我区召开扶贫工作推进会【精选20篇】

按照全县干部下乡驻村推进“四个全面”工作要求，多伦县审计局明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，包村扶贫工作取得了阶段性成效。

一、总体情况

按照工作分工，多伦县审计局包扶多伦县诺尔镇北村，该村地处县城东南1.5公里处，总面积8平方公里，由三个村民小组组成，共有居民474户，1067人。其中常住户396户，950人;户在人不在78户，117人。持农业户口747人，非农业户145人，外籍户56人，无户2人。全村共有劳动力360人，长期外出打工145人。全村土地共6000亩。可利用土地2421.9亩，其中林地1600亩，宅基地248.4亩，公益事业用地148.5亩，水浇地425亩，全村人均耕地0.4亩。土地质量分为三个等级，各占三分之一。目前该村以种植业为主导产业，主要以种植西红柿、黄瓜、青椒等蔬菜为主。

根据该村地处城乡结合部，主导产业是面向镇区的蔬菜种植业这一特点。在多次深入该村调研并征求村民意见的基础上，我们确定在北村开展以加快发展绿色反季节蔬菜种植业为主攻方向的扶贫工作目标。

二、主要工作

(一)“十个全覆盖”工程开展情况

积极协调有关部门协助开展“十个全覆盖”工程，引领该村紧抓农村城镇化建设发展契机，积极争取各方项目、资源，通过新建通村水泥路，整修全村道路，稳步推进“十个全覆盖”工程项目实施。20xx年以来，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里;积极争取农网改造项目，改造了10千伏线路5公里、低压线路4公里，新增变台4处。建成600平米健身广场、2公里村级道路、20盏路灯、4个垃圾池、4座公厕、1所标准化卫生室。开展了“卫生清扫日”活动，积极发动了40户村民集中清理垃圾4次，对道路、路口、公共场所、庭院及屋前屋后的垃圾、杂物、粪堆和柴堆进行彻底清理，逐步改善村内基础设施条件，努力营造安定、和谐的生活环境。

(二)万名干部下基层四级示范抓引领工作

一是结合干部下基层示范抓引领活动，选派得力干部驻村，协助北村开展工作。针对性深入贫困户走访调研，通过对帮扶户的走访调研，并与村干部党员进行座谈，记好民情日记，准确掌握包扶村的基本情况，准确掌握党支部、党员和贫困户、典型户详细情况，记载帮扶工作进展情况，就存在的困难和村民关注度较高的问题进行梳理汇总。

二是落实重点工作，引领科学发展。驻村工作组多次入户走访，积极寻找适合本村发展的产业项目，经多次召开党支部班子会议、村委会会议、村民代表大会、党员会议，多渠道征求村民意见，确立以建设日光温室蔬菜种植合作社，推进“支部+合作社+贫困户”模式，发展现代农业的思路。合作社设有理事会和监事会，理事会负责合作社日常的经营与管理，监事会负责监督理事会。为了保障项目资金在管理上的规范、安全、有效，严格按照开设专户、设立专账、设置专人、封闭运行的“三专一封闭”的模式进行管理，资金实行报账制。合作社整合200亩闲置耕地，通过财政补贴、村委会筹资和村民入股形式成立日光温室蔬菜种植合作社，建立了60座日光温室，设置入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超过20xx0元。经营项目主要为种植黄瓜、西红柿，销售渠道为多伦县的两家大型超市。因种植过程中均施用有机肥，而且都是在自然成熟之后采摘，其无公害、成色好、口感佳的品质使合作社的蔬菜十分畅销，目前试种的生姜、豆角和茄子等菜品也即将上市。下一步将继续壮大合作社规模，拓宽销售渠道，逐步打开市场，为推动北村新农村建设搭建致富平台。

(三)扶贫包村工作

一是加强组织领导，落实帮扶责任。按照县委、政府工作部署，明确责任领导，确定专门人员驻村开展工作，审计局长带队，多次深入该村开展调研，帮助贫困村查找贫困原因，从实际出发，梳理发展思路。制定点扶贫工作总体规划，及时掌握包扶工作进展情况，把培育主导产业作为农牧民增收的重点，积极筹措资金，协调相关项目，实实在在为贫困群众办实事。

二是制定详细帮扶措施。针对有劳动能力，无发展项目或缺资金的帮扶户，积极帮助其寻找合适的项目，争取小额贷款，帮助其创业，或为其提供就业信息，或帮助其在日光温室实现就业;针对房屋围墙老旧的帮扶户，结合十个全覆盖工程，帮助其申请围墙改造项目，现已全部完成;针对留守儿童问题，引领村干部积极对孩子进行心理疏导;针对年老体弱或因病致贫问题，经走访确定了驻村干部“一对一”联系户，制作了便民联系服务卡。积极协调县内相关部门，帮助其申请成为低保户或低保边缘户，提高其大病报销比例，从而减轻家庭的经济压力;针对因供子女上学致贫家庭，则完全采取救助式扶持方式，给予资金上的支持。

三是认真落实“三到村三到户”帮扶措施。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制，健全程序和档案，统筹推进社会救助体系建设。着力完善社会保障体系，继续落实各项医保制度，加大新型养老、医疗保险制度宣传，进一步扩大养老医疗保险覆盖面和参保率。

审计局自20xx年4月份联系包扶诺尔镇北村以来，在引领发展主导产业，鼓励农民带头创业，促进农民增收的基础上，多方筹措资金开展救助。累计帮扶子女上学致贫家庭5户，帮扶资金65，000元，慰问困难群众及助困难群众在合作社入股户资金110，000元，慰问物资折合2，600元。为北村两委资助活动经费20，000元，会议桌椅1套(折合20xx0元)。累计帮扶资金217，600元。

三、群众评价

同时选派的驻村干部品质得到锻炼，增长了才干，积攒了许多宝贵经验。通过了解，北村村民对审计局结对帮扶工作开展情况评价良好，满意度较高。

四、下一步工作重点

不断巩固帮扶成果，认真总结好的经验做法，查找存在的问题和不足，组织好“回头看”，查漏补缺，不断加以巩固和完善，建立长效机制，形成联系服务群众常态化。

在XX市委、XX镇党委的正确领导下，教育局驻XX镇XX村“三送”工作队努力发挥部门优势和团队力量，仔细对照村庄实际，积极打造升级版“三送”工作，深入实施“连心”工程，扎实推进精准扶贫工作，现将本月所做工作小结如下：

一、组织开展“三严三实”专题学习讨论。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“三严三实”专题教育，积极开展专题学习讨论，重点学好市党员领导干部“三严三实”党课，特别是市委书记许锐同志的“三严三实”专题党课报告，深刻领会“三严三实”的基本内涵和具体要求，畅谈“践行‘三严三实’、争做实干表率、深化‘三送’工作”的打算。

二、推进“连心”工程常态化、长效化。

“三送”工作队(常驻“连心”小分队)按照省委党建工作领导小组《全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案》的要求，迅速组建了流动“连心”小分队，队长为我局党委书记杨锐，成员由18名机关干部组成。流动“连心”小分队于7月28-29日开展驻村活动，常驻及流动“连心”小分队围绕“五年决战同步全面小康”目标，帮助所在村打好民生改善、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”，做好宣传政策、民情家访、服务群众、加强基层组织建设等有关工作。

三、加强全覆盖走访，加大为民办实事力度。

7月3日组织全覆盖干部集中走访联系群众，充分利用农闲时间(中午、晚上群众在家时间)走访，利用手机短信等方式，确保与联系对象见上面、说上话，让群众熟悉“三送”干部，了解“三送”工作。以振兴发展三周年为契机，通过宣传栏、村村通广播、宣传单等方式，大力宣传今年以来工作队办实事情况以及我市振兴发展的情况。走访过程中认真听取并收集群众的意见建议，切实解决群众反映强烈的突出问题。“三送”工作队和“三送”干部开展了一次承诺事项“回头看”，认真自查工作队年初“十项承诺”和“三送”干部精准扶贫帮扶承诺事项完成情况，对于未完成承诺，制定了计划和进度安排，确保兑现承诺，取信于民。

四、完善了96333手机平台工作信息。

根据《XX市X年政府信息公开工作要点的通知》和XX市精准扶贫信息管理系统有关要求，统筹安排、精心组织，在7月10日前完成了扶贫对象基本信息、发展意愿、帮扶规划、年度帮扶计划等内容的录入工作，并做好信息公开工作，向全社会公开为帮扶对象制定的精准帮扶措施，接受社会监督，保证精准扶贫公平、公正、透明。手机平台“三送”干部联系服务群众名单与“干群管理系统”中干部结对联系群众名单保持一致，同时，常态化做好了手机平台工作信息的上传、更新工作。

五、做好服务农业生产工作。

“三送”工作队积极帮助恢复灾后农业生产，协助驻点村抓好烟叶、脐橙、白莲、生猪、油茶等农业产业培植，帮助农户做好烟叶采收烘烤、生猪防暑防病、油茶夏季抚育等工作，并协调组织农业技术人员深入乡村开展相关技术指导与培训。

六、积极宣传农民住房财产权抵押贷款工作。

“三送”工作队大力宣传推广了农民住房财产权抵押贷款业务，通过“三送”干部入户宣传和发放宣传手册等方式宣传到每家每户，鼓励有创业意愿、有创业能力的农民申办贷款发展产业。

七、积极开展关爱留守儿童活动。

暑假期间，“三送”工作队发挥部门优势，积极开展关爱留守儿童系列活动，以“用真情、办实事、求实效”为主线，从思想上关怀、生活上关爱、成长上关心，组织留守儿童开展系列趣味、文化集体活动，丰富留守儿童暑期生活，让留守儿童度过一个健康、安全、快乐的暑假，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。

八、认真抓好信息报送工作。

我局及驻村工作队结合实际，认真挖掘提炼深化“三送”工作和推进苏区振兴发展中涌现的好经验、好做法、好典型，及时上报工作信息，加大“三送”工作宣传力度，营造浓厚的工作氛围。

2021精准扶贫帮扶计划

【篇一】

为扎实推进精准扶贫工作，确保X年全面同步实现小康，根据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。

一、基本情况

全乡辖X个行政村，X个居委会，总人口X人，幅员面积近X平方公里。全乡属地形，海拔差约X米。X年农民人均纯收入X余元。

(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积X余亩。近年来，新培育生猪养殖大户X户，肉羊养殖大户X户，流转土地规模种植猕猴桃X亩。

(二)基础设施情况。

1、乡村公路。全乡村社公路里程共X公里，村道X公里，已硬化X公里，社道X公里，其中合并村村道X公里。

2、水利设施。全乡有山坪塘X余口，蓄水池X口，小(二)型水库X座。

3、新村建设。全乡已规划聚居点X个，大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中，已建成农房套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。

(三)党建情况。全乡共有党员X名，乡党委下辖X支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。

(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(XX村、XX村)，分别于、X年实施精准扶贫。一个一般贫困村(XX村)，两个返贫村(XX村、XX村)。X年全乡已脱贫X户，X人，现有建档立卡贫困户X户，X人。X年计划脱贫X户，X人。目前，已上报易地搬迁扶贫X户，X人。

