基础设施建设工作汇报【汇编20篇】

关于2005年度党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的自查报告

市党风廉政建设责任制领导小组：

2005年，我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下，按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住保持共产党员先进性教育活动契机，深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标，认真落实党风廉政建设责任的各项要求，标本兼治、惩防并举，促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。

一、落实廉政建设责任制规定，完善责任体系

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来，我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进了廉政建设各项工作的全面落实。

明确分工，落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》，明确了各班子成员、各责任部门的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员，进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责，班子成员根据各自分工具体负责，有关办公室协办，镇纪委组织协调，督促检查的工作制度，形成了齐抓共管的工作格局。

强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各级的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。

建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”，牵头部门做到“三个抓好”，协办部门做到“两个确保”；完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。

二、加强廉洁自律各项工作，促进了领导干部廉洁从政

结合保持共产党员先进性教育活动，以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点，我镇从三个方面出发，将廉洁自律与他律有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。

认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动，组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段，班子成员纷纷下村社、走企业、到科室，与干部群众交心谈心，征求群众对班子和班子集体的意见建议，通过深刻的党性分析，找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段，领导班子围绕“关键在解决问题”的要求，紧密联系实际，以群众关注度高的问题为重点，对“六个方面”的问题进行了扎实整改，推动党风政风的进一步好转。

实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际，在年初作出了个人的廉洁自律承诺书，并在政务公开栏的显著位置公布，主动接受广大群众的监督；采取了经常性检查和群众测评相结合的方式，开展了班子成员述职述廉工作。今年8月，镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众，对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式，把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来，促进了领导清正廉洁。

治理“五股歪风”，开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月，镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品；坚决制止跑官卖官；坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员；坚持依法依纪办事，带头遵纪守法；认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺，并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容，主动接受群众监督。一年来，领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，并按照上级的安排部署，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执政、执纪方面，做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪违诺现象。

三、狠抓信访工作，及时解决了基层热点、难点问题

继续坚持了信访工作8项制度，进一步规范了信访工作程序，促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件，上级转交信访件6件， 在镇党委的高度重视和及时处理下，所反映的问题得到了很好的解决，信访案件办结率达到100%。

进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月，组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训，增强了广大群众依法信访，逐级上访和文明上访的意识，避免了大规模群体性事件发生。

四、加强纠风和执法监察工作，维护了群众利益

加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度，没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程，镇纪委实施了有效监督，抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表，负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任，搞好现场核实工程量和质量监督工作，全力为施工队搞好协调工作服好务，确保工程质量，坚决不准有吃、拿、卡、要的行为，凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为，一经查实将从严处理。

组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查，督促企业完善农民工工资支付保障制度，及时足额支持民工工资。2005年，我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。

治理教育乱收费，实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法，对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果，继续对全镇农民免收农业税，没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为，农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策，及时粮食直补款足额发放到农户手中，做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。

五、加大治理力度，经济发展软环境进一步优化

加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动，镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪监察职能，有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责，党员干部强包工程、强行务工、强买强卖，以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为，促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。

以推进规范化服务政府建设为契机，加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心，在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》，以《成都市机关工作人员行为规范》为标准，规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为，进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度，收到了明显成效，机关服务质量得到提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。

六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效

建章立制，完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制，推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度，重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度，使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。

规范村级财务管理，防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段，镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议，强调了财经上和工作上的纪律要求；成立了村社会集体资产工作小组，派驻各村，对各村、社的集体资产进行清理、登记，公示；收回各村委会公章，防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施，防止了村社集体资产流失，本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度，培训村级财务人员，提高财会人员的素质，规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点，加强了村（社会）务、政务公开工作，镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况，深入了解群众意见，促进了村务、政务公开工作的规范完善，受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组，村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。

严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则，以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部，机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式，完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。

严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报，分管领导审查，镇长批准，二人以上共同采购的制度；凡是大额度的政府采购行为，都要通过党委会议通过；严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。

防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育，开展了对镇村干部的专门法制培训，增强了他们依法行政的意识和能力；规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度，加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理，有效防止了职务犯罪行为。

七、认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

结合保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等，集中学习6次，全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度，中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动，党员干部的受教育面达100%，廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强，执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。

总结我镇的党风廉政建设责任制工作，我们在党风党纪党性的学习教育，纠正不正之风，建章立制，预防兹生腐败等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽，部份机关干部责任心差，工作不积极主动的问题仍然存在；个别职能部门在企业的不规范执法行为时有发生，经济发展软环境仍不容乐观。对这些问题，我们要采取有力措施，切实抓好整改，努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

发布时间：2006-4-10

大力推进生态文明村创建工作

建设社会主义新农村

——肇庆市德庆县新农村建设考察报告

为学习借鉴兄弟地市在“乡村变革”，推进社会主义新农村建设方面的经验和做法，近期，由建设局何少杨副局长和城镇化工作领导小组办公室邓中生副主任带队，邀请市委农办、规划局派员参加，组织建设局有关科室（单位）的人员和港口、板芙、三角3个镇的镇村干部等一行20人，到肇庆市德庆县参观学习新农村建设。通过参观德庆县的武垄村和金林村，我们深深感到，建设社会主义新农村象春风吹暖农村大地，一场群众性的新农村建设运动正在德庆县蓬勃开展，农村大地在这场新农村建设中日新月异，发生着翻天覆地的变化。

一、肇庆市德庆县建设社会主义新农村的概况和特点。

从2003年始，德庆县按照肇庆市委、市政府实施“千村生态文明工程”的部署，积极教育、引导和组织广大农民自觉投身创建生态文明村活动。三年来，全县共投入资金3070多万元，成功创建了312个生态文明村，占全市的44.7％，并有33个村被评为“广东省卫生村”，占全市的85％，以上两项工作均走在该市乃至全省的前列。

㈠武垄村——以创建生态文明村为主要内容，以环境建设为切入点，扎实推进新农村建设工作。武垄村是德庆县武垄镇的一个自然村，是广东省建设厅、肇庆市建设局、市规划局和德庆县建设局三级共建的生态文明村试点。现有165户，820人。全村居住面积2.9万平方米，村集体经济年收入4.3万元。在省、市、县和有关部门的大力支持下，该村坚持“尊重历史、立足现实、面向未来”的原则，按照“五改五有”的建设要求，积极开展创建生态文明村活动。组织义务投工6000多个工时，投入资金90多万元，实现改水改厕率达100%，铺设硬底化巷道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍和露天厕所480多间，清理卫生死角90多个，种植果树、花卉1000多棵。村里东西两面建有8个沼气池，村民用上了沼气，全村建成3条净化生活污水的生态沟，同时，还改造了村口广场景观、文化广场、篮球场、人民会堂，统一规划建设了具有融入当地建筑特色的“镬耳楼”，其中，第一期8栋住宅已竣工并交付使用，第二期即将动工兴建。通过上述一系列的创建活动，村容村貌焕然一新，成为德庆县别具特色、高标准的生态文明示范村和广东省卫生村，呈现一派社会主义新农村的新气象。

㈡金林村——把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，带动农村经济发展和农民脱贫致富。金林村是德庆县官圩镇的一个自然村，全村410户，常住人口1617人，总面积5.5平方公里。该村曾是德庆县出了名的“问题村”，村里环境条件较差，“脏、乱、差”问题突出。2003年初，该村实施改水改厕、人畜分离、巷道硬底化等建设，加强环境综合整治和生态发展，成为了该县创建的第一个生态文明村。同时，该村把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，充分利用千年古村落的优势，既突出“古村落文化”特色，又做活“水乡生态”文章，成为了广东省小有名气的旅游村，每年接待游客超过30万人次。旅游效应为金林村带来了大量人流和资金流，目前，大部分村民已经改变了传统的耕种方式，把发展二、三产业当成新的创收途径，村民人均年收入增长达到15%，推动了农村经济发展和农民脱贫奔康。

二、几点启示。

肇庆市德庆县是我省的一个经济欠发达的山区县级市，在统筹城乡，推进社会主义新农村建设的成功实践中，给我们以下启示：

㈠建设社会主义新农村，领导重视是关键因素。各级领导高度重视，为德庆县大力推进创建生态文明村奠定了坚实的基础。国家建设部部长汪光焘以及我省领导曾亲临德庆县调研指导生态文明村的创建工作。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾多次作出批示，对当地生态文明村的建设给予充分肯定和高度评价。德庆县建立健全了层级领导体制，成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

㈡建设社会主义新农村，落实资金是重要保证。德庆是山区县，财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，该县采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂钩单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。在“村集体自筹”这一点上，该县坚持不向群众摊派要钱，而是积极盘活土地资源，将乱占乱建的集体土地收回，重新规划宅基地投标，集体山林旱地租赁承包经营，以多种渠道筹集资金，村民主要以义务投工的方式参与生态文明村的建设。

㈢建设社会主义新农村，必须充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是生态文明村创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的主体。德庆县的先进经验表明，在创建活动中，只有相信群众、依靠群众，从人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，通过宣传、动员、引导、组织，充分调动起广大农民群众的积极性，发挥其主力军作用，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠，才能赢得广大农民群众的拥护和支持，生态文明村建设才能真正扎根农村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建设社会主义新农村，必须形成全社会共同推进的良好局面。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。德庆县一方面得到上级有关部门和单位在技术、财力、物力上的大力支持，指导创建并帮助解决实际困难；另一方面，通过广泛的宣传动员，充分调动广大群众的积极性，营造全社会关心、支持、参与建设生态文明村的浓厚氛围，形成部门齐抓共管、城乡协调、上下联动、合力推进的良好局面，促进了创建生态文明村活动的顺利开展。

在建设社会主义新农村的进程中，我们应借鉴肇庆市德庆县的先进经验，结合中山的实际情况，以创建全国生态市为动力，加强环境综合整治工作，为建设“两个适宜”城市，构建和谐中山作出积极的贡献。

建设项目自查报告范文

县监察局：

一、加强组织领导，确保自查工作落到实处

我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作，成立了以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。

二、自查情况

(一)实施工程建设项目个数

20xx年实施工程项目5个。分别是：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。

(二)工程采购情况

县集中采购的项目工程4个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。

本级政府分散采购的项目工程2个。其中：政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。

(三)工程完工情况

(四)资金结算情况

2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元，未审计，按实验收后实付金额247,380元。

3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目，政府采购价1，970，316元，已拨付787，000元。

