督查通报(合集20篇)

各县(市、区)人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：

按照《沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府20xx年重点工作目标任务分解方案的通知》(沧政字〔20xx〕2号)要求，近日，市政府督查室对80项重点工作，进行了全面督促检查。一季度，大部分重点工作运行良好，基本达到时间进度要求。其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、直接利用外资、社会消费品零售总额等几项主要经济指标，增幅均居全省前三位。现将一季度重点工作进展情况予以通报(见附件)，请各级各部门认真对照通报内容，总结经验，查找不足，明确下一步工作目标，采取更加积极有效的措施，确保上半年各项目标任务实现时间、任务“双过半”，为圆满完成全年任务打下坚实基础。

附件：市政府20xx年重点工作目标任务进展情况表

xx市人民政府办公室

年4月18日

根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神，我局由温康平、何江等同志组成督查组，对镇防汛工作进行了督查，现将督查情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署，做到早部署、早落实、早行动，做到险情排查工作到位，明白卡发放到位，责任落实到位。

二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全，并设有专门的值班室，坚持24小时镇领导带头值班，镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。

三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下，实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看，该镇已落实了责任，做了防范的准备。

四、加强排查，清楚隐患。根据镇实际，要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查，镇主要地质隐患处3处，危及户数82户，涉及人口528人，切山建房和危房户326户，涉及人口1422人。

五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案，机构健全。有山洪灾害防御预案，地质灾害防灾预案，切山建房、危房户责任落实方案，建立了灾害危险人员名单台账，健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务，充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前，第一时间告知农户，做到超前部署落实，做好防患。

六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍，有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。

七、几点建议：一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计，下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策，以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训，很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。

中小学教师师德师风督查情况通报

3、中小学教师中违反师德规范及不守工作纪律的情况还在少数学校个别教师中时常发生。个别学校教师体罚、变相体罚学生的情况还时有发生。检查组在几所学校发现有教师让学生在教室内、走廊上或办公室罚站的现象，甚至有个别教师在上课时间罚大多数学生停上文化课去田径场跑步。督查中发现城区学校少数教师家教家养的现象没有根本遏制，已隐蔽寄托在校外。

4、有部分学校的行政领导按时到岗率低。乡镇办事处学校领导跑通学的多，坚持住校的领导和教师不多。少部分教师不遵守课堂教学纪律的情况也时有发生：在部分学校发现教师上课迟到、早退情况；在有几所学校发现上课时间教师不在教室、擅自离岗的情况；也有教师上课不注意自己的形象,交叉着两手上课，无精打采，对课堂上学生吵闹等行为不予提醒教育而自顾自完成所谓“上课任务”；还有教师上课时接听手机。

5、检查时发现个别教师上新课未带教案进课堂，就带购买的现成教案上课；查到有教师讲解试卷或上复习课，可手里拿的是空白卷，或上复习课“赤膊”上阵，没有专门的复习计划和方案；在音、体、美、劳等课程考查结束之后，有个别教师私自兑课的行为，有个别教室甚至出现了无老师上课的现象；在区直某学校和乡镇中学查到另有少数体育教师还存在穿皮鞋、高跟鞋、不穿运动服上课和放羊式教学的现象。

6、备课简单。从教案上看，草草几个字，钻研教材不深，少数小学与初中学校同高中学校教师上课的情况有明显差距，少数教师在课堂中状态欠佳。

三、今后工作的要求

树立良好的师德师风是教育事业和谐发展的重要保证，师德师风建设是教育系统一项十分重要的工作，也是每一所学校日常工作的重要组成部分，我们必须要常抓不懈。为此，特重申如下要求：

1、全区各学校领导继续高度重视师德师风建设。各学校、单位要真正把这项工作列入重要议程，学校党政主要领导要亲自抓，并明确专人具体抓这一日常管理工作，有长远建设规划和目标，制订出切合自身特点的创建措施，通过创新载体，组织教师继续深入学习教育部新制订的《教师职业道德规范》。开展丰富多彩的活动，吸引全体教职员工投入到师德师风建设活动中来，务求实效，促进学校全面工作。

2、对有违反师德规范的情况，务必根据督查组反馈的情况认真做好整改，特别是对违纪、违规的教师，要根据学校的相关规章制度进行严肃的教育、批评和处理，决不姑息迁就。

3、各学校、单位要举一反三，既要借鉴和学习先进学校好的经验和做法，更要充分反思本校、本单位发现的问题，找出症结所在，抓实抓好今后的师德师风建设工作。

4、要以师德师风建设为契机，进一步加强和落实学校的全面管理工作。

5、教育局师德师风领导小组办公室继续将对此工作进一步督查和落实，使教师职业道德建设这项工作朝制度化、常规化、规范化的方向健康发展。

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6月12日至16日，区机关工委对区机关49个党(总)支部上半年党建工作进行了督查。督查工作展开前，机关工委召开了专题会议，对督查工作进行了部署，进行人员分工，列出督查清单，重点对落实20xx年机关党建工作意见情况、机关作风建设意见情况、机关理论学习计划执行情况、“文明科室”创建活动进展情况、机关工会工作意见情况、党风廉政建设情况、贯彻落实“4·27”区委(扩大)会议精神情况和贯彻“5·16”“双结对、双促进活动推进会”会议精神情况等八个方面的工作进行督查。督查采取实地查看、个别走访、召开座谈会等形式进行。

通过督查，对机关各党(总)支部上半年党建工作开展情况有了一个较全面的了解和掌握，感到有以下几方面的特点：一是机关工委对机关党建工作的指导力度明显加大。今年上半年以来，机关工委认真贯彻执行区委、区政府的指示精神，特别是认真贯彻执行“4·27第一范文网版权所有”区委(扩大)会精神，紧紧把握“服务大局、服务中心、服务发展”的要求，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，用发展的成果果衡量党建工作”的工作思路，从工作计划、工作落实和工作督查等方面加强了对整个机关党建工作的指导。二是机关各党(总)支部对抓机关党建工作的责任意识明显增强。机关工委督查通知下发后，机关各党(总)支部及时召开了会议，对本部门上半年党建工作形势进行了认真全面的分析，按照督查清单作了认真的梳理，整理出了书面材料，支部书记亲自汇报情况，党建工作台帐等日常基础性工作比较扎实。三是各党(总)支部基础性工作明显规范。上半年机关有19个支部按照有关规定进行了增选或改选，保证了党(总)支部工作的连续性。各党(总)支部能把党(总)支部工作摆在部门各项工作的重要位置来抓，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合本部门的工作任务和特点，大力加强党(总)支部的思想、组织和作风建设，牢牢把握单位全面建设的正确方向，有力地促进了本部门各项工作任务的完成，支部工作做到了规范有序。今年上半年以来，各党(总)支部能认真贯彻落实机关工委的各项工作意见，自觉接受机关工委的指导，按照督查清单所列八个方面的工作，都制定了贯彻实施意见或工作计划，各项工作基本上得到了较好落实。在实际工作中，各党(总)支部能较好地坚持“三会一课”、理论学习、公务活动回执、结对帮扶等党建工作制度，从而保证了支部工作规范有序。四是各党(总)支部工作质量明显提升。上半年以来，各党(总)支部把党建工作与本部门的中心工作、业务工作结合在一起抓，在服务中心、服务大局、服务发展中定准位置、发挥作用、寻求突破。区委宣传部党支部注重提高党员干部的理论素质和业务能力，坚持理论联系实际的学风，把理论学习成果转化为服务中心、服务大局、服务发展的真功实力，加大了对区重点项目宣传报道的力度，上半年共见报见台1850余篇次，有效地提升了玄武的知名度，为玄武区经济社会的发展，推进“两个率先”做出了卓有成效的宣传造势工作。区政府办在贯彻“4·27”区委(扩大)会议精神中，紧密结合本部门所担负的工作职责，专门制定出台了《关于加强区政府办公室领导班子建设的意见》和《关于加强区政府办公室秘书队伍建设的意见》，并在全体党员干部中开展了“三讲三比”主题活动，有效地促进了党支部自身建设和部门的全面建设。区政协办注重抓好作风建设，党支部在全体党员干部中开展了“增强四种意识、争创四个一流”主题活动，即增强全局意识、创新意识、精品意识、责任意识，争创一流的机关科室、一流的业务水平、一流的服务质量、一流的敬业精神，要求做到“五个不让”：不让任务在自己岗位上拖拉、不让工作在自己岗位上推诿、不让差错在自己岗位上出现、不让信息在自己岗位上断线、不让政协形象在自己岗位上受到影响，全体党员班干部的精神面貌有了显著改观。区检察院党总支部高度重视抓好党风廉政建设，坚持书记一把手负总责、各级层层抓落实的工作格局，实施了廉政保证金制度，制定下发了检察干警自律守则和自律告知卡，与干警家属签订廉洁自律责任书等，确保了党风廉政建设各项制度和规定能够落在实处。区610办公室把“双结对、双促进”活动作为支部一项经常性工作形成制度，常议常抓，支部每月组织一次党员干部深入街道社区，与基层干部和群众交流思想、传授工作方法和经验，调查社情民情，开展共建活动，既在人民群众中树立起政府机关良好的形象，又增强了党员干部们的使命感和责任感。区科技局在创建学习型机关活动中，按照干什么、学习什么，缺什么、补什么的原则，在全体党员干部中开展了“三个一”活动，即精读一本书、撰写一篇调研文章、作一场专题辅导报告，极大地激发了党员干部自觉学习、主动学习、刻苦学习的积极性。区人事局在开展创建“文明科室”活动中，在严格严格执行机第一范文网版权所有关工委创建“文明科室”实施意见的基础上，制定了本部门创建方案，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，进一步细化分解各科室创建目标责任，定期组织自创考核评比，并对办公环境及办公设施的改善给予了一定的投入，创建成效比较明显。区司法局注重抓好党员干部的理论学习，在学习制度的落实上严格坚持每周一中心组学习日和每周五党员干部学习日制度，并严格实行学习考勤和考核制度;在学习内容的设置上，在认真落实机关工委年度学习计划的基础上，联系本部门的工作任务和特点，进一步明确每月完成一个专题的理论或业务学习;在学习形式的组织上，在组织党员干部积极参加上级的各项主题教育活动的同时，还组织开展了以“践行党章、闪亮岗位”为主题的演讲比赛，组织全体党员到社区参加义务劳动、到高邮参观社会主义新农村建设成就等活动，极大地活跃了学习教育形式、丰富了学习教育内容、增强了学习教育效果。(有关各单位上半年党建工作一些好的做法网上陆续进行宣传报道)通过督查反映出，上半年机关党建工作整体水平有了明显提高。