【篇二】

20xx年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。

(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做XX村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游项目，规划建立农家乐，逐步把XX村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强XX村产业发展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托羊场建立肉羊养殖小区;依托等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。

(二)基础改善。

1、公路建设。积极争取立项XX村XX村道(约X公里)，打通制约困难群众发展的瓶颈。

2、水利设施。在癌症病多发的重点村社，XX村、XX村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决XX村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘，围绕XX村猕猴桃种植产业、羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对XX村水库升级改造、水库维修整治。

(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座，解决场镇近X人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。

(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会，严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员，确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”，确保协商议事会健康、规范、有序运行。

(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作，每个支部确定X-X户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项解决XX村支部、居委会支部活动阵地问题，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

【篇三】

一、目标任务

按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为：到20xx年，实现全镇4894人贫困人口全部脱贫销号，全镇4个贫困村全部脱贫“摘帽”。

通过“五个一批”扶贫模式，确保贫困人口分年度全部脱贫。其中：20xx年脱贫694人，20xx年脱贫1400人，20xx年脱贫1400人，20xx年脱贫1400人。

二、工作重点

(一)宣传政策。多形式、多渠道宣传党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径，教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用，激发内生动力，脱贫致富奔小康。

(二)摸清底数。以精准扶贫工作为重点，以前段建档立卡的数据为基础，清理核查农村低保对象，做到按标施保，应保尽保;进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息，做到“五清”。一是做到“底数清”：摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案。二是做到“问题清"摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账。三是做到“对策清”：摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划。四是做到“责任清”：确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩。五是做到“任务清”：逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

对贫困村建档立卡，做到“六有”：有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。

(三)制定规划。按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求，认真编制扶贫规划。围绕产业、基础设施、民生三大主题，进一步完善贫困村项目库，明确年度工作目标任务，有序推进扶贫开发，实施精准扶贫。

(四)实施帮扶。按照党政主导，镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法，建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责，衣食困难由民政部门负责，上学困难由教育部门负责，医疗困难由卫生计生部门负责，住房困难由城建负责为主要内容的扶贫责任体系。全面落实“1+N”扶贫模式，加大对农村道路、住房、饮水安全、电力、教育、卫生、医疗、科技、文化、生态、信息及国土整治、环境综合治理的投入力度，实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、群众生活水平不断提高。对4个贫困村全部派驻第一支部书记，对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。采取领导挂点、镇直单位驻村、干部联户、社会参与的办法，因地制宜拟定发展规划，制定扶贫脱贫措施，有序推进实施，建立驻村帮扶工作台账，记好民情日志，实现驻村帮扶制度化、常态化。

三、推进方式

镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作，深入村组、农户，强化调查研究、督导指导。每周驻村工作时间不得少于2天。

四、活动步骤

(一)宣传发动阶段。

1.广泛动员。分级开展干部培训，深刻领会和掌握党的和xx届三中、四中全会精神实质，熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。

2.宣传政策。深入村组和农户，采取多种渠道、途径，宣传党的政策，发动群众。走访慰问老党员、老干部及生活困难群众。

(二)清理核查验收阶段。

结合各村实际，组织开展低保对象及贫困户清理核查工作，搞好验收小结。建立贫困村、贫困户(包括低保对象)资料档案，镇村公示，让群众清楚、明白。

(三)帮扶实施阶段。

结合各贫困村、贫困户实际，按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。推进各帮扶项目顺利开展，落到实处。加强贫困村、贫困户的跟踪管理，对实现脱贫的贫困村和贫困户，建立适时销号(出列)制度，做到脱贫一个，销号(出列)一个。

(四)检查验收阶段

年终对全镇各村、户精准扶贫、脱贫情况进行考核验收;20xx年底对全镇贫困村、贫困户扶贫、脱贫情况进行全面考评，确保全面完成脱贫目标。

五、组织领导

(一)加强领导

镇成立精准扶贫工作领导小组：

(二)全面加强基层组织建设。选优配强贫困村党组织书记，建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制，加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度;配套建立村级后备干部库。推进党员群众服务中心规范化建设，全面落实村干部轮流值班、为民服务代办等制度，方便群众办事。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员活动，发挥党员“带头富、带领富”的先锋模范作用。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、惠农政策措施落实、土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。积极探索发展壮大村级集体经济新途径。

(三)完善工作机制

镇党委、政府是开展精准扶贫工作的责任主体，要切实履行主体责任，加强统筹协调，组织机关干部、镇直单位动员社会力量积极参与精准扶贫活动，确保全面完成精准扶贫精准脱贫的目标任务。

【篇三】

一、工作目标

按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导xx镇及xx村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上，全面完成所帮扶的xx镇xx村、xx村、xx村共计20户67人年内脱贫，xx村20xx年整村“摘帽”脱贫。

二、工作重点

(一)再次做好精准识别。x月底前会同镇村对xx年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率

(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。

(三)积极推进xx村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。

(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。

(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。

(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。

(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。

(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业110人。

三、组织领导

(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。

(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。

(三)实行帮扶分片联系制。xx村由牵头负责，联系人;xx村由牵头负责，联系人;xx村由牵头负责，联系人。

(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。

为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。

一、建设任务

20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(xx镇x村、xx村，xx乡x村、x村，xx乡x村、xx村、xx村、x村，xx镇xx村、x村、xx村，xx镇xx村，xx乡x村，x乡红xx村、x村、xx村，x镇x村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。

二、工作重点

(一)加快标准化村卫生室基础设施建设

全县共确定建档立卡贫困村94个，截至20xx年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。

(二)全面提升村卫生室服务能力建设

从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。

(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果

全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。

(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严格工程建设实施管理。加强建设资金管理，对建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占，确保资金安全、高效使用。

(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时，做好村卫生室设备配备、村医培训，落实乡村卫生机构一体化管理措施，不断提升标准化建设水平，持续提高服务能力。

20_年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战。

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。

加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

为鼓励、支持广大干部勇挑重担、开拓进取，湖北省委办公厅近日正式印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。意见中明确提出，建立健全容错纠错机制，既坚持全面从严治党不松劲，又理直气壮地为担当作为的干部“撑腰鼓劲”。

意见要求，湖北各级党委(党组)以及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门要探索建立分析研判机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定。

对在改革创新、破解难题、先行先试等工作中，因情况复杂、风险难以把控而造成一定负面影响和损失，但不违反法律法规，并履行了勤勉尽责义务、主动检查整改、未谋取私利、未与他人恶意串通损害公共利益或他人合法权益的，可不追究或从轻、减轻追究有关人员的责任。同时，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部吸取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

意见明确，给予干部容错后，不影响其评先表优和选拔任用。意见中还要求，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。

生态产业扶贫，是XX镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入20xx年全镇统筹的项

目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。

一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目

进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。

二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安排，按各村(居)提供的

数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。

三、商品标准：

1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂

粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。

2.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;

四是不能有其它添加成分。

四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光

台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。

五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐

饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。

六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定成本用于滚动发展(养

鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。

七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求饲养的成品鸡或

有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。

八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)数量、饲

养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

九、本方案由XX镇扶贫攻坚领导小组负责解释。

XX镇扶贫攻坚领导小组办公室

全县驻村扶贫第一书记、工作队:

值此20xx年新春佳节即将来临之际，中共巧家县委组织部向全县贫困村党组织第一书记、驻村工作队和全体队员表示亲切问候和美好祝愿，对大家在扶贫攻坚工作上的辛勤付出表示衷心的感谢!

基层是培养干部的大课堂，农村是锻炼干部的大熔炉。20xx年，脱贫攻坚战打响后，全县选派93名优秀干部职工到贫困村担任村党组织第一书记，组建93支驻村扶贫工作队驻村扶贫，这既是创新扶贫机制、扎实推进扶贫攻坚的重要手段，也是践行“三严三实”要求、培养锻炼干部的重要途径。

大事难事看担当。当前，全县扶贫工作已进入攻坚拔寨、决战决胜的关键时期，要实现全县20xx年9个贫困乡镇、93个贫困村脱贫、摘帽、出列、增收这“四大目标”，你们面临的任务繁重、肩负的责任重大、承担的使命光荣。驻村开展扶贫工作，既是对你们的考验，也是对你们的锻炼，希望你们珍惜机遇，克服一切困难，在驻村扶贫工作中切实增强做好群众工作的本领，不断提升自身综合素质，把贫困群众的殷切期盼当作工作的出发点和落脚点，千方百计帮助群众脱贫致富，不辜负组织的重托，不辜负人民群众的期盼，不辜负时代赋予的光荣使命,在新的一年里在各自不同的工作岗位上为巧家县的经济社会发展，特别是扶贫攻坚工作做出新的更大的贡献!

最后，衷心祝愿大家春节快乐、阖家幸福!

中共XX县委组织部

20xx年2月4日

高中工作队驻村扶贫工作总结

篇一

汤原高中工作队驻村扶贫以来，在乡政府的指挥下，在江红校长的具体指导下，能尽职尽责，做到落实责任，落实政策，落实帮扶措施，为贫困户办实事，为村集体谋划产业，经过1年多的工作，丰兴村贫困户都顺利脱贫，丰兴村整村脱贫。

一、工作开展情况

1、入户宣传，丰兴村现有贫困户6户9人。工作队每周入户走访贫困户一次，了解贫困户的生产生活情况，并针对贫困户的具体情况，宣传相对应扶贫政策。

2、安全饮水。

目前，丰兴村所有农户全部饮用自来水，水质经汤原县疾病预防控制中心检测合部格，并出具《水质检测报告》。

3、住房安全

20xx年有c级危房1栋，d级危房1栋。c级危房在乡政府的帮助下，在20xx年已维修完成。

苑庆奎是汤原高中帮扶的贫困户，今年5月想盖一栋彩钢房，但由于家里没有多余的存款，又借不到钱，为此事一筹莫展，于是寻求工作队的帮助。

驻村工作队获悉此情况后，立即着手谋划怎样帮助苑庆奎建房。工作队把苑庆奎的情况向汤原高中江红校长做了汇报，江红校长知道后，又亲自到丰兴村实地查看苑庆奎的泥草房，与苑庆奎深入沟通，了解他的想法。江红校长告诉苑庆奎，我们学校一定会帮扶你的，请你放心吧。

江校长回学校后，召开学校领导班子会议，专门研究此事。最后决定，由全校老师筹钱，帮助苑庆奎建房。然后又召开全校教师大会，全校老师知道此事后，踊跃筹钱，最后集资2.8万元。

工作队把2.8万元交到苑庆奎手中，苑庆奎对汤原高中全体教师的帮助表示万分感谢，有了这笔钱，就可以建一栋新房了。

苑庆奎与今年7月，建成一栋46平方米的彩钢房，没有一分欠款，在汤原高中教师的帮助下，过上幸福的生活。

4、教育扶贫

丰兴村的贫困户中，只有刘长珠家有1名在读初二学生，已享受两免一补教育政策。

5、健康扶贫

工作队帮助贫困户姜道财、久树荣、吴长兰3户办理慢性病证；帮周清海报销住院费用，又到县残联帮取拐杖；帮姜道财到县残联取轮椅，帮助办理慢性病证年检。

6、产业扶贫

目前，丰兴村贫困户都有产业带动。汤原高中与4户贫困户签订养殖收购协议，只要达到收购要求，汤原高中负责购买。庭院养殖有4户7人，共养殖鸡105只，鸭20只。预计年底能增收1000元。

