我区召开扶贫工作推进会(实用20篇)

20__年，在县委、政府的正确领导下，以和为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”， 即十子法。 探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

二、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

尊敬的吴主席，在座各位领导：

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

自《某某省农村扶贫开发条例》颁布以来，我乡严格按照《条例》规定的要求，认真落实扶贫开发职责制，不断完善扶贫开发机制，勇于创新扶贫开发工作举措，全乡扶贫工作取得了明显成效。下头，就我乡贯彻《条例》实施及开展精准扶贫工作的情景总结如下。

一、贫困人口基本情景

某某某某乡位于我市的西北角，幅员面积186平方公里，辖9个行政村、65个村民小组，总户数2276户，人口9128人。全乡有贫困户268户、1220人，占总人口比重为13.36%，20__年脱贫巩固49户、237人;今年9个村计划脱贫219户、983人，其中5个贫困村计划脱贫174户、813人，占全乡脱贫人口比重为82.7%，脱贫攻坚任务十分艰巨。

二、扶贫工作开展情景

(一)抓好《条例》的宣传学习

我乡坚持把学习《条例》作为加强依法行政，推进扶贫攻坚的一件大事，扎实开展学习宣传，认真抓好贯切落实，推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。一是抓好学习宣讲。及时召开党委会、中心组学习会和机关干部会对《条例》进行深入细致的学习，同时制定宣传方案和宣传提纲，由党委成员、包村干部、贫困村“第一书记”组成扶贫攻坚宣讲团，第一时间进村入户深入宣讲《条例》主要资料和精神实质;二是抓好文艺演出。今年，结合州歌舞团到我乡开展“艺术感恩大地·生命与梦想同行”千乡播梦行动演出，现场开展扶贫政策咨询20人次，全乡200余群众观看了演出，凝聚起脱贫奔康的强大力量;三是抓好社会宣传。在各村制作宣传标语15副，在各村委会公开栏张贴宣传单900余份。经过多种形式的宣传，推进《条例》学习贯切，努力营造人人关注贫困，社会参与贫困的良好氛围。

(二)推进贫困村产业化扶贫

1、目前我乡已初步构成烤烟、畜牧和核桃三大支柱产业。去年全乡种植烤烟4500亩，成为全市烟叶收购唯一的万担乡。为保护生态环境，我乡大力发展核桃产业，烤烟地都套种了核桃，全乡核桃种植面积到达5万亩，人均核桃100株以上，3至5年后将逐渐代替烤烟产业成为我乡的第一大支柱产业。今年2月，我乡在马市长的支持下，在贫困村——麻棚村试点建设了核桃“双百万”精品示范工程1051亩，创新种植管理模式，由有资质的中标企业按照设计标准化种植管理三年后，移交给村团体和农户管理受益。该项目于20__年2月21日开工，20__年3月22日竣工。经验收，目前核桃成活率到达90%左右，该基地的建设成效得到了州委统战部、州委农工委、州林业局等领导的肯定。

为帮忙贫困户脱贫，我乡为每户贫困户供给了核桃嫁接苗100株，并完成种植，按10株1亩折算，每户都在5亩以上;乡上还统一采购青花椒苗，每户50株，但由于为栽植季节已过，还未完成移栽。根据人口多少，今年为每户贫困户发放3—5头猪或3—5只羊，目前麻棚村、长梁村已经完成采购，其余各村正在加紧采购。

2、发挥新型经济主体龙头带动作用。发展核桃产业龙头企业2家，引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。成立核桃专业合作社2家，养殖专业合作社1家、家庭农场1家。某某某某核桃产业专业合作社创立的大凉山“清泓”核桃品牌获得“天府七珍”称号;海乃五合家庭农场解决贫困人口劳动力50余人次，无偿为该村贫困户每户供给甜樱桃苗木50株。

3、组织贫困户开展特色种植。我乡结合实际，为麻塘村、小沟村的贫困户每户发放樱桃嫁接苗50株，并于3月完成栽植;帮忙麻棚村的贫困户种植了竹荪菌，目前，菌丝生长良好;小沟村引进了山药套种模式，如果试种成功，能够广泛套种在我乡核桃地里，解决核桃见效慢的问题。

(三)推进贫困劳动力转移培训

1、抓好培训工作

市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”1次、开展种植、养殖实用技术培训3次。

2、外出务工培训

开展劳务培训150人次。市农办进行了劳务培训，并与劳务公司签订了劳务输出合同。

3、截止目前贫困村共有80户、118人外出务工，打工地点主要集中在西昌和广东，其中广东34人(广州8人)、西昌29人、浙江8人、天津8人、北京7人、福建6人、山东6人、辽宁4人、攀枝花4人、江苏3人、湖北3人、成都3人、美姑2人、自贡1人，月工资20__—3000元月。

(某某某某)自主搬迁对精准扶贫的影响

1、截止20__年7月3日，全乡9个村共迁入607户，2843人，占全乡户籍人口的31.6%;迁出263户，1160人，占全乡户籍人口的12.89%;

2、目前我乡对自主搬迁户的管理

由于迁入的自主搬迁户户籍不在我乡，无法享受新农村建设、D级危房改造、沼气和太阳能等补助资金;无法申请低保、五保等，同时，我乡村、组及党委、政府也无法对其实施有效的管理和监督。迁入自主搬迁户的子女中，至今仍有一部分学龄儿童无法入学理解国家义务教育。在迁出人口由于迁出后无法联系，无法享受国家的各种优惠政策。

迁入我乡的自主搬迁户中，有的从昭觉、布拖、美姑等地迁来，有的从本市其他乡镇迁来，造成外来人员鱼龙混杂，对我乡的社会治安造成必须的影响。

3、对自主搬迁人员的管理及扶贫如何开展的提议

一是解决户籍问题。按本市迁入和州内外县迁入两种情景，逐步落实外来农民自主搬迁户的户籍问题;二是纳入当地管理，同等对待。解决外来自主搬迁户的户籍后，实现人在户在，纳入目前所在乡镇人口管理。

三、扶贫工作中存在的问题

(一)当前我乡扶贫工作基本情景

1、村“七有”。一是落实村团体经济发展项目。长梁村养殖黑山羊，麻棚村、麻塘村、小沟村、西洼村养殖黄牛。二是完成12.1公里通组毛路和小沟村6公里新村道路新建任务，并已完成验收。目前正在落实小沟村三组通行桥问题;三是今年7月建成麻棚村、小沟村和西洼村的安全饮水工程;某某某某是进取协调西洼村农网改造问题，解决161余户群众用电不稳定的问题;五是长梁村村卫生室已动工修建，其余某某某某个村已落实建设选址，目前由市卫计局长在招标，修建40平方米的轻钢结构房屋，预计7月30日前竣工;六是长梁村文化室与村委会活动室配套修建，对各村的书架及图书进行了安排落实;七是有宽带网。我乡及中心校宽带已落实，目前正进取落实大水小学的宽带网问题;八是已争取市教科知局支持，在长梁村增设了一个幼教班解决46名儿童入园问题，辅导员已落实，待场地落实后开展教学;自筹资金2万余元，帮忙7个村级幼儿园解决了一批护垫、积木等设施，完成麻棚村公立幼儿园选址及土地征用，施工队已进场施工，大水幼儿园正在招标，预计本月底前开标。

2、“户三有”。我乡安排“第一书记”及包村干部每季度帮忙贫困户算好收入账，确保年底全年收入超过3300元;进一步落实农村危房抗震设防改造工作，目前，长梁村轻钢结构房屋试点已于5月初全部完成;全乡主动报名修建轻钢结构房屋建设的有240户;目前，我乡268户贫困户中无因贫辍学的学生，中心校已与爱心企业联系，分贫困程度给予帮扶。

