基础设施建设工作汇报推荐20篇

贫困村建设问题的调研报告

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地万亩，水田万亩，水浇地万亩，水平梯地万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因自然灾害致贫达x户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因疾病、弱智致贫达x户和x户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

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最新铁路班组建设调研工作报告

一、基本概况

我们编组车间共有四个班，20名班组长，通过调研期间对几个小组的走访。一班东尾张世杰、二班车号沈立冬、三班辅牵张怀玉、四班东尾王振东在的小组中作用发挥较好，能够充分调动小组人员学习，作业演练的积极性。有个别小组：一班车号长霍宝臣、一班辅牵张春生、二班防护石涛班组长作用发挥不强，小组人员缺少合力，互控能力比较差，造成班组管理上的被动局势。甚至还有一部分班组长不管事，得过且过，松、懒、散问题并好人主义极为严重，放松了自我管理，视规章于不顾，我行我素，执行规章不严肃，存在一种无所谓的思想和侥幸心理。从思想上没有认识到“小问题、大隐患”，没有深刻领会到“松是害，严是爱”的思想意识。

二、班组管理存在问题以及原因分析

1、通过调研过程中发现班组管理、班组长作用的发挥还存在很多问题。突出表现在对待两违考核的问题，部分职工在发生两违时，不能正确的面对考核问题，态度极为不端正。这部分职工一般缺少诚信度，侥幸心理极为严重。发生问题不能够对班组长、或车间及时主动的反应真实情况。主要还是班组长缺乏管理手段，没有争先创优的意识。不能与班组人员很好的进行沟通与交流，忽略了“以心交心，价值千金”的概念，从而导致不能从分的调动小组人员的积极性与主动意识。在小组氛围中不能很好的形成一种争先，干劲十足的和谐氛围。

2、近期调车作业中经常出现错误显示信号。如：连接过程中调车员显示十、五、三车距离信号，显示十车的时候误打出五车，然后采取停车措施。经车站审核这种情况下不纳入考核，但是调车员在实际作业中自控的效果还不是特别的明显，错误显示信号时有发生。

3、年休假期间各个小组人员紧缺，出现替班人员较为频繁，所以导致出勤率的无法保障。

4、在对班组建设调研中发现，发挥作用优秀的班组长沈立冬，能够充分利用心灵的沟通，在他的班组中出勤率高，班组人员团结，互敬互爱，时刻都充满着和谐温馨的氛围。从这一点看出班组管理中心与心得沟通是十分重要的，这也是很多班组长存在的诸多问题。一是：班组长业务素质不高，缺少与小组人员的及时沟通。二是对调皮职工管不了，对资历深厚的老职工不敢管，蹑手蹑脚缺乏力度。三是班组长中仍旧存在严重的好人主义现象，对班组人员的违章违纪等不良性的问题不管不问，能放就放，认为是对他好，实际上班组长本身就没认识到“严是爱，松是害”真谛。四是班组长的工作方法简单，心绪懒散，得过一天是一天的想法较为突出。思想上就做不到真人负责，工作上一路走马观花。安全责任意识更是无从谈起，带头违章违纪。五是班组长带头作用差，不能真正的带领小组人员，认真学习事故发生的原因以及事故教训，致使一些隐患性的违章重复发生。

5、通过调研结果分析，我认为成为阻碍班组管理建设的关键有：一是个别职工业务素质与企业文化修养比较低，生产作业中安全第一的思想松懈，意识淡薄。二是职工混水摸鱼，不能正确及时的认清跨越发展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班组长作用不强，发挥带头作用不到位。缺乏对以严治站的认识，对班组管理要求不严格，所以滋长了职工违章违纪不在乎的心理。

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建设局质监站桩基检测部主任述职报告

一、本人工作概况

XX年以来，本人负责桩基检测部的工作期间，主要的工作任务：

（一）负责检测报告的资料审查及现场质量检测工作，检测发现桩基础质量问题时，组织检测人员及时进行分析判断，若发现检测资料有少许凝问，及时到现场进行复查，确保检测结果准确可靠。

（二）负责桩基检测部人员的工作协调，桩基检测工作主要是动测和静载试验，许多较大的建设项目，一般检测工作量大，要求检测时间周期短。做好人员的安排和仪器设备合理调配使用，组人员突击完成重点建设项目。如亚动村拆迁安置区，同时四个标段开工，个个都要抢时间赶进度。通过对每个标段的施工进度的了解，拟定检测方案，依据施工进度要求重点突击，各检测方法同时跟进，各施工标段同时进行检测。检测与施工单位加强互动联系，保证了正常的施工进度。

（三）负责建筑工程质量事故的处理工作，桩基质量主要是桩身成桩质量，如断桩，桩尖破碎；断裂，水平断裂，焊接口脱裂；桩底沉渣过厚等，承载力方面，造成单桩承载力低的原因，主要是持力层差，桩底沉渣过厚，桩身破坏等。在质量事故分析`处理会上，必须检测成果资料的特征判断可能造成质量事故的原因，有利于拟定合理的处理方案及制定更好的施工方法，保证后期建筑的施工质量。

由于有全体员工同心协力，几年来工作开展很顺利，发现了不少桩基础隐蔽的质量问题，并及时对桩基础进行了加固和补强处理，消除了基础工程质量隐患，为建筑物的安全提供了保障。

二、桩基检测部的基本情况

桩基检测部现有检测人员13 人，高、低应变检测有2个小组，静载试验检测3个小组，一天可同时进行6根桩试验。现有高级工程师3人，工程师1人，技术人员7人。除2人是今年新招进人员外，所以人员都具有相应的上岗证。年完成产值达2千万元以上。

开展检测项目有：高应变桩基质量检测、低应变桩基质量检测、单桩竖向承载力抗压试验、单桩承载力抗拔试验、地基压板载荷试验。最大载荷试验能力5000kn。

三、未来桩基部发展

检测方法齐全，检测技术和仪器设备最先进，但检测试验人员少而精的目标。

桩基质量的方法目前主要是动测和静载试验两种方法，将来要计划开展钻芯法基桩质量检测，跨孔声波法质量检测，井孔电视成像象法检测，支护墙锚杆的抗拨试验。

在静载试验方法，计划全部使用全动读数，实行远程监控和试验数据的采集，减少人员计数误差，彻底杜绝了人为因素的干扰。保证了试验数据的可靠性。

四、目前的工作重点

（一）要重点培养和储备进人才，要求每个检测人员一定要求有良好思想品德，良好的职道德，熟练的检测试验技术，有很强的独立工作能力。

（二）加强内部管理，在人员管理上，依据每个人的工作能力特点，安排最合适岗位上发挥最大工作效率。加强人的技术培训与思想教育，使人人都认识到工作责任心和工作信心的重要性。改变一人一岗长久不变的现况，做到人人轮岗，提高的个人的综合工作能力。在仪器设备管理上，要专人负责管理和维护，保证仪器工作性能最隹状态，了解市场信息，掌握最新、最先进的检测技术动态。

（三）选购性能稳定、技术先进的检测仪器设备，有利于减轻人的劳力，提高工作效率，提高检测成果的准确性。减少人员分析判断误差。

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按照县委、县政府的统一部署，以落实综治目标责任制为龙头，以创建“平安单位”为载体，紧密结合单位实际，充分发挥职能作用，积极支持和参与平安建设工作，共同承担维护社会治安稳定任务，取得了明显成效。现将情况总结如下：

一、加强教育，进一步提高思想认识

1、抓动员，明确平安建设的重大意义。我局通过召开动员会议、开辟宣传专栏、编发工作简报等各种载体，切实加大平安建设宣传力度，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识平安单位建设的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提高大家“共同参与”的责任意识，以实际行动把县委的决策部署落到实处。

2、抓学习，明确平安建设的目标要求。我局在中心组和支部的学习活动中，把平安建设作为一个专题进行计划安排，组织党员干部认真学习中央__县委、县政府关于开展平安建设的一系列决策部署，吃透精神，把握内涵，全面、系统地了解创建“平安建设示范单位”的标准和要求，做到知大局、懂全局，进一步明确和履行本部门在平安建设中的工作职责，促进平安机关、文明机关、和谐机关建设。

3、抓研讨，明确发挥作用的措施途径。在动员学习中，党支部积极组织党员干部联系工作实际进行座谈交流、专题讨论，认真研究服务平安建设的工作思路和措施，找准服务平安建设的切入点和着力点，充分发挥基层党组织工作网络健全、联系面广的优势，使广大党员干部在平安建设中当好先锋队和排头兵，在创平安中进一步体现先进性，实现党政群合力共同推进平安建设。

二、健全机制，进一步增强责任意识

1、完善领导责任制。我局作为县综治委的成员单位，始终把平安建设工作列入党组织总体工作目标，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，促进平安建设的有效落实。做到领导机构和办事机构健全，分管领导与办事人员明确，保证上边有人抓，中间有人管，基层有人干，纵向到底，横向到边。

2、建立目标责任制。年初，局积极落实社会管理综合治理责任书的要求，层层签订《平安建设目标管理责任书》，把平安建设工作目标分解量化，明确时间要求、具体责任人、工作措施及考核标准等要求，做到抓有内容，做有目标，查有依据，评有标准。在此基础上，加强日常的动态管理，做到年初有布置，季度有自查，年终有考核，形成一级抓一级、人人齐努力的良好局面。

3、实施责任追究制。局把创建“优秀平安单位”工作直接纳入本单位的行政工作管理中，明确职责、实施奖惩，从而保证全体干部职工在思想上高度重视，将“优秀平安单位”的创建工作为己任，增强责任感。今年以来，领导班子先后2次召开会议，研究分析平安建设工作情况，听取平安建设工作汇报，对落实目标责任情况定期检查监督，保证了创建工作扎实、有效、深入开展。