庭院种植有1户1人，自家菜园0.4亩种植白菜和豇豆角。年底能增收500元。

7、就业扶贫

针对贫困户的内生动力不足，高中工作队多次入户宣传帮扶政策，劝导贫困户提升增收信心，在工作队的努力下，帮助3户贫困户签订公益性岗位，实现年增收1200元。

8、小额信贷扶贫

工作队帮助周清海办理小额信贷带资入企）。贷款5万元，每年分红，稳定增收3000元。

9、基础设施建设。

汤原高中为丰兴村投入了大量的基础设施。办公方面有5套办公座椅，一套会议桌，3个室外宣传栏；村民娱乐设施有1对篮球架，3个篮球。亮化方面，投入2万5千元，建10个路灯，方便了村民晚间的出行。为方便冬天储藏燃煤，投入3万多元，建了60平的煤棚。

二、存在的问题

现在主要的问题是，田间道和排水没有解决好，村民对此问题有反应。

三、明年计划

高中工作队明年计划帮村里建立1个大鹅养殖基地，增加村集体的收入，同时带动贫困户增收。

争取在村头建几十平方米的草坪，村内水泥路两侧绿化边沟。让村内环境有较大的改善。

工作队和村两委争取带动村民把田间道修好，再把排水管道修完，完成村民的心愿。

篇二

为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高精准扶贫工作实效，市经信局高度重视，扎实推进全市精准扶贫工作，现结合我局工作实际，将精准扶贫今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

东湾村辖5个村民小组，总人口1563人，总共326户，现有贫困户17户（其中五保2户，低保户6户）；东湾村以水产养殖为主导产业，主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖；

建档立卡贫困对象信息变化情况；

20xx年建档立卡贫困户65户、220人。通过20xx年、20xx年精准识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户   9户、 19人，20xx年动态调整新增  2户、7人，现有建档立卡贫困对象为 17户、 53人，其中，一般贫困户 9户28人，低保贫困户 6户、 21人，五保贫困户 2户、4人。

二、致贫原因

存在的主要问题

（1）农民文化水平普遍较低，缺乏科学种养技术，种养业难成规模，效率低下。部分群众长远发展意识淡薄，存有小富即安思绪。农民工专业培训不够，外出打工缺乏必要的谋生技能，收入不高。少数农民外出经商亏本后不得不返乡务农，劳动者的综合素质有待提高。

（2）村内的土地没有很好利用，水面养殖无法正常开展，导致年底收成成效甚微。

（3）基础设施建设严重滞后。

贫困户可从以下几点查找分析原因：

因病致贫 12户、 36人。

因残致贫 2户、 7人。（刘秋元、陈绪忠）

因灾致贫原因  3 户、 10人。（陈绪明、印保铁、朱红元）

三、脱贫情况

20xx年度脱贫  2 户、 5人；20xx年度脱贫  3 户、 11人；20xx年度脱贫回退1户、3人；20xx年度预脱贫3户、8人。

四、政策落实情况

1.“雨露计划”：本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生 0 人、中职学生 0人，享受“雨露计划” 0人。

2.教育扶贫：①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助  0人，②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 8人，③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金 1；④享受职业教育贫困家庭学生助学金 0人，其中，中职学生 0人，高职学生 0人，⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金 1人，⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金0 人。

3.健康扶贫：参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由 40%提高到 95%，通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险，构建“1+5”医疗保障新体系（新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助），并实现先诊疗、后付费，“一站式”结算服务。

4.就业创业：为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务情况培训 56人次。

5.金融扶贫：扶贫小额信贷总量2 万元，带动贫困户 2户，贫困户获贷率 12  %。

6.危房改造：经职能部门鉴定为危房的贫困户 6户，已实施改造的危房户（无房户） 6户，其中，新建  2 户，改造  4 户。

7.残疾人“两项补贴”：建档立卡贫困对象中残障人员，均已享受残疾人“两项补贴”。

8.计生奖扶：符合奖扶条件的建档立卡贫困户 0户，其中：独生子女、双女户 0户、奖励扶助金 0元，失庭 0户、特别扶助金 0元.

9.社会救助与帮扶：驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。

五、脱贫攻坚措施

按照“轻重缓急，逐年实施”的原则，争取各级项目支持，落实好集体帮扶项目和帮扶贫困户。

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展能力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。

四是落实好村庄整治。

2、落实好帮扶贫困户

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产养殖特色产业发展，扶持1-2家农家乐。

四是落实危房改造工程。对符合危房条件的贫困户，积极争取危房改造补贴。

五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。

六是开展节日慰问送温暖和结对帮扶活动。

某某年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，进取争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫职责，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情景

我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未构成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。某某年，县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情景

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一职责人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展供给坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村经过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均经过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情景，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密研究，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种提议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇进取开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情景和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，必须程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1km的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施某某、某某等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对某某村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是进取调整产业结构，发展特色产业。某某年，某某等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是进取组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，经过参加工程建设，增加收入。某某年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。某某年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面进取开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，进取稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。经过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了必须的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转本事。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表此刻赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和理解新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之构成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮忙贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮忙有劳动本事的扶贫对象经过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村团体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村团体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

加快推进我市农业现代化进程的调研报告

今年，市政协围绕加快推进我市农业现代化进程进行了专题调研。各调研组深入各县区、走进田间地头，摸实情、察民意、汇民智，全面了解了我市农业发展现状，认真分析和查找了存在问题和薄弱环节，提出了推进我市农业现代化进程的对策建议。市委、市政府主要领导对这次调研非常重视，在调研课题确定、重点内容把握等方面都给予了强有力的指导，余学友书记参加了推进农业现代化专题协商会，对推进我市农业现代化提出了重要指导意见，对深化调研提出了明确要求;各县区和市直有关单位积极配合，对市政协调研给予了大力支持，确保了调研活动的顺利开展。现将调研情况报告如下：

一、现状和成效

近年来，市委、市政府紧紧抓住中央和省委、省政府高度重视现代农业发展、建设粮食生产核心区的良好机遇，着力调结构、转方式、促提升、求实效，农业生产效益持续提升，农民收入不断提高，全市农业和农村经济呈现持续健康发展的良好势头。

(一)农业综合生产能力显著提高。全市粮食生产实现连续增长，品质不断优化。2019年，全市粮食总产量达到141亿斤，分别是1978年、2019年的3.9倍、1.9倍;平均亩产791.4斤，分别是1978年、2019年的3.4倍、1.6倍;优质小麦种植面积达到386万亩、总产量居全省第一位，玉米优质率在95%以上。全市有3个县(上蔡、西平、正阳)被表彰为全国粮食百强县，西平县被确定为“全省优质小麦生产重点示范县”。特色农业加快发展，效益明显提高。全市花生、蔬菜、烟叶、白芝麻、食用菌、花木种植和生猪、肉牛、水产养殖等特色农业发展都达到一定的规模。2019年，全市油料总产量达到11.19万吨，其中花生总产居全省第一位;肉类总产量达到86.22万吨，其中猪肉产量居全省第一位。全市拥有4个全国油料百强县(正阳、汝南、泌阳、确山)和2个全国肉类百强县(西平、正阳)，正阳、平舆、泌阳县分别成为全国花生、芝麻、香菇生产第一大县。

(二)农业生产基础条件明显改善。一是高标准粮田建设稳步推进。全市累计投入资金19.7亿元，建设高标准粮田“百千万工程”项目536个，建成高标准粮田243万亩。二是农业基础设施不断完善。加强农业水利设施建设，先后实施了125座大中小型水库除险加固工程、中小河流治理和小型农田水利重点工程等项目，打配机电井8.15万眼(含农村饮水安全工程)，治理水土流失面积1483平方公里，新增和恢复有效灌溉面积72万亩，新增旱保田58万亩。不断完善农村土地、道路、电网、水网等农村农业公共基础设施，改建县、乡公路336公里，新建农村公路连通工程115公里。三是农业机械化水平快速提升。至2019年底，我市拥有大型农业机械的专业合作社、农机服务组织达到800家;全市农业机械固定资产总值达到85.6亿元，农机总动力达到了1451万千瓦;农作物耕种收综合机械化水平达到85.1%，均居全省第一位。

(三)农业产业化经营取得新进展。认真落实中央和省、市加快农业产业化集群发展的政策措施，推动农业生产区域化布局、专业化分工、产业化经营，提高了农业产业化水平。产业化集群加快发展。目前，全市已发展农业产业化集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，其中11个被省政府命名为农业产业化集群，数量居全省第三位。农业产业化经营持续推进。全市市级以上农业产业化重点龙头企业达316家，其中国家级2家、省级46家，有5家企业受到省委、省政府表彰;农产品加工企业达1326家，实现总产值1096亿元。农业专业合作社蓬勃发展。至2019年6月，全市已注册农民合作组织11464家，其中农民合作社8841家、家庭农场2623家。

(四)服务体系建设不断完善。不断建立完善市场体系。全市已发展综合市场、专业批发市场、集贸市场等430多个，年成交额超过50亿元，初步形成了大中小相结合、功能比较完善的市、县、乡三级市场体系。汝南三门闸蔬菜批发市场已被确定为农业部重点市场，正阳中原花生批发市场已成为豫南最大的花生交易市场，泌阳香菇市场获得了“省级标准化农产品批发市场”的称号。加快构建农业信息化体系。建立了“驻马店农业信息网”和“驻马店兴农网”，基本实现了网络一体化和农业信息资源的快速传递，部分地方已形成了“网上订单、网上种植、网上收获”的网络农业生产新格局。积极推动标准化生产体系建设。目前，我市已制定和发布各级农业标准规范91项，其中国家级3项、省、市级地方标准规范88项;全市“三品一标”产品已达170个;泌阳、西平和汝南等县被列入“河南省农业标准化示范县”。逐步建立农技推广服务体系。全市共有市、县区农业技术推广和服务机构96个，其中市级14个，县级82个，从事农技推广和服务的专业技术人员1724人。规划了89个农技推广区域站，已开工84个、交付使用4个，计划在年内完成所有建设任务。

(五)农村各项改革稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作有序推进。全市集体土地所有权登记发证全部完成，集体土地使用权登记发证已完成30%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已经启动。积极推进土地流转。全市基本形成了村信息员、乡镇服务站、县区服务中心、市网络交换一体化的土地流转信息服务网络体系，各县区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会。积极推进农村金融改革。县级农村信用社全部完成了股权改造工作，有2家组建农商行正式挂牌营业，有2个县成立村镇银行。不断扩大农业保险范围。全市小麦保险面积524.4万亩，玉米保险面积275.9亩，花生保险面积86.5万亩，财政保费补贴13460万元，赔付金额8870多万元。大力培育新型农业经营主体。市委、市政府出台了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》，从资金、税收、水电、土地、登记管理等方面，为新型农业经营主体发展提供政策支持。