(二)实现今年内基本消除贫困存在的问题

1、主要是缺资金、缺技术。发展村团体经济和贫困户脱贫，主要是缺资金和技术，不能加快和稳定的实现增收脱贫的目标任务。

2、现有的核桃、青花椒等种植项目见效慢，不适应当前需要。要保证年内消除贫困，见效最快的就是外出打工和发展养殖业。我乡5月19日组织贫困户参加人才市场定向招聘，因为招聘条件过高，文化程度至少初中以上，没有1人招聘成功。

四、对策和提议

(一)加大资金和技术扶持力度

提议市上出台扶贫开发优惠政策，鼓励企业和民间资本投资农业，参与扶贫工作。扶贫部门要加大与银行联系力度，尽可能帮忙贫困户小额贷款和办理贴息手续，解决个人发展无资金的难题;政府应采取向社会购买培训服务的方式，加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度，同时，招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才，担任扶贫自愿者，蹲点指导贫困村农业生产和脱贫致富工作。

(二)重点发展增收见效快的项目

提议政府一是拿出一部分清扫保洁等岗位面向贫困户;二是加大养殖项目帮扶的力度，增加猪、羊、鸡的数量。

20_年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战。

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。

加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

________________有限公司：

根据《公司法》和公司章程之规定，_____________有限公司定于__________年__________月__________日上午__________时在____________________召开股东会，审议以下事项：

1、__________有限公司转让_______________有限公司__________%股权(“标的股权”)。

2、修改公司章程。

3、取消公司解散清算事宜，公司继续存续。

请公司股东务必准时参加会议。如届时未出席，则视为该等公司股东放弃根据《公司法》的相关规定对标的股权行使优先购买权。

特此通知!

_______________有限公司

_________年__________月__________日

精准扶贫帮扶2020年工作计划

【篇一】

一、工作目标

按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导xx镇及xx村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上，全面完成所帮扶的xx镇xx村、xx村、xx村共计20户67人年内脱贫，xx村20xx年整村“摘帽”脱贫。

二、工作重点

(一)再次做好精准识别。x月底前会同镇村对xx年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率

(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。

(三)积极推进xx村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。

(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。

(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。

(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。

(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。

(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业110人。

三、组织领导

(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。

(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。

(三)实行帮扶分片联系制。xx村由牵头负责，联系人;xx村由牵头负责，联系人;xx村由牵头负责，联系人。

(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。

【篇二】

为做好20xx年度精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合工作实际，特制定20xx年度帮扶工作计划。遵照县扶贫办的工作要求，依靠帮扶单位的支持，围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济为中心目标，开展精准扶贫工作，力求提高扶贫工作实效。

一、基本情况

全村3个自然屯，522户，人口1610人，建档立卡户84户、206人。耕地面积2822亩，全村社会总面积6.3平方公里。20xx年计划脱贫5户，10人。村里现有种植合作社、养殖合作社、光伏发电等致富项目。现有党员34人，村两委班子健全。

二、经济发展现状

1、农民收入主要靠玉米种植、大棚蔬菜为主，青壮年大多外出务工。

2、集体经济薄弱。

3、畜牧业发展停留在各家各户散养，没有形成规模。

三、原因分析

1、生产力低致贫。耕地自然条件差，产出少是导致贫困的主要原因。全村现有耕地2823亩，种植业收入增额很低。

2、缺文化致贫。村民综合素质低，劳动技能差，缺乏技术和长远发展的创业眼光和自立精神，“等、靠、要”思想严重。

3、困病返贫。村卫生室设备落后，技术差，无法做到“小病不出村”，农户看病一般都要到建昌、葫芦岛等地，医疗支出费用普遍较高，群众因病致穷的现象突出。合作医疗报销比例不高，不能解决根本问题，造成了“越穷越病、越病越穷”的恶性循环，难以脱贫致富。

4、贷不到款难脱贫。没有抵押、没有关系借贷无门，农户想脱贫致富而缺乏启动资金。

三、下步打算：

采取“强党支部+脱贫合作社+弱劳力”的扶贫模式，把基层党建与精准脱贫深度融合，规范党员档案、加强党费收缴、认真组织参与好“三会一课”，结合自身工作，开展一些特色党员活动，发挥党组织和党员先锋模范作用，加强基层党组织凝聚力，为助扶贫攻坚，精准脱贫提供坚强组织保证。

抓好扶贫政策知识学习，结合“新时代农民讲习所”宣讲计划，每两个月不少于一次乡村振兴战略、十九大精神、以及美丽乡村建设的课程宣讲，使老百姓知道、了解相关政策。

【篇三】

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以*带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20xx年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。 一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金xx0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了 “三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。 6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。

各位代表：

述职人：李美强，男，19xx年3月生，中共党员，现任扶贫工作站负责人，挂包向阳村。

几年来在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督下，在县扶贫办的帮助下，现将近几年在扶贫工作站开展的各项工作向大会述职，虚心接受各位代表的评议。

一、勤于学习，努力提高自身素质

自跨入扶贫工作站以来，增强学习自觉性，充分认识到肩负的责任重大，扶贫办是实施扶贫攻坚计划，开展扶贫工作的办事机构，当好党委、政府的参谋和助手，具体贯彻党的扶贫方针政策，实施扶贫开发方案，拟订本镇的扶贫攻坚规划，根据本辖区自然气候及资源的特点，做好扶贫贫困农户的调查，选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据，通过实践，使我加深了对扶贫工作的认识和了解，更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念，政治敏锐性明显增强，为人民服务的宗旨意识进一步强化，在协助群众反映热点难点问题工作中，我深切群众利益无小事，始终保持同人民群众的紧密联系，树立了作为一名党员干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各项工作顺利开展

作为一个单位负责人，我的认识是履行工作职责，依法行政，依法办事，工作上兢兢业业，勤于做事，高标准、严要求，尽职而不越位，干事而不越权。

各项工作的开展情况。20xx年实施5个自然村的整村推进，分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄，工程项目实施类型和资金。人饮工程，水池容量620平方米，管道安装10.36公里，资金12万元，公路建设30.2公里，改建14.3公里，资金190.788万元，人行道路硬化长14.7公里，资金30.152万元，沟堰治理长8公里，资金16万元，通丰营养液1000亩，资金1.06万元，总资金250万元。

2、对20xx年整村推进未搞的5个二类贫困村，一个3类村进行规划上报，资金250万元，可望在20xx年初实施。

3、今年3月份对10个村(居)，28个村编写“125规划”，汇总工程项目116个，投资总额8150万元。其中：财政扶贫资金3379.5万元，其它3512万元，群众自筹1259万元，用电子文档上报县。

4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情，足踏灾地，亲临现场调查统计20xx、20xx年两年实施的项目，公路、沟堰垮塌共43处，5615方，损失资金44.8万元，资料上报县。

5、两项制度衔接工作：识别贫困人口，是扶贫开发工作的基础，也是一项政策性、针对性很强的工作，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的威信和形象，通过统计汇总，10个村(居)，2073户，6443人，收入在500元以下的五保户69户，85人;收入在1176元以下的低保户1087户，3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户，2485人，扶贫户213户，753人。

6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作，人口与计划生育，社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人，实际收缴229人，完成率102.7%。

7、积极参与国家人口普查，现已按时按量100%的完成。

三、加强自身修养，严于律纪，清正廉洁

首先是强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定，经得起考验，守得住的原则，洁身自好，严守制度，做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督，不以任何借口任何形式拒绝和逃避监督。

四、存在的不足和今后努力的方向

一是学习党的扶贫方针、政策不够、有待进一步加强。

二是统一思想，深化认识，将思想和行动位一到镇政府基本消除绝对贫困现象，奋斗目标上来，在新十年扶贫开发的各项工作中，面临的新形势、新任务、新问题，开拓创新，克难攻坚，推进我镇扶贫开发工作迈上新台阶，为我镇经济社会又好又快，更好更快发展作出不懈努力和应有的贡献。不辜负党和人民的重托，无愧于扶贫开发这份崇高的事业。

