如何调整电脑屏幕的亮度(汇编20篇)

居民医保个人缴费比例可能调升 或调整到财政个人3:1

从筹资机制来看，财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右，居民医保存在“泛福利化”倾向，未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面，建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。

居民医保个人缴费比例可能调升

专家认为居民医保存在“泛福利化”倾向

据新华社报道，随着医疗费用的上涨和保障水平的提高，医保基金中长期支出压力加大，居民医疗保险的巨额财政补贴风险正逐步显现。

记者了解到，2019年城镇居民基本医疗保险和新农合的个人缴费比例可能调升。

专家认为，从筹资机制来看，财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右，居民医保存在“泛福利化”倾向，未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面，建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。

对此，记者分别向人社部和卫计委发函求证，截至发稿尚未得到回复。

财政补贴与个人筹资比接近4∶1

记者获得的数据显示，六年来城镇居民基本医疗保险人均财政补贴的增幅一直高于人均个人缴费增幅，从而使得人均筹资总额中财政补贴的比重越来越大，已经由2019年的60.8%增加到了2019年的 79.3%，财政补贴与个人缴费之比已接近4∶1。

2019年城镇居民医保政府补助标准为每人380元，个人缴费为人均不低于120元。

有业内人士担心，我国的居民医保已经出现了“泛福利化”倾向。随着个人收入水平的不断提高，个人的缴费责任并没有相应提高，这给公众一种印象：居民医保主要是靠政府投入，似乎更像一种福利，而不是保险。

甲方(借款学生)：_________________

乙方(贷款银行)：__________国家开发银行__________省_________行

丙方(借款学生所在高校)：___________大学

丁方(教育厅管理机构)：__________省学生助学工作管理中心

甲方向乙方申请国家助学贷款，乙方经审查同意向甲方发放贷款。为保证国家开发银行国家助学贷款的顺利实施，乙方委托丙方、丁__负责国家助学贷款的相关管理工作。为维护各方利益，明确责任，恪守信用，根据国家法律、法规、国家助学贷款政策以及乙方与广东省教育厅签订的有关协议，经各方协商一致，订立本合同。

第一条 借款金额

_________元人民币(大写_____________元人民币)。(注：不超过__________元的按实际金额填写)其中，学费、住宿费___________元人民币(大写__________元人民币);生活费_________元人民币(大写________元人民币)。

第二条 借款用途

本合同项下借款的用途仅限用于甲方在丙方就读期间所需的学费、住宿费及生活费。甲方不得挪用本合同项下借款。

第三条 借款期限

借款期限从_________年______月_______日起，至________年 ______月_______日止，共计_______年_______月。

第四条 借款利率与利息

(一)本合同项下借款利率执行贷款发放时中国人民银行公布的人民币贷款基准利率。

本合同项下借款首次执行的利率为年利率______ %。本合同借款利率自本合同项下第一笔贷款提款日起每满一年调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。本合同项下逾期借款或挪用借款从逾期或挪用之日起按本合同第十三条约定利率计收利息，直至逾期借款归还或挪用行为得到纠正为止。如果同一笔借款既逾期又挪用，执行利率在逾期利率和挪用利率中择其重者。

贷款展期后累计期限达到新的利率期限档次的，从展期之日起按新的利率执行。

(二)借款利息按______年计收，起息日为贷款资金划入甲方在乙方代理行开立的个人账户之日，结息日为每年度的_______月______日。甲方自付利息需在结息日5日前，由甲方划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中直接收取;如甲方未按本合同约定在结息日5日前，将应付利息划入其在乙方代理行开立的存款账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

(三)甲方在校期间(指正常学制______年限)的借款利息100%由财政补贴，具体补贴办法根据广东省相关规定执行。甲方毕业后的全部利息由其本人全额支付。甲方毕业后自付利息的开始时间为其毕业日期的下月______月日(毕业日期是指丙方确定的办理相关毕业手续的日期，具体日期为_________年_________月___日至____________月______日);当甲方按照丙方的学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍时，自办理有关手续之日的下______月1日起自付利息。如甲方休学，当其复学后，恢复财政贴息起始日为当______月的1日。

第五条 借款的发放与划付

丙方通过乙方代理行将贷款资金划付到甲方个人账户。

本合同签订时，甲方即同意乙方代理行按照丙方提供的收费标准扣收甲方的学费和住宿费。

第六条 贷款偿还

(一)甲方应一次性偿还全部借款本金，偿还日期为_________年______月_______日。

具体还款方式包括：

预存款项，应在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：直接汇款，应在还本日5日前，将应付本金汇入丙方在乙方代理行开立的账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：其他，甲方拟采用上述两种方式以外的途径还款的，应事先向丙方提出申请，经批准后可以采用。

如甲方未按本合同约定在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的账户或丙方在乙方代理行开立的账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

甲方在条件允许的情况下，应首先采用第一种方式偿还贷款。

(二)甲方提前还款，应提前15天向丙方提出申请。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。

第七条 委托代扣

甲方在代理行开立的个人账户户名为： 必须是借款学生本人 ，账户号为：_______________ 贷款学生在____开立的借记卡卡号 。

甲方签订本合同时，即授权乙方(通过代理行)从上述账户中扣款用于归还借款本息。

第八条 合同变更

除发生以下情况外，本合同规定的各方的权利义务在合同期内保持不变。如以下情况发生，应另行签署补充协议确定相关权利义务。

(一)甲方必须在还清本合同项下贷款本息后方可转学，丙方应为其办理转学手续;

(二)当甲方毕业后继续攻读学位时，应在毕业前30日向丙方提出展期申请并提供连续攻读学位的书面证明，经丙方审核通过后办理展期手续，并按甲方原所在学校的财政隶属关系，由财政部门继续按在校生贴息。

(三)甲方发生休学、退学、出国、被开除学籍等不能正常完成学业的情况，丙方应及时通知乙方，乙方有权按本合同约定采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施，丙方必须在乙方采取上述措施后，方可为甲方办理相应手续。

第九条 甲方的声明与承诺

甲方声明：

(一)甲方签署本合同基于其真实意思表示;

(二)甲方向丙方提供的所有文件、资料和凭证等书面材料均为准确、真实、完整和有效的。

甲方承诺：

(一)按照本合同规定的用途使用贷款，接受丙方及乙方的信贷检查与监督;

(二)按照本合同约定清偿贷款本息;

(三)保证在还款日前在本合同第七条明确的账户中存有不低于当期应还本息额的资金;

(四)毕业时办理债务确认手续，将工作单位、联系方式等相关信息告知丙方，如毕业时未确定工作单位，应在工作单位确定后20个工作日内将工作单位、联系方式等相关信息书面通知丙方;

(五)当发生如下事件时，甲方保证在20个工作日内书面通知丙方：

1.家庭住所、通讯地址、联系电话及工作单位等情况发生变化;

2.出现失业、重大疾病等情况;

3.甲方涉入重大诉讼或仲裁案件;

4.发生其他影响其偿债能力的情况。

(六)如未按期偿还贷款本息，应如实提供乙方要求的资料，配合乙方及丙方对甲方的个人(包括家庭)经济收入、开支等情况进行调查;

(七)乙方、丙方、丁__有权不经甲方同意按照有关规定公布和使用甲方个人信息和贷款违约信息;

(八)如实提供本合同要求的有关情况。

第十条 乙方承诺

(一)按合同约定按期足额发放贷款;

(二)对甲方的职业性质或变化情况、经济收入、开支等给予保密。但因甲方未按期还款，乙方为催收贷款而予以公布的情况除外。

第十一条 丙方承诺

(一)在本合同订立后，以有效书面形式通知甲方家长或法定监护人，使其知悉甲方贷款情况，支持甲方偿还贷款;

(二)受理学生贷款申请，对申请借款学生的资格及申请材料的完整性、真实性进行审查;

(三)承担监督甲方贷款使用、催收贷款本息等贷后管理工作;

(四)甲方办理债务确认手续后，方可为其办理毕业手续;

(五)对甲方在校期间发生的休学、转学、退学、出国、开除、伤残、死亡、失踪等不能正常完成学业情况进行监管，并采取相应的债权保护措施;甲方毕业后，跟踪并更新甲方就业情况及甲方与其家庭的有效联系地址;

(六)开展对甲方的信用教育，建立信用记录。

第十二条 丁__承诺

建立贷款违约信息公布机制。甲方未按合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续，应通过新闻媒体和网络等信息渠道公布甲方有关违约信息。

第十三条 违约责任

(一) 甲方违约责任

1.未按本合同约定用途使用贷款的，乙方可以提前收回已发放的部分或全部贷款，同时对违约使用部分，执行利率为合同约定贷款利率的150%;

2.未按本合同约定期限归还贷款的，乙方根据实际逾期金额和逾期天数计收利息，执行利率为合同约定贷款利率的130%;

3. 甲方如未履行本合同第九条第(四)、(五)、(六)款的约定，或发生下列情况之一，乙方有权提前收回已发放的部分或全部贷款，并将甲方违约情况告知甲方所在单位(包括境内外就读院校、工作单位等)或国家有关部门：

a.甲方在本合同中的陈述发生重大失实，或提供虚假文件资料，或隐瞒重要事实，已经或可能造成贷款损失的;

b.甲方被所在学校开除，或经学校同意休学、退学、转学，或自行离校而未清偿借款的;

c.甲方变更工作单位或居住地址后20个工作日内未将变更后的工作单位和有效联系方式通知丙方的;

d.甲方在借款期限内出国留学或移居海外而未清偿借款的;

4.甲方未按借款合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续的，乙方、丙方、丁__有权在不通知甲方的情况下在新闻媒体和网络等信息渠道上公布其姓名、居民身份证号码、毕业学校及违约行为等信息,并提供给国家助学贷款管理中心等相关机构;

