大会发言稿范文通用21篇 发言稿【实用20篇】

尊敬的各位老师，同志们，大家节日好：

艳阳高照，金风送爽。在这硕果累累，丰收在望的收获季节。我们满怀喜悦的心情迎来了自己的节日——第二十一个教师节。今天，我们全校教职员工喜笑颜开，欢聚一堂，共同庆祝这个伟大的节日。

值此激动人心的喜庆时刻，我谨代表学校党委，学校行政，并以我个人的名义，向战斗在学校各个工作岗位上的全体教职员工致以节日的问候和崇高的敬意，并借此机会通过你们转达我向支持你们工作的全体教工家属表示诚挚的感谢!

教育，是太阳底下最神圣的事业;教师，是人类灵魂的工程师。工作在我们西鸡实验中学的全体教职员工，使命更神圣，责任更重大，任务更艰巨，工作更光荣。

一个学期以来，我们全校上下，心往一处想，劲往一处使，努力拼搏，开拓创新，用辛勤的汗水和满腔热血，换来了一张张捷报和一阵阵凯歌：

——中考独占鳌头 今年中考我校一鸣惊人，成绩喜人，取得了全市四个第一，即全市前十名人数第一，特优生总数第一，优生总数第一，单科状元人数第一。

——高考总体较好 今年高考，我校总体成绩比去年略有提高，600分以上人数创历史记录，特长生录取学校的档次创历史新高。

——招生质量双赢 今年初一和高一两个学年招生工作超额完成计划，生源数量足，质量好。可以说本届初一和高一新生的质量，是历史上最好的。

——创收成绩显着，我校今年高一新生人数比去年少150人，初一新生人数比去年少200人，但高一收费总额却超过了去年，今年全校创收总额接近去年水平。

——课改有声有色 我校的课改搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，现已取得初步成果。9月28日，作为省级示范性高中牵头学校，我校将承担课改展示课现场，届时，将有密山一中，西鸡四中，七台河高级中学等第三批省级示范性高中的教师到我校现场展示，这次活动，对扩大我校的办学影响，是一个极好的机会。

这些成绩的取得，来源于市、局领导的关怀和重视;来源于我校严格、科学、规范的管理;来源于我校教工辛勤、无私、忘我的工作;来源于我校学生勤奋、刻苦、努力的学习;来源于广大家长和社会各界对我校的大力支持。这些成绩是我校全体师生员工集体奋斗的结晶，可喜可贺!

今天，是我们自己的节日，让我们忘记烦恼和疲劳，一身轻松地欣赏特长部为我们准备的精彩节目。开开心心过一个欢乐、热闹、愉快的节日。

明天，我们将以百倍的信心，饱满的斗志，旺盛的精力投入到各自的工作岗位上去。用实际行动，为我校今后的持续发展，再立新功，再创佳绩，为早日把我校办成理念先进、底蕴丰厚、管理科学、队伍精良、设施完备、环境优美、特色鲜明的省内名校而努力奋斗。

最后祝全体教职员工节日愉快，身体健康，工作顺利，合家幸福。

谢谢大家!

老师们：

上午好!

截止今天，本学年即将结束。在我即将来到xx学校主持工作的时候，县教委的主要领导找我谈话，交我两大任务：抓好安全工作，确保零事故;搞好班子团结，营造好氛围。回顾过去的一年，我的感受是：新手上路第一年，如履薄冰每一天。好在有全体行政班子成员的鼎力支持，有全体教师的辛勤工作，本学年平安结束。

借此机会，我对本学年的工作回顾重点强调以下三个关键词：

一、工作回顾。

(一)安全。安全工作是前提，是保障。安全不保，何谈教育。

本期重点抓好防溺水安全、交通安全(严禁搭乘非法营运车辆)、消防安全、食品安全、森林防火、行为安全、建筑安全、防恶劣天气等八大重点。具体表现在：一是安全意识深入人心。将安全工作作为每周工作重点之一，安全工作一岗双责、尽职减责、尽职免责意识更加强化，发放致学生及家长书，细化措施，逐项落实，责任到人。二是安全保障有所提升。新增灭火器19个，实现教学楼、周转房、食堂、幼儿园、教师宿舍全覆盖。保安履职尽责更加到位，教师民主测评满意度高(杨优秀票30,满意率81.08%;冉优秀票36，满意率97.3%;王xx27票，满意率72.97%;何xx31票，满意率83.78%;有效票37)督导更加强化。县教委副主任汪带领安稳办来校现场督察安全;县消防中队参谋彭浩来校专项督察消防安全，县教委计财科、成职教科和新民片区安全督导员来校进行安全工作专项督察。行政班子开展防溺水、消防安全、交通安全等专项检查实现全覆盖。值周行政坚持一日三巡，全体行政进行隐患排查，建立台账，限期整改。

(二)团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。一是强化问题导向，坚持先易后难，推行协商式管理。多与班子成员商量沟通，多与全体教师商量反馈，凡是涉及全体教职工重大利益的制度、方案、措施先是行政团队集体酝酿协商，再交行政办公会、教代会讨论通过并公示，例如：教学质量绩效考核方案、教职工职称评聘方案、教职工管理制度修订采取两上两下方式产生;初中部是否继续办学、教职工水电规范、教师任课意见征求(包括是否担任班主任)等涉及学校发展和教师利益的重大问题都充分征求行政班子成员、全体教职工的意见。一旦达成共识，就说了算，定了干。二是注重人文关怀，关注教师合理需求，努力实现学校管理与教师需求的同频共振。体现在:开办教师食堂，改善教师就餐质量;安装空调，改善教师办公环境;每月举办工会活动，丰富教师课余生活;竞赛获奖、教师出勤、超工作量、代课、教学月检等逐一公示公开，校务更加阳光透明;举办教师集体生日，欢送退休教师，感恩教师无私奉献。一年来，教师怨言逐渐减少，合理化建议逐渐增多，大局意识逐渐增强，老教师敬业爱岗做表率(李xx老师退休返聘，班级管理不放松;陈、王、胡xx老师教学质量位居片区同年级前列;杨、徐xx老师音乐教学成示范;王xx老师体育教学、工会活动组织有声有色)。年轻教师勇挑重担成骨干(董xx老师、吴xx老师所在班级多次夺得流动红旗;刘xx老师足球、篮球训练屡获佳绩;王xx老师英语教学获得片区一等奖，成为全县小学英语导学案编制组成员;辅导的舞蹈《鼓舞盛世》获得全县第七届中小学生艺术节文艺展演舞蹈类三等奖;戚xx老师获得片区新教师教学大赛一等奖;黎xx老师参加全县梦想课程教学大赛展风采。)

(三)质量。教学质量是学校发展的生命线。教学质量更是影响和制约xx学校形象和声誉的短板和软肋。一年来，学校凝心聚力抓教学，聚精会神抓质量，主要体现在：一是行政班子更加深入一线。常规教研活动，行政全程参与;教师赛课，行政全程指导;推门听课，行政更加务实;本期我重点深入教室听一年级、六年级和新教师的课16节。二是考核方案更加民主科学。新增优生率考核指标;同一教师任同年级两个班平均考核，同时超工作量在绩效工资总额中增核计发;合理调控绩效差距，既考虑调动积极性，又避免差距过大诱发心态失衡(当然，考核指标过多过细，操作复杂等弊端也逐步显现)。三是激励举措更加丰富多元。推学科竞赛，激励优生脱颖而出(六年级最高分193分，一年级三班数学100分3人);设立荣誉榜，表彰优秀学生;实施教学常规免检制，激励优秀教师;坚持教学常规月检制，夯实过程管理;开齐开足课程课时，采取随机督查与专项考核结合保障非统考学科教学，与县教委质量抽测导向高度吻合(本期因刘xx老师中途退休、丁奉权老师中途抽调县教委人事科整档案、代课教师杨雪突然辞职等因素冲击，教师临时调课多，本期课程督查有所弱化)四是保障措施更加务实有效。班班通实现全覆盖;采购速印机一台;免费为一至六年级学生提供复习试卷;引进县内名校教学资源(引进桂校、xx小学、xx小学抽考年级复习提纲，引进桂南片区半期质量检测试卷)。

当然，质量提升非一朝一夕之功，需持续发力，久久为功。

二、聚焦问题：

(一)校园建设亟待提档升级。20xx年10月12日，县委、县委教育工委书记贺泽贵来校调研，指出：学校规模虽有，但档次不高，给人破破烂烂的感觉。县教委其他领导来校调研，明确批评我主持xx学校一年来，基础设施变化不大。尤其是中学部住宿楼(两幢)电线老化、门窗破烂，屋顶漏水等事关教师幸福指数的民生问题解决迫在眉睫。

(二)历史遗留问题亟待解决。校园便民小道横穿校园、高压线校内架设、外操场被当地村民强占(本期已经达成共识，但当事人突然出尔反尔)等历史遗留问题严重制约xx学校可持续发展。

(三)学前教育危机频现。幼儿园与民办园竞争乏力，办学规模萎缩，与乡镇中心园名不副实。

(四)教育质量亟待提升。教师编制紧缺，年龄结构老化，结构性缺编日益凸显;英语等薄弱学科短板严重制约教育质量提升;卓越课堂虽然唱好了调子、拉开了桌子，迈开了步子，但实质性推进乏力。

三、新学年新打算：

就教育而言，新学年将以“适应新常态，营造好生态，打造升级版”为工作主题，凝心聚力提质量，聚精会神谋发展。一要适应教师福利政策更加规范化的新常态。教师福利薪酬更加规范化，更加透明化，更加政策化。学校工作靠薪酬刺激，靠福利推动的传统管理方式的优势逐渐丧失。学校管理更加强调人文关怀。更加关注健康、关注环境、关注精神，关注幸福指数。学校管理要力求更加人文，更富关怀，学会过紧日子;多做对学校发展有益的事，多做师生期盼的事，多做雪中送炭的事。二要正确面对教育管理更加规范化的新常态。社会各界对教育乱收费、乱顶资料、违规补课、体罚和变相体罚学生、打牌赌博等违规违纪行为更加关注，教师的一言一行稍有不慎，就会在网络上掀起舆论风暴，给自己、给学校带来不可估量的损失和负面影响。全体教师要学会用底线思维规范自身言行，坚持依法执教，严以律己。三要正确面对新型城镇化进程加快的新常态。新型城镇化加速农村学校办学规模更加萎缩，教师流动加快，农村学校教师缺编更加突出，优质生源流失更加严重，卓越课堂推进更加困难，教育质量提升举步维艰，农村教育的薄弱花和空心化更加凸显。

(二)打造升级版。就xx学校而言，高起点谋划教育发展的“新常态”，打造教育升级版，需要“教育思想再解放、精神状态再调整、发展内涵再提升”。

教育的升级版要体现三个统一。即：传承和创新的统一，办学规模和办学质量的统一，办学特色和校园文化的统一。

教育的升级版要体现三个转变。打造教育升级版要学会科学处理“规模、速度、质量、特色”的关系，努力实现教育发展的转型升级。这种转型升级具体体现在：一是管理上从粗放型向精细化发展转变。立规矩、重规范，民主决策讲章法;抓常规、重细节，精益求精显特色。二是建设上从硬环境向软实力提升转变。硬件环境重规划，换档升级提品味;人文环境重熏陶，精诚团结促和谐。三是发展上从规模向内涵发展转变。扩班数、缩班额，小班化教学调结构;重常规、强教研，教学质量强提升;抓文化，谋特色，内涵发展焕生机。

教育的升级版要体现“四个坚持”。①坚持走硬件建设与内涵发展并举的升级之路。围绕科学发展的主题和加快内涵发展的主线，把转型升级贯穿于教育现代化建设的全过程，在保证校安工程建设体量、提升设施设备质量的同时，统筹考虑办学理念和校园文化等方面的提升。②坚持走规范办学与提升质量并行的绿色之路。大力倡导绿色发展、全面发展、多元发展理念，推动学校办学水平和教育质量同步提升，形成效率与质量偕行、学校与学生共进的绿色发展态势。③坚持走全面发展和个性彰显并进的特色之路。加快推进学校的文化建设，在尊重历史、全面协调、持续发展的基础上，更加注重学校个性特色、错位发展，努力把各个特色项目壮大起来，把学校特色培育起来，形成更多具有扬中特色的亮点。④坚持走创建达标和师生满意并重的幸福之路。在坚持现代化创建的同时，更加注重师生幸福和家长感受，把师生的利益诉求作为奋斗的动力，把教育发展的成果变为师生期待的结果，与师生共同创造幸福、发现幸福、品味幸福。

教育的升级版要体现五个更加。教学质量更为优质，校园文化更加彰显，办学特色更加鲜明，发展内涵更加深厚，人际关系更加和谐。

面对新学年，学校将重点抓好以下工作：

(一)规范学籍管理。时间上，严格按照县教委规定的时段办理学籍，过期一律封停学生转进转出;材料上，严格按照县教委的规定提供，由罗主任具体把关;程序上，学生转出学校先由班主任签字(杜绝优生流失)——分管行政把关——学校审批——罗主任办理学籍手续;学生转进先由罗主任审验材料——分段行政签字——游主任编班——学校审批——罗主任办理相关入学手续。原则上杜绝学生随意转进转出。也希望老师们加强正面引导，不要人为增加学校的工作难度。

(二)加强班主任建设。着力破解班主任队伍年龄结构偏大的现状，尽可能多地让年轻教师担任班主任，加强老教师的传帮带，给年轻教师压担子，提供成长的平台和机会，促进年轻教师快速成长，优化班主任队伍年龄结构。以班级为基础，着力加强学生行为规范及养成教育，让班级成为学校德育工作的主阵地，学生健康成长的磁力场。

(三)优化资源配置。树立资源用坏用足不可惜，闲置浪费让人心痛的观念，优化学校空间资源，按教学区、运动区、生活区合理布局;优化办公室设置，改善办公环境，加强办公室文化建设;优化学校信息资源，加强班班通建设、教学资源库建设和数据库建设，促进教育信息化进程;

(四)加强卓越课堂建设。优化教师课程设置，加强英语、体育、美术、音乐等薄弱学科建设，在开齐课程、开足课时的基础上，尽可能上好每一节课;依托常规教研，实施集体备课和导学案二次开发，浓烈教研氛围;开展学科竞赛和课程辅助活动，拓展学生个性特长;加强小组合作文化建设，引导卓越课堂落地生根。

(五)营造好生态。良好的教育生态有利于干事创业。但我发现学校存在以下几种不良倾向：一是缺乏大局意识。凡事只要稍不顺意，哪怕涉及一丁点利益，就不讲原则，不顾场合，不念交情，不顾情面，大吼大叫，甚至一副泼妇骂街，老子天下第一，舍我起谁的气势。个别老师不合理表达诉求，更有甚者，嫁祸于人，转移视线，欲盖弥彰。二是缺乏担当精神。在xx学校负重前行的关键期，在矛盾交织的多发期，见到问题躲着走，遇到矛盾和困难绕道走，信奉好好先生。三是缺乏上进精神。体现在：无所谓、无所求，无所盼。老同志存在天花板心态情有可原，但个别年轻教师不思进取，不求上进，不愿改变，得过且过，更让人痛心。

当然，团结不是和稀泥，团结不是是非不分，一团和气。面对学校的歪风邪气，要敢于亮剑，善于引导，多做解释疏导工作，多说团结和谐的话，多营造和谐上进的氛围，少一些搬弄是非，少一些添油加醋，少一些趁火打劫，少一些拉帮结派。

祝大家暑假愉快!谢谢大家!!!

各位领导，老师们，同学们：

今天，是个非同寻常的日子，来到我们学校开展“爱心助学”活动，同时，我们也在这里隆重庆祝“六一”国际儿童节。首先，我代表党委、政府，向领导们表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!并祝同学们节日快乐，也向辛勤工作的老师们表示衷心的感谢!

*小学共有*个班，在校生*名。近年来，在各级领导的关怀和帮助下，学校办学条件得到进一步改善，育人环境进一步优化，教学质量也一年一个台阶。但由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，外出务工人员多，大部分学生都成了留守儿童，且家庭经济比较困难。

今天，捐赠活动，对于学生们来说，意义非常重大。他们带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞，鼓励学生们勤奋学习、艰苦奋斗。他们用实际行动关心农村孩子，支持农村教育。

“滴水之恩当涌泉相报”，在此，我希望全体同学能全身心地投入到学习中去，不断提高自己、完善自己、发展自己，将来用知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。

同时，我也相信，有各级领导的关心和支持，全校师生员工必将承关怀而奋起，化帮扶为力量，不断开拓进取，进一步深化课堂教学改革，用脚印踏出坦途，用汗水升华果实，让我们的学生成才、家长放心、社会满意。

最后，让我们再次以热烈的掌声，向带给我们无限力量的领导表示由衷的感谢!再次祝同学们节日快乐!

谢谢大家!

