基层党组织组织力提升工程实施方案汇编20篇

为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20xx年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。

二、培训目标任务

我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”(协议)有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习(实训)、安置培训实习与就业问题。

20xx年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。

三、培训对象、内容及形式

(一)、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。

(二)、培训内容。20xx年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。

(三)、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。

(四)、收费标准

按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。

四、培训实施步骤

20xx年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。

20xx年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。

20xx年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。

五、保障措施

( 一)加强组织领导，搞好部门配合。

为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。

阳光工程培训领导小组如下：

(二)、加强项目资金管理，确保农民受益。

在中央财政补贴基础上，积极争取我市财政支持，以保证阳光工程培训工作的顺利开展，高度重视专项资金的管理工作，做到专款专用，把补贴资金通过培训收费补助补贴(培训券)的形式补贴给农民，使参加阳光工程培训的农民真正减轻经济负担。

总之，为确保阳光工程培训的质量和效果，我们将满怀信心，以最大的热情，全面认识农村劳动力培训阳光工程工作的重要意义，认真贯彻党的各项政策，围绕“三农”问题，加强农牧实用技术培训和农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，组织实施“农牧民素质教育工程”和“农村劳动力培训阳光工程”。加强领导，加大工作力度，做到责任到人，分工明确。努力做好农村劳动力培训阳光工程的组织实施工作，为农牧民增加收入、实现共同富裕做出应有的贡献。

根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发[20xx]12号)、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。

一、基本情况

我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。

我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入;适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣(包括废石、尾砂)不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害;地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣(含尾砂和废石)累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷(沉陷)36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx-20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx-20xx年)》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。

三、实施范围

已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场(采空区)、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。

四、目标任务

到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。

五、建设期限

建设期限为5年，即20xx年～20xx年。

造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。

巩固完善阶段：20xx年～20xx年。

六、时间安排

(一)宣传发动阶段(20xx年10月)

大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。

(二)编制规划阶段(20xx年11～12月)

各县(市、区)政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。

(三)组织实施阶段(20xx～20xx年)

各县(市、区)政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。

(四)检查验收

1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;

2、主体：各县(市、区)政府组织会同有资质单位和专家;

3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。

七、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

矿区植被恢复(含客土回填)：3000元/亩

(二)资金筹措

要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。

1、各县(市、区)要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入;

2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路(高速公路、国道、省道、乡村道)两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决;

3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境;

4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。

5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。

八、保障措施

(一)组织保障

各县(市、区)政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。

(二)政策保障

各县(市、区)要以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx～20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx～20xx年)》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》(赣市府发[20xx]86号)，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。

(三)种苗和技术保障

各县(市、区)林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。

“党员示范绿山林，乡村振兴我先行”“保绿水、守青山，捍卫京畿一抹蓝”……一条条鲜艳的标语，一句句朴实的话语，是河北丰宁县所有党员干部在“共产党员示范林”创建活动中做出的郑重承诺。

党员先行树旗帜

66岁的赵文国是窟窿山乡干湿沟村一名有着43年党龄的老党员。30多年前，面对家乡恶劣的自然生态环境，他毅然承包20xx亩荒山植树造林。为了让荒山早日绿起来，他和老伴常年吃住在山里，如今几十年过去了，昔日的荒山满目青翠，赵文国心里很有成就感。

绿化荒山30多年，但一个人的力量毕竟有限。赵文国希望能有更多人加入到绿化家园的队伍中来。如今，他的愿望实现了。

为贯彻落实党的十九大精神，积极引导基层党组织和广大党员在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，增强党员责任意识，凝聚党组织合力，今年以来，丰宁县在全县309个农村党支部以党员活动日的形式开展“共产党员示范林”创建活动。该活动以“每个庭院有果树”“一个村庄一片林”“党员先锋示范林”3种形式展开。

种下一棵小苗，收获一种希望;带动一名党员，树起一面旗帜。该县27个乡镇(开发区)积极响应县委“共产党员示范林”创建活动号召，创建村名单、创建类型、创建地点、栽种亩数、参与党员数量、所需树苗的种类和数量经村“两委”班子、乡镇党委书记层层把关后，由县委组织部协调林业局抽调专业技术人员，根据各村地域情况，分别确定坝下和坝上及接坝地区具体活动时间。县林业局负责统一调配苗木，并从整地挖坑到栽植灌水实行全程现场技术指导。

截至目前，该县共有7933名农村党员参与到“共产党员示范林”创建活动中来，栽植山楂、苹果、柳树、油松、榆叶梅等14种苗木43816棵，绿化面积约758亩。

三级督导聚力量

“共产党员示范林”活动，由乡镇党委牵头，村级党组织负责实施，全体党员和村“两委”干部共同参与，在农村党员或有栽植意愿的群众家里种植果树，在村庄道路两侧及村庄周边栽植绿化树和景观树，在公路沿线、村集体荒滩、荒山、闲置地种植果树、绿化树和风景树，力争每个庭院有果树、一个村庄一片林、每名党员都参与。

为保障苗木成活率、优化植树造林效果，该县建立县巡查、镇督导、村负责的三级督导制度。县委组织部成立5个巡查小组，对乡镇村开展活动情况进行巡查，明确乡镇党委的主体责任，并将“共产党员示范林”开展情况纳入乡镇党建年度考核内容。乡镇成立督导小组，由包村领导负责，树木必须由党员亲自栽植，每名党员栽植3—5棵树，示范林栽种情况、树木成活情况将纳入党员先锋指数管理的评分标准。村党支部负直接责任，党支部书记为第一责任人，安排专人进行管护，由于管护责任落实不到位，苗木成活率达不到80%的村，年底考核不能被评为先进村，“共产党员示范林”获得收益后，收益作为村级集体经济使用。

自“共产党员示范林”创建活动开展以来，该县共印发“共产党员示范林”创建活动倡议书10000余份，制作宣传条幅500多条。从今年开始，该县将通过“国土绿化三年行动”，带动全社会力量再植树100万亩，使全县生态覆盖率达到60%以上。

创建5A级党组织实施方案

根据x两新（）3号文件精神和xx区委组织部及xx街道党工委要求，结合企业实际情况制定以下实施方案。

一.充分认识创建5a级党组织的重要性和必要性

非公企业党组织实行标准化建设是新时期赋予基层党组织的一项重要任务，是提高基层党组织科学化水平的重要举措，也是全面提升基层党组织凝聚力、战斗力和党员综合素质的重要方法。公司党支部确立争创市5a级党组织是xx年党建工作主要目标任务。通过创建5a级党组织，推动党建工作的规范化和标准化建设，更好地发挥政治核心和政治引领作用，推进企业健康稳定、科学创新发展将起到重要作用。

二.按照五个好要求，做到五个到位

5a级党组织的评定标准是五个好，即：自身建设好、工作保障好，作用发挥好、企业发展好、社会评价好。为保证创建目标任务的实现，党支部要做到五个到位，即：认识到位。全体党员要统一思想，提高认识、形成合力把党建工作的着力点和落脚点统一到服务员工、助推企业发展和党建工作目标实现上来。措施到位。党支部在党员文化活动中心基本达到“六有”的基础上，不断改进、充实和完善软硬件设施，力争达到标准化要求。监督到位，党支部通过采取各种有效形式和方法，加大对创建工作的监督力度，保证创建目标措施的落实。整改到位，对在创建工作中找出的不足或存在的问题，党支部将借鉴先进经验、安排专人负责，跟踪到底，确保创建工作不足的整改和问题的解决。工作到位，创建工作是一项系统工程，需要公司上上下下、方方面面的努力和支持，有公司董事会重视，党支部组织实施，党员示范带头、员工积极参与，就能保证创建工作取得成功。

三.加强领导、确保创建目标实现。

为确保创建5a级党组织目标的实现，党支部成立创建目标领导小组，由张明芬任组长，徐晓港、苏基青任付组长，陈慧燕、周丽曼、刘念根、曹高山为成员，陈慧燕、周丽曼负责创建日常工作。

全体党员要在创建工作中起模范带头作用，要切实履行好职责，做好本职工作，用实际行动为创建工作增光添彩。

党支部将不定期对创建工作进行检查，及时发现问题、及时整改、及时总结经验、及时完善，齐心协力、全力以赴争创市5a级党组织。

一、基本情况

XX街道XX村地处城的北部，隶属于XX区XX街道办事处，分为新村和老村两部分。新村位于XX区路北端，老村被公路分割为东西两块。XX村区域面积4.3平方公里，全村总人口298户，1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉用机井，桃X水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件较差。

近年来，XX村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源，20xx年村民人均纯收入达到8896元。

二、项目的必要性

近年来，XX村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于XX村村民居住分散，新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。

随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，XX村从事二三产业的人数达到500多人以上，新村现居住142户571人，老村居住156户644人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接新村和老村的道路非常必要。