5.因甲方违约致使乙方采取诉讼方式实现债权的，甲方应承担诉讼费及其他实现债权的费用。

(二) 乙方违约责任

乙方违反本合同第十条第(二)款的规定给甲方造成损失的，应承担相应法律责任。

(三) 丙方违约责任

丙方违反本合同第十一条规定不履行职责的，乙方有权向其上级主管部门反映情况，并要求上级主管部门予以协调，直至停止向该校学生发放贷款。

(四)丁__违约责任

丁__违反本合同第十二条规定不履行职责的，乙方有权向丁__所属部门的上级机构反映情况，并要求所属部门的上级机构予以协调，直至停止向广东省高校提供国家助学贷款。

第十四条 法律适用、纠纷的解决及司法管辖

本合同有关的一切纠纷、争议应通过各方协商解决。如果协商开始60天仍无法达成一致意见，任何一方都可以向乙方住所地人民法院提起诉讼。在裁决期间，除正在进行裁决部分外，本合同其他部分应继续执行。

第十五条 义务转让和权利保留

未经乙方书面同意，甲方不得将本合同项下义务转让给第三人。经乙方书面同意后，有关各方应就转让事宜办理相关手续。

乙方给予甲方任何宽容、宽限、优惠或延缓行使本合同项下的任何权利，均不影响、损害或限制乙方依本合同和法律、法规而享有的一切权益，不应视为乙方对本合同项下权利、权益的放弃。

第十六条 合同生效与其他

(一) 本合同未尽事宜，按照国家有关法律、法规、政策办理。

(二) 本合同经各方签字盖章后生效。

(三) 本合同一式四份，四方各执一份，效力相同。

第十七条 特别提示

甲方国家助学贷款资料将录入个人信用信息基础数据库，录入的资料包括：个人身份识别信息、实际还款记录等个人贷款信息。

乙方已提请甲方特别注意有关双方权利义务的全部条款，并对其作全面、准确的理解。乙方已经应甲方的要求对上述条款做出相应的说明。

签约各方对本合同条款的理解完全一致。

甲方居民身份证号码：_________________贷款学生18位身份证号

所在院系：_________________

学院全称：__________________

攻读专业：__________级+专业全称

通讯地址：_________________

联系电话：_________________随时联系到学生的号码

甲方父亲(法定监护人)姓名：_________________学生法定监护人身份证的名字

居民身份证号码：_______________________法定监护人完整身份证号

工作单位名称：_________________________法定监护人工作单位

甲方母亲姓名：_________________________学生母亲身份证上的名字

居民身份证号码：_________________________学生母亲完整的身份证号

工作单位名称：______________________________学生母亲的工作单位

家庭通讯地址：______________________________学生家庭通讯地址

甲方签章(签字、捺印)学生本人签名，加盖手印

丙方地址：___________________

联系人姓名：____________________

联系电话：_______________________

传真号码：____________________

签约日期：____________年_________月___日

签约地点：___________________大学

各院、部、处(室、馆、所、中心)、直属单位:

根据我校实际情况，为更科学合理地安排师生的工作、学习和生活，学校决定从5月2日(星期四)起恢复执行夏季作息时间，教职工的工作时间调整为:上午8:00-12:00，下午2:00-6:00，教师上课时间和学生作息时间见附件。

请全校师生员工根据学校作息时间的变化，合理安排好工作和学习。教务处、研究生院、继续教育学院、国际文化交流学院等相关单位、部门要做好教学安排，后勤处(后勤服务产业集团)要根据作息时间安排好开饭时间、班车运行、学院南路校区上下课和作息时间的电铃调整等相关工作，中财大资产经营有限公司要调整好沙河校区上下课和作息时间的电铃。

特此通知。

x年四月十六日

调整农业结构 增加农民收入

当前，农业经济已进入了一个以质量和效益为核心的竞争时代。如何适应这一要求，抢抓机遇，迎接挑战，推进新一轮农业结构调整，已经成为农村经济发展和农民增收的重要内容。笔者认为，农业结构调整在今后一段时期内是发展农业和农村经济的切入点、突破口，是推动生态环保效益型经济发展的迫切需要，也是解决农民增收困惑的根本出路。我们应紧紧围绕把农业结构调优、调强这一主题，开创农业和农村经济新局面。从暖水镇的实践来看，要解决好这一难题，我们认为应抓好四个方面的工作。

一、明确结构调整思路，实施积极有效的科技示范

近年来，＊＊镇领导层充分认识到农业结构调整工作的重要性，利用当地区域和资源优势，彻底改变“粮猪安天下”的农业传统现状，摒弃“仓里有粮心里不慌”的小农意识，健全“区域基地论”，逐渐地形成了“四区五基地”。即：以东村、北水、曹家三个村为主的精品农业区；以双联、巷头村为主的千亩订单农业区；以白茫洞为主的特色农业区；以东江两岸、曹家、北水、蒋步为主的生态农业区；白沟山，巷头上蒋、下蒋的特优水果基地；白茫洞优质稻基地；双联、巷头的千亩订单农业基地；曹家、北水的特种养殖基地；东江库尾两岸的楠竹基地。但纵观产业发展来看，这些产业都属粗放型产业，科技含量低，内在潜力有待挖掘。笔者认为，要解决好这些问题，大力创建农业示范园，实施积极有效的科技示范不失为一条好的途径。在创建农业科技示范园工作中，务必做到“三坚持三要”。一是坚持以市场为导向。要遵循市场经济规律，发展前景好的产业和产品，完善小生产和大市场的服务纽带。二是坚持以科技为手段。推广良种良法，经营名特优农产品，建立与贫困山区相适应的科技体系，促进农科教、产学研相给。三是坚持全方位、整体性的调整。既要调整好农业内部的经济结构，又要调整农村一、二、三产业的结构，实现农业经济内部结构的优化，实现农业与农村二、三产业的协调发展。“三要”即首先要搞好规划。要结合实际，因地制宜，按粮、果、油、菜等主导产业的不同要求，有计划、有步骤地创建高标准农业科技示范园，从而推动全镇农业发展。其次要创新体制。按照有利于农民增收，有利于农村经济发展，制定有关的优惠政策。第三要充分发挥示范园内在功能。引进农业科技人才，提高农村整体素质，确保引进一个，示范一个。要利用示范园进行科技开发，着力示范带动，将效益高的品种广泛宣传、推介，对农业专业户进行培训，让新产品尽快入户、生根、开花、结果。

二、突出结构调整重点，推动特色、绿色产业快速发展

农业结构调整的重点，一是要着力于农业内部结构的优化。调整的目标是逐步形成适应市场需求，具有地方特色的优质、高产、高效农业新格局。二是要着力调整农村经济的整体结构。大力优化一、二、三产业结构，加快二、三产业的发展，加快农村劳动力向非农产业转移，推进农业走向市场化、效益化、现代化。三改良品种质量，扩大特色农业规模，增强商品优势和市场竞争力。＊＊乡镇现有生产经营的农产品，品种多但规模小，难以形成优势。农村圈养的牲猪、小水果基地品质不优，而销售渠道畅通的食用菌项目和楠竹产业却规模不大。质量和规模上的差距，使得现有产业实现增收困难多、压力大。因此，把品种调优，把规模做大，就显得非常重要。笔者认为，要引进优质种苗，集中一部分资金建设一个至两个上规模上档次优质的种苗基地。要做好种养业品改，优化养殖结构。要发挥本地优势，发展特色农业，用“绿色”创特色，实现生产的优化布局。要突出专业建设，调整优化区域结构。

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退休职工2019养老金调整

养老金的调整一直受社会的关注，下面小编为大家搜集的一篇“退休职工2019养老金调整”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

近期，我国31个省区市公布2019年的企业退休人员基本养老金调整方案，上调幅度均为10%左右，达到国务院要求。目前，有14个省份公布企业退休人员月人均养老金水平，西藏自治区企业退休人员养老金每月人均增加332元，平均养老金水平将提高到每月3670元，为全国最高。

月人均养老金各省份均超2019元

据不完全统计，今年有14个省份公布企业退休人员月人均养老金，分别为北京、天津、山西、辽宁、陕西、甘肃、青海、山东、福建、河南、江苏、云南、新疆、西藏等。在已公布数据的14个省份中，西藏企业退休人员月人均养老金为3670元，位列第一。紧随其后的为北京，人均每月3355元。在目前公布的数据中，仅有北京与西藏超过3000元。目前，企业退休人员月人均养老金最低的省份为河南，为2145元。

此前，人社部数据称，我国连续2019年调整企业退休人员基本养老金水平，月人均水平已超过2019元。广东省五一前夕，就已公布今年的养老金调整方案，作出普遍提高幅度为113元加基本养老金的5%，同时对年满75岁的企业退休人员每人每月再加发100元等要求。

增幅年均10%左右达到调整要求

31个省份公布的2019年企业退休人员基本养老金调整方案显示，上调幅度均为10%左右，达到国务院“总体调整水平为企业退休人员月人均基本养老金的10%”的要求。记者梳理数据发现，在已公布数据的14个省份中，有11省份公布上调幅度，分别为北京、天津、辽宁、陕西、甘肃、青海、山东、福建、河南、新疆、西藏等省份。

在公布上调幅度的省份中，调整幅度均在10%左右，最高为山东省，达到11.6%，最低为福建省不超过9.8%。在上调金额方面，北京市位列第一，上调305元;最低的省份为河南省，人均上调195元。据人社部称，按照党中央和国务院部署，从2019年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。

全国31省区市企退休人员养老金调整到位

国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平，经过2019年连续上调，我国月均养老金将超过2019元，比2019年增加近两倍。全国7400多万企业退休人员将因此受益。

根据惯例，各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件，先由省一级劳动保障厅来制定政策，再依据自身的情况来制定相应的细则。人民财经统计显示，全国31个省区市已全部完成了调整企业退休人员基本养老金水平的工作。

据不完全统计，在31个省(直辖市、自治区)中，共有北京、青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西等12个省区市公布了企业退休人员月人均养老金水平。其中，北京每月平均养老金达3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西等11省区市，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。

调整后企业退休人员每月到底能拿多少退休金呢?