但在督查中也发现目前机关党建工作还存在二个主要方面的问题或不足：一是发展还不平衡，少数支部工作中有弱项短板现象。客观上个别支部因人员调动调整，支委会增选、改选没有及时到位，这在一定程度上影响了支部工作的正常开展，个别单位领导对支部工作的重视程度还不够;有的支部在业务工作与党建工作结合上做得还不够好，钢琴没有弹好，有顾此失彼的现象，致使有些工作按计划完成进度受到一定影响。二是一些工作落实的质量不够高，有重制定计划方案、轻抓实施过程的现象。如“文明科室”的创建，有的支部是制定出了实施计划，却比较简单空洞，有的实际创建工作氛围不浓，没有动作，效果不明显。

下半年，机关工委将在认真总结上半年工作经验教训的基础上，狠抓机关工委自身建设，不断改进工作作风和方法，进一步加大督查力度，加强与机关各党(总)支部的沟通联系，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢固树立科学发展观，在狠抓工作落实、提升工作质量上下功夫，切实加强对机关党建工作的指导，充分发挥机关各党(总)支部的战斗堡垒作用，高标准地完成年度各项党建工作任务，为区委“规划”开好局，推进玄武“两个率先”提供强有力的组织保证、思想保证和作风保证。

中共玄武区委区级机关工委

二0xx年六月二十二日

根据镇机关效能建设领导小组的安排，镇效能办从×月份开始开展了机关效能专项督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况：

1. 工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理，使干部职工增强了效能意识，提高了工作的主观能动性，改善了服务水平。从抽查的情况看，各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松，领导带头，全员努力奋战，抓住工作重点，强化工作措施，按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、××高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。

2. 工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定，加强制度建设，强化内部管理，规范工作行为，严肃责任追究，机关工作人员转变了工作作风，增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向，方便了办事对象。从督查情况看，违反上班工作纪律的情况明显减少。

3. 机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫，改善了办公条件，美化了工作环境。办公室干净了，窗户明亮了，整体环境明显改善。

二、督查中发现的问题

1. 工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐，群众办事要等到八点半后才能找着人，少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;

2. 内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。

根据督查的情况，奖罚兑现如下：

1. 3人上班迟到。处理意见：各扣除奖金100元。

2. 在工作中表现突出，各奖励100元。

三、工作建议

要着重增强三种意识：

1. 增强责任意识，从考勤制度入手，以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点，进一步严明工作纪律和责任;

2. 增强制度意识，认真落实机关效能建设的各项制度，切实改进机关作风，努力提高服务水平;

3. 增强监督意识，加强内部管理，确保效能建设各项工作取得实效。

机关效能建设是一项长期持续的工作，是一项实实在在的工作，不能停留在形式上，不能走过场。为此，镇机关作风和效能建设领导小组要求，各办、站、所要进一步提高对效能建设重要意义的认识，认真履行职责，强化措施，真抓实干，务求实效，扎扎实实推进我镇机关效能建设工作健康发展。下一阶段镇机关效能建设领导小组将采取不定期、灵活多样的督查形式，明查暗访，对查实的有悖于效能建设的现象和问题，不仅作为日常监督评价的重要依据，还要根据规定予以严厉处罚，对严重破坏效能建设的人和事，将严肃查处，决不姑息。

年月日

各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：

x月17日、x月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

通过督查了解，第二季度xx市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。

二、存在的主要问题

通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。

一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。

二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。

三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。

四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。

五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。

三、有关要求

综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为面完成xx年各项工作任务奠定坚实基础。

一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。

二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。

三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。

根据省委组织部的工作要求和市委领导的指示精神，市委组织部于20xx年1月下旬至3月上旬，组织开展了第一季度基层党建重点工作专项督查。现将相关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

今年以来，市委、组织部长谭红杰多次强调，“要加大检查力度，定期组织督查，强化促进措施，建立问责机制。”根据这一要求，市委组织部会同目标管理部门把党建工作定期督查纳入全市年度重点工作督查内容，促使党建工作成为“书记第一工程”。

20xx年第一季度，市委组织部组建3个专项督查组，深入全市5个县(区)、巴中经开区的21个乡镇、41个村(社区)，对20xx年基层党建重点工作完成情况和20xx年重点工作推进情况进行了督查。督查中，按照点面结合、分级进行、梳理对接、全面覆盖的原则，采取座谈交流和查阅资料相结合的方式，全面了解面上情况;采取现场查勘、入户走访、征集民意等方式，重点督查点上情况。

此次专项督查共涉及3个大类13个小类，内容既包括中央、省委、市委印发的一系列有关重要文件贯彻情况专项检查，又重点督查了已转入常态化开展的“走基层”“庸懒散浮拖”专项整治和群众路线教育实践活动“回头看”等专项活动，发现、总结了通江县火炬镇党委“六全”模式抓党建、平昌县云台镇党委“三抓三提升”夯实基础等一批基层党建工作经验做法。

二、20xx年基层党建工作推进情况

(一)开展乡镇(街道)党委书记抓党建述职评议情况。督查情况表明，全市5个县(区)党委和巴中经开区党工委均于2月底前，召开了县(区)委会或党工委会议，组织198名乡镇(街道)党委书记就抓党建工作进行了述职评议。恩阳区委采取“分散述评、集中述评、书面述评”“三结合”方式，组织25个乡镇(街道)、55个区级部门党委(党组)书记述职。通江县委积极探索推行“核看述改”模式，通过现场核、流动看、集中述、承诺改，引领全县各级党组织赛党建，推动党组织书记抓党建工作“第一责任”落实。督查发现，部分乡镇(街道)党委、村(社区)党组织在深化落实党建述职评议查摆问题的整改落实方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等问题。

(二)贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》情况。督查情况表明，各县(区)党委都能结合工作实际，及时拟定或印发了具体实施意见。通江县委、南江县委分类确定了乡镇公务员岗位临时补贴补助标准，通江县拟把在乡镇机关的事业人员、工勤人员纳入补贴范畴，平昌县按照3万元/乡镇·年的标准补贴乡镇办好职工食堂。督查发现，部分县(区)仍未及时调增乡镇公业务费标准，巴州区按1.2万元/人·年、平昌县按1万元/人·年的标准执行;各地违规借用乡镇干部问题仍然突出，督查走访的巴州区花溪乡、曾口镇、三江镇等地均有多名乡镇干部未经组织人事部门同意，被区级部门长期借用。

(三)20xx年村(社区)党组织活动场所建设情况。督查情况表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推进活动场所建设(具体情况见附表)。巴州区、恩阳区、平昌县自加压力，将新建活动场所三年任务努力提前到一年完成;南江县整合村级组织活动场所、远程教育站点及农村公共服务场所建设资源;通江县将社区党组织活动场所用房与住宅小区住房同步规划、同步建设、同步使用;平昌县按照今年6月底前全面完工新建场所要求，倒排工期扎实推进，目前已全面完成地基浇筑。督查发现，除南江县外，各地村级组织活动场所建设任务普遍较重，特别是平昌县、通江县、巴州区，无活动场所的行政村分别达109个、79个、36个，面积在90㎡以下的行政村185个、350个、58个;各地普遍存在上报的村级组织活动场所建设情况与督查情况不一致，存在瞒报、谎报、多报、误报、漏报等现象;平昌县、通江县的部分村级组织活动场所管理不规范、资产闲置严重。

(四)农村基层党组织和农村基层干部专项经费落实情况。督查情况表明，各地基本上都能按要求兑现落实村(社区)干部工作报酬、村级党组织工作经费和服务群众专项经费，结合实际探索解决离职村(社区)干部补助。南江县分别按照60元/届·月和40元/届·月的标准，按任职届数依次递增，分类解决“两委”主要负责人、文书(会计)离职补助。通江县拟按30元/届·月·人、平昌县拟按20元/届·月·人的标准，调增补助标准。部分县(区)仍按2.5万元/年·村的标准预算工作经费，没有及时将村(社区)党组织工作经费提高到3万元/年。督查发现，除通江县单独预算给组织部门服务群众专项经费10万元以外，县(区)均未将村(社区)党组织服务群众专项经费纳入财政预算。部分社区党组织书记、主任、文书的工作报酬未严格按照省定标准纳入财政预算。多数社区的社区工作者仍未按要求由集体购买基本养老、医疗保险。