三、强化措施，进一步搞好内部防范

1、矛盾纠纷排查调处工作机制健全。建立健全了党工委机关内部矛盾纠纷排查调处工作制度，制定了处置突发性和事件工作预案。党支部坚持谈心、慰问、走访和思想动态分析等制度，做好干部职工的思想政治工作，加强矛盾纠纷的调处排查，切实把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时处置苗头性、倾向性问题，化解矛盾、维护稳定、促进和谐。

2、单位内部的安全防范措施到位。建立健全了安全检查制度，经常性组织对机关各办公室现金票证、贵重物品等重点要害部位开展安全保卫大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施。建立健全了节假日安全值班制度，对重大活动和国庆、春节等节假日期间，认真安排机关干部轮流进行值班，部领导带班查岗，并积极稳妥处置好各类突发性事件防范于未然。

3、干部职工的教育管理制度落实。认真开展普法工作，在党员干部中增强法律素质，弘扬法治精神，提高安全意识，做到看好自己的门，管好自己的物，办好自己的事，真正做一名知法、守法的好公民，有效杜绝刑事、治安案件的发生，实现了无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。

四、认真履职，进一步发挥职能作用

1、落实“平安建设”教育宣传工作。局充分发挥机关党的思想、组织和密切联系群众的优势，把“平安建设”的宣传教育工作纳入党员教育的重要内容，增强参与平安建设的自觉性，扎实推进争创“平安单位”活动。

2、落实信访件的查处工作。在来信处理中，严格按照有关规定和要求，做到来信阅批及时，交办及时，答复及时，做到件件有落实，有回音。

虽然，我局在“优秀平安单位”创建工作中取得了一定成绩，但仍存在着一些不足，今后将继续加大工作力度，不断改进工作方式方法，建立健全各项机关管理制度，确保单位平安，确保有效履职。

建立农村气象信息员队伍是加强农村气象防灾减灾工作，拓宽农村气象信息发布渠道，促进农业增产增收的有效措施之一。透过农村气象信息员传递气象灾害预警信号、上报气象灾情信息，能够提高气象服务的有效性，提高广大农民群众灾害自救互救的潜力。近年来，xx局用心开展“政府主导，部门联动，群众参与”的农村气象灾害防御体系建设工作，采取多种方式和举措，深入推进基层气象防灾减灾和气象信息员队伍建设工作。现将XX年上半年我局气象信息员队伍建设工作总结汇报如下：

一、气象信息员队伍建设状况

截至目前，xx市共建立乡（镇）、村两级气象信息员1536人，其中xx市546人、xx市214人，xx县370人、xx县406人，分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门透过决策服务信息

平台、手机大喇叭预警信息发布平台等，把预报、预警信息传到达气象信息员，透过气象信息员传到达广大人民群众，以限度减少和避免经济损失和人员伤亡。

在市委组织部门的大力支持下，xx局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与xx市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。

加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。

二、制度制订及落实状况

各县（市）局用心争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，xx市政府办公室下发《xx市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员职责义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息发布平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。

完善气象信息员气象预警信息发布和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时透过手机信息发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时透过信息、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的状况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。

三、培训状况

气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、职责大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，xx局在xx市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训资料主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。透过学习培训，使气象信息员进一步明确职职责务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。

四、存在的主要问题

1、气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在必须难度。

2、气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。

五、下一步工作打算

下一步要认真贯彻落实省局《关于大力发展气象信息员队伍的通知》精神，加快推进农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强气象防灾减灾基层气象信息员队伍建设，完成气象信息员队伍建设任务。从本地防灾减灾实际出发，突出地方特色，制作《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》下发给每个气象信息员，使每个气象信息员明确工作任务、掌握操作方法，增强培训的针对性和实用性，切实提高气象信息员的整体素质。加强对气象信息员的管理，完善气象信息员登记、备案制度。用心收集气象信息员气象服务效益事例，对表现突出的气象信息员，向当地政府推荐予以表彰奖励，使气象信息员队伍切实发挥农村气象防灾减灾效益。

公路养护行业文化建设调研报告

行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

一、什么是公路养护行业文化

公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

二、云南公路养护行业文化建设的问题

近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从XX年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：

“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到XX年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况。

“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止XX年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，XX年的交通事故比XX年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

但在实践中，仍然存在以下难点：

(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。

公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。

(二)行业核心价值观缺失。

行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。

(三)行业文化与行业脱节。

公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。

(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。

对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。

(五)、行业文化建设以偏概全，本末倒置。

以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

全国地方律协建设调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

今年2月份，全国律协地方律协建设指导委员会和全国律协秘书处会员部向各省级律协发出调研函件，了解、掌握地方律协建设的最新情况。截止到2019年6月底，北京、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、广东、云南、宁夏18家律师协会提交了调研报告。全国律协地方律师协会建设指导委员会在各地律师协会的调研报告和开展的调研工作基础上，形成《地方律师协会建设调研报告》。本报告从律协建设基本概况、经验做法总结、存在的问题分析及加强协会建设建议等四个方面，对本次调研工作进行了全面总结，并希望其内容能够对地方律协建设工作发挥指导作用。

一、地方律师协会建设的基本概况

1、组织机构建设基本情况

截至2019年底，中华全国律师协会个人会员共195,170人，律师事务所团体会员共17,230家。全国共有26家省级律协设立了常务理事会，占省级律协总数的84%，其中北京、广西、黑龙江、海南、广东5家律协未设常务理事会（注：2019年3月上海律师代表大会决定不再设立常务理事会）；共有11家省级律协设立了监事会，占省级律协总数的35%。

2、党组织建设基本情况

截至2019年底，除西藏律协尚未成立党组织外，其余30家省级律协中，广东、天津2家律协成立了党工委，23家律协设立了党委，另有5家设立了党组，全国律师事务所共设立了8,270个党支部。

3、律协会长任职基本情况

截至2019年底，除贵州、云南、青海、西藏、河北5家省级律协会长仍由司法行政机关领导兼任外，其余26家律协会长均由执业律师担任。会长任期每届为3年的律协共19家，每届为4年的9家，每届为5年的3家；会长可连续任期两届的律协共26家，任期为一届的为上海、吉林2家，广西、河南、河北3家律协未规定连任期限。

4、三级律协建设基本情况

截至2019年底，我国设区的市及直辖市下辖区（以下简称“地市级”）共443个，地市级律师协会357家，其中由司法行政机关代管的律协共247家，占全部地市级律协比例为71%；实现“两分开”的律协共110家，占全部地市级律协比例为29%。

二、地方律师协会建设的经验做法总结

1、深化党建工作，始终坚持党对律师工作的领导。

各地各级律协始终坚持党对律师协会和律师工作的领导，并积极推进党组织的全面覆盖建设。黑龙江省律师协会党委结合律师行业党组织工作的实际特点，制订了《黑龙江省律师协会党委议事规则》，对全省律师行业党建工作统一进行指导，负责对全省律师行业的重大问题进行讨论、决定，发挥其在律师行业管理中的核心作用。在处理律师党委和理事会、常务理事会相互关系上，一是党委对律师协会工作为导向管理，党委应了解和掌握理事会、常务理事会、会长办公会决定的重大事件；党委对这些重要事务的意见和建议要贯彻于理事会中，以体现党在行业管理中的核心作用。二是党委负责律师协会秘书处的重要人事安排。三是党委对律师行业党的组织建设进行具体管理。

2、夯实发展基础，加强协会内部基本规则和基础制度建设。

各地律协在《律师法》和《中华全国律师协会章程》的指导下，结合地方工作特点，积极完善规则与制度建设工作，为律协建设的系统化、规范化发展打下了坚实基础，这些制度建设可分为几个方面：

（1）行业规则体系建设。湖北省律协先后出台了《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》、《湖北省律师协会会费收缴办法》、《湖北省律师和律师事务所信用等级评选办法》、《湖北省律师执业规范》等规章制度。通过建章立制，规范律师行业管理工作，督促律师规范执业、诚信执业，引导律师维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

（2）律协组织机构及制度建设。上海市律协确立了协会“议、审、决、监、行”治理结构，明确了各个组织机构的职能定位，理顺了各个环节的关系和工作程序。

（3）地市级律协组织建设。重庆市结合直辖市行政层级设置和律师行业发展的实际情况，尝试依托区县司法局律师管理部门设立区县分会。分会作为协会在各区县的工作联络和办事机构，主要承担区县律师行业管理与服务工作，是协会职能在区县的延伸。分会负责人由各区县司法局有关负责人兼任，日常工作由各区县司法局管理部门负责，不设专职工作人员。与设立区县律协相比，设立区县分会减少了协会管理层级，更有利于统筹利用行业管理与服务资源，提高行业管理与服务的效率。

3、抓牢工作重点，积极维护律师权益并提升律师福利水平。

律师工作特别是律协工作的重中之重，就是切实维护律师的执业权益，提升律师行业的福利水平。山东省律协配合省司法厅、省地方税务局于2019年11月出台了《关于加强律师行业个人所得税征收管理工作的通知》，为律师争取行业税收政策；配合省司法厅、省物价局于2019年3月联合下发《山东省律师服务收费管理实施办法》、《山东省律师服务收费标准》，使律师服务收费更加规范。为解决律师会见难、调查取证难、阅卷难的“三难”问题，受省司法厅委托，组织起草了《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》。为解决律师执业的后顾之忧，在省律协的监督指导下，各市律协结合本市的实际情况做了大量的工作，济南等11个市已为全体律师投保了执业责任险，烟台等10个市组织律师定期查体。

