创新思维能力由什么构成（精品20篇）

与时俱进开拓创新——热烈祝贺中国共产党第十六次全国代表大会开幕开幕闭幕词

全党和全国各族人民热切盼望的中国共产党第十六次全国代表大会，今天在北京隆重开幕。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

党的xx大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会将高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真总结党的xx大以来五年的工作，总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署，将选举产生新的中央领导机构，进一步动员全党和全国人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。

党的xx大以来的五年，是我国亿万人民在改革开放和社会主义现代化建设中团结奋进、开拓创新的五年，是在克服各种困难和风险中胜利前进的五年，是全面推进党的建设新的伟大工程并取得丰硕成果的五年。我国社会主义市场经济体制初步建立，国民经济持续快速健康发展，社会主义民主法制建设和精神文明建设全面推进，各项事业蓬勃发展，国际地位日益提高，国际影响与日俱增。社会主义中国焕发出蓬勃的生机和活力，中华民族向世界展现出崭新的精神风貌。

党的十三届四中全会以来的十三年，国际局势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设的进程波澜壮阔，以为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全党和全国各族人民，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，从容应对来自各方面的困难和风险，改革开放取得历史性突破，我国的综合国力大幅度跃升，祖国和平统一大业取得重大进展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，开创了建设有中国特色社会主义事业的崭新局面。这十三年取得的巨大成就，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。这十三年积累的宝贵经验，对建设有中国特色社会主义事业具有长远的指导意义。对这十三年我们党和国家在改革、发展、稳定中取得的一个又一个伟大胜利，亿万人民欢欣鼓舞，全党同志充满自豪。

随着新世纪的到来，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。立足于国内外形势的新变化，结合我们党的历史经验，提出“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想从根本上回答了在新的国内外条件下，在充满挑战的二十一世纪，把我们党建设成什么样的党和怎样建设党的根本问题，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。坚定不移地全面贯彻“三个代表”重要思想，我们的党就能够始终站在时代发展的前列，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，我们的国家就能够始终保持稳定和强大生机，顺利实现社会主义现代化建设第三步战略目标。在“三个代表”重要思想指导下，坚持与时俱进，我们党的理论路线方针政策和各项工作就能够充分体现时代发展的要求和人民群众的利益，就能够科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创有中国特色社会主义事业新局面。

全面建设小康社会关键在党，中华民族的伟大复兴关键在党。党肩负着人民的希望，人民寄希望于我们党。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。

党的xx大举国关注，举世瞩目，意义重大，影响深远。来自各条战线的2100多名代表，一定能够不辜负全党6600多万党员和全国12亿多人民的期望和重托，一定能够肩负起历史和时代赋予的庄严使命，继往开来，与时俱进，把党的xx大开成一个团结的大会，胜利的大会，奋进的大会。

预祝大会圆满成功！

与时俱进开拓创新——热烈祝贺中国共产党第十六次全国代表大会开幕

县长述职报告：敬业 创新 奉献

县长述职报告：敬业 创新 奉献

回顾近二十年的工作历程，我最大的感触就是：个人每一点成绩、每一次进步，都离不开组织的培养、同事的帮助和家人的支持。作为一名青年干部，我最大的体会就是：要想把组织交办的工作做细做实做好，起码要具备敬业、创新、奉献这三点。

首先说敬业。

美国前总统肯尼迪在就职演讲时曾经说过“不要问美国为我们做过什么，而要问我们为自己的国家做过什么？”是的，不要问组织为我们做过什么，而要问我们为组织、为单位做过什么？爱岗敬业是一种最起码的工作态度。态度决定一切。无论是在条件较好、工作轻松的县直单位，还是在条件艰苦、任务繁重的基层单位，都要能够在平凡的工作岗位上兢兢业业、任劳任怨地把组织交办的大小事务做细做实。爱岗敬业也是一种境界。有人说，思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些付出；少一些抱怨，多一些责任；少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们才能倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，尽量把工作做得尽善尽美，从而赢得群众的尊重，得到组织的肯定。