(五)整顿软弱涣散基层党组织和建设基层服务型党组织情况。督查情况表明，各级党组织均能按计划、有组织、分步骤地开展整顿工作，20xx年确定的258个软弱涣散党组织整顿任务基本完成。督查发现，除通江县外，其余4个县(区)均未按要求倒排确定除村(社区)党组织以外的其他领域后进基层党组织进行整顿，或者整顿工作流于形式，基本处于停滞状态;个别村级党组织整顿措施没有真正落实，造成后进的根本原因依然存在。如：恩阳区上八庙镇玉皇观村信访问题未及时化解、三汇镇长滩河村负债较重无力偿还;开展“挂包帮”精准扶贫工作停留在表面，没有拿出真招、实招、硬招帮助解决问题;村(社区)党组织书记集中培训方案未及时制定，轮训工作行动迟缓;民主评议党员走过场、走形式，督查走访的村(社区)党组织书记多数不清楚省委、市委明确要求的具体流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通报制度。市委组织部将按照“一季度一督查、一季度一通报、一年一汇总考核”的方式，在第一季度专项督查的基础上，进一步健全完善基层党建重点工作定期督查制度，及时通报各地在推动基层党建重点工作落实落地中存在的主要问题和亟需改进完善的不足，总结交流各级党组织在加强基层服务型党组织建设方面探索形成的经验做法和工作成果，对重视不够、问题突出、工作不力的有关负责人进行约谈并限期整改。

(二)建立问题整改进度台账。针对此次专项督查中发现的问题和不足，市委组织部将对照党建工作“三个责任”、对标“三个清单”，分县(区)建立督查问题整改情况台账，严格实行跟踪管理，定期回访。各县(区)委组织部、经开区党工委要根据市委组织部第一季度专项督查情况反馈内容和通报情况，自查自纠，建立台账，销号管理，以“钉钉子”精神抓好落实。市委组织部将在第二季度专项督查中开展“回头看”。

(三)严格落实问题整改责任。20xx年基层党建工作季度专项督查中发现的问题整改情况将纳入县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核内容。各县(区)委组织部、巴中经济开发区党工委要及时制定整改方案，落实整改责任，充分发挥整改工作牵头协调职能，切实解决基层党建工作中的难点问题。各基层党组织书记要切实担负起具体责任人职责，积极主动抓好各项整改任务落实，推动建立党建工作倒逼问责机制。

为进一步贯彻全面从严治党要求，压实管党治党责任，推进全县党建工作有序开展，根据县委主要领导要求，县委党建办、县委督查室会同县纪委、县委组织部、县委宣传部、县级机关工委、群团统战等考核成员单位，对上半年全县各单位党建工作开展情况进行了督查考核。现将有关情况通报如下：

一、全县党建工作开展情况

今年以来，县委结合全县党建工作实际，连续第二年出台关于加强党建工作的县委1号文件，对党建工作进行部署。年初县委党建工作会议后，各镇(街道)、县直各部门都能够迅速传达学习会议精神，认真对照县委党建“五大工程”结合自身实际制定具体实施意见，全面抢占党建创新创优先机，为建设“十全”“十美”幸福洪泽提供坚强的政治保证。

20xx年全县党建工作共五大板块、三十条、七十五项，从上半年督查情况看，已完成项目占13.3%，进展较快的占34.7%，按计划推进的占52%。从考核情况看,得分在90分以上的镇(街道)党(工)委有4家，分别是：高良涧街道、朱坝街道、老子山镇、三河镇;得分在90分以上的县直机关党(工)委有4家，分别是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的县直机关党(总)支部有4家，分别是：法院、民政局、信息中心、规划局;得分60分以下的有2家，分别是：司法局、盐务局。

(一)宣传工作提神鼓劲，理想信念教育不断丰富。

一是理论武装持续增强。上半年举办县委中心组学习报告会6场，结合“两学一做”学习教育，深入解读新《准则》和《条例》以及系列重要讲话。举行全县“三新”定位理论务虚研讨会和新乡贤文化建设报告会，助推幸福洪泽发展。创新开展基层党员冬训活动，组建百人宣讲团、构筑百个理论平台、打造百场实境课堂，推行冬训“配餐制”和“三创一转”创新做法，受到省冬训简报专期推介，冬训工作获省督查组肯定，“县委书记上党课”受到新华网等主流媒体报道。二是正面宣传有声有色。CCTV全国“十大三农创业致富榜样”王伟伟、全国“五好文明家庭标兵”孙成斌、“最美跪姿”医生赵光元等重大典型，在新华日报、江苏电视台等媒体聚焦宣传的基础上，都被中央电视台特别报道，为洪泽赢得多方点赞。降央卓玛团队创作新歌《洪泽恋曲》、洪泽湖大闸蟹卡通形象动漫片等一批文宣品展示洪泽新形象，深受好评。三是文化建设稳步推进。出台《洪泽县业余文艺团队星级管理及扶持奖励暂行办法》，组建三河“莲湘舞”俱乐部、蒋坝古堰农民艺术团、老子山渔家乐文艺队等上规模有特色的20余支民间文艺团队。成立许亚玲大师工作室，打造精品淮戏《马浪岗精神-大湖魂》，力争参评省“五个一”工程奖。

(二)组织工作强基固本，服务发展能力不断提升。

一是软弱后进村党组织整顿有序推进。6个软弱后进村党组织均建立“一村一策”台账，落实了县委和镇(街道)党(工)委书记挂钩联系、县直部门结对帮扶机制。县委带头担任软弱后进村“第一书记”，主动深入一线把脉问诊，帮助基层协调解决问题。二是党内教育管理紧抓不放。镇村两级党组织以远教“固定学习日”等为载体，推进了党员干部教育管理常态化，远教工作代表全市接受省现场检查并获高度评价。各级党组织能主动将家风建设纳入学习教育，推动优秀家训融入市民公约、村规民约，家风家训活动经验在全国专题会议上交流。“智慧党建”平台实现了基层干部“大数据”管理、基层党组织党建工作 “一事一考”、发展党员网上全程纪实发展，“电子党务”系统被中组部收录到《全国组织系统信息化应用典型案例汇编》。三是党建基层基础逐步夯实。实施“头雁育管”工程，建成村干部后备人才库。各镇(街道)各部门能够按照农村党建“七个一”要求，在人员、经费等投入上予以充分保障。其中东双沟镇创新“三推三评三考”机制选拔村居正职后备干部70名，高良涧街道严格按“星”兑现考核报酬，有效激励村干部履职动力和强村活力。

(三)廉能建设强硬有力，从严治党成效不断显现。

各镇(街道)各部门主要负责人都能把落实主体责任作为党风廉政建设的总抓手，切实担负起第一责任人的责任，完善“一书四单”，实施履职纪实，向基层单位派发《季度工单》，推动责任落实向基层延伸。大部分单位均能够按照要求，结合本单位实际，积极开展“三个强化”、深化“五德”教育、“三学三增·与纪同行”等系列活动，台帐齐全，措施有力。二是重点整治全面启动。全县上下联动，协同推进，突出重点领域，进行精准打击。扎实开展“361”诚信服务品牌创建、“洪纪清风”专项督查等行动，积极开展“廉能洪泽”共建活动，营造风清气正的政治生态。各单位都严格执行分权制度，公开重点权力运行流程图，确保权力在阳光下运行。住建局还联合县检察院召开“廉政教育专题会”，会上征收办和征收安置中心全体工作人员向局领导递交了《征收工作人员廉洁自律承诺书》。三是督查问责持续加强。全县各单位紧盯节日等重要时间节点，强化严督实导，切实提升执行力，坚决防止“四风”反弹。积极开展了“小五长”不正之风和腐败问题专项整治活动，进行“百村轮审巡察”，深化“双挂”工作，直查快办群众反映情况强烈的问题。岔河镇以群众点、领导评、审计帮等方式积极开展“小五长”专项整治。据统计，今年1-5月份，全县共问责202人，通报94人，曝光118人，立案查处70人。

(四)创新项目亮点纷呈，党建工作活力不断增强。

各镇(街道)各部门坚持把创新党建活动载体作为提升党建工作水平的有效抓手，积极实践、大胆探索，开展了一系列富有特色的主题实践活动。上半年，家风办在“家风家训”工作推进中，重点打造了法院、检察院、交运局等一批有影响力的示范单位。西顺河镇与县委党校、民政局联合打造二十六烈士陵园省级爱国主义教育基地，计划将二十六烈士陵园建成“恩来干部学院”的现场教学点。政务办以“严控廉政风险点，规范公共资源交易行为”为主题，制定出台了《加强内部行政权力廉政风险点管理办法》，进一步规范了公共资源交易程序，优化公共资源交易流程，上半年完成进场交易项目123个，总交易额9.14亿元，查处5起弄虚作假及2起围标串标案件，共处罚10家投标单位，合计罚没款18.75万元。

(五)群团统战凝心聚力，服务大局意识不断提升。

团县委以“绿色·环保·公益”为主题，创新创优“青春志愿行”党建项目，带领广大青年投身美丽洪泽建设，全面开展保护洪泽湖及周边生态环境各类行动。县妇联在高良涧、岔河、东双沟等9个基层妇儿之家完成关爱驿站建设，常态化开展关爱活动;通过成立女性企业家协会、举办妇女创业就业培训班、开展巾帼创客明星“1+1”活动等，引导带动更多的妇女同志加入到创业创新的行列中。统战部门认真组织统战成员围绕全县重点工作，深入调查研究，上半年共提交各类提案、意见和建议80余件，为洪泽发展添砖加瓦，献计出力，同时利用部门优势，借助“中国台湾·淮安周”、海外联谊会等活动平台，成立了洪泽(中国台湾)经贸联络处，推动洪泽湖古堰景区与日月潭景区合作，邀请多批台商来洪考察交流并赴台开展专项推介活动，在外资项目招引上发挥积极作用。