4、体现主体作用，充分发挥协会专业与专门委员会职能。

各地律协在工作中充分体现律师的主体作用，发挥“两委”的职责功能，收到了较好的效果。安徽省律协以政府重大活动为平台，多个专业委员会以“抱团”形式，共同参与政府搭台的重大活动。并制定了《专业委员会组织和活动规则》，建立专业委员会主任联席会议制度，调整充实各专业委员会人员，为扩大交流、规范活动奠定了重要基础。2019年开展专业委员会主任竞选工作，充分调动广大律师参与协会工作的积极性。

5、注重实际效果，创新协会律师培训方式。

各地各级律协开展了针对性、专业化、即时性的培训工作，得到了广大律师的认可与欢迎。浙江省律协与北京大学法学院合作开通“浙江律师培训网”，为全省律师免费提供在线网络培训，是全国律协系统首家开通律师培训网的省级律协。制定了《律师调解业务操作指引》等12个业务规范，同时出版了《浙江省经典刑事辩护案例选》等出版物。

6、重视社会责任，着力提升律师行业社会公信力。

江苏省律师协会引导全省律师帮助企业进行风险调查和矛盾纠纷排查调处，为企业提供优质高效的法律服务。省律协秘书处组织13个省辖市律师协会和省直分会在各地市民广场统一开展了“全省千名律师大型广场义务法律咨询活动”，并在新闻媒体以“凝神聚力共谋发展，同舟共济化危为机”为题，大力宣传律师在服务企业发展“双千百日”活动中的作用，产生了积极的社会影响。

7、加强诚信建设，致力律师惩戒工作的规范化、制度化。

北京市律协专设执业纪律与执业调处委员会（纪处委），纪处委设调查委员会及裁判委员会，投诉案件的调查和处理分别由调查委员会和裁判委员会负责。北京市律协已初步制定了《纪处委规则》、《立案规则》、《调解规则》、《听证程序》等相关规则。

8、重视失衡现象，加强欠发达地区律协建设。

广东省律协及福建省律协在调研报告中均强调了因经济发展差异导致的省内律师行业发展的不平衡现象。

对欠发达地区律师协会的扶持帮助方面，福建省律协2019年设立了“行业发展扶持基金”，对发展滞后的市级律师协会开展行业管理工作给予经费支持，同时在全省9个设区市律师协会和省直分会之间开展“结对子”活动，互相支持、互相帮助，并建立相对稳定的帮扶制度。

9、实践两个结合，加强与司法行政机关沟通联系。

各地律协在践行“两结合”方面，做出了不少有关的探索。河南省律协在两方面强调律师协会接受司法行政机关监督指导的有利效果：一是司法行政机关对律师协会的重要人事安排提供政治保障，在审查主要候选人资格及推荐秘书长人选方面发挥作用；二是司法行政机关指导、监督律师协会制定会费收缴标准以及会费收支管理办法，支持会费收缴工作。

三、地方律师协会建设中存在的问题分析

1、三级架构职责划分不够清晰，影响了地方律协工作职能的发挥。湖北、湖南、河北3省律协的调研报告中均指出，由于目前省级律协与基层律协的职能分工还不够明确，影响了基层律协工作的开展。

2、基层律协与同级律管机构重合，造成协会比较缺乏独立活动能力。根据统计数据，目前地市级律协实现“两分开”的仅110家，占全部地市级律协总数的29%,绝大多数地市级律协存在与司法行政机关过度依赖的关系。如黑龙江省共有13个市（地），加上农垦总局和森工总局，除森工总局外都成立了律师协会，全部与当地司法局律管科合署办公，一个机构，两块牌子。

3、基层律协基本建设仍显薄弱，自身规范化运作压力很大。由于存在上述第1、2项问题，各地在基层律协建设方面都存在或多或少的困难。如湖北省律协指出，全省符合条件的市州都建立了律师协会，但能按照《律师法》和《律师协会章程》健全组织机构，配备专职人员，按时换届，全面履行职能的协会不多。河北省、山西省、云南省律协也认为，基层律师协会建设薄弱，主要体现在律师协会办事机构人力不足、流动较大上。多数州市级律协秘书处没有专职人员，由市司法局律师工作人员兼任，工作任务异常繁重，往往疲于应付。

4、律师协会规则制度不够健全，自身组织建设水平仍然欠缺。各地律协均指出，在完善自身制度建设和管理水平上仍有不足之处，值得进一步改进。如河北、宁夏律协尚未制定自己的章程，河北省、市级律协均未设置监事会，影响了律协管理的规范化建设；宁夏律协也没有自己的办公场所，秘书处借住在司法厅，也没有专门的编制。云南省律协指出，目前各级律师协会的工作人员服务律师的意识还不强，服务能力仍需提高。

5、秘书机构建设尚待加强改进，专门与专业委员会作用有待发挥。湖北、宁夏、山东、黑龙江律协均在报告中指出，目前专业委员会、专门委员会的行业引导、业务指导作用有待进一步发挥。

6、地方律协社会地位需要提高，在维权和改善执业环境方面作用有限。由于体制因素和自身社会地位难以被公权力机关认同等原因，多年来地方律协在律师维权工作中虽竭尽全力却难有作为，在为律师争取解决“三难”问题、改善执业环境方面虽不懈努力却收效甚微。

7、地方律协建设差异现象普遍，区域协调发展问题比较突出。广东、福建、宁夏及云南律协在调研报告中均提及，当地经济发展不平衡导致律师地域分布不平衡，业务发展不平衡，会费收入不平衡，进而导致律协协调建设的障碍。

8、律协行业管理规律把握不足，对律师及行业发展理论研究不够。广东省律协认为，目前律协开展深层次的理论研究较为欠缺，一定程度上影响了律师业的综合竞争力。不少律师为应对激烈的市场竞争和现实的生存压力，其对于业务理论研究的热情和积极性逊于开拓案源和办理业务。

四、对加强地方律师协会建设的若干建议

1、科学设置“三级架构”，明确各级律协职能。要把完善“三级架构”建设的改革力度更多地侧重于基层，全心全意夯实基层。要科学划分三级律协的各自管理职能，特别应当厘清省级律协与地方律协职能上的分工。同时，要解决“两结合”如何落实到基层县（区、市）的问题。

山西省律协也建议，全国律师协会或授权省级律协制定地方律协（尤其是设区的市级律协）的“标准要求”，如对人员、机构设置等内容提出一些量化指标要求，以促进、指导地方律协建设。

2、细化落实两个结合，协调行业管理与行政管理体制。山东省律协指出，要处理好律师协会与司法行政机关的关系，建立健全重大决策会商、信息沟通、工作协调机制。律师协会对行业发展和管理工作的重大问题作出决议，应当向司法行政机关事前汇报、事后报备。加强信息沟通，努力实现信息资源共享。

3、夯实律协管理基础，加强律协自身规范化、制度化建设。各地律协都在报告中指出了进一步加强律协自身组织、制度建设对提高行业管理水平的重要作用。湖北省律协认为，要建立全国统一的律协内部组织规则，应根据章程分类细化，包括律协组织法、程序法，包括代表大会、理事会的组成、职权、产生程序、条件、议事规则；各专委会的性质、产生程序、条件、任期等，使各级律协有章可循，运行统一。

4、注重律协机构建设，强化秘书机构及专门、专业委员会作用。各地律协均十分强调秘书处和专门（业）委员会的作用，并就进一步加强该机构组织建设提出了建议。

5、完善权益保障机制，进一步改善律师执业环境。江苏、浙江、宁夏、重庆律协都强调，律师协会应高度重视维权工作，逐步改善律师执业环境，使律师的执业权利能够得到充分保障。

6、加大行业宣传力度，着力提升律协和律师的社会地位。各级律师协会应加强与各级各类主要新闻媒体的交流与合作，建立律师宣传网络，形成律师宣传上下互动、左右联动的良好氛围。

7、加强律协调查研究，打造学习型协会和行业。广东省律协建议，应着力建设学习型和研究型的地方律协。地方律协除开展日常行业管理工作以外，要充分发挥凝聚人才、集中智慧的优势和作用，打造学习型和研究型的“律师之家”。

8、健全人才培养机制，促进整个律师行业更大发展。宁夏律协提出，实施律师行业优秀人才和青年律师培养计划，集中优势资源，有意识地在本协会范围内引导和培育一批精英律师和领袖型律师，建立律师人才库，为地区内律师的整合与发展奠定必要的人力资源基础。

9、重视地区发展差异，加强对欠发达地区律协组织的扶持力度。云南省律协建议全国律师协会加强协调，争取出台切实可行的支持基层律师协会建设的措施，对边疆民族地区律师协会工作经费给予一定的倾斜扶持，对律师事业发展落后的民族地区，适当降低律师准入门槛。

10、加强政策支持力度，对基层律协在财政方面给予扶持。湖北律协认为，按照责、权、利相一致的原则，建议利用司法体制改革和落实中办发［2019］30号文件精神的机遇，争取将省级地方律协纳入参公管理的事业单位，增加编制和经费，保障律协工作正常开展。

养羊圈舍建设项目申请报告

一、立项目的

我们**镇**村，位于镇政府所在地东北5.5公里处，全村320户，1120人。辖、地两个自然村。占地面积15平方公里，其中耕地6850 亩，“一退双还”工程面积4700亩，自然草场1500亩。自古以来赖以生存的农业生产属于典型的“十年九旱，靠天吃饭”、“丰年尚能解决温饱，灾年即返贫困”劣势旱作农业生产。畜牧业生产是农民增收的支柱产业，但是由于近年来，养殖规模逐渐增加，自然草场日益减少，“一退双还”工程无可收饲草，又难以科学合理利用，养殖水平一直处于传统的粗放经营水平。“舍饲禁牧”与“规模生产”这个矛盾日趋严重。