以北京一家企业退休的王大爷来说，假设他的全部缴费年限为35年，12月的养老金为3060元/月，应上调140元，与原养老金相加为3200元，但与12月的养老金低于3050元的第四档人员相比，仍低于第四档人员调整后上限(3050+160=3210)，所以应再对王大爷提高10元，使他达到第四档的最高额3210元。在绝对额的调整中，王大爷实际每月增长的养老金达到150元，再加上按缴费年限调整的养老金(3.5元*35=122.5元)，实际共增加养老金272.5元/月，那么，2019年王大爷每月应该领到的养老金就是3332.5元。

各处(室)、分局(所)、直属事业单位：

根据市委办公厅 市人民政府办公厅《关于调整市属各部门各单位冬季作息时间的通知》(乌党办发〔x0〕96号)精神，为缓解我市冬季上下班时段的城市交通压力，市委、市人民政府研究决定，调整市属各部门各单位冬季作息时间，现将具体事宜通知如下：

一、自x0年x月18日起，市属各部门各单位冬季上下班时间调整为：上午：10：30-14：30(北京时间，下同);下午15：30-19：30。

二、各部门、单位要高度重视，接此通知后要认真解决作息时间调整后的具体问题，并加强值班、值守工作，确保各项工作正常有序开展。

本公司全体董事会、监事、高级管理人员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

复合材料股份有限公司(下称：公司)董事会近日收到公司董事会秘书、副总经理先生辞去公司职务的申请，先生不再担任公司董事会秘书、副总经理职务，此后亦不担任公司其他职务。公司对先生公司期间任职所作的贡献表示衷心的感谢。

经公司董事长提名，董事会提名委员会审查，公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士(简历附后)担任公司董事会秘书;经公司总经理提名，董事会提名委员会审查，公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士担任公司副总经理职务，任期自本次董事会通过之日起至第三届董事会任期届满止。

女士与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系，且不存在以下情形：

1、《公司法》第146条规定的情形之一;

2、被中国证监会采取证券市场禁入措施;

3、被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员;

4、最近三年内受到中国证监会行政处罚;

5、最近三年内受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评;

6、因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查。

女士于x年2月取得深圳证券交易所颁发的董事会秘书资格证书，未持有公司股票。

公司独立董事同日发表了同意聘任女士为公司董事会秘书兼副总经理的独立意见。

董事会秘书办公地址：xx市xx区振兴路26号

办公电话： 传真：

邮箱：

敬请投资者注意投资风险，特此公告。

复合材料股份有限公司董事会

x年3月25日

区编委：

根据区机构编制委员会《关于同意成立区房屋征收中心的通知》(广利编发„20xx‟21号)和《关于印发的通知》(广利编发„20xx‟63号)精神，我中心主要负责我区国有土地上房屋征收与补偿的日常事务。

区房屋征收中心自20xx年5月批准成立以来，在区委区政府的坚强领导下，全体干部职工以扎实搞好市城区棚户区改造土地及房屋征收补偿安置工作为重点，团结一心，奋力拼搏，取得了房屋征收补偿安置工作阶段性成果。但是，随着我区国有土地上房屋征收与补偿工作的不断深入，区房屋征收中心现有内部机构设置与实际工作需要的矛盾日益显现，房屋征收补偿安置工作政策性强，面临的困难多，随着新型城镇化、工业化的不断发展，必将是当前及今后相当长一段时间的热难点，为进一步加强领导，落实责任，严格目标管理，科学统筹推进我区房屋征收补偿安置工作健康有序开展，努力做到阳光拆迁，和谐拆迁，确保依法行政，确保社会稳定，以圆满完成区委区政府安排的各项工作目标任务，现根据工作需要，特恳请区编委批准同意对区房屋征收中心机构编制方案进行调整。

专此请示，请批复!

镇属各中小学：

根据区教体局夏季工作时间调整意见及xx市政府夏季办公时间安排，特将我镇中小学学生、教师作息时间调整补充如下，请各校严格执行，不得私自调整。如有必要，请以学校为单位向中心校提出申请。

一、夏季作息时间安排

1、中小学生作息时间安排：

小学：从5月1日起执行夏季作息时间，具体时间为：上午7：50预备，8：00上课，11：30放学;下午2:30预备，2:40上课，4:10放学。

中学：执行夏季作息时间，具体时间由学校自行安排。

2、中小学教师作息时间安排

小学：上午作息时间不变，下午6:00下班。

中学：原则上随同小学办公时间，可根据学校情况自由调整。

二、调整意见说明

1、根据《国务院关于职工工作时间的规定》第三条：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”(1995年5月1日起执行)

2、根据区教体局小学夏季作息时间安排，为了适当照顾部分返城教师乘坐公共交通工具的需要，将小学生下午作息时间提前了半小时，因此，教师下午下班时间由6:30提前到6:00。

3、此次时间调整之后，各校必须严格执行，任何学校不得以任何理由自由调整师生作息时间，如遇特殊情况，必须书面报请中心校批准，否则按违纪处理，特此通知。

集团各部门、子公司：

由于冬季昼短夜长、天气变冷季节因素，公司出于对员工安全考虑，并结合公司实际情况对公司上下班时间及早晨点名做出如下调整：

一、上下班时间

(一)集团公司机关、运输分公司、重卡销售、福星、房地产、物业、影视、广告公司：

1.早晨上班时间：8:20-12：00。

2.中午用餐时间：12:00-13:00。

3.下午上班时间：13:00-17:30。

(二)润滑油、永盛、海天公司：

1.早晨上班时间：8:30-12：00。

2.中午用餐时间：12:00-13:00。

3.下午上班时间：13:00-17:30。

(三)其他单位参照执行。

二、早晨点到时间调整

取消早晨集体点到、早操、星期一升旗活动。生产和经营单位班前班后，会由各单位自行安排。

三、生效起止日期

该通知从x年12月2日开始实施。如有其它变动，由集团办公室另行通知。

四、要求

集团人力资源部及时调整打卡机打卡时间;行政管理部和人力资源部要做好监督执行情况。

x年十二月一日

县人民政府：

我局属县环境卫生管理所是城区从事环境卫生工作管理的专业队伍。随着城市建设的快速发展，建成区面积不断扩大，环卫工作量也随之增大。环卫作业人员根据工作需要也逐年增多，目前已聘用环卫临时人员598人。因工资待遇低，劳动强度大，环卫作业临时人员流动性较大，成为了制约环卫管理的瓶颈。为稳定职工队伍，保障各项创建工作的顺利进行。按照川府发【20xx】2号“四川省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知”要求，(四川省政府第97次常务会议研究同意，20xx年1月1日起发布实施。调整后的最低工资标准分四档，分别为每月800元、880元、960元、1050元，非全日制用工小时最低工资标准调整为8.4元、9.3元、10元和11元。)结合赵县长20xx年1月17日城管工作调研精神，特恳请县人民政府，从20xx年1月起将环卫临时作业人员工资从现在每人每月650元上调150元，即每人每月按最低工资标准800元计发，并纳入财政统一预算。

特此请示

X年XX月XX日

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20xx年2月9号：早9:00—19:00

2月10号：早10:00—21:00

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20xx年2月1日

学校构造调整调研报告

2019年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题，在深入调研的基础上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。

一、我县基础教育现状

2019年3月底，我县基础教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6所，中心小学13所、完小12所、初小24所，幼儿园28所;在校学生25747名，其中：高中在校学生3284名，职业中学在校学生1302名，初中在校学生7164名，小学在校学生9998名，在园幼儿3999名。教职工2270名。

1.从办学性质分：公办学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生21919名，占学生总数的85.1%;民办学校30所，占学校总数的35.3%，在校学生3828名，占学生总数的14.9%。其中：民办小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293名。

2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所，占学校总数的2.4%，在校学生4586名，占学生总数的17.8%，其中：普通高中1所，占学校总数的1.2%，在校学生3284名，占学生总数的12.8%。职业中学1所，占学校总数的1.2%，在校学生1302名，占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，占学生总数的66.7%;学前教育，幼儿园28所，占学校总数的32.9%，在园幼儿3999名，占学生总数的13.6%。

3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，66.7%。其中：初中6所，占学校总数的7.1%，在校学生7164名，占学生总数的24.4%;完全小学25所，占学校总数的29.4%，在校学生9804名，占学生总数的38.1%;初小24所，占学校总数的28.2%，在校学生194名，占学生总数的0.8%。

4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所，占学校总数的8.2%;540—900人的学校2所，占学校总数的2.4%;270—540人的学校8所，占学校总数的9.4%，270人以下学校67所，占学校总数的78.8%。

5.从区域分:城区学校9所，占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名，占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中：城区1所，占初中总数的16.7%，学生3312名，占初中学生总数的46.2%;完全小学：城区5所，占完全小学总数的20%，学生4143名，占小学总数的41.4%。

二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析

1.教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现城区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小，呈现城区扩大，农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中基本稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇学

校流动，乡镇学生向城区学校流动。

(1)学校数量呈现减少的趋势。2019年布局调整后，全县共保留学校163所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6所，初级小学136所。

2019年3月底，全县共有公办学校54所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所，全部为农村初级小学。

(2)学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋势。2019年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均1228.7名，其中：城区桥山中学2318名，乡镇初中校均1010.8名;小学规模：在校学生20193人，其中：完全小学在校学生15407名，校均811.2名;初小在校学生4706名，校均34.6名。

