常用的行政公文（汇编20篇）

XX市人民政府:

你市呈报的(盐)地呈字[20xx]第4号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查，现批复如下：

一、同意你市的农用地转用方案和征收土地方案，将新都街道办事处伍冈居委会、益丰居委会等13.7997公顷集体农用地(其中耕地11.8863公顷)转为建设用地并征收为国有，同时将新都街道办事处镇益丰居委会的1.7337公顷集体建设用地、1.6694公顷未利用地征收为国有。

以上共计批准建设用地17.20xx公顷，其中转用农用地13.7997公顷;征收土地17.20xx公顷。

二、同意你市的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。

三、你市要严格依法履行征地批后实施程序，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民社会保障措施。

四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地，并将供地情况上报省国土资源厅备案。

20xx年7月12日

抄送：国家土地督察南京局，盐城市国土资源局。

XX省人民政府办公厅印发

20xx年7月27日印发

新闻出版署：

你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。现批复如下：

一、国务院原则同意你署的《请示》。由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，内容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。

二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。

三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。

四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。

五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。

国务院 (公章)

x××年×月×日

首都博物馆：

你馆《关于申请创建国家5A级旅游景区的请示》(首博发〔20xx〕52号)收悉。经研究，局原则同意你馆参加国家5A级旅游景区创建活动。请你馆在创建过程中，结合首都博物馆实际，除执行《旅游景区质量评定管理办法》以外，应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《北京市博物馆条例》和《博物馆管理办法》的有关规定，严格落实与文物和博物馆相关的各项规章制度。重大事项随时报局。

特此批复。

二○XX年八月二十六日

环境保护监察整改通知

一、基本情况

市环境监察执法支队主要负责全市环境保护现场监督执法，依法查处违反环境保护法律、法规的违法行为，依法、足额征收排污费。

20xx上半年共检查市本级工业企业污染治理设施542家次、建设项目1xx次、饮用水源19次，共检查工业企业污染治理设施1088家次、建设项目258次、饮用水源及生态监察223次，许可证现场检查300次，共检查企业400家次，出动人员2349余人次。通过现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了污染物稳定、达标排放。上半年，全市共实施行政处罚23起，共计罚款16.3万元。截止7月5日，支队征收排污费118.3万元。全市征收排污费451.3万元。

二、存在的问题

一是队伍建设和人员素质有待进一步提高，个别监察人员缺乏敬业精神，工作不够扎实，缺乏主动性。

二是个别区县对环保专项行动、排污申报，各类专项执法检查重视不够，人员变更未及时上报，申报和收费程序不规范，环境监测与排污申报和排污收费工作脱节，排污收费无监测报告的现象较为普遍。

三是个别区县对信访投诉重视不够，协调相关部门处理不到位，缺乏事后对企业整改落实情况的监督检查，重复投诉时有发生。

三、整改措施

(一)加大各类污染源环境监督检查执法力度。对涉重、造纸、化工等重点行业企业环评和“三同时”制度执行、饮用水源保护、限期治理项目治理等进行现场监督和检查。

(二)加大环境违法案件查处力度。一是继续深入开展饮用水源保护区整治;二是开展工业集中区环境违法行为的整治;三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治;四是加强涉重涉危企业督促检查;加大环境污染大案要案查处，严防死守，确保辖区环境安全。

