会议领导总结性发言顺序(热门20篇)

工会工作会议总结演讲

今天召开这次工会工作会议，主要是分析当前我们工作中存在的问题，研究相应的对策，为迎接更美好的明天而作出积极的努力。下面就由第一范文网小编为你分享工会工作会议总结演讲，欢迎欣赏。

工会工作会议总结演讲 篇【1】

同志们：

今天，我们召开**年市级机关工会工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的、学习市委六届三次全会和市总工会六届三次全会精神，回顾总结**年机关工会工作，明确**年机关工会工作要点。

一、**年总结回顾

过去的一年，市级机关工会工委在市委、市总工会和市直机关工委的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神和省市党代会精神，以构建和谐机关为目标，以服务职工为出发点，以保障职工权益为落脚点，开拓创新，扎实工作，较好地发挥了机关工会的职能作用，团结广大机关干部职工围绕市委市政府中心工作和年度目标，在积极推进“一个中心，两大战役”的工作任务中较好地发挥了机关工会作用。

一、围绕树立科学发展观，进一步强化机关文化建设

1、认真学习贯彻党的精神。市级机关各基层工会积极发挥工会联系干部职工的桥梁纽带作用，开展政治和业务理论学习活动，做好思想宣传教育工作，为干部职工推荐一批好书，开展读书周活动。结合中央、省、市委的重要会议精神和部署开展的活动，及时组织学习讨论交流活动，推动会议精神的贯彻落实。今年以来工委先后组织机关党员干部认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想，引导机关党员干部自觉树立和落实科学发展观;召开党的专题学习会，学习在党的第十八次代表大会上所作的工作报告精神。机关各基层工会纷纷通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，学习党的精神，保证了机关干部职工对报告入心入脑。

2、深入开展“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动。动员各基层工会全员参与，市直机关工会工委带领工会干部，深入公安局、市规划局等十个机关部门就“做最美衢州人——我们的价值观”大讨论活动开展情况进行调研交流做法，总结经验。围绕“弘扬‘诚信、责任、仁爱、奉献’价值观，争做最美衢州人”这一主题，组织了演讲比赛，宣传衢州各地、各条战线以及身边不断涌现出的无名英雄的平凡善举和感人事迹，取得了良好的社会效应。结合“最美衢州人应具备哪些元素”、“如何做一名最美衢州人”等话题，充分利用党建微博、QQ群等网络媒体，引导机关干部职工畅谈认识、畅谈感悟，撰写心得。

3、大力开展评优评先活动。在机关各基层工会中组织开展评选“金锤奖-衢州杰出职工”、市级“五一劳动奖章”、“立足岗位学雷锋、争做单位好员工—寻找身边楷模”的宣传活动，大力弘扬新时期劳模精神。市广电总台的王春俊同志荣获市级“五一劳动奖章”称号、市人力资源开发服务中心被授予“工人先锋号”称号、市综合执法局的郑贤忠同志被授予“衢州市优秀职工”称号。工会工委还开展了“我为节能减排做贡献”劳动竞赛，配合工委印发公共机构节能降耗倡议书。注重加强机关精神文明建设，不断强化机关干部的道德建设和作风建设，协助做好学习型组织创建活动，积极开展“三项制度”建设活动，进一步提高了机关办事的效率和主动性，进一步塑造了机关的良好形象。

二、完善工作制度，进一步夯实基层工会组织建设基础

1、不断优化机关工会领导机制。紧紧围绕市第六次党代会提出加强基础工作的部署要求，进一步健全完善党建带工建的工作格局，最大限度地把机关干部职工组织到工会中来，特别是农民工、临时工、派遣工。今年新增三家基层工会，入会率达到98%。深入开展“合格职工之家”创建、工会女职工组织建设情况调查工作，截止**年底“合格职工之家”创建率达到90%、工会女职工组织组建率达到100%。认真组织基层工会换届选举，。今年，机关工会严格按程序进行了换届，并对机关84家基层工会进行划片分组，推荐四位基层工会积极分子担任片长，并印制了市级机关基层工会号码簿，下发到各个基层工会，方便了工会工作。

2、积极推进工会工作规范化建设。及时印发了《**年市直机关工会工作要点》，结合机关工会工作制定了《市直机关基层工会工作考核办法》和《市直机关基层工会工作考核细则》，对**年市总工会部署的工作进一步细化，考核采取自查、工委结合年度工作审核评分。今年市直机关工会工委推荐了市台办、市科协、机关食堂为**年度财务工作规范化建设达标单位。为做好工会统计工作，工委召开**年度基层工会统计年报培训会，由工会干部对统计人员进行了培训，各基层工会在培训会后及时的登录网站提前完成了统计报表报送工作，努力做到网络全覆盖，调查无遗漏，努力以工会统计调查工作的创新发展，推动机关工会整体工作再上新的台阶。

3、大力提升机关干部职工履职尽责能力。开展了“三服务”专项行动，下发了《关于开展“服务企业促发展、服务基层增活力、服务职工固和谐”专项行动的实施意见》。结合“进村入企大走访”和“三年”活动，工委成立专项工作小组，深入联系村、企业，面对面地与百姓、职工交流，倾听群众心声，解决百姓实际困难。组织机关党员开展志愿者活动，采取宣传法制法规、慰问孤寡老人、公益献血等形式，进一步增强机关工会的组织活动力，提高工会干部的服务意识与干事能力。扎实开展“三治三比”创先争优和机关效能提升活动，分窗口(处室)和机关干部个人两个层面开展争创“高效服务窗口(处室)”和争当“高效服务标兵”的“双争”活动，强化机关作风建设，提升机关的形象。

4、努力创新工会工作形式。为适应新形势下工会工作的需要，促进各基层工会组织职能作用的进一步发挥，工委于11月开通《衢州市直机关工会网》。网站的开通运行，将为基层工会组织“传达信息、反映动态、交流经验、展现特色、彰显亮点”搭建宣传平台，对进一步扩大工会工作的影响力、增强工会组织的凝聚力、推进工会工作的群众化和社会化也将产生深远的影响。按照市总**年工会工作重点调研课题的要求，工委成立了工会工作课题调研小组，走访基层进行调研，撰写了两篇论文，分别获得一、二等奖。网站成立后各基层工会纷纷参与投稿，衢州日报社上报了三篇专题报道，两则信息，市财政局上报了12张活动照片。

三、努力关注弱势职工群体，深入开展“送温暖”活动

机关工会工委始终把送温暖、办实事作为一项重要工作来抓，为孤寡残疾献爱心，为失学儿童凝希望，为下岗职工寻岗位，为特困家庭送温暖，努力在全市机关形成关注、关心、关爱弱势群体的氛围。积极落实总工会“送温暖”、帮扶困难职工的活动要求，认真开展了困难职工、助医、助学等项目的调查摸底工作，在干部职工中开展经常性的谈话谈心活动，凡机关干部职工遇有病、丧、产等情况，工会都坚持组织人员前去慰问，把工会的温暖和关心送到每位干部职工的心坎上，使工会真正成为困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一关心人、第一帮助人”，增强了机关的凝聚力。

机关各基层工会组织开了展捐款、捐物“献爱心”和走访特困职工家庭送温暖活动，每年每家单位至少走访慰问5户以上困难职工家庭，送去慰问金及生活用品。坚持双节日时走访慰问退休干部，并送去慰问品等。市药监局工会还组织开展“饮食用药安全大讲堂”暨“科学饮食、安全用药”主题宣传活动进社区2场次，开展过期药品回收，向群众传授识别假劣食品药品知识，发放饮食用药安全宣传册300多份，解答群众咨询60多起，受到社区群众好评。

四、积极组织各类活动，提升机关凝聚力

今年工委与市总工会、市摄影家协会联合举办全市机关干部职工摄影作品展，评选出30幅优秀作品到省直机关工会工委参加全省机关干部职工摄影展，受到省委领导的肯定。各基层工会积极组织开展各类健康有益的活动，部分基层工会还建立了篮球场、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，购置了篮球、乒乓球桌、象棋、围棋等运动器材。建立了老干部活动室，配齐了报刊、图书、文体器材，为退休老干部们学习、开展文体活动创造了良好的条件和环境。市财政局工会组织开展了“流金税月”杯征文征言比赛、迎“五一”拔河比赛，积极参加市俱协第四届“气象杯”围棋比赛，组织参加了市委宣传部举办的永远跟党走——**年衢州市红色经典合唱比赛并获银奖，丰富了机关干部职工的业余文化生活。为了使每次活动能够形式多样、内容丰富，趣味性强，会员乐于参与，工会都认真进行策划，精心组织，既丰富了干部职工的业余生活，有益于身心健康，又增进了干部职工彼此间的感情，增强了干部职工的凝聚力。

回顾一年来的工作，我们深深感到，成绩的取得是市级机关工会组织共同努力的结果，更离不开在座各位同志们的辛勤工作。在此，谨代表市级机关工会工委向同志们表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，如少数基层工会对工会工作认识不足不够重视，工会经费普遍缺乏等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、**年工作要点

**年市级机关工会工作总的要求是：深入学习贯彻党的精神，围绕“一个中心、两大战役”的工作部署，以提升干部职工素质为根本，以履行工会维权职能为重点，以增强干部职工的凝聚力和创新力为出发点，大力推进学习型、和谐型、服务型、创新型“四型”工会建设，在促进我市经济发展中充分发挥机关工会组织的积极作用。

一、加强学习型工会建设，提高机关干部职工综合素质

1、认真抓好政治理论学习。各基层工会要以学习宣传贯彻党的精神为主线，以“争创学习型组织，争做知识型职工，树新时期职工形象”活动为抓手，营造浓厚学习贯彻氛围。认真做好职工书屋创建、工会报刊征订工作，扎实推进学习型工会组织建设。

2、加强机关干部职工培训。各基层工会要抓好干部职工的文化学习和岗位技能培训，不断提高干部职工的工作能力和综合素质，加强党风廉政建设，增强工会党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。拟在二季度进行财务工作培训，四季度进行统计工作培训，认真协助市总工会做好工会干部培训。

3、积极开展岗位创先争优。各基层工会要广泛深入开展提合理化建议、岗位技能比赛等群众性劳动竞赛，开展“互看互学”、创建“工人先锋号”和群众性节能减排竞赛等活动。认真做好省、市五一劳动奖章职工推荐评选活动，充分发挥劳模示范和带头作用，深入开展困难劳模关爱行动。

二、努力创建和谐型机关，完善维权帮扶体系

1、不断深化劳动关系。坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，认真做好依法科学维权工作，以劳动关系的和谐促进机关和谐，以职工队伍的稳定促进社会稳定。实施“强保障、促和谐”活动，把职工生活后勤保障工作更好地融入发展和谐劳动关系这条主线。机关事业单位要继续完善建立职代会制度，努力提高职代会的建制率和覆盖面，扩大厂务公开民主管理制度化、规范化、法制化建设，确保厂务公开在内容、形式、程序、时间和工作运行上的规范，提高公开的针对性和实效性。

2、畅通职工诉求渠道。各基层工会要以“贴近职工、畅通渠道、及时报告、注重实效”的原则，根据机关实际，搭建好职工诉求表达平台，畅通机关维权建言渠道。要开展多层次的思想交流，从思想上关心干部职工。开展经常性的谈心和思想互动活动，要畅通职工的诉求表达渠道，通过思想交流、消除隔阂、增进信任来增进机关工会的向心力。

3、着力做好扶贫帮困。各基层工会要认真做好本单位困难职工的摸底和帮扶工作，建立帮扶工作长效机制。要继续开展“四季送”活动，积极推进职工医疗互助保障制度建设，为广大职工构建互助型、补充型的医疗保障体系。要完善工会系统困难职工帮扶体系建设，建立困难职工档案。持续开展“送温暖”、“金秋助学”、“老人节”慰问等活动，加大对特困职工和特殊群体的关爱力度。

三、不断推进服务型工会建设，积极作为奋发有为

1、进一步增强机关服务意识。各基层工会要服务衢州市委中心工作，服务社会和谐稳定，要广泛深入开展“三走进”活动，每个机关干部职工都要深入社区帮扶群众，为他们解决生产、生活上的困难，要服务机关建设、服务机关干部职工。

2、抓好基层工会组织规范工作。健全完善基层工会组织体系、规章制度和工作机制，加强规范化建设，不断扩大工会组织覆盖面、增加工会工作凝聚力。在全面开展“三亮”活动的基础上，努力提高建会质量，任期已满的工会组织，要按照程序，认真完成换届工作。工会组织不健全的，要及时增补。做到工会组织机构健全，委员职责明确，各项制度完善，工作运转正常。

3、推进劳动派遣工的入会工作。认真贯彻市委《关于学习贯彻党的精神全面开展“百千万先锋行动”的意见》，继续深入开展党工共建，推动临时工、农民工、劳动派遣工等人员加入工会组织。加强与劳务派遣公司工会、劳务用工单位工会的沟通协调，建立务工人员源头入会机制。

4、规范基层工会财务工作。加强工会财务规范化建设，机关各工会组织要设立独立账户、完善工会经费收、管、用的机制，努力提高工会经审监督、审查、审计水平，严格工会财务纪律。以工会财务规范化达标为载体，强化工会财务制度建设，强化预算目标管理，讲究有限的工会经费使用的效应性。要进一步推进工会女工工作，维护好女职工特殊权益。

四、加强创新型工会建设，推动机关工会工作上台阶

1、创新工会活动形式，增强机关凝聚力。今年工委要组织系列文化活动，要在机关举办广播操比赛，各基层工会要切实加强机关文化、职工文化建设，逐步推进职工文化“八个有”建设，(有核心精神、有学习培训场所、有职工培训、有职工文化团队、有职工文体活动、有文体活动场所、有宣传窗口、有民主管理)，培育“职工文化家园”。围绕机关中心工作和干部职工的意愿，制定机关文体活动计划，不断创新活动载体，组织机关干部职工开展形式多样的文体娱乐活动。

2、以“网上职工之家”为平台，积极探索“职工之家”创新建设。继续做好创建合格“职工之家”工作，以抓基础、强基层、建机制、增活力为着力点，不断推进工会工作的群众化、民主化和法制化，提高基层工会的吸引力、凝聚力、战斗力。在信息高速发展的新形势下，机关各工会组织要积极探索了一条适应现代信息社会迅速发展需要的“职工之家”建设新机制，要在巩固传统“职工之家”阵地的基础上，充分利用机关工会网站，开发网上“职工之家”阵地。今年工委将基层工会上报信息纳入考核重点之一，对上报录用信息进行奖励，奖励办法详见市工会工委[]16号文件。

3、加强工会调查研究，创新工会工作思路。工委将开展“三走进”工会优秀调研报告(论文)评选活动，机关各工会组织要深入基层、深入企业、深入职工，围绕职工群众最关心的热点难点问题开展调查研究，努力探索新形势下做好机关工会工作的方式方法，不断提高工会调研工作为实际工作服务的水平。通过活动建立更密切的关系，通过配合建立更深厚的感情。同时，要以严谨敬畏的心态对待工作，以真抓实干的作风推动工作，以创新开拓的意识引领工作，不断开创工会工作新局面。

同志们，贯彻党的精神，创新发展工会工作，我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员广大职工坚定信心、开拓进取、扎实工作，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，为实现科学发展、建设幸福衢州作出新的更大贡献!

谢谢大家。

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领导高层在工作会议上的讲话范文五篇

在工作会议中，你作为一个领导需要怎么发言才能更好地进行会议呢?今天小编为大家带来的是关于领导高层在工作会议上的讲话的范文，希望对大家有所帮助!

【领导高层在工作会议上的讲话】一

各位代表、同志们：

根据集团公司安排，20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记，6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。

一年来，在集团公司的正确领导下，我与班子成员一道勤奋工作，真抓实干，为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。

下面，我将一年来的工作情况进行述职，请予评议。

一、加强学习，努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习，努力提高自身素质，用xx大精神武装自己的思想，用11理念指导自己的行动，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。

二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求，大力弘扬11精神，贯彻“六个坚持”工作原则，以科学发展观为指导，坚持扩张性竞争战略，大力推动“六新11”建设。

三、在88化工公司期间的工作，抓好安全生产和项目建设，为全年完成销售收入近20亿元，实现利润1.57亿元，烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。

四、以对企业和职工高度负责的精神，狠抓安全工作，推行工艺指标、设备运行状况排查，严格按照“四不放过”原则处理各类事故，保证了公司安全稳定生产的局面。

五、为职工身体健康着想，为子孙后后代着想，为人类的生存环境着想，认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规，以强烈的社会责任感和使命感，狠抓环保和节能减排工作，在公司成立了环保管理委员会，设立环保举报电话，环保事故也向安全事故一样实行一票否决。

六、加强宣传工作，提出创办《11动态》，并直接发放到基层班组，让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度，更新了电子大屏幕等。

七、加强思想政治工作，注重与职工的沟通和交流，推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动，组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会，直接面对面与职工真诚地沟通和交流，了解职工思想动态，做好深入细致地思想政治工作。

八、为便于66公司运作，将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本，使各方股东利益得到均衡照顾。

九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观，解放思想，更新观念，积极推进公司股份制改革，紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况，认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前，苯精制项目已得到集团批准，很快将开展募股工作。

十、关心弱势群体，在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况，公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。

十一、切实加强党性修养，重视廉政学习，自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励，胸怀坦荡，实事求是，清正廉洁，克己奉公。

十二、存在的问题：需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪，说话的方式和语气有时不够缓和，请同志们多加谅解，我将在今后的工作中加以改正。

各位代表，同志们，20xx年的各项目标任务已经确定，我们不仅要完成艰巨的生产经营任务，而且万吨项目建设将随着资金的到位全面展开，11已全面进入了一个跨越式发展的新阶段，任务艰巨，使命光荣，让我们在集团公司的正

确领导下，全面贯彻科学发展观，大力弘扬11精神，大力弘扬改革创新精神，求真务实、真抓实干，为打造中国第一、世界一流的nm化工基地而努力奋斗! 谢谢大家!

【领导高层在工作会议上的讲话】二

各位代表、同志们：

根据集团公司安排，20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记，6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。

一年来，在集团公司的正确领导下，我与班子成员一道勤奋工作，真抓实干，为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。

下面，我将一年来的工作情况进行述职，请予评议。

一、加强学习，努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习，努力提高自身素质，用xx大精神武装自己的思想，用11理念指导自己的行动，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。

二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求，大力弘扬11精神，贯彻“六个坚持”工作原则，以科学发展观为指导，坚持扩张性竞争战略，大力推动“六新11”建设。

三、在88化工公司期间的工作，抓好安全生产和项目建设，为全年完成销售收入近20亿元，实现利润1.57亿元，烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。

四、以对企业和职工高度负责的精神，狠抓安全工作，推行工艺指标、设备运行状况排查，严格按照“四不放过”原则处理各类事故，保证了公司安全稳定生产的局面。

五、为职工身体健康着想，为子孙后后代着想，为人类的生存环境着想，认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规，以强烈的社会责任感和使命感，狠抓环保和节能减排工作，在公司成立了环保管理委员会，设立环保举报电话，环保事故也向安全事故一样实行一票否决。

六、加强宣传工作，提出创办《11动态》，并直接发放到基层班组，让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度，更新了电子大屏幕等。

七、加强思想政治工作，注重与职工的沟通和交流，推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动，组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会，直接面对面与职工真诚地沟通和交流，了解职工思想动态，做好深入细致地思想政治工作。

八、为便于66公司运作，将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本，使各方股东利益得到均衡照顾。

九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观，解放思想，更新观念，积极推进公司股份制改革，紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况，认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前，苯精制项目已得到集团批准，很快将开展募股工作。

十、关心弱势群体，在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况，公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。

十一、切实加强党性修养，重视廉政学习，自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励，胸怀坦荡，实事求是，清正廉洁，克己奉公。

十二、存在的问题：需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪，说话的方式和语气有时不够缓和，请同志们多加谅解，我将在今后的工作中加以改正。

【领导高层在工作会议上的讲话】三

(一)周密计划、科学安排、精心组织，坚定不移地完成生产任务

1、精心组织多金属井下生产。多金属采矿场出矿品位下降，氧化矿增多，这是必然趋势。因此，必须提前计划、合理布局，搞好配矿工作，一是要加强470～365开拓采掘系统施工;二是要抓紧385ks-1、ks2出矿工程改造，尽量早出矿;三是加大西北角出矿力度，防止氧化矿污染范围扩大。

2、多金属选矿系统要继续挖掘潜力，提高设备运转率，增加处理量，要认真分析吨/日与1000吨/日两个选厂之间的指标差距，找出原因，确定对策。

3、野鸡尾选厂与380选厂要发挥好技术改造的作用，切实提高选矿回收率。

4、柴山选厂要挖潜增效，提高处理量和回收率，总结好机修外包提高工效的经验，为推广至其它选厂奠定基础。

5、冶炼厂要满负荷生产，在保证环保的前提之下，发挥系统设计产能，形成规模效益，要把原有库存的铋精矿消化完。

6、柴山采矿场要兼顾好铅锌生产和多金属项目基础设施建设双重任务，需要认真组织研究施工方案，做到生产基建两不误，确保3000吨/日项目建设按期完工。

7、大金公司要尽快完成选厂改造，提高产品产量，扭亏为盈。

(二)强力推进安全二级标准化，加快井下6+1系统和hse体系的建设，确保安全环保管理上台阶

科学发展离不开安全保障和生态文明。为应对湖南有色集团公司严峻的安全环保形势，落实“铁腕抓安全、重拳治环保”的精神，从根本上整治安全环保中存在的突出问题，确保20xx年安全环保奋斗目标的顺利实现，为公司科学发展、安全发展、可持续发展奠定坚实基础，明年公司要认真贯彻国办23号文件精神，以创建“全省非煤矿山二级安全标准化示范企业”、“全省非煤矿山井下六大避险系统标杆企业”、“全省非煤矿山应急救援基地之一”为目标打造本质安全型矿山，率先建立hse体系。

1、开展对外包队伍的专项整治行动。加强对外承包施工作业队伍的安全生产、培训、监督、检查、指导、管理及考核工作，对资质不全、资质达不到要求，管理混乱、不能履行安全生产责任的队伍坚决清退;连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决清退;不能接受公司安全生产监督管理的作业队伍坚决清退。

2、加大反“三违”力度，全面提高全员综合安全素质。

3、加大对规程规章学习消化工作。

4、认真组织学习，深刻汲取事故教训。组织各级管理人员、基层班组学习事故案例，剖析事故原因，吸取事故教训，举一反三，坚决杜绝类似事故的重复发生。

5、坚持领导带班下井制度。

6、积极同政府相关部门沟通协调争取安全、环保、减排的资金补助。

7、逐步推进周边资源整合。以资源整合促进矿业秩序整顿，从而实现矿业秩序标本兼治，达到矿山安全生产的目的。

(三)加快与五矿集团制度文化的融合，提高管理水平

要对照五矿集团制度文化体系，把五矿集团的先进管理方法和管理理念导入企业内部，实现与五矿集团工作、信息、管理的全面对接。特别是对成本、运营、财务、风险等方面的管理，要实行全面提质。近期要在财务、人事、营销、技改工程建设等管理环节上，形成完善的管理机制。在管理实践中，既要突出职能部门的协调能力，还要体现审计、效能监察、法律事务、督查督办等制度的约束力。