2019年3月底，高中规模：在校学生3284人，是2019年的1.23倍，净增加学生1814名;初中规模：在校学生7164人，校均1194名，其中：城区桥山中学3312名，较2019年扩大了42.9%，净增学生994名。乡镇初中校均770.4名，较2019年缩小了23。8%，校均减少学生240.4名;小学：在校学生9998人，其中：完小9804名，完小校均392.2名，较2019年缩小了51.7%，校均减少学生419名;初小194名，校均6.8名，较2019年缩小了80.3%，校均减少学生27.8名。

学校规模的变化表现为，高中规模扩大趋势显著，现在的规模是2019年的1.23倍，随着高中阶段普及率的提高，继续呈扩大趋势;初中规模整体缩小，但城区桥山中学规模呈扩大趋势，而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势，小学整体缩小明显，城区缩小幅度较小，农村缩小幅度较大。

(3)学生数量呈现下降趋势，且向城区流动趋势明显。2019年至今，全县学生数量变化表现为，高中大量增加，初中基本稳定，小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。

2019年布局调整后，全县在校学生28955人，其中：高中1470人;初中7372人，其中：城区在校学生2318名;小学20193人，其中：城区在校学生3741名。

2019年3月底，全县在校学生21748人(不包括幼儿园)。高级中学在校生3284名，增加了1814名;初级中学在校生7164名，较2019年总数减少了208名，而城区学校在校学生3312名，却增加了994名;小学在校生共9998名，总数减少了10115名，减少幅度为50.3%。而城区3856名，增加了115名(不减反而增加的原因是有大量的学生流入)。如果按全县的下降幅度计算，实际净增加1335名。

2019年全县学生总数较2019年减少了7207名，而城区却增加了2923名。在校学生总体数量呈下降趋势，主要是低年龄段的学生，年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇学校流动，乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高，流入城区的就越多。

(4)学生上学费用(义务教育阶段)减少，家庭负担减轻。2019年，初中学生每学期的费用包括：书本费110元(平均值)、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等，合计205元，每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元，伙食费600元(平均值)，交通费120元(平均值)，合计1075元，每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括：书本费50元(平均值)、杂费36元、文体卫生费10元、班费3元、取暖费26元等，合计125元，每学年共计250元。住宿学生还包括住宿费100元，伙食费500元(平均值)，交通费120元(平均值)，合计970元，每学年共计1940元。

2019年，因为实行“两免一补”政策，走读学生没有费用，住宿学生只有伙食费200元，交通费120元(平均值)。初中走读学生每学年减少410元，住宿学生每学年减少1830元;小学走读学生每学年减少250元，住宿学生每学年减少1620元。家庭供养学生的负担明显减轻。

2.群众认识的变化。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便，到现在的追求优质的教育资源;由过去的供孩子上学担心增加经济负担，到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。2019年开始布局调整时，家长因为孩子上学路远了，住校增加了伙食费和交通费了，对布局调整有看法，是布局调整的主要阻力之一。现在有相当一部分家长，为了能让孩子上好的学校，不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来，群众的经济收入不断提高，加之“两免一补”政策的实施，供孩子上学的费用，已不再成为家庭的主要负担。

3.产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看，学生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化的主要原因：

(1)生源的减少，使学校的数量不断减少，学校的规模不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较大。在五所农村初中中，只有店头中学和隆坊中学的规模符合国家规定的“初中在校生应为900—1200人”的要求。田庄中学(453人)、侯庄中学(336人)和仓村中学(208人)，均远远低于国家规定“初中在校生应为900—1200人”的要求。农村完全小学(包括中心小学)22所，校均在校学生392.2人，规模最大的为店头小学(1106人)和隆坊小学(1002人)，其余19所，学校规模均在720人以下，规模最小的学校是回乐堡小学(77人)和惠家河小学(71人)。低于国家规定“小学在校生应为720—960人”的要求。压缩学校数量，扩大学校规模势在必行。

(2)经济收入的提高，“两免一补”政策的实行，追求教育目标的改变，是引发群众教育观念变化的主要原因。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。过去关注的是方便就学和经济负担，现在关注的是能否接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研中，发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育，最担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。2019年至今，全县生源总体减少了3649人，主要是低年龄段的学生，年龄越低减少的幅度越大。目前，在城区初中与小学中，非学区的学生约为700余名，主要是农村学生流入，农村学生向城区流动的趋势是，年龄段越高，流入城区的就越多。向城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育资源配置，实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优化教育环境，缩小城乡教育差距，促进教育公平已成为群众的迫切愿望。

三、今后学校布局调整的思路

依目前我县的教育现状，很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看，初中有50%的学校，小学有87.5%的学校，不符合国家“高中在校生应为900—1500人，初中在校生应为900—1200人，小学在校生应为720—960人”的规定;二是从教育规律来看，学校规模太小，不利于学校管理，办学效益不能很好体现;三是从教育现状来看，农村学校管理体制不顺，办学条件基础太差，教育资源分散，不利于我县教育发展水平的提高;四是办人民满意教育来看，城乡教育资源配置不均衡，教育公平问题不能得到很好的解决，无法满足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望;五是从我县的教育发展来看，教育结构不合理，职业教育薄弱，学前教育滞后，特殊教育短缺，难以实现教育全面协调发展。因此必须对现有学校布局做进一步调整，整合现有教育资源，集中有限财力，大力改善办学条件，完善教育管理体制，大力发展职业教育、学前教育和特殊教育，全面提高教育质量，促进全县教育全面协调发展。

1.布局调整的基本思路。布局调整的基本思路：加强高中建设，发展职业教育和学前教育，优化义务教育，完善管理体制。

(1)普通高中：依据办好一所高中的目标，按照普及高中的标准，在现有的基础上，增加校舍面积，扩大高中规模。

(2)职业教育：将撤并初级中学的闲置校舍，分别建成职业中学及职教实训基地。一所以农业为主，另一所以工业为主。

(3)学前教育：县城区：在办好现有公办幼儿园的基础上，将河西小学改扩建后，设立城西公办幼儿园，规模在300人左右。改造润良幼儿园，设立城东公办幼儿园，规模在300人左右，以满足城区幼儿的入园;在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。

(4)义务教育：①初级中学：撤销2—3所规模较小的初级中学，重点办好4—5所规模较大的初级中学;②完全小学：城区保留三所，店头和隆坊各保留两所，其余乡镇各保留一所;③初级小学：全部撤销，变为中心小学的教学点，按照有学生就设点，无学生就撤回的原则，确保学生方便就学;④特殊教育：建立特殊教育学校或与其他县区特殊教育学校联合办班，县财政设立特殊教育补助专项资金，资助在外就读的特教学生。

(5)完善教育管理体制：①将所有公办学校全部收归县教育局统一管理，取消县教育局和乡镇教委两级管理的体制;②将初级小学全部划归中心小学管理，撤销初级小学建制，变为中心小学的教学点;③将乡镇教委的管理职能划归中心小学，将乡镇教委的监督职能划归乡镇督导员。

2.布局调整坚持的原则。

(1)统筹规划，政府引导，适当撤并，扩大规模。

(2)合理布局，优化配置，改善条件，确保入学。

(3)提高质量，强化服务，效益优先，群众满意。

3.布局调整把握的重点。

(1)把学校布局调整与“双高普九”和教育强县的创建相结合。

(2)把学校布局调整与促进教育协调发展相结合。

(3)把学校布局调整与建设特色教育相结合。

(4)把学校布局调整与教育管理体制改革相结合。

4.布局调整把握的关键。

(1)布局调整必须有利于学生就近方便入学，确保全部按时入学是关键。

(2)加强后勤建设，确保学生安全，是消除群众顾虑的关键。

(3)均衡配置资源，促进教育公平，是稳定生源的关键。

(4)加强管理，提高质量，是让群众满意的关键。

四、学校布局调整保障措施

1.加大宣传力度，提高思想认识。农村中小学布局调整工作涉及到千家万户，社会方方面面，工作具体细致，任务重，困难多。广泛宣传国家政策，扎实深入做好群众和家长的思想工作，充分听取社会各界的意见，使广大干部群众充分认识中小学布局调整的重要性、必要性和深远意义。要抓住当前国家建立农村义务教育经费保障机制、实施农村现代远程教育工程、推进基础教育新课程改革的重大机遇和我们已具备的诸多有利条件，使各级领导干部树立科学的教育观、发展观，消除撤并区的群众思想顾虑和阻挠情绪，取得广大干部群众的理解、配合和支持，统一思想，形成合力，促进中小学布局调整工作顺利推进。

2.加强组织领导，夯实工作责任。各级政府要把学校布局调整工作列入重要议事日程，作为一项事关教育事业发展全局的重要战略措施来抓，作为当前和今后一个时期的教育中心工作来做。成立由政府“一把手”挂帅，教育、财政、建设部门负责同志参加的农村中小学布局领导小组，制定调整规划，搞好组织实施，加强督促检查，协调解决突出困难和问题。实行“一把手”负责制、目标管理责任制、任务考核奖惩制，逐级签订目标责任，分年度、分项目层层分解任务，确保各项工作任务落到实处。加强工作调研指导，积极推广先进经验，制定有效措施，典型引路带动，推动农村中小学布局调整工作顺利实施。

3.加强师资培训和优化师资配置。制定五年师资培训规划，大力加强教师文化知识和业务能力培训，提高各级各类教师学历水平和教育教学技能，为全面推进素质教育提供师资保障。加强各类学校师资和干部配备的调控，加快师资补充;对规划撤并的学校，有计划地将其优秀师资向其他学校集中。多渠道增加职业教育学校专业教师和双师型教师，重视和加强寄宿制学校学生生活指导教师、工勤人员、校医和安全管理人员配备。

