考察干部重要内容汇编20篇

县级领导干部进修班赴延安学习考察报告

一、赴延安考察基本情况

为进一步做好干部培训工作，提高培训效果，根据州党校安排，经州委组织部批准，6月19日至7月3日，自治州第25期县级领导干部进修班29名学员（有13名学员因县市党委换届未能成行），在州党校校委、班主任李敏同志带领下，到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察，也是州党校县级领导干部主体班次学员自XX年以来第一次到内地考察。

在延安学习考察期间，请延安市委党校教师作了四次讲座，即：《延安经济和社会发展战略》、《毛泽东在延安十三年》、《延安精神》、《社会主义新农村建设》。学员们参观了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难，发扬团结互助的精神，始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下，在全体学员的共同努力下，在延安市委党校的积极配合下，圆满完成了学习考察任务，做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散，全体学员于7月3日下午乘火车回到库尔勒。

二、延安市基本情况

（一）延安市概况

延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,1997年1月撤地设市，辖1区12县、166个乡镇、3396个村委会。土地总面积3.7万平方公里,总人口210.7万，其中农业人口156.26万。平均海拔l000米，年均无霜期170天,年均气温9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935年中共中央和中央红军长征胜利到达延安，此后十三年，延安是中国革命的指挥中心和战略总后方，毛泽东等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。

延安资源十分丰富。人均土地面积26亩,已探明地下矿藏10多种,其中石油储量13.8亿吨，煤炭71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。森林总面积2710万亩，林草覆盖率42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。

改革开放以来，延安市立足当地实际，不断完善发展思路，大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，全市经济社会发展取得了显著成效。XX年，全市生产总值达到370.62亿元,较上年增长16%,人均1.7万元，一、二、三产比重为8：77：15;财政总收入达到107.5亿元,增长51.9%，其中地方财政收入45.1亿元,增长74.4%;完成全社会固定资产投资160.19亿元,增长6.8%;农民人均纯收入2195元,增长12.4%,净增242元;城镇居民可支配收入7471元,增长17.95%。

（二）延安市的主要做法和经验

一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农”的投入。2oo4年在全省率先减免了农业“两税”。XX年，市县财政安排“三农”资金达3.5亿元，较上年增长30%，其中市本级财政投入1.83亿元，较上年增长85.5%。加快发展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶持发展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高，农林牧渔业产值51.99亿元，较上年增长10.2%。粮食总产达74.5万吨,较上年增长1.8%。水果面积累计达344.7万亩(其中苹果191.19万亩，总产95.29万口屯);日光温室大棚累计达7.4万座,蔬菜种植面积22.8万亩,蔬菜产量50.1万吨;羊存栏74.46万只、牛20.26万头、猪58.33万头。80%农户有1-2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势，积极发展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。XX年全市规模以上工业企业总产值（含长庆)537.3亿元,较上年增长22.6%,实现利润76亿元,增长62.9%。地方原油产量752.09万吨，加工776.57万吨，分别增长20.1%和19.4%;生产原煤734.89万吨，生产卷烟26.5万箱。工业对经济增长的贡献率83.4%。旅游业方面,抓住国家发展红色旅游的机遇，完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点基础设施条件,旅游业出现了持续升温和快速发展的好势头。XX年荣获中国优秀旅游城市称号，XX年被授予“红色旅游经典景区”称号,来延旅游人数达到509.4万人次,较上年增长30.7%,综合收入20.2亿元,增长32.1%。

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借款合同的主要内容

一份完整的借款合同，应该包括以下部分的内容：

一、债务人的身份资料(包括营业执照)，作为借款合同的必备附件。

简单说，就是要债务人借钱的时候 提供身份资料。

为什么要债务人借钱的时候提供身份资料呢?因为《民事诉讼法》第108条规定起诉条件之一“有明确的被告”。打官司的时候，法院第一时间要求我们提供被告的准确身份资料，我们必须提供，否则法院不予立案。如果事先没有债务人的身份资料，等到真的要打官司的时候，才向债务人要身份资料，一般情况下债务人肯定不愿意给。

没有资料就立不了案，怎么办?届时只能委托律师去公安机关调查，如果朋上债务人不是本地人，那还得到外地公安机关去调查，相当的麻烦。

所以，签订借款合同时一定要债务人提供身份资料。债务人向你借钱的时候，什么要求都是会答应的。

二、要求债务人的配偶签字、或者提供配偶身份证明。

债务人借钱，为什么要配偶签字、或者提供配偶身份证明呢?

因为：根据最高人民法院《关于适用 若干问题的解释(二)》第24条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。”;简单说，一人负债，夫妻偿还。

所以，在实践中，借款债务诉讼，我们都是把夫妻俩作为共同被告。同理，债权人也应该提供关于被告夫妻关系的证据，如果不在债务人向你借款的时候准备，等到要打官司的时候才收集，不仅浪费时间，而且不一定能够收集到相应的证据。

三、要明确约定借款利息。

为什么要明确约定借款利息呢?因为：合同法211条规定“借款不约定利息的，视为无利息”。所以，利息必须明确约定。借款合同的利息，有以下三种情况：

第一种：正常借款期限内的利息。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条规定“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部 分的利息不予保护。”

第二种：逾期利息。超出合同约定还款期限的利息。

现行的人民银行规定逾期贷款利率为原利率上浮30%-50%。

第三种：打官司法院判决后，迟延履行判决书的罚息。

民诉法第232条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。”也就是说，如果债务人未能按生效判决或仲裁裁决规定的期限履行，则从迟延之日起，即原约定利息加倍计算。

四、关于复利的约定。

什么是复利? 就是利滚利。

最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第7条规定“出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。”

由于司法解释对复利的态度不支持，所以，建议大家在借款合同中尽量不要约定复利。

五、明确约定借款本息的还款顺序。

这是一项非常重要但又被忽视的权利。对债权人有利的还款顺序为：先利息后本金。如果约定不明确，在司法实践中法院常常会按照先本金后利息来处理。

为什么这是一项非常重要的权利呢?举例：法院判决给付还款本金10万元，合同期内的利息是2分息XX元/月。债务人每月还款XX元。如果借款合同约定了还顺序款为先利息后本金，那么债务人一辈子还不完。但如果没有约定还款顺序，那么债务人用4年2月可以还清本金，再用4年多还清利息。

可见，这是一项非常重要的权利。约定还顺序款为先利息后本金，可以促使债务人积极履行债务、积极支付利息。

六、应该明确约定诉讼律师费承担。

当债务人逾期还款，要打官司解决的时候，为维护债权人的利益，最好还是委托律师全程跟进。那么由此而发生的律师费，应该由债务人承担、由违约方承担。但如果你不明确约定，法院就不会支持。

七、关于债务担保

有条件的，应该尽可能要求债务人提供担保，担保有以下2种形式：

1、保证人。这是最简单的担保方式，担保人签字即可。

通常我们要求债务人的亲属提供担保。理由有2点：1)如果其近亲属不同意担保，那么就要打个问号,为什么连近亲属不信任债务人?2)尤其要求债务人的成年子女、父母担保。因为，如果债务人有心逃债，经常会将财产转移至父母子女的名下，尤其是子女。所以，要求成年子女担保，可以断其逃债的念头。

2、抵押登记。

比如房屋、汽车等财产。但抵押登记的手续比较繁琐，要办理公证，登记，手续费。

八、要求债务人披露财产。

在信任的情况下，我们不需要办理财产抵押登记，但可以要求要求债务人告知其财产情况并提供有关资料。

如：房屋产权证原件交给债权人、其他财产的复印资料。

掌握债务人的财产线索，一旦有动静，债权人可以立即查封其财产。

九、应该约定管辖条款

什么是管辖条款?就是万一要打官司的时候，我们去哪里打官司的条款?债权人应当事先约定对自己有利的管辖条款。

因为：如果不事先约定，那么法院执行的“原告就被告”的诉讼原理，通常是由被告所在地法院管辖。也就是说，债权人要到债务人的地头去打官司。是实践中，这绝对是对债权人不利的。

体育局干部教育培训五年计划

一、   指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论和党的xx大精神为指导，全面落实“”重要思想，遵循我省体育现代化建设对干部素质的要求，以提高干部思想政治理论素养、科学文化水平和业务能力为重点，努力探索出一条既反映干部培训一般规律,又能满足我局广大干部专业化、多样化、多层次学习需求的干部培训新路子，培养和造就一支高素质的体育干部队伍，为我省体育事业可持续发展提供强有力的人才保障。

总体目标：积极探索个性化、差别化的培训方式，对局机关和局属各单位干部分期分批进行自选性培训。每年从机关和直属单位的干部中抽五分之一人员参加各类培训，5年内使全体干部普遍轮训一遍。通过教育培训，使系统干部的政治理论素养有所提高，工作能力进一步增强，业务水平进一步加强，学历结构进一步改善，整体素质明显进步。

进一步规范干部培训管理工作，实行分级管理、分类管理，使计划调训与自主参训相结合的运行机制逐步完善，把干部教育培训工作基本纳入制度化、规范化和正常化的道路。

二、干部教育培训的具体要求

（一）抓好xx大精神和“”重要思想的教育培训

根据省委《关于五年内大规模开展干部教育培训工作的实施意见》的要求，用“”重要思想教育干部，是当前和今后一个时期干部教育培训工作的首要政治任务。我局将根据省委部署，把《“”重要思想学习纲要》纳入学习计划，除周密安排选送至省委党校和省直机关业余党校培训外，还将充分利用我局业余党校，结合实际进行各个层面的xx大精神和“”重要思想专题培训，通过干部脱产轮训、中心组学习、个人自学、座谈研讨等形式，组织干部深入学习xx大精神和“”重要思想，使干部的思想和行动统一到“”重要思想的要求上来，坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民。

（二）对各类人员培训的具体要求

——机关干部培训

1、 按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》等法规要求，组织并落实省人事厅举办的各类公务员培训工作，主要抓好下列三项培训组织工作：组组落实公务员的初任培训，使新录用公务员了解行政机关的作用和任务，掌握其职能及运作特点、程序、方法，明确其义务、职责、纪律和行为规范；组织落实任职培训，使新晋升领导职务的机关工作人员在到职1年内接受任职培训，以提高科学决策和依法行政能力、组织协调能力和创新能力，尽快适应新职位的要求；组织落实更新知识培训，使机关工作人员通过“十五”期间我省国家公务员更新知识的重点内容：市场经济知识（wto知识）、信息化知识、创新能力开发课程的学习培训，适应现代化建设发展的要求。根据省政府要求，每年参加更新知识培训时间不少于10天（专门业务知识培训）。

2、组织并落实机关工作人员的依法行政培训和考核工作。根据中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》，组织好依法行政培训考核工作，提高机关工作人员的法律意识、法制观念和依法行政水平。

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自我省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应以来，蓬溪县商务经合局迅速响应县委、县政府决策部署，全体干部职工第一时间投入到疫情防控工作中来。现将相关工作汇报如下：

一、牵头完成茶楼等场所关停工作

县商务经合局根据指挥部公告，第一时间制发茶楼关停的紧急通知到各乡镇、街道办，按照属地管理的原则，县商务经合局统筹协调，组织安排全体干部对县城区茶楼等相关场所进行了公示和宣传。截止目前，全县累计关停茶楼、茶馆247家

组织干部职工到城内4个农贸市场开展值守和宣传，积极配合市场监管局做好了活禽宰杀点关停工作。目前，全县活禽宰杀点46家全部关停。同时，确立了将晶鑫屠宰场作为我县活禽定点宰杀场所，完成了选址工作。目前项目正在砌墙体，主体钢架已焊接好正在上漆，预计2月15日可建成并投入使用。

二、扎实做好大型商场、超市、酒店联防联控工作

全体干部职工分组到城内大型商场、超市、酒店值守，督促以上场所按照相关文件通知要求，做好体温检测、日常消毒、市场保供等相关工作，全县各大型超市、商场每日消毒20余次，面积约2.4万平方米。2月1日上午在局213会议室组织德惠、百佳、君利来、新世纪等10余家大型商场、超市召开了联防联控及保供工作会议，并签订了共同阻击新型冠状病毒感染的肺炎疫情承诺书。

三、全面做好城区集资建房宿舍防控工作

对我局负责老商业局宿舍、商业局宿舍等9个集资建房宿舍落实了专人开展对进入小区人员进行登记、测试体温、小区消毒等相关防疫工作。并制作了宣传横幅，设置宣传站点9个，播放宣传语录，全面做好了集资建房宿舍防疫工作。

一、充分认识村级党建工作的地位和作用

村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党团结带领人民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村级班子处于我党执政体系的最基层，是我党执政的基础之基矗俗话说：“基础不牢，地动山遥”村级班子执政水平的高低，将直接关系到农村改革发展稳定的大局和党在农村执政地位的巩固。作为村级党员干部，主要在以下三个方面统一认识：

