我区召开扶贫工作推进会实用20篇

县扶贫办公室工作计划

三、取得的新成效

2011年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。

（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。

（二）、通过扶贫贷款，繁荣了经济，增加了税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。

（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入。

（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。

四、存在问题

（一）、扶贫攻坚难度大

目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

（三）、部分农村人口因灾返贫

贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

（四）、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（五）、资金投入少

按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

（六）、各村项目实施不平衡

有的村项目完成得好，面貌变化大，有的村项目实施得较不理想，效益不是很好，有的项目进度快，有的项目现在还在进行当中。

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在市委、市政府的正确领导和市扶贫开发办公室的具体指导下，我局高度重视扶贫工作，坚持以重点扶贫对象为突破口，以农民收入稳定增加、农村环境有效改善为目标，以发展当地特色产业、加强素质培训为重点，进一步加大帮扶工作力度，积极落实有关扶贫工作要求，切实把扶贫工作落到实处，尽最大所能地帮助扶贫对象解决生产生活中的困难，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。

一、提高认识，强化机构，提供组织保障。

开展扶贫帮扶工作，是立党为公、执政为民的有效载体，是对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式，是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局进一步加大扶贫攻坚力度，把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由党组书记、局长庞军任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。

二、深入实际，措施有力，增强帮扶意识。

20__年以来，我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到帮扶联系村考察，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了四项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导和分管领导每人每年至少亲赴帮扶联系村一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

为协助帮扶联系乡进行环境综合治理，年初我局资助白果乡10000元专项治理资金，同时向白果坝村民委员会捐赠现金20__元，还为给白果坝村的12户贫困农户送去棉被15床、大米300斤、清油150斤，并详细了解了他们的生产生活情况，鼓励他们鼓足生活的勇气，坚定信心，克服暂时的困难。此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措，同时还给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部职工的扶贫热情。

三、突出重点，强化落实，加强联络沟通。

为进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施，我局针对帮扶联系村农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限的现状，按照既定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地特色产业。同时大力推进素质帮扶，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。同时进一步加强与帮扶对象的联络和交流，通过电话、实地考察等形式，对村干部群众经常进行联络和互访，以及对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同与其研究探讨发展对策，确保帮扶项目保质保量地完成。并对联系村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

四、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动。

在认真搞好帮扶联系村工作的基础上，我局全体干部职工积极响应各级号召的“送温暖、献爱心”的扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动，为一些贫困人员提供了基本的生活保障，地改善了一些贫困山区人民群众的生产生活条件，确保了扶贫工作的顺利进行。在捐款活动中，我局全体干部职工大力弘扬团结互助，扶贫济困的中华美德，踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心，全年共捐款17450元。通过积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动，密切了党群关系与干群关系，让干部的心更加贴近群众。

总之，我局开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和帮扶联系村人民群众的要求还有一定差距，我们将扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。

关于龙镇乡兴胜村精准扶贫对象家庭帮扶工作计划

一、家庭成员基本情况

龙镇乡新兴胜村村民，共有4口人，户员情况：住房面积*平方米，耕地面积*亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力*人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，20xx年家庭总收入*元，人均纯收入*元。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱。

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计。

3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划

1、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，拓宽致富渠道。

2、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。

3、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

4、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

20__年初水务中心扶贫帮困工作调整到乡村。我中心围绕中心，服务大局，把扶贫帮困工作摆在了中心的重要议事日程，庚即成立了以中心主任为组长，中心副主任为副组长，中心12个帮扶职责人为成员的领导小组。召开了专题会议，提高了脱贫奔康重大政治任务的政治站位，压实了扶贫帮困的工作职责，把扶贫帮困工作作为年度目标考核重要资料，从而增强了抓好帮扶工作的职责感和使命感。按照党中央提出的“两不愁、三保障”脱贫目标和省委提出的“四个好”脱贫要求以及县委县政府的工作部署，切实履职担当“六个一”帮扶机制中的帮扶单位和帮扶职责人的工作职责，做到年初有安排部署，年中有督促推进，年终有经验总结，较好完成了扶贫帮困工作任务，现将工作简要总结如下：

一、精准把脉，科学规划

组织党员干部职工经过反复多次深入村调查研究，走进31家贫困户访贫问苦，具实了解村的基本情景和致贫原因。全村面积21551亩.其中耕地1830亩，林地9000亩，草地10721亩。全村分三个村民小组，共有165户，605人。其中贫困户31户140人。有党员16名。五保户10户10人。20__年全村人均纯收入为4875元。该村虽然有较为丰富的耕地资源，可是平均海拔3200以上的土地只能种植传统农作物，加之多数土地为高

半山坡耕地，在干旱季节难以解决灌溉问题，更难以防范目前野猪泛滥对庄稼的破坏，所以土地产出不高，效益不好，老百姓发展种植业的进取性不高。村虽然离国道213线仅有4公里，仅离县城6公里，可是当初的道路设计等级不高，通行本事差，县城经济难以辐射到村。调查发现全村主要劳动力的文化水平普遍较低，所以就业本事差，就业机会少，造成了该村村民既不愿种地，又难以务工的尴尬局面。全村经济收入以传统农作物变卖为主，上山挖药为辅，村民外出务工为补充。31家贫困户的致贫主要原因有缺资金缺技术。针对上述情景，我中心会同乡村两级精准修改完善了《村扶贫帮困规划》，制定了31家贫困户的个性帮扶方案，为该村的帮扶工作有了科学的规划引领。

二、进取主动，履职担当

我县是深度贫困地区，贫困村又是我县脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚既关系村的的经济社会发展，又关系该村的社会和谐稳定。重大的政治职责迫使我中心把扶贫帮困工作记在心上、抓在手中、扛在肩上，切实增强四个意识，增强抓好帮扶工作的职责感和紧迫感。遵照州委提出的一线工作法，深入基层，走村入户，认真开展扶贫帮困工作，截止目前，我中心集中组织扶贫职责人入村开展帮扶工作28次，中心主要负责人到村指导工作8次。分管帮扶工作的副主任每月驻村4天以上开展工作，适时召开工作调研座谈会6次，按期召开工作推进会4次。在工作中注重与乡村干部的协调配合，加强与老百姓异常是和贫困户的沟通了解，使中心的帮扶工作问题发此刻基层，帮扶工件中遇到的实际困难解决在基层，帮扶人员务实的工件作风形象体此刻村上。

三、夯实基础，改善条件

为改善村的生产生活条件，实现贫困村“一超五有”的标准要，我中心加强该村基础建设。中心自筹资金3万元，为该村新建3个蓄水池，埋设500米型号为90管道，切实解决该村冬季饮水困难问题。为防范野猪泛滥破坏庄稼，中心筹集2.7万元购置安装了3400米的铁制网围栏。为实现人畜分离要求，在中心的协调下县农牧水局优先安排了5家贫困户人畜分离项目，并解决建设补助资金120000元。为改善异常困难户的居住环境，中心为3家贫困户供给了8吨水泥进行庭院梳理建设。

根据年初的工作安排，乡党委政府拟投入财政整合资金74.12万元，建设钢架桥一座，500米长的河堤一处，600平方米的活动场一个，100米长的入户路，350米排水沟治理，安装路灯20盏等基础设施建设项目。在我中心相关人员的技术指和乡村两级的监督推进，基础设施建设项目和环境整治工作正有力、有序、有效推进。

四、调整产业，增加收入

地区要脱贫重点在贫困村，贫困村要摘帽关键在贫困人口。我村贫困人口致贫因素交织，等、靠、要思想也较为严重，其收入结构来讲，国家政策性补贴占比较高。为了增强贫困户自身的造血功能，使他们在国家政策性补贴逐步退出后有产业支撑收入，我中心多方筹集资金60000元，采购了21000斤优质土豆种子、450斤七星长剑胡豆种，免费发放给31家贫困户发展种植业，据统计，31家贫困户共种植优质土豆50亩，种植七星长剑胡豆20亩，同时指派农技员加强技术指导。尽管今年7月遭受了冰雹灾害，但其产量依然坚持了较高的水平。预计土豆亩产4000斤产量可达200000斤，胡豆亩产600斤产量可达12000斤，按市场最低估价土豆每斤1元计算产值可达20万元，12000斤优质胡豆留作今后扩面种植。教育贫困户摒弃等、靠、要思想，引导他们经过勤劳的双手发展产业增加收入，从而根本上解决贫困人口的“两不愁”问题。

