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三级干部会议总结讲话五篇

万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

同志们：

县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在20xx年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和20xx年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对20xx年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的20xx年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性

这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门 一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。

(一) 要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。20xx年初，当时新当选的在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。20xx年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性， 20xx年的农业农村工作出现了可喜的形势。20xx年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。20xx年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。

(二) 要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。

(三) 要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好“三农”问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，20xx年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好“三个机遇”，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。

二、理清思路，明确目标，切实抓好20xx年农业农村的各项重点工作

关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。20xx 年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。

(一) 积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。

(二) 全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事，由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中“摆摊服务”。加强对涉农收费的监管和专项治理，坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食“两补”资金，落实农业技术推广专项资金;积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴;积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。

(三) 积极推进合村并组。农村税费改革后，村级运转困难，特别是一些规模较小的村，其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费，迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征，村民自治的发展，以及市场经济体制在农村的渗透，村级组织的职能在转型，村组干部的工作任务大大减少，为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后，要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村，好村合差村，班子战斗力强的村合战斗力弱的村，既扩大村级规模，保证各村计税面积在3000亩以上，人口在20xx人以上，使村级组织能够正常运转;又提高村级组织的战斗力。

(四) 按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革，是深化农村税费改革的关键一步，特别是农业税免征后，乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化，一是今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度; 二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上，农业税免征后，用不了那么多人。因此，建立与此相适应的管理体制、运行机制，是摆在我们面前的一个重大问题。今年，我们要按照省委的统一部署和要求，推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项，一是乡镇政府机构精简、定编定岗，党政交叉任职、正职 “一肩挑”;二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能，实行以钱养事、群众签单;三是领导班子成员实行“两推一选”。进行乡镇综合配套改革要坚持“养事不养人”的原则，不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员，建立和健全社会保障体系，解决他们的后顾之忧。

(五) 重视做好村级债务化解工作。化解村级债务，既是一个长期的过程，也是今年的工作重点。有些村的债务沉重，一年两年可能还不完，但不能不还。一是要核定锁定债权债务。要落实好债权人和债务人，明确责任主体。所有单位和个人在村组集体的借、欠款，必须办理欠款手续，签订债权核定书;村组集体所欠的债务，必须逐笔核对清楚，并签订核定书。对一些按规定可以核销或减免的债务，在按规定程序报批审核后，予以核销或减免。二是要坚持一债一策，逐项化解。要积极探索化债新办法，落实降息停息化债，积极盘活资产化债。要分清债务性质，按有关规定落实偿债主体，逐年偿还。三是要积极稳妥清收村级债权。党政机关、企事业单位在村组集体的借、欠款要限期还款;限期内不能还清的，可直接从财政拔款中划扣。对外地单位和个人在村组集体的欠款，催要不还的，可采取法律手段清收。其它债权也要采取相应的措施进行清收，清收到的资金主要用于化债。四是要坚决制止新债。严禁村级组织借贷垫交税费任务或垫付有偿服务收费。坚持“量入为出、以收定支”，加强预决算管理，完善村级账务、资金“双代管”制度，规范村级资产管理和财务管理，确保不增加新的债务。

(六) 坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下，落实村务公开和民主管理，对于加强农村社会事务管理，顺利推进农村各项改革，妥善化解农村各类矛盾，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题，广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村组的重大问题，都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点，强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项，由村民委员会提请村民大会讨论决定，村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时，要建立民主评议村干部制度，每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

三、抢抓时机，统筹安排，做好当前农业农村的几项重要工作

一年之计在于春。今年是实现“十五”计划的最后一年，是巩固农村税费改革成果，完善配套改革的攻坚之年，是保持农村经济良好发展势头，从体制上逐步解决“三农”问题的关键之年，改革的任务仍很艰巨，发展增收的压力仍然很大，扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前，要重点抓好十项工作。

(一)大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年，中央、省相继出台了一系列扶持农业生产，维护农民利益的好政策。政策有了，农民不知道，宣传不到位，基层干部有责任。当前，要抓住全县上下“闹春耕”的时机，狠抓政策宣传，调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴“门神”、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传，还要结合春季农业技术培训，将政策送到田间地头，保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策，更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策，包括税赋减免，控制农民负担，省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性，要求基层干部首先自己要注重政策的学习，了解国家的大政方针，打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展，绝对不能“三天打鱼，两天晒网”，停留在表面，搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班，以责任制的形式，明确工作责任，强化督办措施。

(二)抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后，县委组织了八个督办组，对全县二轮延包工作进行了检查，从检查情况来看，很不理想。一是工作进展不平衡，工作进度和质量标准明显滞后，距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差，群众没有积极性，村组干部没有动力，乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决，部分村组仍以化债为前提，外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够，处理不力。五是基础工作不扎实，存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作，是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务，是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照在报告中的要求，认真抓好落实，特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间，确保上半年基本完成，能够全面落实到位的全面到位，不能到位的也要做到先动账，确定权属，下半年完成确权、确地、确人。具体操作中，一要把握好三条基本要求：承包权益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特别是要以组为单位召开户主大会，真正做到民主决策，村民自治;矛盾纠纷要化解，坚持大稳定，小调整，注重化解各类矛盾和纠纷，平稳确权。二要注意方式方法，具体操作中要因村制宜，因地制宜，在不违背政策原则的情况下，采取一切行之有效的方法和措施，确保确权到户，切实做到群众满意不上访，程序和规不扯皮，手续完备不留后遗症。

(三)高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事，不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划，统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇，按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的标准，抓好高产田建设;五是要抓住当前的有利时机，结合春季水利建设，以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点，认真抓好农业综合开发。同时，在税费改革不断深入，政策限制逐步扩大的宏观背景下，还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。

(四)及早做好春耕备耕和多种经营“六春”工作。抓好当前的春耕准备，对夺取全年农业丰收至关重要。当前，各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源，及时摆布到点，方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究，搞好春耕资金的组织投放，保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面，要以春防、春管、春训为重点，搞好“六春”工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作，防止禽流感等疫情的发生。从20xx年开始，动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责，畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度，由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员，3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的“四边”办法，收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理，抓紧深沟抬田，施肥除害，特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力争夏收作物有好的收成。

(五)积极开展农业实用技术培训。县里就开展“实用农业科技落实年”活动专门下发了文件，各乡镇和农业部门要认真部署，因地制宜，抓好十项实用农业技术的推广工作，要按照要求，扎扎实实办好十大样板。特别是当前，要依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”，围绕主推品种和实用技术，搞好春季农业技术培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。农业和科技部门要联合起来，组成农技专家服务组，用一个月的时间，一个乡镇一个乡镇、分门别类地开展各类农业实用技术培训，真正使农民学以致用，力争全年培训农民20万人次。同时，水产部门要完善方式方法，抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。

(六)掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批“平原绿化达标县”和全国造林绿化“百佳县”，自20xx年开始，全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革，民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年，全县要完成15000亩造林目标。当前，一是要精心组织，搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署，今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度，突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作，采取层层宣传发动，干部包片等方法，开展造林绿化突击活动。四是要科学施工，科学管护，提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线，抓好苗木调剂、技术指导，严把质量关。五是要按照“谁投资、谁管理、谁收益”的办法，鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域，扩大营林体制改革的成果。

(七)抓好打假控价，整顿农资市场。3月份，全县要组织专班，以“3·15”活动为契机，以打假保春耕为重点，开展农资市场的专项整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为，保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查，对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则，从严审查生产和批发企业的经营行为，加强农资经营户的网络管理，并对农资商品质量进行监督抽查，切实维护农民的利益和守法经营者的权益。

(八)进一步抓好打工经济。抓打工经济，重点是抓培训和服务两个方面的内容。第一，要以“三化”为抓手，加大外出务工人员的培训力度，深入推进“阳光工程”。一是培训主体要多元化。要整合技工教育和社会培训资源，形成以县劳动就业培训中心为龙头，县职教中心等4家培训学校为依托，乡镇劳动管理部门为载体的劳务输出培训体系，大力开展各类职业技能培训。二是培训内容要特色化。要坚持“针对性、适用性、普及性、简便性”的原则，注重特色，有的放矢地开展电子、机电、服装加工、电脑应用等技能培训，提高劳动力的特色技能，提升外出劳动力的就业、创业竞争力。三是培训方式要多样化。要充分利用电视、广播等载体，运用课堂培训、现场示范教学、农民结对、建立培训基地等方式，合理使用培训资源，提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人，务工收入要比上年增长20%以上。第二，要以便捷、高效为出发点，为打工人员提供优质服务。一是在证件办理上要继续实行“一站式”办证，减少环节，同时控制办证费用，严防费用“反弹”，兑现县委、县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道，健全完善信息收集、发布网络，为外出打工人员提供真正有价值、见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路，坚持内部转移与外部转移相结合，以外部转移为主;一、二、三产业转移相结合，以二、三产业转移为主，合理有序地组织好劳务输出。

(九)抓好市场主体建设。这次会上，县委、县政府表彰了一批20xx年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位，以及先进农民专业合作经济组织，各有关单位和部门要以先进为榜样，进一步统一思想，切实加强对农业产业化经营工作的领导，扶持壮大龙头企业的发展，努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业，壮大实力，增强竞争力，提高带动力。当前，要积极开展招商引资，加快培育发展一批“新龙头”，年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点，立足优势产业，加快组建各种专业协会，要健全协会的网络体系，为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内，要实现全县30%以上的农户进入协会，2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前，全县每个村都要培养2-3各农民经纪人，带领农民闯市场，创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”，确保农副产品顺畅销售。

(十)积极对上争取项目支持。今年，中央从宏观调控的角度，决定国家总投资减少20%，但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”，在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上，又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上，不仅全部免征农业税，而且新出台了8大扶农政策，涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等，都是我们可以而且应该去争取的。因此，各乡镇和部门要抓住政策的机遇期，加大跑“部”进“京”的力度，利用行业优势和自身的特点，积极向上争取项目和资金，并以项目为载体，全面改善农业发展环境，切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝，当前的政策好、项目多、资金多，如果我们不能抓住这一机遇，全面改善我县的农业发展环境，就是我们的严重失职。

最后，讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化，必将带来体制的深层次变革，基层工作也将面临新的挑战。过去，乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束，是领导关系。现在，税费改革已基本完成，农业税取消，乡镇政府职能应该如何定位，工作思路应该怎样调整，工作的方式方法应该怎样转变，已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上，要强化宏观调控职能，转变部分社会管理职能，向下分化部分职能，防止职能的越位和错位。在工作思路上，不仅要适应税费改革后新形势的要求，而且要在市场经济体制和WTO规则的背景下谋划，要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上，要变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变行政指令为计划指导，变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风，更新观念，通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民，提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“四联”，开展富农强村大讨论，积极为农村发展献计献策。

同志们，这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署，也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前，目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。我相信，只要全县上下团结一心，顽强拼搏，开拓进取，苦干实干，就一定能够保持农业农村发展的良好势头，一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好，一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!

【党委党建范文】二

各位领导、同志们：

今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。

近年来，特别是市八次党代会以来，市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，团结带领全市人民攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，全市经济建设全面提速，社会事业全面进步，经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。这些成绩是全市人民有目共睹的。这些充分证明，市委班子是一个团结和谐、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。

下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议：

第一，要进一步解放思想。近年来，市委大力开展了“三学一比”和弘扬“三种精神”学习教育活动，使全市广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。但是，思想解放是一个动态过程，也是无止境的。因此，建议市委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到日常的各项工作中。要进一步教育和引导全市党员干部破除因循守旧的思想，树立开拓创新的观念;破除畏难退缩的思想，树立敢冒风险的观念;破除患得患失的思想，树立抢抓机遇的观念;破除盲目蛮干的思想，树立真抓实干的观念。通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。

第二，要进一步增强发展意识。目前，我市经济社会呈现出全面加快发展的良好势头，但是与发达地区相比，我们的综合经济实力还不强，发展后劲不足，纵比有进步，横比差距还在逐步拉大。这就要求我们必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，增强发展的紧迫感和责任感，以人一我十的速度加快发展。一是要坚持正确的发展思路。市八次党代会以来，市委结合开封实际，创造性地提出了：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以对外开放为主战略，以提高劳动者素质为支撑，坚持工业强市、科教兴汴、开放引进、旅游带动、城镇化和可持续发展六大战略不动摇，以人为本，求真务实，力争把开封经济带入发展快车道”的发展思路。经过实践证明，这一思路是正确的，是符合开封实际的，并且取得明显成效。我们坚持这一思路不动摇，持之一恒地走下去。二是要突出发展重点。围绕加快工业化进程，深入实施工业强市战略，通过对外开放，引进一批具有带动作用的骨干工业项目，大力培育主导产业，进一步提高经济运行的质量和效益。围绕加快城镇化进程，深入实施农村劳动力转移工程，大力发展劳务经济。围绕加快农业现代化，深入实施农业产业化工程，以农民增收为重点，深化农业结构调整，大力发展畜牧业和高效农业，提高科技含量，拉长产业链条，提高农产品的比较优势和竞争力，打造开封农产品特色品牌。同时，要高度重视县域经济发展，出台优惠政策，支持县区经济发展，实行市县联动发展战略。三是要强化发展措施。建议市委研究制定一些有利于加快发展的政策措施，调动全市上下议发展、谋发展的积极性和创造性。在此，我建议市委对乡镇队伍建设予以高度重视，目前乡镇在农村税费改革的形势下，生存与发展面临着前所未有的困难。如果乡镇这一级政权出现问题，不仅影响全市经济发展，而且会影响社会大局的稳定和党的执政能力。

第三，要进一步优化发展环境。环境是竞争力，是生产力。在市场经济条件下，没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，必然会导致经济发展滞后。这一点上，全市上下已经形成了共识。但是，一旦涉及个人或部门利益，就会把环境问题抛之脑后，特别是在重点工程建设中，这一问题目前还相当突出。因此，市委要下大决心整治经济发展环境。一是进一步优化人文环境。我们开封有着深厚的文化积淀，我们以创建全国文明城市为契机，提高全民的素质，提高每个人的文明程度，提高城市文化品位，以文化优势吸引外来客商。二是优化诚信环境，建设诚信政府、诚信企业和诚信社会。

第四，要进一步树立正确的政绩观。如何确立正确的政绩观问题，在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任心不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题;对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题等等。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议市委在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步。

第五，要进一步强化居安思危的意识。目前，我市经济社会发展局面很好。越是在这个时候越要居安思危，努力构建和谐社会。可以说，随着改革的深入，当前我们正处在社会矛盾的凸显期和发展的黄金期，处理得当，我们就会步入发展的快车道，处理不好，就可能引起社会动荡。因此，建议市委高度重视和谐社会建设，坚持以人为本，着力解决群众反映的热点、难点问题。同时，市委要改进信访工作机制，继续实行领导干部下访，减少群众上访。现在上访群众有一种唯上、唯大的心理，上访就想见上级领导，想见大领导，如果实行领导下访，就会在一定程度上减少越级上访。

第六，进一步抓好先进性教育活动。我市先进性教育活动按照中央及省委的部署，第一批教育活动在全市已全面展开，开局良好，进展顺利，成效明显。这主要是市委高度重视、正确领导的结果。目前，先进性教育活动已经进入到第二阶段分析评议工作。建议市委一是继续把学习提高贯彻到整个活动的始终，提高党员干部参加活动的积极性。二是选准活动的有效载体，提高先进性教育活动的针对性;三是把活动与当前工作紧密结合，提高先进性教育活动的实效性。

以上是我个人的一些看法，不当之处，请各位领导和同志批评指正。我的发言完了，谢谢大家!

【党委党建范文】三

同志们：

在县委的正确领导和市、县督导组的精心指导下，通过全体党员的共同努力，自2月2日开始，我局全面启动了先进性教育活动工作，在学习动员阶段中，我们严格按照上级要求，局党委高度重视，精心部署，狠抓落实，结合本局工作实际，认真完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的工作举措，扎扎实实开展先进性教育活动第一阶段工作，取得了初步成效。经请示县委先进性教育活动领导小组同意，批准我局转入第二阶段工作。

县委派驻我局的督导组一行4人参加了今天的大会，督导组组长、县委宣传部副部长还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。现在，我根据局党委会安排，讲两个方面的意见。

一、全面客观回顾我局党员先进性教育第一阶段工作

林业局党委共有1**个支部*名党员，列入第一批开展保持共产党员先进性教育活动的有*个支部，共有党员*名，其中：在职党员**名、离退休干部职工党员**名、其他**名，参学率为100%。我们的主要做法是：

㈠加强领导，成立组织机构

2月2日，县委保持共产党员先进性教育活动动员会召开后，局党委马上召开专题会议，研究布署林业系统保持共产党员先进性教育活动具体工作，成立了林业系统保持共产党员先进性教育活动领导小组，建立了局领导挂钩联系支部制度，由每位局领导负责一个支部的共产党员先进性教育活动的督查指导工作。

㈡制定方案，明确目标任务

根据县委保持先进性教育办公室的统一安排，结合林业工作实际，我们制定了《中共**县林业局委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》和《**县林业局先进性教育活动学习计划安排表》，使整个教育活动有计划、按步骤，有条不紊地进行。

㈢深入发动，营造浓厚氛围

因林场和县苗圃支部党员春节放假较县直单位早，经请示县委领导同意，林业系统保持共产党员先进性动员会推迟到春节后召开。2月16日，新年上班的第一天，局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。列为第一批先进性教育活动的机关各支部全体党员和林业养路段、林场、县苗圃的支部委员参加了动员大会。县委派驻我局督导组组长、县委宣传部副部长在会上对我局保持先进性教育活动提出了具体要求。

㈣讲究方法，提高学习效果。

在保持共产党员先进性教育活动学习活动中，为提高学习质量，增强学习实效，做到讲究学习方法，创新学习形式，提高学习效果。在学习方法上做到“六个结合”。

一是自学与集中学习相结合。每周，全体党员先结合各自业务工作进行自学后，再参加由局党委统一组织和各支部分别安排的4次共8个学时的集中学习。集中学习建立签到、督查制度，严把学习质量关，保证学习不走过场。全体党员都能严守学习纪律，准时到场、潜心学习。对未经请假、无故缺席的学习对象，给予通报批评并责令补课。对因公出差，经批准同意请假的同志，要求他们按补课计划及时补课，保质保量完成学习任务。如在参加市人大会、和因公出差到福州办事期间，把《保持共产党员先进性教育教育读本》带到身边，利用会后等休息时间，坚持自学，并认真做好学习笔记，保质保量完成了学习任务。

二是专题讨论与专题讲座相结合。每周各支部组织1次专题讨论后，局党委再统一安排进行专题讲座。讲座分《中国共产党章程》、《如何加强党的执政能力建设》、《发扬五种革命精神，为加快林业发展提供保障》、《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》、《树立科学发展观》5个专题进行，每个专题分别由一位局领导进行主讲。通过专题讨论与专题讲座，使全体党员能围绕各自工作实际，带着问题学习，深入理性思考，在学习中认真做好读书笔记、撰写学习心得和发言提纲。据统计，在学习动员阶段，8个支部147名党员共记读书笔记187.5万字、撰写学习心得295篇、发言提纲636篇、专题讲座发言材料5篇。

三是理论学习与测试相结合。在自学、集中学习与专题讲座的基础上，局党委除组织党员参加县教育办统一布置的市委先进性教育活动学习动员阶段测试外，局先进性教育办还根据所学内容，以《**县林业局保持共产党员先进性教育活动学习辅导测试》的方式，自行组织进行理论测试。通过理论测试，激发了干部职工学习热情，提高了学习质量，起到了明显效果。

四是学习与调研、查找问题相结合。在学习过程中，组织党员深入林区、基层开展调研活动，深入查找林业工作中存在的突出问题，广泛听取群众的意见，为民办实事，帮助林区、场站进一步理清发展思路，认真寻找影响林业发展的制约因素，解剖麻雀，对症下药，寻求解决问题的办法。局保先教育办拟定了《加快林业发展之路在哪里》、《在非公有制林业企业中如何组建党的组织》和《如何发展竹业产业，提升我县经济总量》等6个调研提纲，印发给各支部。各支部党员在认真调查研究的基础上，结合各自工作实际，撰写调研文章或学习心得。

五是理论学习与参观革命旧址相结合。3月2日和3日，局党委组织第一批开展保持共产党员先进性教育活动的100多名党员，分别前往江西瑞金、上杭古田开展以“参观革命旧址，重温入党誓词”为主题的保持共产党员先进性教育活动。党员们在瑞金革命旧址和古田会议旧址前，对着鲜红的党员，重温入党誓词，再次激发了林业系统广大党员建设山清水秀、业兴民富、诚信文明新型山区县的神圣使命感。

六是学习与推动林业产业、生态建设相结合。在学习过程中，我们把学习理论与产业建设、生态建设，推动林业发展有机结合起来，做到“两不误、两促进”。目前，我局正利用春季，山地土壤较为湿润的有利时间，组织广大党员干部林业科技工作者，分赴各造林地点，现场指导督促造林工作，确保今年全县2.5万亩造林任务和全民义务植树计划100万株的顺利完成。

㈤领导带头，开展主题活动。

为了把林业系统党员先进性教育活动引向深入，根据今年林业工作“夯实基础，突破难点，有所作为，力创佳绩”的总体要求，使党员干部受教育，群众得实惠，促进林业各项工作发展，县林业局党员领导干部开展了“下基层、访民情、受教育、办实事、促发展”六项活动：

一是开展“林业政策进万家，服务林农奔小康”活动。由局领导带领和组织机关党员干部、科技人员深入到乡、村、林业企事业单位。利用广播电视、报刊杂志、编发宣传小册子、举办林农培训班、利用墟天开展宣传咨询等多种形式。宣传中央、省、市发展林业决定的精神，林业方针政策，以及各级出台的林业优惠政策，让林农充分应用林业政策发展林业;宣传以《森林法》为主的一系列林业法律法规，让林农依法依规保护森林资源和发展林业生产，提高全县依法治林和和依法兴林的水平;宣传造林种竹栽花等林业实用技术，整个宣传活动共发放林业政策挂历及科普图书1.5万册，赠送优质苗木10万株，供应优质苗木80万株，从根本上提高林业集约经营水平。

二是开展“春季造林技术服务”专项活动。从县林业局机关中抽调10名党员干部、专业技术人员分成3个小组深入乡、村开展春季造林技术服务，组织苗木供应，严把造林质量关。

三是开展集体林权制度改革督查活动。为确保6月底完成明晰产权，9月底完成县自查验收，12月底前完成省、市抽查验收的目标任务，确保林改质量，推进配套改革，组织业务技术人员每月开展一次林改督查活动。

四是深入挂钩村开展“访民情，解民忧”活动。深入到挂钩的铁长乡张地村再访民情、再听民声，继续帮助该村理清发展思路，帮助谋划发展项目，解决帮扶资金，看望慰问农村困难党员。

五是深入圭龙山省级保护区所在乡村开展“问民情，听民声”活动。深入到圭龙山省级自然保护区范围内的乡村，了解保护区内群众生产生活情况，听取群众对保护区资源保护、经济建设的意见和建议，帮助群众进一步理清发展思路，进一步促进保护区群众脱贫致富奔小康目标的实现。

六是开展“封山育林与森林防火督查，确保森林资源安全”活动。到重点林区乡(镇)、村，开展封山育林和森林防火督查工作，督查封山育林、食用菌生产耗材与森林防火扑火队组建、领导机制、野外用火管理、防火林带建设、扑火器机准备等情况，克服因一段时间下雨产生的思想放松的麻痹心理，确保森林资源的安全。

㈥精心组织，认真开展大讨论。

根据县先进性教育办《关于开展“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动方案》(*先组办[20xx]16号)精神，在学习动员阶段，林业局党委参加第一批先进性教育活动的8个支部，组织全体党员开展了“新时期保持共产党员先进性具体要求”大讨论活动。在大讨论活动中，挂钩机关第一支部的许定成副县长多次亲临讨论现场，指导支部工作，同时还以普通党员的身分，参加支部的大讨论活动。通过大讨论，大家一致认为，林业系统保持共产党员先进性的具体要求就是：林业系统党员要为建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县做出更大贡献，必须树立五种意识：一要树立立党为公，执法为民的意识;二要树立争创一流的进取意识;三要树立未雨绸缪的超前意识;四要树立全心全意为人民服务的意识;五要树立发展才是硬道理的大局意识。要进一步发扬“艰苦奋斗、开拓进取、绿化长汀、振兴林业”林业行业精神，要做好本职工作，实践“你种树，我服务;你发展，我帮助;你收益，我保护”的诺言。做到：政治坚定，言行一致;牢记宗旨，真诚奉献;忠于职守，勤奋工作;勤奋学习，熟悉业务;遵纪守法，清正廉洁。

㈦边学边改，解民忧办实事。

我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，针对群众反映的热点、难点问题，做到边学边改，边查边改，真心实意地为群众解忧愁、办实事。

针对近期以来，我县封山育林工作出现滑坡现象，毁林案件、乱捕滥杀野生动物、乱砍滥伐林木、部分群众上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑种食用菌等现象时有发生，非法经营违法犯罪活动增多，给我县森林资源带来危害等森林资源保护工作中出现的问题，我们根据县委、县人民政府《关于加强封山育林严厉打击毁林违法犯罪活动的紧急通知》(*委[20xx] 5号)精神，大力宣传贯彻《森林法》，把毁林犯罪活动列入“严打”斗争的内容，进行专项治理，切实加强封山育林工作，严禁用天然阔叶林为原料培植食用菌和烧炭等行为，坚决取缔城乡木炭及柴片市场，严厉打击破坏森林资源的犯罪活动，春节前开展了在水土流失区禁烧柴草专项行动，近期已组织力量开展了种植食用菌治理工作，并已取得了初步成效。

