基础设施建设工作汇报【最新20篇】

胥口中学行风建设暨师德师风与教学管理“六认真”自查报告

胥口中学行风建设暨师德师风与教学管理“六认真”自查报告

学校行风建设是优良校风的核心工作，是对人民负责、办人民满意的学校的具体体现。要搞好学校行风建设，就必须从依法治校，以德治校的政治高度统一思想，统一意志。我校抓行风建设，始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，坚持“以人为本、依法治校”的办学理念，坚持 “一切为了学生的发展、一切为了学生的全面发展，一切为了学生可持续发展”的办学宗旨，坚持推进素质教育，坚持以安全与质量为生命线。

一、 以德育为首，师德教育破题，树优良教风，促行风建设

学校行风建设必须以对人民负责、办人民满意的学校为出发点和归宿点，必须同师德建设相结合，也必须与建立规范科学的、可操作性强的学校管理制度相结合。党的十六大报告指出：“要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义的思想道德体系。”在这一历史进程中，教师育人树德更是责无旁贷。打铁先得本身硬，为此，学校专门成立了行风建设领导小组，并做到组织、制度、措施、监督、检查“五落实”，重点抓好三方面的工作。一是育人为本，德育为先，师德教育破题。如果说育人的希望在教师，那么，铸造师魂就至关重要了。由此，学校较好地坚持了政治理论学习制度，认真组织教职工学习相关法律和文件精神，做到有时间、有计划、有内容、有心得；同时，结合中心工作，开展形式多样的行风教育和依法治教活动，促使教职工端正从教思想，转变工作作风，爱岗敬业，为人师表。二是加强领导干部作风建设。将行风建设作为学校管理的重中之重来抓，要求领导干部率先垂范，以身作则，廉洁从政。向师生公开作出承诺，接受广大师生的监督。三是学校实行校务公开，严格按照中小学收费标准收费，坚决杜绝乱收费现象，各种收费都先公示，接受群众监督，再严格按物价部门核定的标准收取。

同时，进一步规范了财务、财产管理，实行学校财物采购制度，开源节流，确保了学校经济正常运作；充分发挥党支部、教代会、工会、团委、家长委员会在学校管理中的民主监督作用；开展教职工民主评议工作。学校还聘请了胥口派出所李建荣担任学校法制副校长，经常来校进行法制教育讲座和座谈，增强了教师的民主意识和法治意识。

二、以开展保持共产党员先进性契机和动力，更新办学思想观念，抓好师生德育工作；以强化学生道德实践为主线，大力抓好学风、校风建设

学校行风建设必须从端正教育思想入手，与学校的办学目标紧密结合；同时必须与提高教育教学质量相结合，还必须与开展形式多样、丰富多彩的活动相结合。十六大报告强调：“加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。”基于此，胥中人与时俱进，更新了办学思想，抓住机遇，坚持抓好师德建设和青少年学生的思想道德建设，辅以组织开展形式多样、丰富多彩的活动。

1. 坚持每周星期一早晨的升旗活动，要求全体师生必须参加，国旗下的演讲成为思想道德教育的重要一环。每次演讲，学校都慎重研究，先确立一个主题，指定一主讲人，并辅以必要的宣传氛围，以确保升旗活动的针对性。就这样春风化雨润心田，师生在潜移默化中受到了爱国主义、社会主义和集体主义教育。

2. 学校制定了《胥口中学学生文明行为十条规定》、《胥口中学学生礼仪常规》等规章制度，加强了对学生日常生活和学习的管理，使学生养成文明的行为习惯、良好的卫生习惯和自觉的学习习惯。学校开展了“强化行为规范教育月活动”，组织全校学生学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》，举行“讲礼仪、行规范知识竞赛”活动。还组织全校师生为初二（5）班一特困学生捐款活动，总额接近万元。这一活动的开展，极大激发了全体师生互帮互助、富有爱心的美好感情，师生之间、同事之间、同学之间团结友爱，乐于助人蔚然成风。

3. 内外结合，抓好师生思想道德教育。学校先后邀请了北京四中网校苏州分校的高老师、司马老师等教育专家到校，为全校师生、部分家长举行“中学生心理健康知识”“家庭教育”的专题讲座，促进学生健康成长。同时抓好环境育人工作，校园内文化走廊、科普园地、宣传专栏美观大方、内容丰富，集教育性、知识性和艺术性于一体，校园内各建筑物显眼处镶嵌有校训、校风、学风和名言警句；间以倡导、表扬式的、富有人情味的标示牌。学生社团采香书画社活动频繁、内容丰富多彩，充分显示了隐性教育的作用，形成了“时时有学问，处处是课堂”的颇有特色的“胥中校园文化”。学生在美的环境中受到教育和熏陶，不知不觉中受到感染和激励，在潜移默化中培养出良好的品德行为，全校学生操行优良率高达95%以上。

三、规范办学  提高质量  提升品位

在课改工作中，我们坚持“理论先引、提早介入、加强领导、扎实探索、整体推进”的方针，认真做好各项工作，加强领导，总体规划，成立了以校长为组长，以分管教育教学工作的副校长为副组长，以教务处、骨干教师等为成员的课程改革领导小组，切实加强领导，组织、协调工作，使课改有了保障。在课改推进过程中，我们务实求真，本着“服务、务实、实效”的原则，为课程改革实验工作提供了平台。并将“专题研究”作为介入课改的重要依托，加强和完善了专题研究的管理工作，使课改新理念与有机结合，使课改精神与课课堂教学互动互促，产生了良好效益，此外，我们认真贯彻落实《教学六认真管理办法》，以“抓常规促发展”为主要指导思想，科学制订、执行教学计划，取得了成绩，具体为：

1、认真落实教学常规。

我们出台了《教师教育教学量化考核实施细则》，对教师的“备、教、批、辅、考”等环节工作要求作了全面的量化和跟踪监控，实行定期与不定期，全面检查与个别抽检相结合的监控办法，促进了学校常规管理工作，逐步实现科学化、规范化、高效化。对教师的常规管理方面，我们采取“教师业务档案”管理办法，并将教师的常规工作情况与个人评优评先，晋升职称，提拔任用相结合，建立公开、公开、公正的激劢机制竞争机制，促进管理的科学化、规范化。

2、全面执行教学计划。

我们以省颁《课程计划》为准绳，坚持开齐开足上好每一节课，要求全体教师认真结合学生特点，准确把握学科要求，科学制定并全面执行教学计划。学校结合常规检查，开展执行教学计划情况抽检，实行“一票否决”，即没有执行教学计划的，取消当年评优、晋升资格。我们通过完善一系列的监控措施，如今，认真执行教学计划已成为全体教师的自觉行为。教学计划的全面执行，使学生的各方面能力得到协调健康发展。

3、努力提高教学质量。

我们坚持“聚精会神抓课改，理气直壮抓质量”，坚信“质量是学校的生命线”，努力提高教育教学质量，首先是以课堂教学为主渠道，扎实优化课堂教学结构，不断提高课堂教学效益，其次是坚持培优辅差并重的方针，促进全体学生的全面发展，第二是不断拓宽教学渠道，构建家庭、社会、学校三位一体的立体交叉教育模式，整合教育力量，不断提高教育质量。

四、加强了学校党建工作，充分发挥党、团员先锋模范作用，增强了学校的服务意识

“火车跑得快，全靠车头带。”为此，胥中大力加强了领导班子廉政建设和思想建设。抓好学校党务工作的材料和档案管理，高标准地布置了党员活动室，规范了党员电教学习制度。加强党员政治理论学习，围绕十六大报告和党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”的重要思想、现代教育教学理论等，开展专题讲座、集中辅导、分组讨论、分散自学、畅谈感想和心得等活动，注重实效，提高党员的政治素质。加强了党员尤其是党员干部道德建设，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了党员的法纪观念，服务意识和奉献精神。在教育教学管理中，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力使党员成为教职工学习的榜样；强化和创新了学校共青团工作，使之成为学校管理中的得力助手。这样以点带面，促进了学校优良的校风、教风和学风的形成和延续。

十六大报告为我们提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，每一位教育工作者肩负着神圣而伟大的使命。我们要以十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，勇于开拓创新，同心同德，团结协作，振奋精神，全面进取，为构筑学校优良的行风，为打造信用学校而不懈努力。

建设局服务站管理办主任述职报告

本人是XX年2月进入建设局——检测中心工作，在去年7月21日，调到服务站管理办公室任副主任。在服务站，我主要是协助主任（陈站）对各服务站进行分片管理，具体分管人事、技术指导及教育培训等工作。

本年2月份，调离建设局后，根据局的安排，本人被任命为服务站管理办公室的负责人，负责服务站的日常管理工作。

在建设局工作以来，本人始终能坚持党的基本路线、方针、政策，坚持全心全意为人民服务，不断提高自身的政治理论水平，积极向党组织靠拢。去年9月24日，得到领导和同事们的信任，本人顺利通过了党组织的考核，成为了预备党员。

本人任现职以来，一直都是勤勤恳恳、努力工作，积极完成局领导交办的任务；除做好服务站日常管理工作外，我还能积极向领导进言献策，为服务站的管理工作提出新方法供领导参考。

下面，本人谈几点在服务站工作的情况和个人的一些观点。

一、加强队伍建设，增强队伍的凝聚力

服务站是一支年轻且有战斗力的队伍，带好、用好这支队伍，是我任现职以来一直努力的方向。加强人员培训，不断提高员工的专业技能，是我加强队伍建设工作的一个重要方法。本人任现职以来，一直注重员工的培训工作。从去年至今，在局的大力支持下，我们总共派出38人.次参加各类的培训班，组织了119人.次进行内部培训学习。为配合安监站对区重点工程进行日常安全检查，本月7日起，我们组织了全体服务站人员，分七批到安监站进行业务学习。在增强集体凝聚力方面，我一直都能以身作则，带头做好，在去年年底，我积极组织人员参与我局举办的联欢晚会的节目表演，为了提高人员参与的积极性，我带头参加演出。最后，我们的表演节目获得了不错成绩。