一要深刻认识到，村级党组织是贯彻党的执政思想的引导者、推动者和实践者。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是把科学理论变成巨大物质力量的实践者，也可以说是党在基层群众中的代表和化身。主要承担着统一群众思想、凝聚群众人心、引导群众行动、协调群众步调，把群众的思想和行动统一到我党的前沿建党理论和中央精神上来的责任和义务。这就要求村级党组织，必须承担起组织广大党员群众学习落实理论和重要思想的任务，使重要思想在广大群众中普及，在广大党员群众中扎根，成为广大党员群众的行动指南。

二要深刻认识到，村级党组织是国家大政方针和各级重大决策的忠实落实者和实施者。村级党员干部，长期工作在第一线，是贯彻党的路线方针政策和各级重大决策的骨干。我们常说：“上面千条线，下边一根针。”各级决策部署千头万绪，最终要通过村级班子落实到群众中，这是各级决策落实的总开关和枢纽。因此，各级决策部署能否忠实地、不走样地落到实处，并成为广大群众的自觉行动，基层党组织至关重要。由此可见，提高基层党员干部的素质，加强基层组织建设，对于巩固党的执政基础，加快实现小康社会和推进我镇建设“中部地区工贸强镇”目标的实现，具有十分重要的意义。

三要深刻认识到，村级党组织是新农村建设的组织者和引导者，是和谐稳定的社会环境的营造者和维护者。发展、稳定、和谐是当今各级面临的三大课题。村一级尽管位低权轻，庙小僧少，但也责无旁贷，不能例外。村级组织能否担负起这一历史性的责任，关键在于要有一个开拓进娶甘于奉献、相互协作、团结战斗的村班子。只有那些政策水平高、工作能力强、作风公道正派、群众威信较高的党员干部，才能真正肩负起团结带领群众进行新农村建设，营造和谐稳定的社会环境的重任。这就要求我们每位党员同志，要高度重视村级组织建设，积极参与党员教育培训，把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。

二、正确估价我镇党建工作的基本形势

近年来，在上级党委的正确领导下，我镇在基层组织建设上做了一些有益的探索，取得了可喜的成绩。在“三级联创”活动中，被市授予“五个好乡镇党委”荣誉称号;先进性教育活动扎实有效，__村荣获“全国先进基层党组织”称号。总的看，我镇多数村级班子能与党委政府保持一致，凝聚力、战斗力比较强，能扎扎实实地为群众办实事，全村群众比较拥护;大部分党员党性修养比较高，能支持村两委的工作，较好地发挥了先锋模范作用，群众威信比较高。但是，也要清醒地看到，当前我镇基层组织建设工作中，也存在许多与新的形势任务不相适应的情况和问题，必须引起高度重视，并在以后的工作中认真加以解决。

一是党员素质参差不齐，情况复杂。主要表现为：有的党员组织观念淡薄，与村委不保持一致，个别党员不交党费。有的党员先锋模范作用发挥不够好，带富能力不强，崇尚迷信，打牌赌博，追求享乐。有的党员宗族意识、小团体意识强，拉帮结派，不讲大局，不讲团结。有的党员党员意识弱，不参加组织生活，不参加学习教育活动。有的党员干部公与私的关系处理不好，搞的不清不白。

二是个别支部战斗力不强，工作能力差。有的支部凝聚力不强，不够团结，形不成合力，干不了事，工作推不动。有的村班子宗旨意识不强，不关心群众疾苦，不愿为群众做事。有的村支部不讲民主，遇事不与群众商量，群众意见较大。有的村干部搞亲亲疏疏，办事不公正，群众有怨言。有的村财务不公开，吃喝成风，影响很坏。个别班子甚至软弱涣散，不起作用。

三是目前村级不同程度的存在一些不和谐因素。主要表现为：基础设施落后、环境脏乱差、承包地运作不规范、宅基地超高、乱搭乱建现象依然严重以及一些遗留问题，成为群众普遍关注的热点，如果不及时加以解决，就会影响社会的和谐稳定。要解决好这些客观存在的问题，就必须在我镇党员中认认真真、扎扎实实地开展党员教育培训活动，进一步提高全镇党员整体素质，更好的为全镇各项工作的开展奠定坚实的思想和组织基矗

三、认真抓好党员冬季教育培训工作

开展党员教育培训工作是加强基层组织建设的有效途径。我们这次全镇党员冬季教育培训活动，可以说是先进性教育活动的延续和深入，也是学习党代会精神的有利契机，更是增强我镇基层组织的凝聚力、战斗力，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，促进全镇经济社会又好又快发展的重要举措。希望全体党员同志，进一步提高对教育培训活动重要意义的认识，切实把这次活动开展好，确保取得明显成效。

一要围绕又好又快地发展开展教育培训。生产发展是新农村建设的基矗无论是先进性教育活动还是我们开展的党员冬训，目的都是为了推进工作，促进发展。教育培训中要充分发挥远程教育网络平台作用，充分发挥各村致富能手、经济带头人的示范作用，积极探索适合各村实际的产业发展之路，探索帮助群众致富增收的有效途径，用发展解决前进中的问题，最大限度的增加村级收入和群众收入。

二要围绕全心全意为民服务开展教育培训。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，这是对全体党员干部的基本要求。要以这次教育培训为契机，认真开展为民服务活动，集中力量解决群众关心的热点难点问题，让广大群众切实享受到改革发展的成果，真正做到干实事聚民力，办实事凝民心。

三要围绕营造和谐稳定的社会环境开展教育培训。在分析我镇党建形势时讲到，各村都存在一些不和谐因素，影响了村级发展和社会稳定。眼下进入年关岁首，各种矛盾容易显露出来。同时，明年要进行村委换届，村里一些问题也容易激化出来。要通过这次教育活动进一步统一思想，增进团结，凝聚人心，促进稳定，为今后各项工作的顺利开展创造条件，切实做到以稳定促发展，用稳定保和谐。

四要坚持加强领导，精心组织，确保教育培训活动扎实有效。教育活动由镇党委统一安排调度。动员会后，各单位要根据实施意见的要求，结合各自实际，成立专门的党员教育培训工作领导小组，制定出本单位的实施方案，确保教育活动有条不紊的开展。各包村领导、包村干部要做好上传下达、组织协调、检查指导等工作，积极协助各单位抓好教育培训活动各项任务的落实，要以组织培训活动的成效来检验一个村级班子的凝聚力和向心力。

同志们，今年的党员教育培训工作，教育主题重大，内容丰富，要求较高，加之现在进入年底，各项工作纷繁复杂，这就需要我们统筹兼顾，合理安排，科学开展，确保教育培训工作取得明显成效。

在企业 单位领导干部培训班上的总结讲话一些自以为是，多一些实事求是；少一些埋怨情绪，多一些感激之情；少一些浮躁之气，多一些平和之心。第三，要勇于正视自己的缺点、错误和不足。人贵有自知之明。群众的眼睛是雪亮的，领导干部的缺点错误，职工群众最清楚。领导干部敢于正视自己的缺点、改进自己的不足，会使职工群众更加信任和敬仰。俗话说：人无完人。如果不能正视自己的缺点、错误，就会丧失群众的信任，就会失去当一名领导干部的基础。第四，要加强自我思想改造，坚定马克思主义信仰。做一个党员干部，不仅要认真树立正确的世界观、人生观和价值观，而且要不断地强化和实践自己的世界观、人生观和价值观，加强自我思想改造。我们应当经常改造自己的思想，不断的完善自己、充实自己，正确地对待权利、地位和名位。

（三）加强修养，必须要端正工作作风。一个同志有上进心是正常的，要求进步也是积极的，但进步是思想上、政治上、工作上的提高，是工作作风的具体体现。中青年干部一定要端正态度，改进作风。

一要深入调查研究。任何政策、思路、措施的提出，都与调查研究密不可分，要通过深入调查研究，特别是专题调研，认真地研究一个单位、一个部门的问题，在理论与实践、上情与下情的结合上找出最佳的工作方法。

二要求真务实。要认清自己的职责，树立强烈的求真务实意识，工作尽职尽责，带头真抓实干，把主要精力用在干事创业上，用在加快公司发展的每一项具体工作上。

三要团结协作。“团结出生产力、团结出战斗力、团结出人才”。现代社会是集体领导的社会，讲究团队精神。我们工作中经常碰到的是各种关系调适，关系调适好了，工作氛围就好，工作成效就高。要调适好关系，方式、方法很多，其中一个重要的方法是换位思考，以心换心，以诚换情。对下属、同级、上级，要学会宽厚待人，相互理解，相互信任，要设身处地为他们想一想，求大同，存小异，团结奋斗。用这样的思维方式去处理各种关系，效果会好得多。

（四）加强修养，必须要强化纪律观念。洁身自好是立身之道。廉洁从业这根弦一刻也不能放松，要带头落实党风廉政建设责任制以及集团公司关于领导人员廉洁从业的纪律性规定，做到不为名所累，不为物所诱，不为情所扰。要牢记“两个务必”，树立正确的群众观，不断强化艰苦奋斗意识，使艰苦奋斗成为我们永远不变的政治本色。

加强学习、提高素质是新时代的通行证，加强实践、勤奋敬业是成长的阶梯，加强修养、完善自我是前进的动力。让我们共勉：学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，进步、进步、再进步。

培训结束后，大家就要重新投入紧张的工作中，希望同志们以此次学习为契机，在今后的工作中不断取得新的业绩，为公司的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

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领导干部赴山东烟台等地学习考察报告

创建文明城市活动由来已久。从1984年中央“五四三”活动指导委员会（中央文明委的前身）推广福建省三明市创建文明城市的经验发端，至今已有23年。1996年，中央xx届六中全会明确提出，到2012年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分别评选表彰了两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”，烟台市是首批53个城市之一。XX年，中央文明委正式部署考评命名首批“全国文明城市”，并明确规定，申报对象必须是前两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”。

在此背景下，烟台市确立了“高点定位、自我加压、奋力拼搏，努力争创全省、全国文明城市”的目标，于XX年正式申报，并于XX年10月首批被命名。其经验和做法给了我们以下几个方面的启示：

一、在指导思想上，要始终坚持围绕中心，服务大局，推动经济社会的协调发展

多年来，烟台市坚持以党的xx大精神和“”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个“第一要务”，注重教育引导干部群众解放思想，开拓创新。其主要方式，一是选准主题，旗帜鲜明地加强正面灌输。早自1990年始，就坚持每年集中三个月时间，在全市分农村、机关、企业、学校、社区五个层面，采取举办培训班、邀请专家学者开办专题讲座、组织优秀党课下基层等形式，有针对性地组织集中教育活动。二是强化对比引导，更新发展观念。针对干部群众中一定程度存在的“自满自足自负”和“畏首畏尾畏难”情绪，选择了全国14个首批沿海开放城市、全省17个市及周边城市三个座标，分1980年、1999年和“”以来三个阶段，对各项主要经济指标进行对比，使干部群众清晰地看到，改革开放的前12年，烟台在全国14个首批开放城市中的发展位次稳中有进，而“”期间，17项主要经济指标有11项增幅低于全省平均水平。通过比较，干部群众普遍认识到：看不到差距是最大的差距，认识不到危机是最大的危机。进而增强了“不进则退、小进也是退”的忧患意识，形成了破满破难、奋力赶超的斗志。

思想建设的成果，为经济社会又好又快发展提供了思想保证和精神支撑。XX年，全市gdp达到1630.89亿元，增17.5%，在14个首批沿海开放城市的排名由第8位前移至第7位；地方财政收入完成64亿元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，农民人均纯收入4660元，分别增10.4%和13.1%。烟台进入中国综合实力30强城市。同时，社会事业也取得新突破，分别荣获全国双拥模范城、全国科教兴市先进城市、全国文化模范市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城、全国科技进步先进城市、最佳中国魅力城市、中国人居环境奖等荣誉。

中央文明委决定命名首批全国文明城市后，烟台市委、市政府认为，文明城市是反映一个城市三个文明建设协调发展的最有说服力的综合性荣誉称号，是一张含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四个方面达成共识：一是争创文明城市突出了全面、协调和可持续发展理念及以人为本思想，是树立和落实科学发展观的具体体现；二是争创文明城市有利于提高城市文明程度、增强城市综合实力、形成强大的凝聚力和影响力，是推动烟台走向全国、走向世界的有力手段；三是争创文明城市有利于维护和实现人民群众的根本利益，是造福群众的德政之举、民心工程；四是争创文明城市活动内容广、标准高、指标细、测评严，全市上下同创共建，有利于把精神文明建设提高到一个新水平。在统一认识的基础上，先后召开了市文明委全会和市委常委扩大会议专题研究，提出了明确目标：到XX年，力争全面完成《全国文明城市测评体系》基本指标，确保首批进入全省文明城市行列，力争建成全国文明城市。同时要求，切忌形式主义，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真诚，在群众“最怨”上改作风，让群众真正在创建活动中见到利益，得到实惠。

