创建文明城市建议和意见怎么写（热门20篇）

敬爱的校长：

您好！

我是六年级一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个幼稚的小孩成长为一名成熟的小学生。即将毕业，离开朝夕相处的同学和老师，离开学校了，想到分别的时刻，我真舍不得。现在，我们的学校在您的策划下发展得很好，有现代化的教学设备、宽敞明亮的教室、美丽如画的校园风景、绿毯如茵的操场，成为了设施较完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但学校工作还有做得不给力的地方，我在这儿还要给学校提几项建议：

1、要多买点体育器材。生命在于运动，更何况我们正处于成长时期的小学生呢。多点体育器材体育课会更丰富多彩，从而达到强身健体的目的。

2、学校要开放图书馆，书是人类进步的阶梯，书是人类的精神粮食，书对于我们来说非常重要，现在有了电脑，人门变得不爱看书，一碰到什么困难就往电脑上查，作为新一代祖国的希望，我们要养成爱看书的好习惯，所以请您开图书馆。

芸芸众生，唯独尔等无法自醒，所谓致知在格物者，言欲致吾之知，在即物而穷其理也，盖人心之灵莫不有知，而天下之物莫不有理，惟于理有未穷。

不管在何等时代乃至时间，事物都有它的惰性，但是一个学校的发展却有它不同的理论机制，不可能因为某事物而影响;实践才是检验真理的唯一标准，通过对我院建院以来的近十年的发展成果与经验的总结，深刻认识到，体制机制的不断发展创新是促进学院发展的不竭动力源泉，制度建设是学院持续健康发展的重要保证，更带有长期性、根本性、稳定性。

过去，学院的制度建设取得一定的成果，但是，按照科学发展观的要求，还存在着差距。一些机制体制随着现实条件的改变逐渐变得不符合、不适应，需要废除或修改;一些制度本身不十分完善，需要进一步修订。完善体制机制是学习实践科学发展观的重要环节，是巩固学习实践成果的有力保证，是学习实践成效的具体体现。学院工作建议如下：

1、完善制度。深化人事制度改革，加强以师资为主体的学院建设;坚持干部群众公开平等化、民-主集中制原则;坚持择优聘任各方英才，挥其所长;坚持以人为本，推进素质教育。

2、规范程序。虽然学院的有很多程序都是按章办事，中规中矩，但也可灵活掌握，不必死搬硬套，把程序简单化，分级教化，二级领导下放一定实权，更好的处理学院事物，节约人力资本。

3、科学管理。每年采取末尾淘汰制，完善教职工年度考核办法，设立学院业绩贡献奖(和科研无关)将其纳入学院常规奖励项目，引导教职工积极工作、无私奉献。

4、适时教育。每个星期不能走形势上的学习教育，每季每人交一篇学习或工作心得，必须手写(长期面对电脑，把中国的传统文化都抛之脑后)写得好的奖励发表，不好的继续努力。增强每位老师的文笔能力。

5、注重活动。不能光任课教师出去参观学习，每人的知识丰富面不能光在书本或电脑上，都有开拓视野的权力和义务，学院的发展不可能光靠任课教师就能独撑大旗，辅助人员的能力也不容小视。

6、分配制度。坚持按劳取酬、优劳优酬的原则，正确处理分配与积累的关系，进一步完善院内津贴分配制度，构建具有动态、激励和约束特点的院内分配机制。完善现有的教师工作量计算办法，合理确定不同岗位的基本工作量及奖酬金，加大激励力度。

7、 增强实效。要学会做狼的团队;狼道，是以弱胜强的不败之道，生存第一，永远的危机与斗争意识。规则第一，永远的服从与执行意识。团队第一，永远的合作与大局意识。忠诚第一，永远的感恩与牺牲意识。道是理想：狼道理想是内部各尽其能，各就其位、各行其责而一致对敌;对外，是以弱胜强，以小欺大，顿顿有肉吃;对己，谦虚谨慎，苦练内功，隐忍而成器。道是规律：狼道规律是弱者必被强食，适者才能生存，否则就不能称之为自然，不能是道了。道是原则：对内管理，诱之以利，驱之以法，优胜劣汰，适者生存;对外进攻，围而攻一，以攻为守，歼敌必灭，百折不挠;对己：断腿强身，危机强志，尝胆强心，全力以赴而强力。只有做到这些，我们学院才能有必胜的把握，全体教职工团结一气一致对外，让自己学院做强做大，生生不息。

8、深化改革。坚持教育公益性原则，办学主体多元化、形势多样化，充满生机的办学体制。改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入我们学院。

一年来，为认真贯彻党的“十八”大精神，落实广东省综治办、广东省民政厅等十部门《转发中央综治办等十部门〈关于开展平安边界建设的意见〉的通知》（粤综治办[20xx]22号）、《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通彻》（民函[20xx]97号）精神，按照广东省民政厅《关于在全省县级以上行政区域界线中开展平安边界创建活动的通知》（粤民区[20xx]10号）精神要求，认真细致地开展了一系列创建平安边界的工作，具体情况分述如下：

一、领导重视，组织有力。

为建设好平安边界，我县成立了以主管副县长为组长，各镇主管副镇长等为成员的XX县平安边界创建工作领导小组，同时将创建工作纳入了本地平安建设的总体规划，创建工作纳入了年度工作目标考核范围，创建工作年度有部署，年中有检查，年终有总结。县领导小组副组长、民政局局长XX县领导小组成员、民政局主管副局长亲自组织相关人员前往江西省的XX县和XX县，湖南省的XX县进行专访活动，了解边界的情况，加强沟通，增进友谊，签订《创建平安和谐边界协议书》和《边界互访制度》。亲自组织人员到三省交会点现场进行联检工作。

二、措施具体，机制健全。

为搞好创建平安边界的活动，我县制订了《XX县开展平安边界创建活动实施方案》和具体措施，建立健全了纠纷应急处理机制，制订了《XX县民政局边界纠纷事件应急预案》、《联席会议制度》、《联谊互访制度》、《XX县创建平安边界情况通报制度》、《XX县创建平安边界矛盾纠纷排查制度》、《XX县创建平安边界协调处理制度》，并使各项制度落到实处。

三、宣传到位，普法深入。

为搞好创建平安边界的宣传工作，我们印发了《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）到各镇（街道）村委会，采用大小会议、横额、标语、黑板报、广播、宣传单等灵活多样的宣传形式进行广泛宣传，使边界地区的群众普遍了解行政区域界线管理的有关法规政策。

四、保障落实，管理有效。

我县在创建平安边界的工作中，认真贯彻执行了《行政区域界线管理条例》、（国务院令第353号）和办公厅《转发国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（粤府办[20xx]100号），县政府落实了界线管护和界线联检经费，全面落实了界线（桩）管护人员，并与其签订了责任协议书，按时、按质、按量全面完成了县界的联检工作，全面地依法对界线实施有效管理，各项管理制度得到了落实。

五、界线明确，界桩完好。

自勘定行政区域界线以来，勘完的行政区域界线从无发生争议，且在实地得到了毗邻双方的有效认可和落实，通过联检，界线及两侧地貌、地物没有明显变化，界线这地位置清晰易认，各界桩完好、界桩方位物齐全，字迹醒目清晰，界址清楚。积极配合全面完成了曲江—仁化等界线的年检工作，同时做好了全县各边界线的管护工作。

六、资料完善，档案齐全。

全面完成了曲江—仁化等界线的联检工作，界线管理档案资料完整，立卷归档符合要求，并能按时、按规定上报。

我县在开展一系列创建平安边界工作的过程中，取得了一定的成绩，进一步提高了边界群众对创建平安边界工作重要意义的认识，边民和睦，边界平安，边界地区群众和睦相处，增进友谊，生产生活秩序正常，没有发生边界纠纷问题。我县在开展创建平安边界的工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现为：一是个别镇、村的领导对创建平安边界的重要性认识不足，认为界线已定，也无纠纷，不必小题大作；二是创建工作领导小组开展活动不够活跃；三是宣传工作不够广泛深入，形式不够灵活多样。

今后，我们要进一步加强对《行政区域界线管理条例》、省综治办、省民政厅等十部门《转发中央综治办等十部门〈关于开展平安边界建设的意见〉的通知》、《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》的宣传、贯彻和落实，加强领导，广泛宣传，扎扎实实地做好创建平安边界的每项工作，为建立团结、稳定、平安、和谐的边界而努力奋斗。

2017年创建平安校园工作总结范文

当前，国际竞争日趋激烈，知识经济初见端倪，科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素，而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的重要战略地位。并加快完善教育法制步伐，为教育的改革与发展开辟了广阔前景。同时，以法制为主要特征的社会主义市场经济体制的建立，也对教育工作提出了新的课题，带来了新的挑战。实行依法治校，无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。

二、加强学习，以专业法律法规为重点普及法律知识。

我校成立有普法领导小组，负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员，利用校园广播站及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容，建立校内法制宣教阵地，营造氛围，增强舆论宣传。不定期聘请公检法部门的领导专家为师生作法制报告。同时，在各科(尤其是政治)教学中渗透法制教育，强化法律意识。另外，订购法制学习材料存放在阅览室，供师生自行阅览。

三、开展各种形式的法制教育活动。

预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中，注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心，进而转化成师生的自觉行为，我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划，同时发挥好四个作用:一是法制教育基地的作用。我校与县中级人民法院、团县委、xx镇派出所及县交警大队常年建立法制教育基地，通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行一次法制报告会，每学期都有国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过模拟法庭、现身说法，家长学生座谈会、个别谈心等形式，帮助做好有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程，并聘请公安干警、政治教师授课，收到良好的效果。四是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软，大处着眼，小处入手，惩前毖后，警钟长鸣。

四、我校长期坚持定期学习制度。

学校组织骨干教师编写了《学校管理制度汇编》，做到教师人手一册，便于教师学习。今年，学校已组织编写了《x中学生自律与安全常识实用手册》，几经全校师生修改校对后，印成手册，发放到每个学生。每周一的晨会，有正规的国旗班升旗，有催人奋进的国旗下讲话，有带班领导的工作总结和布置，有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体体现，各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教师，都能用法律法规要求自己，依法执教，做到既教书又育人。在课堂上，不体罚或变相体罚学生，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚地人格塑造人。

我校几年来的实践证明，推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段，也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动，增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力，极大地推动了我校各项工作的顺利开展，教育教学质量更有了大幅度的提高。

五、健全规章制度，完善工作机制

1、建章立制，规范管理。

预防青少年犯罪、治理校园周边环境，是一项系统工程，必须进行“综合治理”。作为学校来讲，肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境，我们首先从抓内部管理入手，在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。在修订和完善原有规章制度的基础上，我校陆续出台了《x中学校管理制度汇编》、《x中学生自律与安全常识实用手册》，把各项规章制度集结成册，内容涵盖学校管理的各个方面，特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范、校园周边环境治理等方面建立了完善的规章制度，为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依，有法必依。

在制定这些规章制度的过程中，我们坚持做到了以下三点：一是要合法合理，与国家和上级法规政策的要求相统一；二是明确责任，党政工团各部门都有明确的职责，各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度；三是注重结合工作实际和学生实际，重在解决实际问题。