4.加大投入力度，建立校舍维修改造长效机制。认真落实中、省有关教育投入政策，加大财政支持力度，建立完善农村义务教育投入保障机制和中小学校舍维修改造长效机制。使校舍维修改造工作制度化、长期化，提高保障水平。

5.加强寄宿制建设管理，提高服务保障能力。把搞好寄宿学校建设作为推动中小学布局调整的一项重要措施来抓，进一步加强寄宿制学校的建设和管理，严格按照《市中小学寄宿制建设标准》，加快寄宿制学校建设工作。严格寄宿制学校管理，不断完善管理办法，加强管理队伍建设，配足配强专职保育员，搞好安全和日常生活管理，及时消除各种安全卫生隐患，提高寄宿管理水平，保障学生身心健康，确保学生在校安全，解除家长后顾之忧，为学生提供良好的学习和生活环境。

6.加强学校资产监管，确保校产不流失。凡撤并的学校校产属公有教育资源，一律归教育部门管理使用，确保继续用于教育，任何单位和个人不得侵占、挪用。撤并后的学校校园校舍经检查不属危房的，优先用于举办幼儿园、农民职业技术学校、校外活动点等。

总之，调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程，也是一项民心工程，涉及千家万户，涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜，统筹兼顾，科学布局，成效会越来越明显，广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和政府的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。

各院、部、处(室、馆、所、中心)、直属单位:

根据我校实际情况，为更科学合理地安排师生的工作、学习和生活，学校决定从5月4日(星期一)起执行夏季作息时间，教职工的工作时间调整为:上午8:00-12:00，下午2:00-6:00，教师上课时间和学生作息时间见附件。

请全校师生员工根据学校作息时间的变化，合理安排好工作和学习。教务处、研究生院、继续教育学院、国际文化交流学院等相关单位、部门要做好教学安排，后勤处、后勤服务产业集团要根据作息时间安排好开饭时间、班车运行、学院南路校区上下课和作息时间的电铃调整等相关工作，中财大资产经营有限公司要调整好沙河校区上下课和作息时间的电铃。

特此通知。

x大学办公室

x年4月24日

由于天气逐渐寒冷，考虑到天气等因素，公司决定从x月1日起开始执行冬季作息时间表。

具体的调整时间如下：

上班时间：早上9:00

中午休息时间：12:00-1:00

下班时间：5:30

业务部门和财务部门按照此时间执行，操作部门由于需要配合报关行和船公司的工作时间，可以适当自行调整作息时间，调整时间在30分钟以内。

请各部门同事安排好相关工作和时间，严格执行。

另外需要注意的是，请各位同事不要忘记指纹打卡，避免月底出现迟到旷工等现象。

祝:每天好心情!

工作调整申请报告

区教育局领导：

首先感谢教育局领导多年来对我的关注和培养，同时也感谢领导在百忙中审阅我的申请报告。

本人，现年**岁，中共党员，现任副校长，中学高级教师，副科级。工作**年来一直用忘我精神在本职岗位上兢兢业业，任劳任怨，无私奉献，取得了成绩也做出了贡献。

因区文物管理所所长退休，本人申请接替这一工作。本人的专业是美术，又因家父的言传身教和熏陶感染，对这一工作性质有比较全面的了解，对相关的业务知识有一些初步的掌握，相信自己能够胜任这一职务。特此申请，批准为盼。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

预算调整请示范文

经过批准的各级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。对于申请预算调整的编写，大家可以参考小编整理的三篇范文哦!

预算调整请示范文篇一：

上级领导：

我校因接受20xx年省市督导评估，标准化学校建设，投资较大，今年又迁入新的宿舍楼，这样就使我校20xx年预算没有把握好各项指标，故此恳请领导将我校义务教育经费保障机制改革预算予以调整。调整：办公费2万元、取暖费8万元共计10万元，用以补充到购置费中，解决我校变压器增容6万多元、学生用床2万9千余元、无塔供水、复印机、打印机等设备的购置。

妥否

请批示

天宫寺中学

20xx年10月12日

预算调整请示范文篇二：

县人民政府：

我委现有机关工作人员36人，其中24人在职在编，5人借用人员。内设办公室、投资科、产业科、农业科、重点办、价格收费科、能源局、认证中心、节能中心等9个股室及物价局、价检局、信息中心等三个副科级单位和城市转型办一个正科级单位。随着工作量的不断增加，物价水平的上涨，经费缺口大。为确保各项工作的正常运转，特请求县财政增加下列预算经费。

一、财政预算增加政务网运行维护费20万元，互联网出品资源费4万元(付移动公司)。

二、财政预算增加业务费，此项业务费还是十多年前的标准，请由20xx年的2.5万元，增加到20万元。

三、财政预算增加行政事业单位年审费30万元，国家发改委规定，年度行政事业单位年审不能收取年审费，年审费应由同级财政列入预算。

四、财政预算增加涉案物品认证服务费20万元，国家发改委规定，涉案物品认证不能收费，列入同级财政预算。

五、为加大跑项目、争资金工作力度，确保工作经费，列跑项目、争资金工作经费300万元，专项用于差旅费、招待费、资料费、评审费等。

特此报告，敬请批准。

预算调整请示范文篇三：

主任，各位副主任、委员：

受市人民政府委托，我向本次会会议报告关于20xx年财政预算调整方案，请予审议。

一、今年1-10月份财政预算收支执行情况

(一)收入

全市完成地方公共财政预算收入82.51亿元，同比增收10.13亿元，增长14.0%，完成市人代会预算101.36亿元的81.4%。其中：税收收入完成67.42亿元，同比增收6.69亿元，增长11.0%，完成预算81.35亿元的82.9%;非税收入完成15.09亿元，同比增收3.44亿元，增长29.5%，完成预算20.01亿元的75.4%。

(二)支出

全市完成地方财政总支出112.16亿元，同比增支5.22亿元，增长4.9%，完成市人代会预算150.36亿元的74.6%。其中：公共财政预算支出67.73亿元，同比减支1.38亿元，下降2.0%，完成预算的79.6%;政府性基金预算支出24.44亿元，同比增支3.60亿元，增长17.3%，完成预算的62.9%;社保基金预算支出20亿元，同比增支3亿元，增长17.6%，完成预算的75.8%。

二、全年财政收支及财力预测情况

(一)财政收入预测

综合当前收入形势，预计全年完成地方公共财政预算收入100亿元，比上年增收9.85亿元，增长10.9%。其中：税收收入预计完成82亿元，比上年增收9.37亿元，增长12.9%;非税收入预计完成18亿元，比上年增收0.48亿元，增长2.7%。

(二)预算内财力预测

根据全年财政收入预测，按照现行财政结算体制，预计20xx年当年预算内财力为149.03亿元(不包括上级专项追加及上年结转)，具体构成如下：

1.公共财政预算财力合计83.80亿元

⑴ 税收财力66.07亿元。其中：市本级财力36.87亿元，镇区分成财力29.20亿元。

⑵ 非税财力9.23亿元。其中：市本级财力7.23亿元，镇区财力2亿元。

⑶ 国有资产列支财力8.50亿元。

2.基金预算财力合计65.23亿元

⑴ 政府性基金预算财力38.83亿元。其中：市本级财力16.23亿元，镇区财力22.60亿元。

⑵ 社保基金收入26.40亿元。

全年预计财力149.03亿元，比市人代会预算财力150.36亿元减少1.33亿元。主要因素：一是税收增长及结构高于预期，税收财力增加0.67亿元;二是国有资产收入减少财力1.57亿元;三是非税收入减少财力0.43亿元。

(三)预算内支出预测

全年预计预算内支出149.03亿元(不包括上级专项追加和上年结转)，比市人代会预算支出150.36亿元减支1.33亿元，主要是由于公共财政预算减支1.33亿元。其中：市本级公共财政预算财力分成增加支出0.24亿元，国有资产列收列支减少支出1.57亿元。

三、20xx年财政预算调整方案

(一)收入预算

20xx年地方公共财政预算收入预算原为101.36亿元，现调整为100亿元，减收1.36亿元，比上年实际增长10.9%，完成市人代会预算的98.7%。其中：税收收入原为81.35亿元，现调整为82亿元，比上年增长12.9%，完成预算的100.8%;非税收入原为20.01亿元，现调整为18亿元，比上年增长2.7%，完成预算的90.0%。

(二)支出预算

20xx年预算内安排支出预算原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，减支1.33亿元，比上年实际增长1.4%，完成市人代会预算的99.1%。

1.公共财政预算支出原为85.13亿元，现调整为83.80亿元，减少1.33亿元。其中：

⑴ 市本级预算支出原为43.86亿元，现调整为44.10亿元，增支0.24亿元。

⑵ 国有资产列收列支预算原为10.07亿元，现调整为8.50亿元，减少1.57亿元。

⑶ 镇区预算支出原为31.20亿元，现仍为31.20亿元，不作调整。

2.基金预算支出原为65.23亿元(含社保基金预算支出26.40亿元)，现仍为65.23亿元，不作调整。

(三)收支平衡

20xx年预算财力原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，预算支出调整为149.03亿元，收支平衡。

以上20xx年财政预算调整方案，请市人大会予以批准。

关于调整部分人员工作岗位的通知

各分局、(室)、所(院)、中心：

根据《关于印发东莞市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(东机编〔x5〕68号)文的要求和工作需要，经局党组研究决定，对祁等17位同志的工作岗位进行调整：

一、抽调祁(稽查局)、卢(第二分局)、杨(特设)、刘(第三分局)、曾(第一分局)、黎(第二分局)、刘(稽查局)、袁(行政审批)等八名同志到第四分局工作，由祁负责第四分局的全面工作，卢、杨协助祁开展工作。

二、由计划财务调整到行政审批工作，由原监察室调整到行政审批工作，由何建新负责行政审批全面工作。

三、李由办公室调整到机关党委办公室工作，由原监察室调整到机关党委办公室工作，由李负责机关党委办公室的全面工作。

四、高由行政审批调整到计划财务工作。

五、安排巫到办公室工作、刘徽到第二分局工作、程泽伟到第三分局工作。

请以上17位同志尽快做好工作交接，于12月1日前到新的工作部门正式报到。

x年x月x日

全校各单位：

根据《关于执行夏令时、冬令时作息时间的通知》(校办发[20xx]9号)文件精神，20xx年10月1至20xx年4月30日期间全校执行冬令时作息时间，上午上班时间为：8:00-12:00，下午上班时间为：13:30-17:00，学生上课时间具体见教务处安排.