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一、明目标—质量为上

质量是学校的生命线，质量是教育永恒的主题。因此，我们针对本届学生实际，制定出本届高三人头和高考目标。

1、高考升学率争取与去年持平，其中本科保6人，力争8~10名;高考单课成绩也力争比去年上一个台阶。

2、具体落实到班级：人头目标

二、“以人为本，重在发展”

1、以发展的眼光看队伍：

我们把办学思路，办学理念化为学校班子成员及课任教师的自觉行动，主管领导要“上好一门课，管好一个口”，做到“抓教学手不软，说教学话不短”。以全面发展的视野培养全面发展的人，高中教育最重要的是让学生考上大学，为了使学生考入大学，我们对高三老师的配备上慎重再慎重，本届高三老师除了历史、地理外，全都是带了2~__届以上的富有经验的教师。

2、以发展的眼光看备考：

整个高三工作是非常艰辛的，如果把它看成是任务来完成是很累得。如果处理不好上课、复习、模拟考试等各种关系或资料的新陈代谢就事倍功半，达不到预期目标。因此，我们要合理安排时间，精心选择资料，把高三的工作看成是一个教师自我提升，发展并实现人生价值的过程，为高三师生搭建好施展才华的舞台。校方给高三老师订了，另订__，__、__两套资料，班主任订了，下学期订一套模拟试卷。老师们还要从兄弟学校、网上等搜集资料，归纳提炼备考经验，研讨复习方法，把备考工作做到家。

三、措施

1、做好八项工作：抓单科教学;充分利用好班会，对学生警钟长鸣;分析高考动态、影响，做到有的放矢，克服盲目性;明确知识框架，考题(企业文化建设工作计划)一定要有价值;随时了解学生思想动态，定期召开备考研讨会，学生思想动员会，信息讲座等;坚决实行奖罚;文、理综教师加强调研，把好模拟关，文综组长：晋爱老师，理综组长：樊明彪老师。

2、两有数：班主任对学生心中有数，任课教师对学生心中有数，纵横比较、探索规律、培养目标心中有数。

3、两结合、加强对尖子生的辅导，培养尖子生与差下生相互结合。任课教师、班主任、家长相互结合，取得立体效应。

4、三个加强：作息时间加强，保证时间，__月后高三晚自习延长到8:30;加强质量意识;以质量求生存，以质量求发展加强训练。

5、两个重点：突出重点学生，突出重点学科。

总之，我们把教学质量视为学校生命线，“知从高远，爱国敬业，为人师表，教书育人，严谨治学，与时具进”。为实现并超过教育局下达的指标而努力奋斗。

一、为更好建设学校的。

体育活动，和学生社团联合会保持密切地联系，尤其是学校篮球社、足球社、乒乓球社、排球社、羽毛球社等一些深受广大学生们喜爱的体育社团，多做经验的交流共同促进共同发展。以共同开展体育活动为载体，发挥我校体育部的主导地位。

二、举办篮球班级联赛，加强体育交流，强身健体。

三、在有能力的条件下多为同学们传播最新的体育新闻及体坛盛事，使我校同学能了解更多的体育知识。

更重要的是加强同学们全民健身的体育意识，国民身体素质的提高才是振兴强国的保证。

四、部门例会管理计划

(1)由于体育部的任务特点，将采取比较机动的会议方式，但是我们同样设置了。

(2)全体成员必须准时出席。无故迟到者须说明理由，例会每次须到，多次不到者除名。若有事不能来时应提前向主席或部长请假，经同意后方可。

五、干事培养管理计划

提高本部成员的自身素质，多给干事提供一些锻炼的机会，使他们的才能得到充分发挥，这才是一个团体长盛不衰的根本所在。

(1)在每次例会中，我们将尽量让干事有更多的发言权，把总结的机会留给部员，尽量让他们发表好的意见，好的观点，并且从中观察他们各方面的能力，再加以培养。

(2)每次活动的之前要详细工作分配与部委，要求各有关部委工作到位。活动结束要有工作总结。此外，还将积极配合校体育活动。

(3)关心部员的学习与生活，紧密与干事间的关系，促进部门成员间的交流和工作的开展。

(4)制订完整的计划让体育部成员知道本学期活动的总的方向，同时也可以为一些同学的`新创意提供新创意提供计划书写的参考。

六、我校体育部在活动开展方面的计划

1、校级班级篮球赛

篮球赛的宗旨在于丰富同学们的课外活动，加强个班同学之间的交流，使同学们感觉到大学生活的五彩斑斓，增进同学之间的友谊，展现我院同学的良好精神风貌，我们将会尽力贯彻“人文精神”，比赛注重的是友好，而不是竞争。

2、冬季长跑

冬季长跑是本学期工作的重头戏，这将是一个展示我们学校良好风貌的舞台，体育部在这个舞台上担任遴选这个重要角色，我们将全力以赴为此次长跑做准备。

3、校级运动会

本学期校级运动会即将展开，体育部将会以积极的工作态度投入到运动会筹划中去，积极落实每一项准备工作，做好各班协调。

(一)体育部在组织建设方面：

(1)强化体育部所有成员的任务意识，刻苦耐劳的精神。

(2)为更好建设学院的体育工作，学生的体育锻炼应该是我们关注的焦点，尤其是篮球、足球、等一些深受宽大学生们喜好的体育活动，我们体育部以开展体育活动为载体，让同学们多做教训的交流，促进自身的全面发展，弘扬体育文明的核心作用。

(3)和其余学院保持周密接洽，更好地督促与监视我们体育部存在的弊病与不足，加以改正。

(4)与学生会各部联手，建立友好的交流平台，可以在学习别人之长的同时补己之短，并可能在当前的工作中获得帮助。

(二)体育部在活动开展方面：

(1)篮球新生杯

篮球新生杯将于_月__日举行。篮球作为学校的传统体育名目，其受欢迎的程度，从平时球场上的人山人海就能够看出。好的货色应当秉承施展，举行篮球比赛，不仅可以强化同学的锻炼意识，还可以激发同学们之间良好的竞争意识。咱们学生会要做的就是组织同窗更好地为我院加油，更好地服务运动球员，无论是在球场上还是在场下都展现出我院的色彩。

(2)校际运动会

校际运动会将于_月__号举行。校际运动会是我校备受瞩目的大型体育盛会，而我院在校际运动会中取得的骄人成绩更为我院增添了很多颜色。我院田径赛始终是第一名，运动场上有我们的运动员再加油，场下是我院师生的呐喊助威。不只有更好，我院师生每年都在提高。我部将会为即将来临的校际运动会做好准备，考虑周全，更好地组织运动员的有效训练，让我们等候今年的运动再现好成绩。

(3)全民健身活动

为发挥我院学生运动的精力，增强我院同学之间的交换，加强我院的凝聚力。因此既篮球赛和运动会，我院将举办全民健身活动。动员同学们积极参加，并想出好的有翻新的名目，让同学们在活动中寻找乐趣，在加入中感想大学生涯的杰出，我院的出色，为我院增加更多欢乐及意思。

(4)篮排球训练

为了更好地为明年的篮球赛和排球赛，我院将于本学期将组织活动员训练。学基础颠球及互颠。将基本打好，很关键。为了安排好练习，我部将踊跃做好组织及服务工作。使得运发动能高效的把球练好，在训练中锤炼自己，在与队员配合中体味充实。在努力中准备为学院争光。

我们相信在学院领导的领导下，我部将会把运动办的更好，把工作做好。

第一、保障系内其他部分开展活动所需的场地，物品以及服装等后勤需要。此项工作作为本部的常规工作。

第二、发展与其他高校的友好关系，通过与其他高校的联系交流，把其他高校的特色引进我校，把我校的物色工作推广到其他高校，达到丰富广大同学的课余生海参，扩展同学的视野，加强高校间同学的联系交流的目的。

第三、我们部分要寻求潜伏的赞助商，来支持和能与赞助学院的各种活动，使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们系搞好学生工作，打出品牌，树立在社会上的良好形象是很有帮助的。

第四、要加强与院内其他系部的联系和交流，从而在工作上更好的相互配合，共同为广大师生服务。

第五、要紧跟学院的步伐，了解社会动态，从社会上引进一些信息知识，例如请外界专家来我院开座谈会等，让同学们有一个了解社会、接触社会的机会，进步我院学生素质，使我院的教学工作更上新台阶。

第六、建立完善的客户资料档案，维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作，它需要日积月累才能有完善的资料。固然此项工作有所困难，但它对我部分甚至于学院的外联工作都有很重要的意义，我们会把重心放在此项工作上，加强与外界的联系。

第七、制定完整的部分规章制度，并要求部分职员严格遵守其制度。例如，外出联系工作，应先制定工作计划，工作结束回校后，亦及时作总结、汇报，决不私下联系任何活动。

第八、市场发展战略要科学、市场调查要深进，外联工作要深进。充分利用各种社会资源，打开外联突破口。

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排，2003年9月20日至30日，在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班，全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式，对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下：

一、苏州经济发展概况

（一）苏州基本概况

苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。苏州地处温带，四季分明，气候温和，雨量充沛，境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后，拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市，121个镇。2002年末，全市总人口为583.86万人，人口自然增长率为-0.27‰，市区人口212.40万人，比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主，约占全市总人口的99.9%，还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族，人口约占全市总人口的0.1%。

改革开放以来，苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略，形成了外向型经济、乡镇企业两大优势，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年，苏州市国内生产总值突破2000亿大关，达到2080亿元，按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元，按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3：56.7：38.0调整为4.5：58.1：37.4。全年实现财政收入290.82亿元，增长38.1%（同口径增长28.8%），其中地方财政收入147.03亿元，增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升，达到14.0%，比上年提高2.1个百分点。目前，苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地，产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地，科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地，融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地，逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。

（二）苏州经济发展的特点

处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲，已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区，区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部，背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海，并接受其辐射和带动，经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点：

1、经济跳跃式、超常规发展，经济总量几上台阶。改革开放前，苏州经济总量仅为32亿元，所有财富积累只有6亿元，人均年收入634元左右，人均工资500多元，苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见，苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元，5年总量增长了70%；2001年比2000年增加219.6亿元，增幅超过14%，6年时间翻了一番；2002年更是高速增长，总量达到2080亿元。

2、外向型经济占主体地位，保持良好的发展势头。苏州经济外向度高，主要体现在三个方面：一是外贸，出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元，比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元，比上年增长50.5％，出口总额占国内生产总值的比重超过73.7％。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元，实际利用外资48.14亿美元，分别比上年增长144.6％和59.3%。外商独资、增资项目明显增多，新批合同外资超千万美元的项目571项，增超资千万美元的项目83项，两项合计合同外资78.62亿美元，占全市新增合同外资总额的78.7％。至去年末，全市累计注册外资323.69亿美元，世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目，累计实际利用外资281.54亿美元，缴纳税收104.40亿元，占全市财政收入（原口径）的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元，实际利用外资35亿美元，超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元，完成营业额1.70亿美元，分别比上年增长26.0％和25.0%。年末在外劳务人员7026人，其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家，其中新开业3家，累计兴办境外企业85家，境外加工贸易企业8家。

3、民营经济迅速崛起，发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源，先后实施了一系列鼓励民间投资的政策，使民营经济迅速崛起，成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家，使全市私营企业发展到5.91万家，从业人员67.5万人，注册资金509.3亿元，分别比上年增长34%、34.5%和91.8%；个体工商户5.92万户，使工商总户数达18.5万户，从业人员29万人，注册资金53.4亿元，分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃，占全社会固定资产投资的27.2%，比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个，合同外资9701万美元，出口额2.86亿美元，比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大，上交税金52.96亿元，增长54.9%，占全市财政收入的19.5%，比上年提高3.1个百分点。今年以来，每天新增私营企业70家，到8月份已新增14000多家，累计达7万家，注册资金762亿元。

4、经济发展的专业化和社会化程度高，呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分，布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业，特别是IT产业占苏州产业60%的份额，笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市（如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇，占全国市场18%），钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例，该市创新思路，加快资源整合，积极推进产业集聚，先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区，在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。

同时，苏州市的产业配套化率比较高，IT业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上，使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件，有效节约了生产成本。比如，笔记本电脑的零部件配套率高达90%。

5、城镇化水平较高，注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体，加大城镇建设投入，平均每个小城镇建设资金达2亿元以上，使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大，由1979年的18个，至2000年底发展到128个，面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里，人口由平均每镇800人发展到4000人以上，有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市；基础设施逐步配套，公用事业日益完善，比如农民自来水普及率达92%；城镇带动功能不断增强，形成了各俱特色的镇域经济，如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇，带动了农村经济的快速发展。目前，市区“一体两翼”的格局基本形成，县级市城区功能不断提升，小城镇布局逐步优化，城市管理水平不断提高，城乡面貌发生显著变化。

二、苏州经济发展的基本经验

（一）大胆解放思想，崇尚理性治政，善于抢抓机遇求发展

综合考察苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新，追求理性治政，善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。