2、完善体系，确保制度实施。

为了使综合治理工作落到实处，全面提高学校管理水平和办学质量，我校加强了管理体系的建设:第一，制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划，分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。第二，建立健全了学校管理体制。校长、党组织、教代会、工会、职能部门、年级组、教研组机构健全，职责明确，依法发挥了各自的作用。第三，用制度规范办学行为。实行了校务公开制度，对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项，及时向学生、家长公布，增加透明度，切实维护学生的合法权益。第四，实行定期检查制度、安全事故报告制度，并建立了学生事故应急处理方案，确保了无重大安全伤害事故的发生。第五，签订安全责任书，加强安全监督检查。签订有关协议时特别注重以下几点:学校门卫、存车处责任人一旦发现学校周围有异常情况，有义务向学校立即汇报，不得默然视之;严禁闲杂人员在校门口逗留对外来人口采取严格登记制度；门前三包，确保清洁，无车辆乱停乱放现象。第六，实行维权举报制度。学生参加学校组织的宣誓活动，不进入黑网吧，提高明辨是非、善恶、美丑能力，文明上网，节制上网，不到未成年人不应去的地方;第七，忠于职守，加强值班检查，建立了教师护校队。每天由一位校级、两位中层领导带领七位教师，在上下学的高峰期，分别在学校大门口及学校周边巡视，为创造良好周边环境，付出了辛勤的汗水。

六、学校社区互动，净化周边环境

内强素质的同时，我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来，座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周边邻居间的矛盾，同时我们积极组织师生参与社区共建活动，为学校各方面工作顺利开展打下了良好的基础。参与社区清理“牛皮癣”活动。我校积极相应上级号召，党政工团齐抓共管，组织师生积极参与社区清理“牛皮癣”活动。一段时间以来，墙面等公共处非法张贴小广告，乱喷乱涂现象屡禁不止，有些内容低俗不堪，与我县的争创省文明县城工作极不协调。我校校长亲自带队，组织师生在小区院内及街道上开展环境整治工作。经过几次活动，环境大为改观。

做一日交警，促交通畅通。我校与交警大队组织“一日交警”活动，让学生体验交警生活，熟识交通规则，自愿参加学校巡逻小队，疏散上下学高峰期校门周围交通拥堵人流。

延伸第一课堂，课外课题涉及周边环境。我校开设的综合实践课，实施素质教育，使学生学以致用。老师指导并带领学生到小区内进行社会调查，对白色污染、“牛皮癣”等问题进行调查，深入分析，以课题方式使学生进行探究式学习，学生提出课题、规划和解决方案，为周边环境治理献计献策。

七、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题

1、学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进，由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。

2、学校周边网吧问题较多。一是监管不力，网吧监管职能部门存在“重罚轻管”、“一罚了事”现象，管理不够深入、彻底。二是监管时间有漏洞，上网时间与监管时间存在时间差。

3、学校周边仍有安全隐患。小商小贩流动摊点较多，卫生状况较差，交通秩序混乱。

4、社会闲散人员滋扰校园现象令人堪忧。社会闲散青少年是违法犯罪的高危人群。他们经常于放学时间在校门口寻衅滋事，与校内有不良习惯的学生相串联，打架斗殴，拦截学生勒索钱物，由此引发的治安案件屡有发生。社会教育是法制教育的重要补充。我校与xx县中级人民法院保持着法学共建关系，还分别与xx县检察院、x中派出所等建立了警校共建关系，定期开展法制讲座和普法活动，进一步拓宽了法教育的渠道。每年的安全活动月中，我校都召开法制报告会，邀请我校法制副校长到校，给全校师生上生动的法制报告课。让学生切身体会发生在身边的违法行为及其社会影响。

总之，我校在上级部门的正确领导下，通过提高认识，完善落实制度，严密防范，加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性，努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。

1、x年，公司重点围绕“开展财务审计、经济合同审计、项目跟踪审计”等三个方面，对公司内部控制设计的有效性和运行的有效性进行了全面系统的评价，提高了公司管理水平和风险控制能力，形成了较为完整的《内部控制自我评价报告》，并通过了会计师事务所对公司内控的审计，出具了无保留意见的《内控审计报告》。

监事会认为：公司现行的内部控制较为完整、合理及有效，能够适应公司管理的要求和发展的需要，能够较好地保证公司会计资料的真实性、合法性、完整性，能够确保公司所属财产物资的安全、完整，能够严格按照法律、法规和公司章程规定的信息披露的内容和格式要求，真实、准确、完整、及时地报送及披露信息。公司内部控制制度自制定以来，各项制度得到了有效的实施。当然，这些内部控制制度虽已初步形成完善的体系，但随着公司不断发展的需要，公司的内控制度还将进一步健全和完善，并将在实际中得以有效的执行和实施。

公司内部控制的实际情况与《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等规范性文件的规定和要求相符。

2、公司内部审计部门及人员配备齐全到位，保证了公司内部控制重点活动的执行及监督充分有效。

3、x年，公司未有违反深圳证券交易所《内部控制指引》及公司内部控制制度的情形发生。

综上所述，监事会认为，公司内部控制自我评价全面、真实、准确，反映了公司内部控制的实际情况。

文明城市建设也是城市发展的整个过程和奋斗目标。文明城市建设所取得的成果又将有力地推动城市各个方面的工作。文明城市建设的成果也必将惠及全体市民。我们正是从城市发展这一战略高度来认识这一问题的。并将这一理念深深烙在思想上，贯穿在行动中。我们的具体做法是：

一、端正思想，统一认识

要抓好城市文明建设工作，首先要吃透上级精神，紧跟上级的部署。为此，我们社区党总支召开了总支扩大会，反复宣读有关文件及会议精神，我们还召集社区全体工作人员会议，强调了工作的重要意义。9月x日的党员大会，我们又请街道办事处付豫梅主任作了动员报告。会上第二支部书记还宣读了“争创文明城市，从我做起，从现在做起“的倡议书。

二、做好舆论宣传工作，充分发动群众

为了让全体社区居民能积极地参与到城市文明建设中来，我们制作了横幅在醒目处悬挂，在黑板报上用图文并茂的方式公布了创建文明城市相关内容，用小喇叭反复宣讲相关口号。通过多种宣传方式，使小区的居民也认识到了创建文明城市的重要性与紧迫性，充分调动了社区居民主动参与的积极性。这为我们工作的展开打下了扎实的群众基础。

三、充分发挥党员在创建文明城市中的模范带头作用

一个支部就是一个保垒，一个党员就是一面旗帜。党员集中参加公益劳动共5次，总计70余人次。他们清理垃圾、铲除杂草、清理杂物多次。群众普遍反映“还是党员觉悟高”。党员余志远、章志、魏启山、闫卫国等多位老同志主动打扫楼道、清除牛皮癣、粉刷楼道等，深受群众赞扬。在9月x日清理小市村82号违建时，部分群众因自身利益受到侵害而有些抵触情绪，我社区获“文明之星”的老党员余志远同志挺身而出，耐心地做群众工作，并主动地帮运杂物。因现场杂物较多，致使一颗大钉子穿透皮鞋而直接插入脚底，当时鲜血直流。而后几天因发炎感染无法正常行走，但他并无怨言，充分表现了一个共产党员应有的品质。社区领导当晚便到他家看望，表达了组织的关爱和慰问。正是有了这样一群共产党员的带头模范作用，正是有一了个能带领党员战斗的组织，我们社区的各项工作才能有声有色地开展起来。

四、充分发挥社区工作者的积极性

在这次创建文明城市的活动中，我社区的全体工作人员发扬了不畏艰苦，敢打硬仗的精神，表现出了特别能战斗，特别善于战斗的顽强作风。9月份，社区工作人员没有休息过一天，即便是晚上居委会的灯光依然通明。从9月20号至27号，社区工作人员每天早上7点就已到岗，晚上要工作到10点才能下班。我国的传统中秋佳节是合家团园的时候，而我们依然战斗在创建文明城市的最前线。群众发出肺腑的一句“你们真是太辛苦了”，

这便是老百姓对我们工作的认可与肯定。我们可以自豪地说“在东井新村社区的工作人员个个都是最棒的!”。在我们的组织和带领下共对小区内的155个楼道的牛皮癣进行了清除，一个个的台阶、一层层的楼梯都留下了大家辛勤的脚印，滴下了大家勤劳的汗水。在这次创建文明城市过程中我们共组织了40余人次的低保人员参与公益性劳动，共清理垃圾、杂物约80吨。

五、周密部署，责任到人

这次创建文明城市工作，是在小市街道办事处的直接指导下展开的。街道民政科何光宏科长、贡亚琴、吴长群、苏老师等同志一直和我们战斗在一起。在街道的指导下，我们社区分片包干，责任到人。大家日夜坚守在自己包干区的第一线，很好地完成了自己的任务。

我们的工作取得了阶段性胜利，但要固化这一成果，还有很多工作要做。前途是光明的，道路依然是不平坦的。但我们有信心，在上级组织的关怀和领导下，在社区群众的支持下，一定会把争创文明城市的大旗高高举起，不达目的誓不罢休。

创建文明区工作汇报总结

创建文明区工作汇报     成立于XX年4月，实行的是行政区和开发区“两块牌子、一套班子”的管理体制。辖区总面积63.13平方公里，辖三个社区办事处、17个社区居委会、17个行政村，总人口15.73万。   建区以来，委、区政府以科学发展观为指导，坚持以人为本，把创建文明区作为提高民生质量、改善投资环境、增强经济实力、建设和谐小河的重要载体，带领全区干部群众同心同德，与时俱进，开拓创新，有力地促进了三个文明协调发展。几年间，先后荣获全国农村改水先进集体、全国团建先进示范区、全国“亿万妇女健身活动”先进集体、x省依法行政示范区、x省未成年人保护先进集体、计划生育优质服务区、省级卫生城区等荣誉称号，实现了创建文明区和经济建设的协调发展、良性互动。预计今年完成地区生产总值25亿元，同比增长20%；固定资产投资23亿元，增长25%；地方财政收入3. 4亿元，增长20%；招商引资实际到位资金22亿元，增长25%，实际利用外资1000万美元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别可达9845元、4039元。

工作中，我们把创建过程作为凝民心、聚民力、促文明、谋发展的过程，坚持领导力度要“大”，创建标准要“严”，创建工作要“细”，创建成效要“实”的总体要求，围绕“让市民成为创建主体，让创建成果反哺市民”的思路开展工作，走出了一条具有特色的创建之路。

一、健全机制，增强创建工作实效

思想认识是否到位、是否过硬，直接关系到创建工作的成败。为此，我们健全了领导机构、目标责任、检查考评等一系列机制，切实加强了创建工作的组织领导。

（一）组织机构的网络化。成立了以区委书记、区长为组长，相关县级领导为副组长，区各部门主要负责人为成员的创建文明区工作领导小组，组建了由区委副书记为主任、区委常委、宣传部长、分管副区长为副主任的综合创建办公室，具体抓好各项工作措施的落实。主要职能部门、办事处和村居社区都相应成立了领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓。区党政主要领导切实负起领导创建文明区的工作责任，身体力行，亲自参与制定规划、亲临一线指导，有力地推动创建工作全面落实。区四大班子领导分片包点，区直部门对口负责，辖区机关、团体、企事业单位、村居社区积极参与，形成了横到边，竖到底的文明区创建工作体系。