立足丰富的耕地资源和草地资源，引导村民调整产业结构，发展种养业增加收入。全村在去年基础上大面积推广了以莴笋为主的优质蔬菜，发展以羌活、大黄为主的特色经济80亩，全村大力发展以牦牛为主的放养型畜牧业，目前全村有11家规模养殖户，养殖牦牛近1800头、羊近800只。经过发展产业，提高村的内生动力，增强贫困村的造血功能。

五、创新思路，培植村团体

村没有团体经济收入来源，为发展村的团体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，密切协助乡政府加强宣传引导，把县级财政解决的48万产业资金投放到县国资公司，国资公司捆绑全县16个贫困村的产业发展资金开发旅游服务业，与国资公司签订了年终保底分红所投资金8%的合同，今年团体经济保低收入3.84万元，为进一步发展团体经济积累了资金。

六、加强宣传，政策扶贫

中心组织广大党员干部和帮扶职责人加强惠农惠民政策的宣传。经过农民夜校、调研座谈、进村入户等形式和机会，重点宣传了义务教育、民族地区15年免费教育、“9+3”免费教育等教育惠民政策，加强了新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和贫困户“八免五补助”等卫生惠民政策的宣传，深入宣传党的民族宗教政策。教育村民要爱党爱国，感恩社会，感恩奋进。教育村民要养成良好的生产生活习惯，树立不等不靠进取向上的礼貌新风。

经过宣传教育，全村知识改变命运的意识进一步构成，全村无一名学生因贫困而辍学，义务教育得到有效保障。村民看病按政策比例报销，切实减轻老百姓的医疗负担，基本医疗政策保障有效落实。全村正在构成健康身上、和谐稳定的好习惯、好风气。

县水务中心经过1-9月扶贫帮困工作的开展，帮扶工作取得了必须的成绩，贫困户“两不愁、三保障”已能基本实现，但对照县委、县政府的目标要求和“四个好”的脱贫目标还存在必须的差距。今后的工作重点是配合乡村两级抓紧推进基础设施建设，巩固发展农牧产业，进一步加强村民的养成教育和感恩教育，力争在今年底使村贫困摘帽能顺利检查验收。

一、指导思想

积极构建学校、家庭、社会一体化的教育体系，增强家庭与学校之间的有效沟通，形成教育合力，促进学校工作健康有序地发展。

二、工作目标

抓住学校异地新建的契机，以培养民族精神与人文精神为主要工作目标，积极构建学校现代家庭教育体系，使学校教育和家庭教育达到“同步”、教师和家长教育达 到“同心”、学校和社区教育达到“合力”，努力营造有利于青少年健康成长的育人环境，不断提高学校家长委员会工作的主动性、针对性和实效性。

三、工作措施

1、加强组织建设

学校成立家长委员会工作领导小组

组长：陈茜

组员： 李碧珊 陈凤莲 黎国姬 叶颖 黄革海 古柳添 宋冠宇

2、规范过程管理

(1)领导小组定期专题学习研究，更新工作方法。

(2)定期进行家长学校工作，不断完善培训机制。

(3)定期召开家委会会议，发挥代表在学校管理中的知情权、参与权、评议权、监督权、参与决策权。

3、采取有效措施

(1)建立家庭与学校的绿色通道

班主任设计发放“家校有约”热线联系名片，向每一位学生家长公开所任教语、数、英学科老师的联系电话。

学校确定每周三为家长开放日，体现学校办学开放性。每月一次晚上6:00~7:00开设家长沙龙，向相关领导、教师了解孩子在校学习、生活情况。家长之间交流教子心得，以及提出对学校管理的建议和意见。

(2)鼓励家长积极参与学校管理

确定每周五上午学校家委会主任参加学校行政会议，到校办公督促学校教育教学的规范运作，了解学校民主管理制度、办学理念、办学目标等内容，并向学校提出合理化意见和建议，协助学校搞好各项工作，定期召开家长会，通报学校教育教学、收费、招生等工作，听取家长意见、建议。根据校方的设想，班级的家长委员会成立之后，除了家长会，还将参与学校组织的课外实践活动、庆“六一”、艺术节等活动。家长委员会随时可以为学校提供相关的建议和意见。

(3)建立家长评价的运作机制

采用问卷调查等形式，为家长能客观公正地评价教师的教学工作、班主任工作提供平台。并将意见、建议反馈给教师，提高教师工作效率。

(4)展示家长委员会工作的成果

即将出版刊物，搜集教师、学生、家长的教育心得，以总结推广成果经验。

4、完善工作机制

(1)健全家委会工作制度

① 专题例会制度

学校家长委员会每学期举行2次例会，广泛征求家长代表、委员们的意见建议。

② 对口联系制度

为了让家长更充分地参与到学校的管理中，让家委会成员了解学校教育教学、保育保健和组织活动情况，并能积极参与活动，共同为孩子创设更为优质的教育和生活环境。

③ 定点办公制度

学校家长委员会实行每周五半天的驻校办公制度，由家长委员会成员轮流值班。驻校时进行巡视校园、巡视课堂活动，并与相关部门研究工作，接待家长来访等工作，并作好记录。

④ 建立义工制度

遵循“以人为本”“自愿量力”的原则，发动广大家长积极参与学校教育教学活动，并弘扬民族精神，发挥家长的“一技之长”，拓宽家校教育的渠道。

(2)创造多元化联系方式

根据实际情况，创造多样化的家校联系方式。可以通过座谈、书信联系或个别交流等形式密切与学生家长的联系，家访形式也可用走访、电话、电脑网络等不同方式进行沟通交流，从而不断强化“共同教育”的观念。

(3)建立家校工作建议箱

学校专制一个家长建议箱，由家长委员会秘书长负责，及时将建议和意见加以汇总。针对性提出建议，提请校方予以考虑；而教师需要家长配合的建议和意见也加以 汇总提请家委会加以考虑、配合。通过开展家长信箱解答活动，加强家校的相互配合，才能同心同德，将学生培养成有用之才。

(4)提出家校工作新举措

除了举办家庭教育讲座以外，学校还向每户家庭发放相关问卷，通过意见征询表进行互动交流活动，学校希望每户家庭都能为学校教育出力。

总之，学校将力尽所能为家长委员会搭建舞台，充分发挥其在学校中举足轻重的作用，使之成为学校形象的推广者、学校品牌的宣传者，更是学校教育教学工作的智囊团。

近年来，江西九江市人社局注重以党风廉政引领业务工作，以业务工作夯实党风廉政基础，着重在人事考试、人社培训、基金监管等关键领域，强化党风廉政的导向功能，实现了党风廉政与人社业务深度融合。

维护人社考试安全，打造“阳光考”

“人事考试”无小事，九江市人社局把党风廉政纳入人事考试工作，通过细化工作责任、抓好业务培训、开展警示教育、召集联席会议等措施，切实维护考试工作的严肃性和公正性。

细化人事考试工作责任。通过召开考务会、印发考务组织册、签订责任状，建立了“总主考、总监督-副总主考、副总监督-考点主考、副主考、监督-考务-巡考-监考”层层负责的责任体系。建立了考务档案，将每名干部职工履行考试职责的表现量化打分，作为年度评优评先和职务晋升的重要依据。

抓好人事考试业务培训。每场人事考试都要分批进行两次以上培训，一次是由总主考召集的，所有主考、考务、巡考参加的考务会;另一次是各考点考务会，由考点主考召集，副主考、监督、考务、巡考、监考老师参加，确保考务培训全覆盖。邀请政协委员担任监督，进一步确保考试公正。

强化人事考试警示教育。今年4月举办的“江西省公务员录用考试”，九江考区除了两场例行的考务会外，还在4月13日一天中内举办了两场专题培训会，讲授了考务操作规范，开展了考试警示教育。当天下午，邀请了省人事考试中心主任授课，剖析人事考试形势、法律法规及违纪案例。会上，还组织全体人员进行了宣誓。通过警示教育，让干部职工牢固树立严守人事考试纪律要求和操作规程的意识，切实维护人事考试安全。

实行人事考试联席会议制度。九江市于20xx年成立了人事考试联席会议领导小组，由市委常委、常务副市长担任组长和总召集人，市人社局牵头，市委组织部、市委宣传部、市人社局、市教育局、市公安局、市无线电管理局、市财政局、市卫计委、市供电公司、市公交公司组成。今年，还将城市管理行政执法局纳入，为考生营造了良好的考试环境。

加强人社培训监管，树立“好作风”