今年全省开展基层建设年活动，市中级法院包村工作队进驻我村，镇党委领导也多次进村调研，通过反复论证，决定将解决好制约畜牧业生产，提升养殖水平，增加农民收入，作为一个项目建设，摆在驻村工作队的重中之重。首先，把推广舍饲养殖技术、进行品种改良，作为突破口，在全村率先帮助十个养殖大户，建筑标准的舍饲大棚3000平方米，为全村不懈推广舍饲进步工作，发挥典型引路示范带动作用。

二、圈舍标准

一个养殖户为一个单元，建筑面积为300平方米。其中：饲喂大棚120平方米，暖圈80平方米，接羔室60平方米，饲料库40平方米，建筑结构为砖石墙体，彩钢保暖顶棚，前后墙不得低于2.5米，山墙顶高为3米的“人”字形圈舍，草料库实行水泥地面处理。

三、工程造价

一个单元综合造价约9万元，其中墙体工程部分，共需砖4万块，18000元;石头10立方米，500元;水泥2顿900元;施工费120xx元，(40000块砖×0.25元=10000元，水泥石头等施工费20xx元)彩钢顶棚部分施工单位轻包160元/平方米，330平方米×160 元=52800元，全村10户共需投资83万元。

四、资金来源

为了确保该项目的顺利实施，我们拟定采取：争取国家有关政策补贴一部分，帮扶单位资助一部分，养殖户自出一部分三个渠道来保障资金来源。国家政策补贴，按过去标准，150元/平方米，一个养殖户可获补贴49500元，帮扶单位按每户定额帮扶10000元，剩余的24000元由养殖户自筹。

五、项目的实施操作

为了确保该项目的顺利实施，村两委班子在广泛征求群众意见的基础上，成立项目领导小组，诚聘驻村工作队队长为领导小组组长，紧紧依靠工作队、镇政府和有关职能部门，充分发挥养殖大户的积极性，采取统一规划、统一标准、统一时间、统一施工、统一验收的办法，确保这一项目办实、办好、办出实惠。

六、时间安排

20xx年4月底之前，完成项目的立项工作。5-7月为施工间段，10月底之前完成验收工作。

七、效益分析

该项目建成实施后，采取舍饲养殖技术，配合羊只品种改良工作，从而取代传统的牧养方式，增加产出效益。现代舍饲养殖与传统牧养作比较进行效益分析如下：

传统放羊形式：

一只存栏成羊的年成本投入350元。其中放牧员工钱200元，草料费100元，防疫费、管理费等其他开支50元。一只存栏成鼠年产、成活、出售成品羊一只约600元，可获纯利润250元。

舍饲养殖形式：

一只存栏成鼠年成本投入700元，其中饲养员工钱300元，草料费300元，防疫费、管理费等其它开支100元。

一只存栏成鼠年产、成活、出售商品羊3只约1800元，可获纯利润1100元。

这样一只存栏成羊，推广舍饲养殖较传统放养可年增加经济收入800元。一个单元户按100只成羊的养殖规模，年可净增值大约8万元之多。全村10个单元户可实现净增值80多万元的经济效益。

勘测设计单位和谐建设工作调查报告

为落实水利部党组关于以科学发展观为指导，构建和谐水利基层单位，实现水利工作可持续全面发展的重要举措，根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神，水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组，从8月4日到8月20日，集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构，勘测设计职工共有5万余人。这次调研，重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位，同时，河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中，调查组分别召开各种类型的座谈会7次，向被调研单位印发了调查问卷200余份。

一、基本情况

通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析，总体上看，这些单位的和谐建设工作，领导重视，措施得力，效果明显。党的组织健全，党务部门和党务干部配置比较合理，广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点：

(一)这些设计单位大都是建国初期成立的，具有一定经济基础和实力，人才集中，技术力量雄厚，科技优势明显。

(二)党组织健全，核心作用比较明显。党委书记齐配，其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门，配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员，大部分配兼职人员。

(三)各单位在抓好物质文明建设的同时，注意抓好精神文明建设。党委工作有计划，有内容，平时推进有措施，年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。

(四)离退休职工较多，基本都在总人数三分之一以上，相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。

(五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段，但改制进度不一，南北差距较大。在被调查单位中，除部委院以外，在省属设计院中，有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院，有全国第一家民营企业河南院，同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。

(六)在市场经济的冲击下，思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题，广大政工干部身兼数职，坚守岗位，他们有压力、有困惑，但也有希望，他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增，迫切盼望切实加强和改进思想政治工作，在社会主义和谐建设中，开创思想政治工作的新局面。

二、主要做法

(一)发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，提高职工思想道德水平。

一个单位的和谐建设，取决于全体职工思想道德素质，共同的理想信念，良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中，充分发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，打好主动仗，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，努力提高职工的思想道德素质。

辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用，利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策，通过大力推进企业文化建设，让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站，每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事，用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声，使全院充满温馨。他们还出版了《院报》，宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人，总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况，他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自书自乐，自我教育。它不仅是老同志的精神寄托，而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁，它充分发挥了舆论导向作用，深受大家喜爱。

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市少数民族特色村寨建设情况调研报告

少数民族特色村寨是民族文化的积淀,是传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的宝贵资源。为促进贫困民族地区经济开发与民族文化传承、生态保护协调发展，XX年始财政部会同国家民委开展了少数民族特色村寨保护与发展试点工作。丽水是浙江省少数民族重点市之一,为了推动我市少数民族特色村寨建设，加快区域协调发展和新农村建设，根据《xx市人大常委会XX年监督工作计划》安排，常委会副主任吕文明带领民侨工委及市民族工作部门负责人，于 年6～7月，采取听取汇报、实地考察、座谈走访等方式，先后到松阳、遂昌、龙泉、云和、景宁、莲都等县(市、区)部分民族乡镇和民族村，就我市畲族特色村寨建设工作进行了调研。

一、我市少数民族特色村寨建设进展情况及主要成效

我市现有6个民族重点县(市、区),7个民族乡(镇),208个民族村。第六次人口普查数据显示,我市现有少数民族人口9.06万, 其中畲族人口7.19万，少数民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少数民族村寨。这些少数民族村寨，在产业结构、民居式样以及风俗习惯等方面都集中体现了少数民族经济社会发展和文化的特点，具有一些自身的少数民族特色。XX年以来，我市根据国家和省有关少数民族特色村寨保护和发展试点的精神，按照“保护一批、改造一批、提升一批、建设一批”的要求，结合我市实际，积极开展畲族特色村寨建设工作，通过近两年的努力,取得了一定成效。

(一)积极主动，争取列入特色村寨建设试点。XX年，我市开展了“畲族特色村寨”保护与发展排摸工作。对全市7个民族乡镇和208个民族村的村寨建筑情况进行了调查，基本上摸清了现有民族村特色村寨的历史沿革、民族特色、发展潜力和保护情况。通过论证、筛选、上报，争取了一批民族村寨列入特色村寨建设试点。 XX年省民宗委确定xx区老竹畲族镇沙溪村、xx县东坑镇深垟村2个村作为省级特色村寨建设试点村，并分别给予了30万元和40万元建设补助资金。XX年，省民宗委确定xx县雾溪畲族乡坪垟岗畲族文化旅游景点提升工程、xx县新路湾镇夹路畈畲族精品村建设项目、xx市竹垟畲族乡罗墩少数民族特色村建设项目为民族特色村寨建设项目，分别下达资金30万元、50万元、30万元。XX年，xx县东坑镇深垟村还争取到国家民委特色村寨扶持试点(扶持资金80万元)，云和的高畲村、景宁的伏叶村等8个民族村列入省民宗委特色村寨扶持试点。

(二)提炼特色，开展畲族风格民居建筑设计工作。我市民族工作部门从XX年底开始，按照传承历史、立足当前、着眼长远的原则，通过到贵州、福建实地考察畲族村寨、参考历史记载以及邀请专家论证等方式，设计了一套结合畲族文化、突出畲族建筑特色的《畲族风格民居建筑设计方案图集》。该图集已上报国家民委和省民宗委，发送到全省各市及民族工作重点县(市、区)民族工作部门、全省各民族乡镇，用于指导全市乃至全省畲族聚居地加快社会主义新农村建设步伐，创建一批具有浓郁民族风情的“畲族特色村寨”。目前，xx县深垟村按照修旧如旧的原则，对畲族民居进行“原汁原味”的保护，立足石头文化，已建成“堂前天井堂后鱼、粮仓暖阁廊边栏、祖宗牌位居中座、南北无墙显民风”的传统畲族“石屋寨”。岗石、敕木山等村在民居墙体上注入畲族特色的文化元素、符号，建成特色泥巴墙畲寨。xx区大港头镇利山村通过统一规划设计，拆除旧房建成三层白色立面马头墙徽派风格的特色畲寨。景宁的伏叶村、双后降村、周湖村、金丘村和xx县高畲村、坪垟岗村以及xx市罗墩村的“畲族特色村寨”正在建设当中，并已初具规模。这些以畲族文化为特点的“畲族特色村寨”，将乡村休闲、避暑度假、健体强身、科普教育、人文体验等融为一体，成为人们向往的地方。

