事业单位用编请示(精彩20篇)

省林业厅：

20xx年1月12日以来，我区出现了历史罕见的持续低温、雨雪和冰冻天气，对我区的林业生产造成了严重损失，尤其是湿地松、火炬松资源遭受重创，给广大林农生活、生产带来了严重影响。为了及时开展灾后生产自救，最大限度地降低灾害损失，尽快恢复我区林木生长，需及时清理倒伏、折断、爆裂的林木。我区的20xx年度木材生产计划已全部用于受灾材，由于采伐计划的限制，已远不能满足清理受灾材的需要，恳请省厅追加我区受灾材生产计113235立方米。

请批复。

尊敬的县委组织部、县教育局党委：

新邵八中创建于20xx年，已历经60个风雨，挂牌为“邵阳市示范性普通高级中学”，即将跻身于省示范性普通高级中学的行列。在学校发展过程中，学校党支部在县委、县政府、县教育局党委的领导下，结合本校实际，切实加强党建工作，努力提高干部、党员、教师三支队伍的素质，推进素质教育，全面提高教育质量，充分发挥基层党组织的保证、监督作用，促进了学校教育教学和各项事业的发展。

学校现有在校学生3000余名，44个教学班，教职工216人。随着我校的发展，规模不断扩大，我校的党员队伍也在不断发展壮大，学校党支部现下设5个党小组，党员人数已达到80人。

为切实加强党的基层组织建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》[20xx]5号文件精神，请示成立新邵县第八高级中学党总支。

新邵八中党总支如能成立，我们将在上级党组织的领导下，实施工作创新，认真学习党的xx届三中全会、四中全会精神，深入贯彻科学发展观，深入学习，不断地提高自身的思想理论水平和工作水平。

以上申请妥否，请批示为盼!

新邵八中党支部

20xx年3月18日

区政府：

省道S408线桃大路金银场镇段，全长约1公里，属山岭重丘四级公路，其路基宽度7米，水泥混凝土路面宽度6米。由于交通量的日益剧增，致使该路段路基沉陷，路面破损严重，给道路交通带来安全隐患，形成了交通瓶颈，制约了新城区及李渡街道片区的安全出行，群众反映大，要求整治呼声强烈。为尽快消除隐患，我委拟对该路段进行整治，现将有关事宜请示如下：

一、该工程投资估算220万元，恳请由区财政性资金解决。

二、为确保该工程尽快组织实施，我委拟将该整治工程纳入目前正在此段实施的S408线桃大路黄草山至明家湾段三级公路改建项目内。

当否，请批示。

重庆市涪陵区交通委员会

20xx年4月16日

县人民政府:

由我局负责实施的县水厂三期扩建工程和县城引水延伸改建工程是县重点工程。为确保工程的有序推进，县自来水厂的相关技术人员积极配合、全力参与该工程的建设。而自来水厂现有的2辆公务用车，已远远不能满足自来水厂的日常工作和工程建设需要，给工程建设的有效开展带来诸多不便。

因此，为提高工作效率，按计划完成三期扩建和引水延伸改建工程，确保供水安全，我们要求购买商务别克车一辆，用于工程建设需要，经费由自来水厂自行解决，恳请县政府予以同意。

以上请示妥否，请批复。

联系人:叶云峰

联系电话:(664316)

(此件公开发布)

二○XX年四月十二日

区政府:

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、赣安监管二字〔20xx〕231号和宜市安字〔20xx〕3号文件精神，结合我区实际，为进一步提高烟花爆竹(引线)生产企业从业人员、销售网点主要负责人;非煤矿山企业从业人员;危险化学品生产经营单位从业人员;乡镇(街道)、区有关单位的安监员专业知识和安全管理水平。拟举办六期教育培训班，现就有关事项请示如下:

一、培训时间

20xx年3月—10月，每期5天，共六期。(具体见附表1)

二、培训对象

1、烟花爆竹(引线)生产企业从业人员，销售网点主要负责人;

2、危险化学品生产经营单位从业人员;

3、乡镇(街道)、区有关单位的安监员;

4、非煤矿山生产企业从业人员。

三、培训内容

1、学习国家、省、市有关安全生产经营法律、法规、政策。分析当前安全生产形势、存在的主要问题和下一步打算。

2、安全生产技能，操作规程。

3、安全经营管理知识。

4、安全事故案例分析、教育。

5、教育、考核、取证。

四、培训地点:区财政宾馆

五、培训费用

培训费用按赣发改收费字〔20xx〕13号文件规定收取，食宿费自理。(具体见附表2)