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐礼貌新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

一、主要工作及成效

(一)进取争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始进取争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，经过很多的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20__〕__号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：

一是进取汇报南充扶贫工作情景。为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情景和自然、经济、社会发展情景，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也证明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

二是多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。异常是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要进取支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到__考察扶贫工作。相关企业家向__县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和__的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮忙我们理清发展的思路。

三是认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《__县20__年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的进取性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在__组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及__的驻村指导员共170多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到__参加

培训和现场搞点，在下村帮忙规划的10多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

四是全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的__县指导示范点建设工作，帮忙协调和落实具体工作，帮忙制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使__县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，__确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情景10天一通报，及时评价先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，__县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用__人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对__人民的深切关怀。

(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设

从去年9月以来，我们进取向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了540万元扶贫资金扶持。

(三)争取很多扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金3850万元，信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对规划的提议工作

6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情景进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

(五)组织力量对20__年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利经过省上验收

今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对20__年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对20__年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对20__年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。经过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导职责、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。20__年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：

一是基础设施得到改善。广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20__年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰10处，整治山平塘100处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站10处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。经过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。

二是产业建设得到加强。20__年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼430亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有必须规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。到达“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20__年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

三是人居环境发生变化。按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕10.03万平方米，改厨14.23万平方米，改圈147902万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。20__年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本构成，并且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。

(六)加大了库区扶贫力度。今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又进取向上争取扶持，经过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情景，和中、省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫职责制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项工作进展顺利。

(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作

为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展，今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，进取宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

一是利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办进取配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，进取撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

二是各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情景、评价推广经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。

三是市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率，为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

四是立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关资料。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了十分好的宣传效果。

(九)认真开展了坚持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效

按照市委安排部署，我办认真开展了坚持共产党员先进性教育活动，到达了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

一是党员素质有了明显提高。经过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、职责意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员供给了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，必须要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改善工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。

二是使我办党的建设得到了加强。经过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

三是做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用，进取向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

二、存在的主要问题

今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三个方面：

一是下基层调研不够。今年由于示范点项目投入很多的精力和时间，加之机关事务性工作的繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

二是对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心资料是项目和资金，异常是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

三是对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、职责重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作进取性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作职责和任务极不相适应。

评价过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。

并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施，落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路，根据省委三加十扶贫攻坚组合拳，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则

注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径，统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上，解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，严格按照工作方案，落实工作计划，找准路子，建好机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、现状及原因分析

我乡共4个村11个村民小组，600户3000人，幅员面积103.5平方公里，20xx年底，农民人均可支配收入达9000元。20xx年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人，截止20xx年12月31日，共清退31户，123人，新增16户52人，脱贫83户296人，最终核定贫困户44户，143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。

贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难：

一是自然环境弱，基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化，田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电：4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生，存在用电难的问题，电网还需进一步改造。通讯：目前我乡4个村均没有广播、宽带，群众在信息吐纳方面严重滞后。水：目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决，但由于各村都没有排污系统，加之地形地质复杂，全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点)，严重破坏土地、房屋等，但困于治理资金和难度大，只能长期监测。

二是产业发展水平弱，群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源，客观来说，我乡在种养殖方面都没有真正形成产业，存在盲目跟风赶不上趟的现象，别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃，而且管理粗放，没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候，吃住行、游购娱要素保障跟不上，外部自然环境和社会环境不够优化的问题，农户普遍存在观望态度，信心不大，办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉，党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱，人口质量不高，享受公务服务难。社会事业发展落后，贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障，导致社会问题多，综合素质偏低，是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长，就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏，全乡没有专业的农技人员，服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因，在贫困村养老敬老良好风气尚未形成，产生一部分贫困老人。

综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是：贫困需求多，扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强，导致扶贫项目粗放，项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差，上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金，基层无权因地制宜进行调整，导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强，导致政府主唱，群众观望，社会组织、企业等参与度不高，缺少外力驱动。

四、目标任务

根据县委县政府的要求和部署，从20xx年起实施精准扶贫，我乡计划用2年时间，对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施，到20xx年底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”，省委提出的“四好两富”，为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障，参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。

五、工作内容

(一)精准识别

1、扎实做好建档立卡

(1)核准底数，精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除，对20xx年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单，确保做到识真贫。

(2)完善系统，建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持，对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策

1、精心组织实施基础扶贫。

(1)完善道路和交通设施的提升工作。

xx期间，我乡四个村的村道硬化已全部完工，但因受环境和政策的局限性，村道延伸较差，一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里，分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里，分别是小河坝村5公里，蔼紫关村5公里，耕读百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里，其中小河坝村3公里，巴地五坡村4公里，耕读百吉村3公里，霭紫关村3.2公里。

(2)改造提升农村电网和通信。

需对一村、二村、四村的变压器进行更换，对线路进行升级改造。对4个村，10个组的广播、户联网进行安装。

(3)完善群众安全饮水工程。

通过“百千万”工程的实施，全乡四个村灌溉用水已基本解决，但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难，泥沙多，必须要到小寨子拉水吃，计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。

(4)完成地质灾害治理和危房改造。

一是全乡各村都存在地质滑坡，在县国土资源局建立的地灾点数据库中达22个，各村村道路基多处塌陷，空虚，都存在不同程度安全隐患，共计需修堡坎400余方。最为严重的是巴地五坡村村道，通而不畅，约需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山体滑坡严重并日益加巨，治理难度较大，具体情况已专题报告县政府和县国土局。三是部分群众房屋因地灾成危房，需改造户人。四是结合地灾治理和旅游产业发展考虑，需对河进行整治，共计6公里，预计资金400余万，

2、精心组织实施产业扶贫。

(1)培育一村一品的主导产业。

请农业技术人员，根据各村自然、生态条件和产业发展特点，重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业，良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，培育主导产品，提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。

(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库，搭平台，提要求，一方面引导他们在乡创业致富，将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”，转变贫困户观念，面贫困户以资金、劳力、资源等入股，激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转，增加贫困户财产性收入，推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

3、实施能力扶贫。

对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时，县下达的扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。

4、积极开展就业扶贫

(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，积极与县就业局对接，开展订单式免费技能培训。

(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。

(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，用于扶持贫困人口就业。

5、大力实施保障扶贫。

(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”，减少因病致贫或返贫的发生。

(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域，故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。

6、培育壮大集体经济抓扶贫。

一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式，小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材，增加村集体收入。

六、工作要求

(一)强化领导，落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，乡党委书记和乡长为组长，分管领导为副组长，乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长，村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求，乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。

(二)建强队伍，竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工，要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，主动深入，开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，推动精准扶贫取实在推进。

(三)密切配合，强化协作。乡领导小组要认真履行职责，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(四)科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，从建档立卡到脱贫，确保每一步有档案记载，将扶贫开发工作纳入年度绩效考核，实行一月一写实，一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

(五)加强宣传，营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”，予以表彰。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以习近平总书记对我省扶贫攻坚工作提出的明确要求为指引，深入贯彻落实全市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，干部与贫困户结对帮扶，因户施策，定点清除。加大帮扶工作力度和扶贫投入力度，在市委、市政府的统一领导下，主动与党委、政府沟通联系，积极主动开展帮扶，注重帮扶实效，争取在201x年底前努力改善和提高村、村贫困家庭的生产生活条件。

二、工作任务

一是按照市里要求对识别出的扶贫对象进行精准再核实、再识别，有水利局扶贫工作队和乡共同审核把关。贫困户摸底情况经公示无异议后，建立科学规范的纸质档案和电子档案，做到户有册，让市扶贫办可随时查询和汇总。

二是扶贫工作队员要和乡、村以及贫困户一起研究确定脱贫计划，要对贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好‘方子’。

