高考工作情况汇报(汇集20篇)

乡镇清理吃空饷问题情况自查报告

根据文精神及关于清理吃“空饷”问题的督办要求，我镇扎实有序开展了专项清理吃“空饷”工作，现将开展该项工作的情况小结如下：

1、高度重视，成立专门领导小组。

为了使我镇清理整治吃“空饷”工作顺利开展，镇党委、政府成立东山坝镇清理整治吃“空饷”工作领导小组：由镇党委书记任组长。副组长由镇长 、党委副书记 、纪检委书记 、组织委员担任。抽调办公室、组织、纪检等部门人员为成员。

2、广泛宣传，召开专题会议研究部署清理工作。

我镇党委政府根据有关编制政策认真开展自查，召开全镇机关干部专题会议，宣传好对清理整治吃“空饷”问题的意义和清理范围、对象及重点。

3、结合“加快发展、重塑形象”主题教育活动，认真开展了清理整治工作，经过自查，我单位没有吃“空饷”人员。

市中级人民法院政治部2020年度自查情况报告

自查得分：2分。

2、机构及设施配套情况（2分）

自查情况：由于党组高度重视，为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名；购置了必要的专业摄像机，更新了照相机及附属设备，为做好宣传工作打下了良好的物质基础；各基层法院专门设置了宣传机构，配备专业宣传人员2人以上；并且全市法院都有必需摄录器材，有专项的宣传经费，宣传车辆也有保障，为做好宣传工作提供了良好的技术保障。

自查得分：2分。

3、完成发稿情况（8分）

自查情况：截止到11月20日，全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇，被省级媒体采用3793篇，被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇，被省级媒体采用286篇，被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。

自查得分：8分。

4、配合上级法院工作情况（2分）

自查情况：第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作，按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表，无迟报、漏报。XX年，中级法院向《走进法庭》提供素材8条。

自查得分：2分

5、与媒体沟通情况（4分）

自查情况：市中级法院注重于当地媒体的协调配合，与*日报联合制作“特别报道”，与*人民广播电台联合开办“监督热线”、“法治之声”栏目，与电视台联合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目，树立法院形象。全市法院没有出现负面报道，并有效地防止负面报道的发生。

自查得分：4分

6、人民法院报发行工作（4分）

自查情况：XX年度，全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用，积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作，为促进全市法院系统的宣传工作，增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持，树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中，全市法院党组高度重视，干警积极参与，完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名，项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。

自查得分：4分

按照省法院政治部考核办法，我院宣传项工作得分为22分。

四、综合工作和政工部门建设（8分）

1、作风建设及档案管理工作（2分）

自查情况：一年来，我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求，做到了年度工作目标明确，任务具体，抓落实措施得力，进一步提高了对队伍管理的力度，不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中，政治部位列全院各部门第一名，有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上，我们坚持双人双锁制度，严格登统计制度，做到了项工作规范，保密措施齐全。

自查得分：2分

2、附送队伍建设信息情况（3分）

自查情况：今年以来，我院进一步加大了宣传工作的力度，共向省院有关部门投稿20余篇，较好地完成了工作。

自查得分：3分。

3、机构建设情况（3分）

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关于民营经济发展情况的调查报告

为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：

一、民营经济发展的现状及问题

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入74.26亿元，占年计划的37.8，同比增长40.7；完成增加值22.79亿元，占年计划的39.8，同比增长34.1。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金1.8亿元，比上年增长16.9；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的41.1，同比增长50.3；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象，企业不堪重负；有些部门的检查活动，不是以指导教育和整改问题为目的，而是带着罚款和收费任务去检查；有的地方市场管理混乱，欺行霸市，损害民营企业利益的治安案件时有发生，社会安全感不强，加之打击力度不够，极大地挫伤了加快民营经济发展的积极性，优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。（三）企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，“商标”、“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量及附加值低；不少民营企业内部管理混乱，会计资料不全，财务核算不实，更是有的造假帐、偷逃税费，现场管理和安全生产无章可循；有的因传统家族式管理的制约，致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、外向度不高；部分企业经营者和管理层素质低，忽视学习“充电”，加之企业改革不彻底，特别是土地、房产出让不全面、不到位，影响了企业发展；有的民营企业主缺乏社会责任感，劳动者的权益得不到保障，不与员工签定劳动合同，也不给员工缴纳养老保险、失业保险和工伤保险。有的劳动时间长、强度大、工资低、随意辞退员工，侵犯员工合法权益的现象时有发生，导致企业招工难，个别企业不能正常生产经营。（四）融资难的问题十分突出。几年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要，民营企业融资的市场严重滞后，民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全，企业生产和经营透明度低，企业寻保难，融资难，迫切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环境。（五）服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的加快，政府职能转变尽管有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，导致有些鼓励、引导和支持民营经济发展的政策和工作规范落实不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现象；有的对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，想民营经济之所想，谋民营经济之所需的合力不强,“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政审批中心，但从调查了解到的情况来看，有些有收费项目的行政执法单位的管理和服务内容，一直没有纳入审批中心来办理。

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乡镇土地流转现状情况调研报告

党的xx届三中全会对当前和今后一段时期推进农村改革发展做出了全面部署，明确指出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。其中土地流转是促进农村工作改善的杠杆。土地流转是农村基本经营制度的完善和创新，涉及思想观念、体制机制和社会关系等各个方面，牵一发而动全身，必须从上到下高度重视、大力支持。针对这一问题，近段时间笔者对所工作的xx镇xx村开展了走访调查。

一、基本情况

xx镇xx村距离xx县城20公里，现有人口4733人，1123户，共有土地5212亩，其中田2563亩，土2649亩，人均耕地1.12亩。多为丘陵和坝子地理条件，是一个典型的农业村。由于单独种植粮食效益低，仅能解决温饱，全村外出务工人员较多。经过调查，全村青壮年外出人员1600余人，占全村总人数的三分之一，占青壮年的三分之二强。其中绝大多数到沿海一带外出务工，少数到本省本县、市经商或者务工。在家的青壮年也多数从事经商、运输、在附近打工和承包经营规模化农业。整体上来说，xx村存在人多地少与地多劳少的矛盾。虽然金融危机造成很大影响，但是外出务工人员返乡的仍然不多。在家的多数为老人、妇女和小孩。土地的经营维持在简单的再生产上，土地产出率和综合效益都比较低下。造成的困难还包括农村的公益事业无法开展等。

二、土地流转现状

事实上，自从改革开放之后，尤其是上世纪90年代以来，xx村的土地流转就逐渐开始，目前有2600余亩土地处于流转状态中。分析特点如下：

1、多数处于自发状态。零星流转多数都是亲戚朋友之间的转租，规模流转主要是村委支持协调的农村能人的租包形式，2019年一共有只360亩土地，其余都是零星流转。在零星流转中，手续不完备，大多是口头协议，自由性和随意性较大。流转范围狭窄，多限于本乡本土之间。供需双方信息渠道不畅通，有的农民想流转却找不到经营者，有的农民想扩大土地经营却找不到愿意流转者。

2、租期过短。从流转期限看，大多是2年左右的短期流转，只有个别的超过3年甚至在2019年以上。在零星流转中，不少农户每年年底继续口头约定，随时可以收回承包地，因此不能给经营者一个稳定的预期。

3、流转规模不大而零碎。零星流转在普通农民之间进行。由于土地零碎，其结果是，单个家庭土地经营面积的扩大，土地块数也同比例增加，劳动效率依旧，生产模式依旧，土地粗放经营状况依然存在。在xx村，经过村委引导下产生的土地流转最大一宗地也才80亩，牵涉到30余户村民。

三、建议

(一)经过现状分析，我们可以看出土地流转的可能性：

1、人口因素。由于大量的人员外出务工，农村也不需要很多人经营土地。据调查，从2019年10月到2019年4月，外出务工人员共返回31人，流出20人。其中，返回人数多余流出人数的原因是家中有事情(喜丧事)。经过调查访问，虽然形势不是很好，但是多数都还是会外出。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。由于大量劳动力流出农村，农村留下的是老人和妇女，他们只能维持简单的再生产，综合效益低下，为土地流出提供了现实的可能性。土地流转可以很好地解决人多地少和地多劳少的矛盾。

2、技术因素。随着近年来农业科技的发展，农业也不需要大量的劳动力从事。如果只是维持简单的温饱则老人和妇女也基本可以胜任。因此为了建设新农村，实现现代农业，也需要进行土地流转到种地能手手中。

(二)为了解决人多地少和地多劳少的矛盾，需要在这些年土地流转的经验和教训基础上，秉承中央精神，按照依法、自愿、有偿的原则，进一步推进土地流转。实现规模化种植与零星种植并存的局面。规模化的常规种植是农民致富的一条途径。但是农地的大规模流转必须具备一定的前提：工业化城市水平较高，农民的非农收入水平相对较高，对土地收入的依赖性较小。而目前在xx村，由于上述前提条件还不具备，难以出现大规模流转现象。企图通过土地流转，实现规模经营和农业现代化，需要我们加强相关方面宣传和政策支持引导。

1、要积极引导。在“三个不得”(不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益)的前提下，引导土地流转。xx村村支两委在发展烤烟工作的过程中，根据当地实际，选取了一些条件好的地方，经过与农户的积极沟通协商，在给予恰当补偿的前提下，统一划为烤烟基地。然后由村支两委出面与当地和外地引进的种烟能手签订合同，使土地适当集中，2019年全村一共划为烤烟基地的土地有360亩，集中到7户种烟能手手中。初步实现规模化经营，从而提高土地的产出率。

2、加强规模化经营的宣传。根据国内三农问题专家的观点：从通过土地流转而形成一定的土地规模，即使常规种植也能取得可观的收益，扣除租金和额外增加的雇工开支之后，亩均效益低于零星种植户，但可以获得规模效益。在零星流转中，生产方式没有改变，种植模式没有改变，土地产出率没有发生明显变化。在规模流转中，那些投入较多和发展高效农业的经营户，均取得了较高的收益。仍以烤烟种植为例，由于2019年xx村已经开始引导规模化种植，形成了较好的示范效应。2019年，该村白沙组和蜂桶岩组的部分村民也自发的与当地农民协商租借土地开展规模化种植，人均达到了10亩以上。其中，蜂桶岩组村民张著文在从沿海务工回来较晚的情况下，从当地一个种烟大户那里再次转租了7亩地进行种植。在其他作物方面，坪桥组村民任明海在去年种植西瓜受益不浅的情况下，再次扩大规模，租种了8亩多地专业种植西瓜。