苏州，古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等，隋置苏州，延称之今。苏州古城有2500多年的历史，有着悠久深厚的文化底蕴，自古以来，苏州都是人文汇萃，商贾云集。明清时期，苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅，新中国成立后，苏州向国家输送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和，文化平和，南北文化交流频繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此，苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展，着眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于开拓进取，务实创新，总是能够找准中央政策与本地实际的结合点，制定合适的施政纲领和战略举措。

改革开放以来，苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇：

1、抓住了乡镇企业发展的机遇，使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末，当时实行的是计划经济，或者刚开始从计划经济向商品经济转轨，在那种条件下，商品短缺，企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中，苏州人率先抓住这一商机，大力发展乡镇企业，形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底，乡镇企业产值占苏州GDP的1/3，1987年底占苏州GDP的1/2，占据农村经济的主导地位，到90年代初占苏州GDP的2/3，几乎是每3年翻一番，使苏州经济总量迅速膨胀起来。

2、抓住了发展外向型经济的机遇，使苏州的经济质量快速提高。在90年代，苏州人坚持以市场推动为主，以政府推动为辅，切实改善投资环境，大力吸引和利用外资，鼓励企业增加出口，开展对外经济技术和劳务合作，积极发展外向型经济，使苏州的经济迅速融入世界经济中，提高了经济发展质量。

3、抓住了发展民营经济的机遇，大力发展个私经济，增加了经济发展的动力源。苏州人认为，谁放弃了民营经济的发展，谁就会落后时代。因此，从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距，再创经济新优势的重要战略，大胆实施新举措，在探索中不断推进民营经济的发展，造就了一大批活力十足的民营企业，使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面，璜泾镇大胆解放思想，敢想敢做敢闯，走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展，在党员干部中广泛开展了“双带”活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业，外地转回来的党员、干部也必须办企业，要求党委委员以上的干部必须有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部”的口号，鼓励大胆投资，并认为储蓄越多，脑筋越死，就越要穷。这样，就在全社会形成了人人创办企业的局面，出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁，而用企业作陪嫁的新现象。同时，璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化，促使农民发展民营经济。一是取消农民户口，全镇逐步消灭农民户口；二是取消宅基地，农民建房必须建到镇上，每年把10%的农民转移出来；三是取消农业税，由镇财政负担；四是实施劳保，农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施，迅速推进了城镇化，拉动了民间投资，使农民的储蓄由正变为零、由零变为负，极大地推进了民营经济发展，使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家，资产达13亿，工业销售30亿，农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度，允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。

（二）加大改革力度，推进资本重组，积极培育规模工业企业

市场经济条件下，资本是不可或缺的甚至起决定性作用的重要生产要素。任何地区要取得发展，都不可能离开资本，都不得不完成资本的原始积累和资本重组，并以此培育规模工业企业。这是苏州经济发展的又一重要举措。

考察中了解到，苏州经济的原始积累始于乡镇企业大发展时期，通过大办乡镇企业，迅速完成了资本原始积累。但在发展乡镇企业过程中，出现的问题也比较明显：一是企业经济债务沉重。由于主要依靠政府推动，使企业在政府的支持下向银行大量借贷，向社会集资，最终使国家的钱变成企业投资，导致政企不分，债务沉重。二是环境污染严重。当时为推动企业发展，提出的口号是“只要金山银山，不要青山绿山”，这样导致水污染和土地污染相当严重。沉重的债务和环境污染问题，严重地制约了苏州经济进一步发展。这就要求政府加大改革力度，进行资本重组，理清产权关系，消除企业债务，培育有规模上档次的工业企业。为此，苏州开始了大胆的企业改革。

1、实施企业改制。从90年代中期到2001年，实施企业改制，将县市的国有企业、乡镇企业纳入改制范畴，进行资本重组，采取股份制形式组建大型工业企业，培育了10家上市公司，将苏州的经济向前推进了一大步。但这种改制仍有许多不完善的地方，最突出的就是国有资本仍然占多数，法人治理结构不完善，一股独大的状况没有改变。

2、进行企业转制。从2002年开始至今，实行第二次改革，苏州称为转制，即将国有资本全面退出竞争性行业，并成立了产权交易中心，对国有资产进行公开拍卖，解决国有资产流失的问题。到2004年，在竞争性行业，苏州将不再有一家国有控股企业。苏州在退出时机的把握上与内地也有很大差别，内地往往是在企业将“死”的时候，才匆忙为国有资产找退路，导致国有优质资产低价变现或隐性流失。而在苏州，国有资产往往是在企业越红火的时候越要退出，这样不仅可以保证国有资产全身而退，而且还可能实现国有资产的增值。

3、加大工业结构调整力度。大力发展以电子信息制造业为重点的新兴主导产业，努力推进传统产业技术改造和产品升级换代，强化企业管理，积极开拓市场，新兴主导产业加速发展，传统产业呈现恢复性增长，产销衔接较好，运行质量明显提高。全市实现工业总产值5139.44亿元，其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）实现总产值3466亿元，分别比上年增长26.1％和22.9％。规模以上工业总产值中，国有工业总产值145.5亿元，集体工业总产值181.3亿元，三资工业总产值1933.1亿元，私营工业总产值386.6亿元，分别比上年增长8.3％、5.7％、31.2％和22.2%；轻工业产值1545亿元，重工业产值1921亿元，分别比上年增长18.5％和26.7％；高新技术产业占工业总产值的比重达到27％。全市工业前50强大企业完成工业产值1337亿元，比上年提高32.5％；农村工业活力增强，实现销售收入1380亿元，利税总额101.4亿元，分别比上年增长19.50％和22.4％。

（三）营造优良环境，创新招商方式，拓宽领域吸收和利用外资

苏州能够形成外向型经济格局，与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设分不开。今年上半年，苏州引进外资已达78亿美元，引进内资383亿元。到目前为止，苏州累计引进外资超过300亿美元，占全国的1/20，呈现出良好的发展势头。

1、着力优化发展环境。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。因此，苏州营造发展环境，不是孤立地修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成：一是法制环境，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境，凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。三是政策环境，将政府的所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”。比如太仓市璜泾镇对内对外一律实行“办事零收费”制度。四是人文环境，加强职业培训，向企业提供较高素质的劳动力；加强机关作风建设，提高政府官员办事效率；加强精神文明建设，净化社会风气，提高人的文明素质。五是配套环境，政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，使苏州零部件配套率达80%以上，形成从零碎部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境，完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是居住环境，按照外商的居住习惯，修建与外商国内居室一模一样的住房，让他们感觉就像住在国内一样，当地把它叫住“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住外商。目前，有6000外国人在苏州生活或定居。

2、大力推进园区建设。建设工业园区是经济发展到一定阶段的必然要求。苏州始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”的作用。至去年底，苏州已建成5个国家级开发区和11个省级开发区，130个乡镇也都有自己的工业开发区，这些开发区在招商引资、开发建设、经济发展等方面发挥了较好作用。2002年，开发区新增合同外资6528亿美元，实际利用外资35.77亿美元，分别比上年增长22.5%和67.5%，占全苏州总额的64.9%和74.3%，累计开发面积201.11平方公里，投入基础设施建设资金70.76亿元，批准进区三资企业4317个。以苏州工业园区为例，全区实现财政收入32.6亿元，进出口总额58.52亿美元，其中出口25.57亿美元。目前,苏州工业园区、苏州高新区和昆山开发区三个园区的财政收入、进出口总额和出口额分别已占全市总量的26.9%、49.6%、47.4%。

3、创新招商引资方式。苏州利用外资水平逐年提高，其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。除实行坐地招商外，苏州采取“请进来”与“走出去”同时进行的方式招商，取得了较好的效果。一是实行公开招商。把外商请进来后，坚持公开、公平、公正的原则，对全市的基本情况（资源、人口、交通等）、产业政策（含优惠政策）等外商关心关注的问题进行客观介绍，一切按照既定政策执行，杜绝政策解释和执行的随意性，不隐瞒、不截留，由外商自己作出评价进行选择。二是实行流动招商。组建招商队伍，分赴世界各地进行流动招商。比如昆山市，成立了15支招商引资小分队，常年活跃在各地招商，互通情报，每年底进行总结交流。通过这种方式，昆山市吸引和利用外资的增长幅度居于全市前列，当地有种说法“引进外资看昆山，利用内资数江阴”，使昆山成为经济活、人气旺、三资企业多的地区，财政收入每年以50%的速度增长。

（四）遵循经济规律，发挥自身优势，开辟各具特色的发展道路

加快发展，是不以人的意志为转移的，必须遵循一定的经济规律。苏州经济所取得的成就，最根本的是能够发现和发挥自身优势，遵循了经济社会发展的一般规律，走出一条具有自身特色的发展道路。苏州各县市经济呈现出不同的特点。张家港市主要靠政府推动，经济总量和规模占据苏州第一位；常熟市经济效益比较好，人文底蕴较厚，地税收入占据苏州第一位，社会事业发展较快；昆山市通过建设开发区吸引外资，三资企业多，经济比较活、人气较旺，财政收入每年以以50%左右的速度增长；太仓市把港口建设作为经济发展重点，潜力较大；吴江市的产业集中度较高，丝绸、电缆等是其拳头产品，每个乡镇都有至少一个自己的主导产业。

1、遵循资本积累和增值的规律，充分发挥自身优势，将经济总量做大。苏州人认为，要实现现代化，必须走工业化的路子。但工业化是需要许多条件的，其中一个最重要的不可逾越的阶段就是资本的原始积累阶段。因此，谁最先找到一条资本原始积累的道路，谁就会率先发展起来。首先对自身认识要清楚。苏州地少人多，农村剩余劳动力丰富，资源相对贫乏，“人到哪里去”和“钱从哪里来”的问题，就成是苏州经济发展必须解决的急迫问题。但是，苏州也有明显的优势：一是区位优势，二是人文优势，三是经济优势。特别是经济优势方面，苏州自古以来就比较繁华，农民的温饱问题早已解决，农业积累还有6个亿（主要表现为村办企业和社办企业等固定资产），这为苏州经济的发展奠定了一定的基础。其次对社会认识要清楚。当时面临的大环境，一是商口短缺，几乎是企业生产什么就能卖什么，不愁销路，二是国家经济体制处于转轨时期，体制机制上有许多空子可钻。因此，苏州大力发展乡镇企业，迅速完成资本原始积累，夯实经济发展的基础。对于当时信息和交通相对不便的周庄，没能赶上乡镇企业发展的时机，但通过发挥其独具特色的旅游资源，也完成了资本积累，走上了快速发展的道路。目前，周庄一年的旅游收入达30多亿元。

资本原始积累不是目的，只有资本增值，经济发展才有强大的动力。围绕资本增值的两个最起码的条件：政企分开和产权清晰，苏州采取两项措施：一是加大产权制度改革力度，培育具有自主知识产权的规模型企业，二是加快个私经济的发展。这两大措施的落实，使苏州产业结构得到迅速调整，经济运行质量进一步趋好，群众的富裕程度更高。目前苏州每天新增私家汽车130辆，房价比去年翻一番，达4000元/平方米。

2、遵循市场配置资源的规律，优化市场经济环境，开拓两市场，利用两种资源。市场经济的一个显著特征就是市场在资源配置中起基础性作用，这也是市场经济的一条最基本的规律。市场经济需要“短缺”，只有这样才能更懂得交换，市场才能发挥配置资源的作用。因此，一个地区本身拥有多少资源并不重要，关键是看谁的市场体系健全完善，有没有优良的发展软环境。谁做到了这一点，谁就能更好地开拓国内国外两市场，利用国内和国外两种资源，促进经济快速发展。从资本来说，苏州通过完善市场体系，走“借鸡生蛋、负俩增值”的路子；从人才来说，创造了“星期天工程师”这种新的用人机制；从市场开拓来说，发扬了“四千万”精神（走进千家万户、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦）。目前，苏州经济能够做到“两头在外”（原料从外面来，产品到外面去），就是因为具有健全的市场体系，市场在资源配置中发挥了基础性作用。