4、三元坝地质排危工程。政府采购价143，753元，已拨付80，000元，欠拨63，753元。

5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29，600元，未审计，实付金额28，120元。

6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。

7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。

三、存在问题

1、部分工程建设项目未经过审计付款。

2、由于乡镇财政资金调度困难，存在未按项目进度或合同及时足额拨款。

3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。

四、下一步工作

1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金，加强资金的监督和管理，切实做到专款专用，制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。

2、加强业务学习、规范账务核算。

城市化建设考察报告

涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告

初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪；听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标；感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。

显著的成效 宏伟的目标

我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的奋斗目标。

——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起，各展风姿；一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸；一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游区”的中心城区空间布局，建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住1994年撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络；建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群；完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景线。

——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有4.8平方公里经过匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7万多人，城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个，建成区总面积达210平方公里，先后有117万农民进入小城镇，占农村总人口的28%。自1998年，该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所；“四区”，就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区；“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业中心，文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前，大部分工程项目已经建成或正在建设中，建成面积达4.6平方公里，居住人口5.6万人，城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起，这些地方的城市化体系已具皱形。

——城市功能逐步完善。考察中我们注意到，不管是中心城市还是小城镇，他们并非一味地拉大城市框架，盲目地扩展城镇规模，而是始终坚持以人为本，把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市，自1990年以来，面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务，仍不惜投巨资加强基础设施建设，提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路，形成了由城市向周边辐射的公路网络；构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架，市内交通状况得到改善。同时，先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程，城市供电、供水状况明显好转，供气问题基本解决，气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5G信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网，电话普及率达50%，电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇，基本做到了设备完备，功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%，通电率100%，自来水普及率85%，燃气普及率70%，污水处理率92%。

——生态环境明显改观。我们所考察的城市，大多工业化程度比较高，这既给他们带来了经济快速增长的甜头，也带来了环境严重污染的苦头。所以，近几年他们从中吸取教训，在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标，采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理，1998年基本做到了废水达标排放，使太湖逐步恢复到二级或三级水质。1999年投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程，力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动，建起了河道、街道林带和公共绿地，使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”，改变“美丽的西湖，破烂的城市”形象，投资65亿元，实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程，对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理，对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年扩绿100万平方米，目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州，随着生态环境的改善，更加展示出“人间天堂”的诱人风采。

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——产业集聚势头强劲。考察中我们了解到，随着城市外延的扩张和内涵的提升，产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区，大力招商引资，目前已有4587家企业入驻园区，其中外资企业914家，国内企业3673家；合同利用外资106.68亿美元，实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设，已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家，其中围绕城镇建厂的就达304家，形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区，年产值达29.7亿元。工业园区的兴起，也带动了第三产业的迅速发展，全镇注册登记的个体私营户已达3500多家，年产值6.5亿元，从业人员突破1.8万人，并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。

——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到，这些城市的决策者们无不志存高远，把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟，战略目标非常远大。以无锡为例，该市现在的建成区面积为97.8平方公里，城市人口111.7万人。规划到2005年，城区建成面积达到150平方公里，城市人口达到150万人，城市化水平达到60%；到2010年，城区建成面积达到185平方公里，城市人口达到185万人，城市化水平达到65%，力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市，大力发展重点中心镇”的总体思路，规划到2010年，构建起“一个主城（无锡）、两个副城（江阴、宜兴）、十五个重点中心镇”的城市化空间框架，形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出，到2010年，逐步建成1个200万人以上的特大城市，3个20—50万人口的中等城市，4个10—20万人口的小城市，7个5—10万人口的重点镇，10个3—5万人口的中心镇，100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中，以主城为核心，以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴，以主城向南的交通干线为次发展轴，形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。

得力的措施 配套的政策

我们考察的这些城市，之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就，关键在于他们都采取了一系列得力措施，制定并实行了一些配套政策。

1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程，有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中，始终贯穿“立足实际，科学合理，尊重规律，适度超前”的指导原则，对规划的具体内容，大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局，小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计，都建立在深入调查研究，广泛听取社会各界意见，聘请专家学者反复论证的基础之上，甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平，增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准，就以立法的形式固定下来，不准在实施中随意更改，以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度，明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务，建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制，保障了城市规划的顺利实施。

2、建立多元化投融资机制，拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”，大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面，台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资，加快城市建设的做法颇具创意，效果也很好。以台州为例，该市在“只求所在，不求所有”和“谁投资，谁受益”的原则指导下，大胆突破传统的投融资体制，把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域，运用级差地租原理，以土地有偿出让和房地产经营为手段，积极筹集建设资金。同时，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场，按照价值规律制定使用价格，建立有效的投资回收机制，提高基础设施自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间，正是依靠以项目带开发，以路带房，以房修路，滚动发展，将建成区面积扩大了10.33平方公里。

3、坚持建管并重，创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，引进先进的管理思想和管理手段，建立制度，健全法规，逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道，以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制，坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构，明确职责，提高管理效率；其次是加强工程建设管理，规范工程建设管理程序，完善建筑有形市场，着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务，建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系，鼓励和支持居民参与社区管理，形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规，实行依法治市，保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权，并严格落实城市管理责任制。

4、深化改革，创新体制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中体现在这样几个方面：一是对行政区划和管理权限进行调整，拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的，原则上应撤县设区，并合理确定市辖区范围；县级市城区可根据城市管理需要，撤镇设街道办事处；县（市）政府驻地镇、中心镇，可根据经济发展需要，将周边相连的有关乡镇并入，对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县，确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度，促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员，逐步放宽条件，为其办理城市户口；鼓励引进人才、投资移民和进城购房，允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口；引导农民进城落户，进城后仍可保留农村的土地承包权，经营权可有偿转让，也可折股享受相应的权益，并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境，引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点，建立设施完善的特色工业园区，在土地出让、规费收取等方面实行优惠，以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目，规模超过现有固定资产的，原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段，严格限制农村工业新的零星布点，引导其向城镇集中。同时，要求大中城市大力促进产业布局和结构调整，推动产业升级，提高城市综合竞争能力，吸引国内外大企业、大集团前来落户；积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器，为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境；支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业，大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用，形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上，实行土地所有权、承包权、经营权三权分离，促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址，并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下，易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地，对城镇建设使用存量土地者，可优惠收取规费。

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按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

社区文化建设调研报告

随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。近几个月来，辖区内各社区以科学发展观为指导，以满足居民文化生活为目的，大力推进城市社区文化建设，做了大量工作。为进一步贯彻落实科学发展观，促进社区文化建设更上一层楼，根据安排，我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对社区文化建设的现状、问题和对策进行了全面调查和实地调研。召开了由宣传文化中心、老体协、社区居委会等有关代表参加的4个座谈会，了解和掌握了火花街道社区文化建设的基本情况。

一、社区文化建设的主要成绩

(一)多次组织学习实践科学发展观活动，对社区文化建设重要性的认识得到了进一步增强。目前，我们更加清醒地认识到，社区文化建设是城市品位的重要标志，是基层建设先进文化、满足居民文化生活的主要渠道。

(二)加大投入推动了辖区内社区文化阵地建设，市、区、街、居四级文化网络正在筹建中。目前，辖区内有8个社区成立了便民服务站，并建有社区文化活动场所，配备了体育健身器材。

(三)成立了社区文艺队伍，开展了丰富多彩的社区文艺活动。目前，辖区内共有文学艺术社团、队伍各类民间文艺队伍有XX余支，各类文艺骨干多人。这些群众文化网络、队伍，为丰富居民文化生活发挥了重要而积极的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作，利用社区文化园地，组织社区文化骨干，开展社区文化活动，在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规，宣传公民道德、科学知识和生活常识，为提高居民素质，倡导文明新风，功不可没。今年上半年辖区内共举办各类演出多场，居民参与超过了X余人次。尤其是今年庆祝新中国成立XX周年大型文艺汇演，直接参与人员近X人。体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。此外，市、区文化系统在“文化进社区”做了大量工作，深受居民的欢迎。

(四)挖掘潜力，发挥优势，拓宽了社区文化工作的内容和渠道。

1、社区文化发展模式多。各区社区文化建设，结合各自实际，发挥自身优势，呈现了不同特点。

2、社区文化活动内容多。相声、小品、评书、歌舞一应俱全，内容丰富多彩。

3、社区文化建设思路多。通过全市文化工作者对社区文化工作的积极探索和认真总结，形成了一系列行之有效的经验做法。针对场地不足的问题，提出了资源整合、资源共享的办法;针对如何开展社区文化工作的问题，提出了用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人等“五种人”的办法;针对社区稳定问题，提出了“发展社区文化产业、拓宽居民就业渠道”的思路。这些被社区文化实际工作检验为好的思路，为办事处制定相关决策、举措，推动社区文化建设中继续产生积极效应。

(五)促进了居民的文化需求，提升了社区的建设品位，提高了城市精神文明建设程度,增强了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蚀的免疫力。我们调查中发现，社区文化建设好、精神文明程度高的社区，稳定安全，凝聚力强，参与迷信活动的人数比例低，恶性案件发生率低，成为城市外在形象、吸引人流物流的重要指标。此外，社区文化与居民文化需求、素质的提高也连带互动，相辅相成，群众在社区积极参与了各种形式的休闲、学习、娱乐、健身。据本次调查，许多居民对目前社区文化建设现状有更高的要求，对图书报刊、电脑网络、文艺欣赏、健身器材和家庭文化的需求无论是质与量都越来越高，这表明一方面对以社区文化为主体的家门口文化建设提出了更高的要求，越来越需要政府和社会的高度关注，另一方面社区的文明程度有了较大的提高。

二、社区文化建设取得的基本经验

(一)认识明确是前提。调研中我们体会到凡是社区文化建设抓得早抓得好的社区，对社区文化建设的概念、重要性的认识和建设规律、思路的探索也就相对比较明确。

(二)领导重视是关键。

(三)阵地建设是重点。社区文化能否繁荣，阵地建设是重点中的重点。、等社区之所以文化活动开展得起来，说到底还是社区有着健全的文化场所、设施，能够满足社区开展各项文化活动的要求。社区文化阵地建设，既是社区文化活动的基础平台，也是社区建设有无文化品位的内在要素。

(四)活动创新是推力。能否有与时俱进的活泼生动的活动内容与形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与的内在要素。举办社区文化活动，很重要的是要研究内容与形式，时代的发展使文化的外延日益扩展，许多健康积极、有益有趣、好看好玩的活动也越来越进入人们的日常生活。所以要扩大视野和范围，在组织活动时不仅仅局限于说说唱唱、写写画画。