三、项目的可行性

随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。

修通连接新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。

四、项目规模

全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，防护工程152立方米。

项目投资概算

(附：道路硬化工程预算表)

五、资金筹措

申请以工代赈资金30万元，村委会自筹15.86万元。

六、效益评价

一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产品购销更加快捷，促进了农村经济的发展。三是拓宽了市场信息的传播渠道，使广大村民能够及时地掌握各类经济信息，有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不断改善，对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起到积极的推进作用。

按照医院党委20xx年工作计划要求，结合当前基层党组织建设的新要求，为进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用，医院党委决定对改选后的党支部书记进行培训。特制定培训方案如下:

一、指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕医院中心工作，努力提高党支部书记理论水平、组织和协调能力，着力解决影响和制约党支部建设的问题，为推进医院工作更上新台阶提供坚强保障。

二、培训内容

1、学习党的xx届四中全会公报

2、基础理论：党支部的性质、任务、作用及党支部书记的职责

3、党员发展工作细则

三、培训目的

使全体党支部书记学习四中全会精神及党的理论、知识，切实提高党务工作者的理论素养与政策水平;进一步明确基层党支部的建设内容，拓宽支部活动思路，增强党支部工作的活力;进一步明确党支部书记的工作职责，激发党支部书记的工作热情，使广大支部书记更好地团结带领党员有效开展工作，为医院各项工作顺利推进提供强有力的保证。

四、培训对象

总支书记、党支部书记、支委

五、培训时间、地点

20xx年11月20日下午3：00—5：00。

行政4楼会议厅

六、培训要求

1、本次培训各党总支、党支部要高度重视，确保参加培训的人员按时参加培训。请与会人员与科主任、护士长沟通，做好安排。

2、培训结束后，支部书记每人写一篇心得体会(如何开展支部工作;如何切实有效发展党员)。

多措并举 打造学习型基层党组织

多措并举 打造学习型基层党组织

自全区学习型党组织创建活动开展以来，教育学区以“抓学习，提素质，转作风，促发展”为载体，早动员、早谋划、早部署，丰富学习形式，开展调查研究，强化学习监督，扎实推进了学习型党支部和学习型党员创建工作。

一是丰富学习形式，注重学习效果。开展集中学习。坚持每周一上午组织党员干部认真学习开展中国特色社会主义理论体系的学习教育；开展社会主义核心价值体系的学习教育；开展世情、国情、党情、市情、区情的学习教育。开展个人自学。明确党支部“1+x+x”学习任务，通读《党员学习读本》，选读x本自学书目，并推荐x本学习书目。要求每名干部针对自身的知识需求，科学安排学习计划，自觉抓好个人学习，并记好读书笔记、写好学习心得，做到学有所获。开展开展研讨性学习。将学习型党组织创建活动与学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、党支部常态建设、教育“双高目标”理念相结合。通过专题研讨和座谈交流活动，进一步解放思想，促进党员干部自觉、自醒，认清差距、完善自我、提升境界，树立正确的政绩观，以良好的精神状态投身龙湾教育的实践中去。

二是开展调查研究，突出学以致用。遵循“学习促进调研，调研促进学习”的学习工作思路，坚持理论联系实际，规定党员干部每年要保证一定的时间深入基层调查研究，形成一定数量有分析、有见解、有价值的调研报告。逐步养成边学习边思考的习惯，善于带着问题学习，运用科学发展理论解决教育工作中的实际问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

三是强化学习监督，落实活动要求。学区建立健全了学习计划、学习记录、学习笔记、学习调研、学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员、干部的学习形成长效机制。严格执行督促检查制度，对党员干部的个人自学情况进行抽查，重点检查验收读书笔记和心得体会。严格述学和评学制度，定期组织党员干部汇报学习情况，测评学习效果，确保学习质量。

按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设;年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。

2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、环境整治。加强村居生活垃圾管理;加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

一、创新动因

1、基于贯彻落实党的xx大精神的要求。党的xx大报告指出，要加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。因此，推行积分制管理，是贯彻落实党的xx大精神、增强党性提高素质、体现以人为本理念的最具体、最实际的具体举措。

2、基于加强和改进党员管理方式的需要。随着市场经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间流动性加大，党员成份、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，党员管理方法单一、监督考核不严谨等问题也日益突出。因此，推行积分制管理，是党组织加强进一步加强党员管理的现实需要。

3、基于对党员管理先进经验做法的推广。党员日常管理方式多样，既有中央、省市委具体要求、也有结合县情自主创新、更有兄弟县区经验借鉴，各自特色鲜明，均对党员管理工作起了很好的指导、推进作用。但如何有效紧密融合、共同持久发力，建立这一适应新形势、一体化的系统工程便应运而生。

二、主要做法

按照“围绕中心、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开”的思路，遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”三项原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，使党员日常管理工作更加精细化、规范化和科学化。

1、以量化考核分域实施为抓手，明晰积分内容。把党员思想政治、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等评价以积分形式进行量化，分基础分、任务分、奖励分三大板块对不同领域党员进行百分制考核。基础分20分。以党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求为依据，分党政机关企事业单位、农村(社区)、“两新组织”党员三类，每类单独制定赋分标准、考核内容，逐项进行扣分。任务分70分。年初由各主管党组织负责，各基层党支部具体实施，为党员制定目标任务，每月审核党员承诺事项赋分5-6分。在职党员围绕年度目标任务、上级党委下达任务、单位分配业务工作任务和党员承诺事项赋分;无职党员围绕共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺各承诺至少一条，按照承诺事项赋分。每月根据评诺情况、履诺完成情况，计算出任务分。奖励分10分。由各基层党组织负责制定加分办法，主要包括超额完成年度目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得县级以下表彰、表扬等情况，最多10分。对于获得县级以上(包括县级)表彰、通报表扬的另行加分(不占奖励分值)。

2、以确保科学可操作性为基础，规范运行环节。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—确定记录员—党员申请—考核登记—支委会初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员格次。90分以上为优秀党员，80至89分为合格党员，60至79分为基本合格党员，60分以下为不合格党员。对出现违法、违纪、违规行为的，直接认定为不合格党员。对因特殊情况不能发挥先锋模范作用的党员，经征集本人意愿—党(总)支部申请—主管党组织审核—县委组织部审批后，不参与积分活动，实现了党员积分制管理工作的有形有效覆盖。

3、以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准。结合实际建立健全党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分评议制，制定印发《凤县党员民主评议办法》、《党政机关企事业单位党员积分制赋分标准》、《农村(社区)党员积分制赋分标准》《“两新”组织党员积分制赋分标准》和党员积分制手册，根据党组织开展活动内容和不同类型党员的实际，合理确定每项工作活动的分值，增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性。健全奖惩激励机制，对评为优秀的收录到“英模库”，优先推荐参加市以上评先树优活动，优先提拔使用。合格和当年晋升两个等次的推荐参加县级评先树优活动。基本合格的取消参加评先树优资格。不合格的取消一切参加评先树优资格，列入帮扶教育对象，按照类型、占比、程度，依据本人意愿，分别通过“一对一”帮扶教育、办培训班、限期改正、劝退、除名等形式进行教育。

4、以激发党员内在活力为目的，整合活动载体。以积分量化党员考核，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，大力激发党员内在活力，坚持引导基层党组织把积分制管理工作与县委、县政府中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。将基层服务型党组织创建、村级党组织升级晋档、在职党员进社区、党员志愿者服务、党代表驻室服务、党员活动日、党员承诺制、党员示范岗、党员结对帮扶、无职党员设岗定责等主题实践活动全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动与党组织开展的主题实践活动统一进行量化积分，让党员一切贡献都归结在“积分”的高低及评定格次上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，相互促进，共同提高，形成以党员积分制管理为总抓手，各类活动载体为平台，党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局。