3、遵循社会协调发展规律，积极缩小城乡差别，实施全面城市化。经济是基础，但经济的发展离不开社会其他方面的发展。在中国来说，稳定是经济发展的最重要的因素。要保持稳定，必须缩小三大差别：地区差别、城乡差别、贫富差别。在这三大差别中，城乡差别是目前最急迫需要解决的问题。苏州紧紧抓住这一关键点，围绕发展经济、富裕农民这个中心，坚持以市场为导向，以改革为动力，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，大力实施城市化战略。一是坚持抓好规划。按照“增创优势、做强实力，科学规划、做大规模，完善功能、做优环境，突出特色、做美形象”的要求，以完善设施、提升功能、塑造具有鲜明特色的城市形象为重点，认真实施新一轮城市总体规划，大力推进中心城市建设。比如，苏州城市规划达2000平方公里，将把苏州建设成为具有江南水乡特色和丰厚历史文化传统的现代化城市，成为上海都市圈的副中心，成为国际性旅游城市。二是创新投资体制。采取社会化、市场化、产业化方式解决城市建设资金，以经营资产和经营资源的办法经营城市。三是加快人口城镇化进程。改革户口制度，只要在苏州有固定居住地、有固定收入的都可落户苏州；所有新生儿都是苏州城市户口；消灭村的建制，转为社区和居委会；农民宅基地可与城镇等额置换。四是加大行政区划调整力度。为了适应经济发展需要，苏州先后进行了多次行政区划调整，凡是经济发展滞后、经济总量小的乡镇都要被经济实力强、发展质量高的乡镇“兼并”。比如张家港市由原来的26个乡镇，通过几次合并，现在只有8个镇；太仓市由原来的20多个乡镇并到7个镇。这样就大大推进了苏州的城市化进程。这些措施，使苏州市城镇的外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强，城镇建设的总体规模不断扩大，农业人口进一步向城镇聚集。

（五）推进行政改革，理顺体制关系，努力创造良好的体制环境

着眼于建设入世先行区，加大行政改革力度，理顺体制关系，着力建立符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，为经济发展营造宽松的体制环境，是苏州经济快速发展的重要条件。

苏州体制改革主要抓了两个方面：

1、行政管理体制改革向纵深推进。一是改革行政审批制度，对市级机关审批事项进行了第二轮清理，审批总事项又削减了32.8%，建立了市行政服务中心，40个部门的596个审批及服务事项在中心实行“一站式”办理，促使政府职能进一步转变。二是成立国库支付中心，构建起公共财政框架，理顺了财政收支关系。三是改革管理体制，着眼建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制，进一步理顺乡镇和部门的关系，加大乡镇的责任和权力，确立乡镇作为推进地方经济发展的主体地位，弱化部门管理职能，强化部门服务职能，促使部门围绕乡镇转，为推动乡镇经济发展提供全面优质的服务。四是为适应加入WTO的新形势，对地方性法规、规章和规范性文件进行了全面清理，使各项政策、法规符合WTO基本规则，提高了对外开放层次和水平，经济国际化程度不断提高。

2、加快投融资体制改革。一是注重培育和重组投融资主体。相继成立了苏州港口发展有限公司、风景园林投资发展集团、水务投资发展有限公司等投资融资主体，组建了市工业投资发展有限公司，市属国有（集体）企业产权制度改革加快推进，完成了经济鉴证类中介机构和区属房管局等事业单位改制任务，使各类投融资主体充分发挥作用，为苏州经济发展提供了强大的资金支持。二是加强金融业监管，积极化解金融风险。切实改进金融服务，加大信贷投入力度，在总量扩张的同时保持了健康发展态势，为全市经济发展提供了有力支持。年末金融机构各项存款余额2232.03亿元，各项贷款余额1490.96亿元，分别比年初增加28.9%和40.7%。全年银行现金收入5828.84亿元，现金支出5992.82亿元，分别比上年增长17.4％和17.8％。三是加大资本运作力度。借助资本市场，积极培育上市企业，全市进入上市辅导期的企业22家，其中8家结束了辅导期，吴江丝绸、永鼎光缆实现了再融资10亿元。

（六）突出发展要务，加强党的建设，不断提高党员干部的素质

紧紧围绕推进经济发展加强党的建设，特别是重视党员和干部队伍建设，注重培养党员、干部的“致富带富”能力，是苏州经济快速发展的关键和保证。

1、提高干部执政能力。苏州按照中央“靠得住、有本事”的要求，加强干部执政能力建设，努力提高干部的决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。比如在提高干部决策能力方面，要求干部首先必须详细掌握有关决策问题的信息材料，其次运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点来分析材料，再次注重把握因果关系，最后要重视政治形势分析；在提高干部总揽全局的能力方面，主要从“五个一”入手：一是倡导一种精神。如果精神不振、士气不盛，事业必然难成。要根据形势任务和干部状况，需要什么精神就倡导什么精神。二是确立一个奋斗目标。三是提出一套措施，措施要有针对性、要管用。四是配好一套班子，尤其选好“一把手”，使班子成员具备政治头脑、经济头脑、科学头脑，具备为党为人民的事业心和责任心。五是制定一套奖惩措施。实行重奖重罚，提倡奖要奖到眼红，罚要罚到心疼，最大限度调动干部积极性。

2、努力稳定干部队伍。坚持“大稳定小调整，多换思想少换人，不换思想就换人，绝不搞一朝天子一朝臣”的原则，在届期内尽量不调整干部，保持了工作的连续性，促进了经济持续健康发展。

3、加强干部教育培训。一是教育干部坚持自学，引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学，提倡开放性学习，要在消化、深化和转化上下功夫。二是加大干部培训力度，提出了明确的培训目标，即“六懂两会五种精神”：懂马列、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技、懂外语，会开汽车、会电脑，具备认真负责精神、实事求是精神、敬业奉献精神、开拓进取精神、团结拼搏精神。

4、突出考核重点。在考核指标的设置上，突出了经济这个中心，体现了发展这个要务，指标简明，办法简便，以发展的绩效来检验各项工作和各级干部。主要考核四大指标：用电、用地、财税和投入（招商引资），而且这些指标到相关部门单位一查便知，既达到考核目的，又节省了人力物力，使乡镇和部门从应对考核中解放出来。

5、充分发挥党员干部作用。鼓励党员干部通过创办民营企业带头致富、带领群众致富，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应，即一个干部带动10名党员创业致富，一名党员带动100群众创业致富，从而提升经济发展水平。璜泾镇一村支部书记通过建立棉花收购加工公司，三年资产达7000万，不仅富了自己，还带富了周围群众。同时还鼓励公务员“带薪下海”，带领群众共同开创致富路。

三、对开县经济发展的几点建议

（一）从进一步解放思想和转变思维方式入手，在兼顾社会全面发展的同时，各项工作都要体现以经济建设为中心

开县要实现经济的超常规发展，必须进一步解放思想，思维方式的转变要更快，胆子要更大，彻底摒弃经验主义、本本主义，增强忧患意识、危机意识，没有树立起发展缓慢等于倒退的观念，一切工作都必须围绕经济建设这个中心来思考、来谋划。同时，要努力克服官僚主义和形式主义，善于紧密结合工作实际创新领导方式、工作方式、工作机制和工作措施，善于实行“拿来主义”，敢于创造性地执行上级的政策，把经济发展作为发展要务中的第一要务。只有这样，才能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，推动县域经济的跨越式发展。

目前应从以下几个方面来思考：工业方面，要以发展资源型工业为重点，如煤炭、天然气化工、电力等。农业方面，现阶段如果不搞创汇农业、生态农业，农村经济就没有出路，农民不可能靠农业致富。只有跳出农业抓农业，延伸农业产业链条，以市场为导向，培育农产品龙头企业，让农业在市场中自己寻找出路，政府不要干预农民，腾也精力抓好工业。第三产业方面，继续突出劳务经济这个优势，政府加强服务和引导，提高劳动者素质，提升劳务经济质量；旅游资源是开县的优势，要充分挖掘旅游业的潜力，加大旅游投入，打造旅游精品，如海南省投入60亿元巨资打造南山旅游文化区。城镇化方面，抢抓中心城市建设机遇，深入贯彻市委二届三次全委会议精神，把握人口城镇化和城镇现代化两大关键，全面落实《中共开县县委关于加快实施城镇化战略的决定》，以基础设施为先导，以骨干产业为支撑，以先进文化为内涵，统筹城乡经济社会发展，快速提高城镇化水平，形成一心三极、以极带片、层次分明、互动并进的城镇化发展新格局。民营经济方面，认识虽然到位了，但停留在口头上多，落到实际的少，要进一步细化硬化措施。

（二）从改革完善体制和机制入手，在加大责任的同时下放权力，强化乡镇领导地区经济发展的主体地位

进一步加快体制和机制改革的步伐，改革行政管理体制，建立符合社会主义市场经济要求的行政运行机制，理顺乡镇和部门关系，强化部门服务经济服务乡镇的作用，大胆为乡镇松绑，使乡镇真正能够承担起作为一级政府应尽的职责，使乡镇敢闯敢冒，大胆探索各地经济发展路子，充分发挥领导和推动地方经济发展主体的作用。同时，要大力精简各种会议，坚持开短会、讲短话，使各级干部有更多的时间和精力去思考发展，去抓大事。

（三）从改革完善目标管理办法入手，在全面考核的同时突出考核重点，发挥考核促进经济发展的推动作用

调整目标考评办法，指标要紧紧围绕发展要务来设置，做到简洁、科学，突出考核重点，少而精、管用，以促进经济发展为根本出发点，使考核真正成为推动发展的动力。

（四）从优化发展（招商）环境入手，在保持政府投入逐步增长的同时，千方百计吸引和利用社会资本和外资

进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；明确“三办”职责，创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动开县经济发展。

（五）从最大限度地激发党建工作活力入手，突出“抓人”这个工作重点，提供加快发展的组织保证

在中国，要抓好发展，关键在党，关键在人。采取切实措施，围绕经济发展激发党建工作活力，突出“人”这个重点，加强党员和干部队伍建设，倡导“党员、干部只有首先致富自己才能致富群众”的观念，积极探索党员、干部代表先进生产力的实现形式，充分发挥党组织的堡垒作用，发挥党员、干部的“双带”作用，形成一个组织一面旗，一个党员一盏灯的格局，为全县经济发展提供坚强的组织保证。

本人于1997年11月从乡镇党委书记的岗位上调任团市委副书记，20xx年9月开始任团市委书记，20xx年2月至今任区委副书记、常务副区长，主要协助区长分管区政府办公室(督查室、法制办、外侨事务办、体改办、接待办、无线电管理办)、为民服务中心、机关事务管理局、人劳社保局、国土资源分局、建设规划分局、城管局、交通局、历史文化保护区保护开发管委会、远东商贸广场管委会，联系规划处、老干部局、档案局、邮政分局、电信分局、移动公司、联通公司、预备役营等单位。

三年多来，无论在共青团还是在党政领导岗位上，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，也取得了一些成绩。现将有关情况总结如下：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。

近年来，随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。三年来，先后参加了中央党校函授学院党政管理专业本科班、中央党校成人教育学院经济学专业研究生班、省委党校中青年干部培训班学习，积极参与了台州市领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并努力在掌握理论体系和精神实质上下功夫。

自觉坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题，通过深入调研，完成了若干篇台州社会经济发展、党团建设和路桥城市化推进问题的调研文章。重视以科学理论武装头脑，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

二、注重思路创新，不断推动工作取得新进展在团市委期间，从团的性质出发，注重围绕党委中心工作，提出“以学习求提高，以探索求深化，以创新求发展，以作为求地位”的总体思路，创造性地推进青少年思想政治工作和团的自身建设，推进农村青年中心建设、开展中学生素质拓展计划，探索基层团组织民主建设，取得了显著成效，其中多项工作受到了团中央第一书记周强和团中央常务书记赵勇的直接批示和肯定，有5项工作受团中央表彰，其中新世纪青少年读书活动、青年中心建设和强乡带村等3项工作在全团推广，多项工作受团省委表彰，团市委20xx年、20xx年连续两年获全省共青团和青年工作创新奖。到路桥区工作后，立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进 “都市路桥”和“一体化路桥”建设的新思路，并提出加快远东新区和省级历史文化保护区开发，建设新行政文化中心，规划螺洋火车场站，实施台州沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。

尤其在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

三、狠抓工作落实，努力推动工作取得新成效在团市委工作期间，深化青少年新世纪“天天”读书计划，在全市建立了读书俱乐部50多家，新世纪书屋100多家，会员5万多名，受到了团中央、团省委的高度肯定和青少年的广泛欢迎，并在全团推广。开展农村团组织建设试点，开展乡镇(街道)团委班子直选，取得了圆满成功，荣获了第二届“中国地方政府创新奖” 鼓励奖。

大力开展农村青年中心创建工作(全国12个试点市县)，初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系，取得了明显成效，团中央书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定，团中央常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在台州召开现场会，推广台州的成功经验和做法。围绕省委、市委各项中心工作，团结组织全市团员青年积极参与“接轨大上海，主动融入长三角”系列活动，此项活动受到了市委、团省委的高度肯定。为增强台州经济创新活力，组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来台州，开展了“百名博士台州行”活动，得到了企业的高度认同，取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝” 活动，组织全市广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时，带领团市委开创性地开展各项工作，均取得显著成绩，三年来，团市委分别获得全国增收成才先进集体、全国保护母亲河行动先进集团和全国优秀青年企业家协会、全国青年文明号活动优秀组织奖等荣誉称号。

到路桥区工作后，我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，推进“立改套”，迎接土地市场治理整顿，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划，交通、绿化等专项规划，以及村庄布局等村镇规划编制。强化了路桥松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓路桥省级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设，以及“康庄工程”建设，目前老街修缮即将完成，滨海大道按计划已建成通车，“康庄工程”全面建成，在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率100%目标，受到了省政府的奖励和表彰。强化督查，着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。加强调研，全力协调，充分维护村民集体利益，抓好台州二期供水樟岙水厂建设，目前各项工作进展顺利。