附1:20xx年袁州区安监局安全教育培训计划表

附2:培训班收费标准核算表

当否，请批示。

关于申报全省诗词进校园先进单位的请示

（本稿经冯磐石先生修改）

湖南省诗词协会：

株洲市四中是一所具有50多年校龄的省示范性高级中学。学校坐落在湘江之滨，校园里绿树掩映，鸟语花香，环境幽清，是文人学士谈天说地、怡情玄览、舞文弄墨的较好去处。学校有近50个建制班级，360多名教职员工，学校有相对独立的艺教部，艺术特色在全省乃至全国闻名，四中的艺术节目多次代表湖南省参加全国比赛并荣登央视；在文化教育部分，文科特色也相对见长。四中老师严谨敬业，好学不倦，有一批艺术底蕴深厚，经常或吹打弹唱，或吟诗作画的高素质的教师。学校建设了一批艺体协会，如摄影、书法、舞蹈、羽毛球、自行车、钓鱼等等，晴初霜旦，花前月下，常常歌声缭绕，舞姿迷人。学校建设了一批文化项目，花树丛中，碑碣雅丽；厅室檐廊，书画飞动；佳节良辰，诗联飘荡。学校领导全是专家学者，姜野军校长温文儒雅，有深厚的文学和书法功底；张军红书记倜傥潇洒，长期兼管艺教部，有很高的艺术素养；胡新民纪检书记虽数学教师出身，而才情奔放，吟诗填词，堪称行家；郭克勤工会主席则是语文特级教师。这些都为打造校园文化，创建“诗词进校园”先进单位奠定了坚实的人文基础。

株洲市四中诗联协会成立一年以来，学校党政领导高度重视诗词文化建设，做到了领导有班子，活动有经费，工作有阵地，宣传有专栏（专刊）。另外，株洲市诗词学会、株洲市楹联家协会给予了很大的支持和帮助。这两个上级协会的领导、艺术家多次亲临四中指导协会的工作，传授诗联创作的经验，提供诗联创作的平台，他们既敦敦教诲，又挥笔示范：他们的鼓励、鞭策、扶持对我校诗联协会工作的开展，对我会诗联人才的发现和培养，产生了巨大的影响。

株洲市四中诗联协会，拥有一批坚强的诗联骨干，聚集了不少学而不厌，诲而不倦的诗联爱好者。并且成立了一支以诗联怡情，以诗联养性，以诗联壮志的老、中、青三结合诗联创作队伍，形成了以诗联为乐，以诗联为荣的良好氛围。退休教师熊震洋、彭佑安、袁定赞，他们从事诗联创作几十年，是株洲市诗词学会和株洲市楹联家协会的资深会员。而今他们年事虽高，但老而益壮，不仅坚持诗联创作，而且继续鼓励和指导后学。熊震洋老师曾出版诗词楹联专辑二册，是《南楚新声》的编委；彭佑安老师的诗词楹联别开生面，奇思妙想，令人赞叹，他多次获奖，是《株洲楹联》的主要创始人和编辑者；袁定赞老师不仅诗词楹联意蕴深厚，而且他的绘画作品生动逼真，在株洲市艺术界享有盛誉。这三位老师深受株洲市四中师生的爱戴，他们是株洲市四中文化建设的先驱。