基层人社所是人社部门服务群众、履行职责的重要窗口。该市着力提升基层人员队伍素质，更好地呼应群众对优质公共服务的期望。今年4月，该局组织开展了“学习贯彻党的十九大精神，提高依法行政意识和服务‘三农’能力”轮训工作，培训了来自全市基层一线的工作人员。同时，在会上学习了当地纪委关于“为官不为”典型问题的通报，进一步加强了学员的服务意识，从强本领和强思想两方面，让人社工作“重心下移、服务前移”。

此外，该局全面贯彻落实意识形态工作要求，主动作为，于20xx年8月发文，进一步加强人社教育培训领域管理工作，对公务员初任培训、事业单位管理人员岗前培训等实行培训报审制度，对授课人、授课内容进行事前合规审查。同时，要求负责培训的主办方跟班听、看授课内容，及时纠偏。对举办培训中出现意识形态工作失误、错误的，严肃追责。通过一系列事前防范、事中监管、事后问责机制，该局不断提高人社领域培训管理工作的科学化、制度化、规范化水平。

强化社保基金安全，管好“养命钱”

九江市人社局始终绷紧社保基金安全防线，把管好参保群众的“养命钱”作为检验党风廉政建设成果的重要标杆，完善监管机制，规范基金管理，确保基金安全。

把好社保基金预算关。严格执行预决算制度，由人社部门会同财政、卫计部门，编制社保基金预算草案，实行专户储存、分账核算。同时，将基金预算纳入政府预算全口径管理，提交人大会审查。

把好社保基金申拨关。实行基金季通报和月简报制度，及时总结、迅速解决存在的问题。严格执行“经办机构月报，业务科室初审、基金科二审、分管领导审定”的基金核拨模式，有效防范风险。此外，在常规监管和预防的基础上，开展各项专项检查，以督导促整改。

把好社保基金支付关。不断规范基金支付源头管理，出台了“九江市特殊工种提前退休审批操作规程”，健全完善了个人申请、单位初审、信息公示、社保审核、整理档案、联席会议和行文备案等流程。联合财政、审计部门，不定期对县区开展社保基金专项检查和审计，对发现的问题及时整改。

村级精准扶贫工作计划范文

按照xx镇人民政府关于印发《xx镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：

一、xx村基本情况

我村位于xx镇西南端，与xx区xx镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，XX年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

xx村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

种茶靠“_” 脱贫有“底气”

6月22日一大早，_县_镇_村的千亩茶山就热闹起来，建卡贫困户张正贵又哼着小调上山采茶了。看着眼前这热火朝天的采茶场景，张正贵心想，只要有“_”这个“靠山”在，他家今年脱贫的“底气”更足了。

“_”并不小，现年38岁，是_省_市人，名叫_。不过，当他还是24岁时，就与当时极为贫困的_村“结缘”，动员村民开荒山种茶叶、办企业创品牌，让_村快速甩掉了贫困村的帽子。因此，“_”成了村民对他的爱称。

如今，“_”来_村14年了，已不是当初那个年轻的小伙，思念故乡的情绪也越来越浓。尽管如此，他最终还是决定留下来，要在这个“第二故乡”大干一场。

这不，他最近摸索出一种“基地+大户，大户+贫困户”扶贫模式，要帮_村张正贵等38户贫困户顺利脱贫，还要将这个扶贫模式推广至全镇乃至全县。

拗不过当地干群，“_”留在大山创业

_村距离_县城20公里，与_省松桃苗族自治县相邻，幅员面积24.3平方公里，668户、2484人。因为地处偏远深山、交通环境恶劣、群众观念落后等原因，_村长年都带着顶特困村的帽子。

从上个世纪九十年代起，_村的青壮年纷纷外出务工，留守的老弱病残又无力搞生产，撂荒土地比比皆是。_村村主任秦显忠告诉记者：“那时，山里人想致富，找不到出路。可怎样能致富，又没有思路。”

_村的“转机”，就来自“_”。

_年，在_镇政府的大力邀请下，_随朋友从_省赶来考察投资项目。当时，_被_镇的贫困面貌震惊了：全镇11个村有一半属特困村，人均耕地不足6分地，人均年纯收入仅800元。

作为生意人，_打起了退堂鼓：到这样一个穷山恶水来投资?恐怕难以成就大事业!

可最终，在当地干部群众的热情邀请及殷切期盼下，他同意到几个特困村走一走、看一看。

_在大山里考察发现，_茶叶远近闻名，曾有“茶化铜钱”的传说。虽然这里家家都种茶叶，但茶园不成规模、茶树品种老化、茶叶卖不出去。“山里人要脱贫致富，产业发展是核心。”他心想，既然这里有种植茶叶的历史，何不带领村民发展茶叶产业?

有了目标之后，_立即率团队翻山越岭，勘查气候、土壤、水质，检测当地茶叶内在品质等经过整整四个月时间的考察认证，他惊喜地发现，_村具备发展茶叶的绝佳环境，所产茶叶品质也属上乘。

跟着“_”种茶，贫困村摘了穷帽

纵使_村有种茶的绝佳环境，但要把茶叶发展成支柱产业，并非易事。可是，初生牛犊不怕虎。在村民们的亲切呼唤下，“_”开始在_村创业。

经过多方学习与取经_年，“_”投资600万元成立了_市_县_茶业有限公司。之后，又立马实施了“基地+农户”的“两步走”计划：一是将零散的1100多亩低产茶园流转过来，进行全方位的升级改造，打造成一个茶叶种植示范基地;一是将有头脑、有经验的茶农培育成大户，指导统一实行规模化种植、企业化管理、一体化经营。

很快，为提高育苗基地的茶苗成活率，“_”组织科研人员发明出“茶苗黄土覆盖无性扦插法”;为指导茶农建设优质高产茶园，他专门聘请西南农大茶叶学院教授前来现场授课;为让茶农吃下发展茶叶的定心丸，他还在_镇建起了一个设备一流的加工厂，经过几年艰苦打拼，“_”改造后的千亩茶园基地，发出了新芽。

“不过，发展产业易，守住产业难。要有长远发展，必须走品牌之路。”多年来，“_”一直致力于新产品研发及品牌培育工作，先后开发出21个绿茶品牌、3个红茶品种。其中，“_毛尖”茶不仅连续几年被评为市级名牌农产品，还通过了国家绿色食品认证和有机食品认证。

20__年，_村茶叶亩产值超过4000元，村民人均纯收入就跃至4251元，不少贫困户变成了富裕户。

“跟着‘_’干，不愁不发财。”杨正友一家4口人，原是典型的贫困户。自从_年起，他跟着“_”种了4亩茶叶后，每年仅卖茶叶就有2万元收入。后来，他还应聘到“_”基地上班，每月工资还有1500元。如今，杨正友已盖起了砖瓦房，日子过得有滋有味。

和杨正友一样，跟随“_”种茶的农户越来越多，一度占到全村户数的九成。其中，100亩以上的大户有5户，10亩以上的农户有76户。村民通过土地流转租金、摘茶工资和销售鲜茶，人均年增收达到2800元。后来，在“_”的影响下，_村还成立了3个茶叶专业合作社，5个茶叶大户又相继成立了茶叶公司，全村茶叶面积达到6000余亩。

_年，_村整村脱贫，成功摘掉“穷帽”。

几年来，“_”还到处充当产业发展的“助推器”。至_年底，_的茶叶基地面积就有8.3万亩。_年，“_”公司的销售额达到3500万元，实现利税298万元，农民户均种茶专项收入达到2315元。

“基地+大户，大户+贫困户”帮扶模式，“_”让贫困户有信心脱贫

“_”在_村呆久了，就把这里当成了“第二故乡”。当然，在新一轮的脱贫攻坚环境下，_村的34个贫困户，也成了他将要帮扶的“亲戚”。

可怎么帮呢?输血式扶贫不是长久之计，必须采取造血式扶贫，基于此，“_”又想出了一个“基地+大户，大户+贫困户”的模式。他要求大户杨再应、杨昌明，要求贫困户龙友元、杨正保等进行合作，企业负责提供技术服务及原料包收购等模式，让大家吃下了脱贫的“定心丸”。

龙友元就是在“大户+贫困户”的帮扶模式下脱贫的。他家里有4口人和3亩茶园，但自从他老公在给被人建房子是时摔死后，她一人要承担家里的所有开支及抚养2个小孩上学，压力巨大。不过，当她被“_”安排与大户杨再应结对后，就免费给他提供有种子、肥料、技术。今年收入1.1万元脱贫有望。