二、加强理论建设,积极开展科研工作

服务站工作是一个新尝试，是我局解放思想，开拓进取的新举措。服务站管理的工作经验是无前人可以借鉴的。我们只有通过自己努力，研究探索一套符合自身特点的理论体系，不断完善各项工作制度，逐步使服务站工作程序化、规范化。从去年年底起，我带领课题小组着手进行《*区农村建设工程服务管理体系研究》的工作。该课题已被区科技局列入了我区XX年软科学研究计划，并获得10万元的科研经费支持。从这个星期起，我们将联合合作单位——省建科院，深入到各镇、街开展调研工作，计划在11月，就能提交初步研究成果报告，12月底就可以进行结题验收。我是希望通过该课题的研究，对内，能为服务站今后的发展建立一套可行的理论体系，通过大众参与提高服务站人员在科学研究方面的经验；对外，可以向各级部门加强宣传服务站，为服务站在农村建设管理工作方面争取更多的政策支持。

三、创新尝试，加强村镇建设管理的指导力度

在服务基层建设管理的工作方面，我认为关键工作是加强与镇（街）相关职能部门的沟通协作，加大对村镇等基层建设管理人员的业务指导和技术培训。今年8月3、4日，在局和安协的大力支持下，我们创新尝试，开展了一期基层管理人员培训班。该培训班共有来自各镇（街）的技术干部60多人参加了培训。为收集各方面的意见，我们专门为该培训班设计了征求意见表，从意见反馈情况看，我们这次的培训是得到各镇街的高度赞同的，是切切实实为基层办了实事的。下阶段，我们将继续争取资源，开展村级技术人员的培训工作，进一步加大我们服务指导基层的力度。

四、规范工作程序，提高工作效率

负责服务站工作以来，本人一直在努力规范服务站的工作，将服务站的日常工作程序化、表格化。在今年初开始，我逐步要求各服务站收集自建房的动态数据，统一了对数据进行每月一报的方法，统一了包括服务站工作日志在内的5个日常工作用表。随着服务站管理工作不断推进，我们将逐步形成一套可行的工作程序，进一步规范各服务站的日常工作。

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为全面贯彻落实____县教育局相关会议和文件精神，切实加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德素质，强化教育系统行风建设，增强师德师风建设的实效性。并____县教育局对师德教育的有关要求，结合我校实际，于20____年三月在本校范围内广泛开展了师德师风建设活动，现将活动情况总结如下：

一、齐抓共管落实领导责任

为确保活动顺利进行，学校成立了师德师风建设领导机构，把责任目标落实到有关责任人，与教育教学工作结合起来。成立了以校长为组长的师德师风建设工作领导小组。结合学校工作实际，制订了切实可行的师德师风建设实施方案，确定了具体的实施步骤及工作措施。为推动各项工作措施的具体实施，领导小组进行了细致的具体分工。班子成员与各年级、科室负责人进行全方位对接。大家共同携手，齐抓共管，形成合力。

二、学校集中组织了专题学习培训。

学校组织全体教职工学习了《中小教师职业道德规范》，学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《____县教育系统“一问责八清理”专项行动实施方案》、《____县教育系统基层“腐败”专项整治实施方案》等相关法规和文件，采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及有针对性地剖析典型案例、开展警示教育等多种形式展开。每一位教师根据实际情况制定了相应的学习计划，并撰写学习笔记、心得体会，确保教育活动实效。

三、开展师德师风承诺践诺活动。

学校组织全校教职工在集中学习过后，以爱岗敬业、廉洁从教为重点，学校向社会承诺，校长向教师承诺，教师向学生及家长承诺，即承诺事项公开，践诺结果公开，签订了《公开承诺书》。

四、举行教师集中宣誓活动

为切实加强教师师德师风建设，增强教师教书育人的责任感和使命感，我校组织全体教师开展了宣誓活动。

五、举办师德论坛征文活动

我校积极响应学校领导要求，积极开展了师德论坛征文活动，本校教师积极参与，并取得了较好的效果。

六、开展最美教师，争做“四有”好老师演讲比赛

通过“争做四有教师”师德师风建设活动的深入开展，增强了我校教师的职业光荣感、历史使命感、社会责任感，让老师们做一个“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师。

七、组织师德报告会

本次师德报告会活动以“寻找身边最美教师”为主题，达到了预期目的，收到了良好效果。使我校教师的思想政治素质、职业道德修养以及业务水平者得到了提高，今后我们学校将进一步将本次所学内容努力实施到教育教学工作中去，使教师们进一步深化认识，树立教育典范，为辛店小学的美好明天做出自己应有的贡献。

成绩是过去的，在今后的学校工作中，我们会继续秉承过去的优良传统，认真总结过去的经验，不断加强学习，不断加大师德建设的力度，使教师队伍能够迅速适应教育教学改革发展的需要。全面提高我校的教育教学质量，把我校办成具有德育特色的绿色校园文化农村示范校。

新农村建设述职述廉报告

2010年，我在*委、政府和党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神为指针，以科学发展观为统领，以新农村建设为重点，动真情、办实事，明荣辱、树新风，大力发展现代农业，使全*的农业和农村工作取得了显著成绩，各项事业得到了全面发展。

一、工作方面

经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。2010年地区生产总值将达到1.5亿元，同比增长27%.。地方财政收入1200万元，按可比口径增长16%.人民生活较大改善。2010年农民人均纯收入3310元，人均比上年增长660元。

（二）自身建设方面

1、理论学习深度仍然不够。本人认真学“三个代表”重要思想，学习科学发展观的深刻内涵，能基本坚定共产主义思想，在世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面是比较正的。但是在理论学习上未能做到坚持不懈，还不够刻苦认真和深入，学习的自觉性不够，特别在理论联系实际上还存在一定的差距。

2、工作布置多亲自检查少。主持政府工作，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己有时强调办事质量。自己往往把工作布置下去之后，交给分管副职负责，亲自督促检查力度不大，或者只是过问一下，没有做到全面深入的掌握。

3、深入基层调查研究不够深入。一是整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于走村到户调查研究，对嘎查村的工作指导不够，掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点不是很强，只是把自己主要精力放到抓项目等一些重点工作上，因而导致了自己联系嘎查村联系群众的方面存在一定的不足。

4、工作方法有待改进。由于自己主观上想干好工作，有时看到工作进展较慢，便产生急躁情绪，表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪，在工作中有时不注意讲究方式方法，使有些同志难以接受。有时也因过分重感情存在老好人态度，怕因为影响同志之间感情，在核报发票、吃喝招待方面在标准上没有做到十分严格。

（三）今后的改正方向

1、努力增强学习的自觉性。首先是自己带头学习，自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要注意提高运用理论各各种知识指导实践的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。

2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好政府第一责任人的职责。

3、要进一步加强廉洁自建的修养。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做好防微杜渐，廉洁从政。

4、要进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深入村户中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”，树立好自己亲民爱民的良好形象。

社区卫生建设实习报告范文

社区卫生建设实习报告范文：

在我们的印象中，社区卫生服务中心由于各方面条件的制约，可能存在就诊患者少、硬件设施落后、管理制度松散等问题，但这家社区医院的人流量很大，医生和护士的工作也很繁忙。医院每天的上班时间为上午8：00-12：00，下午14：00-17：30，中午有2小时的午饭和午休时间，有加班的时候则要到21：00下班。

医院每天都会开早会，时间一般在早上7：55-8：00，由医院主任主持，在这几分钟内，主任会提出这一天医院的主要任务和值得注意的事情，医生和护士也会就前一天遇到的问题进行集中反映，之后寻求适当的解决办法。经过一段时间的观察，我发现早会是一个很好的管理方法，虽然时间只有短短五分钟，却是一个全院交流的平台，对一些问题可以群策群力去解决。另外，每次早会都有医生或者护士轮流汇报前一天的就诊人数和特殊门诊病例数，这样就让医院的每个职员都参与和了解到医院的运行情况，更有利于开展工作。

慢病管理·责任医师

这周正值社区医院创建区级示范单位迎检，全院医务人员需要对前两年的工作进行系统梳理和查漏补缺，我也参与到了这项工作中来，主要任务是增补随访记录和对部分高血压患者进行电话随访。在电话随访的过程中，我感到很多患者感念医生负责任的态度，而这主要归功于医院为慢性非传染性疾病患者建立的责任医师制度，每位医生有其固定负责的一些慢性病(高血压和糖尿病)患者，一般情况下每隔三个月会对自己所负责的慢性病患者进行随访，多为电话随访，也有门诊随访和家访等形式，这样医生能够更方便地监控患者的用药与疾病控制的情况。

由于此次上级检查单位发文件要求社区医院在对慢病患者的管理中，每个月都要有一次随访记录，而该医院三个月一次的随访达不到标准，因此需要医生和护士对前两年的记录进行增补。事实上这种重复劳动不仅会浪费很多时间，还会影响患者就医质量，因为有的医生是一边问诊一边补记录的。临近检查时，主任找来开发医院管理系统的软件公司的工作人员进行编程，自动生成了每个月的随访记录，这才解决了燃眉之急，虽然这些随访记录在内行看起来其实假得很明显。事实上，医院本来遵循的每三个月随访慢病患者的方法从医理上来说是可行的，而且由于就医人数多而医生数量很少，每位全科医生要负责的慢病患者多达70位，根本没有办法做到每月随访，因此这种要求实际是很不科学的，但为了应付上级部门的检查也不得不让科学低头了。

在迎检的过程中，医院对服务质量的要求有一定程度的拔高，但疲于应付检查，也成为该社区医院的一大“特色”，甚至医院主任为了让一名医师补完资料而不让挂他的号，这岂不是本末倒置了。而且由于社区医院人力有限，有位小腿意外骨折的医生也不得不缩短假期打上石膏坚持到门诊上班。

全科跟诊·中西结合

该医院几位全科医生虽行西医，但开药时为了减少药物的副作用，能开中成药的时候都不开西药，中药虽然作用机制不明朗，起效也比较慢，但至少不会发生明显的不良反应，因此应用中成药实际上也规避了一定的风险。