潘民华、朱柱石、陶金云是株洲市四中现任教师，株洲市诗词学会株洲市楹联家协会的老会员。潘民华老师是湖南省化学特级教师、中国楹联学会和湖南省楹联家协会会员、株洲市诗词协会理事、株洲市楹联家协会理事、株洲市四中诗联协会会长。潘老师的诗词楹联联率工整，言简意赅，先后在市级以上刊物发表诗词近100首，楹联100多副，在《中国楹联报》、《对联》杂志等发表有关楹联的文章20多篇，并完成了近十万字的《联海导航》艺术的初稿，目前，正作为诗联社（成员是XX级学生）的校本教材，他亲自上诗联课，指导学生创作诗联。不仅如此，潘老师开化学教学之先例，将艺术教育特别是诗联教育带进化学课，既活跃了化学课堂，又拓展了学生视野，更能使学生收到多方面的教益，为此他编著的《化学与艺术》一书已由《光明日报》出版社出版，其中第一章第一节就是化学与诗词。朱柱石老师是株洲市语文骨干教师，学校语文教研组长，中国楹联学会湖南省楹联家协会会员，株洲市四中诗联协会副会长兼秘书长。朱老师爱好古典文学，勤于诗联创作，在“新浪”等博客上撰写诗词联1500多首，在市级以上出版物发表诗词联200多首，在全国性诗联比赛中获奖30多次，完成了校本《古代诗歌漫谈》初稿，计七万余字。朱老师经常在“柏园讲坛”给学生讲文学，在“文学班”（XX级校本选修班）讲《古代诗歌漫谈》，目前正指导“晓荷文学社”（成员是XX级学生）学生的文学创作。陶金云老师执掌学校宣传工作，是株洲市诗词协会、株洲市楹联家协会会员，株洲市四中诗联协会副会长，他办事认真严谨，不仅诗词楹联富于意蕴，而且书法绘画技法圆熟，他把学校的宣传工作做得有声有色，他的宣传作品诗意盎然，不仅学校师生从中获得了美的享受，而且师生们耳濡目染，获益良多，浸润之功，不可低估。

共2页，当前第1页12

X党委：

X党支部于X年X月XX日讨论了转正申请。经支部大会讨论，认为：自X年X月XX日被吸收为中共预备党员以来，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，思想积极，工作勤奋、认真，团结同学，乐于帮助别人，发挥了一个共产党员应有的作用，但还存在懒散不足。大会认为已具备党员条件，同意按期转为正式党员;支部大会有表决权的应到会党员X人，实到会X人，其中正式党员X人，预备党员X人。大会采取举手的方式进行表决。表决结果：一致同意按期转为正式党员。

现将转正申请结果向院党委报告，并请审查批示。

xx市xx区总工会：

为了建立职工之家，维护职工的合法权益，团结和动员职工共谋企业发展，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，我××申请建立基层工会组织。

单位拟成立工会筹备组，由×××同志任组长，×××、×××同志为成员。

请审批。

附1：××的有关情况

附2：筹备组成员基本情况

××××工会筹备组(代章)

年 月 日

附一：

××单位的有关情况

单位性质 职工人数 联系人姓名 电话 邮编 详细地址

附二：

筹备组成员基本情况

姓名 性别 民族 出生年月 政治面貌 文化程度 现任职务

尊敬的李局长及教育局领导:

我校是一所农村初级中学，学校现有6个班，教职工19人，学生200余人。学校自1998年高中撤并为初中以来，由于产权不明、没有建制而不属于合格学校建设单位，16年来没有得到上级任何拨款投入，因年久失修，现存在基础设施安全及设备添置等问题急需解决。具体内容如下:

1、学校校园封闭。学校建校于1989年，期间一直没有封闭，校旁水库、渠道遍布，学生管理难度大(xx年出现溺亡一人安全事故)，现学校考虑师生全部下迁至现教学楼，将学校宿舍楼以下区域封闭，急需围墙建设及封闭项目资金。

2、厕所急需维修改造。学校厕所一楼的男生小便处墙体裂缝超过5cm，经鉴定属危房。现已经封闭，不准学生使用。经考证，可以把原高中教学楼已废弃成教师住房的厕所重新改造启用，既可以解决现厕所D级危房安全隐患，又可以为学生下迁提供配套基础。

3、学校需要建设多媒体电教教室。随着新课程改革的实施，电化教学在学校教育教学中的应用越来越多，特别是从xx年开始初中信息技术考试已经纳入中考范畴，成绩计入学生总分，为了学校教学工作的正常开展，我校急需建设一个电教多媒体教室以便于信息技术的教学。

以上所述为我校目前急需解决的问题，所需资金预计需30-50万元，由于学校资金不足，整改困难，故向领导提出申请，望能帮助解决为盼!