（二）创建活动的常规化。区委、区政府坚持把精神文明建设工作纳入国民经济和社会发展总体规划，建立健全了党政领导精神文明建设工作目标责任制，对年度精神文明建设各项工作任务量化分解，与经济工作和其他业务工作一并纳入各级各部门年度考核。区委、区政府还研究制定了《创建文明区总体方案》、《将区创建文明城区督查考核情况纳入区委区政府年度工作目标考核的具体办法》等一系列规章制度，建立了例会制、周报制，专门抽调了8名同志充实到综合创建办公室，安排了专项办公经费30万元，使创建工作做到了经常化、规范化和制度化。

（三）检查督促的经常化。对创建工作实行日查、周查、月查、抽查和区领导督查的“五查”制度，区创建办每天安排专人对创建工作进行明查暗访，每月由区创建办牵头，区委、区政府督查室、人大代表和政协委员参与，对各部门开展创建工作情况进行集中检查，量化评分，并将检查评分结果通过公告栏予以公布，纳入月度和年度考核。今年，区领导、区人大代表、区政协委员先后视察20余次，下发整改令159份，回复整改率达到100％。

二、广泛宣传、大力发动，营造浓郁的创建氛围

在创建活动中，我们不断加大宣传力度、创新宣传方式，加强正面的宣传引导，让广大群众了解、理解、支持和参与，使创建活动得到深入持久地开展，积极发挥了市民在创建文明城市中的主体作用。先后召开全区性动员大会5次，各主要责任单位、3个办事处和34个村（居）委会也分别采取不同形式进行了层层动员。全区主次道路上设置大型宣传广告牌20余块，悬挂宣传条幅140余条，制作创建文明区工作栏20余期。电视台、x日报、都市报、x晚报等多个媒体对我区的创建进行了专题或系列宣传报道，播出、刊发新闻稿件170余条。举办了“向不文明行为宣战”、“从我做起、共建文明新小河”等大型宣传游演活动，组织机关干部500余人次在辖区主干道——黄河路上设立党员文明岗，举办“为民办实事、满意到万家”文艺晚会和创建文明区专题演出14场，成立了创建文明区文艺轻骑兵，深入社区村寨宣传25场，送电影下基层36场，给社区、学校发放《创建文明区倡议书》、《创建文明区宣传手册》、《民手册》、宣传海报等各类宣传资料11.5万份。同时，我们还在《小河综合信息》和《x晚报》上公布了热线电话，拓宽市民参与渠道，营造了全民参与文明区创建的良好氛围。

三、以为民办实事为突破口，以点带面，全面推进文明区创建工作

在创建工作中，我们在注重建设廉洁高效政务环境、提高城市居民素质以及改进未成年人思想道德等工作的同时，坚持从具体事情做起，坚持从解决人民群众反映多、影响大的难点和热点问题入手，务求实效。

（一）抓好市容环境综合整治。先后开展了“卫生与秩序”整治行动和“创建文明城市、共建美好家园”专项整治活动，重点对城郊结合部、背街小巷、集贸市场、饮食摊点、道路交通结点、建筑工地等进行专项整治。如，我们在加大对“两的”等非法营运整治力度的同时，为缓解群众出行问题，开设了6条营运小巴线路；为切实解决西工住宅小区的“脏乱差”问题，区政府将“重点解决西工住宅小区乱摆摊点、乱停车辆等影响市容市貌和居民生活的突出问题”写入政府工作报告并列入XX年区委、区政府为民办的七件实事之一，投入了100万元对其进行综合整治。

（二）加强城市基础设施建设。相继改造和新建了长江路、黄河南路、黔江路、珠江路、浦江路、香江路等十多条道路，并配套实施了绿化和地下管网工程，修建了红河桥、兴隆桥等，形成了纵横交错的交通道路网，使整个小河的交通状况得到了极大改善。围绕南明河景观改造，完成和实施了沙冲路迎宾门环境改造、4000平方米平桥小广场建设、三江口公园以及西南环线桥至三江口河道14000平方米带状绿化等系统沿河绿化项目，建成了香江世界风情雕塑公园等，使城市环境与水景、景观交相辉映，城市面貌旧貌换新颜。

（三）提高城市管理水平。将辖区道路的清扫保洁及河道管护工作面向社会公开招投标，由中标企业进行日常管理；将辖区内主次干道、背街小巷、楼群院落的环境卫生落实到区城管局和社区办，并匹配相应的人员和经费，明确责任，划片包干；理顺交通管理体制，积极与市交警支队协调，由交警五大队负责，按照城市中心区的标准管理小河辖区交通秩序，改变了我区长期以来交通管理主体不明、管理不规范的问题。

（四）大力实施“平安小河”工程。我们坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，创造性地组建了区级领导协调、社区办事处“四位一体”、社区（村）中心户长为核心的“塔式网络化”管理机制，总结出排查、接访、调处、联动、预防“五大工作机制”，并投入综治专项经费7914万元，做到了综合治理工作“有牌子”、“有房子”、“有位子”、“有票子”。目前，全区各类治安防范力量已上千人，完全覆盖了整个行政管理区域，社会治安状况得到明显改善，人民群众安全感日益增强。

（五）不断活跃社区文化。加强体育设施配套建设，在社区和主要街道安装1000余套健身器材，为各城市社区配备了文化室、乒乓球室、老年活动室等。积极指导各社区根据自身特点，组建老年门球队、秧歌队、腰鼓队、扇子舞蹈队、合唱队、文艺宣传队、老年书画小组等文艺队伍，自娱自乐服务社区居民。充分利用辖区内社会公益性文化场所，如街道广场、石文化艺术宫、兴隆小区篮球场、棋院小河分院等，每年组织10场以上的文艺演出和5次以上的体育活动，这既使社区文化资源得到充分利用，又使社会主义精神文明和健康向上的生活方式得到广泛而又有效的传播。

（六）开展丰富多彩的创建活动。为了增添创建活动的活力，我们积极探索新形势下工作的新方法、新内容，使创建活动不断充满生机。如，我们以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为核心，开展读书学习到万家和“书香人家”评选活动，举办“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”、“美德在农家”系列活动，启动了“小公民道德建设计划”，组织青少年开展“我为林城增绿色”、“让我们的母亲河变清”、“清除白色污染”、“争当林城小使者”、以“科技·文化，民族精神”为主题的中小学民族精神弘扬和培育等活动，在社会广泛宣传公民道德基本规范。同时，我们注重培育和树立先进典型，广泛开展了“和谐社区”、“文明单位、文明机关、文明社区、文明学校、文明村寨”等评选活动，由于方式方法创新，群众变得乐于接受、更愿意参与。

四、积极开展“为民办实事、满意在万家”专项活动

今年来，我们将“为民办实事、满意在万家”环境综合整治工作纳入创建文明区工作中的重要内容，专门制定了《“为民办实事，满意到万家”环境综合整治十件利民工程工作方案》，按照“一排、二降、三畅、四增”的具体内容，从群众的切身利益出发，明确责任单位和完成时限，积极解决群众反映强烈的热点难点问题。我区共投资1119.5万元，其中“二降”投资36万、“三畅”投资612.5万、“四增”投资471万，做到了“全面启动、整体亮相、社会关注、领导肯定、群众受益”，取得了实质性成果。翻修香江路、黄河路、淮河路等8条主次干道眨眼石5089平方米，维修锦江路、清水江路人行道及车行道1690平方米，金竹苑、松花江路、金溪路等12条道路维修和硬化11582.4平方米；改造兴河巷、漓江路、大坡村等的排污管（沟）1460米；维修清水江社区西工厂和小屯路化粪池共5座，清掏淤积物150立方米；增设出租车上、下客临时停车点10个。另外完成了计划外明河路、金山路、西南环线等道路路面共9500平方米的改造工程和西南环线两侧共4000米排污沟的清掏工作，清掏政府大楼周边化粪池2座。完成金竹片区XX平方米猪崽市场的建设，新建3座水冲式公厕，增设移动公厕2座，改造旱厕2座；建成垃圾台12个；完善辖区主次干道及背街小巷环卫设施，共安装果皮箱364个；新增绿地3XX平方米，补栽树木累计完成260棵。积极配合市路灯管理所完成了淡水巷、麦兆巷、盘江南路等74盏路灯的安装工作。

对全区247家饮食业经营单位中存在油烟污染的单位分阶段实施整治工作，制定并实施了《黄河路“油烟整治示范一条街”项目方案》。到目前为止，已建成“黄河路油烟整治示范一条街”，共整治餐饮、噪声污染单位127户，沿途受益居民约3000余户。

通过几年的创建工作，我区的精神文明建设取得了实实在在的成效。全区涌现出市级红旗文明单位8个，市级文明单位25个，市级文明村5个，区级文明单位46个，文明机关22个，文明学校11所，1名同志荣获全国“十大杰出青年兴业领头人”，1人获省“十大杰出青年人民卫士”，2名同志荣获市“十大杰出青年”称号等。下一步，我们将坚持机构不撤、工作不断、力度不减，积极探索文明区创建工作的长效管理机制，把创建工作推上一个新的台阶，全力促进三个文明的协调发展，为乃至于x省实现经济社会的历史性跨越作出积极贡献！

尊敬的学校领导和老师：

您们好!

我是-x级(自主)2班学生李俊同学的家长，非常感谢学校对孩子的培养教育，给了我女儿这么好的学习环境，让他能够在学校这个温暖的集体里接受教育长大成人，家长对学校意见和建议。也非常感谢学校给了家长一次机会，倾听家的意见，架起家庭——学校沟通的桥梁。让家庭教育，学校教育，社会教育结台起采，为孩子的健康成长铺平道路借此机会，对于孩子的教育问题，作为家长也真的想和你们说说心里话。

现在的孩都是独生子女，她们将来面临的社会竞争日趋加剧.未来世界对人才的要求也越来越高。其实我越来越感到家长是多么的难做，为人父母再也不仅仅是把孩子养大、不让她饿着冻着、供她读书上学。我总在想，在孩子心里，我到底应该扮演一个什么样的角色?家长的一言一行无时无刻不在潜移默化的感染着孩子。家中的人际关系和文化氛围都对孩了的成长起着巨大的作用，其实家长和教师一样，也应该是教育者，家长也应该扮演一小教育者的角色。作为家长不仅要负责孩子的衣食住行，更要能走进孩子的心灵，在孩子逆反的时候，给她做一盏指明灯;在孩子困惑时，给她一点帮助;在孩子子感到失败时，给她以信心，让她有成成长的力量，虽然我做的还不够，但是.我会不断探索教育孩子的方法，与学校积极的配合，让孩子有一个既严格又宽松的成长环境。

孩子生活在学校这个温暖的大家庭里，学校和老师给了孩子知识力量，给了孩子无微不至的关怀，给了她充分发挥自己聪明才智的空间，我由衷的感谢学校和老师，有时真的为孩子感到幸福和庆幸，生活文摘《家长对学校意见和建议》。但是，孩子总有一天要走向社会，总要为家庭和社会承担一份责任。我觉得从现在开始，更需要对孩了进行对节约意识的教育和责任感的教育，孩子对物的珍惜意识的淡簿，表面看是由于家庭物质生活水平提高了，深层次地想一想，这实际上是孩子责任意识对的淡薄，是对家庭、对自己的一种不负责任的行为。现在，有很多家长都只要求孩子一门心思学习知识，其余的事都忽略了，由家长包办。如此，不但导致了孩子的自理能力的缺乏，而且也削弱了孩子对家庭、对自己的责任感。我觉得应该是学校需要加强的，这是我们做家长值得深思的 “对自己负责，对他人负责，对集体责任”，这是良好的意志品质，是高素质人才不可或缺的基本素质，它还可转化为个人奋斗的不竭动山。我们的孩子一天天长人了，但他们对社会的适应能力和承受力都还很差。在这方面学校应该为孩子树立正确的世界观，人生观，