“我们还将继续帮扶贫困户，达到富民强村、合作共赢的目的。”“_”透露，今年，他已经确定将全村有劳动能力的27户贫困户，纳入“基地+大户，大户+贫困户”的重点帮扶名单。

贫困户张正贵家4口人，妻子患有严重脑部疾病，两个孩子又都在上学，全家就靠他一人外出务工挣钱。两年前，因为一场车祸，张正贵不幸成为残疾人，一家人顿时陷入贫困。“_”得知情况后，不仅上门动员张正贵发展茶叶种植，还为他提供资金、技术、管理等一条龙服务。

“现在正是茶叶盛产期，我每天都可采35斤鲜叶，再卖到‘_’公司去!”最近，贫困户张正贵忙得不亦乐乎。今年，他种植的4.5亩茶叶长势喜人，预计可卖1.8万元。年底，张正贵仅凭茶叶一项，就可成功实现脱贫。

“_”带领村民种茶脱贫的故事，不仅仅发生在_村，在洪安镇、海洋乡到处都有他帮扶的身影。在他基地聘请的40个员工中，就有16名是贫困户。

近年来，浙江绍兴市人社局注重加强党建对东西部扶贫劳务协作工作的引领，通过党组织书记必到结对支援地、发挥党员先锋模范作用等方式，推动脱贫攻坚工作落地见效。

市局坚持把东西部扶贫劳务协作作为党建工作重中之重来抓，市局和各区、县(市)均成立扶贫工作领导小组，由局党组(党委)书记任组长。市局多次把精准就业扶贫工作作为局党组以及党支部周一晚上学习会议的重要内容之一，认真研究制定《绍兴市精准就业扶贫三年行动计划(20xx-20xx年)》，谋划落实“党建+”扶贫文章。20xx年以来，全市人力社保系统党组(委)书记、市就业系统党支部书记都赴结对支援的贫困县开展调研。市局党组书记带队与省、市、县三级对口扶贫组织进行实地对接，进一步推动绍兴市与乐山市就业招聘数据共享、乐山市驻绍兴农民工服务站建设及扶贫车间建设等工作。

同时，组织党员“千里相迎”，将建档立卡贫困人员从四川小金县接至绍兴工作;“跨越千里”为贫困人员送上爱心岗位，20xx年以来，企业推出14068个“不讲学历、不讲技能”爱心岗位，岗位月薪均达到4000元以上;将核数据、整台帐的日常工作做细做实、做出人情味，吸纳更多建档立卡贫困人员来绍就业。

1月24日，测绘地理信息局党组副书记、副局长成，工会主席路冠陆一行前往XX市XX县，深入XX局扶贫点XX乡镇义合村进一步开展扶贫慰问活动。局办公室、机关党委办公室、省第三测绘工程院、省第四测绘工程院相关负责同志一同前往。

XX局一行在XX县扶贫办、XX镇领导的陪同下前往XX镇义合村，深入多户贫困户家中走访慰问并送上慰问金。局领导详细了解了贫困户的家庭及生活生产状况，嘱咐贫困老人注意保暖、保重身体、坚定创造美好生活的信心，过一个祥和的新春佳节。鼓励贫困儿童好好学习，健康成长，树立远大理想，长大后为建设家乡贡献自己的力量。村里的贫困老党员、贫困户对XX局的关心和慰问表达了感激之情，表示在党和政府的关心下，增强了改善贫穷面貌的信心。

XX局一行在察看灌溉水渠援建项目的进展情况后，与县扶贫办、镇领导及村干部进行了座谈。成表示，按照省委省政府要求，XX局党组高度重视对XX镇义合村的帮扶工作，并结合群众教育路线活动扎实推进帮扶工作，在县委县政府的积极配合下，进展情况越来越好。XX局在今后的工作中会一如既往地给予XX县有力支持，将扶贫工作做好，积极帮扶贫困人员早日脱贫，改善生活面貌。路冠陆表示，XX局与XX县将加强沟通，保持长期联系，在各面给予大力支持，按照计划积极做好帮扶工作，使帮扶成果发挥长久效益。

座谈会上，XX镇领导对XX局的大力支持表示了诚挚的感谢，并表态一定将扶持资金用好，切实解决群众实际问题。义合村在XX局的帮助下，丰富了文化生活，解决部分农田灌溉问题，群众生活得到改善与提升。义合村在今后要努力将“依靠”逐渐转变为“探索”，带领群众寻求致富新路径。

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫四法暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照5个时节点和9个步骤的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进六个到村到户精准扶贫工作会议精神，把六个到村到户作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到五个结合、四个具体，形成1+7工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区三大主题有机结合，和工业化、城镇化主战略、三化兴三农有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和四在农家、美丽乡村、两个硬化工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的1+7工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施六个到村到户，确保我办事处201x年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。 我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处201x年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、xx办事处的干部。这批人分别按54321分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好六个到村到户精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处一户一帮扶责任人，做到干部到户、责任到人。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以特制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户 大力实施教育9+3计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进雨露计划.雨露直通车行动(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行圆梦行动摸底，资助贫困家庭两后生接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。 由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照四个具体和形成1+7工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广六个到村到户精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建六个到村到户精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

1、加强领导、各负其责。

为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。

2、上下联动，密切配合。

我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。

3、深入实际，摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在20_年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在20_年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和书。

通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭74户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选20_年末，帮扶范围内脱贫25户，20__年底脱贫25户，20_年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。

4、有的放矢，对症下药。

围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头，养鸡1478只，繁殖母猪4头，养蜂8群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元，

5、下一步工作打算

结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。

精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。

精准扶贫个人帮扶计划6篇

巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。为此制定扶贫帮困工作计划。本文是精准的扶贫个人帮扶计划，欢迎阅读。

一、指导思想

以党的、xx届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

二、基本原则

(一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。

(二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措施。

(三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。

(四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。

计划执行人：

按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、 基本情况

XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

二、致贫原因分析

XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金20xx000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路：20xx年修通至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20xx年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

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全市广大师生：

20xx年10月17日是我国第3个扶贫日，也是第24个国际消除贫困日。

消除贫困，实现共同富裕，是全社会的共同愿望。扶贫济困、崇德向善，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容;乐善好施、助人为乐，是社会倡导的时代新风，也是实践中国梦的时代要求。为动员教育战线广大师生向贫困宣战，我们倡议：

1.各学校组织开展“弘扬中华美德，关爱贫困学生”为主题的教育教学活动，活动形式自选，旨在让孩子们认识到还有许多生活贫困的孩子需要帮助，从心里感受关爱贫困学生、帮助同学是一件快乐的事情，是弘扬中华美德的行为。

2.各学校组织送温暖活动，采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式，也许是一本书，也许是一件衣服，也许是一句温暖的话语，也许是......旨在让贫困家庭的学生感受到温暖和关怀，感受到和大家一起共同对抗贫困，你不孤独。

3.各校有意向捐赠的爱心师生，请将资金汇入捐赠账户：;捐赠帐号：;开户行：。募集资金将按照“一对一”的形式资助建档立卡扶贫户学生。

伸出你的手，伸出我的手，让我们广大师生共同伸出友爱的双手，帮助贫困家庭的学生走出困境，共同战胜贫困!