(五)社区自办是方向。除了政府给社区文化建设搭建必须的平台外，社区发挥主观能动性、挖掘自身潜力，是办好社区文化的基本方向。社区是居民群众的自治组织，社区文化也必须遵循政府主导与社区自办相结合的原则。实践也证明，社区办文化的积极性高，不等不靠，社区文化就有一个生动活泼的局面;而强调客观因素，等待观望，社区文化也就一直打不开局面，满足不了城市发展和居民的文化需求。

三、社区文化建设存在的主要问题

1、社区文体活动场所、设施严重不足，档次较低。

据有关统计数字显示，辖区内社区办公、文体活动用房建设形势仍然十分严峻，有相当一部分的社区用房(包括社区办公、服务和居民文体活动等场所)面积低于应有的基本要求

2、社区文体设施缺乏监督、落实机制。

3、社区文化人力资源整合利用不够，尤其是文化艺术人才资源缺乏，队伍建设亟待加强。

四、今后社区文化建设的对策和任务

进一步增强搞好社区文化工作的责任意识，明确建设好社区文化的有利条件。当前我们的文化工作要深入贯彻落实科学发展观，把构建和谐社会作为我们文化工作的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会中的时代意义，进一步明确街道办事处在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化工作的自觉性，明确我们的努力方向和应当要填平补齐的具体任务，以确实抓好辖区内社区文化建设。

仁村乡中心小学教育信息化建设与应用自查报告

仁村乡中心小学

教育信息化建设与应用

自 查 报 告

仁村中心小学坐落于仁村乡东院村，占地 5969平方米，建筑面积2500平方米，现有10个班级，学生367名，教职工34名。在师生共同的努力下，今日的仁村中心小学在基础性、超前性及个性化、信息化的基础上把“办人民满意的教育”的作为办学目标。

近年来，学校注重发挥自身优势，将信息化建设确定为学校管理和学校发展的主要着力点、教育现代化的突破口，并以此提高课堂教学的效率、促进课程改革、推动素质教育。在实施素质教育过程中，学校始终坚持以现代教育技术为先导，以切实提高全体教师的现代教育水平为根本，以提高学校教育现代化水平和信息化程度为目标，注重学校现代化硬件建设、软件建设的同时，积极开展现代技术教育科研活动，加快推进信息技术教育和学科课程的整合，不断提高广大教师现代化教育技术素质与学校教育技术现代化的建设水平。

下面就我校近年来开展信息化工作的情况，作回顾和汇报：

一、深化认识，科学规划，努力构筑现代化的管理体系

1、构建三个层面的管理体系

为增强学校信息化工作的推进力度，我校构建了推进教育信息化工作的三个层面的管理机制：领导层面：成立了由校长为组长，学校中层领导以及现代教育技术骨干为组员的工作领导小组，负责目标确定、整体规划、相关制度的制定。教导处、后勤处等部门发挥各自职能，共同做好教育信息化的推进工作。参与层面：全体师生积极学习、掌握现代教育技术，成为推进学校信息化建设的积极参与者、实践者。辐射层面：将积累的经验向广大教师推广、辐射，人人掌握并会运用。

为切实推进现代教育技术的发展进程，学校设立了信息中心，配备专职人员1名，分工负责管理学校的现代教育技术工作、信息技术教育、校园网络网站建设及教师培训工作，全面推进学校现代教育技术工作。

2、完善三类管理制度建设

为进一步加强现代教育技术的管理工作，学校制订了三大管理制度：即现代教育技术设备日常管理办法，专用教室使用规则，教师培训制度。做到学习宣传、落实职责，制度上墙、经常对照，检查督促、共同遵守，确保现代教育技术工作的正常运转。同时，还配套了多媒体教室的使用登记、软件的使用记录、各专用室的使用制度等。

3、抓好三个覆盖率

为了全力提高学校现代教育的研究水平，致力抓好三个覆盖率：一是教师覆盖率，要求教师人人参与，人人掌握校园网的使用和上网技术，人人会制作多媒体课件。二是课时覆盖率，要求教师能自觉运用媒体技术进行辅助教学，课时数占总课时数的30%以上。三是学科覆盖率，注重与学科教学有机整合，力求教育信息化。

二、完善制度，建好网络，有序保障

1、立规划，建网络

学校根据实际情况，制定信息推进工作三年发展规划，每学年有对应的工作计划，成立过教育信息化推进工作小组，校长为组长，信息专职教师具体分管，成员包括部门负责人、教研组长及相关人员。规划的明确、网络的建立保障了信息工作的有序推进。

2、明职责，促落实

从学校实际出发，制定教育信息化相关管理制度，明确职责，落实到人，促进信息化工作的正常开展。

3、投经费，促效率

为了提高校教育信息化工作的实效性，学校自筹经费，更新校园网，添置教师使用的信息化设施，如电脑、u盘、移动硬盘、摄象机、杀毒软件等，为教师的备课、查阅资料提供方便，为增强课程与信息技术的整合创造了条件。

4、构建计算机网络系统

随着网络通讯技术的发展，现代教育技术显示出了无与拟比的优势。因此，我们在校园网络建设方面，率先完成了6兆internet宽带接入，并以中心机房为中心，建立各部门、各年级等室联网的校园计算机网络，校内所有电脑实现较为高速上网，为教师们获取教育信息提供了快速、便捷的条件。

此外，坚持充分发挥硬件设备为教育工作服务，增加扩充了教育基地和设施， 学校现有1个多媒体网络教室，计算机1台，多功能视频展示平台；电子备课室拥有计算机8台，供教师备课，培训。各班均已配置29英寸电视。这些现代教育装备的配置为教师运用现代教育技术优化课堂教学创造了条件。

5、合理配置基础资源

自XX年以来，在文教体育局和学校的不断努力下，建立了校园网、电脑室、电子备课室、多媒体教室。在标配设备得到充分利用的同时，学校积极主动地通过自筹资金不断增加信息设备，做到每班配备一套二模式设备。毕业班老师每人一个移动u盘。

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自查报告-幼儿园教师师德建设之我见

自查报告-幼儿园教师师德建设之我见

丹江口市幼儿园  金悦

“德者，师之魂也”、“学高为师、身正为范”，作为人类灵魂工程师的人民教师，担负着培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人的重任。教师的思想政治素质、职业道德水平如何，直接关系到所培养人才质量的高低。因而，高尚的师德是素质教育对教育者的根本要求，也是教师身体力行“三个代表”重要思想的迫切要求。随着教育改革的不断深入，对教师的师德要求更加广泛，教师作为人类灵魂工程师的责任也更加重大。特别是对于担负着人类基础教育任务的幼儿教师来说，其行为更应具有示范性和先进性。因此幼儿园必须采取有效的途径与方法，有针对性地推进幼儿园教师师德建设，提高教师的师德修养。

一、增强认识，建立正确的行为规范。

中国古代教育家孔子提出：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”“学而不厌，诲人不倦。”“躬自厚而薄责于人！”；唐代韩愈，还专门著有《师说》一文，指出教师三大任务是“传道、授业、解惑”；叶圣陶先生曾说过：“教育工作者的全部工作，就是为人师表。”这些论述都体现了对教师职业道德作用的重视。因此，幼儿园必须旗帜鲜明的重视师德教育，把师德教育纳入幼儿园重要工作议程。根据《中小学教师职业道德规范》制定《幼儿园教师职业道德条例》、《幼儿园教师行为十不准》、《幼儿园文明用语》等，提出师德教育的具体要求，做到目标明确，措施具体，结合不同时期思想政治的要求，突出重点，务求实效，使师德教育经常化、制度化、规范化。

教师的行为规范是教师个人道德情操的反映，是教师师德建设的重要组成部分。新形势的高标准、幼教改革的新要求以及新型教师的自身要求都对幼儿教师的职业道德行为提出了更高的规范性的目标，教师不仅要依法执教，爱岗敬业，热爱幼儿，勤于学习新知识，了解新信息，还要成为意识新、能力强，有高度责任感的幼儿教师。幼儿教师要不断提高自身的政治修养、文化修养、身心修养，成为语言规范健康、举止文明礼貌、作风正派、以身作则、为人师表的楷模。幼儿教师还要不断提升自身专业化水平，保证每个幼儿受到公平教育的权利，促进每个幼儿身心健康全面发展。在日常工作中要坚持依法办园，以德立园，将《教师法》、《教育法》、《加强未成年人思想道德建设的若干意见》、职业道德规范中的要求内化为自身的自觉行为，并充分认识正人先正己、身教重于言教、树立良好师表形象的重要性，努力使自己的行为符合新时期幼儿教师的职业道德规范，逐步形成修师德、铸师魂、树师表的良好风气。

二、培养典型，树立良好的师德形象。

为推动幼儿园师德教育活动的深入开展，使教师学有榜样，赶有目标，塑造幼儿园在社会的良好形象，形成教师良好的师德风貌，提高教师的整体水平。幼儿园的具体做法是：

正面引导。幼儿园定期组织教师进行政治学习，每年集中二次进行师德培训，要求教师每年政治学习笔记不少于10000字，心得体会不少于6篇，开展师德师风演讲比赛活动，弘扬本园教师的良好师德，引导教师自觉加强自身修养，人人争当师德模范。

典型示范。每年举行“师德标兵”、“三育人（管理育人、教书育人、服务于人）标兵”的评选活动，通过民主推荐、公开演讲、层层选拔、公开评选的办法，推出一批师德典型，通过召开师德经验交流会、报告会等形式，大力宣传和推广她们“热爱学生、教书育人，爱岗敬业、甘于奉献，廉洁从教、为人师表，遵纪守法、求实创新”的先进事迹。同时，充分利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传，塑造幼儿园教师的良好形象。

三、丰富载体，营造良好的师德氛围。

师德师风建设必须依托多方式、多途径才不至于流于空谈，流于形式。因此，幼儿园可通过以下活动的开展进行师德教育：

主题教育活动。每年年初，根据国内教育形势，结合本园教育实际，确定当年师德师风建设主题，并围绕主题开展一系列的教育活动。如开展“三爱三争”教育活动，即：爱岗位，争做幼教改革的尖兵；爱学习，争做新时期教书育人的能手；爱幼儿，争做家长和孩子们心目中的好老师。开展“修师德、铸师魂、树师表”活动。开展“三学”活动，即：学规范（《中小学教师职业道德规范》），学纲要（《公民道德建设实施纲要》），学习师德标兵的优秀事迹，让每位教师把纲要、规范、师德模范作为一面镜子，深刻反思自己的言行举止，深化师德教育。