价值观，教育孩子要有民-主意识和法纪观念，培养良好的伦理到的和职业道德意识。还要有坚忍不拔的意志，有良好的心理自我谴节和保护能力，拥有一个健康向上的心态。

渴望独生子女成才，天下父母同心。我也对孩子充满了热切的期望。尤其是在科技日新月异、竞争日趋激烈的现代社会，父母对子女的期望越来越高，在教育子女的过程中，心情有时难免急躁，急于求成，方法简单粗暴。看到身边的不少家长常逼着孩子学这学那，也唯恐孩了在学业上输给别人，其实想来，不是每个孩子都能成为拔尖人才的，孩子学业一般，成不了人尖儿，但并不妨碍孩子拥有一个虽然平凡但却快乐的人生。对孩子的一生来说，最重要的是让孩子在身体、心理、智能等各个方面都能得到锻炼、培养和发展。

能和学校和老师说说心里话，共同承担起教育孩子的重担的确很高兴。我深深的感到家长和教师一样，都是教育者，都富有对孩子的教育贡任，对孩子的成长过程都要进行冷静分析，找准新的平衡点，保持一颗平常心，拥有一颗爱心，坚持等待的耐心，了解孩子，理解孩于，为孩子的成长而学习新的知识识，做孩子成长的助跑器，和老师一起共同点燃孩子的希望之光，做一个合格的家长。

向您致以崇高的敬意

谢谢!!

珠海网约车管理细则征求意见

近日，珠海网约车管理细则征求意见，以下是相关内容，欢迎阅读。

千呼万唤的珠海网络预约出租车经营服务管理暂行规定征求意见稿(以下简称征求意见稿)昨日公示。

与之前相比，珠海的条件还是大幅提高，比如司机驾龄须达到3年以上，且车龄不能超过5年，轴距及排量必须达标等，但没有限制网约车司机的户籍。发生交通事故，网约车平台须先行赔付，加入网约车须营业性第三者责任险保额达到100万元以上等。

珠海市交通运输局表示，征求意见稿经过再修订等一系列程序完成之后将正式实施。而在正式实施前，网约车身份仍属于不合法，一旦发现将被查处。

司机驾龄须3年以上

要想从事网约车服务，首先司机应取得本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，同时最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，并且无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等。另外，该司机的年龄未达到国家法定退休年龄。

符合上述条件的，且通过相关考试合格的驾驶员，由市交通运输主管部门发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。已取得本市比如出租车等巡游车的驾驶员从业资格并符合上述条件的，可直接申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》。《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期最长6年。

车龄不能超过5年

根据征求意见稿，网约车车辆必须是在珠海公安交通管理部门注册登记的7座及以下乘用车。其中，采用燃油(气)乘用车的，车辆轴距不小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T;采用纯电动乘用车的，车辆轴距则不能低于2650毫米、工况续航里程不低于250千米;采用插电式(含增程式)混合动力乘用车的，车辆轴距不小于2650毫米、纯电驱动下工况续航里程不低于50千米。按照上述数据来看，比如燃油乘用车，能够满足上述条件的车辆多在十多万元左右，这也意味着随便买辆廉价小车跑网约车的日子将被终结。

从事网约车的车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，不得安装顶灯、空载灯等巡游车专用设备，且行驶证初次注册日期至申请时必须未满5年。“也就是说车龄超过5年的车辆不能做网约车。”珠海市交通运输局相关负责人称。

网约车行驶里程达60万千米时必须强制报废，而行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，则必须退出网约车经营。

顺风车仍被禁

珠海市交通运输局相关负责人提醒称，作为网约车平台不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务，而网约车也不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。这也就是说，一些网约车平台所提供的顺风车业务，目前仍属于禁止范围当中。针对顺风车等网约车业务，未来或将出台相应的制度和办法进行规范，但目前暂无时间表。

征求意见稿称，从事网约车的车辆不得接入未取得本市经营许可的网约车平台，同时对于未取得本市许可的车辆，网约车平台不得提供网约车服务。而网约车司机不得接入两个或以上的网约车平台，且变更平台前须办理相关注销手续之后，方可加入其它网约车平台。

网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，不得像类似出租车等一样巡游揽客。超出许可的经营区域的，起、讫点应当有一端在许可的经营区域内。

“黑车”最高罚3万

对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的车辆，一经查实，将由市交通运输部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款，构成犯罪的则依法追究刑事责任。

参与网约车经营服务的车辆除了必须要具有营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险，其中营业性第三者责任险保额在100万元以上之外，一旦在经营服务过程中发生安全责任事故等情况，网约车平台公司应先行赔付，不得向乘客及驾驶员转移风险，以确保运营安全的同时，保障乘客合法权益。

珠海市交通运输局还表示，在网约车平台公司进行先行赔付后，乘客还可以通过法律途径进行索赔，以确保自己的权益得到维护。

链接

泄露乘客信息或罚万元

征求意见稿规定，网约车平台公司及网约车驾驶员若违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，一旦查实将由公安、网信等部门按照相关权责，处以20xx元以上10000元以下罚款。若给信息主体造成损失的，将依法追究民事责任，构成犯罪的则将被依法追究刑事责任。

凤仪村委会地处八街街道西边，距八街街道所在地6公里，到镇公路为柏油路，交通方便，距市区45公里。辖五个村民小组。现有农户317户，有乡村人口1143人，其中农业人口1143人，劳动力640人，其中从事第一产业人数563人。全村海拔1980米，年平均气温14.8℃，年降水量800毫米，适合种植粮食、烤烟、蔬菜等农作物。有耕地面积1029.75亩，人均耕地0.92亩，林地20976亩。该村农民收入主要以种植业为主。村现有卫生室1个，配有卫生员2名，能基本满足群众的看病需要，全村新型合作医疗互助体系参合率达100%;但目前村卫生室医疗器械等设备极为简陋。适龄儿童入学率达100%。

开展生态村建设是创造最佳人居环境的重要载体，是改善群众生活水平和生活质量的有效途径。我村紧紧跟随“百村示范、千村整治”的步伐，为实践科学发展观，统筹城乡发展，积极推进新农村建设，以提高农村文明程度、改善群众生活质量和提升农村基层组织形象为宗旨，为生态示范村建设打下了扎实基础。

近年来，我村在上级相关部门的正确领导下，充分发挥党支部战斗堡垒作用和村民自治组织的作用，团结带领全村干部群众克服困难，使生态村创建工作取得了实效。结合本村实际，我村组织全村上下深入开展农村环境综合整治，科学规划，精心组织，很好地巩固了创建成效，并使生态创建工作不断得到完善和提高，如今生态良好、环境整洁，无脏乱差现象，基本达到“昆明市级生态村”的标准要求。我们通过生态村的创建，很好地改善了农村环境质量，保障了农民身心健康，使全村逐步走上了“生产发展、生活富裕、村容整洁、生态良好”的文明发展道路，促进了人与自然的和谐发展。

为了扎实有效地开展好生态村的创建工作，村支部一班人认真学习上级有关文件，统一搞好生态村创建工作，加强农村生态环境保护，推进新农村建设，构建社会主义和谐社会，在此基础上，及时召开村支部扩大会议，村民代表会议等，利用多种宣传形式，认真传达贯彻上级会议精神，明确目标任务，把生态村创建工作列入重要议事日程，以农村环境综合整治为重点，在建章立制、长效管理上求突破，加大组织领导力度，由村支书亲自抓，副主任具体抓，其它领导包片抓，做到任务明确，措施落实，责任到人，投入到位，从而增强了全村党员干部带头参与创建、广泛发动和组织引导全村力量踊跃投入到农村环境综合整治的行动中来。

在生态村创建中，我们在街道职能部门的统一部署下，紧密结合实际，因地制宜制定了较为完善的创建规划，对创建目标和任务进行了详细的分解和量化，做到人人有目标，

个个有任务，大家有职责，全村齐动手，使生态村创建工作顺利开展，深入开展了农村环境综合整治，并以“五清五建”为核心内容，完善了一系列管理制度。

(一)清晰思路，建立项目引进带动基础设施环境建设制度。党的xx大报告中提出了生态文明的理念，把生态文明、物质文明、精神文明、政治文明作为全面实现小康社会的重要目标，自从创建市级生态村以来，以防止环境污染和生态破环，促进社会环境协调发展，改善人居环境为思路，全力争取项目建设，促进全村的生态环境建设，争取资金实施改水改厕建设;保护凤仪水库周边环境，由专人负责管护，保证了水的质量，大大改善了人畜饮水和农田灌溉条件;积极争取上级资金和自筹资金，硬化村间道路，目前，每个村小组的主支干道都基本得到了硬化;每年进行植树造林工程和退耕还林还草，实施以草代牧，以牧种草的方针。

(二)清理垃圾，建立生活垃圾管理制度。在各村设立了垃圾房，定时、定点、定人、定酬，日产日清，通过生活垃圾的规范化管理，加强基础设施建设，落实长效管理措施、垃圾收集率和清运率处理率均达到89.2%以上。农用薄膜回收、综合利用率基本上达到87.6%，组织农户生活垃圾定点堆放，逐步做到了不在沟边桥头、房前屋后、道路两侧乱堆乱倒生活垃圾，避免了二次污染，改善了村民居住环境。

(三)清洁水源

凤仪水库是八街的人畜饮水水源，水库周边的环境关系到水源的质量，关系到八街人民的身体健康。村委会加强力度保护水库周边环境，落实专人负责，对凤仪各个水库进行管护，让八街人民喝上放心水。村委会落实改水工程，现五个自然村自来水入户率达到100%。同时，村委会对人畜饮用水实行有偿使用，坚决杜绝乱拉乱接的现象，以有效控制水资源的浪费现象。

(四)清运粪便，建立人畜粪便管理制度。前些年，许多农户的露天茅厕、露天粪缸、粪池一遇到大暴雨，粪便溢出到处流;家禽散放，家禽粪便到处见，蚊蝇乱飞，又脏又臭，严重污染环境。随着农村经济的发展，通过农村改水、改厕工程，农村卫生厕所普及率83.6%，消除了农村的上述不良现象。村民建楼房时逐步建起了三级化粪池，农户家禽实施了圈养，畜禽粪便及时打扫、收集、上堆发酵。通过广泛宣传教育，使广大村民懂得了充分利用天然有机肥料下田沃土的好处，既为增产增收节省成本，又使人粪便下雨不下河，不污染，从源头上消除了蚊蝇滋生的土壤，为清洁美化环境创造了条件。

(五)清理秸杆，建立秸杆综合利用制度。在夏、秋收种季节，我们利用各种形式广泛进行宣传教育，使村民了解秸杆焚烧烟雾弥漫、烟尘冲天，不但会污染生活环境，影响气候，而且还会引起火灾事故，造成不必要的财物损失和人员伤亡。同时，建立了相关制度，禁止在大田焚烧秸杆，禁止随意将秸杆抛入沟，一旦发现立即制止，久而久之，使村民能自觉地因地制宜实施秸杆粉碎还田，青贮氨化或作为畜禽饲料进行综合利用。