二、存在的问题

从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与县委的要求还有一定差距。

一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，主要领导过问较少，党建工作缺乏总体谋划，没有处理好抓党建工作与抓业务工作的关系，党建议事、工作例会和“三会一课”等制度执行不力，虚事虚办。商业总公司、卫计委、古堰管委会等单位存在台帐资料不齐现象。

二是工作落实不够到位。少数镇党委对后进村的整顿转化缺乏行之有效的整顿措施;部分村居缺乏进取精神和责任担当，等靠要思想较重;县直部门在帮扶工作中存在应付心里，没有拿出真招、实招、硬招去帮助解决问题，甚至有个别部门目前尚未与联系点对接。少数单位问责的“鞭子”不响，不敢动真碰硬，问责层级不高，违纪案件查处力度不够，执纪问责还存在失之于宽、软、松现象。西顺河镇、蒋坝镇、开发区、卫计委、国土局等单位还没有实现案件零的突破。

三是部分创新创优项目质效不高。在督查中发现有的单位把常规工作当成创新创优项目进行申报，有的纯粹以完成申报任务为目的。一些项目有计划、有内容，但项目推进实施的成效不太明显，能提供现场或实质性的图片、影像等成果少。在省级以上媒体进行推介宣传、有影响力的少，得到市以上领导批示肯定的也比较少见，不少项目仅局限于本单位或本行业。

三、下阶段工作要求

下半年，各单位要认真对照县委党建1号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。

一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步增强主体责任，常研究、常部署，层层硬化压实责任，确保责任落实全覆盖。要把抓党建工作与改革发展稳定同落实、同检查，像抓改革、促发展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要进一步突出重点，狠抓落实。各级党组织下半年要以县委党建1号文件为统揽，以省委巡视组对洪泽县巡视“回头看”反馈意见的整改工作方案为抓手，以“两学一做”学习教育为重点，对照这次专项督查中发现的问题，明确推进措施、质量效益和时间节点，找准党建薄弱环节和欠账项目，以强有力的工作举措确保各个党建项目任务落实。

三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要围绕县委县政府中心工作，以解决经济社会、党建和精神文明建设发展中的新情况、新矛盾和新问题为总抓手，积极探索实施党建创新创优项目，着力打造一批在全市、全省乃至全国有一定影响力的示范村、示范社区、示范机关等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发党建创新活力。

四要进一步强化宣传，注重引导。下半年，县委将建设全县党建网站群，各级党组织要始终突出正面宣传为主，大力培植与挖掘本系统、本单位的党建先进典型和成功经验，并及时向县委党建办报送有推广价值的党建信息，同时要加大向各大重点新闻媒体宣传推介的力度，不断放大全县党建工作的品牌影响力。

根据“镇推行常规工作村、社区为主”的规定，对第一季度村、社区综治工作情况进行通报如下：

一、工作开展情况

好的方面：第一季度各村、社区能按照文件精神自主推动综治工作;特别是3月的两会特护期期间及时掌握了重点人群的信息机动态，并按时进行了上报，取得了较好的成绩，没有发生一起进京非访。先后化解了富坪彭子青死亡事件、摆里周红死亡事件及河西楚绍友死亡事件等突发事件，处置了艾坪社区敷料厂违建及东方红村杨家组退耕还林群访问题，在一定程度上缓解了信访维稳方面的压力。

存在的问题：第一季度虽然取得了一定的成绩，但是仍然出现了1起2人次进京上访，进省上访1起2人次;各个村(社区)均没有及时更新软件资料矛盾纠纷调解工作参差不齐，矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表未按时上交。

社区方面：进京上访1批2人次，城北社区的严家美到京上访，河西社区的瞿竟华及果园社区的彭明菊到省上访，在重点人群的信息掌控及报送方面社区需要进一步加强。矛盾纠纷排查及调解工作仍需加强，软件资料需要及时更新，有的社区依旧沿用20xx年的资料。

村方面：信访方面东方红村的姚元艳进京上访，但是村里矛盾纠纷调解方面，力度比较欠缺，存在向上推诿的现象。软件资料没有及时更新，有的村甚至什么资料都没有，综治工作完全没有开展。矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表的上交方面有所欠缺。

二、通报表扬与批评

对本季度综治工作排位靠前的城中社区、高峰村予以通报表彰，对综治工作中排位靠后的艾坪社区、东方红村予以通报批评，由镇综治领导小组对艾坪社区及东方红村负责人进行约谈。

三、20xx年的二季度工作安排

一是继续加强矛盾纠纷及安全隐患排查力度，并及时以书面形式上报镇综治办，做好前期处置。继续加大矛盾纠纷的调解力度，确保小事不出村、社区。

二是完善综治各项资料及安全生产各项资料，并将职责及、制度上墙，及时上交矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表。

三是强化信访维稳预警工作，对重点人群要落实相应的工作措施，并搞好预警工作，发现情况及时上报镇综治办，对于上报及时且信息准确的，不追究村(社区)的责任。

四是完善综治相关软件资料，做到有方案，有计划，有台账。

x年xx月xx日

各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门：

根据《广东省住房和城乡建设厅转发省安全生产委员会关于印发的通知》要求，结合20xx年建筑施工安全专项整治行动以及20xx年第四季度全省建筑施工安全生产电视电话会议的工作部署，我厅组织对重点地区建筑施工安全生产攻坚工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次督查共检查了6个市(广州、深圳、茂名、中山、东莞、韶关市)及其下辖8个重点县、区或镇(广州市增城区、海珠区，深圳市光明新区、南山区，茂名市高州市，中山市三乡镇，韶关市南城区、始兴县)的住房城乡建设主管部门和部分在建施工项目。督查组听取了住房城乡建设主管部门关于建筑施工安全攻坚工作部署落实情况汇报并查阅了相关文件、资料。随机抽查了21个在建工程项目，现场核查了安全管理资料，检查了实体工程施工安全情况和企业安全攻坚工作落实情况。

督查组认为：督查的各地区市区(县镇)两级住房城乡建设主管部门按要求制定了本地区的安全生产工作专项攻坚方案，结合20xx年下半年全省建筑施工安全生产电视电话会议的部署和百日集中严整专项行动落实监管责任，完善相关资料，各地区采取了一些措施强化安全生产管理。如：深圳市把每月的22日确定为工地安全教育日，由市区两级主管部门牵头，安全监管部门落实，组织市区所有的在建工地停工开展安全教育活动;南山区还通过购买服务的形式委托建筑业协会组织安全管理专家下工地组织安全教育，计划完成80场，已举办40场;深圳市和南山区住房城乡建设主管部门运用科技创新手段，通过委托高校和科研机构，针对施工安全的薄弱环节进行科技攻关，打造智慧工程等等。广州市增城区住房和建设局自攻坚行动开展以来，制定了区攻坚、专项治理、安全生产百日集中严整专项行动等方案，明确了整治目标和任务，督促全区在建工地各主体责任单位认真履职，并不断完善和创新监管、检查方式，通过一系列的管理手段，确保增城区建设领域安全生产的稳定可控。中山市住房和建设局自攻坚行动开展以来，领导高度重视，精心部署，坚决落实安全生产重点地区及重点领域的攻坚工作。面对今年“妮妲”台风，住房城乡建设局联合各有关部门及各镇区连夜转移了所有在建工程36000余人至学校、体育场馆等安全场所，保证了施工从业人员的生命安全。

二、存在的主要问题

(一)住房城乡建设行政主管部门

1.广州市海珠区住房城乡建设主管部门没有高度重视攻坚工作，没有把攻坚工作作为本地区年度建筑施工安全生产的重点工作来抓，只是制定了一个攻坚方案，日常工作仍然停留在常态管理上。

2.受检的部分地区存在执法处罚力度不够的问题，对发现的问题，只停留在督促整改上，特别是在安全管理和问题隐患的查处上，缺乏有力度的处罚。

3.随着建筑行业的发展，受检地区在建工程数量不断增加，各地住房城乡建设主管部门监管力量比较薄弱，监管人员的数量不足，导致对重点区域、重点项目和薄弱环节的监管难以形成全覆盖的局面。

4.部分地区建筑施工安全生产标准化评定工作推进缓慢，如广州市海珠区、增城区，茂名市的高州市等地区建筑施工企业安全生产标准化评定工作尚在起步阶段。

(二)抽查项目

督查组共抽查21个在建工程项目，对每项受检项目，督查组查阅了有关资料，对照检查内容抽查了施工现场安全管理情况，共发出《建筑施工安全整改通知书》17份。从检查的情况来看，各项目的安全生产状况基本可控，但仍然有个别施工企业的安全管理工作开展不力，没有从企业层面落实主管部门工作要求，部分项目存在安全隐患和安全管理方面的薄弱环节，具体如下：

1.部分项目攻坚活动没有完全落地，通过抽查相关资料，发现市区两级主管部门的安全生产攻坚活动开展和资料收集都比较齐全，但在个别工地上抽查时发现，项目部不清楚这个活动，也没有查到活动方案和活动开展的记录。有些项目的施工企业转发了主管部门关于建筑施工安全攻坚工作等文件，但是没有按照文件要求落实相关工作。

2.部分企业没有按照规定开展企业负责人带班检查，个别项目部施工项目负责人(注册建造师)和总监理工程师在岗履职不到位，安全检查频率不足，检查范围不全面，检查所发现的问题、隐患未整改到位，资料未闭合。

3.安全专项施工方案针对性不强，方案的审批程序不符合要求，安全技术交底、日常安全教育未按要求开展，代签名现象比较普遍，交底内容缺失工艺标准。

4.部分企业安全生产教育培训工作的针对性和有效性有待提高。内容比较单一，培训的次数不多，涉及面不广、针对性不强。

5.一线作业人员自我安全防护意识较差，如工人施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系带安全带等。