学术报告活动。聘请市内外、省内外知名的教育专家、师德师风研究学者举行专题学术报告。讲解加强师德修养的重要性、必要性及途径与方式，使幼儿教师在师德教育中受到启发。

师德师风研讨活动。在活动中，将幼儿教师、家长代表召集在一起，还可请有关教育行政部门的领导参加，大家一起研讨在新形势下师德教育的客观规律、重要内容及方法，营造师德建设环境。

文艺联欢活动。每年组织以师德师风建设为主题的文艺联欢会，通过教师自编自演自导文艺节目，把身边的典型借助文艺表演的形式加以褒扬和宣传，高奏师德之歌。

四、加强监督，完善有效的考核机制。

师德建设既要有自律又要有他律，自律和他律结合，行政监督与社会监督结合，才能不断提高。因此必须建立幼儿园、家庭、社会三位一体的师德监督机制。

首先，幼儿园必须建立内部师德考核机制，建立教师个人师德师风档案，将教师敬业爱生、为人师表等方面作为教师日常工作考核内容之一，教师的职称评定、职务评聘、工资晋升、评选先进，都将良好师德列为条件之一。每学期末，填写《教师师德师风情况评估表》，对自己的师德师风状况写出“自查报告”进行小结，并由教职工大会对其师德师风状况进行民主测评，划出等次，督促教师自查、自纠、自省。

其次，幼儿园要听取家长意见，向家长公布教师师德规范、教师职业道德日常行为规范与准则，设立家长接待日、家长信箱，向家长发放教师师德问卷调查表、征询表，公开幼儿园、教育局监督电话，鼓励家长对教师评头论足，并将他们的意见作为教师年终考核的重要依据。

第三，幼儿园还要听取社会各界人士的意见，定期召开座谈会，公开教师师德承诺，广泛征求对幼儿园发展与师德师风的意见和建议，让社会参与教师考核，加强他律行为，使师德师风建设朝着规范化的方向发展。

五、真抓实干，探索可操作的的教育模式。

学校是师德建设的主基地，各幼儿园在开展师德建设过程中，要结合本单位的实际抓细抓实，目标具体，要求明确，由浅入深，分步实施，建立师德建设教育模式。

第一，向教师提出“一学、二全、三和、四心”的教育目标。“一学”：学习先进教师的敬业爱业精神。“二全”：全心全意为幼儿、为家长服务。“三和”：对幼儿和蔼可亲，对家长和气有礼，对同事和睦互助。“四心”：对幼儿做到爱心、耐心、细心、关心。爱心——热爱每一位幼儿；耐心——坚持一个观点，即没有教不好的幼儿；细心——细心捕捉教育契机；关心——精心照料每一个幼儿。

第二，要求教师做到“三个贴近”：即幼儿活动时教师以朋友的身份参与活动，贴近幼儿，是他们的亲密伙伴；幼儿做错事时，教师要以理服人，贴近幼儿，是他们喜欢的妈妈；幼儿有要求时，教师要用一颗童心去理解，贴近幼儿，是他们最好的朋友。

第三，教师要做到“三个沟通”，扮演好“三个角色”：在与幼儿沟通时，教师是他们的良师；在与家长沟通时，是他们的知心朋友；在教师间沟通中，是教师事业的合作伙伴。

第四，教师要得到“三个信任”，达到“三个提高”，即得到幼儿、家长、社会的信任，达到师德水准、专业化水平、身心健康的提高。

通过“一学、二全、三爱、四心”、“三个贴近”、“三个沟通—三个角色”、“三个信任 —三个提高”师德建设的教育，提升教师的师德修养。

幼儿园师德建设是一项长期而艰巨的工作，锻造一支素质精良、师德高尚的教师队伍不是一蹴而就的，需要我们付出更多的艰辛劳动，探索形成可操作的师德建设工作模式，与时俱进，开拓创新，努力开创幼儿教育事业的新业绩!

参考文献：1、《中小学教师职业道德规范》

2、《幼儿园教师职业道德条例》

3、《论语》  孔子

4、《师说》  韩愈

5、《陶行知全集》

XX年以来，我县财贸部门认真贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，不断探索加强机关党建工作的新途径和新举措，扎实推动机关党员队伍建设、阵地建设和制度建设，为实现我县“全力保增长，全面达小康”的奋斗目标带给了坚强有力的思想和组织保障。

一、紧贴中心砺队伍，走潜力提升之路

大力提升党员干部素质。县工商局以建设“学习型机关”为抓手，开展大测试、大培育、大学习“三大活动”，营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标，即：通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行透过多种形式的培训教育，加强员工业务素质，提高操作技能，窗口服务形象有了明显转变。县地税局紧贴税收实际，以“岗位技能达标工程”为抓手，继续完善“五式一体”业务技能培训模式，健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制，大力推进“123”教育培训计划，引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动，成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员‘一帮一’先进部门”建立活动。县工行以“发现典型，弘扬先进——以身边的事激励身边的人”为主线，以正面激励为导向，树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动，用心培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则，争做合规员工

”主题系列活动，先后举办“我与合规大家谈”演讲

比赛、“道德风险”大讨论，“诚信铸永久，合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动，透过建立“礼貌单位”、“礼貌诚信窗口”和“先进职工之家”，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。

二、丰富载体育文化，走内涵发展之路

加大硬件投入，带给物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉ok等硬件设施，为员工开展文体活动带给了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上，加大了添置和更新力度，新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用，引领价值导向。县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏，将每一位党员的服务格言公之于众，理解社会群众的监督。在北京奥运会期间，中行全力打造“奥运绿色通道”，不断提高服务质量。县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言，在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示，倾力营造了“做一名合格党员，当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境，受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角，提升文化内涵。县地税局召开摄影创作会，邀请摄影爱好者进行采风，创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品，在省内外产生了必须的影响。县地税局还透过面向全社会征集，经过层层筛选确定《收获精彩》为“如东地税之歌”，透过组织党员干部职工学唱和传唱，使得“忠诚、职责、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。

三、立足实际建制度，走规范创新之路

完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设3个大项39个小项291个子条目的规章制度，并编印成册，分发机关每一个同志，遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、群众讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施，实行“一岗双责”制度，把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面，有效规范了办事程序，促进了机关管理的有序进行。创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想，急客户所急”的服务原则，实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法，切实落实理赔服务承诺，赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障，建立了党风廉政建设职责机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。县烟草专卖局强化党内监督制度，坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度，制定《党务公开制度》、《党务公开职责追究制》和《党务公开状况反馈制度》。健全考核机制。县人寿公司制定《公司综合考核办法》，构成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等10项规章制度。县商贸局完善《机关人员月度工作目标管理百分考核办法》，将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合，加强了考核的过程性控制。

义务教育学校标准化建设工作情况总结

从我校申报参加市区义务教育学校标准化建设工作受检单位起，学校就在“一把手”何校长的带领下，积极地投入到了紧张而有序的迎检工作中。回顾我们所做的工作，虽然充满了艰辛，虽然面临着各种困难，但是凭借着我们对教育事业的热爱，凭借着我们对学校工作的那份热情，最终赢得了市区领导的好评。市领导对我们所做的工作进行了的一句话肯定：“满含真情办人民满意的学校”。

一、领导重视、统一思想、形成合力。

在学校校长参加了区里关于义务教育学校标准化建设工作会议后，回到学校领导就召开了教导主任级以上领导班子会议，传达了市区文件精神，班子成员统一了思想，清楚地认识到此项工作对学校提高整体办学质量、促进义务教育均衡发展、办好人民满意教育有着极其重要的意义。按照市、区教育局要求，学校成立了标准化建设工作领导小组，小组成员进行了责任分工，各部门明确了工作职责，校长要求各部门按照标准化建设项目、内容及要求，逐条、逐项地进行自查，针对各自工作的薄弱环节，制定相关的改进措施。同时各部门也要通力合作，密切配合，形成合力，以保证能够全面顺利地完成学校标准化建设工作。

二、区教育局指导、强化意识、措施得力。

在我校准备期间，区教育局督导室及各科室负责人员经常深入到我校对其负责的项目指标进行具体指导。在区里的指导下，学校各部门负责人更加明确了各项指标的要点、内容，并结合学校实际不断充实完善。在区教育局检查组到我校初评时，对学校整体办学情况进行了严格地检查，指出了存在的问题及提出了改进的建议。学校认真听取了指导意见和建议，班子成员更加重视，多次召开了学校主任级以上领导人员会议和全体教师大会，强化意识，制定了更加周密的计划，做了更加有效的部署，同时也到兄弟学校学习好的经验，不断地加强改进措施，并在此基础上又投入了大量的人力、物力，学校先后投入三万余元，确保了工作更加有效地实施。

三、全校齐动、内外结合、力量增强。

无论是区里初检阶段，还是市里正式检查阶段，几个月来，在“一把手”何校长的亲自带领下，全体教师齐动员，分项管理，形成合力，共同为标准化建设检查工作做着努力。负责电子、纸质材料的教师认真地检查每篇文章内容，确保质量符合要求，同时也做好了材料的充实及链接工作；负责校园环境、文化设施建设的教师忙里忙外，制作展板、制度板和标语牌，并负责定位、布置、粘贴等；班主任负责管理好班级的卫生，力争清扫彻底，不留死角，多次的清扫使各班级教室及各科室焕然一新；与此同时我们也不忽视课堂教学的管理，从常态课做起，提高实效性……

在迎检工作中，校长和其他领导干部、党员、学年组长始终走在最前面，真正体现了先锋模范作用，这也是学习实践科学发展观活动成效最有力地证明。多少个休息日他们奋战在学校里，每天下班后很晚了，学校各办公室的灯光依然亮着，他们不辞辛苦、任劳任怨，经常是有的领导拖着有病的身体、有的教师顾不上照顾不足半岁的孩子在家、有的教师不能护理生病的老人，他们一心扑在学校这个集体中，忘我地工作着，从没有请过一天假，他们互相鼓励着、影响着，都在为学校集体的利益忙碌着。

四、真挚情怀、感动领导、效果明显。

在市里检查组到我校检查的当天，来校的每一位领导一直被我校这种真挚的情感、热情的氛围所包围着。负责四大项一级指标的各区县的专家们对我校各项工作给予了肯定，都被学校从领导到每一位教师身上那股子对教育的忠诚、对学生的关爱所感动着，评价语言中无不充满了敬意，同时也提出了建设性的意见。市教育局主要负责人慈主任最后对我校标准化建设工作进行了高度的评价，他说了一句结论性的话，即“满含真情办人民满意的学校”，他说：“整个评估过程也是一种受教育的过程，被校长和领导班子在城乡结合部这样的环境下，面对着这样一群农民工子女，能够办出这样一所标准化的学校所感动，对所做的事情所感动。校长及教师们对教育的热爱、对学生的热爱激励着我们做好工作。”同时慈主任也对我们寄予了厚望，要我们结合自身学校特点，明确办学思路，“为了一切学生的明天”而不断地探索前进。