(六)清理乱搭乱建，建立村容村貌管理制度，在清理乱搭乱建过程中，我们及时提供线索与街道土管规划部门进行拆、停措施，使村容村貌环境综合整治达标。

回顾总结我们村在生态创建工作中倾注了不少精力，取得了一定的成绩，基本达到了“昆明市级生态村”的要求，我们将在现在成绩的基础上不断完善和改进，我们决心在巩固已往取得创建成果的同时，满怀信心，落实各项措施，抓好长效管理，为加快建设凤仪村委会美好明天坚持不懈努力奋斗。

未成年人思想道德建设工作是社区精神文明建设工作中的重要组成部分，未成年人的成长发展是社会文明进步的生力军。20xx年以来，店埠镇镇南社区坚持以党的精神为指针，积极贯彻落实科学发展观，不断深化、巩固、提高、发展辖区未成年人思想道德建设工作，发挥优势，创新创建更多适宜未成年人思想道德教育特点的工作模式和方法，逐步形成特色，努力开创未成年人思想道德建设的新局面。结合辖区实际情况，从“五个方面”入手，进一步做好辖区未成年人思想道德教育工作。现将情况汇报如下：

一、明确任务，实施长效管理

进一步提高工作责任感，加大对未成年人思想道德教育工作的领导力度，做到常抓不懈。积极争取上级领导的工作支持和关心，围绕大局、服务大局，以辖区精神文明建设为出发点、切入点，打牢基础，推动辖区未成年人思想道德教育工作安全、有序、健康发展，积极为辖区精神文明创建活动增辉添彩。

二、成立队伍，加强组织建设

根据工作需要，成立未成年人思想道德教育工作领导小组，做到有专人负责，明确责任分工，上下齐抓共管，形成纵横交错的工作格局。广泛动员和吸纳社区“五老”人员、志愿者队伍、专兼职教师队伍积极参与到未成年人思想道德建设工作中，有计划地开展多种形式的教育活动，使未成年人思想道德建设工作经常化、制度化、规范化。

三、依托资源优势，强化思想道德阵地建设。

店埠镇镇南社区结合辖区实际，整合资源，努力建设辖区大教育资源网络。与辖区的驻镇单位加强联系与合作，发挥辖区资源优势，依托单位，建立社区、家庭、单位等三位一体的未成年人思想道德建设工作组织网络。社区在原来的老办公室内建有50多平米图书室和阅览室，有未成年人专用书架和未成年人图书刊物200余册，并有专人负责管理，定期和不定期对社区青少年开放。在社区老办公室还建立了未成年人活动中心，让青少年在课余时间、寒暑假里能够在那里打打乒乓球、跳跳舞等，提供给他们一个属于自己的安全、文明、健康的社区文化活动空间。同时社区利用文化休闲活动广场，组织未成年人开展法制教育、环境保护等宣传活动，既对社区居民起到宣传作用，也对青少年起到自我教育作用。社区的消防体验室让青少年来这里体验如何使用消防器材，如何报火警，查找家里消防隐患等等，让他们学到更多的消防知识。

四、突出工作重点，丰富活动内容

20xx年，镇南社区充分发挥社区家长学校的作用，利用家长学校的教师资源，定期开展一些如治安管理处罚法，未成人保护法、地震逃生、科普知识等教育活动；除此之外，还组织青少年开展一些更加贴近生活、贴近实际的活动，比如：组织青少年学生开展社区公益和文明创建活动，培养青少年热爱自然，自觉维护社会公共设施，增强广大青少年“文明创建靠大家”思想意识。在道德讲堂活动中，组织未成年人给大家表演节目，也让他们了解道德模范的事迹，从而使他们受到熏陶。国庆节期间，组织留守儿童观看了野生动物，社区志愿者们为他们讲解了野生动物的基本形态特征、生活习性以及在自然界中的生存现状等科普知识；通过活动，使他们树立了科学地对待野生动物的意识，让他们有一种关爱野生动物，保护生存环境的热情，同时也使他们感到父母虽然不在身边，节假日照样不寂寞，有一种亲情的温暖。在重阳节期间，组织青少年到空巢老人家中，陪老人们聊天，给他们打扫卫生、整理内务等。通过这些活动的开展，镇南社区内未成年人总体上理想信念坚定，道德风尚良好，学习风气积极向上，生活方式文明健康。

五、关注弱势群体，加大服务力度

镇南社区特别加强对外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女、生活困难家庭子女和心理不健康儿童等特殊群体未成年人的关心，今年，组织看望了2家单亲家庭，2家孤儿家庭，4名留守儿童。得知东头组有一户流动人口家庭特别困难，社区组织了捐款，让他们感受到社区的温暖。

今后，镇南社区还将继续总结探索适应新时期的未成年人思想道德建设工作的新路子，与时俱进，适应新形势，扎实工作，不断开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

创建优秀学风主题团日活动总结

为响应学校关于在全校开展向优秀大学生典型黄船钉、许鑫学习活动的决定，深入学习大学生优秀典型的先进事迹和崇高精神，提高我团支部的综合素质，激发我支部同学的学习热情，提升我团支部同学的思想层面，并在生活中更好的践行共青团员“做遵守职业道德和社会公德的模范”的精神内涵，我团支部于四月开展了一系列有关优秀学风建设的团日活动，现将主要活动内容总结如下。

活动内容：

经过前期的开会准备，结合学校的要求，我支部制定了学习黄船钉、许鑫的先进事迹，开研讨会，在班级开展辩论赛，对我校和我学院的奖学金评定进行培训，请班级内部的学习优秀典型传授学习经验小型讲座等活动的计划，并于四月陆续开展了这些活动。

活动过程：

经过了前期在班、团委中进行的积极动员和宣传，我们基本上做到了让班级同学了解了本次活动的精神内涵。在 4月13日的团会上，我团支部首先对上一个月的团日活动开展进行总结，对在上一个月内班级取得的成绩做以通报，并对表现突出的个人和对班、团建设做出贡献的个人进行了班内表扬；同时，将接下来班、团要开展的工作做了基本的布置。最后，就开始了本次团会的工作重点：向两名优秀大学生的学习活动。班内同学积极发言，对两名优秀典型的先进事迹做出了富有个人独特观点的评价，引入网上部分网友就黄船钉同学事迹的讨论，开展了集体学习讨论；怀着敬佩的心情重温了许鑫动人的感人事迹。最后，我们结合上大学以来，同学们遇到的一些实际情况，就“大学生在校期间应该注重工作能力的培养还是基础知识的学习”这个题目进行了辩论。在4月27日的团会上，我支部结合班级上个学期的期末成绩，为充分发挥我支部同学在学习上的积极性和主动性，开展了有关我校和我学院奖学金评定的培训，通过对奖学金评定的了解鼓励更多的同学努力学习争取奖学金；又请在上一个学期中考了班级第一、获得一等奖学金的郑楠楠同学做了一个小型的报告会，向同学们介绍自己的学习经验。

活动归纳：

通过本次活动的开展，我班成员对大学生有了更深刻的理解，思想层面有了提高，并对大学期间工作能力的培养和基础知识的学习有了更为深层次的思考，很多同学更是表示可以将本次活动的收获和雷锋团支部创建的系列活动联系在一起，在取得了思想上收获的同时，更好地在社会中实践，让我团支部的雷锋精神继续在社会上发光发热。通过辩论会，我班更是涌现出了一批由辩论才能的同学，这些同学可以作为一批宝贵的财富提升我支部的软实力，为更好建设支部做出贡献。由于可也比较紧张，准备时间比较仓促，团会也出现了一些不足，辩论会的进程也出现了一些小小的插曲，正方2号辩手对主席宣布的比赛过程提出了异议，后经双方讨论，问题得到了完满解决。我支部成员吸收本次教训，争取在之后的活动前，做好更充分的准备，确保活动的每一个环节都不出问题。在做奖学金的培训时，同学们明显表现出来了很高的积极性，参与度高，积极发问，使得培训会上场面热烈，取得了超出预期的效果。而在之后的学习优秀典型报告会上，郑楠楠同学的发言朴实充实，给了大家一些学习上的好的建议，更加实际的帮助同学解决在学习上的问题，她对于时间的合理分配更是给了我们很大的启发，相信通过报告，大家对怎样平衡学习与工作都有了更加个人的看法。通过整个四月份关于“优秀学风的建设”主题的团日活动，我支部同学对优秀大学生的理解上升了一个层次，对于怎样在大学期间培养自己各方面能力形成了更加统一的看法，班集体的凝聚力有了提高，形成了更融洽、良好的学习风气。

为了切实评选出创建工作成效显著、社会公认的单位，社区文明办本着“公平、公开、公正”的原则，注重工作创新，采取了申报单位集中培训、集中听取总结开展互评等方式，真正把评选表彰工作打造成“阳光工程”。

一是评选前进行集中培训，从源头上实现信息共享。

社区改变以往到单位分散指导的工作方式，采取集中培训的办法，组织全社区所有申报单位进行集中培训，就创建工作的意义、申报评选流程、听取总结、审核材料、实地考察、问卷调查等具体的创建知识进行讲解，并进行现场问答，进一步释疑解惑，从而实现了“三个转变”，即变少数单位掌握创建信息，为全社区所有申报单位都了解掌握创建信息;变掌握部分创建信息，为系统全面掌握创建信息;变盲目迎检，为主动筹备迎检，从起点上做到公平。

二是考察中集中听取总结，从形式上实现互学互评。

由于每届的参评单位较多，而每个单位逐个听取总结，又耗时长，程序多，因此，多采用集中总结的形式听取参评单位的总结。今年，社区在延用了这种方式的基础上，新增了一个环节，即参评单位互评环节。明确规定参加总结会议的人员构成，分别是一名总结人，一名中层干部代表，一名群众代表。在每个单位总结完以后，与会人员统一在社区文明办提供的评定表上，对照“好”、“较好”、“一般”三个档次的具体条件，分别进行打分，通过互评方式体现出公平、公正，同时，也有利于展现创建单位的风采，形成一个横向的直观的比较。

三是拟表彰对象媒体公示，从舆论上接受社会监督。

在拟表彰对象确定后，我社区通过在报纸、网络等主流媒体发布公示的形式，接受社会的监督，让拟表彰对象过“群众关”，确保被表彰单位是真正被群众公认的单位，是真正被社会公认的单位。

xx村拥有2个自然村、5个村民小组，全村有总人口3200人，总户数816户。今年以来，xx村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下，在镇综治办的具体指导下,紧紧围绕“加快发展，和谐发展”的工作目标，大力加强社会治安防范工作，维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定，治安秩序总体平稳，全村无重大群体案件发生。做到了镇党委、镇政府提出“小事不出村，大事不出镇”的要求。现将主要工作总结如下:

一、全面落实社会治安综合治理领导责任制。村支部、村委会牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制。村主要领导和镇党委,政府签订综治领导责任书后，村支部、村委会根据xx村辖区的实际，在年初制定村综治工作目标方案。村两委班子及时成立了综治工作领导组，村书记一把手负总责亲自抓，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并积极探索综治工作的机关报途径、新思路、新方法，档案管理实现了规范化、统一化，日常工作实现了制度化，服务实现了多样化。根据年初制定的工作要点，我们深入到各村民组走访农户，广泛征求他们的意见和建设，开展了平安创建活动，今年的综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。