动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查，并顺利通过了验收。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，加快了村民受灾房屋的建设进度，有效控制了村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封，其中99%做到满意和息访。在人事劳动社保工作方面，强化宣传，出台有效措施，全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能，出台了重大事项挂牌销项制度;主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革原有机关弊端，清理规范性文件和有关事项;实施了机关大楼保洁市场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

四、注重求真务实，不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的能力直面工作难点，不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结，并主动到后蔡村和群众代表对话，通过深入细致的工作，目前已取得了一定进展。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件，受到省市领导的肯定。

多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益。

xx年以来，我市公安机关认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的要求，以公安机关有效履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任为总要求，以提出的增强“四个能力”、“两个水平”为目标，大力加强干部教育培训工作。我们的主要做法是：

一、提高认识，明确目标，健全培训体系。近几年来，我局按照市委和上级公安机关的部署要求，把教育培训工作作为提高队伍素质的根本措施来抓，不断增强做好教育培训工作的主动性、责任感。一是提高思想认识。中央部署开展大规模培训干部工作后，市局党委按照市委和上级公安机关的要求，及时对我市公安队伍建设、民警队伍素质现状和干部教育培训工作进行了深入分析，清醒地意识到要建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，必须把教育培训工作置于队伍建设的基础性、先导性地位。二是明确目标任务。市局制定出台了《关于改革和加强公安教育训练工作的意见》，要求全市公安机关要紧紧围绕公安中心工作，大规模地开展民警队伍教育培训，使民警做到“三懂”、“五会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作、会操作计算机，切实增强“四个能力”，即维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三是构建培训体系。我们按照体现时代性、把握规律性、赋予创造性的要求，结合公安工作和队伍建设实际，积极探索，大胆实践，建立并落实了适应公安实战需要、紧密衔接人事制度、富有竞争激励活力的“三个必训”制度，即全面实施民警初任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年岗位业务和实战技能必训，确保每个民警每年参加一次集中培训。同时，建立完善了三级培训网络，市局承担处级、一级警督警衔以下干部的职务和警衔晋升培训，县(市)公安局、公安分局承担民警岗位业务和实战技能培训，市管领导干部和晋升警监领导干部由市委和上级公安机关负责调训。

二、按需施训，分类施教，增强培训针对性。一是坚持分级分类培训。根据公安民警职位标准，在课程设置、培训方法、教学手段等方面分开层次，实行个性化、差别化的培训，形成了按职务、警衔分级，按警种、专业分类，目标明确、特色鲜明的民警培训体系，最大程度地满足不同类别、不同层次干部和民警的学习需求，这是我局干部教育培训工作的一个显著特点。对局处级以上领导干部，以适应驾驭公安工作全局为核心，重点突出理论水平、思维能力和领导科学等内容的培训。市局先后组织局处级领导干部参加了学习贯彻xx大精神专题轮训班、群体性事件处置专题研讨班、警务战术指挥培训班等。对基层领导干部，以适应警务管理、基层实战指挥需要为核心，重点突出组织管理、警务战术和基层实战指挥的培训。市局先后举办了基层所队领导干部端正执法思想大轮训、基层政工干部培训班等。对基层民警，以适应一线警务工作实际需要、服务现实斗争为核心，重点突出执法执勤必备的基本知识、基本警务技能的培训。大力开展岗位业务警务实战技能培训，广泛深入开展大练兵活动。二是坚持“缺什么、补什么，干什么、训什么”。以公安中心工作实际需求和民警素质现实要求为导向，有的放矢地开展了针对性强又各具特色的各类培训。为提高公安机关的执法能力和办案水平，开展了领导干部执法能力测评和案件主办警官资格认证考试;为培养岗位标兵、业务能手，形成业务骨干群体，使队伍专业素质胜任岗位要求，在全局开展了各警种岗位业务技能培训;以推动和深化信息警务建设为契机，扎实开展了民警计算机应用能力和打防控主干应用系统的培训;为解决民警实战技能和体能薄弱的问题，组织开展了民警警务技能和体能强化培训。

三、创新方法，拓宽渠道，提高培训效果。在干部教育培训工作实践中，我局坚持按照“精、实、活”的原则，积极探索新思路、新方法。一是推行“战训合一”培训模式。经过深入调研，市局于xx年开始推行“战训合一”培训模式。所谓“战训合一”培训，就是在工作压力大、警力不足、训练资源有限的情况下，所有参训民警既按照培训要求参加业务以及实战技能等规定科目的培训，又作为机动备勤力量，随时按指令出警，执行实战任务，达到以训促战、以战导训的目的。通过这一贴近实战的训练，民警的执法水平和处置突发事件能力明显得到提高。二是采取“请进来、走出去”的方法。借用“外脑”，邀请高校和公安部、省厅的教授、专家为培训班授课，提升培训效果;借助外力，选送部分优秀民警参加xx大学、xx大学等高校的硕士研究生培训班，为市局培养一批高层次人才。同时，在市外办、外专局等有关部门的指导下，每年定期选派领导干部出国参加培训，通过学习借鉴发达国家先进的警务管理理念，开阔视野，增长见识，拓展思路，促进了我市公安机关在警务管理、教育培训等方面的改革与创新。三是采取灵活多样的教学方法。加强教法研究，改进教学方法。在教学实践中努力做到三个结合，即集中授课与专题讨论、实际操作相结合，启发讲解与双向交流、多媒体教学相结合，考试考查与撰写调研文章相结合，积极运用案例教学、现场教学、实战模拟演练等灵活多样、生动有效的教学手段，推广小班化教学、远程网络教学和岗位锻炼等方法，增强培训效果。在举办局处级领导干部培训班时，组织学员参观高新技术企业，并与企业高层管理人员进行交流，学习借鉴企业的管理理念和企业文化。在举办警务技能培训班时，采取现场模拟演练的教学方法，案例生动，场景逼真，对抗性、互动性强，效果明显。

四、加强管理，强化保障，保证培训质量。我局坚持“三个舍得”即舍得花时间、舍得花精力、舍得花经费，进一步加强教育培训工作的管理和保障，努力实现教育培训工作的制度化、规范化。一是建立激励约束机制。市局把教育培训工作作为考核各级领导班子和队伍建设的重要内容，一方面健全培训工作考核机制，把教育培训工作纳入单位年度绩效考核，对培训工作不落实、评估不合格的单位，年度内取消评先评优资格;另一方面坚持把培训工作与干部人事制度紧密结合，建立完善了晋升培训与领导干部任职资格制度相结合、专业培训与警种岗位资格认证制度相结合、初任培训与民警录用制度相结合的激励约束机制。市局规定，无正当理由不参加规定的培训或培训不合格的民警，年度考核不能评为称职以上档次，不能评优，不能晋升职务和警衔，做到了育人与用人的统一。二是坚持正规化管理。市局建立了教考分离、双百分考核、不合格补训、电子登记和评估通报等一系列制度，对每期培训班都坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格考核，做到训练军事化、管理正规化、一日生活条令化，提高了教育培训工作的正规化水平。三是加强教官队伍建设。市局制定出台了《xx市公安局教官聘任暂行办法》，在市局网上建立教官人才库，整合了全局教官资源。近年来，市局从各单位选聘了xx名具有丰富实践经验和较强教学能力的业务骨干担任专兼职教官，同时为各基层单位培训了x名小教员，建立了一支专兼职结合、结构合理、适应培训工作的教官队伍。四是重视培训基地建设。随着占地x亩投资x多万的新警校和占地x亩投资x亿的巡特警训练基地的破土动工，我局新的教育培训的主阵地即将建成，各县(市)区也纷纷依靠社会资源建立了民警警务技能培训基地，为深入持久开展教育训练工作奠定了基础。

一、班级管理中，用制度说话

1、实行奖罚制度，加强纪律约束

对迟到、旷课的学生，因其不能保证正常的上课秩序，实行罚款制度，同时对月全勤，学期全勤同学予以奖励。

2、保证提供一个安静舒适的学习环境

由班长到值周班长到普通学生，及时反馈班级纪律情况，并实行班任跟自习，保证自习课的正常进行。

3、保证提供一个清洁整齐的生活环境

由值周班长，带领本组值日生，责任到人进行一周值日工作，对不负责认得值日生，出现严重扣分值日生，罚重新值日。

二、领导思想

在学校领导下，以突出体现学生主体为中心，加强对学生的思想教导、道德教导、法制教导、心理健康教导、责任教导、理想教导，进步学生自我教导能力、自主治理能力，造就学生具有健全人格，具有拼搏进取精力，争创高考理想成绩。

三、重要工作

1、做好学生思想教导工作，领导学生从思想、知识、心理、身材、考技等方面做好筹备，牢固情绪，以良好的精力状态去迎接寻衅，去把握住人生重大选择的机会。

2、认真上好班会课。利用各种情势的班会课对同学们进行思想教导，调动学生学习的积极性，造就学生良好的品德、修养等。特别上好第一周的班会课，赞助同学们建立争取高考成功的信心。有美白产品排行榜地安排一些主题班会，进步每一次的班会课的质量。

3、履行班干部轮流值日负责制，严格考勤，严格把持自修课纪律。配合开展学校的各项运动，持之以恒地抓好学生的日常举动规范教导。不定期深入学生宿舍，协同宿管组搞好宿生的治理工作，为同学们营造一个良好的休息环境。

4、争取各科任老师的大力支撑，做好培优转差。

四、在学习生活中，保持昂扬向上的心态

1、密切关注学生思想动向

人有智力高潮低潮时，情绪也同样，所以要密切关注学生思想，对出现消极悲观的思想学生及时做工作，始终保持乐观进取的心态，对班级整体出现思想波动现象，要及时讲教心理咨询室老师做好心理调节器整工作。

2、引进竞争机制

针对每一次月考成绩，总分名次都通过列大榜了解学生的阶段学习情况，同时让学生确立下次的目标，通过实现目标，完成目标情况与未完成情况比较，找差距、找原因、以求得在一次考试中实现突破。

干部作风教育整顿第一阶段工作总结

按照党委的统一安排和部署，我公司干部作风整顿活动第一阶段从9月3日开始到9月25日结束，这一阶段虽然时间短，但我们认真抓落实，行动迅速，安排紧凑，发动充分，扎实有效地开展了学习动员阶段的各项工作，确保了认识到位，领导到位，组织到位，措施到位，并取得了一定的成效。通过学习，广大干部的思想认识有了进一步的提高，工作更加积极主动，而且大家普遍认为，加强干部作风整顿不仅十分必要，而且也是十分紧迫的。现将有关工作总结如下：

一、高度重视，认真学习，积极开展讨论交流活动

在中纪委第七次全体会议上强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，他所倡导八个方面的良好风气，是加强干部作风建设的基本内容，是进一步实现领导干部作风转变的鲜明标志。根据总书记的总要求，我们在第一阶段主要做了以下几项工作：

一是高度重视，把这项活动当作一项重要的政治任务来抓。在镇党委干部作风整顿动员会的第二天，我们就召开了公司党组会和动员大会，统一思想，提高认识，传达了镇党委动员大会精神，就干部作风整顿工作进行了研究部署，成立了市自来水公司干部作风整顿领导小组，分别制定了活动的总体方案和第一阶段的具体实施方案，要求在第一阶段着力抓好思想发动、专题学习、开展讨论、等举措重要环节的工作。以这次干部作风整顿为契机，我们在部除按镇党委要求的干部作风整顿活动外，同时还将参加活动人员范围扩大到每个职工，，对公司的干部作风整顿作了动员和安排，大家积极行动，主动学习，查找问题，进一步增强了干部对开展干部作风整顿活动重大意义的认识，夯实了整顿活动的思想基础。

二是通过集中学习、讨论交流和个人自学相结合等多种形式，扎实开展学习培训活动。我们集中时间、集中精力组织干部和职工认真学习了毛泽东、邓小平、关于加强作风建设方面的重要论述。学习《党章》，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、党的xx大报告、《中央政治局常委会关于维护新疆稳定的会议纪要》等文件，学习了在中央纪委第七次全体会议上的讲话以及王乐泉同志在自治区纪委七届三次全体会议上的讲话精神，学习自治区关于“3.26”烟花爆竹重大事故的通报。每位干部均撰写了1篇心得体会文章，学习覆盖面达到100%。

三是积极开展讨论交流活动。在学习、走访的基础上，紧密结合单位实际，以“立足本职、谋求发展、争做贡献”为主题，就如何创建学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型单位等进行了深入的讨论和交流，增强学习教育的针对性和实效性，收到了较好的效果。