衡阳县爱民学校

20xx年x月x日

县人民政府:

去年以来，经我局积极争取运作，一批水利工程项目于今年实施，主要有冬春修水利、重点水毁修复、八期海堤除险加固、小型红旗水库除险加固、农村饮水安全、高效节水灌溉、小农水和水源地保护等多个项目，其中冬春修水利、重点水毁修复项目正在实施，其他项目也已列入省水利厅今年工作计划。这些项目的实施，将有力促进了我县水利事业的发展。

由于项目实施的前期工作经费较大，我局正常工作经费严重不足，恳请县政府给予解决项目实施前期工作经费10万元，以便继续做好争取项目工作。

以上请示妥否，请批复。

东山县水务局

20xx年3月2日

一、工程完成情况：

xx县家园1、2#楼工程由xx县房建公司十一项目部于XX年11月15开工建设，XX年3月底全面竣工，历时16个月，按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。

二、验收条件检查结果：

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格，已具备正式验收条件。

三、建议验收时间、地点和参加单位：

根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，xx县家园1、2#楼工程竣工验收工作建议拟定于xx年x月x日进行，验收地点在，参加单位有项目法人、设计、监理、施工、质量监督等有关单位。

综上所述，xx县家园1、2#楼工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。

xx县房建公司项目部

20xx-4-15

XX市委组织部:

20xx年6月，我院根据市委组织部有关要求，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及《学院干部任(竟)聘方案》精神，通过公开方案、开会动员、自愿报名、资格审查、竞聘演讲、组织考核等程序遴选出拟任聘干部人选。经学院党委会研究决定，拟任聘等27人为行政中层正职、系总支书记，试用期为一年。20xx年6月，我们对等27人进行了试用期满考核工作。通过考核测评，乔木等27名名干部，得到了绝大多数教职工的认可，顺利通过了考核测评。我们认为:等27名干部思想政治素质好，政策理论水平高，服务大局意识强;工作开拓创新，锐意进取，求真务实，作风民主，廉洁自律，业绩突出，特别是作为中层正职善于抓班子、带队伍、驾驭全局和处理复杂问题;善于团结同志在群众中有较高的威信。学院党委决定正式聘任27名干部。妥否，请批示。

XX学院委员会

二〇XX年七月二日

________破产清算组

_________土地管理局：

_________已于________年___月___日被_________人民法院以( )_____字第____号民事裁定书，

依法宣告_________进入破产还债程序，并指定破产清算组全面接管了该破产企业。

经清算组清算查明，该破产企业尚有划拨土地____亩，地上房屋____间(写明房屋型号、数量等)，

根据地随房走的原则和安置破产企业职工的需要，特申请将该划拨地评估后，以评估值为拍卖起叫价连同房屋一同拍卖。

当否，请指示

(清算组印)

组长_________ _________年___月___日

尊敬的教育局领导:

随着教育事业的日益发展,对教师和教育管理者的素质要求越来越高，本人在日常工作中感到现有知识和教育管理能力的匮乏，在实际教育教学工作中常遇到许多难题。为了提高自身专业技术和业务水平，开阔视野，拓展思维，完善自我，以适应教育部门新发展需要，特此提出申请到教育局跟班学习。

我相信，此次跟班学习对我一定是获益匪浅，必将极大的提高我的教育教学水平和教育管理理念，促进我对教育工作的积极性，提高我对教育工作的全新认识。我一定会充分利用这次跟班学习的机会，逐步提高专业技术和业务水平，争取毕业之后能更好地胜任本职工作，从而更好地服务于教育事业，为教育信息化的发展贡献自己的力量。

恳请领导给予批准。

申请人：

20xx年9月29日

中共中华联合财产保险股份有限公司嘉兴中心支公司委员会：

根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关规定，我公司团委于20xx年1月5日举行换届选举工作。应参加投票人数29名，实际参加投票人数29人，通过无记名差额投票选举方式，产生选举结果如下：

范侃斐、沈明芳、谢利超当选为新一届团委委员;通过团委全体委员民主推选，范侃斐拟推选为团委书记，沈明芳同志拟推选为团委组织委员，谢利超同志拟推选为团委文体委员。

当否，请批复。

致公司领导：

20xx年我部门大幅增加设计任务，图纸出图量也大幅增加，而我部门的资深的审图工程师缺乏，为了保证出图质量，更好的配合项目施工，同时也是为了加快设计人员的培养，增强部门的实力。特申请外聘审图专家两个名额。

1.人员情况：建筑、结构专业各一人，均为资深专业工程师，具备建筑师、结构师注册资质，并从事审图工作多年。

2.工作方式：对我部门所出施工图纸(包括自己设计和外委设计)进行质量审核，并提出修改意见;对我部门的技术水平进行指导。

3.工作时间：保证每周不少于3个工作天。

4.工作待遇：每月工资4000元(税后)。

以上申请妥否，请批示

天全县人民政府：

新场乡新场场镇老街，农户房屋临荥天河而建，涉及农户38户。目前，该人口密集点临河土层出现下滑现象，严重威胁到农户的房屋安全。今年6月，已有两户农户的房后护坎发生垮塌。