在政府工作两年来，我一直分管计划生育、信访稳定、公安和民政工作。有人说，你分管的都是硬骨头、难任务，你咋不向组织上提一下，调整调整分工?我不这么认为，作为党员干部，首先要服从组织决定，分配啥就干啥，又不是上街买菜，挑肥拣瘦。大家都认为难，这说明这项工作更需要抓，组织上让我抓，说明组织上认为我能干好。正是抱着这样的态度，我带领有关部门深入一线调查研究，摸清落后的症结，制定切实可行的措施，并抓住不松、盯住不放。在县委县政府的坚强领导下，加之上上下下的共同拼搏，我县计划生育工作XX年一举冲出全省小笼子，XX年得到巩固提高；信访稳定工作逐年好转，总体形势平稳。

其次说创新。

应该说创新是年轻干部最大的优势，同比之下，年轻人的精力更充沛、思维更活跃、视野更开阔、知识更全面，我想，这也是市委、组织部门下大力气培养年轻干部的原因。我认为创新最重要的要把握两点。一是要把握“高、深、准、实”四个原则，就是要站得高、想得深、抓得准、落得实。站得高，就是有预见性，能够宏观分析，把握事物发展的趋势，不能只坐在办公室里凭自我感觉和经验；想得深，就是不要就事论事，只看表面现象，一定要从本质上下工夫，找出规律性；抓得准，就要抓住主要矛盾，抓矛盾的主要方面。我们平常说的要抓“牛鼻子”，不能抓“牛尾巴”，“牛尾巴”越抓越被动；站得高也好，想得深也好，抓得准也好，最终表现在哪里？表现在落实上。落实就是不仅要做事，还要成事，这就是落得实。二是要解放思想、实事求是、与时俱进。解放思想是认识问题的基础，实事求是是解决问题的基础，与时俱进是推动发展的一种结果。邓小平同志一再讲，“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这些勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将，社会主义革命建设就无从谈起。”所以，作为我们年轻人，既要注重经验，更要勇于创新、不断创新，决不能墨守成规，一味地循规蹈矩、一成不变。

最后说奉献。

有句话说的好，人除了吃饭之外，还要吃一样东西，那就是吃亏。我理解，工作中的吃亏，就是一种奉献。奉献是一种精神，是一种付出，是以牺牲个人某些利益为前提的。奉献是一种失，也是一种得，但应该是得大于失。现在有的人把工作当成利益来做，只想这件事对我有什么好处，这是一种功利主义的思想，也是自私自利的表现。我记得原市委副书记黄亚洲同志说过：“有的同志，盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比，待遇同高的比，条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件，工作不力怨环境，关系不顺怨领导，业绩平平怨下属，好象觉得党和人民都对不起他。”我们在座的每个同志，哪个没有为我们的事业吃过“亏”，身体的、家庭的、经济的、时间的，如果因为付出没有得到组织的提拔、重用而有怨气，那就不对了。有一句话叫“公道自在人心”，我们付出的一切，组织、领导、同事、群众都看在眼里，记在心里，如果你暂时没有得到使用，只能说别人比你做的更好，我们更应该自我反省、倍加努力，真抓实干、少说多做，厚积而薄发。

我曾经写过很多年的日记，所以对写日记很感兴趣，尤其是记笔记，我外甥女告诉我儿子，说上课一定不要记笔记，否则知识点可能为了记笔记而忘记认真听，可能是经验之谈吧，但是我仍然还是对记笔记情有独钟。

所以最近准备整理一个发明专利，就是关于日志或者日记的创新成果，因为这个专利里面包含着很多高层和几个领导兼朋友们的心血以及他们所付出的一些创造性的劳动。发现如果要做到一个合理的日志软件很可能会和我们的专利发生冲突，因为我们的东西很合理和具有可操作性，方便书写和记录以及保存。所以今天在开业绩反馈会的时候我专门提到这个意思，就是凡是都具有创造性，只要你去认真的思考都有可能。对于工作创新和创新性的工作，我也有几点心得(有些也是别人的感悟)，和朋友们分享一下：