1、抓好全面预算管理。继续按照横向到边，纵向到底的总体要求，事前的预算编制要精细精准，指标分解要突出科学性和可靠性，事中(月度考核)强化过程控制，发现问题及时整改，事后要总结经验和不足，客观评价考核。

2、抓好风险控制管理。通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地处理风险，以获得企业安全生产的经济保障。通过全面预算管理和风险控制管理，量入为出，综合平衡。

3、实施对标管理。通过收集国内外同行业企业的管理标准和指标信息，对比研究本企业与其它企业在管理方法上的差距，认识自身控制成本费用方面和其他管理方面的缺陷，从而提高本企业的管理水平，达到持续改进的目的。

4、建立和完善二级单位与部办的kpi绩效考核体系，对内部关键工作进行量化式管理。在制度设计考核方面，进行大胆的改革，拿出含量工资总额的一部分与成本及回收率挂钩，加大对成本及产品质量的考核力度，从创造经济效益指标方面，加大对产品产量超产的特别奖励，鼓励生产单位多出产品、出好产品，完成公司下达的生产经营计划。

(四) 灵活经营，内外并举，不断提升营销工作新水平

继续利用好“钨协”、“铋业协会”这两个平台，依靠中国五矿集团的影响力和控制力，加强企业之间的沟通联络，抓住市场有利时机，积极维护市场平稳。充分利用自己的资金优势、资源优势、信誉优势、质量优势，全力开拓新市场、开发新客户，巩固老客户，提高市场占有率;构建强大的信息平台，获取第一手市场信息，适时调整销售策略和目标，采取灵活的定价机制，实现公司与客户双赢，从而实现公司短期与长远利益的兼顾。以湖南铋业公司为平台，有效地控制风险，开展好以铋为主的稀有希贵金属的贸易工作，使销售收入、利润总额较快增长。

(五)依靠科技进步，提高企业经济效益

充分利用技改项目，加大科技创新力度，广泛采用新工艺，科学合理配矿，优化选矿流程，提高选矿回收率，创造更大的经济效益。

1、提高设备大型化、自动化生产水平。

2、充分利用民营企业的科技成果和学习借鉴民营企业的管理模式，提高生产效率。

3、加大技术攻关力度，积极争取“十二&8226;五”科技支撑计划资金，研究锡、铍及其它非金属矿物的选矿技术，回收有价元素，提高综合回收利用水平。

4、通过流程改造和先进设备的引进，提高铁精矿的品位，提高公司经济效益。

(六)加强中层干部班子和人才队伍建设，为企业发展提供智力支撑

人才是最宝贵、最重要的战略资源。加强企业人才队伍建设，培养、造就优秀人才队伍，特别是要提升管理人员对市场经济规律的认识，增强领导干部驾驭企业改革发展大局和解决复杂问题的能力，全面提高党员干部队伍贯彻落实科学发展观的能力，促进企业又好又快发展。

1、有计划、有目的的举办各种类型的培训班，组织职工学习新知识、新技术、新技能、新工艺等，熟练掌握岗位业务知识、岗位操作技能，转变工作作风，提高工作效率。

2、加强制度建设，完善kpi考核制度。进一步优化对中层管理人员的评价和激励机制，制定《中层干部问责制》，明确领导干部的责、权、利;制定《职工奖惩管理暂行办法》，规范职工工作纪律，提高工作执行能力。

3、拓展各类人才成长通道。要全面优化人才成长环境,提高科研人员生活待遇，使他们能够专心致志搞科研,集中精力搞创新。努力探索企业职工多轨道职业发展模式，建立职务级别、技术职称和技能等级并行贯通的晋升通道，统筹建立职业理想与个人价值实现的新平台。

4、把人才管好管活。依据《湖南省国资委关于进一步加强监管企业人才队伍建设的指导意见》，拓宽选人用人视野，全面引入竞争机制，推行契约化管理，建立正常的人才流动与退出机制，按照市场化的运行机制和规则，人才资源与用人单位之间进行自由选择。继续推行中层干部交流任职制度，逐步对一般管理人员进行轮岗交流，促使一般管理人员去思考、去学习、去适应新的岗位、新的环境，激发潜能，锻炼才干，取得更多的工作经验，也为公司实施人才兴企奠定基础。

(七)转变方式，挖潜增效，提高企业竞争力

由于通货膨胀预期凸显，必然导致生产成本的增加。20xx年我们将面临更大的挑战，成本能否有效控制，不仅反映管理水平高低，更是直接影响公司工资总额以及长远发展，因此，在今后的增盈攻坚战中，我们要通过科技创新降成本，改造流程降成本，严格管理降成本，全面预算降成本，修旧利费降成本，招投标管理降成本，要进一步挖潜增效，找准影响成本的各项要素，真正将成本空间压干榨净，决不能因为经济形势稍微好转或金融危机一过，又回到高成本时代。

(八)积极推动项目建设，增强后续发展动力

1、加快柴山3000吨/日采选工程建设。提前布局井下开采系统，做好规划设计，年内主体工程要完工，力争早建设、早投产、早收益。

2、加大铋原料市场的控制力度。加强与并购企业沟通谈判，促使尽快整改通过环评，争取今年完成并购，加快铋产品开发进度，延伸铋产业链条。

3、推进钨钼深加工项目正式立项。做好项目前期准备工作，争取早日破土动工。

4、加快国家矿山公园建设步伐，争取两年内开园。

5、加快锡资源整合步伐。提高公司资源控制力，为公司增强后续发展动力。

(九)高度重视党群工作与企业文化建设，提升公司软实力

目前，公司生产区域分布较散，驻外人员数量增多，要进一步加强党群建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、共青团组织的突击队作用、工会组织参与民主管理的作用。要围绕企业发展的中心，加强政治学习、思想交流，广泛开展各类文体活动和劳动竞赛，全面提高党员干部和职工队伍素质，为企业快速发展建功立业。

(十)关心职工群众，构建和谐企业

我们在建设和美矿区，建设和谐企业的同时，就是在建设和谐社会。最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，体现国有企业改革发展、效益增长的根本目的，也是我们企业广大职工的共同愿望和心声。今年，要认真做好以下几方面工作：

1、科学规划，精心设计，高质量建设，做好680套棚户房改造建设工作。

2、加快推进1300多套职工团购商品房建设，让公司职工安居乐业。

3、全面贯彻落实郴州市委市政府的部署，实施“绿城攻坚”计划，进一步改善职工人居环境。

4、加强帮扶中心建设，继续开展金秋助学活动，关心职工生活，积极为职工办实事，确保矿区和谐稳定。

(十一)编制好“十二·五”规划

20xx年是开局之年，我们要提高对制定企业“”规划重要意义的认识，规划编制既要高屋建瓴，又要实事求是。思路要清，目标要准;起点要高，措施要实。

“”规划要成为公司跨越发展奠定基础和指导纲要。今后五年：项目的内容必须是规划的项目，必须现在开始着手搞可行性和科研报告。要抓好“四个准确把握”和“四结合”。

“四个准确把握”即：一是准确把握公司现状与发展环境，量力而行，稳扎稳打;二是准确把握公司的发展思路，确定规划指导思想是编制规划的灵魂和核心，也是制定规划目标和相应任务、制度、举措的基础和依据;三是准确把握公司发展的规划目标，既不能好高骛远，也不能低水平重复建设;四是准确把握规划的保障措施和实施机制。

“四结合”即：一是项目选择要与公司转变发展方式的大背景结合;二是项目选择要与跨越发展的大目标结合;三是项目选择要与区域产业布局结合;四是项目选择要与企业自身实际结合。筛选项目要满足三个需要：一是满足中国五矿在湖南的战略布局的需要;二是满足公司战略发展需要，培育新的经济增长点，拓展新的发展空间;三是满足矿山企业可持续发展需要。要体现以矿兴产、多元发展的总体思路，以清洁生产、生态文明、安全生产为基本要求，结合公司实际，围绕多元发展、循环经济、高端化、产业链及资源并购重组、引进战略投资者、推进股权多元化、精细化管理、安全生产、人才建设等九个主要方面，明确规划和项目编制战略重点。

各位代表，柿竹园公司已进入快速发展轨道，进入了“转方式、调结构”的关键时期。我们要立足新起点，抢抓新机遇，再造新优势，继续发扬柿竹园人“艰苦奋斗、敢于担当、勇于创新、无私奉献”的精神，居安思危、团结拼搏、戒骄戒躁，开拓奋进，为开创跨越发展的新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

【领导高层在工作会议上的讲话】四

这次会议我们主要学习到，一个企业文化宗旨就是在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。而我们要做的就是，做好本职工作，较高的业务素质和工作态度，另外，即使已经参加工作了，我们也不应该放弃对知识的学习。相反，作为企业的员工，在繁忙的工作之余，读一些开阔心智的书籍，吸取别人的成功经验，大有好处。聪明的人，总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。我深信，只要我努力了，就是进步，就有成功的可能。下面，就是我在学习之后对自己提出的几点要求，希望籍此可以重新塑造一个全新的自己，成为一名优秀的员工。

一、与企业同呼吸、共命运，坚守职业天职与使命。既然我们选择了工作，就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间，剩下的大部分时间都是在劳动中度过的，可以说，工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作，不能满腔热情的去工作，那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲，工作绝对不仅仅是为了生存，工作更应该是天职，是神圣的使命。

然而，现实中，常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言，一副很受委屈的样子。其实，你有没有认真的审视过自己：你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获，一切都不是理所当然的，没有付出就没有理由索取。所以，我们要认真的审视自己为企业付出了什么?把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运，全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有，那就没有资格埋怨别人，要怪只能责怪你自己;如果没有，你就应该摒弃埋怨，积极进取，努力培养主人翁意识，热爱你所在的企业，热爱你所从事的工作，尽你最大的努力，尽可能的发挥自己的才能，为企业多做贡献，相信总有一天，大家会看到你的努力，你也会得到所期盼的一切。

二、坚决服从安排，不折不扣地完成工作任务。

企业是一个严密的组织，不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里，个人不能也不允许自由散漫，不服从管理。服从是天职，也是企业对员工的一项基本要求，即使领导的某个安排你内心无法接受，也要告诉自己丢掉不满情绪，因为企业不只有你一个人，它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发，考虑问题往往先考虑自己，你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益，这就有很大的局限性;而领导则不同，他所考虑的是全局、是整体。所以，对于领导分配的工作任务，我们一定要不折不扣地去执行。很多时候，很多我们开始并不能够理解的事情，在实施的过程中，自断后路、义无返顾地去执行，原本想不通的事情往往可以得到很好的理解，从而激发了个人的主观能动性，反而促成工作任务的完满完成。

三、高标准、严要求，苦练专业技能，努力提高自身能力。

“工欲善其事，必先利其器”。这就是说，一个人要想真正成就一番事业，离不开过硬的基本功。当今社会的竞争愈来愈烈，做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工，就是具有专业能力的员工。在实际的工作中，对待自己，对待工作，一定要高标准、严要求，不要满足于已经掌握的，这个世界是大变、多变、快变的，要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧，提高自身竞争力，唯有如此，才有可能创造出更好的成绩，才有可能从胜利走向另一个胜利。

四、努力培养团队精神，善于更要乐于与他人合作。

在现代社会，在专业分工越来越细、市场竞争越来越激烈的前提下，单打独斗的时代已经过去，合作变的越来越重要。团队的力量远远大于一个个单独的优秀人才的力量。所以，

现代企业招聘员工，虽然都有一套很严格的标准，但是，最重要的条件就是要有团队精神。一个人能力再强，总有能力不能达到之处，团结才有力量，团队成员之间相互取长补短，精诚合作，会把事情做的更好，甚至收到意想不到的效果，这就是1+1>2的道理。

五、自信乐观，积极向上。

人最大的敌人不是别人，而是自己，凡事都不会是一帆风顺，一马平川的，总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步，不要被设想的困难吓倒，要相信自己，鼓励自己，要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情，也许你就永远不会知道给自己一些压力之后，你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情，是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负，执著而又不僵化。人生必须背负重担，一步一步慢慢的走，稳稳的走，总有一天，你会发现，自己是那走的最远的人。

六、谦虚谨慎，戒骄戒躁，勇于创新，敢于挑战。

“谦虚使人进步，骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德，人类如果失去谦虚，那么自信就会变成自大。自大就是自满，自满就会失败。或许因为我们还年轻，没有多少经验，所以比较容易骄傲和急躁，办事也总是急于求成。自己已经达到了最高境界而停步不前，趾高气扬。如果是这样的话，则必将很快就被同行赶上和超过。所以，在实际的工作中，我们一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，求真务实，脚踏实地的做好每一件事。

成功肯定不会是在口号声中实现，有理想没有行动是一个梦，有行动没有理想是一种浪费，理想加合适的行动可以使人取得成功。找到自己的个性并肯定它，按照自己对自己的期望去塑造自己，加以不懈的努力和奋斗，我相信，我一定会成为一名优秀的员工。

【领导高层在工作会议上的讲话】五

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结公司20xx年工作，深刻分析面临的形势，科学谋划今后一个时期的发展思路，研究部署20xx年任务，动员全体干部员工，进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，全力打好扭亏增盈攻坚战，为推动公司又好又快发展，

建设具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。

下面，我代表公司党组和经营班子，向大会作工作报告。

一、关于公司20xx年工作

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。面对自然灾害严重、煤价大幅攀升、金融危机冲击等诸多难以预料、前所未有的重大挑战，公司上下在前后两届班子的领导下，以科学发展观为指导，全面落实公司年度、年中工作会议精神，同心同德，迎难而上，全面推进了各项工作。

1、抗击自然灾害作出突出贡献

在国家遭受严重冰雪和特大地震灾害的关键时刻，公司坚决贯彻落实党中央、国务院和国资委工作部署，在经营十分困难的情况下，不惜一切代价保人身、保设备、保发电，积极投身地方抢险救灾，奋起开展抗灾自救，迅速恢复安全生产，保障灾区电力供应，经受住了严峻考验，为战胜重大自然灾害作出了突出贡献。按照公司统一部署，各级领导快速反应、靠前指挥、精心组织，受灾企业的干部员工临危不惧、奋不顾身、全力应对，贵州、湖南、四川等受灾严重地区的企业，在危难之际发挥了重要电源支撑作用，弘扬了“顾全大局、高度负责、拼搏奉献、勇挑重担”的抗灾保电精神，受到了中央有关领导的充分肯定和灾区党委政府、社会各界的广泛赞扬。公司上下踊跃向灾区捐款6000多万元，交纳特殊党费600多万元，以实际行动支援了全国抗灾工作。集团公司和华电国际荣获20xx年度中华慈善奖，宝珠寺电厂荣获全国抗震救灾英雄集体称号。

2、安全生产保持平稳局面

围绕奥运保电和迎峰度夏等重大任务，各单位坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强组织领导，完善制度措施，狠抓责任落实，努力夯实安全生产基础。在北京奥运会、残奥会举办期间，公司认真落实奥运保电方案，在电煤价格大幅上涨、发电即亏损的情况下，千方百计保发电、保稳定，圆满完成了奥运保电任务，切实履行了经济、政治和社会责任。深入开展隐患治理年、安全生产百日督查和无违章创建活动，重点对大坝专项治理、发电生产、输煤系统等进行了安全督查，累计排查各类隐患1.8万项，整改率达到96%以上。加强运行和设备管理，强化技术监督和机组防“非停”措施落实，建立典型缺陷数据库和重大缺陷分析月报制度，抓好新投大机组运行管理，设备健康水平进一步提升。加强应急管理，完善了应急管理机制和预案。华电北京热电、青岛、军粮城公司被国家电监会授予“奥运保电先进单位”称号，莱城、铁岭、乌溪江等24家单位安全生产超过3000天，公司全年机组非停同比下降34次。

3、科学发展迈出新的步伐

坚定践行科学发展观，为公司增添发展生机和活力。公司党组及时提出了“四个更加重视”、树立“四种理念”、处理好“四种关系”的新思路;提出了既注意合理的发展规模，更把着眼点和落脚点放在质量效益上的价值思维新理念;提出了从单一发电集团向综合能源集团转变的集团新定位。同时还制订了调整产业结构、优化资产布局、优化电源结构的“一调整、两优化”指导意见，出台了沿海发展规划大纲，在资源丰富和市场条件好的地区规划打造一批大型产业集群。坚持有保有压，对电源项目进行全面清理，加快推进发展质量高、效益前景好的项目，从严从紧控制竞争力、盈利能力不强的项目，坚决不上回报率过低的项目，对推动公司步入科学发展轨道进行了有益尝试，取得了积极成效。

加快结构调整步伐，加大了在煤炭富集区域开发力度，年产1000万吨的不连沟煤矿开工建设。陕西榆横项目取得重要进展，签订了曹妃甸、呼伦贝尔等一批重要战略项目合作协议。推进产业延伸，投产年吞吐能力达1800万吨的福建可门储运中心#10、#11码头。印尼阿萨汉、南苏等海外项目扎实推进。加大电源项目前期工作力度，全球首台百万千瓦空冷超超临界机组灵武二期获得核准，公司大比例参股的福清核电开工建设，泸定和乌江、金沙江中游重点水电项目积极推进，怒江开发权得到巩固，金沙江上游开发前期规划正在稳步开展。加强工程管理，芜湖、蒲城等企业8台60万千瓦级火电机组投入运行，公司60万千瓦及以上机组增至34台，黔源光照百万千瓦级水电站实现“一年四投”，库伦、莱州风电和宿州生物质能等一批新能源项目顺利投产。邹县四期、潍坊二期、洪家渡电站工程荣获鲁班奖，灵武一期、周宁水电站荣获国家优质工程银奖。

4、对标管理年活动扎实开展

以

“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”为主题，有效开展了对标管理年活动。坚持全员、全要素、全过程对标，将活动延伸到部门、班组和岗位，形成了层层有指标、人人有目标的对标链条。根据系统和行业先进标杆值，建立了以52个系统指标和16个行业指标为重点的指标体系，搭建起对标信息发布平台，形成了较为规范健全的对标管理体系。把对标管理融入到

项目前期、工程建设和发电运营全过程，推进各个环节技术措施、管理制度和运营方式的改进提升，促进主要经济指标的进一步优化，综合供电煤耗同比下降 6.2克 /千瓦时，综合厂用电率同比下降0.09个百分点，单位容量材料费和修理费同比分别下降6%和8%。公司对标管理的经验得到了国资委充分肯定。

5、经营管理水平进一步提升

面对利润大幅下降的不利局面，公司坚持眼睛向内，深入挖潜，确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点，连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会，研究扭亏增盈措施。先后组织两批专门调研组，由公司领导分别带队，到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研，查找亏损深层原因。成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组，进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作，初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。加强“三电”工作，千方百计争取和落实电量计划;电热费回收率99.68%，陈欠电费同比下降18.2%。抓好煤炭管理，拓宽进煤渠道，努力提质控价，千方百计保证发电燃煤需求。公司上下树立“过紧日子”思想，从紧从严控制各项费用，干部带头降低薪酬，年度预算可控费用压缩了10%。公司亏损势头得到较好控制。

在融资环境十分严峻的情况下，不断拓宽融资渠道，积极运用短期融资券、信托贷款、保险资金等形式多渠道筹措资金，成功发行两期中期票据共募集资金40亿元。加强资金预算和集中管理，资金运作平台的功能和效率得到进一步提升，做好公司资金平衡，有效地保障了资金衔接和重要发展项目资金需求。高度重视财务风险管理，制订资金应急预案，开展“一改三查”活动，集中清理经济合同，切实维护了公司信用安全。完善内控机制建设，集中开展管理制度、燃油专项审计和规范关联交易、关停小机组资产处置效能监察等工作，配合国务院派驻公司监事会和国家审计署做好了各类监督检查工作。加强法制建设，制订法制建设三年规划，召开公司系统首次法制工作会议，加大合同审查和法律风险防范工作力度，开展“六个一”系列普法活动，促进了企业依法经营。

6、节能减排和科技工作取得新的进展

深入贯彻国家节能减排工作一系列部署和要求，自觉履行社会责任，认真落实“”节能减排目标规划。加强节能技改、节能技术应用和节能评价，大力推广微油点火、电机变频改造等技改项目，取得了较好的节能效果。加强环保技术改造，新增脱硫机组21台、脱硝机组4台，单位发电量烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别比成立时下降60%、58%和33%。清洁发展机制工作取得积极进展。全面推进科技创新，启动了百万千瓦超超临界机组空冷技术等3项重大课题攻关，高压大容量变频调速系统项目成功申报国家“863”计划，安排节能降耗等科技项目75项，获得中国电力科技奖8项和全国电力企业管理创新奖12项。公司节能减排工作被中宣部、国资委确定为13家宣传典型之一，公司荣获全国环境保护领域最高奖项——第五届中华宝钢环境奖。加强信息化建设，在中央企业信息化水平评价中位居发电行业前列。

7、深化内部改革取得初步成效

适应内外部形势的变化，深入推进内部改革创新，着力增强公司发展活力。创新燃料管理体制，建立起三级燃料管控体系，进一步明确了各级燃料管理责任，优化了管理流程，形成了确保电煤供应的整体合力。调整集团区域管控模式，进一步明晰了管理界面，理顺了管理关系。深化企业内部改制工作，解决了襄樊、喀什“一厂两制”问题。积极推进检修和运营体制改革，完成了贵州区域水电、火电检修业务的整合，清理和规范了区域公司、新建电厂兴办的辅业。加强资本运作，华电国际受让杭州半山等四家电厂股权，成功收购河北华瑞公司100%股权，华电能源完成对热电公司的增资扩股工作，黔源电力实现对北盘江公司绝对控股，国电南自通过收购南自机电等13家公司股权实现了产业一体化整合，四家上市公司整体实力和控制力进一步增强。华鑫国际信托公司获得银监会筹建批复并完成工商注册。

8、党的建设和队伍建设不断加强

充分发挥党的政治优势，不断增强公司上下应对困难挑战、推动科学发展的战斗力。加强党的建设，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，召开公司系统庆祝建党87周年视频会议，开展了“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活。加强基层党组织建设和党员队伍建设，健全完善分支机构党组织设置，各级党组织和党员的“四个作用”得到有效发挥，受到了中组部、国资委调研组的充分肯定。组织4家基层单位开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，积累了活动经验，取得了明显成效。加强反腐倡廉建设，创新纪检监察工作机制，制订构建惩防体系五年规划《实施办法》，开展贯彻落实廉洁自律“七项要求”活动，增强了党员干部廉洁自律意识。