三、取得成效

通过探索实践，党员积分制管理为全县基层党组织的党员管理注入了新活力，广大党员的思想观念、现实表现出现了新变化，党员积分成为了党员创先争优的一种价值导向。目前，全县6000余名党员参加了党员积分制管理。一是党员管理实现了“精准管理”。把党员所做的每一件事都以“积分”形式表现出来，所做的一切贡献都归结在“积分”高低上，将党员参与公益活动、公开承诺、参与文体活动等服务群众事项都纳入积分范围，党员表现的好与差通过“积分”一目了然，评价党员有具体详细的量化标准，增强了党员管理的可操作性。双石铺镇新建路社区党总支推行党员积分制管理后，党员带头讲文明，积极参与自治管理，社区管理水平大幅提高，原来居民与物管矛盾、停车难与活动空间矛盾得到了有效化解;在解决群众关注的民生问题中，党员充分利用身边优势资源，通过提供岗位、提供信息等形式，介绍了近20名失业党员实现就业，帮助43名拆迁农民实现再就业。二是组织生活实现了“主动参与”。由于将党员参与活动情况纳入积分范围，并采取定期公示和年底考评的方式强化工作监督，有力推动了党员向党组织积极靠拢，党员参与“三会一课”、组织生活会等组织生活的热情空前高涨、参与率大幅提高，党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。据统计，新民街社区党总支部党员“三会一课”出勤率和各类活动参与率由原来60%提高到现在的95%以上;外出流动党员也主动向党支部定期汇报思想、工作情况;组织慰问活动、环境卫生整治等活动，党员积极性、主动性都有了很大增强。三是党员监督实现“全面监督”。通过每月党员申请，使党员明白当月履职及先进性发挥程度，落实党员自我监督;通过每月党员评议，将党员积分情况向普通党员公开，落实互相监督;通过每月积分审核、年度组织定级，落实组织监督;通过加大对表现优秀的党员的表彰力度，对后进党员落实组织处理，落实群众监督;真正实现党员管理“四位一体”监督，形成横向到边、纵向到底的监督机制，达到让后进党员感受差距，不断“比学赶超”;让先进党员珍惜党员荣誉、永葆先进本色”的目的。

凤县党员积分制管理工作实施以来，受到各级主流媒体的特别关注，先后在省市党报党刊和主流网站上刊登22篇，并在今年9月，这一管理模式荣获陕西省“树立和践行五大发展理念、引领机关党建工作创新发展”研讨活动优秀奖，并在全省推广学习。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。

1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。

2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。

3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。

4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。

（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。

1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组

织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。

2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。

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今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。二、开展蔬菜农残检测800个样。三、开展蔬菜科技培训300人次。

为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。

一、任务安排：

(一)发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：

①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩;②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩;(3)伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。

要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。

(二)加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。

(三)开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份;同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。

二、资金总投入安排：

全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元;350亩一般蔬菜基地，按亩投入20xx元计算，计70万元;50亩伏缺菜，按亩投入20xx元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。

三、补助标准：

高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元;一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元;伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。

四、组织实施

(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作;2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署;3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委;4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委;5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。

(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作;2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产;3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术;4.开展蔬菜农残检测。

(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作;2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购;3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理;4.加大蔬菜检测密度;5.强化蔬菜科技培训和技术指导;

(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成;2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备;3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理;4.继续做好蔬菜检测;5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。

(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查;2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。

(六)12月份:1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。

(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。

(四)加强督查，严格考核。按照年初有部署，年中有检查，年终有考核的要求，县里定期或不定期对项目进行督查，尤其在主要生产建设环节，加大督促检查力度，确保任务完成。各乡镇也要建立督促检查制度，强化督促检查，确保基地建设与生产发展任务落到实处。

一、编制依据

1、成都市市容环境局下达的_年环境专项整治工程任务

2、成都市水利局下达的淤泥疏掏清运任务书

3、有关技术及安全操作规范

4、工期要求：五月中旬——五月底

二、工程概况：

本工程是_年城市环境专项整治工程河道淤泥清运施工部分，为保证该整治工程达到预期效果而进行疏掏，以清洁河道达到设计要求的河床标高和防洪及通航要求，还老百姓一个干净，清洁的河道。此次清运为摸底河河道段的专业疏掏。

该工程为摸底河河道淤泥疏掏，工程范围从摸底河二环路处开始到三环路路处，全长5700M。该段摸底河河道平均宽度10.0M，两岸为H=3.5M高的直立式河堤。河道内淤泥平均宽度为5.0M，深度为0.8M。

三、三通一平及临设

水：利用我处摸底河沿线管理设施的水源解决饮用水。

电：利用就近单位的电源搭设夜间施工的照明和排水用电(或河堤上的路灯电源)。

路：利用河道两岸的通道组织运输，以方便外运淤泥的车辆运行。但摸底河两岸的护河通道目前还没有完全贯通，一些地方还有障碍物阻挡在护河通道上。我们在清运河道淤泥时必须利用护河通道才方便运输，因此必须拆除这些障碍物，障碍物的具体方量在进场施工时再行测量。

临设：由于本工程施工周期较短，工地沿线长度较长，因此我公司考虑不在施工现场搭建临时设施。而是在邻近处租用居民住房代替临时设施。

四、人员组织

为保证该工程按成都市市容环境局和成都市水利局要求的工期保质保量完成。我公司为此专门成立以公司经理余祥麟为组长的疏掏工程指挥部，并配以分管后勤的副经理周金华、分管机械设备的机械部经理袁正旭为副组长具体负责该工程的实施。

五、施工措施

1、施工段落划分：由于该河道沿线距离较长，根据疏掏数量和工期要求，可以分3~4段进行疏掏，每段设一个下河马道。疏掏的土方全部外运。

2、施工措施：

①排水：

在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。

②疏掏：

本次河道疏掏地段地处二环路至三环路位置，白天、夜晚车辆均可通行。因此需根据淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。该河道沿线没有大的交通道路，且一些路段道路状况较差，不便于运土车辆通行，疏掏效率不高。因此，需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工。疏掏河道时，先由人工将河道淤泥挖运上岸，再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方。在清运淤泥时，就立即派人将道路上撒落的土方清扫干净，给周边市民一个良好的居住环境。

该河道部分堤段堤顶上是绿化带斜坡，斜坡顶上才能行驶运输机械，挖掘机械等都不能下到河道内疏掏淤泥。因此，此段落的河道淤泥只能采取人工挖淤泥，再用人工转运到绿化带斜坡顶上，最后由运输机械外运出去。因此，此部分的淤泥疏掏单方工程量价格就较机械直接挖运费用高。根据我们的测量，此部分工程量占总工程量的40%。其他河段我们考虑使用挖掘机械直接开下河道内进行淤泥疏掏，但摸底河全段都没有下河马道，我们考虑在摸底河适当位置采用硅块铺设临时下河马道。根据现场情况，下河马道需要设3处。在河床淤泥清运完毕后，由人工拆除硅块下河马道。

六、倒土场

为了配合将挖运出的河床淤积土顺利清运出去，我公司将联系三环路外附近的倒土场。倒土场距离此次疏掏的工地约6~8KM。运输车辆进入交通道路后路途交通顺畅。倒场配一台推土机推倒场，以方便推土。

七、清扫保洁

根据成都市关于防治扬尘的有关规定，为了保证在此次疏掏摸底河工作进行的同时，不给周围已形成的环境造成影响，在疏掏过程中应作好清扫保洁工作，并由专人负责。各施工段分别配备20名民工。负责保护沿河已形成的设施，同时在出口铺设草垫;值班，组织路_通。对每辆运土车须经打扫车轮、车厢后方可放行，以保证每天还民众一个干净、舒适的环境。

八、安全措施

在主要交通出口设置护栏和警示标志，派专人值班，组织路_通。在施工河段作好照明和安全红灯，并对有关驾驶人员进行安全教育，遵守交通安全法规，严禁酒后驾车。

九、机械设备

履带式挖掘机EX20__台

装载机ZL502台

5T自卸汽车30辆

十、人员配备

普工20人

一、项目摘要

1.1项目名称

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目

1.2项目主管部门

鄂托克旗农牧业局

1.3项目建设地点

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：

乌兰镇一村、哈马格日太嘎查

1.4项目建设规模

在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。

1.5项目建设投资总额

投资总额48万元。

1.6资金来源

农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。

二、项目建设的必要性

2.1 落实科学发展的要求

随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。

2.2发展农村可再生能源的重要措施

鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。

2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节

到220xx年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。

三、项目指导思想、建设原则及目标

3.1指导思想

以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。

3.2建设原则

3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。

3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。

3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。

3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。

3.3建设目标

在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。

3.4建设模式

养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。

四、投资估算与资金筹措

4.1投资估算

根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。

项目建设两处合计投资40万元。

4.2资金筹措

在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。

五、项目实施计划与进度安排

为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。

5.1明确责权利关系

项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。

5.2培训阶段

在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。

5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计

20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。

5.4项目施工阶段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查验收阶段

20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。

六、组织实施与管理

6.1组织

成立项目建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局

办公室主任：

办公室副主任：

成员：

项目技术负责人：

项目财务负责人：

6.2资金管理

6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。

6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。

6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。

6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。

6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。

6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。

按照《中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于对全县经济社会发展和“三重”项目实行绩效考核的意见》和《嘉祥县20xx年大绿化工程实施方案》的要求，根据本镇实际情况，经镇党委政府研究，特制定本实施方案：

一、以科学发展观为指导，以林业增效、农民增收为目的，努力实现跨越赶超。坚持以人为本，生态优化的绿化理念，着力推进林业重点工程建设，努力把我镇建设成为山川秀美，人与自然和谐相处的“绿色示范乡镇”。