针对加大林业政策法律及科技知识宣传力度，提高群众法律及林业科技知识水平建议和意见，我们开展了“林业政策进万家，服务林农奔小康”活动，在全县林区群众中广泛宣传中央、省市发展林业决定、方针政策，宣传《森林法》等法律法规，传授造林、育竹和栽花等林业实用技术，让林农树立“象耕田一样耕山，象种菜一样种树种竹”的新观念，从根本上提高林农经营林业水平，增加林农收益，促进林业发展。

第一阶段成绩的取得，是局党委认真贯彻中央和省委、市委和县委要求，加强领导和指导的结果，是督导组有力督导的结果，是广大党员、群众积极参与的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前取得的成绩是初步的，与中央和省、市、县委的要求，与群众的愿望，都还存在一些差距和薄弱环节，主要表现在：一是部分党员认识还不够到位，存在厌学情绪。二是一些党员学习较肤浅，撰写学习心得体会文章的质量不高。三是个别支部结合工作实际和党员岗位实际不够，两不误、两促进的效果不明显。四是个别部门在妥善处理工学矛盾的方式方法不够灵活。针对这些薄弱环节，我们已经按要求，专门安排了一周时间进行“回头看”，认真做好补缺补漏工作，确保了学习培训的质量，较好地完成了第一阶段的各项工作任务。

二、精心谋划分析评议阶段的各项工作

分析评议阶段在整个先进性教育活动中起着承前启后的关键作用，是先进性教育活动取得实效的关键。中央和省委、市委对开展分析评议阶段工作进行了统一部署，我们一定要按上级的要求，认真组织，周密安排，抓好落实，把先进性教育活动不断引向深入。

㈠明确任务，确保对开展分析评议工作的认识到位

先进性教育活动的三个阶段都很重要，但分析评议阶段是最为关键和重要的环节，提高认识，统一思想，是做好分析评议阶段各项工作的前提和基础。

一要明确开展分析评议是确保取得实效的关键阶段。分析评议是一个承前启后的阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。

二要明确开展分析评议是加强党性锻炼、提高党性修养的具体举措。开展批评与自我批评是我党的一个优良传统，也是我们党不断改进作风的有力武器。按照保持先进性的要求，结合党性分析，检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的表现，查找存在的突出问题和主要差距，才能为整改提高做好准备。能否搞好这一阶段工作，是对每位党员党性强弱的一次重要检验，也是加强党性锻炼的一条重要途径。

三要明确开展分析评议是保持党员先进性的有效手段。对党员进行分析评议的过程，实质就是促使广大党员继续自觉实践“三个代表”重要思想，保持党员先进性的过程。各级党组织和广大党员要通过切实的努力，把分析评议阶段变成认真学习实践“三个代表”重要思想的过程;变成深入进行解剖、加强党性修养的过程;变为听取意见、密切党群关系的过程;变为认真开展批评、增强战斗力的过程;变为激励先进、纯洁组织的过程;变为坚持查改结合、切实解决问题的过程;变为自觉塑造形象、发挥先锋模范作用的过程。分析评议阶段是触及党员思想灵魂的阶段，是思想性、政策性很强的阶段。我们一定要按照中央和省委、市委和县委的要求，从深入实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好分析评议工作的重要性。

㈡严格要求，确保分析评议阶段工作取得实效

我们要按照县委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作意见》的要求，认真抓好各个环节工作的落实，确保分析评议取得实效。

一要明确开展分析评议的七个环节。中央要求，分析评议阶段要重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开展专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，紧密联系，互为补充。各支部要严格按照规定的标准和程序开展工作，认认真真、不折不扣地组织实施，切实做到坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通、环节不减少，确保分析评议阶段工作取得实效。

二要认真写好党性分析材料。各级党组织和广大党员一定要以“三个代表”重要思想为尺子，按照“弘扬老区精神，建设新型长汀”的要求，认真查找问题和不足，深刻分析思想根源。要借助第一阶段学习的成果，根据《党章》和新时期保持共产党员先进性的根本要求、基本要求和具体要求，查找差距，查摆存在的“不符合”、“不适应”的问题;要从所在单位和本人的工作任务、工作职责、工作要求中，查摆问题，查找差距;要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从党员自身思想、工作、作风、生活等方面，查摆问题，查找差距。要采取自己找、群众提、同志谈、会议评、组织点、相互帮等多渠道、多层面找准问题。在此基础上，认真撰写党性分析材料，切实为整改提高打下坚实基础。

三要认真开好专题组织生活会、民主生活会。开展分析评议阶段的工作，重点在支部。各党支部要在党员广泛开展谈心活动的基础上，认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展积极健康的批评与自我批评，搞好民主评议。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。召开专题组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评，要坚持“团结--批评--团结”的原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则的纠纷，做到与人为善、坦诚相见，敞开思想、畅所欲言，达到增进团结、解决问题、共同进步的目的，从而保证把会议开好、开出成效。

四要把思想政治工作贯穿全过程。在分析评议阶段听取意见、自己查找问题、开展批评与自我批评、接受组织评议的过程中，党员中难免会出现各种思想状况。各级党组织要针对党员中不同的思想状况，认真做好思想政治工作，进一步引导党员加强学习，提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入。

五要坚持边议边改。各支部要引导广大党员对照保持先进性的具体要求开展自查自纠，做到存在什么问题，就解决什么问题;什么问题突出，就重点解决什么问题。对党组织和党员存在的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题，都要做到边议边改，抓紧整改，使广大群众切身感受到开展先进性教育活动带来的新变化、新风气。

六要坚持领导带头。开展先进性教育关键在领导，群众的关注点在领导，成效、效果如何也在领导。党支部书记作为具体负责人，要大胆负责，注意掌握好政策和方法，把各项工作组织好、实施好。党员领导干部既要带头深入群众听取意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加支部的评议，带头边议边改;又要继续抓好各自的联系点工作，深入基层，调查研究，总结经验，加强督促检查和具体指导，以实际行动为广大党员做好表率。

㈢加强组织领导，确保分析评议阶段工作顺利开展

分析评议阶段能否取得实效，关键在加强组织领导。各单位一定要思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

一要明确责任，精心组织。各单位先进性教育活动领导小组要切实负起领导责任，各级党组织要加强领导、明确分工、落实责任，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。县委先进性教育办要加强上下协调沟通，及时掌握动态情况，总结推广好做法、好经验。督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现、解决问题，确保分析评议阶段的工作健康开展。

二要把握政策，严格标准。要严格按照中央规定的内容、规定的要求、规定的方式方法开展分析评议工作，既不能简单化，又不能层层加码。要坚持时间进度服从质量，对工作没有达到要求的，要认真进行补课，严防赶进度、搞形式主义、走过场。在具体工作中，既要充分听取群众意见，吸收群众适当参与，又不能搞群众运动;既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育为主的原则;既要联系?

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

部门党建工作计划表2020

【篇一】

一进一步重视对党员的教育，加强支部的思想建设

1、加强对支部党员和群众（其他同学）关于学风建设和文明修身活动的重要性和必然性的宣传教育，使活动成为每个同学的自觉行动，党员成为其他同学的楷模和榜样。

2、进一步深入开展创先争优活动，并把创先争优活动与学风建设和文明修身活动紧密结合起来，认真搞好支部和党员的公开承诺，并做到言必行，行必果。

3、支部成员在学生党支部的带领下认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、《中国共产党章程》以及党的文件与有关会议精神,

4、学生党支部成员采用集中学习、支部座谈、交流、讨论为主的学习方式，并与上级党委密切配合，请专家、党务先进工作者为我们作理论、时势报告，及时交流体会，同时安排听辅导报告、参观访问等学习交流活动。

5、以党小组为主，组织党员和入党积极分子进行理论学习，认真学习党章和全国人大、政协两会精神，进一步了解掌握党的基本知识和形势政策。

6、积极组织入党积极分子培训，承办？期积极分子培训班分党校，配合校党委组织部，严格落实党团工作室制度，规范发展党员社区考察程序，让更多的有意愿加入共产党员的团员青年早日跨入党组织的大门。二、认真做好党员的发展和转正工作，切实加强支部的组织建设

1、认真做好党员的发展工作，确保发展党员的质量，计划上半年和下半年各发展一次，每次发展？名党员，在发展工作中，尤其要重视做好培养考察工作，并做好发展工作符合程序，手续完备，材料规范，质量保证。同时要进一步加强对预备党员的教育考察，及时认真做好预备党员的转正工作。

2、让党组织生活做明主制原则，每年支部要开一次交心通气会，党员每年至少过一次组织生活会。通气会和组织生活会要开展相互学习，批评与自我批评，已达到发扬成绩，克服缺点错误之目的。凡属大的问题必须经过支委会或支部大会讨论，充分发挥党内民主。

3、党员要自觉按规定交纳党费，积极参加党的活动，认真完成党所分配和交给的任务，增强党的组织观念。

三、加强支部的制度和作风建设

1、每年定期召开支部党员大会，传达学习和讨论有关事宜，这些要作为支部的一项制度来实施。。

2、党员，党员帮困结对，党员学长辅助计划（传，帮、带）。佩戴党员牌，争做红色领航员等新做法，同样作为支部的制度来执行，落实。

3、大学实事求是，理论联系实际，增加联系群众批评与自我批评，言行一致，严以律己，互帮互助，创新创造作风，把党的优良传统作风加以发扬光大。

四、加强支部工作宣传力度，开展支部特色活动

1、充实党团办宣传部工作队伍,邀请经验丰富的校报记者或大学生记者团记者对党团办宣传部人员进行培训,提高新闻报道的质量,促进学生党支部宣传团队实力的提升。

2、拓展宣传途径。在广大同学特别是入党积极分子大力宣传党建博客,吸引党外同学浏览党建博客。邀请校报记者对支部活动进行报道或者积极向校报投稿。

3、加强党建带团建工作,与团总支合作工作计划,以学生党支部名义组织一两次大型思想政治教育活动工作计划,以扩大学生党支部在广大同学中的影响力。

4、加大先进典型的宣传力度,对于获得优秀学生党员荣誉称号的党员,党支部将以博客专题、先进事迹报告会等形式进行大力宣传,扩大优秀学生党员在广大同学中的知名度。

5、建立本支部的党建博客，并对党建博客进行合理的管理。进一步完善学生党支部博客。加大宣传力度,在广大党员、发展对象、入党积极分子和新生中广泛进行宣传,提高博客的知名度,扩大影响力。加强博客的维护和管理力量,成立博客管理小组,专门负责博客的日常维护、上传有关资料并实施日常监控。

6.组织党员进行一次外出学习。践行党的精神，谨记党的誓言，坚定理想与信念，让学习成为党员生活中的一种风气。

7、积极开展读"红色经典"读书活动,构建学习型党组织。由学生党员和入党积极分子自主选择红色经典书目,撰写读书心得,开展读书交流会、报告会,并对读书成果进行展示和评比。

8、组织一次新党员入党宣誓活动和协助学院开展党员宣誓活动。每个月组织一次学生党员观看爱国主义影片活动。

9、理论与实践相结合,将与团总支一起组织好学生暑期社会实践活动,形成以学生党员为骨干的社会实践工作队伍。

10、支部将加强对思想汇报的检查。思想汇报由学生支部干部进行检查。对优秀者在博客发表,对不合格者要求重写,予以通报,并记入考核记录。

五、大力加强群众性的思想政治工作

充分发挥党员，学生干部的先锋模范和引领作用，身教重于言教。党员和干部在学习生活，工作遵守纪律等各方面要成为同学们的榜样。凡要求同学们做到、做好党员和干部首先要做到做好。尤其在学风建设，文明修身，遵纪守法等方面发挥示范和引领作用，总之，只要我们党员和干部能及时的处处起先锋模范作用和引领作用，就能影响周围同学，影响一个班级，甚至更宽更广，就能带领同学们养成优良的学风和文明之风，就能使同学们站着正确的方向上健康成长成才。

【篇二】

一、加强政治理论学习，深化学习型党组织建设

把提高党员干部的思想政治素养、业务水平作为党建工作的主要任务来抓，以党的群众路线教育实践活动为载体大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。一是在全局掀起全面学习贯彻党的十九大精神的热潮，深刻理解、系统把握精神内涵，并以此指导全局党建工作，切实把党的十九大精神落实到推进机关党的建设上来。二是注重创新学习形式，坚持全面学习与掌握精髓相结合，与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与调查研究相结合，与党课辅导和观看录像相结合，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为践行群众路线的骨干力量。三是继续开展“学习型领导班子”和“学习型党员干部”创建活动。树立“工作学习化、学习工作化”的理念，进一步增强党组中心组、党总支和党支部学习的针对性和实效性，营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，建设学习型党组织。

二、规范支部常规工作，夯实党组织“综合实力”

在工作中充分发挥党(总)支部作用，逐一落实党建工作的各项内容，结合实际将工作细化到每位党员干部，做到思想上激励、生活上关心，搭建起一个和谐民主的党组织。一是加强支部规范化建设。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针，严格执行民主集中制，在推荐干部、发展党员等重大问题上实行票决制，坚持民主决策，重大事项集体讨论研究，提高决策的民主化、科学化。

二是落实机关党建工作责任制。进一步健全党建工作目标考核机制，局党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局党(总)支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好党建研究和信息报送工作。

三是完善规章制度建设。建立和完善“三会一课”、党内民主选举、党员民主评议等制度，切实保障党员的选举权、知情权、参与权和监督权。进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。制订和完善局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。四是做好党员发展和党费收缴工作。做好预备党员转正和新党员发展工作，坚持公示制、票决制、责任追究制，严把党员入口关，严格工作程序，成熟一个发展一个，增加公正性和透明度，为党组织增加新鲜血液。及时做好党员关系接转、党费收缴、整理台帐等工作，提高党建工作的质量和效果。

三、抓好党员干部作风建设，强化党风廉政工作

着力在转变作风、转变观念、转变职能上下功夫，认真落实党风廉政建设各项工作任务，努力在思想解放、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利上实现新突破。一是健全完善监督管理机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对领导班子、中层干部和机关工作人员的监督。严格落实领导干部谈话诫勉、重大事项报告、礼品登记和不准违反规定干预和插手建设工程承发包等制度，加强对重点项目、重点部位的监督，不定期加强对项目审批、行政处罚、资金拨付等各环节程序的检查。

二是大力推进实事项目建设。按照业务能力、工作职责、对口管理的原则，对全局201x年牵头实施的政府重点工程项目设立责任岗，落实责任领导和党员责任人，负责监督实施各项工程进展状况，切实做到谁主管谁负责，严格实行责任追究制，确保工程按时、安全完工。三是深化节约型机关创建活动。在办公设备用品、车辆保险、工程招投标管理等政府各项支出上严格执行采购制度，进一步完善车辆管理、公务接待、考勤等制度，堵塞机关公务消费漏洞，增强动态监管，实现公务支出透明化。四是加强机关效能建设。不定期对上下班制度执行情况、公车私驾、干部职工利用上班时间玩电脑游戏、炒股、聊天等进行专项整治检查，坚决杜绝违法违纪事件的发生。

四、指导好群团工作，提升党组织“影响力”

加强对工青妇工作的领导，支持帮助他们扩大工作覆盖面和自主开展活动，充分发挥他们在联系群众方面的桥梁和纽带作用。一是以维权为重点全面加强工会建设，抓好《工会法》的学习贯彻，加大落实民主参与、民主管理和民主监督力度，保障和维护干部职工的合法权益。二是推动机关团的工作上新台阶，以“五四”、“学雷锋”等重要纪念活动为契机，开展民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育，促进团员青年加强学习和实践，不断提高理论水平和工作能力。三是发挥妇女组织的服务优势，加强机关妇女组织建设。围绕行业特点深化巾帼文明示范岗创建活动，加大对示范岗的日常管理和典型宣传。

五、加强机关文化建设，彰显培育机关精神

以提高干部职工综合素质为重点，以勤政务实、廉洁爱民、科学精细、雷厉风行作为机关干部的基本要求，注重培育爱岗敬业、诚信服务、依法行政、优质高效的机关精神理念，形成适应科学发展需要、能够长期传承的机关精神，进而增强干部职工的归属感和荣誉感。彰显自身特色，坚持机关文化多样性与同一性共存。创新活动载体，充分展示现代机关文化的魅力，努力把先进文化要素转化为干部职工的内在特质，实现集体目标与个人价值追求的统一，推动机关工作的不断发展和创新。通过建品牌、创，打造文化品牌。充分发挥文化的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励斗志、调剂关系、辐射带动等积极作用，调动全体机关工作人员的工作积极性和创造性，实现机关各项工作效能化。

六、深化服务品牌建设，整体推进党建工作

在“真情系三农”党建品牌打造的过程中，进一步提升整体工作水平和干部职工综合素质，力求通过精心设计实践载体，开展形式多样的为民服务活动，把特色品牌经验延伸拓展到党建工作的各个领域，为发挥党建品牌示范作用搭建平台，形成“一根主线穿、各自放异彩”的良好局面。

一是专业服务入基层解难题。将各服务团队入户排查、走访调研所收集的民生问题进行梳理，对涉及民生的问题列入到全局工作计划，明确工作责任、具体措施和责任人，确保每项工作都能落到实处。同时针对群众反映的各项难点热点问题建立问题销号台账，做到解决一件由群众签字销号一件。

二是政策宣传入农区解疑惑。组建赴基层服务群众宣讲队，向农民群众面对面宣讲惠民政策和正在推进的民生工程，同时充分发挥远程教育覆盖面广、传播速度快的优势，将远程教育课件送到农民群众手中，方便群众随时收看。三是致富技能入农户解民忧。按照“实际、实用、实效”的工作原则，采取由农民群众“点菜”，服务团队“配菜”的方式，围绕农民群众如何在增收致富、调整产业结构，提高生活幸福指数等热点难点问题，邀请省、市专家、土专家深入农村开展实用技术培训，让他们在村里就能学到实用技能。推广测土配方，提高施肥技术入户率、覆盖率和到位率，稳步提高蔬菜基地生产能力，实现农业增产、农民增收。

【篇三】

一、指导思想

20xx年度是发展规划实施的二年。我们将以党的“十x大”精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，在教育局党委的正确领导下，以深入开展创先争优活动为主线，以“爱与责任”主题教育活动为重点，认真抓好学校党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面完成各项工作目标，促进学校办学整体水平迈上新台阶。

二、工作目标

总体目标是：以办人民满意教育为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为主线，党建基础工作规范扎实，发挥三方面作用，即引领作用、核心作用、促进作用。

三、具体工作

（一）深入学习贯彻xx大精神不断加强政治思想工作抓好党的xx大精神的学习贯彻工作。学校党支部制定党的xx大及“两会”精神宣讲工作实施方案，并成立宣讲领导小组，按照上级统一部署，分阶段、有步骤组织广大党员教师学习、宣传、贯彻党的xx大及“两会”精神精神，用党的xx大精神武装头脑、指导实践、推动教育教学工作的开展。

利用国旗下讲话、宣传橱窗等各种载体学习宣传xx大及“两会”精神，营造浓厚的学习宣传氛围。充分发挥课堂教学主渠道作用，在进行思想品德学科教学时，融入xx大精神的相关内容，让课堂成为宣传xx大精神的主阵地，让广大党员教师成为xx大精神的重要传播者，真正实现xx大精神进教材、进课堂、进学生头脑的目标。

（二）进一步加强党组织自身建设，发挥党组织的战斗堡垒作用

1、加强队伍建设，不断提高党性修养与工作合力，进一步发挥党员的先锋作用。

进一步深化学习型党组织创建活动，坚持中心组学习制度，继续强化领导班子建设和党员队伍建设，切实把思想政治建设放在首位，积极倡导讲大局、讲原则、将发展、不断科学管理和民主管理的能力与水平。努力提高政治觉悟和党性修养，为学校稳定与发展积极奉献。2、加强党员队伍的管理与教育。

坚持“三会一课”制度，进一步完善组织生活。在保证党的常规工作正常的基础上，进一步加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高素质，围绕学校中心工作、做好教师的思想政治工作，切实发挥党之部的战斗堡垒作用。

3、认真做好青年教师培养和发展党员工作。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，着重培养教育教学第一线的中青年骨干教师，不断提高骨干教师中党员的比例。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工

作，引导中青年教师积极靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。

（三）进一步加强党的作风建设，促进学校中心工作的有序展开。

1、发扬密切联系群众的工作作风。

坚持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，倾听群众意见和建议。

2、加强党风廉政建设。

认真抓好党员领导干部的廉洁自律教育和经常性教育，防微杜渐、警钟长鸣，认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，健全党风廉政责任制，深化“廉政文化进校园”活动，培养学生廉洁自律的好品质。

3、进一步规范党务、校务公开工作。

坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、校务、财务公开工作，使之更加透明，保证师生依法享有和行驶各种民主权利。

（四）加强群团工作，有效凝聚各方教育力量，凝心凝力促进学校发

1、加强对工会的领导。

加强对工会的领导，紧紧围绕教育局中心工作，以教代会为基本载体，加大民主管理和民主监督力度，建好“教工之家”支持工会根据自身特点开展各项工作。进一步关心教职工的身心健康，积极开展

文体活动，丰富教职工课余文体生活。同时做好职工思想工作。

2、加强对团队工作的领导。紧紧围绕教育局中心工作，立足团队特色，展示学生特长，开展丰富多彩的、形式多样的特色主题活动。具体做法：一是全面落实《中学生日常行为规范》;二是开展主题班会、团队会、艺术展演、演讲比赛等多样的校园文化活动；三是利用重大节日开展丰富多彩的纪念和庆祝活动；四是深入开展主题为“我的中国梦”培育民族精神教育；五是积极开展社会实践活动。通过开展各种活动进一步增强团队的凝聚力和战斗力。构建文明和谐的教育环境。

中国共产党政法工作条例

近日，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党政法工作条例》全文如下。

第一章 总 则

第一条 为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导，做好新时代党的政法工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本条例。

第二条 本条例适用于中央和县级以上地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)领导和组织开展政法工作。

第三条 政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。

党委政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。

政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量，主要包括审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等单位。

第四条 政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度，维护宪法法律权威，支持政法单位依法履行职责，保证司法机关依法独立公正行使职权，确保政法队伍全面正确履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的使命。

第五条 政法工作的主要任务是：在以为核心的党中央坚强领导下开展工作，推进平安中国、法治中国建设，推动政法领域全面深化改革，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

第六条 政法工作应当遵循以下原则：

(一)坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程;

(二)坚持以人民为中心，专门工作和群众路线相结合，维护人民群众合法权益;

(三)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家;

(四)坚持服务和保障大局，为推动经济持续健康发展和保持社会长期稳定提供法治保障;

(五)坚持总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益;

(六)严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾，准确行使人民民主专政职能;

(七)坚持走中国特色社会主义社会治理之路，推动形成共建共治共享的社会治理格局;

(八)坚持改革创新，建设和完善中国特色社会主义司法制度和政法工作运行体制机制;

(九)政法单位依法分工负责、互相配合、互相制约，确保正确履行职责、依法行使权力;

(十)坚持政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。

第二章 党中央对政法工作的绝对领导

第七条 党中央对政法工作实施绝对领导，决定政法工作大政方针，决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措，管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项。

第八条 党中央加强对政法工作的全面领导：

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为政法工作坚持正确方向提供根本遵循;

(二)确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，严明政治纪律和政治规矩，为政法工作科学发展提供政治保证;

(三)研究部署政法工作中事关国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业的重大方针政策、改革措施、专项行动等重大举措;

(四)加强政法系统组织建设和党风廉政建设，领导和推动建设忠诚干净担当的高素质专业化政法队伍，为政法工作提供组织保证。

第三章 地方党委对政法工作的领导

第九条 县级以上地方党委领导本地区政法工作，贯彻落实党中央关于政法工作大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项。

第十条 县级以上地方党委应当以贯彻党中央精神为前提，对本地区政法工作中的以下事项，落实领导责任：

(一)统筹政法工作中事关维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项;

(二)统筹维护社会稳定工作，及时妥善处理影响社会稳定的重要事项和突发事件;

(三)统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;

(四)推动政法单位依法维护社会主义市场经济秩序，为经济高质量发展提供法治保障;

(五)组织实施党中央关于政法改革方案，推动完善社会主义司法制度和政法工作运行体制机制;

(六)完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;

(七)完善党委、纪检监察机关、党委政法委员会对政法单位的监督机制，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施;

(八)加强党对政法队伍建设的领导，完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法队伍建设工作格局;

(九)改善执法司法条件，满足政法工作形势和任务的需要;

(十)推动完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策;

(十一)本地区政法工作中的其他重要事项。

第四章 党委政法委员会的领导

第十一条 中央和县级以上地方党委设置政法委员会。中央政法委员会职能配置、内设机构和人员编制方案由党中央审批确定。地方党委政法委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，由同级党委按照党中央精神以及上一级党委要求，结合本地区实际审批确定。

乡镇(街道)党组织配备政法委员，在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。

省、市、县、乡镇(街道)社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，由同级党委政法委员会和乡镇(街道)政法委员负责工作统筹、政策指导。

第十二条 党委政法委员会在党委领导下履行职责、开展工作，应当把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境，带头依法依规办事，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。主要职责任务是：

(一)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政法工作的绝对领导，坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。

(二)贯彻党中央以及上级党组织决定，研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项，统一政法单位思想和行动。

(三)加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究，提出重大决策部署和改革措施的意见和建议，协助党委决策和统筹推进政法改革等各项工作。

(四)了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态，创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险，协调应对和妥善处置重大突发事件，协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。

(五)加强对政法工作的督查，统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作。

(六)支持和监督政法单位依法行使职权，检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况，指导和协调政法单位密切配合，完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制，推进严格执法、公正司法。

(七)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会。

(八)落实中央和地方各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，支持配合其办事机构工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究，提出建议和工作意见，指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。