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开大连**集团20xx年工作会议，本次会议主要是围绕集团提出的战略发展方针“创新、布局、升级”展开讨论，制定部门20xx年的工作计划。作为集团法律事务部负责人，在全面总结过去一年工作后，进一步认清形势，查摆问题，明确目标，按照效益第一、合规在前、稳健发展的要求，本着“监管不越位、管理不禁锢、服务不懈怠”的工作理念，统一思想，积极主动，推动公司法律事务工作有序深入开展。

下面我从以下三个方面的具体谈20xx年工作安排，请各位同志审议。

一、工作思想、工作方法、工作作风要全面“升级” 第一，工作指导思想要正确。公司的根本目的在于发展，包括法务工作在内的一切管理工作应当以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨，以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务。法律服务主要体现在为公司的决策以及业务活动提供法律支持、清除法律障碍。作为公司法律事务部门工作人员不但应知道哪些行为合法，哪些行为不合法，而且应知道怎样尽可能将不规范、不合法的活动变为合法或者至少不违法;实在无法合法化时，向领导讲清楚可能的后果以便决策。法务工作的指导思想应立足于“疏”，尽可能避免“堵”。

第二， 工作方式、方法要创新。法务工作的方式、方法应当充分体现服务于公司业务、服务于公司其他部门的宗旨。首先，应当主动与业务部门建立有效的沟通机制，积极认真倾听他们的想法与意图，想办法从法律上将这些想法、意图完善。其次，应当有充分的耐心将业务在法律上的判断解释清楚，让业务人员真正感受到确实是在为他们考虑，得到他们发自心底的认同。只有当业务人员认为法律人员的介入确实让其产生了实实在在的安全感时，法务工作人员才能够真正融入到公司的服务管理队伍中。再次，法务人员应充分认识到企业效率的重要性，在保证规范的前提下，最大可能地提高工作效率。

第三，工作作风要端正。法务工作渗透到公司业务的各个环节，但有时并不易让人察觉，或一时不易让人理解，效果暂时不易得到体现。这就要求法务工作人员在工作作风上坚持虚心、细心、耐心、恒心。虚心请教业务人员，熟悉业务背景与流程，不能以偏盖全，草率作出法律判断;细心思考业务中可能面临的风险，寻求最合适的规避方式，不能因为业务存在法律风险，法律人员将来可能承担责任，而一概回绝;耐心解释法律结论，说服业务人员充分考虑法律判断，不能武断、草率;持之以恒，脚踏实地，精益求精，做好每一件小事。

二、工作内容要创新管理、布局合理、升级到位。

第一，制定和完善法律事务部工作管理制度和工作流程。法律事务部是集团公司行使法律风险防控的专门机构，是集团公司的职能部门，对公司各部门及其工作人员的经营生产活动提供法律保障，规避法律风险，同时保障集团公司的制度得到落实、执行。工作流程指法律事务部在履行职责过程中与公司其他职能部门相互协助的规则。可行性操作流程的制度化有助于部门做好履行职责的定位，明确权责，有效的提高工作效率。为使集团法律事务各项管理制度更好适应集团的发展需要，并且方便各部门的理解和掌握，集团法律事务部将会在20xx年广泛征求各部门意见后，将公司的合同、案件、授权委托书、法律顾问、法律知识培训、法律事务档案等管理制度的内容整合一起后制定《大连**集团法务管理制度》。

第二，提升集团合同的管理能力并完善集团合同管理制度。在日常业务过程中规范集团合同订立、履行、变更、解除全过程中的操作方式，设置集团合同分类，并根据分类编制合同范本，推行范本实施。计划对格式合同进行常规修改，使其更符合实际操作和公司利益。明确各部门在合同管理过程中的职责及权限，对集团各部门所承担的合同管理职能及职能活动进行分解并要求必须执行落实。在合同审查方面明确合同审查对象，统一规范集团审查合同范畴，实现内审与外审的分工对接，有效规范工作方式及流程，做到切实执行。合同审查标准，细致划分合同审查具体内容及审定标准，实现工作流程具体化，有据可查，有理可依。在合同审查流程中，明确合同审查流程，做到工作方式明确化，各个部门对接具体化，切实提高工作效率。合同及法律文件的审查保持自收到文本两个工作日内审核完毕，并提出相应的法律意见或进行相应的修改。在合同履行风险防范方面，对公司内部及各部门已经签订的合同的履行情况向相关部门了解情况，根据合同履行中出现的问题进行风险预测，做好合同履行的风险防范。并通过对合同履行中出现的风险问题汇总，进一步完善后续需签订的合同条款并对相关部门进行风险提示。

第三，积极做好法律咨询与培训工作，创新沟通途径。工作时间内随时接受各部门的法律咨询，并及时给予答复，并对咨询情况予以登记。计划与技术中心联系，开通一个专门的法律咨询热线电话和邮箱，方便公司员工就工作中的相关法律问题进行咨询。与人力资源部积极配合，做好公司法律培训工作。根据公司情况，拟重点就合同法、证券法、知识产权法、公司法以及其他新颁布的与公司经营相关的法律进行培训。计划每半年培训一次，也可以根据业务部门的需求增加培训内容和次数。

第四，妥善处理公司经营过程中出现的法律纠纷。法律事务部密切协助公司有关管理部门及业务部门处理公司经营中遗留的未决案件及新发案件，协助业务部门对重大疑难债权进行清理和催收，最大限度维护公司权益。在清理和催收中，发现重大法律问题立即向相关部门提出警示，同时向公司报告相关案情。按公司规定由法律事务部介入的劳动仲裁纠纷或各类经济纠纷案件，应当及时收集各类证据材料，做好诉讼准备，诉讼应当认真负责。

第五，提升法律事务部的投融资法律业务能力。积极参与公司对外股权并购、资产收购、投资合作等业务活动，提升集团法律事务部对公司投融资的法律支持能力，防范对外投融资的法律风险。法律事务部积极参加集团组织的相关投融资培训、商务谈判，提升投融资的专业技能，积极跟进律师事务所和会计师事务所对公司投融资过程中的尽职调查。协助业务部门建立规范投融资流程，实现风险流程管控，争取公司利益最大化。

第六，建立并完善集团法务档案管理工作。目前法务工作档案制度没有建立，所有合同和法律文件均未在法律事务部登记和留存。为了更好的对所有合同和法律文件管理保存，会对法务档案进行登记管理，并且将档案留存，以备随时查档。对于将来法律事务部介入的劳动争议纠纷和其他经济纠纷，相关材料应当整理归档。

三、加强法律人才队伍建设 为公司发展提供保障 第一，提升法务工作人员能力和水平，加大法律人才的引进。法律是适应社会发展的需要而产生和不断发展的，因此作为公司法律事务部工作人员，应该不断更新法律知识结构，积极学习新知识，积极探索新的法律事务处理方式，全面、积极、有效地应付公司的法律事务。法律事务部工作人员还要积极学习公司相关业务知识，作为一个懂经济和管理的综合型人才，为公司的业务拓展和业绩提升保驾护航。随着公司业务的发展，要不断招聘业务能力强、熟知涉外法律的法律人才，为公司在国外业务拓展提供法律保障。

第二，寻求与外部律师事务所合作并加强管理。我们公司正处于一个高速发展的时期，公司业务无论广度和深度都达到了相当的高的程度。企业的发展已从省内发展到省外，从国内发展到国外，为了更好的适应企业在国内和国外的布局发展，势必需要同国内和国际知名律师事务所进行合作，为企业在国内外的发展提供可靠、安全法律保障。公司法律事务部的工作往往更熟悉公司业务，更便于与相关部门沟通，但仅凭公司法务工作人员的力量往往并不能完成维护公司合法权益的重大使命，必要时还需要外部律师的积极配合。法律事务部会积极配合公司发展需要，寻求和知名度高、服务好的律师事务所进行合作，并加强对其的管理和引导，为企业更好的服务。

同志们，公司当前各项工作正在有序稳步推进，作为公司的法律事务部门，只要我们坚持正确的方向不动摇，坚持艰苦奋斗的精神不松劲，坚持创新意识不停步，我们就一定能够克服面临的一切困难，取得新的更大的业绩，完成集团交给我们的各项工作任务。

谢谢!

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话

同志们： 这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工作。刚才对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面，我再讲三点意见：一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入，党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。江泽民同志曾经强调指出：“扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。”我们要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。第一，做好就业和再就业工作，是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要求。这些年来，我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求，在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是，我们应当清醒地看到，当前及今后一个较长时期，我市就业和再就业工作的难度仍然很大，就业形势仍然十分严峻。我市就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，城镇下岗失业人员，新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。同时，我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段，吸收下岗失业人员的能量不大。对此，全市各级领导干部一定要有清醒的认识，有针对性地采取得力措施，切实把就业和再就业工作做好。第二，做好就业和再就业工作，是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业，就业越充分，又能推动经济快速发展，以此达到良性互动。解决就业问题，根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出，说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此，我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑，把扩大就业、促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来，与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来，与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来，正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。第三，做好就业和再就业工作，是贯彻“三个代表”要求的重大实践。实现就业是人民群众增加收入、提高生活水平的根本途径，解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。当前，在体制转轨和经济转型过程中，一部分职工下岗、失业、生活困难在所难免。尽管我们在“两个确保”、“三条保障线”方面做了很多努力，但所提供的毕竟只是一种低水平的保障，他们的子女上学、生病就医等问题很难解决。解决他们的再就业问题，直接关系到体现我们国家的社会主义性质，关系到体现我们党的根本宗旨，也关系到改革发展稳定的大局。因此，我们一定要从讲政治的高度，贯彻落实“三个代表”重要思想，以饱满的热情，严肃认真的态度，切实做好就业和再就业工作。二、采取有效措施，切实做好就业和再就业工作近年来，我市把就业和再就业工作作为贯穿劳动保障工作的主线，进行了一些积极的探索，积累了许多成功的经验，我们要结合新情况，总结新经验，采取更加扎实有效的措施，千方百计做好扩大就业和再就业工作，重点做好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作，力争尽快取得新的成效。第一，大力发展非公有制经济，开辟新的就业岗位。坚持把发展作为第一要务，集中精力抓好经济建设，用加快发展的办法，广开就业门路，真正做到通过发展经济扩大就业，通过就业推动经济发展。一是加快发展非公有制经济，把非公有制经济企业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向；二是加快以工业园区为重点的工业园区建设，以民营企业为主导，通过发展增加就业岗位，通过发展扩大就业；三是大力发展二、三产业，重点扶持劳动密集型产业，充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。第二，加大劳务输出力度，拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强劳务输出的意见》，加大劳务输出工作力度，务求实效。要面向国内外、省内外市场，促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。积极组织下岗失业人员到市外就业，鼓励外出务工人员返乡创业带动就业；大力开展国际劳务合作，鼓励劳动者境外就业；结合五大产业发展，支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地，从事种植和养殖业，谋求新的发展。第三，加强社会保障，为扩大就业提供重要保证。认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策，多方引导就业。进一步调整财政支出结构，努力增加社会保障投入，加快建立和完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线，同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。第四，加快建立城市社区社会保障平台，为就业和再就业提供良好的服务。要抓好社区建设，今年底要完成社区社会保障工作机构建设方案，并在城区三个街道办事处实施。市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作，落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度，劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划，尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。加快建立和完善劳动力市场信息网络，突出培训的针对性、实用性和有效性，努力形成“市场引导培训，培训促进就业，创业促进就业”的良性就业机制，不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式，帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。第五，转变就业观念，积极探索就业新机制。要建立以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府推动就业为动力的新机制。一是加大宣传力度，进一步帮助下岗失业人员转变择业观念，树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。二是要不断完善以竞争机制为基础，以价格信号为引导的劳动力市场体系，实现劳动力的充分流动和双向选择。三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题，妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题，及时接续下岗职工社会保险，确保2003年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。三、加强领导，把就业和再就业各项工作真正落到实处做好就业和再就业工作，是一项艰巨复杂的系统工程。各部门、镇街一定要加强领导，狠抓工作落实，精心做好就业和再就业工作。第一，要坚持常抓不懈。职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重，各部门、镇街既要着眼当前、明确重点，采取有效措施，集中人力、物力、财力，打好攻坚战，又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务，制定长期规划，打好持久战，以确保这项工作，持续有效地向前推进，不断取得新的成效。第二，要充分调动各方面的积极性。市级各部门要加强协调配合，各司其责，共同推动就业和再就业工作；各企业要挖掘内部潜力，主动做好下岗职工的转岗分流工作；社会各界要关心和帮助下岗失业人员，工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联，要继续发挥积极作用，为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。第三，要严格落实责任制。每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标，党政一把手是第一责任人，对本地的再就业工作负总责，要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行目标考核制度，把控制失业率，增加就业岗位，落实再就业政策，加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。第四，要切实加强思想政治工作。扩大就业和促进再就业工作量大面广，关系千家万户的切身利益，必须充分发挥党的思想政治工作优势，开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。各级干部，特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭，及时了解他们的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难。新闻媒体要加大宣传力度，着重宣传下岗职工中自强不息的典型，引导下岗职工树立正确的择业观和就业观，激励下岗失业人员勇于面对挑战，迎接挑战，积极创造新生活。同志们，做好再就业工作，是全面建设小康社会的重要内容。全市上下要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。

领导年终总结讲话

一、××年工作回顾××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。

（一）经营指标完成情况

全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。

（二）突出主营业务奋发拓展市场

突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。

我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提 高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。

产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、代理销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。

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同志们，新兵战友们：

今天，我们在这里举行隆重的授衔仪式，现在起，你们已正式成为中国人民解放军的光荣一员，这是大家人生道路上的一件大事、喜事，是一个值得永远铭记的日子。在此，我代表各级首长和机关，向你们表示热烈的祝贺。

成为一名光荣的解放军战士，是你们人生奋斗历程的一个里程碑，同时也是一个新的起点，希望大家珍惜荣誉，努力学习，刻苦训练，尽快实现由一名普通百姓向合格军人的转变。利用这个机会，对新战友们提三点要求和希望：

第一、要牢记宗旨，坚决听从党和人民的召唤

中国人民解放军是中国共产党领导的人民军队。我们作为人民军队光荣的一份子，要时刻牢记人民军队的性质和宗旨，牢记军人誓词，坚决听从党的指挥，始终把党、国家和人民的利益放在第一位，时刻准备为党和人民的利益奉献自己的青春和热血。

第二、要刻苦训练，努力提高军事技能

“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”。作为一名军人，肩负着保家卫国的重任，要忠实履行好职责，必须以掌握过硬的军事本领为前提。希望大家严格训练，严格要求，苦练本领，早日成为军队现代化建设的栋梁，为保卫国家安宁和维护社会稳定作贡献。

第三、要严守纪律，培养过硬作风

从严治军是铁律，严守纪律是对军人的基本要求。条令条例是规范军人行为的法律，大家要认真学习，坚决执行，严格落实，用条令条例规范自己的一言一行、一举一动，强化履行职责、遵章守纪和服从命令意识，努力培养遵纪守法和令行禁止的优良作风。

春节即将到来，在此，我代表首长和机关向大家，并通过你们向你们的父母和兄弟姐妹拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，合家幸福，万事如意!

同志们：

这次全省环境保护工作会议，是在全省迈向“”时期，环境保护面临更大发展机遇的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实全国环境保护工作会议和省委经济工作会议精神，总结20xx年和“”时期、安排部署20xx年环境保护工作，戮力同心，攻坚克难，努力实现“”环境保护工作良好开局。刚才，李平同志的工作报告，针对性、指导性、可操作性都很强，符合省政府的战略部署和对环境保护工作的总体要求，我完全同意，希望各地市、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结“”成效，客观分析存在问题，全面做好新形势下环境保护工作

“”以来，全省上下坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，根据全省经济社会发展和形势的变化，突出改善环境质量和优化经济社会发展两大目标，紧紧抓住污染减排、松花江水污染防治、环境民生和生态省建设四项重点任务，不断调整和转换工作思路，不断丰富和强化工作举措，不断创新和完善工作机制，实现了全省环境保护工作跨越式发展，取得了历史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及两岸人民和友好邻邦，交出了让国家满意的答卷。松花江水污染防治“内关民生、外关国誉”。几年来，省政府严格落实让松花江休养生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治领导小组，多次召开高规格的会议安排部署，采取行政约谈、区域限批、联合督查、部门包保等措施，强力推进松花江治污《规划》项目建设，我省列入规划的116个项目，除8个项目调整外，其余全部建成。国家对《规划》的实施给予高度评价，认为是全国执行最好、最到位的流域治理规划。在20xx年国家重点流域水污染防治规划考核中，松花江流域位列第一，我省考核结果名列前茅。《规划》的实施促进了松花江水质的持续改善，水质达标率逐年上升，俄罗斯地方政府多次表达了赞誉之情。二是合力攻坚克难，污染减排取得阶段性成果，为我省新建项目提供了较为充足的总量指标。省委将总量削减目标纳入对市地党政主要领导考核指标中。省政府成立了节能减排领导小组，督促检查各地、各部门落实减排目标任务，与各地市签署了“”污染减排责任书，严格考核问责。强化推进结构减排、工程减排、管理减排、政策减排和科技减排，积极极探索开展二氧化硫排放权交易，经过各地市和部门的共同努力，超额完成“”任务。三是主动高效服务，促进大项目上马，得到全社会的广泛好评。认真分析研究国家宏观调控政策，在环境保护部执行国家宏观调控政策，积压了投资总额2万亿待审批项目的大背景下，关系我省经济长远发展的20个大项目得到批准。开辟环评审批“绿色通道”，把关系全省经济发展的大项目、民生项目全部纳入之中，简化办事程序，缩短审批时限，去年由市长(专员)负责推进的122个产业项目中，启动的全部完成环评审批。四是采取综合措施，生态省建设得到全面推进，经济社会长远发展基础得到夯实。“”以来，全省共完成退耕还林1388万亩，治理“三化”草原1200多万亩，完成水土流失治理面积1233万亩。全省自然保护区达201个，国家级生态乡镇9个，生态村3个，省级生态乡镇356个，省级生态村161个。农村环境保护开始破题，确定了重点治理区域和重点治理内容，在资源综合利用方面探索出了成型的经验。五是环境保护能力建设快速发展，支撑体系得到全面加强。建立了各项环境保护工作推进机制，完善了地方政府责任制、行政约谈、环保专项行动、后督查、挂牌督办、区域限批等行之有效的措施和手段。制定实施了“以奖代补”、“以奖代投”、脱硫电价、绿色信贷、上市核查等系列环境保护经济政策，为完成污染减排任务提供了有力的政策支持。各级政府和部门把环境保护工作纳入到本地本部门的总体安排当中，列为目标考核的重要方面，以环境保护优化协调经济社会发展，在领导摆布和资金投入等方面给予重点倾斜。环境保护机构发生历史性变化，引领环境保护发展能力显著增强。

这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省人大、省政协的大力支持和监督，得益于省直有关部门各负其责、全力配合，得益于各级政府真抓实干和辛勤工作，更得益于环保系统广大干部职工团结奋战、不畏艰难。应该说全省环境保护工作政府认可、社会认同、群众满意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感谢! 向奋斗在环境保护一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

全面正确地分析和认识环境保护形势，是把握机遇，应对挑战，做好环保工作的重要前提。我们必须把环保事业的发展放到国内宏观经济环境中去认识，必须从更深层次剖析当前环境保护面临的矛盾和问题，全面准确把握有利条件和制约因素，认清形势，统一思想，保持清醒，顺势而为，乘势而上，加快发展。综观国际，气候变化、能源安全、国际履约等全球治理问题更加凸显，环境问题全面成为国际政治博弈和经济竞争的焦点，“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张，既加大了我国推进节能减排、实现可持续发展的压力，也为我们发展绿色经济、低碳经济和循环经济提供了外部动力。综观国内，“”时期，我国以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推进节能减排，让江河湖泊休养生息，提高建设生态文明水平，把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手和应对国际金融危机和后危机的重要举措。环境保护成为落实科学发展观、构建和谐社会的应有之义、必然要求和重要内容，被摆在了更加突出的战略位臵。综观省内，国家已批复《大小兴安岭林区生态环境保护与经济转型规划》，启动天然林保护二期工程建设，为我省保护生态环境，大力发展生态主导型经济提供了前所未有的机遇。省委、省政府继续把生态环境建设保护工程作为全省“十大工程”，将在政策、资金上给予更大的倾斜。各级政府、部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位臵，作为新的执政理念，及时研究解决环境保护重大问题。低碳环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁，公众环保意识显著增强。当前全省上下对加强环境保护工作思想统一，认识到位，而且已经积累了松花江治理与污染减排的宝贵经验。这些都为环境保护发展奠定了良好的工作基础。

我们也要承认，我们的工作仍然存在一些不可忽视的问题，有待于进一步加强和改进，有待于在今后工作中不断完善、不断进取。一是环境保护优化经济发展的水平还不高。经济结构呈重型化的趋势还没有从根本上得到改变，过度依靠资源发展的模式还没有从根本上改变，过快的经济增长速度对污染减排和生态建设压力巨大，加快转变经济发展方式任重而道远。二是松花江水质改善压力依然较大。流域内水质达标率偏低，仍有一些断面达不到水质功能区划要求。支流污染严重，近两年来阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河、汤旺河等部分河段水质属于重度污染。三是减排基础比较薄弱。我省城镇污水处理厂建设落后于全国水平，形成减排能力的更少，城镇污水处理率低;工业企业仍存在着不达标排放的情况，畜禽养殖规模化水平不高，工程削减潜力小;二氧化硫、氮氧化物削减受经济发展水平和资源结构限制较多，气污染物减排压力也很大。四是农村环保形势不容乐观。随着农业经济快速发展，种植养殖业废弃物逐年递增，化肥农药施用量居高不下，加之城市工业污染逐渐向农村转移，广大农村地区已经形成一种点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的复合型污染局面，严重威胁着农村经济社会的可持续发展。五是松花江应急突发事件隐患较大。多数化工企业建在松花江沿岸，许多高耗水、高排水行业的污染物负荷较高，给松花江带来了严重的环境安全隐患。近年，俄罗斯高度关注松花江水质变化，经常通过高层交往提出改善水质的要求，给我们造成很大压力。

总之，我们既要看到当前我省环保工作面临的前所未有的历史性机遇，看到做好环保工作的大好形势和有利条件，又要看到环保工作面临的新任务、新要求、新挑战，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感、紧迫感，思不足而谋之，知不足而改之。克难奋进，扎实工作，努力将全省环保工作提高到新的更高的水平。

二、进一步明确工作思路，把握好当前重点工作任务，努力实现“”工作良好开局

20xx年是“”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，努力处理好“当前与长远、服务与监管、城市与农村”三个关系，扎实推进污染减排和松花江水污染防治等重点工作，为“”环境保护事业发展创造良好开局。