(三)加强排污收费工作。进一步规范排污收费程序，认真做好排污申报登记审核，严格执行“一厂一册”制，全面足额征收排污费，加强对排污费征收的稽查和处理。

(四)加强污染源在线监控设备管理工作。对已安装在线监控设备的企业加强管理，确保现场设施稳定运行并与省、市信息中心实现联通。

(五)加强环境监察执法能力建设，不断推进标准化建设上台阶，力争年底前全市环境监察机构全面达标。

在以后的工作中，我们将针对存在的问题和薄弱环节，坚持人民群众和服务对象满意为标准，认真抓好整改落实，确保活动取得实效。

行政公文命令：消防支队嘉奖令

市消防支队嘉奖令

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

xx年，市消防支队深入贯彻科学发展观，忠实践行“三句话”总要求，紧紧围绕全市中心工作，以人民满意为根本标准，团结拼搏，创新进取，无私奉献，积极提升部队战斗力，不断提高执法服务质量，全面清剿火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，城市综合应急救援能力不断提升，为保障我市经济社会发展和人民群众安居乐业作出了突出贡献。全市全年火灾形势始终保持高度平稳，未发生亡人火灾和较大以上火灾事故。部队被公安部消防局评为“全国安全工作先进支队”，被省消防总队评为“xx年先进支队”。为表彰先进，市政府决定，对取得优异成绩的市消防支队予以通令嘉奖。

希望市消防支队珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全市各级、各部门、各单位要以市消防支队为榜样，团结拼搏，努力工作，为实现我市“”经济社会发展目标，构筑“四个之城”作出新的更大贡献。

xx市人民政府

二○一x年三月十四日

行政公文批复格式

1、概念

批复是适用于答复下级机关请示事项时使用的一种公文文种。

从上述概念可以看出，批复是上级机关答复下属单位“请示”事项所用的公文。当下级机关在工作中遇到疑难问题和不能自行决定的事项，向上级请求指示和批准时，上级机关就应当通过批复对请示的事项给予明确的答复，使其明确行止。

2、特点

批复是一种下行公文。除了直接回答所请示的事项以外，无需涉及其他问题。主要特点：

(1)行文方向的定向性

批复只用于答复有隶属关系下级机关的请示，它属于被动行文，提出请示的下级机关就是批复的主送机关、批复的行文对象，目的在于解决下级机关在工作中遇到的困难和具体问题。答复同级机关和没有隶属关系机关洽商工作或询问事项的来文，就不能以批复行文。

(2)行文内容的指示性第一范文网//www.diyifanwen.com

批复是上级机关针对来文单位请示的具体问题作出的答复，态度鲜明，意见具体可行，让下级机关有所遵循，明确行止。

(3)行文效果的约束性

批复是上级机关根据有关法律、法规、政策、理论并经慎重研究而决定的，其意见不是提供参考，而是请示单位必须遵照执行的。

3、类型

按针对内容的不同，批复可以分为以下几类：

(1)指导性批复。在答复下级机关请示事项的同时，进而就某一方面的工作或活动提出指导性的要求

(2)具体性批复。就下级机关请示的具体事宜所作的批复。

(3)法规性批复。对下级机关拟制报批的行政法规制度给予批准使用的批复。

(4)直答性批复。只对上报请示的单位直接作出的批复。

4、写作

正文是批复的主要部分，是针对下级机关的请示事项所作的具体答复。一船由引语、主体和结尾三部分组成。

(1)引语。引语是批复的第一段或第一句话，这是批复的根据。其作用在于表示已经知道下级请示的问题，从而引出应有的答复性的文字。一般情况下，引语只要说明下级机关有关请示已经“收悉”，表明批复者的态度，如“同意……”或“根据……意见，现函复如下：……”。

(2)主体。这是批复的中心内容。内容简单的，一般只有一个段落，只表明同意或不同意、应该不应该;内容复杂的，可以分段，逐条表明态度，或原则同意，或不拟批准，或需要补充、修正的地方。

(3)结尾。批复结尾可写上“此复”，或不写。

5、注意事项

(1)内容应有针对性

批复的内容应针对来文请示的事项，不能答非所问，也不应说题外的话。如果有其它意见要告诉请示单位，应另外拟文，以通知行文，不能在批复中“搭单”。

(2)表达应直接明确

批复的表达要干脆利落，态度要直率明确，是否同意来文请示或同意采用哪种方案，都要直截了当地表明态度，不能含糊其辞，让人捉摸不定。

(3)依据要充足可行

批复对于请示事项的答复，必须以一定的方针政策为依据，接到下级机关来文后，如同意请示所提要求时，可以不说明理由;如不同意来文请示事项时，必须说明一定的理由依据，作必要的解释，以理服人。