市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议，充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的，就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署，继续加大工作力度，严格落实长效管理措施，尽快改变全镇大环境面貌，为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面，我代表镇党委、镇政府讲两点意见。

一、高度统一思想，真正形成狠抓大环境综合整治不放松的共识

上月12日及本月20日，镇党委、政府专门两次召开大会，对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后，全镇各单位、各部门认真贯彻落实，迅速组织发动，全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化，广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求，对照广大人民群众的呼声，各单位、各部门的大环境综合整治工作，还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。

一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真，被动应付，路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况，还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范，不围栏作业，建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如：前生活垃圾常年不断，北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝，水面漂浮物、白色垃圾随风漂游，打捞不止等等。

二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放，流动摊贩四处可见，占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍，随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如：人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右，门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见，真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八，有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排，原来指定的停车场(文广站后面)空着不用，还有的汽车在白天禁停时间随意停放，严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在，但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日，镇管部门到路执法，一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。

三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少，一些地方蚊蝇密度仍然较高;一些门店室内外环境卫生脏、乱、差，有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证;一些企业食堂卫生状况令人担忧，垃圾多，物品摆放混乱，炊事员不讲个人卫生，苍蝇密度较高。像路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理，成为蚊蝇孳生地。

四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好，但少数农户自身动作较慢，整治清理标准偏低;有些农户对搞环境整治，只会提意见，自己不想动手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;乱涂乱贴现象十分严重，淋病梅毒等灰色广告到外可见，牛皮癣问题在镇区同样也比较突出;一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象;有部分村民为了便于出租私房，随意乱搭乱建，将违章建筑出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，促使外来租住人员随地大小便，成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所，把粪便直接倒入河道，造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。

五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道高低不平，窨井缺门少盖，下水道、化粪池管道堵塞，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少，垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式，有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员，但由于检查、考核不到位，作用没有得到充分发挥，关键是责任不到位，导致效果不明显。例：路少数行政部门内部场地杂草丛生，常年不清，有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆，形象不佳。

从深层次分析，之所以出现上述这些问题，根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。

一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重，加上又在防治“非典”，又要开始“农忙”，没有精力搞整治;有的认为卫生管理抓得太紧、太严，会影响个私经济和第三产业发展;有的认为离开钱办不成事，自身经济薄弱，没有财力去抓整治;有的认为大环境整治是村委的事，支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场;有些地方回去后，会议开了，小组建了，网络全了，但落实到具体行动上就大打折扣，放松标准和要求;有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事，导致支持配合不力。

二胜作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊，不做具体事情;只做表面文章，不求实效成果;只讲量力而行，不讲尽力而为;只是被动应付，不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神，自行降低目标和标准，发现了问题，有些是轻描淡写说一说，有些是报喜不报忧，既不总结又不上报，对整改措施抓得不实、不细，标准不高。镇政府王镇长在20日大会上，明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了，各村居委、各单位的情况有没有收集，存在的问题有没有报告，负责该项工作的人员究竟在忙些什么。

三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够，缺乏长效的导向和激励措施，没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动，主干道弄一弄，根本没有进村入户。

对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题，我们一定要清醒地认识，严肃地正视，有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治，镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内，镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会，宣传再宣传，发动再发动，落实再落实。对于搞好大环境综合整治，广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天，我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话，都守于大环境整治问题的;市民给镇领导写信反映情况的，也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感，强化责任感、紧迫感，以高昂的斗志和扎实的作风，全身心地投入到大环境综合整治中去，向镇党委、政府，向全镇人民交上一份满意的答卷。

二、抓牢关键措施，确保全市城乡大环境综合整治工作落到实处

我们一定要进一步认清形势，分析问题，查找不足，落实措施，真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求：紧紧围绕创建全国环境优美乡镇，突出重点，整体推进，大力开展村容村貌、镇容镇貌整治，强化卫生管理，广泛开展市民素质教育，使城乡环境做到“七无一洁”，即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物，实现城乡环境优美整洁”，从根本上提高全市整体卫生水平，改善投资环境，促进经济发展，提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准，一项一项排查，一项一项落实。当前，在整治工作中要突出“三个重点”：

一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域，要做到“三彻底”，即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾;彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建;彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任，确保人员到位，高标准抓好保洁管护工作;对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改，并恢复房屋的原貌。

二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题，要做到四个“干净”，即河道水面飘浮物打捞干净，建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净，集贸市场的周边环境整治干净，填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作，环保部门要严格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理，使全镇的水环境质量得到明显改善。

三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿;规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改;规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。

下一阶段，各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实：

一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施，提高环境质量水平，形成各方齐抓共管的良好氛围，镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此，镇文明办和爱卫会将联合下发通知，将镇区22条主要道路分为63个路段，由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干，分解落实责任到人，我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话，近日内将全部在有线电视上予以公布，接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动，是一项长期性的任务，必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度，采用定期与不定期相结合的检查方法，由文明办、爱卫办牵头，每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布，并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究，对这项工作进行具体部署，并认真抓好贯彻落实。

二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明，健全卫生设施和管理队伍，充分发挥他们的作用，是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好，如果设施不到位、队伍不落实，很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块，主要是抓设施完善，提高完好率。农村一块，垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时，要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量，在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时，要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全，其次要提高素质，真正发挥作用。

三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中，要进一步强化责任，明确奖惩措施，制定并实施各项考评制度，形成制度化的整治考评机制。首先，要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作，要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底，形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的，要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩，与干部的考核、报酬结算挂钩，与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到年度各种评比先进的考核奖惩中去，坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村，要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评。待整改达标后，经验收审报，再重新发放牌子。明天，我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议，会议将对镇政府提出的市镇管理通告(草案)予以审议，如审议通过，该通告将于6月1日公布，15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员，除经济处罚外，还要到指定地点接受法制教育，并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确，对少数仅满足于开会议、下任务，对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作，屡教不改的单位领导，要坚决采取措施，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，要抓好后进跟踪报道，对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门，要进行公开曝光和跟踪报道，督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用，组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用，发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。

四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节，是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视，标本兼治，加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理，重点要抓好“六场两站一地”：“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场;“两站”就是垃圾中转站、废品收购站;“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀，在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等，都要由镇政府统一扎口审批，并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点，要远离镇区和居民住宅区，减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度，采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方，都要按标准要求布放捕蝇笼，诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀，其他都由各部门、各单位落实专人消灭，真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保除害管理全面达标。

为迅速落实今天的会议精神，请大家回去以后必须做好三件事：一是召开本单位整治领导小组全体人员会议，进行深入宣传发动，进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络，落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人，并全部向社会予以公布。三是积极组织力量，开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日，市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时，镇机关全体人员将全部出动，对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁;各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动，组织机关、企业事业单位干部职工，组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组，参加义务劳动，彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾，清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画，督促各门店迅速落实门前五包、门内达标，在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道，对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动，市委、市政府将常期不间断地搞下去，我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召，广泛宣传，全面发动，认真落实，以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时，全镇各级还要加大宣传力度，突出以人为本教育，正确引导全镇人民扬弃生活陋习，崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育，通过宣传教育，增强人们讲卫生讲公德的意识，从而巩固大环境整治所取得的成果。

同志们：让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，全党动员，全民动手，咬定目标不放松，坚决打胜大环境综合整治攻坚战。

尊敬的各位领导、各位来宾、媒体朋友们：

大家下午好!

今天非常高兴能与各位一同相聚在济南这座泉城，共同见证济南月星家居广场的盛大招商，在此，我谨代表济南建材协会预祝招商发布会圆满成功!

据我了解，近几年来，济南经济稳步发展，居民收入水平迅速提升，济南人民对住房需求，和品味家居生活的需求逐年递增，受教育程度的攀升，也带动了高品质家居的需求，而济南目前的家居市场已不足以满足居民对家居生活的需求。如今，来自上海的月星家居集团将济南纳入月星“大山东”落店计划，将有着二十余年发展经验的家居卖场带入济南市场，着力打造优质家居服务，品质家居生活，为济南的家居市场注入新的活力!同时，也将为广大家居生产企业了解行业发展趋势、把握市场机遇;为经销商调整经营策略、创造更多财富提供了广阔的平台。

我们非常看好济南月星家具广场，不仅因为它占据了得天独厚的地理位置，更因为在她的背后有月星集团提供的强大的经验、资源、人力等软实力支持，月星家居也是遵守承诺，秉承一贯的宗旨，扶持每位商户，帮助商户经营，也将带领所有入驻品牌厂商和经销商在济南收获新的辉煌。

最后，祝济南月星旗开得胜、鸿图大展!祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意! 谢谢大家!

同志们：

庄严的誓词再一次在我耳边回荡，我的心情和大家一样十分激动。今天，又有位同志经过组织培训和考察，光荣的加入了中国共产党，壮大了党的队伍，补充了党的新鲜血液。在这里，我代表集团公司党委向你们表示衷心的祝贺!

刚才，新党员代表做了很好的发言。作为一名老党员，能够看到这么多新同志加入我们的队伍，我感到十分高兴，在此神圣的时刻，面对熟悉的场景，当年那刻骨铭心的一幕又展现在眼前：鲜红的党旗、紧握的拳头、庄重的表情、还有那铿锵有力的声音至今回荡在耳边，那是我人生最辉煌、最难忘、最光荣的一件事。

加入党的组织，仅仅是一个共产党人万里长征迈出的第一步，组织上的入党并不代表思想上的入党，现在的入党也不代表永远的入党。能不能始终不渝地以一个共产党人的标准要求自己，能不能穷毕生之精力，谋人民之福利，是一个共产党员必须面对的最实际、也是最长久的考验。

在此，我代表集团公司党委向大家提几点要求：

首先要努力学习，成为刻苦学习的榜样。这是一个学习的时代，只有通过不断学习、不断思考，才能始终保持对党、对世界和社会形势的清醒认识，巩固、坚定对党和党的事业的信心。作为一名新党员，一定要谦虚警慎，戒骄戒躁，好好静下心来，读理论，想现实，形成初步的、相对完善的共产党人的思想体系和行为准则，并运用到平时的工作、学习和生活中;要不断学习专业技能和各种管理知识，争做复合型人才，并通过自身的实际行动，影响、带动身边的群众投身集团发展。

其次要强化身份意识，争做一名合格的共产党人。从今天起，大家就是一名正式党员了，要正确、清醒地认识自己的身份，坚持党性原则，严格执行党的决定，自觉维护党的权威和形象;要自重、自省、自警、自励，时刻注意自己的言行举止，不该说的话不说，不能做的事不做;要自觉遵守党纪国法，认真执行公司规定，把“党员”这一身份真正当作一项神圣的荣誉;要自觉抵御歪风邪气，政治上清醒、立场上坚定、态度上鲜明，真正做到“正常时期看得出，关键时刻冲得上，危难关头豁得出”。只有这样，今后的路才能走准、走稳、走好。

再次，要以身作则，做爱岗敬业的模范。要严于律己，勇于开拓，善于创新，认真履行岗位职责，讲求工作效率，敢于打破常规，主动挑担子、解难题;要注重工作质量，干一行、爱一行、钻一行、精一行，成为本职岗位上的业务能手和工作骨干;要把体现自身先进性的目标与本职工作紧密结合，克服形式主义，真抓实干、勤奋工作，要求别人做到的自己先做到，不仅从思想上入党，更要从行动上入党。

最后，要坚定正确的理想信念，做一个积极向上的人。理想信念是人的精神支柱。一部分曾经非常优秀的共产党员之所以会走错路，很多都是因为理念信念动摇，精神支柱发生倾斜。所以，大家一定要树立正确的人生观、世事观、价值观，讲操守、重品德，培养健康、积极的生活情趣，保持高尚精神追求，自觉加强党性煅烧，主动接受党的监督，使自己在各种风浪前不动摇，在各种挫折面前不气馁，永远保持思想政治上的先进性。

同志们，从今天开始，你们就是党组织中的光荣一员了，希望大家把入党作为自己学习、工作的加油站，不断完善、提高自己的综合素质，时刻牢记自己在党旗前的铮铮誓言，做一名名副其实的共产党员!

谢谢大家!

城中村改造动员大会讲话3篇

城中村现象是我国实行城乡二元体制结构的特殊背景下,在城市化进程加快的过程中出现的城市包围农村的普遍现象。城中村改造,是由于城市化快速推进,在我国特殊的城乡二元体制中,存在的一种城镇化现象,目前,全国各地均普遍存在。本文是第一范文网小编为大家整理的城中村改造动员大会讲话，仅供参考。

城中村改造动员大会讲话一：

同志们：

这次会议是在全县城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重的情况下，县委、县政府根据工作实际，经过认真研究，觉得非常有必要在这样一个特殊的时期，召开这样一个高规格的城中村改造工作推进会议。主要任务是对列入今年改造计划的城中村进行任务分解、责任落实，动员各包村领导、责任单位及相关乡镇进一步统一思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压，攻坚克难，迅速掀起城中村改造工作的新热潮。以上，通报了城中村改造工作情况，刘县长宣读了《关于成立阳信县城市建设指挥部的通知》，稍后，彭李办事处王主任就城中村改造工作还要作经验介绍，大家要认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、以战略的眼光纵观大势，要加快推进城中村改造工作，必须深刻认识面临形势的严峻性

今年以来，各级各有关部门的领导同志切实把城中村改造作为城镇化的关键环节来抓，高度重视、积极主动、大胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，劳家小庄村顺利完成拆迁任务，引仙名郡小区已开工建设。

成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前，我县城中村改造工作总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻：一是进展慢。与兄弟县区相比，我们无论在工作进度，还是在工作力度上，都存在很大差距。城中村改造社区建设无棣县完成7处，沾化县完成8处，惠民县完成2处，最好的是滨城区，今年共启动城中村改造项目63个，拆除院落2844个，拆迁建筑面积70.3万平方米，完成和在建安臵户住房1万多户，建成社区28处。截止目前，我县仅完成拆迁1处。二是阻力大。个别领导干部执行力不强，认识不到位，认为城中村改造工作会触及很多矛盾，不愿下大力气来抓这项工作;一些群众从自身利益出发，对城中村改造工作有抵触情绪，担心城中村改造会影响自身利益。任务非常繁重：目前，我县共有城中村36个，占地4670亩、4550户、15400人，面临着“村庄多、户数多、人口多、占地多”四多问题，特别是新城区范围内行宫庙、南香坊等村亟需拆迁，任务重，时间紧，如果不快速推进，势必阻碍新城区重点工程的进展。压力空前巨大：全市农村住房建设与危房改造工作会议上，市委副书记、市长张光峰明确要求，各县区务必在3年内基本完成城中村改造工作。可以说，城中村改造工作不是我们要不要干、想干不想干的问题，而是组织要求我们干，老百姓期盼我们干，发展需要我们干且一定要干好的工作，是大势所趋，形势所迫。这项工作，我们埋怨怨不来，空盼盼不来，坐等等不来。各级各有关部门特别是在座的各位务必咬紧牙关、攻坚克难，困难面前不退缩，挫折面前不屈服，始终保持昂扬的斗志，以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气，以不达目的誓不休的狠劲、韧劲和拼劲，坚定不移地把城中村改造工作推向新阶段。

二、以明确的目标激发斗志，要坚决完成城中村改造任务，必须以更大的力度来推进工作

没有压力，就缺少动力，也展示不出能力。各级各部门要按照“试点先行、重点突破、逐步推进”的思路，在继续推进劳家小庄片区改造的基础上，全面启动西关、付家、王家等14个村庄的改造，其他村庄的改造也要及时启动，力争用3年的时间，基本完成城中村改造任务。目标，是前进的方向。城中村改造的要求已经清楚，任务已经确定，各项工作能否像预期那样取得实实在在的效果，关键在于认识是否到位、工作是否扎实、操作是否精细，哪一个环节没有解决好，都会影响城中村改造工作的顺利推进。

(一)要提高认识抓推进。思维决定作为，认识决定行动。当前，我县“城中有村，村中有城，村外现代化，村内脏乱差”的现象十分突出，这些城中村建设无序，布局混乱，市政设施不配套，环境卫生、消防安全等问题突出，极大降低了居民的生活质量，也妨碍了阳信整体面貌和形象的提升。只有干好今天，才能赢得明天。今天城中村改造的成功，就是明天阳信的灿烂美景。对此，大家务必保持高度认识，要深刻认识到，通过加快城中村改造，一方面，能使广大村民更快地融入城市生活，更多地享受城市现代文明;另一方面，还能有效整合各类资源，腾笼换鸟，经营城市，不断提升城市品位，充分展示阳信的良好形象。要深刻认识到，城中村改造工作强行启动是阵痛，等着不动是长痛，与其长痛不如短痛，要从讲政治的高度，自觉主动地把城中村改造工作摆到当前最突出的位臵，紧逼、紧挤、紧压，靠压力逼出干劲、逼出效果。