(一)正确处理好当前和长远的关系，立足于明确思路夯实基础，全面推进环境保护更好更快发展

今年是“”规划的开局之年，做好今年工作既关系到年度任务的完成，更关系到“”工作全局。我们既要立足当前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向长远，深刻谋划好“”工作思路、重点任务和推进措施，为环境保护长远健康发展奠定扎实的基础。

第一，切实做好“”规划编制。规划是一项基础性、核心性工作。近几年国家越来越重视规划的引领和导向作用，也更加重视规划的执行性。我们对这一点感受特别深切，最明显就是松花江治污《规划》的制定和执行，使我省环境基础设施建设发生了历史性的变化，我们受益匪浅。“”期间，是环境保护大发展，也是环保投资最集中的时期。我国的财政体制是任务在下面，而资金在上面，中央投资必须以规划和项目为依托。因此，要全面抓好“”规划项目谋划工作，重点是围绕松花江流域及改善支流水质谋划项目、围绕污染减排谋划项目、围绕“三供两治”工程谋划项目、围绕农村环境保护谋划项目、围绕区域环境质量改善谋划项目、围绕环境保护基础能力建设谋划项目，切实编制一个能够改善环境质量，有足够项目支撑，争取得到国家更多支持的规划，做到与国家环境保护规划相衔接，与全省经济社会发展规划相衔接，与产业行业布局相衔接。同时要编制好各项专项规划，重点是主要污染物总量控制规划、松花江流域水污染防治规划、能力建设规划等，力求通过“”规划实施，为全省环保可持续发展打下更加坚实的基础。

第二，切实做好主要污染物减排。国家已确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“”约束性指标。国家下达给我省的任务是，到20xx年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年减少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我们省提出今年化学需氧量排放量与上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量略有削减。应该说这个指标对我省来讲压力非常大。从现在的情况看，化学需氧量指标主要通过城镇污水处理厂、工业污染防治以及区域污染治理项目来完成。氨氮指标通过城镇污水处理厂和相关产业削减。二氧化硫问题国家有适宜的经济政策，可以刺激电厂上脱硫项目。氮氧化物削减基本上通过汽车和电厂来实现。当前，我们要抓紧研究制定污染减排规划和年度计划，在确保实现全省总量控制目标的前提下，综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和“”预期发展规划，科学合理的把任务详细的分解，落实到相关地市、相关行业、相关企业和相关项目上，做到心中有数、有的放矢。在“”减排工作中，有的地市前期工作缓慢，减排项目抓的不实，工作上非常被动。今年，我们要坚决克服这种“前松后紧”的现象，克服“等靠要”的思想，必须按照年度计划严格实施和考核，按照五年任务，采取倒逼机制，一年一算账，一年一评比，一年一奖惩，以年度计划的切实完成保证五年任务的顺利实现。

第三，切实做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了阶段性的成果，但与提出的利用20xx年时间全面改善松花江水质的要求还有很大的差距，虽然干流水环境质量有较大改善，但一些支流污染还是十分严重，如不加大治理力度，水质将有重新反弹的危险。因此，我十分赞成环保厅面向长远提出的“以支促干”工作思路，在持续改善干流水质的基础上，要把今后的工作重点放在支流水环境质量的改善上。这里一个关键点就是如何强化地方政府主体责任的问题，环保厅提出的“河段长制”、 流域水质生态补偿机制、跨界水体考核机制、“黄橙红”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但这里有些制度和措施需要省里各部门的配合和支持，比如流域水质生态补偿机制，就需要财政部门、各级政府的大力支持和配合。希望会后环保部门和相关部门就这些制度进行很好的细化和研究，制定出几条切实管用、约束力强的制度和措施，真正把改善支流环境质量的压力交给地方政府，形成地方政府治理支流环境的内生动力。我们当前的一项重点工作任务是全面完成松花江水污染防治规划增补项目。增补项目完成不好，将直接影响我省“”环保项目的争取工作，各级政府必须高度重视，抓紧完成项目前期工作，积极筹措项目建设资金，明确项目建设部门，倒排工期，强力推进，确保实现今年的目标任务。同时，我们要高度重视松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大环境风险源必须建立三级应急防控体系，实施驻厂式监督，死看死守。加强流域水质的跟踪监测和环境风险防范的监督检查，保证污染源在线监测设备稳定运行，全面提高企业环境风险防范能力，确保我省松花江流域不出现重大污染事故。

(二)正确处理好服务与监管的关系，立足于保障和服务产业项目发展，切实发挥环境保护优化经济发展作用

环境保护与经济发展紧密相联，是经济发展到一定阶段的产物，也随着经济的发展而发展。作为环境保护部门必须清楚认识全省经济发展阶段特征，围绕全省中心工作，正确处理服务发展和环境监管的关系，以环境保护优化经济发展，以经济发展推进环境保护。

第一，必须把服务和优化经济发展作为环境保护工作的重要取向。我省的环境问题实际是发展不足和发展不当造成的，只有依靠发展、优化发展才能解决。黑龙江是后发达地区，经济发展仍然落后，发展缓慢是我们的主要矛盾，也是影响经济发展方式转变、经济结构调整的主要原因。基于这个主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略决策，做出产业项目三年决战的重大部署。今年是产业项目三年决战的起步之年，做好今年工作对于提振全省人民更好更快发展的士气，保进全省经济社会全面协调、可持续发展意义重大。各级政府、有关部门和全省环境保护系统必须全面贯彻落实这一战略决策和重大部署，必须牢固树立环境保护“服务发展、优化发展”的工作理念，继续保持和发扬方便、务实、快捷的工作作风，认真研究解决服务与监管“两难”问题，找准保障与服务的“支点”，提前介入全省重大建设项目环境管理，加快项目审批的速度，主动与国家部委协调沟通，促进大项目实施，为发展打牢环境基础，腾出环境容量，在服务和优化发展中解决突出环境问题。

第二，必须加快环评审批服务推进产业项目建设发展。要全程服务产业项目发展，在项目生成阶段要搞好项目的对接。所谓对接是指项目建设主体和环评审批部门之间的事前沟通和联系。在这方面，各地市政府和环保部门都要建立积极有效的对接机制，使双方能够站在同一个信息平台，共同研究环评审批工作。地市政府要积极主动把今年建设的大项目情况汇总好，提前向环保部门提供项目情况，使环保部门提前介入、提早参与，加快项目前期。环保部门也要在春节后，深入到各地市，了解和掌握各地市项目情况，做到心中有数，对一些重点项目要及早研究办法，现场办公给予解决，通过双方的合力，共同推进全省产业项目环评审批步伐。在项目审批阶段要继续开辟环评审批“绿色通道”。首先，要切实发挥绿色通道的作用，把那些关系地方经济长远发展、关系民生、重大基础设施建设项目、社会公益项目纳入到“绿色通道”中来，通过“绿色通道”加快项目审批。其次，要进一步简化办事程序。既然纳入“绿色通道”范围，就要把它作为项目审批的重中之重，按照相关规定和要求，简化办事的程序，缩短项目的审批时间，使“绿色通道”真正成为方便快捷、高效实用的渠道。

第三，必须以严格的环评准入提升经济发展的质量。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题，必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用，在做好服务的基础上，全面加强建设项目环评审批能力，凡是不符合国家产业政策的项目，坚决不能批;凡是不符合国家法律法规、标准和规定程序的事情，坚决不能批。对“两高一资”和产能过剩的项目严格限制审批，避免出现污染反弹，通过环评淘汰高污染、高耗能的项目，引进附加值高、技术含量高、污染低的项目，推动节能减排，促进我省产业结构的优化调整，为经济健康发展把好绿色关口。要更加重视规划环评的作用，积极开展战略环评、规划环评，可以使生产力布局和资源环境配臵更加科学、合理，促进各地注重发展低耗能、低排放、高效益的产业，从源头预防和解决环境问题，优化经济增长。因此，在今后的环境监管和治理中，要优先利用战略环境影响评价解决重大的结构性和布局性问题，充分利用规划环评加大对经济结构和空间布局的调整力度，调整产业结构和消费结构，优化产业布局和城市布局。

(三)正确处理好城市与农村的关系，立足于满足人民群众对宜居品质的新期待，切实改善城乡环境质量

城市与农村是一个有机的整体，农村环境质量的好坏将直接影响到城市的环境质量。当前，国家越来越重视农村环境保护工作，列入到环境保护的重要内容，我们要在做好城市环境质量改善的基础上，下大力气研究和解决农村环保问题，统筹城乡环境保护，切实改善城乡环境质量，为人民群众提供一个洁净、安静、干净的生产生活环境。

第一，全面加强农村环境保护。农村环境保护目前关键是要加大农村环境基础设施硬件的建设，今年各县所在城关镇要尽快完成污水处理厂和垃圾处理厂建设并投入运行。3万人以下建制镇和5000人以上人口的小城镇，要采取简易方式进行污水处理，解决向河流直接排放生活污水问题。建制镇和小城镇生活垃圾做到每日清运，定点存放，简易处臵，不危害地下水及周边环境。要针对今年污染减排的新形势，切实加强畜禽污染防治，提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区，形成养殖业合理布局。要积极探索和推进农业废弃物综合开发利用，加快开发以秸秆、稻壳等农业废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术，推广秸秆固化成型燃料试点项目，加快发展生物质能源产业，逐步降低燃煤比重，推动农业低碳经济发展。加大农村环境保护投入，切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，形成合理的投入机制。

第二，全面加强城镇扰民污染的治理。城镇扰民污染久治难愈，人民群众意见很大，也是环境保护信访的一个重要方面。在这个问题上既有历史规划，生活区和生产区不分，难于治理的原因，也有我们在工作中主动性不够，执法不到位的问题。今年我们要继续加大城镇扰民污染的治理力度，把它列为环境保护专项行动的一项重要内容，坚决治理老的污染源，严格控制新的污染源，主要解决污水、烟尘、粉尘等工业污染和餐饮业油烟、机动车尾气、噪声等生活污染。对重点污染源，要列出解决的时间和方案，明确责任，做到每个企业、每个地段都有明确的标准、具体的措施和专人负责。对久治不愈的污染企业，该关闭的要坚决关闭，绝不允许无限期污染下去。同时要做好危险废物、辐射源、重金属和持久性有机物的管理，确保不危害人民群众的身体健康。

第三，全面加强自然保护区管理。近几年，我省自然保护区建设速度非常快，取得了突飞猛进的发展，各类自然保护区已占

全省国土面积的13.5%。去年我们召开了全省第一次自然保护区工作会议，对自然保护区的建设和管理提出了新的要求，各级政府会后都做了很好的落实，主要领导亲自抓，纳入重要的工作日程。今年在自然保护区工作的问题上，我们首先要转变工作思路，就是要从以往重视建设、轻视管理向全面加强管理，提高自然保护区规范化水平上转变。今后自然保护区在建的问题上，要稳步推进，突出大小兴安岭和重点流域，加快提档升级工作。在自然保护区管理的问题上，要多下功夫制定一套行之有效的办法，在自然保护区建设资金投入、建设项目管理、动态评比考核等方面建立起长效的监管机制，形成建设、监管、保护一体化，切实使自然保护区建得好、管得住、上水平。要加强自然保护区的动态管理，对一些“三无”自然保护区、大搞旅游开发的自然保护区、失去保护价值的保护区要坚决给予降级和取缔，并在社会上公示。

三、全面加强组织领导，落实责任目标，为加强新形势下环境保护工作提供坚强保证

环境保护涉及经济社会各个方面，污染减排、松花江水污染防治任务繁重，单靠环保部门自己根本无法完成，必须依靠各级政府的强力推进和各个部门的密切配合，依靠全社会的力量积极参与，共同推进环境保护工作的开展。

第一，各级政府要切实对本辖区环境质量负责。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程，认真分析研究当地的发展思路、经济结构、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系，制定切实有效的应对举措，推动经济与环境高度融合。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓，着力研究解决环保工作的重大问题，在项目和资金上给予倾斜和支持;分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，亲自督促指导。要强化责任追究，对污染减排和松花水污染防治任务没有按期完成、出境断面水质超标、防范处臵环境风险不力、造成严重环境污染责任事故的有关负责人，依法依纪严肃追究责任。

第二，各部门要全力做好配合。各有关部门要在政府的统一领导下，严格履行监管职能，各司其职，互相配合，共同做好环境保护工作。特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作，如污染减排、生态省建设、环保专项行动、重点工程等，要给予全力的配合。环保部门要充分发挥综合协调职能，积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务工作，形成工作上的合力。

第三，广泛动员全社会参与环境保护。认真抓好环境新闻宣传，充分发挥舆论监督和引导作用。积极开展“六〃五”世界环境日、“龙江环保世纪行”等形式多样的环境宣传活动，营造良好的舆论氛围。加大环境信息公开力度，推动公众参与环境保护，保障公众环境知情权、参与权和监督权，注重发挥民间环保组织在环境宣教中的积极作用，动员全社会力量，共同做好环境保护工作。

同志们，我省环境保护在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作为、大有作为、有大作为。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的关心支持下，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，真抓实干，努力开创全省环境保护工作新局面，推动龙江又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

x镇镇位于x市西北部，面积206平方公里，辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策，促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中，x镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略，使城镇的生态环境得到进一步改善，人民生活质量有了进一步提高。

一、领导重视、保障有力

我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责，成立了环境保护工作领导小组，健全了环境保护工作责任制，与镇3个社区26个村签订了《x办事处环境保护目标责任书》，将责任层层落实到了每个单位，紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作，并结合x镇实际，制定出切实可行的环保工作方案，使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导，以节能减排为主线，坚持“污染防治与生态保护并重”，“预防为主、防治结合”的原则，全面落实科学发展观及环境保护责任制，加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点，坚决查处环境违法行为，遏制生态破坏;深入开展环境专项行动，保障群众权益，促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。

二、主要做法与成绩

第一、严把建设项目审批关，落实环境保护目标责任制，杜绝新污染源的产生

工作中，我们始终坚持以经济建设为中心，对符合国家产业政策的项目，一切开绿灯，并主动帮助企业办理手续，全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目，积极做好解释工作，并严格按规定办事，把好第一审批关，决不放过一个污染项目，并按照有关规定，严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度，从源头上杜绝新污染源的产生。XX年全镇引进企业10多个，都进行了环境评价。同时，实行环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容，并定期向镇领导报告环境保护工作。

第二、积极推动绿色社区、生态村创建，加大农村环境综合整治力度。

XX年，我们积极推动绿色社区、生态村创建工作，我镇太山庙村经过努力，顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时，我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个，日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时，我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程，切实加强农村改厕的领导，预防和减少各类传染病的爆发流行，根据市的统一安排。x镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所，共发放改厕补助50万余元。

第三、加大环保宣传力度，增强环保意识

为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识，今年我们加大对环境保护工作宣传的力度，切实加强宣传教育工作，普及环境保护科学知识，在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动，提高公民的环境意识和环境法制观念，鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

各位销售主任、销售代表：

你们好!

随着我们覆盖全市的深度分销管理、消费者近间隔服务的网络已基本构筑成熟。在硬件差别日益于零的情况下，每一个公司的员工都像浮出水面的冰山，要直接面对市场的风风雨雨。

由于地域、时间、环境等因素的限制，我很难和每位同事都有一样等质等量的沟通，今天，利用经验交换会，我想和大家共同探讨一下我们这个队伍和我们的服务，这触及到当前几个要引发我们留意的题目。

一，市场有无捷径

还记得一篇小学课文吧，两个和尚一穷一富，都想到远远的南海进修，富和尚惰性十足，终没往成，而穷和尚却克服障碍，修成正果。最近在行业报看到这样一则消息，讲广东的综合市场长势强劲，越大越赢人;关于北京的一则消息说，摊点式的却一天不如一天，越大越冷清，几个区还不一样，有的大卖场红，有的专卖店火，等等，说不上缘由。市场的多样性决定了我们必须沉在一线，春种夏收，一脉相承。等捷径走，等模式套，我想我们公司只会被市场牵着鼻子走。

前段时间，办事处搬家，整理柜子时，我看到一摞厚厚的纸堆。每张纸上密密层层的记着市内三百多家零售店及店主的资料，从联络方式、营业面积、品种结构、店面状态到经营特点、市场份额、分期评价，事无俱细。这是我们初期办事处栗强经理、刘云、段海燕等几位早年跑市场所得。三百多家店，多少个工作日;几千个数据，多少串脚迎&

市场没有捷径走。

二，服务能不能量化

该怎样对办事处某一时期的绩效进行评估?服务虽非销售，但一样要量化，我想，某一时期，市场的增量就应是最直接的证明。是的，或许增长的缘由里还有行业宏观的因素，还有公司的投进，经销商的配合，等等，但我觉得这些，这和同类竞品比都有共性，寻求差异，就是我们的两大上风：品牌和服务。

今年三月，公司给市办事处下属各个经销商重新划了责任区，给每一个经销店落实了责任人和检查人。成效如何呢?上星期，他们用打直观量化卡的方法，对80多家商店进行了门检。使用六档量具(很差-差-一般-较好-良好-优秀)，进行六项大类(店堂建设、产品摆设、辅助品状态、客情状态、促销合适度、商店发展潜力)的六十小项的检查。通过职员交*打分，销售代表近期的工作成果一目了然，更重要的是，它不但是考评某一个人，更指导着我们往后对具体某一个店的服务重点和支持方向。固然，直观量化卡现在看还有很多题目，还要充实。在以后的工作中，想出更多更好的办法，延续改进我们做市场的方法，促进服务的绩效，给自己加压!

三，添一双眼睛看市场

办事处是公司在市内的销售支持、品牌阵地，为了明天的市场，我们服务好今天的经销商，结果是共赢。

在我们这个队伍里，有很多是刚过实习期的新兵，周经理经常教导我们：争取一切机会，向有经验的前人请教。埋头拉车，也要抬头看路，方向不清时，还要请人指路。一段时间后，常常扪心自问：在工作中，我们所做的是否是流于情势，过于简单，究竟有无感动服务对象的心，又有无偏离公司本来的要旨。

多一双眼睛就多一种角度。

有一个弄家具设计的人问我：你知道，吃饭时，小孩子为何总喜欢往餐桌下钻?我说：由于贪玩。他说，不是，他问太小孩。在小孩眼里，餐桌太高，够不着，被大人抱着又不舒服，而餐桌下面正好，是他的世界，餐桌上的世界是大人的，就这么简单。因此，好的设计师在设计餐桌时，会在那个成人不留意的地方多动点头脑。

我们的产品，不是玩具，不好玩，但受用者都一样，是一个个鲜活的人(包括中间商和终端消费者)。所以，在日复一日的服务中，我们真的要多动一点头脑，多添一双眼睛。

四，创造好你的吝啬候

一个人新进一个群体，起初处处新鲜，活力四射。随着时间的推移，却有了成长的烦恼。由于感到大环境里的不和-谐，变得缩手缩脚;由于本身的职责不清，变得浑身惰性。

有一则寓言，讲一个房间里有两盏灯，都管用，但每到晚上，还是黝黑一片。起先的缘由是两只灯谁都不肯先亮，都在想：干嘛要我先亮，我亮了，照亮了房间也照亮它，我神经!(固然，也缺少一个规则要求他们谁先亮、谁后亮或一起亮)天永日久，两只灯每天不亮，成了习惯，因而那个房间成了夜色里最黑暗的所在。寓言到此为止，聪明的你，还可以往下编，一直编到两只灯泡钨丝上了锈，微风一吹，玻璃壳一片片往下掉为止

我们这个团队，是一支青年近卫军，有理想，有冲劲，都深知：要进步，就必须比他人快半拍!

人虽有差异，但基本观念是相通的。在周经理的领导下，就像一个家庭，每一个成员都勇于并且安然地接受一些无情的管理，我们面对的是一个有情的管理者。只有这样，才能齐心协力，创造一个彼此共同分享的有助于工作的吝啬候。

五，下面是些很散的题目，我想请销售代表们留意并和我一起做，好吗：

在走访市场时，你会留意同类厂家的一张不起眼的说明书、宣传画吗?

新开发网点中，你的份额占多少?店主对你的付出认同吗?

不知道你有无养成随时走访商店的习惯，例如：有一天你乘公共汽车，下错了站，恰好路边有一家业内店，不管别的，你走了进往。

节日期间，是不是给你熟悉的那些小店主问候了?固然那之前，他不一定会想起你，但那以后我相信，他会熟记。有人讲过，越是小人物，越看重他人的尊重，我们经常忽视。

能清楚地知道你所服务的那家商店，一周里竞争品牌分类产品的销量和市场份额吗，精确性是多少?

有时候，几天的工夫，好好的店，忽然关门歇店，或转改门面，哪里热烈到哪往了。这些变故，真的是你不可预知的吗?还是你事前沟通不力呢?

顾客走进服务中心，第一个起身迎上的人是你吗?在顾客说第一句话之前，你的眼光和不可少的你好到了吗?

给两分钟的时间，你能把朝夕相处的每一个同事的优点概括一下吗?(假如你平时留意过的话，很轻易做到)

我们的技术职员上门处理投诉时，正好你有时间，你会主动要求见习吗?或许专司市场服务的你，一生不用干技术，实在，你的一切所见所学，在你的工作中都会无意的利用。

公司的促销计划我们执行了，该做的都做了，但有无考察过真实效果呢?我这个地区的增长量究竟是多少?甚么样的活动才真正有效于你所在的这个区?不同范围的商店、不同类型的店主，他们又希看我们有怎样的促销支持呢?

市场上的题目太多了。我们要一起想!