二、困难和问题

(一)农业发展基础仍然薄弱。从总体上看，我市农业发展特别是保障粮食生产的基础设施仍然薄弱。一是中低产田比例较大。目前，全市仍有600万亩中低产田(占耕地总面积的48%)，其中有150万亩基本是“靠天收”的岗地旱地，350万亩为低洼易涝地。这部分农田抵御自然灾害的能力弱，制约着粮食的稳产增产。二是高标准粮田建设进度缓慢。我市目前已建成的高标准粮田仅占2020年规划面积的四分之一。由于资金渠道分散和投入标准、建设标准不统一，已建成的高标准粮田也存在着建设标准低、设施不完善的问题。三是农田水利设施不够完善。全市规模较大的水库、湖泊等水利工程设施不够配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力远未发挥。如宿鸭湖、板桥、薄山、宋家场四大灌区涉及灌溉面积175万亩，实际灌溉面积在50万亩左右。农田灌排“最后一公里”水利设施线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民建不起，原有设施老化失修，新建设施难推进。因产权不清、使用和维护主体不明，水利设施管护不到位、效益发挥有限。另外，随着工业化、城镇化的快速推进，项目建设和城镇发展与农业生产争地的问题将进一步显现，加上各地出现的“非农化”、“去粮化”倾向，我市要实现到2020年粮食产量达到155亿斤的目标任务非常艰巨。

(二)集约化生产经营水平不高。一是粗放经营和分散经营普遍存在。一家一户三五口人五六亩地的局面依然没有得到根本改变，经营方式还处于传统的粗放经营状态，存在着农业科技难推广、农业标准化生产难实施、农产品质量安全难保证等问题，与现代农业发展的要求很不适应。二是农业生产效益偏低。农业生产分散投入成本大，生产效益不高，抗御自然灾害、市场风险的能力不强。即使是在农业生产基地内部，“公司”和“农户”之间大多停留于一般购销合同关系，集约化、标准化生产体系远未形成，造成了资源的过度浪费和优势产业的大起大落。2019年全市虽实现第一产业增加值393.84亿元，但平均农业劳动力人均创造增加值仅有7164元。三是新型农业经营主体发展水平不高。总体数量虽多，但真正形成规模经营的不足300家，“空壳社”的问题突出;县区之间、乡村之间发展不平衡，有的县还存在一些空白村;产业链条短，品牌层次低，市场竞争力弱;管理不够规范，职业化经营程度低。四是土地流转规模小。到2019年底，我市土地流转面积为148.7万亩，仅占耕地面积的12.5%，低于全省平均水平17个百分点。

(三)农业科技支撑作用发挥有限。全市农业科技对农业增长的贡献率仅有53%。一是农业科技研发不健全。农业科技研发与农业大市地位和现代农业发展的要求不相适应，缺乏国家和省级研究研发机构。二是农技推广人才缺乏。县、乡级农技推广机构人员少、工资低、条件差，留住人才难，引进高素质的专业技术人才更难;有些地方对农技推广人员的配备把关不严，非专业人员比例较高;现有农技推广人员知识结构不合理，知识更新缓慢。全市农业科技推广人才队伍总体比较薄弱，专职农业技术人员与乡村人口比例为1∶3384。三是经费投入明显不足。财政对农技推广安排的经费非常有限，大多数农技推广机构仅有的事业费只能勉强维持正常办公，开展相关的试验、示范等工作十分困难，连测土施肥、配方播种等一些简单易行的实用技术也难以大面积推广。四是农民文化素质偏低。我市农村文盲、半文盲占劳动力总数的28%，高中以上文化程度的只占12%，受过专业技能培训的仅占13%。特别是大量农村青壮年劳动力向非农产业转移后，从事农业生产的劳动力中，老人和妇女占较大比例，大多只能从事传统的种植业、养殖业，农业新技术在农村难以推广。

(四)农业产业化水平仍然偏低。一是企业规模小，加工能力不强。全市1326家农产品加工企业大多数处于“小、散、差”的状况。全市国家级农业产业化龙头企业仅有2家，占全国1253家的1.6‰;省级只有46家，占全省760家的6%。涉外经营的农产品精深加工企业匮乏，对外形不成市场，对内缺少辐射力。全市农产品加工业产值与农业产值的比率为1.58∶1，与全国、全省平均水平相比差距较大，区域内一些优势农产品加工能力更是严重不足。二是产业链条短，产品附加值低。生产、加工、销售环节脱节严重，龙头企业与基地、农户普遍联系不紧，没有形成完整的产业链条。我市有全国粮食大县、全国油料大县和畜牧大县10多个，至目前没有一个农产品加工大县，大多数农畜产品以原字号销售为主，产业链条短，产品附加值低。三是知名品牌少，市场竞争力弱。很多企业管理理念落后，科技创新意识不强，一些经营者对名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益认识不够，缺乏争创品牌的紧迫感和自觉性。驻马店号称“中原粮仓” 、“中州油库”和畜牧大市，却缺乏在全国叫得响的农产品知名品牌。

(五)市场体系和信息服务平台建设比较滞后。一是农产品批发市场功能不全。虽然已形成一批具有地方特色的农产品市场，但规模普遍较小，大多处于区域性自我循环状态，仅仅起着区域内调剂余缺的作用，在全国缺乏知名度和影响力，辐射地域非常有限。二是农产品期货市场发展缓慢。尽管我市香菇、白芝麻、花生等优质农产品资源丰富，但在农产品期货发展方面还几乎处于空白阶段，期货市场风险转移和价格发现的作用远未发挥，造成近年来农产品“卖难”与“买难”交替出现。三是农业信息体系建设滞后。缺乏负责收集、分析、预测和发布信息的专门机构，各业务部门提供的农业和农产品信息零星分散且不及时，大部分农户对市场供求把握不准，继续沿习传统种植模式和种植习惯，极易造成农产品的生产过剩和过度竞争，农产品交换经常出现“买涨卖低”的现象。

(六)融资渠道不够畅通。政府投入方面，由于我市经济基础薄弱，全市财政收入用于农业生产和各项农业事业费的支出仅占财政总支出的14.6%。金融投入方面，由于各级金融部门加大对不良贷款的监控力度，农村新增贷款必须有担保或抵押物作为放贷条件，农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体和农户贷款十分困难。经营主体投入方面，绝大部分新型农业经营主体的土地都是流转过来的，成本较高，出于收益考虑，他们在农业生产方面投入的真金白银不多。农户投入方面，2019年全市农民人均纯收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全国平均水平的83.6%，直接约束了农户的投资行为。2019年，全市农村固定资产投入78.24亿元，户均仅4289元。

三、对策和建议

在调研中，大家普遍认为，推进农业现代化正逢其时，机遇难得。要坚持以改革为动力，以市场为导向，以富民为根本，典型带动，示范引导，全面推进，走出农业大区发展现代农业的新路子。

(一)大力培育新型农业经营主体

1、加强引导，发展壮大新型农业经营主体。一是支持具有较高文化水平、掌握一定专业技术、善于经营管理的农村实用人才、青年致富带头人和回乡大学生、复员转业军人等，通过土地流转扩大生产规模，成为种养专业大户。二是支持各类农业企业、种养大户、农机经营大户、经纪人、农业科研机构、专业协会和农村基层组织，依托自身发展基础和专业技术优势，组建种植、养殖、农机等专业合作社。鼓励不同类型的合作社组成联合社，提高综合服务保障水平。三是支持专业大户和在外务工回归农民、农村经纪人、农村能人等依托技术、资金优势，开办家庭农场。四是支持农业企业通过兼并、重组、收购等形式，组建大型企业集团，拓展经营领域，扩大生产规模。鼓励农业产业化龙头企业与家庭农场、农民合作社、专业大户合作，组建现代农业产业联合体，形成 “龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型农业经营主体发展模式。五是鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的种养业，向农村输入现代生产要素和管理模式。建议市直有关单位和各县区加快推进新型农业经营主体示范工程，探索新路子，建立新机制，高标准抓好一批典型，发挥典型的示范引领作用。

2、注重规范，促进新型农业经营主体健康发展。建议各级政府建立培育和发展新型农业经营主体的组织领导和工作指导机构，并充分发挥乡镇和村级基层组织作用，深化课题研究，加强工作指导，总结推广经验。一是结合各地实际，区分不同类型，建立完善新型农业经营主体注册登记制度，防止“空壳社”的出现。二是指导新型农业经营主体完善章程，建立运作机制，加强财务管理，提高规范化管理水平。三是及时提供法规政策、土地流转、农业科技、市场需求等信息，帮助科学制定发展规划，协调解决资金、人才等方面的困难，引导新型农业经营主体健康发展。

3、多措并举，培育发展新型职业农民队伍。农民是农业生产经营的主体，农业现代化很大程度上是人的现代化。建议采取多种形式，培育和造就“有技术、懂管理、善经营”的新型职业农民队伍。一是推进城乡统筹发展，提升农民的地位。推动城乡一体化户籍和社会保障制度改革，淡化传统农民的身份性质，促进有专业技能的农民自由流动，使广大农民真正成为依赖农业职业技能而非依靠土地的职业化农业从业人员，加快推进农民职业化。二是坚持普及和重点相结合，培育农业产业人员。依托大中专院校、科研机构等专业培训机构，加强对新型农业经营主体骨干力量、农业经纪人、农业技术人员、社会化专业服务人员等的培训，增强市场化理念，提升经营管理水平。通过县区职业培训机构和“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能培训计划”等培训工程培训农民，提高农业生产技能。建议有关培训机构按照现代农业发展的要求，区分不同类别，科学制定新型职业农民的认定标准，完善“农业职业资格证书”制度。三是吸引各类人才，形成高素质的新生代农民队伍。建议出台能够增强农村和农业对各类人才吸引力的优惠政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工返乡农民、投资参与者等群体投身农业现代化，成为新型农业经营主体的重要力量。

(二)加快推进农村土地流转

1、完善政策措施，持续推动土地流转。按照稳定所有权、维护承包权、放活经营权的总体思路，以推动农村土地确权为重要抓手，出台相关政策，完善配套措施，鼓励和支持农村土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农业企业流转，推动农业生产规模经营。一是按照《物权法》规定，赋予土地生产经营者的物权属性，明确确权后的农村土地、集体土地使用权可以抵押、有偿出租、转让。建议在完成集体土地确权登记的基础上，加快做好确权证书的发放工作。二是针对目前农民承包地条块分割、分散布局和部分农民不愿参与土地流转的现状，建议各级政府出台相关规定，在群众自愿的前提下，对现有农村土地作出适当调整，把不愿流转的农户土地向村庄周边集中，解决大块土地流转难的问题。三是采取设立专项资金、利用粮食生产先进县奖励资金等形式，对农业合作社、家庭农场、龙头企业、种粮大户等流转大户给予奖励，充分调动各级参与土地流转的积极性。