(二)要破解难题抓推进。抓工作、谋发展不仅要注重思路和战略，还要讲究方法和策略，思路对头全盘皆活，方法得当全局皆赢。在城中村改造过程中，一个村可能就因为一个户工作不到位、方法不得当而延误工期。各级各相关部门要超前谋划、着力做好各项准备工作，随时破解各类难题，确保城中村改造工作顺利推进。一要加大宣传力度。对城中村改造工作的好处、政策、方法、步骤要通过公开栏、一封信、明白纸等形式，全方位、多视角地进行宣传，让群众明白越早搬迁、选择余地越大、受益越多。同时，要做好群众思想工作，教育引导城中村广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化“三本大帐”，不提过分和无理要求，不纠缠细枝末节和蝇头小利。二要做好拆迁安臵。拆迁改造工作涉及群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。具体工作中，会遇到这样那样的困难和问题，但不管困难有多大、问题有多复杂，我们必须坚持规范运作、依法按规拆迁改造。要实行阳光操作，严格按规定办事，按程序办事，特别是拆迁、补偿、安臵等群众关心的热点问题，要严格执行统一政策，做到合理合法，公平公正。对于涉及拆迁、安臵等重大事情和敏感问题，必须通过拆迁代表会议等一定形式，让群众自始至终清清楚楚、明明白白。要采取更加灵活有效的激励措施和政策，充分考虑群众的利益，前提是公平，不能只顾集体利益和多数人的利益而牺牲少数人的利益，就是说底线是必须保持合理利益，不能让做贡献的人吃亏。要坚持文明执法，和谐拆迁，确保拆出和气，拆出情谊，决不能急于求成而粗暴执法、野蛮拆迁，伤害群众感情、损害群众利益。要坚持有情操作，体现人性化，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把保障措施落实在前，最大限度地化消极因素为积极因素，减少拆迁的难度和阻力。这里特别要注意把握两点，一是要切实维护老百姓的利益，特别是对弱势群体一定要最大限度地进行让利和照顾，真正把城中村改造建立在人民生活水平不断提高的基础之上;二是要严格维护城市规划的严肃性和权威性，对一些所谓的“能人”，对少数胡搅蛮缠、漫天要价、无理取闹的“钉子户”，对个别不守法规、有恃无恐、甚至借机滋事、公然对抗政府的，要毫不客气，坚决依法处臵，决不手软。三要拓宽融资渠道。要采取政府引导、市场运作的办法，加快城中村改造步伐，集约、节约利用土地，腾出更多的土地指标用于城市建设。要坚持以被改造村为主体，充分调动他们的主动性、积极性，尊重他们的自我选择，自我拆迁，自我开发，从而有效地解决拆迁和建设资金难题。要坚持市场运作，多渠道筹措改造资金，多途径探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群众利益的，都可以借鉴、可以采用。要规范运作，依法办事，既要保障居民和开发商的利益，又要保证改造规划的严格实施，防止开发商过多考虑自己收益，忽视城市规划，忽视群众利益，导致群众补偿款等资金不能兑现。在规划、施工等环节要坚持高起点定位，高标准推进，高要求监管，确保工程建设资金、质量、进度、安全等不出问题，努力打造精品工程。

(三)要咬定时间抓推进。等待观望，必将无望。加快推进城中村改造工作务必要把时间看得高于一切。一要立足一个“早”字。实践证明，城中村改造工作，早改早主动、晚改更被动;早改难度小、迟改损失大;大干问题不大，小干问题不小，耽误一天可能影响一年，耽误一年可能影响几年。对阳信来说，有些事情别人能够等，我们不能等，因为我们在时间上等不起，只有比别人抓得更紧、更早，才能赢得主动。必须通过打好“时间差”来缩短“改造差”。滨城、邹平、博兴等兄弟县区已率先进行了改造，到目前为止，效果已经显现，城中村改造群众的生活质量、生活环境有了很大提高，已经尝到了甜头。所以我们必须有往前赶、抓紧干的速度意识，确保全部城中村迅速启动、尽早见效。二要体现一个“快”字。快就是机遇，快就能主动。对干部来说，快就是能力水平，快就是责任感、事业心。要雷厉风行，分秒必争，快速传递工作压力，层层加快工作落实。各级各部门必须进一步增强时间意识、效率意识，一切工作都要尽快往前赶，在时间上多给自己留下一些回旋的余地，确保城中村改造任务达到或超过序时进度。要打破8小时工作制，抢时间、争速度，对已经动工建设的村庄，要加强领导，加强调度，对照工期要求，实行倒计时，全力以赴加快工程建设进度;对未拆迁的，要找准原因，对症施策，破除一切困难，调动一切人员，创造条件，尽快破题。

三、以严格的分工细化责任，要确保城中村改造工作取得扎实成效，必须在完善工作推进机制上下功夫

做任何工作，机制是保障、是动力，推进城中村改造工作必须进一步建立健全一系列的推进机制。

(一)要强化责任分工机制。责任就是使命。有了责任，就不会有借口;有了责任，就不会找借口。按照“决策的权力在集体，落实的责任在个人”的要求，县委、县政府对14个城中村改造任务进行了明确分工，当务之急，各县级领导及牵头部门要迅速召集所有人员，把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个人头，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，真正做到“人人心中有目标，人人肩上有担子，人人身上有压力”，确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。

(二)要强化调度通报机制。县里已经成立了城市建设指挥部，具体负责重点工程和城中村改造工作的协调调度。需要强调的是，这个机构不是空壳子，也不是花架子，城市建设所涉及到的县级领导在抓好分管工作的同时，必须每天上班前到指挥部报到，下班前到指挥部汇报当天的工作进展情况。各责任领导对工作进展情况负总责，每天都要进村入户，一般问题现场解决，重大问题限时解决。指挥部办公室对各村工作进展情况实行一天一汇总，一天一通报;县电视台和《阳信通讯》要开辟专栏，定期定时通报情况，让全县人民来评判谁是城中村改造工作的真正功臣。

(三)要强化督查奖惩机制。县委、县政府督查室和指挥部办公室要加强对城中村改造工作的督导检查，对好的经验、好的做法，要及时总结推广;对发现的问题，要及时汇报、限期整改，为县委、县政府科学决策提供真实的一手资料。要建立健全考核激励机制，严格考核奖惩，对成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力，严重影响城中村改造工作进度的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。城中村改造工作是一项造福百姓的德政工程、民心工程，责任重大，使命光荣。全县各级各部门都要同心协力，攻坚克难，精心组织，周密安排，务必确保城中村改造工作取得重大突破，为打造“开放的梨乡水城”做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

城中村改造动员大会讲话二：

同志们：

今天，我们召开全县城中村改造动员大会，这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才，00县长和同志们做了很好的发言，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、正确把握形势

开展城中村改造工作，当前面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从00的实际情况来看，当前开展城中村改造还面临一些突出问题，主要表现：一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个，市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米，开工建设面积35万平方米，竣工面积28万平方米，投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村，涉及3万多人，今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地，也有集体土地，还有村民的宅基地;其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房，也有砖混结构的住房，既有平房、楼房，还有土坯房;其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨，相当一部分都居住在城中村，由于流动人口的增多，加剧了治安管理的复杂性;其四是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理，没有完善的基础设施，停水停电现象时有发生，卫生状况不容乐观，有的村垃圾成堆，污水横流，脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束，普遍存在着建筑密度大的问题，为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题，是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。

在正视问题的同时，我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。

一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看，今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出，要加大旧城旧村改造的工作力度，加快新型社区建设步伐。从全市层面看，城市委00可以说是逢会必讲，对这项工作的督查力度也是前所未有的，落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看，今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务，明确的相关责任领导和责任人，也组织相关人员多次到外地取经，并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看，各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。

二是外地经验可供借鉴。今年3月份，我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体，分不出哪里是农村、哪里是城市，谁是农村人、谁是城里人，当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式：第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村，实行自主开发，收益归村集体所有;第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的，引进开发商，通过商业开发来达到城中村改造的目的;第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力，可以通过与开发商合作，依据互利共赢的原则，共同合作，开发改造城中村，收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养，用以推进我们的工作。

三是政策支持力度较大。今年以来，市委、市政府连续召开了几次会议，研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节，主要是减少行政审批，实行一条龙服务。减少办事程序，提高行政审批效率。同时，对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案，在00日报多次刊登，并成文下发到各县区。

四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望，迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活，但生产生活条件却差别很大，广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件，分享改革发展和现代文明的成果。因此，尽管当前城中村改造面临诸多困难，但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，乘势而上，全面推进我县城中村改造工作深入开展。

二、提高思想认识

几年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，有的村投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的成效。但总体看力度还不大，成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。

一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”，有的还出现了越级集体上访。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”;有的同志心有余悸，谈虎色变，在城中村改造方面怕出问题，不敢抓，不敢管，个别同志甚至还想撂挑子。

二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足，思想上没有引起高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。

三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事;推推动动，不推不动;有的同志不思进取，甘居落后。

四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造，反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造。这显然是不可能的，城中村改造最终还是要靠村级自己来推动。

为了防止和克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识： 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，而传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位臵处于城市之中，但是不少群众仍然存在浓厚的小农意识，还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，广大干部群众要树立城市意识，要把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。

二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，通过对旧村的改造，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，特别是通过城中村改造，能够极大的推动我县第三产业发展，对接洛阳发展。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民就业提供了机会，使老百姓得到更多的实惠。

三是树立责任意识。在座的村干部都是群众的带头人。群众信任我们，才选举我们担任“村官”，我们肩负着群众的希望和重托。因此，必须做到“为官一任，造福一方”。

四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣;如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。各级干部，特别是各村的干部一定要抓住机遇，带领群众积极推进城中村改造工作。

三、强化工作措施

(一)精心准备。从今天开始，县、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。各村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组，具体组织、指导本村的城中村改造工作。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，迅速制定本村的改造方案。方案要包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安臵方案。对拆迁的村民如何安臵?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，村两委班子要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。四是前期准备。包括开展入户调查、测算拆迁数据、报批规划和前期各项准备工作等。

(二)全面铺开。按照县委、县政府的工作要求，我县城中村改造要全面铺开。今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥部的文件，下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。同时，要做到整体推进，就是要做到村村有项目，村村有工程，村村有进展。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。按照市委、市政府的工作目标要求和县委、县政府下发的拆建进度任务分解，各村要根据这个进度，合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。对率先完成拆迁任务的村，县、乡两级将分别给予重奖。

(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，仅仅靠各村自己的力量是不行的，必须开展招商引资，通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。各村的规划制定后，要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安臵项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙伴，要通过这些合作伙伴再引进新的开发商。四是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。

(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。村两委班子、村组干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。前段时间，我们组织城中村的书记、主任到00参观考察，偃师最成功的经验就是拆迁补偿到位，按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。我们将按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。

(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安臵方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推进小组中，要下设决策组、理财组、拆迁组等等，这些小组中要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，特别是在城中村改造中，重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都臵于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

四、加强组织领导

(一)听从指挥。县委、县政府已经成立城中村改造建设指挥部，对全县城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，希望各个村在县里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。

(二)明确责任。城中村改造工作，责任在乡，主体在村，活力在基层。县、乡、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。县委、县政府对城中村改造纳入绩效考核，按照绩效考核的办法进行奖惩。同时还要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，在城中村改造中，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。乡对各村也要明确责任，制定相应的奖罚措施和激励政策。

(三)落实政策。在城中村改造中，要把县委、县政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。同时，每年县委、县政府将对城中村改造设臵不同奖项，每年表彰一次;对工作成效推出的乡、村进行大张旗鼓的宣传和奖励。

(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。

(五)加强督导。从现在起，两办督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。

(六)注重调研。在新的形势和任务面前，推进城中村改造工作将会遇到很多新的问题。县委、县政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望基层在推进工作中，对出现的问题要及时向县委、县政府报告，以便及时制定应对措施。

同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的会议，全县上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

城中村改造动员大会讲话三：

这次会议是在全区城中村改造工作面临的形势异常严峻、任务十分繁重情况下，区委区政府根据工作实际，经过认真研究，觉得非常有必要在这个特殊的时期，召开这样一个高规格的改造工作推进会议。主要任务是对六个城中村改造的任务进行再次部署，进行任务分解、责任落实，动员包片领导，进一步统一思想，凝心聚力，以高度的事业心和责任感，负重加压，攻坚克难，迅速推动城中村改造工作取得新进展。借此机会，我强调几点意见。

一、认清严峻形势

今年以来，各级各有关部门的领导通知切实把城中村改造作为城建美区的战略来抓，高度重视，积极主动大胆实践，深入一线做工作，吃了不少的苦、出来不少的力，付出了大量心血和汗水。目前，村房屋征收签订协议651份，已搬迁393户，完成37.73%;，项目大地征收全面展开，136户445亩已签协议9户，开工，/园项目批复耕地166.2亩房屋征收进场，项目批复耕地378亩，3号路路基改造从4号路起以西，涉及居民房屋77户，大地征收7户，已进场核量;，一期宅基地105亩动迁完成95%，耕地46亩已征收18户50亩，实际批复宅基地26.5亩完成，批复耕地85亩动迁中，2户企业动完，蔬菜果品批发市场(50亩)达成动迁意向。城中村改造工作取得初步成效。

成绩予以肯定，但差距更要警醒。当前改造的总的情况可以用“形势异常严峻、任务非常繁重、压力空前巨大”三句话来概括。形势异常严峻：一是进展慢。城中村改造任务6个村耕地面积15485亩，宅基地面积4242亩。与年初规定的任务目标比，无论在工作进度上，还是在工作力度上，有的村都存在很大差距。二是涉及面广。我区拟改造的6个城中村，涉及6123户16571人，需要拆迁改造的面积大。三是情况复杂。其一是用地复杂，既有国有土地，也有集体土地，还有村民宅基地;其二是房屋复杂，既有框架结构，也有砖混结构的，既有平房、楼房，还有土坯房，还有违建房;其三是人员复杂，区域位于城乡结合部，既有农民，还有流动人口，加剧了动迁的复杂性;其四是管理混乱，既有现实问题，还有历史遗留问题，既有拆迁企业问题，还有地方政府主管部门及村两委班子问题。四是成本较高。由于时间拖延，新的拆迁补偿政策出台，加上违建房屋，拆迁工作增加了成本。这四个问题，有的村解决的较好，有的村将是改造工作遇到的主要困难和挑战。改造是市委、市政府安排的重要工作，领导对改造的重视程度之高前所未有，我们要真正把改造的经济帐、政治帐、社会效益帐算透。

二、提高思想认识

一年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，投入了

大量的人力、物力、财力，、取得了很好的成效。但、3个村成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。基本说来，

一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，在城中村改造方面怕出问题。的项目414亩宅基地(659个院)动迁完成23%，动迁遭遇瓶颈，征收主体不明确，征收组工作热情不足，群众不认可。

二是麻痹情绪。有的干部对改造的难度估计不足，思想上不高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。

三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事;推推动动，不推不动;有的同志不思进取，甘居落后。

四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓改造，与有关部门配合困难，但是，要努力，改造最终还是要靠自己。

为了克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识： 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡一体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位置处于城市之中，但是不少群众还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，要树立城市意识，把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。

二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，推动我区第三产业发展，对接主城区。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民提供就业机会，使老百姓得到更多的实惠。

三是树立责任意识。在座的领导干部都要参与群众工作，我们肩负着群众的希望和重托，要让群众信任我们，因此，必须做到“为官一任，造福一方”。

四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣;如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。

三、确定工作思路

这项工作政策性强、涉及面广，关乎集体利益，更关乎群众切身利益，必须着力做好。总体思路是：政府主导、村民参与、统一规划、市场运作、高标准建设。这是一个系统工程，没有政府主导，这件工作就干不好，政府是纽带。村民参与就是城中村改造政策和过程要公开公正，村民有充分的知情权。统一规划是要按照一村一策的原则，高标准规划，谋定而后动，要有超前性，要对村未来发展有指导意义。市场运作是要招引有经验、资金实力雄厚的企业参与，把商业价值变成开发行为，拿着项目招商引资，确保改造工作顺利推进。高标准建设是要严格按照规划设计，高质量实施。

四、强化工作措施

(一)精心准备。从今天开始，区、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。包片领导要入村，具体组织、指导城中村改造工作，村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，制定本村的改造方案。包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安置方案。对拆迁的村民如何安置?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。

(二)着力推进。按照区委、区政府的工作要求，我区城中村改造要对动作不大的村着力推进，在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。6个村要合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。

(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，进展不大的村必须通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安置项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。

(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。拆迁干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。要按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。

(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安置方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，城中村改造中重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都置于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

五、加强组织领导

(一)听从指挥。区委、区政府将对全区城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，在区里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。

(二)明确责任。城中村改造工作，主体在村。区、街道、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。各村也要制定相应的激励政策。

(三)落实政策。在城中村改造中，要把区委、区政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。

(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。

(五)加强督导。从现在起，督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。

(六)注重调研。在新的形势和任务面前，改造工作将会遇到很多新的问题。区委、区政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望包片领导在推进工作中，对出现的问题要及时向区委、区政府报告，以便及时制定应对措施。

同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的再次部署，全区上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

首先，

作为长电的股东，向长电的管理层表示敬意和感谢，20__年2月份以来，长电在运营管理和信息披露方面有了长足的进步：

1、今年报审计显示，长电在20__年审计报告的基础上，在资金关联往来方面取得了进一步的成绩，到20__年底，比较彻底地肃清了长电与大股东及其下属公司之间，在资金往来方面的历史遗留问题，董事长股东会发言稿。

2、在西南特大干旱的严重不利形势下，长电通过积极参与联合调度和内部三项费用的严格管理，一季度仍然保持盈利，这是没有想到的。尤其是内部三项费用的管控方面，成绩斐然。这表明长电的管理层对公司的运营管理是非常负责任和务实的。

3、长电的财务规划和实施计划更加自主和完善，银行间短期发行票的额度增长到204亿，是过去的数倍，大大减轻了投资者对长电在国内货币政策不确定情况下的忧虑。

4、年报、一季报、本次会议资料等方面的信息披露更加翔实和完整，并提高了日常信息披露次数和深度。公司路演时，与投资者的交流坦诚和深入，使投资者获得了很多有益的讯息，投资者的知情权得到了很大的提高。

其次，

大股东在资产重组时的关联交易问题：

20__年长电年报披露，“公司总人数2569人”，“此外，公司需支付企业养老补贴的离退休人员872人”。20__年长电年报披露，“公司完成重大资产重组资产交割事宜，新增5家辅业生产专业化公司共4362人，截止20__年12月31日，公司总人数7092人”，“此外，公司需支付企业养老补贴的离退休人员1123人”。

与此同时，进入长电的这些辅业公司的三峡财务公司股份哪里去了?资产重组报告书中仅以“人随资产走”一笔带过，大股东这种做法，是明显地把好资产自己留下，把人员包袱甩给长电。

现在中央提出20__-20__年的《人才规划纲要》，“人才优先发展”成为国家发展的基本国策之一。而大股东塞给长电的4362人，都是些什么人呢?初级职称新增1481人，没有职称的新增2521人，两者合计4002人，占全部新增人员的91.7% 。三峡集团网站上说曹董事长现在正在做新的战略规划调研，我想问问，大股东准备如何战略规划这4002人以及退休人员?