中医馆的康复理疗是该社区医院的特色服务项目，让人印象深刻的是康复理疗室的室内装潢格调，墙面用刻有小篆古文的竹简做墙饰，用来分隔床位的活动门板换成了带有古诗词的屏风，整体氛围古朴沉静，又配合艾灸的独特香味，可以适当缓解患者紧张压抑的情绪，在自然放松的环境下更有利于康复和治疗。

前来康复理疗室做针灸推拿的患者大多是需要细调慢养的，比如风湿性关节炎患者，久而久之便和医生、护士建立了深厚的友谊，患者对医师更加信任，医师对患者的病情也更了解，使得疾病康复得更好更快，此间医患关系之和睦融洽，是在很多公立大医院难以见到的。想来首先自然因为医患沟通多了，关系好了，二来是因为针灸推拿本身的性质，因为理疗对人体基本上是无创，对于软组织疼痛或者慢性炎症，若能缓解则灵，若不见效，也绝不会使病情加重。所以从这一层面上来讲，中医康复理疗本就不容易发生医疗事故，能建立良好的医患关系也在情理之中。

患者中又以中老年人居多，他们普遍认为中医比西医更省也更靠谱，很愿意接受针灸推拿拔火罐。虽然目前我国号召大力发展传统医学，但是内地中医教学却差强人意，特别是对《黄帝内经》等经典著作的学习，中医院校往往敷衍了事，若不继承根本，没有辩证的思考，是不能成为一名好医师的。

中医康复理疗室是该社区医院工作最繁忙的科室之一，却只配备一名医生和一名护士，即使有实习生帮忙工作还是显得捉襟见肘，护士更是特别劳累，但由于没有指标，社区医院还不能随意增加护士。

结束语

一个月的见习结束后，我离行医的理想也更进一步，最后以希波克拉底的医学生誓言做一个结尾，也作为求学之路上的一个注脚吧。

政府网站建设工作的自查报告范文

内容简介 ;始终坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，把该项工作纳入我办的工作重点，常抓不懈、稳步推进。成立了规范化服务型政府建设领导小组和电子内网工作领导小组。由主任蒲良全任组长，副主任赵新天任副组长，各科室主要负责人任成员，并指定专人负责网站的日常维护和更新。

为深入推进规范化服务型政府建设，进一步加强灾后门户网站规范化建设，按照都规服办发*号文件要求，现将工作目标完成情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

我办领导高度重视规范化服务型政府建设工作，始终坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，把该项工作纳入我办的工作重点，常抓不懈、稳步推进。成立了规范化服务型政府建设领导小组和电子内网工作领导小组。由主任蒲良全任组长，副主任赵新天任副组长，各科室主要负责人任成员，并指定专人负责网站的日常维护和更新。今年以来我办多次召开主任办公会、中层干部会研究安排部署，特别体现在灾后重建工作中，为规范化服务型政府建设提供了强有力的组织保障。

二、转变职能，建设高效服务流程，加强门户网站建设

(一)拓宽渠道，丰富移民信息内容。我们在着力推进移民政策信息公示制度的基础上，建立了*市移民信息平台，将移民政策法规、机构设置、规章制度、办事指南、政务公开、公众信箱、公开电话一并在*上公开，进一步完善了门户网站规范化建设。

(二)创新工作方式，建设高效服务流程。按照规范化服务型政府机关建设工作的要求，我们制定了*市移民办《规范化服务细则》，将移民服务工作细化为移民办办事流程服务指南、回原籍安置办理流程、市外安置办理工作流程、外迁移民自愿投亲靠友安置办理工作流程、移民自愿自谋职业农转非办理流程、上级单位及领导批转交办件办理流程、农村移民安置基础设施项目办理流程、移民个人财产补偿金划拨办理流程等，明确了各类对外服务事项的法律依据、审批权限、前置条件、所需资料、办结时限，并一一向社会进行了公示，增加价格工作透明度，建设了高效服务流程。

三、完善工作机制，落实责任

我办根据要求进一步对科室负责人和电子内网的工作人员的职责进行了认真梳理。一是建立健全《*市物价局电子内网领导小组管理制度》，有效地解决了机关网站管理中“有章可循、有纪可依”的问题;二是完善了绩效考核。将我办门户网站建设纳入年终目标考核工作的内容，电子内网领导小组的各个成员切实履行好各自职责，在一定的周期内及时收集相关政策，及时更新网站内容并纳入了年终绩效考核，使单位干部职工逐步形成了自觉遵守各项规章制度热情服务、高效服务、主动服务的新局面。

四、加强队伍建设，搞好门户网站建设工作

为适应新形势的要求，稳步推进规范化服务型政府建设，切实加强门户网站建设，我们一是要加大了培训力度，结合《*市政务网站建设与规范化管理考核办法》的学习，组织全办干部参加了各类培训，提高和加深了干部职工对此项工作的认识，增强了开展工作的自觉性和主动性。二是进一步规范管理行为。对全办日常的电脑及网站管理，严格遵守市纪委的相关政策规定，严禁在上班时间打游戏、聊天或干与工作无关的事情。三是完善监督机制。加强机关内部的层次监督，促进干部职工履职尽责自觉和合理使用电脑。

绿色食品展示交易中心建设项目可行性报告

型号

数量

单价

合计

备  注

数码相机

1

1.0

1.0

信息制作

数码摄像机

sony

1

1.0

1.0

信息制作

复印机

东芝a3幅面

1

1.2

1.2

信息制作

传真机

2

0.2

0.4

信息制作

一体机

1

2

2

信息制作

配套设备

7

含空调电脑桌椅沙发等

不可预见

7

硬件合计

78

网络维护费

12

含应用软件、电路租费、机器维护、技术支持及易耗品等

总   计

90

以上预算不含机房装修费用

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发包方：_________(以下简称甲方)

承包方：_________(以下简称乙方)

签订时间：________年____月____日

签订地点：_________?根据《_____》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。

第一条?工程项目

一、工程名称：_________

二、工程地点：_________

三、工程项目批准单位：_________批准文号_________(指此工程立项有权批准机关的文号)项目主管单位：_________

四、承包范围和内容：_________(详见工程项目一览表);工程建筑面积_________(平方米);其它：_________

五、工程造价：_________(万元)，其中土建：_________(万元)，安装：_________(万元)。

第二条?施工准备

一、发包方：

_________月____日前做好建筑红线以外的三通，负责红线外进场道路的维修。

_________月____日前，负责接通施工现场总的施工用水源、电源、变压器(包括水表、配电板)，应满足施工用水、用电量的需要。做好红线以内场地平整，拆迁障碍物的资料。

3.本合同签订后_________天内提交建筑许可证。

4.合同签订后_________天内(以收签最后一张图纸为准)提供完整的建筑安装施工图_________份，施工技术资料(包括地质及水准点座标控制点)_________份。

5.组织承、发包双方和设计单位及有关部门参加施工图交底会审，并做好三方签署的交底会审纪要，在_________天内分送有关单位，_________天内提供会审纪要和修改施工图_________份。

二、承包方：

1.负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工作;

2.组织施工管理人员和材料、施工机械进场;

3.编制施工组织设计或施工方案、施工预算、施工总进度计划，材料设备、成品、半成品等进场计划(包括月计划)，用水、用电计划，送发包方。

第三条?工程期限

一、根据国家工期定额和使用需要，商定工程工期为_________天(日历天)，自________年____月____日开工至________年____月____日竣工验收(附各单位工程开竣工日期，见附表一)。

二、开工前_________天，承包方向发包方发出开工通知书。

三、如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期相应顺延：

1.按施工准备规定，不能提供施工场地、水、电源道路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工;

2.凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;

3.不属包干系数范围内的重大设计变更，提供的工程地质资料不准，致使设计方案改变或由于施工无法进行的原因而影响进度;

4.在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;

5.非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;

6.未按合同规定拨付预付款、工程进度款或代购材料差价款而影响施工;

7.人力不可抗拒的因素而延误工期。

第四条?工程质量

一、本工程质量经双方研究要求达到：_________

二、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工，并接受发包方派驻代表的监督。

三、承包方在施工过程中必须遵守下列规定：

1.由承包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程;

2.由发包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品也必须有质量合格证方可用于工程。对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和发包方派驻代表签证后，方可用于工程;

3.隐蔽工程必须经发包方派驻代表检查、验收签章后，方可进行下一道工序;

4.承包方应按质量验评标准对工程进行分项、分部和单位工程质量进行评定，并及时将单位工程质量评定结果送发包方和质量监督站。单位工程结构完工时，应会同发包方、质量监督站进行结构中间验收;

5.承包方在施工中发生质量事故，应及时报告发包方派驻代表和当地建筑工程质量监督站。一般质量事故的处理结果应送发包方和质量监督站备案;重大质量事故的处理方案，应经设计单位、质量监督站、发包方等单位共同研究，并经设计建设单位签证后实施;

6.工程竣工后，承包方按规定对工程实行保修，保修时间自通过竣工验收之日算起。

第五条?建筑材料、设备的供应、验收和差价处理

一、由发包方供应以下材料、设备的实物或指标(详见附表二);

二、除发包方供应以外的其他材料、设备由承包方采购;

三、发包方供应、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由提供材料、设备方承担。

四、本工程材料和设备差价的处理办法：_________

第六条?工程价款的支付与结算?工程价款的支付和结算，应根据中国XX银行制定的基本建设工程价款结算办法执行。

一、本合同签订后____日内，发包方支付不少于合同总价(或当年投资额)的%备料款，计人民币_________万元;临时设施费，按土建工程合同总造价的_________%计人民币_________万元，安装工程按人工费的_________%计人民币_________万元;材料设备差价_________万元，分_________次支付，每次支付时间、金额_________

二、发包方收到承包方的工程进度月报后必须在____日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价的_________%时，按规定比例逐步开始扣回备料款。

三、工程价款支付达到合同总价款的95%时，不再按进度付款，办完交工验收后，待保修期满连本息(财政拨款不计息)一次支付给承包方。

四、如发包方拖欠工程进度款或尾款，应向承包方支付拖欠金额日万分之_________的违约金。

五、确因发包方拖欠工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成承包方的停、窝工损失的.，应由发包方承担。