3、需要做好土地流转的保障措施。由于多数村民土地少，种植粮食是生存的需要。如果要开展大规模的土地流转，就必须在保障粮食安全的基础上进行。是一个典型的山区，难以实现整体的机耕作业。目前土地流转主要集中在种植经济作物上面，而粮食安全却没有考虑。因此，在规模化流转的时候要考虑到充分粮食安全问题。无工不富，无农不稳。我们要看清的事实是，xx村属于单纯的农业村，无论怎么样加大土地流转力度，流转的结果只能是让少数种植能手获得最大利益，其余的农民仍然只能维持目前的生活状态。如何使种植能手和失地农民都能致富这个问题需要进一步探讨。因此，从目前实际出发，一定要给土地流出户相关的保障，可以考虑在既要让粮食直补与粮食生产挂钩的前提下，也要考虑粮食补贴与失地农民挂钩当作社会保障。从长远来看，需要国家建立健全农村社会保障制度。从源头上解决农民的后顾之忧。

关于留守流动儿童情况调研报告

留守流动儿童，既是儿童群体的重要组成部分，也是实现国富民强家兴的未来建设者。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着农村经济的可持续发展。因此，关爱农村留守流动儿童，让这一特殊群体健康成长，已成为一项紧迫任务。今年以来,连云港市赣榆县把关爱留守流动儿童作为工作的重中之重，为了进一步了解掌握全县留守流动妇女儿童的家庭、生产、生活情况和所面临的难题，县妇联组织干部深入基层，通过走访座谈、问卷调查等形式开展了专题调研，确保让农村留守儿童共享和谐社会，共享一片蓝天。

一、基本情况

赣榆县有421个行政村，据最新数据统计，留守儿童16153人，流动儿童521人。

近年来，农村成年男女异地转移就业，而多数人没有能力携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女，致使流动儿童人数不断上升，由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，其结果是：在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示，目前，全县已有20多万农民外出务工，有16674名农村孩子成为留守流动儿童，其中学前留守流动儿童占2.06%，小学阶段留守流动儿童占22.85%，初中阶段留守儿童占71.97%。

根据调查情况显示，我县流动儿童具有以下主要特点：流动儿童大多随着父母流动，与父母居住在一起。一是父母的学历低，教育子女方法简单。二是家庭收入较低，流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里，没有参加各类兴趣培训班，也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往。

我县留守儿童具有以下主要特点：一是他们的监护情况主要以隔代监护为主，容易产生“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起，这些老人年龄大，身体差，文盲比例较高，在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。

二、现状与问题

留守流动儿童极易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾，使孩子失去应有的安全保障;留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生，他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道，留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题，其中比较明显存在的问题有以下几个：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活，但父母往往忙于生计，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

二是心理问题突出。在人格发育过程中，儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比，留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”，有的甚至走上的违法犯罪道路。

三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。

四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

三、工作开展情况

我县《“”妇女儿童发展规划》经2019年县政府第38次常务会议审议通过，于2019年12月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题，新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施，满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托，面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络，健全服务机制，加强服务指导，提高家长的监护意识和责任，改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下，全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。

县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”，成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组，建立了联席会议制度，加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册，全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计，目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案，并利用留守儿童“成长记录袋”，及时做好学生的发展情况记录，根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者，广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”，今年中秋节和国庆节前夕，县妇联与县邮政局一起，为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共120份“四季平安礼盒”，并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者，带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生，现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动，积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子，在前期结对的基础上，有重点的选择帮扶项目，有针对性的制定课程安排表，组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动，坚持倾注一片真情、奉献一份真心，将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童，教育局按照“流入地政府负责，公办学校吸纳为主”的原则，认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案，确保进城务工子女平等接受免费义务教育，与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动，为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助，让留守儿童身心健康，在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题，加强“留守儿童”监护人教育，通过组织培训班、个别走访等形式，向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验，宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义，逐步提高监护人的科学家教水平。同时，鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展，从根本上解决问题;通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地，面向广大家长开展宣传教育，组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。

上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”，在中国江苏网、江苏妇女网、江苏省儿童少年福利基金会、江苏省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台，关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册，报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来，各尽所能，奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者，与单个或多个留守流动儿童结对，从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前赣榆县已报名社会妈妈100多名，帮扶流动留守儿童160多人次。

以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点，强化父母作为法定监护人的责任，完善委托监护制度，倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容，面向留守流动儿童开展安全自护教育，完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。

积极配合爱德基金会，每学期发放孤儿款小学初中为每人670元，高中或职高每人1340元;配合省慈善总会，为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”，目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”(2019级和2019级)，和1个“增爱春蕾班”(2019级)， 每班50人，已发放春蕾资助款每人1000元，共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班，金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助，正在收集相关资料。

四、建议和对策

留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为流动留守儿童创造良好的环境和空间。

一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动，减轻留守流动儿童难题。

二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，树立家庭的“可持续发展”理念。同时，利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节，许多外出务工人员返乡时机，在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训，帮助他们树立家庭教育的正确观念，促使他们了解家庭教育的基本常识，与子女之间保持良好的沟通和交流，关心孩子的全面成长。

三要积极整合社会力量，加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用，加强协作，帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来，构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系，也可以聘请离退休老教师、老干部以及青年自愿者参与其中，让他们担任留守儿童的代理家长。

四要逐步消除城乡差距，进而从根本上解决留守流动儿童问题。农村留守流动儿童是农村富余劳动力转移带来的现实问题，一方面要加快农村的经济发展，让更多的农村富余劳动力就地转移创业;另一方面要适当取消对进城务工人员子女随父母就读的各种限制条件，让这些儿童真正与当地儿童享受同等的待遇。

五要完善寄宿制学校管理制度，让留守流动儿童融入学校大家庭。各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加强农村寄宿制学校建设，进一步完善管理制度，为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供方便，让留守流动儿童在学校这个大家庭中健康快乐成长，使孩子们切身感受到幸福和温暖，实现德、智、体、美等各方面全面发展。

支行思想政治情况自查汇报

2、加强学习。现代银行的员工需要很多的专业知识和熟练的业务能力，如不注意加强学习和不断更新知识就无法胜任工作。重视学习，提高学习能力，首先应强化学习意识，想学、真学、能学。每一个时期确立一个学习目标，制订一个学习计划，保证拿出一定的时间来学习。其次应会学。善于把握“真知”、“真谛”，努力掌握基本知识、基本经验、基本理论。第三应善于挤时间学。克服“工作忙没时间学”的想法，在学习问题上同样“绝不找借口”。笫四应重视知识更新。强化继续学习的理念，既自觉地增长知识，又不断地更新知识、创新学习。学习的目的全在于运用。加强学习，提高学习能力，重要的在于理论联系实际，学以致用和用中学习。要结合当前改革的实际情况，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，加强调查研究，提出切实解决本地区、本行存在的实际问题的工作措施。这样，才能学得生动、学得深入、学得有效。

3、强化奉献精神。农发行业务政策性、时限性较强，有时需要在很短的时间内完成业务操作和材料上报工作，经常需要加班加点。而且在清仓查库上，夏天要斗酷署，冬天要冒严寒，工作既苦又累，没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的高尚情操，是难以胜任工作的。因此，农发行员工要保持一种平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，甘当“不为名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉”。要做到对工作象夏天般火热，对人民象春天般温暖，为企业为“三农”多办事，办好事。

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关于我县城乡就业情况的调查

（五）统筹做好城乡就业工作，大力促进劳务经济发展。

我县创新工作方法，狠抓农村劳动力转移就业工作，促进了劳务经济的大发展。一是加强对外劳务合作，积极拓展县外就业基地。加强驻外劳务办事机构建设，增进与县外劳务输入地区的劳务协作，及时掌握输入地区用工需求动态，促进农民工有序外出就业。做大做强季节务工。在搞好以赴新疆摘棉工为重点的季节性务工的同时，拓展季节性务工渠道。XX年以来，全县 1.2万人次农民工赴疆拾棉，挣回劳务收入近3500万元，人均创收近 3000元。今年5月，我县依托外派劳务输出居全市第一的发展基础，成功创建重庆市首个国家级外派劳务基地县。以此平台，上下联动，内外协调，成功引导近5000名务工人员赴新加坡、日本、安哥拉、利比亚等国出国务工，外派劳务输出年增长30％，外派劳务遍及20个国家和地区的10多个行业（工种）。二是挂牌重庆市返乡农民工创业园。积极依托我县金龙工业园区a区，首批挂牌成立了重庆市返乡农民工创业园。截止XX年11月止，我县农民工返乡创业入驻园区的企业累计达到了181户，其中，入驻农民工返乡创业企业数67户，吸纳城乡劳动力就业17550人，农民工返乡创业园区现已初具规模。我县利用优惠政策，如将返乡农民工纳入再就业小额担保贷款范围，由县级财政安排再就业基金予以80％的贷款贴息，给予农民工社会保险补贴、就业补贴等；对安置返乡民工的企业实行岗位补贴和再就业税费减免政策，吸纳（安置）农民工在80人以上的重点企业提供再就业贷款，并予以贷款贴息支持；在创业用地、税收优惠、金融信贷、就业扶持等方面鼓励和扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业。今年，通过参与园区基础设施建设和产业化发展解决一批，发动46家骨干企业提供就业岗位招聘一批，召开恳谈会引导返乡民工与园区企业对接吸纳一批，通过“1258266”专用信息平台向民工发布用工信息引导一批，“四个一批工程”帮助7974名农民工实现再就业。

二、我县城乡就业工作中面临的问题

近年来，我县就业工作保持了良好发展势头，但受各种主客观条件限制，当前在推进城乡就业创业方面，还面临着诸多具体困难和问题。

劳动力素质不够高，结构性就业矛盾突出。一是就业观念滞后。城镇不少求职者期望就业岗位体面轻松和待遇优厚；农村部分农民“小富即安”，仅满足于农闲时做临工、打短工，有的害怕外出务工上当受骗。二是文化素质偏低。目前,在城镇登记的失业人员中，初中及以下文化程度的占近40%；在未转移的农村劳动力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是职业技能较弱。求职者接受职业技能培训时间短、专业性不强，技能单一，不少求职者只能找体力岗位就业。随着技术进步和产业升级，在我县技能劳动者特别是高技能劳动者供不应求的问题十分突出，难以适应企业用工需求，出现了“有劳动力难就业，有空岗位难招工”的现象。另外，针对市场用工需求和我县农村劳动力资源特色，打造劳务品牌不够，致使农村劳动力转移就业的竞争力较弱，劳务输出的规模不够大。

经济发展水平不高，就业需求空间有限。一是经济总量不够大、发展不够快，吸纳劳动力就业有限。我县生产总值和增速、规模以上工业总产值和增速，虽在县内纵比创造了历史新高，但在重庆“1小时经济圈”中横比，其总量和增长速度仍然偏小偏慢，新增就业岗位不够多，吸纳劳动力就业有限。二是能带动就业的劳动密集型产业欠发达。在现有规模以上的近200户企业中，规模最大的企业，其从业人员也不足XX人；第三产业所占比重低于全市平均水平，吸纳劳动力就业的空间不足。三是新增劳动力成上升趋势，就业压力加大。城镇登记失业人员虽逐年减少，但隐性失业而未登记人员远高于登记失业数，加上逐年自然增长的劳动力人员，就业的压力仍然较大。随着农业产业结构的调整和城镇化建设的推进，在农村还将不断产生富余劳动力，需转移进城务工的人员大量增长，可供就业的空间有限。