(4)行文要及时

请示的事项都是由于下级机关在工作中遇到疑难问题或不能自行决定的事情，为及时、有效地解决工作中出现的问题，批复的行文要及时，如迁延时日，就会贻误工作。

近期以来，全局民警紧密围绕公安重点工作、中心工作，立足岗位奋勇拼搏，在侦查破案、服务群众、规范执法，稳妥快速处理突发性事件以及细致做好警卫安保等各项工作中取得了明显成效，保持了社会治安的稳定，推进了公安工作和队伍建设的发展，得到了党委政府和上级公安机关的称赞，赢得了群众对公安工作的信任和支持。工作中，涌现出一批锐意进取、无私奉献的先进典型。

为表彰先进、鼓舞士气，根据《公安机关人民警察奖励条令》的有关规定，特命令：

一、给予在公安工作中成绩突出的7名个人各嘉奖一次，颁发证书和奖金。

。

二、给予在执法工作中列本序列季度排名第一的3名案件主办人各嘉奖一次，颁发证书和奖金;

。

此令。

局长：

政委：

x3年9月10日

行政申诉状范文

依法提出行政申诉需要写申诉书，下面是小编给大家整理的行政申诉状范文，供大家阅读与参考。

行政申诉状范文1

申诉人：罗，男，**岁，族，**县人，医务工作者，住**县**街号。

申诉人：陈，女，**岁，族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗之妻。

申诉人因不服**县人民法院()盐法行诉字第行政判决和**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定，特依法向你院提出申诉。

申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。

事实和理由：

申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗之父罗于19xx年购得旧房后改建而成，面积 281.76平方米。罗在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19xx年，申诉人罗之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19xx年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19xx年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19xx年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19xx年**县人民政府以()号文件决定发还其中72.9平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发()城号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。

申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌同志在《关于《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。

你院在()绵行上字第号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19xx年*月**日发布的法(研)发()号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19xx年*月**日，《行政诉讼法》生效于19 **年*月*日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!

由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。

此致

**省**市中级人民法院

申诉人：罗，陈

附：

1.原向**县人民法院提交的《行政起诉状》一份。

2.**县人民法院盐法行诉字第号裁定书一份。

3.**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定书一份。

行政申诉状范文2

申诉人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。

委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。

丘______，______市______律师事务所律师。

申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。

事实与理由:

______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。

_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。

陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。

申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。

一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。

关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：

1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。

2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。

这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经国务院授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。

二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;

从而认定“原告有起诉权”是与法理和有关的立法、司法解释相悖的：

1.法律无溯及(法律有特别规定的除外，本案涉及的法律、法规、规章皆无有溯及力的特别规定)。《城乡个体工商户管理暂行条例》是____年___月___日起实行。而本案所认定的行为是发生在_____年___-___月间，并未延续到上述《暂行条例》发布实施以后，所以该《暂行条例》不能辖及此案。

2.以下司法解释可为佐证：

(1)最高人民法院《对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复》(批复______市高级人民法院的)第1条述：人民法院审理民法通则施行前发生的民事案件，无论是已经受理尚未终结，还是今后受理的，凡民法通则施行前法律、政策已有规定的，则适用原来的法律、政策;民法通则施行前法律、政策没有规定的，可以参照民法通则的规定。申诉人认为，在法律和司法解释尚未作出别种规定的情况下，行政案件应当适用上述规定的精神。

(2)国家物价局对《中华人民共和国价格管理条例》中行政诉讼等问题的溯及力的解释(_____年___月___日)，(______)价检字第______号第一条述：《条例》第三十二条关于被处罚单痊和个人不服上一级物价检查机构的复议决定，可在收到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉的规定，不具有溯及力。现在查处______年___月___日《条例》发布以前的价格违法案件，应以案发时施行的国务院《物价管理暂行条件》为依据。该(暂行条例》没有作出被处罚单位和个人不服复议决定的可以向人民法院起诉的规定，上一级物价检查机构的复议决定即最终裁决。因此，人民法院对上述案件当事人的起诉，依法不应受理。