其三，

对长电寄予厚望，谈几点建议。

1、这次股东大会审议成立新一届的董事会，希望新成立的长电董事会能够全面落实中组部和国资委在三峡集团新老交替时，提出的领导干部分工等各项要求，希望长电董事会的结构治理在股东大会后尽快完成。

2、新一届董事会候选人很有特点，外部董事多、独立董事多，两者人数占了长电董事会成员的多数，希望外部董事和独立董事在长电董事会中发挥三大作用，1)主导董事会的决策，2)发挥纠错纠偏功能，3)弘扬规范透明的股权文化。作为长电的股东，大都是长期持有者，不怕有问题，有问题是正常的，有疑难杂症也是正常的，怕的是不主动去发现问题，不主动去解决问题;怕的是没有知情权。

3、希望长电紧紧抓住国家鼓励资产证券化和央企国企资产重组的黄金机遇，向全球最大清洁能源集团的方向发展。

4、希望长电进一步加强财务规划和管理的独立性，实现财务自主运作。非常高兴在路演上看到，长电的资金计划已经精确到了周，现在市场的金融工具越来越多，长电是大现金牛，无风险的资金运作可望成为公司增利的重要渠道，希望长电在这方面取得更大的成绩。

5、建议长电创投两条腿走路，长短结合。长电创投现有的运作有其独特性，特点是：运作周期长，但见效慢。国家很快要发展新三版市场，未来创投的重大机会在一级市场，建议加大对小型高新科技公司的投资力度，最好取得券商牌照。

6、年度审计费用感觉过高了，现在就200万/年，如果长电今后增加下属单位，年度审计费还不好几百万上千万?建议压缩年度审计费用。

尊敬的各位老师，同志们：

在全区上下创业富民、创新发展的关键时候，区委、区政府在这里隆重举行第24个教师节庆祝大会，首先，我代表区四套班子，向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位老师，并通过你们向全区广大教师和教育 工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持教育事业发展的各级组织和社会各界表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见 ：

一、通报建区以来经济 社会发展取得的成绩，切实增强加快教育事业发展的信心

主要向大家通报一下建区以来经济社会发展取得的成绩，这些成绩来之不易，需要我们倍加珍惜;也有利于我们进一步树立全局观念、大局意识，更好地把握教育方向。概括起来主要是五个方面：

1.凝心聚力鼓干劲。20xx年1月11日经国务院批准成立区后，区委、区政府建立健全组织体系、逐步理顺上下左右关系，给经济社会发展注入了新的动力。特别是通过每年开展解放思想 大讨论大实践活动，听民意集民智，把思想统一到加快发展、富民强区上来，把力量凝聚到创新破难、狠抓落实上来，形成了心齐、气顺、劲足、实干，想发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。

2.找准定位出思路。思路决定出路，理念决定观念。新区组建不久，区委、区政府从实际出发，提出了“艰苦创业、勇于创新、着力创强，建设新”的目标。新一届区委、区政府提出了“争创经济强区、建设和谐”的总体发展目标，实施“开放立区、工业 强区、科教兴区和城市化”四大战略，着力打造“实力、开放、生态 、活力、平安”的发展思路。

3.加大投入打基础。针对经济总量不大、发展质量不高、竞争力不强的实际，区委、区政府集全区之智、举全区之力，通过六年的打基础、拉框架，具备了加快发展、奋力赶超的条件。一是着力抓好平台建设。按照“高起点规划、高强度投入、高档次建设、高速度推进、高标准管理 、高效益产出”的要求，全面拉开东部新区基础设施框架，累计完成基础设施投入30亿元，46平方公里范围内基础设施框架基本形成，中心城市副中心初见雏形。二是着力抓好招商引资。始终把项目建设作为全区经济工作 的生命线来抓，既狠抓外资的引进，又注重民资的激活，引进了三一重工、新长宁、上实集团等一大批“大、好、高”项目，为做大做强经济总量、提高发展质量、增强竞争力打下了坚实基础。

4.创新破难促发展。区委、区政府始终把坚持创新破难作为加快发展的重要举措，创新发展理念，破解发展难题，主要经济指标增长走在了全市前列。一是破规划修编冻结之难，创局部调整之新。在异常困难的情况下，争取到省政府的重点支持，完成了八里店区域“二规合一”工作，土地“瓶颈”有所缓解;二是破优质项目引进之难，创招商引资引智之新。加大招商引资力度，在重点领域、重点项目的突破上创历史新高;三是破职能不全之难，创工作方法之新。针对区级体制特点，坚定发展信念，创新工作方法，进一步找准结合点，理顺关系，密切对接，争取多方支持，合理配置资源，提高办事效率;四是破要素制约之难，创加快发展之新。千方百计在土地供给、人才保障、金融 供应等方面拓宽思路，全力推进各种要素的有效集聚整合，在土地复垦上狠下功夫，在多元化融资上拓展渠道，在人才引进和培养上创新机制。

5.关注民生创亮点。始终把改善社会民生放在突出位置，坚持改革创新、破解难题，形成了一批在全省乃至全国有影响力的特色亮点，概括起来就是“三四五六”。在新农村建设 方面，按照“生活进社区、生产进园区、商贸进市场 ，村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转”的“三进三转”理念建设八里店社区;在科技创新方面，实施了百家企业 高校联姻、百名专家创业、百个科技项目合作、百名企业家高校深造的“科技人才四百工程”，成为科技强区的有效载体;在招商引资方面，实行污染项目不招、亏本项目不招、低产业层次项目不招、要素利用率低项目不招的“四不招”;在社会事业方面，积极探索统一救助平台、统一救助网络、统一救助内容、统一救助标准、统一救助帐户的“五统一”新型社会救助体系;在全省较早推进了集医疗、预防、康复、保健、健康教育、计划 生育技术指导“六位一体”的农村社区卫生服务体系建设，有效解决了农民“看病难”、“看病贵”难题。

从定量分析来看，全区生产总值从20xx年的98.46亿元增加到20xx年的189.58亿元，年均增长14.6%，人均GDP达到5557美元，三次产业比例由9.4：45.7：44.9调整到6.7：49.0：44.3;财政总收入从20xx年的4.9亿元增加到20xx年的14.21亿元，年均增长23.7%，其中地方财政收入由2.3亿元增加到7.23亿元，年均增长25.7%;全社会固定资产投资 从20xx年的30亿元增加到20xx年的81.35亿元，年均增长22.1%;社会消费品零售总额从20xx年的45亿元增加到20xx年的86.79亿元，年均增长14%;累计完成合同 外资13.66亿美元，实到外资5.91亿美元，年均分别增长16.6%和17.2%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别从20xx年的11388元、5250元增加到20xx年的20xx6元、9685元，年均分别增长12%和13%。

但与此同时，全区经济社会发展也面临着不少困难和问题，主要有以下四个方面：一是经济总量不大，竞争力不强，实现可持续发展的难度很大;二是经济发展结构性、素质性矛盾比较突出，转型提升发展的难度很大;三是当前群众改善民生的呼声很高、愿望很迫切，而财政保障能力不足、改善社会民生的压力很大;四是当前正处于社会的转型期、矛盾的多发期，维护社会稳定的压力很大。

二、充分肯定建区以来教育工作取得的成绩，进一步增强加快教育事业发展的责任感和使命感

建区以来，区委、区政府坚定不移实施科教兴区战略，高度重视教育事业发展，始终把教育事业发展放在重中之重、优先之优先的位置来谋划推进。主要体现以下五个方面：

1.统一思想，摆上位置。一是强化规划引导。按照“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，实行教育布局调整，使教育资源配置得到进一步优化。二是强化目标考核。把教育事业发展纳入区对乡镇党政一把手考核体系，确保乡镇党委、政府在研究发展时优先研究教育发展、在发展社会事业时优先安排教育。三是推进教育创强。扎实推进教育创强工作的开展，全区所有乡镇均为教育强乡强镇。

2.加强调研，明确路子。按照“合理布局、改善条件、提高质量”的要求，突出“提升城市教育、强化农村教育、打造特色教育、破解成人教育、重视家庭教育”的工作重点，加快推进城乡教育事业均衡化，实现教育的可持续发展。

3.加大投入，改善条件。一是有效确保公共 财政对教育的投入。在政府财力困难的情况下，20xx—20xx年，全区教育经费总投入11.28亿元，年均增长11.38%，每年投入资金占政府可用财力的40%以上，实现了“三个增长”、“两个提高”。二是高度关注外来务工人员子女就学。进一步扩大公办学校接受流动人口子女入学的数量与规模，并与当地学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。今年上半年，全区共接纳流动人口子女8719人，其中在民办学校就读3318人，在公办学校就读5401人，使外来务工人员子女充分享受改革发展的成果。三是积极改善教职工福利待遇。20xx年在全市率先实现了统一教师工资发放、统一“三保一金”、统一公用经费的“三统一”。20xx年6月起，对长期工作在偏远山区的农村教师实行工资浮动两档的政策，同时规定农村教师每年工资以外的福利待遇不少于5000元，且以每年10%的比例递增。至20xx年，全区城乡教师住房公积金综合预算人均月调增加71元，年人均3732元。投入资金2906.49万元解决了1366名退休教职工的住房补贴，在职教职工的住房补贴也已启动。实施义务教育阶段农村中小学教师60—400元岗位津贴制度 ，偏远农村教师按140%享受岗位津贴。

4.完善机制，激发活力。一是完善了教育发展的机制。不断强化政府对义务教育的保障责任，将义务教育全面纳入财政保障范围，加大投入，巩固和提高了义务教育水平。二是完善了教育的投入机制。在全区各校实行教育系统财务预算管理制度，建立健全了教育经费预算、划拨、管理三位一体机制，将教师工资、省出台的地方津(补)贴、公费医疗等社会保障经费、公用经费、校舍建设与维修经费全额纳入预算，足额安排。同时将学校基本建设债务纳入政府性债务管理范畴，逐年进行化解。三是完善了名校名师的培养机制。通过师德培训、素质提升工程、名师培养工程等多种有效措施，多层次、多渠道加强教师培训，广泛开展师德创建活动，全区涌现出了一大批教学能手、骨干教师、学科带头人和优秀教师，培养了一支师德高尚、素质优良、业务精通、结构合理的教师队伍。四是完善了党政干部的考核机制。通过强化考核，使乡镇党政一把手牢固树立“重教为本、兴教为先”的意识，把教育放在优先发展的战略地位，做到象抓经济工作那样抓好教育工作。五是完善了社会关心办学的机制。通过开展多种形式的结对活动，形成了全社会关心教育、尊重教育工作者的良好氛围。

5.身体力行，作好表率。一是各级党委、政府把优先发展教育事业放在社会事业发展的重中之重，认真研究，抓好落实;全社会尊师重教的氛围日益浓厚;二是学校围绕教育事业发展，积极探索符合教育实际的特色教学模式，确保了我区教育事业走在全市前列;三是学校班子事业心责任心强、思路清、抓手准，教师队伍素质高、奉献意识强，各个学校都形成了各自的特色亮点，使教育发展有标杆、有定位、有影响、有特色。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我区教育事业发展还存在一些问题和不足，从政府层面看，主要表现为“四个不够”：一是对教育发展的认识还不够深;二是财政保障能力还不够强;三是加快推进教育事业发展的举措还不够有力;四是全社会关心、支持教育事业发展的氛围还不够浓厚。从学校层面看，学校班子和教师队伍还有三个方面的差距：一是在推进素质教育上还有差距;二是在提高优质教育资源的辐射力、带动力上还有差距;三是在师资队伍创新能力上还有差距。

三、明确教育事业发展要求，进一步增强加快教育事业发展的紧迫感

当前和今后一个时期，我区教育事业发展必须进一步明确目标、突出重点、善于创新，要在统筹城乡教育发展中继续引领社会事业发展。在总体发展方向上要“围绕一个目标、实现四个均衡、突出五个重点、破解六大难题”。

1.围绕一个目标。就是要按照科学发展观 和构建和谐社会 的要求，全面推进城乡教育均衡发展，这个目标绝不能动摇。教育的均衡化不是一样化，有中心城市教育和农村教育，如何统筹城乡教育事业、实现均衡发展，这是我们必须认真研究的重要课题。当前，上学难、上学贵的问题已经解决，下一步重点要研究上好学的问题。要上好学，首先必须推进教育的均衡发展，首要的是要坚持素质教育优先、素质教育为重，这是整个教育发展的生命线，是科学发展观的重要内容，也是建设和谐社会的具体行动。教育是和谐社会的基础，培养什么样的人、弘扬什么样的精神、继承什么样的传统、树立什么样的理念，对我们新时期的教育事业提出了新的要求。当前，青少年教育工作面临着新的形势、新的特点，概括起来就是“高、大、快、强”四个字。所谓高，就是社会开放程度高，从而使得各种思想观念、文化 元素都在不断地相互渗透、相互激荡，既有正面的，也有负面的;所谓大，就是信息社会的到来，知识量、信息量大，使地球变成了“地球村”;所谓快，就是思想变化快，青少年思维活跃，反复性很强;所谓强，就是自我意识强，如何改变学生以自我为中心、培养有社会责任感的人，这些都必须引起我们的高度重视、认真加以引导。希望我们的教职员工针对变化了的形势，在推进素质教育、实现教育均衡发展上认真做一些研究，真正体现与时俱进的要求，真正担负起教书育人的发展重任。

2.实现四个均衡。一是经费投入的均衡化。在确保义务教育经费“三个增长”、“两个提高”的基础上，积极探索多元化、多渠道的教育经费筹措和投入机制，有效扩大教育经费总量，调整教育经费支出比例，增加义务教育经费投入，逐步实现城乡教育经费投入、教师待遇的均衡化。二是办学条件的均衡化。继续强化农村教育，进一步加大农村教育投入力度，着力改善农村办学条件。三是教学质量的均衡化。加快城市优质教育资源向农村辐射，大力推进城乡教育高水平、高品质统筹发展。四是师资素质的均衡化。进一步健全农村教师奖金福利待遇相关奖励措施，继续实行城乡教师互动机制，加大农村教师培训力度，全面提升教师队伍素质。

3.突出五个重点。一是丰富内涵，提升城市教育。我们常讲“让城市的文明成果辐射农村、让城市的基础设施向农村延伸”，教育要首当其冲。我区的城市教育有特色、有亮点，下一步重点要在特色、亮点和打造品牌上下好功夫，每个学校都要树立标杆，使城市优质教育资源向农村和困难家庭辐射，充分发挥城市教育的引领作用。二是统筹发展，强化农村教育。要继续强化农村教育重中之重，教育经费支出进一步向农村地区进行重点倾斜。从今年开始，建立区中小学校校舍维修改造专项基金，20xx年区财政安排300万元，各乡镇也建立相应的校舍维修改造专项基金，用两年时间完成农村学校运动场地“煤改塑”工程，三年时间完成村点幼儿园标准化建设工程，年内85%以上农村义务阶段学校达到“省标准化学校”标准，100%乡(镇)中心学校完成校园网建设。三是注重创新，打造特色教育。扎实开展创特色、树品牌活动，着力建设一批“思想有高度，质量有信度，成果有厚度，影响有力度”的特色典型。四是深化拓展，破解成人教育。区、乡镇、学校要联手，在资源整合、师资配备上下好功夫。五是齐抓共管，重视家庭教育。学校和家长要携起手来，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的教育工作体系，积极探索激发学生的创造力、培养创新型人才的路子。

4.破解六大难题。一是破城乡教育发展不够均衡之难，创城乡教育办学体制和运行机制之新，推进城乡教育一体化;二是破教学理念、水平、能力还不能完全适应全面推进素质教育要求之难，创教师全员培养培训机制之新，推进师资队伍专业化;三是破未成年人思想道德教育针对性不强、实效性不高之难，创学校、社会、家庭“三位一体”学生思想道德教育工作机制之新，推进未成年人思想道德教育环境优化净化;四是破职业与成人教育服务经济社会发展水平不高之难，创职业与成人教育办学和人才培养模式之新，推进职业教育与经济建设、劳动就业、人才资源开发协调发展;五是破宏观调控下多种因素制约之难，创教育重点工程运作机制之新，推进教育布局调整、资源整合，激发教职工活力;六是破教育发展资金不足之难，创教育投融资机制之新，建立全社会多元化优先支持教育发展的新机制，实现教育事业的良性、可持续发展。

最后，再对乡镇党委政府、学校和教育工作者简单提三点要求：一是乡镇党委、政府要从讲政治、讲发展、讲大局的高度出发，从思想上、行动上、举措上真正落实教育优先的各项举措。二是学校要真正建设成为责任学校、和谐学校、创新学校和安全学校。三是校长要有走在前列的勇气、向我看齐的底气、率先垂范的正气;教师要有强烈的事业心、钟爱事业、对后人负责，要有对知识的虚心、善于接受新事物、接受新知识，要有对学生的爱心、真正把尊重学生、理解学生、服务学生作为工作的立足点和出发点。

老师们，同志们：教育是全社会的事业，也是关系未来的事业。希望各级各部门以及教育战线的同志们，以更加高昂的斗志、更加积极的态度、更加有力的举措，进一步增强教师职业的光荣感、责任感和使命感，进一步营造尊师重教的良好社会氛围，振奋精神、团结奋斗，创新实干、不负重托，为加快教育事业发展做出更新、更大的贡献!