销售服务的事，看似简单，实际烦得很。写羊毫行书的人，你问他心字怎样写，他会告知你：关键三个点。左侧一点要认真，中间一点要周到，右侧一点要快速。

各位老师：

为积极应对高三教学 备考工作面临的新情况、新任务、新挑战，扎实落实信息化备考一系列举措，践行科学备考、精细备考、低重心备考等理念，加大高三教学备考管理力度，全面优化教学备考质量阶段性推进机制，力争实现新学年我校高考质量恢复性增长，我们召开这次高三级部教学工作会议。

刚才，级部主任庞老师摘要宣读了高三备考工作方案，我认为，这是一个比较全面、细致、符合我校实际的方案，庞老师已经挂在高中部的办公平台上，希望大家会后认真阅读，并参照执行。刚才，七位班主任结合班级实际，汇报了班级考试情况，交流了自己的许多认识和做法，各班要相互学习，相互借鉴，树立信心，做好高考备考工作。

下面，我就20xx届高考备考工作再讲两点意见：

一、认清明年高考形势的严峻性，扎扎实实做好今年的高考备考工作

教学工作是学校的中心工作，高三工作更是重中之重。高考成绩直接影响我们民办学校的地位和荣誉，影响着我们的招生。也可以说，关系着我们学校的生存以及我们教师的尊严。现在不管你承认不承认，家长、社会总是以升学率为标准来衡量一所学校的办学质量，因此，明年高考的结果对于我们学校来说至关重要。我们要在“较差”的生源中拿出一流的成绩，困难可想而知。所以需要大家团结一心，向着级部设定的总体目标前进。一轮的主要目标是梳理知识体系，建立起解决问题的基本框架。二轮的目标是训练学生更加综合的运用所学知识解决问题的能力。三轮复习之后，我们的目标则是在高考中将前两个目标所得的能力和水平发挥出来，最后实现高考目标。

本届高三教师团队是一个优秀的教师团队，有多年带高三、经验丰富且年富力强的班主任队伍，有水平较高的任课教师队伍，有想干事、会干事、能干成事的级部主任，这些都成为高三创造佳绩的关键和保证。我们总校领导班子将忠于职守，全力以赴为高三级部服好务，做好后勤工作;全体级部教师要在级部主任的带领下做到精诚团结，通力合作;统一部署，步骤协调;统一资料，资源共享;刻苦钻研，潜心备课;关注动态，采集信息;搜集资料，交流心得;齐抓共管，缩小差距;言传身教，以身作则;循循善诱，润物无声。只要大家形成了合力，我相信，明年的升学指标是可以完成的。我们应该有这个信心。

二、在高考备考的过程中，努力做到“细、勤、严、实”

1.在高考备考的过程中，突出一个“细”字

细节决定成败。突出一个“细”字是备考成败的关键。常规+细节+过程=奇迹。教学常规要从精从细入手，考试检测是提高学生分数质量的最好途径，但我们要细化。好的班级、好的学科都有自己的绝招，比如：有针对性的检测(自己组卷、手写或剪贴)，指导学生建立自己的错题本、错题笔记、成立同学互助小组、精炼课堂、针对性的作业、知识系统复习等等。高三备考工作始于精心，行于精细，成于精彩。精细管理的要义在于落实。俗话说：一具体就深入，一检查就落实。“千说万说，落实不了，不如不说;千做万做，走了形式，不如不做;千难万难，行动起来，就会不难;千好万好，成绩不好，就是不好”。我们相信“细节成就大事，把细小的事情做到极致便会产生奇迹”。

2.在高考备考过程中，突出一个“勤”字

“一勤天下无难事,一懒世间万事休。”勤是高考成功的前提，没有勤就没有高考的成功。比如说，班主任管理班级对待学生要勤接触，勤督促，勤辅导，勤表扬，做到“三勤四到”，“三勤”即心勤、口勤、腿勤。“四到”：早晨、上午、中午、晚上都要到班里看着学生。没有“勤”，“早”、“严”、“细”、“实”都是无根之草、无本之木，全是一句空话。

3.在高考备考管理上，突出一个“严”字

严师出高徒。严管出效益。体现一个“严”字是备考成功的基础。教学上一是严把备课关。二是严把课堂关。三是严把作业关。坚持“有练必收、全收全改”，批改保质保量，评讲及时准确。四是严把检查关。教学处要定时抽查，遇到问题当面指出，及时解决，形成教学常规环环有人管，天天有效果的格局。在班级管理中，仍然要遵守我们的“食不言，寝不语”严格管理规定，通过严格管理，常检查，常反馈，常教育，使每个学生养成自觉遵守校纪校规的习惯，从而营造了一种“自我向上，发掘潜能，激发兴趣，增强信心”的学习氛围，使管理出效益，管理出成绩。严是实的基础，实是严的归宿，要以严领实，以严促实。

4.在高考备考部署上，落实一个“实”字。

一分部署，九分落实。落实一个“实”字是高考备考成功的保证。再好的部署，不落实等于零。再好的机遇，不行动也是一场空。发展是硬道理，落实也是硬道理。空谈误国，实干兴邦。“世界上的事情都是干出来的，不干，一切都是空。”只有凡事都有人去管理，去督促、去实干，一心一意按照既定规划和部署，盯人、盯科、盯结果，一步一步去推进，才能有实效。平时的教学质量分析会和边缘生的培优补弱工作等最需要落实，要解决突出问题，而不只是形式。要抓住不落实的事，追究不落实的人!

老师们，同志们，上述内容，我说起来容易，大家做起来难，我深有体会。不管我们的生源如何，我们都得面对，并且要出最好的成绩。我们要拿出“亮剑”精神，狭路相逢勇者胜，面对高考，我坚信，只要高三年级部全体教师荣辱与共，团结一心，我们就能攻无不克、战无不胜;只要我们有无畏的信心、无敌的恒心和无私的奉献精神，20xx年高考，我们一定能够梦想成真!

谢谢大家!

各位公司领导、各位公司同仁：

大家好!

一元复始，万象更新。

今天，我们股份有限公司在xx酒店胜利召开了20xx年度工作总结表彰大会，并举行xx公司20xx年新春酒会。

值此良辰美景，我受公司董事长先生委托，代表公司董事会及公司领导班子，向参加盛会的各位来宾和朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向一直以来支持和关心xx公司发展的各级领导、社会各界朋友表示深深的敬意和良好的祝愿!向长期以来辛勤工作、默默奉献的公司全体员工表示诚挚的问候和深切的慰问!

20xx年，xx公司在各级领导的关心和支持下，在上级部门的正确领导下，努力干事创业，加快自身发展。秉承和发扬公司文化，顺利实现了公司既定的技术、设备、人才、基建、质量检验和实验设备六项扩张计划，先后成立了电力工程设计院、电气车间、叶片车间，筹备建设电机生产项目;成功开辟、等国外市场，并成立了销售分公司;与等多所高校联合办学，成为诸多高校的教学实践基地;公司通过工程技术研究中心认定，并先后成功生产了公司创新、完善了多项管理制度，不断强化了内部管理，提升了队伍素质和管理水平。

特别是中国驰名商标的获得，是对公司多年来发展的肯定，将更加促进公司产品质量的不断提升和企业管理水平的逐步提高，有助于市场份额的不断扩大和社会外部形象的稳步提高。

回首过去，我们无比自豪。骄人业绩的取得，主要得益于公司董事会及公司领导班子的正确领导和艰辛努力，得益于市委市府的正确领导和各界朋友的大力支持，也得益于公司全体员工的辛勤和努力。

展望未来，我们激情满怀。20xx年我们将坚持公司制定的一、二、三、四工作方针，以坚定的信心和百倍的努力，积极开拓、踏实工作、团结一致、携手奋进，我们坚信，20xx年：x公司一定能取得更大的胜利，创造更多的辉煌!

现在我提议：

为我们年度盛会的圆满结束;为我们xx公司的美好明天;为各位来宾、各位朋友、和公司全体员工的家庭和睦、身体健康干杯!

同志们：

辞旧岁、迎新年。时值年末岁首，在全党上下深入开展学习实践科学发展观和深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，全力推进农村改革发展的大好形势下，今天，我们在这里召开全镇20xx年度工作总结大会，主要任务是全面认真总结20xx年度工作，安排部署20xx年各项工作任务。下面，我讲两点意见：

一、20xx年度工作情况

20xx年度的工作，镇党委、政府紧紧围绕“1246”发展思路，以年初召开的“两代会”精神为动力，立足新起点，抓住新机遇，明确新任务，狠抓各项工作的落实，在县委、县政府的正确领导下，在县直各单位部门的关心支持下，在全体干部、职工和人们群众的共同努力下，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设深入推进，各项工作取得显著的成绩。

(一)农业农村工作成效显著

一是扎实组织农业生产。年初以来，我们努力克服春、夏两季持续严重干旱等自然灾害，稳步落实各项惠农政策，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收。全年共计发放粮食作物良种补贴523.85万元，补贴面积47.27万亩，发放农资综合补贴483.232万元，补贴面积10.16万亩。完成水稻种植2.3万亩，玉米种植2.8万亩，薯类种植3.5万亩，其它农作物种植4470亩。全镇粮食总产达3541万公斤，超计划20万公斤。二是特色产业不断壮大。全面巩固提升“四个万亩”(小春马铃薯、水果、无公害蔬菜、干果)、“四个千亩”(莲藕、籽种、烤烟、辣椒)的产业发展格局，完成小春马铃薯种植1.5万亩，蔬菜种植1.9万亩，核桃移栽2.94万亩，莲藕种植1100亩，籽种2500亩，烤烟种植3700亩，推广种植乐业辣椒1200亩。特色支柱产业实现规模发展，农业增加值明显提高。20xx年全镇农业生产总值达42383万元，同比增15;农民人均纯收入达2596元，同比增15。三是畜牧业发展呈强劲之势。紧紧围绕“三百”工程的实施，重点建小区、抓大户、强扶持，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，不断提高养殖业效益。新建养殖小区5个、母猪扩繁场7个，发展养殖大户32户、养殖龙头企业3户、专业养殖协会1个，形成了以嘉泰养殖公司为龙头，养殖协会为依托，养殖大户为互补的发展模式。规模养殖取得新突破，服务体系进一步健全，结构进一步优化。20xx年全镇牛饲养量达到4.86万头，生猪饲养量达到27.3万头，禽类饲养量达到83.8万只，实现畜牧业总产值2.85亿元，畜牧业收入2.1亿元，农民人均畜牧业收入1001元，同比增35.45。四是林业生产绩效明显。全面完成集体林权制度主体改革工作，共确权林地面积47.92万亩，确权率达94，制作和发放林权证5609本，发证率达100。管造并举，有效管护了25.67万亩天然林,“四旁”义务植树30万株，人工造林2.94万亩，封山育林5000亩，退耕还林2.8万亩，发放退耕还林补助资金277.64万元，涉及农户7011户。认真开展森林防火宣传教育工作，严防了森林火灾发生。林政执法规范有序，查处林政案件8件，排查林权纠纷26起，调处成功25起。全镇森林总面积达47万亩，森林覆盖率达42.5，20xx年实现林业总产值5962万元，同比增15。林业收入逐步成为农民增收致富的又一渠道。20xx年被县政府表彰为“科技示范乡镇”。五是农村基础设施进一步完善。农田水利建设上，共计投入资金394.98万元，投工投劳79万个，完成各项水利工程782件，完成中低产田改造1700亩，新增或改善农田灌溉面积7600亩，有效解决了1.19万人及1.2万头(只)牲畜的饮水困难。总投资123万元的马武农业综合开发项目于今年4月全面完工投入使用，有效改善灌溉面积1700亩。列为20xx年扩大内需饮水安全工程项目实施的扯嘎刘家村、周家村饮水项目于11月份全面启动实施，××大沟改造工程完成土石方开挖及清淤6800立方米，浇筑混凝土490立方米。水利工作得到了县委、政府的充分肯定，在12月15日召开的全县中低产田改造暨农田水利建设工作会议上作了书面交流发言。农村电网改造上，全年完成农村电网改造486户，全镇农村电网改造总户数已达21046户，改造率达90，广大农村的用电成本得到了进一步的降低，农民负担不断减轻。公路建设上，今年5月完成了治都、普珠、小村子3条20余公里乡村公路的维修改造;翠尚路(翠屏—尚德)改造维修已通过县交通局立项，即将启动实施;继续争取扯交路(扯嘎—交支)、青拖路(青云—拖姑)、华拖路(华泥—拖姑)、头交(头塘—交支)的新修和改造立项。于12月1日，组织县、镇党代表和人大代表80多人，实地对温泉—小江(东川)公路建设进行了考察，计划在县党代会、人代会上提交代表讨论，以议案的方式向县委、政府争取立项，早日打通温泉至东川的经济通道。截止目前，全镇通村公路建设里程达到650余公里，基本实现了村村通的目标，进一步夯实了农村的发展后劲。

(二)扶贫开发、重点工程快速推进

紧紧抓住国家、省、市、县加大扶贫开发工作力度的政策机遇，以强化基础设施、基础产业、基本保障、基本素质、基本队伍“五基”为重点，全面推进扶贫开发向纵深发展，圆满完成了水城小康示范村、连片开发、“866”工程、村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目以及省级扶持重点村等各项扶贫开发工作任务。其中：水城小康示范村总投资4027.7万元，于今年6月中旬圆满完成“八九十”的建设目标，顺利通过市、县检查验收，被评定为优良工程。涉及边河、鱼洞、以礼、以则、乌龙、石鼓等10个行政村的“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作项目，总投资9700万元，于今年10月全面完成各项建设任务，顺利通过省、市检查验收，实现了“22668”的目标。拖姑、温泉、三道等三个第二批“866”工程实施村，总投资1670万元，截止今年10月中旬，全面完成了规划建设的各项任务，实现了户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”的目标，先后于11月中旬、12月中旬以“优秀”的考核等次通过县级和市级考核验收，值得一提的是，三道村“866”工程取得了全县第一的好成绩，顺利进入全市前30名。20xx年度实施的华泥村姚家河边等6个省级重点村建设项目，总投资209.7万元，于今年10月全部竣工，顺利通过县级检查验收。20xx年申报实施的公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，总投资425.4万元，涉及华泥、石鼓、乌龙、边河等11个行政村、68个自然村，包括自然村道路建设、水利建设、文化活动室建设等项目，也于今年3月圆满完工投入使用。同时认真做好了20xx年的项目申报工作。扶贫开发项目的实施，全镇农村贫困面进一步缩小，基础设施进一步改善，生产生活条件进一步提高，脱贫致富步伐明显加快。

在县级重点工程上，全力做好配合、协调、服务工作，年初圆满完成驰宏公司16万吨铅锌冶炼技改项目建厂征地2145亩、迁坟961座以及茚旺高级中学、瑞祥路、廉租房建设等项目征地761亩的扫尾工作。今年上半年，又顺利完成县职业技术学校建设征地400亩、县污水处理厂征地42亩、大通公司征地20亩、气象局建设征地30亩以及金一中、金二中扩建征地53亩的任务;积极组织力量投入会泽名城开发保护一期工程拆迁工作中;积极协调处理会一中扩建征地的遗留问题，全力保证了县级重点项目顺利建设。

(三)非公经济、财贸金融工作稳步推进

20xx年，实现乡镇企业现价增加值20xx5万元，同比增15.1;完成税金2117万元，同比增5.7;不断加大招商引资力度，今年引进外资项目2个，吸引外资6200万元;新增个体工商户938户，全镇个体工商户累计达3519户，创造税收1266万元;大力发展民营经济，重点抓好金塬水泥厂90万吨旋窑水泥生产线建设，加快带动非公经济发展;全年实现镇内生产总值7.46亿元，同比增15;完成地方财政一般预算收入3260万元，同比增15;完成地方财政一般预算支出2500万元，同比增3;社会消费品零售总额达1.41亿元，同比增12;城镇居民人均可支配收入达8804元，同比增8;城镇登记失业率控制在4以内。全面落实各项惠农政策，利用惠农“一折通”的方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金发放到农户手中。为了应对国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作，已经发放给农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金达313.174万元。其中：家电3000台(套)，补贴资金70.264万元，小汽车、摩托车2214辆，补贴资金242.91万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，共发放各项支农贷款232笔、476万元，解决了部分农村种植业、养殖业以及农副产品加工运输等行业资金不足的问题。

(四)社会事业全面进步

镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后，全镇社会事业取得长足发展。科技工作取得新进展。以“两校”进村为载体，举办各种实用技术培训24期，累计培训9500人次，发放科技书刊5000本，实用技术资料1.2万份，现场咨询3000人次，开办2个农函大学习班，招收学员100名。undp等科普试点科技项目得到巩固提升。教育卫生工作扎实有效。投资621.6万元，顺利启动实施第一批中小学危房改造工程，完成了金一中、水城、头塘、华泥、边河、扯嘎、拖姑、以则、卡郎、三道等学校危房改造6188平方米。金一中、金二中扩建工程正在实施中，中小学基础设施得到不断改善。全部免除11069名中小学生学费和书本费，发放寄宿制学生生活补助费579人、30余万元。全镇适龄儿童入学率达100，巩固率达99.5，中考成绩名列全县前列。扎实推进新型农村合作医疗，参合率达97.18，减免医药费11.04万人次，兑现资金276.61万元，着力解决了人民群众看病难、看病贵的问题。甲型h1n1流感预防得到加强，扎实开展食品药品监督管理工作，全镇没有出现食品药品安全事故。文体活动蓬勃开展。新建农村文化活动小广场6个3000平方米，建成农家书屋7个，农村文化活动阵地建设进一步加强。充分利用37支业余文化演出队、7支老年人门球队和37个文化活动室广泛开展丰富多彩的文化活动。春节期间，与文化局联合组织我镇民间文艺演出队举办了为期3天的广场文艺演出，吸引观众5万余人次，丰富了广大人民群众春节期间的文化活动。广泛开展送戏、送电影、送图书下乡活动，积极组织业余文化演出队参加全市范围内的演出。对全镇的民俗民间文化进行了普查，成功申报了7个民俗民间传统文化项目。在庆祝新中国成立60华诞期间组织了镇机关干部职工参加篮球赛、拔河比赛、接力赛等活动，丰富了机关干部职工的文体生活，展示了良好的精神风貌和机关形象。计划生育工作扎实有效。认真落实计划生育“一把手”负责制和“黄红牌”警告制。全年共计出生683人，计划内生育666人，计划生育率达97.5。到目前为止，加上35309人的流动人口，全镇总人口已达178760人。完成结扎410例，占计划任务的100;已婚育龄人群监护33052人，监护率达96;认真开展计生宣传教育和关爱女孩行动;对37个村(社区)妇女进行生殖健康普查，普查人数13765人，普查率达85。全镇30个村、7个社区配备了素质高、敬业精神强的计生宣传员，建立和完善村级计生宣传活动室37个;进一步建立健全37村(社区)的流动人口管理台帐。社会保障措施进一步强化。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实关注困难群众的生产生活。目前全镇共有低保人口10181人，“五保”供养人员463人，优抚对象701人，原小乡干部、大队干部117人。共计发放低保金963.85万元，发放“五保”供养金56万元，发放优抚金204.18万元，发放小乡干部、大队干部补助金18.654万元。实施大病救助137户，发放救助金34.25万元。积极争取省敬老爱民促进会、县老促会、县民政局等部门资金55万元，自筹资金5万元，对马武敬老院进行了扩建改造。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。就业、再就业工作取得新进展。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务。发放失业证412个，办理《农民工服务手册》389本，实现就业再就业950人，占计划数的105;发放创业带动就业政府贴息小额担保贷款63笔、315万元，带动就业284人;开展农村劳动力培训12期1932人(次)，占计划的119;转移输出劳动力1291人，占计划的108。精神文明建设卓有成效。认真做好了以则村九组“国家级文明村”建设成果的巩固提升工作，继续投入资金30余万元，安装路灯21盏，硬化进村道路5000余平方米，栽种绿化树3000余棵。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设。认真开展星级文明户创评活动，评出七星级文明户1300户，八星级文明户1320户，九星级文明户1300户，十星级文明户1200户，星级文明户参评率达95。目前，全镇共有省级文明单位5个、市级文明单位14个、县级文明单位25个。

(五)社会维稳工作扎实开展

深入开展“平安××”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。高度重视安全生产。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动30余次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效遏制了各种安全事故的发生，一年来全镇未发生群死群伤的重特大安全事故。社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和基础建设明显加强。组织开展了“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子;加大了对“×××”等邪教组织的打击力度，维护了地方政权稳定。20xx年共立各类刑事案件690起，破获370起，破案率为54;“两抢一盗”刑事案件立420起，破240起，破案率为57.1;与去年同期相比，发案率上升8，破案率上升13。高度重视征兵和民兵预备役队伍建设，今年共向部队输送合格兵员30名，超额完成全年征兵任务;对全镇民兵进行了整组集训，调集民兵积极参加农田水利建设和矿业秩序整顿等工作，充分发挥了民兵在社会稳定和国家建设中的作用。信访工作再上新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾的能力和水平。深入开展党政一把手大接访和领导干部大下访活动，认真落实领导包案、部门包村、责任人包组、限时办结、公开承诺等工作制度，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、不推卸责任。全年共接待群众来信来访258件(次)，受理258件，及时办结210件，其中，党政领导亲临现场办理70件。周密部署建国六十周年及敏感时期社会维稳工作，确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无无故赴京赴省上访、无重大安全事故、无有影响的群体性事件发生的“五无”目标。应对突发事件的能力进一步提高。针对重特大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感、狂犬病等突发性、传染性疾病的控制及防治，为人民群众的生命和财产安全提供保障。

(六)基层组织建设明显加强

按照“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，扎实开展“五型”党建创建活动和深入学习实践科学发展观活动，全面加强党的建设。强化理论武装。镇理论学习中心组把每季度开展1次理论学习作为制度长期坚持，同时以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的xx大、xx届三中、四中全会和省、市、县党代会精神，不断更新思想观念、提升理论水平，推动实践再创新、工作上水平。加强班子建设和队伍建设。认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全和完善党委议事规则，规范决策程序，切实维护领导班子的团结统一。坚持正确的用人导向，在选拔使用股所级干部上，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众拥护、善于领导科学发展的干部，使各单位(部门)及村委会(社区)班子建设有新提高。全镇30个村委会中已有29个村委会配备大学生“村官”，村“两委”班子的整体素质进一步提高。全年新发展党员78名，全镇党员总数已达4270名，占全镇总人口3。共选拔任用股所级干部12人，向县委推荐使用副科级干部1人，推荐正科级后备干部2人。夯实执政基础。在去年8个“五型”党建创建示范点取得成效的基础上，今年以来，在全镇各级党组织中广泛开展“五型”党建创建活动中，农村党建以“富民型”为载体，坚持以强组织、强功能、强队伍、强技能，实现带民致富的“四强一带”为抓手，实施党建领村、基础兴村、产业富村、和谐稳村、能人强村战略，扎实推进了“富民型”农村党建工作;机关党建以“效能型”为载体，扎实开展忠于人民献爱心、服务基层献热心、优质高效献诚心、真抓实干献公心的献“五心”活动，强化“五化”建设，搭建“五项”平台;认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等五项制度，加强机关行政效能建设活动，各级干部的精神面貌和工作作风有了新的改观。对所有涉及行政事业性收费、党务、政务、财务、工程、物资采购、征地拆迁等工作，严格按照法律法规和有关规定执行，建立健全了党务公开、政务公开、财务公开等制度，并以人大监督、纪委监督、常任党代表监督、离退休督察组监督等方式进行督促落实，保证所有办事程序和结果都在“阳光”下操作。结合“群众评议机关”活动，组织人大代表和政协委员，对全镇48家机关单位进行视察和评议，并根据评议结果及时进行整改提高，切实加强“效能型”机关党建工作。社区党建以“和谐型”为载体，深入开展安民、乐民、便民、富民“四民”活动，以健全社区组织，完善服务功能，繁荣社区文化，维护社区稳定为抓手，推进“和谐型”社区党建;企业和“两新”组织的党建，以开展展示身份、展示形象、展示先进，服务集体、服务职工、服务社会的“三展示三服务”活动为载体，以建强组织，让党建龙头“舞起来”;规范管理，让党员作用“显出来”;创新方式，让党建活动“热起来”;繁荣文化，让党建活动“活起来”;科学发展，让综合效益“创出来”为抓手，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严肃纪律，强化监督，把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。健全完善各项监督约束机制，深入推进行政问责等四项制度的落实。严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败现象。扎实开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一安排和部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。其中：水城村、盈仓社区作为第三批科学发展观学习实践活动试点单位于今年2月启动实施，紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、改善民生促和谐、科学发展保增长”的目标，立足自身实际，水城村以“六村、六起来”为载体;盈仓社区以开展“四民”(便民、富民、安民、乐民)活动和突出“四体”(壮大集体、发展个体、扶持弱体、推动整体)工作为载体，突出实践特色，精心组织实施，取得了明显成效。水城村在全市学习实践科学发展观交流会上作了发言;水城村、盈仓社区在全县学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议作了专题交流发言。全镇其余的29个村，6个社区，61党支部，3912名党员于今年9月下旬全力投入到第三批学习实践活动，在学习实践活动中，镇党委紧扣实践主题，创新活动载体，围绕规定动作，落实“六个到位”(组织领导到位、经费落实到位、宣传发动到位、培训工作到位、走访调研到位、督促指导到位)、做到“四个确保”(确保参学人数、确保学习时间、确保学习纪律、确保学习效果)、注重“七个结合”(与党的建设相结合、与产业结构调整相结合、与重点工程建设相结合、与扶贫开发工作相结合、与非公经济发展相结合、与社会事业发展相结合、与构建和谐××相结合)，实现了“五个起来”的目标：即党建引领，各级领导班子强起来;产业富镇，群众口袋鼓起来;科技兴镇，农民素质高起来;基础强镇，生活环境美起来;和谐稳镇，社会治安好起来。

同志们，以上成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于各级领导的关心重视，得益于各级各部门的支持帮助，得益于镇党委、人大、政府、纪委班子的团结统一，更得益于全镇干部、职工和人民群众的辛勤工作。在此，我代表镇党委、人大、政府、纪委，对全体干部职工和人民群众付出的辛勤工作，表示衷心的感谢!