6.部分项目现场临边洞口防护拆除后未及时恢复，电梯井层间封闭设置不到位，个别受检项目的楼层临边洞口无防护，模板支架未按专项方案搭设，水平杆拆除过早或设置不足，存在局部区间连结不足情况，支撑体系整体稳定性较差等问题。

7.部分项目脚手架与建筑物的间距过大且未设置层间隔离，连墙件设置数量不足，外架水平防护杆设置不符合要求，外脚手架堆放过多材料。

8.起重设备使用管理问题比较多，部分项目建筑起重机械使用单位未按要求配备专职设备管理人员，个别被检企业起重设备台账未按一机一档进行归档整理，部分项目的塔吊使用非原厂的附着装置，起重机械采用的螺栓不满足规范要求，塔机顶升横梁无防脱装置，塔机散料吊斗吊环使用螺纹钢制作，施工升降机起重量限制器、超载保护器装置、吊笼门安全联锁开关、机械锁失效，使用中的部分物料提升机卸料层门未关闭。

9.部分项目总配电箱漏电保护参数不符合规范要求，未设置分路隔离开关，部分分配电箱内有安装插座的现象，消防水泵的取电方式不符合规范要求等。

检查项目存在问题详见附件

三、下一步工作要求

通过此次督查，督查组发现部分住房城乡建设行政主管部门、安监机构和施工企业以及现场管理还存在着较多问题，需在下一步工作中，认真研究，全面梳理，切实采取有效措施，加大管理力度，才能彻底扭转安全管理被动局面，遏制事故频发势头。请各地住房城乡建设行政主管部门和建设各方主体责任单位，充分认识攻坚工作的重要性和当前建筑施工安全形势的严峻性，按照我厅《关于认真贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议精神切实抓好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(粤建质函〔20xx〕3313号)、《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤建质〔20xx〕176号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知》(粤建质函〔20xx〕2952号)等要求，不断压实安全生产责任，切实强化安全生产“底线”思维、“首位”要求和“红线”意识，以强烈的使命感和责任感，抓好建筑施工安全监管工作，确保岁末年初建筑施工安全稳定健康发展，为20xx年建筑施工安全工作打下良好坚实基础。

附件：20xx年重点地区建筑施工安全生产攻坚工作督查工程项目存在问题表

广东省住房和城乡建设厅

年12月21日

上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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根据《遂宁市城市管理工作考核办法(试行)》(遂府办函〔20xx〕115号)要求，20xx年1月5日至1月13日，市目督室、市城管办联合组织力量对各县(区)、遂宁开发区、市河东新区20xx年四季度城市管理工作进行了现场督查考评。现将有关情况通报如下。

一、主要工作及成效

一是充分发挥城管委高位协调作用，城市管理相关部门主动作为不断增强。各县(区)政府、园区管委会建立健全了城管委、城管办的组织机构，建章立制，进一步明确了相关部门城市管理工作的职能职责，形成了城管委管总，城管办具体部署落实，相关部门、单位各司其责、协作配合的城市管理工作格局。

二是探索建立应对复杂难题的长效管理机制。针对城市管理工作中长期存在的违法搭建、流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，各县(区)政府、园区管委会根据各自辖区的实际情况，组织相关城市管理部门梳理情况，找准问题关键，认真摸索建立了适合本地实际情况的长效管理机制。

三是探索走出结合本地实际的城市管理特色道路。船山区加强一线执法队伍力量，在观音湖、龙凤古镇整合相关部门执法力量率先探索开展综合行政执法;安居区以城区市场整治为抓手，加大清扫保洁力度，明显改善了城区的环境卫生秩序;xx县突出市容秩序治理，通过抓好市政设施的升级改造和管护，城市形象得到进一步的提升;蓬溪县在认真抓好主城区城管工作的同时，积极将城管工作延伸到乡镇，有效解决了场镇管理难点问题;大英县创新流动摊贩管理，相对集中规范设置临时占道摊区，缓解了游商占道难题;遂宁开发区积极做好秸秆禁烧工作，加强防违控违力度，有效遏制了违法搭建;市河东新区进一步推进城管工作重心下移，初步形成以办事处(管理办公室)为主体的管理模

二、存在的主要问题

(一)城市管理标准规范体系尚未形成。各县(区)政府、园区管委会对辖区范围内的城市管理工作还未建立起一套设置合理、规范、明确的城市管理标准。对市政设施建设维护、园林绿化、清扫保洁、市容秩序、车辆停放、商贩占道经营等方面针对不同路段、不同时段未能建设全面规范有效的管理标准和指标体系。

(二)城市管理工作精细化程度有待提高。各县(区)、园区城市管理工作总体较好，但在一些细节方面存在薄弱环节。一是多数县(区)、园区都存在个别路段特别是小街小巷修补不及时的现象，如大英县交通下街人行道路面破损，射洪县恒达东路人行道破损等。二是清扫保洁不及时，特别是老旧小区、建筑工地周边、城乡结合部经常存在露天堆放垃圾，如大英县红缘小区对面人行道露天堆放垃圾，玉和街与交通上街交界地带周边堆放杂物，安居区聚安南路多处露天堆放垃圾。三是各县(区)、园区都存在非工作时间段节假日在商业聚集区、学校、市场周边游商占道屡禁不止的现象，在市政设施、街边墙角张贴“牛皮癣“小广告现象。

三、下步工作要求

(一)加强示范创建，推动城市管理水平提升。各县(区)、园区要制定全面规范有效的城市管理标准体系，认真抓好示范街道创建，按照“大街严管、小街严控、小区规范”的要求，实行分类管理，有针对性地处理车辆停放、占道经营、市政设施维护等突出问题，以典型带动辖区城市管理工作再上新台阶。

(二)注重管理转型，多措并举确保取得实效。各县(区)、园区和市直有关部门要落实好各自的职责，推动城市管理工作由粗放型向精细化转变，要进一步完善发挥好城管委(办)高位协调监督机制作用，增强部门协调联动合力，加大城管工作保障力度，完善城管工作投入机制，强化明察暗访、曝光问责的督查考核机制，加快完善和建设数字化城管工程，积极运用信息化平台提高城市管理的日常快速反应和及时解决问题能力。

年月日

小补泥村禁毒工作不力，新增吸毒人员2名

根据上级的安排部署，近日来，我镇加大了对辖区内零包窝点的打击力度。20xx年四月十四日，派出所民警在所长杨建华的带领下，对大山镇已卖村涉嫌零包贩毒的孔彩花家进行侦查，首先在路上蹲点守候，将肖成继(男，汉族，现年29岁，住大山镇小补泥村五组)抓获，经对肖成继进行审查，肖对自己吸毒的事实供认不讳，并交代了其从已卖村孔彩花家购买毒品(海洛因)吸食的事实。随后，派出所民警在所长杨建华的带领下，将孔彩花抓获，并对其家中进行搜查，从孔彩花身上搜出海洛因零包2包。孔彩花供述了自己进行零包贩毒的犯罪事实，并交代了小补泥村二组的王生也给其购买过海洛因吸食,根据这一线索，我所迅速将王生抓获，王生对自己吸食毒品的行为供认不讳。自20xx年10月以来，县委、县政府把禁毒工作作为全县的中心工作之一，投入了大量的人力、物力、财力，并要求各乡(镇)2 做好调查摸底工作，做到底数清、情况明。我镇禁毒办在党委、政府及上级业务部门的领导下，层层落实、责任到人，要求各村干部及驻村干部对本村的吸毒人员彻底的进行调查摸底，截至20xx年4月，我镇已先后摸底三次，但是由于极少数村干部及驻村干部对禁毒工作认识不足，加之部分群众对涉毒人员不能大胆举报，故导致小补泥村新增吸毒人员2名。此事发生后引起了党委、政府的高度重视。同时也给大山禁毒工作造成了恶劣的影响，必须严肃进行处理。要求各村(居)委会、镇属机关各单位要真抓实干，将禁毒工作作为一项政治任务来完成，杜绝类似情况再次发生。

盘县大山镇禁毒委员会

20xx年4月16日

为认真落实《关于印发中央保密委员会会议纪要和讲话的通知》精神，x8年11月份市人防办保密工作领导小组，采取自查与抽查相结合的方式，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对各(区)县人防办和机关内部保密工作进行检查。现将检查情况通报如下：

一、好的方面

1、此次检查的主要内容包括：对市办文件收发、传递和清退工作;执行秘级文件的签收、传送规定的情况;以及秘级以上文件资料实行专人打印，并将微机内存秘级以上文件资料及时加密处理;废旧涉密载体实行定点销毁等。从检查情况看，市办和各科的领导都十分重视保密工作，各项责任落实、措施严密、执行到位。

2、从对各区县人防办执行保密规定检查情况看，多数单位领导对保密工作比较重视，对保密工作有要求、有教育、有制度，各项措施和设施基本齐全，能够从技术、法规、管理三个方面重视人防保密工作。

二、不足方面

1、硬件配置不齐。检查中区县人防办普遍存在电脑数量不够，没有配置专用的保密电脑，保密文件采用U盘另存的办法，在处理涉密文件时，采用上网电脑处理，虽然临时断开网络，同样存在不安全因素。

2、个别泄密隐患存在。在检查涵江区人防办时，发现有一涉密文件存放在审批中心电脑上，与互联网互通，发现后虽立即整改，也暴露出保密意识不够。

为此，各单位要举一反三，认真再进行一次全面的自查，对存在的问题立即整改，该配的专用电脑要配齐，涉密电脑一律采用物理隔离，涉密U盘由专人管理、专人使用，切实杜绝泄密事件的发生，不断提高莆田市人防系统保密工作法制化、规范化水平。