二、任务目标

20xx年全镇计划植树32.2万株，造林1360亩，其中荒山造林260亩，成片造林500亩，用材林100亩，经济林200亩，完善农田林网化面积6000亩，新发展苗木花卉基地300亩，绿化示范村3个，四旁植树6万株，发展林业专业合作社1个，实现林权抵押贷款200万元，努力实现全镇经济的快速发展。

三、工作重点

(一)荒山绿化

丹凤山总面积600亩，在前些年绿化补植的基础上，重点治理山体南部，面积200亩，涉及到西石人、雷山、东石人、刘山口四个行政村，计划栽植侧柏7600株，金太阳杏、核桃1800株。

(二)洙水河绿色屏障建设工程

主要涉及黄庄、张庄、南马、苏营、兑店、路庄、宋楼、宋庄、前牛、马庄、酒庄11个行政村，总长度9.8公里，绿化面积780亩，需栽培各类苗木4.6万株，河口线需栽植2行垂柳。

(三)经济林建设

坚持高起点规划，高标准建设。根据自身条件，因地制宜，大力发展市场前景好、效益高、见效快的优质果树品种，主要在长集村北新建核桃、黄金梨果园300亩。

(四)绿色通道

着力抓好327国道两侧的绿化工程，以市、县公路局为主体，镇政府和村全力配合。每侧按照乔灌结合，常绿和落叶相搭配的原则，建成高标准绿色通道工程。

(五)苗木花卉基地建设300亩。长集新发展苗木基地120亩，窦坊100亩，酒庄80亩。

(六)以姚庄薛姚大洼为重点，今春完善林网化面积6000亩，需补植优质速生杨4700株。

(七)绿化示范村建设

按照“村边林化带、街道林荫化、庭院花果化、隙地全绿化”的要求，坚持宜林则林，宜果则果，村边、街道、庭院、公共场所、四旁隙地等全部绿化，辖区农田高标准林网化。每个村内街巷两旁栽植1—2行乔木，株距4米，重点以法桐、国槐等绿化树及柿子等经济树木为主。农村学校和公共场所绿化，重点栽植以杨、柳、槐、大叶女贞等为主的乔木树种，适当点缀花草、灌木，做到树内有景，树外有带，庭院有花。年底验收合格后，奖励现金一万元。重点做好贾海、谷庄、姚坊3个行政村的绿色村庄建设。

四、保障机制

(一)提高认识、统一思想

林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的社会公益事业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务，在促进人与自然和谐、构建和谐社会和建设社会主义新农村中具有不可替代的地位和作用。

(二)加强领导，明确奖惩

1、为切实加强对大绿化重点工作的领导，镇党委政府专门成立了由党委书记任组长，镇长、分管镇长任副组长，林业、水利、农委、党政办、财政所、服务区书记为成员的大绿化工程建设领导小组，重点做好绿化工程的实施、督导和奖惩等工作。

2、全镇评出“绿化示范村”，年底奖励现金一万元，对新发展的特色林果生态园给予扶持，集中连片新发展经济林100亩以上的，每亩补助500元，连补3年。

3、对于集中连片发展绿化苗木基地或经济林300亩以上的村，奖励村干部5000元，服务区20xx元。

4、对于集中连片发展丰产林200亩以上的村，奖励村干部20xx元，服务区1000元。

“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案

贵州省采用“五级五评”方式，全面推进基层党组织分类定级工作，切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级，确保整改有内容、晋级有目标，积极做好对标定位、进位争先。

分类调查摸底，确保调查精细。主要从基层党支部入手，对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查，做到心中有数。一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底的内容和重点。贵阳市在调查摸底中，要求所属党支部的党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。

细化定级标准，确保分类规范。一是分类定评分标准。针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织，分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表，明确评分办法。遵义市按照“5+2+x”模式开展分类定级工作，“5+2”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容；“x”即：各级党组织自行设定的个性考评内容。二是采取“五评”定分数。各级基层党组织采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评（纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象）的方式进行评分，上级党组织评占30%、党支部自评占10%、党员评占20%、群众评占20%、相关单位评占20%。黔南州创新评议方式，采取组织评、考核评、社会评、互相评和自我评的方式进行。三是实行“五级”定等次。对各级基层组织党组织评分情况，分为“很好”、“好”、“较好”、“一般”、“差”共五个等级，其中综合评分95分及以上为很好、85分至94分为好、75分至84分为较好、60分至74分为一般、60分以下为差。

强化工作措施，确保任务落实。一是强化组织领导。实行“书记抓、抓书记”，党组织主要负责人带头参加和指导工作，认真组织实施。把深入走访群众与召开专题会相结合，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，广泛召开群众代表会、党员大会听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，分类定级结果可在一定范围内公示。绥阳县开展党组织书记党建工作述职，为基层党组织调查摸底和分类定级提供了第一手详实资料，参会人员进行现场打分。二是建立工作台账。各地各部门各单位按照统一的调查摸底、分类定级样表，根据自身特点进行完善，建立基层组织建设年工作台账，如实记录调查摸底和分类定级情况。召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。三是明确进位争先。各地各部门各单位通过调查摸底，对照贵州省基层组织建设年“十项行动、百项任务”明确基层党建工作重点和目标。根据分类定级确定基层党组织等级，明确进位目标，“很好”的重在巩固提高上有新突破；“好”、“较好”的重在比学赶超上上新台阶；“一般”、“差”的重在转化整治上有新面貌，并制定详细的整改措施。四是加强督促指导。结合干部下基层工作，选派20437人驻村指导村级党支部开展调查摸底和分类定级，抓好问题查找和整改。省委派出15个督查组，深入全省88个县（市、区、特区）全覆盖，随机抽查各基层党支部开展调查摸底和分类定级开展情况。

2015学校基层组织建设年整改方案

按照区教育党工委要求，我校党支部通过组织专题研 究，针对存在的问题，对照基层组织“五个好”及《事业单 位基层党组织分类评级标准》 ，制定《关于在创先争优活动 中开展基层组织建设年工作方案》。2月20 日，召开党支部基层组织建设年动员部署大会，传达中央、市委、区委关于在创先争优活动中开展基层组织 建设年的有关精神，统一思想、部署工作，让广大党员明确 意义、清楚任务、落实工作。 接下来，党支部重点围绕“组织设置是否合理、作用发 挥是否正常、活动效果是否实在、制度机制是否完善、工作保障是否到位”等五项内容，进行一次全面调查摸底，认真 对照评价标准体系，逐项梳理支部存在的问题和不足，深入分析原因，并按照问题的重要性、紧迫性进行梳理、排序，确定了 2 个突出问题作为加强组织建设的重点项目： 一是学习型党组织建设的力度不够，学习形式不够丰 富，学习范围还不太广泛，学习深度还不够深入。 二是党员联系群众不够，联系制度不够完善，联系渠道 不够畅通，联系效果不够明显。 针对存在的问题， 党支部认真分析明确整改目标、 责任、 措施，并形成具体整改方案。根据整改方案，采取切实可行 措施，抓好整改落实。力争一月有突破，两月出效果，使党 支部的党建工作在原有基础上有新提高。

一、针对学习问题：

1、丰富学习形式。将建设学习型支部和学习型学校结 合起来。利用学校政治学习时间、业务学习时间和“三会一 课” 、学习交流活动进行系统培训，制定系统学习培训计划。

2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习， 政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实 际，突出重点、有的放矢、注重实效。二是加强时事教育， 利用报刊、网络、宣传栏等传媒，组织党员阅读各类时事， 引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习， 抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提 高党员综合分析问题的能力。三是加强业务学习，以校本教 研为基础，采取“请进来”和“走出去”的方式，通过定期 开展“教师论坛” “新课改交流” 、生本教育外出学习培训 工程的实施等方式提高教师的业务素质。

3、深化示范引导。学校领导、支委委员、行政干部带 头学习，推进“四带头”活动，发挥学习示范作用，创设 终身学习氛围。 第一，带头学习。每月至少阅读 1 本推荐书目。 第二，带头上课。每年至少做一次时政报告或党课 宣讲。 第三，带头写作。每一季度至少撰写 1 篇学习体会 或理论文章。 第四，带头听课。积极参加党课学习或听取专家报 告。

4、完善学习制度。以党支部、教科室为单位，以书 记与教科室主任为第一责任人，不断完善学习型党组织 建设制度。 一是采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体 党员的学习自觉性、主动性和创造性。 二是将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评 优的依据，以激发大家的学习热情。 三是加强学习阵地建设，充分利用各种媒介为建设 学习型党组织服务。 四是加强检查公开学习情况。通过学校党员信息群、 学校网站、橱窗、12371 等方式，向全体党员全体教职工 公示，并及时交流学习经验，保证整改效果，进而建立 长效机制。