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2016年家庭教育主题报告

我也跟大家说5个效应吧。

1.青蛙效应：把一只青蛙直接放进热水锅里，由于它对不良环境的反应十分敏感，就会迅速跳出锅外。如果把一个青蛙放进冷水锅里，慢慢地加温，青蛙并不会立即跳出锅外，水温逐渐提高的最终结局是青蛙被煮死了，因为等水温高到青蛙无法忍受时，它已经来不及、或者说是没有能力跳出锅外了。青蛙现象告诉我们，一些突变事件，往往容易引起人们的警觉，而易致人于死地的却是在自我感觉良好的情况下，对实际情况的逐渐恶化，没有清醒的察觉。

就家庭教育而言，家长应该对孩子多加关注，及时发现和纠正那些不好的苗头，做到防患未然。民间有一些老话，其实是很有哲理的，什么“小时偷针，长大偷金”“千里之堤，毁于蚁穴”。千万不要等孩子酿成大错才追悔莫及。“勿因善少而不为，勿因恶少而为之”应当成为我们的家教格言。

2.刺猬法则。说两只困倦的刺猬，由于寒冷而拥在一起。可因为各自身上都长着刺，于是它们离开了一段距离，但又冷得受不了，于是凑到一起。几经折腾，两只刺猬终于找到一个合适的距离：既能互相获得对方的温暖而又不至于被扎。

刺猬法则主要是指人际交往中的“心理距离效应”。具体运用到家庭教育上，就是父母既要与孩子很亲密，又要保持一定的距离，尊重孩子的个人隐私。比如说，示经允许，不要去看孩子的日记，不要去查孩子的手机短信（当然，在学校是不允许使用手机的），不要去查孩子的qq和微信，不要时时出现在孩子的视野里。等等。你要相信，孩子终归是社会的，总有一天会脱离你的监管，所以，该松手的时候就松手吧。

3.手表定律：手表定律是指一个人有一只表时，可以知道现在是几点钟，而当他同时拥有两只表时却无法确定。因为手表不可能分秒不差，两只表并不能告诉一个人更准确的时间，反而会使看表的人失去对准确时间的信心。

这就启示我们，在家庭教育中，教育一定要一致。不要公说公有理，婆说婆有理，让孩子无所适从。另外，家庭教育与学校教育一定要协调，比如，穿校服是对学生的统一要求，这样，便于确认身份，便于对学生进行管理。家长一定要支持学校，不能因为家庭条件比较好，就觉得孩子穿校服掉价，委屈了孩子，一定得让他空名牌。还有，老师对家长的评价、家长对老师的评价也以多肯定为宜，做到互相搭台而不是互相拆台。比如，大家今天听了我的报告，浪费了很多时间，也请你藏在心里算了，不要回去对孩子说：都是你，要我去听那个鬼报告，那个姓彭的哇啦哇啦说了半天，没得一点水平！这样一来，估计明天我的课就没人听了。是吧？

4.破窗理论。如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破;一面墙，如果出现一些涂鸦没有被清洗掉，很快的，墙上就布满了乱七八糟的东西;一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫不犹疑地抛，丝毫不觉羞愧。

这就启示我们，在家庭教育中，对那些有点“顽劣”的孩子，你千成不要给他贴标签，说什么“蠢崽子”哪“讨厌鬼”哪，你都这么说了，别人就会跟着说，这孩子就会破罐子破摔，真的成为一个淘气包。金无足赤，人无完人，爱因斯坦“蠢”到11岁才会说话，可这并不影响他日后成为绝顶聪明的科学家。如果你的孩子学习和表现不是很突出，你也不要太着急，每个人都是被上帝咬过一口的苹果，对这样的孩子，你就应该多唱：你是我的小呀小苹果，每天爱你都不嫌多。

5.罗森塔尔效应。美国心理学家罗森塔尔等人于1968年做过一个著名实验。他们到一所小学，在一至六年级各选三个班的儿童进行煞有介事的“预测未来发展的测验”，然后实验者将认为有“优异发展可能”的学生名单通知教师。其实，这个名单并不是根据测验结果确定的，而是随机抽取的。它是以“权威性的谎言”暗示教师，从而调动了教师对名单上的学生的某种期待心理。8个月后，再次智能测验的结果发现，名单上的学生的成绩普遍提高，教师也给了他们良好的品行评语。这个实验取得了奇迹般的效果，人们把这种通过教师对学生心理的潜移默化的影响，从而使学生取得教师所期望的进步的现象，称为“罗森塔尔效应”。

这就启示我们，如果家长对孩子抱有较高期望，经过一段时间，学生感受到父母的关怀、爱护和鼓励；常常以积极态度对待学习以及对待自己的行为，孩子便会更加自尊、自信、自爱、自强，诱发出一种积极向上的激情，取得家长所期望的进步。数子十过，不如奖子一长，多表扬自己的孩子，多向孩子竖起大拇指，多说几声“孩子，你是最棒的”，你的孩子自然就进步了。

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小学团队情况调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

为进一步加强我校团队工作，全面了解我处学校团队工作现状,更好的解决团队工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团队工作方式的改革创新，促进我处学校团队工作的全面活跃与发展，中心小学团支部就所属几处村小的团队工作进行了一次全面、深入的调研。

一、基本情况

我处现有小学7所，在校学生近5000人，教师300余名，其中年轻团员教师占15%，各校均有少先队辅导员，并享受学校中层干部待遇。

二、近阶段团队工作特色

1、加强领导，健全组织。

我处少先队组织健全，各校都设有大队部，建队率100%，入队率100%。大队委每年改选一次，调动队干部的积极性，同时也发挥了队干部的主动性。少先队实行分层组织，分层教育，对未入队的学生进行了入队前的培训工作，使他们了解队史，对组织不陌生。同时对已入队的少先队员严格要求，有红领巾值周岗，少先队员的红领巾佩戴率达100%。同时队干部有严格的例会制度。学校对少先队工作进行了细致而又周密的工作安排，辅导员的配备上本着为了学生，为了学校的德育工作，少先队工作，充实了辅导员队伍，配备率达100%，健全了大、中、小队，落实了一团带队制度。学校安排每周有两个课时以上的少先队活动时间，每周一下午第三节课是队会课，每天都有大课间活动时间，每学期学校都要表彰一批优秀少先队员，十佳优秀辅导员，优秀中队和优秀队干部，促进广大师生的积极性和工作热情。

2、精心设计，开展活动。

我校已将队会活动时间列入课程表，定于每周一下午第三节课，主题大队会每学期召开两次，因为班队合一，我校每周一次主题班队会做到有计划，有记录，有总结，并及时上报信息。大队部每学期有详细的计划和总结，而且将雏鹰争章活动纳入工作体系之中，队员均人手一册雏鹰争章手册，班班有争章台，雏鹰争章活动做到有条不紊。积极开展校内学生手拉手、校外学校手拉手等活动。为了丰富学校校园文化生活,创造良好的学习氛围,提高学生多方面的素质,大力加强《公民道德事实纲要》,认真贯彻“爱国守法,明理诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的要求,坚强学生社会公德意识,建立良好的道德的观念,促进学校教育的全面推进,为进一步培养“合格+特长”的学生,开拓多方位的锻炼领域,增强学生集体荣誉感,提高学生纪律意识,改善学生审美情趣,挖掘学生潜在能力,转变学生学习观念。每学期开展一次校园文化活动节，通过校园歌曲比赛、才艺大比拼、广播操比赛、队形队列比赛、趣味体育比赛、课本剧表演、朗读比赛、青少年手工作品展、小学生英语口语竞赛、小学生数学竞赛等形式，极大地丰富了学生的校园生活。

3、健全制度，规范管理。

为确保少先队活动顺利有序的开展，学校有完备的少先队的各项制度。特别制定了辅导员培训制度，定时定点举行辅导员培训，从多方面提高辅导员的综合素质，从而更好的开展少先队工作。也制定了队干部例会制度，队干部轮换制度，队干部培训制度。使队干部队伍不断充实新鲜血液，同时也使队干部的责任心得到进一步的提高，竞争意识进一步增强。另外，还有队员奖惩制度，队会检查制度等，所有制度均能做到执行有效。学校依据是少先队工作考核细则,结合本校特点,制定了本校的计划,并按照计划一一落实,有检查,有总结。各中队也都有自己的计划,总结,活动记录。

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住建局双过半工作情况报告

一、固定资产投资

(一)基本情况

今年，我局固定资产投资确保目标为213000万元，奋斗目标215000万元。

(二)当前进展

1-5月，完成6亿元;1-6月，预计完成7.5亿元。

(三)存在的问题

1、由于省固定资产投资入库工作更加规范，包装项目入库难。

2、实施项目因拆迁未完成，无法推进，没有投资，不能入库。

3、社会投资项目，由于开发企业未在注册，不能入库。

(四)建设意见

1、加大拆迁力度，尽快完成工程建设涉及的拆迁工作。

2、政府加大项目建设资金投入。

3、督促开发企业在注册。

(五)下步打算

(一)协调相关单位尽快完成拆迁，为工程施工扫清障碍。

(二)进一步加强工程建设，增添有效措施，加快工程施工进度。

(三)督促开发企业尽快在注册。

二、招商引资工作

今年，我局目标任务是完成招商引资到位资金8000万元，目前，成功引进建设工程集团有限公司、建设有限公司，投资实施了安置房三期、南延线路桥、高速连接线辅道、两中心五馆、公园基础设施等10项工程建设，完成招商引资到位资金5330万元。

三、争取项目资金情况

今年，我局争取项目资金确保目标为14900万元，奋斗目标为15600万元。目前，争取项目资金已到位2512万元。

(一)保障性工程项目

1、基本情况

保障性工程计划争取项目资金共1445万元。其中四期棚户区改造(配建公租房)200套，总投资XX万元，计划争取上级资金600万元;龚家湾二期棚户区改造1000户，总投资16500万元，计划争取上级资金800万元;廉租住房租赁补贴发放，总投资约45万元，计划争取上级资金45万元。