2、强化服务保障，规范农村土地流转。建议加快构建县、乡、村一体化土地流转服务体系。一是规范土地流转流程，完善土地流转合同文本，建立档案管理制度，提高农村土地流转的规范化水平。建议各县区制定统一规范的农村土地流转合同文本，在区域内推广。二是建立健全土地流转市场，培育和规范土地市场化流转机制，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境。三是积极搞好信息提供、法律政策咨询、资质审查、价格评估、合同签订和鉴定等服务。四是建立和完善县区、乡村土地承包经营和流转纠纷调解仲裁机构，及时处理各种土地承包经营纠纷，切实维护流转双方的合法权益。近年来，上蔡等县通过建立“村有信息员、乡有服务站、县有流转中心”的土地流转服务体系，加快了农村土地流转的进度，他们的经验和做法值得借鉴和推广。

3、尊重群众意愿，维护广大农民利益。一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，不搞行政干预，不下硬性指标，严禁“一刀切”。二是坚持农业家庭联产承包的主体地位，对现有从事特色种植业、收益较好的农户，不强行要求参与土地流转;对以种田为主要收入来源的家庭，应允许他们自主发展。三是建立健全土地承包权流转价格形成机制，引导流转双方合理定价，并对农民在流转土地上的劳动、使用家庭农业机械的报酬，以及入股分红等事项作出明确规定，写入土地流转合同，保证农民在土地流转中利益不受损失。

4、加强监管力度，稳定粮食种植面积。驻马店作为农业大市，承担着保障国家粮食安全的重大责任。建议在推动农村土地流转过程中，防止 “非农化”、“非粮化”倾向。一要加强顶层设计，搞好功能区规划，划定粮食生产和发展特色农业重点区域，明确界定不同地域的土地用途。二是针对目前农业补贴分散发放、收效不明显的问题，遵循“谁种田补贴谁”的原则，逐步将各种农业项目补贴直接补给种粮大户，并加大对农技、仓储、良种、农资、水利设施的补贴力度，引导农民多种田多种粮。三是建立审查机制，加强监督检查，严格管控土地开发和使用，保证土地的农业用途，严把基本农田“红线”，稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产。

(三)积极推动农业产业化发展

1、持续优化农业内部结构。建议各级政府在稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产，保障国家粮食安全的同时，充分发挥我市地理、区位、农业资源的多方面优势，加强顶层设计，突出科学规划，持续优化农业内部结构，加快特色农业发展，推动农业增效、农民增收、农村发展。下大力调整农业种养殖结构。加快发展蔬菜、芝麻、花生、食用菌种植等产业，大力发展花卉种植和林果业，持续发展牛、羊、生猪养殖等畜牧业，积极发展水产养殖产业，形成各种种养殖发展齐头并进的局面。坚持发展种养殖业与发展农产品加工业并重。积极引进资金和项目，扩大农产品加工业发展规模，进一步拉长产业链，提高农业经济效益。

2、大力培育产业集群。充分发挥我市农业资源优势，积极培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销一体化的农业产业化集群，形成具有驻马店地域特色的优势主导产业。一是科学搞好规划，加强政策引导，着力抓好农业生产“六大基地”建设，即优质小麦、玉米生产基地，生猪、肉牛生产基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生产基地，蔬菜生产基地，水产、花木、茶叶、林产品等特色种养基地。二是依托产业聚集区和特色产业园区，大力发展农产品加工业，着力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力争今后5到2019年形成产值处在全省前列的农业产业化集群1~2个。

3、不断壮大龙头企业。一是加大扶持力度。建议市政府选择10个左右起点高、规模大、生产竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，积极申请国家和省扶持项目，给予重点扶持，支持这些企业做大做强。二是扩大招商引资。以政府为主导，围绕发挥我市农产品资源优势招商引资，引进国内外有影响的大型农产品加工企业进驻驻马店。以中国“农洽会”为重要平台，组织企业与国内外知名企业对接，扩大项目和技术合作，引进资金、项目、技术、人才和品牌，提高企业综合实力。三是重视培育本土农产品加工企业。对已具规模和竞争力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的倾斜，支持优先发展;对规模小、有发展潜力的中小型企业，指导其创新发展思路，转换经营方式，提升发展水平;支持本土企业之间合作联合，实现优势互补、共同发展。力争通过几年的努力，建成一批在全国、全省具有较大影响力的龙头企业。

4、着力打造知名品牌。结合农业大市实际，把打造农产品知名品牌摆在我市质量建设、品牌创建工程的突出位置，出台扶持政策，建立奖励机制，健全服务体系。充分发挥我市农业资源优势，鼓励龙头企业依靠科技提高农产品档次，与高等院校和科研单位联合开发新产品，以新取胜，以特取胜，以质取胜，大力开发具有驻马店地域特色的高、新、精农产品，努力提升“夏南牛”作为全国第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悦生合”、“泌阳花菇”等品牌培育成国内知名品牌，不断增强市场竞争能力。

(四)持续完善农业基础设施

1、加大农业水利设施建设力度。建议市政府加快制定完善全市农业水利设施建设近期和中长期规划，加大建设力度。一是加强板桥、薄山、宋家场等大型水库和宿鸭湖灌区配套设施建设，疏通引水渠道，增加泵站数量，最大限度地增加有效灌溉面积。二是结合高标准粮田建设，加强灌排管网建设，完善机井灌溉配套设施。同时，尽早展开农田水利设施产权制度改革试点工作，建立完善管护机制，使其更加有效地发挥作用。三是在确山、泌阳县等浅山区和丘陵地带，应加强小型水库等小型水利工程建设，不断改善岗地旱地的灌溉条件。四是在高标准粮田推广喷灌技术，在设施农业区域推广滴灌技术，节约用水，提高水资源的利用率。

2、加快高标准粮田建设进度。建议市、县(区)政府抓住国家建设粮食生产核心区和省加大高标准粮田建设的机遇，不断加快高标准粮田建设进度。一是超前计划安排项目，积极争取上级资金，加快项目实施进度，力争提前完成高标准粮田建设任务。二是针对目前资金渠道分散、建设标准不统一的问题，积极向上级反映，促进国家政策支持的农业综合开发项目、千亿斤粮食规划项目、小型农田水利工程项目、现代农业项目、土地整理项目等方面资金的整合利用，最大限度地提高高标准粮田建设专项资金的使用效率。三是注重长远规划，有效解决目前高标准粮田建设布局分散、条块分割的问题，实施区域连片开发，为实施大型机械耕作、推广农业灌溉新技术创造条件。

3、抓好低洼易涝地治理。建议市政府和各县区科学规划，加大投入，加快推进350万亩低洼易涝地改造工程。加快实施低洼易涝地域的农田改造工程，增加田间排水沟渠管网密度，提高田间排涝能力;疏浚河道，新建闸站、涵闸、泵站，提高集中连片低洼地的排洪能力;通过新修水库和扩大现有水库的库容量、开挖池塘等途径，提高低洼易涝地域的蓄洪能力。

4、加大岗地旱地改造力度。我市有150万亩的岗地旱地，这类土地保墒保肥能力差，应加大对岗地旱地农田的改造力度。实施土地整治工程，平整地势相对宽阔的岗地，对山区陡坡地兴修水平梯田进行改造，从根本上改变这类土地的形态;加深耕作层，改善土壤结构，增加蓄水保墒能力;推行地膜覆盖、植物保护等综合栽培技术，提高保墒能力，防止水土流失。

5、加快各种配套设施建设。一是加大乡村道路建设力度，提高农村道路“村村通”建设标准，并逐步向田间延伸，不断增加农村路网密度，为大型车辆和农业机械进出提供方便。二是继续抓好农村电网改造，增加田间输电线路，加强配送电站建设，提高农业用电保障能力。三是完善农村信息化设施，加强无线通信站点建设，实施有线电视通村入户工程，加快宽带网络在农村的推广使用，逐步实现农村地区“三网融合”，提高农村信息化水平。

(五)加快建立完善农业服务体系

1、建立完善农业科技研发和推广体系。一是加强农业科技研发和推广队伍建设。加强市本级农业科技研发机构建设，尤其是注重引进和培养高端人才，提高自主研发能力;充实县乡农业科技推广队伍，改善结构，加强培训，提高专业化水平;健全村级农业技术推广队伍，力争在每个村建立农技推广示范户;加快完成89个农技推广区域站建设任务，落实部门责任，完善基础设施，建立运作机制，使其尽早发挥作用。二是加大农技研发和推广力度。在农技研发上，鼓励农业科技研发机构自主研发农业种植新技术。在品种改良上，大力推广小麦、水稻、玉米和畜禽、水产品、花生、芝麻、烟叶、林果、食用菌、花木等优良品种，努力培育具有较强市场竞争力的产品，打造在全省乃至全国有影响的特色优势主产区。在生产加工上，积极引进国外先进技术、设备和工艺，推动标准化生产，提高农产品加工质量。三是创新农业科技进步机制。建立农科教结合、产学研协作机制，实现科技与农业的深度融合;建立多元化农技推广机制，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的农业科技推广体系;建立农业科技创新激励机制，设立农业科技创新奖和推广应用专项奖，引导和鼓励农业科技机构和企业大胆创新。

2、建立完善市场体系。加强统一规划，积极引导国有、集体、个人和外商参与市场建设，新建和改建一批布局合理、服务规范、管理有序的农产品集贸市场，重点兴建辐射国内外的优势农产品批发市场，形成大小结合、城乡衔接、专业与综合配套的市场体系新格局;大力发展农业市场组织，对农业生产和流通环节，提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的咨询和服务，使农村经济和市场经济接轨。积极引导和鼓励企业、中介组织、农民经纪人、运销大户等以各种形式进入流通领域，培养一批大型“农产品联营公司”。

3、建立完善信息服务体系。推进农产品期货交易，建立和完善市、县、乡三级信息服务网络，搞好各类市场信息的预测和分析，为各级农业管理部门和经营者提供及时、准确的信息服务，使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台，加强与阿里巴巴、淘宝合作，着力打造电子商务阿里巴巴驻马店产业带和淘宝特色中国驻马店馆，努力实现生产与销售的无缝对接，不断提高市场竞争力。加大对信息技术人员的培育和引进力度，逐步培养一支高素质的适应农业信息化发展的专业人才队伍。

4、建立完善农机服务体系。一是加快农业生产全程机械化，提高农作物耕、种、收综合机械化水平。特别是要着力抓好玉米机械化收获、花生机械化收获和设施农业、农作物植保、保护性耕作等农机发展重点。二是建立以农机合作社、农机协会为平台的农机服务机制，通过农机补贴、装备引进等形式，进一步增加大型拖拉机等农机数量，扩大深耕面积，实现秸秆还田，改善品质，提高地力。三是要加强培训，培养能熟练操作使用现代农业机具装备的新型农民。

5、建立完善社会化服务体系。建立以政府服务机构为主导、以合作经济组织为基础、以其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前生产资料供应、产中技术服务以及产后销售、运输、加工等一体化服务。建议各级政府出台优惠政策，制定相关规范，支持社会化服务组织发展。各职能部门要在各类社会服务组织办理注册登记时简化手续，严格落实国家农业生产资料购置补贴政策，对经营有困难和新开办的企业在税收上给予减免的优惠。