(九)掌握分析政法舆情动态，指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。

(十)完成党委和上级党委政法委员会交办的其他任务。

第十三条 中央和地方各级党委政法委员会指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作。

中央政法委员会指导地方各级党委政法委员会工作，上级党委政法委员会指导下级党委政法委员会工作。

第五章 政法单位党组(党委)的领导

第十四条 政法单位党组(党委)领导本单位或者本系统政法工作，贯彻党中央关于政法工作大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项。

第十五条 政法单位党组(党委)在领导和组织开展政法工作中，应当把方向、管大局、保落实，发挥好领导作用。主要职责任务是：

(一)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，维护党对政法工作的绝对领导;

(二)遵守和实施宪法法律，带头依法履职，推进严格执法、公正司法，维护国家法制的统一、尊严和权威;

(三)研究影响国家政治安全和社会稳定的重大事项或者重大案件，制定依法处理的原则、政策和措施;

(四)研究推动本单位或者本系统全面深化改革，研究制定本单位或者本系统执法司法政策，提高执法司法质量、效率和公信力;

(五)履行全面从严治党主体责任，加强本单位或者本系统党的建设和政法队伍建设;

(六)完成上级党组(党委)和党委政法委员会交办的其他任务。

第十六条 政法单位党组(党委)应当建立健全在执法办案中发挥领导作用制度、党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，增强党组(党委)及其成员政治领导和依法履职本领，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

第六章 请示报告

第十七条 中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)在党中央领导下履行职责、开展工作，对党中央负责，受党中央监督，向党中央和请示报告工作。

中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)和县级以上地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)按照党中央关于重大事项请示报告的有关规定，严格执行请示报告制度。

政法单位党组(党委)向同级党委请示报告重大事项和汇报重要工作，一般应当同时抄报同级党委政法委员会。

第十八条 中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)应当及时向党中央请示以下事项：

(一)政法工作重大方针政策、关系政法工作全局和长远发展的重大事项;

(二)维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重大事项;

(三)维护社会稳定工作中的重大问题;

(四)政法工作重大体制改革方案、重大立法建议;

(五)拟制定的政法队伍建设重大政策措施;

(六)政法工作中的其他重大事项。

第十九条 中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)应当及时向党中央报告以下事项：

(一)党中央决定、决策部署、指示等重大事项贯彻落实重要进展和结果情况;

(二)对影响党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施重大问题的调查研究报告;

(三)具有全国性影响的重大突发案(事)件重要进展和结果情况;

(四)加强政法队伍建设的重大举措;

(五)半年和年度工作情况;

(六)党中央要求报告的其他事项。

政法工作总体情况、中央政法委员会牵头办理或者统筹协调的重大事项情况，由中央政法委员会统一报告党中央，中央政法单位协助做好相关工作。

最高人民法院党组、最高人民检察院党组按照有关规定，严格执行向党中央报告工作制度。

各省(自治区、直辖市)党委按照有关规定，向党中央请示报告政法工作重大事项。

第二十条 中央政法单位党组(党委)和省(自治区、直辖市)党委政法委员会应当向中央政法委员会请示以下事项：

(一)涉及政法工作全局、需要提请中央政法委员会研究决定的重大事项;

(二)有关地区、部门之间存在分歧，经反复协商仍不能达成一致，需要中央政法委员会协调的重大事项;

(三)重大政法改革方案和措施;

(四)出台重要执法司法政策性文件、司法解释，提出涉及重大体制和重大政策调整的立法建议;

(五)党中央交办的重大事项和需要中央政法委员会统筹研究把握原则、政策的重大事项;

(六)政法工作中涉及国家安全特别是政治安全等重大事项的相关政策措施问题;

(七)拟以中央政法委员会名义召开会议或者印发文件;

(八)应当向中央政法委员会请示的其他重大事项。

第二十一条 中央政法单位党组(党委)和省(自治区、直辖市)党委政法委员会应当向中央政法委员会报告以下事项：

(一)全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党中央决策部署情况;

(二)贯彻落实党中央关于政法工作的重要指示精神情况;

(三)贯彻落实中央政法委员会工作部署、指示和决定情况;

(四)重大工作部署以及推进情况，年度工作情况;

(五)重大政法改革部署以及推进情况;

(六)政法工作中涉及国家安全特别是政治安全的重大事项处理情况;

(七)履行全面从严治党主体责任情况，落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、政法领域意识形态工作责任制等情况;

(八)领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况;

(九)应当向中央政法委员会报告的其他事项。

第二十二条 县级以上地方党委政法委员会、政法单位党组(党委)每年应当向同级党委报告全面工作情况，遇有重要情况及时请示报告。

地方党委政法委员会参照上一级党委政法委员会有关规定，确定同级政法单位党组(党委)、下级党委政法委员会请示报告重大事项范围、内容和程序等。

第七章 决策和执行

第二十三条 党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在各自职责权限范围内，及时对以下事项研究作出决定、决策部署或者指示：

(一)涉及贯彻落实党中央以及上级党组织、党委政法委员会关于政法工作的决定、决策部署和指示的重要事项;

(二)下级党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)请示报告的重要事项;

(三)本单位在履行职责中需要决策的事项。

决策时，应当先行调查研究，提出适当方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，按照规定提请相关会议讨论和决定。

第二十四条 对于党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等，各有关地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)必须坚决贯彻执行。

提出请示报告的党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)在贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等过程中，认为原请示报告事宜需要作出调整的，必须按照谁决策、谁审批的原则，报原决策单位审批，但在批准前应当坚决执行。

第二十五条 地方党委应当建立健全委员会全体会议或者常委会会议研究部署政法工作的制度，将政法工作纳入重要议事日程，及时研究解决政法工作和队伍建设的重大问题。

第二十六条 地方党委应当在本地区带头执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，并指导、督促党委政法委员会和政法单位党组(党委)做好贯彻执行相关工作。

地方党委成员对党委集体决策应当坚决执行;如有不同意见，可以保留或者向上级党组织反映，但在决策改变前应当坚决执行。

第二十七条 党委政法委员会实行全体会议制度，讨论和决定职责范围内的政法工作重大事项。

第二十八条 党委政法委员会应当贯彻执行党中央以及同级地方党委、上级党委政法委员会决定、决策部署、指示等事项，并发挥统筹协调职能作用，协助党委指导、督促有关政法单位党组(党委)、下级党委政法委员会坚决执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，推动工作落实。

第二十九条 政法单位党组(党委)应当按照有关规定召开党组(党委)会议，讨论和决定本单位或者本系统政法工作和队伍建设重大事项。

第三十条 政法单位党组(党委)应当坚决贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，确保工作落实。

政法单位党组(党委)成员对党组(党委)集体决策应当坚决执行;如有不同意见，可以保留或者向上级党组织反映，但在决策改变前应当坚决执行。

第八章 监督和责任

第三十一条 各级党委应当将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，实行党内监督和外部监督相结合，增强监督合力。

党委政法委员会应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，完善程序化、平台化、公开化管理监督方式。

政法单位党组(党委)应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开范围，依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开、狱(所)务公开，完善政法单位之间监督制约机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。

第三十二条 加强对政法工作全面情况和重大决策部署执行情况的督促检查：

(一)党委应当加强对党委政法委员会、政法单位党组(党委)和下一级党委领导和组织开展政法工作情况，特别是贯彻落实党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等情况督促检查，必要时开展巡视巡察，并在一定范围内进行通报;

(二)党委政法委员会应当推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制，全面推进政法工作特别是党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等贯彻落实;

(三)政法单位党组(党委)应当建立健全向批准其设立的党委全面述职制度和重大决策执行情况的督查反馈机制，确保党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等在本单位或者本系统得到贯彻落实。

第三十三条 党委应当加强对党委政法委员会、政法单位党组(党委)和下一级党委常委会履职情况的考评考核，其结果作为对有关领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容和依据：

(一)结合领导班子年度考核、民主生活会等，定期检查和考评考核党委政法委员会履职情况;

(二)建立健全听取政法单位党组(党委)主要负责人述职制度，加强对政法单位党组(党委)及其成员履职情况考评考核;

(三)在考核下一级党委常委会领导开展工作情况时，注重了解领导开展政法工作情况。

党委政法委员会应当建立健全委员述职制度，全面了解、掌握委员履职情况，及时提出指导意见。

第三十四条 党委政法委员会在统筹推动政法单位开展常态执法司法规范化检查中，对发现的政法单位党组(党委)及其成员不履行或者不正确履行职责，或者政法干警执法司法中的突出问题，应当督促加大整改力度，加强执法司法制度建设，保证全面正确履行职责。

第三十五条 有关地方和部门领导干部在领导和组织开展政法工作中，违反本条例和有关党内法规制度规定职责的，视情节轻重，由党委政法委员会进行约谈、通报、挂牌督办等;或者由纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限，办理引咎辞职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政务处分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十六条 中央政法委员会，中央政法单位党组(党委)，各省(自治区、直辖市)党委可以根据本条例，结合各自实际，制定配套规定。

第三十七条 中央军事委员会依照本条例的基本精神，制定军队政法工作党内法规。

第三十八条 本条例由中央政法委员会负责解释。

第三十九条 本条例自20xx年1月13日起施行。此前发布的党内有关政法工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

对非公领域党建展开建设五篇

中国共产党不愧为中华民族的脊梁，不愧为领导中国人民的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能走向胜利辉煌。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

在锦州市，企业出资人(负责人)是否支持重视党建工作被列为推荐“两代表一委员”、评先评优的前置条件。“我们曾对申报‘两代表一委员’、优秀民营企业和优秀民营企业家人选进行逐一核查，取消了3名人选的资格。有的民营企业家感慨‘以后，我们还真不能不把党建当回事儿了。’”2月11日，锦州市委组织部相关负责人对记者如是说。

非公企业党建工作是一个全新课题，没有成熟理论和可资借鉴的经验。面对非公企业和社会组织存在的“党组织难设置、党建制度难落实、队伍作用难发挥”难题，锦州市创新工作机制，多措并举，逐一破解，亮出令人刮目相看的成绩单。目前，锦州市有非公企业20xx多户，社会组织700余家，党组织应建尽建。对未建立党组织的，通过选派党建工作指导员、组建群团组织开展工作等方式，实现党的工作全覆盖。

明确工作职能，破解“抓不住”问题

针对以往对非公领域党建工作重视不够、管理缺位等问题，锦州市成立了由市委书记、市长任组长(双组长)，30名市直单位“一把手”任组员的领导小组，出台了实施意见，建立了领导包保、定期调度、情况通报、督导指导、考核奖惩等制度，并成立了市民政局社会组织党委、市工商局非公有制经济组织党委、市教育局民办教育党委和市卫计委民办医院党委，明确工作职能，细化职责任务，配备专职人员，构建以市县两级非公党建机构为主体、以四个领域党委为依托的纵向到底、横向到边的党建工作新格局，解决“谁来管、怎么管”的问题。

同时，锦州市持续加大对非公领域党建工作的投入力度。出台《关于落实非公有制经济组织和社会组织党建工作经费的实施意见》，将非公领域党建经费按每名党员每年80元标准纳入财政预算，抓好为新建党组织提供启动经费、党费全额返还、党建工作经费税前扣除等政策落实，着力解决党组织开展活动缺经费、少场所等困难。

锦州阳光能源有限公司成立于20xx年，是东北地区最大的集科研、生产、销售为一体的高新技术光伏制造企业，现有职工3400人。按照锦州市委要求，公司建立了党委、分公司党支部和车间党小组三级组织架构，选好配强20名基层支部委员，进一步明确党建工作主体;设立了党群工作部，配备1名专职党群工作部部长和1名专职党务工作人员。现在公司从产品研发、经营管理、企业决策的各个层面，都把加强党的领导与完善公司管理结合起来，推行党组织领导班子和管理层交叉任职，公司党委5名成员中有3名进入高管层，形成了适应企业工作开展的党组织领导体系，党建工作真正成为企业发展的推动力量。

“在企业经营过程中，我们充分利用党建制度优势，落实民主集中制，推动企业科学发展。如，建立了周双例会制度，加强党组织与企业管理层的互动交流，做到生产与党建相辅相成;引入OA管理软件系统，把企业管理的方法和理念导入党建工作中，提升了党建工作规范化水平， 确保了生产经营和党建工作齐头并进。”公司党委宣传委员陆璐说。

锦州万得集团按照市委要求，完善了包括党员花名册、党费收缴记录等基础档案体系，在新办公大楼里设立了党群活动室，200平方米的活动室里既有集团党建工作成果展示，也有各种党建读物。“集团党委以此为阵地，定期组织党员开展党性教育、理论学习、民主生活会，帮助党员职工加强政治修养，不断提升综合素质。几年来，这里开展各类党建活动50余场，参与的党员和入党积极分子达千余人次。” 集团党委副书记尚嘉说。

延伸工作触角，破解“抓不实”问题

随着非公有制经济快速发展，非公企业党建工作一度出现滞后状态，每月收一次党费、每年组织一次参观旅游似乎成了大多数非公企业党建工作的全部。

锦州市委在实践中感到，这些年非公领域党建工作之所以存在无处着力、抓得不实的问题，根本原因在于触角不长、底数不清、出资人重视不够。因此，必须延伸工作触角，把根须深扎下去。市、县两级全部成立非公党工委，7个省级以上产业园区全部成立专门工作机构，119个乡镇(街道)和园区全部成立综合党委进行兜底管理，35个党建工作指导站全部履行非公党建工作职能，使基层党组织接长了手臂、延伸了触角、激活了神经末梢，实现党的组织和工作全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖。

锦州经济技术开发区是我省沿海“五点一线”战略中的重要一点，是领跑锦州经济发展的火车头。目前，园区已入驻非公企业83户。

在锦州经济技术开发区党工委，记者了解到，他们将83户非公企业全部纳入台账，并在党组织组建上，采取以上率下带头建、机关帮扶对接建、综合党委兜底建、指导站深入延伸建等方式，形成合力抓组建的工作格局。目前，纳入台账的83户非公企业，已全部单独建立党组织。与此同时，以强化教育培训为切入点，重点加强非公企业出资人、党组织带头人和党建指导员队伍建设。

办实事、解难题是园区抓好非公党建的落脚点。锦州经济技术开发区党工委为企业搭建了培训、就业、服务、交流“四大平台”。精心设计了“送法律进企业”“机关企业结对共建”“送人才进企业”“培训大讲堂”“百个支部对接百名学子”“一月一主题”等六大载体活动。其中，“机关企业结对共建”活动效果显著，目前，结对党组织已联合开展党建活动90余次。

细化工作标准，破解“抓不好”问题

非公党建不好抓、抓不好，这个问题怎么破解?锦州给出的答案是细化工作标准。

20xx年，锦州市委创新出台了“1+8”基层党组织规范化建设系列文件，将非公领域基层党建任务细化为6大项30小项，并严格按照标准，通过指导帮带、考核评比，在全市打造了130家规范化建设示范点。

“自市委下发规范化建设‘1+8’文件以来，公司党委累计投入资金17万元，建设了达到‘七有’标准的多功能党员活动室，实现了组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出的六大目标。” 锦州阳光能源有限公司党委宣传委员陆璐说。

锦州市委还探索实施内选留任、外聘选任、回请能人委任、协商委派兼任、党政机关派任的“五任”模式，把党组织书记选优配强。采取市、县领导“专题专门”理论教学、走出去“实地实景”现场体验、请进来“真人真事”互动研讨等形式，对全市1400余名非公企业党组织书记、党员出资人、党务工作者进行专题培训，提升其工作能力。

锦州经济技术开发区党工委在规模以上企业中实施内部定岗培养、外部返聘能人相结合的模式，选优配强企业党组织负责人。把发展党员作为激发企业后续动力的重点，严把发展党员推荐关、考核关、表决关、审查关，着重将年轻有为、进取心强的经营管理者、科技人员和骨干员工吸收到党组织中来。

着眼破解非公领域党组织开展活动不经常的难题，锦州将每月第一个周五确定为党员活动日，坚持一月一主题。市、县、乡三级领导带头深入所联系企业，与党员共同过组织生活，强化制度约束，养成习惯自觉，增强了党组织的凝聚力。锦州万得集团党委书记曾庆东说：“党员活动让职工与领导之间关系更紧密，企业氛围更和谐。”集团一名工人师傅由于身体原因，干计件工作收入很少，很难维持家用，苦于集团工作要层层汇报的规定，其问题一直没机会向领导反映。然而，这名师傅是党员，在一次组织生活会上，他向曾庆东提出自己的困难，在党委的帮助下，他调换了岗位，收入增加了，工作也更积极了。

在万得集团，有100个“党员先锋岗”，100名党员公开亮出身份，接受群众监督。青年党员张洪是一名优秀的铣工。自从他的铣床被定为“党员先锋岗”后，他心中的责任感更强了。车铣一个工件需要不断更换工件位置，耗时费力，为此，张洪不断改进工艺，总结出一套“定位工作法”，大大提高了工效。通过先锋岗活动，万得集团切实增强了党员的宗旨意识、责任意识，有效发挥了党员的先锋模范作用，调动了职工的工作热情，为集团生产经营提供了强大动力。

不仅如此，丰富多彩、各具特色的党日活动，也在集团14个支部有声有色地展开。帮扶孤寡老人、探访留守儿童、举办技能大赛、开展文体活动……集团党委通过阵地建设，用先进文化潜移默化影响80后、90后职工，防止他们思想道德滑坡。阵地建设有效地提升了职工的忠诚度，职工们舍不得离开，愿意在这样的氛围里工作。

【党委党建范文】二

“我们依托115个社区服务中心、861个村庄，利用现有村级文化大院、党员活动室等场所进行改造升级，建立了市、镇街、村居三级新时代文明实践中心、实践所、实践站，实现了城乡新时代文明实践中心网络全覆盖，群众步行20分钟就可到达。”青岛莱西市委书记庄增大对记者说，在这些距离群众最近的“点”上，由百姓当主角，让百姓走到宣讲舞台中央，已成为莱西实践新时代文明的重要载体。

春节前后，记者来到莱西市，走访三个演出现场，零距离感受在家门口“说唱”的魅力。

1.成立诗社，把“门外汉”教成诗词学会理事

“家教、家风对一个人的影响深远。《三字经》里说：‘昔孟母，择邻处’，讲的是孟母三迁……”2月10日，农历正月初六，在莱西市水集街道北庄社区的诗社里，二十几位社区居民围坐在曲崇太周围，听老人讲传统经典，最小的听众只有两岁。

北庄民风淳朴、崇文爱诗。北庄社区新时代文明实践所适应村民需求开设了诗词讲习班，由村“颐乐诗社”社长曲崇太不定期教授村民诗词歌赋、讲传统美德故事、诵读国学经典。曲崇太告诉记者，诗社已由创立初期的几个人，发展到现在正式成员几十人，慕名而来学习国学的其他社区的居民也是越来越多。

“我们就住在前面这栋楼。”半个小时的讲课结束后，站在诗社门口，抱着外孙的曲秀华向记者指了指自家位置。她告诉记者，自己经常带着小外孙过来听课，小外孙虽然才两岁多，但耳濡目染，现在经常主动要求到诗社听课。

42岁的李先松学理科出身，用他自己的话就是“从没想到会和写诗扯上关系”。有一次偶然听曲崇太讲古代诗歌，让他突然对中国传统文化有了兴趣。由此，李先松由一个“门外汉”，逐步掌握了写诗作词的要求，如今他已经成了莱西诗词学会的理事。

“社区整体氛围越来越好。”北庄社区党支部书记曲志告诉记者，一个明显的判断依据是：社区之前成立了专门对社区矛盾纠纷进行评议和调解的中心，如今这个中心很少有前来申请调解的居民了。

2.九旬宣讲员，多讲一点让年轻人勿忘历史

“这条胡同我们叫‘八路胡同’，因为当年胡同里共住有8户人家，其中5户中的7个人参加了八路军，从这里走上抗日道路，有5人先后牺牲。”

春节前夕，在莱西市马连庄镇河崖村东侧一条百米长、南北向的胡同里，90岁的刘典章向来自青岛地铁集团的40多位青年团员讲述了马连庄镇的烽火岁月。

刘典章所在的马连庄镇，被誉为“胶东小延安”。抗日战争、解放战争时期，更是涌现了许多可歌可泣的英雄故事。这里曾是山东省第一个独立的地方红色政权胶东行政公署、胶东地区第一个“新华书店”和“八路胡同”所在地。每逢节假日，会有许多市民、游客慕名而来。刘典章告诉记者，抗日战争时期，他还是一个少年，但那时整个村子的抗日精神，他至今难忘。“1941年2月10日，因伤复员回乡、任自卫团团长的刘璋被敌人搜捕，当时正值村民刘恭的母亲去世，为保护刘璋，刘恭让刘璋穿上孝衣，假装孝子，在村民的掩护下顺利脱险。”因为亲身经历，刘典章记下了许多生动的情节，“我总是想多讲一点，让现在的年轻人尤其是孩子们勿忘历史。”

身边人讲身边事最能打动人心，为了提升文明实践效果，莱西市统筹关工委、教育、民政、文化、科技等部门力量，组建了政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践“人才库”，涌现出一大批活跃在一线的百姓文明实践讲解员。

3.家门口演出，居民捏着馒头边吃边看

“喜鹊叫喳喳，齐把婆婆夸;婆婆心态好，兴趣不单调……”正月初八，莱西市水集街道永兴街社区新时代文明实践所，伴着清脆的竹板声，《媳妇夸婆婆》正在上演。在演出现场，记者看到有的居民午饭还没吃完就被节目吸引，捏着馒头就从家里跑了出来。

“节目都是宣讲队自编自演的，老百姓喜欢。”在一旁观看演出的永兴街社区党支部书记、社区主任王守全说，这支叫“快乐兄妹”的宣讲队由王桂兰、王瑞英、刘海军、于凤英、左爱民等四女一男“组合”，长年活跃在基层，每年为群众演出自编自排自演的快板、小品等节目100余场，传播党和政府的方针政策，成为水集街道社区文明实践中心的“招牌节目”，演出场场爆满。

“我们聚在一起，就是想用自己的文艺特长，到百姓中间，宣讲党的好声音、弘扬社会正能量。”宣讲队成员之一、62岁的王桂兰告诉记者，“快乐兄妹”一路合作以来战果丰硕：在“共筑中国梦，唱响中华情”20xx年全球华人春节联欢晚会优秀节目评选中获得过金奖，还获得了全国优秀艺术人才奖章。他们编创的天津快板《婆婆跨媳妇》《喜迎十九大，盛赞家乡新变化》，大型歌舞《山丹丹开花红艳艳》，合唱《在希望的田野上》等节目特别受欢迎。

“为老百姓宣讲要把握好4个字：精、准、通、透，关键在于引起大家的共鸣。”王桂兰说，这种在街头巷尾“见缝插针”的演出形式，能轻松地起到潜移默化的作用。20xx年，他们会自创编排更多“接地气”的节目，传播“家国”好声音。

【党委党建范文】三

【基层实践】

“没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前，家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说，晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里，她重新找回了童年时逛夜市的乐趣，也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。

沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离，时尚气息浓厚，是成都城市文化的一个代表地。20xx年以来，该社区充分发挥区域大党建工作平台优势，通过实地调研、征求党员群众意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式，调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”，每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品，把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。

党建引领城市基层治理，成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念，以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题，促进社区治理迈向了更新境界、社区品质迈向了更优层次、居民生活迈向了更高水平。

党建、产业“同频共振”，党组织凝聚力不断增强

在成都高新区，高新技术企业不断聚集，创新活力迸发，人才吸引力与日俱增。随着非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人口大量流入，给城市基层党建提出了新课题新任务。

“我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍，在传统领域，横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”，纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系，促进党的组织体系向微观延伸;在新兴领域，推动成立“交子驿站”等13个园区综合党委，并依托产业链建立10个行业(产业链)党组织，确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时，成都高新区积极试点招聘党建指导员，下沉至重点园区、企业指导开展工作。

在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心，成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心，整合周边多个活动场地，实现服务站阵地、活动场地“一室多用、一片区多楼宇共享”，并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉，由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”，为楼宇及周边企业等提供服务。

党建引领发展、服务发展，党的凝聚力不断增强。20xx年，成都高新区辖区内有104家企业单独建立起党组织，45家非公企业着手筹建党组织，二十余家企业的多名高管积极向党组织靠拢，实现了党建、产业“同频共振”。

有效整合资源，把组织优势转化为治理和服务优势

成都高新区经济发展迅速，生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合，让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。

20xx年4月14日，一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采：医药联盟手把手教学，让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识，为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识，让家庭理财从小做起……此次活动加深了社区居民与社区商家的交流，形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。

永安社区常住居民3.1万余人，是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区，但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系，不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体，有力促进了资源整合。

据统计，高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系，召开各类区域联席会议，推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书309个，梳理“双向领办”服务项目清单250余个，把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。

建强社区党组织战斗堡垒，推动工作重点向基层下沉

20xx年11月19日，随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街1号院院落党支部的成立，街道159个院落实现党的组织100%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织，充分发挥党员在院落治理中的作用。

健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系，持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向微观延伸，是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前，成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。

几年前，兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落，由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落公章”，将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等多种社区证明材料认证权限下放给院落议事会，同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。

脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题，为破解这道难题，街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如，兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导，自治理念更加受到居民的认同，群众主体作用得以充分发挥，逐步形成了“小事不出院落，难事不出社区，大事不出街道”的格局。

建强社区党组织战斗堡垒，极大改善了社区的治理水平。截至目前，成都高新区已建成小区(院落)党组织443个，平均每个党支部服务24名党员。同时，20xx年升格23个社区党委，社区党的组织架构进一步细分优化，“兜底”功能进一步强化。