通过前段时间的学习，公司的学习气氛浓厚了，干部在思想上进一步升华，在作风上进一步转变，在纪律上进一步加强，在服务水平上进一步提升。自开展干部作风整顿活动以来，许多干部主动加班加点完成本职工作，利用休息时间自觉学习、写心得体会，边学习、边思考、边改进，增强了开展整顿活动的自觉性和主动性，提高了公司的工作效率和质量。

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加强干部政绩考察情况的报告

加强干部政绩考察情况的报告

党的十六届三中全会以来，国家税务总局按照中组部《关于在组织系统认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》的要求，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，深入领会和全面落实科学发展观和正确政绩观，不断总结干部政绩考察经验，积极探索干部政绩考察方法，力求在干部政绩考察的制度建设和制度创新上迈出新步伐。一年来的实践与探索，我们在干部政绩考察工作中，初步形成了一套比较切合税务部门实际的政绩考察机制和制度，有力地推进了干部政绩考察工作的科学化、民主化、制度化进程，促进了干部执政能力建设。现将在关情况报告如下：

一、主要办法和措施

为了提高干部政绩考察工作质量，在干部政绩考察工作中，我们立足于构建科学合理的干部政绩考察机制，注重综合考察干部的执政能力和执政水平，在干部政绩考察工作中，坚持“五个原则”、做到“三个结合”、实行“两个制度”。

（一）坚持客观公正的原则，做到平时考察与定期考察、任职前考察相结合。为抓好干部日常政绩考察，我们组建了总局巡视组，对全国省级国家税务局的人事财务管理情况、党风廉政建设情况、税收法律法规执行情况进行全面巡视检查，并建立考察档案，将巡视检查的结果作为干部政绩日常考察的一项重要内容；在一年一度的公务员年度考核中，我们运用个人述职、民主测评、分管领导评述等方式进行干部年度考核，把干部年度考核作为定期考察的常规性工作；我们把后备干部的考察作为干部任职前考察的一项基础环节来抓，如今年4至10月，我们在总局机关和国家税务局系统副厅级后备干部集中选拔工作中，总局抽调了108人组成18个考察组，分赴各省市对经考试入围的401名人选进行了考察，通过单位推荐、民主测评、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道全面考察后备干部人选的政绩情况。我们综合干部的日常考察、年度考核和任职前考察等各项考察结果，确保对干部政绩进行客观、公正、准确的评价。

（二）坚持群众公认、注重实绩的原则，做到领导和群众、定性考察与定量考察相结合。每次干部政绩考察前，我们都事先制定详尽的考察实施细则，对考察方式、考察内容、考察程序、考察结果的评价与运用、考察机构与考察职责等作出详细规定，力求做到标准细化、指标量化，便于操作。在制定考察内容、量化指标时，我们区别不同层次的干部，制定不同侧重的考察标准。对每个方面确定一定的分值，既从质的方面进行定性分析，又从量的要求上加以把握，做到定性考察与定量考察有机结合，增强考察的科学性。我们采取领导和群众相结合的方法，既重视领导意见，又尊重群众的意愿和呼声，如在干部政绩考察中，我们对省级局领导、总局司局级领导、总局和省局处级以下干部等若干层面，区分现职干部、后备干部两种类型，制定不同的考察办法和评分标准，并分别不同层次人员的测评分数确定一定的折合比例，把领导的评价和群众的评价结合起来，全面准确地了解和评价干部。

（三）坚持以人为本、可持续发展的原则，做到当前业绩与长远发展、协调发展相结合。我们坚持用科学的发展观引导正确的政绩观，在进行干部政绩考察过程中，通过设置科学的政绩考察评价指标体系，建立完备的政绩考察评价标准，形成正确的发展导向。如在对系统干部税收业务的政绩考察中，我们淡化收入任务的硬指标，不简单地把税收任务大小、超额多少作为评价干部政绩优劣的唯一标准，而是综合考虑其所在单位的税收征管质量、税政管理水平和税收管理效率，并在全系统试行征管质量的“六率” 考察指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率），不断完善干部任期内的工作实绩考察。在干部任用中，我们坚持干部任用试用期制，对新提拔的干部一律实行试用一年，在试用期间全程跟踪考察，确保全面真实客观地反映干部的德才表现。

（四）坚持民主集中制原则，实行干部考察公示制。在干部考察工作中，我们坚持实行干部考察公示制，充分发挥群众在干部考察工作中的监督作用。做到既注重积极发扬民主，让群众充分发表意见，又坚持在民主的基础上集中，形成正确的决策，并将考察结果在一定范围内进行公示。如在干部选拔任用的考察中，我们坚持凡考察的干部，都在确定的考察范围内进行为期7-10天的公示。部分省市国税局还在年度考核中，对经考察定为“优秀”等次的人员，在其所在单位进行为期一周的公示。在公示期间，考察组对群众来信来访进行认真调查核实，对群众反映强烈，经查实存在问题的干部，及时予以调整，真正体现干部考察工作的公开性和平等性，增加干部考察工作的透明度。

（五）坚持与时俱进的原则，实行干部考察工作责任制。我们把政绩考察工作与干部人事制度改革紧密结合，坚持在干部政绩考察上与时俱进，强化干部考察工作责任制，增强干部考察工作人员的责任意识，提高考察工作质量。一是强化干部任期考察。我们在部分省市试行干部任期制，通过对干部任期内的政绩考察，确定干部是否连任。对在任期内业绩平平的干部，及时中止任用，予以调整。二是完善干部任职考察。我们把公开选拔、竞争中的任职考察与后备干部的考察有机结合，针对公开选拔、竞争上岗中出现的部分作风优良、群众威信高、实绩突出的干部由于笔试成绩不理想导致竞争失败的现象，为克服公开选拔、竞争上岗的这种局限性，确保真正把人选准，我们结合实际，改变过去一个位置选一个人的做法，通过选拔一定数量的后备干部，对一个职位的多个后备人选进行跟踪考察，综合培养，以政绩考察促进公开选拔、竞争上岗的准确性。三是尝试建立政绩考察的制度体系。我们根据国税的实际，在干部考察方面出台了一系列文件规定，使政绩考察工作逐步规范化、制度化。在干部考察中强化考察责任，对考察程序、谈话范围、测评方法、保密工作等考察纪律进行明确规定。同时，与监察部门一起联合开展干部政绩考察，使干部考察工作始终置于党的监督之中，很好地保证了考察工作的公正公平。

二、取得的成绩和效应

对干部政绩考察的探索实践，使我们深深地体会到，科学合理的政绩考察机制，对于引导广大干部树立正确的政绩观，激励广大干部落实好为人民服务的宗旨，形成重实干、求实效的工作作风，都具有很强的推动作用。具体地讲，主要体现在以下四个方面的提高上：

（一）提高了政绩考察工作的导向性。通过用发展的眼光看待政绩，以长远的利益考察政绩，有力地提高了政绩考察工作的导向性。一是形成了正确的发展导向。在政绩考察中突出以人为本，全面、协调、可持续发展的观念，引导干部树立起科学的发展观，形成了聚精会神抓改革、一心一意谋发展的良好氛围，税务系统各级领导干部精心“做秀”的明显少了，潜心干事的明显多了。二是形成了正确的政绩导向。引导广大税务干部树立起正确的政绩观，有效地扼制了“形象工程”、“政绩工程”、“短期效应”等现象。三是形成了正确的用人导向。在实践中，我们将政绩考察结果运用到干部日常管理工作中，使那些潜心干事、实绩突出的干部得到了重用，促进了干部选拔任用机制的完善，真正做到了凭政绩用干部，从而形成正确的用人导向。

（二）提高了政绩考察工作的针对性。由于在政绩考察中综合运用定性与定量的结合、近期与远期的结合、领导与群众的结合，尤其是对干部的政绩考察区分不同岗位、不同层次进行，使得政绩考察的结果更具针对性，个性化的特征更加突出。

（三）提高了政绩考察工作的准确性。在干部政绩考察中，我们综合考虑了客观环境、基础条件、突发事件等因素对政绩的影响，这样把考察对象的主观努力情况与实际工作环境进行综合分析，用全面、发展、辩证的观点评价干部政绩，既看干部的主观努力，又充分考虑了客观因素的存在影响，正确地把握了主观与客观、集体与个体、经济效益与社会效益、机遇政绩与实干政绩等关系，从而提高了干部政绩考察的准确性。

（四）提高了政绩考察工作的可操作性。在干部政绩考察中，由于对考察程序、考察方法、考察内容都作出了较全面的规定，制定了相应的量化标准，使干部政绩考察的可操作性较以前有了很大提高。

三、存在的困难和问题

干部政绩考察工作是一项细致而复杂的工作。在实践中我们感到，目前干部政绩考察中依然存在着不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是政绩考察的内容难以统一。由于政绩的个性特征十分鲜明，对行政与业务、行政中政务与党务等不同岗位的政绩考察都各不相同，在对干部进行政绩考察中，如何确定干部政绩考察的内容，哪些工作应列入重点考察范围，哪些工作不需要列入重点考核范围，对每一个考察对象都存在差别。

二是影响干部政绩的不确定因素多，在干部政绩考察中不好把握。在实际操作中，由于对一些影响干部政绩的外部因素了解不足，往往陷入“以成败论英雄”的圈子里。

三是干部政绩考察中对各项指标量化的标准不好统一。对干部政绩考察，应该坚持德、能、勤、绩、廉综合考察，重点考察工作实绩。在实际操作中，各地大都将德、能、勤、绩、廉等各项考察指标人为地确定一定的分数或计算权数，但如何科学合理地确定这些量化分数或权数，目前还缺乏一个科学统一的标准。

四是提高干部政绩考察中民主测评的准确性存在困难。民主测评中测评分出现畸低或畸高，应该说都是不正常的。如何区分这类测评分是属于干部因坚持原则得罪了少数人，还是存在严重过错，目前还没有十分科学的方法。民主测评中存在的失实问题难以解决。

“凡是预则立，不预则废。”新学期，春回大地，生机勃勃，也派生一片新气象。

为了完成本学期工作任务，为了更好地充满激情投入到工作。为了加强锻炼、培养能力，使自身在不断实践中得到提升以至进一步飞跃，为此，需抓好以下几方面的工作。

(一)、工作目标

1、在3月7日之前尽自己最大能力配合部长们顺利完成T恤大赛活动。

2、在海报宣传推广中加强练字功夫，‘世上无难事，只怕有心人。’通过自己不断磨练，得到质的飞跃。

3、有问题及时提问，通过自身虚心求教，向部长和成员们学到更多工作经验，希望自己更好地与与成员们和睦相处、学习到一些为人处事的方法。

4、积极主动地配合部长布置的工作任务，增强为广大同学服务的意识，尽力做好团干联谊大型活动工作帮忙。

(二)工作措施

1、首先努力做好手绘T恤的策划书工作，在活动的筹备中积极配合部长交待的事情，使自身尽美完成。

2、坚持每天练字，“坚持就是胜利。”切忌半途而废，要坚信‘吃得苦中苦，方为人上人。’不断取得进步，得到提升。

3、尽量多表现自己，提高胆量，与他人相处要以礼相待，真诚坦荡，在生活中不断学习、不断提高。

4、做到每次开例会都到场，认真记录每次的工作任务，积极主动努力完成，提倡奉献精神。

(三)步骤程序

1、T恤大赛在3月7日之前完成，积极听从部长的工作布置，努力做到尽善尽美。

2、每天练字安排在4:30～5:30的时间，脚踏实地，持之以恒，坚持不懈。

3、每次开例会不迟到，态度积极与成员们坦诚相待，和睦相处。与成员们坦诚相待，和睦相处。

甲方(盖章)_____________乙方(签字)_____________

根据《中国科学院聘用制干部管理暂行规定》(试行)(以下简称“规定”)和单位科研、生产、工作需要，经双方协商，同意签订聘用合同如下：

一、双方一致同意在合同期内，严格执行“规定”的各项有关条款。

二、本合同自___________年___________月___________日至___________年___________月___________日有效。

三、乙方自愿人事甲方安排的工作，并同意实行试用期制度，试用期满考核不合格或不能坚持正常工作，甲方可以解除聘用合同。

四、乙方自愿接受甲方的领导，服从甲方的管理、教育;遵守甲方的规章制度和劳动纪律，积极完成各项科研、生产、工作任务;甲方负责向乙方提供完成科研、生产、工作的必要的科研、生产、工作条件。

五、甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、安全制度教育，进行业务技术指导和必要的培训。

六、乙方在聘用期间的工资和福利待遇，甲方严格按照“规定”第四条执行。

七、合同期间，乙方出现“规定”第十条有关款项时，甲方可以解除聘用合同;出现“规定”第十二条有关款项时，甲方不得解除聘用合同，甲、乙单方要求解除聘用合同都须提前两个月通知对方，方可办理手续。

八、本合同一式二份经双方签章后生效，甲乙方各自保存。

甲方(盖章)_____________乙方(签字)_____________

___________年__________月___________日___________年___________月__________日

甲、乙双方同意本合同续定，续定期限从___________年___________月___________日至___________年___________月___________日止