六、本合同造价结算方式：_________

七、承包方在单项工程竣工验收后_________天内，将竣工结算文件送交发包方和经办的银行审查，发包方在接到结算文件_________天内审查完毕，如到期未提出书面异议，承包方可请求经办的银行审定后拨款。

第七条?施工与设计变更

一、发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由发包方组织设计交底和三方会审作出会审纪要，作为施工的补充依据，承、发包双方均不得擅自修改。

二、施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，承包方及时以书面形式通知发包方，由发包方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计文件，承包方按修改或变更的设计文件进行施工。若发生增加费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁、材料构配件积压的实际损失)由发包方负责，并调整合同造价。

三、承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后采取实施，其节约的价值按国家规定分配。

四、发包方如需设计变更，必须由原设计单位作出正式修改通知书和修改图纸，承包方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明，技术资料设计图纸齐全时，承包方才予实施。

第八条?工程验收

一、竣工工程验收，以国家颁发的《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定标准》和_____有关部门制订的竣工验收规定及施工图纸及说明书、施工技术文件为依据。

二、工程施工中地下工程、结构工程必须具有隐蔽验收签证、试压、试水、抗渗等记录。工程竣工质量经当地质量监督部门检验合格后，发包方须及时办理验收签证手续。

三、工程竣工验收后，方包方方可使用。?在规定的保修期内，凡因施工造成的质量事故和质量缺陷应由承包方无偿保修。其保修条件、范围和期限按城乡建设环境保护部(84)城建字第79号通知印发的《建筑工程保修办法(试行)》执行。

第九条?违约责任?承包方的责任：

一、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。

二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按合同中

第九条关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期罚款。?发包方的责任：

一、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

三、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

四、承包方验收通知书送达____日后不进行验收的，按规定偿付逾期违约金。

五、不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法的规定延付金额每日万分之三偿付承包方赔偿金。

第十条?纠纷解决办法?任何一方违反合同规定，双方协商不成，按以下第_________项方式解决：

一、向_____机关申请_____;

二、向人民法院起诉。

第十一条?附?则

一、本合同一式_________份，合同附件_________份。甲乙双方各执正本一份，其余副本由发包方报送经办的银行，当地工商行政管理机关、建设主管部门备案。按规定必须办理鉴(公)证的合同，送建筑的所在地工商、公证部门办理鉴(公)证。

二、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效，需办理鉴(公)证的，自办毕鉴(公)证之日起生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本合同签订后，承、发包双方如需提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：

_________?________年____月____日?________年____月____日

请求审批县人民医院传染病区项目建设可行性研究报告

县计委：

我县是百万人口大县，人口流动量大频繁。近几年全县法定传染病的发病主要以散发为主，但也存在传染病疫情的爆发流行。其中20__年最为严重，共发生爆发疫情5起，共波及1300余人，发病132人。特别是去年防治“非典”期间，暴露出我县应对突发公共卫生事件还存在诸多问题。根据全国、全省大疫情和周边县市的传染病发病状况，不排除今后在我县发生、爆发流行或传入传染性非典型肺炎、霍乱、人间禽流感等烈性*染病的可能。因此建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，具有十分重要的经济和社会意义。目前已将《传染病区项目建设可行性研究报告（代项目建议书）》编制完成。现将有关事项请示如下：

一、项目名称

县人民医院传染病区项目建设工程

二、项目实施单位：

县人民医院

三、项目性质：

改扩建

四、建设内容：

1、设备购置21台（套）160万元，其中：心电监护仪4台；除颤器2台；X光机（含床旁X光机1台）2台；B超机1台；心电图机2台；血液分析仪1台；尿液分析仪1台；全自动生化分析仪1台；血气分析仪1台；电解质分析仪1台；细菌分析仪1台；普通显微镜1台；水浴箱及离心机各1台；网络建设。2、病区土建180万元，其中：征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米，房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。

五、计划投资及资金来源

项目总投资340万元。其中国家补助260万元，地方自筹80万元。

六、招投标方案

1、招标范围：本项目招标范围包括：建筑工程、主要设备等。

2、招标方式：本项目拟采用委托招标的组织形式，实行公开招标。公开招标按规定发布招标信息。

七、建设工期：

20__年3月—20__年12月

八、效益

1、社会效益：该项目实施完成后，将进一步完善我县传染病防治体系，形成诊治各类传染病40床位规模。

2、经济效益：该项目实施后，县人民医院年可新增业务收入126万元，实现利润37.8万元，项目投资回收期为10年左右。

以上请示如无不妥，请转报上级审批。

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

校本教材建设要“三个坚持”：坚持以学生发展为本，追求校本教材最大程度地贴近学生的发展需求，拓展学生参与互动对话的空间，强化活动体验设计，反对单纯让学生发展服务于教师特长和学校特色。坚持服务于全体学生的发展和全体教师的专业成长，只为部分学生设计、仅由少数教师参与的校本教材建设其意义是不完整的。坚持长远规划、谨慎设计，长效利用一切可用的资源，不盲目“追风”，不搞“走马灯”似的开发，始终把校本教材建设视为一个持续生成的过程，不断反思，不断改进。

9、心理健康

根据联合国世界卫生组织(who)的定义，心理健康不仅指没有心理疾病或变态，不仅指个体社会生活适应良好，还指人格的完善和心理潜能的充分发挥，亦即在一定的客观条件下将个人心境发挥成最佳状态。目前在我国，心理健康既指心理健康状态，也指维持心理健康，预防心理障碍或行为问题，进而全面提高人的心理素质的过程。

根据以上所述的概念，心理健康的标准应包括社会适应(或生存)标准和发展性标准。前者如大部分中国学者指出的心理健康的标准:1.认知功能正常;2.情绪反应适度;3.意志品质健全;4.自我意识客观;5.个性结构完善;6.人际关系协调;7.社会适应良好;8.人生态度积极;9.行为表现规范;10.活动效能吻龄。后者指全面提高人的心理素质，充分发挥人的潜能和创造性，培养高尚美好的品德，塑造完善的个性，使人生价值在一定的时代和环境下能够完全得到体现。

10、教师心理素质

崇德教授将教师心理素质定义为：教师心理素质是“教师在教育活动中表现出来的，决定教育教学效果对学生声心发展有直接而显著影响的心理品质的总和”。

11、教师心理素质与教师心理健康的关系

教师心理素质和教师心理健康是关系密切的一对概念。教师心理素质是指教师在教育教学活动中，决定其教育教学效果、对学生身心发展有显著影响的，在心理过程和个性心理特征方面所表现出来的本质特征。教师心理素质是一个结构和过程相统一的系统，该系统的内部包含行为、知识、能力、观念、人格等成分。教师的心理素质作为一个系统，若其结构完整，在与环境、他人互动的过程中各个成分能协调有效的运行，那么，教师的心理就是健康的。如果教师的心理素质系统结构不完整或不够完善，系统在与环境互动的过程中某个环节或某些环节上存在问题，致使该系统的功能出现某种程度的失调，教师在教育活动或日常生活中不能良好地适应或潜能得不到正常发挥，那么教师的心理就不够健康甚至存在一定的心理行为问题。因此，教师心理健康水平是教师心理素质的一个重要反映和评价指标。心理健康的目标即全面提高教师的心理素质，在教育实践和生活实践中不断地完善其结构，使该心理系统的运行达到最高、最佳状态。

教师这个职业，对从业者的身体和心灵消耗都很大，而教师所遇到的心理问题，不仅会影响教师本身，同时也会对学校教育产生负面的影响。因为教师在心情烦躁的情况下，不可能用一个良好的心态来投入教学和班级管理工作，而且容易造成学生反弹，结果师生关系出现恶性循环，还会进一步影响教师与家长、学校与社会的关系。从教师工作的特性来看，有专家认为，教师工作实际上是一种应带有创造性、长期的、紧张的精神劳动。教学活动往往是个体劳动，需要高度的自觉性和积极性，因此易形成孤独、乖僻和感情抑郁，往往在自豪中产生自赏、在挫折中产生哀怨，进而会导致心理问题。心理学家认为，人们所经受的心理挫折以及缺乏正确的心理调节手段，是产生心理问题的直接原因。教师的心理问题，某种意义上来说，也是主观与客观、理想与现实、个人与社会之间发生摩擦、碰撞和冲突的必然结果。

12、教师心理健康的标准

既然教师心理健康水平是教师心理素质的重要反映和指标，那么教师心理健康的标准又是什么呢?心理健康的概念和标准，只是目前所公认的一般性的标准。我们知道，心理健康的标准不是一成不变的，它会随着时代的进步和社会的变迁而具有不同的涵义。同样，从横向角度考虑，对于不同的社会群体，其心理健康的标准也应体现其群体的特殊性，即我们应该对教师群体的心理健康标准做更具体的诠释，使之既包含一般的心理健康标准的共性，同时也体现出教师职业的特殊性。根据我们的研究与认识，教师心理健康的标准至少应包括以下几点:

（1）对教师角色认同，勤于教育工作，热爱教育工作。能积极投入到工作中去，将自身的才能在教育工作中表现出来并由此获得成就感和满足感，免除不必要的忧虑。

（2）有良好和谐的人际关系。具体表现在:1)了解彼此的权利和义务，将关系建立在互惠的基础上，其个人思想、目标、行为能与社会要求相互协调;2)能客观地了解和评价别人，不以貌取人，也不以偏概全;3)与人相处时，尊重、信任、赞美、喜悦等正面态度多于仇恨、疑惧、妒忌、厌恶等反面态度;4)积极与他人做真诚的沟通。教师良好的人际关系在师生互动中则表现为师生关系融洽，教师能建立自己的威信，善于领导学生，能够理解并乐于帮助学生，不满、惩戒、犹豫行为较少。

13、师德教育

教师职业道德教育。师德：即教师的职业道德。苏霍姆林斯基曾形象地说：“道德是照亮全面发展的一切方面的光源，而同时它又是人的个性的一个个别的特殊的方面，”“在形成个性对待周围自然环境和社会环境的态度的体系中始终贯穿着丰富的道德性这一条主导红线时，学校的精神生活才能成为现实的教育力量。”