成绩的取得来之不易，但困难和问题也不容忽视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是农村贫困面大，贫困程度深，后继财源项目少，财政增收难、农民增收难的问题还依然存在;二是农业基础设施薄弱，水、电、路的“瓶颈”制约非常突出，农村自我发展能力不强，城区、坝区、山区发展不平衡，扶贫开发工作非常繁重;三是社会事业发展相对滞后，统筹协调发展的机制体制还需要不断探索和完善，构建和谐社会的任务任重道远;四是少数干部职工思想观念、精神状态、工作能力、纪律作风与加快发展的新形势、新任务、新要求还有不相适应的地方;五是经济增长方式与加快发展的要求还不相适应，发展的速度、质量、效益与贯彻落实科学发展观还有差距。这些困难和问题，在今后的工作中，要采取积极有力的措施，认真克服并着力加以解决。

二、20xx年度主要工作安排

20xx年是完成规划的关键年，切实周密安排部署好20xx年的各项工作，意义重大。这就要求我们不但要全力抓好各项工作的落实、项目的争取、作风的转变，还要准确把握农村改革发展的历史方位，准确把握农村未来发展的美好图景，准确把握新一轮农村改革发展的“路径图”，准确把握破解城乡二元结构的根本措施，确保思想有新解放、思路有新方法、作风有新转变、工作有新举措、成绩有新提高、发展有新动作，进一步总结经验，以加快发展为第一要务，锁定目标任务，狠抓工作落实，确保20xx年各项工作取得新成绩，再创新辉煌。

20xx年，重点要抓好以下几个方面的工作：

(一)紧紧围绕农民增收，推动农村经济提质增效

立足××实际，围绕农民增收，做好六篇文章：一是继续做好农业产业结构调整文章。要进一步做好“四个万亩”(小春马铃薯、水果、无公害蔬菜、干果)、“四个千亩”(莲藕、籽种、烤烟、辣椒)的巩固提升工作，交支、三道辣椒新增1000亩，新增莲藕1000亩、干果2万亩、籽种1500亩。二是做好基地建设文章。充分发挥我镇粮食、蔬菜、畜牧、林果的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，着力打造好农产品加工基地。三是做好龙头带动文章。要围绕全县以畜产品、马铃薯、乐业辣椒、林果为主的特色农产品开发目标，着力培育一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。四要做好土地规模经营流转文章。以推进农产品规模化种植、区域化布局、品牌化生产、市场化运作为目标，切实做好土地流转这篇文章，推进规模化经营。五是做好提高农业综合生产能力文章。积极争取国家、省、市、县项目投资，加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统，改造中低产田，提高农业生产能力。以农机购置补贴为契机，着力提高农业机械化装备水平。六是做好农业科技推广文章。要切实加强农业科技创新体系建设，深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，大力推广新型农业技术，突出抓好以乌龙、竹园、石鼓等××镇沟沿线为重点的水果科技示范园建设，扩大标准化覆盖面，提高农业科技含量和生产水平。

(二)狠抓基础设施建设，不断增强发展后劲

要切实把改善农村基础设施条件作为农村经济发展的重要支撑，不断加快农田水利、能源交通等基础设施建设步伐，夯实发展基础，增强发展后劲。农田水利建设上，积极配合县委、政府做好毛家村水库引水入城工作，不断改善县城的生产生活用水条件。认真做好以礼片区、扯嘎片区、马武片区的农业开发灌区项目，打牢农业增效、农民增收的基础。农村电网改造上，抓住国家实施扩大内需项目的政策机遇，力争通过1—2年的努力，实现农村电网改造入户率达98以上，真正解决广大农村用电难、用电贵的困难，切实减轻农民负担。公路建设上，一方面要认真做好未通村组公路的建设工作，真正实现村村通的目标。坝区公路要争取实现中河、边河通往县城道路路面水泥硬化或柏油化，切实改善通行质量;山区公路重点是要认真组织实施好翠尚路(翠屏—尚德)的维修改造工作，同时积极争取扯交路(扯嘎—交支)、青拖路(青云—拖姑)、华拖路(华泥—拖姑)、头交(头塘—交支)以及温泉—小江(东川)的改造维修和新修立项，不断完善交通网络;另一方面要认真做好已建公路的维护管理工作，要做到人员落实，责任明确，切实保证农村公路的通行质量，充分发挥农村公路在加快经济社会发展中的重要作用。

(三)狠抓非公经济发展，不断提高经济总量

认真落实发展非公经济的有关优惠政策和扶持措施，以工业园区建设为龙头，加快城区二、三产业发展步伐，认真落实招商引资的各项优惠政策，广泛吸引外来投资，大力发展以商贸、旅游、消费为主的城镇经济，不断提高经济总量。继续抓好投资3亿元、年产90万吨、实现产值3.6亿元的金塬水泥厂技改项目建设，抓好城区个体工商业户的发展壮大，创造宜人、宜商、宜发展的宽松环境，不断提高非公经济发展总量。

(四)突出增收节支，提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度，努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管，贯彻“加强征管、堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出，确保收支平衡。

(五)突出统筹兼顾，推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。牢固树立以人为本、以民为主的理念，切实解决好关系民生的迫切问题，让发展成果惠及广大人民。教育工作重点是继续做好中小学校危房改造项目建设，加大教育投入，确保教育教学质量稳居全县榜首。科技工作以“两校”进村为载体，抓好新型农民的培训工作，提高科技对农业生产的贡献率。卫生工作在积极争取改善农村医疗设施条件的同时，加大对合作医疗费用的收缴力度，确保参合率达98以上，让广大人们群众病有所医，真正得到实惠。计划生育在巩固“三率”上下功夫，控制好性别比，严格落实好黄、红牌警告和一票否决制。劳动保障工作要抓好失地农民、下岗职工就业培训和引导，基本消除城镇零就业家庭和农村低保户中的零就业家庭。加大对外劳务输出，做好跟踪服务，让务工人员出得去、干得好、留得住、挣到钱。探索建立城区被征地农民和农村养老保障制度，切实做好失业、工伤和生育保险扩面工作。民政工作要健全困难家庭分类分层救助制度，大力开展困难群体帮困扶困服务，争取扩大农村低保、城镇低保户覆盖面，及时足额发放补足金，做到应保尽保，确保弱势群体有饭吃、有衣穿。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固爱卫成果。深入开展国防教育，保质保量完成年度征兵工作任务，关心支持民兵预备役建设。二是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，结合正在开展的综合治理大行动，继续开展“平安单位”、“平安村(社区)”、“平安校园”等创建工作。落实重点案件、重点对象包、保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“扫黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件，严防发生“×××”和其他邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

(六)以改革创新精神加强和改进党的建设，提高执政能力和领导水平

一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强思想政治建设。通过开展学习和实践科学发展观，推动全镇广大党员和各级干部始终把解放思想、科学发展的意识贯穿于工作的全过程，进一步牢记党的宗旨，坚定党的信念，加强党性修养，永葆党的先进性，以更加饱满的热情、更加火热的激情、更加振奋的精神，积极投身到建设富裕文明和谐××的伟大实践中。二是以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强全镇各级领导班子建设，不断提高落实科学发展观、推进和谐××建设的领导能力。深化干部人事制度改革，完善领导干部考核评价体系，扩大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。三是以夯实执政基础为根本，切实加强基层组织建设。以“五型”党建创建为抓手，提高农村基层组织建设整体水平。加强和改进机关、农村、社区、学校、企事业单位、新经济组织以及新社会组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。四是以保持党的纯洁性为取向，切实加强党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对领导机关、领导干部和腐败多发、易发领域的监督，实行关口前移，加强事前和事中监督，确保权力正确行使。

当前，村“两委”要换届、“两代会”即将召开、春耕生产、护林防火、烤烟育苗和大田面积落实、春节走访慰问等工作都要认真落实，各项工作任务十分繁重，各村(社区)、各单位(部门)要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和各自的工作重点，全面抓好落实，为实现全镇经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

同志们，××的过去凝聚了大家的共同努力，××的明天离不开大家的共同奋斗，让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府的正确领导下，心往一处想、劲往一处使，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、真抓实干，确保20xx年度各项工作再上新台阶、再创新辉煌!

最后，在新年的钟声即将敲响，一年一度的新春佳节转眼来临之际，我谨代表镇党委、人大、政府、纪委，祝全体干部职工和人民群众工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意、节日快乐。

谢谢大家!

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定去年以来宣传文化工作取得的显著成绩

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。 一是理论创新富有成效。 通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。 二是新闻宣传亮点突出。 内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。 三是文化建设成果丰硕。 成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《散文风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。 四是文明创建扎实有效。 着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

二、深刻认识宣传文化工作在推进发展中的重大意义

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。 宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。 幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。 文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。 文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

三、创新举措把宣传文化工作提高到一个新水平

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。 井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。 人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。 文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。 文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。 新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。 宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

四、各尽其责形成抓好宣传文化工作的强大合力

(一)强化领导，严明责任。 各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。 宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。 要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

同志们：

今天，我们召开这次全镇农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，回顾总结去年以来我镇的农业和农村工作，表彰先进典型，交流先进经验，全面分析当前我们所面临的新形势和新问题，研究部署今年的“三农”工作，动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、明确任务、抢抓机遇、加大措施，大力推进农村经济结构的战略性调整和产业化进程，实现民营经济的跨越式发展，确保农业稳定发展、农民收入持续增加和农村社会的长治久安。镇党委、政府对这次会议非常重视，多次召开联席会议，认真研究今年的“三农”工作。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，重点讲以下五个方面的问题：

一、全面总结20xx年农村工作，进一步明确今年农业和农村工作的主要任务。

刚刚过去的20xx年，是很不寻常的一年，是我们经受考验、战胜困难、取得突出成绩的一年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实党在农村的各项政策，以大胆创新、敢为人先的胆略，顽强拼搏、敢打必胜的气概，创造性地开展工作，全镇农业和农村经济呈现出多年未有的好形势。

主要体现在：一是全镇农业和农村经济稳步发展。全年粮食产量达到17046吨。二是农民收入实现较快增长。达到3192元，增长18%。三是财政收入向前迈了一大步。总收入达到347万元，比上年增长28%。四是农业结构调整成效显著，农业产业化体系逐步完善。全镇粮经种植面积比调整为5.5：4.5，粮经产值比为3：7;渔业、芦笋、林业、畜牧业产值已占到农业总产值的70%以上。芦笋种植实现新突破，发展芦笋面积2600余亩，芦笋育苗地100余亩。全镇大蒜种植面积达到了3500余亩。林业生产规模不断扩大，经济林(杞柳)发展3500余亩，毛白杨20xx余亩，种苗花卉种植面积达到80余亩。全镇名优水产品养殖面积发展到2万余亩。微山纯种麻鸭达到20万只，品种得到有效保护，畜牧业养殖总量近60万只。双孢菇种植规模扩大，现已发展到50个大棚。劳务输出管理网络逐步完善，劳务输出基地开发工作取得新突破，劳务经济产业得到壮大，全年从事非农产业人数较上年增加5000人，达到1.2万人，其中市外输出6363人。五是招商引资实现新突破，民营经济势头强劲。20xx年,全镇民营经济新上项目12个,技改、扩建项目8个;民营经济总投资额达到41990万元，本年新增固定资产40990万元;合同利用外资43637万元，引进到位市外资金36900万元，实际到位国外资金70.5万美元;民营经济总户数达到1600余家;规模以上工业企业达到3家，填补了全镇民营经济发展中的空白。六是基础设施建设加快推进，农业生产能力得到加强。投资547.2万元，完成"村村通油路"工程36.2公里。扎实开展了农田水利基本建设，改造更新部分排灌站，新建水渠2公里，清洗机井50眼，疏通沟、渠10公里。实施农业综合开发，口门村、新河村的农村扶贫开发项目成效显著。丰德新村搬迁工作顺利完成，消除了湖区安全隐患。镇村电话普及率和互联网入户率进一步提高，实现了县乡有线电视网络的贯通和党员远程教育网络的完善。七是社会事业全面进步。认真实施了"科教兴镇"战略，加大了对农作物优良品种、泥鳅养殖、食用菌种植技术的引进和推广工作。继续加大教育投入，中小学危房改造进展顺利;"普九"成果得到巩固，通过县政府"两基"教育巩固提高复查验收。农村医疗卫生条件进一步改善，计划生育取得新的成绩。保持了耕地占补平衡和总量动态平衡，高度重视了环境质量。高度重视救灾救济工作，进一步完善了社会保障体系，扶贫救助活动成效显著。八是农村社会趋于和谐融乐。广泛开展精神文明创建活动，党员干部群众的整体素质得到新的提高。基层民主政治建设扎实推进，政务、村务公开取得较大进展。"平安鲁桥"建设取得明显成效，“三三平安”工程全面推进，农村"文明一条街"创建进展较快。高度重视群众来信来访和农民减负工作，农民群众对党和政府的感激之情溢于言表，干群关系明显改善，全镇安定团结的局面得到巩固。

总之，过去的20xx年，全镇民营经济跨越发展，结构调整整体推进，村"两委"换届顺利进行，社会局面安定团结，镇村面貌发生了很大的变化，呈现出了欣欣向荣的景象。这些来为不易的成绩，广大干部群众看在眼里喜在心里，必须充分肯定，这些可喜的成绩是广大干部群众共同努力的结果，是在座各位辛勤劳动的结果，是大家用心血汗水换来的。我们的同志生活、工作在最基层，常常直接面对矛盾和困难，工作压力大，吃苦受累受委屈，但从不说苦，不怨天怨地，始终如一地努力工作，为全镇农村的发展和稳定做出了积极的贡献。在此，我代表鲁桥镇党委、政府向工作战斗在第一线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受到表彰的管区、村、单位和个人表示热烈的祝贺!同时祝愿你们在新的一年里再立新功，再创佳绩!

我们在肯定成绩的同时，也要看到我镇农业和农村经济工作所面临的诸多问题：农业五大产业体系建设有待完善，结构调整深度不够，促进农民增收的长效机制尚未形成;民营经济外向度不高，投资拉动不足;规模以上工业企业相对较少，在建项目不多，招商引资工作没有大的突破;农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立;影响社会稳定的因素不同程度地存在，发展环境需进一步整治和优化。总的来说，全镇农业增效、农民增收、财政增加的任务还相当艰巨，农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。对以上这些困难和问题，我们要高度重视，以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。

同时，我们也应看到，做好农业和农村工作的有利条件。面对困难和不足，只要我们积极应对，就能够抓住机遇，就能够争取发展的主动。经过这几年的改革调整，我们在农业和农村经济发展中积累了大量成功的经验，这些都是我们发展的力量和基础。乡镇合并后的第一年，也就是20xx年，我们共同努力，健全了班子，理顺了关系，打牢了基础，为新世纪农业和农村发展开了个好头。20xx、20xx、20xx这三年，我镇经济实现了快速发展，经济实力不断壮大。特别是20xx年，全镇的各项工作有了较大突破，为我们的发展积蓄了强大的后劲。今年，我们更要认清形势，从讲政治和讲全局的高度，认识加快农业和农村经济发展、保持社会稳定、增加农民收入的重要性和紧迫性，增强机遇意识，坚定信心，与时俱进，乘势而上，实现农业和农村工作的跨越式发展，向小康社会迈出坚实的一步。

20xx年，镇党委、政府提出了到20xx年底进入全市70名，全县前6名的目标，20xx年我们的综合实力已跃居到全县第9名，今年是实现三年目标的最后一年，也是最关键的一年。做好今年的政府工作，保持经济建设和各项社会事业发展的良好的势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现我们的宏伟目标具有十分重要的意义。根据中央、省、市、县农村工作会议精神，按照"干事创业、比学赶超、平安鲁桥、加快发展"的总体要求和"环境立镇、引进强镇、科教兴镇、依法治镇"的战略指导，今年全镇农业和农村经济工作的总的要求是：深入贯彻党xx大和xx届三中、四中全会精神，牢牢把握重要战略机遇期，坚持科学发展观统揽全局，继续围绕富民强镇的目标，紧紧抓住农业和农村经济结构战略性调整不动摇，抓住民营经济、招商引资不动摇，按照"发展保稳定、稳定促发展，构建和谐社会"的工作思路，真抓实干，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。具体目标是：农业增加值增长5%，镇财政总收入达到500万元，其中地方财政收入达到318万元，农民人均纯收入增长7%，达到3415元，人口自然增长率控制在6‰以内。

二、突出工作重点，全面提升农业和农村经济建设水平。

完成上述任务目标，在新的起点上实现更快更好的发展，必须重点突出经济发展、财政增收、社会稳定这三个重点，立足现有的基础和优势，全面提升经济结构层次，不断增强整体素质，提高经济和社会效益，构建和谐社会。

把经济工作的着力点放在农业结构调整和民营经济建设上，立足现有的基础和优势，切实提高经济整体素质和运行质量，增创竞争发展新优势。

(1)大力推进农业结构调整，加快提升五大产业竞争能力。继续巩固农业基础地位，走调整和提高的路子，提高农业综合生产能力和现代化水平，促进农业增效、农民增收。一是持续推进农业结构调整，本着"市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜"的原则，着力拉大农村五大产业链条。渔湖业。抓住国家实施南水北调工程的机遇，按照发展现代渔业的要求，压缩常规鱼种的养殖面积，继续巩固和扩大乌鳢、泥鳅等名优水产品的养殖面积，加快"中国乌鳢之乡"建设，发展特色经济，实现区域特色产业的规模化生产、集约化生产和专业化生产。以湖东沿湖各村为重点，建设宏大的商品鱼基地，完善乌鳢养殖带，使乌鳢等名优水产品养殖面积达到2.6万亩，其中乌鳢养殖面积2万亩，河蟹面积5000亩，泥鳅养殖面积1000亩。种植业。放手发展高价值经济作物，培养以仲浅总支为中心的芦笋种植基地，以枣林总支、侯楼办事处为重点的大蒜种植基地，以鲁桥六村、泗河村为重点的双孢菇种植基地，以圈里总支为重点的甜玉米种植基地。经济作物种植面积发展到8000亩，其中双孢菇种植面积达到10万平方米。林果业。以速生丰产林、经济林为重点，突出抓好环湖环河绿化带建设，速生丰产林新发展1000亩，经济林发展到4500亩,其中杞柳新发展1000亩,实现千亩连片规模种植，形成全县林业生产的亮点;全镇林木覆盖率达到22.5%。畜牧业。突出抓好鸭、牛、羊、兔和特种动物的总量扩张和规模饲养，重点抓好新河村养鸭基地建设，发展订单农业，力争全年番鸭饲养量达到12万只。发展壮大劳务经济。按照"公平对待、合理分导、完善管理、搞好服务"的方针，建立健全服务网络体系，进一步加强与各大城市、沿海发达地区的劳务联系与合作，畅通输出渠道，实现境外输出新突破，全年劳务输出人数达到1.5万人。二是实施“三化”联动战略。农业产业化、农业标准化、市场多元化“三化”联动对提升农业整体竞争力，开拓市场、带动农民增收具有重要作用。今年我们继续加大对信威食品公司、延峰渔具加工厂等龙头企业的培育和扶持，促其尽快发展壮大。鼓励民间资本和外商资本兴办农副产品加工项目，密切龙头企业与基地农户的利益联结，推行"订单农业"，逐步形成"办一个企业，建一片基地、育一大产业、富一方群众"的格局。充分发挥芦笋协会、双孢菇协会、养鸭协会等农村经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。突出抓好乌鳢、泥鳅、双孢菇等标准化基地建设，大力发展无公害绿色食品，加快建设城镇农业标准化技术推广体系。三是加大科技投入，提高产品的科技含量。进一步搞好技术培训，努力提高农民的生产技能和转化科技成果的水平，把我镇建设成为产业突出、品质优良、布局合理、效益明显、农民科技意识增强、农业科技含量高的文明经济强镇。

(2)突出抓好民营经济和招商引资，加速提升开放型经济发展水平。大力推进民营经济和招商引资、全方位对外开放是加快我镇经济建设发展的必由之路，必须举全镇之力，以超常规的举措，打好招商引资攻坚战，在新一轮的大发展中赢得主动。

去年镇党委、政府提出了"一年打基础，二年上台阶，三年进入全县民营经济强镇"的任务目标，今年是我镇三年目标任务的第二年，也是我镇争创强乡镇的关键年。根据县分配我镇的任务，结合全镇实际和发展趋势与潜力，20xx年民营经济发展的具体目标是：坚持抓大扶优，培养骨干企业，横向联合组建企业集团，实现重点突破，确保实现县委提出的"123"工程，即上一个5000万元的项目，2个1000万元的项目，3个500万元以上的项目。重点落实好北京仕龙恒信科技发展有限公司投资6000万元的项目和投资1000万元的煤矸石制砖项目，以及投资1000万元的中大饲料加工项目。招商引资方面，合同利用市外资金达到35000万元，实际到位8200万元，固定资产投入达到26000万元，营业收入达到90000万元，增加值达到28000万元，合同利用国外资金480万美元，实际利用外资220万美元。成立自营进出口公司，全年出口创汇100万美元。新上50万以上的项目36个，新增船舶4万个吨位，新增个体工商户380户，使民营经济总户数达到1800户，民营经济从业人员达到5200人，规模以上工业企业达到6家，力争民营经济利税超亿元，对财政增长的贡献率达到80%以上。