2、当前进展

截至目前，保障性工程项目中央补助资金已到位1260.25万元，其中公租房项目资金783.25万元，棚户区改造432万元，租赁补贴45万元。

3、存在的问题

(1)四期棚户区(配建公租房)补助资金已到位，但目前还在进行前期工作和拆迁工作，工程未开工。

(2)龚家湾二期棚户区改造资金量大，上级资金已到位，但区财政还未安排地方资金。

4、建议

龚家湾二期棚户区改造及时安排地方资金，以确保工程顺利推进。

5、下步打算

(1)加快工程建设，确保按上级要求达到时序进度。

(2)正确、规范、合理使用好项目资金。

(3)积极对接上级有关部门，确保上级补助资金部分早日到位，以及争取更多计划外项目资金。

(二)农村危房改造项目

1、基本情况

今年，我区农村危房改造1669户，计划争取补助资金每户0.75万元，共计1251.75万元。

2、当前进展

目前，计划争取农村危房改造资金1251.75万元已全部拨付到财政。

(三)城镇基础设施建设项目

1、基本情况

计划争取资金1900万元，其中新区建设补助资金500万元，城镇排水系统专项补助资金1000万元，产业园区基础设施建设补助资金200万元，重点小城镇基础设施建设“一江三河”污染治理补助资金100万元，重点小城镇风貌改造补助资金100万元。

2、当前进展

新区建设补助资金500万元，已将有关资料报送市住建局、市财政局;城镇排水系统专项补助资金1000万元，该项目可研报告已通过，并与省有关部门协调，已确定拨付;产业园区基础设施建设补助资金200万元、重点城镇基础设施建设“一江三河”污染治理补助资金100万元、重点小城镇风貌改造补助资金100万元等项目已向相关单位报送了有关资料。

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的全县建筑施工安全质量管理工作会议，主要议题是传达全国、全省建设工程安全生产电视电话会议和全市建筑施工安全质量座谈会议精神，安排部署今年全县建设工作，签定20xx年建筑施工安全生产目标责任书。目的就是进一步规范全县建筑市场秩序，确保建筑工程质量和施工安全，推动全县建筑事业协调发展，从根本上维护广大人民群众的根本利益。上面，城建、安监、劳保等部门就各自工作讲了很好的意见，希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、认清形势，进一步增强做好建筑管理工作的责任心和紧迫感

近年来，我县建筑管理和安全工作在县城建局的精心指导下，经过全县建筑行业广大干部职工的共同努力，建筑市场监管督查工作得到加强，建筑市场秩序趋于规范，基本上解决了拖欠农民工工资和工程款等问题，工程质量和安全生产监督体系逐步建立，有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身发展的迫切要求和自觉行动。在工程建设活动当中，一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生，甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。一些包工头唯利是图，舍不得安全投入，造成安全管理、技术水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。一些 领导 麻痹思想、侥幸心理十分严重，安全意识淡薄，对安全生产重视不够，责任制没有认真落实。一些小企业安全监管不到位，对事故防范措施和重大隐患整改不力，安全生产专项整治存在“死角”，“三违”现象仍然十分严重。四是对职工安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式，致使一线作业人员操作技能低下，安全防护意识薄弱。五是建筑市场监控体系和信用体系还不健全。建筑工程质量和安全生产的监督管理的力度不大, 措施不够得力，一些建筑安全隐患未能彻底消除。工程款清欠任务繁重，前清后欠的问题没有得到彻底解决;这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产安全，事关全县的稳定和发展的大局，必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视，大家一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，进一步提高对搞好建筑质量、安全工作重要性的认识，增强责任心和紧迫感，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把质量、安全管理工作贯穿于建筑生产的全过程，切切实实地做到安全生产，确保国家和人民生命财产的安全。

二、完善制度，整顿和规范建筑市场秩序

20xx年是实施“”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，靠实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部门的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程招标投标管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全规定的责任人，减少建筑市场安全事故。对施工队伍不顾安全生产规定动工的，要责令其停止施工，直到落实好安全生产措施为止;对不服从主管部门管理造成人员伤亡的施工队伍，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部全员、全过程的安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业健全、落实规章制度，推动企业安全管理的标准化、制度化和规范化。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查等行政审批制度，加强建筑施工的程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。

三、强化措施，确保安全生产和建设工程质量

近期我国发生了多起建筑施工安全事故，工程质量事故也时有发生，建筑施工安全形势不容乐观。安全生产和工程质量的责任重大，县城建局和各施工企业一定要牢固树立“以人为本、安全第一、质量第一”的安全质量理念，切实采取有效措施，进一步加大对工程质量和安全生产的检查和监管力度，实施对工程质量、安全生产的统一监管，彻底消除监管上的“偏、漏、粗”问题，把隐患消除在萌芽状态。一要加大宣传和培训工作力度，对各企业管理人员、技术人员和从业人员，举办培训班，大力宣传安全生产法和相关法律法规，使从业人员具备一定安全生产知识，强化有关安全施工规章制度和操作规程，为全县安全施工打下良好的基础。二要明确目标，强化责任，把确保安全生产和工程质量作为工程建设的一个主要目标，明确责任，压实担子，建立安全责任制。把安全施工作为考核企业的一项重要内容，实行“安全生产一票否决制”。三要深入贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，强化层级监督管理，抓好工程建设强制性标准的贯彻执行，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。四要建立健全质量安全保证体系，进一步提高建设工程质量和安全生产管理水平，杜绝重、特大工程质量和安全事故的发生。五要加强监督检查，以对重点部位和重点环节抽查、巡查为主，以对企业和施工现场落实法律法规和建立安全体系情况检查为主，深入开展各类专项整治活动，及时发现和消除安全隐患。城建局和安全监督站要认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，严格管理，公正执法，及时查处安全生产违法违规行为。六要大力开展以创建“优质工程”、“示范工程”、“文明工地”为主的评优评奖活动，不断提高质量安全生产水平，打造企业品牌，树立企业新形象。

四、加强 领导 ，促进全县建设事业协调发展

建筑管理和施工安全点多面广、内容繁多，必须加强领导，明确责任，县城建局和各施工企业要以落实科学发展观和构建和谐社会为总目标，按照各级职责，认真部署，明确目标，强化责任，落实分工，各部门负责人和企业经理要亲自抓，一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责，形成“一盘棋”思想和一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要把安全施工和质量管理纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全施工和质量管理组织领导机制，定期召开安全施工和质量管理工作专项会议，确保安全施工和工程质量管理落到实处。各有关单位要积极开展工作，密切配合，互相通报情况，及时传达学习上级文件和有关政策法规，有效指导各项工作落实，切实做到政令畅通，令行禁止，对于上级有关安全施工和工程质量管理的政策和决定，要做到事事有回音，件件有落实，对于拖延不办或拒不执行的要依法严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好建筑施工安全生产和质量管理工作，任务艰巨，责任重大。今年是“”规划实施的第一年，我们要把安全和质量工作摆在更加突出的位置。希望各有关部门和企业认真履行职责，强化管理，全力以赴，狠抓落实，推动我县建筑管理工作再上新台阶

职工养老保险政策执行情况及退休审批工作自查报告

为了增强养老保险政策的严肃性，维护企业和群众的利益，规范行政行为、确保依法行政，按省劳动和社会保障厅《关于对职工养老保险政策执行情况和退休审批等工作进行检查的通知》要求，从9月20日起，我们组织专门人员对全县养老保险政策执行情况及退休审批工作进行了自查，现报告如下：

一、职工退休审批工作。我县在退休审批工作中，严格按程序审批。企业在呈报退休前，将拟退休人员基本情况在企业内进行公示，公示后报企业主管部门。由企业主管部门携带本人档案，到养老保险经办机构审核后，由劳动行政部门审批。社会保险经办机构和劳动行政部门在审核、审批过程中，能够严格把关，认真审核拟退人员档案，严把缴费、工龄、年龄关。特别是对按特殊工种退休和病退人员的审核，一律坚持以档案记载为准，对档案中无记载，不予审批。同时，我局坚持了正常退休职能科室审核把关，提前退休由局长办公会审定，报省市审批的程序。几年来，我县在办理职工退休过程中，坚持公开、公正、公平的原则，没有发现违规办理退休现象，也没有接到群众对办理退休工作的举报信件，较好地维护了退休政策的严肃性和职工的切身利益。

二、基本养老保险缴费问题。我县能够严格按省政策规定的口径进行单位和个人缴纳基本养老保险费基数的核定和缴纳。职工和个人缴费比例及调整时间能够按上级文件规定执行。但也存在不足，主要表现在部分单位申报缴纳不及时，有瞒报、漏报现象;企业非劳动合同关系用工人员的工资没有进入企业缴费工资;企业缴费公示制度虽已实行，但在执行中因部分企业长期停产，改制后企业职工不能上班等原因，效果不明显。

三、养老金计发问题。我县在企业基本养老金计发中，能够严格执行上级政策，不存在按事业单位养老保险制度计发养老金问题，企业基本养老金计发按新办法覆盖率达到了全覆盖。但个别1959年以前参加工作，1992年前后办理退养顶工人员，仍需按老办法计发养老保险费。

四、基本养老保险统筹项目问题。我县能够严格执行省规定的统筹项目及标准，没有超标准支付问题。

五、职工个人帐户对帐单问题。我县按要求于每年年初将个人帐户对帐单打印(公布)一次，并要求企业收到对帐单以后与职工个人见面、核对，并在本人手册上由本人签字。

六、基本养老金发放问题。当前，我县企业离休、退休、退职人员及享受遗属生活补助人员的各项养老保险待遇发放正常，不存在滞后发放和拖欠问题。同时，对这些人员全部建立了数据库，按离休、退休、退职，享受遗书补助人员的所在单位分别录入微机，已经买断身份后退休的人员，统一划归职业介绍所建立数据库。

七、养老保险范围和基金分帐管理问题。机关事业单位养老保险与企业养老保险分立帐户、分帐管理、单独核算，无相互占用问题，不存在企业在机关事业养老保险统筹范围参保和机关事业单位在企业养老保险统筹范围内参保而执行机关事业标准的违规问题。

教育项目调研情况报告

2019年11月11日下午，我们一行三人前往隆安县布泉乡进行驿站教育扶贫项目的前期调研工作。布泉乡位于隆安县的西南部，东与南圩镇接壤，南同屏山乡及大新县相连，西和天等县驮堪乡相邻，北靠都结乡，距县城45公里。该乡地处大石山区，其中85%是石山面积，主要以玉米、黄豆、花生和木薯为主要的经济作物。作为隆安县经济相对落后的乡镇之一，对该乡进行教育资源分布状况的调研，对于了解和掌握整个隆安县乃至西部贫困地区的教育资源状况都具有一定的指导和参照意义。

经过近两个小时的跋涉，我们来到了布泉乡中心小学，由于校长外出开会，负责接待我们的是该校的韦副校长。作为常务副校长，得知我们的来意后，韦副校长很热情地把我们带到办公室，并对我们所提出的问题逐一进行了回答。但由于时间有限，我们未能获取更详细的资料，为了能对该校乃至全乡整个教育状况有更深入的了解，我们决定在布泉乡留宿一宿，待次日校长回来后再进行进一步地交流。