三是扶贫工作队要将省、九江市和我市有关精准扶贫的政策宣传好、运用好，并积极整合各类资源，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。

三、工作安排

（一）调整精准扶贫攻坚帮扶工作队。由任队长，谈同志为扶贫工作队员。工作队负责扶贫攻坚帮扶工作的协调、驻村入户、落实帮扶措施等相关工作。

（二）实行一对一结对帮扶。全局在职干部与乡村、村贫困户对接，实行一对一结对帮扶，以加大帮扶工作力度，提高帮扶工作成效。

（三）结合实际落实帮扶措施。结合贫困群众的不同致贫原因，对贫困户落实有针对性、行之有效的帮扶措施。

1、对因病致贫的，要积极与卫生、医疗、医保、社保等部门单位联系，在政策允许的范围内为贫困群众争取的保障力度，如争取提高医药费报销比例、减免部分医药费等。

2、对因经济原因小孩上学困难的，积极与有关部门沟通，尽量为他们争取助学金或者减免学费等措施，同时动员全局干部捐款，帮助他们解决部分学费。

3、切实落实帮扶资金。要按照市委、市政府规定的最低帮扶资金标准，落实帮扶资金，合理安排经费支出，确保每年的帮扶资金按时到位，做到专款专用，限度地发挥帮扶资金的应有作用。

四、工作要求

一是强化组织领导。为切实做好我局精准扶贫攻坚工作，根据上级相关文件要求，于201x年成立了市水利局精准扶贫工作领导小组。因人员成员的调整，精准扶贫攻坚工作领导小组的成员也及时调整了，落实专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。

二是严肃工作纪律。要明确精准扶贫帮扶工作的纪律要求，全局上下特别是工作队员要严格遵守上级党委政府有关精准扶贫工作纪律，确保精准扶贫工作公开、公平、公正，用纪律约束保证帮扶工作的顺利开展并取得实实在在的成效。

三是强化考核制度。继续把脱贫攻坚作为我局重点工作，进一步制定完善督查方案，坚决执行对脱贫攻坚“两月一调度、一季一督查、半年一小结、一年一考评”机制，加强与市委组织部、市扶移办的沟通联系，及时汇报工作情况，确保扶贫帮扶任务顺利完成。

2019年扶贫开发工作计划

2019年，全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。

(一)抓好三个扶贫项目建设

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。

2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。积极争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级发展互助资金项目。一是积极争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量达到70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量达到60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1.8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。

(二)做好四项重点工作

1、抓好 “两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是积极争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入达到500万元，协调项目资金突破1000万元。

4、抓好“雨露计划”工作。积极争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

(三)落实好五项保障措施

措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，形成扶贫开发合力。

措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。

措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策提供依据。

措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开，在项目资金管理上严格执行财经管理制度。

同志们：

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

三支一扶扶贫工作个人思想总结

篇一：

时光荏苒，光阴似箭，转眼间，我已在三支一扶这个光荣的岗位上工作了两年多的时间了，回顾这漫长而又短暂的时光，我的收获太多太多。

20xx年，一个难忘的年份，即将走出校园毕业的我，面对人生忽然失去了自己的方向，对未来感到无限的迷茫，不断问自己：“未来在哪里?毕业后怎么办?”一个偶然的机会，我了解到国家的三支一扶政策，就在那一刻，希望似乎在一霎那出现，我的心顿时激动起来，热血似乎也在沸腾。我当时上的是师范类专科学校，但遗憾的是我学的非师范文秘专业。但在学校期间，我通过个人的努力，到毕业时已经取得了教师资格证书。要知道当一名优秀的老师一直是我的梦想，回农村回报我的父老乡亲一直是我的夙愿，于是我毫不犹豫地报上名。20xx年9月份经过重重选拔和审核，经过岗前培训后，我却被意外地分配到礼县龙林乡农技站，正式开始了“三支一扶”中的支农工作。在熟悉了乡里的基本情况后，在繁忙而充实工作，我尽自己的能力和职责，热情地投入到计划生育政策工作中，顺利地实现了从毕业到就业的过渡。在这半年当中，我学会了许多在学校里学不到的东西，得到了很大的锻炼，下面是我这两年来的主要工作总结和感悟：

一、坚定信念，投身到广阔的山区中去

在大学期间，我曾参加过学校大学生志愿组织的各种募捐活动和5.12抗震救灾志愿服务行动，这一切让我深深感受到贫困农村的艰苦，有一股想为他们改变现状的冲动。在看到国家鼓励大学毕业生到西部及广大农村进行“支农、支医、支教和扶贫”服务的倡导和《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》时，我推掉了当时的实力雄厚的国家企业实习机会，第二天就报了名。许多亲友对我的举动很不理解，在他们看来在大城市生活得好好的偏偏跑到穷山区工作是一件蠢透顶的事。但我坚持了自己的信念，相信到广阔的农村一样能得到锻炼、能闯出一片天地，更加重要的是能为山区的建设和农民的致富尽到自己的一点绵力。

二、领导、同事关心，工作逐渐适应，坚定信念，我更加无悔我的选择

“到农村去，到基层去，到人民最需要的地方去”。曾经在旗帜下许的誓言不断在我脑海中涌现，临行时市领导勉励的话语时不时萦绕在耳边，在我悲观失望的时候激励着我鼓舞着我，慢慢的，我融入了我的工作生活，也渐渐地投入了自己的工作。于是我更加坚定了自己的信念，更加无悔于自己的选择。我包的是李那村，搞计划生育专干工作。刚到服务地龙林时，单位领导十分重视我们参加“三支一扶”的大学生，专门召开了班子成员会议讨论我们的生活和工作安排，为我们提供了宽敞舒适设施完备的宿舍，并为我们联系了有职工饭堂的单位，解决了我们生活中两个大问题。在刚开始工作的那段时间，我对单位里的工作和仁化的农村情况还不熟悉，同事们下乡工作时会经常“关照”我一起去，让我在短短的时间内就熟悉了许多乡镇和村落，在开展工作时就顺利多了。也许由于年轻同志们更愿意与我沟通交流，慢慢的我了解到这里大部分村庄群众常年外地打工，许多留守的孩子们都是跟着年迈的爷爷奶奶或是其他亲戚，有的好几年没有见到过自己的父母。家庭贫困的更是比比皆是，于是在学习生活中尽我的努力帮助这些上学的小学生。

三.在实践中发现自己的不足，在充实中提高自己

学习让我更充实计划生育工作是一项富有创造性的工作。要做好这项工作，专干不仅要懂得计划生育工作规律，还必须具备一定的科学文化和群众组织能力。关注每一位育龄妇女的有关情况，使她们在愉快、轻松的心境中全身心地投入到生活中去，而这些是我在校园里所学不到的知识。在实践中我更深知学习的重要性，抓住一切机会认真学习，在不断学习、不断实践中不断提高自己的工作经验和能力。在单位，我总是虚心、主动地向各位领导、同事请教学习。抓住单位安排外出交流的机会，虚心学习，不耻下问，及时消化，吸取别人的精华，在自己的工作中不断实践，不断总结，不断提高，平时也总是向报刊、书本学习，积累知识。经过近两年的工作积累和学习经验，使我真正体会到要做好农业农村工作，至少要具备以下几点：一是要多请教、多学习。作为以农民为服务对象的单位，乡政府计划生育部门是最经常与农民打交道的部门。农民群众文化程度不高，文字理解性差，与他们打交道是应注意讲解要有耐心，还要注意语言的通俗化。二是办事要灵活。在乡政府工作要经常组织计划生育干部下村摸底，这就要求要学会灵活、动脑子，才能调动农民群众的积极性。三是态度要热情。在许多人眼中，政府部门都是“门难进、脸难看、事难办”地方，但不予群众方便就是不予自己方便，“金杯银杯不如百姓的口碑”，所以，每当有群众要上门办事时，我都会换个角度把自己当成是一个求助者，就会尽心尽力为群众解决问题。有时候一个微笑、一句“你好”和一杯热茶都是与群众沟通的桥梁。四是工作要细心。农村基层的工作繁多复杂，稍不留留心很容易出错，在开展去年的全乡经济工作会议时，全乡28个村的群众代表和部分工商户参加，这些人数据要全部归纳整理，工作量非常大，有时候一个报表的一个数字出错整个报表都要重来，重做了几次后，我掌握了容易出错的地方，加了几天班后终于提前完成这项“巨大工程”，并记录了工作的要点和统计的技巧。五是办事要高效。政府机关工作效率低下一直为人们所诟病，但我来到乡计生办工作后，发现单位的工作效率还是挺高的。因为国家对计划生育工作的高度重视和大力支持，顺利通过了每次检查验收。