**市教育局

20xx年10月14日

在云南省正式启动的“基层党建巩固年”工作中，富民县直属机关工委围绕组织力提升，强化政治统领，以支部规范化建设为牵引，采取“1234”工作法，着力夯实机关党建基础，提升服务能力，不断推进机关党建工作提质增效。

贯穿“一条主线”，强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，贯穿机关党建工作始终，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，结合云南省机关党建“提神振气”工程中关于干部作风整治工作的要求，以“万名党员进党校”培训为抓手，通过“四个一批”举措(示范培训带动一批、集中培训推动一批、选修培训强化一批、送学上门帮助一批)开展机关党员教育培训活动。一年内，总共开展培训16期，邀请了7名县级领导干部进党校讲党课，甄选了12部优秀党课视频“送学上门”，累计培训党员4600余人次，党员参训率达93.08%。

围绕“两个推进”，落实责任推动融合。从机关工委到基层党支部层层落实，签订《党建目标考核责任书》，制定《党建工作要点》，构建主体明确、职责清晰的党建工作责任体系。强化机关党建工作与业务工作密不可分的思想认识，努力完善机关党建促进业务工作开展、业务工作丰富机关党建内容的工作机制，试行“党支部书记抓机关党建”管理方式，指导县法院党总支、县安监局等8个党支部书记根据本单位实际，设计“阳关司法”“政企共建”等党建新课题，推进机关党建与业务工作两个方面共同提升。

区分“三个层次”，推进党支部建设规范化。举办4期业务培训，开展2轮专项督查检查，分类指导党支部开展规范化建设，探索建立“亮牌提醒”机制对党支部建设情况进行跟踪反馈。针对先进党支部，在规范化基础上，开展机关示范党支部创建，提高考核验收标准，以示范促规范、以示范带全盘;针对中间党支部，按照“五个标准化”要求，督促其严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，提升党组织规范化水平;针对后进党支部，开展“先进带后进”党组织结对共建活动，将上一年度机关示范党组织与本年度软弱涣散党组织进行“一对一”结对共建，通过党务工作者相互交流学习、党支部联合开展“主题党日”等形式，达到业务齐学、队伍共育、活动同办的目标，逐步强化软弱涣散党支部的规范化建设。目前，机关工委所属的35个党支部通过规范化建设考核验收，其中2个党支部被命名为“五星级”示范党支部，4个党支部被命名为“四星级”示范党支部。

深化“四个关键”，持续整治机关作风。以“提神振气”工程为抓手，整治机关作风，在党员中形成勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效的良好风气。围绕“学?查?改”关键环节，落实到具体工作，抠细节重过程，力争“规定动作”不漏项。抓好“理论学习?集中教育”关键步骤，要求基层党组织定期至少组织一次专题学习、至少开展一次专题研讨，切实增强学习效果。紧盯“六个方面”关键问题，深挖细查，确保查找问题切中要害、整改问题不留死角。落实“及时整改•建章立制”关键措施，以评选“示范窗口”“服务标兵”“先进工作者”等活动为抓手，建立长效机制，巩固整改成果，进一步加强机关作风建设，打造勤政、高效、务实的机关干部队伍。

一、主要工作完成情况

(一)“三农”工作

1、农业生产方面。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植13860亩，其中杂交水稻13100亩;并分别在纪登、育洞推广150亩超级稻。种植马铃薯6540亩，其中脱毒马铃薯350亩，脱毒马铃薯免耕示范栽培50亩;种植玉米1800亩，其中玉米育苗移栽900亩，种植杂交玉米1500亩;小麦150亩，黄豆1800亩，其他农作物1540亩，加强水稻等农作物的后期管理，有效防治病虫害的发生;

2、林业方面。重点公益林规划完成1.2万亩;第二次全国森林资源调查完成了尚重村、绍洞村、下洋村三个区划，完成5万亩，占总面积的15.63，系统点完成45个，占总个数的48.4;退耕还林20xx年完成227亩;20xx年计划荒山造林500亩，已完成500亩，天保工程封山育林20xx.5亩。

3、水利方面。加强农田水利基本建设，共完成渠道防渗水利工程3处，总长3200米，改善灌溉面积95亩。大力兴建沼气，目前已建成25口，在建4口，有效地保护生态和改善农民生产生活条件。

4、春防工作。注射猪瘟疫苗8860头，注射猪肺疫苗20xx头，注射猪丹毒疫苗2100头，口服仔猪副伤寒1100头，注射口蹄疫疫苗4610头，注射羊口蹄疫疫苗135只。

5、社会主义新农村建设工作。我镇重点抓好宰蒙村社会主义新农村建设示范村，并在全镇范围内以宰蒙村为示范样板，全面推进社会主义新农村建设步伐。各村正在为社会主义新农村建设提出具体的可操作性的实施方案。

6、农业产业结构调整方面。一是继续抓好草食型畜牧业的发展。重点做好吴代光、杨通吉等种养示范户物资支持及跟踪服务工作，树立全镇种养示范样板。截止目前，全镇头牛存栏7976头，比上年增长12.8，其中母牛3008头;羊存栏20xx只，比上年增长6.5，其中母羊1208只。养牛5头以上的有35户。二是劳务输出力度进一步加大，通过邮局汇入的资金达631万元，劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。

7、加大扶贫开发工作。认真落实县扶贫开发整村推进工作会议精神，继续抓好20xx年旧洞村“整村推进”各项目扫尾工作，目前已通过验收的有通丰植物营养液、脱毒马铃薯等项目。同时，全面启动20xx年绞洞、丈巴、岑门等村整村推进工作，目前包村领导及驻村指导员纷纷入村召开协调组织会议，且各村村综合服务室、步道硬化等项目正在紧张的备料之中。二是加大力量，认真做好项目库修编申报工作，使各类项目申报工作有序进行，做到快捷、准确、完整，不漏报，不缺项。三是抓好易地移民搬迁工作，目前30户易地移民搬迁落户小城镇，房子已基本建设完工。

(二)基础设施建设工作

加大基础建设攻坚力度，改善镇、村基础环境。一是加大通村公路建设力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在国家没有立项的情况下已于3月份正式建成通车，目前岑己至龙溪等公路已得到上级部门立项审批，待雨季结束后当即开工建设岑已至龙溪、育洞至美德、洋洞至归德等通村公路，预计年底可新建成公路里程33公里。二是继续重点抓小城镇建设。目前小城镇建设共交易国有土地235宗，占总宗地数的73.43，面积12408.66㎡，实现合同交易金额308.29万元，实际收入247.54万元。尚重段防洪堤一期工程已完工，兴尚大道硬化、绿化、亮化工程已完成，客车站扫尾工程、兴尚大道二桥即将完成，宰蒙村鼓楼广场长廊已做好拆迁户的地基坪整工作计划在金秋侗族文化艺术节完成，同时积极争取项目解决尚重小城镇供水困难问题。

(三)文化旅游开发与保护工作

一是认真实施“旅游促镇”战略，牢牢抓住县委、县政府加大发展北线旅游的机遇，积极做好被列为县第二批民族保护村寨的西迷、朱冠、洋类、上洋、下洋等5个民族村寨规划工作，为旅游业的发展提供基础保障。二是注重抓好民族民间文化资源的传承、挖掘和整理，在尚重中学、盖宝小学等开设民族文化艺术班，把侗族文化带进课堂。三是积极组织演员外出表演，提升尚重民族文化旅游形象，加大对宣传力度，同时为了庆祝我州建州50周年，我镇进村入户入学校精心挑选了60名素质较高的演员，同时配合县文工团人员做好演出前的培训工作。

(四)财税工作

20xx年我镇全年征收任务为44.30万元，至6月底已累计完成29.02万元，占预算数的65.51，实现了时间过半任务过半。其中，国税完成1.5103万元占任务的55.94;地税完成9.2112万元占任务的65.79;社会抚养费完成18.16万元占任务的72.64;耕地占用税完成1.03万元，占任务的5.15;契税0.36万元，占任务的6。同时及时发放农民直补金4.3087万元、综合补贴12.81万元、粮种补贴6.256万元共计23.368万元到农民群众的手中。

(五)“整脏治乱”工作

一是召开动员大会，6月8日我镇及时召开了“尚重镇整脏治乱专项行动动员大会”，动员全社会共同开展“整脏治乱”工作。二是成立“整脏治乱”领导小组及办公室，明确人员责任。三是认真制定《尚重镇20xx年“整脏治乱”专项行动实施方案》等，搞好“整脏治乱”规划，重点抓好镇区(尚重村、宰蒙村、居委会)“整脏治乱”工作，突出抓好归德、岑门、绞洞等村的整治工作。四是加大环卫设施资金投入。投入2万元修建垃圾填埋场及通入垃圾填埋场公路，投入0.6万元建垃圾池，投入2.15万元请挖掘机清理及搬运长达30多年的曝露垃圾，投入0.5万元购置垃圾清运车，花0.12万元购置垃圾桶等，以上共计投入5.37万元。五是发动全镇干部职工、学生、群众共同清理白色垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等，轰轰烈烈开展集中整治工作和爱卫活动。五是建立长效机制。采取听证会的方式通过了尚重镇区环卫收费标准，并经县物价局下文批复。同时委托尚重村具体操作收费管理，长期请专人管理环卫、清运垃圾等工作，做到环卫工作长抓不懈。

通过全镇人民的共同努力，共拆除路边厕所67个，严厉处罚了10余起污染市场行为事件，取缔了尚重小学饮食摊点和牲畜交易市场饮食摊点16个，拆除枝棚搭角15个、大小建筑物35栋、违章建筑7户，共计800㎡。共打死乱放养狗15条，规范饲养牲畜260余头(只)等。