本案与上述情况十分相似，故本局根据法律和法规，在本局的(复查决定书》末了写明“本复查决定，为最终决定”。申诉人认为有关人民法院应当尊重本局依法行使权力的权利。

鉴于以上事实和理由，请贵院撤销______市中级人民法院(______)___中行上字第_____号行政裁定书，依法重新处理。

此致

______高级人民法院

申诉人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

各有关单位：

你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《贵州省高新技术产业发展条例》、《贵州省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：

一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。

二、同意将你们所报项目列入20xx年贵州省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。

三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。

四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。

五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。

六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委;保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。

贵州省发展和改革委员会

20xx年7月30日

胥口镇政府：

你镇等关于要求批复上练村等3个村庄规划的报告已收悉。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，经组织有关部门认证，认为胥口镇镇委托北京龙安华诚建筑设计有限公司、浙江城建园林设计院有限公司编制的《富阳区胥口镇上练村村庄规划》、《富阳区胥口镇平畈村村庄规划》、《富阳区胥口镇查岭村村庄规划》等3个村庄规划符合村情实际，布局合理、功能完善、特色明显，各项指标均达到了国家技术规范。根据法律规定程序由胥口镇人民政府组织公示，并经过村民代表大会讨论通过，现予以批复，同意按此规划实施。

村庄建设规划范围内任何用地及建筑的现有合法用途即使不符合本规划也无需作出更正，直至其用途有所改变或者建筑进行重建为止。

村庄建设规划范围内任何用地如需更改用地或建筑物用途，或对用地、建筑物进行任何其他的开发重建，则新的用途和开发重建必须符合本规划和实施村庄规划的村规民约。

村庄规划在实施过程中需进行修改的，如果只是涉及局部农房位置调整，不影响村庄总体布局的，允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整，并由规划局备案。修编年限未到的村庄规划，涉及道路、停车场、给排水、强弱电等基础设施，村委大楼、医疗、学校、邮政、电信、公厕等公共设施，古树名木、水源保护、公共墓地、村庄色彩、高度、村庄风貌等涉及公共利益的内容，以及范围比较广的重大修改，必须按法定程序报批。

对国土部门认定有地质灾害地区，在项目实施前做好地质灾害评估，并根据评估结果采取相应的措施。

规划成果由文本和图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等法律效力。规划说明是对文本和图集的解释。规划批准生效后，原有同级别类型规划同时废止。并要求结合规划的实施，因地制宜、创新办法制订相应的计划和配套政策。

杭州市富阳区规划局

二○XX年五月二十日

中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示

(一九八二年十月二十日)

中发[1982]45号

各省、市、自治区党委、人民政府：

当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股歪风还在继续蔓延扩大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步骤地一一加以解决。但是，这需要相当的时间。而对当前的违法毁林事件，决不可借口工作中存在缺点就可以有法不依，执法不严，国家制定的有关森林的法律、法令，体现着全国各族人民的根本利益，受到广大群众的拥护，甘愿犯法毁林只是极少数，姑息放纵这些极少数犯法者，是对人民的犯罪。只有对少数犯法者坚决给以打击，才能有效地刹住这股歪风，鼓励更多的人保护森林，发展林业，否则，百年树木，毁于一旦，将造成无法弥补的损失，为此，特紧急指示如下：

一、中共中央、国务院责成凡有森林地方的县委和县人民政府，负责监督护林法令的执行。望立即采取果断措施，限期制止乱砍滥伐森林事件，无论任何单位或者个人，利用任何手段侵占和破坏国有的和集体新有的山林，都必须彻底追查，依法惩办。对这些犯法者制止不力，就是失职，上级党委和政府必须追究县委书记和县长的领导责任。

二、对于破坏森林的任何单位或者个人，要分别情况，该退赔的必须退赔，该罚款的必须罚款，该判刑的要依法判刑。不管什么人，也不论是哪一级干部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者借故掩护顶着不办。对当前毁林严重的地方，要抓住几个典型案件，从重从快处理，处理结果，要在报纸上公布，以震慑犯罪分子，教育广大干部、群众。中共中央、国务院决定由中纪委会同林业部等有关部门组成工作组，重点协助一些省、自治区抓好毁林案件的处理工作和纠正某些党、政机关领导不力的问题。