在得知这一情况后，我乡庚及上报县国土资源局，由国土资源局帮助联系四川省核工业地质局“二八二”大队工程师现场进行了勘查。确定土层逐步下滑的主要原因是，由于荥天河水长期冲刷土层基础，导致土层基础淘空，因而出现下滑。“4.20”地震进一步加剧了土层下滑。

该地质局专家建议：可通过在农户房后浆砌护坎的方式解决该安全隐患。经测量，该护坎长度为320米，高度为2米，底宽1.5米。需要建设资金约30万元。请县政府帮助解决。

妥否，请批示

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

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县美丽乡村建设工作领导组：

我镇腰屋中心村属县级批准的第二批美丽乡村建设的中心村之一。中心村建设前期的选址、地质勘探、规划设计、土地收储等基础工作已准备就绪。根据规划设计的建设事项，其中村级活动场所已按要求标准建设，建筑面积534㎡，工程总造价72万元(含院墙、地坪等附属工程)，除县委组织部解决12.5万元补助资金外，缺口资金近60万元。由于腰屋村级集体经济薄弱，镇财政匮乏，请求上级帮助解决财政支持美丽乡村建设专项资金60万元为盼。

妥否，请批复。

xx镇人民政府

20xx年5月16日

平乐县人民政府、县市容局、镇政府:

当前，我县创建市级文明卫生县城工作正在扎实推进，县城的面貌更是焕然一新，市民生活及居住环境发生了明显的变化。但是，我居委会辖区内中关市场经县电影院、平乐镇一中、县中医院至县电力公司路段(此路段长公里，路面宽米，是我居委会出入老街、路街道的唯一通道，属县城城区主要街道。)，由于车流量大，加之年久失修，现已经坎坷不平、泥泞难行，交通事故时有发生，给居民出行也带来了极大的困难，严重影响了我居委会的整体形象和全县文明县城创建工作的开展。

为努力践行科学发展观，切实解决民生最关注问题，树立居委会特别是政府的良好形象，全面推进县城“城乡清洁工程”和创建市级文明卫生县城工作。在征求广大居民意见基础上，经认真研究，我居委会恳请上级及有关部门对我居委会辖区内中关市场至县电力公司路段道路路面改造及硬化工程给予立项。及时对上述路段进行彻底整治，将街道全部硬化为水泥路面，彻底改变居民行路难问题。

请示当否，恳请批复!

平乐县平乐镇中关居委会

20xx.5.17

自治区旅游发展委员会：

为全面接轨宁夏全域旅游战略布局，提升和打造宁夏全域旅游战略板块上的品牌形象，放大个性化资源优势，提升特色化资源品质，主动融入全域旅游大格局，助力宁夏全域旅游发展，我处立足自身特色文化旅游资源禀赋优势和景区建设发展实际，结合宁夏银川全域旅游战略构架，启动贺兰山岩画遗址公园国家级5A级旅游景区创建工作，请求自治区旅发委给予支持。

一、贺兰山岩画遗址公园具备了创建5A级景区的资源条件和优势

(一)贺兰山岩画是宁夏独一无二的特色文化资源，其深厚的文化底蕴和独特的自然景观具备创建5A级景区的基础条件。贺兰山岩画是宁夏唯一一处对外开放的岩画点，也是全国岩画分布最为集中的岩画点，以其规模庞大的数量和深厚的文化内涵，早在上世纪80年代就在国际上闻名遐迩，集中反映了宁夏最早时期的人类艺术起源。由自治区政府主办的1991年和20xx年国际岩画委员会年会就在这里举行，并将“太阳神”岩画作为会标。20xx年“岩画天书”入围“宁夏新十景”评选前20景。同时，随着贺兰山国际岩画峰会等活动的举办，贺兰山岩画文化交流已步入国际化发展轨道，为贺兰山岩画旅游产业国际化发展奠定了基础。相比宁夏其它旅游资源，贺兰山岩画特色化强，无同质化竞争，其文化资源的稀缺性、丰满度和国际国内影响力，非常符合宁夏全域旅游发展要求，极具拓展发展的价值和良好的发展前景。