【党委党建范文】四

核心阅读

文山会海、材料报表、无谓考核，不仅无益于工作推进，而且挤占了干部抓落实的时间，导致工作空转、效率低下。为调动干事热情，山东日前召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，针对不担当不作为等问题，削减文山会海，构建奖惩体系，探索精准督查，让更多的干部深入一线抓好落实。

“美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。”2月11日，山东召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，吹响“一分部署，九分落实”的冲锋号。

“不能扑下身子抓落实，一切只能是‘空中楼阁’‘镜花水月’。”山东省委主要负责人说，要把蓝图变现实，就要把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，担当作为、狠抓落实。

减 负

精简会议文件，压减报表材料，让更多干部深入一线抓落实

“开个会，发个文，就算工作落实了，问题解决了。”有地方干部曾向记者吐槽，“这样的会议文件太多，挤占了真正落实工作的时间。”

山东下决心砍掉不必要的会议，精简文件，让干部从“文山会海”中解脱出来。今年，山东各级各部门会议数量将减少1/3以上，各级制发文件数量将减少1/3以上，各级简报将压减1/3以上，基层上报的报表材料一律压减一半以上。

山东提出，事关拍板定事、研究政策、解决问题的会议，要及时开，开精开好。不开没有实质性内容的会议。提倡开短会，不得要求无关人员层层陪会;提倡发短文，不发没有实质性内容的文件。不得将“全国”“全省”改成“全市”“全县”，制定出所谓的“新”下发文件，搞“上下一般粗”。文件要务实管用，原则上不超过3000字。

过度依赖材料报表调度工作，必然加重基层负担。山东规定，严格控制各种总结和报告，各级党委和政府每年除了按中央规定、省委省政府要求向上级报告工作外，其他一律不报。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，将倒查部门责任。今年3月底前，山东省直各部门要梳理近两年下发的政策性文件，责任不明确的，补充下发责任清单。今后出台政策性文件，一律逐条明确部门责任。

山东省委主要负责人强调，“抓落实的‘岗位’不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，也不在网络和微信群里。去哪里抓落实?基层一线!”问题要在一线发现，政策要在一线实施，工作要在一线推进。

山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部，每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。

领导干部要用“身影”指挥，不能用“声音”指挥。山东省市两级部门，凡有项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能的，每月要有1周左右时间在一线，强化过程指导和服务。山东还将开通“省级领导直通车”“厅长直通车”，及时解决工作中的瓶颈制约。

激 励

构建奖惩体系，调动干事热情，大胆使用“李云龙式”干部

落实就要担当，干事可能会得罪人。有些干部遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”。

山东省委调研发现，现在，基层仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。

山东规定，对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人“手里”，板子要打在具体人“身上”。山东将探索创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等，对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，给予精神和物质奖励。

山东省委主要负责人说：“要大胆使用《亮剑》中‘李云龙式’的干部。这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导‘待见’;敢抓敢管、敢于碰硬，但容易‘得罪人’，直来直去、个性鲜明，可能会被认为‘不灵活’‘不成熟’。这类干部推荐时即使‘得票’不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。”

为此，山东从今年起，组织部门考察干部，要探索设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，给予特别关注。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部，让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。

有些担当任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤。按照“三个区分开来”的原则，山东建立激励干部担当作为的责任分担制度，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。

考 核

改进督查方式，不搞“一刀切”，侧重考量重点领域、重点内容

对于河道治理、整治加油站等任务，有的地方把责任全部压给乡镇，而有执法权的部门只负责督导问责。针对这类现象，山东提出，落实责任要按照“权责一致”的原则，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”“悬空落实”，最后都压给乡镇和村居。今年5月底前，山东将制定出具体意见，完善主体责任清单和配合责任清单。

督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。比如，督查“双招双引”，不能只看签了多少协议或合同，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目实物工作量。山东将构建创新“精准督查”机制，改进督查方式，克服督查表象化、无序化、多头化，从严控制总量，未经批准，部门严禁以党委政府名义开展督查，各类督查减少50%以上。

过去，有的县属于重点生态保护区，有的乡镇是纯农业乡镇，却同样考核工业项目、GDP增速。山东提出，考核重在看发展、看变化，以实绩论英雄，科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”。

山东对各市党委和政府综合考核，突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”等重点领域、重点内容。比如，“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，前三名重奖，后三名约谈，连续落后要有说法;考核前三名的市，公务员优秀等次比例增加1个百分点，后三名降1个百分点。

据介绍，今年山东将推行“电视问政”“网络问政”，每周安排一名省直部门主要负责同志，公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责同志，每年初要对自己的本职工作、省里安排的重点任务，在新闻媒体上向社会作出公开承诺。

此外，山东还将针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面，开展专项整治。

【党委党建范文】五

在全国教育大会上强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。日前，在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出新的战略部署。第二十六次全国高校党的建设工作会议对全面落实党的教育方针，扎实推进高校党的建设和思想政治工作提出了新的要求。高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神与全国高校党的建设工作会议精神结合起来，与高校党的领导、党的建设和各项事业发展结合起来，努力建设让党放心的世界一流大学。

加强理论武装，铸牢信仰之基

曾指出，“理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上‘缺钙’”。历史和现实都告诉我们，建设让党放心的世界一流大学，关乎党和国家事业发展能否后继有人。要始终坚持把坚定理想信念作为首要任务，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基。尤其要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深悟透，增强学习的时效性针对性，将之作为检验自身政治立场、政治信仰的一把重要标尺，作为补钙壮骨、固本培元的一场党性洗礼，不断提升政治站位，坚定信仰信念和信心。

北京理工大学把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员领导干部思想理论武装的重中之重，精准开展理想信念教育，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。学校党委以思想自觉引领行动自觉，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在办学治校、立德树人的具体实践中。以深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神为契机，进一步强化党的创新理论武装，坚定政治信仰。在深化理论学习中提升政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。做到知行合一、学思行统一，严格要求自己，以坚强党性和高尚品格肩负重大政治责任，在广大党员干部队伍中多带好头、勇作表率。

强化政治监督，全面加强党的领导

党的xx大以来，以为核心的党中央坚定不移推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，着力加强党中央集中统一领导，落实管党治党政治责任，实现党内监督和国家监察全覆盖。十九届中央纪委三次全会作出的一系列部署进一步昭示了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。

当前，对标新时代党的建设总要求，高校全面从严治党还存在一些问题和不足。如，存在党建工作责任层层衰减现象;党的政治生活还不够严肃、规范;基层党建工作不平衡，二级党组织政治核心作用发挥不充分，落实全面从严治党责任不到位;基本建设、资产投资、科研经费、合同管理、校办企业清理等存在管理漏洞以及贯彻落实中央八项规定精神不彻底等。作为高校党员领导干部，既要深化对全面从严治党重要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识，更要从改革完善制度安排入手，把高校党的监督工作做得更加科学、严密、高效，使高校各级党组织更加坚强巩固。

北京理工大学作为我们党创办的第一所理工科大学，在各个历史时期始终发扬红色传统，牢牢坚持党的领导，坚持办学正确政治方向，坚持不懈持续推进全面从严治党。新时代加速推进“双一流”建设，为学校事业发展奠定坚实基础，就要以党的政治建设为统领，进一步创新纪检监察体制机制，切实把党的制度优势转化为基层治理效能。

一是要牢牢掌握党对学校工作的领导权。全面把握新形势新任务新要求，以党的政治建设为统领推进高校党的建设各项工作，突出加强政治引领和价值引领;推动高校思想政治工作创新发展，构建全员、全过程、全方位思想政治工作格局，加强教师队伍师德师风建设，以钉钉子精神推动党中央各项要求落地生根。二是要围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，以党内监督带动其他监督，不断凝聚监督合力。20xx年，北理工组建党委巡查办公室，建立健全纪检、监察、审计、巡察联合监督的工作机制，深化纪律监督、行政监督、巡察监督、审计监督、二级单位派驻监督相互协同的“大监督”工作体系。在“大监督”工作格局下，下一阶段，要进一步强化监督合力和监督效力的有效统一，以落实中央专项巡视和工信部党组专项巡视检查整改任务为契机，在全面从严治党各个领域见真招、动真格、求实效，写好巡视“后半篇文章”。三是做实做细监督职责，不断强化日常监督、长期监督相结合。模范执行党委领导下的校长负责制，坚持“集体领导、党政合作、科学决策”，努力建设“政治坚定、作风过硬、清正廉洁、师生信赖”的领导集体。贯彻落实好新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。

强化政治担当，推进一流大学建设

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，在高等教育领域深入推进全面从严治党，要把落脚点放在不断强化政治自觉和政治担当，履行好“培养人”和“办大学”的使命职责任务上，确保党的教育方针、社会主义办学方向一以贯之，把高校建设成为坚持党的领导的坚强阵地，建设成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

20xx年以来，北理工党委不断加强和改进党的领导、党的建设，立足“坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍、形成高水平人才培养体系”三项基础性工作，着力打造风清气正的政治生态、崇尚真理的学术生态、和谐美丽的宜学生态，全力构筑德智体美劳全面培养相互渗透、相互融合的立德树人“大平台”，为一流大学建设构筑坚实基础。

一是坚持立德树人根本任务，以高度政治使命感谋划推动人才培养工作。把“培养担当民族复兴大任的时代新人”作为重大政治任务，牢牢把握在全国教育大会上提出的“九个坚持”和“六个下功夫”，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，建立健全“十育人”工作机制，巩固深化“大思政”工作格局，建设思想政治工作体系贯穿其中的高水平人才培养体系。强化青年学生思想引领和价值塑造，面向全校全覆盖开展“担复兴大任 做时代新人”主题教育活动;拿出实质性举措支持保障学生创新创业;抓好发展指导，以一系列有品质、有温度的举措办法构筑人才培养新生态。二是深化人才培养改革，打造以书院制为基础的高水平创新人才培养新生态。坚持“价值塑造、知识养成、创新实践”三位一体，全面实施以大类招生、大类培养、大类管理为核心的人才培养改革。推进专业体系顶层设计改革、人才培养模式改革、课程改革、创新创业实践改革、教与学激励机制改革以及管理体制机制改革。推行书院制，建成明德、精工、求是、睿信等9个书院，重塑课程体系和培养架构。实施“三全导师”制度，聘任德育、学业、学育、朋辈等导师1300余人，院士专家、书记校长、专任教师、管理干部、优秀校友等走到学生中间，开展各类导学活动，学校全员全过程全方位育人氛围更加浓厚。三是推进思想政治工作改革创新，筑牢思想政治工作“生命线”。强化思想政治工作与课堂教学、校史校情教育、社会实践、创新创业教育、学生党建及校外协同“六个贯通”，坚持开展爱党爱国和服务国家教育，本科以上层次毕业生到国防系统就业人数占直接就业人数的1/3以上。四是将师德师风作为评价教师队伍素质的“第一标准”，建设高素质教师队伍。强化师德引领，设立“懋恂终身成就奖”。20xx年，学校将首个“懋恂终身成就奖”授予德才兼备、德教双馨的“大先生”——87岁高龄的王越院士。五是优化科研创新体系，打破利益藩篱，激发活力、催生动力。建立坚定服务国家战略的北理工“四大”新模式，突出大团队、大平台、大交叉、大贡献。坚持“强地、扬信、拓天”的特色发展、内涵发展路径，瞄准“卡脖子”瓶颈问题，推动颠覆性创新。牵头的6项成果获20xx年度国家科学技术奖。

高校要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，把党中央各项决策部署落实到位，在全面建设小康社会的关键之年，推动中国特色世界一流大学建设加速迈向快车道。

某乡镇2016年度党建工作总结

**镇XX年度党建工作总结

XX年，**镇党委在县委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会和镇第九次党代会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐这个大局，把保持共产党员先进性教育活动与“云岭先锋”工程有机结合起来，全面加强党的基层组织建设。通过加强领导，精心组织，狠抓落实，形成了“组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来”的基层党建新格局，使我镇先进性教育活动、“云岭先锋”工程等工作取得明显的成效，为加快全镇经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。现把我镇XX年党建工作总结

一、基本情况    **镇有总人口3007，有总户数726，辖x村民委员会，7自然村，10x村民小组。镇党委下设1党总支，7x党支部，其中农村党总支，农村党支部6。全镇共有党员91，占总人口数的，其中农村党员77，占党员总数的8。有男党员78，占党员总数的85.；女党员13，占党员总数的14.。35岁以下的党员17，占18.；36—45岁的党员22，占24.；46—54岁的党员11，占12.；55—59岁的党员10，占11.；60岁及以上的党员30，占33.。大学程度的1，占1.；大专文化程度的党员4，占5.；中专文化程度的党员4，占4.；高中文化程度的党员8，占8.；初中及以下文化程度的党员73，占80.。有少数民族党员5，占5.。有团员110，其中团员推优1。

二、主要做法及取得的成绩

(一)边整边改，先进性教育活动取得明显成效

按照中央和省、市、县委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，镇党委认真组织，创新方法，力求实效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

(1)开展“五学”活动，学习动员扎实深入。各党支部结合各自实际，采取集中学、专题学、交叉学、指导学、流动党员上门学等“五学”形式，要求全体党员阅读《保持共产党员先进性教育读本》等必读篇目。在多形式、多渠道学习的基础上，组织77x党员开展学习交流、学习讨论，大家联系生产和工作实际认真思考，畅开思想，积极发言，把讨论作为学习交流的重要方式。通过“五学”活动，全体同志都阅读了必读篇目。同时，各党支部对流动党员采取了送学、送读本、送党课“三送”上门学习的方式，有效地解决了流动党员学习不到位的问题。

(2)开展“五夜”活动，分析评议深刻透彻。针对春耕生产任务繁重，白天难以组织党员进行集中分析评议的实际，全镇各级党组织充分利用晚上时间，广泛开展“夜学、夜议、夜访、夜谈、夜训”“五夜”活动，在“五夜”活动中，把密切党群、干群关系，转变党员干部工作作风及为民办实事、做好事、解难事作为工作的“驱动器”，解决了党员干部“走读”现象，架起了一座党群“连心桥”。自活动开展以来，党员干部共为挂钩联系村、户送去党的方针、政策、法律法规及产业结构调整等群众急需书籍500套，电教片120部，报刊杂志1000份；帮助群众解决热难点问题12；为群众做好事、办实事18，收集民情意见260条，解决235条，帮助引进韩国雅坪辣椒、油桉种植及生猪、土鸡、蟹养殖等增收产业；培训懂一至两门实用技术人员68，有7利用学到技术养殖土杂鸡、“林下鸡”达800只以上，有3养殖生猪达50头以上，从事修理、发展特色种养业的也达12。

(3)实行“三联系”制度，扶贫助困见成效。制定了党委班子先进性教育活动联系支部制度，并明确了每名党委委员联系一个支部。实行指导员联系支部制度，抽调了2x党员干部作为指导员。实行支部班子成员联系党员制度。各支部班子成员分别联系3-x党员。对每一位党员干部都要求做到“三联系”，即：联系一户贫困党员、联系一户贫困户、联系一名贫困学生，做到“五个百”即进百家门、知百家情、暖百家心、帮百家富、解百家难，真实反映群众实际困难，为群众至少做1-实事、好事。通过“引学、带学、指学、促学、帮学”，达到共同提高、学以致用的目的。

(4)开展“四个一”活动，学教活动丰富多彩。为扎扎实实地开展好教育活动，使教育活动不流于形式，不走过场，各村党支部精心组织，周密安排，组织全体党员分别听取了先进事迹报告，党员领导干部作形势报告、上党课，老红军作革命传统教育，各支部分别组织了多次学习交流，组织观看电教片5场次，各支部采取多种形式分别向困难群众、贫困党员等送去了党的温暖，捐献钱物，共计1600。

(5)搞好“六个结合”，边整边改见成效。

一是与集镇建设相结合。投资7x万元完成宜马路下段建设，投资12x万元新建了中心客运站，投资2x万元建成了垃圾填埋场，投资12x万元新建了集东路，投资x元补种风景树25株，硬化、美化、亮化、净化了城镇环境，筹资15x万元作为发展基金逐渐壮大集镇规模。占地x平方米的综合农贸市场、1x平方米的大牲畜交易市场正在筹建中。

二是与基础设施建设相结合。投资16x元完成了小房子土地开发整理项目， 对140土地进行了重分；投资33x元的台田坡项目区烟水配套一期工程，解决了团结、官家村两个村组200x亩烟田的灌溉问题；投资70x元完成了白塔项目区烟水配套二期工程，解决了1自然村组95农户1077和小集镇的人畜饮水问题，解决了1200x亩耕地的灌溉问题；投资1.2亿元的水泥悬窖生产线正在建设中。小几沃及龙海水库的除险加固、龙海及高堡片区300x亩土地开发整理工程正在筹备中。投资2x万元对龙海、照和两所卫生所进行新建。投资18亿元的云南太阳山谷度假区建设前期工作即将启动。

三是与扶贫工作相结合。一是进行科技扶贫。投入资金x余元，开展各类科技培训班23期356x人(次)，提高了群众科技意识和生产水平；二是加强救济扶贫。为15特困户64发放救济粮8040公斤，解决了贫困群众生产生活中的实际困难；三是进行示范扶贫。投资17.x元建成了乌龙箐市级温饱示范村，投资12558建成石山村12高稳产农田。四是进行结对扶贫。以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步深化和完善结对帮扶制度，全镇党员结对帮扶贫困生8，贫困户13，加快了贫困群众增收致富的步伐。

四是与科技培训、法律培训工作相结合。镇党委派出了五支小分队进村入户送法上门、送戏下乡、送科技进村。同时各村党总支、支部结合先进性教育活动开展各种实用技术、产业结构调整、种殖、养殖业技术等的学习培训，共培训32

期，培训党员214x次，培训科技能人54x次。

五是与“两校进村”工作相结合。依托全镇6“党员活动中心户”，按照“五有”标准(有培训场所、有师资力量、有图书资料、有电教设备、有资金保障)，充实完善了“两校进村”必要设施，把镇党校和农业、林业、水务、畜牧、烟草等科技人员，分别安排到“两校”进行授课，采取集中培训、形势报告、经验交流、党课教育、观看电教片、实用技术培训班等方式，大力开展培训教育活动，逐步把农村广大群众培养成有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民，使农村党员率先成为能致富、会致富、带头致富的新型农民。目前，全镇已确定“两校进村”试点，建立石山和乌龙箐“两校进组”试点，依托“党员活动中心户”设立“两校”教办点，明确“两校”教职人员，下派驻村帮扶科技培训指导员3x人，发送新型农民培训教材120xx份，举办各类培训班和开班授课9x期(次)，培训广大党员群众200x人(次)。

六是与“驻村帮扶”工作相结合。镇机关党组织认真组织开展“落实‘万元增收计划’、驻村帮扶促春耕”活动，百名党员干部积极下到基层一线、驻进联系点村，充分发挥职能作用，真心实意为群众搞好服务，进一步巩固和扩大教育活动成果。镇党委始终把群众最关心、最盼望解决的问题作为为民办实事的重要内容和干部驻村的重要职责来抓。针对我镇一段时间遭遇连续干旱，导致大部分农经作物不同程度受灾的实际，全镇各级党组织和广大党员把最大限度地减少旱情带来的损失，作为解决群众最急需的事情全力抓好落实，积极投身到“抗旱保春耕”行动中，他们身体力行、率先垂范、放下架子、扑下身子、做出样子，白天下到田间地块，当春耕工作的“指导员”、技术指导的“服务员”、农业生产的“突击员”，晚上走村串户，当政策法规的“宣讲员”，矛盾纠纷的“调解员”、思想工作的“疏导员”，并公开作出“旱情不消人员不撤”的承诺，真正把党员的先进性体现在田间地头，体现在房前屋后。春耕生产启动以来，市、县、镇“驻村帮扶”指导组共确定帮扶工作任务3，实施帮扶项目1，累计投入扶贫和帮扶资金达1x元。经过广大干部群众的积极努力，全镇今年烤烟收购完成287.6公斤，实现产值345x元，并胜利迎接了全国烤烟现场会的召开。

(6)建立长效机制，教育活动不断引向深入。

通过整改，各村党总支、支部建立和完善了保持共产党员先进性教育活动的长效机制。一是建立了流动党员管理制度；二是建立服务群众主题实践活动制度；三是完善了“三会一课一评议”制度，把加强组织建设，提高党员素质提高到了一个新水平；四是完善了“六项制度”，即坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度、推行公开承诺制、首问责任制和责任追究制。

(二)深化和拓展“云岭先锋”工程，“党员活动中心户”进一步得到规范

一是加强组织领导，强化责任落实。镇党委把实施“云岭先锋”工程列入重要议事日程，成立了领导小组及工作机构，制定了实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制，加强了督促检查，严格了考核制度，确保此项工作落到实处。二是抓实学习宣传工作，为实施“云岭先锋”工程营造良好的舆论氛围。各级党组织充分利用广播、电视、信息、简报、黑板报、宣传栏、张贴标语等形式，大张旗鼓地进行宣传，并充分利用每周一政治学习日、各种会议、党课等形式进行深入的学习，切实做到了基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解。全镇共投入学习宣传资金8.x元，书写固定标语25条，张贴标语16x条，制作专栏12块。三是认真开展“定位评星”规范“党员活动中心户”建设。通过开展“评星定位”活动，进一步深化和拓展“党员活动中心户”功能，使其逐步成为农村基层党组织凝聚党员的阵地、宣传政策的窗口、传授知识的课堂、联系群众的场所、发挥作用的平台。全镇共设立党员活动中心户6，军民共建党员活动中心户，共评出“三星级党员活动中心户”，“二星级党员活动中心户”1，“一星级党员活动中心户”4，参与党员数79，开展活动260场次，共向中心户捐赠书籍538册，电教片78部。四是以“双带”示范户为重点，着力抓好“三培养”工作。在全镇农村共把致富能手培养成党员，把2x党员培养成致富能手，把x党员致富能手培养成村组后备干部；机关把业务骨干培养成党员，把4x党员培养成业务骨干，把x党员业务骨干培养成中层干部。五是在机关广泛开展了“三评”活动及创先争优活动。六是各村党总支、村民委员会实行了任期目标承诺制。共向群众承诺目标12，解决群众反映的问题数23，整顿后进支部。七是在全镇农村无职务党员中开展了设岗定责活动。共设置了带头致富岗、思想政治宣传岗、科技服务岗、依法治村岗、民事调解岗、治安巡逻岗、计生宣传岗、资源管理岗、流动党员岗等岗位，有13无职务党员上岗履职。设立了党员责任区，党员先锋岗，党员示范岗，12x名党员干部挂牌上岗。八是开展驻村帮户共建活动。共建目标3，已完成2。九是不断发展壮大村级集体经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，XX年、XX年分别为村集体增加收入5.x余元，同时在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订的10亚麻种植和40韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入今年达到了x元以上；、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了一定的增长；、梁田、红桥、白塔、照和等村抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社；**村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入；小房子村利用x元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达x元以上。

(三)强化责任落实，健全党委工作责任制

镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策委、政府的决定、决议、命令，做到令行禁止，把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，并作为考核党委书记、副书记、委员政绩的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想。一是制定了年度党建工作计划，建立了党建工作联系点，确定了高堡、小房子等村党总支作为党委书记、副书记、党委委员的党建工作联系点，并把年度党建工作任务落实到班子成员中，做到书记负责抓，副书记具体抓，党委委员分片抓。全年共召开支部书记例会，党建工作专题会议，对党建工作进行了研究部署。二是与各村党总支、镇直各党支部签订了党建工作目标管理考核责任制，并狠抓责任制的落实及督促检查，并对签订的责任书进行了半年、全年两次检查。三是认真开展了“三级联创”活动，努力争创“五好”村党总支(支

部)。四是进一步加强对人大、政协工作的领导。全年共研究人大、政协工作，组织人大代表对产业结构调整、农田水利基础设施建设进行视察，并组织人大代表对派出所工作进行了评议。五是开展了班子成员与贫困户结对子活动，帮助其找到一条致富路子，发展一项产业，使其尽快脱贫。

(四)抓学习，党员干部队伍建设得到加强

镇党委始终坚持用“三个代表”重要思想武装全镇党员，用现代科学知识和人类创造的一切文明成果充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期一政治学习日制度。二是以党校为阵地，认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班4期，“新型农民培训班”1期，入党积极分子培训班1期，培训党员37x次，培训村级干部12x次，培训村组干部51x次，培训入党积极分子16x次。三是积极开展党员电化教育。全年镇党委共举办电化教育培训班5期，开展党员电化教育活动2，举办各种适用技术培训班10期。镇党委配有电教片112部，10村配有dvd等电教设备。四是坚持“三会一课”制度。实行了党委班子成员每年到村党总支和“党员活动中心户”上党课制度，并坚持了总支会每季度一次，支委会每月一次，党支部会每月一次，党课每半年一次。五是把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。全年共发展党员3，其中生产一线的青年2。并严格履行入党手续，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，对党员发展对象进行了公示。

(五)转作风，领导班子自身建设得到加强

镇党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好，努力提高领导干部的执政能力，不断加强领导班子自身建设，真正做到重实际、说实话、办实事、求实效，保持同人民群众的血肉联系，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用，把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥镇领导班子的表率作用，改变遥控指挥的工作方法，改变把矛盾和问题上交给党委、政府的做法，属于分管部门的事，分管领导负责处理，属于村委会的事村委会负责处理，属于站所的事站所负责处理。三是严格执行民主集中制原则，充分发挥班子成员的作用，做到顾全大局，讲原则，守纪律，互相理解、互相补台、互相尊重和支持，造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。四是加强村党总支建设，理顺党总支与村委会的关系，深入扎实地实施“云岭先锋”工程，努力增加农民收入。五是认真按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，大力开展了承诺服务，便民服务，大力整治机关部门和集镇“脏、乱、差”的现象。六是坚持“用干的、帮看的、促混的、批绊的、治乱的”用人导向，大胆选拔使用了一批有事业心、有责任感、有能力的优秀年青干部。