次日上午十时，我们再次来到布泉乡中心小学，校长的亲自接待，对我们所需的资料有了很大的补充，其情况大致如下：

一、该校办学规模

布泉乡中心小学位于乡政府所在地，配备有办公楼、教学楼、教师宿舍楼、学生食堂等，在校学生为607人，共有15个教学班，涵盖学前教育及小学一至六年级，是布泉乡最大的小学教学点。

二、师资配备

三、课程设置情况

在回程的路上，李校长还向我们详细介绍了整个布泉乡及隆安县部分乡镇小学教育阶段的一些现状，为我们做这个教育项目的调研提供了宝贵的第一手资料。同时，经过这两天来我们的所见所闻，我们对贫困地区农村教育的大致状况也有了如下认识：

一、教育观念仍相对陈旧

目前，以升学考试为唯一目的而开展教学活动的传统教育模式，在贫困地区基础教育领域还占主导地位。家长们认为，供学生念书，就是为了使学生升学，跳出农门，离开贫困地区，供出一个大学生，几年以后就可以帮助家里脱贫。有不少乡村学校的领导也普遍认为，衡量教育质量的标准，主要还是看升学率。基于这种思想观念，一些学校在安排教学时，潜意识地把规定课程分为主科和副科，在时间和教师安排上，向“应试”学科倾斜。

二、办学条件存在明显差异

贫困地区经济相对落后，地方财政紧张，致使办学条件比较差，在办学过程中应基本具备的办学条件也得不到满足。乡镇一级的小学由于政策上的倾斜，办学条件相对优越，而村一级的学校，房屋、教室、课桌，甚至教师都很缺乏，形成明显的对比。

三、师资队伍整体素质不高

农村基础教育对教学管理和教学质量有更高的要求，要想搞好农村基础教育，必须依靠高素质的校长和教师队伍。由于受经济基础、地域、文化层次、思想观念等因素的制约，贫困地区农村的校长、教师队伍素质普遍不高。从教师队伍来看，普遍缺乏现代教育理论、现代学校管理知识和必要的专业知识。而且，优秀且年轻的教师往往千方百计调往县城或者条件稍微好的乡镇，留不住优秀的人才也成了制约贫困地区农村学校发展的一块硬伤。

四、教师队伍结构不合理

从布泉乡中心小学和龙礼小学的教师配备来看，适应应试学科的教师数量较多，而对培养学生全面发展的音、体、美等方面的师资较为缺乏，这一类的课程几乎都是由该校的老师经短期培训后兼任，特别是在村一级的学校，音、体、美等课程几乎没有老师可以担负教学任务，所以连课程都取消了。

五、农村教师年龄结构呈老龄化

农村学校的教师老龄化是一个突出的现象，在我们走访的布泉乡中心小学，46个教师竟有一半都已接近退休年龄，年龄偏大的农村教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，由于这些大龄农村教师外出学习、交流、进修机会少，导致这些教师观念陈旧、知识老化、教学能力低，教学能力、水平难以提高，普遍难以适应不断发展的基础教育课程改革形势的需要，严重影响了农村教育的健康发展。

隆安志愿者驿站成立以来，一直关注贫困地区的教育和发展，此次到布泉乡调研，是想进一步了解隆安县乡村教育发展的实际需求。我们将在往后的时间，继续深入农村调研，以我们的实际行动，为隆安农村地区基础教育领域的发展贡献自身的力量。

关于2005年上半年落实党风廉政建设责任制情况的汇报

今年上半年，我局坚持以十六大、十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习“两个条例”和转变机关作风为动力，以项目建设为重点，认真学习贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神、吴官正同志重要讲话精神和市、县委有关文件精神，狠抓干部廉洁自律，突出违纪违法案件的查处，注重纠正不正之风，重视党性、党风、党纪教育和各项制度的建设，进一步加大监督检查力度，并取得了良好成效。现将我局落实党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、完善党风廉政教育机制，全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设对于实践“三个代表”、从源头上预防和治理腐败都具有重要意义，既是一项长期工作，又是一项系统工程。因此，我局把落实党风廉政建设责任制作为党委的重点工作来抓，纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

1、健全完善领导机构和党风廉政建设责任网络体系。一是成立了由党支部书记、局长王文秀任组长，党支部副书记、副局长贾青兰任副组长的党风廉政建设领导小组。形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局，确保了党风廉政建设目标责任的落实。二是局党支部召开专题会议，讨论制定了《夏县民政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》，明确了工作任务和重点。三是定期专题研究党风廉政建设工作，明确细化了班子成员的责任分工，重点突出责任主体和目标量化，并进行月安排、季检查、半年考核、年终考评。

2、明确责任，强化对党员领导干部的监督。一是局党支部与各领导及民政助理签订了党风廉政建设责任书，明确了责任，量化了目标，真正达到了优化结构，增进团结，人尽其能，各尽其责，互相监督，勤政廉政的目的。二是局党支部与班子成员层层签定了党风廉政建设责任书，落实领导分管责任，并严格责任追究。

二、丰富党风廉政教育形式，用先进的思想武装党员干部

我局严格按县委的要求和部署，认真扎实地开展了先进性教育活动。从2月16日开始，历经了学习动员、分析评议、整改提高三阶段，至6月底基本结束。在整个活动中，我们始终坚持两个服务（服务于县委、县政府工作大局，服务于全县民政工作对象），抓好四个重点（学习培训、征求意见、分析评议、边议边改），力求两个效果（促进各项工作开展，提高人民群众满意度），活动效果受到社会各界一致好评，达到了预期目的。

1、加强理论学习，进一步增强干部政治素质。今年以来，我局在坚持保持共产党员先进性教育学习的同时，结合本单位实际，一是集中开展了《党章》、《两个条例》、中纪委三次、四次全会精神的学习宣传教育活动，进行了入心入脑的学习，并采取专题辅导、集中培训、心得交流等多种形式使中央、省、市、县委的决策部署深入人心；二是以思想道德建设为重点，针对当前作风中存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党的基本理论、路线、纲领的教育、宗旨教育、党纪政纪条规等教育，引导全局党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑牢固的思想道德防线；三是改进教育方法，提高教育效果，认真总结、推广“三个代表”重要思想和“两个务必”作风教育的成功经验，坚持理论与实际相结合，进一步提高党员干部的思想政治素质，切实转变了作风。在学习的过程中，确保了学习时间、内容、人员、任务四落实。在学习中做好了学习笔记，并进行分管领导和主管领导定期签阅，以签阅情况在考核中下结论，并结合工作实际撰写心得体会，每人已达3篇以上，学习笔记已达30000字以上。

2、丰富教育形式，进一步提高干部的思想素质。结合党员干部集中培训，开展形式多样的教育活动。配合县纪检委举办“廉政”书画作品展，领导率先参加，选送了25份各类反映廉洁从政的短信、格言警句和书画作品参加了展出；局军队离退休干部休养所举办了以唱革命歌曲、反腐歌曲为主题的庆祝建党84周年庆祝大会，参加人数达50余人。通过这些活动的开展，统一了思想，强化了廉政意识，夯实了廉洁自律的思想基础。

三、狠抓三项格局，不断推进党风廉政建设深入开展

（一）完善制度、加强监督，健全防范格局，确保廉政建设取得实效。今年以来，我局进一步健全完善了领导干部廉洁自律若干规定，制定完善了车辆管理制度、财务管理制度、后勤接待制度、首问责任制等各项制度，同时局党支部还加强了对领导班子和民政助理员贯彻落实党风廉政建设责任制的监督检查，经常听取党风廉政建设工作汇报，每季度检查一次，半年总结通报一次；局党支部每月进行一次通报分析会，每季度根据汇报、总结、检查情况再安排一次。通过各项监督职能的完善和有效监督检查，我局党政组织政治纪律性明显加强，能牢记全心全意为人民服务的宗旨，识大体，顾大局，实事求是，不折不扣地执行局党支部的决定，确保了我局各项任务的顺利完成。

（二）加强管理、确保政策到位，从工作上深化控制损害群众利益行为发生的格局。今年以来，我局以转变作风为契机，在广大党员干部中开展“双评”（最佳、最差）活动，实行末位淘汰制，加大内外监督力度，促使党员干部增强自律意识，提高服务水平，营造良好的经济发展环境。严格执行政务、财务公开，实行“一支笔”审批制度，做到收有凭、付有据，杜绝了干部越权审批和乱用资金、以少报多等不良倾向的发生。继续实行了干部离任审计制度，做到了财物清、公务清、帐目清、遗留问题交待清四个清。

四、围绕民情民意，解决群众关注的问题，树立良好的公仆形象

群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应是检验我们工作成败的标准，切实做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，坚持不懈的为群众办实事、解难事、做好事是改善党群、干群关系的唯一途径。我们立足县情，主要抓了以下工作：

（一）狠抓城市低保整顿

根据市民政局和县政府要求，我们在5月份对城市低保工作进行一次全面的清查整顿。通过整顿，低保工作的制度更加健全，工作方法更加规范，社会效果更加良好，具体做法是强化三个机制，确保三个到位。强化三个机制，一是准入机制。具体工作人员严把低保对象的入口关，严格按《条例》规定办事；二是动态管理机制。上半年，先后有404户、748名低保人员主动退保，同时169户、271名城市居民被纳保，真正实现了动态管理下的应保尽保；三是违规惩处机制。在低保申办工作中，不论是申请对象，出证人员，还是审批人员，在行使权力的同时，承担相应的责任。确保三个到位，一是政策宣传到位。全局人员分组包片，深入企事业单位和居民区广泛宣传，通过宣传，不仅使低保对象，而且要使社会各界了解低保政策，配合支持低保工作；二是初审到位。我们把初审权放给社区居委会后，社区居委会的干部热情高涨，按要求认真负责地做好初审工作，给民政局最后审批打下良好基础；三是坚持公开、公平、公正的办事原则。增加低保工作透明度，所有申请对象都要经局务会研究后才能批准通过。

（二）狠抓机关整顿

上半年结合先进性教育活动，机关以“内强素质、外树形象”为目的，狠抓了人员思想、纪律和作风整顿，取得了明显的效果。五月份，我们开展了机关人员综合业务素质学习考核工作。首先由各股室业务股干讲授业务知识，全体同志采取集中听讲和分散自学的学习方法，并且组织了严格的考核，考试由县武警中队战士监考，卷纸密封，由局班子成员集体批卷，通过学习考核极大地促进了大家的学习劲头，提高了大家的业务能力。六月份，开展了硬笔书法展评。每人每周写两页钢笔字交办公室，由办公室统一张贴在门厅前的黑板上，通过几个星期的展评，大家水平有明显进步。三月份，针对机关个别工作人员违纪给机关造成不良影响的情况，开展了全体人员纪律大整顿，责成违纪人员写出书面检查，并且脱岗考察。机关制定了工作人员守则，并且狠抓贯彻落实，有效地整顿了机关纪律。四月份，在全县民政干部中开展思想教育活动，要求全县每个民政工作人员都要强化三种意识，一是强化爱民意识。视人民群众为父母，视民政对象为亲人；二是责任意识。做好本职工作，争创一流业绩；三是强化廉洁意识。处理好权力和责任的关系，特别是管好用好民政资金。