二、针对联系群众问题：

（一）提高党组织走群众路线，加强联系群众工作的认 识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚 持党的深入实际和联系群众的优良传统，把为群众办实事、 办好事作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和 落脚点。 （二）学校领导、中层干部到普通党员明确责任、积极 践行联系群众。 1、学校校级领导积极践行党员联系群众。 一是要求校级干部深入教学第一线，参加年级组教育教 学视导工作、以及毕业年级工作研讨会，了解教学的第一手 情况。 每位领导联系一个年级， 参加该年级组的会议和活动。 深入到教研组、备课组活动中，每学期不得少于一次。 二是落实值班制度，以值班为契机，及时了解面上的工 作，深入到每个组室，与教职工交谈。每月不得少于二次。 认真接待和听取教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维 护学校规章制度的前提下，在各自的工作职责范围内，力求 解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。 三是坚持学校重大问题的研究、决策前，要根据不同情 况，认真听取群众的意见和建议。 四要及时关心群众的疾苦，工作期间，如遇特殊情况， 要及时探望、家访和慰问；假期内要专门组织家访，每个假 期至少一次。 五是根据学校工作的性质和具体情况，召开不同层次的 教工座谈会，每学期至少一次。 2、学校中层干部积极践行党员联系群众。 一是要求中层干部坚持教学和管理工作，深入课堂听 课。每位干部联系一个年级，参加该年级组的会议和活动， 每月不得少于一次。深入到教研组、备课组活动中，每月不 得少于二次。 二是深入了解分管范围的情况，与教工交谈。认真听取 教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维护学校规章制度 的前提下，在各自的工作职责范围内，力求解决实际问题。 不得推诿、敷衍或许诺。对超出本人职权范围的事情，要及 时上报，不得延误或隐瞒。 三是要认真了解群众的要求和建议，及时向学校汇报。 对学校的决策和工作布置，要及时传达落实，认真解释和说 明。 四是要关心群众的疾苦，如遇突发情况，要及时和学校 领导一同去探望、家访和慰问。 五是根据本部门工作的性质和实际情况，定期召开座谈 会，听取群众意见，每季度不得少于一次。 3、学校普通党员积极践行党员联系群众。 一是要求普通党员坚持管理、教学、服务第一线工作， 以党员标准严格要求自己，保质保量地完成本职工作。在各 自的工作岗位上，要奉献在前，享乐在后，起到先锋模范作 用。用自己的言行和工作影响周围的非党群众。 二是要密切联系非党群众，每位党员要联系两名非党群 众，倾听他们的呼声，了解他们的意见和建议，及时向有关 领导反映。 要积极关心入党积极分子， 并定期向党支部汇报。 三是对学校的决策和工作布置要认真理解并坚决执行， 同时要协助有关领导做好非党群众的思想工作，耐心解释， 积极帮助。 四是要关心非党群众的疾苦，并将了解的情况及时向党 组织汇报，求得党组织和学校的关心、帮助和支持。 我校将严格按照区教育党工委的统一部署和安排，以学 习型党组织建设和党员联系群众为重要抓手，结合学校实 际，深入推进创先争优，力争在基层组织建设年活动中取得 实效。

旅游信息咨询中心提升改造方案

一、项目背景

xx区旅游咨询中心是展示我区旅游形象的窗口和推广旅游资源的平台。

xx区旅游信息咨询中心地处武林商圈核心区域，作为xx区唯一一家中心咨询点，目前，由于环境不够柔性、门面不够醒目，且“隐藏”在院子里，因此，不能吸引游客，显得人气冷冷清清，同时在特色上与预期有一定差距，功能过于单一，无法满足市民游客的延伸服务需求，未能有效发挥出应有的功能。

根据杭州市旅游信息咨询中心xx年针对xx区旅游信息咨询中心考核后所提出的具体要求，为了进一步提升旅游咨询中心的功能，本着“亲民、舒适、休闲”的宗旨，xx年将通过市场化运作，引入商务业态，营造休闲环境，发掘文化内涵，扩展延伸服务，进一步带动人流集聚人气，继续做大做强xx区咨询中心的品牌影响力及社会美誉度。

二、项目概述

总体概念

旅游商务休闲露天吧

融合旅游咨询、商务洽谈、休闲体验等于一体，打造轻松、舒适、幽雅的多功能服务平台。

功能扩展

1、旅游功能

将单一的旅游咨询功能向旅游中介服务功能转化，在原有咨询服务的基础上，通过与旅行社、酒店等建立合作关系，服务于社区群众旅游组团、票务及外地游客住宿、餐饮等需求。

2、商务功能

可提供商务洽谈、小型联谊活动、交友派对的场所。

3、休闲功能

“咖啡星座”提供咖啡、时尚饮品、商务套餐及免费wifi等服务，强化休闲氛围。

三、项目名称

“419露天休闲吧”

四、项目理念

以强化咨询中心功能化为目标，以公益性服务为前提，实施市场化运作。运营中以低廉价格满足大众消费能力，将人流引入中心，在提供免费公益性咨询服务的同时，借助企业资源达到社会效应与企业盈利接轨，将旅游咨询服务与庭院式咖啡吧完美融合，进一步提升咨询中心人气，将中心建设成为市民游客的休闲娱乐地、旅游咨询服务的示范中心、企业化运作服务中心的典范。

五、项目实施

1、规划布局

对现有室内咨询中心与室外庭院进行重新设计布局，将旅游信息咨询中心整体改造成为庭院露天咖啡吧，同时在咖啡吧内保留旅游咨询服务功能，达到咨询服务中心与咖啡吧二者为一体。

2、环境营造

总体以怀旧风格为基调，营造轻松、愉悦的环境氛围。大门、楼梯等局部建筑要体现轻盈、亲切的感觉。

环境营造二大要素：

老照片——选择中北创意街区历史人文景观的照片做“旧”，并配以文字说明，既有导游的作用，又能增强咨询中心的文化底蕴和视觉装饰效果。

古典构件——以中国元素的古典建筑构件、造像等装饰庭院，让游客产生强烈的旅游审美意趣。

庭院环境营造

一是门面美化，通过对中心门头进行重新设计，在凸显xx区旅游信息咨询中心及中北创意街区管委会的标识标牌，同时根据咖啡吧的整体风格融入更多创意元素。

室内环境营造

咨询中心室内整体风格主要以怀旧风格为主，在墙面增添杭城老照片、怀旧装饰让市民游客展现老杭州的独特风貌。在区域划分上，设置游客休息区、资料免费取阅区、便民服务区、咨询工作区、旅游产品售卖区、产品操作间等，将旅游咨询服务区设置于吧台，形成完美融合。

六、项目营运

1、通过对咖啡吧服务人员定点培训，使其成为旅游信息咨询员。

2、增加杭州旅游特色产品售卖。

3、开展旅游报团、票务及酒店客房预订等多项业务。

4、定期举办茶艺表演、陶艺制作等多种形式的体验式活动。

七、运作模式

以企业为主体实施投资改造、招商、运营。

（一）咨询服务工作：由原有中心咨询工作人员及咖啡吧工作人员共同组成中心工作团队，完成日常中心旅游咨询接待及其它相关服务工作。

（二）杭州旅游产品售卖：由中心运营企业积极引入杭州特产在中心进行产品售卖。

（三）旅游报团服务：由中心运营公司与相关旅游企业做好对接，形成战略合作，在中心实现旅游报团、票务代订等多样服务。

（四）中心日常系列活动开展：由中心运营公司积极引入优秀团队，定期在中心开展茶艺表演、陶艺制作等多种形式的表演活动。

八、合作模式

模式一：由旅游咨询中心运行方每年为管委会（街道）提供餐饮及产品采购免单券，具体金额为拾万元整，免单券可享受中心内所有消费。

模式二：在确保盈利的前提下，积极参加区政府、街道各项公益慈善救助相关活动，进一步提升街区社会影响力，具体公益金额暂定为伍万元至拾万元。

模式三：根据咖啡吧每月具体收益进行扣点，将所得利润的百分之十上交管委会，每半年进行一次结算。

一、工程概况

国家高速公路网长春至深圳线青州至临沭(鲁苏界)公路位于山东省中部，起自东营至青州高速公路终点，止于鲁苏界，与临沂至连云港公路相连。路线总体呈南北走向。

本项目是国家高速公路网规划中“长春~深圳高速公路(纵三)”的重要路段，是山东省高速公路网规划“五纵连四横、一环绕山东”主骨架中之“纵二”即东营港至临沂(鲁苏界)公路的重要组成部分，是鲁中南地区南北向的快速运输通道。本项目的建设有着极其重要的作用。

本项目起于K75+529.400，终于K83+800，全长8.2706公里。主要工程内容包括大桥1座、小桥4座、分离立交2座、涵洞22道、通道14道、天桥3座、隧道1座、路基、路面等。