(六)抓制度，建立党建工作的长效机制

一是建立健全了干部管理制度，严格加强干部管理，做到用制度管人，用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。各村党总支、支部在先进性教育活动中和年底分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党总支(支部)对全体党员进行了民主评议，全镇共评出优秀党员4。四是建立党员联系群众制度。全镇有联系能力的55x党员分别联系农户。五是坚持创先争优制度。结合党员民主评议和目标管理考核，认真开展好“创先争优”活动。六是坚持党组织和党员目标管理制度。建立了党委与县委、总支(支部)与党委、党员与(支部)或小组的目标管理网络，并签订了责任书。

(七)抓阵地，建好村级组织活动场所

镇党委、政府坚持建、管、用相结合，加强村级组织活动场所建设，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是今年全镇共安排了x村级组织活动场所建设项目，其中：**村委会(87.3x米)村级组织活动场所为新建项目，投资x余元，袜度村委会为修缮项目，投资1.x元。二是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。三是村党总支充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。四是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。五是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

(八)加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型，逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度，提高了办案水平。一年来，镇纪委共收到群众来信来访，已调查处理解决了。共立案查处案件，其中已办结，已上报县纪委的。受到政纪处分的违纪干部，取消预备党员资格的，为集体挽回经济损失54038.。三是深入开展纠风和执法监察工作，治理商业贿赂工作深入开展，部门和行业风气得到了明显好转。四是加强宣传教育和调研工作，进一步提高了党员干部的廉政勤政意识。五是在纪检监察机关深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。六是机关建设管理服务工作步入正轨，纪检监察干部队伍整体素质逐步提高。

(九)加快“三村四化”进程，深化精神文明建设工作

镇党委政府把推进“三村四化”建设作为深化精神文明建设的重要工作来抓，科学规划、大胆实践，增加投入，强化领导责任、提高群众素质、抓好典型引导、落实组织机构。一是深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动及大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则，增强群众文明意识、发展意识。二是利用“七一”、国庆等重大节日开展文艺表演、篮球赛、拔河赛、象棋赛等丰富多彩的文体活动，并投资x余元，购买图书1000册，建立文化活动中心户1，组建农村文艺宣传队12支，同时，成功举办了第二届农民运动会，丰富了群众的文化生活。三是以“群星文明”创建为

突破口，确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时，做好XX年“群星文明”创评工作，全镇共申报五星级文明村委会、企业、门店，六星级学校，七星级文明村组，十星级文明户3。三是发挥典型引路的作用，推动“三村四化”新农村建设。投资5x万元新建了石山水泥街心路、篮球场、文化活动中心、卫生公厕；投资4x万元新建了乌龙箐水泥街心路、篮球场、文化活动中心、53口沼气，其余各个村组都结合实际，积极行动，做好了科学规划安排，呈现出整体推进的大好势头。

(十)创建“平安”，构建和谐社会。

镇党委政府按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体工作思路，发扬“认认真真、兢兢业业、不怕苦、不怕累、敢碰硬”的优良作风，坚持“真抓、早抓、主动抓、深入抓”和“预防为主、打防结合”的工作原则和方针，做到“内修素质、外抓管理、严格执法、热情服务”。一是在集镇主要交通路口处设置了治安岗亭，建立24小时值班制度，负责集镇的治安管理，处置突发事件；二是大力推广农户联防轮户值日制度，在全镇10x村组实施了农户联防轮户值日，并投入x元资金作为工作经费；三是投入x元在、小房子村委会建立了民主法治示范村，起到了较好的民主法治宣传示范作用；四是以镇机关、中学、东旭有限公司、**村委会、小房子村委会、团结村民小组、上三星坝村民小组为创建示范点，认真开展了“平安‘单位、学校、企业、村委会、村小组’”创建活动，并通过了市、县的检查验收，为打造“平安”奠定了坚实的基础。

三、取得的经验

1、坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，把上级的方针政策与我镇的实际紧密结合起来，大胆创新，勇于开拓，是社会经济跨越式发展的前提。

2、把党建工作与实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，做到相互促进，共同发展，是推进各项工作的保证。

3、把创新贯穿于全部工作的始终，突出重点、体现特点、突破难点，展现亮点，是各项工作取得成效的不竭动力。

4、把人民群众的利益作为我们工作的出发点和落脚点，保持党同人民群众的血肉联系，是各项工作顺利开展的根本保证。

5、造就了一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的干部队伍，是各项工作顺利推进的坚强后盾。

四、存在的问题

1、少数干部群众思想解放不够，观念更新不力，大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差。

2、部分村委会、站所实施“云岭先锋”工程成效不够明显。

3、部分党支部保持共产党员先进性教育活动开展得不够扎实。

4、精神文明和法制建设中还有薄弱环节。

5、基础设施还比较滞后，农业生产发展后劲相对不足。

6、农村产业结构发展不平衡，经济结构不尽合理，支柱产业培育步伐缓慢。

7、财源单一，财政收支矛盾更加突出，建设资金严重不足。

五、XX年工作安排及意见

1、进一步深化和拓展“云岭先锋”工程，切实把实施“云岭先锋”工程作为一项长期的系统工程抓紧抓好。

2、进一步抓好保持共产党员先进性教育活动整改措施的落实。

3、做好村民委员会换届选举工作。

4、深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。

5、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步加强精神文明和民主法制建设，全面实施“万元增收计划”和“三村四化”建设。

6、进一步深化农村改革，千方百计增加农民收入。

7、多渠道增加对农业和农村工作的投入，加快基础设施建设步伐。

8、努力加快产业结构调整步伐，大力推进特色经济发展。

9、进一步加强干部管理，努力转变干部作风，不断改善党群、干群关系。

10、进一步加强基层党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。

11、进一步贯彻落实好县第十次党代会和镇第九次党代会精神。

一、以登记注册和年检验照为平台，强力抓好信息采集

根据省工商局“x工商个字[]411号”和市委组织部、市工商局、市非公党工委联合下发的“x组通字[]46号”等文件的统一部署要求，我局全面启动了非公党建“登记申报、年检年报”工作。据统计，截至今年6月底，全区个体私营党员x名，其中私企党员617名，个体党员x名;基层党组织x个，其中党委x个，党支部x个。重点抓了“三个明确”

(一)明确工作重点。局党组将非公党建情况统计工作列入今年重点工作，纳入年度目标考核。及时召开专题会议，与工商业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，明确要求党建情况表格与企业年检报告书(个体工商户验照表)“同发放、同受理、同回收、同初审”，做到业务工作与党建两不误、两促进，实现了经济户口管理与党组织(党员)户口管理的一体化。

(二)明确指标含义。为提高统计的准确性，采取参加全省工商系统视频培训方式，组织企业注册局全体人员、各工商所负责个体工商户登记验照业务人员和信息心中、个私协会工作人员，进行非公有制经济组织党建信息采集培训。

(三)明确职责分工。分局统一印制了《私营企业党建信息采集表》和《个体工商户党建信息采集表》，分别由企业注册局、基层工商所负责组织填写，由登记人员及时收回将信息录入系统，做到注册一户、宣传一户、统计一户，确保回收率和录入率，建立起非公党建情况数据库。并坚持每月一汇总上报，及时将汇总表转交个体协会。各级个协私会负责通过办理入会登记和深入企业、市场、门店等方式，及时掌握动态情况，形成统计分析报告，逐级上报。信息中心负责统计的信息化软件开发应用。从而，在全局上下形成了各负其责，齐抓共管的工作格局。

二、以个私协会组织为依托，着力加强非公党建

局机关党委依托个私协会专门成立了个私协党支部，形成了以在个私协会建立的党组织为主体、以个私经济组织从业人员为对象，积极推进非公党建工作的基本定位。现有党员x名，其中个体私营企业党员x名。重点抓了“四个加强”

(一)加强非公党员发展工作。本着积极、慎重、稳妥的原则，坚持程序不省略，标准不降低，质量有保证，着力培养政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年，发展生产经营管理骨干、技术骨干和企业主入党。近年来，先后培养张敏、魏来喜等11名同志加入党组织，非公党员队伍不断壮大。

(二)加强活动阵地建设。目前个私协党支部和x基层个私协分会党小组的活动室，做到了“七有”：即有机构、有人员、有场所、有标识牌、有制度、有计划、有活动。统一设置了党员学习园地，党员誓词、学习计划等公布上墙，开展形式多样、内容丰富的党组织活动，党支部“堡垒”作用进一步加强。在“七一”期间，组织非公企业新党员和入党积极分子赴沂蒙山红色教育基地举行向党旗宣誓活动，让新入党的同志进一步了解党的发展史，牢记党的宗旨，增强党性，更加坚定了理想信念。

(三)加强制度建设。针对非公有制企业党员流动性、分散性大的特点，在明确党组织的“三会一课”制度要求的基础上，先后制定了基层支部建设量化考核标准、党建工作责任制、流动党员管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理办法、党员挂牌经营制度、学习交流制度、民主评议制度、党组织服务制度等等一系列规章制度。统一印发了《党支部会议记录本》、《党支部工作手册》、《党员知识abc》和政治学习专用笔记本，下发到每名党员手中，促进了党支部制度化、规范化建设。

(四)加强争先创优活动指导工作。向各基层分会印发了《党建工作任务分解表》，组织广大党员在各自的工作岗位上开展 “党员示范岗”、“党员红旗岗”、“党员责任区”等活动，较好地发挥了党员的模范带头作用。喻屯个私协分会党小组为残疾个私协会员送照、送证、送法上门服务;南苑个私协分会党小组为以创业带动就业的大学生开展春节走访“送温暖”活动。率先成立工会组织的亚圣府酒店私企党员孟宪军，坚持优先吸纳下岗职工、退役军人就业，每年为员工及其家属举行免费生日餐，争做职工群众的贴心人;先后荣获全市烹饪技能大赛金奖、全省青年厨师技能竞赛银奖、“全市先进工会组织”等称号，争做企业发展的带头人，展示了新时期私营企业共产党员的良好形象。

三、以创建服务型党组织为目标，全力开展创先争优活动

(一)开展“党员挂牌经营服务承诺”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。与区委组织部联合举办了“党员挂牌经营服务承诺”活动，组织城等x处市场中的x名个体党员经营户，亮出共产党员身份，挂上服务承诺牌子。通过活动激发了广大党员职工“党旗就是方向、党员就是先锋”的创争意识，变党建优势为市场核心竞争力，促进了市场繁荣，城被评为“省级文明诚信市场”。以成立农机专业合作社、服务“三农”为特色的个体党员阮建军，每年的“三夏”、“三秋”农忙季节，都要成立服务车队，印制农机保养手册，深入田间地头为农机户搞好服务，免收维修车辆工时费，先后荣获全区“文明诚信个体工商户”、全省“四星级文明农机维修网点”等称号。树立起“平时工作看得出，关键时刻拉得出”的个体党员新形象。

(二)开展文明诚信创建活动，以党的先进文化引领企业文化建设。与区文明办联合举办了全区“文明诚信个体工商户、民营企业”评选表彰活动，印发张贴x万多份《倡议书》，经申报、推荐、公示、考察、评审等阶段，评选出x家文明诚信业户，并举行了授牌仪式，培养、树立、宣传了一批先进典型。济宁蔬菜批发市场党支部坚持以党建促创建，召开“文明经营贡献标兵”表彰大会，有力推进了创先争优活动的深入开展，荣获“全省个体私营经济践行科学发展观示范企业”。以弘扬中华民族文化为主旨的个体工商户李新中，把自己多年收藏的汉文化拓片和票证整理、陈列、展出，无偿捐献国家，体现了“奉献决定价值，最终报效社会”的社会主义核心价值。

(三)开展“联手助企促发展”活动，促进党群关系心连心。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，将服务非公有制经济发展作为党建工作的重要内容，先后组织召开3场 “银企见面会”、“惠商卡”推进会，聘请金融专家讲解了一揽子解决方案，帮助x家诚信私营企业实现融资x万元。先后x次组织x家私营企业参加“履行社会责任、传递就业关爱”专场人才招聘会，全省“网上人才招聘月”，帮助企业找到人才，为高校毕业生提供x个就业岗位。举办了由x家重点企业参加的商标法培训班，先后成功地指导了“瑞宏”、“福宁”、“圣鹏”、“骄农”等4个省著名商标，提升了企业市场竞争力。

(四)开展党建90周年书画展活动，抒发广大党员、会员的爱党爱国情怀。先后组织参加了“庆祝建党90周年‘信德杯’全国个体私营(民营)企业书法展”、“建党九十周年xx省企业家书画巡回展”等3次比赛，上报参赛作品x幅，表达广大党员对党的赤诚之心，抒发了对中国共产党和改革开放政策的感恩之情，展示了广大会员的艺术风采和积极向上的精神风貌。

(五)开展社会监督活动，提升个体私营党员的社会影响力。在确定市、区两级“群众监督评议团”个体私营企业代表工作中，充分吸收个体私营党员参加。先后组织开展了全区“行风评议”、“重点项目”、公务员考试监考、创建“文明城区”巡查，全市“十佳十差服务窗口”评行风、“百名科长大评议”等活动。在x个基层工商所开展的“述职述廉”评议活动中，x余名个体私营企业党员代表被聘为“行风监督员”，发挥了较好的社会监督作用，扩大了社会监督影响力。

四、以建立长效机制为核心，聚力健全制度保障

在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们的非公党建工作无论与领导的要求还是与先进单位相比，都还有很大差距，还没有解决好组织建设难、开展活动难、发挥作用难等一系列崭新而又紧迫的时代课题。必须进一步创新机制，创新制度，强化领导。下步重点抓好“三项制度”建设

(一)建立领导干部联系点制度。领导班子成员每人联系1户非公企业，经常性地到企业调研指导，帮助解决党建工作以及生产经营中遇到的困难和问题，达到以点带面、整体推进的效果。

(二)建立党建指导员制度。选派一批思想政治素质高，热爱党务工作的同志担任非公党建指导员，负责帮助企业建立党组织和工会、共青团等群众组织，帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。主要当好“五员”，即：当好党的路线方针政策的宣传员、企业思想政治工作的协调员、企业和职工合法权益的维护员、企业生产经营决策的助理员、企业与外部关系的联络员。

(三)健全党员教育培训制度。对非公党员的教育培训采取集中与分散相结合，自学与辅导相结合等多种形式进行。落实领导责任制，加强检查、督促和指导。特别是针对非公企业点多面广、流动性强的特点，建立非公党建局域网，为广大非公党员开辟学习交流平台。

总之，我们决心按照上级领导要求，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进经验，以这次会议为新契机，以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加扎实的作风，谱写非公党建新华章。

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻会议精神为动力，以办好人民满意的教育为宗旨，以优化校园文化建设为特色，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，团结实干，开拓进取。按照市教育局党建工作总体部署，围绕学校中心工作，结合我校党务工作实际，大力加强干部队伍建设和党员队伍建设，做好党员先进性教育工作，充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，为学校工作提供坚强的组织保证，推进学校各项工作更好地发展。

二、工作目标

1.坚持学习与实践同步，加强全体党员、教师的政治学习，深入学习科学发展观、xx届三中全会精神，建设学习型党组织，以理论武装头脑、指导实践、促进发展。

2.加强组织建设和各支部建设，坚持“三会一课”制度，认真做好入党积极分子培养及党员发展工作，积极开展党员活动，严格党员教育与管理，积极协助、参与学校重大事务。

3.坚持走群众路线，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实改进工作作风。认真做好教育教学管理工作，加强高效课堂研究，党员教师带头上示范课、研讨课，带头家访和帮扶贫困家庭学生，提高教学质量。

4.加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强党员民主评议，严格落实中央“八项规定”和省委“九条规定”的要求，依法治校，规范从教，推进勤政廉政工作。

三、主要工作及措施

(一)加强思想建设，提高师德师能

通过组织学习，把全校党员和广大师生的思想和认识统一到教育和发展上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作目标任务上来。

1.抓好中心组学习。坚持每月集中学习一次，形成良好的学习氛围。以党委成员学习带动全校的思想政治学习，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定。

2.抓好全体党员学习。认真执行党内“三会一课”制度，以增强党性观念、发挥先锋作用为目标，结合学校实际，组织广大党员广泛开展以学习党的和xx届三中全会精神为主题的教育活动，号召广大党员体现时代要求，始终站在教育改革和发展的最前沿，做推进素质教育、弘扬师德、关爱学生的典范，以党性铸师魂。

3.抓好全体教职工学习。教职工学习要与校本培训和终身学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。学习宣传优秀教师，营造学先进、赶先进的良好氛围。坚决治理教师队伍中有违师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。

4.努力开展系列切实有效的活动，围绕“构建高效课堂，提高教育质量”的思路，引导广大教师进一步提升育人意识、服务意识、责任意识、质量意识，不断提高学校办学水平。

5.加强学生思想政治教育和养成教育。德育工作要在坚持狠抓常规管理、组织开展好系列活动的基础上突出德育工作的针对性和实效性，创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、开创德育新局面，使德育工作和学生管理成为学校竞争中的亮点。举办师生辩论赛，开展主题宣传教育活动;积极开展“和谐校园”“示范班级”等创建活动，加强文明礼仪、行为养成教育。深化拓展感恩教育、诚信教育、法制教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。

6.坚持正确舆论，强化宣传工作成效。要切实重视学校宣传报道工作，加强对宣传工作的领导，把握正确舆论引导师生，弘扬真、善、美，为学校的改革发展创设良好的内外环境，形成凝心聚力、奋发向上的学校发展氛围。

(二)加强组织建设，增强党性观念

1.扎实推进党的基层组织建设。进一步完善党委和支部的学习制度、例会制度和民主生活会制度。严格规范党内组织生活，提高民主生活会质量，深入开展批评和自我批评。创新党建活动，提升党建层次和质量。

2.加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质，组织党员深入开展“*员示范岗”活动;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做教学能手、学科带头人，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用，为持续提升XX中学教育教学质量再立新功。

4.认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划。努力做好优秀教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，本年度计划发展党员X名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。

(三)加强作风建设，提高依法治校、民主管理水平

1.发扬密切联系群众的工作作风。党委班子成员要保持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，继续发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系年级组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而出搭设平台。要进一步关心教职工的身心健康，努力减轻教师负担，切实解决教师的生活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到教育教学工作中。

2.加强党风廉政建设。认真落实中央“八项规定”和省委“九条规定”的要求，坚决反对和抵制“四风”问题，建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风正源清。

3.进一步规范党务、校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、校务公开工作实效。

4.着力解决群众反映强烈的突出问题。通过阳光服务站、家长会等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。着力按上级要求规范学校招生行为，促进社会和谐，维护社会稳定。进一步规范学校财务管理，坚决从源头上治理教育乱收费行为。认真落实教育收费公示制度，自觉接受群众监督。

5.依法办学、依法施教，积极发挥法制教育作用。进一步增强全体党员和教师的法制意识，提高学生学法、用法、守法的意识和能力。

(四)加强党对群团工作的领导.

1.加强对工会工作的领导，重视和发挥教代会的职能作用。工会工作以师德建设、民主建设和政务公开为重点。支持工会根据自身特点开展各项群众性文体活动，丰富教职工课余文体生活;进一步加强教代会工作的规范化、制度化建设，真正发挥教代会民主管理、民主监督的作用。

2.加强对共青团工作的领导。围绕学校中心工作，立足团队特色，展示学生特长，开展形式多样、生动活泼的各种特色主题教育活动。加强团队自身建设，突出加强团员队伍建设，力争各班团支部在团建等方面有较大发展，使团组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。认真做好发展团员工作，各团支部要积极组织团员青年和入团积极分子学习《团章》，充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，献身教育，积极主动向党组织靠拢。

3.认真做好统战工作。注重党外干部的培养工作，加强与民主党派教师联系，适时组织党外教师参加评议党员等活动，倾听他们的意见和建议，充分调动他们的工作积极性。

(五)加强精神文明建设和安全稳定工作，促进学校教育事业健康发展

1.加强学校精神文明建设。深入开展师生爱国守法、诚实守信、文明礼仪等教育，大兴校园文明之风。

2.重视学校的稳定工作，协力做好校园周边整治和安全保卫工作，确保学校的稳定和良好的教育环境。切实加强学校管理，要求各项工作都规范，符合要求，确保学校平安稳定。

机关党建工作计划

三、发挥作用，加强教育，进一步加强机关作风建设

1.以服务基层为切入点，加强对党员干部作风建设教育。把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。机关和各党组织要积极协助行政领导，坚持从服务基层、服务群众的重大问题抓起，从“立警为公、执法为民”的责任抓起，从群众反映强烈的突出(本文来自第一范文网www.diyifanwen.com,转载请注明!)问题抓起，从直接影响机关形象的具体问题抓起，认真解决作风上存在的问题。通过切实转变职能、服务基层、改进工作方式方法和政策引导，树立机关“为民、务实、清廉”的形象。

2.发挥党员先锋作用，推动机关作风有效转变。要围绕履职抓作风建设，通过发挥党员领导干部在履职中的带头表率作用、党组织在履职中的战斗堡垒作用和党员在履职中的先模作用，推动机关作风建设。要积极探索和建立机关党组织抓作风建设的工作机制，与深化行政管理体制改革、推行警务公开、加强效能建设以及规范年终考评等结合起来，促进机关作风的有效转变，从而使机关作风建设真正成为机关党的建设的一个抓手和重要内容。

3.深入开展与农村、社区联建共创活动。要把联建共创活动作为机关转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选准联创共建的有效载体，把机关党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到服务农村、社区等各个方面。驻村干部要以抓好两委班子建设充分发挥基凝聚力、战斗力为切入点，以抓项目、促发展、做好农民增收为主线，紧紧依靠上级党委、政府的领导，确保驻村工作取得实效。要积极开展扶贫帮困工作，把党的温暖送到人民群众心上。

4.大力宣传有效履职、改进作风的先进典型。充分发挥党的宣传工作优势，以深入宣传白沙派出所为切入点，大力培养、树立基层机关在新时期涌现出来的新典型，树立打防第一线攻坚克难的新典型，激励广大党员干部履职尽责，建功立业，弘扬时代主弦律，带动广大干部积极进取，奋发向上，营造推动工作的良好氛围。

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几年来，红旗街道党工委高度重视基层党的建设工作，在基层党组织服务民生、区域化党建、特色社区打造、党务公开等多个方面进行了有益的探索，尤其是今年的工作进展较快，取得明显成效。

一、强化社会管理，突出抓好基层党组织服务民生

红旗街道地处城市商贸中心区域，辖区面积3、62平方公里，人口12万人，35483户，所辖9个社区，38个居民责任区，党员4860人。按照市、区组织部门的要求，我街社区党建工作重点在创特色、求落实上下功夫。

一是网格管理，突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化，全街共划分166个片区，把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合，整合后为43个支部，在组织建设上做到支部建在网格，工作做到楼栋，坚持先进带后进、典型带一般的原则，基层党组织战斗堡垒作用得到强化。社区党组织设立一办四组，即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组，街道机关科室按相关职能明确各自责任，全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式，要求社区党组织做到“七必清”，即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清，自身职责清，并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节，形成“五步工作法”，做到小事不出网格，大事不出街道、社区。

二是注重落实，突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中，按照“五有一创”要求，我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上，选好配强社区带头人，结合换届，按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子，选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来，换届后社区党组织班子平均年龄为42、3岁。街道启动了“红马甲”爱心超市，投入8万元，对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。

三是互通有无，突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动，定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动，邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门，直接面对群众，解答群众反映的问题，听取群众意见，几年来，各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件，已解决41件，社区党组织真正成为倾听群众呼声的“回音壁”。

四是协调化解，突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点，协调相关职能部门解决群众合理诉求，今年3月初，建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题，街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作，在疏散人员的基础上，找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公，在1小时内就解决了问题，成功化解一起群体性事件，几年来，街道、社区党组织成为和谐红旗的“助推器”，先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。

五是服务高效，突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队，以吉航汽修、长春育婴学校等培训基地为依托，开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班，先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队，以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体，广泛开展了医疗义诊、送医送药活动，不断满足群众就医需求。成立社会公共服务团队，依托人大代表、政协委员等社会资源，及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题，仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队，以“红马甲”志愿者服务队为载体，实施“余辉幸福计划”，建立帮扶对子，对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料，更好地为老年人提供了社会化服务。

二、强化统筹共建，突出抓好基层党组织区域化党建

建立“3+3”区域党建管理模式，即“三中心、三条线”，分别是党工团共建管理中心、流动党员管理中心、“爱心物流”志愿者调度中心，整合驻街党组织、流动党员、党员志愿者三条线，实现统一谋划党建工作、互通工作进展信息、共同组织开展特色载体活动。

一是建立党工团共建管理中心。目前，红旗街道已组建非公企业党支部33个（联合党支部20个、独立党支部13个），其中，建立派出党支部12个，派出党员36名，覆盖企业12家。为把商圈非公党建体系化、规范化，在与万达集团负责人多次探讨后，万达方面表示愿意无条件支持办公场所一处，用于非公党组织建设，街道今年利用这一条件成立了党工团共建管理中心，选派党办主任担任非公企业党工团共建管理中心党委书记，所属两个社区书记任副书记，健全各类管理制度，配备党旗及党报、党刊等学习资料，选派社区党务专干入驻万达，负责商圈非公企业党工团组织的日常管理，通过社区与企业、物业与企业、企业与企业的共驻共建，把街道、社区党组织的总体思路融进企业党组织活动和企业文化建设中，积极提供为民服务、弱势帮扶、志愿服务等活动领域，吸纳他们参加社区党组织活动，调动党员参加活动的积极性。