学校领导也表示一定要立足于学校实际，认真听取市教育局领导提出的意见，不断地加强改进、完善措施，“求实进取、奋发向上”，真正办好人民满意的学校。

关于城管协管员等三支队伍建设情况的调研报告

为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。

一、三支队伍的基本情况

城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于XX年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。XX年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：

1、人员数量。 XX年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;XX年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。

2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上XX年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。

二、现有管理体制存在的弊端

城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：

1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。

2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素质要求存在极大差距。

3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。

4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。

5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。

三、加强三支队伍建设的建议

1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。

2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。

3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。

4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。

5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。

6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。

基础设施项目建设自查报告

根据市扶贫开发领导小组基础设施专责任小组指导精神，在区委、区政府领导下，经我区基础设施小组各成员局的努力，我区扶贫基础设施项目，正快速有序地进行，现将我区20xx基础设施建设情况汇报如下：

一、工作目标

围绕脱贫攻坚的总体目标，现阶段我区20xx年计划实施村屯道路、总里程为42.798公里;危房改造274户及村级公共服务设施建设3个，饮水巩固提升工程1个,小桥2座。计划投资2462万元。

二、现阶段工作完成情况

1、村屯道路建设。目前已列出计划的有：33条（区交通局第二批计划增加5条道路）42.798公里道路;2座小桥。总投1678万元.已开工建设道路29条，和2座小桥；完工27条，和2座小桥；完成26.71公里,完成投资额1135.6万元。占总投资额的68%。其中:区扶贫办11条13.8公里、投资额442万元；已全部开工建设，完成了9条12.1公里，完成投资额397.8万元。区交通局修建 11条（第二批下达计划6条）15.698公里、投资额785万元；已全部开工建设，完工9条7.62公里，完成投资额442万元。水库移民局计划整合项目资金330万元，修建屯级道路7条共9.424公里，已开工建设3条，3.15公里,完成投资额110.3万元。民宗局计划整合项目资金141万，修建屯级道路5条共3.84公里，已全部完工。

2、危房改造工程。区建设局计划实施危房改造274户（建档立卡贫困户），投资 726万元，到8月25日止已开工建设107户，完工56户。目前，工作重点是正在进行乡镇一级核查工作，逐户排查拟危改对象住房情况，确定危改户名单。

3、村级公共服务设施建设。区文体新局筹资修建3个村级服务中心，共投资 90万元。3个村级服务设施建设项目，主要建设内容是完成“六个一”建设，分别：一个栋建筑面积不低于160m2综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏（墙）、一支文艺队、一支体育队。目前，3个项目都已经开工建设，其中3个综合楼主体框架建设已完成,正在进行砌墙。

4、农村饮水安全巩固提升项目。项目工程1个。计划在东龙镇闭村实施农村饮水安全巩固提升工程，改善项目区群众饮水条件，该项目由区水利局负责，计划投入建设资金25万元，已落实资金19.4万元。主要建设内容：供水530m3/d，新建高位水池1座200m3，消毒设备有附属建筑物等。项目已全部建设完工。

三、主要工作措施

1、区委、区政府高度重视项目建设工作。区委、区政府每周定期召开脱贫攻坚工作例会，听取项目建设情况汇报，对项目建设过程中遇到的问题和困难采取有力措施，及时给予解决。

2、各相关部门认真组织实施。部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实具体工作人员。主要领导深入项目建设现场，遇到问题和困难及时给予协调解决，保证项目建设顺利进行。

3、财政评审部门密切配合，优先对脱贫攻坚基础设施项目进行预算评审。

4、加强督促检查。基础设施专责小组牵头单位定期和不定期对各相关部门的项目建设情况进行督促检查，发现问题督促部门及时整改，千方百计加快项目建设进度。

四、存在问题及需协调解决的问题

1、移民局7个项目只有3个项目资金到位，其他4个到目前为止资金还没到位，据了解这列入计划的4个项目不一定再有资金下达。如资金真的没有下达，将会影响全年任务的完成，我小组已与移民局沟通，要求他们尽快与上级主管部门联系，尽快确定这4条路的资金落实问题，以便我们采取应对措施。

2、危房改造工作较慢，已开工建设的项目户数占只占总数的40%，主要原因是上级危改实施方案没定下来和部份贫困户没有自筹资金。

3、请区委、区政府协调移民局4个资金还没到位的道路项目是否取消。

4、部份贫困户没有自筹资金，危房改造没法实施如何解决自筹资金问题。

五、下一步工作计划

1、做好项目的督促查检和竣工验收工作，确保按时完成项目竣工验收工作。

2、对资金未到位的项目，加强与相关部门的协调沟通，尽快落实项目建设资金，争取尽快开工建设。

3、把危房改造工作作为工作重点，认真抓紧抓好，确保按时完成建设任务。

4、加快项目资金拨付工作，做到完成一个，验收一个，结算一个，按时完成资金拨付工作。

社区建设与基层群众自治调研报告

为了解我国城乡社区基础设施建设及中原地区居民对社会问题的看法，“社区建设与基层群众自治”调研服务队，

采用实地绘图与入户访问相结合的方式，对我省郑州、焦作、濮阳、周口、商丘等地进行地图法抽样调查。

实践团队每到一处，需要围绕社区进行五次行走调研，过明确边界、确定建筑及区域特征、绘制总图、绘图自查、制作住户清单、补充地图完整信息等几个过程，完成绘制抽样调查图的工作。以郑州市二七区陇海社区为例，队

员们在社区居委会工作人员的帮助下，利用两天时间对社区进行行走绘图工作，先后统计社区大门安置数量和朝向、1100余户居民的居住概况、绘制调查总图及分图4张、初期核查空房空户2家、记录实际住宅总数及门牌号等，尽量完善居民信息。绘图工作完成后，队员们依据地图建设村居抽样框，依次分组入户面访、念读问卷并回收统计。

通过绘图，队员们深入了解调查住户的住宅分布信息，了解了社区建设情况，统计了部分社区健身器材等基础设施损耗情况，并向居委会主任反馈。采用地图法进行科学的抽样调查，同样为村（居）委会留下样稿底图，得到了基层居委会的支持与认可。调研过程中，来自社科院的顾督导详细向队员们介绍了访问过程中不能干扰被调查者、不能过分解释问题等注意事项，使得调研的过程和法更加规范。调研活动将队员们了解到的基层信息以报告形式呈现，为相关部门进行决策提供客观依据。

通过调研活动，队员们对当前社区建设有了进一步的了解，锻炼了大家的实践能力，展现出大学生勇于实践、敢于担当的社会责任感及建设美丽中原的决心。

县基层文化建设调查报告

人民大众既是文化的拥有者，也是文化的建设者，更是文化成果的最终享有者。基层文化建设是文化建设的基础，是切实保障人民群众基本文化权益，满足群众日益增长的文化需求的主要途径。通过对盂县基层文化建设和文化需求的调研，深深感到基层文化建设是任重道远且十分艰巨的工作。

一、   盂县农村基层文化建设的基本现状

近年来，我县把加强基层文化建设有了长足发展。确立了“以建设忠义文化为统领，建造一批文化设施，打造广场文化、节会文化几个亮点，统筹县、集镇、乡、村四级文化网络，构建盂县文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台，真正让乐起来。加大了对文化事业的扶持力度营造了前所未有的良好环境。同时从文化建设的软环境看，近年来每年评选文明廉洁家庭标兵户10，学习才艺型家庭标兵户10户、好婆媳10对、好夫妻10对、好妯娌10对、好邻里10对。全县创建44个星级文化活动室、历年来表彰诚信经营户350个为全县的群众性精神文明活动书写了浓墨重彩的一笔。大大提升了盂县人民的整体素质。目前，盂县文化馆、剧院、图书馆、新华书店等设施向立体式多样化转变。新建了文化广场、文化公园等活动场所。农村大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全县已形成了较为系统的城乡一体的县、乡、村三级文化阵地。

农村基层文化建设存在的问题及原因

通过走访和问卷发现，存在的问题主要表现为以下几个方面：

文化建设设施总量不小而实用量不足民间文艺队伍庞大而文化工作专业人才欠缺。目前全县农村文体活动的设施总量为875个，其中包括篮球场、乒乓球室、老年活动室、棋牌室、影剧院、健身室、书画室、古戏台、阅览室、多功能厅等真正成为农民的文化活动场所的却是少数。我县绝大部分民间艺人都在相关产业的从业人员。全县14个乡镇只有14名文化员编制，同时多或少地兼干其它工作。文化员队伍总体素质偏低，专业出身的几乎没有，农村文艺后备人才相当缺乏。另外各类文艺下乡活动虽然形式优美、格调健康，但是取材于基层生活的题材不多，艺术品味虽高但贴近广大农民的实际需要不够。县图书馆藏书总量为769120册，除了一些经典的文学著作外，很多内容都已经落后过时，适合当代农民阅读的作品极少，而且一些地方还没有图书阅览室，普及程度不够，许多基层群众无书可读。

二、   强化基层文化建设的对策和建议

综合调查走访，我们认为盂县基层文化建设必须继续深入贯彻落实县委精神，全面实施“文化塑县”战略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象为抓手，着力打造“崇文、忠义、争先、包容”的“盂县精神”，推动盂县各项事业健康发展。

（一）、进一步拓宽基层文化建设的出路

加强基层文化建设，要切实改变目前基层文化建设在经费上“吃不饱、饿不死”、人员上“丢不掉、甩不脱”、事业上“放不开、搞不活”的局面，走出一条减轻实际负担、服务地方经济建设、活跃群众文化生活、促进文体事业自我发展的新路。具体讲，一是政府要积极规范引导基层文化中心创建工程  。二是构建适应市场经济的新机制。三是大力发展文化产业，打造忠义文化品牌。建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的文化机制，把文化推向市场。立足当前，起好步、走好路，依法严格规范文化市场，真正使文化发展惠及人民群众。

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关于2021重点建设项目档案行政执法自查报告模板

根据**市档案局《关于开展2xx5年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2xx5〕7号)的文件精神，我局领导非常，组织人员对我局重点建设项目进行清理归档，并对存在的问题及时进行了整改，现将自查情况报告于后：