(二)贺兰山岩画遗址公园具有特色的自然资源优势。贺兰山岩画遗址公园山势嶙峋、壁立千仞，草木茂盛，水源充足，野生动植物丰富，自然生态发展和谐，造就了贺兰山岩画遗址公园“贺兰飞瀑”“古猿望月”“双峰映潭”“鹰嘴崖”“母鸡峰”“猴头山”等奇特的自然景观，以及桑榆成林，酸枣遍地，岩羊成群，马鹿呦鸣，雄鹰展翅等和谐的生态环境，这些自然禀赋的资源条件，随着不断的挖掘和展示，为创建5A级旅游景区奠定了良好的天然基础。

(三)风格迥异的两大展馆，极大提升和丰富了景区的资源品位。

1.银川世界岩画馆。20xx年建成的银川世界岩画馆，集中展示了世界30多个国家最具代表的精品岩画及同时代的原始艺术品等，是目前世界首个岩画专题博物馆，国际岩画委员会、布拉德肖基金会(国际组织，总部在瑞士)等国际组织及业界给予了高度评价，并在国际网站上分期进行了刊登、转载宣传。连续承接了6届岩画艺术节暨研讨会及1届贺兰山国际岩画峰会，同时也是贺兰山岩画研学旅游的核心场所，被自治区党委宣传部、社科联、自治区科技厅联合评为自治区优秀科普教育基地，被国家旅游局评为全国首批研学旅游示范基地。

2.银川韩美林艺术馆。20xx年12月21日建成并正式对外开放的银川韩美林艺术馆，是继杭州、北京之后全国第三家韩美林艺术馆，建筑面积6000余平米，展示了韩美林大师以岩画为题材创作的1000余件书画、陶瓷、印染、雕塑等多门类艺术精品，是远古岩画文化与当代大师艺术有机结合的典范，也是贺兰山岩画文化传承和延伸发展的标杆。其先进的管理理念和优质的服务质量，受到社会各界的高度评价，成为贺兰山岩画遗址公园重要的文化展示资源。

(四)其它丰富的古人类遗迹和古村落遗迹，形成了与岩画相得益彰的历史遗迹展示群。在贺兰山岩画遗址公园内，还分布有古人类帐址、祭坛、古村落、明代题刻、烽火台、西夏庙台遗址等其它历史遗迹，形成了串联景区各资源展示点的重要遗址展示群，也是创建国家5A级重点进行发掘展示的特色资源。

(五)空间布局不断完善。按照20xx年编制的《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》，将贺兰山岩画遗址公园分为“聚落遗址区”“展示区”“祭祀区”“休闲服务区”四大功能区。经过8年的发展，四大功能区空间构架已建立，景区空间不断向沟外洪积扇拓展，奠定了景区发展空间基础。

二、贺兰山岩画遗址公园已开展了大量5A级景区创建基础性工作

一是年初制定了年度发展目标，将启动创建国家5A级旅游景区作为重要目标任务。经过多方咨询和酝酿，详细梳理了创建5A景区的标准和几个着力点，结合全域旅游发展战略，于下半年形成了创建5A景区思路上报银川市政府，银川市政府同意全力支持贺兰山岩画遗址公园5A创建工作，并将此纳入全市全域旅游发展总体布局和重点工作目标。

二是我处邀请了知名A级景区创建专业咨询机构北京蜗牛景区管理咨询有限公司进行了创建工作前期考察，编制了贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告(见附件)。

三是正在编制《贺兰山岩画遗址公园旅游产业发展建设规划》，并结合5A级景区创建标准，不断丰富规划内容，提升规划档级。

四是结合灾后重建，按照5A标准积极编制重建项目。今年8月21日，贺兰山沿山一带突发暴雨洪灾，对贺兰山岩画遗址公园保护设施及旅游设施造成毁灭性损毁，我处根据实际情况，在各部门的大力支持下，紧急开展了灾后重建工作，同时，抢抓各级党委政府高度关注重视贺兰山岩画灾损情况和大力支持灾后重建契机，变“危机”为“良机”，按照5A级旅游景区标准，编制申报灾后重建项目，积极争取国家、自治区和银川市文物保护设施、旅游基础设施、文化产业发展等资金支持，高标准规划设计和实施项目建设，为5A级景区创建奠定扎实的硬件设施基础。