三、抓紧搞好稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制工作。凡是没有搞完林业“三定”的地方，除国家计划规定的木材生产任务以外，其他采伐暂时一律冻结。“三定”结束的地方，必须切实加强林政管理，普遍制定乡规民约，严格执行木材采伐审批和运输管理制度，没有林业部门发给的证明，不得采伐、运输和销售木材。林区和毗邻地区木材自由市场，必须坚决关闭。同时，要认真解决好山林纠纷。在山林纠纷解决之前，任何一方都不准先发山林权证，不准砍伐有争议的林木，不准挑动、制造新的山林纠纷，违者要适究责任，严肃处理。集体所有林，要实行专业承包责任制，不允许按人平分。 四、保护森林、发展林业是我国社会主义建设中的一个重大问题。对森林的保护和管理必须加强，在任何时候不能丝毫放松。今后对乱砍滥伐歪风，应当随起随刹，绝不能手软。各级党委和人民政府对坚决刹住当前乱砍滥伐森林的歪风，今后如何加强对森林的管理和保护，以及进一步落实林业政策等问题，一定要立即进行一次认真的检查，针对存在的问题，作出具体部署，切实把工作抓好，务求取得成效。

请各省、市、自治区党委、人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。

批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。

(2)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复，主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。

2、正文。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。

(1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。

(2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示，一般不进行议论。也有的批复，在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。

(3)结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。

3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称，并加盖公章;成文时间写明年、月、日。

经济开发区管委会：

你委《关于要求成立xx市山海建设投资有限公司的请示》(江经开〔20xx〕40号)文悉。经市政府研究，原则同意设立江山市山海建设投资有限公司，现将公司设立、经营、管理等有关事项批复如下：

一、公司出资人为江山经济开发区发展投资有限公司，注册资本为人民币3000万元。

二、公司经营范围包括建设项目投资、资产经营管理、基础配套设施建设、房地产开发与经营、房屋租赁、仓储服务等。

三、公司由你委负责日常管理，并选派公司法人代表。

请你委抓紧办理工商注册登记等有关手续，及时投入运营。

xx市人民政府

20xx年x月x日

湖北精工：我单位施工重庆庆兰汽车零部件制造工厂新建机加一厂房，现已按图纸设计要求完成了钢结构主体工程的施工，在平时施工中我们严格按照自身的质保体系进行，在每道工序完工后，我们首先进行自检，合格后报监理公司查验，合格后签字，进行下道工序施工;施工进场的钢构件、高强螺栓都有质量证明文件;钢材、高强螺栓、地脚锚栓各项检测合格，工程技术资料基本齐全并与工程是同步的。综上所述我们施工单位对新建机加一厂房钢结构主体工程自评合格。

河南一建：施工单位在施工过程中，严格按照图纸设计要求和施工规范操作进行施工，并积极主动与我方配合，同意新建机加一厂房钢结构主体验收。监理：施工单位已按图纸设计要求完成了新建机加一厂房钢结构主体工程的施工，我们监理方在平时都是按规范要求进行监督检查的，工程材料都是在进场后经我们核查合格后才进行使用的，保证了材料的真实性。钢构件、高强螺栓、地脚锚栓检测全部合格，满足设计要求。工程资料基本齐全，我们同意基础工程验收。