一、基本情况

民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼，共有1间总面积达20多平方米，根据统计2019年以来，我局涉及民政项目档案48 盒 483 件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。

二、自查情况

(一)加强档案法规学习，夯实档案工作基础

为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识，不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制，明确了各项工作职责，将档案管理自查工作落到实处，保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习，提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省

(二)强化组织管理，确保档案工作落到实处

近年来，首先为切实加强对档案工作的领导，我们成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的民政局档案工作领导小组，具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终，做到了年头布置时有任务，大小会议上常安排，检查工作中对照查，年底总结时谈利弊。二是配备了专门文书档案和业务工作人员，负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核，制定年度档案工作安排计划，做到要及时总结汇报。五是建立健全各项制度。我局结合实际，为有利于档案管理，防止档案资料损坏、丢失和泄密，建立健全了档案管理制度，制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度，进一步完善了档案管理的各项工作规章。在实际工作中我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理，严格执行各项管理制度，使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查，在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时，重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况，发现问题立即整改，确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。

(三)加强基础设施建设，保障档案资料安全保管

我局以婚姻档案规范化建设为契机，加大对档案基础设施的投入，使档案保管条件有了明显改善。一是设立了专门的档案室，购置了铁质档案柜。二是配置了计算机，落实专人负责，规范操作，确保档案信息系统安全。三是采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施，定期杀虫，每天对档案进行观察、霉雨季节对档案室进行必要的通风措施，保证档案的完好无损和存放安全。

总之，通过这次档案工作的自查，我局对档案工作有了重新更高的认识，同时也找到工作中的不足之处，相信在市档案局的指导、关心、帮助之下，全局档案管理工作将会做得更好、更扎实。通过自查，我局重点建设项目档案行政执法得分 90 分

市档案局档案安全情况自查报告

**省档案局：

接到省档案局关于加强档案安全管理的通知后，局(馆)领导高度重视，认为这是加强档案管理、确保档案安全的重要举措，局长赵德喜作了批示，由副局长和刁清一副局长具体负责此项工作。

6月底，我局将档发〔20xx〕28号文件转发至各区市县档案局，要求按照文件精神进行认真自查，进一步做好档案安全管理工作，确保档案安全。与此同时，我们将市档案局(馆)的档案安全情况作为本次自查的重点。召开了专题会议，研究档案安全工作，召集为我局实施档案整理、修裱和数字化加工的服务公司，再次强调了服务外包过程中档案安全要求，对局(馆)档案安全情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：

一、局(馆)档案安全工作情况

(一)服务外包安全管理情况。

1.我局(馆)交由外包服务公司整理、修裱、数字化的档案主要是民国档案和一部分民生档案，属开放档案范围。

2.提供服务公司整理、修裱、数字化时，主要采取了以下措施：

(1)对给我局提供服务的公司—同创之星科技有限公司的资质及背景情况进行了审核，该公司无外资背景和外籍人员。

(2)我局与服务公司签订了安全保密协议，服务公司参加我局数字化项目的人员均在我局保卫处进行了登记备案，并且，服务公司与所聘用的工作人员都签订了保密协议。

(3)我局自备了档案整理、修裱、数字化场地，除我局在工作现场安装了监控设备外，我们也要求服务公司在加工现场安装了一套监控设备，共计有26个监控点，做到了凡是有档案实体的地方都有视频监控。并且，视频监控录像由专人保管，无关人员不得使用;建立了安全值班制度，每天都有我局人员对工作现场进行监管，及时解决工作中出现的问题，消除安全隐患;设置了工作人员物品集中存放点，严禁工作人员将笔记本电脑、手机、相机等数字设备和手包随身物品带入工作现场;加工场地的网络间计算机通信采用了授权管理等安全机制。

(4)对数字化加工场所所用计算机的输出接口都采用了物理和软件的方式进行屏蔽处理，防止数据外拷，计算机局域网与互联网等外网物理隔离，加工数据由系统管理人员专人负责管理，其它人员未经授权无权访问。

(5)档案抢救过程中，出库、入库手续齐全，有记录、有签字。这两年，档案中的特殊载体钞票等都已登记在案，并移交特藏室进行管理;印花税票、邮票登记在案卷的备考表中。

(6)档案修裱过程中，从档案整理到修裱，都严格遵守《**省重点档案修裱操作规程》进行。加强了对档案数字化加工力度，对档案修裱中可裱可不裱的，不再进行修裱，最大限度地保护档案的原始性。

(7)已与市保密局联系，市保密局将于近期对所有数字化设备和软件进行保密技术检测。

(8)我局的数字化任务是采用一次招标，分三年实施的方式，今年是本次招标的最后一年，待今年数字化加工任务结束后，我们将按照省局的要求，联合市保密局检查服务公司所用设备，凡有信息留存的，都将按照要求进行信息清除并作安全技术处理。

3.局(馆)信息管理系统于20xx年委托服务公司设计，由局(馆)专业人员进行维护管理，没有服务外包。

(二)保管安全情况。

局(馆)机关档案室于20xx年9月达省二标，2019年以前的档案都按要求移交进了市档案馆，现保管有20xx-2xx1年的文书档案175卷/盒、6455件，设备档案32件，照片**5张，实物67件，光盘档案17盘，会计档案40卷。

1.各年度档案按时归档，档案实体页数与目录严格匹配。

2.各门类、各专业的档案实行了集中统一管理。基建档案已经移交进档案馆，会计档案实行了统一管理。

(三)利用安全情况。

1.建立了《档案利用制度》和《档案利用登记簿》，及时做好了各种档案利用登记。

2.利用大厅安装了门禁系统和消防、监控设施，全天候监控相关部位的安全状况，以保证档案实体在利用环节的安全。

3.对涉密档案的利用，采取较为严格的控制手段，制作有专门的涉密档案登记簿。利用者要查阅涉密档案，首先由接待工作人员把关，再通过相关领导审核签字，方可查阅、复制。

4.虽然本馆部分档案已进行缩微、扫描。但是接待利用者时，一般还是提供档案原件。

(四)库房安全情况。

1.做到档案管理的办公、利用、库房三分开。

2.建立了库房安全管理制度。包括：《库房管理员岗位职责》、《档案库房管理制度》、《档案库房人员进出登记表》、《库房档案移出(入)登记表》、《库房虫害情况检查登记表》以及《特藏室管理员守则》、《特藏室安全管理制度》等。

3.所有库房内都装有监控、门禁、消防设施。

4.加强库房内温湿度监测。库房管理人员坚持日常性的温湿度观测，当库房温湿度出现异常情况时，采用开启中央空调和除湿机等方法，努力把库房温湿度控制在允许值范围内，以确保库房档案的安全。

5.**市档案馆是1992年启用的，至今已经有二十余年。现有的库房面积不能满足保存今后20年档案增长的要求。但是已经立项的新馆，建成后将能满足40年的保管需要。

二、下一步工作重点

(一)加强管理，确保安全。要按照档发〔20xx〕28号文件的要求，进一步落实和完善档案修裱、数字化和档案信息化服务外包过程中各项监管措施，确保档案实体和信息的安全。

(二)采取相应措施，对已有数字化复制件的档案原件进行封存保管，保证档案实体安全。

(三)在**市档案新馆建设中，要按照国家档案局和省档案局关于档案安全管理的要求，配备监控、门禁、消防和温湿度监控和调节设施，确保库房温湿度和库房面积达到国家规定。

水利灌溉建设资金申请报告

县水利局领导：

我村地处*乡东端，现有耕地面积1850亩，其中水田面积1300亩。历年来，农田灌溉用水就是大问题，除去水库和富裕化水库能解决500亩之外，其余都是靠天吃饭。为了解决灌溉难题，我村拟对面积近50亩的钧塘进行清淤维护，以充分利用这一地下水资源，该工程如能完成可解决我村800亩水田常年用水，顺带解决芦家田村200亩。

工程预计需浇注高2米、宽0.3米、长1公里混凝土墙对原有堤坝加固，清理1.5米深的於泥及修一条围绕钧塘长1.5 公里的排水沟解决钧塘往后淤塞问题，工程造价共计25万元，其中我村自筹资金2.5万元，尚有近23万元的资金缺口，特恳请贵局解决建设资金为盼!。

申请人：

申请日期：

乡镇下半年主要建设发展工作计划报告

做好下半年的工作，对于巩固和发展现已形成的大好局面，推动我镇经济社会实现又好又快发展，具有十分重要的意义。为确保实现年初制定的各项目标任务，我镇将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，把握机遇，突出重点，务实尽责的抓好以下各项工作：

一、恪守稳定压倒一切的底线思维，以着力提高民意调查满意度为目标，全力做好全年综治维稳工作。

**镇社情复杂，民风彪悍，矛盾纠纷多，维稳压力大。秀华种业20xx年拖欠**县制种乡镇的种子款，其中**镇制种款800余万元，造成制种农户情绪不稳，这一全县性事件发生后，县里以及镇党委政府高度重视，县里成立了工作小组，镇主要领导等多次和村干部到株洲本部催要种子款，已将株洲秀华种业起诉至法院，确保了全镇社会大局稳定。注重重特大矛盾化解，继续深入开展民情大走访，积极排查矛盾隐患纠纷，完善应急机制，有效提高群众的满意度。

二、以城镇开发为重心，推进城镇化进程

积极稳妥推进城镇化建设，坚持科学合理的原则，搞好城镇建设第二轮规划设计；继续完善城镇配套设施，今年上半年小城镇开发样板工程六王板栗林商贸新区一期工程基础设施建设、商品房建设已完成。下半年将联合县商务局以农贸市场门面到期为契机进行农贸市场扩改建，门面已全部腾空，正在着手各项准备工作，以此为突破，带动周边城区开发。以全面启动交通街改造工程为重点，进一步完善**镇城镇基础设施。下一阶段要进一步盘活思路，严格控制时间节点，推进小城镇开发建设，同时以城管中队工作开展为推进小城镇开发的有力抓手，进一步开展专项整治行动，改善镇容镇貌，努力把建设成为集市繁荣、秩序井然的商贸中心。

三、以制种产业为优势，加大产业结构调整

制种是我镇传统优势产业，今年我镇继续做好制种工作，培养土地流转大户，鼓励农户使用现代农机设备，逐步实现传统制种产业向现代机械化和规模化经营转型，突出农业产业化经营。注重保质保量，严把制种关，同时进一步规范种子市场秩序，加强技术指导，充分利用人力资源，采取举办各种培训班，发放技术资料，建立指导服务中心等方式，不断提高制种的科技和技术含量，减少花期不遇，肥料和农药喷施不当，病虫害防治能力差等现象。尽量降低农户制种风险，确保今年农业增产、农民增收；要做好特色农业文章，继续加大对绞股蓝、金银花、生猪等特色种养殖业的推进和扶植力度。