(三)突出亮点，指导景宁编制民族特色村寨建设规划。景宁是全国唯一的畲族自治县和浙江省唯一的少数民族自治县，畲族人口1.8万人，占全市少数民族常住人口的 19.8%。该县“”期间发展最快的是旅游产业。XX年以来，投入少数民族发展资金600余万元，开展了7个民族特色村寨建设。把优秀的畲族传统文化与畲族特色村寨建设结合起来，推动了乡村旅游业和农家乐的发展。在此基础上，市民族工作部门指导景宁制订了《民族特色村寨建设规划》，规划确定到 XX年，投入3000余万元，打造20个民族特色村寨。充分发挥民族村丰富的民族旅游资源，依托城镇郊区和主旅游景区、交通干线，开发集畲乡风情和农家风味于一体的“畲家乐”休闲观光旅游业，积极开展民族特色村寨建设。环敕木山一带的民族村，结合省民族风情旅游度假区创建，开展畲族乡村风情游;大均伏叶、东坑深洋依托大均畲乡之窗、大际风景区，开发 “畲家乐”;双后降、周湖、金丘等民族村依托城镇郊区地域优势，开展民族风情表演。景xx县以民族特色村寨建设规划为引导，统筹兼顾特色村寨建设与旅游产业发展，把民族特色村寨建设全面纳入县域经济社会发展的轨道，正在逐步成为促进民族县经济社会发展的一大亮点。

(四)成效明显，为民族地区新农村建设探索了新路子。一是改善了试点村寨水、电、路等方面的基础设施，促进农村基础设施建设。二是依托特色资源，因地制宜，大力发展特色旅游、特色工艺品和特色种养业等，特色产业崭露头角，为农民持续增收提供了有力的支撑。三是通过发展民族风情游、民族传统手工业，有力地推动少数民族传统文化的传承和保护。四是发挥了示范带动作用。特色村寨保护和发展试点工作的开展，不仅引导了当地社会各方面资金的投入，还对周边村寨、农户的民居改造、产业发展发挥了良好的示范带动作用。

二、我市少数民族村寨建设存在的困难和问题

(一)工作协调机制有待完善，推进特色村寨建设的合力仍需强化。少数民族特色村寨建设工作涉及诸多部门。目前，我市还未出台专门的指导和规范在民族聚居区实施“畲族特色村寨”保护与发展的规划与建设的相关文件，导致各部门在项目规划上缺乏协调，尚未形成特色村寨建设的强大合力，同时还导致有的地方按一般村庄的简单模式实施民族村寨项目建设，民族村寨与普通村庄风格趋同。

(二)少数民族村经济发展滞后，特色村寨建设资金短缺。近年来，少数民族地区经济虽然得到较快发展，但受地理位置、交通条件、农民自身素质等主客观因素影响，产业规模小、层次水平低，结构调整和农民增收难度大，经济发展相对滞后，人均收入普遍低于汉族群众，且有逐年拉大之趋势。村集体经济薄弱，可支配收入少，村级组织无钱办事现象较为严重，用于“畲族特色村寨”建设的资金更是严重缺乏。

(三)少数民族传统文化面临汉化流失，村寨建设特色不够明显。畲族是一个有自己语言而无文字的民族，随着现代社会的快速发展和畲、汉族群众的深度杂居，造成畲族优秀传统文化流失和文化发展萎缩，面临湮灭的危险。原有的建筑风格已逐步汉化，部分畲族群众对彰显畲族特色的民居建筑缺少民族认同感和归属感、参与意识不强，较难付诸实施。在已进行旧村改造或村庄整治的部分民族村中建筑风格大多汉化，体现不出少数民族村居特色。

三、意见和建议

(一)加强领导，完善协调机制。当前，少数民族特色村寨建设，既是推动民族地区发展的现实需要，又有上级部门的重视和帮扶，面临加快建设的良好机遇。建议市政府要加强对特色村寨工作的领导与协调，高度重视该项工作，将之纳入重要日程，明确任务，落实责任;出台规范在少数民族聚居区范围内项目规划与实施的指导性文件，引导各项目实施主体部门从项目论证起就能充分考虑民族村寨发展的特殊性要求，确保特色村寨建设工作扎实开展并取得成效。

(二)整合资源，加大扶持力度。少数民族特色村寨建设工作是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要整合资源，形成帮扶合力。要把特色村寨建设与民族团结进步小康村创建活动、与畲族文化建设、与美丽乡村建设、与民族旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以社会主义新农村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排、积极推进，集中财力办大事，并充分调动干部群众建设特色村寨的积极性，共同努力推进少数民族特色村寨建设。在积极争取上级支持的同时，建议增加市本级民族发展资金数量，增加部分主要用于扶持畲族特色村寨建设;被列入国家和省级少数民族特色村寨建设项目，相关县(市、区)应安排一定的配套资金。

(三)合理规划，典型示范引路。因地制宜，对民族村寨进行准确定位、科学论证，根据自身特色，结合当地经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，并严格按照规划进行保护与开发。把少数民族特色村寨建设作为民族团结进步活动创建的主要内容，既要尊重群众意愿、体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，抓好试点、突出重点，发挥典型示范的作用，着力建设“畲族民居为主调、山水风光为基调、畲家风情为特色”的民族特色村寨。

(四)挖掘内涵，提升畲寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。针对畲族村寨特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理畲族文化艺术图标和民族特色建筑符号，为畲族村寨文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导畲族特色村寨建设和特色历史人文故居的改造修复工作。要弘扬畲族文化，进一步融入畲族凤凰、彩带、龙角等特色文化元素，营造浓郁的畲族村寨特色氛围，在建设发展中彰显畲族文化特色，切实提高特色村寨的品味。

(五)注重实效，促进全面发展。建设少数民族特色村寨目的是改善少数民族群众的居住环境，提高生产生活水平，进而同步实现全面小康。要结合少数民族村实际，立足长远，坚持特色村寨建设与产业经济发展有机结合，把畲族村寨建设与旅游资源开发、当地传统优势种养业发展融为一体，打造特色品牌，促进全面协调可持续发展。依托优势，努力培育有特色的主导产业，做大做强特色农业主导产业;加大对畲族文化景区基础设施的投入，推出“畲乡风情游”等特色旅游线路，扩大畲族文化旅游的知名度和影响力，促进产业经济发展，提高民族地区农民收入，使特色村寨建设成为促进民族团结进步事业的民心工程，推动各民族共同繁荣发展的德政工程，造福少数民族群众的幸福工程。

小学师德师风建设自查报告

为进一步推进我校师德师风建设，提高我校精细化管理水平，促进学校健康持续发展，我校在“四讲一树”第二阶段的工作中，按照街道教办的统一安排，向社会各界人士、广大教职工发放了征求意见信，向家长和学生发放了调查问卷，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉，现对自查情况总结如下：

一、查摆问题，看到自身的不足

（一）对学校的意见和建议

1、学校要严格落实课程方案，开设要全面，要注重学生全面发展；要定期开展安全教育，提高教育的实效性，增强学生的自我保护意识。

2、学校在课程改革方面步子迈的不够大，只注重刊物等方面的理论性学习，教师的专业成长重视不够，要让更多的教师有机会走出去学习；到外地实地听课少。

3、校园设施急需进一步完善，学校教室门窗急需改造。

4、学校组织的大型活动，领导要积极参与，率先垂范，做好师生的楷模。

5、学校领导要深入一线，了解教师思想动态，适当减轻教师负担，发挥教师工作的积极性和主动性，使教师能深入钻研教材，备好每一节课，提高工作效率。

6、学校领导要关心教职工生活，提高饭菜质量。

7、学校要关心教师的身体健康，在校园内增设一些体育器材或开展阳光体育运动；要公平对待每一位教师，特别是要多关心老教师和女教师。

（二）对教师的意见和建议

1、教师同事之间要加强团结、相互理解，思想上多沟通，工作中多配合，不要互相拆台。

2、教师言行必须为人师表，身教重于言教。教学能手和骨干教师要在工作中发挥引领示范作用。

3、针对个别教师作业布置过多的现象，要用孩子的心理看待学生，合理布置作业，减轻学生过重课业负担，不要把学生当作完成作业的机器。

4、个别教师责任心不强，对学生关爱不够，不能平等对待每一位学生，存在体罚或变相体罚学生的行为；与家长交换意见时态度一般，工作中无法获得家长的支持。个别班主任在对班级管理中的卫生工作也出现只注重室内卫生，不注重室外卫生的保持，室内卫生清洁，在室外有随意乱扔纸屑和食品包装袋现象。

5、个别教师不能按时下课，有的教师上课接打手机和抽烟的现象，影响正常的教育教学活动开展。个别教师在教育学生时缺乏耐心出现了罚站、训斥等变相体罚现象。

6、教师要多与学生家长进行交流，共同管理好孩子；要了解学生心理，做孩子的知心朋友；对学生的教育要动之以情、循循善诱；要定期为学生调换座位。

二、剖析原因，查找问题的根源

针对上述存在问题，我们深刻剖析原因，寻找问题的根源，主要原因有以下几方面：

1、放松了学习，思想认识不到位。尽管学校领导和教师也坚持学习党的方针政策、课改理念，但由于平时事务有时不按课程表上课等现象发生，影响了学生的全面发展。

2、领导班子进取精神不强，满足于维持现状，缺乏创新意识。在工作中，学校班子对课改的认识深度不足，面对新形势、新挑战，安于现状，不敢大刀阔斧搞课改。平时工作中有布置无落实，检查和监督力度不大，使有的教师思想上产生了惰性，工作缺乏进取心。正因为如此，才导致教职工思想出现了一些偏差，安于现状，不思进取的状态慢慢滋生出来。

3、缺乏师德考核长效机制，放松了对教师的严格要求。对教职工中存在的一些问题，学校教育力度不大。如有的教室课堂上使用通讯工具、坐着上课等问题上，学校领导虽然经常在教师会上讲，但没有建立强有效的约束机制。