设计院：主体各项检测满足设计要求，同意新建机加一厂房钢结构主体验收。

建设单位：施工、监理、设计单位也都对新建机加一厂房发表了验收意见，我们同意新建机加一厂房钢结构主体验收。

区质监站：建设单位能按程序组织验收，各单位也发表了验收意见，符合要求，我同意参建各方验收意见。

最新行政公文命令

命令(令)是依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定用的一种公文。 命令(令)一般由国家领导机关和国家领导人，如中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府，可发布命令(令)。 党的领导机关和领导人一般不用命令(令)，多用指示或通知。其余任何国家机关及其领导人一律不能发布命令(令)。 命令(令)可在内部行使，也可在报刊上公布。命令(令)的特点有：权威性和严肃性。其种类可分为：颁布性命令(即公布令)，事项性命令(即行政令)，任免性命令、奖惩性命令。 命令(令)的结构，一般由标题、正文、签发人和年月日三部分组成。 标题：有三种构成方式，一是发布者加文种，二是主题加文种，三是发布者加主题加文种。 正文：命令(令)的正文通常由原由和使命指挥两部分组成。原由部分写明发布本命令(令)的原因、理由或依据，使命指挥部分写明要求下级机关或有关人员必须遵照执行的使命事项。由于种类不同，正文在具体写法上也不尽一样。颁布法规性公文时，要写明颁布的内容，于何时经何机关或会议通过批准， 何时生效或开始执行。 发布重大强制性的行政措施时，主要写明发布本命令的理由和目的，部署的具体措施和要求，施行的范围与时间等。任免性命令要写明任免的领导机关或会议名称、被任免者的姓名和所任免的职务。奖惩性命令要写明奖惩的事由、奖惩的等级与办法以及奖惩的目的、意义等。 签发人和年月日。在正文的右下方标明发布此命令(令)的机关领导人姓名和签发的年月日。命令(令)的内容要概括、集中、明确，要与现有的国家法律、法规，党和政府的方针、政策及有关规定相一致。如提出新的政策规定，应加以说明。命令(令)的格式和结构必须具有严密的逻辑性，鲜明的层次感;文字简炼，标点准确，篇幅力求简短。命令(令)的语言应简明扼要，用词准确、规范;语气要庄重严肃。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条之规定，公安机关交通管理部门将从x年9月1日起，对主城区约190公里公交专用车道(清单附后)的交通组织措施进行调整。现将有关事项通告如下：

一、公交专用车道供公交车辆及持有校车标牌的专用校车通行。

准许悬挂黄色号牌的大、中型载客汽车借道通行。

二、设置在单向2车道道路上的公交专用车道，除工作日的7时—10时、16时—19时之外，其他时段准许其他机动车辆借道通行。

三、双休日及法定节假日期间，公交专用车道准许其他机动车辆借道通行。

四、机动车辆借道通行时，须在允许进出的区域进出公交专用车道。

五、在设有公交专用车道的路段上，公交车辆须在公交专用车道内行驶。

六、机动车通过路口公交专用车道时，须遵守交通信号灯的指示，确保安全。

七、客运出租汽车按照《xx市道路交通安全管理条例》第二十七条的规定，在不妨碍公共汽车进出站和停靠的情况下，可以在公共汽车车站站牌前沿临时停车上下客，但不得停车候客，进出停靠站时应遵守标线规定。

八、设置在单行道路上的逆向公交专用车道仅允许公交车辆通行。

九、新增公交专用车道的交通组织按本通告执行，不再另行发布。

本通告自实施之日起，原发布的有关公交专用车道有关通告同步废止。

请广大交通参与者自觉遵守本通告规定，遵照交通标志标线通行，并服从现场管理人员的指挥。

特此通告。

xx市公安局交通警察局

x年8月27日

关于维护信访秩序的若干规定

第一条 为规范信访行为，维护信访秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《信访条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 公民、法人和其他组织依法信访受法律保护，任何组织、个人不得打击、报复信访人。

各级人民政府及其所属工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府及其所属工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

? 第三条 市、县(市、区)信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。

市、县(市、区)公安机关负责维护信访秩序，依法处理扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

第四条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

第五条 信访人在信访过程中有下列行为之一，经劝阻、批评、教育无效的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国集会游行示威法》的规定处理：

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不听制止的;

(二)围堵、冲击国家机关，不听制止的;

(三)拦截公务车辆，不听劝阻，影响车辆正常通行的;

(四)堵塞、阻断交通，不听制止的;

(五)携带危险物品或管制器具的;