四、以城乡卫生整洁活动为重点，建好美丽乡镇

一要从“提高认识、加强宣传、落实责任”入手，进一步发挥镇村干部高度重视、群众广泛参与的优良传统，全力搞好城乡环境卫生整洁工作；二要建立长效机制，加大环卫经费投入，拔高工作标准，强化工作措施。三要同“旧村改造、新村建设”相结合，同“道路景观整治”相结合，发挥市场商品集聚效益，切实改变马路市场的局面，以城管中队开展集中整治行动，并协同交警、农机等有关部门联合行动，扭转车辆乱停乱摆局面，进一步整顿街道秩序。

五、以武陵山片区扶贫开发为契机，加大项目建设力度

一是小城镇开发，要抓住机遇，加快小城镇建设脚步，全力打造样板工程六王板栗林商贸新区一期工程。二是争取秀水水库项目的启动。将着重争取秀水水库项目的立项和规划设计，突破我镇一直以来“缺水”的发展瓶颈。已经纳入XX市重点项目建设工程，目前处于前期勘测考察阶段，需进一步抓紧进度，争取年底启动项目。同时加大正在实施的重点项目推进力度，如大屋场水库建设、城乡排污工程项目、自来水扩改建设项目要抓紧进度，督促到位，确保如期竣工。三是想方设法争资金争项目，改善农村基础设施。我们要多渠道争取和增加农村基本建设资金，建设以农田水利改造、水库除险保安、村道建设、农村灌溉为重点的农村基础设施建设。把项目建设作为镇域经济发展的关键，抢抓机遇，发挥优势，强力推进项目建设。

六、以“五项”工作为底线，维护全镇社会大局稳定

高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制,做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。贯彻落实全县安全生产会议精神，做好安监员安全生产知识培训工作。提高计划生育水平。按照工作要求,切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构，促进我镇计划生育工作总体质量上水平、进位次。切实维护社会稳定。一是进一步加强信访工作。坚持定期排查和调解处理相结合,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。二是继续扎实开展信访“基层基础建设年”活动，提高基层化解矛盾的能力。三是要坚持预防为主,健全社会治安防控体系,加强社会治安基层基础工作网络建设。四是要坚持严打方针,对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,坚决打击。 防汛抗旱工作。镇领导始终将防汛抗旱工作任为日常工作中的重心，将整改落实到位，消除汛期安全隐患，进一步提高防汛旱的主动性，确保顺利渡汛。

今年是规划的起步之年，做好党建工作，对开创发展新局面有着十分重要的意义。今年以来，x街道办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展、继续提升等活动，紧紧围绕中心工作，精心组织，狠抓落实，为促进办事处经济社会事业又好又快发展提供了强有力的思想、政治和组织保障。今年下半年，我们将继续按照县委、政府的统一部署和要求，围绕“全县综合考核目标确保第三，力争位次前移”的总体目标，创新工作思路、抬高工作标杆，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇，为完成年初既定目标，推动进入新一轮跨越发展作出新的、更大贡献。

2020年县社会主义十三五规划新农村建设调查报告范文

“”期间，省住房和城乡建设厅将牵头会同相关部门在全省范围内通过重点支持、省市县联动、以奖代补等方式，支持各地建设一批美丽乡村优秀示范。该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选、报送村庄名单。

据了解，申报村庄需重点考虑规划、产业、生态、风貌、民风等因素，优先考虑列入市县政府重点建设的村庄。每个市县每年原则申报不超过10个村庄，已全面建成的美丽村庄原则不再申报。

美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划、农村生活垃圾专项治理和生活污水治理、改善农村住房条件、加强农村基础设施建设等方面展开。

新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决，新农村建设任重而道远。

一、xx县农村现状

xx县地处河西走廊中部，xx县辖6镇4乡，111个村民委员会，总面积7439平方公里，农业人口18.97万人，播种面积达71万多亩，农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元，xx县农村经济发展进入了一个新的发展阶段。近日，xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍，稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重，教师老龄化，教学质量不高，而且近年来学生日趋减少，许多学校面临合并，离校远的孩子上学成为问题。去年近 70%的村民参加了合作医疗，但报销标准低，受益不多。新堡子村肖存荣说，近几年国家政策好了，人均纯收入达4000元，只是村民文化生活比较单调，村上虽都建有文化活动室，但室内藏书甚少，活动也只限于个别节日，平时只有看电视，但即便是看电视，也只有几个台，有线无信号;另外，人们手里有了活钱，都想改善住宅，但缺乏合理规划、设计，小路四通八达，也为小偷行窃提供了方便，治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观，农村经济发展速度加快，建设社会主义新农村是时代的必然选择，也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难，任重而道远。

二、存在的问题

1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。

2、村级组织建设不强。为官一任，造富一方，为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人，能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。

3、文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。新建的文化站藏书少，资料缺乏;邮政局架线，电信局不送信号，农村有线电视普及率不足35%。

4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响，农村经济总量少，农民收入水平低，增长速度缓慢，城乡收入差距日益扩大，新农村建设乏力。

5、农村医疗卫生条件差。XX年xx县建立了合作医疗组织，参保率虽达70%以上，但受报偿标准低的影响，还存在着因病返贫和看不起病的现象，农村医务人员水平低，药品价格反映强烈，医疗卫生状况令人堪忧。

6、小城镇建设发展缓慢，城镇化水平低，辐射带动力弱，城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力。

7、村社缺乏规划，村庄零乱，渠、路、林不配套，不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观。

三、建设社会主义新农村的构想

1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程，各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业，延长产业链，积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

2、建设新农村应加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观xx县乡村，道路硬化率低，应从农民群众关注的热点入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。

3、建设新农村，要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业，城市带动农村，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。

5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。首先，抓好村镇建设整体规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，推行"一户一宅"，鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。

今年上半年，我局党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的具体指导下，严格按照年初与区委、区政府签订的《20xx年度反腐倡廉建设目标管理承诺书》的要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制，使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，并取得了明显成效，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，认真部署党风廉政建设工作

结合区纪委的年度工作部署和《关于在全区实行反腐倡廉建设目标管理的实施意见》安排，为了抓好全局党风廉政建设工作，年初我们就组织召开党组会议，专题研究布置党风廉政工作，确保党风廉政建设工作真正落到实处。

(一)强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制

今年我局在成立党风廉政建设领导小组的基础上，又成立了局廉政风险防范管理工作领导小组。工作开展过程中，我们始终坚持把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程，坚持与业务工作一同部署，一起考核。班子成员在职责岗位上，实行“一岗双责”, 要求在抓好分管业务的同时，按照工作分工，还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作，从而在全局形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责” 的工作格局。

(二)抓好学习教育工作，牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识

教育、制度、监督并重是党中央提出惩治和预防腐败的工作方针，做好全局干部职工的廉政教育是我局每年必抓的一项重点工作。今年以来，我局结合上级的有关会议和文件精神，继续抓好全局干部职工的学习教育工作，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。我们认真组织学习在中纪委七次全会的重要讲话精神。胡在中纪委七次全会上明确提出党员领导干部要大力倡导八个方面的良好作风，对此，我局党组专题组织了学习，并结合开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，将胡的重要讲话作为重点学习内容，要求干部职工认真学习，撰写读书笔记和心得体会，提高思想认识。同时，我们认真传达学习省纪委八届四次全会、市纪委七届四次全会和区纪委六届四次全会精神。通过抓学习以筑牢全体党员干部的防范意识，不断将党风廉政建设工作融入到作风效能建设活动中，逐项抓落实，做到有令则行、政令畅通、令行禁止，努力促进我区人事劳动和社会保障事业的健康发展。

(三)建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。20xx年，我局先后健全和完善了首问首办责任制、政务公开承诺制、社会保险基金管理制度、重要事项办事程序、差距责任追究制、信访工作管理制度等制度。各项制度建立和完善之后，我局实施本系统干部职工全员监督机制，以保证各项制度的贯彻实施。

二、把党风廉政建设与科学发展观活动有机结合起来，形成推动党风廉政建设正确导向和工作合力

按照区委的部署，我局从20xx年3月29日开始，在全局深入开展学习实践科学发展观活动。活动开展以来，全局广大党员干部按照学习求“深”、查摆求“真”、整改求“实”、面貌求“新”的总体要求，周密安排部署，精心组织实施，稳步扎实推进，较好地完成了区委确定的各项工作任务，达到了党员领导干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善、促进各项工作的目标，取得了良好的教育效果。

在学习实践活动中，局党组以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和弘扬焦裕禄精神活动为重心，加强教育引导，要求全局干部职工严格遵守市纪委的“六不准”和区委、区政府的“十条禁令”，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气。在开展活动过程中，我局坚持执行每周五下午学习制度，通过学习不断提高党员干部、职工的个人素质、理论水平、政治觉悟，从自我做起加强党风廉政建设。为保证各项制度贯彻实施和约束力度，局内部还及时对领导班子、科室和个人执行责任制的情况定期进行自查和总结。切实从源头抓起，从萌芽抓起，到目前为止未发生一起违规违纪问题。

我们坚持把党风廉政建设与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，在时间安排和工作部署上统一考虑，在思想内容和方式方法上统一要求，在成果运用和巩固完善上统一进行，切实做到全面之中有重点、共性之中有特色、开展活动有载体、推动工作有抓手。特别是在召开科学发展观活动民主生活会的关键环节上——查找存在问题，制定整改措施的时候，我们注重加大查找问题和整改落实的工作力度，拓展查找问题的渠道，深入剖析问题根源，强化整改落实措施;注重在巩固活动成果和建立长效机制上下功夫，把握好制度的继承性、创新性，切实把开展学习实践活动与加强党风廉政建设有机结合起来，从而形成推动党风廉政建设和反腐败工作的正确导向和工作合力。

三、以扎实开展廉政风险防范管理为工作重点，切实担负起廉政风险防范工作典范引路的光荣使命

自区纪委将我局确定为廉政风险防范试点单位之后，我局严格按照《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》文件精神要求，通过精心组织、广泛动员、认真调研、大胆探索、创新举措，目前，全局上下对廉政风险点防范管理工作认识明确、风险点清楚、廉政风险防范工作取得了阶段性成效。