四、继续努力，争取在服务期间做出优秀成绩

在这两年多的服务期间，我协助单位的各项工作顺利完成，得到了领导和同事的认可，自己也在工作当中得到了锻炼，专业水平得到了巩固和提高，真正使自己从一个“同学”变成一个“同志”;在这两年多的服务期间，我的学生气没有了，思想比以前更加成熟了，眼界思维也开阔了，想问题办事情也更加客观理性;在这两年的服务期间，我对龙林这个虽然贫穷但是山清水秀、民风淳朴的美丽的地方产生了浓厚的感情。龙林乡近年来在党的新农村建设政策下经济发展越来越快，我对龙林的未来充满了希望，也更坚定了自己继续做好“三支一扶”工作、争取作出优秀成绩的信心。以上工作总结磨练了我的意志，使我的工作能力也得到了很大提高，它塑造了我的人格使之更加完美。我相信，这近两年的工作经历是我一生的宝贵财富，在以后的工作中，我会更加严格要求自己，以积极的心态对待工作，实现自我的人生观、价值观。我深深地感触到：我是在用两年的时间做一件让我终生难忘而又使我终生收益的事情。同时，也希望国家、省、市、县有关部门进一步完善“三支一扶”的各项配套政策，解决“三支一扶”志愿者的后顾之忧，引进更多优秀的大学生到基层去、到山区去、到人民最需要的地方中去，为如火如荼的新农村建设添砖加瓦，为实现全面小康社会贡献出自己的青春和力量!

篇二：

20xx年9月来到乡人民政府从事"三支一扶"支农志愿者工作。期间，在单位领导的言传身教、精心培养下，在同事的支持帮助下，我严格以一名党员和服务基层工作者的身份严格要求自己，并根据工作安排，找准位置，努力学习、勤奋工作、真抓实干，认真履职尽责。现将近两年的工作情况总结如下：

一、强化理论和业务学习，注重提高党性修养和政治思想觉悟

一是我始终牢记"业精于勤、荒于嬉"的良训，把学习作为提高自身素质的有利武器。一方面，深入学习科学发展观、党的十七五中、六中全会及县第十二次党代会精神等政治理论知识，不断提高自身的理论水平和政治素养;另一方面，为了更好地积累农村工作经验，丰富自己的理论内涵和业务知识水平，更好地适应乡镇工作和开展好农村工作实际，积极为"三农"服务。加强业务知识学习，通过虚心向领导和同事们请教，我认真、系统地学习党的建设相关知识和《环境保*》、《国土法》、《城乡规划法》等及与此相关的其它法律法规，并做到多看、熟记，争取在平时工作中发挥有效作用。同时也注意涉猎其他方面的知识，不断提高工作中的综合分析能力和判断能力，达到学以致用的目的。

二是作为一名党员，我自觉加强党性锻炼，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方*，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践

二、勤政务实，注重结合，抓实各项工作

服务期间，我的工作涉及党政办、村镇办、经发办等，现将具体工作实际总结如下：

(一)党政办公室。党政办公室的工作比较琐碎，主要涉及人事劳资、防邪、保密、档案、政务公开、乡便民服务中心和村(社区)便民服务代办点建设等工作，除此还负责日常会议服务、接听电话传真、日常考勤和工作考核等。

(二)经济和社会发展办公室。在经发办我主要涉及企业安全检查和经发办下属办公室环保所。期间，我办严格执行安检制度，经常到企业检查安全工作，确保对企业安全隐患"早发现、早排除"。期间，我乡无一安全事故发生。在环保所工作期间，我积极主动参加了兴文县环保局举办的第一届环保工作培训学习，并顺利结业，亲自参与了我乡生态乡镇的申报、污水处理池建设等工作。

(三)村镇规划建设和管理办公室。根据县编发[20xx]6号文件要求，我乡于20xx年3月成立了**乡村镇规划管理办公室，并担任村镇办主任。在此工作期间，其工作分为以下四部分：(1)认真履行村镇办职能职责，如负责本乡集镇和所辖村庄的规划编制工作，按程序报批和监督规划的实施;负责本乡区域内市政公用设施的建设、维护和管理工作;负责本乡区域内村(居)民建房申报手续的审核、报批工作;负责本乡区域内建筑市场、施工队伍管理;负责村镇建设统计和档案管理;(2)加强对"玉虹城"集镇建设和我乡24套廉租房建设的工期、质量的监管;(3)通过积极组织，认真落实兴府办函[20xx]12号文件要求，全面完成我乡60户农村危房改造任务;(4)积极参加到**乡的集镇建设征地拆迁工作中。

(四)文体工作。这块工作主要包括教育、乡文化站及农家书屋建设。就教育工作，除常规工作外，主要负责"两基"和"督政"资料的完善，于20xx年12月中旬迎来相关上级部门的检查和指导，于20xx年4月"督政"工作告一段落。建成乡级文化站1个和农家书屋9个并投入使用。

(五)其他工作。除认真搞好以上本职工作外，还及时完成领导交办的其他工作任务，如组织人员参加县委、县政府及相关部门举办的大型活动，其中包括兴文县20xx年第五届"文明大元杯"龙舟赛，并荣获第四名;20xx年兴文县庆祝建党九十周年红歌会;兴文县20xx年闹元宵"舞龙大赛"，并荣获第一名。与此同时，还积极配合相关人员开展城乡环境综合治理、食品安全工作等。

三、加强修养，廉洁自律

作为一名共产党员和基层工作者，与各单位各部门及社会各界联系非常广泛，我始终牢记自己的身份和使命，言行举止都注重约束自己。一方面，不管是对领导、同事、还是群众都做到态度和蔼，主动热情。二是在农村基层工作清苦，工作没有规律，加班加点是常事，我严格要求自己不浮躁，积极培养"埋头苦干的实干精神，精益求精的敬业精神，甘于清贫的奉献精神，不断进取的创新精神"，力求工作高标准。三是认真学习贯彻党内监督条例，筑牢思想防线，增强自己拒腐防变的能力，能严格遵守党纪、国法和单位的各项规章制度，认真履行自己职责;工作中能严格依法依纪办事，清正廉洁、艰苦朴素，能自觉接受党和群众的批评和监督，做到了自重、自省、自警、自励。

四、存在的主要不足

一是对国家的法律法规、政策文件学习研究不够透彻，知识、信息积累有待加强。

二是农村工作经验还需要进一步总结、积累。

总之，两年的工作经历，充实了我的阅历，磨练了我的意志，提升了我的素养。在以后的工作中，我将继续努力，扬长避短，顾大体、识大局，继续抓好思想政治学习，进一步坚定自己的政治信念;认真学习贯彻党的路线方针政策，特别是党在农村的现行政策;认真学习各种法律法规知识，提高政策理论水平和依法办事能力，并以坚定的信念投入到基层工作中，以踏实的工作作风谱写基层工作者的风采，以优异的成绩回报党和政府对我的培养。