二.全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，积极消除和化解各种不稳定因素。

三.深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安北沙”营造良好的舆论氛围。

四.切实强化治安防范管理。广泛开展“平安创建”活动，进一步提高本村治安防控能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

五.严打整治。积极配合公安机关开展严打整治斗争中工作，无重大刑事案件的发生，村民对治安环境比较满意，有安全感。

六、抓好信访工作，对群体性事件的苗头，做到早发现，早报告，早解决，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“细之又细，严之又严”的原则，疏通群众反映问题渠道。我村坚持重大矛盾纠纷的排查调处工作，每月2次定期召开专题会议，排查、分析重大矛盾纠纷。到目前为止，我村没有一起重大矛盾纠纷和非正常死亡;无群众集体上访事件发生;无有影响的重大政治和治安事件发生。的份共调解民事纠纷7起，成功7起，成功率100%。

七、抓好巡逻、值班活动。组织治安巡逻队，进行夜间定期或不定期的巡逻，发现问题及时处理，并提醒广大群众防火防盗，增强村民的责任心。尤其是农忙、节日期间，重点抓好防火、防盗的宣传教育工作，确保节日期间的活动安全。

八、抓社会不安定因素的排查。进行了定期和不定期的社会不安定因素排查，第一时间掌握村里的治安状况，对重点人、重点物、重点事、重点地进行具体分析研究，发现问题及时调处。

在的综治工作中，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。我们将继续大力开展普法法制教育，和谐社会道德教育，开展社会治安，“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负罪外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争，进一步提高xx村综治工作水平。在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的新农农村。

1、老师多与家长沟通交流。

2、多开展各种安全纪律教育活动

3、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展

4、对学生要严格要求，加强管理。

5、教师应多做耐心教育，多表扬学生。

6、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。

7、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。

8、教师要注意身心健康。

9、多组织军训活动，培养学生的吃苦能力。优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。

10、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。

我校本着“以人为本，和谐发展”的校园文化建设理念，积极师生愉悦成长的乐园，在教体局的统一领导安排部署下，根据教体局文件精神的具体要求，结合学校实际，学校领导高度重视此项工作，明确了主题，确立了内容，筹划了建设进程。在教体局各级领导的亲切关怀及社会各界人士的大力支持下，我校为创建“魅力校园”付出多方努力，现总结如下：

一、思想上高度重视

我校高度重视校园文化建设，把学校文化、学校精神作为系统工程来建设，纳入学校整体发展规划之中，整合各种教育管理资源，统筹考虑，逐步推进。成立专门的领导机构，校长亲自挂帅，坚持教学科研行政工作和校园文化建设一起部署，一起落实，一起检查。

加强校园文化阵地建设，增加资金投入，改善设施条件。学校每年拿出一定数量的校园文化建设专项资金，确保了校园文化建设与学校其他工作同步进展。按学校合理布局，突出重点的原则，每年选择一定的项目，作为建设重点，使校园文化建设逐年得到改善和加强。

二、注重校园环境建设

继去年建设校园文化主题、国学礼仪、青春献礼墙后，今年在上级政府的大力支持下新建了近300米长的环形七道塑胶跑道，围墙，同时在围墙上喷贴运动图片，丰富学生课外活动主题;并在校门制作电子屏幕，进行学校各项活动的宣传。为了提升校园文化品位，各班师生都提出了自己的口号以及班主任寄语，充分展示了学生的风采!

三、以精神文化为引领，以校园文化为载体营造育人环境

上学期我校组织开展了读书活动，激发了学生读书的兴趣，丰富学生的课余生活，拓宽学生的知识面，增长才智。为进行“红领巾心向党，感受你的爱”，我们举办了演讲比赛等各项活动。活动丰富了学生的学习生活，也给学生展示自己和欣赏别人的机会。只有活动丰富了、成功了，学校才有生气，素质教育才能真正实现，实践证明了我校的办学理念。本学期，我校本着“学以致用、服务社会、锻炼自我、提高素质”的宗旨组织开展丰富多彩学生课外活动、开展各种健康向上，生动活泼的体育比赛和文娱活动。

四、强化管理机制，推进制度文化

完善学校管理制度，以制度管人、管事，大大地提高工作效率，顺利地开展教育教学工作规范师生行为，从而形成自我激励、自我约束、自我管理的制度文化环境。

当然这些都是表象，更重要的是对良好校风、班风、学风的建设起到了积极的推动作用，正如一句话所说：“书香时时修人性，爱言道道筑爱心”，校园文化建设最终目的是通过润物细无声的教育，建设和谐校园，让每个学生成人、成才。我们相信，在区教体局的大力支持下，在我们师生的共同努力下，我们一定会做得更好!

非常感谢学校老师与领导对我的孩子作了很好的教育，才让我的孩子变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长。我知道，教育孩子不仅是学校老师的工作，也是我们家长的责任，教育需要家庭与学校共同努力，在学校的教育中我觉得可以多做做这些工作：

1、希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。

2、希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。

3、希望学校能够一如既往地为学生提供接触社会、了解社会的各种活动，能多办一些社会主体实践活动，让学生多关注一些学习以外的其他知识。加强学生动手能力，开展各类兴趣活动如科技学习等，充分发挥学生的创造性，培养学生的兴趣爱好及主见。

4、希望学生和老师的沟通方式保持畅通，老师能够及时发现掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。

5、建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。

6、强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。

7、增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多些，提高孩子的身体素质。

8、希望能在学生中间设置类似课外书监管小组的组织，让学生拓宽知识的同时，杜绝学生间有不好的课外书流传，让学生读一些感兴趣的、种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍。也可在班上开设读书角，截载文章来丰富它。

9、希望老师与学生之间能加强交流，最好老师能尽量调动学生的好奇心，并很好地给予教导。在学生犯错的时候，希望能给予耐心的了解，杜绝责骂与怪罪，希望能教会学生对与错的正确辨别。

今天召开全市文明生态村镇创建动员大会，主要议题是坚持和落实科学发展观，扎实推进文明生态村镇工作，广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来。刚才，高官书记代表市委、市政府作了很好的动员部署，对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求，我完全赞同，望会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以科学发展观为指导，稳步推进文明生态村镇创建工作

文明是社会进步的综合标志，积淀着历史和现实的元素，体现着经济的发展，社会的进步，文化的昌明，包含着经济基础，社会秩序，人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素。文明程度的高低，越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志。当前，受长期形成的城乡二元结构的影响，一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要大大地先于农民、多于农民、优于农民，并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势。我们经常讲，全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村。说它是重点，是因为我们国家有八、九亿农民，没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康;说它是难点，难就难在广大农村文明程度大大地落后于城市，小康建设任重道远。现在，许多外国人看了中国的大城市，特别是南方、沿海的一些开放城市，都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家，事实也确实如此，但在广大农村就全然不同了。虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高，生活状况更是发生了翻天覆地的变化，但从享受社会文明进步成果来讲，农村文明建设程度并没有得到大的提高，有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化。改革开放前，虽说广大农民生活不怎么好，但事事都有人管，合作医疗、学校教育、修建道路等等，都有统一的规划部署。可现在很多农村几乎流于一种无政府状态，村镇建设没有规划，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利设施遭到严重破坏;垃圾和污水也是想往哪儿倒就往哪儿倒，还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态。整个农村建设不是井然有序、井井有条，而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况，即使是一些富裕村，环境也很差。农村的文明程度不是用钱就可以买到的。一些农民再有钱，比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人，他也买不到和城市一样的文明程度，顶多能修个大院，盖个几层楼，但他的生活质量、居住环境没法改变，没法提高。这就使得一些先富起来的人，想方设法脱离农村到城市购房居住，甚至到北京购买豪华住房，就是想拥有那样一种良好的生存环境。如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件，不进行文明生态村镇建设，而是放任农村经济发展和文明发展长期背离，那么就会在农村出现经济“空心”现象——有钱的人带上老婆孩子到城市居住，整个农村更没人管，状况更为不好。同时我注意到，今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在农村，这是什么问题?主要还是因为农村的文明程度在日益弱化，农村的经济发展和文明程度极大地背离，与城市的文明程度的差距越来越大，形成了强烈的反差。从这个意义上讲，开展文明生态村镇建设是重要的、必要的，也是紧迫的。各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，高度重视农村文明生态建设，千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求，切实把文明生态村镇创建工作搞好。

二、以推进现代化建设为载体，切实提高农村的文明程度

农业是国民经济的基础。解决好“三农”问题，是国家的大政方针，是涉及整个国家稳定的大问题。占我们国土面积大部分的农村，当前最大的问题是怎么样一步一步地通过工业化实现城镇化，建设现代化。在全面建设小康社会的伟大征程中，执政的中国共产党要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化，这是世界上没有的先例，需要我们艰辛的探索。当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展，这是中央提出的“五个统筹”中的第一个统筹，是我们整个经济和社会发展的目标，也是消除城乡二元结构的关键。如果农村的产业结构得不到大的调整，城镇化建设水平得不到大的提升，农民的素质不能有大的提高，农民收入增长就没有可靠的保证，城乡统筹发展也只能是一句空话。所以我们要真心实意地抓好“三农”问题，什么时候也不要忘记农村经济结构调整，不要忘记广大农村的工业化。尤其市场经济最核心的问题就是竞争，不管是城市人还是农村人，大家都在一个平台上靠素质来竞争，靠本事来竞争，因此要城乡二元结构的难题，实现统筹发展，一定不要忘记农民素质的提高，切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上。

文明既是社会进步的标志，也是提高社会个体、自然人素质的载体。因此，农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设。举城市建设的例来说，阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年来一家人分成两家，两家又分成三家、四家，住户膨胀，房子周围搭建的临时建筑也膨胀，一进去污水横流，苍蝇、蚊子乱飞，臭气熏天，哪里能体现出现代文明?阳煤集团下决心对其整治，四十多幢现代化楼房现在已经建了起来，并通了水、电、气、暖，居住在这里的市民文明程度也相应有了提高，污水横流的现象不见了，熏天的臭气也闻不到了。再说桃河，治理前人们随便往河里扔东西、倒垃圾，现在治理出了72万平方米的美化、绿化、亮化的大公园，竣工一年多，整个公园的草地和树木基本没有遭到破坏。环境造就人，有了好的环境，人们的文明程度也就提高了。还有我们今年改造的下站那一块，改造前居民住的楼房不通暖气，没有自来水，没有煤气，冬天仍然是在窗户上安烟筒，仍然是每天提着桶到楼下倒煤渣。我去了好几次，到处是垃圾，到处是煤堆，可以说，多年来他们的生活方式并没有大的改变。今年，通过改造，那块的整个社会文明程度也提高了。还有小阳泉，在改造前就是个村子，现在变成了一座座楼房，楼与楼之间有了绿地，人们的生活方式得到改变，同样作为一个载体带动了人的素质的提高。但是，就目前我市农村的状况来看，这个载体还没有真正建立起来，对人的素质提升作用极为有限，甚至有的还起到了反作用，这是一个极其严重的问题。各级党委、政府必须予以高度关注，积极抓载体，建载体，认真解决“三农”问题，推进农村的现代化进程，优化农村的生产、生活环境，提高农民素质，不断提升农村的文明程度，走出一条城乡二元结构、统筹发展的新路来。