请各院(系)提醒师生关于执行冬令时作息时间的具体事宜，请教务处、后勤集团及车队根据冬令时作息时间及时安排落实相关事宜。

学校办公室

20xx年9月24日

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

制药股份有限公司(以下简称“公司”)董事会近日收到公司董事长张先生的书面辞职申请，张先生因个人原因申请辞去公司董事、董事长职务，同时一并辞去董事会战略委员会的相应职务，辞职后将不再担任公司任何职务，仍为公司控股股东、实际控制人。张先生表示将一如既往地支持公司的发展并对公司未来前景充满信心。

张先生自公司设立起担任公司董事长，任职期间恪尽职守、勤勉尽责，为公司主营业务规模扩大、盈利能力持续增强、规范运作水平不断提升做出了卓越贡献，根据《公司法》、《公司章程》的相关规定，张先生的辞职未导致公司董事会成员低于法定最低人数，不会影响公司董事会的正常运作。

根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，张先生的辞职申请自送达公司董事会时生效，其辞职不会影响公司生产经营的正常运行，并经公司第六届董事会十七次会议审议通过：同意选举安怀略先生任公司第六届董事会董事长，不再担任公司总经理，任期自本次董事会审议通过之日起，至第六届董事会任期届满日止;同意聘任孔女士为公司总经理，接替原总经理安怀略任职，不再担任公司常务副总经理，任期自本次董事会审议通过之日起，至第六届董事会任期届满日止。

根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》等有关规定，公司独立董事就上述人事变动事项发表了独立意见和核查意见。

在此，公司及董事会对张先生任职董事长期间为公司所做出的贡献给予高度的评价，并表示由衷的感谢!