三、发展目标及下一步创建措施

近三年发展目标：通过三年发展，景区基础设施更加完善，服务质量更加优化，旅游项目更加丰富，特色品牌更加知名，力争20xx-20xx年实现两个“翻一番”(即年接待国内外游客人数翻一番突破60万人次、旅游门票收入翻一番突破3000万元)，顺利通过国家5A级旅游景区创建评定验收。

(一)提升景区规划，统筹全域发展。规划是5A级景区创建工作的统领和抓手，我们正在编制《贺兰山岩画遗址公园文化旅游产业发展建设规划》，并根据该规划重新完善修订《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》。我们将结合自身实际量身定做，科学设计，围绕“标准”做规划，针对短板做规划，立足品质做规划，精准指导景观质量提升和服务设施完善工作。

(二)提标配套设施，优化硬件环境。一是建好银川世界岩画馆(韩美林艺术馆)二期项目，完善提升展馆接待能力;二是建好贺兰口紧急避险道项目，提升岩画遗址区参观接待能力;三是实施贺兰山岩画景区环境整治改造提升工程，对贺兰口岩画遗址公园内房屋院落、人行步道、景观水系、休闲设施、草树绿化、标识标牌、广播音响、夜视路灯等进行重新规划建造提升;四是开展厕所革命，新建五星级厕所1座、改造提升三星级-五星级厕所4座;五是实施景区路网改造工程，重新设计景区内旅游环线，细化沿线服务配套(如休憩、定点乘车、购物等)，提高景区游客承载量和疏散能力，着力内外路网链接，提升游客承运能力;六是推进智慧景区建设，建成智慧导识、智慧展陈、智慧游览、智慧管理等信息化智慧服务网络。

(三)着力精准营销，打造文旅品牌。一是主打研学旅游品牌，在宁夏全域旅游打造和对外宣传推介中突出岩画史前文化和韩美林大师现代艺术影响力，彰显贺兰山岩画景区差异化特色优势;二是锁定特定客户人群，精准做好国内外旅游市场细分，主攻知识分子、机关事业人员、文化艺术群体、青少年学生、儿童等特殊客源市场;三是深化学术研究和文化交流，精心策划办好贺兰山国际岩画峰会、岩画艺术节、岩画保护研究学会、国际岩画艺术联(巡)展等大型节庆交流活动，以文化交流带动旅游推介，以文化品牌支撑旅游品牌;四是坚持借力发展、合作共赢，一方面联手贺兰山东麓旅游带相邻景区，尝试捆绑营销，紧紧围绕贴近镇北堡影视城、沙湖等年接待逾百万人次游客量大型景区现有客源群体做好精准营销，另一方面密切与各大旅行社合作，确保列入A线路设计推广，有效扩大旅游团队输送量，同时加大网络、微信、报刊、电视、广播等媒体宣传渠道和区外机场、火车站、汽车站、道路等特殊位置区域广告投放力度。

(四)加强团队建设，提升服务水平。一是大力推进旅游标准化服务建设，对照《国家5A级旅游景区筹建评定标准-服务质量与环境质量评分细则》，倒查自检、倒逼整改，健全服务制度，规范服务流程，改进服务技巧，提升服务质量;二是着力开展全体服务从业人员培训，全面提升从业人员服务意识、服务礼仪、语言技巧、综合素质;三是抓好景区导游讲解这一窗口关键，不断充实和完善讲解词，丰富岩画“故事”，培养“专家型”导游讲解队伍。

(五)研发旅游项目，深化特色发展。

围绕打造可参观、可体验、可参与、可消费的“四可景区”，着力建好以下项目，加快提升景区核心竞争力：

一是银川世界岩画馆数字化博物馆建设(岩画馆改造和重新布展)项目。对现有岩画馆重新装修改造，借助AR、VR、4D等现代信息技术手段重新布展陈列，并增加建设互动体验馆，建成一个集参观、互动、体验等多功能于一体的现代化博物馆，满足现阶段及以后较长时间段的游客需求，提升景区资源品位、游客吸引力和市场竞争力，打造宁夏全域旅游新亮点。

二是韩美林艺术馆二期建设。紧邻现有韩美林艺术馆，规划扩建二期工程，建筑体量6000-7000平米，与已建成开放一期馆体量相当，新增展陈韩美林大师艺术品不少于1000件。