(一)注重观念先行，确保认识到位

廉政风险防范管理工作，虽说有北京崇文区的成功经验和理论借鉴，但对我们来说还是一项全新的工作。自区纪委将我局确定为试点单位之后，我局班子成员先学一步，先后5次召开班子会，专题学习研究廉政风险防范管理相关文件，理清思路、把握要领。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。为使全局广大干部职工也充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作，我们又及时印发了《廉政风险防范工作手册》，达到人手一册，转发了《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，于4月27日上午，在区地税局六楼会议室召开全局廉政风险防范管理工作动员大会，同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员，使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。

(二)落实领导责任，确保组织到位

推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。在全局广泛学习的基础上，我们及时成立局廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设局廉政风险防范管理工作办公室，具体负责廉政风险防范管理的日常工作，为确保廉政风险点查找准确，我们还专门成立了局廉政风险点审核小组。在广泛征求意见的基础上，结合我局实际，我们认真起草《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则(试行)》(征求意见稿)，下发给各股室，多次征求意见，进行反复修改。通过建立廉政风险防范管理责任领导体系，确保了廉政风险防范管理工作责任到位。通过建立廉政风险防范管理工作制度体系，确保了廉政风险防范管理工作任务层层落实。

(三)强化宣传教育，提高风险防范意识

针对工作开展中出现的部分人员对廉政风险防范管理要义把握不准，内涵领会不深等问题，我局组织全局干部职工，利用一周时间，对廉政风险防范管理相关文件进行再次学习讨论，针对大家提出的问题，集中解惑疑问。通过交流研讨，使广大干部认识到，人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门，风险防范管理工作与每个人紧密相连，要不断强化责任意识，紧密结合自身业务实际，充分发挥行业主管部门的职能优势，认真履行自身职责，及时找准各自存在的突出问题，找准风险点，制定切实可行的预防措施，才能不断推动廉政风险防范管理工作。工作开展过程中，我们注重加强宣传引导，我们把廉政风险防范管理领导小组及工作职责，廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传栏，结合学习弘扬焦裕禄精神活动精心制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等，在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅，张贴上墙，通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，不断提高风险防范的能力。

(四)紧扣关键环节，认真查找风险点

廉政风险点查找是开展廉政风险防范管理整个工作流程的重点和难点。在全局干部职工弄懂、领会廉政风险防范内涵的基础上，我局于6月2日上午在区五楼会议室及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会，对廉政风险点查找工作进行动员部署。我局紧密结合岗位职责、部门职能，广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析个性和共性廉政风险，溯清廉政风险的来源。每名干部职工在查找风险点时要求紧密结合业务工作特点，突出工作重点，做到描述准确，防范措施切实可行。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》认真查找、填写后，先由各责任领导进行把关，对语言描叙不清楚，风险点查找不准确，措施制定针对性不强的一律推到重来，各责任领导把关后，局廉政风险点审核小组对每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》再次进行严格把关，截止目前，全局共确定廉政风险点385项，其中领导岗位廉政风险点64项，中层岗位廉政风险点98项。

(五)创新工作思路，不断强化防控措施

一是建立廉政风险防范个人学习档案。全局干部职工廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外，还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组还将对廉政风险防范个人学习档案进行抽查，确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。

二是设置廉政风险警示牌。我局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”，实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自岗位工作职责，廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置，旨在未雨绸缪，防患于未然。牌子虽小，可是作用却很大，上班第一眼先看到它，能时时刻刻提醒工作人员该做什么，不该做什么，能让人时时自律、自省、自警、自励、自重。警示牌的出现，不仅是一次警示教育，也是一次承诺，更是一面“镜子”，让广大干部职工做到进门思廉，抬头望廉;它也不仅是在激励约束自己，同时也是主动接受大家的监督，给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。

三是公开重点岗位风险点。推进廉政风险防范管理，我们把重点岗位及股室作为切入点，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”。通过全面查找“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。其中对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点及自我防控措施，将在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出，做到廉政风险警钟长鸣。

四、坚持依法执纪，严格监督检查，确保群众满意

一是让“阳光”普照人事人才工作全过程。根据区委、区政府统一安排部署，近年来，我们组织开展了雇员教师招聘、城管综合服务大队和文秘人员公开招考工作。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是创建全市就业创业最佳优质服务窗口。20xx年，我区在全市率先成立就业创业服务中心。就业创业服务中心不仅是人劳社保局的窗口，而且是全区的对外窗口。我们严格按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”要求，建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度，实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业创业服务等，一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务;我们坚持把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来，精心打造全市就业创业最佳优质服务窗口，也用我们最优质的服务赢得广大群众的赞誉。

三是确保社保基金安全运行。社保基金是群众的“养命钱”，从维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度出发，我们切实把社保基金看作是“高压线”,充分认识管好社会保险基金的重要性，任何单位或个人都不能挤占挪用。我们成立了人劳社保局社保基金监督检查领导小组，每季度定期开展自查自纠，区审计局每年末进行审计。我们严格认真执行上级关于社保经办机构内部控制的监管规定和要求，完善社会保险基金监管各个环节的管理制度，优化操作流程，发挥审计监督作用，从源头上堵塞漏洞，提高社保经办机构基础管理的科学化、规范化水平。

四是加强作风效能建设，深化“两转两提”工作。我局将党风廉政建设融入到日常的业务管理中。严格执行市纪委的“六不准”规定和区委、区政府干部廉洁自律“十条禁令”，坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为;对于公务员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度，杜绝了假公济私行为;严格再就业资金管理使用，将再就业资金全部上缴财政，专项资金做到专款专用;按时办理信访件，热情接待来电来访;依法进行劳动监察和处理劳动争议，公正执法;依法进行职业介绍和劳动人事代理，全年未发现违纪违法案件。

五、工作中存在的差距和薄弱环节以及下一步工作打算

按照全区20xx年度反腐倡廉建设目标的要求，目前我局的党风廉政建设工作已基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系，整体上深化了反腐倡廉建设，并实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。但是我们的工作还存在着不容忽视的问题，整个工作离区纪委的要求还存在着一定差距：一是对党风廉政建设的重要性、必要性有待提高。不少同志总认为党风廉政建设是领导的事，与一般工作人员无关，一没有权，二没有势，三没有钱，想腐败也没有条件。二是有关制度执行尚未完全到位。在制度执行方面虽然从形式上能够按要求操作，注重日常提醒教育的多，对典型问题和苗头性问题抓的不够。三是廉政风险防范管理工作的实践效果不太平衡。通过审核风险点时发现，由于个别人员的重视程度、理解认识程度等原因，一些重点环节措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政风险点的确定还过于宽泛。结合人事劳动和社会保障工作实际不够，不能突出履职履责风险，减弱了防范措施的针对性。

下一步，我们将严格按照《关于在全区实行反腐倡廉建设目标管理的实施意见》和《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》要求，一是继续严格落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。二是认真执行市、区有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把区人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。三是突出重点，进一步健全和细化防控措施、落实要求、明确责任、按序推进廉政风险防范管理工作，同时对廉政风险和监管风险防范各项措施的落实情况进行考核评估，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，监督就落实到哪里，确保廉政风险防范工作取得良好成效。四是继续以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，规范公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休、医疗费支出等项目的公开工作，大力实施“阳光工程”，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把人事劳动和社会保障事业推上新台阶。

有关农村信息化建设的分析考察报告

农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对富拉尔基区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。

一、农村网络现状

富拉尔基区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖;宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户;无线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。

二、农村信息化应用状况

(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。

(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。

(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。

三、农村信息化建设面临的难题

近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。

(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。

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20xx年X月X日，我怀着激动而感恩的心情来到中国建设银行分行，成为一名正式的建行员工。转眼之间，我已来到分行两个月有余，为了今后更好的开展工作，现将这一阶段的工作情况汇报如下：

一、分行工作情况

我于20xx年X月X日到中国建设银行分行报到，按照分行人力资源部统一安排，和同事一起整理了员工的人事档案。在工作之余学习了建行员工合规手册、柜面英语及我行的一些基本业务知识，通过学习，我对公司的业务有了初步了解。

二、网点工作情况

X月我被正式下派到XX县支行从事英语服务工作。在XX县网点工作的前两周，我的主要工作就是协助大堂经理开展工作。在XX县支行每天早晨都会开晨会，主要目的是总结前一天的工作成绩，指定当天的工作任务和目标。晨会中主任会对前一天业绩突出的员工进行表扬，并且激励大家再接再厉。通过晨会，大家都会以饱满的热情投入每天的工作。

作为大堂经理，每天最多的工作便是对客户的“迎、分、动、送”。客户进来时微笑欢迎;人多的时候负责对不同窗口的客户进行有效的疏导;协助客户经理和业务顾问做好理财产品的介绍和推荐工作;客户办完业务礼貌送走。刚开始的时候，客户办理不同业务需要填写哪些单据不清楚，理财产品的细则也不明白。于是我不懂就问，虚心向低柜区的行员和大堂经理请教。慢慢地对各种业务熟悉起来，对“迎、分、动、送”也有了深刻的理解，工作开展也得心应手。

X月下旬，我进入高柜区参观操作员的操作流程，全面了解前台dcc系统的具体操作，前辈们也都热情地给与帮助和指导，特别是任俊男师傅教我练习点钞手法。此外，郭翠兰大姐还借给我dcc操作书、柜员应知应会手册让我进一步学习理论知识，使我对银行柜面基本业务有了全面的了解和提高。

三、心得体会

作为大堂经理助理期间，我熟悉了建行的个人业务流程;知道如何向客户推荐理财产品，比如渤海富利二号、阳光财险、安邦等;在与客户交流沟通的过程中发现高端客户。更重要的是，在工作中我深刻体会到建行为客户服务的敬业理念。

在高柜区参观学习期间，我充分认识到前台员工要特别谨慎细心，因为业务的多样性、风险性、流程的复杂性，员工的微小疏忽，可能给客户带来麻烦。在这个过程中我也体会到员工的团队精神、敬业精神、创新精神和奉献精神。

在XX县支行实习期间，我也充分发挥了自己计算机专业的优势，多次为网点营业室处理诸如打印机、视频播放等电脑故障，帮助整理电子文件，使营业室工作得以顺利进行。建设银行实习报告最后，非常感谢建行给我这次机会。这次奥运英语服务工作将是一次难得的宝贵经历。但是作为一名新员工，我要学习的东西还很多，我会一如既往的虚心向领导和同事学习，积极进行业务实践，尽快为以后的具体银行工作做好有效的衔接，为建行做出更大的贡献。