各村两委：

9月28日至30日，龙孔镇党委政府组成督查工作组，通过听汇报、看现场、查资料、访群众、现场点等方式，对各村党建、党风廉政建设、产业发展、村组道路建设管理、安全维稳、环境卫生等工作进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

1、党建工作。大部分村都能按照镇党委要求坚持定期开展党务村务公开、“三会一课”、农村党员远程教育和党的群众路线教育实践活动，积极培养和发展后备干部、入党积极分子及预备党员，并形成规范的文字记录资料，农村党建工作迈上了一个新台阶，2个后进党支部整改落实情况较好，已达到转化标准。党建工作总体开展较好的村有曙光村、黎明村、康村、晏佳村、陈佳村、老文滩村;工作开展较差的村有：协力村、陶家村、新开村、龙华村。

2、党风廉政建设。绝大多数村都能以农村党员远程教育为平台，认真开展党风廉政教育，结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，立足问题整改和制度的落实，坚持反“四风”、转作风。村务监督委员会已建立，并充分发挥监督作用，基层监督网络初步形成，能把群众关注的低保评审、经费收支、资产管理、专项经费使用等问题进行了公开。

3、茶产业发展情况。从督查情况看，涉及茶产业发展任务的村，由于各种原因，大部分村落实情况较差，离全年目标任务还有一定差距。茶产业落实情况较好的村有：陈佳村、石燕村、建新村、康村、丝茅坪村。

4、环境卫生情况。能定期组织人员进行道路清扫、清理马沟及杂草，保持路面整洁卫生。但是部分村辖区内特别是道路两旁有垃圾、杂物、建渣、柴禾等，急需进行清除。环境卫生情况好的村有黎明村、建新村、新开村、陈佳村、文峰村，其余各村都不同程度存在一些问题。

5、道路建设和管护情况。多数村对道路管护形成常态化机制，落实专人负责，定期打扫，并形成书面文字资料。个别村还存在管护责任不落实、管护方案不全、路面保洁较差、马沟不畅通、交通安全设施不完善等问题。全镇3个村通过村民“一事一议”新建通村连组公路9.4公里，其余有建设计划和任务的村正积极谋划，加紧施工，力争保质保量完成建设任务。道路建设和管护较好的村有：建新村、老文滩村、曙光村、四民村、陈佳村、茂盛村、文峰村。

6、安全维稳工作。各村均能坚持安全隐患和矛盾纠纷排查，及时整改安全隐患和调处、化解群众矛盾纠纷，全镇安全态势良好，但还存在对农村群体性聚餐监管不够、申报较少和矛盾纠纷调解文书不规范或无文书记录、记载的情况。

7、安全示范社区创建工作。各村都按照镇党委政府要求，认真排查化解安全隐患，积极参与并大力宣传安全示范社区创建工作。

8、项目工作及经济发展情况。新锦村和公平村在成贵铁路建设项目上积极作为，主动化解各类矛盾纠纷，任务完成情况较好。协力村新农村综合体和龙孔新区建设有序推进。各村在种养殖产业发展上都形成一定的优势，但由于劳动力大量外出、土地流转困难、家庭分散经营等情况，导致了各村农业产业规模小，涉及面窄，优势不明显，链条不完备，很难在群众中形成巨大影响力，产业规模化效应难以形成。

好的典型：一是康村在抓干部教育管理、培训上，以制度管人，与各组长签定了目标责任书，村组干部明确分工，落实责任，奖惩分明，注重培养年轻干部，建立健全工作运行机制，充分调动党员、干部的积极性。村副主任在办理相关证明时，都作相应登记台账，管理规范，以备查证。

二是曙光村各类资料齐全完整、规范有序、及时归档。远程教育系统操作熟练，认真维护站点设备，及时报送播放记录，今年以来站点设备完好率和正常运行率达100%。村级组织阵地建设管理规范、利用合理，使村级组织阵地真正成为了党组织发挥战斗堡垒作用的平台，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，干部群众齐心协力，干劲十足。

二、存在的问题

1、党建工作力度不够

(1)工作思路不清晰。个别支部书记抓党建工作意识不强，缺乏积极主动性，对涉及党建工作热点难点问题思考的时间不多，不知道重点在哪里，该如何来抓，党建工作和业务工作衔接不够。

(2)工作创新意识不强。大多数村支部局限于“规定动作”的落实，缺乏创新措施和工作亮点，各项工作缺乏创新，照搬照抄的多，自主创新的少。

(3)党员管理不严。部分支部未坚持“三会一课”制度，组织生活形式简单，且流于形式，组织生活记录也不齐全;有的支部没有建立流动党员管理台账，对流动党员联系很少、关心不够。

(4)远程教育作用发挥不明显。有的站点设备出现故障后听之任之，未按要求及时报修;设备开机接收时间普遍低于每周2次的要求，部分村管理人员操作、使用水平不高和不按要求填写远程教育学习记录等，未能充分发挥远程教育对党员群众的教育作用。

2、日常管理不规范。部分村管理制度不健全，文字记载不齐全，上报资料没有留底存档的习惯，有的有文字资料但未按规范要求上墙或未存放于办公室内，或者资料已过时效，未按时立卷归档，管理极不规范。

3、班子成员沟通协调不足。部分村班子间缺乏必要的沟通协调，分工不明确，加上平时深入群众调研不足，不是自己具体主抓的工作内容，未及时在班子内部通气，相互间工作开展的情况不清楚，有的村干部对自己履行的职能不清，开展工作得过且过。

4、目标任务不明确。普遍存在目标任务不明确，班子成员不仔细研究年度目标责任书的内容，没有形成有针对性的工作思路，工作进度跟不上。个别新任干部心思和时间没有用在工作上，而是忙于个人事务，没有尽职履责，业务水平、工作能力没有提升。

5、经济发展重视程度不足。各村普遍存在经济发展思路不清，方向不明，龙头产业不明显，村两委班子市场经济意识不强，缺乏敢闯敢干精神，畏难情绪重，主动发掘和捕捉经济发展机遇的能力差，想不出好的办法，存在“等靠要”的思想，很难带领群众发展致富。

三、下一步工作要求

1、强化组织领导。支部书记要牢固树立“发展是第一要务，党建是重要保障”的理念，突出党建工作重要性，要从思想上重视党建工作，从行动上抓实党建工作，坚持把基层党建与经济发展同谋划、同部署、同落实。

2、提升干部素质。村两委要加强自身学习，丰富自身理论修养和党务村务管理能力，对干部队伍思想政治、组织纪律、服务群众、经济发展方面加强教育管理，全面提升党员干部能力素质，树立良好形象，要加强沟通，明确分工，落实责任，有效提高组织的凝聚力、向心力和团结协作能力。充分利用远程教育平台发挥作用，对设备存在的问题及时修复，请各村对此项工作高度重视，从主观找原因，确保正常运转。

3、加强村务管理和社会治安综合治理。尽快规范党务村务管理，完善各项内部管理资料，该归档的资料及时归档，该上墙的及时上墙，强化民主管理和财务公开，党务村务重大事项集体研究，并作好记录;定期排查安全隐患和不稳定因素，及时排除安全隐患和化解群众内部矛盾，营造和谐稳定的社会氛围，主动作为，积极参与安全示范社区创建。

4、培养和树立创新意识。村两委班子要树立创新意识，不等不靠，打开思路，大胆尝试，以超前、发展的眼光看事情、想问题，积极主动的有创造性地开展工作。

5、增强经济发展能力。村两委班子应该加强市场经济理论学习，重新研判村情，大力发展特色产业，不断更新和转变观念，拓展思维，善于捕捉和把握新机遇、新挑战，团结带领群众勤劳致富、奔小康。

村两委要认真对照目标责任书和督查中存在的问题，查漏补缺，找准差距，及时采取有效措施，认真落实整改，赶超提升、全面推动各项工作上台阶、上水平，以更加优异的成绩完成好全年目标任务。

年月日

各村党总支：

根据全乡基层组织建设的工作安排，现对第二季度村级党建工作专项督查有关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

以落实《乡村党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于进一步加强乡村干部日常管理工作的通知》、《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》等文件为主要内容。由乡党政主要领导带队的督查组分别于6月25日和7月11日，到全乡3个村，对第二季度农村党建重点工作推进情况进行了督查。督查中，采取了座谈交流和查阅资料相结合的方式，了解各村的真实情况。

二、村级党建工作推进情况

(一)党建工作责任制落实情况。总体来看，通过今年以来多次开会部署，尤其是对村党组织书记抓党建工作责任清单的进一步明确，村书记抓党建的责任意识有了一定的提升。但在督查中发现，3个村的书记党建意识还是不强，思想观念上还是重视不够，未认真研究清单，更未对照清单去逐项抓落实;对村党建存在的具体问题没有找准找实，大而化之。

(二)党建机制规范运行情况

1、村干部日常管理情况。各村按照乡党委要求，均落实了村干部坐班制度，坐班记录比第一季度明显规范。但在督查中发现，村干部“看门守摊”意识较普遍，被动应付;个别村干部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查时，要求双源村将值班安排表张贴在值班办公室醒目位置，7月11日督查发现还未落实。通过查看值班记录和了解核实，双源村吴云山6月23日、万二村汪永盛6月12日、昌溪村冯云利6月7日未到岗坐班。