（三）村务公开和民主管理工作

我们把村务公开工作当作重要工作来抓，主要做了四方面工作，一是全面启动此项工作。成立工作机构，制定实施方案，出台规程文件；二是建立了各单位共同协作、齐抓共管的工作机制。5月16日，县政府召开了村务公开和民主管理工作会议，成员单位负责人共同学习了中办[2004]17号文件，划分了职责，进行了具体分工；三是进行了全面调研。5月份，我局工作人员深入各乡镇调查研究，协调督促，摸清了全县村务公开工作基本情况，促进了工作开展。四是抓典型。水头镇作为示范乡镇，各村的硬件建设基本到位，具体工作方式正在进一步提高。其它各乡镇也都选择了3-5个村为示范点，探索好的经验和做法，并逐步向全面推广。

（四）伤残军人证件换发工作

根据省民政厅统一安排，我县从去年下半年开始对全县革命伤残军人、伤残民兵（民工）、伤残工作人员和伤残人民警察进行统一换发证件工作。主要从四个方面抓好此项工作，一是成立工作机构。局长亲自挂帅，优抚股牵头，局机关抽调3人参与；二是下发文件。出台了（夏民字[2004]7号）文件，对换证工作的步骤和办法进行了明确规定；三是开会培训。把全县20余名换证工作人员组织起来共同学习，熟悉掌握政策；四是完善工作措施，确保没有遗漏和虚报。这次共对243名伤残军人换发证件，其中换回新证220人，还有23人因档案和其它问题尚未换回新证。整个换证工作，资料齐全，手续完备，表格数字准确，基本完成了工作任务。

五、存在的问题及整改措施

今年以来，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，可与上级的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要表现在：一是党风廉政建设的教育机制还不够完善；二是深入群众、为民办事离党和人民的要求还有差距；三是在抓党风廉政建设责任制上方法还不够灵活，一些违反廉政准则的不良倾向还没有从根本上得到有效遏制；四是个别领导和干部有时还存在工作作风漂浮、力度和压力不足的现象。为了解决这些问题，局党支部结合十六届四中全会精神的学习贯彻，按照“八个坚持、八个反对”的要求，在党员干部中开展了以“为民、务实、清廉”为主题的作风自查整改活动。局党支部要求广大党员干部学习理论换脑子，查摆问题照镜子，抓好整改动“刀子”，制订措施明路子，整章建制变样子。集中时间，组织党员干部认真进行自我剖析和作风评议，要求人人自查、人人评议、人人过关，具体围绕“五查、五比”达到“五破、五树、五做”的要求： 即：一查党性观念强不强，比理想信念的坚定性，破除个人主义、拜金主义和享乐主义，树立正确的世界观，做政治坚定的明白人；二查宗旨意识牢不牢，比为人民服务的主动性，破除事不关已，高高挂起，树立为民分忧，为民办实事、做好事的观念，做联系群众的贴心人；三查自我约束严不严，比清正廉洁的自觉性，破别人“适用”自我“特殊”的思想，树立廉洁奉公的观念，做遵纪守法的正派人；四查务实精神够不够，比事实求是的原则性，破做表面文章、搞口头工程、数字工程，树立脚踏实地，求真务实的思想观念，做理论联系实际，付诸于实际行动的带头人；五查责任意识强不强，比完成工作任务的彻底性，破推诿扯皮、敷衍塞责、就轻怕重，树立敢想、敢做、敢当的观念，做狠抓落实、善始善终的示范人。

我们在今后的工作中，将不断克服和纠正自身存在的问题，改进工作方法，强化廉政意识，深刻认识党风廉政建设的重要性，牢记“两个务必”，学习“两个条例”，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全力以赴抓好党风廉政建设，促进社会各项事业全面发展。

二ОО五年七月十二日

主题词：党风廉政建设责任制 汇报

报 ：市民政局，县人大、县纪检委

抄 送：纠风办

夏县民政局 2005年7月12日印发

共印15份

农村饮水价格情况的调查报告与思考

实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况，规范供水价格秩序，近日，我们深入等7个乡镇，对农村饮水价格进行了一次专题调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**县位于鄂西，属江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡，119个行政村(16个社区居委会)，总人口194415人，其中农村人口**人。据水利部门数据显示，“”期间，我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校XX人)，建设集中式饮水安全工程78处，**人，总供水能力1.1894万吨/日，农村饮水安全普及率达到61%。实际完成投资**万元，其中中央预算内资金1400万元，省级配套**万元，县级配套31.21万元，群众自筹**万元。**年，农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程73处，建成集中式供水工程23处，解决了6个乡镇17个村11所中小学2286户**人饮水不安全问题，完成投资605万元。

调查中，我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况，包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况，包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况，包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异，其情况也各有不同，但农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高，管理人员少、工资低，水费标准偏低，收取难，经营管理举步为坚是普遍反映的问题。

二、目前农村饮水价格管理中存在的主要问题

调研发现，在农村饮水价格监管方面，我们价格部门虽做了一定的工作，但仍存在一些问题不容忽视。

1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价，故我县的农村饮水价格管理有些混乱，存在政府定价、协商定价、村民自制定价三种定价方式。而且自**年我县实施农村饮用水安全工程以来，从未对农饮水价格进行过检查，供水企业或村集体大多自己管自己。

2、农村饮水价格偏低。据调查，全县农村饮水价格无论是那种定价方式，基本水价均在1元/吨至2.5元/吨之间，且绝大多数村民自制定价都在1元-1.5元/吨，收支难平衡。

3、除县城自来水公司直供到村的水价公示基本规范外，其它几种供水模式(乡镇自来水厂直供到村、村民自建自管、民营公司管理、村集体管理)基本没有价格公示。

4、时有价格举报投诉。主要是供水管网改造过程中发生的矛盾、不能直抄到户而由用户平摊水费等引起的举报较多。

三、农饮水价格问题存在的原因

从调查的情况来看，农村饮用水价格偏低，多数村集体处于保本或亏本状态，特别是提水供水工程基本都要村级进行补助才有人进行管理。深入分析其原因，主要有以下几点：

一是供水成本过高。调查发现，一是工程年供水总量小，供水范围小，用户较少，单位供水成本相对较高。二是电价偏高。虽农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格，绝大多数农村集中供水工程采取自灌模式，不需要发动机抽水，不存在电费负担，但部分抽水、提水工程耗电量大，抽一方水通常需要耗电4-5千瓦时，电费占供水成本的比重较大，电费相对较高。三是群众用水量少。由于用水花钱，农村群众实际用水量较少，每户每月平均5吨，个别村组不足3吨，致使供水单位成本偏大。

二是群众认识偏差。我县农村居民长期以手压井、小筒井和小口径砖井为饮用水源，甚至还有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏远地区的农民，特别是老年人，认为花钱买水饮用很不必要，他们大多选择不用或少用商品饮用水。

三是部门监督缺乏。农饮水工程加压站、入户主管网等工程都是政府投资，由于缺乏对管材、设备及施工质量的有效监管，农饮工程建设质量低，“跑、冒、滴、漏”现象较多，致使供水成本增加。据调查，我县村组饮水安全工程的管网平均漏损率在35%以上。管网老化、损坏严重，供水设备和设施年久失修，用户滴水现象较为普遍，缺乏规范化管理。

四是优惠政策难落实。由于国家和省有关部门对农村饮水安全工程管理单位性质缺乏明确定性，相关政策、规章制度仅简单指出要实施优惠政策，而对用电价格、税费优惠的规定比较模糊，没有明确执行方式，可操作性不强，从而使相应的电价、税费等优惠政策在实际执行中难以落实到位，实际效果不理想。

四、加强农村饮用水价格监管的对策建议

农村饮用水和其他商品一样，价格过高过低必然会影响到购买力。因此，加强农村饮用水价格监管，形成合理的水价机制，实现供需双方利益均衡，是促进农村饮用水供应良性运转，保证农饮安全工程惠民政策得到落实的途径。笔者认为从以下方面入手，加强农村饮用水价格监管：

1、合理确定水价，补偿经营成本。农村饮水安全工程建设自XX年实施以来，由于一直没有统一的管理办法，造成各地农村饮水安全工程供水价格管理混乱，直接影响到供水工程的运营效益和用水户的利益。要因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制，按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价等原则，由物价部门合理确定水价标准，形成群众能够接受、供水工程能够持续运营的水价机制，最大限度的让群众得到实惠。

2、出台优惠政策，降低用水负担。考虑到农村用户经济承受能力，在目前农村饮水价格偏低、运行困难的情况下，政府及有关部门应出台优惠政策，对农村饮水安全工程的用电、用地、税收等实行优惠政策。

3、加强部门联动，实现有效监管。农村饮用水价格的高低，不仅关系农民切身，而且也影响到供水企业(村集体)的经营利益，水利、物价、财政、卫生等部门应当相互协调、密切配合，一方面在统筹考虑、合理分摊的基础上制定出合理的水价;另一方面更要加强对供水企业的生产经营状况的调研和监管。

2018乡镇防汛抗旱工作检查情况自查报告

根据昭区防汛指〔〕5号文件要求，我乡迅速召开党政联席会议，调整充实防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱责任，成立防汛抗旱安全检查小组，对辖区内的河道、水沟、集镇防洪抗旱工程、设施、设备进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

乡地处区西北部，距离城区131公里，辖区面积53.4平方公里。全乡辖6个行政村，110个村民小组，居住着汉、彝、苗三种民族3095户12804人。乡属于资源性缺水及工程性缺水较突出的乡镇，耕地面积7693.2亩(人均不足0.7亩)，灌溉面积4000余亩，其中余亩靠跳墩河水库灌溉，另外余亩靠二坪灌渠灌溉。

自9月以来，我乡遭受严重干旱。截止4月14日，全乡110个村民小组受旱，小春农作物受旱已达3750亩，轻旱1480亩，重旱 1519亩，干枯751亩;经济作物：花椒轻旱2800亩，严重受旱4460亩，干枯1300亩;核桃轻旱1800亩，严重受旱6100亩，枯死2100 亩;有户,8417人、6387头大小牲畜饮水困难;有872户,3635人缺粮。全乡因干旱导致直接经济损失约405.6万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有649亩水田、6500亩耕地将缺水无法栽种。