X县委组织部：

我分水岭乡第一次党代表大会是20xx年6月召开的。按照党章规定，经分水岭乡第一届第五次全会决定，拟定于20xx年4月28日在分水岭乡政府召开中国共产党分水岭乡第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实事求是地总结第一次代表大会以来的工作，提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我乡“”规划、推动转型跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共分水岭乡第一届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共分水岭乡第一届纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共分水岭乡第二届委员会;

4.选举中共分水岭乡第二届纪律检查委员会;

5.选举出席中国共产党武乡县第十四次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

我乡第二次党代表大会代表名额拟定为51名。其中：各级领导干部代表占49%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占29%左右;妇女代表不少于20%;40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、分水岭乡党委、分水岭乡纪委组成人员名额及候选人名额

第二届分水岭乡党委拟设委员9名，提名候选人10名;书记一名，副书记一名。第二届分水岭乡纪委拟设纪委委员3名，提名候选人4名;书记一名。

五、选举办法

1.分水岭乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。

2.第二届乡党委委员和乡纪委委员，由乡党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。

3.乡党委委员、乡纪委委员分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多1人。

4.乡党委书记、副书记，乡纪委书记、纪委委员均实行等额选举，分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否，请审示。

X乡委员会

二0XX年四月七日

乡镇2013年度扶贫工作总结及2014年工作计划

XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、XX年工作总结

（一）省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

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农村扶贫工作总结（精选5篇）

扶贫是帮助贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。今天小编给大家带来农村扶贫工作总结范文【五篇】，希望可以帮助到大家。

农村扶贫工作总结范文篇一

BB县SS镇__村共辖7个村民小组，186户，714人，总面积11900亩，库区水面3200亩，是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20__年来，该村抓住省财政厅定点帮扶机遇，以加强基层组织建设为突破口，整合资源大做山水文章，整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20__年的2546元，村集体年收入由零增加到32万元。

一、整章建制强班子，夯实脱贫基础

省财政厅进驻该村开展建整扶贫后，针对村班子涣散，责任心不强等问题，扎实开展“三级联创”活动，注重加强队伍建设，村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度，公开推选村民代表担任村级财务监督审计，村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分，对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信，赢得了民心，更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时，注重培训后备力量，三年来，共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训，发展新党员4人，公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室，配齐了远程教育平台，定期召开支部会和党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题，大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。

二、因地制宜抓开发，发展增收产业

增收是扶贫的核心，抓增收必然要抓产业，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因地因人而异确定发展重点。__村根据山多水广的资源特点，实行因地制宜抓开发，整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据资源优势和产业基础，制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林，在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果，在SS库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中，该村采取“统一规划、分批实施方式，通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营，带动贫困农户发展种养业，整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩，发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口，开发山地250多亩，发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩，大型拦网养鱼基地4个，牛、虎年存拦量达1100多头(只)，全村人平水果收入超过了300元。目前全村90%的贫困户建立了增收产业，收入稳定。三是培育产业大户和典型，增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户，扶持21户发展牛、羊养殖，60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章，通过驻村工作组帮扶，目前已发展拦网养鱼水面600亩，养鱼资产达62万元，年纯利达20万元，在他的带动下，在库区有205户加入合作经营，建起了养鱼基地。

三、整合资源促合力，确保扶贫实效

县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、SS镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目，村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫，从而建立起多层面、立体式帮扶机制，落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来，省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金，加快基础设施建设步伐，优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视，新修了小学教学楼，硬化村级公路4000多米，并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势，实行优惠招商，借助外力促发展。通过驻村工作组的努力，由村上、村民和中国台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂，从益阳引资1200多万元，建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂，村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队，办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人，集体经济年收入达到32万元。

农村扶贫工作总结范文篇二

从20__年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到20__年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到20__年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20__年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

农村扶贫工作总结范文篇三

20__年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与__市__村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。

一、主要成效

通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。

二、主要工作

一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。

二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20__年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。

三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.

农村扶贫工作总结范文篇四

全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。回良玉副总理说过：“没有残疾人的小康，就不是全面的小康，没有残疾人安居乐业的社会，就不是真正意义上的和谐社会”。为了进一步做好残疾人的扶贫解困工作，准确掌握全镇贫困残疾人状况，镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。

一、我镇残疾人基本状况

我镇总人口18900人，各类残疾人276人，约占全镇总人口1.46%，其中城镇残疾人14人，农村残疾人262人。从劳动能力情况看，其中18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的贫困残疾人155人，占残疾人总数56%;完全丧失劳动能力的32人，占12%，他们主要靠父母、兄妹、亲友，或社会救济维持生活。从就业情况看，从业和个体就业(含农村有耕地的)的89人，占32%。从家庭情况看，全镇有61名残疾人处于贫困或贫困边缘状态，占残疾人总数的22%，贫困城镇残疾人人均年收入在3600元以下，农村在2160元以下的有44户。全镇特困残疾人基本都纳入了城乡最低生活保障，但从总体上来看残疾人的生活水平和正常人相比还是有较大差距的。

随着社会的不断进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我镇残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。

二、残疾人贫困原因分析

残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人贫困面较大。

一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产生活受到了极大的限制，大部分人生活在农村，祖祖辈辈靠务农生活。

二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。

三是一户多残的现象普遍。例如：南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾，奶奶年事已高，父母双亡，虽然其奶奶有土征养老安置保险，但年事已高，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示，我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%，扶持难度大。

四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不主动缴纳残疾人就业保障金，不按国家政策安置残疾人就业，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等问题。

三、扶贫解困的建议

大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，更是各级政府贯彻落实党的__大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。

1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。

没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的扶贫解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感，以“____”重要思想为指导，坚持科学发展观，把残疾人扶贫解困工作纳入重要的议事日程，认真研究和解决残疾人扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题，把残疾人扶贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中，统一规划，分步实施，要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热难点问题，制定相应的救助措施。

2、稳定残疾人就业。

就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排残疾人就业，在推行集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收缴残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体从业和个体经营、残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度，在有产业带动的乡镇及村建立残疾人扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。

3、要进一步完善残疾人社会保障制度。

一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。

二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作，把改善残疾人居住环境当作一项重要工作来抓，多方筹集资金帮助残疾人在规划范围内，在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。

三是健全新型农村合作医疗制度。进一步完善医疗保险体系来解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗康复。建议对贫困残疾人医疗救助的额度再适当提高。

四是加大救助力度。政府应加大对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读大、中专学校给予助学结对等帮助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。

4、呼吁社会各界扶残助残献爱心，对特困残疾人进行扶助。

残疾人是一个特殊而困难的群体，要大力加强教育和实用技术培训，要从资金、技术和物资上给予资助，增强残疾人的“造血”功能，为残疾人融入社会打下基础。社会各界要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，人人都伸出友爱之手，多渠道、全方位地把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人的心田。

5、加强基层残疾人康复服务网络建设，努力实现人人享有康复服务的目标。各村要充分利用场地、康复器械等为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。

残疾人扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，我们坚信，有党和政府的高度重视、社会各界的大力支持，有残疾人工作者的无私奉献、不懈努力，有广大残疾人自强不息、努力拼搏的精神，我镇残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。

农村扶贫工作总结范文篇五

我镇认真贯彻落实__区委、区府关于扶贫解困惠民行动的一系列指示精神，紧密结合实际，按照《徐家镇20__年扶贫攻坚工作实施意见》的要求，以低收入贫困户为对象，以增收为核心，以科技扶贫、产业扶贫和劳务技能传授扶贫为重点，着力提高贫困人口的综合素质，逐步改善贫困户的生产生活条件，不断提高贫困农民的致富能力。一年多来，我镇的扶贫解困工作已经取得了阶段性成效。下面就开展的主要工作简要总结如下：

一、加强领导，健全组织机构

扶贫解困工作是党中央、国务院为解决贫困群众生产生活困难、帮助群众脱贫致富的一项重大举措。做好贫困户的帮扶工作，是践行“三个代表”重要思想的生动体现，是落实“面向基层，面向群众，构建和-谐徐家”的具体行动。镇党委、政府充分认识到此项工作的重大意义，并予以高度重视，多次召开扶贫工作专题会，进行周密部署，统筹安排，组织落实和调动各方面的力量，全方位扎实抓好我镇的扶贫攻坚工作。