最后，衷心祝愿全区广大教师和教育工作者节日快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!

各位老年朋友、同志们、父老乡亲们：

大家中午好!今天，我们在这里隆重集会，共同祝贺XX村老年人协会的成立，我心情十分激动，也非常高兴，XX镇XX村老年人协会的正式成立，既是XX村全体老年人生活中的一件大事，也是全县老龄工作中的一件喜事。在此，我代表县委、县政府向协会的成立表示热烈的祝贺!并借此机会，向各位老年朋友、老同志和广大老龄工作者表示亲切地问侯!

近年来，在各级党委、政府的领导下，在老龄工作者的不懈努力和广大老年朋友的热情参与下，我县老龄事业得到长足发展，老龄工作成绩显著。老年文体活动丰富多彩，老年人自乐班、文艺队、老体协等团体活跃在我县的大街小巷，成为一道亮丽的风景线，在丰富老年人精神生活，维护老年人合法权益，培养社会新风尚以及和谐社会建设中发挥了重要作用。在当前全县经济社会事业赶超进位、跨越发展的新形势下，切实做好老年人工作，特别是农村老年人工作，维护好老年人合法权益，实现“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”，是我们统筹城乡、建设和谐社会的重要内容。

今天，XX村在全县率先成立了老年人协会，标志着我县农村老年人工作进入了一个新的阶段，为做好全县农村老年人工作带了一个好头。县委、县政府希望，县老龄办、XX镇做好指导服务，切实帮助村老年人协会解决好实际困难，努力为老年人协会创造一个宽松、舒适的环境。XX村两委要把老协工作纳入重要议事日程，在活动场地，活动经费、活动器材等方面给予大力支持，真正将协会办成老年人的“阳光家园”。协会也要不断加强自身建设，经常性地组织开展各种有益于身心的文体活动，丰富老年人的精神文化生活。同时，要充分发挥老年人在移风易俗、反映社情民意、教育下一代、调处矛盾纠纷等方面的积极作用，使老年人协会真正成为党和政府联系、团结老年人的桥梁和纽带。我相信，在县委、县政府的关怀下，在相关部门和社会各界的大力支持下，咱们XX村老年人协会一定会越办越红火，成为展示我县老年人精神风貌的窗口和推进农村基层老龄工作的有效载体，必将为加快推进我县老龄事业发展，构建和谐社会做出新的更大的贡献。

最后，衷心祝愿各位老年朋友身体健康，生活幸福，祝愿各位同志，各位父老乡亲合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

猪年新春伊始，我们聚会在美丽的山城，召开20xx年工作会议，因为这里有山有水，风景如画，山青水秀，是个出思想的地方，知者乐水，仁者乐山。这次会议是在各级党代会、人代会结束以后，我们街道召开的一次重要的会议，也是春节过后率先召开工作会议的街道，是在总结了过去一年来的工作，对做出突出成绩的单位进行了表彰，更重要的是对20xx年的工作进行了全面的安排部署，是一个动员会，也是一个鼓劲会，特别是代表街道党工委、办事处所作的《工作报告》，全面系统地总结了20xx年的工作，客观分析了今年我们面临的形势，提出了今年工作的总体思路、目标任务和主要措施，客观详实，分析得好，可操作性强，我完全同意。

下面我讲几点意见。

一、树立机遇意识，增强发展信心

1992年初，邓小平同志在南巡时就谈到了“发展才是硬道理!”的重要论述，今天，要实现跨越式发展，我们更不能忘记了发展的道理，因为已经发展了，变化了，已经不是上世纪八十年代获得“亿元乡”时的了，不是简单让部分农村群众走进简易工厂车间的事了。今天，我们已经步入发展的快车道，形势逼人、发展逼人，不发展都不行。从全市形势看，西安建设国际化大都市;从全区形势看要建立国际化大都市xx区;从街道形势看，市行政中心来了，火车北客站营运了，大明宫遗址公园建成并对外开放了，大量房地产业、建材商贸业涌入，催动了地区经济发展，催动了三产的快速发展，x主任在报告中也讲了，20xx年街道各项目标任务均排名全区街道前列，发展成果喜人;从民生方面讲，地区城乡居民可支配收入同比增长%，达到了x元。举个小例子，现在街道出租房屋的村民，坐下来一年都有x多万的收入，这种态势不发展行吗，我们有理由和决心将明天发展得更好。因此，面对振奋人心的发展目标，面对凝聚人心的工作部署，面对催人奋进的宏伟蓝图，我们要冷静的思考，在客观方面，要抢抓机遇、感恩机遇、珍惜机遇。在主观方面人人要有危机感、使命感，决不能让机遇从身边溜走。我们发展机遇，是随着市行政中心北迁而进入快车道，我们没有浪费它，我们抓住了，我们拼搏了，我们也收获了。今天，随着西安国际化大都市建设，新的机遇再次向我们走来，不发展就要被时代淘汰，形势和环境再次逼着我们发展，这种难得的发展机遇并不是人人都可以遇到的，我们这一届班子既然已经被推到了风头浪尖，有幸相遇，那么我们就要增强发展信心，乘势而上。同时，我们也应清醒看到，危机感往往伴随着机遇而来，人也往往在顺利时看不到危机的存在，而危机时时刻刻都伴随着我们。有句俗语说得好，“今天工作不努力，明天努力找工作”就是这个意思，不过我们更多将其理解在打工者身上，很少有人能将其理解在公务员身上、机关干部身上，书记主任身上，或是经理老板身上，其实在座的每个人所处环境、担负工作和任务不同，都存在着不同的危机，只有正确认识危机，才能谋事业，才能谋发展。最后，再谈谈使命感，使命感是一名党员领导干部不可推卸的历史责任，x要发展，干部要带头，要树立“不加快发展就会愧对历史，愧对区委、街道党工委信任、愧对基层党员群众”的使命感，把加快发展、跨越发展作为自己的使命：一是超越。要不断转变发展观念，以超前的思路、超常的气魄、超强的力度，大兴求真务实之风，狠抓20xx年各项工作落实。各单位要根据工作部署，及时分解细化各项工作任务，量化工作指标，将目标任务落实到岗分解到人，一级抓一级，层层抓落实;制定切实可行的推进举措，狠抓工作的“量点”，这里的“量”就是数量和质量，“点”就是时间节点，要以月为基本节点建立进度台帐，月月有检查，月月有奖罚，不能三月到了再加一月的班。二是强势。要“强势”推进项目带动战略，“顺势”发展带动“三产”，“借势”加压推进城市管理，各级领导要带头落实，找准工作切入点，攻坚克难，一个问题一个问题，一个项目一个项目的落实。对重点项目、重点工作要严格实行月监督、季考核制度，担负考核目标的科室要月分析、月总结、月汇报、有措施，保证各项目标任务按节点推进。三是动真格。要严格执行目标考核制，对这次会议安排的各项目标和任务，要细化量化到岗到人，定标准、定措施、定效果、定时间，要用制度保障目标落实，要将鞭子打在具体人身上，要让大家感到人人肩头有责任，个个心中有目标，决不能打“糊涂仗”，对完成任务好要重奖，对工作拖拉、不听招呼的要重惩，努力建设一支敢抓有为、善抓落实的干伍。要将考核结果与干部自身利益相挂钩制度化，保证街道各项工作任务顺利实施。

二、把握大局意识，推进科学发展

创造一流业绩，实现强街富民是我们孜孜以求的奋斗目标，任何时候，我们的决心和信心都不会动摇，决不能动摇。面对新的发展机遇和挑战，面对新的发展形势和任务，要实现这个目标，需要各级党组织的坚强领导，需要广大党员干部的共同努力，需要基层群众职工的大力支持，当前和今后一个时期，我们要围绕中心，把握大局，抓创新、抓重点、破难点，实现街道经济社会各项工作任务整体推进，科学发展。

(一)抓创新。当前，我们所面临的形势和任务，压力大，困难重，要实现跨越式的发展，没有创新是不行的，要把创新的精神贯穿于街道工作的始终，要在创新中激发我们的潜能，提升我们的斗志，完成我们的事业。一是要增强创新意识。各级领导干部要坚决防止消除思想僵化、教条和墨守成规现象，要有新思路、新突破和新举措。干部要有争创意识，不能仅限于被动服从，消极执行的地位，要以更大的决心、勇气和魅力推进工作落实和创新，特别在困境中更要有创新精神，在创新中寻找新办法、新途径。二是要勇于探索尝试。凡是有利于科学发展，有利于和谐稳定，有利于完成任务，都可以结合实际大胆创新，积极实践。各级领导干部要带头创新，支持创新，宽容失误，多点鼓励，少点批评训斥。不干工作的人没有失误，因循守旧的更少犯错误。三是要带动全员创新。每当提到创新，我们往往会理解为创新是领导干部的事，这是错误的认识，创新没有大小，人人都可参与，人人都要创新，创新就是为了更好的进步。要充分发挥各级党组织和党员在创新实践中的带头骨干作用，充分调动广大干部职工创新的积极性、主动性，实现科学发展。城改例会制，盘古山会议承诺兑现制，就是我们推进城改回迁，综治工作中的一个创新，已经得到上级肯定。

(二)抓重点。人的时间和精力是有限的，懂得抓重点的人是真正的人才。重点工作就是那些能牵动全局的、具有基础性、长远性、建设性的工作，抓重点就是抓工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。首先，要善于认识重点，对街道来讲，当前的重点工作是经济建设，城市管理，综治，就是要长抓不懈的重点工作。x主任在报告中讲到x个重点项目、x个新增项目和x个续建项目也是重点。这些都是牵一而动全身的主要矛盾，我们要在工作中抓紧抓实抓出成效。其次，要明确在抓重点工作时的努力方向，贯彻落实措施和要达到的最终目标，要学会弹钢琴，要学会解决主要矛盾和矛盾的主要方面，要找准矛盾的节点、切入点和突破点，这样才会有的放矢，防止盲目蛮干。第三，领导干部带头是抓好重点的关键。各级领导干部要学会抓重点工作。事必躬亲精神可嘉，但不切合实际，领导干部不可能有这么多时间和精力，要充分发挥和调动副职和所属干部职工的积极性、主观能动性，放手让部属大胆创新，共同完成工作，这才是一名优秀的指挥员的基本要求。

(三)破难点。难点问题是发展中深层次的矛盾。破难点，直接关乎工作的效率和成败。这几天我一直在思考，我们街道都有那些难点呢：一是城改工作中按时回迁和质量的难题。这是城改群众最关心的事，是牵扯村民利益的事，要在保证质量节点、数量节点、时间节点和群众满意的基础上，不断瓶颈，打赢“安置回迁全面突破年”攻坚战。二是项目带动中地区核心竞争力不强的难题。20xx年街道地区财政收入突破亿元，但随着房地产市场的持续低迷，而且今后，这个目前街道主要支撑产业将随着土地的减少变缓变慢，直到退出市场，引导什么产业地区经济可持续发展，主导产业又是什么，如何加大招商引资力度，招大商，引名企是每个领导要思考的难题。三是商圈建设中城市管理难题。随着五路、八路和华路商圈建设，大量的新型市场涌入，现在可以讲到处是市场。如何管理，如何发挥带动作用是个新课题。四是综治信访工作中难题。随着市场经济的进一步建立和城市化快速推进，特别是城中村改造工作的不断深入，新的利益关系必然带来新的矛盾，也必然会带来新一轮上访，这是我们必须面对不可回避的问题，如何这些影响发展稳定的难点，也并不是没有办法，各级领导要主动出击，对工作中的难点部分进行集中会诊，研究策略，制定措施，及时突破，难点问题解决后，可带动重点问题解决，其它问题一般就可迎刃而解。

三、强化落实意识，实现率先发展

今年经济和社会发展的目标任务已经明确，我们要深入贯彻落实科学发展观，不断坚定信心，明确责任，不畏艰难险阻，始终保持清醒头脑，凝心聚力，狠抓落实，实现率先发展的决心。要实现这个决心，前提就是抓落实，再好的目标，再大的信心，再佳的制度措施缺少落实都是一句空话，所以在今天的会上，我还要从八个方面强调落实问题。

一要解放思想、转变观念抓落实。思想解放的程度决定创新发展的程度，创新发展的速度决定目标实现的进度。解放思想我们已经讲了很多，但总有些同志思想还不够解放，消极保守，缺少创劲，工作中凭老办法、老经验，得过且过，缺少超前思考和超前谋划的主动性，立足自我满足，领导有意见，群众不满意，落实不得力。今后在工作中，要真正放下包袱，解放思想、转变观念，始终保持奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，才能做好本职工作。

二要紧锁目标、埋头苦干抓落实。在坐的各位，不管是机关科长，还是基层书记主任，或者是来自企事业单位厂长经理，虽然我们来自不同行业，岗位职责和分工不尽相同，但围绕建设“国际化大都市中心区”这个中心目标和要求是一致的。各级必须团结一致，锁定目标，分解任务，研究制定落实措施，创新机制，狠抓落实。要把敢不敢抓落实、善不善抓落实作为衡量干部的一条重要标准。

三要围绕民生，以人为本抓落实。民生乃为政之要，保障和改善民生，关键在于抓落实。我们要在政策允许和职责范围内，主动配合区有关单位，把人民群众关心的教育、就业、基本医疗、城中村改造、养老保险等问题解决好，不断提高地区人民群众的幸福指数，以人为本才能从理念变为现实，民生工作才能落到实处。我们要时刻心系群众，要树立群众利益无小事的观念，把群众的事当自己的事来办，作一名合格的人民公仆。

四要自我加压、明确责任抓落实。在日常工作中，我们往往可以感觉到，一些工作落实不好，并不是干部或职工能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心问题，有没有“主人翁”意识，在完成工作效能，落实工作质量肯定不一样。各级要教育引导干部职工爱岗敬业，珍惜荣誉和责任，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，自我加压，艰苦创业，立足本职，做出更大的成绩。

五要调动各方，充满激情抓落实。一人难成众，一木不成林。要充分调动各个方面的积极性和主动性，集群智合众力抓落实。作为一名领导干部要善于调动下级的积极性和主动性，首先就是要自身硬、自身正，“壁立千仞，无欲则刚”，优秀的领导自然能带出优秀的团队。没有完美的个人，只有完善的团队。其次要对同志动真情，“海纳百川，有容乃大”，要真正关心同志生活，宽容同志错误。其三就是要不断调动同志们的工作激情，共同完成任务，这样落实自然就成了事实。

六要深入基层、贴心服务抓落实。要大力推行“一线”工作法，坚持领导带头，靠前指挥，深入基层，深入群众，发现问题，解决问题，决不能绕着问题走，更不能将矛盾上交，特别是在信访工作中，我们的干部要善于发现矛盾问题，解决矛盾问题，不能等矛盾问题显露出来了再去解决，那就迟了。各级要做到情况摸不透不走人、问题不解决不撒手，一抓到底，抓出成效。

七要把握节点、统筹兼顾抓落实。在报告中，秦主任已经将20xx年的工作部署得很详细，分析得很全面，前边我也就重点、难点问题同大家共同进行了分析、探讨，这些都是我们今后需要在工作中加以落实的，要将日常工作、经常性工作和重点工作、难点工作都兼顾起来，把握节点，合理分工，统筹安排，以抓重点促一般带全盘，使各项工作都得到较好的落实。

八要坚持制度、立足长效抓落实。要结合抓目标的动态管理，建立切实可行的抓工作落实的长效机制，目标综合管理机制，动态监测机制和首问制度等，都是我们以往工作的经验和总结，要常抓不懈、锲而不舍，一抓到底，抓出成效。要在新形势下将这些制度坚持好、管理好，用制度保障目标实现，增强抓落实的长效性和可持续性，为和谐建设做出更大的贡献。

同志们，争创强街富民的目标，使命光荣;做好20xx年的工作，责任重大。让我们紧密团结在街道党工委周围，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，用团结拼搏的精神状态，逢先必争的不懈追求，求真务实的工作作风，全面落实会议安排部署的各项目标任务，为和谐建设做出更大的贡献，以优异成绩向党的献礼!