丁铁刚,1972年出生于黑龙江省龙江县,达斡尔族,大学文化,高级兽医师,龙江县龙江镇畜牧中心副主任、驻九里村扶贫工作队队长。

丁铁刚身体结实,为人敦厚,有着达斡尔族人特有的豪爽,是足球场上雷打不动的“铁后卫”。自疫情防控工作开展以来,按照龙江县“内防扩散,外防输入”的要求,丁铁刚积极主动参与到第一线的战斗中。从1月30日至3月3日,每3天一班,每班12小时,他克服各种困难,坚持在龙江翰沃城卡口夜间执勤。

龙江镇司法所所长王奕回忆道:“一起站岗的日子令我很难忘,当时零下20多摄氏度,我们在野外守着卡点,帐篷里特别冷,但他从不抱怨。”

在这场没有硝烟的战“疫”中,丁铁刚始终冲锋在一线,这个足球场上的“铁后卫”,让疫情卡口“坚不可摧”。工作期间,他每天提前到岗到位,顶风冒雪,坚持执勤。其间,他多次对企图不遵守防疫规定,不按正规渠道进出县城的人员进行有效劝返阻止,并耐心细致告知出入县城的正规渠道,对欲外出穿越卡口的人员进行劝返。

3月4日,丁铁刚按上级要求返回村里,协助村“两委”开展精准扶贫和疫情防控工作,帮助村里化解防疫难题。

精准扶贫户王亮常年寄住在舅舅付元洲家里。付元洲是村里的养殖户,养了8头牛。3月13日,丁铁刚在入户走访时,了解到付元洲家的母牛正在发情期,急需找改良员为母牛配种。而龙江镇仅有4位改良员,九里村没有。由于疫情防控,外村人员进不来,付元洲不知如何是好,一度着急上火。丁铁刚知道情况后,立即联系其他改良员,又与必经之路的两个卡点协调。几经周折,经过各方援助,最终解决了付元洲家的困难。

防疫期间,为了加强对建档立卡贫困户和其他“五类户”基本生活和就医情况的了解,丁铁刚和工作队员采取电话、微信和个别入户等形式对全村48户贫困户逐一进行了排查,共排查出问题10个,有效化解了疫情防控期间群众的焦虑情绪,解决了生活困难等诸多问题。

为了确保已经脱贫的贫困户不因疫情影响而返贫,丁铁刚对全村有劳动能力的贫困户再次进行了彻底排查,了解贫困户的务工愿望和想法,并在本村开发公益性岗位,千方百计增加农户收入。

今年以来，扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实粤办发[20xx]20号文件和全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，坚持以科学发展观统领扶贫开发工作，结合梅州扶贫工作实际，全面推进新阶段扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

一、20xx年工作情况

(一)主要成效

1、制定新时期目标任务

为促进新阶段扶贫工作的落实，我办在深入调研的基础上，针对全市农村贫困面仍较大，相对贫困问题仍较突出和面临新阶段扶贫工作的形势和任务，积极向市委、市政府汇报建议，制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》，明确提出了当前和今后一个时期扶贫工作的指导思想、目标任务和工作措施。力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

2、扶贫开发“规划到户责任到人”工作全面普开

全省“规划到户责任到人”电视电话会议后，我市认真贯彻省委、省政府的部署，认真落实扶贫工作“规划到户责任到人”工作。目前，我市551个村全部落实了对口帮扶单位，农村贫困户落实干部一对一结对对帮扶，帮扶单位和干部也陆续到位。在551个帮扶单位中，其中省直(中直)73个单位有近八成的单位已到位对接落实帮扶工作;广州市对口帮扶我市230个贫困村工作也在周密地筹划中，通过我办与广州协作办多次沟通联系，广州市对我市贫困村的帮扶将达到“三有”的目标，即：保证每个贫困村都有一个单位帮扶;每户贫困户都有干部帮扶;每个村、户都有资金扶持。根据任务的分解情况，我市市、县两级负责的248个贫困村，也分别作出安排，由市机关单位负责帮扶119个贫困村，还有129个贫困村由各县(市、区)负责安排机关单位挂扶，目前，市、县两级正在认真落实梅市办[20xx]82号文件精神，结合各地各部门的实际，陆续进村入户开展帮扶工作。

3、贫困户建档立卡基本完成

贫困户建档立卡工作是“规划到户责任到人”基础性工作，我市根据省的要求和全省贫困户建档立卡电脑管理工作会议精神，在认真进行调查核实的基础上，按照要求摸清对象，同时将贫困户数据采取一户一卡，输入电脑，建立贫困户数据资料库存，实行电脑管理，目前我市8.5万户贫困户建档立卡已基本完成数据输入工作，电脑数据软件的升级工作也正在加紧进行中，预计年底前可全面完成。

4、扶贫资金投入逐步增加

为确保“规划到户、责任到人”的帮扶取得成效，除争取省每年下达的项目资金支持外，我办还积极争取市财政的支持，大幅增加扶贫资金投入。为扶持扶贫龙头企业的发展，增强辐射带动贫困农户的能力，市政府对获得国家级扶贫龙头企业称号的企业给予一次性奖励10万元，对获得省级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励5万元，对获得市级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励2万元，每年拿出700万元，用于扶贫农业龙头企业的贷款贴息;大力支持农村贫困户危房改造，经规划改造验收的，市财政给予每户1000元补助;大幅增加老区建设专项资金投入，市财政每年安排老区建设专项资金由52万元增加至170万元;按同等优先的原则，对300人以上自然村通机耕路给予每公里2万元的扶持;鼓励市、县机关挂钩扶贫单位支持挂点村建立“发展种养小额贷款担保金”，拟设立梅州市扶贫基金会，筹集社会帮扶资金，努力增加扶贫资金投入。

5、老区建设扶持力度加大

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强对革命老区建设工作的意见》及去年6月省委汪洋书记来梅视察革命老区的重要讲话精神，我市党、政领导高度重视，市委刘日知书记亲自到梅县南口金声村、梅南九龙村调研，李嘉市长、陈小山副书记、邓建华副市长以及其他市领导也分别到各自的挂钩点调研。我办根据市委、市政府和市领导的指示精神，就如何加大对我市革命老区建设的扶持力度和抓好老区建设工作的具体意见建议，提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标方案，得到市委、市政府认可，20xx年新春上班第一天就以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》，《工作意见》明确提出了老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标，对老区建设加大了扶持力度，老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元，使我市的老区建设资金财政投入增幅走在全省前列，为加快我市老区发展打下了一定基础。我市加大对革命老区建设扶持力度的做法以及老区村庄搬迁工作成效得到省委、省政府和省扶贫办、省老促会的充分肯定。

6、移民后扶工作成效显著

一年来，我市省属水库移民工作以解决移民“住房难”为重点，增加移民收入为核心，认真落实后期扶持政策，各项工作进展顺利取得了显著的成效。据统计，20xx年我市规划完成改造移民住房418户，1731人，34168平方米，预计春节前可全面完成规划改造任务;为库区和移民安置区解决移民生产生活用水困难解15宗，受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里，架设桥梁3座80多米;完善移民村输变电线路1宗1.5公里;扶持移民种植化洲桔、烤烟、油茶、脐橙等经济作物70多公顷，经济林600多亩，同时扶持移民网箱养鱼和养蜂等生产项目、扶持兴办二、三产业28宗。投入资金19.7万元，按每人补助15元标准，扶持移民13134人参加新型农村合作医疗;举办移民劳动培训班12期，培训移民540人次，输出移民剩余劳动力780人，实现培训一人，输出一人，致富一户。通过后扶工作，库区及移民安置区的“行路难、饮水难、上学难、就业难、看病难”五难问题有了不同程度的改善，使移民自身的生产生活条件得到了较大改善，生活水平有了较大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增长510元。同时，各级移民办高度重视移民信访工作，列入重要议事日程，常抓不懈。全年实现省、市两级零上访，有效地维护了库区和移民安置区的社会稳定。