三、深入调研，落实整改的措施

为改进工作，提高办学水平，对梳理出来的意见和建议，学校领导班子要深入一线调研，研究和制定整改的措施，责任到人，限期整改。

1、领导班子要加强学习，更新理念，转变工作方式，提高服务水平。学校领导要通过学习，提高对课改的认识，增强服务教学、服务师生的意识，深入到一线去调研，了解教职工心声，工作中多指导，生活上多关心，逐步完善考核办法，建立师德师风建设长效机制，进一步提升教师师德素养，增强教师工作责任心。

2、着力解决影响学校发展的问题，切实提高社会对学校的满意度。学校要围绕群众最关心的热点问题，认真研究和制定整改方案，能立即整改的要立即整改；不能在短期内完成整改的要责任到人，限期整改；学校没有能力整改的要向上级有关部门报告。教职工要结合自身剖析材料，认真整改存在问题，树立良好师风。

3、建立师德师风长效机制，切实提高教师队伍素质。学校要依据市局有关文件制定师德师风考核办法，逐步修订和完善制度，建立师德师风长效管理机制，有效促进教师队伍整体素质的提高，努力打造一支师德高尚、作风过硬、业务精湛、充满活力的教师队伍。

电子商务网站建设实习报告范文

实习时间：xx年9月22日——xx年10月22日

实习地点：b2教学楼第四机房

实习目的：为了使学生能够充分的把课本知识运用到实践操作中去，并通过实习能够进一步认识和了解网站建设的相关知识和技术。培养学生的团结合作精神，进而让同学们认识到团队精神在以后的学习工作中的重要性，培养高素质高技能的网站建设人才。

实习总结：在internet飞速发展的今天，互联网成为人们快速获取、发布和传递信息的重要渠道，它在人们政治、经济、生活等各个方面发挥着重要的作用。因此网站建设在internet应用上的地位显而易见，它已成为政府、企事业单位信息化建设中的重要组成部分，从而倍受人们的重视。

计算机将具备更多的智能成分，它将具有多种感知能力、一定的思考与判断能力及一定的自然语言能力。除了提供自然的输入手段(如语音输入、手写输入)外，让人能产生身临其境感觉的各种交互设备已经出现，虚拟现实技术是这一领域发展的集中体现。今天人们谈到计算机必然地和网络联系起来，一方面孤立的未加入网络的计算机越来越难以见到，另一方面计算机的概念也被网络所扩展。二十世纪九十年代兴起的internet在过去如火如荼地发展，其影响之广、普及之快是前所未有的。从没有一种技术能像internet一样，剧烈地改变着我们的学习、生活和习惯方式。全世界几乎所有国家都有计算机网络直接或间接地与internet相连，使之成为一个全球范围的计算机互联网络。人们可以通过internet与世界各地的其它用户自由地进行通信，可从internet中获得各种信息。人们已充分领略到网络的魅力，internet大大缩小了时空界限，通过网络人们可以共享计算机硬件资源、软件资源和信息资源。“网络就是计算机”的概念被事实一再证明，被世人逐步接受。

一、实习过程遇到的困难

(一)为了以后我们能够在工作中顺利做事，老师辛苦的找来实习项目，这是一个建设门户网站的项目项目名称是“365家园生活网”，网站分为近三十个板块，然后我们可以选择那些没有完成的项目来做，我们组选的是“办事指南”这一块。由于不经常接触办事指南的内容，范围比较广而且内有有多而杂，所以给我们的搜集带来很大的困难。

(二)在建设网站之前我们必须先要把我们的网站策划方案拿出来，所以实习的前两天我们一直在讨论关于网站策划的问题。讨论到网站主题色、网页布局、栏目分类等一些问题时大家都有不同的意见，所以我们是经过自信分析才决定下来网站的一些问题。

(三)在网站的建设当中大家会遇到一些想象不到的问题，例如：用ps技术美化图片文字时遇到的技术问题，用flash做出来的动态广告不是我们想要达到的效果，有时网页之间链接不上……，遇到这些技术上的问题

(四)原本以为采集信息是一件比较容易的工作，可是要搜集一些与题材切实可行的信息还是需要下一些功夫进行筛选的，所选的内容既要与民生相联系，又要贴切百姓生活，要把大家常遇到的问题和经常谈到的热点话题全都涉及到。所以工作量较大。

二、如何解决问题：

在遇到这些问题是我们都感觉太累太复杂了，所以也有想过放弃，想过只不过是一个作业，想办法完成就可以了。可是再看看我们为了这份作业忙了这么些日子也应该要一些更多的收获，这才在老师和同学的帮助下完成了此次实习任务。

在实习的过程中我们也体会到了，不应该为完成作业而去做作业，应该把它当做自己的工作，自己有义务去完成它，在完成工作的过程中真真正正的学到一些东西，才是最主要的。

实习心得：经过为期两周的专业实习，令我更深一步的了解和学习了网站设计。在实习当中我们进行分工作业，大家团结起来一起完成实习任务。实习当中我们的意见产生过分歧，制作当中遇到过技术上的问题，可是大家共同面对困难，一起解决问题，所以我们要相信团队的力量啊。

我们组做的是“365家园生活网”中的办事指南这个板块，刚开始接到任务时就感觉这个板块不好做，因为大家对办事这块不太了解，而且这一块要涉及到各个方面的内容，范围比较广，收集内容时工作量较大。特别是有一个便民提示，要收集到大家生活中的热点话题，然后在解决问题，任务量比较大。所以刚开始大家都摸不着头绪，后来大家一起讨论，在老师的帮助下完成了任务。所以在实习中能学到很多课外知识，对这段时间的学习我收获很多，体会最深的就是大家讨论问题时，各抒己见，然后再分析问题得出结果，有时因为一个问题大家花上一天的时间讨论，不放弃的精神啊。

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交通建设局负责人的述职述廉报告

省考评组、各位领导、同志们：

xx年，在厅党组、省局党委的正确领导下，在分局主要领导的精心指导下，在班子其他成员的大力支持下，在市局广大干部职工的密切配合下，我立足本职，找准位置，勤政廉洁，务实工作，较好地完成了分管的各项工作和任务。下面，就我一年来履行职责和廉政建设情况作一简要的述职报告，请考评组和在座的同志们评议。

一、加强学习，不断提高自身理论素养和水平

学习的过程，是总结的过程，提高的过程。只有不断学习，才能不断进步。今年以来，我立足单位实际和交通征稽转型发展的需要，既注重有关知识学习，又重视政治理论水平的提高，积极参加了市局组织开展的“学习右玉精神、提高行政效能，加强作风整顿”活动和“创先争优”活动。面对税费改革转型过渡阶段事不多，工作不忙的实际，自己理论学习时间有了明显的增加，学习内容和质量有了新的拓展和提升。首先是坚持了良好的自学习惯。

有时间自己就要用看书读报进行调节。特别是在开展“创先争优”的活动中，自己系统地学习了法律法规、交通行业管理等方面的知识。学习了xx大五中全会精神，作了笔记，写了体会，进一步改善和优化了自身知识结构，提升了自身政策理论水平，为更好地适应新的工作奠定了扎实的理论基础。另外，我对党委中心组和市局组织的各项集体学习活动，积极参加，从不间断。在加强理论知识学习的同时，经常深入基层，结合单位转型发展实际研究问题、思考问题。

在此基础上，我还虚心向各位领导学习，向有经验的同志请教，经常与有关科室探讨，努力在工作实践中思考、总结、提高。通过多形式、多层次的学习，不仅提高了自己的政策理论水平，而且也有效地提高了自己的履职能力，使自己无论在思想上，还是在实际工作上，始终与厅党组、省局党委保持高度一致，确保了各项政策在自己工作中得到严格的贯彻落实。

二、勤奋工作，充分发挥“参谋助手”作用

作为一名班子成员和副职，自己工作作风如何，直接关系到整个班子的凝聚力和战斗力。因此，在实际工作中，我坚持做到与其他领导互相支持，互相谅解，互相尊重，坦诚共事，并时时处处注意摆对自己的位置，全身心地协助主要领导做好自己分管工作。摘重的讲，是指导督促办公室、审计、纪检有关科室作了如下五方面的工作：

一是五是积极配合、圆满完成市县两级机构的组建任务。从成立大会的策划到筹备，从版面设计到形象识别系统的制作，从资料起草整理到会议的组织部署，我积极配合，努力完成领导组交办的各项工作任务。

二是全力抓好局机关的安全保卫工作，按照省厅、省局关于开展安全生产年活动的部署，积极开展安全自检整改，针对机关水、电、暖、天然气等设施和设备，做了安全消防大排查，配备了消防灭火等器材，该整修的整修，该预防的预防，消除各类安全隐患，确保全局上下全年未发生安全事故。

三是加强固定资产管理工作，重新对所有资产进行了分类清理，做到了账、卡、物相符，实行微机管理。

四是组织学习开会、安排值班、接待等各项工作，为我分局顺利改革，平稳过渡发挥了应有的作用。

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城镇建设发展专题报告

（五）创新理念，坚持均衡发展，完善小城镇发展功能

近年来，*镇高度重视改善民生，强化政府在基础服务供给上的主导作用，较好地推进了公共服务一体化进程。一是重视教育事业发展。加大教育投入，着力改善办学条件，实施中心幼儿园和中心小学等重点项目建设，满足镇区群众享受优秀教育资源的需求。二是加强医疗卫生服务能力建设。抢抓国家加大民生工程投入机遇，积极争取项目，加强镇卫生院基础设施建设，提高医疗设施、设备水平，镇卫生院已经成为周边区域性的中心卫生院。不断完善公共卫生服务体系，加强对新农合工作的管理，发送医疗卫生条件，提升服务能力和水平。三是提高社会保障能力。农村低保金、城镇低保金、城镇、农业救济金、五保资金及时足额发放到位，有序推进各项惠民工程。目前，镇区内有高中一所，初中两所，小学6所，幼儿园12所，三级甲等以上医院2所。