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民族文化建设工作调研报告

为加快我县文化事业建设，加大文化产业开发，推动我县民族文化产业培育、发展壮大，实现文化强县的战略目标，我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。10月8日，县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下，到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。

一、近年来民族文化工作基本情况

（1）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。

我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。

（2）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。

今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。

二、主要存在问题

调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：

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关于社会注意新农村建设的实践报告

今年是我国改革开放30周年，为响应我校提出的号召：进一步深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神和落实科学发展观，深入城乡改革开放和现代化建设的伟大实践中。XX年八月，我和几位同学到浙江省新昌县的村庄进行了相关的调查。

八月正是酷暑，烈日当头，我们一大早就按照原计划来到了新昌县儒岙镇。儒岙绝大多数地处山区丘陵，必须从山区的实际出发，走生态和谐发展之路。因风景优美的天姥山和“中国胶囊之乡”而在全国具有一定知名度，去年又获得了“全国环境优美乡镇”的荣誉。这个村庄是新昌县新农村建设“生态建村”的一个典范。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员、组织和协调全社会各方面广泛参与，营造“千帆竞发、百舸争流”的良好态势。该村在实践中初步形成了具有地方特色的合力兴农的模式。1、政府主导，领导蹲点。该村根据新农村建设整体规划和安排，以科学规划为导向，以项目带动为手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，集中资金投向，进一步提高资金使用率。 2、村企共建，合作开发。该村选择有条件的重点骨干企业结对行政村开展共建活动，要求结对企业与结对村共谋发展思路、共兴农村经济、共促农民增收、共办社会事业、共建基础设施、共育文明乡风。3、公益捐助，回报家乡。社会团体、工商企业和社会各界人士捐资新农村建设在该县已蔚然成风。一大批事业有成的的民营企业家不忘家乡养育之恩，捐款用于家乡的建设和发展。4、人才支撑，文化提升。加强农村职业技术教育和开展农村劳动力培训等多种途径，培育新农民，营造新风尚，着力增强科技、教育对新农村建设的人才支撑作用，全面提升农村社会文明程度。 5、农民主体，党员引领。通过宣传、教育和引导，充分调动广大农民群众主动参与建设自己美好家园的积极性。

这样就逐步形成具有特色的“三业富民、生态建村、合力兴农”的社会主义新农村建设格局。我相信，在党和人民的共同努力下，儒岙这个风景优美的地方会继续进步，新农村会建设的更好。

但是万事都没有完美，在新农村建设的过程中，也有存在的一些问题。浪费土地现象，建了新房子不返还旧宅基地（即“建新不拆旧”）。这种现象不符合政策规定，也与发展相悖。对农村建设来说，这是一个严峻的挑战，也是急需解决的问题。

在与干部交谈的时候，他们说已经有了相应的解决措施：1、要抓紧出台一个指导性意见，加强对农村用地监管。2、要围绕“村容整洁”的要求，重视村庄规划。3、要建立有效的土地利用补偿机制，加快土地流转步伐。4、要加强职能部门的监管力度，规范农村用地秩序。5、要努力探索农村用地新机制，不断推进新农村建设。

在这次实践中，我学习到了很多书本上学不到的东西。中国是一个农民占多数的国家，发展农村建设是非常关键的，对整个国家的经济发展有一定的推动作用。还有，大自然是最美的，现在很多地方为了发展经济，破坏了生态，污染了环境，那都是不明智的选择，是用钱换自己生活的家园。保护生态环境并不是一句话，是要付出实际行动的。所以在新农村建设的过程中，一定要考虑生态的平衡。

村基层组织建设专题述职报告

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；从分布在各小组的情况看，xx人。

——“爱心水窖”行动：xx乡政府XX年给我们的计划是完成xx个、容积立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，XX年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，塘x户，x户，x山x户，园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、塘、x山、园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村XX年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村XX年农村低保保障对象涉及x户，x人。从各组的分布情况看，xx户，x人；x箐1户，x人；口3户，x人；x地x户，x人；热水塘5户，x人；x户，xx人；塘x户，x人；x郎x户，x人；园x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费x元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；口x户，面积x亩；x地x户，面积x亩；x塘xx户，面积x亩；x铁xx户，面积x亩；塘x户，面积7.44亩；x郎x户，面积x亩；园12户，面积x亩；xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；x箐x户，面积x亩；口x户，面积xx亩；大麦地xx户，面积x亩；热水塘x户，面积xx亩；哈铁xx户，面积x亩；塘x户，面积1xx亩；河里郎x户，面积x亩；园37户，面积x亩；挂红山x户，面积x亩；x户，面积xx亩。

——“林政资源保护”行动：一是XX年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中x户、口13户、园x户、塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责、塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；由副主任x全负责园、热水塘和口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

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2020年农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其XX年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项” 核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。XX年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

(四)“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自XX年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。

(五)“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小(一)水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小(一)型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8%留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。

(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的18%;截止XX年底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水能力不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2%，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄能力较弱，全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40%。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计灌溉面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是:至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。

(二)群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。

(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管;还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的强烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地;有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。

(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

三、几点启示和建议

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后工作以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理，积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合，发挥规模整体效益。

为进一步推动小型农田水利设施建设管理，提出以下几点建议:

1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。就四川省讲，XX年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元，其中中央财政补助540万元，省级财政投入880万元，市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509.31万元，群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金如果平均分配到184个县市区，一个县市区还不足20万元; 如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足60元和8000元(截止XX年底，四川省有小型农田水利工程627792处，其中小型水库灌区4856处)。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

今年，街道办在 区委 区政府 区安办的正确领导下，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一 预防为主综合管理”方针，以强化政府监管责任和落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，加大监管监督执法力度，强化主体，夯实基础，深化整治，完善体制，坚定杜绝较大以上生产安全事故发生，努力遏制一般生产安全事故的发生，操纵事故总量。现将开展安全生产工作监管工作总结如下：

一 以隐患排查管理为主线，认真落实安全生产责任制

1 提高熟悉，加强领导。

根据安全生产工作要求，年初街道就成立了以街道办主任为组长的安全生产领导小组，组织协调领导街道安全生产工作，并召开街道党委扩大会议2次，安全生产专题工作会议4次，认真分析钻研我街道安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，钻研制定完善了街道20__年安全生产隐患排查管理工作方案，进一步熟悉隐患排查管理工作对安全生产的重要性，把隐患排查管理作为今年安全生产工作的主线，作为防范事故的有效举措，作为深化安全生产专项整治的有 力抓手，力争在 排查的过程 中不 留死角，不 留盲点

2 明确职责，狠抓落实。

按照区政府20__年度安全生产目标责任管理要求，健全落实安全生产“一岗双责”制度，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制，进一步落实市委市政府关于安全生产“一票否决”制。

根据上级主管部门制定的专项整治方案和区政府的统一安排部署，及时汇总上报隐患排查管理消息数据，对已经查明并登记建档存在的安全生产隐患积极督并制定管理计划和措施。同时加强对安全生产隐患的监督检查和重点检查，对抽查中发明的安全生产隐患的进行通报，并帮助提出防范措施和管理意见，对排查出的安全生产隐患进行登记建档，落实整改资金整改责任人，制定防范措施和应急救援预案，确保安全生产隐患得到及时有 效的整改和消除。

3 突出重点 全面排查。

目前，街道 社区 企业三级安全生产管理网络初步形成，已建立各级安全管理监督机构7个，配备社区专(兼)职安全员6名，在 原有整治的基础上，突出凶险化学品 烟花爆竹 公众聚集场所 特种设备 危房等专项整治，各专项整治都能够结合实际，突出重点，把治标与治本结合起来，取得了阶段性成效。

对辖区内的公共娱乐场所特殊是网吧消防设施进行了 全面的检查，20__年共查出大小事故隐患8处，完成整改8处，整改率100%。对一些消防设施不完备的网吧催促其与公安分局协调衔接，健全各项消防制度，配备消防设施。

二 以开展宣传教育为突破点，提高全民安全生产意识

在 今年的“安全生产月”活动 中，由街道安监站 工会 团委 妇联等部门共同主办。通过以“科学发展 安全发展”为主题的第十一个“安全生产月”的活动，在活动 中：

一是举办了 “安全生产咨询日”，深入一线，让安全知识进基层活动，邀请安全生产有 关专家深入企业车间 班组，开展安全咨询解答疑难问题，帮助企业排查隐患。

二是开展“安全警示教育周”。在 主要街道 大型商场 市场 公众聚集场所 建筑工地 凶险化学品 烟花爆竹 娱乐场所 工业区 机关 学校等重点地点竖彩旗悬挂宣传标语 图片 发宣传单 讲解演说 设立咨询点 观看警示教育片等形式做好安全警示教育活动。

在 活动中共发放宣传材料4000多份，悬挂宣传画50张和宣传条幅16幅，张贴标语80余张，进一步增强各级干部和职工群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。并向社会公布安全隐患举报电话，营造“安全生产月”活动范围。通过此次活动，强化了安全意识 提高了 安全素养 提升了 安全技能。

三 以安全生产应急分队建设和演练为抓手，提高应急防范水平。

以深入 学习实践科学发展观为指导，以应急处置突发事件作为要害点，成立办事处突发安全事故应急处理指挥部并下设应急救援小组组。实行统一领导 统一调度统一指挥 协调作战 必要时协调民兵参加抢险 共同完成突发事故应急处置任务。有 效提高了 应急救援小组维护社会稳定和处理突发事件的能力，为创新“平安兴平”提供了有 力保障。

四 全面排查消防安全隐患，提高预防火灾意识。

20__年，__街道加大安全生产排查力度。

一是负责对辖属6个社区区域的“三小”场所进行安全生产的日常巡查，发明隐患，当场责令整改。对于重大隐患者，及时报街道办联合相关职能部门予以查处整治。

二是负责对辖属6个社区区域的“三小”场所的业主和从业人员进行安全生产知识宣传和教育，向业主和从业人员传授正确使用灭火器等安全知识。20__年，__街道安全生产巡查队共检查“三小”场所180家，发明安全隐患10家，同时并按要求在限期内依法整改完毕;认真开展消防安全宣传培训演练。