为了确保扶贫工作落到实处，收到实效，实现20__年扶贫解困的目标任务，镇上成立了以镇长为组长，分管农业的副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的“徐家镇扶贫解困领导小组”，专门负责此项工作的安排部署、指导、督促和检查。正是因为有领导小组的科学安排，有全体干部的思想共识和积极参与，有相应的制度、职责和具体帮扶方案和措施作保障，才使我镇今年上半年的扶贫工作及时顺利开展，并初见成效。

二、制定方案，明确目标责任

今年初，“镇扶贫解困领导小组”就及早制定了《徐家镇20__年扶贫解困工作的实施意见》，“意见”中一是明确了今年的目标任务，完成30户，83人的贫困户帮扶，使他们本年度人均纯收入达到1000元以上;二是提出了扶贫解困工作的三大重点：加大扶贫经费的投入，努力改善群众的生产生活条件;加大科技扶贫，产业化扶贫力度，确立贫困农民稳定的增收项目;加大劳务培训和技术培训力度，提高贫困农民综合素质和劳动技能;三是明确了相应的工作职责：要求结对帮扶的党员、干部要关心贫困户的生产生活，帮助他们树立脱贫信心，解决他们在生产生活中的具体困难，帮其寻找致富门路。镇经济发展办具体负责对扶贫工作的规划、指导、督查、考核，及时收集扶贫信息，总结推广经验，镇民政、计生、畜牧等涉农部门要进一步增强服务意识，转变工作作风，真心为民，为贫困户的生产生活提供必要的帮助和便利。

三、措施得力，帮扶效果明显

扶贫对象的确定，扶贫方案的制定，扶贫措施的科学性、可行性为扶贫解困工作迈出第一步打下了坚实的基础，如何采取行之有效的措施，除了通过开展扎实的工作，完成既定的帮扶目标任务，还必须做大量而细致的工作，还必须用心帮扶，真情付出，才能收到扶贫解困工作的实质性效果。

一年来，我镇扶贫解困领导小组各成员单位、全体机关干部各司其职，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶贫攻坚战。

同志们：

刚才，会上书面通报了前三季度全市经济运行情况，发改委、财政局、投促委和各区县及高新区分别就项目的相关情况作了汇报，王猛同志讲了很好的意见。下面，我再强调三个方面：

一、深入分析，准确把握当前面临的经济形势

从全市经济运行看，前三季度，我市经济运行与全国、全省基本一致，呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，GDP增长x%，高全省x个百分点，服务业增加值增长x%，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，农业增加值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，除社会消费品零售总额外，其余指标均达到或高于年初目标。应该说，在宏观经济形势复杂多变，以及我市重点企业东锅产值大幅下滑的情况下，能实现这样的发展态势非常不容易，特别是投资不仅继续保持快速增长，投资的结构也在不断优化，工业投资增长x%、环比加快4.2个百分点，制造业投资增长x%、环比加快x个百分点，民间投资和房地产开发投资分别增长x%;战略性新兴产业加快发展，增速高于传统产业x个百分点，其中，新材料、生物医药、新一代信息技术产业分别增长x%。但我们也要看到面临的困难和问题仍然不少：一是稳定工业增长压力较大。工业增量支撑严重不足，前三季度竣工投产的工业项目仅6个，实现产值仅x亿元;全市新增规上企业仅x户，总数同比减少x户，与全年目标相比还差x户;市场需求不足，调查的x户重点企业，有x户企业订货量同比下降; 虽然工业投资增速回升，但绝对额仅占全省的x%，不到宜宾、泸州的三分之一;技改投资同比下降x%。二是项目推进难度加大。还未开工的x个重大项目，从目前情况看，沱江航道升级工程、自贡市综合汽车枢纽站等7个项目因方案调整、政策调整、手续办理等原因，年内开工难度较大。汇柴口隧道、自流井老街等一些在建项目推进滞后，政府性投资项目筹资更加困难。三是服务业增长支撑乏力。涉及服务业增加值核算的x个指标中有6项指标回落明显，特别是财政八项支出、保费收入、金融机构存贷款余额，分别回落x个百分点。

从宏观经济形势看，国内外经济形势仍然严峻复杂，美国贸易保护主义、单边主义抬头，挑起了与多个国家的贸易摩擦，特别是中美贸易摩擦持续升温，成为最大的不确定因素;我国经济运行面临一些新问题新挑战，9月份，全国制造业采购经理指数(PMI)为x%，虽处于荣枯线以上，但环比回落0.5个百分点;我市制造业采购经理指数(PMI)为x%，环比回落x个百分点;房地产面临不确定性，部分城市房价出现回落，近期我市4宗土地流拍。与此同时，也要看到面临的机遇也不少，面对不断加大的经济下行压力，党中央、国务院提出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六个稳”的要求，国务院常务会多次研究稳定经济增长的措施，涉及财政、金融、用地等方面。我们要深入分析、准确把握当前宏观经济形势，主动对接国家政策动向，积极抢抓机遇，推动各项工作取得更大突破，努力巩固稳定增长的良好态势。

二、奋力冲刺，千方百计确保完成全年目标任务

今年各项工作已进入最后的冲刺阶段，在第四次党政联席会上，李刚书记提出了“高于全省、好于预期、快于同期”的要求。各区县各部门要始终坚持目标导向、问题导向，对欠进度的深入分析原因，抓紧拿出针对性的措施，尽快弥补欠账，确保今年各项目标任务圆满完成。

第一，要努力稳定工业增长。要稳定企业生产，积极协调解决企业融资问题，用好应急周转资金和提升贷，经信委要认真研究，把资金规模进一步做大;要督促落实好无还本续贷、信贷尽职免责、财政金融互动等政策，努力缓解企业融资难、融资贵。要协调解决好用气问题，主动对上争取更多的计划内指标。环保、发改、国土、工商等部门也要积极主动，加强对上汇报协调，实施并联服务，帮助企业争取更大的支持。要培育新的增量，加快重点在建工业项目进度，力促智能立体泊车设备生产线、大华通用飞机、中橡橡塑配件、粤创微电子产业园等项目竣工投产;要通过存量培育增量，对长征、东碳等停产半停产企业，通过战略重组，盘活资产、延续产业，特别是鸿化迁建问题，抓紧与中国化工集团的对接，全力促成与中化集团的战略合作，支持硬合、红谷皮具等传统优势企业扩大再生产。要抓好特色园区，食品加工园要抓紧完善园区路网等基础设施，确保年内交付首批土地，落地一批食品加工项目。井盐、智慧照明、化工新材料产业园要抓紧做好规划选址、调修，以及环境指标协调、征地拆迁等工作，全力推动与苏盐集团等企业的合作，争取签约落地一批项目。通航产业园前期签约了40个项目，但实际落地的仅十几个，要积极推动中电科军民融合产业基地、江汉众力航空零部件制造、顺丰无人机等项目尽快开工建设，形成更多的实物工作量。高新区要发挥好领头羊的作用，全力推动中建材玻璃等重点项目建设，推动启迪孵化项目尽快落地;要加快综合保税区标准厂房、基础设施和综合服务大楼建设进度，推动一批企业尽快入驻。

第二，要加快发展文化旅游业。要抓好重大文旅项目。方特恐龙文化科技园进展总体顺利，当前重点是解决好资金问题，考虑由政府配置资源，城投作为主体，加大市场化融资力度，并与方特签订补充协议，进一步明确要求，确保建设进度和质量，发改委、投促委、财政局等相关部门尽快形成一个方案，按程序研究后实施，坚定不移的推动项目建设;彩灯大世界要围绕永不落幕这一目标，高水平做好项目的总体规划和设计，增强持续经营能力。要积极推动彩灯小镇、动漫小镇、川剧小镇、盐帮菜博物馆、工业博物馆、西秦里、釜溪历史文化长廊等项目，选择有实力的开发商，集中力量重点突破。要高标准筹办好第25届恐龙灯会。一方面，要抓好主会场，以彩灯公园为主体，进一步提升创意设计和制作展出水平，引进先进的灯光技术，在重要节点设置灯雕，让今年的灯会更新颖、更震撼、更有吸引力。另一方面，要办好灯光秀，继续做好东兴寺、汇东公园等区域的灯光展示，在中华彩灯大世界新址举办更加现代、更加绚丽的灯光秀、演艺秀等，实现与灯会的互动、互补。要积极推动国际文化出口基地建设，争取国家和省上的政策支持，研究制定配套政策，大力支持本土文创出口企业发展壮大，力争引进培育一批新的文创企业;要提前谋划好灯博会、盐博会、航空博览会等重大活动，确保活动实效。