特此公告。

制药股份有限公司

董事会

x年八月五日

在全市水利工作暨农业结构调整现场会议上的讲话

这次全市水利工作暨农业结构调整现场会议主要任务是：贯彻落实**市水利工作会议精神，研究部署今冬明春全市水利工作；进一步统一思想认识，寻求探索新形势下加快我市农业结构调整步伐的具体措施，为开创明年全市农业工作新局面打下扎实的基础。上午，大家参观了水利建设和结构调整的几个现场，各有特色，值得各地借鉴。刚才，市水利局*局长和农林局*局长分别就今冬明春水利建设和农业结构调整谈了具体实施意见，我完全同意，希望各地认真落实。下面，我就当前水利建设和农业结构调整工作讲两点意见。最后，请市委杨书记作重要讲话。 一、抓住时机，精心组织，迅速掀起冬春水利建设热潮 水利不仅是农业的命脉，而且是全社会各行各业的命脉。当前，正是开展冬春水利建设的关键时期，我们要认清形势，抓住有利时机，真抓实干，把我市冬春水利建设提高到一个新的水平。 第一，统一认识，切实增强做好新时期水利工作的紧迫感和责任感 去冬以来，各地认真贯彻“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建设方针，坚持把水利建设放在国民经济基础建设的首位，集中财力，抓住重点，加快建设，全市水利建设和改革取得新的进展。水利建设成效显著。雅浦港水利枢纽全部结束，湖塘地区防洪工程大通河套闸主体工程竣工，农村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、节水灌溉四大工程如期完工，全市共投入水利建设经费1.3亿元，完成土石方980万立方米。水政管理力度加大。认真贯彻落实了省人大《关于在**地区限期禁止开采地下水的决定》，坚持实施地下水资源计划开采，依法封堵了一批深井，全面推行了取水许可证制度。水利改革稳步推进。实施了水务一体化管理，实行了城乡涉及水事务管理体制创新；调整水利工程水费收交办法，实现由行政事业性收费向经营性收费的转变；农村小型水利产权制度改革顺利推进；水利多元化投资的探索实践有了良好开端，股份制形式投资经营的长江引水工程建设正式启动。这些成绩的取得，与全市各级领导高度重视水利工作是息息相关的，与水利条线全体干部职工的扎实工作是密不可分的，与部门通力协作是紧密联系的。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，不论是从全市经济和社会发展对水利的要求来看，还是从水利建设和管理的现状来看，我市水利工作与发展的要求还存在不相适应的地方。一是用水矛盾日趋突出，供水工程规划与建设滞后，与全市经济和社会发展不相适应。二是水利建设进度不一，内河圩堤加固标准偏低，与防大汛、抗大灾的要求不相适应。三是水源污染情况严重，综合治理难度很大，与提高全市农产品安全生产水平现实不相适应。四是水利建设资金筹措困难，长效管理机制尚未完全确立，与实现水利建设良性循环的格局不相适应。这些问题如果任其发展下去，不仅会影响到经济发展，而且会影响到社会安定。当前，全市经济和社会已进入一个新的发展阶段，特别是随着经济社会的加速发展和农村改革的逐步深入，对水利提出了新的任务和要求。 1、经济发展对水利提出了更高要求。一是随着人口的增加和经济的发展，洪涝干旱灾害带来的损失成倍增长，越来越淹不得，旱不得，相应地防洪工程的标准、质量就需要随之提高，防汛抗旱工作要求不断加强。二是随着农业和农村经济结构的战略性调整，农村水利的工作对象、组织形式、运行机制和管理体制面临着深刻的变革，灌溉方式的转变、水源供给方式的改变、高效设施农业的发展将成为今后农村水利的重要任务。三是随着中国加入WTO，对农产品的质量安全要求越来越高，保证农产品无公害、优质化，一个重要条件是水质保证，这就对水利提出更高的要求。 2、社会进步对水环境提出了更高要求。随着人民生活的持续改善和提高，全社会对水环境质量的要求也愈来愈高，人们不仅仅要求满足生产、生活用水，还需要有舒适的生活环境，生活用水问题已被摆上了重要议事日程。由水环境恶化问题引发的群众来信来访、政协委员提案、人大代表的建议不断增加，充分说明人们的环境意识、水资源的保护意识越来越高，对改善水环境的要求越来越迫切。近几年来，正在兴起的河道清淤、河岸整治绿化、污水集中处理、地下水限期禁采，等等，一个很重要的目的就是为人们提供更加优美的水环境和生态环境。 3、市场经济体制的建立对水利工作提出了新要求。水利事业是一项公益性很强的事业，但同时水又是商品。面对建立社会主义市场经济体制的时代要求，新时期水利工作除了要继续依靠政府的宏观调控、水法规和水利规划的保障作用以外，关键是要不断引入市场机制，使各项水利工作按照经济规律办事，注重发挥市场在水资源配置中的重要作用。当前，水利发展中的矛盾还很多，有的应该建的工程没有钱建，有的建起来的工程又没有钱管，农村税费改革以后农村水利基本建设怎么搞？这些矛盾都是客观存在的，出路何在，根本的出路还在改革。 因此，无论从经济社会发展来看，还是从水资源本身来看，水利工作都面临着深刻的变化。我们必须高度统一思想认识，在继续做好防洪抗旱、防灾减灾工作的同时，把解决水资源优化配置和水污染防治的问题摆到十分重要位置，努力实现从传统水利向资源水利、现代水利、可持续发展水利转变。 第二，把握重点，以创新的思维筹划冬春水利工作 今冬及明年我市水利工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导，紧紧围绕率先基本实现现代化的要求，着眼于妥善解决“水多、水少、水脏”矛盾，坚持兴利除害结合，开源节流并重、防洪抗旱兼顾，加快水利建设，加强水政管理，加速联网供水，加强水利改革，努力实施水务一体化管理，形成全民治水、依法管水、科技兴水和依水养水的良好格局。 今冬明春我市水利工作主要任务是：全市计划投资9660万元，完成土石方900万立方米。完成圩堤加固59处、计71.6公里，确保全市526公里的圩堤达标率超过90%；加快两河夹一岸圩堤填塘固基工作，建成圩堤护坡、护岸36.5公里。加快城区防洪工程和重点水利工程建设，开工建设城区大通河泵站，完成孟城闸翻建工程。完成疏浚河道173条、计166.5公里，确保明年引水灌溉。新建各类节水型渠道315公里，基本实现全市干支二级渠道防渗化。坚持地下水计划开采，完成122口深井的封填计划，确保全市地下水开采量控制在1800万吨以下。年内完成日供水量3万吨的横林地区管网延伸工程，开工建设日供水量20万吨的长江引水工程，完成全市区域联网供水的规划工作。深化改革，全面完成基层电灌站改制工作。重点抓好以下四个方面： 1、加强科学规划，坚持持续推进。各级、各部门必须把规划作为水利发展的先导性工作，抓紧抓好，抓细抓实。当前要突出抓好集镇的水利规划，紧紧围绕集镇发展的目标要求，按照集镇的不同发展方向，不同区位优势，依据防洪、供水、排水、治污、水环境保护等不同功能作出统筹规划。要规划好集镇防洪规划。结合区域治理，与集镇内部的综合整治和开发相协调，研究提出保障集镇经济社会发展和人民生活的防洪安全目标、任务和措施。要规划好集镇供水规划。在搞好水源工程建设和保护规划的基础上，重视区域供水工程规划，开源与节流并举，鼓励节约用水。在加强供水管理、提高用水效率的基础上，实现满足集镇现代化要求的人民生活和经济活动对水的需求。供水规划要与省人大常委会颁布的限期禁采地下水的要求结合起来。要规划好水环境保护和治理规划。把水生态环境建设作为集镇可持续发展的重要内容，把“节流优先、治污为本”作为集镇水资源可持续利用战略，以保障供水水质、改善水环境为重点，制订集镇水资源保护治理规划，结合巩固和提高创卫水平，全面整治集镇河道，恢复水系生态功能。 2、深化水利改革，创新运行机制。一方面，要深化水价改革。通过推进水价改革，建立合理的水价形成机制，实现供水运行市场化，促进水资源的优化配置和合理利用。当前，农村水价要深化完善工程水费由行政事业性收费向经营性收费的转型工作，企业供水水价要尽快调整地下水资源费收缴标准。另一方面，要深化小型水利工程产权制度改革。我市小型水利设施产权制度改革已取得了一些成果，但还存在进展不平衡、改革不到位、操作不规范等问题。这项工作市水利部门要作专题部署。下一步，各地要继续按照“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，盘活存量，扩大增量”的总体要求，加大力度，积极推进，对改革中出现的难点、热点问题，各级、各部门要高度重视，认真对待，依法保护所有者、经营者和使用者的权益，确保改革的顺利进行。 3、加大建设力度，夯实水利基础。要正确处理好三个关系：一是重点与一般的关系。各地在抓好区域重点工程的同时，对面广量大的圩堤加固、河道整治、节水灌溉等也不能放松，落实责任，紧抓不放，扎实推进。二是当前与长远的关系。在抓好当前水利建设的同时，围绕“十五”水利计划分年度推进的重点项目，围绕国家今后对水利的潜在投资，认真抓好计划项目的各项前期工作。三是建设与管理的关系。坚持“建管并重”，进一步规范项目法人制、招投标制、施工监理制和合同管理制，完善质量保证体系，加强监督检查，把质量监督贯穿于工程建设的全过程。 4、加强水资源管理，着力改善水环境。一是不折不扣完成地下水禁采任务。明年封井的任务相当艰巨，市水利部门要会同有关部门，摸清底数，排出计划，一口一口抓落实；市物价部门要根据省有关规定，尽快将地下水资源费的收费标准调整到位。通过全社会、各部门共同努力，确保封井计划如期完成。二是大力推行节约用水。通过强化节约用水，可以减少无效需求，减轻供水压力，还可相应减少污水排放，减少污水处理的负担，减少对环境的污染。这方面，关键要大力推进各种节水技术和措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。市水利部门要研究相应的对策措施，鼓励企业搞技改。三是重视搞好水污染防治。这既是保护环境的迫切要求，也是保障水资源持续利用的有力措施。当前要通过技术改造减少工业污水排放，采取有力措施减少农村面源污染，有计划分步骤治理遭受污染的河流。 第三，强化措施，迅速掀起冬春水利建设新高潮 1、加强宣传，深入发动。水利建设不是哪一个职能部门的事，必须要动员全社会方方面面的力量，都来关心和支持水利建设。因此，各地要切实做好宣传发动工作，凝集方方面面的力量，共同推进水利建设。要大力宣传新时期水利建设的重要性和必要性，赋于水利新的内涵。要将党中央、国务院实行税费改革政策与加快农村水利建设关系作为宣传的重点，做好农民的宣传解释工作，切实增强水利建设的参与意识；要将城镇防洪、水环境保护和水污染防治作为宣传的重点，切实增强全社会的水忧患意识；要将水价改革、地下水禁采、节水型社会的建立作为宣传的重点，切实增强全社会的水商品意识。通过广泛宣传，进一步营造全社会关心、支持、参与水利建设、水利改革的浓厚氛围。 2、多方筹资，加大投入。完成冬春水利建设任务，关键是要解决资金投入的问题。各镇要想方设法，广辟渠道，多方筹资，形成“群众投入为主体，国家投入为导向，集体投入为配套，社会投入为补充”的投资新格局。一要加大财政投入。各地除了积极争取国家和省、市的支持外，还要采取积极措施，收足用好防洪保安费、建农基金等政策性规费，保证市、镇两级政府可用财力的2-4%用于水利建设。二要鼓励农户投入。根据农村税费制度改革后出现的新情况，及时总结、积累经验，探索新的投入机制。要发动和组织农户自愿筹劳、筹资，组织受益范围内的工商企业和居民集资兴办水利工程，鼓励农户或联户股份合作兴办电灌站、节水灌溉等效益型工程，解决镇、村两级小型水利工程建设资金不足的矛盾。三要适度贷款投入。对于一些资金投入量大、急办、必办的水利建设工程项目，可以通过银行适度贷款，逐年还贷的办法，超前建设水利工程，提前发挥工程的社会效益。 3、各司其职，团结治水。部门配合，分工负责，是确保水利建设得以实施的重要前提。一要强化领导责任。坚持地方行政领导负总责，把水利建设作为心系民心的重要工程，作为考核基层干部政绩的重要内容，作为各级政府实践江总书记“三个代表”重要思想的表现方式。在完善由“一把手”挂帅、分管领导负责、相关部门协作的冬春水利建设领导班子和相应工作班子的基础上，要分片、分项目开展督查，搞好评比，促使各级、各部门切实担当起应负的责任。二要强化部门责任。注重加强水利干部队伍建设，深入开展干部职工的思想教育，提高水利战线上广大干部职工的整体素质，使基层水利站充分发挥职能作用，尽心尽力配合好党委、政府，当好参谋，做好助手。计划、财政、建设、国土、环保、物价等部门要主动配合，团结一致，通力协作，一心一意推进水利事业的健康发展。三要加大考核力度。把水利建设工程项目的组织发动、资金投入、建设进度、施工质量等纳入各级干部年度考核中去，与年度奖金相挂钩，激发各级的工作积极性。