__街道结合各社区实际，制定消防宣传教育计划，利用各种类型的宣传工具深入扎实地开展消防安全宣传教育;与此同时，__街道认真组织开展消防宣传进社区进企业 进学校 进家庭活动。

单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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关于新农村建设中消防工作的调查报告

一、当前农村消防安全状况

xx市地处xx省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因，可以看出农村消防安全状况确实非常严峻，存在许多极为普遍而又亟待解决的问题。

(一)火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严重不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距极小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了很多先天性的火灾隐患。

(二)消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了一定发展，但是，很多农村在注重发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根到底，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不需要消防，有的还不知道火警电话是多少;二是平时不注意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极不规范等现象较为普遍。

(三)消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使许多火灾得不到及时有效的控制和扑救，小火常常酿成大灾。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能及时到达而无法将其纳入保护范围。而广大农村的多种形式消防力量可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。

(五)消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心一直集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作认识不足、重视不够，没有建立健全农村消防安全管理机制，没有认真落实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现“无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动”的“四无”现象。

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2019年暑期大学生社会实践报告：新农村建设

系部名称：机械工程学院 专业： 机械设计制造及其自动化

年级09 班级： 姓名： 学号:0910

实践单位： 湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村

实践时间： XX年8月1日 至 年8月3日 共 3天

XX年暑假机械工程学院社会实践小分队来到湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村进行了为期3天的社会实践活动，本次社会调查实践的主要目的是对湖北省农村及新农村建设有所了解，并且正确认识“三农”问题和新农村建设中出现的具体问题。

首先，对于此次调查要做几点说明：

1. 本调查主要通过问卷、访谈和照片的形式获取信息和资料，有三部分来源：乡村干部访谈、乡村教师访谈和农户访谈。

2. 本次调查由负责访问的大学生进行同步记录，保证原始信息真实可靠。

3. 由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题，之后调查主要以访谈为主，回答都做了及时的记录。

4. 本次调查中社会实践小分队原计划去十堰市竹山县进行进一步调查，但在小分队到达十堰后，十堰市开始降雨，在当地人的建议下，考虑到安全问题，小分队在竹山县的考察被迫取消。

调研内容和结果分析

经过对原始资料的收集和整理、分析，调查人员对湖北省农村的新农村建设得出几点认识，并且尝试提出必要的观点，具体如下：

第一， 国家政策好

全部被调查人员都说国家政策好，确实有利于农村发展，虽然部分文化程度较低的农户无法说出具体有哪些政策，但从最近几年新增补贴和村镇的变化中都可以感受得到政策的好处。调查过程中我们还发现政策的宣传过程中还存在一些小的问题，可能也与目前农村文化程度普遍偏低有关，国家政策的宣传方式主要以开会、看新闻联播等类似口头的方式比较有效。而有些私下的口头方式的互传容易导致政策的误传，虽然调查过程中没有对此类问题做进一步了解，但感觉是新农村建设中一个小的隐患。

第二， 家长重视教育，但却有部分学生不想读书

调查过程中，我们发现我们的前辈们都认识到了教育的重要性。虽然很多爷爷奶奶们没有读过书，但他们从认识的那些读书的朋友们的发展状况也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下两代能够好好读书。调查过程中我们还发现现在农村基本没有了不让孩子读书，特别是不让女孩子读书的情况。可以说绝大部分农村家庭供给孩子读书的环境是相当宽松的，但却有部分家庭的孩子不想读书。对于这个问题我们也做了些简要的调查，调查中发现：

1农村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的纯收入都只能是刚好够教育的支出;

2考上了好的学校的学生，家里无论如何困难都会让其读下去;

3农村的教育资源及质量相较于城市而言还存在明显的不足，部分孩子考不起好的学校，而读过书最后辍学的孩子都认为差一点的学校学不到什么东西，认为读书不如打工;

4辍学的孩子有的是没考上好的学校后，差的学校读不起，没办法才出去打工，还有一部分是没有认识到学习的重要性，存在读书不如打工的思想;

5目前社会上是存在大学生找不到工作的现象，大学生被称之为“蚁族”，这种现象助长了读书不如打工这种思想的成长;

6就我们调查的小港村而言，小港村小学教师出现明显的断档，教师高龄化比较严重，全校150名教师，50岁以上接近百人，同时又缺乏新鲜血液的注入，教师的断代成为当地小学所面临的很严重的问题，而据当地老师说，这并不是一个个例。

根据我们的调查和浅薄的分析，部分学生不想读书的原因是多方面的：学生自己的原因，教育资源缺乏和教学质量偏低，教师的断代，还有家庭负担不起，可能还有一些其他的原因。

当然面对这个问题，除了向社会呼吁，很多方面都是我们无能为力的。但最为一个大学生我想就教师断档这个问题而言，我们还是有部分解决能力的，我们可以在各地了解情况后，通过学院爱心社，学校志愿者协会等学生组织，展开定期的支教活动，了解当地的状况，让更多的人参与进来，最终以寻求最好的解决方法;

教育决定一个人的观念，新农村要想进一步发展，观念的转变时势在必行的，教育便是观念改变的根基，而全民教育便要从娃娃抓起。所以我们将教育列入了阻碍新农村进一步发展重要一环。

第三， 农村农闲时的娱乐方式之我见

农村生活中农忙的时间毕竟有限，那么农村生活中主要的娱乐方式又有哪些呢?通过调查发现，农村的主要娱乐活动集中于传统的娱乐方式麻将上。当然其主要目的不是赢利，而是打发空闲的农闲时间。

对于这个现象我们也做了一些简单的调查，调查发现娱乐活动单一的原因有两个：

第一，农村缺乏娱乐设施。当我们问到如果有人给你们做好了图书馆、篮球场、健身场地时，你们是愿意去锻炼一下、看下书还是打牌时，很大一部分人会选择看下书或者出去玩下。可能娱乐方式单一的部分原因在于设施的缺乏;

第二，部分年纪大些的叔叔阿姨们说自己只想打牌，也只会打牌，就算给他们设施也只会去打牌。我想这就是一个观念的问题了，一直习惯以前的方式，然后就不想有新的发展和改变，娱乐上如此，生活上便更可能如此了。感觉传统的生活方式饿不死自己就满足了。新农村想要进一步发展，这种观念必须改变，新的机器和技术再多，放着不去使用最后还是一样什么都得不到。

娱乐方式虽然只是生活中的一小部分，但如果能够更好的利用这些空余时间也许就能做出更大的成就，而且从娱乐方式中便能看出部分人的观念，虽然不一定准确，但至少还是有那么一点的。当然娱乐方式的单一也可能是一个风气的问题，如果乡镇干部能够努力营造一个好的学习，和能让大家都有所收获的娱乐氛围，新农村应该可以更加快速的发展。

实践总结

本次社会实践活动中，我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策，也通过社会实践活动，了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。同时也了解了新农村现在的面貌和农村的生活情况。在了解了这些情况后也通过自己的思考提出了一些浅薄的见解，有些吹毛求疵地提出了一些新农村建设中的问题。当然就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话，“总体的还是好的，比以前还是强多了”。新农村建设以来，在国家政策的扶持下，各级乡政府还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。

本次社会实践活动中，感觉自己也有了很大的收获吧。

我们从对农村一点都不了解开始，通过上网查资料，以国家政策为背景，做出了一份调查问卷。在实践过程中发现，这样的问卷时经不住考验的，没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结，重新删选了问题，做到既是我们想了解的问题，也是农民朋友们感兴趣的话题，通过反复实践和多次修改，我们终于选好了这样一份满意的问卷，这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用，感觉自己离社会又进了一步吧。

虽然很多时间在赶车，虽然很多时间在正中午的烈日下度过，虽然有的人是第一次离开家住在异乡的宾馆，虽然有些同学会说这是在烧自己父母的钱做一些没有意义的事情。但没有一个人中途放弃过，我们一直相互鼓励着用尽可能节省的方式走完了全程。这便是团队的力量吧，本次社会实践又一次让我看到了团队的伟大。而我们也确实调查出来了我们想了解的东西。大家的努力也都应此没有白费。回想全部调查历程，我们也是在一直收获着。从不知道怎么开口开始，到有了第一个聊天气氛很好的被采访者;从不知道该问哪些问题开始，到有了一份很完善的调查问卷;从在家很少晒太阳开始，到晒蜕皮然后又有了一身健康的古铜色。一路走下来，我们一直执着调查着;而回首这几天的实践，却突然发现自己成长了好多好多。

按照自治区直属机关工委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我们通过听取汇报、召开座谈会、查看资料等方式，到内蒙古日报社、人事厅、检察院、工商联、农信联社等单位进行了调研，并组织党委办公厅、总工会、发改委、科技厅、审计厅、建设厅、航天六院、草原研究所等几家单位召开了座谈会，了解了这些单位的机关思想政治建设和理论学习情况。现将调研情况综述如下：

一、基本情况

各单位党组织高度重视机关党的思想政治建设，坚持以中心组学习为龙头，集体学习与个人自学相结合，注重理论学习的经常化与制度化，进一步加强了理论武装工作，提高了党员干部的思想政治素质;积极探索和创新思想政治建设的活动载体，提高了机关干部参与政治理论学习的积极性，进一步增强了思想政治建设的实效性;以解决实际问题为目的，坚持思想政治建设与其它业务工作“两结合、两促进”， 增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提升了思想政治建设围绕中心、服务大局的层次和水平，推动了各项事业的发展。

二、主要做法

(一)党组(党委)高度重视，切实加强思想政治建设。各单位党组(党委)认真落实中央和自治区党委关于加强党的建设的总体部署和要求，把思想政治建设作为机关党建的重要内容。党委办公厅、科技厅等单位的主要领导都能够切实履行第一责任人的职责，把加强思想政治建设作为推动机关党建工作的动力工程，把思想政治建设与其它业务工作一同部署安排、一同检查考核，形成了党组书记亲自抓，机关党委直接抓，党支部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力地推动了机关党的思想建设。审计厅党组主要领导亲自抓思想发动，亲自指导机关党委工作，拟定中心组学习计划，带头进行调查研究和重点发言，调动了广大党员干部学习的积极性。内蒙古日报社党委一班人认真落实《条例》的要求，定期听取机关党委工作汇报，为机关党委的工作出思路、交任务、提要求、拨经费，为机关党的思想政治建设奠定了坚实的组织基础。