（六）强化产业支撑，增强小城镇发展动力

*镇因轻工业而兴起，因特色农业而扬名，实现小城镇发展，产业是重要支撑。一是打造产业集聚区平台，做强轻工业。该镇自XX年起规划建设总面积3.5平方公里的轻工专业园区，将其作为新型工业化的载体，招商引资的平台，镇域经济的重要支撑，农民创业就业的舞台，采取“政府牵线、大户建设、企业租赁、合作共赢”和“大户建设、政府转租”的建设模式，筑巢引凤，全方位对外招商引资。目前，1.5平方公里的产业园核心区已基本建成，形成石油化工、装饰建材、机械电子、服装鞋业、农副产品加工等五大主导产业，建成全省最大的装饰扣板基地，集聚工业企业25家，其中油田企业除外规模以上企业21家，XX年，园区年工业总产值1.6亿元，工业增加值1.5亿元，完成利税7996.6万元，规模以上工业企业完成产值3.7亿元，较上年同期增长21.7%，进园区务工农民已达2210人。二是推动农村经济转型升级，做优规模高效特色农业。按照“立足当前、着眼长远、重在产业、突出示范、打造精品”的原则，创新农业经营体制机制，加快土地流转步伐，发展农民专业合作社15家，建成较大规模的家庭农场、家庭果园、养猪场、养牛场、养羊场100余家。以桃、黄梨为主的经济林已发展到7000多亩，年出栏生猪15万头以上，优质高效经济林和畜牧养殖业已成为农业的主导产业。三是挖掘市场潜力，做大做强服务业。*镇立足于镇区40多个油田单位、全镇5.2万人生产生活的市场优势，以及位于豫鄂两省三市四县的区域性中心的区位优势，大力发展商贸、物流、金融等产业，加快提升餐饮、娱乐等服务业，扩大群众就业，繁荣城镇经济。目前，镇区建成三星级宾馆3所，大型购物中心4个。

三、发展成效

经过多年努力，*镇经济社会发展不断实现新突破，截止XX年，镇区建成区达3.5平方公里，镇区常住人口达3.2万人，城镇化率达60%以上，不包括油田部分国内生产总产值 达10.2亿元，固定资产完成1.6亿元，农民人均纯收入5841元，城镇居民人均可支配收入17173元。培育形成石油化工、装饰建材、机械电子、服装鞋业、农副产品加工等主导产业。

（一）城镇建设与管理

1、建设投入：XX年城镇建设资金投入1260万元，其中市政公用设施资金690万元，公共服务设施投入570万元，投入资金除政府资金外，主要依靠企业和社会资本投入，目前城镇建设基础设施完善，服务功能健全。

2、社区建设：已建成北苑、东苑、新苑、新苑、怡苑等8个城镇社区，XX年启动建设埠东、锦江、锦埠、中心等4个新型农村社区，3年后全镇80%农民将居住到镇区。

3、道路建设：10个行政村全部通四级以上公路，镇区道路及背街小苍全部硬化，总长度达6XX米，道路两边全部铺设彩砖，道路两边安装路灯700余盏。

4、交通运输：每天途经到、等地的客车上百辆，10个行政村全部通客运班车，镇区开通4条公交线路，居住出行便捷。

5、供水设施：争取项目与油田共建的方式建成2个水厂，供水管网总长度达81000米，保证了7万人的饮水问题。

6、污水处理设施：建立污水处理站1个，日处理污水0.8万立方米，修建排污管网及排水沟1万多米。

7、环卫建设：严格落实门前三包制度，镇区环卫实施物业化保洁，镇区摆放180余个垃圾箱，建成垃圾中转站和垃圾填埋厂1个，生活垃圾分类处理，部分本镇处理，部分转到县处理。

8、园林绿化：栽植香樟、广玉兰、法桐等各类绿化树木2万多棵，建设花坛绿地120处，绿化总面积384000平方米，街头绿地、景观绿地等公共绿地面积240000平方米，人均公共绿地12平方米。

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统计局应急预案体系建设自查情况报告

县政府应急办:

为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失，最大限度地化解可能引发的风险，实现和谐统计。根据长应急办文[2012 ]1号文件精神，认真组织了应急预案体系建设的自查工作，现将情况报告如下：

一、应急预案体系建设基本情况。

我局制定了《县统计局突发事件应急预案》，成立了统计局应急突击队，规范工作程序、完善了工作制度，明确组织、协调、监管职责。

二、应急预案体系建设工作开展情况。

一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组，做好工作的布置，制定了规章制度，实行目标责任制。

二是加大宣传力度。我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的舆论氛围。同时，注重提高干部群众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度，从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为，真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境，从而确保了县委、县政府政令畅通，确保应急预案的快速启动。

四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节假期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、主要困难和问题

按照应急预案的要求，不仅随时要做好有关人员、物资准备工作，还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练，使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限，应急教育培训工作和预案演练难以开展。

四、建议

一是建议集中开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发公共事件整体能力的重要途径。通过培训使党政干部、应急管理干部、基层干部、企业负责人以及应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

二是要结合预案加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验应急工作机构是否完整，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否协调一致，从中找出需要进一步完善和修正的地方。在有条件的情况下，还可组织开展单项演练、专项演练、协作演练、综合演练等多种形式的演练，增强演练效果，提高应急处置能力。

教师行风建设自查总结报告

三、教学工作。

经过将近十年的努力工作，我的教学能力有了长足的提高。但我的教学工作还存在下面一些问题：

1、备课不够到位。仅就教材来说，备得还是比较充分的，我讲的主要指的是备学生。平时在备课时，对学生学情的分析不够仔细，因而也不能够准确把握。这样就不能准确确定一节课的教学目标及重难点，当然也就影响了学生的学习效果。备课不到位还表现在，教材相关知识的学习积累不够充分。大家知道，语文教学比较特殊，“要想给学生一杯水，自己就需准备一桶水”，厚积薄发，一点不错。我备课，经常局限于教材本身及密切相关的知识，对更广泛的知识储备的不够。我总觉得，以我学过的知识足够应付教学了。现在看来，这种想法是错误的。我想，只有平时，老师不断地学习、积累知识，在课堂上才能做到游刃有余。

2、先进的教学思想学习不够。要想提高学生学习效果，必须充分发挥学生的主观能动性，体现学生的主体地位，同时，老师的角色也要发生改变。传统的以讲为主的教学模式，已经不能适应现在形势的变化，必须要改变。我们就需要学习新的教学思想及方法。近几年，尽管我也学习了一些新思想、新方法，但由于实质没有把握透彻，再加以没有结合自己的教学实际，用得不是很好，后来有些就没有坚持下来。

3、作业设计及辅导效果不好。作业的最基本功能就是检查、巩固学习效果。和其他学科不太一样，语文很难通过几道作业就能测试当堂学习的效果，检测能力是否提高。语文素养的培养、提高，是靠日积月累，不像其他学科抑扬阶段性很明显。因此，语文作业的设计，需要下一番功夫的，这样，精心设计的作业，才有助于学生语文素养的不断提高。我在平时，对作业的设计也不够仔细，经常从现成的资料中选几道题作为作业，效果如何，可想而知。由于语文素养的提高是靠学生日积月累才能实现。因此，我就很困惑如何对学生进行有效的学习辅导，像其他学科，讲做题方法、规律，指导学生做题就行了吗?每次考前复习，都按高考考点进行可以吗?我看不是，那该怎么办呢?

四、班主任工作。

现在高三一班存在的问题比较严重，跟我这个班主任确实有很大的关系，说白了，就是能力问题，而不是责任心问题。面对这样一个即将参加高考的所谓“差班”，我确实很头疼，心有余而力不足。班里有几个同学，厌学情绪非常重，经常旷课，我能怎么办?我只能耐心教育，甚至联系家长共同解决问题，可过不了多久，学生老毛病又犯了。我真无语，一声叹息。我也很想把班级管理好，面对现实，对那些“钉子户”，来硬的，可能会好一段，也许会树立起学生和老师的抵触情绪，来软的吧，我就缺少这方面的技巧和经验。

现在，这些学生很了不得，尤其高三，不怕班主任，“老师你能把我怎么样?我就迟到、旷课!”到了这种份上，我作为班主任，确实能力有限。我总这样认为，造成高三一班这样的局面，班主任及任课老师都有责任，但更大的责任在学校。现在，我们学校的状态是什么呢?学生迟到、旷课现象这么严重，学校也是了解的，学校采取了什么有效措施?我看没有!我想，学生管理这一块儿，学校必须要有严格而完善的规章制度及强有力的执行力。违纪多少次，处以什么样的处分，要明明白白，决不可含糊。学校要能做到这一点，高三一班绝对不对出现现在这种出勤率极低的状况，今后其他班也不会出现这种状况。那还要班主任干吗呢?要让班级形成良好的班风、学风，把班级管理的更好。学校一定要做班主任的坚强后盾。这其实并不难。我们周围有很好的例子，像孟津一中，像轴一中。在这里，我不是在推卸责任，我确实是想把班级管理好，确实希望我们学校学生管理走上正轨，学校办得越来越好。

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肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告

项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区2个嘎查30户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。 第三节    项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章    项目建设的条件 第一节    项目区概况

（一）地理位置 毛盖图苏木位于鄂托克前旗政府所在地30公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。总土地面积293万亩，其中可利用草场190万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带,地理坐标为东经107°21′—107°53′,北纬38°14′—38°47′之间。

（二）自然资源 地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小时，年均降雨340mm，蒸发量2505mm。属鄂尔多斯闭流区，静水位5—10m，成井深40—200米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