二、编制依据

该地区属温带大陆性季风气候。四季分明，雨热同季，季风明显，光照充足，无霜期长。春季回暖快，少雨多风，气候干燥，夏季湿润，雨量充沛，易发生洪涝。大风、冰雹灾害性天气，秋季气温急降，雨量骤减，天气请和，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年均气温11.7~13.3℃，极端最高气温41℃，出现在7月份，极端最低气温-25.5℃,出现在1月份，年平均降水量700~900mm，多集中在7、8月份，12、1、2月份降水最少。

进入五月份以来，雨水逐渐增多，伴随着雨季的来临，为了做好雨季施工的组织工作，保证雨季施工的工程质量和施工安全，根据施工技术规范和业主总体施工计划要求，编制雨季施工技术方案。

三、雨季施工组织领导机构

为了保证雨季施工期间，在发生大雨、暴雨天气险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，项目部成立雨季施工领导小组，由项目经理高钟涛任组长，项目副经理陈相锋、李开胜、专职书记李玉德任副组长，施工技术部，安质部、财务部、办公室、生产保障部的负责人、施工队队长为成员。指导协调青临高速本合同段在雨季期间的施工安全、施工进度安排以及一些突发事件的应急处理。

领导小组组成及联系电话：

组长：___

成员：___

四、施工准备

(一)材料机具准备

(二)现场准备

1、合理安排作息时间。夏季施工作业时间尽量向两端压缩，避开中午的高温，气温超过37℃时，停止室外作业，在室内作业时应有通风降温措施。遇较大的暴风雨天应停止所有的作业，人员撤到安全地方。

2、雨季施工前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新做好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查沿线排水设施，保证暴雨后能在较短的时间内排出积水。施工便道设置排水横坡，做到路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑。路边设置排水沟，路基边坡设置急流槽，使雨水有组织排出。

3、检查钢筋堆放产地，要下有硬化支垫上有覆盖措施，以防止钢筋锈蚀。检查施工现场的料具棚、加工棚等的防汛情况，保证现场内棚库不渗漏。

4、检查现场各种机具、设备的防雨设施，保证机具入棚和防雨功能。漏电接地保护功能装置应灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨季施工前定期检查。

5、严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

五、雨季施工技术措施

(一)路基工程

1、路堑开挖前按照设计要求做好截水沟、边坡急流槽，开挖至设计标高后，及时施工路基边沟，减少雨水路基基底的浸泡和对坡面的冲刷。处理好边坡危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

2、路基填筑填料应选用透水性好的碎石土、砂砾、石方碎渣和砂类土。含水量过大难以晾晒的土不得用作雨季施工填料。填筑路堤需借土时，取土坑的设置应满足路基稳定的要求。

3、路堤的填筑应做到随挖、随运、随铺、及时压实，顶部设置不小于2%的横坡，并应整平，雨前和收工前将摊铺的松土压实完毕，雨水通过路拱引至两侧挡水梗处，然后通过路基边坡急流槽排到路基边坡以外。

4、路堤两侧的急流槽设置数量要满足设计图纸要求并考虑实际需要，以减少雨水对已填筑好的边坡冲刷。

5、挖方路基施工时，不宜一次挖到设计边坡，应预留一定厚度的覆盖层，待雨季过后再修整到设计边坡。

6、雨季开挖路堑，当挖至路床顶面以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧挖好排水沟，待雨季过后再施工。

7、结构物基坑开挖后未能及时施工的，应采取防浸泡措施，必要时雨后应对地基承载力再次进行检测，以确定是否满足设计要求。

8、安排专人定期观测路堑边坡土体的稳定性，当降水较集中时，加大观测的次数，发现问题时立即停止开挖，找出原因，在采取防护措施。

9、按照设计及时施做拱形骨架、框架锚杆等边坡防护工程，施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇到恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，进行坡面覆盖，多备塑料布覆盖，提前疏导排水沟，让坡顶与坡面不积水。

10、工地现场道路必须平整、坚实，两侧设置排水沟，主要路面铺筑沙砾材料，重要运输路线必须保证循环畅通。

(二)桥涵工程

1、钢筋

钢筋加工场应进行硬化，钢筋应分型号、规格堆放整齐，钢筋不得直接摆放在地上，采用垫木将钢筋架起，高出原地面不小于30cm，避免因雨水浸泡而锈蚀。周围不得有积水，防止钢筋污染。

施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，进行覆盖，以防淋雨生锈。

施工所用的电焊机、氧气瓶、应有防雨、防晒棚。

雨天焊接作业必须在防雨棚内进行，严禁露天冒雨作业。

2、模板

各施工现场模板堆放时两端要下设垫木，与地面保持30cm距离，上部采用塑料布覆盖，避免模板淋雨受潮变形或钢模板淋雨生锈，拆下模板要及时涂油，四周挖排水沟或堆土坎，防止雨水漫流积水对模板造成生锈变形。

模板支撑处地基应坚实或硬化场地，雨后及时检查支撑是否牢固。

当正施工加固模板时，及时了解天气变化，在暴雨之前将模板进行覆盖，雨过后仔细检查模板，是否有松动、变形。应及时加固对，对松动模板重新安装。

3、脚手架

各施工队雨季施工用的脚手架、缆风绳等定期进行安全检查，对施工脚手架周围的排水设施要认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉，发现问题及时疏通处理。

4、脚手架、地基应坚实，立杆下应设垫木或垫块。

每次大风或雨后，必须组织人员对脚手架、龙门架及基础进行复查，有松动及时加固旋紧调节杆保持固定。

脚手架周围应施工必须的防护栏杆禁止在5米范围内通行。脚手架上的马道等供人通行的地方应做好防滑与防跌落措施，如及时更换表面过于光滑的踏板、在通道两边加装防护网等，施工时设专人看管。

雨期不宜在脚手架进行过多施工，工作面不能铺得过大，要控制脚手架上的人员、构件及其它建筑材料的数量，在脚手架上的动作不宜过于激烈。雨后高空作业人员应穿胶底鞋，注意防滑。

金属脚手架要做好防漏电措施。脚手架与现场施工电缆(线)的交接处应良好的绝缘介质隔离，并配以必要的漏电保护装置;或者重新布置现场施工电缆(线)，避免与金属脚手架的交接。

5、防水施工

雨季期间的防水施工，要经常注意当地近期天气预报，利用晴好天气施工。下雨时应停止防水施工，对已施工部位用塑料布进行覆盖;雨后发现防水层被雨水冲刷破坏时，应及时返工。

找平层施工过程中或施工完做防水层前，遇雨天必须用塑料布覆盖;雨后发现防水层被雨水冲刷破坏时，应及时返工。

6、砼施工

混凝土施工应尽量避免在阴雨天，在雨季施工时采取如下措施：

应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量，混凝土施工时应在现场对坍落度进行严格控制，不合格者退回。

大面积的混凝土浇筑前，必须密切注意天气变化，要了解2—3天的天气预报，混凝土浇注有大雨和中雨均不得浇捣。而若因工期关系有小雨时亦必须浇捣,则必须准备足够的防雨设施和覆盖用的油布、塑料布等防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖。

雨季混凝土充分做好运输、劳力准备，使浇筑、振捣成活各工序间距要缩短，中间遇雨即盖上篷布继续施工，尽量坚持完成，反对盲目施工，绝对杜绝纵向、竖向施工缝。拌和站搭设简易防雨工棚，砼现浇现场配备好足量的防雨布。做好物资、设备的防淋、防湿工作，对钢筋和机电设备等做好覆盖。

(三)砌筑工程

1、水泥窑堆放在地势较高的地点，水泥不能直接放在原地面上，原地面应夯实用枕木或石块做支撑。铺垫油毡，防止水泥受潮。

2、遇有大、中雨时应停止施工，砌筑表面应有塑料布覆盖待雨结束后再施工。

3、雨后施工高边坡时，注意穿好防滑鞋，安全带、安全帽做好安全防护，方可施工。

(四)隧道工程

1、洞口完成洞顶浆砌片石截水沟的砌筑，及时疏通施工地段的排水系统，防止积水或雨水浸泡洞口段隧道明洞基底。洞门、洞口护面墙基础开挖等避开雨天施工。边、仰坡开挖避开雨天，开挖后及时施做喷射砼，并做好仰坡坡顶截水沟，搞好坡面防护，及时施作洞门，防止雨季洞口坍塌。

2、开挖洞口段土石方时自上而下按设计坡度分层开挖刷坡，避免边坡受雨水冲刷，损坏边坡;隧道开挖后，将洞口土石方及时清运，使洞口段排水畅通，以防止雨水倒灌，破坏隧道围岩稳定性。