2、党员队伍日常管理情况。党员发展方面。督查中发现，村总支书记尤其是村各小支部书记对发展党员业务还是不够熟悉，特别是对去年中组部新公布的《中国共产党发展党员工作细则》未认真学习掌握，一知半解;村支部大会记录发展党员情况不规范，在今年“七一”吸收预备党员时，万二村第一支部对党员的到会情况、票决情况未作详细记录，昌溪村第五支部未对2名发展对象分开讨论。党员日常管理方面。督查中发现：普遍存在着党员管理不严，对党员的日常要求不高，如党员承诺泛泛而谈，包括有几个村主要干部的承诺事项都很虚，还有的党员承诺明显是代笔而成的;支部活动开展不正常，“七一”大会党员参会率不够高。

3、党务政务村务公开情况。乡党委第一季度督查通报下发后，各村普遍重视村务公开民主管理工作，3个村都新(修)建了公开栏，公开工作做的比较好。但普遍存在网站公开意识不强，除双源村网上公开稍好外，昌溪村、万二村在万村网页上的更新不及时或未网上公开。双源村第一季度的流水账虽已公开，但村监委会会议录上无记录，程序不到位。

(三)村服务型党组织创建情况

1、万二村的集中整顿工作。万二村是县里根据近两年的村级工作开展情况确定的9个软弱涣散村之一，该村党组织的整顿工作从建章立制和为民办实事入手，有序推进，干群关系有了较大的改善，矛盾纠纷和信访量均有下降，但村党组织的凝聚力、号召力还有待进一步提高。

2、党建资料管理方面。看不到县、乡党委重点部署的如抓党建责任清单等工作的落实痕迹;普遍存在资料收集不及时、材料乱堆乱放现象;各村的会议记录普遍比第一季度规范，但总支、支部、村委会、监委会的会议录本子存在随意乱放现象。

三、下步工作要求

(一)压实党建工作责任。各村要按照村书记抓党建工作责任清单、乡村干部日常管理制度、乡村组干部管理考核实施办法等文件要求，进一步落实党建工作责任，做到书记抓、抓书记。乡分管领导和联村乡干要身体力行，既悉心指导，又带头示范，共同抓好村级党建工作。

(二)严格定期督查通报。乡党委将严格按照“一季度一督查、一季度一通报”的方式，进一步健全完善村级党建重点工作定期督查制度，及时发现问题。对第二季度督查中抽查到的3起未到岗坐班村干部按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》处理;对一季度流水账公开程序不规范的双源村监委会主任及成员按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》中第七条兑现奖惩;对重视不够、工作不力的村党组织主要领导进行约谈，责令整改。

(三)建立问题整改台账。督查中发现的问题均已向各村书记进行了反馈，乡党委将建立督查问题整改情况台账，实行跟踪管理。各村要根据存在的问题，立即进行自查自纠，以“钉钉子”精神抓好整改落实。

各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处)，县委各部委，县直各部门，县直各事业单位：

20xx年9月21日，由县作风办牵头，县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组，对部分茶楼进行检查，主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查，联合督查组分两个组在当天下午的2：30-3：30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查，并跟踪录像，查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌，柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶，在社会上造成了不良影响。

去年是作风建设年，县委、县政府三令五申，严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐，县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾，在上班时间到茶楼打牌、喝茶，影响很坏，为严肃纪律，报经县委会研究同意，决定对县计生委、县生殖健康中心，柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评，并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨，任治东向县教委写出书面检讨，并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后，要及时组织干部职工认真学习，从中吸取教训，警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申：一是要加强组织领导，增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署，不继强化组织领导，健全工作机制，完善规章制度，强化监督管理，扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，自觉带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理，增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理，严格教育、严格管理、严格监督，严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能，树立良好机关形象，增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度，不断强化机关效能建设，促进机关作风转变。三是要加强监督检查，增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度，进一步严明工作纪律，采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查，对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光，并按有关规定从严处理，对督查中尚未落实的问题，要坚持一抓到底，决不放过，确保作风建设年活动取得实效，不走过场。同时，要不断拓展机关作风整顿成果，及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法，树立一批先进典型，以榜样的力量带动全县机关作风建设，确保党员干部在作风建设上有新提高。

中共xx县纪委

xx县监察局

年1月19日

各乡镇、县直各单位：

为推动全县干部作风建设更加深入扎实开展，20xx年1月6日全县作风建设大会以后，县纪委、县作风办组织对全县干部作风建设开展情况进行了一系列督查。现就有关情况通报如下。

一、存在的问题

1、上班纪律执行不严。一是乡镇政务中心缺岗现象严重。因烟叶生产、计划生育等中心工作，部分单位未能统筹安排好人员值班值守，朱良桥乡、巷子口镇、黄材镇、横市镇、金洲镇、南田坪乡、东湖塘镇等乡镇的政务大厅仅有少数干部在岗，个别乡镇甚至空无一人。二是不能够严格遵守上班工作纪律。喻家坳乡中学、白马桥乡派出所、龙田镇政府、偕乐桥镇政府、偕乐桥中心校、偕乐桥中心小学、枫木桥乡政府、县交运局、县农机局、县供销社、县烟草局、县档案局、中石化分公司等单位有少数干部存在上班睡觉、玩电脑游戏、听音乐、看电影等影响机关形象的行为，双凫铺镇派出所、县三医院少数工作人员未按要求着装，资福乡政府、菁华铺乡卫生院、县人社局、县法院、县国资公司等单位有上班迟到现象，县住建局、县环保局驻政务中心窗口人员没有及时到岗，枫木桥乡卫生院、道林镇卫生院行政人员缺岗，黄材镇财政所个别工作人员接待来访态度傲慢冷漠，县政务中心窗口工作人员请假较多。三是关门办公现象不同程度存在。县征地办、县发改局、县安监局、县爱卫办、县环保局等单位均有发现，南田坪乡、县环保局、县征地办还有上班锁门的现象。

2、酒后驾车。共发现2名国家公职人员酒后驾车，分别为坝塘镇水管站工作人员欧烹和县职业中专教师谢中飞。

3、上班时间出入休闲娱乐场所。检查时发现有县机关事务局干部陈放明、县人民医院制剂科主任潘鹏翔、大成桥镇中心校干部潘湘荣、县法院法警大队工作人员李龙海、菁华铺乡党委副书记钟云华等5人在上班时间有出入休闲娱乐场所的行为。

二、处理情况

经过调查核实，根据《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和湖南省纪委等五个单位联合下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《长沙市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》的相关条款，经县纪委会研究，报县作风建设领导小组决定，就上述问题分别作出如下处理：

1、对单位存在的关门办公、乡镇政务中心缺岗等情况和个人未严格遵守上班工作纪律的行为，责成相关单位进行调查核实，视情节轻重给予相应处理，并将处理及整改情况报县作风办。

2、欧烹、谢中飞酒后驾车，责成坝塘镇政府、县教育局分别给予其行政警告处分;李龙海上班时间在休闲娱乐场所打牌，责成县法院给予其行政记大过处分;陈放明、潘湘荣上班时间在休闲娱乐场所打牌，鉴于其二人为改非人员可以从轻考虑，责成县机关事务局、县教育局分别对其进行诫勉谈话;钟云华、潘鹏翔上班时间出入休闲娱乐场所，鉴于其二人确为洽谈工作，且未参加娱乐活动，责成菁华铺乡党委、县卫生局分别对其进行批评教育。

三、后段要求

1、进一步拓宽监管范围。各单位要在认真抓好在职人员管理的基础上，切实加强对停薪留职、改非、轮岗等人员的管理，乡镇要延伸到村干部一级，真正做到教育无死角，管理无真空。

2、进一步加强日常监督。县纪委、县作风办将继续采取明查暗访、定期或不定期等方式，加强对全县作风建设情况的监督检查。各单位纪检监察组织、作风办要切实负起责来，把加强对本单位、本部门干部作风的监督检查作为一项日常性工作来安排，不断加大自我监管力度，做到抓经常、经常抓。

3、进一步强化工作合力。各单位主要领导及分管党建、组织、人事的同志，要按照职责分工，结合本单位实际，进一步明确工作责任，落实有效措施，务求作风建设取得更大工作实效。

xx县作风建设领导小组办公室

20xx年1月25日

连日来，我县持续普降大到暴雨，全县各地受灾严重，为强化防汛救灾工作纪律要求，把防汛救灾纪律立起来、严起来，把防汛责任抓落实、抓到位，依据县防指工作部署及《xx县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》文件精神，6月25日，县纪委派出3个督查组，对全县11个乡镇(每个乡镇随机抽查3个村)及县经济开发区应对防汛救灾工作情况进行了检查督办。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

此次检查督办重点是各单位贯彻落实全县防汛工作紧急会议精神情况，特别是各级领导班子落实防汛救灾主体责任，各级纪检监察组织履行监督责任情况。督查组通过查看文件材料、出勤记录，进村入户调查走访，查看重点险情险段等形式，检查各单位、纪检监察干部和驻村工作队应对防汛救灾工作情况。