三是丁家寨原始艺术部落及国际儿童艺术创展示范基地建设。项目拟建原始部落雕塑展示园、原始部落生活展示场所等文化科普内容，通过文化科普、教育体验进行资源整合与产业间的融合。项目将突出岩画文化板块，以岩画遗存的古村落为依托和载体，复原原始人类居住、生活、生产等方面场景，进一步丰富景区内涵，同时为巩固和深化“全国研学旅游示范基地”品牌，充分发挥贺兰山岩画文化社会化价值，推进贺兰山岩画文化社会化教育传承发展，做足研学旅游“功课”，为儿童艺术欣赏、艺术创作及才华展示提供平台，打造“青少年儿童艺术创展基地”。

四是贺兰山名家诗词碑林题刻园建设。拟将自古以来一些名家关于贺兰山及岩画的诗词、题字，集中碑刻展示并结合一些实例对景观主题石进行阐述。

五是贺兰山岩画遗址公园祭祀区“贺兰祭”演艺项目建设。挖掘利用贺兰口古祭祀区历史遗存和贺兰山岩画祭祀文化研究成果，融合现代文化创意产业，在对祭祀区设计改造的基础上，推出“贺兰祭”演艺项目。

六是贺兰山“异度空间”体验项目建设。利用祭祀区旁边的范家大院旧民居，结合演绎贺兰山、沙湖由来的凄美爱情故事传说及蒙古西夏屠城的史实，联系太阳神岩画图腾和民间鬼神文化元素，倡导人类爱好和平主题教育，通过高科技灯控、机械传动、全息环绕音响系统和实景道具设置，打造一个集刺激、惊险、娱乐、教育于一身的游客互动体验旅游项目。

七是贺兰山职工户外文化互动体验拓展训练基地建设。利用景区现有文化旅游设施和新增建设互动体验项目，争取区、市总工会支持，建设面向全区、全市干部职工的公益性户外文化体验教育和拓展训练基地。

八是贺兰山岩画遗址公园休闲服务区-岩画小镇建设。拟在现有景区往南与苏峪口森林公园景区之间区域规划建设景区休闲服务区-岩画小镇，占地约180公顷，拟通过招商形式社会化运作资金投资建设，打造可参观、可体会、可参与、可消费的立体化旅游服务区，以岩画文化为依托，拓展体育、休闲、研学、餐饮等项目综合发展，打造涵盖文化、饮食、住宿、购物、娱乐于一体的“一站式”旅游服务体系，拓宽旅游经济增长点，加快景区由单一门票型经济向复合型、消费型产业经济转变。

九是其它互动体验旅游项目建设。拟在景区内规划建设攀岩、悬崖高空玻璃栈道、瀑布、叠(嘻)水、古乐园(古代体育运动娱乐项目)、岩画根雕艺术坊、岩画部落帐篷营地、航空旅游等项目，丰富景区旅游产品。

贺兰山岩画遗址公园20xx年被公布为国家4A级旅游景区以来，景区的可进入性、市场培育成熟度、管理服务水平、国内外游客基础和知名度都有了很大的提升，具备了申报创建国家5A级旅游景区资格，且近年来基础设施建设、软件提升均成果显著，对部分关于创建5A标准尚欠缺的方面，我处通过工作倒逼措施，均以5A标准申报和实施新项目，部分景区提升工作与申报工作同步进行。创建5A景区是一项综合性工程，需要政府、社会各界尤其是旅游主管部门的鼎力支持，目前我处5A级创建工作正式启动，恳请贵委给予大力支持。

妥否，请批示。

附件：

1. 《银川市贺兰山岩画遗址公园国家5A级旅游景区创建工作方案》

2.《贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告》

银川市贺兰山岩画管理处

20xx年11月2日

不整治的省份景区评定将受限 5A景区申报不受理

国家旅游局5日通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。

一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“20xx年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”

“黑榜”景区“栽”在哪

记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。

——游客服务“形同虚设”。

今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。

——安全存隐患。20xx年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。20xx年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。20xx年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在20xx年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。

——厕所不过关。贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理，数量不足，内部环境较差等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质。同样“栽倒”在厕所上的还有20xx年被摘牌的5A级河北省秦皇岛市山海关景区。在通报中，山海关景区环境卫生脏乱，垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放。

——名不副实。记者梳理发现，一些主业为商场、商贸城的园区同时还挂着“景区”牌，由于主业不聚焦，对A级景区所需要的游客信息中心、厕所、游览标示等方面就有点“不走心”。