二是建立“爱心物流”志愿者调度中心。街道本级成立调度中心，抽调专门人员负责日常调度管理，选配了3名志愿者专干充实到社区，我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站，提供志愿服务的认领项目，广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动，通过招募，志愿者队伍已经达到近20xx人，初步估计，未来5年内可使红旗区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上，彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了“大爱”基金，人大代表、政协委员纷纷献出爱心，目前已筹得善款7万余元。

三是建立流动党员管理中心。在所属德昌社区试点，与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题，借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心，建立流动人口管理机制，以户管人、以情聚人、以助留人，将社区打造成为流动人口的第二家园，实行动态管理，从生活、急难上加以关心救助，从就业、就学、就医等方面加以帮扶，目前项目进展顺利，明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。

四是建立联活联建机制。采取“一个目标、多种形态、分类统筹、资源共享”的方式，与驻街医大一院、省军区干休所、欧亚集团等党组织沟通，将街道、社区党建活动安排定期通报，寻求党建共赢点，医大与我街签订党工团共建协议，为社区低收入家庭提供医疗保健志愿服务，军区干休所与我街共同组织开展了“八一共叙军民鱼水情”专场演出，吉航汽修、育婴学校先后成为我街党组织服务民生创业培训基地，为我街贫困党员、群众提供就业技能培训达100多人次。华联集团与我街达成了党组织服务民生市场建设意向，企业将为贫困党员提供30个低价摊位，并给与帮扶。成立了以街道办事处为主、驻街单位为辅的“再就业协会”，使辖区内的失业人员能够就近就业上岗，几年来安置就业岗位360余个。

三、强化开拓创新，突出抓好基层党组织特色社区建设

突出各社区自身特色，按照“一区一品”特点，开展大兴医疗型社区、昌平维权型社区、天宝共建型社区、富锦帮扶型社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、德昌民生型社区、延安文化型社区、同德示范型社区等特色社区创建活动。

一是创新特色载体。我街在基层党建方面载体特色突出，红太阳理论加油站、党建QQ群，未成年人网络监管协会、关心下一代专员化管理、党工团共建管理站、家庭教育进社区、志愿者“爱心物流”等都得到上级有关部门的肯定，我街的商企助廉、幸福家园”工程，通过发放企业服务“明白袋”，与有7个职能部门、230余家商企建立了工作联系，先后帮助商企、群众解决难题70余件，得到群众的好评和上级组织的认可。我街先后将同德社区、昌平社区打造成为党建示范社区，几年来，先后接待省市领导及兄弟城市、城区参观考察20余次。

二是实行党务公开。我街在所属同德社区试点，探索街道、社区党组织党务公开工作，取得丰硕成果，我街被确定为市级党务公开示范点，今年在此基础上，积极强化群众知情权、监督权，上半年又作为朝阳区一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位，仅年初以来，就有吉林市、延边州等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。

三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用，东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型，用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展，这些党员志愿者主动汇集在党组织周围，创建了党员学习QQ群，他们在网上发表诗歌，散文，探讨学习体会，他们创办的《中华网苑》获得了新浪网“优秀博客群”的荣誉称号，同时还出版了《秋日私语诗歌集》、《枝头抱香》和《梦落故园》等多部文选。

四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下，绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来，经常组织各种演出活动，并多次代表社区参加大型文艺演出，并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的“五老拾荒助学团”，多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式，通过拾荒筹集善款3000余元，先后帮助多名困难家庭子女完成学业，这是葛长江精神团队化表现的突出典型，今年，新华社新华网、CCTV央视复兴论坛、中国文明网、搜狐网、中国广播网、新浪网、吉林电视台、城市晚报、天津时报以及省外多家媒体，先后报道了我街组织“五老”人员发扬葛长江同志的精神，拾荒助学的事迹，城市晚报先后跟踪报道了十二期。

四、今后一个时期的初步设想

未来的一段时间内，探索完善区域化党建、规范社区机制建设、深化服务民生领域应该是红旗街道党的建设重点。

一是积极探索区域化党建“共同需求、共同目标、共同利益”。在已有的良好基础上，进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把辖区最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。

二是积极探索多元化的社会公共事业服务平台。以街道社区党组织牵头，努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能。

三是积极探索构建区域“互联互动”评价体系。推进区域化党建，引领现代城市社区社会管理体制的创新，形成良性的、协调的互动关系，通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务，共建共享、互利共赢。

XX年我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx届六中、七中全会以及xx大精神，认真践行社会主义核心价值体系，按照上级党委部署，以开展“党建基础工作建设年”为主线，切实加强和改进党的思想、组织和作风建设，推动德育创新，推进校园文化建设，巩固提高文明学校成果，在新校园里跃上新台阶。

一、以开展“党建基础工作建设年”活动为主线，努力创建先进党支部。

接照县教育工委部暑，结合学校实际，认真开展“党建基础工作建设年”

（一）统一认识，廉洁从政，建好领导班子。

1、领导班子团结协作，求真务实，

党支部领导班子深入学习实践“三个代表”重要思想、科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，统一思想认识，做到团结协作，求真务实，勤政廉洁。他们求真务实的精神带动了全体党员以及全校教职工努力工作，默默奉献。他们注重自身理论水平的提高，按照上级党委的部署，积极参加政治理论学习，熟悉党建业务，深入调查研究，密切#p#副标题#e#联系教职工，并积极撰写心得体会及调研文章，为强化学校的思想道德建设提供科学依据，从而推动学校工作顺利开展。

2、坚持民主集中制，发挥领导核心作用。

完善领导班子的议事和决策机制，严格执行党务、局务会议等制度，凡有重大事项均通过党支部委员会或局务会研究。学校的重大问题能广泛征求党内外教师意见，并做好党务校务公开工作。能及时传达贯彻上级党组织的有关规定，在思想上、行为上与党中央保持高度一致。班子分工明确，有效落实党员领导干部双重民主生活会制度，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

（二）加强学习，争当先锋，建好党员队伍。

1、学好理论提高素质

加强党员政治理论和党的基本知识学习，学习形式不拘一格，有举行报告会、看录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。在时间安排上，定为每周二下午或晚上为学习时间，并围绕党的中心工作及单位中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。

2、爱岗敬业，争当先锋

学校行政班子13名成员中，党员占10名，3名年段长均为党员，教研组长中党员也占多数，党员在学校中发挥了骨干作用。党支部委员和党员行政干部，在工作中率先垂范，树立党员干部形象；教师党员争做教学能手、学科带头人；党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课（示范课），带头进行学术讲座，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用，创一流业绩。党员在群众中树立了良好形象，党群干群关系密切，在评先评优中，得票数高的绝大多数是党员。

（三）夯实基础，创先争优建好党支部

1、夯实组织建设两个基础

（1）加强制度建设。认真履行“三会一课”制度，党员组织生活会、党日活动、党员政治学习等，做到精心组织，专人负责、时间保证、内容充实、记录认真、管理规范。同时认真实施党员目标管理责任制，实行民主评议党员，按时交纳党费。积极撰写党建工作的信息，扩大党建工作的影响。

（2）发展党员。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等党内有关的条例，做好发展党员工作，及时把优秀教师吸收入党。本年度转正3名党员，接收3名预备党员，培养3名入党积极分子。

2、开展三项活动。

（1）“三争三创三满意”活动。即：争当爱生标兵，创帮扶学生典型，让学生满意。把“爱的教育”作为党员教师队伍建设的重要内容来抓，积极搭建“党员教师爱生模范典型”这个平台，引领全体教师争当爱生标兵，实现“有爱教育”。争当课堂教学改革能手，创教学实绩，让家长满意。开展“党员教师示范课”活动，力争使党员教师成为课程改革和课堂教学的领头羊，不断提升党员教师驾驭课堂的能力和创新课堂教学模式的本领。争做敬业奉献先锋，创师德示范岗，让社会满意。通过开展“党员教师师德演讲比赛”活动，带头抵制有偿家教等行为，积极促进党员教师争做教育教学的排头兵，争创敬业奉献的示范岗，争当社会精神文明建设先行者，从而全面引领广大教师专业化成长。

（2）创建共产党员先锋岗。

按照县教工委出台《关于在教育系统中开展创建“共产党员”先锋岗活动的实施意见》，我们把学校办公室设为“共产党员”先锋岗，充分发挥办公室服务功能，充分发挥办公室党员教师的示范带头作用。

（3）开展“两访两创”活动。

为加强学校党建和群众工作，深化创先争优活动，根据教工委部暑开展“两访两创”活动，即“学校管理干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师”。

通过学校领导干部访谈教师，组织全体教师为加强师德师风建设，提升教育教学质量，促进学校发展提建议，共收到建议100多条，学校将此作为新学年工作的决策依据，推动学校各项事业更好发展。

通过教师访谈学生，加强家校联系。新学年开学前夕，召开新生家长会，举行校长接待日活动，开学后，发动教师进行家访，适时给家长一封信，以加强家校联系，并要求教师深入学生、深入宿舍，了解情况，帮助解决实际问题，收到良好效果。

通过围绕今年党建和教育工作要点，引导班子成员和广大教师积极投身学校教育教学改革主战场，争创基层党建工作先进，争创人民满意学校，学校信誉度不断提高，小学毕业生报读我校的人数年年爆满。

二、践行社会主义核心价值体系，强化师生思想道德教育

学校是社会主义核心价值体系建设的重要阵地。为此，我们坚持把社会主义核心价值融入党的建设全过程，积极探索符合当代青少年思想特点和成长规律的方式方法，科学有效地把社会主义核心价值体系体现到日常师德教育、德育等工作中。

（一）开展了学习型党组织建设活动

1、组织学习。在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，全面推进学习型学校和学习型党组织建设，围绕学习、践行社会主义核心价值体系，加强政治学习和业务学习，不断提高提高党员素质。

2、加强调研。通过学习，开展调研活动。暑假期间，学校党政班子拟出调研内容，请全体老师结合工作实际作答，全体老师积极行动，建言献策，为学校发展提供了科学依据。

（二）扎实开展师德师风教育活动

为加强教工队伍建设，我校扎实开展“师德师风”教育活动。按照教工委部署，结合学校工作实际，今年8月以来我校开展了一系列活动。

1、组织开展师德师风专题学习。

8月24日新教师培训、9月1日教工大会，9月18日“师德师风”教育大会都组织教师学习《中小学教师职业道德建设规范》、>等教育法律法规，传达县教育局关于开展师德教育活动的有关文件，以及上级领导关于教师队伍建设的重要讲话，引导教师增强职业道德观念，依法履行教师职责和义务。引导教师树立三个意识即责任意识、服务意识和品牌意识，做到为人师表，以德为先，秉承启明“敬业、务实、团结、奋进”的精神，造就一支师德高尚、素质精良的教师队伍。

2、开展“学先进见行动作贡献活动。

为深化创先争优活动，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，根据教工委部暑，开展“学先进见行动作贡献，迎接xx大”活动。通过开展这项活动，激发教师工作热情，涌现出一大批师德高尚、爱岗敬业的教师。教师节期间表彰了各类先进教师共50名，以激励广大教师学习先进教师，自觉树立人民教师的良好形象，为教育事业多作贡献。

3、组织开展“岗位大练兵”活动，把培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力，作为师德师风教育的重要主题，组织教师学习新课程，组织开展校际教研、导师带教、学术讲座、教学比武等活动，激发广大教师教育教学热情，不断提高教学质量。

（三）强化德育工作。

按照县教育局部署，开展好“德育创新年”活动，强化德育管理，提升德育成效。我们坚持以德育创新为动力，以学生行为习惯养成教育为核心，以加强班主任队伍建设为重点，以强化班级管理为突破口，以丰富多彩的活动为平台，建立健全德育评价机制，做好学校德育的各项工作。

1、抓好爱国主义教育、文明礼仪教育、感恩教育。

通过国旗下讲话，结合重大节日对学生进行爱国主义、革命传统教育、中华传统美德教育。

2、狠抓制度落实，实施全员德育。

不断完善、落实各项德育规章制度，认真贯彻落实“一岗双责”，切实发挥全校教职工参与学校德育工作的主动性和积极性。坚持了各项例会制度。充分利用每周一次的班主例会，及时总结和布置工作，并严格会议制度，做到会前有准备、开会及时、省时高效。

3、加强班主任队伍建设。通过班主任例会、班主任经验交流等形式交流校内外优秀经验，培养典型，学习先进管理方法，促进班主任工作效率的提高，提高班级管理水平。

4、落实德育的课程渗透。

把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。我们通过政治、心理课程、专题教育、主题班会，进行德育的强化教育。同时，通过在各学科的常规教学过程中，细化对于学生情感价值观的引导，真正做到将德育工作深入到教育教学的方方面面。

5、注重养成教育。继续以学生佩戴胸卡，穿校服为抓手，规范骑车，强化常规管理。切实抓好全体学生的基础文明习惯教育。九月份，初一年段开展为期一个月的文礼仪学习月活动，再次开展行为规范养成教育。各年级和各班要根据活动计划，认真组织落实，力争收到明显成效。

6、精心安排和组织好班会。充分发挥好班会在学校德育工作中的积极作用。每周召开一次主题班会，要求定地点、定内容、定人员，并做好记录，最后交德育处装订成册。德育处派专人进行检查，并列入班级量化考核。

7、注重安全教育。对广大学生进行交通安全、活动安全教育，进一步完善各种安全预案和演练，提高他们的应急反应能力和救护自救能力。今年举行了两次全体师生疏散演练。

8、抓好“三结合”教育。

重视家庭、社会与学校教育三者的配合，举办家长学校讲座，定期召开形式多样的家长会，做好家访工作。继续深入开展德育实践活动，利用社区资源对学生进行全方位的素质教育，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，不断促进青少年形成正确的思想道德观念。

9、充分利用宣传媒介，加强育人环境建设。

完善校园广播站，用好宣传橱窗、班级黑板报以及校外活动基地等宣传阵地，宣传身边先进教师、表扬学生感人事迹，弘扬正气。

10、加强心理健康教育，健全学生人格。

进一步完善心理咨询室，积极邀请专家到校举办心理健康教育辅导讲座，培养学生健康心理品质，及早发现问题苗头，及时加以疏导。特别关注“特殊生”群体，关心他们的思想、心理、学习、生活等，把工作做细做实。

三、坚持遵纪守法执教，推进党风廉政建设。

认真落实上级纪委有关文件精神，坚持贯彻反腐倡廉方针，不断推进党风廉政建设。

1、加强党风廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》的规定，进一步规范领导干部的从政行为；认真学习贯彻中共中央以及上级党政部门有关党风廉政建设的文件，经常性地开展警示教育，用正反两方面的典型教育党员，使党员从正面典型中得到启发，从反面典型中吸取教训，从而增强党员干部的自律意识。

2、坚持密切联系群众。认真践行“三个代表”重要思想，全心全意为教职工，为学生服务。党员教师，特别是党员行政干部要深入师生中，多与他们谈心、沟通，多做过细的思想政治工作，广泛听取群众意见和建议，为他们排忧解难，进一步推进学校工作顺利开展。

3、从严治校、规范管理。要继续保持艰苦奋斗、勤俭办学的作风；进一步完善制度，加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。提倡勤俭办学，加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益。严格执行学习纪律、考试纪律，教育学生严格遵守校纪校规，继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”等行为，促进校园的和谐稳定。

4、依法规范招生工作。严格执行县政府下达的招生计划，实施民办学校招生简章审查制度。招生计划、收费项目与标准、录取规则与结果向社会公开。

5、积极推进党务公开，紧紧围绕教书育人中心工作，大力加强学校党的民主建设，积极推进党务公开，全面完成党务公开栏建设、党务公开制度建立、上墙等工作，经常性地征求和听取党内外教师、群众意见，为党内监督创造良好的机制和氛围，使党务公开成为党组织的一项基本制度。党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督在保障公共权力正确行使中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。

6、加大效能建设力度。行政干部继续实行坐班制以及值日制度，并切实负起责任，提高办事效率。

四、加强党对群团领导，推进学校各项工作健康开展。

1、工会工作

紧紧围绕学校中心工作更好地履行工会职能，认真组织召开学校教代会，集思广益、凝聚人心。通过开展活动，努力拉近年轻教师和老教师的距离，促进教师之间的融合沟通。在获得福州市教育系统先进“教工之家”称号的基础上，党政工要继续抓好共建先进“教工之家”工作，保障对“教工之家”活动的经费投入，使学校成为广大教职工温馨的家园。“三八”节组织女教工赴无锡活动，暑期组织教工赴韩国、云南、湄洲岛、永泰云顶等地参观考察，以开阔视野，增进身心健康。

2、团委、少先队工作

加强共青团、少先队的组织建设，充分发挥团队优势，把团的工作与学校的德育工作有机的结合起来，提高德育工作实效。做好发展团员工作，开展班级优秀团支部评选表彰工作，做好成立新一届少先大队的工作。

3、统战工作。加强与民主党派和党外教师的联系和沟通，认真听取并采纳他们对党组织和学校工作的合理建议，为发展教育事业做贡献。

五、大力推进校园文化建设，巩固提高文明学校成果。

按照上级统一部署，结合20xx年本县教育系统开展“校园文化建设年”活动，以迁入新校区为契机，以开展“校园文化建设年”活动为主线，开展丰富多彩活动内容。

1、投入大量资金建了雄伟宽敞的艺体馆，艺术馆中展出大量师生作品。

2、在走廊及班级墙上布置伟人、名人画像、名言，激励学生以伟人和名人为榜样，培养高尚情操和坚定的意志品德。

3、楼道墙壁张贴文明礼仪宣传画、学生书画作品、各方面典型学生光荣榜等，发挥墙壁文化的个性色彩与积极引导作用。

4、结合学生的自主活动，由学生创建班级的环境文化，创设自己的“文化墙”，做到常换常新，让“学校的每堵墙壁都说话”。

5、布置文化艺术长廊。在教学楼走廊墙壁上悬挂师生书法、绘画、摄影等艺术作品，以调动师生参与校园文化建设的积极性。

6、利用重大节日以及各阶段中心任务，开设宣传专刊。如元旦、国庆、学校乔迁庆典、迎接党的xx大召开，在艺体馆展出摄影、书画作品，并开设附有时代教育特色的宣传专刊、文化墙。

7、建立校史陈列室。在陈列室里介绍学校发展历史，展出重要的活动照片，摆放学校有关奖状、奖品，以激发师生的自豪感和责任感。

8、组建文体团队，推进兴趣小组活动。

以学生为主体，以第二课堂为载体，大力开展体育、文艺、美术、科技、文学等课外兴趣小组活动，组建了学校文学社、书画社、摄影社、乒羽社、民乐队、铜管乐队、合唱队、舞蹈队等，从而强化师生的素质。教职工乒羽组坚持每周末进行羽毛球训练，适时举行球赛。摄影组经常外出采风，一些摄影作品在国内外有关报刊刊出。通过兴趣小组活动，提高师生的综合素质，推动校园文化建设向纵深方向发展。

9、发挥学校文化的主阵地作用。

充分发挥校园网、校报、校广播站、校信息专刊、宣传刊、文化墙等校园文化主阵地作用，及时宣传党在各个时期的中心任务，及时反映学校发展和改革大事，同时展示师生的文学艺术才华，宣传报道校园里的好人好事。

10、开展具有文化艺术特色的献爱心活动。

组织师生开展献爱心活动。如：在春节来临之际，组织师生深入社区、下乡为连江人民义务书写春联老人节（重阳节）校党、政、团领导带领部分师生带着爱心礼物到县敬老院慰问老年人，学生还在现场表演文艺节目，并当场书写对联送给他们，为他们送去美好的祝福，深受好评。

11、广泛开展创建和谐校园活动。积极开展“艺术进校园”、“学校艺术周”、“学校美术周”、“班班有歌声”、“学校运动会”、歌咏比赛、文艺汇演、“阳光体育”等一系列活动。通过开展党日活动、“三八”活动、暑期活动、歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，丰富学校教职工业余文化生活，创建积极向上的校园氛围，推进学校精神文明建设，从而巩固县级文明学校成果，争创市级文明学校。

一年来，我们做了大量工作，有力地推动了学校教育教学质量的提高。继去年中考成绩获重大突破的基础上，今年中考成绩又创新高。全县中考成绩的6人（又溪奖）中，我校有3人，其中，黄欣同学以523、1的原始分高居第一名。全县500分的中考尖子生中，我校有53人，占全县人数的55%。中考优秀率、七科总平均分、综合比率均居全县第一。中考总平均分在福州八县（市）300多所初中校中再居第一名。我们虽然取得一定成绩，但也存在薄弱环节，如学习理论时间不够充足，用理论指导工作还不够等。今后，我们将继续按照先进党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，推动我校各项工作更好发展。

20xx年的工作开展当中，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持党的xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实苦干，开拓进取，全面加强了党的基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，社会各项事业得到跨越式的发展。

(一)、继续以加强执政能力建设为目标，着力抓好班子建设。

领导班子执政能力建设关系我乡基层组织建设和社会各项事业发展的全局，为此，我乡始终把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓紧抓好，自觉加强理论修养，改进领导班子思想作风，提高决策水平，改善领导方式，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

一是强化学习，深入调研，提高政策水平。乡党委始终把加强学习、夯实理论根基作为从政之本，作为服务群众、提高素质的力量之源，作为开拓创新、干好工作的成事之基。今年，乡领导班子进一步加强了政治理论学习。在学习中做到了有记录、有笔记、有心得体会，年内班子成员记笔记均2万字以上，写心得体会4篇以上。在学习形式上，一方面充分发挥班子的带头作用，按照年初制定的学习计划，组织班子成员系统学习方方面面的知识，尤其对科学发展观和党的执政能力建设方面的内容精学细研，认真讨论，取得了较好成果。另一方面，采取走出去的方式，加强对班子成员的培训，拓宽视野，增长知识。同时，进一步端正学风，坚持理论与实际相结合，注重调查研究，经常深入村、社、农户解决实际问题。年内每人撰写调研文章2篇以上。

二是以健全民主集中制为重点，加强制度建设。年内进一步完善并严格执行了党政联席会议制度、党委议事制度、民主决策制度、党建工作日制度等，使党委各项工作做到了制度化、规范化，做到了依章办事。

三是突出五抓五靠，增强班子团结。乡党委在抓班子团结上做到了"五抓五靠"，即抓班子成员的政治素质提高，靠素质增强团结;抓民主集中制完善，靠制度保证团结;抓党内生活严肃性，靠机制促进团结;抓思想认识统一，靠共同的目标激励团结;抓财务公开和审计，靠廉政维护团结。班子内部形成了分工明确、各司其职、团结协作、求真务实的氛围。

四是清正廉洁，发挥表率作用。班子各成员时时处处以共产党员的标准严格要求自己，严格按党性原则办事。坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内监督和群众监督，严于律己，正确行使人民赋予的权力，立党为公，勤政为民，积极为广大干部群众做出了表率作用。

(二)、进一步加强党的基层组织建设。

第一，创新工作思路，加强了对农村党员、干部教育培训，促进农村党员干部思想素质的提高。村党支部和党员目标管理责任书签订率达到100%，对全乡602名村干部和党员进行了培训。为做好这项工作，乡党委精心组织，周密安排，依据乡党委制定的《转导乡农村干部理论学习计划》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度，将各村学习培训情况和理论学习情况列入农村干部岗位目标考核，使干部思想认识得到统一，带动了干事创业的劲头，为人民服务的宗旨观念增强。通过利用远教设备、集中到乡党校培训等多种形式进行培训。到目前共举办了由农村党员、新任村干部、大学生"村官"、"四培双带"对象、入党积极分子等参加的培训班4期。

第二，进一步建立健全了村级各级组织并使其发挥较好的作用。结合宣讲中央和省委一号文件，对各村组织机构进行了职务分工，明确了职责，积极帮助村干部制定了村级经济发展规划和壮大集体经济发展规划，实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主，能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序开展工作，有关会议记录详细真实，档案管理比较良好，村级工作运行规程得到规范执行。村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。

第三，注重质量，力抓发展党员和党员管理工作。乡党委制定了《党员培训计划》和《关于加强流动党员管理的实施意见》，将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置，强化对党员教育管理工作，摸清了外出流动党员的底子，并建立起了外出流动党员管理档案。我乡按照发展党员"十六字"方针，高标准、高质量，严把发展党员工作程序，实行并坚持发展党员组织考察制度和公示制，发展党员档案材料填写规范、完整。今年，新培养入党积极分子12名，预备党员按期转正的8 名，在发展新党员上因存在诸多问题，尤其在村级换届中暴露出来的发展党员不规范、村上派性矛盾突出等问题后，暂未发展。待工作理顺后，再发展。

第四，继续开展"四培双带"活动。党委把开展这项活动作为加强基层组织建设的总抓手，立足"富民强乡、建成小康"这一大局，本着"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的工作思路，不断推进"四培双带"活动，"四培双带"活动作为开展新一轮农村党的建设"三级联创"的重要内容之一，今年共培养致富能手44名，致富能手培养成党员4名，22名非党员致富能手被列为党员培养对象，27名村干部被列为小康建设带头人。积极创建"五个好"村优秀乡镇党委和村党支部，"五个好"村党支部达到11个。

第五，紧紧围绕 "规范政务村务公开 ，推进基层民主管理 "的党建品牌创建活动，加快了基层民主政治建设步伐。乡党委开展此项活动，立足于进一步推进规范化管理，积极化解各类矛盾，着力打造特色鲜明、亮点突出、规范民主的党建品牌示范点，推动全乡工作整体互动、全面提升的目的。村务公开每村不少于4次，主要公布了救济面粉发放情况、计划生育、危房改造、奖励性住房建设等情况，凡是群众关心的问题都及时公开，自觉接受群众的监督。

今年来，在区政府系统党委的正确领导下，我支部认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示，深入贯彻“三严三实”专题教育精神，严格落实组织生活，按时召开支部民主生活会，搞好党风建设，取得一定成效。现根据系统党委关于支部书记对履行党建工作责任述职的有关要求，现就20xx年以来支部党建工作情况报告如下：