3、施工场地的临时排水设施与永久排水设施相结合，保持排水系统畅通;隧道顶及洞口等应经常安排专人进行清理沟内的杂物，防止阻水情况，做好监控量测，雨过大时及时到洞顶用塑料布覆盖，防止冲刷。

4、搞好物资储备，确保雨季工程正常施工。砂石大堆料及其它材料堆放，有防冲刷和防洪措施，作好施工现场的防洪工作。

(五)临电工程

雨季期间应定期、定人检查临电设施的绝缘状况，检查电源线是否有破损现象，发现问题及时处理。

室外配电箱内应加工制作成防雨型，电箱不规矩的应加设防雨罩。

配电箱内必须安装合格漏电保护装置，及时检查漏电保护装置的灵敏性，并随时关好电箱门。

施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10Ω;电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆;职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电气工程师现场值班检查，电气工程师必须持证上岗，佩带好劳动保护用品，并应两人同时作业，一人作业，一人监护。必要时立即拉闸断电，所有作业人员下班前必须将各机械设备工具电源断开。

所有机械设备棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏;

夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在拌和站、水泥罐、钢管脚手架、塔式起重机等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10Ω。

六、雨季施工管理措施

及时掌握天气预报和气象动态，经常与当地气象部门联系，以利安排施工，做好防洪渡汛工作。

1、成立防洪组织，认真贯彻执行业主、地方有关部门关于防洪工作的有关规定，加强对防洪工作的领导，建立汛期防洪值班制度。

2、渡汛施工要立足于“防”，在汛期来临之前，对防洪组织机构、措施落实、抢险方案等进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点做出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，必须立即采取措施进行整改。

3、做好历史水情、灾情调查，施工过程中要加强与地方气象部门的联系，及时获取准确的水情预报，确保防洪工作的主动权。

4、施工临时堆放的物料要防止影响泄水排洪。及时清理不用的施工机具，防止水淹及堵塞河道引发水害。

七、雨季施工注意事项

1、加强安全检查，及时发现问题。对结构物主体、脚手架、施工用电、塔式起重机、混凝土拌和机、模板支撑体系、各小型机械的防雨棚以及临时用电、临时设施、安全标志牌进行经常性检查，对发现问题及时排除，对破损处及时修复，防止漏电事故出现。

2、施工现场设专人对现场进行清理工作，洒水、扫地，防止尘土飞扬，清除污泥、雨水，保持现场整洁。进出施工现场的车辆，尤其在雨后，必须对车子和轮胎进行清洗后方可出场。

3、密切注意天气变化，了解近期天气情况，合理安排施工工期。暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，37℃以上天气停止室外作业。同时全工地应果断拉断电源。

4、上架操作人员注意穿防滑鞋，防止滑倒。

5、对任何用电器具，必须严格按有关操作规程进行，具有可靠的接地，操作者必须配带必须的劳保用品。

6、雨季来临前认真对管理人员和操作工人分级进行雨季施工的培训工作，加强个人的安全意识和质量意识，提高自我防范能力和应急反应能力。

7、设专人对生活区进行定期清理消毒，消灭四害，不吃腐烂变质的食物和污染的水，防止疾病蔓延。

为全面实施新型农民培训民生工程，提高农民的科技文化素质、生产经营能力和服务水平，根据省农委、省财政厅《关于印发安徽省20xx年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》(皖农科[20xx]153号)和《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法(试行)》(皖农科[20xx]58号)精神，结合我县实际承担任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点，以培养职业农民为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，充分利用各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式开展农民教育培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，为加快农业转型升级，促进我县粮食增产、农业增效、农民增收，推进农业产业化、农村社区化、农民现代化提供人才支撑和智力支持。

二、目标任务

20xx年，全县承担阳光工程培训1697人，其中职业技能农药经销人员97人，农民合作社骨干成员50人，美丽乡村创建培训50人，农业专项技术培训1500人。

三、组织实施

(一)确立培训机构。按照省农委、省财政厅《关于组织申报20xx年新型农民培训民生工程项目的通知》(皖农科函[20xx]138号)要求，确定濉溪县农村经济经营管理总站、濉溪县农业执法大队、濉溪县农业技术推广中心3个培训机构承担阳光工程培训任务。对照各培训机构职能(资质)及申报情况，现将全县阳光工程培训任务量化分解实施(见附件1)。培训推行动态管理，对培训工作开展不力的，适时进行动态调整。

(二)制定培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。

(三)选强师资。培训机构要根据工作需要，选聘具有中级职称以上，熟悉“三农”工作且具有较强的理论水平和实践经验的业务技术骨干作为培训教师，也可聘请省、市、县新型农民培训讲师团成员担任教师。聘请教师要签订聘用合同，同时填写《新型农民培训民生工程教师登记表》(见附件2)报县领导小组办公室备案。每个教师要根据农时和培训内容制定详细的教学计划及课程安排，教师教案留存入档被查。

(四)确定培训学员。对照下达确定的培训对象，按照公开、公平、公正的要求，采取自愿报名的形式确定培训学员。原则上要求参训学员具有初中以上文化程度，年龄在16岁-60岁之间。

(五)教材选用。规范选用培训教材，以省统编培训教材和地方特色教材配套使用，也可以适当选用正规出版的相关培训教材。培训机构也可组织培训教师按照培训内容，编印通俗易懂、简明实用，适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的培训教材，教材封面统一印制“濉溪县新型农民培训民生工程培训教材”字样。务必确保一个产业一套资料，一个学员一套实用教材。每次培训必须要结合所讲知识要点、农事季节和管理环节给所有参训农民发放一张“技术明白纸”。

(六)培训内容。阳光工程培训内容按照农业部制定的分类培训规范执行。

(七)培训方式。因地因时制宜，分类办班，组织教师集中授课。原则上每班(期)集中授课人数不得超过100人。各类培训都要在开展理论知识培训的同时，安排学员到实训基地实习，并进行现场讲解与指导。每期培训结束后，培训机构安排参训农民进行考试，有条件的鼓励进行现场测试，鼓励引导参训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。

(八)建立班级管理制度。农业职业技能培训要建立规范的班级管理制度，各培训班要选好配强班主任，负责班级日常管理，成立班委会，加强学员之间的相互交流和自我管理，保证培训工作顺畅有序，结业时要组织学员填写《阳光工程参训满意度调查表》(附件4)。

(九)培训时间。阳光工程培训培训时间累计为4天。按照我县20xx年新型农民培训工作计划安排，20xx年9月底培训任务全面完成，11月初进行检查验收，11月底完成年度总结报告。

四、培训管理

(一)实行目标责任合同制度

为确保项目实施，县新型农民培训领导小组办公室与培训机构签订培训合同书，明确责任、权利和义务。培训机构与聘请的培训教师签订工作合同书。培训机构也可与培训学员签订培训合同。培训机构负责具体开展培训，法人对培训的真实性负责。

(二)建立项目实施公示制度

县新型农民培训领导小组办公室向社会公布培训机构、培训任务、培训内容、培训教师及有关培训政策，公布举报电话：0561—6082419;

(三)坚持开班报告制度。

培训机构每期培训班开班，必须向县新型农民培训办公室提出开班申请(包含开班时间、地点、专业、人数、完成时间、授课教师等)，上报当期培训计划和课程安排，经批准后组织开展培训。县新型农民培训办公室安排有关人员上好“第一堂课”，逐班次宣讲阳光工程相关政策和项目实施有关要求;会同财政部门人员核实学员身份、参训人数等情况，并做好开班情况记录。

(四)建立台帐管理制度

培训机构要建立新型农民培训民生工程培训台帐(见附件5、附件6)，记录培训时间(天数)、从事产业、培训专业、学员个人信息和学员签字等。建立学员签到制度，由学员本人签名，阳光工程培训每天签到一次。

(五)建立培训进度报告制度

培训实行月报告制度。培训机构按培训进展情况每月25日前向县领导小组办公室报告培训办班情况(办班次数、天数、培训人数等情况)和培训资金支出情况，县项目办公室汇总后通过阳光工程监管信息管理系统，报送上月培训进展情况，定期公布培训任务完成进度。

(六)建立100%电话回访制度

各培训机构上报培训台帐前，要做好培训学员的电话回访工作，建立电话回访记录表(见附件7)，确保培训学员的真实性。县新型农民培训办公室根据培训机构上报的培训台账，对已培训学员进行100%电话回访，并做好学员的核定确认工作，不符合培训要求的，全部删除。

(七)建立档案管理制度

按照项目档案管理办法，建立项目资质培训档案和补助资金使用的会计凭证、账簿、财务报告，项目总结验收材料、公开发表的宣传材料及需要归档的其他文字材料等。同时，建立学员电子影像资料，每个培训班次留下开班、结业等培训过程全员覆盖电子影像资料，保证所有学员有电子影像备查。做到档案资料完整，文字和影像资料清晰，案卷规范整齐。具体见(附件12)