谢谢大家!

尊敬的各位领导，亲爱的朋友们：

你们好!

我是~~中学一名普普通通的学子，今天非常荣幸能站在此处，说一说自己对孝德的一片感言。随着历史的发展，虞舜先帝的身影虽然早已离我们而去，但是他的精神却悄然演变成了一种文化，这种文化已经深深地扎根在每一块充满希望的田野里，播洒在我们每一座绿水环绕的村落里，也沉淀在我们每一个莘莘学子的心田里，那就是大爱无言，大“孝”至亲的孝文化!

从古至今，孝的故事永不落幕!孝是孟子“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼，天下可运于掌”的远见;孝是沉香不怕艰难险阻，排除万难一定要救出母亲的赤子心;孝是王坛蒋相村孝媳虞蓉，不离不弃，照顾瘫痪婆婆的执著心;所以无论什么时候，孝都不会过时!

有人说，你可以不用做一个成功的人，但是你至少要做一个孝顺的人。的确，失去了孝，就好比人已失去了心脏，只有一具躯壳立于世上，已失去了生命的价值，更何谈顶天立地、闯出一番天地呢?所以感恩父母便是我们走向成功的第一站。请想一想是谁用遒劲的手臂，为我们撑起一片遮蔽风雨的天空?是谁赠我们傲翔的双翅，为我们输送实现梦想的勇气?是谁用含辛茹苦的汗水，为我们浇灌幸福的家园?那就是我们的父母，我们伟大的父母。当我们渐渐长大，已不再需要父母的扶搀的时候，我们怎能忘记那一双双牵挂的眼神?怎能忘记那深夜的一声声咳嗽?怎能忘记那曾经伟岸，如今却逐渐衰老的背影?怎能忘记那因日复一日翘首相望，而布满憔悴的双眼?

落叶在空中盘旋，谱写着一曲动人的乐章，那是大树对大地的感恩，白云在蓝天中飘荡，那是对蓝天的感恩。我知道，孝不仅是一种文化，更应该是一种行动。我们作为21世纪的青年，时代的骄子，更应该把孝付诸于行动。我知道，一个行动比一百次的醒悟、一百句悦耳动听的言语都要重要的多!那么，现在就让我代表王坛中学的学子们，向养育我们的父母们，关爱我们的老师们，护佑我们的先辈们，道一声：“谢谢!”

同志们：

今天我很高兴参加城关中心学校各小学党支部成立大会。首先，我代表中心校党总支对各小学党支部成立成立表示热烈的祝贺! 党支部成立，是我校党建工作中的一大喜事，是加强党的基层组织建设，扩大党的覆盖面和影响力的重大举措。

下面，就如何发挥基层党支部的职能作用，为党支部持续、健康发展提供强有力的组织保证，我讲二点意见。

一、理清学校基层组织的职能与作用

党支部在学校工作中应该充分发挥“政治核心作用、战斗堡垒作用、民主监督作用和增强发挥党员先锋模范的作用”。具体是： 1、宣传、贯彻和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

2、积极参与学校重大问题的决策，尊重和支持校长依法行使职权，督促学校依法办学，规范管理。

支持学校改革发展，对学校的改革发展提出意见和建议，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题。

4、加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，严格党的民主生活制度，加强党员的教育和管理，坚持标准，保证质量，积极慎重地做好发展党员工作。

5、做好学校思想政治工作、德育工作、校园文化建设、精神文明建设和安全稳定工作。

6、领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会。

二、要与时俱进，协调联动，强力推动学校党建工作 加强学校党建工作，首要任务是建设好小学党支委。现在，要高度重视发展教职工中优秀分子加入党组织，壮大党员队伍。此外，为保证学校党员和支部扎实有效地开展党建工作，必须明确职责，建立健全各项规章制度，以保证党组织建设取得实效。党支部书记要切实负起党建工作第一责任人的职责，高度重视党支部的各项工作，积极探索符合学校实际的新的党建活动形式和载体，以提高党组织生命力和战斗力。二是要结合学校实际，不断加强学校文化建设。充分发挥党建工作的思想政治优势，加强学校精神文明建设。三是要加强支部和党员的管理，使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 同志们， 党支部成立，使我校基层党组织又增添了新鲜血液，我们感到由衷的高兴，这也让我们更加坚定了做好党建工作的信心。今后,我们还要继续努力工作，积极探索我校党建工作的新途径，不断开创党建工作的新局面，为确保我校各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。

谢谢大家!

同志们：

正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际，县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着XX县教育现代化建设又将掀开新的一页，也充分说明了XX县委、县政府对教育工作的高度重视。在此，我谨代表XX市教育局表示热烈的祝贺，并向关心支持教育工作的XX县委、县政府领导，向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们，向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢!

近年来，XX县委、县政府高度重视教育工作，全县教育工作者团结拼搏，扎实工作，成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任，县教育局统一管理中小学校长和教师，财务管理收归到县，并专款专用落实到学校。同时，县政府建立了对乡镇政府教育发展目标考核机制，积极鼓励乡镇政府关心教育，改善教师待遇。去年、等乡镇相继成为省教育强镇，为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府投资7000多万元，用相当于一年的财政收入建造高标准的XX中学。同时，将原学校改成XX中学，设和两所初中，全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而投资3500万元的XX小学建设已经列入县政府20xx年重点工程项目，相信这所学校建成后，全县的中小学布局会更加合理，优质资源得到进一步整合，广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说，XX县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修，以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款，并调动乡镇政府的积极性，搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学基金，确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设，涌现了一大批扎根海岛，无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇，如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴，保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受X元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年幼儿入园率达到了92.5%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%，初中毕业生升高中段教育达到89.16%，高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及20xx年基础教育和高等教育大众化两大目标。

省委、省政府提出，到20xx年我省要建成教育强省，基本实现教育现代化。要求到20xx年全省有70%的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县，其中、两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有、两个省教育强县，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一样，也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会，全面启动了这项工作。

创建教育强县工作的重点是基础教育，难点在渔农村。目前，我市渔农村教育整体上还相对落后，存在着“教师不稳，投入不足，质量不高”的问题。其主要表现，一是城乡之间教育水平存在较大差距，农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决，经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后，教育质量不高，为三渔(农)服务能力不强。这些问题是全市的共性问题，也应该是XX县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议，出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望XX县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来，在XX县委、县政府的领导下，强化措施，克难攻坚，圆满完成“创强”任务。

一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入，确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性，尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生，加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校，更新设施设备，改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。

二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面，还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面，更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上;它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化，而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此，创建教育强县不光是党委、政府的责任，首先应该是教育行政部门的责任，是各级各类学校的责任，是我们每一位教育工作者的责任。XX县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心，我们教育系统的每一位同志更要充满信心，振奋精神，扎实工作。要把提升教育质量，办好人民满意的教育作为一切工作的中心，进一步加强学校管理和教师队伍建设，加强和改进未成年学生思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手，统筹城乡教育协调发展。

三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节，要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园，发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入，幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园(托儿所)自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理，当前尤其是要规范办园行为，保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园(托儿所)审批、考核、等级评估中要严把教师资格关，要依法认定幼儿园(托儿所)教师资格，同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇，努力落实他们的养老保险和医疗保险。

四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康，爱护教师成长为主题的关爱工程，重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实，努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样，扎根海岛，无私奉献，爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，不断提高思想道德修养和教育业务水平，争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。

五是大力发展职业教育和成人教育，不断增强教育为“三渔(农)”服务能力。职业教育和农村教育是今年全市教育工作的两大重点。针对舟山海洋经济对职业教育提出的迫切要求，今年全市职业教育的重点是建设两大基地，抓好五大中心，扶持十大专业。全年要完成各类职业技能培训1万人次。这项工作已经列入了市政府20xx年突出抓好的十二项实事项目之一。希望XX县教育部门要以职教中心为依托，大力发展职业教育和成人教育，做好服务地方经济建设这篇文章。

同志们，创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略，高标准普及十五年基础教育，推动教育事业持续健康发展的一个重要抓手，也是全面建设小康社会，促进城乡协调发展，建设和谐社会的一项基础工程。我们相信，有XX县委、县政府的高度重视，有全县教育工作者的共同努力，创建教育强县的工作目标一定能够如期实现。

最后，预祝教育“创强”工作取得圆满成功，祝教育工作更上一层楼。

谢谢大家!

12月10日上午，瓶窑镇商会第三届会员大会隆重召开，瓶窑镇党委、政府领导俞卫强、刘玉明、陈建明、童建明等出席大会，会议还邀请区商会主席参加会议。本次会议选举产生了新一届理事会人员、会长、副会长、正副秘书长。瓶窑镇党委副书长、镇长俞卫强同志对本次换届大会作了重要讲话。

镇长俞卫强指出，商会换届工作是我镇工商界人士政治生活中的一件大事，也是瓶窑镇统战工作的一件大事。这次大会对进一步加强我镇工商界人士的团结和协作，促进我镇经济发展，将起到巨大的作用，他代表瓶窑镇党委、政府对选举产生的新一届商会理事会，正副会长、正副秘书长人员表示热烈的祝贺!并向为瓶窑镇经济发展做出杰出贡献的各位会员同志，以及全镇工商界人士致以亲切的问候!

俞卫强镇长还和与会代表分析了当前国内、外经济形势，他指出，今年以来，因美国次贷危机影响导致了全世界的金融危机，使我国工业经济出现衰退的现象，因此，我镇工业企业同样也受到不同程度的影响，有幸的是我镇产业结构比较合理，以加工性质为主的生产型企业其受影响的时间要迟一些，损失程度要少一些，这为我们应付市场的变化提供了空间条件。但是，我们部分企业因高价购买原材料储备多，目前，又受到原材料、产品售价大幅度降低的冲击，给我们企业带来了很大的压力;另一方面，因全球金融危机以来，国、内外市场需求严重下降，许多企业将面临生产定单不足的新情况。针对这种新形势，俞卫强镇长要求厂长、经理要十分关注国家宏观调整的信息面，充分利用好中央政府积极的财政政策和宽松的货币政策，要结合企业自身特点，在这次金融危机中努力寻找新的发展机遇。

镇长俞卫强还根据经济专家们的理念，论述了本次经济衰退的原因，他指出，本次危机既是世界金融危机的影响又是中国经济自身发展方式、发展格局问题的一次大暴露，这次危机的根本原因是总供给超过总需求的问题比较突出。“在投资驱动的模式下，经济波动一般间隔20xx年左右的时间：调整两三年，发展三四年，再问题突出三四年，最后总爆发，基本上是这个规律。中国以前的几次经济大波动，包括1988年、1998年和20xx年，基本上都是这个规律。”中央经济工作会议可能对经济形势要作出新判断，对于明年的经济走势，目前主要存在两种观点。一种观点认为，中国由于国内市场广阔，明年应能保持8%以上甚至达到9%的经济增长。而另一种观点认为，由于中国的经济对外依存度很高，世界金融危机对中国的影响会在明年达到最大化，因此明年的经济增速将只有6%左右。当前已经到了一个思路必须大调整的时刻，具体来说要

树立消费生产的观念。多年来中国经济是投资生产引导消费，这种模式必然导致产能过剩，必须要调整到消费需求拉动投资生产的新模式中来。

镇长俞卫强还强调，我们广大厂长、经理要认清形势，吃透中央政策，无论是投资生产引导消费，还是消费需求拉动投资生产模式，我们每个企业都有选择发展的机遇，关键时刻眼光要准，动作要快，措施要得当。希望广大企业厂长经理们，要树立信心，更新观念，炼好内功，在困难时期显出英雄本色，立足于市场不败之地。同时，俞卫强镇长对新一届商会工作提出了几点希望和要求：

一、迎接新的使命，勇挑历史重任

商会是协调、引导和帮助非公有制经济人士共同发展的组织。同时商会是在党的领导下，主要做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，是政府发展非公有制经济的助手，是党和政府与非公有制经济之间的桥梁和纽带，这是历史赋予商会的光荣而艰巨的任务。做好商会工作十分重要，而且又是一项长期性工作，可谓任重而道远。目前，我镇面临着加快经济发展的新形势，商会责任重大，我们一定要按照中央和省、市、区有关精神，发挥民间商会的重要作用，为经济建设服务，不辜负上级工商联的信任和期望。

二、充分发挥自身优势，完成党交给的光荣任务

商会要继续认真贯彻落实党的xx大精神，积极做好非公有制经济人士的工作，在他们中间努力培养和建立起一支拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的积极分子队伍。要积极帮助、引 导、教育非公有制经济人士，特别是那些规模比较大，生产经营比较好，经济实力比较强，在同行业中有影响的人士，帮助他们介绍党的方针、政策，听取并向上级反映他们的意见和建议，维护他们的合法权益，为他们提供切实有效的服务，激发他们的积极性和创造性，鼓励他们扩大生产，搞好经营，使他们成为爱国统一战线的重要力量，发展社会主义市场经济的重要力量，建设中国特色社会主义的重要力量，实施“环境立区“，建设美丽之洲的重要力量。

三、围绕经济建设，发挥基层商会作用

作为新时期具有统战性、经济性、民间性的人民团体，商会要继续深入探索研究建立与社会主义市场经济相适应的服务体系，强化社会中介组织的作用，开展一些卓有成效的经济活动，为广大会员提供形式多样、内容丰富、务实的经济服务，在企业与市场， 企业与政府之间起到桥梁和纽带作用，从而增强对会员的凝聚力和吸引力，使商会在经济活动中不断提高自己，发展自己，进一步发挥商会的作用。希望在座的各位会员同志，今后要更加重视发挥商会对内对外的联谊作用，大力开展引进资金、技术和人才的作用。

四、加强领导，搞好商会自身建设

商会领导成员，既是该组织的领导者，又是各自企业的经营者，要处理好二项工作关系，使商会工作和经营工作二不误。要认真学习党的方针、政策，切实提高政治业务素质，树立全心全意为人民服务的思想，代表和反映会员的利益和要求，真正使商会成为统战性、民间性、经济性的外引内联的群众团体，协助党和政府团结广大工商界人士;广大商会会员还要自觉缴纳会费，遵守会员章程，共同把瓶窑镇商会建设成为具有较强的民间组织。

说不清为什么，自己对军人总有着一份特殊的感情，总觉得军人不是普普通通的人，军人，不可以和我们常人一样没有原则，军人，有着高尚的品德，有着崇高的精神。由于去年天气的原因，高二才开始军训，苦苦等了一年的时间，终于圆了自己的“军人梦”。

第一次穿上军装，第一次不再被当成孩子，第一次感到自己是个真正的男子汉，也是第一次懂得了承受苦累与负起责任。那段难忘的军训生活会永远的记在我心里的，那经历永远陪伴着我，那种精神也一直督促着我遇到困难一定坚持坚持再坚持········

军训之“检阅”：“同志们辛苦了!”——“为人民服务!”一声声响亮的口号将我们的视线带到了一群身着迷彩的同学身上。

军训之“军训标兵”：本次军训我荣获了“军训标兵”这个荣誉，领奖学员高举奖状，同学们响起了热烈的掌声。

训之“拉歌”：军训间隙“拉歌”，女生的声音总是比男生的要响亮。身体上的疲惫顿时找不到了，精神上轻松起来，歌声响遍整个校园。

军训之“校领导热情洋溢讲话”：“学员们在军训中表现出了良好的素质、积极的进取心和军人风貌，十四天来的军训成果是丰硕的，希望同学们能够继续保持这种军训作风，在以后的学习中持之以恒的发扬下去。”

军训真是培养人吃苦耐劳的精神和磨练人的坚强意志。苏轼有句话：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这句话我在军训当中算是明白了。烈日酷暑下，教官用他沙哑但却有力的声音喊着口令，我耳里听着教官的声音，虽然很累，很晒，但是想想教官我又有什么理由去喊累喊晒呢，所有的同学心里也是这样的想的，都很配合，卖力的作着动作。我们只有卖力的训练才能对得起辛苦的教官，对得起天天陪在我们身边的老师。

军训是痛苦并快乐着的，在晚饭后，我们常做的就是军人最擅长的拉歌，看着平日严肃的教官，教我们拉起歌来却一反常态，声音虽是一如往常的沙哑，但是表情很是激动，“一二三四五，我们等着好心急。一二三四五六七……”等等如此，都是我们最可爱的人平日里苦中做乐的娱乐活动，想到这，在想想自己平日里看电视，上网等等消遣，实在是惭愧。

在十四天的军训里最让我感动的是同学间的友爱互助，军训里有些同学生病，旁人都会给予最真诚的关心，彼此在之前虽都互不相识，但是在这些细微的问候中可体现出来友情的可贵，如果说这是患难见真情，未免把军训说的太过无情，但是真情却是让我在军训中深刻的体会到了，希望以后的日子能和朋友们友谊地久天长。返回首页>>