（三）社会经济状况 毛盖图苏木下辖8个行政嘎查，34个牧业社，现有人口3399人，XX年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入3031元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

（四）项目关联产业发展现状 毛盖图苏木是一个典型的农牧结合区，XX年度水浇地面积达1.4万亩,各类灌溉井达600多眼，牲畜饲养量达到19万头(只)，建立模式化养殖大户486户，年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。 第二节    项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为鄂前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。 第三节    主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。 第四章    项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。XX年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展肉羊养殖基地项目有着良好的基础条件。 鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业协会于XX年组建，该协会遍布全苏木8个嘎查，从业人员20余人，其人员文化素质普遍较高，都是该地区的致富能手，在当地农牧民中威望特别高，协会主要从事农牧业生产技术指导，提供农牧业市场信息，组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农畜产品等。该协会通过几年的发展培育，建立健全了各项规章制度，已形成了一个有机整体，在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。 第五章    市场分析及销售方案

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小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告

第二节

项目由来和简述

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的小尾寒羊改良、养殖经营格局。根据区域划分，在辖区6个嘎查150户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的良繁网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。

第三节    项目提出的必要性及意义

鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木一切经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重要出路。

第三章    项目建设的条件

第一节    项目区概况

牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为18万头（只），项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约293万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数2800—3000小时，无霜期130—150天，平均风速3米/秒，项目区8个嘎查、34个牧业社、906户农牧户、3399人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲畜16.8万头（只），现已开发饲草料基地1.4万亩，打井配套700多眼，建标准化养殖棚圈480处，青贮窖560多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。

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2017年建设局安监站常规室主任述职报告

本人从xx年9月内聘为建设工程安全监督站常规室负责人，xx年5月任安全监督站办公室主任以来，更换了两次工作岗位：1、xx年5月，根据*市建委的安排，带领质、安两站共6位同志，组成监督组，常驻*市亚运城，现场开展监督工作；2、xx年5月，从亚运城抽调回城改办，任副主任，负责城改办的日常工作。

根据*区建设局的要求和安排，本人对从xx年到现在的工作，分德、能、勤、绩四方面做如下总结：

这两年的工作在各级领导的支持和有关同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，取得的成绩主要有以下几项：

一、思想品德方面

在工作和学习中能够认真学习 和“解放思想、落实科学发展观”等重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。在近期举行的“行风政风民主评议”活动中，本人能够以积极的态度认真参加建设局机关组织的各项活动，对照局里的工作方案自查自纠，参加了建设局的民主评议汇报会，并作了工作汇报。

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，热情接待各方面的人民群众，耐心宣传各项政策和法规、程序，坚持为基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的事情能够顶住压力，坚决抵制，以党风廉政建设的高度去要求自己，自觉地维护了本单位的形象，具备了所在工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。

二、业务知识和工作能力

自从1994年加入质量监督站以来，在建设系统已工作了XX年，经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、统筹协调办事能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了不同岗位各项工作的正常运行，在实施上述各项工作的过程中，没有出现过明显失误，而且在亚运城工作期间，被*市安全监督站评定为优秀工作人员。

三、工作态度勤奋敬业方面

能够以正确的态度对待各项工作任务，在不同的岗位上都能热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策、法律法规并努力贯彻到实际工作中去。积极参加市、区各对口单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。认真遵守建设局制定的各项规章制度，努力提高工作效率和工作质量，保证了所任职团队工作的正常开展。

四、工作数量、质量及贡献

（一）在任安全监督站办公室主任期间，主要是在常规室，负责区内建设工程的报监审批工作。在按照国家、省、市的规范，严把建筑工程开工前提条件审查关的同时，按照建设局的部署，牵头完成了建筑工地视频监控系统。（据了解，到目前为止，基本上每一个新工地都安装了视频监控系统）

值得一提的是，在引入建筑意外伤害保险的工作中，本人顶住了巨大的压力，坚决执行局里“只允许一家保险公司进入，执行统一的价格、统一的理赔标准”的既定政策。

（二）亚运城驻场监督期间

按照*市建委，市质量、安全监督站的要求，监督小组从xx年5月开始驻场办公，现场监督覆盖2.73平方公里，包含市政桥梁道路、河涌整治、土建、设备安装等同时上马，计有数公里长的综合管沟深基坑，9个大型地下室深基坑，塔吊80多台，人货梯100多台，数十个施工单位，涉及金额超100亿的超大型项目。以本人为首的监督小组发扬不怕苦不畏难的精神，最大限度地争取市建委和市监督站的支持，主动灵活地运用现场抽查、整改、局部停工、动态扣分、上报不良行为甚至罚款等监督手段，从一开始就严抓施工现场的质量安全行为。在文明施工方面，监督组和甲方（*市重点办）紧密联系，指导甲方编制文明施工验收流程，采用现场文明施工验收通过后再全额支付安全措施费的做法来保证文明施工的落实；在深基坑、高支模、大型起重设备的问题上，监督组特事特办，采用指定专家、一票否决的做法，紧紧把住方案评审关，结合现场实物检查，确保了施工现场人员到位、按图按方案施工。截止到本人调离，亚运城没有出现安全生产责任事故，各标段都达到*市文明样板工地的要求，综合体育馆项目正在申报鲁班奖。

按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

最高法院举行推进惩防腐败体系建设工作情况汇报会

3月16日,最高人民法院举行汇报会,就XX年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况向中央纪 委检查组进行汇报,最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席,中央纪委常委、审计署党组副书记、副审计长令狐安讲话,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈 德咏作汇报。

令狐安指出,建立健全惩治和预防腐败体系建设,是以为总书记的党中央深刻总结反腐倡廉实践经验得出的科学结论,是从源头上防治腐败的根本措 施。去年10月以来,各地区各部门按照中央的有关要求,认真开展了惩防体系建设自查工作,在此基础上,中央纪委、监察部组织对部分地区、部门和单位进行检 查,主要目的是通过了解工作情况,认真总结经验,查找问题,研究提出改进工作的措施,不断推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展。

沈德咏在汇报中说,XX年,最高人民法院在党中央的坚强领导下,积极推进惩治和预防腐败体系建设,推动人民法院反腐倡廉的各项工作取得了新的进 展,收到了新的成效。最高人民法院党组按照中央关于进一步落实党风廉政建设责任制的要求,强化组织领导,自觉承担起推进惩治和预防腐败体系建设的政治责任 和领导责任。王胜俊院长认真履行第一责任人的职责,亲自担任院惩治和预防腐败体系建设领导小组组长,不仅经常对反腐倡廉工作发表重要讲话、作出重要指示, 而且经常主动过问反腐倡廉工作的推进情况,主动协调反腐倡廉工作的重要事项,亲自谋划加强反腐倡廉工作的具体措施。院党组的其他成员也都根据各自分工,经 常深入分管部门开展廉政教育、研究廉政措施、检查反腐倡廉各项制度的贯彻落实情况,在人民法院反腐倡廉的各项工作中形成了齐抓共管的良好局面。强化工作措 施,建立领导小组例会制度,进一步明确工作责任,建立健全联系协调机制,切实加强对任务落实情况的监督检查,努力形成推进工作的整体合力,确保了人民法院 反腐倡廉各项工作顺利开展。

沈德咏说,过去的一年,根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的分工意见,最高人民法院承担的三项牵头任务顺利 推进,取得了新的阶段性成果:依法履行审判职责,严厉惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪,并会同最高人民检察院和公安部,进一步完善了办理职务犯罪和商业贿 赂犯罪案件的工作机制;依法办理行政诉讼案件,保护行政诉讼当事人诉权,监督和维护行政机关依法行使行政职权,并指导地方各级法院积极探索化解行政争议新 机制;积极推进审判公开,进一步扩大审判公开的范围和渠道,主动接受各界人士对法院工作的监督;完善法律统一适用制度,规范法官自由裁量权的行使,积极推 进量刑规范化。

沈德咏说,最高人民法院自觉坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败指导方针,全面推进其他反腐倡廉工作:一是深化廉政教育,构筑 拒腐防变的思想道德防线。结合开展深入学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动,不断深化党性党风党纪教育和职业道德教育,进一步强化了 党员领导干部的廉洁自律意识和广大法院干警的公正廉洁意识;二是完善廉政制度,为公正廉洁司法提供有力保证。紧密围绕群众关注、权力集中、工作薄弱的问 题、部位和环节,积极推进人民法院反腐倡廉制度建设;三是采取硬性措施,切实解决司法廉洁方面存在的突出问题。制定并公布了“五个严禁”规定,公布了举报 受理电话,开通了举报投诉网站;四是创新监督机制,推出了在审判执行等部门设立廉政监察员的制度,努力探索对重点部门和关键岗位实施监督的新途径;五是探 索建立了司法巡查制度并开展司法巡查,强化对下级法院权力行使的制约监督;六是加强作风建设,开展司法作风大检查活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风; 七是坚持从严治院,进一步加大了对违纪违法案件的查办力度。

沈德咏强调,推进惩治和预防腐败体系建设的工作虽然取得了一定成绩,但人民法院反腐倡廉建设任务依然艰巨,一些反腐倡廉的制度尚不完善,最高人民法 院将认真采取措施加以解决,高质量地完成最高人民法院承担的惩治和预防腐败体系建设任务,不断开创人民法院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

最高人民法院党组副书记、副院长张军主持会议,中央纪委第八检查组副组长隋秀梅、丁顺生,最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选 国、南英、景汉朝,中纪委驻最高法院纪检组组长张建南,审委会专职委员黄尔梅出席会议,最高人民法院机关各部门及直属事业单位的主要负责同志和廉政监察员 参加会议。