6、建立完善农产品质量安全管理体系。一是建立准入体系。建立政府信息发布，广播电视、互联网向社会定期发布禁用、限用以及推荐使用的农业投入品品种目录制度，从源头上控制农产品质量安全;建立完善市场准入制度，抓好驿城区、汝南县农产品市场准入试点工作，并在全市各县区推广，逐步达到只有经专业机构认定的农产品才能进入批发市场、农贸市场和超市，从销售环节控制农产品质量安全。二是建立检测体系。争取资金，补充设备，完善手段，充实专业技术人员，提高检测能力，加快建设由市、县(区)和批发市场三级组成、运行高效的农产品质量安全检测体系，加强对农产品质量安全的动态监管。三是建立认定体系。选择部分农产品生产基地和大型超市，开展“三品一标”认定、产品包装标识和连锁配送、超市经营、专柜销售的销售模式试点工作。

(六)不断提高农业发展生态化水平

1、大力发展都市生态农业。按照规划，在城乡一体化示范区和确山、遂平、汝南3个组团县县城周边，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造一批集特色高效农产品生产基地、休闲观光旅游和“菜篮子”工程为一体的都市生态农业工程。

2、推广生态化农业生产技术。一是引导各专业合作社和种粮大户对地表质地黏重的沙姜黑土、黄褐土等农田，通过大型农业机械深耕土地，活化土壤，改变土壤理化性状。二是采取增加补贴的形式，鼓励各农机专业合作社、专业户购置和装配秸秆还田设备，引导农户搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量。三是各地农技推广服务部门加强对农田养分丰缺状况的检测，根据不同作物的需肥规律和肥料养分的利用率，为农户制定科学合理的施肥配方和施用方法，减少因过度施肥对土壤的破坏。四是在有条件的区域，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，预防土壤板结和肥力流失。同时，要通过土地整治养护，尽可能扩大轮休轮作，加大劣质退化土地改造和修复的力度。

3、建立农业生态补偿机制。加强农业生态补偿机制建设，探索基本农田、水源地、公益林等生态补偿资金来源渠道，明确补偿的环节、主体、标准等，发挥激励作用，保护农业生态环境。

(七)建立多元化现代农业投入保障机制

1、加大财政投入力度。一是调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，提高财政支农支出占财政总支出的比重，逐步实现工业反哺农业;要建立财政投入稳定增长机制，逐年增加财政在“三农”方面的支出。二是针对目前农业生产经营存在的“非粮化”倾向，增加种粮补贴项目，提高补贴标准，充分调动农民种粮的积极性。三是针对传统农区地方经济发展相对落后、财力有限的实际，建议各有关部门积极向上级反映，减少或取消重要农产区市、县涉农项目资金配套。

2、创新金融支持机制。建议各级政府积极搭建支持新型农业经营主体发展的投融资平台，拓宽融资渠道，破解现代农业和新型农业经营主体发展瓶颈。一是落实中央“保障金融机构农村存款主要用于农村”的要求，引导金融机构提高涉农贷款比例;完善农村金融网点布局，推动金融服务下乡。二是主动对接农行、农发行、农信社等金融机构，展开试点工作，完善有关配套政策和细则，探索农民合作社产品订单、大型农用生产设施、土地承包经营权、林权等财产抵(质)押贷款的办法。三是综合运用优惠政策、税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引导社会资金参与建设现代农业。四是推进农村金融组织创新，发展村镇银行和农村资金互助组织，支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，探索土地信托、土地银行等新的融资方式。

3、整合涉农项目资金。针对当前涉农项目资金种类多、管理渠道分散、使用效益低、浪费较大的实际，改变涉农项目资金的投放方式，统筹规划，集中安排项目资金，发挥涉农资金的集聚效应。建议发挥政府主导作用，根据各县区实际情况安排项目资金，保障农业重点建设任务;建立“一个项目库、规划一个本、审批一条龙、实施能同步、标准能统一”的项目运作机制，解决同一地域项目推进难同步、建设标准不统一的问题。

4、积极推进农业保险。一是完善政策性农业保险制度，增加政策性农业保险险种。二是引导和支持农业保险机构把保险的功能与农民的需要有机结合起来，增加优势农产品保险产品，提高小麦、玉米等粮食品种保险覆盖范围。三是加强农业保险基层服务体系建设，把农业保险机构向基层乡镇延伸，为农民和农业生产经营组织提供农业保险信息、保险销售和理赔等服务。四是加强农业保险政策与各项支农惠农政策之间的衔接，建立完善地方财政对农业保险的保费补贴政策。五是探索建立土地流转风险保障机制，确保大灾之年农民的基本收入和利益，保持农村社会稳定。建议由农办牵头，联合农业、农机、畜牧等部门，加强与保险公司合作，开展有关种植、养殖、农机保险的试点工作，推出适合当地实际的保险业务，制定完善政府财政保费补贴的措施。

一、指导思想

积极构建学校、家庭、社会一体化的教育体系，增强家庭与学校之间的有效沟通，形成教育合力，促进学校工作健康有序地发展。

二、工作目标

抓住学校异地新建的契机，以培养民族精神与人文精神为主要工作目标，积极构建学校现代家庭教育体系，使学校教育和家庭教育达到“同步”、教师和家长教育达 到“同心”、学校和社区教育达到“合力”，努力营造有利于青少年健康成长的育人环境，不断提高学校家长委员会工作的主动性、针对性和实效性。

三、工作措施

1、加强组织建设

学校成立家长委员会工作领导小组

组长：陈茜

组员： 李碧珊 陈凤莲 黎国姬 叶颖 黄革海 古柳添 宋冠宇

2、规范过程管理

(1)领导小组定期专题学习研究，更新工作方法。

(2)定期进行家长学校工作，不断完善培训机制。

(3)定期召开家委会会议，发挥代表在学校管理中的知情权、参与权、评议权、监督权、参与决策权。

3、采取有效措施

(1)建立家庭与学校的绿色通道

班主任设计发放“家校有约”热线联系名片，向每一位学生家长公开所任教语、数、英学科老师的联系电话。

学校确定每周三为家长开放日，体现学校办学开放性。每月一次晚上6:00~7:00开设家长沙龙，向相关领导、教师了解孩子在校学习、生活情况。家长之间交流教子心得，以及提出对学校管理的建议和意见。

(2)鼓励家长积极参与学校管理

确定每周五上午学校家委会主任参加学校行政会议，到校办公督促学校教育教学的规范运作，了解学校民主管理制度、办学理念、办学目标等内容，并向学校提出合理化意见和建议，协助学校搞好各项工作，定期召开家长会，通报学校教育教学、收费、招生等工作，听取家长意见、建议。根据校方的设想，班级的家长委员会成立之后，除了家长会，还将参与学校组织的课外实践活动、庆“六一”、艺术节等活动。家长委员会随时可以为学校提供相关的建议和意见。

(3)建立家长评价的运作机制

采用问卷调查等形式，为家长能客观公正地评价教师的教学工作、班主任工作提供平台。并将意见、建议反馈给教师，提高教师工作效率。

(4)展示家长委员会工作的成果

即将出版刊物，搜集教师、学生、家长的教育心得，以总结推广成果经验。

4、完善工作机制

(1)健全家委会工作制度

① 专题例会制度

学校家长委员会每学期举行2次例会，广泛征求家长代表、委员们的意见建议。

② 对口联系制度

为了让家长更充分地参与到学校的管理中，让家委会成员了解学校教育教学、保育保健和组织活动情况，并能积极参与活动，共同为孩子创设更为优质的教育和生活环境。

③ 定点办公制度

学校家长委员会实行每周五半天的驻校办公制度，由家长委员会成员轮流值班。驻校时进行巡视校园、巡视课堂活动，并与相关部门研究工作，接待家长来访等工作，并作好记录。

④ 建立义工制度

遵循“以人为本”“自愿量力”的原则，发动广大家长积极参与学校教育教学活动，并弘扬民族精神，发挥家长的“一技之长”，拓宽家校教育的渠道。

(2)创造多元化联系方式

根据实际情况，创造多样化的家校联系方式。可以通过座谈、书信联系或个别交流等形式密切与学生家长的联系，家访形式也可用走访、电话、电脑网络等不同方式进行沟通交流，从而不断强化“共同教育”的观念。

(3)建立家校工作建议箱

学校专制一个家长建议箱，由家长委员会秘书长负责，及时将建议和意见加以汇总。针对性提出建议，提请校方予以考虑；而教师需要家长配合的建议和意见也加以 汇总提请家委会加以考虑、配合。通过开展家长信箱解答活动，加强家校的相互配合，才能同心同德，将学生培养成有用之才。

(4)提出家校工作新举措

除了举办家庭教育讲座以外，学校还向每户家庭发放相关问卷，通过意见征询表进行互动交流活动，学校希望每户家庭都能为学校教育出力。

总之，学校将力尽所能为家长委员会搭建舞台，充分发挥其在学校中举足轻重的作用，使之成为学校形象的推广者、学校品牌的宣传者，更是学校教育教学工作的智囊团。

“今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。”2月23日， 习近平总书记为核心的党中央在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出了明确要求，作出了有力部署，为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利凝聚了共识，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚增强了信心。

坚持不懈狠抓攻坚工作落实，还要再加把劲，做到思想不乱、精力不散、工作不断，实现剩余贫困人口、全部脱贫摘帽，巩固脱贫攻坚成果。比如，劳务输出地和输入地要精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、尽快复工复产，吸纳当地就业;组织好产销对接，抓紧解决好农产品销售难问题;加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响。

在疫情防控最吃劲的时候，脱贫攻坚也不能掉链子。只有以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，才能解决问题，把工作落到实处。“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”新冠肺炎疫情的发生不可避免对经济社会发展造成不利影响，但我们要坚定信心，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

在全面建成小康社会的最后一程，在中华民族伟大复兴的关键一步，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，我们一定能如期完成脱贫攻坚历史性任务。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

10月17日是我国第3个扶贫日，也是第24个国际消除贫困日。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心。弘扬扶贫济困、崇德向善的传统美德和乐善好施、助人为乐的时代新风，深入开展和积极参与扶贫日系列活动，对于实施精准扶贫精准脱贫基本方略、决战决胜扶贫攻坚，同步实现全面小康，具有十分重要的意义。

20xx年8月，按照省委组织部、省扶贫办工作要求，确定了许昌学院帮扶的定点贫困村为许昌县艾庄乡袁庄村，并派出了驻村第一书记和工作队，开展精准帮扶工作。

为积极响应国家、省市关于在“扶贫日”期间开展有关活动的号召，发扬中华民族“扶危济困，扶弱助贫”的传统美德，中共许昌学院委员会省派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组决定在全校师生中间开展“扶贫日”系列活动。“扶贫日”前后，我校将在弘毅广场安放宣传版面及捐款箱，请学校各单位认真组织本单位教职工生踊跃参加。“扶贫日”前后，我校还将向袁庄村捐赠垃圾清运车，环卫人员工作服，加强环境卫生治理，改善村容村貌;向村图书室捐赠农民科普丛书，培养有文化、懂技术的现代新型农民;为贫困户家庭中的贫困学生捐赠“爱心包裹”，帮助他们顺利完成学业;组织我校“家电维修服务队”和“医疗卫生服务队”开展家电维修和医疗服务等公益活动。

赠人玫瑰，手有余香。我们怀着最真挚、最崇敬的心向全校师生发出倡议：让我们伸出援助之手，一起参与到“扶贫日”活动中来，慷慨解囊，纾困解难，献出一片爱心，点燃一盏希望。同时让我们更加积极地投身到社会扶贫的宏伟事业中来，进一步增强社会责任感，以志愿服务的形式，发扬扶贫济困、助人为乐的志愿精神，尽己所能，帮助身边的贫困人员，自觉投身扶贫济困的具体实践。我们相信，您的关爱和善举，将让弱者不再孤独，让贫困者不再无助，让扶贫济困的中华民族传统美德蔚然成风，让贫困群众与您一起共享改革发展成果、过上幸福快乐的美好日子!