以上的感触是军训中的一点感触，同时我了想到生活上又何尝不是要有吃苦耐劳的精神，强烈的责任感，热忱的协作精神呢?我可以自豪地说，军训让我成长，让我远航。

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村五保供养改革工作会议，旨在贯彻落实国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，安排部署全县农村五保供养改革工作，从根本上提升农村五保户的供养水平和质量，加快构建和谐社会进程。刚才，我们参观了乾佑镇马房子村的五保供养改革模式，这种对散居五保户实行亲戚领养、邻居代养、社会帮养的做法，体现了以人为本、为民解困的民政工作宗旨，是建设社会主义新农村的根本要求，为我县农村五保供养创出了一条具有时代特色的新路子，符合县情实际，值得全县学习推广。下面，我就全县农村五保供养改革讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强农村五保供养改革的使命感和责任感

实行五保供养改革是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进乡风文明的具体体现。从整体上讲，建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐，把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中，更能体现社会主义制度优越性，加快推进农村社会救助体系建设步伐。从我县目前农村五保供养的现状看，改革由政府包揽、村组干部直接管理的传统供养模式势在必行。全县现有五保户1405户1632人，年龄最小的3岁，最大的94岁，80的年龄都在60岁以上。现有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5个，集中供养98人，仅占五保户总数的6，分散供养1534人占94。农村税费改革后，五保供养由原来的村组筹集，变为由政府大包大揽，每人每年享受300元低保金和360元生活补贴(转移支付资金)，口粮、衣被由民政部门按期供给，尽管能够保障基本生活，但是这种由村组干部一杆子插到底的管理模式，已很不适应新形势下以人为本的科学发展观要求。特别是五保户的生活差距也越拉越大，与正常人的生活条件和生活质量形成很大的反差。主要表现在三个方面：一是生存居住环境差。除少数五保户居住在人口较集中的川道，70均居住在山沟的单庄独户，居住分散而偏远，村组干部照管难，而且五保户住房条件普遍较差，70居住的是危房，甚至个别五保户根本无房住。逢上汛期和冬季，村组干部分头照看，费时费力，难以解决根本问题。二是生活自理能力差。五保户人员既无子女，又无直系亲属，无依无靠，大部分年龄都在60岁以上，而且多数为低智，生活不能自理，长期以来的生活全部依赖于村组照顾和国家救济，形成有钱不会花，有粮做不熟，事事处处需要干部操心，生活质量更谈不上，生活状况令人担忧。三是集中供养入院率低。由于现有敬老院基础设施不完善，管理制度不健全，管理人员报酬难落实，使一些五保户不能进入敬老院，这样以来，他们的生活问题就难以从根本上解决。这些问题的存在，势必影响社会主义新农村建设步伐，影响全面构建和谐社会的进程。因此，各级各部门要站在为人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展创造稳定大局服务的高度，充分认识改革农村五保供养的重要性，将此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要任务，以身怀爱民之心，恪守为民之责，倾注亲民之情，办实惜民之事的思想境界，增强责任感和使命感，为改善农村五保户的生活现状尽心尽力，尽职尽责。

二、积极探索，大胆创新，建立更加适合我县实际的农村五保供养新机制

随着农村经济社会发展，我县实行以散养为主、乡镇敬老院和“五保示范村”集中供养为辅的五保供养形式，已渐渐不适应新的形势，必须加大改革力度，切实建立符合我县实际的五保供养新机制。

(一)改革集中供养，创新供养机制。各乡镇、有关部门要切实负起责任，对现有乡镇敬老院进行一次清理整顿，优化整合敬老院资源，该合并的合并，该撤销的撤销，该改造的改造，加强敬老院管理，提高工作水平，扩大社会效益。今后，要以村、组为单位，采取村组办、跨村联办和社会帮办的形式，大力建设五保供养集中点这种新型供养机制，重点解决散居五保户集中供养问题，一律不再新建乡镇敬老院和“五保示范村”。今年，要完成红岩寺、曹坪、凤凰镇3个集中点建设，再通过5年的努力，力争全县村村建起五保供养集中点，使我县五保供养工作整体再上一个新台阶。

(二)改变村组散养，实行人性化供养。实行五保户领养、代养、帮养是现阶段五保供养的新课题，各乡镇的具体情况不一，应区别两种情况来落实领、代养责任人。一是生活尚能自理的五保户。可暂时不落实直接领、代养人，由村民小组负责五保户的吃、穿、住、医、葬，村民委员会与村民小组签定供养协议书，待五保户丧失生活自理能力后，重新落实领、代养人。二是生活不能自理的五保户。有亲戚的采取亲戚领养，对无任何亲戚关系的采取邻居代养和社会帮养。领养人、代养人与五保户签订供养协议书，村委会监证。领养人、代养人把五保户融入家庭的一员，建立人性化的和谐亲情关系，使五保户与领、代养人和睦相

处，共享家庭的温暖。

(三)严格工作要求，把好九个环节。五保户实施领养、代养、帮养是一项施惠与人的德政工程，涉及面广，在具体操作过程中，要把握好九个环节：一是领养、代养人的素质要高。要选定思想觉悟较高、不怕苦不怕脏、对五保户有爱心和责任心的领养、代养人。二是要保证五保户的生活水平。领养、代养人必须把被领、代养人视为家庭成员，同住一个家，同吃一锅饭，同享一家人的生活水平。三是领养、代养人必须自觉自愿。要采取自愿领、代养行为，决不能施加任何外部作用力，防止产生不良效果。四是被领养、代养人必须乐意、同意(智力特别低下的除外)。在实施领养、代养过程中，必须征得被领养、代养人同意，甚至乐意，真正让其内心喜欢，心甘情愿，才能深刻体现以人为本理念。五是把好被领、代养人医病责任关。被领养、代养人治病由领、代养人负责照管，医疗费从新型农村合作医疗途径解决。六是被领养、代养人的死葬责任要明确。被领养、代养人死后安葬由村组干部搞好协调安排，领养、代养人承担费用。七是对领养、代养实行政策优惠。实行领养、代养五保户每年的生活补助费、低保金由领养、代养人管理支配，用于五保户生活支出。五保户死亡后，其自留地、房屋、林果等财产归领、代养人所有。一旦终止领、代养关系或领、代养人未履行职责，领、代养人就不再享受优惠政策。八是领养、代养协议要具体明晰。签定领养、代养协议时，必须明确领养、代养人的责任和村委会的监管责任，有条件的，可经公证机关予以公证。九是必须加强对领养、代养人的监督。村委会要对资金开支和责任履行情况进行跟踪监督，积极协调解决领养、代养中存在的问题。

三、加强领导，精心组织，扎实推进农村五保供养体制改革

(一)统筹安排，分步实施。各乡镇各有关部门要按照县政府的统一部署，把这件关系农村改革的大事办细、办实、办好。此项工作分三个阶段进行，5月26日至5月30日为宣传动员阶段，制定方案，广泛宣传，赢得广大干部的支持和群众的参与。6月1日至6月30日为组织实施阶段，工作重点是搞好调查摸底，落实领、代养人，签定协议书，建立档案。7月1日至7月30日为总结验收阶段，由县民政局组织验收，并就此项工作进行总结、评比、通报，保证全面完成任务。

(二)全面排查，重新登记。根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》关于五保户由县级人民政府民政部门审批的规定，要对全县所有五保户进行重新审核、批准、登记、发证，具体操作按民政局下发的文件执行。这里要强调的是，在审核登记中，必须严格执行《条例》规定的条件，不得将不符合五保条件的村民纳入五保，原来已保但不符合条件的要坚决核销，已经死亡的要核销其原发的《农村五保供应证书》，更不能为套取财政转移支付资金而用假名虚报五保户数字。对符合五保条件原来漏保的村民，在这一次审核登记中要列入五保对象，并上报审批。各乡镇一定要按规定的时间上报审批材料，绝不能延误审批时间而影响落实领养、代养工作进程。

(三)落实政策，规范管理。实行五保户领养、代养、帮养，是农村救助体系的重要组成部分，要严格执行农村现阶段的各项政策，不得因此造成不安定因素或引起上访现象，保持社会稳定。在实施过程中要结合本地的实际，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好领、代养人的思想工作，让他们从人性化的角度出发，自觉领养、代养。因为大部分领、代养人是亲戚和邻居，没有血缘关系，因此要本着宜领则领、宜代则代的原则，不能强安硬压。同时，要按照《农村五保工作条例》的规定，明确乡镇和村组干部的职责，防止出现撒手不管的现象。要充分发挥乡镇政府和村组干部的主导作用，上下配合，齐抓共管，形成合力，使五保户领养更加规范化和人性化。

(四)开展募捐，社会帮养。要建立社会力量帮助供养农村五保户的长效机制，从今年起，每年要在全县范围内，广泛动员各级各部门和广大干部职工，向农村五保户开展献爱心搞募捐活动，向五保户捐资捐物。所捐物资由县民政局收集并根据各乡镇五保户的实际情况，统筹安排，合理分发，为五保户提供充裕的物质生活保障。

(五)加强领导，务求实效。为了确保五保户领、代养工作顺利实施，取得实效，县委、县政府将此项工作纳入督查督办内容。民政部门要抽调干部深入基层检查指导，发现问题及时解决。各相关部门要紧密配合，按照各自的职责，搞好协调服务。各乡镇政府要高度重视，精心组织，扎实安排，主要领导和分管领导要亲自抓，亲自协调解决工作中存在的问题，并抽调有一定农村工作经验的干部包村包户，分解任务，夯实责任，确保工作顺利实施，任务按期完成。

同志们，实行农村五保供养改革是涉及农村经济社会稳定的一件大事，任务艰巨，意义重大，我们要认清形势，统一思想，端正态度，扎实工作，把这件大事抓紧、抓实、抓出成效来，努力把我县农村五保供养工作提高到一个新的水平，为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出更大的贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

大家好!

今天我们十分高兴地迎来了公司成立60周年庆典。在这个重要的历史时刻，我代表公司，向来自各单位的领导们的光临表示热烈的欢迎!向全体职工和为公司发展作出过贡献的同志们致以由衷的祝贺和亲切的慰问!

公司是市重要的交通运输枢纽、强企报国理念孕育的深刻内涵，形成了独特的公司文化，对周边地区的社会文化生活产生了深远影响。60年来，公司经历了艰苦的创业阶段，完成了两次跨越，现今仅 年公司收入 万元;上缴税金 万元。成为多元化迅速发展、产业链不断延伸的支柱企业。

饮水思源，我们深感公司从无到有，从小到大，从弱到强，离不开党和国家的正确决策，亲切关怀，离不开上级部门的正确领导，离不开市各界的大力支持的热忱帮助。抚今追昔，公司成立之后，市各级领导都曾先后到公司视察指导工作。60年来公司的改革发展，始终得到了上级部门和社会各界的大力支持。市委市政府、和交通局多年给予公司的热诚帮助，都为公司发展提供了良好的氛围和宝贵的机遇，有力地支持了公司做强做大。在公司建成60周年之际，我们深切感怀市各级领导的关怀和厚爱。同时，请允许我代表公司，向60年来给予关怀与支持的上级部门及各位领导，向60年来给予帮助和支持的各界致以崇高的敬意和最诚擎的谢意!

追本溯源，公司60年的历史证明，人是最可宝贵的财富。在历届班子坚强有力的领导下，公司的广大职工在运输建设中结下了牢固的兄弟友情，练就了过硬的技术本领，铸就了甘于奉献、勇于战斗、敢于胜利的精神品质，涌现了一批与时俱进的英模人物，成为公司发展的中坚力量。在公司成立六十周年之际，我们深切缅怀为公司发展献出了毕生精力的先辈们。同时，我谨代表公司，向为企业的创建和发展倾注了大量心血的历届领导，向为公司的发展壮大默默奉献的所有职工及家属，致以崇高的敬意和最诚擎的谢意!

继往开来，公司将深入贯彻党的精神，以科学发展观为指导，以推动信阳市的运输及各种产业经济向大中型城市转变、以振兴繁荣地方经济为已任，打造百年企业，实现第三跨越。我们将不辜负市的厚望，不负全体 人的期待，沿着上代 人开辟的大道，携起手，以公司六十周年为新的发展起点，肩并肩，同心协力，一代接一代，再干一个六十年，创造一个更加辉煌的明天。

同志们：

今天的全市行政服务中心工作总结表彰大会，主题是总结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一个很好的工作报告，万年县和市公安局做了典型发言，会议还表彰了20xx年度行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府向与会的同志们，并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!

刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程，全面完成“”规划确定的各项目标任务，经济社会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现了重大突破;以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破;以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志，新型城镇化实现了重大突破;以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实现了重大突破;以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现了重大突破;以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破;以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志，基础设施建设实现重大突破;以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全面落实 “两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的!

下面，我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。

一、要高度重视，充分发挥行政服务中心的职能作用

发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞争上面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。

1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法(暂行)》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。

2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即：强力主攻“园区、城区、景区”，积极谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。

3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。

二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设 省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年”活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施，认真解决。

1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科(股)办理集中到一个科(股)办理，然后集中到行政服务中心办理，这是对传统行政审批机制的一项重大改革，是批管分离，服务前移，一个窗口办事，一站式服务的前提条件。没有“两个集中”，一窗式服务就无从谈起，一条龙办事就无法进行，网上审批与电子监察也难以开展。所以，抓好“两个集中”，是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看，一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位，没有很好地将行政服务科(股)这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前，我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个，其中具备一定职能，有实质性事项办理的只有10个，特别是市公安局在这方面做得很好，给大家做出了表率，今天的大会也安排它作了典型发言;县(市、区)的情况就更差一些。对此，市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容，并纳入考核，具体要求为：在今年6月份前，全市行政服务科(股)的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科(股)建设成部门的行政审批与服务中心，并具有相对独立的行政许可与审批职权，绝对不允许空壳行政服务科(股)的继续存在。行政服务科(股)设立以后，原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。

2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心，是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏，直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县(市)要进一步加大投入，在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上，按照网上审批与电子监察的要求，搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准，将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训，培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员，确保网上审批和电子监察工作顺利开展。

3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上，进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设，将行政服务继续向下延伸，构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级行政服务体系。社区(村)要建立协调会、代办员等制度，全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准，要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去请进来，善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去，全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。

4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求，去年市公共资源交易中心(包括市政府采购中心)归并到了市行政服务中心，实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外，各县(市)的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看，总体情况是良好的。今年，要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系，建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作，树立政府公共资源交易平台的良好形象。

三、要加强领导，不断强化加快中心建设的保障

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作，必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导，进一步强化工作措施，确保各项建设工作顺利进行。

一要加强组织领导，健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，切实加强对行政服务中心窗口工作的领导，切实解决行政服务中心发展中的重大问题，指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任，履职尽责，又要团结协作，密切配合，真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强制度建设，注重规范管理。健全和完善制度体系，是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设，认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞，进一步健全和完善各项制度，促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前，要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面，健全和完善各项配套制度，用制度规范行政服务中心建设工作。

三要加强监督检查，促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况，特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查，着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理，以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时，加强对行使行政权力的监督，加强廉政建设，对于违反规定，刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事，一经发现，必须从严从重处理，绝不姑息。

同志们，今年是建党90周年，也是“”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求，深入开展发展提升年活动，进一步加强行政服务中心建设，全力推进依法行政，不断提高办事效率和服务质量，切实改善经济发展环境，努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶，为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献!