(一)全县防汛救灾工作任务得到良好落实。一是防汛救灾领导小组和专班成立到位。全县11个乡镇、抽查的33个村均已成立防汛救灾领导小组及专班，如开发区九龙口村等村建立应急分队，并组织了演练和培训;制订了防汛救灾工作预案，如红山镇白铺村将防汛领导小组和防汛救灾工作应急预案制成宣传牌上墙，接受群众监督。市县防汛救灾工作会议精神都已传达到镇村，乡镇一级均有会议记录。二是防汛救灾物资落实到位。全县11个乡镇、抽查的33个村，砂石料、麻袋、木桩等防汛基本物资全部到位，困难群体、受灾群众生活得到有效保障。如草盘地镇按照每村1000条编织袋、100根木桩、100方砂石料的标准备足防汛物资;温泉镇百丈河等村及时安置好倒房户的生活，特别是对五保户、低保户等重点弱势群体，实行村干部包保责任制，确保不出现人身安全问题。三是汛期值班制度建立到位。全县11个乡镇均建立了汛期值班制度。如南河镇以手机专用软件打卡和指纹签到的方式，督促镇村干部值守到位，全镇党员干部无一人休假。金家铺镇、陶家河乡、草盘地镇等乡镇，利用微信及时发布防汛工作动态，及时联系调度乡、村干部，实现工作动态随时可查。6月25日当天，11乡镇均未休假，联村干部全部下村对各自联系村的堤、塘、库、堰进行全覆盖巡查，如雷家店镇联村干部转移困难群众12人(五一村转移6人，板塘坳村4人，过滩村2户垮房户都得到了安置) 。

(二)防汛救灾主体责任得到压实。一是按照防汛救灾工作预案要求，全县11个乡镇均与辖区内各村、各单位签订了《20xx年防汛抗旱责任书》，明确防汛责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是全县11个乡镇党政主职、班子成员均责任上肩、以身作则、靠前指挥。如杨柳湾镇全镇党员干部全部深入一线，对全镇各村、15座水库、东河干堤进行全覆盖巡查;温泉镇全体班子成员带队赴重点村组织生产自救;陶家河乡组织干部群众对水库溢洪道进行24小时巡查;草盘地镇组织党员干部在红花水库督查防汛工作;方家咀乡组织全体乡直单位干部在大畈河村开展防汛救灾大会战;孔家坊乡组织党员干部对受损的余冲水库实施抢险。三是县直单位工作队责任落实基本到位。县公安局、县发改局、县物价局、县质监局、县园林局、县农业局、县烟草局、县工商联、县卫计局等县直单位三万工作队均在联系村参与防汛救灾工作。

(三)防汛救灾监督责任得到压实。一是11个乡镇纪委书记全部在岗，靠前监督，督促党员干部履职尽责，为防汛救灾工作提供纪律保障。二是各乡镇纪委均召开专门会议，下发文件，强调防汛期间纪律要求。如石头咀镇纪委明确要求党员干部做到“五个到位”，即责任意识到位、排查整改到位、应急预案到位、物资人员到位、值班值守到位。在本次检查中，全县11乡镇均未发现党员干部违纪违规行为。三是村级纪律检查委员主动参与到应对重大自然灾害工作中来，及时宣传防汛救灾各项纪律，为防汛责任制落实、防汛物资储备、抢险队伍组织等方面做了大量工作。

二、主要问题

(一)部分村级党员干部存在麻痹松懈思想和盲目侥幸心理。在部分雨情平稳、灾情较轻的村，少数村干部仍然心存侥幸、麻痹大意。

(二)少数县直单位驻村工作队主动参与防汛救灾工作不够。具体表现为：一是对防汛抗灾重视不够。少数单位既没有下村，也没有主动了解灾情。二是少数联村干部存在“电话遥控”现象。一些干部不愿下基层,靠电话了解村级防汛救灾工作情况,遥控指挥。三是防汛救灾工作中存在一定形式主义，只听汇报，下基层走马观花，蜻蜓点水，没有深入到塘库等易发事故区域掌握情况。

三、有关要求

今年防汛救灾形势比以往更加严峻，防汛救灾任务比以往更加艰巨。一是全县各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理，切实把防汛救灾工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，严格按照县委、县政府的部署要求，健全完善防汛救灾责任体系，推动责任传导全覆盖、无死角，切实做到“三个到位”：干部到位，防汛避险预案到位，防汛、抢险、救灾物资到位。二是全县各级纪检监察组织要以《xx县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》为遵循，自觉对表调校，紧跟赶趟，把纪律挺在应对重大自然灾害第一线，带头优作风、抓落实，做到带头上阵、深入一线，从严执纪监督问责，以严明的纪律确保防汛救灾工作有序高效开展。三是全县广党员干部要结合“两学一做”专题教育，自觉践行看齐意识、责任意识、核心意识、大局意识，发挥模范带头作用，切实做好防汛救灾各项措施的落实和任务的完成。

中共xx县纪委

xx县监察局

年6月26日

各镇党委、政府，街道党工委、办事处，市直有关部门：

为进一步贯彻落实全市深入推进行政审批制度改革工作会议精神，全面落实行政审批制度改革各项工作，按照市委、市政府安排，9月9日—15日，市编办、市委市政府督查室、优化办、政务服务中心管理办公室等部门组成联合督查组，采取实地督查的方式，对44个部门落实行政审批制度改革工作情况进行了专题督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

(一)部门“三集中三到位”落实情况。市政务服务中心现已进驻单位窗口37个，工作人员143人，进驻事项232项，占应进项目的78.9%(按有关规定应进入市行政服务中心行政审批项目共294项)。32个部门能够将本部门(单位)行政审批职能集中到一个科室，在大厅实行“一个窗口”对外，实现了统一受理、统一送达和联合办理、集中办理。但也存在思想认识不到位、工作重视不够，在推进审改工作中办法不多、落实不到位的问题。如市体育局以工作人员没有行政执法证件为由，暂缓办理本部门3项行政许可事项;市财政局虽已设置行政许可科，但2项行政审批事项仍由2个科室承办;市公安局虽已设置行政许可科，但大多数行政审批事项由各科室队所分别承办，窗口设置比较分散;市农机局以场地受限为由，未进驻政务服务中心大厅，3项行政审批事项由2个科室分别承办;市民宗局、体育局、档案局既未申请成立行政许可科，也未明确承办行政审批事项科室;市公安局25项行政审批、国土局3项行政审批、消防大队3项行政审批、畜牧兽医局1项行政审批、卫计局1项行政审批未集中到政务服务中心部门窗口办理;市民宗局、体育局、档案局、地税局、农机局、事业单位监督管理局、财政局7个部门未进驻政务服务中心。

(二)部门行政审批规范化管理情况。各部门除《邹城市行政审批事项目录》规定的行政审批外，不存在《目录》外审批事项。截至9月中旬，39个部门按时编制完成了行政审批事项业务手册和服务指南，制作了行政审批流程图;但仍存在市环保局、公安局未编制完成本部门行政审批服务指南和业务手册，市国土局、食品药品监督管理局各有3项行政审批事项未编制业务手册和服务指南等。目录公开方面，38个部门在门户网站上按要求公开了本部门行政审批事项目录和对应的服务手册、业务指南;但仍存在市食品药品监督管理局、档案局未在部门网站及时更新行政审批事项目录，市园林局、民政局未在部门网站及时公开服务手册和业务指南等。事项监管方面，各部门均采取措施强化了对已取消或调整的行政审批事项的监管，建立了行政审批事项事中事后监管机制，但仍有部门在监管上存在薄弱环节，如市住建局未按照审批目录逐项建立行政审批事中事后监管制度等。

(三)行政审批中介服务收费项目清理规范情况。38个部门认真梳理了本部门行政审批事项涉及的中介收费项目，并上报市政务服务中心管理办公室。但截至9月中旬，市财政局、残联未上报工作材料;市经信局、国土局等部门对涉及行政审批中介服务项目设定依据模糊，收费依据及标准不清晰，缺乏对中介组织监管的主动性和担当精神;市住建局一些内部科室对涉及行政审批中介组织的监管责任推诿扯皮，造成本行业中介组织缺乏监管;市公安局存在涉及行政审批中介收费项目漏报现象。

(四)行政权力清单和责任清单落实情况。各部门能够严格落实推行权力清单和责任清单工作要求，认真编制部门权力清单和责任清单，按时将部门权力清单和责任清单在部门门户网站公布;能够按照“清单之外无权力、法定职责必须为”的要求，行使部门权力，履行部门职责。

二、工作要求

一是提高认识，加强组织领导。各有关部门要深刻认识推进行政审批制度改革对我市经济社会加速转型升级的重要意义，部门主要负责人作为本部门行政审批制度改革工作的第一责任人，要切实加强对改革工作的组织领导，协调解决改革中存在的问题和困难，确保各项改革任务落实。

二是全力推进“三集中三到位”。各有关部门要按照济宁市政府《关于深入推进行政审批“三集中三到位”工作的实施意见》(济政字〔20xx〕136号)要求，未设置行政许可科的要抓紧设置相关科室或明确一个承办科室，部门行政审批事项未进驻政务服务中心的要抓紧进驻，需成立分中心的要按照程序抓紧报市政府批准，确保实现行政审批的部门进驻率、行政审批事项进驻率、行政授权率“三个百分之百”的目标。

三是加强行政审批规范化管理。各部门要按照行政审批规范化管理的要求，对本部门行政审批事项实行动态管理，及时更新本部门行政审批事项目录，严格按照业务手册规范开展审批业务，在窗口放置服务指南，方便群众办事。未编制公布业务手册和服务指南的部门务于9月30日前编制完成并报市审改办、政务服务中心管理办公室备案。

四是强化督促整改。各部门要围绕本次督查中发现的问题，抓紧制定整改意见，明确责任确保落实。市编办要做好行政审批制度改革的协调指导，配合做好相关部门审批科室设置工作。市政务服务中心管理办公室要做好“三集中三到位”督促和部门分中心建设指导工作。市委市政府督查室、优化办将加大督查问责力度，及时通报部门工作整改落实情况，对工作不落实、影响全市行政审批制度改革总体工作的，将按照《“为官不为懒政怠政”责任追究办法》严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

市 委 市 政 府 督 查 室

市机构编制委员会办公室

市政务服务中心管理办公室

市优化发展环境办公室

20xx年9月28日