7、产业扶贫工作巩固发展

在省扶贫办和市委、市政府的大力支持下，我市的产业化扶贫工作得到巩固发展。扶贫农业龙头企业经过多年的培育发展，龙头企业的数量不断增加，企业规模不断增大，企业效益稳步增长，辐射带动能力不断增强，企业的经营生产实现经济、社会效益双丰收，当地贫困户在企业的辐射带动下，实现增收。目前，全市共培育发展市级以上扶贫农业龙头企业47家，其中，国家级2家,省级12家，市级33家;据统计，至20xx年底，全市市级以上扶贫农业龙头企业总资产达10.2亿元(其中固定资产达5.08亿元)，资产达3000万元以上的企业有10家;实现销售收入达15.7亿，上交税金9960万元，净利润达1.5亿元。带动农户6.6万户，其中贫困户2.1万户，户均年增收1779元。按照龙头企业动态管理的办法，我办对现有的33家市级扶贫龙头企业和新申报市级扶贫龙头企业称号的10家企业进行考核，我市扶贫龙头企业在质和量方面将会有新的发展。

8、智力扶贫工作实现“双赢”

9、贫困村生产生活条件有效改善

通过实施“大禹杯”竞赛活动，贫困村的基本发展环境和贫困户的生产生活条件得到逐步改善，完成了20xx年至20xx年度20个“大禹杯”项目点的建设，经初步验收，全部达到良好以上的标准。此外，在五华县5个贫困村开展的生产发展互助金试点工作，为贫困户发展生产筹集小额启动资金融资创造了条件，为增加贫困户收入有开展了有益的探索。

9、宣传报道力度不断加大

为加强对全市扶贫工作特别是新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度，我办形成了由第一把手亲自抓好，党组成员根据业务分工具体抓，指定一名副调研员专门负责宣传报道工作，各科室支持配合的宣传报道体系，取得较好成效。一年来，我办结合学习实践科学发展观以及平时工作进展情况和当前的“规划到户责任到人”，以编印《扶贫工作动态》、报送省扶贫办、市政府信息系统、报刊、电视广播、新闻媒体等形式，大力宣传报道我市的扶贫工作，据统计，省扶贫简报共转发我市的扶贫工作经验和做法共6篇，编印《扶贫工作动态》43期，市级报纸、广播电视等新闻媒体采用报道5次，市学习实践办转发我办的专题有3次。

(二)主要做法

1、领导重视，亲自部署

为促进新阶段扶贫工作的落实，年初市委、市政府专题召开全市扶贫工作会议，市委、市政府和市主要领导和分管领导高度重视，在会上对全市新一轮的扶贫工作进行全面动员部署。提出在新的历史条件下，扶贫工作只能加强，不能放松，扶贫政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各级、各部门要站在“保增长、保民生、保稳定”的高度，进一步解放思想，以创新的举措，务实的作风，认真抓好市委、市政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”实施意见的贯彻落实，扎实做好新阶段各项帮扶工作，确保改革发展成果惠及更多农村贫困人口。

2、抓好调研，理清思路

市委、市政府高度重视扶贫工作，为推进我市新时期扶贫工作的落实，市委刘日知书记亲自带头带领我办和有关部门负责同志到贫困(老区)村梅县金声村、九龙村开展工作调研、李嘉市长到兴宁章峰村调研，陈小山副书记、邓建华副市长和其他市领导也分别深入到各自的挂点村开展扶贫调研工作。通过调研，市委、市政府制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》，明确提出力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。为促进我市革命老区建设发展，以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》，加大了财政扶持力度，老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元，提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标，五通：即老区300人以上大自然村全面实现通路、通电、通邮、通电话网络信息、通广播电视，有条件的自然村通水泥路，全面改善老区发展环境。三改：即改房、改水、改厕。三提高：即提高经济收入、提高劳动力素质、提高保障水平。一保护：即做好革命活动旧址、革命历史文物和革命烈士纪念碑的保护维修工作，充分发挥其爱国主义教育功能。

3、制定措施，抓好落实

在实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作中，我市坚持瞄准8.5万户、29.8万人农村贫困户，力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”、贫困村达到“六有”的目标，为实现这些目标，认真抓好“五到户”的帮扶措施落实。

一是干部结对帮扶到户。按照“规划到户责任到人”工作要求，继续实施“领导办点、单位挂村、干部帮户”的扶贫责任制，实行市、县两级机关一个单位挂点一个贫困村，一个干部挂扶一户贫困户的做法，市机关安排119个单位挂扶119个贫困村，119个单位干部职工结对挂扶村的贫困户，实现贫困(老区)村、有能力和发展意愿的贫困户单位和干部职工挂扶全覆盖。

二是产业发展扶持到户。对有劳动能力和有意愿发展种养的贫困户，给予种子种苗的无偿资助，以县为单位，扶持建立2～3个直接为贫困农户发展特色种养业提供种子种苗的扶贫基地。积极引导和帮助贫困户挂靠扶贫农业龙头企业或专业经济组织发展特色产业，引导农业(扶贫)龙头企业、涉农企业、专业合作经济组织采用产业带村办法，发展“一村一品”特色产业，以产业带村带动贫困户发展特色产业。

三是教育培训安排到户。保证贫困户子女顺利完成义务教育，不辍学。贫困户子女初中毕业后，就读中等职业技术学校或技工学校，给予免学杂费3500元和每年每人补助生活费1500元。组织有意愿外出务工的劳动力免费参加短期技能培训，并推荐就业，力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;对在家搞种养的贫困户提供免费农业实用技术培训，使其掌握一至二门种养实用技术。

四是危房改造资金直补到户。在册贫困危房户优先列入改造计划，列入当年改造计划的贫困危房户，经改造并验收合格的，按省定补助资金标准给予直补到户。对个别特别困难危房户，由县、镇政府统筹，加大扶持力度，提高补助标准，搞好危破泥砖房改造，以达到安居解困目的。同时，抓好省属水库移民住房改造和边远分散老区群众搬迁。

五是保障措施落实到户。在册贫困户符合农村低保条件的全部列入最低生活保障，做到应保尽保;对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决;落实农村房屋统一保险工作，将贫困群众列入重点保障对象;鼓励和支持农村贫困户参加农村社会养老保险，解决贫困户老有所养的问题。

按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由19xx年的250下降到现在的37，贫困人口人均纯收入由19xx年的18提高到现在的66，增加了48，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比19xx年的1x元提高到现在的16x元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。

我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：

一、以发展为先导，夯实思想基础 认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势

我乡地处×××西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡x村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在100以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25以上，据统计：我乡新种植药材1000，花椒100，毛竹500，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站1，装机1.kw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。

三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础

为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成x村通公路，总里程为35公里，投资2x元解决了多年未解决的人畜饮水问题，x村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。

四、重点突破，举全乡之力实施移民工程

实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地3，开挖平整运输土石方3.立方米。基础设施总投入10x元。共安置深山区、地质灾害区农户16，79，上级给予每人350建房资金及基础设施建设配套资金总共达30x元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上×××的生活。为此，提几点建议：

一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债x元以上，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。

三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。

四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益

五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程，移民点的配套设施建设资金等标准太低，乡村无法筹措差欠部分，无形中加重了乡村债务。

近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下：

一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后顾之忧。在驻村队员进驻x村之后，局里多次举行班子联席会议听取驻村队员杨寨沟有关情况汇报，一起研究驻村工作思路和x村发展规划，使整个驻村工作思路更清晰，措施更加得力。在谋求杨寨沟经济发展上，局党委与x村两委班子一起联系组织村干部到外地参观花椒基地种植经验，为村农民增收展示一条新路子。在解决群众实际困难上，局领导积极协调落实有关资金问题，一方面积极同村两委班子一起争取上级扶贫资金，另一方面积极筹措资金帮助解决村民生产生活中遇到实际问题。在防治非典疫情期间，局领导了解到村里资金紧张情况，主动拿出20xx元钱用于该村防非工作，在春节来临之际，局领导还惦记贫困村的特困户和无保老人，局里又拿出20xx元钱和面粉来看望他们，使群众切实感到温暖，也为我们驻村工作提供了强有力的后盾。