甲方(盖章)_____________乙方(益章)_________________

___________年___________月__________日___________年__________月___________日

二月初,在张副校长带领下，我们招生就业科两负责人从2月2日到2月8日往广东珠江三角洲东莞、深圳、佛山等经济发达地区考察一批优质企业，下面我就这次考察企业的过程、企业的情况做些介绍并结合我校学生顶岗实习及就业安置谈谈自己的一些体会：

一、 考察过程及企业情况介绍：

2月2日：上午从玉林出发，傍晚抵达东莞市，路上落实了2月3日考察的两间工厂线路具体安排。

2月3日上午到东莞横沥镇企达电器制品有限公司考察，该公司是美法合资企业，主要生产开关电器产品，厂区环境优美，生产、生活设施齐全。向学生提供的工作岗位有小型冲压、装配、质检等，技术工也有少量车床、铣床、磨车工位。该企业可安置我校短期顶岗实习、寒暑假学生勤工俭学工作。

2月3日中午从横沥出发往东莞谢岗镇考察谢岗力基电器五金厂，该厂主要加工电器五金配件及生产一些小型电器产品，有中型冲压机床、剪床、车铣床、电火花等技术性工位，也有小型自动化装配工位及装配生产线，吃住及生产设施齐备，缺点不足是：冲压车间躁声较大，有一定安全危险性，(厂方人员说不存在危险性)、周边环境稍偏僻，按初步判断要安排毕业生就业，难稳定住学生，但有部份技术岗位对学生发展还是较有利的。

2月3日下午，赶到东莞长安镇振安科技工业园，看望我校安排在该工业区内的脉冲电子制造厂寒假顶岗勤工俭学的学生，并与企业管理人员商谈以后合作的方向问题，脉冲电子制造厂是一间日资企业，主要生产精密小马达及其它一些电子产品，厂区环境非常漂亮，卫生搞得很干净，无论是车间、办公室、食堂、员工宿舍或厂区道路、空旷地都有一尘不染，工厂伙食也不错，厂区有图书室，卫生室(免费看病拿药)、娱乐室等，各种生产、生活纪律管理制度完善，车间内的岗位工种设置主要是装配、品检、修边等一些工种，适合学生就业或做短期顶岗实习及勤工俭学工作。

2月4 日上午，往东莞长安乌沙第六工业区考察台资企业-------金研塑胶科枝有限公司，该企业生产激光碟机机蕊、塑胶配件，虽然是塑胶公司，但由于车间排气设备很完善，生产环境还是没多少塑胶异味，各种机械种类齐全，能够提供给机械类专业顶岗实习的工位较多，当然也有很多生产线装配工位，缺点是宿舍卫生及食堂卫生一般，总体评价后还是比较适合我校机电、数控模具学生就业、实习或短期勤工俭学安置的。

2月4日下午，驱车到深圳龙华镇大浪工业区考察了我校寒假学生社会实践勤工俭学的工厂——龙华翰硕宽频科技有限公司，该公司主要是加工生产电视机机顶盒，工厂车间、住宿、伙食属中等水平。缺点是周边不够繁华，我校共有61名学生在该厂打寒假工，从了解学生情况来学生还是比较满意，情绪很稳定。

2月4日傍晚，继续到龙华民治街道考察我校学生寒假勤工俭学或毕业生就业的工厂 ——深圳德爱数码科技有限公司，该公司属台资企业，厂区环境很好，绿树成荫，活动室、图书阅览室、厂内超市、饭堂设备及伙食条件住宿条件也不错，该厂主要生产数码相机及电子手表等产品，企业生产管理很严格，外来人很难被获准到车间参观，出入生产区及生活都要凭证。从了解学生情况看来，学生情绪还是比较稳定的，对生产、生活都基本满意。但该厂有一个缺点就是工人上班一般是站着作业，要工作一段时间才适应。

2月5日上午，到龙华德爱公司机械分厂考察参观，该分厂在龙华大浪同富屯工业区，厂内生产车间机械设备很多，有冲床、普通车床、数控车床、普通铣 床、数控铣床、加工中心及电火花机等等，很适合我校机电、数控、模具专业学生的实习与就业，企业管理人员对与我校合作也很有意向。

2月6日下午，到深圳宝安区考察我校07级学生顶岗实习工厂-------伊顿集团深圳联正电子厂，该厂主要是生产电脑不间断保护电源，厂房较新，生产设备较好，但由于适逢领导开会，我们没有入到是车间参观，该厂不专门设立员工宿舍，所有员工都要到外租房住，厂另补贴费用，这样造成我校实习学生住得分散，容易造成安全隐患，该厂工资待遇还不错，但有些工种不太适合学生工作，如：烤漆、喷漆等，总体来说该企业对在校学生顶岗实习不好管理不太适合，对已毕业学生的就业适合。

2月7日，驱车到深圳主城区考察了深圳工业、商业、服务业就业环境，在深圳主城区内工厂已很少，仅有的一些工厂主要在盐田保税区内或梅林，建于八九十年代，大部份工厂厂房已很旧，住宿情况不太好，有的工厂员工要住在厂区外面，住宿、伙食开支很大，就工厂来说不适合学生实习或就业，在商业、服务业方面，对刚走出校门的顶岗实习学生来说，由于住宿、伙食等消费很高，不太适合在深圳主城区实习就业。

2月8日，考察结束。张付校长、曾科长两人回校，我继续留在广东处理学生寒假勤工俭学实习学生一些问题。

二、 考察体会

从这次考察来看，在珠江三角洲地区，电子行业用工量很大，机械加工业现在也需大量技工，汽车服务待业商品流通销售、幼儿教育行业对人员也有需求，相反会计、计算机、电子商务还是比较难找到对口的就业岗位。

学习部副部长工作计划书

【篇一】

20xx年的下半学期即将到来，13接新生的到来将为我们学习部注入新的血液，作为生科院的一个重要的部门，学习部也即将开始我们新的征程。上一年学习部的工作有所不足，接下来我们必将取上年之长，避其短。努力做好本职工作，并且好好配合其他兄弟部门的工作，争取能够在学习部和整个生科院的共同努力下，创建更好的学风。以下就是学习部20xx学年的工作计划：

1.人员的组织与选拨

人才是一切工作得以开展的基础前提，这一点对学习部尤其重要。要搞好学习部这一年之中的活动，首先就是要选拔一批肯于吃苦，肯于工作，肯于奉献，而由有一定创新意识的新干事。基于这一点，我部老部员和部长在选拔同学时要高度认真负责，争取为学习部选拔优秀的成员，组建一只优秀的团队。

2.人员的培训

20xx级的新生们对于大学还充满了陌生与好奇，对于学生会的工作也处于懵懵懂懂阶段，所以并要的培训并不可少。在培训新干事方面我们会做到以下几点：

1.我们会在部门的第一次例会之中，将学习部的基本工作及工作方式传授给新干事，并在第一次会之后开始学习部的正常工作。

2.在之后的每次的例会中做好工作总结。对于工作中出现的不足加以改正。

3.充分利用时间，在每周一次的例会中，除了安排新的工作以及

总结工作外，利用剩余时间对干事进行学校以及学生会相关事宜的介绍和解释，让每个干事树立学生会大集体观念，熟悉学生会工作的大致流程，明确作为学生会成员的责任。

4.定期召开学习部例会，并要求干事做好会议记录。

5.在部门的活动中，更多的给予新干事机会，锻炼他们的组织能力，如果有机会的话，在他们能力足够的条件下，让他们自己独立举办一次活动。

3.工作的开展

学习部作为我院的纪检部门之一，日常工作主要有两大块，一个是查课，另一个是奖学金的发放。在查课方面，我们一定会严格按照主席团所制定的奖惩制度对学院的同学们进行管理，努力提高生科院的学习风气；在奖学金的发放方面，我们一定会认真审核，做好与各班班长的沟通工作，以公平，公正，公开为原则，做好奖学金的发放。

【篇二】

一、常规工作

1、组织部门成员每周召开例会，分配近期工作任务，每次例会不得迟到、早退或无故缺席，（请假需提前）学期请假次数不得超过五次。

2、每次由学习部主办的活动后，部门成员需提交活动个人总结。

3、召开各班学习委员会议，交流各班级的学习和上课情况。

4、组织部门成员积极参加院系学习部交流会（每月一次）。

二、对各班级上课出勤进行考勤

为了了解各班上课情况及出勤，提高我系学风建设，要求我系同学严谨自我，我们将组织学习部成员采取随机抽查的方式对各班级进行考勤，并制定考勤计划，之后将各班的出勤率汇报各班辅导员，并对出勤率较差的班级进行通报。

三、“诚信”学风建设

诚信是中华民族的传统美德，诚信之德在于言必行，行必果，言行一致，表里如一，讲究信用，遵守若言。作为大学生，我们要把诚信作为一种优良传统把它继续延续下去，临近期末，我们将与宣传部合作，通过宣传板、海报等方式，加强考风考纪建设，坚决杜绝*，

使我系各位同学做一个合格的、优秀的“诚信”考生。

四、积极配合协助其他部门的工作

在做好自己本部门工作的同时，我们同样会积极配合协助其他部门的工作。在春季运动会中，协助体育部选拔运动员，在运动会中完成体育部分配给我们的各项工作，使春季运动会顺利有序的进行。

以上就是我们对这一学年的学习部工作计划，当然，我们会具体情况具体分析，在老师的指导和帮助下，与大家一同努力，相信我系学习部的明天会更加美好和辉煌。

【篇三】

一、定期开展技能培训，提*事技能，加深其对部门内务操作的了解

具体措施：

部长负责带领干事，传授干事一些学习部的基本常识和技能，如：考勤、检查晨读、教学反馈表……;

预期效果：

1、干事们对学习部的日常工作程序和操作过程能够得到进一步的了解，以应对突发情况。既培养干事们的个人能力，也为部长分担一些任务。

2、强部长与干事之间的了解和互动，增进彼此的感情。

3、挖掘每一个干事的浅能，让每个人都能够得到锻炼，提高自身的能力。提高工作效率，增强各成员的技能。

二、定期开展会议，加深交流

具体措施：

1、定期开展会议，就学习部近期的情况进行讨论和研究，找出不足，发扬优点;

2、形式可以多样化，例如吃饭，聊天，闲谈等(具体事项待部长讨论最终确定)

预期效果：

增进大家的交流与沟通，及时发现部门存在的问题，给予解决

三、传播学习部文化，加强与其他部门的沟通与合作

具体措施：

1、各大活动与其他部门加强交流，了解其工作程序和工作内容;

2、我们的干事与其他部门的干事多接触，无论是学习上，还是工作上，增进各部门干事间的感情。

预期效果：

1、分贯彻“大家庭”的观念，让学生会的每个人都能够和睦相处，互帮互助;

2、培养部门各成员的交际能力，学会与人往来。

四、力争圆满完成每个任务，有始有终

具体措施：

应该把部门的计划和安排做好，避免活动期间的慌乱，破坏活动的进行;

预期效果：

力争圆满完成每个任务，体现活动的价值。

五、除新概念大赛等活动外，创办一个属于学习部宣传自己本部的节日，活跃部门的气氛(具体事宜有待商定)

具体措施：

1、集全体成员开会，确定节日的时间。可以一个学期办一次节日

2、日里以相互交流为主，游戏娱乐为辅。

3、可以邀请其他部门参加，促进彼此的交流，增进同学与同学之间，或者同学与老师、辅导员之间的感情。

【篇四】

1、全校的学风检查是学习部的日常工作，通过学风检查来达到督促同学充分利用好晚间自习时间的目的。学风检查是学习部的一个主要工作，我会安排好各项事宜，使学风检查发挥出效用!此工作在招干后立即开展。

2、组织多种主题的演讲比赛。

3、如果条件允许会组织大学生全面发展规划等指导同学如何增强个人竞争力方面的讲座。

4、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动，让同学了解自己的专业，培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以，保持各院一致。介绍基调一定要是积极的鼓励性的。

5、充分发挥各学院的优势学习活动，动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动，如英语角。

6、尝试举办普通话推广活动。

7、通过干事和各学院学习部，充分了解同学学习上遇到的各种情况，努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助，会充分听取各方面的建议，尽可能多开展有利于学习的各项活动。

8、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。

11、要求各学院学习部尽力去举行一次专业情况专业方向等专业介绍的活动，让同学了解自己的专业，培养出对本专业的信心增强学习动力!具体方式如果可以，保持各院一致。介绍基调一定要是积极的鼓励性的。

、充分发挥各学院的优势学习活动，动员其他学院同学参加或将其提升到校级活动，如英语角。

、尝试举办普通话推广活动。

14、通过干事和各学院学习部，充分了解同学学习上遇到的各种情况，努力发动广大同学为学习部开展工作提供帮助，会充分听取各方面的建议，尽可能多开展有利于学习的各项活动。

15、积极配合校团委学生会其他部门开展活动。