(八)执行检查验收制度

培训机构完成培训任务后，向县领导小组办公室提出验收申请，县新型农民培训领导小组办公室会同财政局依据批复的培训方案、签订的培训合同，采取查看培训台账、档案资料和财务凭证、电话回访等方式，逐期(班)对培训机构的培训情况进行验收。合格的出具检查验收报告，培训机构凭检查验收报告和培训台帐按项目资金支出渠道的要求到县财政部门拨付余款。

五、保障措施

(一)落实各项制度。进一步完善和落实行政主管部门首长负责制、目标责任合同制、培训机构法人负责制及管培分离、项目公示、台账管理、月度报告、资金管理、监督检查、项目验收、档案管理等各项制度，重点落实第一堂课及100%电话回访要求，推动培训工作规范化和制度化。

(二)构建培训体系。一是发挥农技推广服务体系作用。鼓励农业技术推广部门发挥科技推广前沿阵地的作用，牢牢把握市场和效益这个主题，从主导产业、农民家庭重点经营项目和农民实际需求入手，开展针对性的培训。二是发挥县级现代农业产业技术体系作用，充分利用产业技术体系综合试验站的人才和技术资源优势，开展农民科技培训。三是发挥社会各方参与培训的积极性，充分利用县职教中心、农业部门的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制，鼓励农业科研单位、涉农企业、农业科技示范园区、农民专业合作社及各类社会教育机构等市场主体积极参与新型农民培训。

(三)加强培训能力建设。一是严格基地认定。切实按照基地认定条件，面向社会择优认定培训基地，确保认定的培训基地具备资质要求以及与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。二是加强实习实训基地建设。培训机构要与现代农业示范区、农业产业化示范区、粮食高产创建示范片和农业科技示范园等联办、合办培训，构建农民培训实训实践基地。三是强化师资队伍和教材建设。建立充实新型农民培训讲师团，实现优质培训师资资源共享，保证培训师资质量。建立以省统编教材、地方特色教材相配套的教材使用和管理机制，保证培训教材质量。

(四)强化项目监管。按照项目管理办法要求，县新型农民培训领导小组办公室会同县财政局随时进行培训过程检查，发现问题，现场反馈。根据审定的培训计划和内容，随时电话回访、进村入户走访农民，系统评论培训工作开展情况、农民技能掌握情况和农民培训后满意程度等;年度内县新型农民培训办公室将会同财政、监察等部门开展3次以上的全面督查，重点监督培训开展情况及项目资金使用;对不合格的，培训质量存在严重问题、弄虚作假，套取财政补助资金的培训单位，取消继续实施的资格，并按有关规定严肃查处。

(五)提高资金使用效益。严格执行《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金资金管理办法》(皖农科[20xx]58号)，培训任务下达和财政补助资金到位后，按50%比例预拨培训机构补助资金(阳光工程培训人均约为650元)，保障培训工作顺利开展。严格项目检查验收，对验收合格的及时全额拨付项目资金。培训机构必须建立资金使用明细账，规范使用资金，足额用于培训，保障项目资金发挥最大效益。

(六)创新培训模式。积极推行多样化培训模式。一是“校企联合”培训模式，根据企业对职业岗位的技术要求，有针对性地开展培训。二是“校社联合”培训模式，依靠农民专业合作社、专业协会、农技协等组织，解决农户在实际生产中遇到的关键技术问题。三是现场推广模式，组织农技人员进村入户，深入田间地头、鱼塘圈舍指导服务，组织生产大户、示范户对左邻右舍现身“说法”，示范引导。四是现代远程培训模式，充分利用各类媒体和网络，通过举办农情报道、科普专栏和咨询热线、农技110等，大范围开展农业政策法规、农业科学技术、生产经营信息等培训服务，提高培训效率。

(七)做好总结宣传。重视加强新形势下新型农民培训工作的调查研究，及时发现、总结工作中的先进经验，分析存在问题，研究解决问题办法。切实做好月度统计和总结报送工作，分别于7月20日、10月20日前将项目实施半年和全年工作总结报县新型农民培训办公室。加大宣传力度，在淮北日报、农业信息网等媒体上，推出农民培训的一些标志性活动专题，注重对典型经验和培训成效的推广和宣传，通过多途径、广覆盖、高频率的广泛宣传，努力营造新型农民培训良好氛围。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

5.制定活动方案。

各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。6月底前要以书面的形式将整改方案上交党总支。

（二）全面实施阶段（6月-2012年12月）

1.——规范建设年

在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我院基层党组织的规范化建设。

2.2011年——特色建设年

在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动，通过典型引路、以点带面，整体提升我院党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。

3.2012年——机制建设年

坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

（三）总结验收阶段（2013年9月前）

各党支部在对本支部的“基层组织建设年”的年度活动情况进行总结的基础上，认真做好该项目总结，并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。

（四）评选表彰阶段

按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法，注重工作实绩和社会公认度，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。具体时间另行通知。

六、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。

开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。总支委研究决定建立总支委党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。

（二）坚持实事求是，注重实效。

各党支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。

（三）党总支在开展“基层组织建设年”活动期间，将按年度定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。

（五）注重宣传，营造氛围。

各支部要制定具体的宣传方案，要充分利用校报、网站等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论研究和实践探索，营造浓厚的党组织建设氛围。

党组织建设年活动实行“每月汇报、每年评估”的检查评比制度。各支部按月及时将开展活动的有关情况，报送党总支部基层组织建设年活动领导小组。

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基层区域公共卫生信息化建设实施意见

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》以及《国家基本公共卫生服务规范》、《市卫生局推进全市区域公共卫生信息化建设的指导意见》文件精神，结合我市正在实施的居民电子健康档案建设项目，为进一步推进全市基层公共卫生信息化建设步伐，为城市、农村居民提供统一、科学、规范、高效的公共卫生服务，特制定本方案。

一、总体目标

按照卫生部卫生信息化建设 “十二五”规划的总体要求，在全市实施区域卫生信息化“1654”发展战略，即建立一个市级卫生信息资源管理及区域协同平台，六个县级数据中心，形成“一总六分”的信息化建设构架，开展五项业务应用（公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理），服务网络覆盖市、县、乡、村四级，构建纵横连接各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，实现健康信息一次采集，多方利用，互联互通，区域共享，实现全市卫生信息资源集中规划和统一管理。

二、阶段目标

（一）2011年6月30日前，扩展完善市级卫生信息资源管理及区域协同平台，搭建6个县级数据中心，在全市范围启用区域公共卫生服务管理信息系统。

（二）2011年6月30日前，全市居民健康档案实现信息化管理；2011年底，城市居民规范化电子建档率达到60%以上，农村居民达到50%以上。

（三）2011年底前，全市实现健康档案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血压管理、健康教育、重型精神病管理、孕产妇保健、儿童保健管理、免疫规划九项服务为一体的基本公共卫生服务信息化管理和应用。

（四）2012年6月30日前，扩展平台功能，开展双向转诊、在线培训、绩效考核、信息发布、重大公共卫生项目管理等试点建设。

（五）2012年底前，整合现有信息系统资源，通过多系统集成，功能扩展，接口开发，建立统一的集成交换标准和机制，实现公共卫生服务管理信息系统与新农合系统、集中式乡镇卫生院管理信息系统、社区卫生管理系统及居民电子健康档案管理平台等现有数据资源的整合，形成集公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理五项业务应用于一体的基层公共卫生管理信息平台。

三、实施范围

全市六县（市、区）。

四、近期工作任务及职责分工

（一）市卫生局

负责全市区域公共卫生信息化建设的设计规划、安排部署、培训、督导与考核；负责在省卫生厅的支持和指导下，联合省、市、县信息技术人员对各县（市、区）数据中心搭建、系统安装、调试、升级和维护进行协助和指导。

1、成立德阳市卫生信息化建设行政协调组和技术专家组，成员组成如下：

（1）行政协调组

组 长：市卫生局党委书记、局长

副组长： 市卫生局纪委书记

市卫生局副局长

成 员：

行政协调小组主要负责制定全市卫生信息化建设规划、方案等指导性文件；组织专家对各县（市、区）、各市直单位上报的信息化建设项目进行评审；依据国家统一数据标准和业务规范，组织技术人员对全市卫生信息化建设项目进行培训、指导、评估和考核。办公室设在市卫生局信息中心，办公室主任由兼任。

（2）技术专家组

组 长：xx市卫生局信息中心主任

成 员：

特邀专家：

技术专家组主要负责对全市卫生信息化建设发展规划进行审议；对各地各单位上报的卫生信息化建设项目进行评审；参与全市重大卫生信息化建设项目的设计、研发、培训、指导和考核等。

办公室设在xx市卫生局信息中心，办公室主任由兼任。

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