(六)在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的;

(七)在信访过程中非法限制他人人身自由的;

(八)在信访接待场所滞留滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，致使国家机关工作不能正常进行，尚未造成严重损失的;

(九)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(十)到非信访接待场所走访，或者多人走访不按规定推选代表，致使国家机关工作不能正常进行，尚未造成严重损失的;

(十一)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全、侵犯他人合法权益的行为。

信访人有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条 发生信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的，信访工作机构、公安机关应当自接到通知后30分钟内到达现场;其他有关行政机关应当及时到达现场。信访工作机构负责教育、疏导现场群众，防止矛盾激化;公安机关负责维护现场秩序，控制事态发展，按照法定程序对违法行为进行处理。

第七条 市、县(市、区)信访工作机构、公安机关及其他有关行政机关，应当依法履行法定职责，及时妥善处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。

第八条 信访工作机构、公安机关和其他有关行政机关在受理、办理信访事项过程中，违反国务院《信访条例》规定，不依法履行职责或有其他失职渎职行为，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，对行政首长按照《郑州市人民政府行政首长问责办法(试行)》的规定追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一条：为维护公司的劳动纪律和各项制度，保障公司各项工作的正常进行，激励员工的敬业精神，特制定本条例。

第二条：本条例适用于我司全部员工。

第三条：奖惩类别：

1、奖励——奖金、书面嘉奖、记功、记大功、晋级、升职;

2、处罚——罚款、书面警告、记过、记大过、降级、降职、辞退。

第四条：公司对于表现杰出或在工作任务等方面有显著成绩的员工将分别酌情给予奖金、书面嘉奖、记功、记大功、晋级、升职等荣誉，并以书面形式在公告栏公告。

第五条：员工有下列情形之一者，给予奖金奖励(每次30~50 元，并以书面形式在公告栏内公告)

：

为适应新形势下公司经营战略发展需要，经公司董事会议决议，

决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布，具体任命如下：

任命_______同志 为(总务办/经营办)副主任，全面负责总务办/经营办管理工作，并兼任综合经营科科长一职，主持该部门的日常工作，执行及监督公司董事会下发的各项工作任务;

以上任命决定自发布之日起即开始执行，职务调整后，薪资相应调整。

特此通告

签发：总经办主任_______

日期：____年____月_____日

抄报：_______

存档：行政办

关于给予县人民法院荣记集体二等功的请示辽源市人民政府:

20xx年以来，东丰县人民法院在市委、市政府和县委的正确领导下，在上级法院的有力指导下，紧紧围绕全县工作大局，坚持一手抓审判，一手抓服务，为东丰经济社会又好又快发展做出了突出贡献。

东丰县人民法院牢固树立全局观念，自觉服从服务于县域经济发展，充分发挥审判机关的职能作用，坚持“严打”方针，严厉打击刑事犯罪，及时正确处理民商、行政、执行案件，为经济社会发展创造了良好的社会环境。全年，审结刑事案件219件，其中刑事附带民事案件34件，100%调解结案;受理民商事案件1299件，审结1195件，结案率92%。深入开展“法企共建”、“假日法庭”、“司法救助”等活动，努力为企业和广大群众提供法律服务。积极参与全县重点民生工程建设，积极为县政府出谋划策，提供拆迁法律指导。特别是在棚户区改造工程中，法院全体干警深入拆迁一线，认真宣传棚改相关政策，耐心细致地做思想工作，努力为棚改拆迁提供强大的司法保障，确保了全县棚户改造工程的顺利推进。同时，大力加强干部队伍建设，提高法官队伍的综合素质，健全完善监督体系，在广大群众中树立了人民法院的良好形象。

鉴于东丰县人民法院20xx年为东丰经济社会发展所做的突出贡献，根据《中组部、人事部关于印发〈公务员奖励规定(试行)的通知〉》(中组发〔20xx〕2号)、《吉林省行政奖励暂行办法》(吉政发〔20xx〕39号)等文件规定，特申请给予荣记集体二等功。

以上请示妥否，请批示。