扶贫济困，爱者无疆。“10.17，邀您一起”，我们真诚期待您的积极参与，衷心感谢您的大力支持

为贯彻落实各级关于健康扶贫的部署，根据《云南省健康扶贫30条措施》、《201x年云南健康扶贫重点工作》及《云南省健康扶贫卫生计生部门数据比对专项工作方案》文件精神，以因病致贫、因病返贫人员为重点，加快各项措施推进落实，解决健康扶贫政策“最后一公里”落地问题，有效缓解因病致贫因病返贫，如期完成脱贫攻坚任务，结合我镇实际情况，对201x年下半年健康扶贫重点工作作统一部署安排。

一、主要任务

核准新增加贫困人员的疾病情况，同步录入全国健康扶贫动态管理系统；进一步核实核准因病致贫、因病返贫人员的疾病情况，修改完善相关信息台账，提供市扶贫办，统一因病致贫、返贫数据；在贫困人口中筛查识别出13类19种重大疾病患者，开展大病集中救治，落实“三个一批”行动；筛查出28种特、慢病贫困患者并协助其办理门诊服务证，落实医保门诊倾斜政策；做细做实家庭医生签约服务。

二、实施步骤及内容

（一）召开一次培训会议。201x年8月，召开一期政策宣传、业务培训会议，对脱贫攻坚、健康扶贫有关政策再进行强化宣传、对全国健康扶贫动态管理系统操作应用进行培训，安排部署下半年健康扶贫工作。卫生院及下属卫生所全体医务人员均要求参加会议。

（二）开展疾病调查核实工作。20xx年8月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，对新增加建档立卡户（包括**年新识别纳入的13户43人和201x年7月新识别纳入的1户3人）开展疾病调查确诊工作，通过体检、面对面访视的手段，确定患病情况，填写并保存“建档立卡因病致贫返贫户患病人员信息调查登记表”，填写病情明白卡，建立健康档案；摸底调查患有重大疾病的普通居民边缘户，统计上报扶贫办，力争因病致贫因纳尽纳。

（三）开展卫计部门数据专项比对工作，识别出新增的13类19种大病患者，登统需办理特慢病服务证的患者。201x年8月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，将扶贫部门数据303户1110人（其中未脱贫136户478人，已脱贫167户632人）中的健康状况进行全面仔细核实核准，并和省卫计委返回的卫计部门数据进行比对，通过比对致贫原因（主要+次要）和疾病情况，对情况不一致、不吻合的卡户进行标识，和对患93种重点疾病的非因病致贫返贫户进行标识后，提供市扶贫办，进一步精确致贫原因，压实健康扶贫工作措施。

（四）疾病筛查和健康状况核实工作结束后，201x年8月25日-8月30日，抽调业务熟练的操作人员，进行电子数据比对，并及时将数据同步维护到全国健康扶贫动态管理系统中，完成疾病核准、分类救治工作。

（五）数据修改、统计、汇总上报。201x年9月4日前，由卫生院负责将上级部门所需的数据、表格按要求整理、汇总上报。

（六）开展第四批“大病集中救治”。201x年8月1日—10月30日，对新筛查出患有儿童白血病（0-14岁）（含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（0-14岁）（含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病）、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核和201x年新纳入的宫颈癌、乳腺癌、肺癌、尘肺病共13类19种大病患者，组织到定点医院进行第四批集中救治。

（七）组织办理特慢病服务证。201x年8月1日—9月30日，对筛查出患有高血压、糖尿病、重性精神病的贫困人员及时上报到镇社保中心到医保信息系统进行身份识别维护，让其享受医保倾斜待遇；对筛查出患有活动性结核病、癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、以及需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病共25种特病患者，分类办理特殊病门诊就诊服务证，对已到二级及以上医院治疗过，诊断明确的人员，由卫生院协助收集相关痕迹资料，填写相关表格，汇总后由卫生院统一到人社局办理；对疑似而无法确诊，又确需办理门诊服务证的人员，组织有关力量，动员到上级医院住院救治及确诊。

（八）做细做实家庭医生签约服务。201x年8月1日—12月30日，在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，确保新识别的建档立卡贫困人口家庭医生签约100%全覆盖。优先做好建档立卡贫困人口中高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病等慢性疾病患者以及老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群签约服务。对高血压、糖尿病、严重精神障碍患者的管理，每年提供1次健康检查、不少于4次面对面随访评估和健康指导等服务；督促肺结核病患者规律服药，确保高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍管理率提高到90%以上；为65岁以上签约老年人提供1次生活方式和健康状况评估以及体格检查、辅助检查等服务；为签约孕产妇提供孕期5次产检和产后2次访视服务；为0-6岁签约儿童提供各年龄段儿童健康管理、健康检查和预防接种等服务，服务信息录入居民健康档案管理。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。要充分认识201x年下半年健康扶贫主要任务的紧迫性，由院领导负总责，分管领导具体负责，明确具体业务人员落实工作。严格按照任务分工，细化措施、落实责任，确保各项任务落实到位。

（二）认真学习业务，精准识别对象。卫生院要有相关业务负责人，要认真学习相关业务知识，熟炼掌握13类19种重大疾病、门诊28种慢特病以及国家卫计委确定45个重点病种、48个次重点病种的内容，精准识别出符合条件的因病致贫、因病返贫人员，准确梳理辖区内贫困人口疾病情况，分类救治，落实好“三个一批”。

XX市委教育实践活动领导小组办公室：

根据市委党的群众路线教育实践活动工作部署，按照《关于认真做好教育实践活动总结等工作的通知》(沅群办发〔20xx〕43号)文件精神，我局认真准备召开群众路线教育实践活动总结大会的各项工作。目前，各项工作基本就绪，经局党组研究、市委第12督导组同意，拟定于10月24日召开我局党的群众路线教育实践活动总结会议，现将有关情况请示如下：

一、会议时间和地点

时间：10月24日

地点：市督查局会议室(市治大院1118室)

二、参会人员

(一)第12督导组成员

(二)市督查局全体机关干部、群众代表

三、会议议程

1、文志红作教育实践活动总结报告。

2、督导组组长对民主评议工作提明确要求。

3、进行民主评议。

会议由党组书记、局长文志红同志主持。

当否，请批示。

XX市督查局

20xx年10月20日

扶贫开发工作总结

二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标，做出了积极的努力，并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下：

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标，制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口（或低收入人口）的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务，年初，根据省扶贫办的安排部署，我们专门起草制订了《2004年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市2004年扶贫开发的目标和任务，制订了搞好扶贫开发工作的具体措施，为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向，提供了依据。

同时，按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我市近几年来的实践经验，我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容，即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标，就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开，坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程，就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段，就是要加大科技扶贫力度，提升信息服务水平，培育农民经纪人队伍，推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施，就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制，扩大机关定点扶贫工作的内涵，加大社会扶贫工作的管理力度，搞好扶贫资金报帐制的实施，加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订，进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路，是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破，积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择，也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初，根据晋开发办[2004]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神，我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查，重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是：100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人；人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人；人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人；人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求，今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中，我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县（区）安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人，重点在汾西和隰县实施。目前，工程正在紧张有序地进行，原计划移民工作八月底前结束，但由于受“非典”影响，整个工程在六月份后才正式上马，预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进，大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。

2002年，市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程，大力推广。到2003年底，已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个，目前已建成近4000个，正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中，我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即：每个农户在庭院中修建一眼旱井，建设一个沼气池，一座养殖圈，一架日光棚，一个小果园（在房前屋后栽植果树）。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源；日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度；养殖粪便为沼气池提供原料；沼气池为做饭、照明提供能源；沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托，以沼气为纽带，以旱井为条件，以发展种养业增加农民收入为目标，良性循环的生态农业系统。

今年，我们加大了对沼气建设的宣传力度，邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访，目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道 篇，使沼气扶贫开发的重大意义深入人心，家喻户晓，有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础，推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口，是提升农副产品的质量，增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作，2004年1月7日至8日，我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人，东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家，从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后，在全市有机食品工作会议上，常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署，并提出了具体要求。会后，经过专家实地考察，我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议，为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份，中国有机食品发展中心的专家又来我市，对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询，为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成，规划正在紧张的制订完善当中，有望于年底完成市、县规划大纲，临汾市有机食品发展规划报告及GIS图，使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金，切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年，突如其来的“非典”疫情，使局领导外出跑项目的时间相对减少，给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策，利用电脑网络等现代办公手段，为贫困地区外引内联，牵线搭桥，积极争取国家和省的支持，搞好扶贫项目的申报工作，确保争取扶贫资金和项目的数量，使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前，我市2004年扶贫项目的立项申报工作已经结束，共上报省扶贫项目100多项，预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面，今年上半年，我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》，认真搞好扶贫资金报帐制的实施，加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查，防止和杜绝各类违纪违规问题的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用，使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设，建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程，借助电脑网络，实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年，我们继续完善扶贫信息网络系统，使网站建设工作责任落实到人，加强了扶贫信息的发布与反馈。目前，市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网，并不断滚动更新，全世界可随时登陆查阅，为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时，我们还加大了应用软件的开发力度，与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序，目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求，我们正在筹建扶贫统计监测体系，对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测，逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程，全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度，提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度，提高贫困农民的科技文化素质，是增加贫困人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年，市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合，开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则，开展了沼气开发，中药材种植，“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计，上半年，市、县两级共举办各类培训班200多期，采取各种方式培训 12万人次，发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年，我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液，共试点推广22万亩，通过对比试验，效果十分明显，所喷植物叶片增厚变深绿，有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前，隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利，成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来，扶贫资金的下达都在年底，当年资金不能发挥当年效益，直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位，象移民搬迁工作，有的县仅做了些基础性工作，群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭，没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出，规模小。多数地方产业小而全，农林牧副渔样样有，形不成规模，达不到产业化的要求。

三、下步工作。

1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标，大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设，推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度，提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难，要进一步抽调专人督促检查，保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理，搞好资金报帐制的实施，促进扶贫资金的到位工作，充分发挥扶贫资金的效益。

根据广东省教育厅《关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知》和《广东省“千校扶千校”行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求，我校主动落实开展小学中学“结对帮扶”的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分参考深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下:

首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局“结对帮扶”工作的布置安排，在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了“结对帮扶工作会议”，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责:

1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传“结对帮扶”工作的相关精神。

2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。

3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。

4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。

其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。20xx年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争认识、热度的款待方法，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。