一、抓好理论武装，注重提高综合素质

20xx年，支部多次组织全体党员干部重点学习了党的xx大、xx届四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以及省市区各级文件指示精神，围绕全区推进“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”建设、加快科学发展跨越发展提供坚强的组织保障。除此之外，还组织学习业务知识，特别是对新的工作领域中关于劳动、社会保障等相关政策法规和法律的学习，有效地提高了自身的劳动保障法律意识和依法行政水平，同时注重理论与工作实践相结合，把学习体会和成果转化为工作的动力，提高运用理论指导实践的能力，积极开创工作新局面从而更好地为基层、为群众服务。

二、充分发挥保垒作用，扎实开展党建工作

（一）结合“三严三实”专题教育活动，促进党建工作迈上新台阶

按照上级要求，人社局把“三严三实”专题教育活动作为今年一项重要的政治任务来抓，并结合实际，将党建工作与教育活动有机紧密结合起来。6月21日，专门印发《鲤城区人力资源和社会保障局开展“三严三实”专题教育实施方案》，正式启动“三严三实”专题教育活动。7月1日，章副区长莅临我局，结合自身实际，深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义，深入分析了领导干部“不严不实”的突出表现和严重危害，为全局56名党员上了一堂生动、有教育意义的“三严三实”的专题党课。8月底，我局以“严以用权”为主题，召开领导班子“三严三实”专题研讨会，9名班子成员分别作了发言，章副区长出席并做了重要点评。理论学习是基础，只有将教育成果落实到实处，才能使群众真正获益，才能检验教育成果。我局通过积极开展窗口单位改进作风专项行动，扎实提升各项人社服务水平：如就业中心在企业用工服务上狠下功夫，认真做到“做实、做细、做好”；机关社保、城居保、医保中心积极开展“文明礼貌、文明用语创建”活动，要求每一名工作人员特别是党员干部，在生活的每一天，工作的每一时，认真做到“说文明话、办文明事、做文明人”，传播新道德，倡导新风尚；针对今年大多数企业招工难的问题，一方面组建就业服务团队，开设就业创业、职工培训，另一方面积极组织民生服务进社区活动，积极提供就业创业、人才激励、和谐关系“一站式”服务；积极开展暖心服务，我区城镇居民享受基础养老金从人均每月90元提高至105元。为预防和妥善处置我区辖区发生的劳资纠纷，劳动监察大队积极开展在建建筑工地的劳动用工、工资支付情况专项检查，规范农民工工资支付行为，从源头控制建筑企业拖欠农民工工资情况。这些工作的推进落实，有力地促进了我局支部各项党建工作迈上一个新台阶。

（二）加强完善制度建设，推进党建工作健康发展

1、延伸提升基层党建工作机制。努力形成适合本部门特点、具有人社特色的党建工作机制，始终围绕基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，紧扣单位党建工作特点，按照具有可行性、富有创新性、体现实效性、突出借鉴性的要求，总结探索特色做法，积极开展“四围绕一服务”活动促进全区民营企业“二次创业”。围绕目标管理，夯实服务“二次创业”的基层基础；围绕设岗定责，提升服务“二次创业“的工作标杆；围绕作用发挥，构筑服务“二次创业”的活动载体。深入开展“党员传帮带”、“党员承诺制”等“党员先锋工程”主题活动，大力开展“我为发展献一计”等实践活动；围绕党建科学，打造服务“二次创业”的长效阵地。继续加大党员创业就业培训中心建设，积极开展“菜单式“培训和技术援助。

2、落实党员联系群众制度。落实好党员干部直接联系企业、社区、群众制度，促进党员干部服务群众常态化长效化。根据区委的部署，开展以“机关联系基层、帮助推动社区建设，干部联系群众、帮助解决实际困难”为主要内容的“双联双帮”活动。我局35名职党员分别到王宫、霞洲社区服务，积极为社区基层提供业务支持及人员保障。同时我局还制定了《党员干部结对帮扶困难家庭活动实施方案》，结合“三方联建”等活动，组织党员在做好本职工作的基础上，通过结对帮扶困难群众、参加主题实践活动、参加设岗定责活动、参加社会公益活动、深入基层调研、做好接待群众工作等方式，有重点地开展就业指导和服务工作，积极为困难群众搜集就业信息、提供就业指导、创造就业机会，做好联系和服务群众工作，进一步密切党群干群关系。

3、扎实开展为民办实事项目。年初，将为民办实事项目纳入重点工作，并取得了实效：牵头制定《鲤城区20xx年就业保障民生工程实施方案》、《鲤城区街道社区开发公益性岗位补贴实施方案》，由区政府办下文转发给各街道办事处。在街道推选的基础上，根据各社区劳动保障工作开展情况确定8个20xx年度劳动保障示范社区，组织各街道、社区相关负责人召开“就业保障民生工程”为民办实事工作推进会，对20xx年度“就业保障民生工程”为民办实事项目具体工作任务进行部署，并对社区工作人员开展培训。为示范社区配备电脑，并准备拨付前期创建经费，每个社区分别给予3000元。

（三）开展能力建设培训，有效提升科学决策水平

1、不断提升党员干部队伍素质。一是严格标准，保证新发展党员质量。科学制定发展党员计划，严格发展党员工作程序，保证发展党员质量。注重在青年干部、妇女中发展党员，注重在年龄和文化上改善党员结构，优化党员队伍结构。二是加强教育，不断提升党员政治思想素质。严格按“八个一”活动要求，落实好机关“周学习制度”，将学习时间制度化，学习方法多样化，学习内容规范化，学习对象扩大化。

2、不断提升党员干部开展工作能力。加强理论研究和党建调研，紧紧围绕提升党建工作科学化水平为重点，边实践、边思考，认真研究支部党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设科学化问题，使党建工作更好地服务中心工作。加强党务干部的培训教育，提升支部党务干部综合素质。深入开展“四下基层”活动，以结对帮扶等形式，访民情，解民忧，送温暖，保民安，解决工作难题，推进科学发展，提高服务能力。

3、积极组织党员集体活动。为纪念中国共产党成立94周年，组织开展了“缅怀革命先烈重温入党誓词”迎“七一”系列活动，并组织党员干部参加拓展训练，进一步加强了支部和党员队伍建设，增强凝聚力，积极营造团结向上、敬业爱岗的良好氛围。

（四）落实党风廉政制度，深化反腐倡廉工作

1、扎实做好反对“四风”工作。坚持“五个第一”进行情况应对老百姓反映强列的问题，“第一时间明确受理责任，第一时间明确调查方式，第一时间反馈调查意见，第一时间研究处理结果，第一时间将结果与当理人见面”，如接到投诉件，则在调查后第一时间组织事件答复和反思，内部转发经验教训；规范执法治理源头。经常组织党员干部学习执法规定，严格执行有关法律法规和政策规定，坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，根本杜绝吃拿卡要行为；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法公益；加强机关效能督查，开门搞评议，及时发现和整改问题，提高服务质量，切实增强党员的光荣感、自豪感。

2、加强作风考评评议工作。把机关作风建设情况纳入党建工作先进单位的考评体系，做好机关效能建设绩效考核工作。行风评议活动制度化。在全区聘请行风评议员，广泛征求意见和建议，深入开展民主评议部门和行业风气活动，坚决纠正在办理基层事务中庸、懒、散、吃拿卡要等行为。大力加强和改进作风建设。以党的作风建设为抓手，以党员带动普通群众，通过建立“党员、群众”互建对子等形式，落实党员作风建设的责任。严格落实上级关于“三公”经费预算管理规定，提高资金使用透明度，严格按范围、按程序、按权限开支。

3、不断增强党风廉政建设。规范落实党风廉政责任。深入开展反腐倡廉教育。结合周学习制度，落实中央、省、市纪委会议精神的学习，自觉用党规党纪、公务员规范对照检查、规范自身的言行。认真做好党务公开工作。规范公开程序、办法、项目、内容，营造良好舆论氛围，使广大党员干部更好地了解和参与党务公开工作，主动监督检查，确保单位风清气正。

三、认真履行岗位职责，业务工作获得进展

我局通过“务需”带动“务实”，克服人员严重不足等困难，以服务民生为本，重点抓好社会保障体系建设、企业用工服务、构建和谐劳动关系，服务我区人才等工作，各项成绩硕果累累。

一是推进社会保险继续提标扩面。不断完善“五险统征”机制，积极扩大社会保障覆盖面，成立区社会保险扩面工作领导小组，坚持将社会保险扩面任务完成情况列入区对街道绩效考核范畴。以参保率低的规模以上企业为突破口，以企业养老保险为龙头，带动其他4个险种参保人数的增长，20xx年来企业养老保险扩面持续保持历史高位，在职参保人数平均增幅在15%以上。截至20xx年9月底，全区参加职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别增至8、80万、6、85万、5、41万、6、73万和6、43万人；城镇居民医疗保险参保达12、14万人；城镇居民养老保险参保达4、12万人。9月23日，人社局组织召开全区“五险统征”联席会议，探讨工作难点，研究下一步工作重点。

二是稳步推进医改工作。研究制定出台了《鲤城区深化医药卫生体制改革试点实施方案》，筑牢基层医疗卫生服务网底，继续深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革，对取得中级以上专业任职资格、考核合格的卫生技术人员，实行“应聘尽聘”，建立有保障、有效率、可持续的基层机构发展模式，有效解决优质资源下不去、基层人才留不住的问题。

三是根据我区实际需求，开展劳务引进工作。3月10日组织我区泉州正中服饰有限公司等5家规模以上企业赴湖北省阳新县、通山县、武穴县开展劳务洽谈活动，并参加阳新县人社局举办20xx年专场招聘会。6月9日，组织我区福建鸿星尔克体育用品有限公司等12家企业赴四川师范大学、西华大学开展高校毕业生见面交流会，并与学校签订校企合作协议书，在成都市人才市场开展鲤城区企业专场招聘会。积极宣传我区企业发展情况、用工环境等，发放各企业用工需求信息800多份，企业提供人才就业岗位100多个，达成就业意向52人。10月28日组织我区电子商务、光电科技企业前往武汉工程大学开展校企对接，参加武汉大学生城专场招聘会。

四是加强劳动保障监察执法力度。进一步畅通投诉举报渠道，做到有诉必应、处理及时。对于发生群体性劳资纠纷事件，立即启动应急处理机制，妥善处理突发事件，切实维护劳动者合法权益。今年来，共接到群众咨询投诉电话1166个，调处各类劳资纠纷114起，涉及劳动者1709人，涉及工资金额3729、5万元；开展各类专项检查3次，检查各类用人单位225家，纠正存在违反劳动保障法律法规有关规定的用人单位13家，立案查处劳动保障违法案件6起；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件4起。

五是做好高层次创业创新人才服务工作。针对我区创意特色产业中人才职称问题，去年与区创意办联合出台《鲤城区文化创意产业非公有制企业工艺美术专业技术职务任职资格评审工作方案》，今年与区创意办沟通联系，积极摸底上报，并按照文件要求对确有真才实学的人才采取直接考核的办法，严格程序确认初级职称，对破格上报的的11名非公有制企业工艺美术专业技术人员进行评审，首次评出4名非公有制助理工艺美术师，得到社会的好评。同时报送12名专业技术人才进行评选我区第二届优秀人才。

六是全面完成我区中小学教师职称改革工作。从我区教育工作的实际情况出发，在上级下达的岗位比例基础上，在区财政能力允许的情况下，同时征求上级业务部门同意，高、中、初岗位比例从原有的0、8：3、5：5、7提高到1、2：4：4、8，大大缓解了我区教师的评聘矛盾。目前已完成全区教育系统中小学教师职称改革实行岗位聘任的入轨工作，2500多名教师按各自的岗位进行了职称聘任，并兑现了工资。

七是稳步推进工资改革工作。全面落实国家工资福利政策，进一步加强对我区工资基金的日常管理，严把人员“进口关”，杜绝机关事业单位“吃空饷”问题的出现。按照上级部门的要求，于6月底前按时完成全区机关事业单位270个单位4611位在职工作人员调整工资标准的审批工作。经市工改办通知，过年发放的在职人员年终奖金、单位绩效考评奖、单位精神文明奖、文明城市奖调标增资部分予以补发，并完成全区机关事业单位270个单位4100人此次调标增资的审批工作。

四、存在不足

在取得成绩的同时，我局清醒地认识到与上级要求和群众期望相比，党建工作还存在差距，比如部分党员、群众对“三严三实”专题教育活动的认识不到位、措施落实还不够有力，党建工作与业务工作结合上还不够紧密，党建品牌创建载体还有待进一步拓展和提升等问题。我们将认真分析原因，采取针对性措施，在今后的工作中不断地加以克服和解决。

五、下一步工作

在今后的工作中，我局将继续以xx届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以“创先争优”、强化“三查三看”整改和“四群”教育活动为契机，深入学习和贯彻落实各级党委提出的各项要求，健全和完善党建的各项工作机制，把党建工作与我局业务发展有机结合起来，不断巩固和发展工作成果。

1、全面加强思想政治建设，坚定理想信念。继续组织全局党员干部，深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，通过组织专题报告、培训辅导、新闻媒体、文艺表演等形式，在全局上下迅速兴起学习贯彻xx大会议精神的高潮，进一步坚定全局党员干部的理想信念，提高全局党员干部的理论素养。

2、全面加强干部队伍建设，提高执政能力。认真开展好局领导班子能力建设活动，进一步打造“暖心人社，服务先锋”党建优质品牌，努力把我局领导班子建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上过硬、团结上增强、自律上从严的坚强集体，以加强民主集中制为重点，不断完善党组织的领导机制和工作机制。

3、全面加强基层组织建设，服务人民群众。深入开展“三查三看”、“创先争优”活动，整合各类教育资源，加强对党员的培训，不断提高广大党员的素质。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，努力扩大党组织的覆盖面。积极推进党内民主，保障党员的民主权利，充分发挥党支部在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

4、全面加强反腐倡廉建设，坚决预防腐败。按照关于加强反腐倡廉建设的总体要求和中央、省、市、区纪委全会的要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。拓宽教育渠道，创新教育方式，增强教育效果，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，从源头上遏制和消除腐败。创新监督方式，强化监督约束，规范广大党员干部的从政行为。加大案件查办力度，严厉打击各种腐败行为，坚决惩处腐败分子，纯洁党员队伍。

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制，强化功能，不断提高__村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。

二、工作目标与计划

(一)切实加强村级干部队伍建设

村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。

(二)构筑村级组织活动场所新平台

一是要拓宽党建宣传园地，夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上，尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度，一方面与党支部活动内容密切结合，及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块，将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及香芹农家书屋等活动场所建设，通过增添设备、学习交流等方式，充分挖掘资源潜力，为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上，积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体，以载体活动推动阵地建设，用阵地建设服务活动开展，为本村党员的教育管理工作提供基础保障。

(三)积极探索健全发展党员工作机制

一是严把党员“入口”关。今年计划培养8名以上入党积极分子，吸收2名以上新党员。因此，必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众，积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助，确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党，有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区“三级联创”活动的载体平台，规范落实“三会一课”、“民主生活会”等常规性党的制度，坚持党内监督与群众监督相结合，定期开展农村党员评议工作。考评党员时，既注重考评党纪遵守情况，又注重党员的工作态度和群众的满意情况，对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报，并要求限期改正。

(四)坚持强化党员的教育管理

农村党员队伍伍是新农村建设的先锋队，加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素，因此党性教育势在必行。一方面，党支部要着手开展“先进性教育”活动，增强党员服务意识。建立保持共产党员先进性教育的长效机制，积极解决影响经济发展和党群关系的热点难题，把党员形象置于群众监督之下，把日常工作置于服务群众之中。另一方面，开展“荣辱观”教育活动，增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则，教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范，引导农民群众知荣明耻，树立正确的生活观念和道德观念。

总之，党建工作千头万绪，牵动着农村经济发展的全局。必须科学计划并及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。

迎接党建评估工作总结

根据校党委“创建党建和思想政治工作先进高校”活动的要求和安排，学院党委认真组织落实，注重以党建评估为契机，推动学院党建和各项工作。经过近两年的努力，圆满完成了党建评估各阶段任务。

一、党建评估工作完成情况

（一）高度重视，明确定位，整体部署，稳步推进

1、成立迎评小组，奠定迎评工作组织基础

为确保迎评工作的顺利进行，学院党委成立了由党委书记牵头、党委副书记和部分党支部书记、党务干部参加的燕京医学院“创建党建和思想政治工作先进校”工作小组，工作小组在学院党委的领导下，通过召开例会、组织检查等形式统一部署、协调，推进迎评各项工作。

2、明确工作定位，把握评估方向

在评估工作启动之初，根据校党委“以评促改、重在建设、争创先进、志在一流”的工作方针，学院党委提出了学院迎评工作“四结合”的要求，即：要把创建党建先进校与农村社区基层人才培养工作相结合；与学院教学科研管理工作相结合；与学院党建日常工作相结合；与学院党建和思想政治工作创新相结合。准确的定位使评估工作一开始就立足于建设，立足于推进中心工作。

3、准确把握标准，提高工作实效

在迎评工作启动之初，学院党委多次召开党支部书记和工作小组会议，集中学习《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）》和《首都医科大学创建党建和思想政治工作先进高校实施方案》等评估材料，力求吃透精神，把握标准。在对整个标准进行细化分解的基础上，把涉及学院的评估要素进行归纳整理，及时指导各党支部按照评估要素集中力量加强建设，提高了迎评工作的实效性。

（二）加强材料建设，夯实迎评基础

在迎评工作中，学院党委坚持“把材料准备工作贯穿始终”，材料建设经历了“求全”、“求精”两个阶段。

1、全面搜集，保证材料的完整性

为做好材料建设这一基础性工作，院党委成立了“学院党建材料建设小组”和“党支部党建材料建设小组”。在将近两年的时间里，材料建设工作组成员牺牲了大量休息时间，完成了材料的初步收集工作，同时，根据党建工作实际，实事求是地补充了缺失材料，保证了材料的完整性。

2、去粗取精，提高材料建设质量

学院党委从材料建设实际出发，结合校党委的要求和学校检查组两次检查反馈的意见，采取多种措施不断提高党建材料建设水平。

党支部自查自建：党委要求各党支部根据各检查要素，组织本支部材料组人员，利用1个月的时间对收集到的材料进行归纳整理，并对照标准认真查漏补缺，集中力量自我完善。

典型交流共建：在材料建设的过程中，学院党委注意发挥典型示范作用。先后2次组织全体支部书记到材料建设较好的党支部进行现场观摩学习，请支部书记介绍经验，观摩学习收到了借鉴经验、互相促进、共同提高的效果。

党委督查促建：为进一步加强党支部材料建设，学院组织了4个党建材料检查小组，每个小组由1名党委委员牵头，对各党支部的材料建设情况进行跟踪检查，同时指导各党支部材料建设。检查组先后对各党支部党建材料进行了5轮检查。通过党委检查，及时发现了各党支部在不同阶段存在的问题，通过有针对性的督促检查指导，加快了各党支部材料建设速度。

集中检查攻坚：随着党建评估的临近，XX年年6月底，学院党委变材料工作组为材料攻坚小组，根据校党委对材料建设的新要求和学院党建材料中存在的问题，集中力量做好材料建设的最后冲刺工作，打好攻坚战。7月下旬工作小组和各党支部书记利用两天时间集中对学院和各党支部材料进行了全面检查，对材料的选择、归类、目录编排等问题进行了最后处理，使党建材料达到了迎评标准。

（三）精心准备迎评报告，认真总结党建经验

XX年年7月，学院党委开始着手准备学院迎评报告。迎评报告初稿完成后，本着精益求精、不断完善的原则，学院召开党建例会，各党支部召开党员大会，对迎评报告初稿进行认真讨论，在充分听取各方面意见的基础上，数异其稿，最后召开党委会集体讨论定稿。迎评报告全面反映了学院几年来党建工作的状况和成绩，系统总结了学院党建的经验。

（四）广泛动员，举全院之力做好迎评工作

迎评期间，学院充分利用宣传栏、广播、学院通讯等形式积极营造迎评氛围。评估前夕，积极开展“知校爱校教育”，采用知识竞赛等形式，宣传学校和学院建设成果，振奋精神，凝聚人心。通过多种形式、多个层次的迎评集中动员，做到了“ 人人知道、人人关心、人人努力、人人参与”迎评工作。

1、面向党员开展迎评动员。学院党委要求各党支部利用座谈讨论等多种形式学习校党委和学院党委的迎评报告，召开支部党员大会进行宣传动员，号召全体党员积极投身迎评工作，发挥模范作用。

2、面向全体教职工开展迎评动员。9月6日下午，召开全体教职工迎接党建和思想政治工作评估检查动员大会，党委主要领导作了评估动员报告，会上学院党委还宣布了做好迎评工作的六条要求。

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20xx年，在省局党组和XX市委、市政府的正确领导下，以省、市局20xx年工作要点为主线，认真落实“两提两抓”工作思路，结合兰州实际，周密部署，合理安排，保证了各项重点工作的有序推进，并取得了明显成效。

一、重点工作完成情况

(一)收入任务圆满完成。20xx年我局共承担各项收入计划764267万元，其中税收类426288万元，社会保险费339493万元。截至20xx年12月底，全市地税系统共组织各项收入880178万元，同比增长29%，增收197790万元。其中，地方税收完成449666万元，占年计划的 105.86%，同比增长28.30%。(其中：中央级51374万元，占年计划的114.46%，同比增长32.21%;省级80843万元，占年计划的102.03%，同比增长18.32%;市级174333万元，占年计划的102.6%，同比增长16.40%;县区级143116万元，占年计划的 113.97%，同比增长27.20%)。各项基金(费)完成430512万元，同比增长29.75%，其中，养老保险费完成364015万元，占年计划的112.63%，同比增长32.54%，失业保险费完成17467万元，占年计划的107.16%。各项收入的超额完成为全市和全省的发展提供了可靠的财力保障。

(二)重点工作进展顺利。一是“管理效益年”活动稳步推进。根据省局在全省地税系统开展“管理效益年”活动的统一部署，全系统结合各自工作实际，以强化税源管理为重点，稳步推进XX区地税机构分设工作，积极落实税收管理员制度，充分发挥专业化管理优势，加大定额核调的执行力度，大力开展房屋租赁业税收专项整治，加快信息化建设步伐，“管理效益年”活动取得明显成效。二是社会综合治税平台已初步形成。市、县(区)两级政府均成立了财税协调小组，出台了《加强综合治税工作的意见》等规定，明确了各相关部门在税收征管中的职责任务、配合方式、信息传递等具体事宜，深度挖掘社会综合治税潜力，促进了税源控管方式的不断完善。三是五个奋斗目标全面实现。为努力实现兰州地税事业的跨越式发展，我局自加压力，按照与省局签订的七个目标责任书的具体要求，确定了 20xx年组织收入、队伍建设、信息化建设、改善工作生活条件、精神文明建设等五个方面的奋斗目标。全局上下紧盯五大目标，采取有效措施，狠抓工作落实，确保了五大奋斗目标的全面落实到位。

(三)文明创建再上台阶。为巩固已取得的创建成果，我局相继制定了《精神文明创建活动管理办法》和《考评办法》，使文明创建及考评工作更加规范、便于实施、利于推广。同时，继续坚持开展群众性文明创建活动，强化思想政治工作，加强地税文化建设，开展政务礼仪教育，优化纳税服务，文明创建取得了新的进展。市局顺利通过省文明办对全国文明单位的年度复审，文明城市创建工作受到市创建办的充分肯定，XX区、XX区地税局征收分局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局房建分局、XX区西关什字税所获评全省地税系统“文明单位”，1名同志被总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”，13名同志荣获全省地税系统 “优秀税务工作者”，4名同志被省局评为“文明礼仪标兵”，全系统另有17个单位和22名同志荣获市委、市政府、市妇联、团市委等单位授予的荣誉称号。这标志着全系统的文明创建又迈上了一个新的台阶。

(四)亮点建设成效显著。全市地税系统按照省局亮点建设实施意见的原则，根据市局亮点工程建设实施办法的要求，紧密结合工作实际，大力开展“亮点工程”项目建设，在多项工作中取得了创新和突破，全面提升了各自工作的质量和水平，有力地促进了全局工作的高效运转。20xx年全系统申报亮点工程项目17个，其中，XX区地税局《研发小软件 解决大问题》等3个项目被评为XX市地税系统20xx年度“亮点工程”项目，另对7个申报项目进行了通报表扬。通过亮点评审，树立了典型，鞭策了后进，鼓舞了干劲，形成了后进赶先进，先进求创新，拼搏竞争的良好局面。