全乡共有大小水池300余件、水窖100余口已干枯，主要灌溉沟渠有2条(二坪沟渠和跳墩河水库南干渠)，只有一条能通水。全乡有84个村民小组已基本缺水，缺水人数达8417人，生活用水需到0.5～3公里内运输的有74个村民小组6342人，需到3公里以外人背马驮的有10个村小组2413人，缺水特别严重的有木厂村大竹林自然村、凉山村大箐自然村、水屯村川主庙自然村，涉及到13个村民小组353户1404名群众及1302头(只)大小牲畜的饮水困难。

二、节水抗旱工作措施

针对当前持续的干旱情况，乡党委、政府高度重视，成立了抗大旱保民生促和谐工作领导组，由政府乡长任组长，党委副书记、纪委书记、分管领导、派出所所长任副组长，成员由相关站所负责人及各村支书组成，下设领导组办公室在乡水管站。乡抗大旱保民生促和谐工作领导组负责指导开展全乡各项抗大旱保民生促和谐的各项工作。具体措施如下：

(一)认真召开抗旱救灾会议，抓好贯彻落实。首先，召开班子会议，认真传达2月23日全省抗旱救灾电视电话动员大会精神、2月25日区委三届十四次全委会议精神及区纪委三届五次全委会议精神，对省、市、区委、政府提出的抗旱工作会议精神及要求认法及成效

针对持续发展的严重旱情、旱灾，县防汛抗旱指挥部领导高度重视，在县委、县人民政府的正确领导和安排部署下，从去年汛末以来，相继启动了三个阶段的抗旱救灾工作。

第一阶段(10月20日至12月30日)，全力做好库塘蓄水挖潜增蓄和加快冬春水利建设工作。结合雨季提前结束、降雨严重偏少的实际情况，10月下旬，我县在确保中、小型等蓄水工程安全运行的前提下，采取及时下闸蓄水、维修外流域引水渠等措施，不断挖潜蓄水潜力，投入增蓄资金35万元，经过100多天的努力，全县库塘蓄水量由9月中旬的5458万m3增至12月底的6969万m3，增加了1511万m3，仅小河尾水库和白格龙水库就增蓄了58万m3，超州防办下达的蓄水任务969万m3。为提高水利工程的抗旱能力，县水务局和各乡镇党委、政府加快了冬春水利建设和水利设施维护进度，确保了饮水和灌溉工程发挥最大效益。到12月30日止，新建了220口人饮小水窖和19件34.9km管引工程，修复了水毁水利工程122件，修复供水管道2.476km，完成了27件中型、小型水利工程的疏通岁修，为保水抗旱、服务生活用水和农业生产提供水利保障。

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一、教育教学工作：

大班幼儿求知欲旺盛，知识面在不断的开阔，吸收新的知识也快。在认真学习纲要解析后，将纲要精神贯穿于一日活动之中，通过纲要指导自己的教学工作，从班级的实际出发鼓励幼儿自立、自理。在教育教学中，采用探索在前，讲解在后的教学形式，大大激发了幼儿学习的积极性和主动性，特别是在幼小衔接方面。“如何加强幼小衔接”为本学期重点，为此开展了一系列的幼小衔接活动：参观小学、妈妈来上课、看哥哥姐姐上课、幼小衔接主题性家长。并根据幼儿具体的情况，我们实施有针对性的主题活动，例如〈〈走进小学〉〉、《规则》、〈〈和时间赛跑〉〉等，通过家园合作使幼儿在学习习惯、常规要求、时间意识、生活能力和语言阅读能力等方面逐渐与小学相互衔接。这学期还开展了特色教学活动——合唱，孩子们对这一活动兴趣很浓，学会了形式多样的唱法，有“两只小鸟”、“法国号”“两只老虎”等歌曲。通过此活动，幼儿有了一定的合唱技能，学会了倾听和看指挥等能力。在全国少儿歌曲大赛宁波分赛区中，岑真真小朋友获优胜奖。根据兴趣，还利用废旧材料制作手工，提高了幼儿的动手想象能力。

二、家园活动

本学期除了作好常规的家长工作如：向家长宣传《如何做好幼小衔接》及入学前

应做好的心理准备，激发幼儿的入学愿望。与家长配合，做好家园联系，每周展示周计划，让家长了解幼儿的学习内容、教育要求，对幼儿出现的问题及时家访、电访，与家长交谈，商讨更积极有效的教育方法等。开学初，积极调动各位家长和孩子一起制作渔灯，有15名幼儿制作的渔灯进行参赛，是全园参加人数最多的班级，最后5名幼儿获优胜奖。开展了家长助教活动，请张可婧妈妈上拼音课，励佳棋婆婆展示剪纸，充分挖掘了家长的才艺资源。“五一节”谢安小朋友家庭代表丹西街道进行才艺表演获二等奖。发挥家委会的重要作用，开展了许多的园外活动。如仓岙野餐活动、松兰山活动，大家齐心协力开心、圆满的完成了每一次活动。

三、幼儿活动

丰富的生活是孩子们成长的摇篮。本学期班级开展“广告比赛”“识字比赛”“春之声广播站”等一些提高幼儿口语和识字兴趣的活动，“3、8”节幼儿亲手制作贺卡，到大马路上送贺卡，第一次尝试了与陌生人的交流，提高了社会交往能力。根据主题教学生成各种讨论、辩论活动，提高幼儿的语言表达能力。以及“小小气象站”“爱心捐助活动”“小小模特表演”“六一小小运动会”等活动。

四、反思调整

总结了这个学期的点点滴滴，在繁忙中我们的工作又向前进了一大步，不仅孩子们的各方面得到发展，我们也和孩子们一起进步了，工作中我们取得了许多宝贵的经验，增长许多的知识。在欣喜之余，我们也在反思不足，如：主题活动的产生和开展预设教师干预的多，幼儿生成的少;创设幼儿参与科学小实验的机会不够;活动中教师的观察注重全面性，个别性、深入性不够;创造性游戏的开展较薄弱，幼儿的自主性差;个别幼儿的惰性强、依赖性强;个别幼儿不够大方胆小怕事等，在今后的工作中，我们将根据以上存在的不足，认真的反思调整，汲取先进的经验和管理方法，扬长避短。

同志们：

今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会，一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行 总结 ，另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果，迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大，规格也很高，充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位，宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面 总结 ，对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会，抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价

20xx年，我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的，声势大、行动快，认识统一、责任到位、措施有力、效果明显，省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评，创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收，正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作，我认为有三点是可以充分肯定的。

一是干得辛苦。我们感觉到上上下下，方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事，但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间，我们一些 领导 包括县 领导 和科局领导亲自带头深入第一线，亲自动手搞卫生，亲自干脏活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“创卫”中去，涌现出很多可歌可泣的感人 事迹 。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工，大家始终奋战在一线，同甘共苦，默默无闻，无私奉献。可以这样说，我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。

二是干得实在。常言说：“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走，只有实实在在地干，才能出成效。大家都知道，在省检查组检查前的一个月，我们的差距都还很大，查找出来的问题还很多，有的一个单位就需要整改几十项内容，为此，有的还挨了很多批评，受了很多委屈，可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了，把问题解决了，在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。

三是成效明显。在“创卫”过程中，通过大家的努力，县城的面貌发生了很大变化，“生态、魅力、和谐”得到充分展现，通过“创卫”，加快了城市基础设施建设，极大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和卫生死角得到整治，市容市貌和环境卫生得到改善，居民的卫生意识逐步增强，人人参与创卫，人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易，这是大家苦干实干的结果，是“风正心齐，开拓创新，勤俭务实，自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明，对于XX人民来讲，只要肯干，没有什么干不了、干不好的事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢，对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。

二、明确差距，进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感

同志们，虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收，但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了，“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的，就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，而且今年的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。

(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。

今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开，这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在，来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集，作为国家卫生县城，也是旅发大会的主要活动场所之一，如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实，不仅会影响旅发会的质量，而且也会影响对外形象。同时，按照《国家卫生县城管理考核办法》，卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后，国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来，我们不知道，可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格，我们的工作就会前功尽弃，推到重来。因此，我们必须坚持不懈，实实在在地干好工作，作好随时接受检查和明查暗访的准备。

(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。

我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收，实事求是讲，我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名，也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高，一些规划又不尽合理，几条进场口的道路泥烂，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩砖松动，天晴装灰，落雨装水，且主要街道全是水泥路面，防尘设施差，有的街道就连下水道和排污设施都没有，污水横流，有的小区卫生设施不完善，脏、乱、差现象较为普遍，加之县城建设从未停止过，旅发会项目正在强力推进，这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高，卫生意识还较差。应该说，这些年我们坚持不懈地抓“创卫”，市民的卫生意识都有较大提高，大家对“创卫”都很拥护，都很支持，但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距，随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍，有的单位烟头遍地，物品摆放零乱，有的小区公共区域污水横流、臭气熏天，蚊蝇满天飞，这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城，也是文明县城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习，是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的，对城市加强管理，市民都可以理解，但我们一些机关干部却不带头遵守，反而讲人情，这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象，就必须下决心整治一切不文明的行为。

(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。

可以这样说，不管是传染病还是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动，仅用几年时间就把很多陋习革除，把很多疾病控制住了。创建是载体，是形式，而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活质量，为老百姓的生产生活创造优美的环境，切实让群众得到实实在在的利益，而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待，更不能毕其功于一役，要在思想上高度重视，下定决心，树立信心，抓具体，抓深入，持之以恒，否则，即使拿到了国家卫生县城的牌子，而真正的管理水平上不去，长效的管理机制没有建立起来，有效的管理办法没有拿出来，也仅仅是拿到了牌子，名不符实，最终老百姓也不会认可，相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说，卫生城市标牌不是终身制，如果重要指标掉下来，照样会摘牌。因此，我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，持之以恒抓巩固。

三、强化责任抓落实，集中精力抓整改，再掀“创卫”新高潮

虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。

(一) 责任要落实。

去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。

一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明XX人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。

二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和XX镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。

三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。

(二)整治要落实。

一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。

二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。

(三)督促检查要落实。

“体育靠比赛，卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平，落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表扬表彰，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，今后凡问题卡在哪里，责任就追究到那里，谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿，我们就要追究谁的责任，如果是干部，谁砸“创卫”的牌子，我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用，要充分发动群众，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角以及不文明行为，激发人民群众的主人翁精神，促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念，以“眼里容不下一粒沙子”的态度，跟踪查处违章行为，及时公开曝光各种陋习，形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮，行动缓慢，效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光，对差的单位还要给予“黄牌警告”，并纳入单位和个人年终目标考核，问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法，注重细节，要开展定期、不定期检查或交叉检查，临时决定时间，突然袭击才能体现效果，不能光看大的方面过得去，更要从细处治理，要在“细”和“实”上下功夫，检查不能评直观印象，要深入实际，特别要抓好一些容易被忽视的环节细节， “细节决定成败”，细节最容易被忽视，也最容易丢分，不能麻痹大意，大意失荆州，因此大家一定要高度重视。