三、以加大投入为切入点，确保文明村镇建设的顺利开展

搞好文明生态村镇建设是对我们各级党委、政府的一个非常现实的考验。去年以来，农村实施“村村通”工程，主要是农民自己出钱出力。但修义白路投资1个多亿，没有向城市居民摊一分钱，全部是财政支出，并且城市居民也没有参加过一天义务劳动。像这样下去，城乡差别会越来越大，二元结构当然消失不了，我们必须非常认真地注意解决这个问题。按理说，社会的大财政农村和城市都有份，农村文明生态建设应放在与城市建设同等重要的位置。但事实上并不同等，财政预算根本就没有这个项目。而且实在话讲，多少年来，从市委书记、市长，到县区委书记、县区长，到乡镇书记、乡镇长，事实上根本就没有很用功地、下大力地抓农村的文明生态建设，没有真正下功夫解决农民的生产、生活环境问题。这一点我们大家都应该检讨，我们实在对不起广大农民。今后，一定要把文明生态村镇建设列入财政预算。我非常同意现在有关农业上的一些专项投资，如教育、土地、城镇建设等等，要捆绑起来使用，除此之外，我们还要千方百计从城市文明建设投资中切出一块来向农村转移。

同志们，不要怀疑，只要我们扑下身来，与广大农民兄弟手挽手地实干、苦干，下大力推进农村文明生态建设，坚持十年、二十年，就一定能够见到巨大成效，城乡文明程度的差距就会越缩越小，广大农民群众也会享受到更多的文明成果。只要是为了改善自身的生存、生活环境，广大农民群众始终是有着很高的积极性的，关键在于我们一定要引导好、发挥好和保护好。今年我到农村检查“村村通”硬化路时看到，在市委、市政府的号召下，农民的积极性空前高涨。我们出台了个优惠政策，修1公里水泥路，省里补1万、市里补2万、县里补2万，不足部分全部通过农民出义务工解决。让人十分高兴的是，在这样政策的鼓舞下，到今年年底，全市95%的村庄都会实现通水泥路。

今年上半年，市委提出要历史性地解决当前农村遇到的几个突出问题：一是使全市广大农民能够首先吃上水，再也不用让老百姓为人畜吃水而发愁;二是一间不剩地解决广大农村中小学危房，再也不用一遇连阴雨，就晚上睡不着，担心房子塌了压着孩子;三是实现农村合作医疗和大病统筹，使广大农民不再为大病发愁;四是实现村村通水泥路，使全市95%以上的农村不再出现行路难的问题。前不久，省委书记田成平到我市盂县调研，强调当前农村要重点抓好五项工作：一是一定要使每个村有一条好的道路;二是一定要有一所让农民满意的、能够担负教育任务的、教学质量高的好学校;三是一定要搞好农村新型合作医疗，解决好农民看病难的问题;四是一定要使所有行政村农民能看到中央电视台、省电视台、市电视台等几套主要电视节目;五是一定要使农村电网成为农村经济发展和农民生活方式改变可靠的流通线。省委、市委对农村工作提出的都是农村建设的最基本的任务。这些任务，有的完成得很好，已经见到明显成效，有的正在攻坚，力争按预定的时间表完成目标任务。总而言之，我们在农村的工作很多，头绪很杂，成绩不小，问题也不少。特别面对当前农村文明程度参差不齐这样一个现状，我希望所有的领导干部都来关心农村，把文明生态村镇建设工作好好抓起来，我相信绝大多数的农民会拍手称快的。这个工作虽说有一定难度，但是大家一定要清醒地认识到，农村文明建设的主体是广大农民，我们各级党委、政府是主导。只要有个好的班子，只要把广大农民发动起来，农村文明建设见效要比城市文明建设快得多。城市修一条路花两、三个亿，改一个河槽花两、三个亿，农村不需要这么多钱就会很快改变面貌。

要搞好农村文明生态村镇建设，需要我们对这些年的一些工作经验进行认真总结和好好研究。我们抓的“村村通”工程和农村中小学危房改造，共抓了两三年，全市近1000个行政村就基本实现了“村村通”，农村中小学危房也基本上全部消灭。因此说，农村的事不是办不到，而是看我们怎样去做。我们一定要把农村文明生态村镇建设这项能够惠及广大农民的工作，作为市、县、乡以及各有关部门的中心任务，将其作为全面建设小康大业的具体行动，切实加强领导，强化责任，从市到县再到乡三级领导，几个人包一个村，包上五年，下点辛苦，一定能够有一个新的面貌。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

如果你失去了今天，你不算失败，因为有更灿烂的明天会到来。

如果你失去了金钱，你不算失败，因为人生的意义不在于钱袋。

如果你失去了文明，那才是彻底的失败，因为你已经丢失了美好的自己。

那是一个炎热的下午，我百无聊赖地走在大街上。天气真热啊，大家都行色匆匆。啊，前面有个人怎么摔个四脚朝天啊?原来是一块香蕉皮!路上的行人哄堂大笑后继续自己的行程。摔跤的人也拍拍屁股走人了。我盯着香蕉皮，心里琢磨着：谁这么缺德把香蕉皮扔地上啊!我是不是应该捡起来呢?可是，这么多人都视而不见，他们会不会笑话我多管闲事呢?我还是走了吧，不去多管闲事。

正当我决定忽视这块障碍物，绕道而行时，视野里出现了一位老奶奶。只见她用瘦骨嶙峋的手扶着电线杆，颤颤巍巍地弯下腰，用她那瘦削干枯的捡起了地上的一块块西瓜皮，扔到一个垃圾袋里，然后又晃晃悠悠走到最近的垃圾桶旁……看着垃圾们到了它们该去的地方，老奶奶慢慢地直起身，擦了擦额头上沁出的汗珠，绽出一抹笑容……

我顿时感到羞愧难当：连步履蹒跚的老人家都能这样，作为生活在新时代，接受这么多文明教育的我居然想到无视地走过!对，我需要行动起来。飞快跑到香加皮旁，伸手捡起这个威胁人安全的“罪魁祸首”扔到垃圾桶。昂首挺胸，我骄傲的向前走。我战胜了自己，扔掉了虚伪和自私，扔出了文明和修养。我做到了!原来美丽的自己就是这么一个简单的动作。

从现在做起，从身边做起，从点点滴滴做起，播下一个简单的动作，收获一个良好的习惯;播下一个良好的习惯，收获一个高尚的品格;播下一个高尚的品格，收获一个美丽的自己!

创建“四型”税政活动总结

XX年以来，××市地税局严格按照省局关于加强税政管理工作的总体要求，不断提高对税政管理工作的认识，努力寻求税政管理工作新途径，充分发挥税政职能作用，着力创建“四型”税政，积极推进税政管理工作逐步走上规范化、精细化、科学化的轨道。

一、发挥税政组织职能，努力创建“学习研究型”税政

市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织职能，坚持税政学习、调研两手抓，两不误，促使干部职工认真学好政策，准确理解政策，严格执行政策。

(1)完善加规范，不断探索税政管理新思路。XX年，市局提出了以规范所得税管理、减免税管理、货物运输业税收管理为重点，以建立和推行《税收政策检查督办制度》为举措，以建立“五簿一账”为载体，以“典型引导”为基本工作方式，不断提高税政管理水平，确保税收政策正确执行到位为目标的工作思路。XX年，市税政管理工作以全面准确执行国家税收政策为主线，以“抓点扩面”工作为手段，以科学化、精细化管理为重点，不断健全完善税收政策检查督办制度，努力打造税政管理品牌，全面提升税政管理水平和质量。贯彻实施新的工作思路，使全市地税部门转变思想观念，规范税政管理，有力保障了税收政策执行到位。

(2)能力加责任，配齐配强税政管理人员。市地税局各级领导十分重视税政管理工作，一方面在人员、经费上给予倾斜，逐步配齐配强税政管理工作人员，对进入税政管理岗位的人员，实行逢进必考，选拔了一批综合素质较强的人员进入税政管理部门。今年初，市局税政科两名同志被提拔到县、市局任副局长，又从稽查、办公室等部门调入两名工作责任心强、熟悉税收业务的同志，始终保持了税政管理部门的整体素质。目前全市各级税政管理部门均配备了4至5名综合素质强的工作人员。另一方面，明确了税政管理人员工作职责，建立了税政岗位工作责任制，将税政管理工作同税收执法过错责任追究制联系起来综合考核，增强了税政管理人员的责任感。

(3)制度加督导，时刻加强税收政策学习。建立健全了税收政策学习制度和税政业务例会制度。县（市、区）局收到上级政策性文件后，及时组织学习传达，基层分局每月召开一次例会，要求人人学习有笔记，次次学习有收获。按季召开税政业务例会，加强对学习过程及结果的检查。县局按季对分局学习情况进行检查，市局半年对县局、分局学习情况进行检查，其结果并入税政工作考核。通过定期召开的税政业务例会，及时发现和纠正政策执行中的问题，统一了税收政策的执行，加深了对政策的学习理解。积极参与各类教育培训，当好辅导员。各级地税机关每年都组织举办各种税收政策业务培训。去年至今年九月份，全市各级地税部门组织了对纳税人的企业所得税汇算清缴业务培训班14期。受市劳动局邀请，5次参与了全市下岗再就业优惠政策业务培训工作。各县（市、区）局还就企业所得税核定征收、汇算清缴、房地产开发税收征管等业务组织了培训，确保了各项税收政策在基层得到落实。

(4)理论加实践，认真开展实务调研。该局把税政调研工作作为税政管理的重要内容狠抓不放，除了按期完成省局下达的调研课题外，还结合本地实际开展了跟踪式、超前性、协调性、针对性的调研。去年，组织了全市涉农税收、部分审批项目取消后续管理、全市涉外税收征管工作情况、医疗机构涉税情况等专项调查7次。今年，开展了土地使用税、个人所得税、两税、农村信用社税率下调等课题的调研。通过调研，为基层分局税政管理工作提出了合理建议，为上级决策提供了依据。

二、发挥税政协调职能，努力创建“透明服务型”税政

在实际工作中，全市充分发挥税政管理在执行税收政策过程中处理新情况、新问题的协调职能，积极宣传、公示税收政策，解释答复税政咨询，深入基层面对面辅导，确保税政管理工作服务纳税人、服务基层、服务税收征管。

(1)政策宣传广。全市各级地税部门每年开展税收政策宣传都不少于20余次。每年的税收宣传月，税政部门就成为宣传活动的主力军，走上街头，宣传政策，现场解答政策疑难，服务纳税人。各级地税机关充分利用新闻媒体，在当地电视、广播、报纸上开辟税收政策宣传专栏，对新的重要的税收政策连续播放、刊登，使税收政策公之于众，家喻户晓。全市各级地税部门去年发放税收政策宣传资料15000份以上，编印《税务行政执法公示手册》5000本、《税收优惠政策指南》2200本，发放到纳税人手中。今年重点宣传了“两税”政策，在《××日报》上刊登了“两税”有奖试题，在电台电话解答纳税人关于税收政策的咨询80余次。