二、驻村队员深入调查研究，理清发展思路，制定工作计划x村位于xx乡东北部，总面积约1500亩，东南与xx乡接壤，西临xx村，毗邻路，以丘陵山地地形为主，山石为石灰石与砂岩，石灰石杂质较高利用价值不大，水资源相对紧张，部分生活用水来自于屋顶接水工程，该村总人口数为920人，共计220户居民，分8个生产组，住户十分分散，在农业种植仍然以传统农业为主，经济作物有少量种植，行不成规模，大部分农户仍然以小麦、玉米、大豆为主要农作物，辅助种植金银花，现有金银花种植面积100多亩，全村共有耕地970亩，人均耕地面积1亩。村里有果园一个，面积十余亩，主要以苹果杏桃树为主。养殖业主要以养羊、牛、猪、鸡为主要副业，没有1家工业企业，小学1座，卫生所1个，一条简易失修的公路，这些问题成为制约该村发展的主要因素。驻村工作队员到该村后，立即深入群众，和群众同吃、同注同劳动，做农民的知心朋友，知民情察，积极协助村“两委”班子成员查找存在的突出问题，理清了该村的发展思路，在调查研究的基础上，写出了调查报告，制订了切实可行的工作计划，对杨寨沟的经济状况，存在的问题进行了认真的分析。

三、积极发展经济，不断增强农民收入，减轻农民负担我局驻村工作人员积极帮助村“两委”班子寻找发展经济的路子，一是依靠特色农业来增加收入，大力发展种植业、养殖业和加工业，充分利用国家退耕还林优惠政策结合荒山资源搞特色种植，种花椒、果树等经济作物，形成规模效益，增加村民收入。充分利用山区特点可以从事养羊、养蝎等特色养殖，提高经济效益。二是充分调动村民的内在积极性，广泛征求村见，使村民参加到促进村内发展的工作来，集思广益，发挥集体智慧与力量，积极协调引进好的服务项目，搞好后继服务。重点发展一两个示范点，使村民看示范，学榜样，积极进一帮一、一带十，最终形成人人争先，治富有门的局面。三是积极争取市乡两级政府，在政策资金上的支持，项目上支持。四是发挥x村郭氏后代作用为扭转家乡落后局面献计出资，与各级扶贫组织加强联系，寻求好的合作伙伴与好项目共同发展。

四、认真解决群众反映突出的问题

对群众反映的修路难问题，我们工作队与村干部一起，一方面积极向上级有关部门争取资金，另一方面，我们也在想办法在尽可能的情况下予以解决。我们积极按照市委、市政府的要求，深入农户，听取群众的意见和建议，与群众一起把那些肯为群众办实事、大公无私、乐于奉献，有道德、有修养、有能力、有文化，能带动群众致富的“双强”人才推举到村“两委”班子。通过加强班子建设，干部作风极大改善，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，密切了党群、干群关系，为深入开展“三个代表”学教、实践“三个代表”，搞好“一结两帮”工作打下了良好的基矗。

五、加强精神文明建设，搞好社会治安综合治理

今年5月，我国爆发“非典”疫情，我们驻村队员本着对人民群众高度负责的态度，在严格控制人员动向的同时，做好外出务工人员的工作，帮助他们收割地里的麦子。及时在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动，进门入户，宣传防治非典的知识，宣传道德规范，帮助村两委班子落实“十户联保”工作。督促村民清理垃圾，防蚊灭蝇，搞好住宅周围环境卫生。

六、努力提高自身素质，搞好队员管理

加强学习，自费到书店购买一些农业科技、家禽养殖、蔬菜种植等相关书籍，扩大自己的知识面，当好村民的参谋和助手，为村民搞好优质服务，此外，按照市委、市政府要求，遵守驻村工作纪律，吃住在村，单独起灶，不打扰村民，自己的生活自己照顾，并坚守工作岗位，与群众一起同生产、同学习、同劳动，根据了解和掌握的情况，坚持记好民情日记、调查报告，受到了该村村委和人民群众的一致好评，让村民们感受到了共产党才是他们真正的贴心人。

总之，我们在驻村工作中，坚持提出的“三个代表”重要思想，热心为群众的利益着想，体谅群众的难处，帮助村“两委”班子制订规划，帮助群众脱贫奔小康，以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作，全村的精神面貌焕然一新，经济得到了较快发展，我们的工作也得到了群众的认可。我深知驻村工作的责任重大、意义深远，在局领导的大力支持下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距上级要求还有一定的距离。在下一步工作中，我们全体驻村队员将一如既往，扎实工作，总结经验，查找不足，更加深入群众，切实将驻村扶贫工作落到实处。

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定博州卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立州卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：

副组长：

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。20xx年全州新建27所村卫生室，其中博乐市7所、精河县14所、温泉县6所;20xx年拟新建30所村卫生室;三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，20xx年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资XX5万元，县市配套108万元)，20xx年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限20xx年底;其它工作20xx年年底必须完成。

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。20xx年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;20xx年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：20xx年底

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，20xx根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：20xx年底

任务分工：

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，20xx年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：20xx年底

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。20xx年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

在市委、市政府的正确领导和市扶贫开发办公室的具体指导下，我局高度重视扶贫工作，坚持以重点扶贫对象为突破口，以农民收入稳定增加、农村环境有效改善为目标，以发展当地特色产业、加强素质培训为重点，进一步加大帮扶工作力度，积极落实有关扶贫工作要求，切实把扶贫工作落到实处，尽最大所能地帮助扶贫对象解决生产生活中的困难，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。

一、提高认识，强化机构，提供组织保障。

开展扶贫帮扶工作，是立党为公、执政为民的有效载体，是对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式，是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局进一步加大扶贫攻坚力度，把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，强调帮扶工作的重要性和紧迫性，“一把手”亲自抓，亲自负责，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由党组书记、局长庞军任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。

二、深入实际，措施有力，增强帮扶意识。

20__年以来，我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到帮扶联系村考察，召开专门会议进行安排、部署，同时明确了四项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导和分管领导每人每年至少亲赴帮扶联系村一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。

为协助帮扶联系乡进行环境综合治理，年初我局资助白果乡10000元专项治理资金，同时向白果坝村民委员会捐赠现金20__元，还为给白果坝村的12户贫困农户送去棉被15床、大米300斤、清油150斤，并详细了解了他们的生产生活情况，鼓励他们鼓足生活的勇气，坚定信心，克服暂时的困难。此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措，同时还给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部职工的扶贫热情。

三、突出重点，强化落实，加强联络沟通。

为进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施，我局针对帮扶联系村农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限的现状，按照既定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地特色产业。同时大力推进素质帮扶，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。同时进一步加强与帮扶对象的联络和交流，通过电话、实地考察等形式，对村干部群众经常进行联络和互访，以及对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同与其研究探讨发展对策，确保帮扶项目保质保量地完成。并对联系村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

四、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动。

在认真搞好帮扶联系村工作的基础上，我局全体干部职工积极响应各级号召的“送温暖、献爱心”的扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动，为一些贫困人员提供了基本的生活保障，地改善了一些贫困山区人民群众的生产生活条件，确保了扶贫工作的顺利进行。在捐款活动中，我局全体干部职工大力弘扬团结互助，扶贫济困的中华美德，踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心，全年共捐款17450元。通过积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动，密切了党群关系与干群关系，让干部的心更加贴近群众。

总之，我局开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和帮扶联系村人民群众的要求还有一定差距，我们将扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。