(二)强化学习制度建设，突出抓好中心组学习和党支部学习。各单位把抓好党组(党委)中心组学习和支部学习作为提高党员干部思想素质和工作能力的重要保证。总工会专门成立了中心组学习秘书组，编印了《中心组学习专刊》，做到了学习有计划、有主题、有组织、有制度，保证时间、内容、人员的落实。航天六院制定和完善了《六院党委中心组学习制度》、《关于进一步改进与加强六院党委中心组学习的意见》等文件，为进一步加强中心组学习提供了制度保证。发改委围绕加强中心组学习，制定了《重大问题调查研究制度》等相关规章制度，为中心组有序、规范的学习奠定了基础。检察院机关党委通过不定期抽查，督促各党支部落实学习任务。

(三)创新理论学习载体，不断激发党员干部学习热情。各单位以“三创一落实”活动为载体，不断创新活动方式，丰富学习内容，激发了党员干部的学习热情。科技厅根据机关干部素质高、自学能力强的特点，采取专题研讨、重点发言、专家辅导等多种方式，把读、听、看、查、说、议、写有机结合起来。航天六院党委除了组织中心组成员观看专题教育片、进行专题研讨外，还每两年组织一次外出学习培训，进一步开阔视野、拓宽思路。党委办公厅、审计厅、检察院等单位以创建创新型机关、学习型党支部、知识型党员为目标，组织经常性的理论学习活动，营造学习氛围，提高学习质量，为确保中心任务和本职工作的顺利完成提供了精神动力。

(四)着力解决实际问题，推动思想政治工作与业务工作同步发展。各单位在做思想政治工作时，坚持开展调查研究，通过深入基层和群众，了解干部职工的思想特点，掌握他们工作和生活中的困难和问题，有针对性的开展思想政治工作，既消除思想疙瘩，又解决实际困难，确保干部职工的思想稳定，受到了广泛的欢迎。人事厅机关党委落实工作人员休假制度，使党务干部工作和生活张弛有度，工作效率随之提高。检察院采取从党费中支一部分、财务划拨一部分的办法，帮扶慰问困难党员。农信联社、内蒙古日报社以单位正在做的事情为中心，结合学习内容，发动大家为解决单位改制、人员分流、提高经营效益等问题想办法、出思路，提高了解决实际问题的能力。

三、存在问题

(一)在工作定位上缺乏信心，工学矛盾还没有得到很好解决。一是有的党务干部认为，在单位工作中存在着重业务轻党务的现象，在工作定位上往往是党建工作居次要地位，因此对做好党务工作缺乏足够信心，有畏难情绪。二是有少数单位的领导对机关党建工作和理论武装工作重视和支持不够，使其缺乏必要的人力、物力和财力投入。三是党建工作与业务工作的结合还不够紧密。有的认为思想政治建设与经济社会发展关系不大，找不到围绕中心、服务大局的结合点。四是工学矛盾处理的不够好，把业务工作当作硬任务，视理论学习为软指标，使理论学习安排缺乏严肃性、连贯性和系统性，出现时紧时松的现象，不能持之以恒。

(二)学习内容和方法联系实际不够紧密，丰富学习内容、创新学习形式还不够。一是在学习内容上不够丰富。有的只安排上级党组织要求学习的内容，即使对这些内容也只要求做一般的了解和掌握，学习不全面、不系统、不深入。有的只安排学习党和国家的方针政策，专业知识、科技知识学得很少。二是在学习方法上还比较单一陈旧，缺乏创新。有的只组织自己方便的学习活动，或仅仅满足于下发计划，让干部职工自学，很少运用多种途径、渠道、方式来增强思想政治建设的效果，即便是学习之后组织讨论交流，也多是“空对空”，既不能联系实际，也不能真正指导实际。

(三)学习机制运行还不够到位，考核过程形式化，影响到实际效果。一是考评机制缺乏科学性，落实起来还存在一定难度。在学习制度上虽然建立了理论学习领导、督查、考核机制，但大多缺乏科学可行的监督落实机制，在实际操作中落实不到位，影响了考评的实际效果。二是考核过程形式化。对干部职工的理论考核缺乏必要的评比、奖惩等激励手段。三是组织学习只求签到率，很少注重学习的效果，在一定程度上影响了干部职工的学习热情。

四、对策建议

(一)要坚持以科学发展观为统领，突出思想政治建设的科学发展意识。一是要树立科学发展意识。要把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，作为机关理论学习、中心组学习的一项重要政治任务来抓，要从全局性、长远性、根本性的方向和角度来思考机关党的思想政治建设，不断提升理论学习的水平。二是要强化创新思维。要从开拓性、预见性和超前性的角度来谋划机关党的思想政治建设，正确处理好继承优良传统和创新发展的关系，既要积极吸收过去好的经验，又要吸收有利于科学发展的实践成果，不断探索创新理论武装的方式方法。三是要培养效益观念。要正确把握思想政治建设面临的新形势，发现存在的问题和不足，找到解决问题、促进发展的方法手段，着力建立健全科学的思想政治建设考评机制，增强工作的严肃性和权威性，科学地评估政治教育的效果并调整工作方式，实现思想政治建设的效益最大化。

(二)在理论武装工作和思想政治工作中要认真贯彻落实以人为本的要求。一是以区直机关广大党员干部为本。首先要提高学习教育的针对性。要从世情、国情、区情出发，从干部职工的思想实际出发，加大调研力度，及时掌握干部职工的思想动态，了解他们的思想表现、特点和需求，从细微处入手，把灌输与疏导结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，坚持正面教育，有的放矢，对症下药，不断增强思想政治工作的实效性。其次要解决实际问题。思想认识问题根源于人们在物质利益方面的矛盾和冲突，思想政治工作要取得实效，必须关心干部职工的实际困难，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界，不断提高基层党组织的吸引力和凝聚力。二是以党务干部为本。基层党组织要充分发挥职能作用，机关党组织负责人要认真履行职责，部门党组(党委)要认真落实党建工作责任制，部门行政领导要为基层党组织开展活动提供必要的物质保障，使想干事、能干事的党务干部干成事。要加大对优秀党务干部的表彰、奖励和宣传力度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，采取切实措施，帮助党务干部解决实际困难。加大培训力度，不断提高党务干部的能力素质。加大轮岗交流力度，为党务干部提供更多的学习和锻炼机会，使他们得到更好的成长进步。要最大限度地免除党务干部的后顾之忧，不断增强他们做好党务工作的责任感和使命感。

(三)扎实推进思想政治建设全面协调可持续发展。一是不断丰富学习内容。在学习党的创新理论和国家的路线方针政策的同时，增加适应市场经济发展要求和满足工作需要的各类知识，不断改善党员、干部、职工的知识结构，使他们更好地适应新形势、新任务的发展要求和实际工作的需要。要根据不同对象确定学习内容、学习目标和学习要求。二是不断创新学习方法。要综合使用自学、讲座、调研、考察、研讨会、读书会、网上论坛、音像报告、社区实践等方法，改变单一的学习形式，通过交流互动，促进学以致用，以增强学习效果。要通过寓教于乐、寓教于学以及寓教于各种活动，不断丰富教育形式，使学习达到潜移默化的效果。三是不断创新思想政治建设的考评激励机制。要建立健全科学的思想政治建设考核、评价机制，建立由党员干部和服务对象进行评价的述职制度，并增加这种评价在各种考核中的权衡比重，特别是要建立健全将学习成效与个人发展进步、单位争先创优联系起来的激励机制，确保这些制度机制落到实处。

(四)努力做到思想政治工作与其他工作的统筹兼顾。一是把握全局，统筹推进。要把思想政治工作与精神文明建设、社会主义核心价值体系教育和道德修养教育结合起来，坚持教育与管理相结合，统筹推进，不断开创思想政治工作新局面。二是围绕中心，注重创新。要着力探索思想政治建设与其它建设的结合点和突破口，努力把思想政治工作融入到经济工作和其它业务工作，不断创新思想政治工作的方式和载体，把思想政治工作渗透到各个方面。三是整合力量，发挥优势。要在党组(党委)领导下，党政各部门和工青妇等群团组织齐抓共管，充分发挥各方面的优势，形成职责明确、齐心协力、全面覆盖的工作格局。

寒假新农村建设社会调查实践报告

【导读】调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

寒假新农村建设社会调查实践报告

提高管理水平 坚持科学发展把新胜村建设成为全省一流的新农村示范点 新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。近年来，我镇新胜村作为市级新农村示范点，农村经济在日光温室产业的推动下，基本实现了全面协调可持续发展，农民的生活水平得到了显著提高，但制约全镇经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。

一、基本情况

新胜村地处古浪县城北部36公里，土门镇区西北部2公里处，全村现有15个村民小组，814户，3744人，劳动力1492人，耕地面积9096亩，其中水浇地6700亩，旱地2396亩，属典型的川区井河混灌区。20xx年，实现农民人均纯收入3712元，比20xx年增加1000元。20xx年完成新农村建设总体规划，20xx年被列为市级新农村建设示范点。二、新农村建设取得的成效

(一)产业开发势头良好，农民收入显著提高。充分发挥本地日照时间长、昼夜温差大、交通运输便利等条件，结合石羊河流域重点治理，把发展日光温室产业，增加农民收入作为推进新农村建设的首要任务和有效途径，广泛发动群众，充分发挥群众的主体作用，发展高效节水农业，累计建成日光温室520幢，全村60%以上的农户都有了日光温室。日光温室产业给全村经济带来了前所未有的发展，20xx年，全村仅日光温室蔬菜销售收入就达到300多万元，人均增收800多元，占农民人均纯收入的21.6%。同时，大力发展陆地蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、优质小麦，地膜覆盖率34%，各类蔬菜782亩，优势作物种植面积达8500多亩，占播种面积的93.4%。