第三，要大力推动乡村振兴。在前不久召开的乡村振兴大会上，市上也作了全面部署，这里重点强调四个方面：一是要培育好龙头。没有龙头带动就没有乡村振兴，要引进优质龙头企业，实施一批现代农业产业园项目，发展生态农业、观光农业，提高农业效益。二是要整合好资金。各条边的涉农资金很多，关键是要把资金整合好，“撒胡椒面”很难见到效果，要集中力量支持有带动力的好项目和优质企业。三是要组织好农民。通过“龙头企业+专合社+农民”、入股分红、务工等形式，带动农民增收致富。四是要治理好环境。目前农村脏乱差的问题还比较突出，特别是在农房建设上，乱搭乱建较为普遍，既要加强规范引导，也要拿出管用的办法，规划部门可提供一些农房改造建设方案供选择。

第四，要加快补齐基础设施短板。交通基础方面：要加快川南城际铁路建设进度，全力做好成自宜高铁前期工作，确保年内开工，加快推进高铁站房建设。自贡-泸州港公路要继续做好PPP项目入库的争取工作，年底前要先期启动沿滩食品加工园区段建设。沱江航道升级改造工程已正式纳入国家层面，我们要抓紧推动前期工作，为项目开工做好准备。城镇基础方面：抓紧完成汇兴路一号桥扫尾工作，争取尽快通车;加快推进大安寨、汇柴口隧道建设，加快地下综合管廊、海绵城市、停车场建设。水利方面：重点抓好小井沟水库扫尾工作和三个中型水库及配套工程建设，做好向家坝一期工程开工准备，争取尽快启动建设。加强供水设施建设，抓好西部水厂等重点工程项目，确保西部水厂明年10月底建成，基本解决主城区吃水问题。

第五，要切实抓好城市建设。新区建设方面：抓紧完善高铁综合枢纽站规划设计方案，加快推进规划展览馆、会展中心、卫康院学术交流中心等项目前期工作，争取尽快启动建设;积极推动泰丰酒店、华商希尔顿酒店、燊海森林酒店等一批星级酒店建设。棚改方面：由于国家政策调整，资金问题更加突出，推进难度进一步加大。下一步，要重点研究解决资金问题，一方面抓紧与国开行的对接，争取20亿资金尽快拨付到位，做好7.84亿债券资金的发行工作;另一方面要加强腾空土地的清理，成熟一块拍卖一块。城市亮化方面：住建局要抓紧完成城市灯光设计方案，加快完成东兴寺沿河两岸的绿化亮化工程;文广新局要抓紧实施城市灯雕的设计、招标和制作，展示中国灯城的独特魅力。城市管理方面：全力抓好“三创联动”，加快十大重点工程项目建设，抓好广告牌的规范管理。

第六，要全力推动南向通道建设。对自贡发展而言，这是一个重大机遇、一个好的抓手、一个新的引擎。目前，我们已经有了一个好的开端，五定班列已经开通，物流大会成功召开，与防城港市协议正式签订，但还有许多工作要做。油脂项目要抓紧办理相关许可证，协调天然气供应，确保稳定运行。要抓好无水港后续项目建设，海鲜及火锅配料项目已注册，抓紧做好规划布局，积极跟进物流大会签约项目，争取尽快落地。要加强与川商集团、香港新华集团、居然之家、广东物流协会等大企业大集团的合作，设立配送基地。要完善配套功能布局，加强与成都海关的合作，加快推进综合保税区、保B中心、南铁路物流园、大山铺铁路物流园、传化公路港等重点项目建设。要推动投资发展公司实质性运转，抓好班列运行、货源筹集、投资建设等工作。要创新机制，按照专业化、市场化、企业化运作模式，尽快组建管委会。要抓紧研究制定配套政策，全力支持无水港建设。

第七，要打好污染防治攻坚战。中央环保督察“回头看”将在本月下旬进驻四川，“回头看”如果发现问题，将远比督察时发现问题的性质更严重、处罚更严格、问责更严厉。就自贡来说，我们的压力更大，一方面，由于先天原因，秋冬季节本身也是环境质量问题最突出的时候;另一方面，工作推进中的问题也不少，污水处理厂建设推进滞后，个别区县集中式饮用水源地水质不达标，个别黑臭水体存在污水溢流现象，扬尘治理还有诸多短板，散乱污企业整治还不到位等。大家务必引起高度重视，不能有侥幸心理，要认真研究采取有效措施，确保督察发现问题全部按时保质销号。同时，要持续加强污染治理，迅速发动冬季攻势，集中组织开展秸秆禁烧、工地扬尘管控、道路降尘、餐饮油烟治理等专项行动，千方百计减少重污染天数，确保环境质量稳定改善。

第八，要着力优化营商环境。以“三个一”为重点的放管服改革目前推进总体较好，“12345”已于9月30号正式开通，在实际运行中会出现一些新情况新问题，政务中心要持续跟进，强化运行管理和问题跟踪督办，切实发挥好热线的服务功能。推进“一窗”办理工作也取得了积极进展，政务大厅窗口调整设置和部门整合已到位，最多跑一次事项达到80%，下一步还要对涉及多个部门的事项进行梳理，进一步减少办理环节，优化办事流程，涉及的相关职能部门要主动研究、主动服务，坚决防止授权不充分、进驻不到位、办理不及时等问题。一体化政务服务平台建设推进有序，政务服务事项网上可办率达到50%，下一步要深入推进“互联网+政务服务”工作，加大信息资源整合共享力度，实现政务服务大厅线上线下融合发展，让信息多跑路、群众少跑腿。同时，探索建立诚信体系、第三方评估机制、服务主体评价制度，聚力打造良好的营商环境。

第九，要高度重视安全稳定工作。安全生产方面，1-9月，我市发生生产安全事故86起、死亡42人，同比分别上升4.9%和40%，特别是发生了一次性死亡4人的火灾事故，终结了我市连续34个月未发生较大事故的良好态势。我们要扎实做好最后这个季度的工作，抓好重点领域的安全监管和隐患治理，坚决遏制煤矿、冶金机械、建筑施工、火灾等领域事故频发多发的状况。信访稳定方面，近期的压力也很大，特别是涉军群体问题、房地产遗留问题引发的群体性上访大量增加，各牵头领导和责任部门要抓好化解和稳控工作。涉军群体问题，只要我们认真研究，还是有很多工作可以做，其他地方也有一些好的做法，我们要多学习借鉴，研究拿出一些可行的办法;房地产遗留问题涉及面广、影响大，要抓紧研究制订解决方案。同时，相关部门要加大力度，对违反信访条例的违法行为要坚决依法处理，绝不能让缠访、闹访的势头蔓延。党建引领、精心服务、精细，精准防控

第十，要抓好民生和社会事业。要聚力打好脱贫攻坚战，从前段时间的自查、暗访和中省巡视、督察反馈的情况看，仍然存在动态调整不及时、政策宣传不深入，以及持续增收、住房安全保障等个别指标上的短板。对今年的脱贫任务，各区县和相关部门要对标对表开展查漏补缺，逐一研究采取措施，加大工作推进力度。同时，要扎实做好迎接省督导检查和验收考核准备工作，确保高质量完成脱贫任务。要抓好民生工程和民生实事，目前推进总体较好，但仍还有部分欠进度，包括：病险水库整治、农村土坯房整治、乡村居民集聚点生活污水处理、新建停车位、农贸市场改造、雪亮工程建设等，要倒排工期，加快进度，千方百计确保完成年初目标任务。要加大力度推动教育、医疗、卫生等社会事业发展，加快重点项目建设，推动与文汇学院和理工学院的签约以及自贡职业技术学院的建设申报工作，尽快启动理工学院新校区建设，全力办好自贡人民的大学。

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

同志们，最后，让我们一起回忆一下毛泽东主席曾说过的两段话：1949年3月23日上午，当毛泽东从西柏坡动身前往北京的时候曾经说过的一句话，他意味深长地说：“今天是进京赶考的日子”。同年5月20日主席在延安在职干部教育动员大会上说“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点。今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像开了一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，空空如也，要开下去就不成了。再开就一定要进货。我们干部的进货，就是学习的本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”时间过去半个多世纪，直到今天，我们都还在赶考的路上。要想考出好成绩，我们就必须要勤于学习、善于学习、不懈学习，以学习提升工作的质量，以学习提高发展的能力，以学习应对执政的考验。那么，就让我们从今天开始，希望大家把铺子打开去进一点点货吧，祝大家学有所成，学有所获。

谢谢大家！

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