尊敬的，各位领导，各位来宾，各位代表，同志们：

今天，宾朋满座，我们在这里隆重庆祝高楼镇侨联的成立。这是高楼广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件大喜事。对于进一步激发和调动广大归侨侨眷和海外侨胞的爱国热情，推动新高楼实现新跨越新发展具有十分重要的意思。首先，请允许我代表镇党委、镇人大、镇政府、镇政协四套班子对镇侨联的成立及杨永西等同志担任第一届高楼镇侨联班子领导表示热烈祝贺!并向长期以来关心支持高楼侨联工作的各级领导和社会各界、向辛勤工作在第一线的广大侨联工作者以及全镇3万多归侨侨眷和海外侨胞表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和良好的祝愿! 去年5月份瑞安市进行了重大的行政区划调整，我们原高楼片区7个乡镇组建成新的高楼镇，下辖143个村居，约10万余人，地大面广，建设发展任务艰巨而繁重。新的高楼镇组建后，镇党委、政府深入调研，谋划长远，明确提出以打造“秀美高楼、养生乐园”为目标，以城乡统筹综合改革为动力，以“六镇联创”为总载体，以“双十大工程”建设为主抓手，坚持“生态立镇、旅游强镇、功能兴镇、和谐治镇、党建保障”五项举措，抢抓机遇、奋力拼搏，努力把高楼建设成为生态环境优美、产业特色鲜明、功能设施健全、社会安定和谐、充满生机活力的生态宜居休闲美丽新市镇。

去年我镇经济社会保持了平稳较快发展态势，全镇实现农村社会总产值13.56亿元，农民人均纯收入8715元，财政总收入3779万元，同比分别增长12.2%、15.3%和150.6%，实现全社会固定资产投资3.1亿元，超额完成市定任务目标的115.7%，并被评为省级生态镇、省级旅游镇、温州市级卫生镇、瑞安市级文明镇。

高楼镇是我市著名侨乡，华侨和归侨侨眷人数达3万多人，现有基层侨联4个，村级侨联1个。在上级侨办、侨联的精心指导下，广泛团结归侨侨眷，联络海外侨胞，围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，在引资、引智，促进海内外经贸、文化、科技交流与合作，加快我镇各项事业建设等方面发挥了积极作用。可以说，高楼华侨作用巨大，潜力巨大。借此机会，我代表镇党委对如何做好下一步的侨联工作，提几点意见和希望供与会同志参考：

一、要围绕中心、服务大局，为推动高楼经济社会更好更快发展贡献力量。

镇侨联要紧紧围绕今后一段时期高楼经济社会发展的主线、目标和主题，站在全局和战略的高度，把组织动员广大归侨侨眷和海外侨胞为建设高楼、发展高楼作为凝聚侨心的主要工作;把发挥侨界人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，大力引进海外高层次人才作为汇聚侨智的重要职责;把积极配合协助党委政府开展招商引资、招贤引智，推动自主创新、科技进步作为发挥侨力的重要体现。同时，要充分发挥侨联工作的群众性、民间性、涉外性、统战性等特点，以乡情、亲情、友情为纽带，以血缘、地缘、业缘为基础，加强与华裔新生代、新华侨华人、归国留学人员及海外宗亲的联谊，努力拓展工作面，在打造“秀美高楼、养生乐园”的进程中发挥独特作用。

二、要以侨为本、以侨为家，努力使为侨服务再上新水平。 为侨服务是镇侨联的立会之本。镇侨联要认真倾听侨界群众呼声，积极反映侨界群众意愿，坚持主动维权、依法维权、科学维权，切实维护好侨界群众的合法权益，保护好、调动好他们的积极性、创造性;要建立健全侨界群众诉求表达机制，加大参与涉侨法规的制定和实施力度，帮助侨界群众解决生产生活及经营中的问题，引导侨界群众合法有序表达利益诉求。

三、要解放思想、开拓创新，在加强侨联自身建设上迈出新步伐。

要不断增强政治意识、责任意识和大局意识，把握好侨联工作的正确方向;要针对世情、国情、侨情的发展变化，进一步加强理论研究，规范和健全侨联组织结构，扩大覆盖面和联系面;要着力抓好侨联干部队伍建设，努力增强活动的广泛性和群众性，激发侨联组织的活力。

同志们，朋友们，潮平两岸阔、风正一帆悬!我们坚信，在上级市委、市政府和侨联组织的亲切关怀和社会各界的积极支持，高楼镇侨联一定能够继承光荣传统，锐意进取，扎实工作，在打造“秀美高楼、养生乐园”的进程中，做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是，安排部署全市村“两委”换届选举工作，并对此项工作进行全面动员。市委对村“两委”换届选举工作高度重视，在此之前会进行了专题研究，等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我按照会要求，讲四个方面的问题。

一、要高度统一思想，认清重大意义

党的xx大报告明确提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”全面抓好村“两委”换届选举工作，是推进农村民主政治建设的具体实践，具有重要的现实意义。

首先，做好村“两委”换届工作，是落实科学发展观、提升执政能力的需要。加强党的基层组织建设，是增强党的执政能力的一项基础性工作。我市是农业大市，农村占大头，农民占多数，农村基层组织建设是基层党建工作的重心所在。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村党组织是村级建设的领导核心;村委会是依法选举的村民自治组织，村“两委”作用发挥的好坏，直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到广大农民的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作，选出一批富民强村的带头人，建设一个能够领导科学发展、抓好基层工作，群众支持信任的村级班子，对于不断提高农村经济社会发展水平，全面推进全市新农村建设具有十分重要的保障作用。

其次，做好村“两委”换届工作，是加强民主政治建设、改进执政方式的需要。指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。实施村“两委”换届选举，推进基层群众自治，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。搞好换届选举工作，有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，做好村“两委”换届工作，是维护农村发展大局、夯实执政基础的需要。近年来，随着“三级联创”活动的深入开展，村级组织的整体功能有了明显提高。但是，由于各项改革的不断深入与社会经济环境的深刻变化，一些村级组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如：有的村干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有的村集体经济薄弱，加快发展的后劲严重不足;还有少数村干部办事不公、作风不实、用权不廉等等，这些问题的存在直接影响了党和政府的形象。只有抓住这次换届选举的有利契机，把一大批自富带富能力强的“双强”型优秀人才选到村干部岗位，建立一个好班子、理出一条好思路、拿出一套好措施，打开农村改革发展的新局面，才能进一步巩固党在农村执政的坚实基础，农村基层组织也才能真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。

二、要熟悉政策法规，把握基本要求

根据省、衡阳市有关文件精神，结合我市农村实际，市委专门制定下发了村“两委”换届选举的工作方案，明确了具体的操作程序和办法，请各乡镇、办事处认真对照方案要求、把握政策规定，抓好工作落实。

一要严控职数，优化班子结构。要通过换届选举，使村“两委”班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善，形成合理的梯次结构。要采取措施、创造条件，不断提高村“两委”成员交叉任职的比例，原则上村党组织书记和村委会主任要“一肩挑”，“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上。要最大限度精简村干部职数，原则上1000人以下的村村干部不得超过3人，1000-3000人的村不超过5人，3000人以上的村不超过7人。要大力推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人员进“两委”班子，保证村班子有1-2名35岁左右、高中文化以上的成员，至少有一名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。

二要坚持标准，端正选人导向。对村干部人选要严格标准，严格把关，严格依照衡阳市委提出的“五选十不选”的标准来确定候选人。要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些政治强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才推选进村级班子，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部推选进村级班子。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族地域观念，看资历选人的不正常现象，村党组织的选举可以打破身份、职业和地域界限，采取下派、回请、外引等方式选贤任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保证工作时间、不能正常履行工作职责或工作不称职的干部大胆地调换下来，不断提高新一届村级班子的工作效能。特别是要把好支部书记人选关，对本村确实没有合适人选的，党(工)委从机关选派年轻的优秀党员干部下村担任党支部书记。

三、要规范操作程序，强化工作措施

根据市委要求，我市村“两委”换届工作的总体安排是：4月底以前，精心做好各项准备工作，搞好选民登记，并抓好试点工作。5月份，全面启动选举程序。6月底以前，100%完成换届选举任务。各乡镇、办事处要因村制宜，按照先易后难、分批进行、全面完成的原则，依法依规组织好换届选举工作

1、要广泛宣传发动。村“两委”换届选举要取得成功，既需要各级领导的高度重视，更需要广大党员干部群众的积极参与和支持。为此，各乡镇、办事处要重视学习教育培训和宣传引导，并把它贯穿于换届选举工作的全过程。乡镇、办事处机关干部以及组织、民政等相关部门的同志要带头学习宣传换届选举工作的有关文件和政策法规，进一步增强依法办事的观念，提高依法办事的水平。要充分发挥党员干部现代远程教育系统的主渠道作用，运用电视、宣传栏、横幅、标语等手段，在党员群众中广泛宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，广泛宣传村干部的选任标准和“两委”成员交叉任职的好处，引导广大党员群众主动支持选举，积极参与选举，正确行使民主权利，增强广大党员群众的参与意识。

2、要严格工作程序。换届选举工作政策性强、程序复杂。一定要严之又严，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引发上访事件，造成不良影响。工作中要严格把握好以下三大步骤：第一步，成立村民选举委员会、推选村民代表、搞好选民登记。①成立村民选举委员会。村民选举委员会的成员由村“两委”负责组织推荐，推荐过程中要把握两个问题：一是把握好选举委员会职数要求，一般由5-9人组成，具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。二是把握好推荐程序，一般采用召开村民会议或村民小组会议以无记名投票形式推选，并报乡镇人民政府备案。②推选村民代表。村民代表应当由遵守国家法律法规，积极履行村民义务，具有一定的参政议政能力的村民担任。村民代表人数由村民按每5-15户推选1人，或每个村民小组推选2-5人，20xx人以上村的村民代表会议成员总数不得少于60人。具体人数由村民会议决定。村民会议原则上集中召开，地域较大、交通不便的村也可分小组召开。村民代表的构成要具有代表性、群众性和广泛性。代表中应当有适当名额的妇女代表。③进行选民登记。原则上有选举权和被选举权的村民由户籍所在地村民选举委员会登记。这里要把握两种情形：一是有《湖南省村民委员会选举办法》第十二条中所列情形的，可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记，但不得重复登记。二是属于省里规定的“选民登记特例”情形的，由特例人员申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民会议或村民代表会议同意，也可登记为选民。选民登记前，由村民选举委员会公告选民登记日和选举日。选民登记时要准确把握选民的年龄界限，选举日年满十八周岁的村民应当登记在选民范围之内。精神病患者等不能行使选举权的，经村民选举委员会确定，不列入选民名单。第二步，确定新一届村“两委”班子职数和“两委”候选人。①确定村“两委”班子的职位职数。村党组织班子职位职数由村党组织召开党员大会，按照上级的规定和要求确定;村委会班子职位职数由村民选举委员会按照上级对职数的要求，召开村民会议或村民代表会议决定。村“两委”班子职位职数确定后，均要张榜公布。②推选村“两委”候选人。原则上要先推选村委会成员候选人，再从已推上村委会成员的党员候选人中确定村党组织成员的推荐考察对象。村委会候选人，由村民选举委员会召集本村过半数的选民，或以村民小组为单位召集本组过半数的选民，以无记名投票方式直接提名。按每个职位至少1名差额确定村委会成员候选人。要保证候选人中女性的比例，候选人中没有女性的，应将女性得票最多的一人，增加为村委会成员候选人。村党组织班子成员拟推人选，由村党组织召开党员大会，以无记名投票方式从村委会党员候选人中推荐;同时，组织召开村民代表会议对村党组织拟推人选进行信任投票。然后，按党员推荐票、村民代表信任票数从多到少，以不少于20%的差额确定村党组织拟推人选。被确定为党组织的候选人，所得党员推荐票数和村民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%、60%。③对候选人进行资格审查。村民选举委员会对符合任职资格条件且愿意接受提名的村委会候选人，确定为正式候选人，并于选举日7天前张榜公布候选人名单及简历，介绍候选人情况，公布其任期施政设想。村党组织班子成员拟推人选，要报经乡镇党委审查同意后才能确定为村党组织班子成员初步候选人。为了解决差额候选人缺位的问题，各乡镇办事处可以实行“一张选票、分层投票”的选举办法，把主任候选人通过提名确定为副主任候选人。依此类推，副主任候选人再通过提名确认为委员候选人参加委员的选举。在选票设计上将主任候选人同时列为副主任候选人，副主任候选人同时列为委员候选人。第三步，依法投票选举。①村民委员会选举。村民委员会选举由村民选举委员会主持，选民比较集中、便于组织的村，要召开选举大会集中投票;选民分散、不便组织召开选举大会的村，可设立投票站投票。村民委员会选举采取无记名投票方式进行。正式选举前，要向选民公布具体的投票方式、时间和地点，且不得随意变动和更改。选举大会程序要严格按照《湖南省村民委员会选举办法》执行。选举结果应当场公布。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果报乡镇政府和市民政局备案。乡镇政府应适时召开全体当选的村民委员会成员会议，颁发《当选证》。②村党组织换届选举。村党组织的换届选举一般要在村委会选举结束后进行。村党组织书记初步候选人当选为村委会主任的，村党组织要根据村委会选举结果，在当选的村委会党员成员中酝酿产生党组织正式候选人，召开党员大会进行党组织换届选举。村党组织书记初步候选人没有当选为村委会主任的，如属非正常原因落选，本人德才素质的确不错的，经乡镇党委批准，可以继续作为村党组织书记候选人;经深入了解，不宜继续作为党组织书记候选人的，可以在本村党员中另定候选人，或由乡镇党委派党员国家干部下村作为村党组织书记候选人。投票结果要当场公布。新一届村党组织委员选出后，要召开村党组织委员会会议，选举书记、副书记。也可由党员大会直接选举书记、副书记。村党组织的选举结果要及时报乡镇党委审批，市委组织部备案。

3、要认真组织实施。村“两委”换届工作任务重、要求高、涉及范围广，来不得半点马虎，必须认真对待。一要周密组织。在组织选举过程中，要合理使用流动票箱，避免采用流动票箱代替村民大会集中投票的做法，设置流动票箱要接受主会场选民代表的检查，由主会场发出，至少要有三位监票人参与监督。集中投票和分散投票的场所要设立发票处和秘密写票处，选民凭选民证和书面委托投票证明领取选票，每一名选民只能接受一名选民的委托，被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。要把程序交给选民，让每个选民清楚选举程序。要加强现场指导，发现问题及时纠正，如有重大问题要及时报告或中止选举。要加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性势力对换届选举的不良影响。二要有序推进。在具体的工作中，要因村制宜，坚持“三先三后”原则。一是先清理后换届。认真做好换届前村级财务清理工作。财务清理主要由乡镇办事处组织进行，邀请各村民主理财小组成员参加。对存在的重大问题要及时向农经、审计等相关单位报告。审计、清理的结果要公示、审计出来的问题要严肃处理。二是先易后难，分批实施。工作基础好、条件成熟的先进村可先进行换届选举;村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、遗留问题较多的村，要把基础工作做在前面。三是先整顿后换届。要搞好班子定等分类和民情调查，对村党支部软弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要集中进行整顿，加大转化工作力度，待打好工作基础之后，再进行换届选举。三要严明纪律。对在村“两委”换届选举工作中侵犯党员和选民民主权利的违法违纪现象和行为要坚决查处。对在换届选举中搞非法串联、拉票和贿选等行为要及时制止，并严肃处理。对无故缺席选举的党员要进行批评教育，限期改正。对那些屡教不改，故意扰乱选举秩序导致换届不能正常进行的党员，要给予党纪处分。

四、要加强组织领导，确保工作效果

搞好村“两委”换届选举，关键在于加强党的领导。各乡镇、办事处必须切实履行职责、加强组织领导，牢牢掌握村“两委”换届选举工作的主动权，切实确保村“两委”换届选举工作依法、规范、高效、有序开展。

一要落实好领导责任。市委成立了村“两委”换届选举工作领导小组，由衡阳市委、我市市委书记袁延文同志任组长，市委副书记肖吉顺同志任常务副组长，我和人大副主任蒋运宇、副市长陈淼、市政协副主席陈飞、政府助理调研员兼财政局局长肖龙云等同志任副组长，市委办、政府办、纪委、政法委、组织部、宣传部各派分管副职和人大内司委、公安局、民政局、农办、计生局、农经局、审计局、司法局、妇联、信访局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由我兼任办公室主任，组织部副部长刘功勋和民政局局长屈少容等同志任办公室副主任。办公室设市委党员服务中心(市委党校院里)，负责指导全市村“两委”换届选举工作，各乡镇、办事处要成立相应的领导机构，由党(工)委书记任组长，履行直接责任人责任。要切实制订好选举工作方案和应急预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性，苗头性问题，保证换届选举工作顺利进行。要建立责任追究制度，对工作不力造成不良影响或产生严重后果的有关责任人，严厉追究有关责任人的责任。

二要整合好工作资源。市村“两委”换届选举领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，总揽全局，协调各方，加强指导，认真办好换届选举工作业务培训。各市派指导组要经常深入基层，按照各阶段性的督查指导要点，认真指导所驻乡镇、办事处的村“两委”换届工作。各乡镇、办事处要及时组织乡村两级干部认真学习换届工作业务，把握操作规程，确保依法办事。同时，乡镇、办事处要向各村派驻换届选举工作指导组，确保每个村都有1-2名国家干部驻村指导换届选举工作。市领导小组成员单位要各司其职，做到宣传到位，财务审计到位，群众反映的问题处理到位，对故意扰乱换届选举工作的行为打击到位，维护选举期间的团结稳定。

三要处理好敏感问题。各乡镇、办事处要安排专人负责接待群众上访，认真做好政策法规的宣传与解释说明工作，及时化解矛盾。要认真做好第六届村民委员会换届以来(即20xx年元月至20xx年12月)的村级财务审计工作，并想方设法从村级转移支付中安排一定数量资金，逐年偿还村级债务。群众对20xx年前的村级财务有异议,在第七次村民委员会换届选举后半年内,由乡镇办事处负责组织审计工作,如果发现新当选的班子成员有经济问题，依法依规处理到位。同时，要及时掌握党员、群众的思想动态，主动做好有关人员的思想政治工作，努力实现党(工)委组织人事意图和党员群众意愿的有机结合。特别是对离任或落选的原村“两委”干部，要认真、深入、细致地做好他们的思想政治工作，帮助他们解决困难，理清债务，化解矛盾，让他们愉快地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作。要培训好新当选的干部，制定完善各项管理制度，加强后备干部培养，确保村级工作的连续性。

同志们，村“两委”换届选举工作时间紧迫、程序严格、要求很高，工作任务艰巨而繁重。各单位一定要高度重视、精心组织、扎实工作，确保村“两委”换届选举工作依法、按时、圆满完成!

谢谢大家。