(二)基础设施逐步完善，公益事业发展迅速。近三年来，新胜村通过实施农业综合开发、小型农田水利基础设施建设等项目，改造中低产田8200亩，衬砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋设低压管道11公里，配套维修机井10眼，改造田间机耕道路16公里，埋设自来水入户管道14.8公里，自来水入户率达90%以上。新建砖木结构村级活动场所275平方米;建成中国移动村村通示范工程，电话入户率达到95%;有线电视入户率达到90%以上;新建新胜完全小学教室9间204.75平方米，硬化校园2500平方米，新建卫生保健所3间60平方米，配备医疗设备;建成拥有8组书架、3000册图书、40平方米的农家书屋。全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业蓬勃发展。

(三)村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。乡村道路硬化和小康住宅建设工作进展顺利，完成了4.6公里的乡村道路硬化，将全村规划为朱庄片(胡上、胡下、朱庄、李庄、李家台)、沟南片(沟南、沟北、巷道、暖泉)、程西滩片(建东、建西、西湾、程西滩)、朱西滩片(朱西滩、宁东、农科)四个集中居住区，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入新区，并逐步改造原住宅区，进行以“改院、改水、改厨、改厕”和“净化、美化、绿化”为主要内容的人居环境工程建设，指导和帮助80户房屋自建新建农户完成住宅设施配套,集中规划新建小康住宅20幢，200户的改水改厕工程全部开工建设。设立党员村容村貌整治岗，通过检查整治和引导，群众逐渐有了自觉维护和改善村容村貌的良好习惯。组织群众整修乡村道路11公里，义务植树4万多株，维修渠道12公里。结合学习实践科学发展观试点活动，组织群众开展环境卫生整治，动用农用车清理村组“三堆”，填埋“四坑”，清除残墙破壁230米，柴草乱放，农家肥乱堆，垃圾乱倒的现象基本消失，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。

(四)扎实开展科技培训，提高农民整体素质。根据群众生产生活实际需要，镇、村两级积极与市县劳动、农牧、文化、就业等单位联系协调，以农业生产实用技术和劳务技能为主，组织相关培训和讲座36场次，截至目前，完成农民技术培训1600多人次，劳务技能培训300人次，全村劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到85%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能，涌现出了众多农业科技方面的“土专家”、“田秀才”，为新农村建设提供了人才和智力支持。

(五)加强村级班子建设，提高民主管理水平。在班子建设上，始终坚持村党支部和村委会成员的民主选拔。充分发扬民主，引导群众真正把有文化、有能力、有激情、组织上可靠、作风上硬朗、工作上热心、思想上创新的优秀村民选拔到村“两委”班子，进一步加强班子建设，按照“五个好村党支部”的工作标准和要求开展工作，提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥他们在新农村建设中的核心领导作用。在工作方法上尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体 作用。对涉及农民切身利益的事项，坚决采取“一事一议”等方式，进行民主决策，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。在村务管理上，坚决执行“六项制度”，村务、财务等项目公开，做到管理透明，监督及时，各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。

(六)健全完善规章制度，形成良好社会风尚。社会主义新农村建设，是物质文明建设，精神文明建设和和谐社会建设的协调发展，新胜村坚持建立健全村民自治组织，深入开展争创文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。用制度来规范文明意识，制定完善并印发了村民公约、文明守则、种植和畜禽圈养制度、卫生检查制度、公共设施管理制度、村民小组长职责、党小组长职责等;通过教育来提高文明意识，利用图书室、法制宣传栏，引导村民学文化、学科技、学法律，督促村民遵守村规，遵守公德，遵守法纪，通过表彰来鼓励，近三年来，新胜村在村民代表大会上对先进村民小组、优秀村干部、先进个人、日光温室种植示范带头人、贡献突出农户，“五好”文明家庭进行了表彰，在春节农闲时，村民自发组织的锣鼓队，秧歌队，舞狮子，玩花轿，极大地丰富了村民的精神生活，取得了较好的效果。

三、存在的突出问题

新农村试点建设虽然取得了一定成绩，但以省、市、县的要求和群众的期望相比，还有一定的差距，还存在一些突出的困难和问题：一是群众发展意识不强，在石羊河流域重点治理、主导产业培育等重点工作中，主体作用发挥不够充分，存在等、靠、要的思想。二是主导产业虽具一定规模，但效益不平衡，特别是日光温室，每座日光温室收益高的可达2万元以上，低的仅4000多元，带动作用不强。三是缺乏项目支撑，基础设施建设滞后，自来水、村组道路、群众生活用电等方面还存在一定困难。四是群众整体素质不高，致富能人、小康建设带头人等队伍薄弱。这些问题的存在阻碍着农村经济的快速发展。

四、对策建议

(一)积极推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。结合石羊河流域重点治理，大力发展节水农业，力争户均经营一座日光温室，户均养殖量在20头(只)以上，提高农民收入。

(二)在土地承包的经济体制框架内，根据群众自愿有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，做好耕地的保护。在土地征用中，让失地农民得到合理的补偿。有序组织有技能的劳动力外出务工就业，年组织输出800人(次)以上，积极引导有一技之长的返乡农民，建业创业，千方百计增加农民收入。

(三)整合资源，形成发展合力。新农村建设是一项系统工程，需要全社会的支持。在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时，调动一切积极因素和各种社会资源，形成发展合力。整合资金，争取多项资金整合捆绑，集中用于新农村建设。特别是在小康住宅建设等方面，争取加大扶持力度，按照规划高标准建设。

(四)争取基础设施建设项目。完成朱庄、建西、朱西滩等村组道路硬化、农电线路改造和人饮安全入户工程，彻底解决有路路难行、有电灯不亮和有水水不通的问题。

(五)加大农民培训。围绕日光温室种植技术、大田农作物病虫害防治、外出务工人员职业培训技能等重点内容，依托县镇各类培训机构，通过聘请市县专家讲座、“田秀才”“土专家”手把手传授等方式，提高群众科技水平。

(六)加大小康住宅建设力度。通过项目扶持新建一批、适当补贴改造一批、群众自筹翻新一批等多种方式，改善群众居住条件。同时注重环境整治，组织和发动群众及时清理“三堆”，整治环境，并以村规民约的形式，形成制度，彻底整治脏、乱、差，改善村容村貌。

(七)积极倡导文明高尚的社会风尚和健康科学的生活方式，持之以恒的开展“文明户”、“文明家庭”、“好儿媳”等评选活动，鼓励、引导和带动群众崇尚文明，营造祥和、文明、和谐的社会环境。

(八)提高民主管理水平，健全财务管理、村务公开等各项制度，提高村民自治能力和水平，村级事务和管理公开透明运行，真正体现广大人民群众当家做主的权利，做到一切为了人民，一切交给人民。不断提高科学管理和科学发展的能力，把新胜村建成全省一流的新农村建设示范点。

建设人民满意政府工作情况汇报

我局自开展建设人民满意政府工作以来，根据商务工作职能，从实际出发、深入调研，整体推进建设人民满意政府工作，取得了很好的成效。

一、成立了领导班子

4月2日，全县召开建设人民满意政府工作会议之后，根据石政发（）6号“关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设”的相关精神，局党组高度重视，及时全员传达建设人民满意政府的有关精神，同时组织全局二层骨干，结合本职工作，认真商讨如何开展我局建设人民满意政府工作，并制定详实的实施工作方案，组建xx县商务局建设人民满意政府工作领导小组。

二、商务行政执法取得良好开端

4月18日，我县“商务举报投诉热线12312”正式开通及商务综合执法大队组建以来，全面以推进建设人民满意政府工作为契机，以依法行政为落脚点，进一步规范行政执法程序，在规范整顿全县成品油、酒类市场上，严厉打击流动加油车违法行为，共查处流动加油车案件7起，查处酒类流通违法案件16 起，打击私屠滥宰行为2起，涉案金额达12万。通过一系列执法行动，规范了商务行政执法行为，稳定了市场秩序。

三、食品安全有了新的起色

食品安全连续多年被县政府列入为民办实事内容，我局始终站在执政为民的高度，把食品消费是否安全作为全县人民评价我局工作是否作为是否满意的一个重要砝码。今年来，由食安办牵头，先后组织工商、质监、卫生以及相关乡（镇）、街道，有针对性的开展了一系列专项整治活动。一是打击城区私屠滥宰和经营无印肉品的行为，强化牲畜防疫检疫工作；二是对城区豆制品生产企业和小作坊进行检查，对存在的问题下发整改通知书；三是开展农业投入品及兽药饲料的市场整顿；四是强化学校及其周边食品安全监管；五是四月下旬对茶叶生产企业、小作坊、经营进行检查，打击掺假卖假行为。共计出动执法人员150人次，检查单位 1000多家次，有效保障了消费食品安全。

四、家电下乡进展顺利

今年，我局以全面贯彻国家商务部系列惠民政策为抓手，以全面激活农村消费市场为根本，在财政、税务。工商等各部门的大力配合下，商务惠民工程整体推进有序，销售情况日益见涨，补贴发放到位，发展态势良好，整体效果较好。从1月1日至4月底，全县家电下乡共销售家电下乡产品6636台（件），销售额1233万元，财政已发放补贴资金138万元，补贴家电下乡产品5523台（件）。汽车摩托车下乡共销售汽车摩托车1953台，销售额1688万元，财政已审核发放补贴资金185万元，补贴汽车摩托车下乡产品1953台。

五、人大代表建议、政协提案办理落实到位。

人大代表建议政，协提案是代表、委员参政议政的重要形式，也代表了广大人民群众的根本利益。今年，县政府交办我局的人大代表建议、政协提案共 9件。局党组把办理落实人大代表建议、政协提案作为我局建设人民满意政府工作的一项重要内容来抓，在制订详实工作方案的基础上，进一步明确分工，强化责任，力争我局人大代表建议及政协提案办理工作见面率、走访率、回复率、满意率达到100%，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动商务工作上。