为确保全镇民营经济快速发展和招商引资任务落到实处，镇政府将拿出专人，以经委为重点，调整招商队伍，外出招商、重点招商，构筑新的亮点。继续实行副科级领导干部包保企业和招商引资责任制，将招商引资任务目标层层分解到党总支到村到单位，分解细化到每一名镇村干部身上，实行一把手负责制，使人人身上有压力，个个单位有担子。凡有包保任务的领导干部，都要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识招商引资加快发展的重要性，增强危机意识、竞争意识和责任意识，认真履行好包保企业发展和招商引资工作的重要职责，积极主动地开展全方位对外联谊活动，认真排查在外经商、任职的本地经商能人，做好攀亲结对、借水行舟的文章。特别是利用好亲朋招商、企业招商、委托招商、登门招商的方式，采取切实有效措施，确保完成招商引资任务。坚持“环境立镇”的思想，牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注开发”的新观念，把创新环境作为跨越发展的“生命线”，努力塑造重商亲商、诚信鲁桥的新气象。规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，营造务实高效的服务环境。严肃查处各种破坏投资环境的行为，严格责任追究制，促进投资与发展环境的不断改善。

(3)加强税收征管，做好增收节支文章。在这里要点名表扬的是通达、广会两家航运公司。在去年仅半年的时间里，两家公司上缴税收均过百万元，是我镇财政收入的主要来源。可以说，没有这两个公司的发展，我们镇机关的各项工作的开展就没有坚实的后勤保障。20xx年，我们又增加了一个航运公司，相信今年的财政税收工作会更加辉煌。

三、加快农村社会事业发展。

农村社会事业是农村发展最薄弱的环节。加快改变农村社会事业滞后的状况，是广大群众的迫切要求，是推进农村全面小康的重要任务。要把农村社会事业发展与经济发展现等重要的位置，努力促进农村经济社会协调发展。一是紧紧围绕产业结构战略性调整，切实发挥科学技术的作用，加大科技兴农、兴工力度。加快名优水产品养殖技术的开发研究，力争乌鳢、泥鳅人工繁育技术、饵料替代研究、渔病防治有新突破。二是突出教育优先发展的战略地位，继续加强基础教育，全面推进素质教育，加快普及高中阶段教育和学前教育，逐步形成与经济和社会发展要求相适应的新型教育体制。加强教师队伍建设，全面实施教师考核制度，提高师德和业务水平。巩固和完善政府投入为主、多渠道筹措资金的教育投入体制，改造刘桥小学。三是强化政府公共卫生管理职能，加强医院内部管理，改善群众就医条件，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。积极应对第四次人口出生高峰，毫不放松地抓好人口与计划生育基层基础工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。四是强化农业生产基础保障。始终把水利建设放在基础产业的首位，认真抓好抗旱防汛、节水灌溉、河道疏浚、涝洼地治理等水利工程项目的建设和管理。以改造现有水利设施为重点，按照"谁受益、谁负担"的原则，改造维修部分排灌站，新打配套机井30眼，扩大改善灌溉面积20xx亩。认真调查论证，积极探索南水北调工程实施后，促进湖区经济发展和改善群众生产生活条件的相关措施。进一步搞好农业综合开发和扶贫开发，提高农业综合效益。五是抓好村镇规划，推进小城镇建设。严格实施村镇总体规划，强化规划全过程的管理和监督，坚持重大项目集体审查制度，严把规划项目审批关，严肃查处违法违规建设行为，维护规划的权威性。通过招商引资、社会集资、政府投资等途径，进一步加大投入，重点实施镇驻地、济微公路两侧、泗河矿区的旧貌改造，努力办好镇中心街及部分村主要街道的亮灯工程，为建设县北部中心镇打下坚实基础。维护好现有公路，增加村村通油路工程总量。做好村村通自来水工程三年规划，年内解决沿湖部分村群众吃水问题。

四、夯实基层组织工作，建设“平安鲁桥”，为开创“三农”工作新局面创造良好条件。

年初，省、市、县层层召开深入开展平安建设工作会议，进一步强调了稳定的重要性。稳定是基础，没有稳定的环境什么事也干不成，发展农村经济更离不开稳定。近年来，镇党委、政府在维护社会稳定方面，做了许多扎实的工作，取得了很大的成绩，为维护改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。正是由于保持了社会政治稳定，我们才赢得了今天的良好局面。今年，我们面临的任务仍然十分严峻，地理位置的特殊性造成了许多矛盾的热点和难点问题十分敏感，维护稳定比其它地方更具有特殊重要性。农村稳则全局稳，农业的丰收、农民的情绪、农村的形势，是我们每个同志应时刻关注的全局性问题。

首先是巩固村“两委”换届成果。深入开展村级组织建设年活动，抓强促弱带中间，全面提升农村基层组织建设水平。加强对新一届村“两委”成员的教育培训，抓好农村党员干部远程教育，使他们成为农民群众的贴心人，组织农民创造幸福生活的带头人，并不断增强做好农业和农村工作的本领。

第二是全面加强社会治安综合治理。我们要从保护湖区资源，维护湖区经济可持续发展的大局出发，加强湖区管理工作。适时组织开展严打斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决杜绝湖区“三乱”、渔业“三害”等不法行为。

第三，认真落实党在农村的各项方针政策，深入开展“村帐镇管”工作，进一步保护和调动广大农民的积极性。党在农村的各项政策，集中体现了广大农民的根本利益，事关农业发展、农村稳定的大局。要把党在农村的基本政策不折不扣的落实到每个村、每个农户，切实保障农民的物质利益和民主权利，巩固党在农村执政的群众基础。在这里需要强调的是在目前农民增收困难的情况下，办任何事情都要坚持从实际出发，不能超越财力许可和农民的承受能力。作为村帐镇管这项工作，自1998年以来，各级都非常重视。我们以前也搞过，但没有进行下去。镇党委、政府决定自今年起全面抓好落实。长期以来，村级帐务管理一直是一个多事而敏感的环节，已经成为群众关注的热点和焦点问题，更成为引发上访不断的源头和诱因。抓好这项工作，是建立新型财务管理机制的必然要求，是保证农民复兴、密切干群关系的内在要求，是深化改革发展的客观要求。村帐镇管是在坚持资金所有权、使用权、债权债务三权不变的前提下，将村级财务集中于镇里统管，村里不再设专职会计，只设一保报帐员。实行村帐镇管，不仅可以杜绝村级财务的挥霍和不合理开支，又实现村务公开的真实性，解决了公开中的虚假问题。既增强了镇对村级财务的监控力度，堵塞了过去村级财务管理的漏洞，规范了村级财务管理，又有利于村务公开，密切党群关系。这样，通过大幅度人员精简，既可以避免要组干部的“闲置”现象，又可以减少开支，减轻农民负担。实行村帐镇管之后，各村用款实行“先研究，写报告，领导批，财政拨，事后报”的工作制度，推行“两公开、两监督、一报告”制度，真正做到“让群众明白，还干部清白”。为确保村帐镇管工作切实落实到位，镇党委制定了《实施方案》及有关财务财务管理的《决定》，望各村必须着眼大局，高度统一思想认识，把握关键，推进各项措施落实，加强领导，确保村帐镇管工作实施到位。

第四是继续深入开展"平安鲁桥"建设工作，全力维护社会稳定。坚持工作重心下移，抓基层基础，抓队伍建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，强化治安防范体系建设，完善预警机制和突发事件处置预案。继续深入开展严打斗争，严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。加强对外协调，继续开展多种形式的联谊活动，积极审慎地处理边界、湖区纠纷，妥善化解人民内部矛盾，果断处置突发性、群体性事件，依法严惩团伙性暴力抗法行为，确保边界和湖区稳定。高度重视信访工作，健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制和工作责任制，切实做到抓重点、抓苗头、抓及时处理、抓责任落实。强化安全生产责任制，建立完善安全生产长效机制，严防重大特大事故的发生，保障国家和群众生命财产安全。五是加强农村社会主义精神文明建设。继续深入持久地开展理想信念、社会公德、家庭美德教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。选准思想政治教育与推进农村经济发展的结合点，把群众的思想和行为引导到一心一意谋发展、尽心竭力奔小康上来。搞好农村文明一条街建设，不断提升标准，丰富内涵。组织开展“弘扬时代精神、倡树文明新风”活动，引导农民移风易俗，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚，全面提高农村文明程度。

五、以“十六”大精神为指针，不断提高做好农村工作的水平。

要强化首位意识，高度重视新形势下的农村经济工作。农业是安天下的产业，是农民经济命脉。认真抓好农业和农村工作，不仅是一个重要的经济问题，而且是一个重大的政治问题。我们要坚定不移地把农业放在经济工作首位，把农村经济放在全局发展战略的首位，把扶持农村经济发展作为自己义不容辞的职责，进一步健全领导体系，强化领导责任，增强服务意识，采取切实措施，确保全镇经济有新的发展。

要强化创新意识，不断提高农村经济工作的领导水平。在新世纪、新时期、新形势下，我们还有许多新情况、新问题需要去研究、探索和解决，还有许多新知识、新要求，新规则需要我们去学习，熟悉和掌握。我们要尽快把发展路子理清，结合实际，有针对性地研究解决应对措施。

要强化宗旨意识，转变工作作风。要面向群众，面向基层，经常深入农户，开展调查研究，注意总结经验，切实解决影响当前农业发展，制约农民增收的突出矛盾和问题，为农业发展创造良好的环境。我们要带着感情做好农村工作，要深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，善于用说服教育、提供服务的办法来推动农村工作。“君子重廉耻，无廉则无耻，事事检点，休留千年唾骂;好官贵仁明，不仁则不明，时时省察，要知道百姓艰难”。做好农村工作，保持廉洁也很重要。

关心支持基层干部。农村基层干部处在农村工作的最前沿，是促进农村经济发展、保持农业稳定的最基本的力量，各项工作任务和措施主要是靠他们去落实，任务最繁重，工作最辛苦。我们要为他们创业干事的大环境，让那些干事业的、创业的、改革的能够心情舒畅，理直气壮地干工作，没有后顾之忧。在这里，我对我们的基层干部提一点要求，你们一定要充分发挥自己了解政策、见多识广的优势，发挥自己的特长，果断决策。“计疑无定事，事疑无成功”说的就是这个道理。要注意发动群众，群策群力。脱离了群众，什么事都办不成。再一个就是因地制宜，量力而行。总之，一定要着眼于大局，铺下身子、为民办事，促进农村经济发展，千方百计增加农民收入。

同志们，20xx年我们的前途光辉灿烂，工作形势任重道远，肩负的使命重大光荣。我们相信，只要全镇广大人民把心思用在发展上，把热情投到工作上，把精力用到干事上，时刻心系人民群众，工作上倾全身之力，就一定能够开创我镇农村工作的新局面。

我完全拥护省委的决定。

刚才周阳生同志在讲话中对我的评价，过誉了，我听了深感不安。张家界这些年经济发展，社会稳定，民族团结，政治清廉，各方面工作取得一定成绩。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委、市人大会、市政府、市政协和各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全市广大党员和干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。同时，与历届市委、市政府领导班子打下的良好基础，与老同志、老干部们的关心支持，与民主党派、工商联、无党派人士的通力合作，与驻张人民解放军和武警部队的无私奉献，也是分不开的。我个人虽然做了一些工作，但是还做得很不够，与党和人民的要求有很大差距。

胡伯俊同志勤奋好学，事业心强，办事认真，舍得吃苦，为人谦和，作风民主，严于律己，廉洁从政，来张家界工作7年多了，情况很熟悉，领导经验丰富，担任市委书记比我更为合适。赵小明同志长期在发达地方担任重要领导职务，思维敏捷，眼界开阔，敢于开拓创新，敢于坚持原则，不回避矛盾，推动工作的能力强，是接替市长的理想人选。我对二位履新表示祝贺。

张家界是贺龙元帅的家乡，是红二、六军团长征出发地，是国内外知名的旅游胜地。能在这里工作近20xx年，我感到荣幸。这3000多个日日夜夜，是我人生中最美好的时光，是我一辈子最难忘的岁月。我和同志们一道，战胜了许多困难，干成了许多事情，走过了很不平凡的历程。在座的各位同志，全市各族人民，给了我很大的支持和帮助。我表示衷心感谢。

这些年与我共过事的同志中，不少人已经调离张家界，有的已经离开人世。他们都曾热情地帮助过我、支持过我，令我终身感激。在即将离开张家界的时候，我对长眠在这块热土上的战友们表示深切怀念。

在任职期间，我虽然没有骂过人、没有整过人，但也批评过人、处分过人。批评肯定有不准确的，处分肯定有不恰当的。我向被我错误批评、受到不当处分的同志表示道歉，向我没能保护住而受到伤害的同志表示道歉。

我永远不会忘记，是勤劳勇敢纯朴善良的张家界人民哺育了我，培养了我，给了我智慧，给了我力量。张家界的山山水水，已经深深地印在我的脑海中。我早已把张家界当作自己的第二故乡，早已把自己看成张家界的干部。我和同志们之间已经建立深厚的感情。望着一张张熟悉的面孔，真的是舍不得离开。但是，“铁打的营盘流水的兵”，离别和伤心总是难免的。好在长沙离张家界不远，今后我会经常回来看看同志们，也欢迎同志们到我家里作客。

我想，我人虽然离开了张家界，但心会永远留在这里。我会永远热爱张家界，永远思念张家界，永远宣传张家界，永远关心张家界，在我力所能及的范围积极支持张家界。

在新的工作岗位上，我会发扬张家界人民的优良作风，不怕苦，不怕累，不畏艰险，奋力拼搏，勤政廉政，尽职尽责，争创一流的工作业绩，报答党和人民，为张家界争光。

市第五次党代会描绘了建设世界旅游精品的宏伟蓝图，提出了今后5年的奋斗目标。刚刚在我市举行的全省旅游产业发展工作会议，给了全市各族人民巨大的鼓舞。张家界的发展正面临极好的机遇。我相信，在以胡伯俊同志为班长，赵小明、龚文密同志为副班长的市委会的坚强领导下，张家界的工作一定会更出色，张家界的明天一定会更美好。

再见了，亲爱的同志们!

同志们：

建设行业的事绝大部分是面对广大人民群众的，我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作，特别是市政公用行业，涉及千家万户，都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点，老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位，老百姓就会有意见，甚至要怨声载道。因此，我们有责任做好每一件事，这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由，这就要求我们必须开好这次会议。

一、关于这次会议

这次会议早些时候就该开了，但由于汶川大地震波及陕西，大家全力以赴投入抗震救灾工作，会议自然延时推后。省厅党组对开好这次会议非常重视，子青同志多次听取会议筹备情况的汇报，指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议，要求厅级领导亲临会议，面对面听取同志们的意见和建议，而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志，这在省厅的历次会上是没有的，足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。

上午会议，通报了20xx年省纠风办政风行风测评情况，学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见，针对行业存在的突出问题进行了认真讨论，提出了好的意见和建议。大家普遍认为，最近几年，在省委省政府的正确领导下，我省建设系统深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，城乡建设快速发展，城乡面貌明显改观，队伍素质进一步提高，政风行风建设也取得一定成效，建设系统的广大干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来，在各地组织开展的考核测评活动中，大多数建设部门的排名还是相对靠前的。

在上午的讨论中，大家提到，要进一步提高对政风行风建设工作的认识，切实加强组织领导，尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施，为民提供便捷服务;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用，提升管理服务水平;要大力加强宣传工作，弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来，齐抓共管，形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个“关口”，即进人关、培训关、惩处关和监督关，促进服务规范化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政基础设施维修养护和城市规划审批等，提出了一些好的意见和建议。

这些意见和建议，我们将认真研究，贯穿到今后的工作之中。应该说，这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的动员会，也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间，但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话，希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质，拿出有效措施，切实抓好政风、行风和作风建设。

二、关于认识问题

有同志讲，这个时候是否还要讲认识问题。我思考，这个问题不仅要讲，还应多讲，要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识，领导“热”大家“冷”，那是万万不行的，要全系统干这个行当的人都“热”起来，只有大家都对政风行风工作“热”起来，这项工作就有希望了，就肯定能做好。

我们必须清醒地看到，建设系统政风行风建设中存在的突出问题，那就是，一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识不足、重视不够，有的同志认为这项工作本来就是“趟混水”的工作，能过得去就行了，有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面，采取的办法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决，损害群众利益的问题在某些方面还依然存在，等等。这里，我请同志们看一组数字，近几年在省纠风办组织的政风行风测评中，由建设部门指导及管理的行业，出租汽车行业20xx年排名倒数第一(出租汽车行业由于管理体制变化，前几年不属建设行政主管部门管理，去年省人大修改了《陕西省出租汽车客运条例》，省政府重新调整了职能分工，从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理，市上由各地政府确定主管部门。因此，部分城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题，这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议，很感谢!需要强调的是，为了规范和完善行业管理，不管谁主管，我们的工作一定不能松懈，一定不能缺位)，公共交通20xx年排名倒数第二，自来水行业20xx年、20xx年排名第9位，燃气行业20xx年排名第15位、20xx年排第名13位。这组数字说明了什么?说明了人民群众对我们的工作还不满意，我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办,我要拜托同志们今年下大力气，把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一，那就不是能过得去就行了，是绝对过不去的!

全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程，紧紧围绕建设事业改革发展的中心工作，把改进管理服务工作、规范建设市场秩序作为政风行风建设重头戏，千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的过程中，建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现，损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决，就必然会影响建设事业的发展，影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风，就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措，必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前，建设系统管理服务工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在，特别是执法过程中政策界限掌握不好，导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生，同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在，直接影响服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设，影响文明行业新形象的塑造。对此，必须采取得力措施，认真研究，一抓到底，下大力落实公开办事、承诺服务、文明执法制度，努力提高管理服务水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，教育引导工作人员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法制意识，增强学法用法守法的自觉性，不断提高依法行政和依法办事水平。

三、关于几项重点工作

今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务，需要同志们出大力、流大汗，积极行动，开拓创新，求真务实，狠抓落实。

按照省厅党组的要求，今年全省建设系统政风行风建设工作的目标是，通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议，促使建设系统各部门、各行业做到：行政行为规范，工作机构健全，行业作风扎实，敬业精神良好，服务意识强烈，服务质量优良，人民群众满意，社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。

(一)加强组织领导，抓好任务落实

政风行风建设是一项全局性、基础性、系统性工作，是全省建设系统的一件大事，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

今年，针对民主测评情况，省厅进一步加大了政风行风建设力度，先后制定下发了《关于20xx年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见》、《城市公共交通服务规范(试行)》、《关于切实做好20xx年城市公共交通有关工作的通知》、《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》、《关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知》、《关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见》、《全省城市公共交通系统开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》和《20xx年为群众办实事办好事清单》等一系列文件，目标任务非常明确，关键是抓好落实。

一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组，各地建设主管部门也要成立相应的政风行风建设工作领导小组，加强组织领导和工作协调。

二是夯实责任主体。坚决贯彻“谁主管，谁负责”、“抓行业必须抓行风”和“一岗双责”的原则，切实把政风行风建设与业务工作紧密结合，做到业务工作开展到哪里，纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组(党委)统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局，形成齐抓共管的合力。

三是加强督促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务，与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况，认真研究、制定切实可行的实施方案，全力以赴抓好工作落实。

(二)围绕民主测评，抓好自查自纠

今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项，即：履行职责情况，队伍管理情况，为民服务情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况;对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等。

全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠，尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通过完善规章制度实行长效管理，对个性问题要采取下达督办函、电话催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办，保证自查自纠收到实效。

20xx年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业，要从领导、管理、措施、制度和机制等方面，找出存在问题的根本原因，明确努力方向，提出解决办法，强化整改落实，提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显，在测评中仍列后3名的地市，要在全省建设系统予以通报，并取消其当年省级评优评先资格。

(三)创新工作机制，提高办事效能

一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道，公开政风行风投诉电话、电子邮箱等，明确主管部门、单位，落实责任人员，及时通过新闻媒体、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委(局)都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐，做到有记录、有调查、有结果、有反馈，及时主动与举报人、当事人进行沟通，并以适当方式进行公开，取得社会各界理解和支持。

二要建立月报制度。自今年7月起，各设区市建设系统主管委(局)要按照省厅《关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知》(陕建发[20xx]138号)要求，每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报，并报省纠风办。

三要利用好“陕西省政风行风热线”、“秦风热线”及“12319”服务热线， 发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线，从解决具体问题入手，对于“热线”所反映、投诉的问题，及时答复，提高办结率和群众满意率。同时，要进一步抓好“12319”服务热线建设，充分发挥其“便捷、快速、便民、高效”的优势，为群众解疑释惑、排忧解难。

(四)推行规范服务，塑造务实形象

一是要结合行业、单位的特点和实际，进一步推行社会承诺服务和规范化服务。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位，要进一步增强服务意识，不断提升服务水平，努力塑造行业良好形象。

二是要认真贯彻《建设部关于实施的通知》，全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民服务小分队上门服务、流动服务等活动，集中宣传建设行业服务承诺、服务项目、便民措施等，为群众解决具体问题。

三是要切实为群众办实事办好事。要把依法行政和管理服务的立足点和归宿放在“以人为本、关注民生、为民服务”这个基点上。省厅在征求各地意见的基础上，已经列出今年全系统为群众办实事办好事清单，涉及八个方面34项。各地建设主管部门要做出计划安排，排出工作进度，逐项予以落实。同时，除省厅列出的清单外，各地还可根据实际情况确定本级为群众办实事办好事的清单，组织力量抓好落实，坚决兑现!

(五)加强公积金监管，确保资金安全

今年，省委党风廉政建设责任制分工由我厅牵头的一项重要工作，就是切实加强住房公积金监管。目前，全省住房公积金缴存总额已达300多亿元(其中，缴存余额200多亿元)，有72万名职工利用住房公积金改善了住房条件。住房公积金在改善职工住房条件中的作用愈来愈加明显。但是，也存在一些亟待解决的问题：一是个别城市住房公积金管理机构未完全调整到位;二是个别城市挤占挪用住房公积金的问题仍然存在;三是住房公积金使用率较低;四是资金监管风险增加。对此，省厅会同省纠风办已下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(陕建发[20xx]51号)，对专项检查进行了周密部署，各地要予以高度重视，确保此项工作取得明显成效。一是要严格执行《陕西省住房公积金行政监督制度》等规定，按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则，规范住房公积金归集、缴存、支取、个贷程序，实现统一管理。二是要加大宣传力度，进一步扩大住房公积金制度覆盖面。在积极做好国有企事业单位依法缴纳公积金的同时，积极做好个体企业、外商投资企业和民营企业的宣传工作，督促这些单位为职工建立住房公积金。三是要进一步完善住房公积金各项管理制度。要从归集、缴存、支取、个贷以及内部运作的相互监督等方面，不断完善细化工作制度和监督措施，加强监管，保证资金的安全运行和使用效益。四是要加大执法力度，严肃查处违规挤占、挪用住房公积金问题。对以前形成风险的公积金项目贷款，要明确责任，加紧清收，限期追回资金;对违规挤占、挪用住房公积金问题的单位和个人决不姑息迁就，要严肃查处，对构成犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。

同志们，全省建设系统政风行风建设工作的任务相当繁重，让我们在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下，振奋精神，埋头苦干，创新进取，扎扎实实做好各项工作，为推进建设事业又好又快发展而努力奋斗!