二、工作中采取的措施及成效

(一)贯彻省局精神，抓好工作落实。全省地税工作暨党风廉政工作会议后, 为贯彻落实好省局的一系列工作部署，我局坚持做到“四个及时”、“四个到位”， 细化措施，合理安排，统筹兼顾，全面贯彻落实省局会议精神。一是及时传达会议精神，组织学习到位。召开了由市局党组成员以及各县区局、市局各处室、直属单位负责人参加的中层干部会议，传达省局会议精神，并组织与会同志认真学习了省委书记陆浩、省长徐守盛对全省地税工作的重要批示以及省局张局长的重要讲话。同时，将张局长的重要讲话和省局推荐的部分市州地税局发言材料刊登在兰州地税网站上，要求全体干部认真学习，吃透精神，领会实质，并结合本职工作的实际情况，学习经验，寻找差距，理清思路。二是及时向党政领导汇报，争取支持到位。市局领导及时把省局会议精神、20xx年全市地税系统重点工作完成情况以及 20xx年的主要工作思路向市委、市政府主要领导做了专题汇报，争取党政领导继续对地税工作大力支持，深度挖掘社会综合治税潜力，处理好与各方面的关系，形成强有力的工作合力，推进地税工作稳步发展。三是及时谋划20xx年工作，贯彻落实到位。根据省局20xx年工作要点、张局长在全省地税工作会议上的讲话要求以及开展“管理效益年”活动要重点抓好的5个方面的20项工作措施，在认真分析全系统队伍建设、组织收入、征管改革、服务大局等方面工作现状的基础上，对照全市地税系统在以往工作中存在的问题和不足，制定了全市地税系统20xx年工作安排，确定了20xx年工作的主要目标和总体思路，即把握一条主线、紧盯五大目标、强化六项措施，工作安排的制定为全市各项工作的开展提供了明确的指引。四是及时细化完善考核指标，确保监督到位。按照省局与市局签订的组织收入、班子建设、干部教育培训、精神文明建设、信息化建设等7项工作目标责任书的内容，组织力量将省局的具体指标以及市局20xx年工作思路细化到两制考核体系中，提高两制考核的科学性、针对性、合理性。同时，根据《甘肃省地方税务局督促检查工作办法》以及《XX市人民政府政务督查工作办法》，结合兰州实际，制定了《XX市地方税务局督促检查工作办法》，建立起“事事抓督办、时时抓督办”的督办工作机制，为贯彻落实省局精神提供了制度保证。

(二)加强税收征管，全力组织收入。在20xx年的税收征管工作中，我局按照“管理效益年”活动的各项要求，牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念，着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核，做到以旬保月、以月保季、以季保年，促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%，季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路，在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上，建立了市县所三级税源监控网络，实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20xx年纳入市级监控的237户重点企业，累计入库地方税收198073万元，同比增长24.20%，占到全市地方税收总量的44%，增收贡献率达 39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作，并取得了阶段性成效。20xx年共检查纳税户14952户，累计查补各项税款1.5亿元，曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度，稽查部门针对发现的突出问题，提交了10份“以查促管”报告，市局专题研究制定整改措施，完善征管制度，使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动，消费者索取发票的积极性进一步提高，20xx年发售此类发票3740万份，面值达 20.56亿元，征收税款10353万元，兑现奖金160万元。同时，组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查，全市共查处举报案件、违规案件327起，罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为，20xx年共查处制售贩卖假发票案件4起，收缴假发票38840份，逮捕犯罪嫌疑人8人，有效地净化了用票环境，维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上，积极探索属地化与专业化相结合的新路子，逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式，并取得了显著成效。20xx年，实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元，同比分别增长43.52%、 70.39%，28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施，推进高收入者自行申报工作，取得了较好成效，全市共有1877人履行了自行申报义务，申报年所得总额3.6亿元，申报税款 4505万元，补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任，规范申报程序，统一政策口径，严格税前扣除审核和审批，提高了汇算清缴的准确性和真实性，对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查，对逾期办理申报的企业予以处罚，进一步规范了纳税行为，促进了企业所得税的稳步增长，20xx年全市累计入库企业所得税36051万元，同比增长53.92%。

(三)注重协作配合，加强基金征缴。社会保障体系是国家政治稳定、社会安定团结的保护器。社会保险费能否足额征收到位，事关人民群众的民生问题，事关社会经济发展稳定的大局。为此，全局上下牢固树立税费并重的思想，克服种种困难，加大工作协调力度，全力组织收入。一是夯实管理基础。进一步巩固已建立的联席会议制度，定期召开由财政、社保、就业、医保、银行等部门参加的联席会议，使基金征缴工作中出现的问题和矛盾得到及时有效的解决。同时，制定了《XX市地税局关于规范社会保险费征缴的通告》，在《甘肃日报》、《兰州日报》等各大媒体上公布，明确要求各参保单位必须严格执行按月缴费制度和核前预缴制度，对欠费严重的单位，将在《甘肃日报》等媒体进行曝光;对经多次催缴无效的单位，将按有关规定移交监察、审计、税务稽查、司法等部门依法查处。二是实施重点费源监控。全市纳入百万元、20万元、行业统筹监控的企业分别为132户、131户、38户，分别完成社会保险费81793万元、5299万元、185017万元，重点监控企业年缴费额占社会保险费总收入的81.76%，为总计划的顺利完成提供了重要保证。三是加大清欠力度。20xx年7月，针对部分行业统筹单位欠费严重，收入进度滞后的严峻形势，在对全市费源情况和征管现状进行认真分析研究的基础上，采取有力措施，动员一切可以动员的力量，全力以赴打响清欠攻坚战，分别组成13个清欠工作小组，深入欠费企业调研、催缴，对有缴费能力而拖欠费款的企业，及时发放催缴通知书，限期补缴费款，清欠效果明显，20xx年累计清理各项社会保险费计53238万元，其中清理往年陈欠6223万元。四是狠抓扩面工作。积极与社保等部门协作配合，努力扩大缴纳社保费的企业范围，将效益较好、经营稳定、具有一定规模的未参保企业纳入了参保范围，越来越多的灵活就业人员也积极缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，成为社会保险费新的增长点。20xx年共扩面512户次，征缴社会保险费1889万元。

(四)突出工作重点，夯实征管基础。一是落实管理员制度，加强户籍管理。积极实施税收管理员制度，调整了管理范围，明确了管理职责，目前全市共设有税源管理部门 90个，税收管理员636人，人均管户68户。突出了监督考核，20xx年4月，对经检查征管系统登记资料中数据严重缺失的部分纳税户及其管理员进行了通报，强化了责任意识。二是部署专项整治，堵塞征管漏洞。为强化房屋租赁业税收征管，我局派出由58人组成的考察团，赴XX市学习取经，随后召集部分基层所长进行座谈，分析现状，研究问题，探讨措施。在此基础上，制定了《城镇房屋出租税收专项整治工作实施方案》，就整治范围、整治时限、方法步骤、工作要求等进行了全面安排和部署。同时，取得了市委、市政府及各相关部门对此项工作的大力支持。市政府在兰州日报等媒体发布了《政府通告》。结合兰州实际和此项工作的特殊性，我局按照“统一部署、试点先行、全市联动、重点突破、逐步推进”的工作思路，坚持“先易后难、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后规范”的基本原则，采取“店面清查找房主、信息比对找线索、跟踪疑点找问题、针对问题找对策”的工作方法，分片划段，开展拉网式的调查摸底和清理检查。并根据不同地段，制定了34等115级的计税租金核定标准。全市共调查摸底43814户，其中有租赁行为的12441户，20xx年应缴房屋租赁业税收15072万元，同比增收7296万元，增长94%，已组织入库14471万元，入库率96%。三是加大执行力度，巩固核调成果。20xx年定额核调工作结束后，我局把新定额执行作为衡量定额核调成效的标准，要求一把手负总责、责任到人、逐户监控、及时催缴，确保了新定额顺利执行。20xx年第一季度，纯管定额户应申报户数为3212户，实际申报3101户，申报率96.5%。应申报缴纳税款3822万元，已缴纳税款3699万元，入库率96.8%。通过上述措施，征管质量进一步提高，有力地促进了收入进度。

20__年 社区党总支在 街道党工委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神为指导，切实加强社区党的建设，动员和带领全体党员，充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力，以丰富工作形式资料为载体，努力开创社区党建工作新局面，现就一年来社区党建工作汇报如下：

一、强化党员队伍建设，夯实党的基层工作

社区现有在册党员143人，其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一向十分重视发展党员工作，确保发展党员质量，在发展工作中，重视做好培养考察工作，使其贴合程序，手续完备，材料规范，质量保证。并根据中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》要求，加强对预备党员的教育考察，及时认真做好预备党员的转正工作。

一年来，吸纳1名建党对象为预备党员，按期为1名预备党员转正，为党组织增添了新鲜血液，壮大了党员队伍，增强了党组织的战斗力。同时，社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局，成立了以网格为单位的七个党支部，在网格有针对性地开展活动，进一步加强了基层基础工作，为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。

二、践行党的群众路线，深入群众开展各项活动

5月15日，社区结束学习教育、听取意见环节工作，顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日，社区党总支召开专题民主生活会，会上班子成员坦诚相待，互提意见，到达了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨民主评议党员会，进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、用心开展三会一课，健全党员组织生活

三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，加强党员教育的重要制度。 社区党总支透过开展集中授课，自主学习等形式开展党课教育，充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员认真学习党的 大x中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时，开展了“七一先进事迹报告会”“综治知识普及”、“健康知识讲座”、“礼貌交通宣传进社区”、“共创礼貌城市”等活动，在活动中传递知识，传播礼貌。

四、落实民主集中制度，保障党员群众监督权

今年以来，社区实行了周例会制度，每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展状况及本周工作安排，并对重大问题实行群众决策。同时为了进一步扩大党内民主，社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。

对群众和党员十分关心的社区重要事项，如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机，收集党员群众意见，查找自身不足，有针对性的加强整改，落实职责到人，整改措施及结果及时公示，理解党员群众的监督，确保党员群众充分行使民主权利。

五、以党建为龙头，打造“服务型”社区

一年来，社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，以“为民、务实、清廉”为主题，为居民群众办实事、办好事，建立和谐社区环境。

(一)维护稳定，打造和谐社区

自网格化管理工作推行以来，社区以此为载体，促使了各项工作的精细化，网格员坚持日巡查制度，实现了“人在网中走、事在格中办”的管理模式，对本网格人、事、务全面掌握，实时更新。一年来，上报社情民意3000余条，调解矛盾纠纷40余起。

(二)以人为本，深抓利民惠民工作

网格化的推行保障了居民的诉求及时传达至社区，有的放矢的开展服务，为群众解决生活中的实际困难，包括组织“养老护理培训班”为辖区内109名下岗失业人员带给再就业机会;办理发放“4050”人员社保补贴返还20余万元;为辖区内企业退休人员和遗嘱近300人进行了身份认定;完成了20__年居民养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居民进行了入户调查和公开听证审核，力保真正困难的人群享受低保，实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标;为170余户居民申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合 项目部顺利完成征迁工作，为 的顺利打通做出了贡献。

(三)创优质服务，提升计生、卫生工作水平

社区以网格化管理工作为载体，将计划生育工作细化到人，对本辖区内计生服务对象信息实时更新，本年度，共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务，对本辖区1396户单_妇信息进行了核实，为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策，发现一例病残儿，并及时上报。

同时，为了人民群众的饮食用药安全得到有效保障，10月份，我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记，并进行了食品药品安全知识的宣传。

(四)加强志愿服务，共创礼貌社区

社区成立了党员志愿者服务队伍，用心关注居民的“大事、小事、家务事”，认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，及时反馈解决状况，做到件件有回音、事事有着落。开展了“巾帼学雷锋”、“慰问困难老党员”、“综治法制宣传”、“维护小区环境，清理卫生死角”等一系列活动。同时，结合“双城建立”活动，结对共建单位也加入志愿者服务队伍，改善背街小巷卫生，维护辖区环境，将志愿者精神落实到实处，共同建立礼貌社区。

(五)统筹兼顾，认真做好社区其他各项工作

社区党总支用心配合相关部门，认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作，以党建带妇建、带工建、带团建，落实人武及关工委相关工作，统筹兼顾，全面促进社区建设和发展。

以上就是 社区20__年来的党建工作总结，虽然取得了必须的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：党员干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后， 社区党总支将一如既往地切实履行各项职责，在党的十九大精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，用心探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!

一、 整体情况

本学期担任有八年级(1)班、八年级(2)物理教学工作，八年级(1)班共有55人，八年级(2)班共有59人。

大多数同学学习积极性较高，但掌握知识的程度不理想，本学期最后一次模拟考试八(1)班均分62.7分，八(2)班均分69.6分，八(1)班29人及格，八(2)班45人及格。

二、 本学期教学工作要点回顾

1、 备、教、批、辅常规工作常抓不懈

(1) 认真钻研教材，整体把握本学期物理知识重难点。充分了解学生原有基础知识，提高教学针对性;

(2) 关注全体学生，组织好课堂教学，注意学生信息反馈，激发学生兴趣，创造良好的课堂气氛;

(3) 认真批改学生作业，详细记录、总结作业中存在的共性问题，研究创造有针对性的教学策略;

(4) 实施分层教学，积极开展“培优扶困”课外辅导工作;

2、 采取积级有力措施，促进教学质量提高

(1) 认真学习教学方法，积极参与听课、评课，虚心向同行学习，博采众长，努力提高教学水平，坚持业余自修，不断从报刊和互联网涉取营养，改进教学方法;

(2) 狠抓学风，要求学生上课做好笔记，严厉批评抄袭作业;

3) 实施奖罚制度，不断提高学生学习积极性;

三、 存在的问题与反思

1、学生缺乏独立思考能力，应在这方面多努力培养;

2、 学生有两极分化的趋势，应在这方面改进教学策略，保持教学质量的整体优势。

2017年大学生党课思想汇报：全心全意为人民服务

敬爱的党组织:

听完今天的党课，我对“为人民服务”这几个字有了更深的感受。早在1944年，毛泽东同志就提出了“为人民服务”这一中国共产党行动宗旨。几十年来，中国共产党坚持这一宗旨，赢得了广大人民群众的广泛支持，为中国共产党夺取政权和执掌政权打下了牢不可破的基础。不能为人民服务，就没有人民的信赖，没有人民的信赖，执政者的政权就会岌岌可危。从古至今的历史，就充分地证明了这一点。中国共产党的执政基础就建立在广大人民群众信赖、支持之上。中国共产党要长久执政，就不能离开“ 为人民服务”这一行动宗旨。一个政党，如果脱离了人民就是无源之水、无根之树、无基之厦。为人民服务不仅仅是口号，宗旨也不能束之高阁。中国共产党的先进性，也就具体体现在为人民服务上。

今天的党课学习让我充分认识和理解“为人民服务”的内涵, 明确了为人民服务作为我们党的宗旨的正确性和必要性, 它体现我党先进性的所在。为人民服务不是一句空谈，而且可以说一句顶万句。它是人与人沟通的渠道，绝不能混同于人与人之间的关系，甚至是“助人为乐”这么一个道德范畴的起点，更不能模糊概念为服务行业的工作。为人民服务，他的真正内涵是从人民的根本利益出发，急人民之所急，想人民之所想，说人民之所说，干人民之所干。

首先为人民服务必须始终代表最广大人民群众的根本利益。人民群众是推动社会进步的动力, 是我们党执政能力的本源所在。中国共产党从成立的那一天起, 就始终把为绝大多数人谋利益作为自己的奋斗目标, 始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和价值追求, 毛泽东同志指出: “共产党人的一切言论和行动。必须以合乎于最广大人民群众的最大利益, 为最广大人民群众所拥护为最高标准”, 共产党同志在阐述中国共产党党员的含义和任务时指出: “如果用概括的语言来说, 只有两句话, 全心全意为人民服务, 一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”。

其次为人民服务必须切实加强世界观改造。我们不能放弃了世界观改造, 放松了党性修养。 一段时间以来， 有些人不重视世界观改造和加强党性修养的问题, 而是斤斤计较个人得失, 常常自觉不自觉地把对上负责与对人民群众负责对立起来, 有些人虽然口头上讲得全心全意为人民服务, 发展好最广大人民的根本利益, 但心理想的却是自己的个人利益, 于是各种消极腐败现象滋生了。我们要牢记为人民服务的党的宗旨，自觉加强世界观改造, 切实加强党性修养，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨, 保持同人民群众血肉联系。我们要始终把人民群众的利益放在第一位, 为人民群众真心诚意服务。

最后为人民服务必须有谋事、干事、成事的能力。仅有为人民服务的思想而没有为人民服务的本领, 是不可能真正为人民群众谋利益的。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 我们在学习生活中的挑战难度明显增加, 要履行好自己的职责就必须具备解决各种复杂矛盾,推动事业发展的本领。在学好我们应学的科学文化知识的同时，我们还要培养能够在错综复杂的历史长河中看清本质, 从千变万化的时代潮流中把握趋势的本领, 这要求我们必须提高素质, 善于抓学习。要坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导, 认真学习我们党的历史, 广泛学习经济、政治、法律、科技、历史、文化等方面的知识，在学中干、在干中学, 不断提高对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平, 不断提高和自觉运用这三个规律的能力。只有不断学习和实践锻炼、才能具有科学判断形势, 总揽全局的能力,才能驾驭以后我们生活工作中所要面对的复杂局面,才能更好地为人民群众谋利益。

全心全意地为人民服务是每一个共产党员言行的出发点和落脚点，而检验一个共产党员是否合格，在工作、学习、生活中是否先进，最根本的标准也就是这一点。我们要深怀爱民之心，常思富民之策，长行利民之事，从而在我们的言行中处处体现出党的先进性。我虽然还不是一名中国共产党党员，但是为人民服务的行为准则已经刻在我的心间。我会以一名中国共产党员的标准，努力学习为人民服务的本领，全心全意为人民服务。

汇报人:

XX年5月27日

年上半年，局党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，以建立学习型机关、争做五好干部为目标，以深入开展“三严三实”主题实践活动为契机，切实加强党的思想、组织、作风建设，现总结如下：

一、强化组织建设，全面夯实执政基础

(一)深化理论学习，提升党建氛围

以“创建学习型党组织”为目的，依托群众教育实践活动为载体，组织开展多层次、多渠道、多形式的学习教育活动，加强对职工队伍的政治理论、法纪政策、科技知识和业务知识的教育学习，大兴学习之风，采取领导讲、专家讲、职工自己讲和集中学习与个人自学相结合方式，不断改进学习教育活动的内容和形式，切实保障学习效果。通过学习教育活动，不断增强干部职工的事业心和责任感，不断提高政策理论水平和服务经信的能力，切实树立团结合作和乐于奉献的工作精神。

帮助职工理清工作思路，提出解决问题的措施办法，提高工作质量和工作效果，开创本局工作的新局面。目前共组织中心组学习6次，专题党课学习5次，党员职工学习20余次。紧密联系思想和工作实际制定个人学习计划，充分利用8小时以外时间开展自学，撰写心得体会，全局干部职工政治、思想、作风和业务能力得到明显提升。认真落实责任考核体系，积极建立分级负责责任体系，层层签订党建工作责任书，实行总体责任逐级落实，具体目标公开承诺，落实情况目标考核的方式，形成层层抓落实，齐心协力抓党建的工作格局。同时全力保障党建工作经费，落实活动阵地，党建工作有声有色顺利开展。

(二)创新工作方法，提高党建质量

采取领导干部讲党课、普通党员谈体会、听辅导报告或专题讲座、参观学习、集中研讨、网上在线、业务竞赛等方式，进一步拓宽党员受教育渠道。严格按照一把手亲自抓，总支书记具体抓，党委成员合力抓的党建工作机制。除实行层层负责制以外，还实行会会通报党建进程，月月实行总结分析，结合党建载体如何开展本职工作讨论，使每位职工大脑里紧绷党建弦，做到时时抓党建，事事讲党建，营造全局齐抓共管的局面。同时严格贯彻执行民主集中制，进一步发挥领导班子的整体作用，依靠领导集体做好各项工作。

健全民主议事和决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属领导班子职责范围内决定的重大问题，必须由集体讨论决定。在集体讨论决定问题时，各位领导要充分发表意见，集思广益，民主决策。落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，每位领导成员既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，确保党委决定事项落到实处。在决策之前，要经过深入调查和充分论证，广泛征求各方面的意见和建议，提高决策的民主化、科学化和制度化水平。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。通过积极健康的思想斗争，坚持真理，纠正错误，维护班子的团结统一。自觉接受组织和群众的监督，加强领导班子成员之间的相互监督，不断健全内部监督制约机制。

(三)发挥群策群力，高筑党建地位

一是进一步对经信系统“两新”组织目前存在的情况进行了分析并提出建议;认真剖析了全局党建工作目前存在的现状，严格按照分类办法进行分类定位升级，确定争创县级先进党组织目标，制定了争创措施。

二是加大群团组织建设，全面推动党建工作。充实调整了机关工会，并加强工会群团工作，以多方位推动党建促发展工作，组织开展了健康有益的各项党建工会活动，建立了老年人门球协会，使职工的凝聚力进一步增强。

三是加强宣传，动态展现党建工作。更新党务公开栏4个，政务公开栏1个，创先争优评比专栏1个，党组织、党员公开承诺专栏1个，动态宣传栏2个，做到重大事项及时公布。同时加强对所辖非公有制工业企业党组织工作的指导，积极培养新鲜血液。目前已培养了一名入党积极分子，并已经通过学习。

(四)深挖思想建设，推动作风转变

通过集中学、自学、QQ群讨论等多种方式，全方位加强思想建设工作，通过思想工作的融会贯通，抓好四大作风建设：一是真抓实干的作风。切实按照职能分工，认真履行职责，局领导经常深入股室，了解工作情况，倾听职工心声，积极发挥传、帮、带作用，对老同志进行人文关怀，对年轻人进行指导帮助，及时解决工作中的问题。各股室人员精诚团结各施其责，认真完成各项任务，积极为基层和企业排忧解难。二是服务基层、企业的作风。

深入基层、深入农户、深入实际做好调研、技术指导服务、工作督查和信访接待等各项工作，牢固树立服务基层的作风，防止浮躁的现象。三是勤政为民的作风。对上级交办和下级请求的事项，要认真处理、及时落实;对电话咨询、来人来访，要热情接待，认真倾听，耐心解答，及时办理，防止推诿扯皮和拖拉现象。四是勤俭朴实的作风。要严格按照党风廉政建设要求，认真贯彻执行勤政廉洁和廉政准则各项规定和要求，防止腐败奢侈现象。

(五)强化队伍建设，确保党建成效

把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程，在加强法纪学习教育的基础上，以督查为手段，以预防为目的，激发出干部职工热情工作的积极性。认真做好各类规章制度的废改立工作。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求、反映渠道等相关制度，围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。通过梳理分类、修改完善、审定印发，及时地推进和完成了建章立制工作。实行一把手负总责、分管领导负分管责任、股室(大队)负责人具体负责的内部管理责任制，严格按照职能职责要求，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，着力加强业务管理和内部管理，不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定，坚持抓好监督检查。

二、狠抓主题活动，党建工作有效开展

(一)全力开展“三严三实”活动。结合工作实际，科学谋划、扎实推进活动的开展，既注重聚焦“三严三实”，把握重点，又强调突出特色，创新实践，以解决好制约经济发展的突出问题，企业、群众反映的实际问题为突破口，强化制度保障、措施具体，保证了教育实践活动任务的顺利完成。一是加强统筹，营造氛围，突出抓好活动计划制定。多次召开专题会议，学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神，研究部署教育实践活动。

及时成立了工作领导小组，并设置活动办公室，负责具体日常事务工作，认真研究制订了切实可行的实施方案，确定了具体工作计划。班子成员以身作则，做到“六个带头”率先垂范(带头作专题辅导、带头讲党课、带头谈认识体会、带头开展讨论、带头改进作风、带头听取意见)。二是督促学习，强化教育。坚持集中学习和自学相结合的原则，做到边学习边思考边梳理，深入对照找差距，切实增强党性提升。三是广泛征求意见和建议，梳理突出问题和矛盾。为了提高征求意见的广泛性和针对性，做到了“三注重、三结合”(注重点面结合听意见、注重调研与听取意见相结合、注重听取意见与解决问题相结合)。四是集中力量，聚焦矛盾，着实抓紧查改落实。

针对查找出来的突出问题，对短时间能够解决的问题进行立行立改，对整改治理的重点、难点问题，认真制定和完善专项治理方案，分时间、分阶段进行整改落实，定期进行验收通报。五是组织广大党员干部围绕重点产业和重点工作，建立直接联系企业的工作制度和责任区，深入企业帮助解决企业生产经营中存在的问题。今年，全局共下派20名机关干部，对48户重点企业、重点项目进行了深入一线的直接服务。

(二)认真开展创先争优工作。结合“三分类三升级”的进一步推进，全面开展创先争优，实行“三亮三评三比”活动，通过召开党员会、群众会，公开测评选优，并建立党员示范股室1个，党员示范岗2个，树立了先进典型6名，张榜公示，从而激发职工的荣誉感和使命感。

(三)认真开展帮扶工作。全局认真结合“五四入户工作法”、“企业定点帮扶”活动，组织职工深入基层、深入农户、深入企业做好调研、技术指导服务、帮扶解困等各项工作，对收集到的情况梳理成台账，并逐一分类解决。通过走访了解，发现甘棠镇南坝子村、玉河桥村到农忙季节一些留守老人、缺乏劳动能力者无资金无能力进行耕种，我局对这两村集中捐献了两台农耕机助其生产;当知道白杨坪村因为信息不畅通，阻碍了回乡人员的创业激情，于今年为白杨坪村单独建立了机站，确保了致富信息的畅通。全成建立了职工帮扶机制，并加以落实。

(四)认真开展党风廉政建设工作。深入开展以学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁为主要内容的“四好”活动，在机关党员干部中培育公道正派、廉洁奉献的良好风尚。有针对性地组织“勤廉兼优”示范教育和警示教育，增强教育的说服力和感染力。认真贯彻《廉政准则》，建立健全机关基层党组织负责人任前谈话制度，落实好对新任职干部实行任前廉政谈话、廉政知识测试、党风党纪专题教育等形式的任前廉政教育规定。推进廉政文化进机关活动，打造具有机关特色的廉政文化精品。

三、存在的问题和今后工作努力方向

回顾过去，虽有一定成绩，但仍有许多不足之处有待加强：一是两新组织党建存在薄弱环节，战斗力没有充分发挥;二是党员干部适应新形势发展的教育培训有待加强;三是党员管理工作方式方法还需改进。在以后的党建工作中，局党委一班人将围绕“五好”目标，继续落实党建工作目标责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务企业、服务群众的能力，为建设幸福开江作出应有的贡献!

在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《王xx乡20xx年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：

一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用

在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的xx届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力

一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

今年年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，参选率达100%。

今年年，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。