同志们，创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益，我们一定要秉承“立党为公，执政为民”的理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，围绕建设“生态、魅力、和谐”目标，不断提高城市建设和管理水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。

2015环保局推进政府自身建设情况自查报告

为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进我局自身建设，促进科学决策、民主决策、依法决策，使环境保护工作更加广泛地接受人民群众监督，推动环保工作落实，提高执行力。按照《会泽县人民政府关于政府自身建设XX年工作目标任务落实情况进行专项督查的通知》文件精神，结合我局实际，现将我局XX年开展政府自身建设工作的自检自查情况报告如下：

一、统一思想，精心组织

按照《会泽县人民政府关于印发会泽县政府自身建设XX年工作要点的通知》和《会泽县人民政府关于印发会泽县政府自身建设XX年工作任务分解的通知》精神，我局及时成立了实施政府自身建设工作领导小组，并明确了相关工作职责。领导小组由局长任组长，分管副局长为副组长，各科室、站、所、队主要负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，主要负责对政府自身建设工作实施的监督检查及日常工作。

二、注重实效，深入推进

(一)法制政府四项制度实施情况

1、加强理论学习

认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，组织干部职工学习政治理论，深入开展职业道德，增强公仆意识、服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁执法，为谁服务等问题，增强了干部职工的法律意识，建立健全各部门学法用法制度，做到忠于职守，依法行政，敬业爱民，奉公守法。

2、加强政务公开

(1)严格执法权限，严格执法程序。按照《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第7号)第十条的规定，环境监察大队受环保局的委托在法定职权范围内，以环保局的名义实施行政处罚。XX年上半年，我局严格按照“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”的标准开展执法工作，提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，共对8家企业依法下达了《环境违法行为限期改正的通知》，责令企业限期改正环境违法行为。

(2)认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能，增强管理服务意识。按照要求切实做好项目审批和组织协调服务工作，强化国债项目、中央新增预算内资金建设项目的协调服务和实施，加快项目推进。严格按照县级环保部门的行政审批权限及程序进行项目审批，发挥政务服务中心的“窗口”作用，XX年上半年，共完成项目审批 24个，其中建设性项目1个，非建设性项目23个。同时，坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目，充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用，切实地做到“把关不设卡，服务不添乱”，在项目勘察、选址阶段就提早介入，积极从源头把住项目准入关。在建设项目环评审批中，对违反国家产业政策、污染严重或者即使采取防治措施仍然不可能达标的建设项目，坚决不予批准建设。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺，方便办事，保障了公众对政务工作依法享有的知情权和监督权。

(二)责任政府四项制度推进情况

1、制定工作制度

认真贯彻学习和落实行政问责办法等四项制度，制定印发了《会泽县环境保护局推行行政问责办法等四项制度的实施方案》以及《会泽县环境保护局服务承诺制度》、《会泽县环境保护局首问责任制度》、《会泽县环境保护局限时办结制度》三项制度。

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关于工会候选人预备人选的情况反映

省局机关工会是党组织领导下的基层工会组织，称为机关工会。根据全总颁发的《基层工会工作暂行条例》，其基本职责是：做好思想政治工作、依法维护职工的民主权力、组织职工开展劳动竞赛、维护职工的学习权力、保障职工福利、关心职工劳动条件的改善、维护女职工的合法权益、管理工会经费、落实工会生活制度。结合机关实际，省局工会的经常性工作是：开展职工思想工作，树立和弘扬正气；组织职工围绕机关中心任务开展劳动竞赛活动；疏通诉求渠道，反映职工合理化建议；开展群众性的文化体育活动，促进机关先进文化建设；加强自身制度、经费管理。其中核心是通过各种形式的工作，动员职工为完成好地方税收各项工作任务而奋斗。

根据机关工会的职责和选举办法，这次工会换届拟设委员9人，包括主席1人，副主席1人。候选人按照委员数5%的差额产生，拟设10人。经费管理委员会拟设3人，候选人等额产生。

经过第一轮按照“一人一票”的方式发动全局职工民主提名，工会委员共有53名同志获提名，其中超过半数的9人，为：工×××、××、×××、××、×××、×××、××、×××、×××，还缺1人。另外，机关党委人数较多，考虑工作需要，×××可不上。还剩8人。这样就缺2人。一种方式是从票数相对集中的其他人员中补入，为××、×××。另一方式是考虑工作将来工作方便和代表性，在服务中心、发票所或稽查局中产生2人。

经费管理委员会共有22名同志获得提名，但没有超过半数的。本届工会委员会按照得票相对集中的原则，拟确定×××、×××、××××为经费管理委员会委员候选人。

关于巴彦淖尔市肉羊产业及肉羊育种工作情况的考察报告

6月19日至24日,旗畜牧业局书记布仁,旗改良站站长魏景钰和右旗、翁旗、克旗等四个昭乌达肉羊育种协作旗一行22人随马小平副局长率领的赤峰市农牧业局组织的考察团赴巴巴彦淖尔市考察巴市肉羊产业和巴美肉羊育种项目，在为期6天的学习考察期间。我和考察团的每位同志一样都切实感受到了巴盟肉羊产业强劲的发展态势。所见所闻，收获很大，启示颇多。下面，重点围绕巴市的肉羊产业和巴美肉羊育种工作开展的一些情况，谈谈自己的收获和体会。

一、巴彦淖尔市学习考察情况

（一）巴彦淖尔市基本情况

巴彦淖尔市位于中国北疆，内蒙古自治区西部。北依阴山与蒙古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。巴彦淖尔市总面积6.4万平方公里，辖四旗、二县、一区，总人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有著名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。

巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。

（二）、巴彦淖尔市肉羊产业发展情况

2010年全市羊饲养量达到1600万只，羊存栏750万只，羊出栏850万只，羊肉产量14.8万吨。可以说肉羊产业是巴市近十年来农牧业经济发展最快、最好的产业，并成为全市畜牧业发展的基础和支柱。

全市累计建成肉羊专业户12.4万个，专业村101个，养殖小区77个；年出栏1000—5000只肉羊的规模育肥户589户，年出栏10000只以上肉羊的规模育肥户5户。随着肉羊繁育技术和规模育肥技术同步推广，肉羊个体生产性能逐年提高，平均胴体重达17.5公斤，出栏率达到120％（肉羊酮体重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出栏率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周转、提高效益为特征的效益畜牧业逐步形成。

肉羊生产向优势区域集中，区域化布局更趋合理。各旗县区根据肉羊发展的立地条件，按照优势畜种向优势区域集中的原则，基本形成了以东部沿阴山前的前旗、中旗、五原县为主的巴美肉羊生产带和西部的临河、杭后、磴口、农垦为主的肉羊杂交带，肉羊生产规模化、区域化布局已现雏形。

2010年全市农牧民人均来自畜牧养殖业的收入1857元，其中来自肉羊产业的收入达到1052元，占到农牧民全年人均纯收入的57％，肉羊产业已成为农牧业增效、农牧民增收的富民产业。

二、巴彦淖尔市主要经验和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育种工作，打造有自主产权的优质品牌

巴美肉羊是以巴彦淖尔市当地细杂羊为母本，以德国肉用美利奴羊为父本，由巴市广大畜牧工作者历经二十余年培育而成的一个肉毛兼用羊品种，具有适合舍饲圈养、耐粗饲、抗逆性强、适应性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特点。

巴美肉羊采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。

在育种工作中突出抓好以下几项工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良种繁育体系工作。重点抓好乌前旗青松草业种羊场、乌中旗巴美肉羊育种园区，五原县肉羊良种繁育中心，巴彦淖尔肉羊种羊场4处育种核心场的建设。二是抓好育种成果巩固工作，主要是保持核心群优质母羊数量的相对稳定，通过严把种羊的培育、选留、调配使用关，进行严格的选留和淘汰。三是抓好新品种的品质提高工作，主要是通过优化选种选配技术，严格选择，提高个体综合肉用性能，扩大优质种羊的遗传优势，提高基础母羊的繁殖性能，提高繁育群和生产群特一级母羊的比例。同时，采取“抓大户，建专业村，发展育种户”的办法，继续走以育种核心场为龙头，繁育群为骨干，生产群为基地的“以场代户，统分结合，整村推进，集中育种”的路子。

他们在开展巴美肉羊育种过程中实行两条腿走路，一是加快巴美肉羊的培育，扩大种群数量和经济杂交规模。在良种推广体系建设上，全面普及推广人工授精技术和杂交改良。按照“旗县区有中心，乡镇有站，村（社）有点，户有纯繁户”四级体系建设要求，确保原种场、良种繁育场和人工授精站三级体系之间的有机联系。每个乡镇都要建立一处达到“四有”（有种羊、有房舍、有配种器材、有技术人员）标准的人工授精站，并带动80％的村社建起人工授精点。二是加快肉羊商品杂交体系建设。加大以德美、道赛特、萨福克为主的优质肉羊的引进，利用国外优良肉用品种与优良地方品种开展二元及三元杂交，通过多元投入和多种经营机制，培养一批机制活、效益高、示范性强的规模养殖场、专业大户为主的种畜纯繁场和扩繁场，逐步形成种畜纯繁场－扩繁场一商品场逐级扩大的良繁体系。

（二）集中财力物力发展肉羊产业

为加快全市肉羊产业发展，巴彦淖尔市实行多元化筹资办法，通过群众集资、银行贷款、企业垫资、社会引资、项目争取、财政补贴等多种途径筹集肉羊发展资金。重点是：一是金融部门将肉羊生产贷款列入支持农村牧区发展信贷的重点，加大资金的筹集和投放力度；二是充分利用项目资金中的政策性补贴部分，加强对基础设施建设的扶持；三是通过制定优惠政策，加大招商引资力度，充分引导市内外企业和个人向羊肉生产投融资；充分引导和发挥农牧民发展肉羊的积极性；四是农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、生态建设以及新农村新牧区建设专项资金都结合专项推进向农村牧区畜牧业倾斜；五是地方财政安排一定数量的资金，列入预算并按时足额到位，主要用于良种繁育体系、杂交生产体系、疫病防治体系和科研示范推广等公益性项目建设。六是积极从国家财政部争取现代肉羊养殖项目，该项目从2010年开始实施，连续三年国家投资6000万元，每年投资XX万元进行集中建设，并要求各地配套或资金整合不低于项目1：1.5进行配套，项目计划总投资1.5亿元。该项目的实施对于改善巴彦淖尔市肉羊发展基础设施建设，打造巴彦淖尔肉羊品牌，加快肉羊生产由分散经营向规模发展产生重要影响。

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