同志们：

在我县深化拓展创先争优，扎实开展践行宗旨教育，全面掀起“三个建设年”和“四帮四促”活动之际，按照县委的安排，由我来讲一讲党员领导干部作风建设方面的问题。主要是结合当前省州县委正在开的各项活动，阐述抓好作风建设的重要性，主要目的就是要促使广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观，切实转变作风，用心谋事、用心干事，做到为民、务实、清廉，以优良的作风，紧紧围绕县委“一个中心、四大战略”，抢抓机遇、加速发展、加快转型、推动跨越，全面实现经济社会又好又快，更好更快发展。作风建设涉及的面很广，由于时间关系，我今天主要讲三个方面的问题：

一、加强作风建设，干部队伍是基础，强化组织是核心

(一)加强作风建设的重要意义。加强党员领导干部作风建设是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯主张和一贯方针，对于保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政能力有着极其重大而深远的意义。

1、加强党员领导干部作风建设，是坚持科学发展观，推进我县经济社会又好又快、更好更快发展的需要。当今世界处在重大而深刻的变革之中，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，从当前的形势上看,xx期间既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们党正领导全国各族人民为实现全面建设小康社会的蓝图而努力奋斗，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，研究和解决前进道路上出现的新情况、新问题，需要我们继续付出艰苦的努力。作为干部，如何把事情办好抓实，关键取决于我们党员领导干部的作风，好的作风是保证目标实现的基本条件，是我县“加速发展、加快转型、推动跨越”的重要推动力。当前，制约全县经济社会发展最大的屏障，除了我们自身经济基础薄弱等客观原因以外，就是我们的部分党员干部仍然存在态度不端正、办事拖拉、效率低下、目光短浅、作风漂浮、急功近利等种种不利于促进我县经济社会发展的行为，严重阻碍和制约了全县经济社会的发展。这些违反县域各项事业发展的行为如果不彻底解决，要实现县委提的出“一个中心、四大战略”目标就将成为一句空话。因此，我们必须不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，教育引导广大党员领导干部强化宗旨观念，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，为发展、为基层和人民群众提供优质服务，切实为促进各项事业发展提供强有力的政治思想保障。

2、加强党员领导干部作风建设，是构建和谐需要。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表人民群众的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事、排难事，实实在在地为他们解决各种困难和问题。如果党员干部队伍作风不过硬，腐败现象滋生蔓延，党同人民群众的血肉联系就必然受到损害，党和政府的形象和就会受到影响，就难以团结和带领全县各族人民奋勇前进实现“”的发展目标。因此，从某种意义上说，领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。实践证明，大力加强党员领导干部作风建设，充分发挥领导干部的核心作用，坚持立党为公、执政为民，不断提高自身能力素质，才能履好职尽好责，以党内和谐促进社会和谐，才能有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，营造和谐的党群干群关系，形成推进和谐建设的强大合力，我县的改革发展才有希望，建设富裕、民主、文明、开放、和谐的才有希望，我们才能在新的历史起点上奋勇争先，再创辉煌。

3、加强党员领导干部作风建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。我们党是一个已经执政 60多年的政党。实践告诉我们，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。翻阅党的历史，在西柏坡时期，党中央召开了七届二中全会，中国革命取得了决定性胜利，一个崭新的中国即将诞生。在这重大历史转折关头，以毛泽东为领导的老一辈无产阶级革命家深知我们党所肩负的神圣使命，并没有陶醉于即将到来的胜利，他们反复思考的是中国共产党人能不能为人民长久执政、执好政这一事关党和国家前途命运的问题。毛泽东同志尖锐地指出，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者”，如果任其泛滥，党丧失执政地位的危险就可能发生。针对这种可能出现的倾向，毛泽东同志向全党郑重提出了“两个务必”，要求广大党员领导干部“务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是对中国共产党“能不能长久执政、能不能为人民执好政”的历史性课题作出了科学回答。历史和实践也证明，党越是执政时间长，越要坚持从严治党。因此，在当前我国改革发展任务艰巨繁重的情况下，我县的各级党员领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，认真解决好党员领导干部在理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，以良好的作风带动素质能力的提高，形成想干事，促发展的内在动力，推动经济社会快速发展。

(二)加强作风建设队伍保障是基础。当前，我县正处在“加速发展、加快转型、推动跨越”的关键阶段，落实好“”规划提出的各项任务，关键在党，关键在人，关键在班子和干部。省委提出要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，大力建设高素质的发展型领导班子和干部队伍，这一要求非常符合实际，抓住了关键。对于我们来说，如何建设高素质的发展型领导班子和干部队伍，全力推进县委“一个中心、四大战略”目标的实现，应该要从四个方面着力加强干部队伍建设。一是配强班子用好干部要以实绩为条件。用人是一面旗帜，“用得善人，为善者竞进”。重用什么样的干部，就会形成什么样的导向。中组部李源潮部长在全国市州地组织部长培训班的讲话中指出，选准用好干部、形成正确的用人导向，是一个地方科学发展、社会稳定、群众幸福的决定因素。要按照省委书记栗战书同志在省委常委会上提出的“两论两不论”(即：论业绩不论关系、论能力不论资历)和“三个不用”(即：能力差，干不成事的不用;缺乏责任感，不担当、不干事的不用;不能严格自律，光惹事、总坏事的不用)要求，在干部选拔任用上坚持德才兼备，以德为先的用人标准，选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，使用那些想干事、会干事、干好事、不出事的干部。把那些不仅得票比较高，而且敢于负责、不怕得罪人、真正能担重任的干部选拔到关键岗位上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。要不断深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制。特别是要按照中央“一个意见、三个办法”的要求，结合实际建立和完善以发展实绩为核心的干部考核评价机制，针对乡镇、机关、学校、企业等特点，根据领导班子和领导干部的职能职责，分别制定突出工作实绩、各有侧重、各具特色、能够量化的指标体系，改进考核方式，强化结果运用，实行符合不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点的个性考核，真正将推动发展的压力传递到每个领导班子及成员，真正把那些有激情、敢担当、会发展、群众公认、实绩突出的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来，促进各级领导干部干事创业，增比进位，创先争优的激情，切实引导“风气要正、干部要干”，实现凭科学发展的实绩配班子用干部。二是增强发展动力要以优化班子结构为基础。班子的配备有结构性要求，这是领导班子和干部队伍建设的需要。当前我县，有些班子虽然年龄、性别、民族等都达到了规定的结构要求，但班子的整体功能不强。在班子配备中出现结构与功能的矛盾，有结构要求过于刚性的原因，也有干部基础工作不扎实，对有些方面干部的培养不够、储备不足的因素。因此，要坚持优化结构，注重增强发展的能力，大力选拔充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部;大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群众有感情，能力素质高，发展实绩突出的干部;大力选用重团结、会团结、善于合作共事的干部。同时，要按照县委“一个中心、四大战略”的要求，有计划、有重点地选拔、培养及储备各类发展型领导干部，配强发展型领导班子。要注重领导班子年龄结构的合理配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性;要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，不能只强调或强化某一方面的结构，而忽视其他方面的结构，防止整体功能的弱化。要加强长远谋划和基础工作，避免出现急用现找，降格以求的现象。三是形成发展合力要以凝聚力量为前提。团结对于一个班子来说，是全部战斗力的基础;团结对于一个干部而言，是觉悟高低和党性强弱的体现。毛泽东同志说：“要像爱护我们的眼睛一样爱护党内的团结。”邓小平同志说：“没有一个团结的局面，就不能安下心来搞建设。”说：“党的团结，特别是各级领导核心的团结，是压倒一切的重要问题。”指出，坚持党的团结统一是党和人民事业成功的根本保证。实践证明，领导班子只有搞好团结，才有凝聚力和战斗力，政策才有权威、讲话才有人听;才能畅所欲言、集思广益，才能什么压力都可以顶住、什么难题都可以破解;才能让每一个干部都能在舒畅的环境中工作，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台，才能出干部、出人才。现在有的领导班子出问题，不是出在廉政上、也不是能力不行，而是出在班子不团结上。因此，我们要凝聚发展意志，大力增强领导班子的团结协调。一要把推进发展作为团结的共同基础和目标要求，用发展统一班子，用事业凝聚班子，不扯皮、不推诿，不折腾，形成推动发展、加快发展的强大合力。二要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子的根本工作制度。贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。贯彻执行民主集中制，关键是要建立健全民主集中制的各项制度规定，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据党章和有关文件要求，制定和完善领导班子议事和决策规则，严格规范议事决策程序，保证班子决策规范运行。一把手在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。一把手要摆正自己在领导班子中的位置，模范遵守民主集中制的各项制度规定，自觉做贯彻执行民主集中制的表率。要切实增强民主意识，带头发扬民主，认真倾听各方面意见，包括各种不同意见，防止独断专行和个人说了算，努力在领导班子中营造浓厚的民主氛围。要提高驾驭全局的能力，善于在民主的基础上实现正确的集中，把一班人的思想、意志和行动有效统一起来，防止议而不决、各行其是。对其他领导成员要充分信任、放手使用，支持他们独挡一面开展工作，充分调动每个领导班子成员的积极性主动性创造性。班子其他成员要切实增强责任意识，积极主动地开展工作，对自己职责范围内的工作，要敢于独立负责;要切实增强全局意识，自觉着眼全局、着眼领导班子全面工作考虑问题，积极参与集体领导，班子成员之间要相互支持、相互配合，主动“补台”，做到分工不分家，形成工作合力。三要建立健全增进团结的沟通机制。沟通就是达成共识，让大家全面准确把握了解情况，这既是一种工作方式，又是一种技巧，更是一门艺术。“小胜靠智，大胜靠德”，真正要能够达到有效沟通，就是要提升境界，多一份尊重、多一份理解。班子中一些问题和矛盾往往是由于误解而产生的;有些意见，也往往是由于没有及时沟通而引起的。因此，各级领导班子主要负责人应加强与班子成员的沟通，班子成员之间主动加强沟通，班子内部要注意及时交流沟通工作开展情况和决策执行情况，形成顺畅的沟通机制。同时，还要有较强的沟通能力，会沟通、善于沟通，才会有好的效果。领导干部的个人修养、领导艺术、工作水平和人格魅力对能否搞好团结有比较大的影响。

同志们，在机遇和挑战面前，促进我县经济社会发展的任务越来越繁重、越来越艰巨。今天借这个机会，与大家就加强作风建设方面的问题进行交流，就是希望与大家一道，认清形势，把握大局，紧紧围绕县委“一个中心、四大战略”目标任务，抓重点、求突破、促发展。进一步弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，把思想、心思、力量集中到发展上来，抓好党建，打好基础，抓好班子，带好队伍，改进作风，真抓实干，超前谋划和落实好今年的党建各项工作，为我县经济社会在“”期间能够实现新跨越提供坚强而有力的思想和组织保证。

尊敬的各位领导、书法家、来宾们：大家下午好!

首先，我谨代表东莞报业传媒集团对参与和支持本次活动的朋友们表示衷心的感谢!尤其感谢光大地产与东莞市书法协会对我们的大力支持。

宋代的王安石有首名诗《元日》：“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。”这里的桃符指的就是春联。春节贴春联属于中国的传统文化习俗，用毛笔在红纸上写下美好的祝福，贴在门窗之上，既可避凶化吉，又能装饰门户。所以，自古流传，生生不息。

今天的现场，云集了一批东莞的书法名家，可谓高朋满座，蓬荜生辉。他们将为大家奉上精美的书法春联。往年人们多买印刷品春联，现在越来越多的人喜欢书法春联，这是一种进步!因为书法春联除了传统的吉祥之意，更增添了艺术价值。所以今天来现场的朋友们是聪明人!

写春联是一种文化活动，希望大家作一个文明人，主动排队，维持秩序，不要一轰而上，影响艺术家的创作。

在企业 单位领导干部培训班上的总结讲话

同志们大家好：

在为期一周的领导干部培训即将结束了，我们在这一周的时间里，我们请来了高校、干校的教授、高级讲师以及集团公司机关、农委的领导委我们授课，集中学习了党建、党风廉政建设、干部管理、企业文化、企业管理、市场营销、种子法和农业科技方面的知识，并赴河南省黄泛区农场进行了学习考察。应该说，这次培训规模大、层次高、时间长、内容丰富，公司对培训也非常重视，公司领导也全部全过程参与，大家的态度是端正的，学习是认真的，、等同志在出勤、听课、笔记、讨论、考察和测试等方面表现都较为突出，组织人事部、办公室做了大量的组织工作，临时班委也在学习、生活等班级管理方面发挥了积极作用，培训取得了预期的良好效果。当然，学习不是一朝一夕的事情，仅凭这短短一周的时间，不可能使我们的知识、技能和综合素质立刻有大的根本性的提高，大家回去后要在这次培训的基础上，立足工作需求和岗位实际，形成良好的、持之以恒的学习习惯，不断提高我们的理论水平、专业技术水平和经营管理能力，促进公司的各项工作。下面，我在谈几点意见：

一、正确看待公司干部队伍的现状，肯定主流

总体来看，公司干部队伍建设的主流是健康的，大多数干部工作积极主动，认真负责，保持了良好的精神状态，坚决贯彻执行公司党委、公司的各项决定，团结奋进，同心同德，取得了较明显成绩，开创了公司改革发展的新局面，为公司战略规划的全面推进提供了坚强有力的保证。干部队伍素质有了明显提高，大多数领导干部具有较高的思想政治素质，大局观念较强；勤奋敬业，事业心、责任心较强；工作扎实，认真负责，进取意识比较强；作风务实，艰苦奋斗，吃苦精神较强；自律比较严格，比较注意形象。主要表现在：

1、政治意识、大局意识强，具有较强的驾驭能力。这一突出的优点主要体现在基层多数班子的党政正职身上，他们具有强烈大局意识，能够勇挑重担，作为“一把手”的能力较为突出。作为行政主要领导，把握大局和驾驭复杂局面的能力较强，如销售部的李斌、汾洪江的牛元民、小桂庄的陈维光和柳湖的于世利。作为党务正职，工作经验丰富，能稳定一方，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用，如汾洪江的闻振明、小桂庄的秦鲲鹏等同志。在公司机关一些主要负责同志身上，也体现了较高的政策水平、业务水平和参与决策的能力，如财务科姜侃靖、生产科冷国友等同志。

2、工作能力突出，具有较好的发展空间。这个特点在一些年轻人身上表现比较突出，比如销售部的程浩、姜琥、柳湖的刘先进和汾洪江的赵辉等。这些同志具备较高的政治素质和较强的大局观念，能积极做好自身范围内的工作，主动为上级领导分忧解愁，有一定的发展潜力。

3、能准确定位，适应能力较强。这一方面在新提职和转岗交流的同志身上表现比较突出，如纪委的杜艳春、大山的赵永和汾洪江的闻振明等同志。

4、工作勤奋、作风务实，精神状态比较好。突出表现在任职时间较长而又保持较好精神状态的一些领导人员身上，如销售部的李斌、汾洪江的牛元民、小桂庄的陈维光和柳湖的于世利等，工作一直兢兢业业，任劳任怨。

5、廉洁自律，勤政、廉政，认真履行党风廉政建设责任制。广大党员领导干部能够自觉做到认真学习两个《条例》，严格执行“六条高压线”，对照廉政准则规定的要求，认真剖析自己的言行。都能严格要求自己，管好自己的亲友，管好身边的工作人员

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同志们：

大家下午好!首先感谢中国人寿保险公司崇左支公司对本次会议的大力支持，刚才市分行个人业务部已经对一季度保险业务完成情况做了分析，并对x年邮储银行代理国寿保险业务推动方案做了讲解，国寿保险公司也做了产品业务培训，我觉得这次会议很有意义，对我行代理保险业务下步工作做了很好步署和铺垫，下面我就代理保险业务发展谈三点意见。

一、高度重视、充分认识

这几年，代理保险业务发展迅速，收入占比也不断提高，x年代理保险业务收入达62.78万元，占个人业务收入的20.86%。充分休现了发展保险业务是提高个人业务收入的途径之一。因此各单位要深刻认识此次会议的重要性，要将本次业务推动方案认真分析领会，把活动方案传达到一线员工，将活动任务分配到各个网点，充分调动前台员工营销积极性，增进员工整体意识，树立团队精神，提高工作效率和业绩，各单位要高度重视，做到分管领导亲自抓、业务经理具体管、网点支行长认真办的层层落实，借助一季度业务旺季之机，努力扭转代理保险业务发展缓慢的格局。

二、加强合作，强强联手，推动保险业务新发展。

各单位要加强与当地国寿保险公司沟通和联系，指派专人负责联络和落实交流工作;每月通报业务开展情况并统计业务数据，以便及时了解和活动开展情况，默契合作， 推动业务的健康发展。在推行新产品过程中遇到的问题要及时反馈加以解决。要向保险公司学习先进的营销理念，提高网点营销能力，从而提高网点出单率。

三、防范风险、合规经营

各单位在保险业务发展过程中，务必严格执行监管部门各项要求，贯彻落实区分行代理保险及中国人寿保险业务的各项业务规章制度，确保依法合规经营，防范业务风险，提升服务质量，促进全市代理保险业务持续、健康发展。

这次与中国人寿保险公司崇左支公司的业务推动会，无论对于人寿，还是我们银行均是一次重要的发展机遇。各单位应高度重视本次会议工作，认真按照本次推动方案内容开展各项工作，努力完成活动方案的各项任务指标，我希望通过这次联合培训，成就更多保险业务，加强双方保险业飞速发展，让我行的代理保险事业再创辉煌。

谢谢!

同志们：

县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议，旨在进一步动员全县上下统一思想，提高认识，认清形势，开拓创新，着力推进县城建设，努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言，尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署，这是县委、县政府的统一要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、把握形势，提高认识

城镇化是人类社会进步的表现，是统筹城乡经济发展的重要抓手，是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要，是经济社会健康发展的重要推动力，是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏，城市建设的优与劣，直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境，直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城，发挥带动和辐射作用，对于大力实施经营绿色镇坪，争创人均经济强县的战略，推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。

深化认识，进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设，营造美好家园，才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益，并辐射带动周边农村发展，提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下，资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组，农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时，建设好县城，在规划、建设和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地资源向我县流动，形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏，直接影响着一个地区的对外发展形象，建设好县城，为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境，对于提高镇坪对外知名度，加快对外开放步伐具有重要的推动作用。

把握形势，进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中，我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标，不仅需要我们有更高的标准、更快的速度，还需要我们准确地判断形势，抢抓机遇、加快建设。目前，加快县城建设，我们面临着四个方面的机遇：一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区，加大基础设施建设投入力度，着力提高城镇化水平，为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段，随着“三个两万人”的发展规划的加快实施，在今后一个时期内，必将在统筹城乡发展，加快县城建设上下功夫、定举措、出实招，夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通，大大拉近了我县与市区的时空距离。同时，西康高速路将在“”期间贯通，对外发展环境的逐步改善，必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来，我们在城镇建设实践中，全县上下调动一切积极因素，充分发挥各方面的聪明才智，形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施，为今后建设提供了宝贵经验。

正视问题，进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来，我们先后实施了县城的一、二期改造，开工建设了县城扩建十大工程，开展了县城绿化美化，完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造，县城面貌发生了明显的改观。但是，与周边县区和发达地区相比还有很大差距，与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到，县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看，县城面积小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空间不大。从建设现状上看，基础设施条件薄弱，历史欠帐大;带动能力不强，产业支撑能力弱;投资规模小，总体发展慢，城镇发展不能适应经济社会发展要求，建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变，多元投资格局还处在探索、起步阶段，资金短缺的制约十分突出。从管理角度看，规划执行缺乏严肃性，先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意，部分干部对城建项目存在畏难情绪，工作落实不力;城市管理水平不高，占道经营，乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止，“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重，与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬，综合整治前清后乱，反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施，切实加以解决，我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，坚定发展信心，紧紧依靠人民群众的力量，进一步加大建设力度，强化城市管理，加快城镇化建设进程。

二、突出重点，加快建设

建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美，充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼，也是我们城镇建设的目标，县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置，坚持以统筹城乡发展为主线，以大力实施“三个两万人”规划为重点，努力提高城镇综合承载能力。

我们今后县城建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心，以项目建设为载体，以完善城市功能为抓手，以高效能管理为手段，以改善环境为保障，着力发展县城经济，不断提高市民生活质量，努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市，争创省级文明卫生县城。

围绕创建省级文明卫生县城目标，我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”：一是实施以路灯改造为主体的亮化工程，对县城主街道的路灯进行更换升级，沿街的单位和住户进行立体亮化，提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程，着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程，改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程，年内打通南江大道，完成破损路面整修，建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程，着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程，扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程，促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程，树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程，为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程，为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”，进一步完善县城功能，规范县城管理，提升县城品位，力争通过两年努力，达到省级文明卫生县城的标准。

要全面完成建设任务，需要我们不断强化措施，精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则，组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划，努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划，强化规划的严肃性和权威性，要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管，要不断完善管理制度，在以城建执法为中心的基础上，加大行业执法力度，建立协同管理机制，集中力量整治市容市貌，规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理，提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念，努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产，推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度，引进外地企业来我县投资开发，推动城市建设。拓宽思维，放宽领域，坚持谁建设、谁受益，积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产，加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展，规范管理，提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通，繁荣城市商业经济。

三、强化措施，扎实推进

(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长，相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组，领导小组办公室设在县城建局，负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设，明确具体包抓领导和工作人员，立足大局，落实责任，强化措施，积极工作。

(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制，强化对工程项目建设的管理，相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人，负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查，定期通报工程建设进展情况，并将任务完成情况纳入年终目标考核内容，严格进行奖惩兑现。

(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题，我们要积极开拓思维，坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度，拓宽思路经营城市，努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道，努力破解县城建设资金问题，有序推进县城建设。

(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程，需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度，充分利用各种宣传形式，把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来，把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来，在全县范围内掀起县城建设的热潮，努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。

(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验，各部门充分发挥各自行业优势，加大项目资金争取力度，集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中，各部门既要各司其职、各负其责，又要协调配合、精诚合作，工作补台不拆台，责任明确不推诿，做事用心不敷衍，尽心竭力，团结谋事，扎实工作，努力形成县城建设工作合力。

同志们，蓝图已经绘就，责任已经夯实，措施已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，精心组织，顽强拼搏，真抓实干，强力推进，为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!