(2)政策公示快。全市36个基层分局均设置了税务公示栏，对税收政策实行按月汇编公示，并存档备查。去年全市36个基层分局累计公示税收优惠政策达100余期。嘉鱼县、赤壁市、咸安区地税局使用电子显示屏，通过电子显示屏滚动宣传税收政策。市直征收局在办税服务大厅安装了电子触摸屏，方便纳税人查询税收政策。税收政策的及时公示，使广大纳税人抱疑问而来，怀满意而去。

(3)政策咨询严。全市各级地税部门严格政策咨询的程序，及时为纳税人释疑解难。去年，全市地税机关在原来的基础上进一步加强税政咨询服务工作，统一规范了政策咨询的类型、登记的内容和承担的责任。在咨询类型上，明确了来人当面咨询，下户当面咨询，电话咨询，书面咨询等四种类型的服务标准。如税务干部主动上门辅导纳税人，要按次填写税政咨询答复单。对答复纳税人有误的，由分局税政督导员下达纠错通知单，再次正确答复纳税人。对需请示上级部门答复的疑难问题，必须先填写自己的初步答复意见，以此促进税务干部加强学习，明确责任。

(4)电子服务新。去年，市局在《××市地税局内部信息网》上创建了“税政专栏”，分别设置了“税政发文”、“税政咨询”、“税政调研”、“税政动态”四个栏目。在“税政发文”栏目中，将省局下发的、市局转发的、市局自发的政策性文件和税政便函录入网站，共计196份。在“税政咨询”中，将各类具有代表性、共同性、普遍性的问题制表录入网站，达到“解决一个，辅导一片”的效果。在“税政调研”栏目中，录入各级地税干部撰写的有指导性的政策性调研文章。在“税政动态”栏目中，录入了各地税政工作的先进作法、典型经验，以供相互学习借鉴。

三、发挥税政监控职能，努力创建“规范责任型”税政

为了充分发挥税政管理对各项税收法规贯彻执行情况的监控职能，全局始终抓住工作重点，勤于检查，勤于督导，确保了重点工作稳步推进，取得实效。

(1)减免税管理严格规范。制定了《减免税管理办法》，对纳税人和审批机关的权限、职责及义务作了明确规定，使减免税管理有据可依，有章可循。统一了减免税文书，建立了《减免税登记台账》，对减免税申请表、审批表及其它相关的9种文书进行了统一规范，使全市减免税工作从事前的调查、审批到事后的登记和跟踪管理有了一整套规范资料，保持了减免税管理的完善性和连贯性。加强了减免税统计工作，针对过去减免税统计数据不全的问题，加大督导、检查力度，将法定减免纳入统计范围，力求真实、完整地反映地方税收减免税总量和结构。加强了跟踪管理，同民政部门一起每年组织一次检查，对年审合格的福利企业由两家联合发文认定；对下岗再就业的从业人员，采取与劳动、工商部门互通信息，年度审核把关的办法，有效地保证了税收优惠对象的真实性。XX年元月至今年6月份，全市共减免各项税收1310.42万元，其中下岗再就业减免税收483万元。

(2)货运业税收管理保质保量。货运业税收实行电子化管理以来，该局按照上级要求严格货运业税收管理，及时准确地汇总、传递货运税收信息，检查督办货运税收管理政策的落实情况，现场纠正和解答货运发票管理中的问题，多次召开专题会议，统一规范货运发票的信息采集、汇总、传递工作要求，认真搞好总局货运发票信息稽核比对结果的检查审核工作，确保了货运税收管理工作的顺利开展。去年，全市货物运输业税收征收1002.86万元，同比增长34.73%。今年元至9月征收873.7万元，同比增长19.65%。

(3)企业所得税核定征收程序规范。针对企业改组改制后，部分企业已不适应查账征收的情况，全市着力加强企业所得税核定征收工作。去年上半年，确定嘉鱼县地税局为此项工作的试点单位，通过多次现场辅导，取得了把好“五关”、程序规范、收入增长的效果。一是把好宣传关。采取印发资料、召开企业有关人员座谈等形式，将企业所得税核定征收的对象、范围、原则和要求进行了全面的宣传与讲解。二是把好认定关。除实地查看“工商执照、税务登记、许可证照”证外，还向工商管理部门咨询，核实具体的企业管理体制，从实质上判断纳税人是否属于核定征收对象。三是把好查实关。采取查帐、询问和走访调查相结合的方式，确保资料、数据的真实、准确、完整。四是把好核定关。对同行业同地区因经营规模不同的纳税人，实行不同的企业所得税的核定定额。五是把好资料关。共发放鉴定表165份，使用检查文书20份，采集数据、资料底稿100多张，询问笔录4份，核定通知书22份。并对所有资料进行了整理，单户归档，进入专盒，实行专人保管。至今年9月份，嘉鱼县局核定企业所得税的21户，核定所得税税额47.6万元，同比增长36%。嘉鱼县地税局试点工作的成功,为全市此项工作的全面开展打下了基础，探出了新路。

(4)个人所得税全员全额管理全市推开。XX年，市局以赤壁市地税局为试点，狠抓行政、企事业单位的个人所得税全员全额管理工作，通过努力，赤壁市地税局初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式，并显示出了强大的生命力。赤壁市XX年底代扣代缴的单位在原来139个的基础上增加到301，人数由原来的7100人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元。XX年，赤壁市代扣代缴的个人所得税417万元，同比增长306万元。赤壁市地税局这一经验得到了省局的肯定，并在全省范围内进行了通报。今年，市局在全市范围内推广这一经验，明确要求各地必须按照赤壁经验开展个人所得税全员全额管理。要求各地在执行过程中，不论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络；不论是高工资，还是低薪金，都必须列入监控范围；不论是明收入，还是暗补贴，都必须计入应税项目。为确保各地明确各自的工作目标，市局在统计部门摸清了各地XX年度的城镇在岗职工人数和年工资总额，要求各地按此数据奋力赶超，尽快实现个人所得税的全员全额管理。XX年元月至9月，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位1157户，比年初增长607户，人员93885人，比年初增长60243人，入库工薪个人所得税1548万元，比同期增长47.71%。个人所得税全员全额管理，带动了全市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税3909万元，同比增长22.92%。

(5)两税征管实现一书当关。根据两税征管特点，确定了“以土管、房产部门的配合为依托，以完税费凭证审核通知书为载体，健全信息互通网络，实行纳税人上门申报，地税机关直接征收，相关单位协管护税，落实先税后证控管，构筑房地产税收征管体系”的管理模式。重点推行了完税费凭证审核制度和源泉控管“两税”、销售不动产营业税、私人建筑安装营业税、印花税、土地增值税的征管方式，即凡在房产土管部门办理房产证和土地证的申请人，必须完成纳税手续后，才能凭完税费凭证审核通知书办理房产土地证照，以此实现了两税征管 “一书当关，多税同管”。通过推行完税费审核凭证通知书制度和健全完整的两税基础资料，实现了房地产税收征管信息的共享和共用，掌握和控管了涉及房地产行业的各个税种，既提高了征收效率，又减少了征收成本，同时增长了相关税收。今年元至9月份，全市入库“两税”税款1105万元，同比增长21%，同时，全市以“两税”为把手，狠抓房地产税收一体化管理，元至9月份全市房地产税收同比增长43.56%。

四、发挥税政考核职能，努力创建“落实创新型”税政

在实际工作中，市、县两级都制定了《税政管理办法》，坚持不懈地开展税政考核工作，通过考核，认真落实国家税收政策法规，通过考核，不断探索新的工作方法，推进税政管理日益科学规范。

(1)制定税收政策检查督办制度。去年年初，市局印发了《税收政策检查督办制度》，对税收政策的传达宣传、请示答复、贯彻实施、检查督办等方面进行了统一规范，监督和制约了地税人员依法行政行为，为促进税收政策执行到位奠定了基础。同时结合各地实际迅速拿出了县局、分局两级《税收政策检查督办制度》。县局、分局的《税收政策检查督办制度》，将税收政策执行的检查督办过程，分宣传辅导、组织学习、规范管理、准确登记、定期检查、及时整改等六个环节予以明确，言简意赅，便于基层分局操作。市、县、分局三级《税收政策检查督办制度》的建立，适应当前税务行政执法监督机制的需要，体现了依法配套、系统规范、简捷实用的特点，有力监控了税收政策执行的全过程。

(2)设置税政管理“五簿一账”。为了进一步落实《税收政策检查督办制度》，根据全市税政工作实际，印制了税政“五簿一账”。即税收政策收文登记簿、发文登记簿、政策咨询登记簿、政策疑难问题登记簿、税收政策检查督办情况登记簿、减免税登记台账。将全市统一的“五簿一账”发至全市各县局、基层分局使用，充分发挥了税政服务基层、服务税收征管的作用。为了统一规范填写口径，专门下发了“五簿一账”填写说明，并多次赴各县局、分局进行实地辅导和检查，确保了“五簿一账”的统一执行和规范填写。

(3)不断完善税政考核办法。市局始终把税政管理考核同税政工作的发展结合起来，不断进行修订和完善。去年，结合《税政检查督办制度》的出台，及时完善了税政管理工作考核评分标准。如在税收政策的传达和宣传上，查税收政策收文、发文登记簿，对政策文件缺少、应转未转的；查公示栏内容，每差一月的；查干部学习笔记，每少一人次的；查税政例会记录，每少一次的均按标准扣除相应分值。在税收政策请示答复上，查税收政策咨询和疑难问题登记簿，分别少于40条和10条的扣相应分值。在税收政策的贯彻实施上，查减免税台账，查税票、查企业所得税征管档案，查高收入行业、高收入个人档案及代扣代缴情况，查货运业征管资料，对未达要求的扣除相应分值。在税收政策的检查督办上，查税政检查督办登记簿，对分局未按月抽查、按季检查，县局未按季抽查、半年检查的，每少一次扣相应分值。今年该项局又将两税、个人所得税、企业所得税的有关工作列入了考核范围。新考核标准的出台，增强了税政考核的可操作性和政策执行的严肃性。

(4)大力推行“以点带面”的工作方法。去年，我局在税政管理工作中，进一步推行“以点带面、典型引路”的工作方法，确定了八大工作试点，及时总结推广了试点工作经验，解决了实际工作中的难点和薄弱环节，全面提高了全市税政管理工作质量。通山县地税局通过检查督办，纠正了税收执法过程中的偏差，及时查处纠正了新堤市场收税不开票问题；咸安区地税局全面制定了减免税管理的各类办法和实施方案，进一步规范了减免税管理工作；赤壁市地税局依托计算机技术，初步实现了个人所得税代扣代缴的全员全额动态管理，工作经验被省局予以了通报；嘉鱼县地税局加强企业所得税核定征收，严把“五关”增长了税收；崇阳县地税局与房产管理部门联合控管销售不动产营业税，取得了良好效果；开发区地税局采取多样形式诚心帮扶下岗失业人员；通城县地税局企业营销人员个人所得税征管取得了突破，企业扣缴申报率由零提高到85%以上；市温泉分局加大网络监控力度，强化了高收入个人和行业的税收征管，今年1—9月份征收个人所得税533万元，同比增长55.39%。

XX年十月十日

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，文秘部落为实现争先创优和争创x的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。x月x日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府x工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区x条主次干道、x个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有x日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于x日前历史遗留的违章建筑， 由x规划

局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于x日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区x路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是x承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创x的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。 因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。 检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。 “集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!