通过层层分解目标任务，明确工作重点，确保各项工作措施落实到位。要定期检查重点项目，对任务、责任不落实的单位进行严肃批评，因工作不到位而发生决堤的镇、部门领导，要给予行政处分，后果严重的，追究刑事责任。 4、加强管理，提高质量。一要加强规划管理。在加强水利建设规划的同时，集中力量，重点抓好城乡区域供水规划。今冬明春，要认真贯彻落实省建设厅在召开的供水规划工作会议精神，研究我市城镇联网供水的总体思路，进一步理顺城镇联网供水投资机制、管理机制、经营机制，抓紧制订全市城镇联网供水工程的实施意见。这次会议之后，市里将组织水利、财政、规划、物价、环保等部门赴江阴、常熟、太仓等地学习考察。二要加强施工管理。对投资额在50万元以上的工程一律要实行项目法人负责制、工程招投标制、质量监理制、财务审计制，建立完整的质量保证体系。市、镇两级水利重点工程，要推行项目行政领导分工联系制、分管领导质量终身负责制，从项目设计、监理、施工、验收等各道环节严格把关，切实保证工程的施工质量，使工程合格率达100%，优良率达80%以上，坚决杜绝“豆腐渣”工程。三要加强工程管理。要建立健全一整套水利工程管理体制，明确专人负责，加强水利工程巡回检查制度和维修制度。加快小型水利工程产权制度改革，从而提高工程利用效益、使用寿命，降低运行成本和维修费用。四要加强水政管理。切实加强水资源管理，坚决执行年度封井计划，加大行政执法力度，依法严厉打击破坏水利工程设施的违法行为，加强水资源的合理保护。 二、把握机遇，加速发展，努力开创农业结构调整新局面 中央明确指出，我国农业和农村经济工作进入了一个新的发展阶段，大力推进农业和农村经济结构调整，实现农民持续增效和农村稳定，是今后一个时期农业和农村工作的中心任务。因此，我们要有清醒的头脑，明确的思路，扎实的措施，做好我市农业结构调整工作。 第一，认清形势，充分认识农业结构调整的重要性和紧迫性 当前，我市农业和全国一样已步入了一个新的历史阶段，面临的环境发生了根本性变化。随着新技术革命的不断拓展，农业市场化进程的不断推进，“高产、优质、高效”将成为农业发展的目标方向，不断追求和努力实现这一目标，关键就是要大力推进农业结构调整，因此，大家对于农业结构调整要有充分认识。 1、加快农业结构调整，是增加农民收入的需要。解决农产品短缺，作为一个历史性目标已经实现，新世纪、新时期要把富裕农民作为一个历史性的根本任务。明年，我市农民人均纯收入5565元。实现农民增收有很多途径，作为农业内部来讲，如果离开农业结构调整，单纯依靠传统粮油生产来实现这一目标任务是有难度的。只有发动广大农民群众发展效益较高的林、牧、渔业，才能进一步增加农民收入。这就要求我们继续加快农业结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。 2、加快农业结构调整，是适应市场变化的需要。“数量多的质量不优，质量优的数量不多”的问题是当前农产品市场反映的共性问题。消费需求影响市场供求。目前，市场消费多元化的格局已经形成，生产如何紧跟市场、适应消费？这就需要我们面向市场，积极调整产业结构，优化布局结构，改良品种结构，引进各类新、奇、特、优品种。同时，国外市场和上海、北京等地对农产品提出了“准入制”，从某种意义上讲，也是要求我们加快结构调整步伐，以适应市场的需求。 3、加快农业结构调整，是适应国际竞争的需要。WTO的加入，我市农业将直接面对国际和国内两大市场的竞争，对于我市的传统种植业而言，特别是粮油生产冲击较大，卫生检疫将成为农产品出口的最大障碍，农业生产风险系数将加大。当前，参与国际竞争要求我们真正按照市场配置资源，实行地区间的差异化竞争，因地制宜建立起适应我市资源特点、在国际、国内有竞争能力的高效农业结构，增强农业的市场适应能力。 我市农业结构调整起步早、基础好、典型多，近年各地在这方面都倾注了不少精力，但现实与发展的要求还存在很大差距，特别是不平衡性突出。好的地方，越调步子越大；差的地方，依然如故。原因既有群众思想问题，有的小富即安不愿调，有的对新技术、新知识接受慢不会调，有的缺资金不能调，有的怕生产无销路不敢调；也有干部作风问题，有的工作标准不高、知足于培植一点盆景，有的工作作风不实、满足于平时一般号召，有的工作思路不清、疲惫于矛盾协调；既有政策问题，近年来为搞好农业结构调整，各地都出台了不少扶持、奖励政策，这些政策一方面本身的力度较弱，另一方面有些政策不能很好落实，一定程度上也制约着农业结构调整的发展步伐；也有环境问题，有些农业项目需要高档的设施作为基础，对农田基础设施提出了新的要求。 任何事情都是一分为二的，在看到不利的同时，我们也应看到有利的一面：一是有领导重视。农业结构调整已成为各级农业和农村工作的重点。中央、省、市对此都十分重视，今年相继召开了全国农业结构调整经验交流会和全省农业结构调整现场会，分别对全国、全省的农业结构战略性调整提出了指导性意见和具体应对措施，这为我们今后指导好我市农业结构调整工作指明了方向。二是有组织保证。经过市级党政行政机构改革，我市农业与多管两个部门合并为农林局，这样技术力量强了，工作精力更集中了，中心更突出了。三是有市场空间。WTO的加入，为我市的农副产品提供了广阔的市场空间，有利于改善我市农业对外贸易环境，使优势、特色农产品的出口更为有利，有利于扩大我市农业对外合作与交流，有利于促进我市农业在更大范围内进行调整。四是有群众基础。我市在农业结构调整方面涌出的典型较多，规模较大，效益较好，辐射较广。在他们的引导下，广大农民群众调整主动性、积极性、创造性得到进一步激发。因此，各级、各部门要因势利导，抓住机遇，加快农业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收。 第二，理清思路，找准农业结构调整的切入点 当前和今后一个时期，我市农业结构调整必须坚持以提高质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，面向国内外两个市场，紧紧依靠科技进步，进一步优化产业结构，优化区域结构，优化品种结构，全面提高农业和农村经济整体素质和效益。明年全市将调整农业结构面积6.2万亩，其中新增设施农业面积2万亩，牧草面积5000亩，花木面积2万亩，蔬菜面积1万亩，林果面积7000亩，全市粮经面积比例达6:4。重点应围绕五个方面展开： 1、突出优势培育抓调整。一要培育壮大支柱产业。继续在培育优质粮油、食草畜禽、特种水产、花卉苗木和经济林果等五大支柱产业上下功夫。在科学规划的基础上，大力推进区域布局调整，使资源优势变为经济优势，进而形成产业优势。当前重点要在冬作设施农业、花卉苗木、食草畜禽等方面寻求新的突破，力争今冬明春再发展1万亩冬作设施农业、1万亩花卉苗木、1千亩牧草基地。二要发展提高优势产业。积极引导专业大户和农业企业加强市场调研，加大科技、资金投入，进一步加强优质农产品的选育、引进和推广，大力发展市场知名度高的名牌产品、附加值高的特色产品、科技含量高的新兴产品、营养性能好的优势产品、安全性能好的绿色产品。力争通过2-3年时间，全市形成以焦溪牟家为龙头的3-5个无公害农产品生产基地。三要扩大提升特色产业。继续按照“市有区域、镇有特色、村有支柱”的思路，选准调整的切入点，积极发展特色乡镇、经济专业村、种养专业大户，推动区域特色的快速发展，逐步形成地方特色经济。 2、突出产业经营抓调整。推进农业结构调整，必须着眼于一二三产联动，着眼于产加销衔接，才能保证农业生产的持续稳定发展。一要进一步制订和落实各项优惠政策。采取财政贴息等优惠方法，促进重点龙头企业的发展。要鼓励发展“订单农业”，发挥龙头企业对本地产业的辐射带动作用。市里每年将重点扶持3-5个龙头企业。二要进一步培育和发展农产品龙头加工企业。千方百计鼓励和引导社会各界，特别是乡镇企业兴办贮运、包装、保鲜等农产品加工企业，从而依托我市丰富的农产品资源、发达的乡镇工业，带动农业结构调整。三要进一步重视和加强农产品市场建设。要完善湖水产品批发市场、溪花木市场等重点专业市场的基础设施建设，增强配套服务功能，不断扩大交易规模，提高知名度。同时，要以入世的契机，引导农户和农业企业大力实施品牌战略，重视商标注册，改进产品包装，提高产品质量，探索现代营销手段，不断扩大市场占有份额。 3、突出科技进步抓调整。推进农业结构调整，必须着眼于科技进步。从我市的实际来看，当前要着力抓好“三个一批”。一要抓好一批农业科技示范园区的建设。要借鉴镇工业园区建设的思路和方法，坚持采取市场化运作，广泛吸引国内客商、台商、外商投资兴办各类园区，特别是要重视专业大户、城镇实业家、农业科技人员参与园区的开发和建设。力争通过2-3年的努力，使我市每个镇都建有一定规模、各具特色、充满活力、经得起看的示范园区。二要抓好一批民营农业科技企业的发展和壮大。从放宽政策、优化环境入手，引导更多的农业科技人员以技术入股的办法，兴办农业科技型企业。三要抓好一批高素质人才的引进和培养。多途径、多形式引进农业高级经营、管理人才、科研开发人才和技术骨干，并要做到引得进、留得住、用得好。 4、突出机制创新抓调整。市场化农业的不断发展，要求不断创新机制，优化配置生产要素。一要加快土地流转机制的创新。在不改变家庭联产承包责任制的前提下，按照“两权分离、价值显现、市场运作、利益共享”的方针和“依法、自愿、有偿”的总体思路，广泛推行土地经营权互换、转包、转让、租赁、入股等办法，促进土地加速向种养专业户、农业企业、经营能手等集中，提高规模经营水平。二要加快农村经济组织的创新。积极鼓励并支持农村能人、龙头企业牵头组建真正体现民间性的各类专业合作经济组织。明年我市将择优扶持一批具有代表性的专业合作社或专业协会。三要加快农业科技服务体制的创新。要以党政机构改革为契机，引入市场竞争机制，鼓励并支持农技人员领办、创办农业企业，承包农业开发项目。如**镇的，创办了苗圃，就是一个农技人员领办农场很好的典型，目前，他已有近千万元资产，并且带动了周边发展花卉苗木业。这充分说明农技人员领办农场是一个很好的出路，也是为人民服务的一种表现形式。因此，我们要以他为榜样，树立强烈的经营意识，以市场为导向，通过市场经营行为，寻找服务载体或者投资载体，从而在发展中不断壮大自身能力，提高服务水平。 5、突出外向开拓抓调整。外向型农业是我市农业发展的一条“短腿”。要实现农业结构战略性调整，必须要下决心拉长这条“短腿”。这个问题，我在十月份全市农业工作会议上已重点讲过，这里我还想再强调一下。当前及今后一个时期，必须要把发展外向型农业摆上重要议事日程，借助全市对外开放强劲的势头和良好的社会氛围，下大决心，花大力气，采取硬措施，扎实推进，抓出成效。一要加大利用外资力度。着力培育农业外向型开发区、农业龙头企业、农业示范园区等载体，增强外资吸引力。注重项目包装，编制招商手册，改进招商方法，提高招商效果，从而不断提高农业利用外资在全市利用外资总量中的比重。二要加大对外贸易力度。加强市场调研，根据国际市场需求，研究国际市场竞争规则，大力推广无公害、标准化生产技术，开发、生产国际市场畅销的农产品，按照差别化竞争的原则，排找、发展具有国际市场竞争优势的地方特色产品。三要加大国外引智力度。广泛引进国外适销对路的新品种、先进的科学技术及管理经验，加快改造我市传统农业。 第三，抓住当前，确保明年农业结构调整目标如期实现 当前，正是组织实施农业结构调整的关键时期。明年农业结构调整任务能否全面完成，关键抓当前。因此，各地要抓紧时间，认真准备，积极工作。一要抓紧规划。围绕“壮大支柱产业，培育特色产业、开发优势产业”的总体要求，结合“十五”农业结构调整规划，因地制宜，制订年度实施计划。二要抓紧发动。该培训的要抓紧培训，该组织参观的要抓紧出去参观。农业结构调整山东走在全国前列，这几年，他们每年都有大的动作，取得的成效也非常明显，建议各镇组织部分专业户去学习学习，进一步开拓视野。三要抓紧协调。各地要充分发挥党委、政府在农业结构调整中的引导、调节作用，充分发挥党员干部在农业结构调整中的模范带头作用。针对农业结构调整中遇到的一些突出问题，要坚持“一事一议”，逐项梳理，逐个解决，确保调整工作正常展开。四要抓紧行动。围绕加快农业结构调整，研究出台扶持奖励政策，完善干部责任考核办法，建立重点项目领导分工挂钩制度。从现在开始，市政府将加大行政推动力度，像过去抓农业党政“一把手”工程那样，集中精力抓党政主要领导挂钩的农业结构调整示范园、样板区。明年市农业结构调整资金将重点向这方面倾斜，争取通过几年努力，集中一批资金，首先把这些示范园、示范基地抓上去。 同志们，目前已进入冬春水利建设的黄金季节和推进农业结构调整的关键时期。各地要抓住有利时机，并结合这次会议精神，认真传达贯彻，及早部署，充分动员和组织起广大群众，把各项工作落到实处。