第三，沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中，沙溪小学向我校捐助电教平台2台，计算机7台，打印机2台，课桌100多套，黑板10块。有效地改善了我校的办学条件，激发我校教师的工作主动性。

第四，双方同时再次商定:

1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。

2、双方学生加强合作交流，沟通方式如通过书信、网络等，以增进两校学生之间的友谊。

3、加强联系，建立稳定的互访机制。一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高我校教师在实际教学中的应用能力。

第五，感受与启发:一是我们有了新的办学理念，明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习主动性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。

总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。

为了认真贯彻党的十x大、十x届x中全会精神和太和县脱贫攻坚帮扶职责，全力稳步推进“联村联户为民富民”行动深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据上级政府的决策部署及帮扶户张店英的实际情况，特制定如下帮扶计划：

一、指导思想

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、家庭情况:

张店英，女，汉族，现年87岁。太和县三堂镇站东村徐新庄村民，长期慢性病，文盲，无劳动能力，生活能自理。

三、帮扶措施：

1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

2、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。

3、联系村委会帮其改厕改水，优化居住环境。

4、劝其照顾好自己身体，干力所能及的活，减少子女的操心，让他们有更多心思去挣钱，同时也可以提供更多资金来赡养老人。

扶贫工作是一项庞大而艰巨的系统工程，定点扶贫是扶贫开发的一支重要力量。在“”定点扶贫工作中，涌现出来很多为贫困群众脱贫致富做出突出成绩扶贫干部，其中自治区安全厅干部佟珠次仁就是典型的一位。

摸清情况，把握重点，梳理扶贫工作思路。摸清贡觉县的贫困状况，找准扶贫工作的切入点，明确扶贫工作思路，是搞好扶贫工作的前提。为了做好定点为扶贫工作，佟珠次仁副书记不辞辛苦，走村串户，访贫问苦，经常性的吃住在农牧民群众家，做了大量的调查研究工作，完整地掌握了贡觉县基本情况，尤其是相皮乡桑珠荣三个片区的基本情况及贫困状况。为扶贫工作的有效开展找到了突破口。

创新思路，发展区域经济带动扶贫工作。作为县委副书记，佟珠次仁深和责任重大。自上任之日起，他就全身心投入到贡觉县的各项建设当中，视人民为父母，把贡觉当故乡。XX年，他负责建设了相皮乡桑珠荣小康示范村整村推进工程。在进行桑珠荣扶贫开发整村推进工作中，他始终本着“为民办实事，为民办好事”的宗旨，身体力行“”重要思想，一心扑在小康村建设上。首先，为当地发展引入新思路、新观念。通过自己多年的工作经验和所见所闻，把拉萨及内地发达地区的发展情况，讲述给群众听，开阔了村民视野、开拓了村民的思维，增强了发展信心，为小康村整体建设打下了良好的基础，使群众建设热潮高涨。佟珠次仁同志始终认为，要在自己挂职期间，把有限的时间用于为群众服务当中去，充分履行自己职责，当好人民公仆。

XX年，佟珠次仁书记开始认真统筹小康村建设，要想真正把桑珠荣建设成小康示范村，资金是关键。由于县财政紧张，拿不出太多资金，为了寻求资金，佟珠次仁副书记就一次又一次往返于贡觉-昌都-拉萨，经过多次协调终于争取到了资金。为了用好每一分钱，佟珠副书记煞费苦心，通过对每个项目的考察、筛癣论证，确定最合适的项目。为及早打通桑色公路，佟珠副书记曾4次徒步往返于娘拉村至色嘎之间，每次至少用4-5小时，这对于一个年过五旬的人来说，是多么的不容易，每当提起此事时，桑珠荣周边的群众都感激不已。

桑珠荣扶贫开发整村推进工作中取得的成果。桑珠荣扶贫开发整村推进工作中，佟珠次仁副书记不撒胡椒面，把有限的资金用到点上，着力进行桑珠荣村综合小康建设。为解决桑珠荣群众生活方面的老大难问题，维修了村电站的发电设备;为给老师和学生营造一个舒适的校园和学习环境，使教师安心教学，让学生安心读书，不用从父辈那里承袭贫穷落后的命运，新修了桑珠荣完小教学楼;为解决当地群众就医问题，建成一处集诊断、治疗、药房、观察室等多功能的卫生所;为村民兴办经济实体，建成了一座糌粑加工厂;为了丰富群众精神食粮和文化生活，新修村文化生态广尝村委会和文化室;为了更好的完成本职工作，积极协调贡觉县政府，完成人畜饮水解困配套工程、路面沙石改造和房屋整体白色粉刷工程。

狠下功夫，认真落实扶贫工作。扶贫工作不仅是救助，扶贫的目的地是为了从根本上解决群众的温饱。为了使扶贫工作有针对性、实效性，定点扶贫工作组在佟珠次仁副书记的带领下，根据不同的情况采取不同的方法，他们扎实工作，与当地干部群众共同出谋划策，群策群力，用他们的爱心和决心为改变贡觉县贫穷落后的面貌做出了自己的努力，谱写出了定点扶贫工作的新篇章。佟珠次仁副书记一心扑在工作上，以一丝不苟的工作态度，任劳任怨的工作态度，充分发挥领导干部的模范带头作用，成为了贡觉县定点扶贫工作篇章中耀眼的一页。

在卫生、文化、教育方面，佟珠副书记考虑得十分仔细，为相皮乡卫生所、村文化室、配备了办公桌椅，生活用的太阳灶、床及床上用品，卫生用的医用冰箱、消毒设备、娱乐用的电视、vcd、远程教育电脑等。

为了引导群众改变传统的养殖方式，调整农牧结构，佟珠副书记从外地引进了30头优良畜种，分给村民养殖，极大的优化了畜群结构，在当年就给群众带来了实实在在的效益。另外，佟珠副书记通过与有关单位协调，为群众解决了2500亩网围栏，实现了草场可持续发展。

在进行定点扶贫工作的几年中，通过佟珠副书记多方协调和积极争取，先后引进项目4个，引进资金总额达338万元，为贡觉县经济的发展和贫困群众的脱贫致富做出了突出成绩。

积极开展扶贫济困献爱心活动。针对特困户群体，佟珠副书记动员全厅干部职工行动起来，拿出一份真情，献出爱心，有钱出钱、有物捐物，积极参与扶贫工作。先后直接投入28万元，其中现金15万元，物资折款13万元，新修扶贫住房四套，还购置了生产生活资料，为脱贫致富打下了基矗。

精准扶贫个人工作总结

【篇一】

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路（油路）建设有机结合；做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体；形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩；石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”（到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人）；目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

【篇二】

20xx年初，按照市委关于深入群众，转变作风工作部署，我行与XX区东沟乡XX村结为定点帮扶单位，我作为工作组成员随工作组前往XX村开展扶贫开发工作，我始终坚持“服务、协调、办事”的原则，发挥自身优势，开展了的帮扶工作，取得了一定的成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、履行职责，严格自律

在扶贫开发工作中，我能够严格按照市委、区委的要求，认真履行工作职责。一是深入调研，摸清情况。在驻村工作期间，我先后深入3个生产队的100多户家庭了解以增产增收为核心的扶贫开发工作情况，并形成了《关于XX村基本情况调查》和《XX村建立养殖小区》两个调研报告，在此基础上，制定了扶贫开发工作方案，明确了工作组将要包扶的重点任务，并积极开展工作。二是率先垂范，严格自律。在工作组长的带领下，我认真遵守工作要求，坚持吃住从简，不搞特殊化，尽量不给基层添麻烦。三是深入群众，访贫问苦。我始终坚持以特别能吃苦和特别务实的工作作风深入基层，深入农户家中，调查研究，访贫问苦，把党的温暖和市委、市政府的关怀送到千家万户，受到了村干部群众的广泛好评。

二、改善XX村农田水利设施和为群众办实事

一年来，我认真践行“三个代表”和党的群众路线教育实践活动，结合帮扶对象和扶贫开发工作实际，突出帮扶重点，积极协调我行与乡政府，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施的落实到位。通过加强协调，资金扶持，为XX村农田水利设施建设和困难群众办了很多实事和好事，受到了各方面的好评。主要体现在以下几个方面。

一是解困帮贫，情系困难群众。根据市委安排，我行在XX村开展了一对一帮扶工作，积极帮助贫困户制定脱贫计划，变输血为造血，变扶贫为扶志，积极扶持贫困户发展家禽养殖业。经过村两委的推荐，我制定了一对一帮扶工作计划及帮扶对象确定标准，并根据村两委的推荐，认真筛选，最终确定9户家庭为一对一帮扶对象，并向全村居民进行公示。今年六月，我行9家支行党、团组织分别与9位贫困户签订了一对一帮扶协议，并无偿向其提供价值1500元的鸡苗及饲料，帮助其发展家禽养殖业，提高居民收入水平。同时在肉孜节和古尔邦节期间，我行帮扶单位分别前往帮扶对象的家中进行慰问，为他们送去了500元慰问金和价值300元的米、面、油等生活用品。

二是深入群众，访贫问苦。驻村伊始，我与工作组其他成员多次深入二队、一队和六队等农户家中，了解**村整村基本情况，当了解到全村贫困人口较多时，我们选取了18户特困家庭，向他们送去了价值近4000元的米、面、油等生活用品，为其解决生产、生活困难。同时，还为因受火灾损失的林世才家送去了1500元慰问金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰问金

三是鉴于XX村村民科学文化水平有限，尤其是青年学历普遍不高的问题，经工作组协商，为提高村民的科学文化水平，帮助更多的贫困生实现大学梦，实现智力脱贫，由我负责起草了《XX村扶贫助学专项基金》，并上报行党委审批，该基金主要用于资助通过国家统一高等教育考试的本、专科学生，每年给予一定的资助，帮助其完成学业。

四是改善XX村农田水利设施的问题。针对XX村农田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的现状，我与工作组其他成员，多次深入基层调查研究，了解村民对改善农田灌溉干、支渠的迫切性。工作组积极寻找门路，多方协调，争取XX区有关部门的支持，并上报行党委，经行党委研究决定，在月牙湾村至沙坝段、沙坝至泄洪渠段、XX村六队投资152.89万元为XX村捐赠干渠、倒虹吸引水暗渠、XX村六队农田灌溉斗渠三个项目，三条水渠全长约4.5公里，基本覆盖全村2200亩耕地(全村共有2802亩耕地)，集中解决**村二队和一队、六队农田水利设施落后的问题，从而解决农作物亩产量低的问题，实现增加人均收入的目的。

五是做好双向承诺，自觉接受群众监督。根据市委的要求，在经过多方实地论证后，我起草制定了20xx-20xx年XX村扶贫开发工作方案，并向村民公开承诺，公开未来的工作计划，自觉接受群众监督，切实将服务群众，转变作风工作做到实处。

通过参加扶贫开发工作，身体力行党的群众路线教育实践活动，使我们深切地感到市委市政府决策的正确。通过深入基层、服务群众，使我们更加了解群众疾苦，体验群众感情，自身也得到了深刻的教育和锻炼，自觉净化了思想，增强了群众观点和服务意识。

【篇三】

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的xx大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案；量身定做扶持措施，确保扶贫效果；帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育）。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20xx年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。