1、富有激情的工作，只要进入工作位置就要对得起自己的付出的劳动，不要因为薪水而放弃自己的工作，或者降低自己工作的效率和效果;

2、对于任何工作都要提一个自己比较难以达到的目标，可能会高一些，但是自己会努力的去做，即便做不到也会做的比较好点，我常告诉同事，如果对大家要求5，哪么你最多只能做到5，大多数只能做到3、4;如果对大家要求10，哪么你往往可能做的超过5，甚至能够达到8、9，只要要求自己高一点，哪么就会超出别人，对于别人的工作一样，有压力才会创造出让自己和别人都感到惊喜的东西。惊喜就是超出常规。

3、凡是都要思考的更多一点，比给你布置工作的人想的更多一点，因为给你布置工作的人对你的期待并非只是布置的内容，可能还要更多的内容没有讲出来，需要你去领悟，所以就要考虑更周到一些，特别是工作中更是如此，否则很多时候会因小失大。

4、任何事情都要有一个比较远大一点的目标，因为只有比较远大点的目标才会能够激励人去做更多的工作，那个比较远大的目标不要不可做到，要能够做到，甚至让每个人想象可以做到，只是需要做好目前的工作才能够做好将来的目标，比如我对于部门的目标之一是能够做出零售版的软件，单独销售，而不是只给别的产品配套，不是做一个产品的一部分，大家对此类目标都会有一定的期待。

5、要让自己和团队都能够理解你的标准，如果自己不再团队能够正常运转，让团队成员能够体会到成就的快乐，能够快乐的工作，如果一个工作不具备一定的创造性哪么大家的热情就会降低，新奇和压力也是一种快乐，我要让我的团队每个人都能够快乐的工作，不仅仅是抱怨。创造性越强越是对成员有吸引力。

其实还有很多，都需要我们自己去体会，工作着快乐着，而不是抱怨着，如果需要提出要求可以单独给给你发钱的人提出来，条件合理通常都会满足你的。

尊敬的__经济开发区管委会领导：

在__招商引资政策的感召下，我们山东__农资有限公司经过充分的市场调查论证，决定在贵处投资建设“山东__仓储物流有限公司”项目。项目有关规划如下：

一、项目定位

山东__仓储物流有限公司的市场定位为：依托苏鲁豫皖四省交界的特殊地位，以__为物流中心的核心，以__及周边城市物流基础设施与物流企业为基础，以国家综合运输网络为主干，构筑物流服务区域和物流服务主通道，形成__物流发展与运作的架构。物流的内涵为：构筑面向市区重要产业基地、商品集散地、城市消费功能区的1小时区域配送物流圈;构筑以__为中心，以__及市内周边城市物流设施为依托，面向__及周边城市的3小时分拨及终端配送物流圈;构筑以__为中心，以国内各主要经济中心城市物流设施为支持的十二小时终端配送物流圈。

二、项目投资

本项目总投资3500万元，其中：项目注册资金500万元，建设投资2700万元，流动资金300万元。项目所需资金全部由我公司自筹。

三、建设规模

本项目拟建在__经济开发区内，占地50亩，拟建现代化标准仓库1.8万平方米，办公楼占地面积1200平方米，司机食堂宿舍占地面积750平方米，传达室占地面积50平方米，停车场及道路13350平方米，购置车辆36台(其中12吨位车6台，8吨位车6台，2吨位车12台，1吨位车12台)及水电消防、绿化等附属设施和配套设施。

现在特向领导申请项目建设用地50亩，恳请领导在百忙之中给与批复!

附：《山东__仓储物流有限公司建设项目可行性研究报告》

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

大学生创新创业典型事迹材料

我叫，来自，信息职业技术学院xx级会计xx班的学生。从一进学校我就对自己在各方面非常严格要求，在第一次进行军训负责人的时候，我很高兴被大家选上了。在军训期间跟大家相处的非常好，乐于助人，只要同学有什么帮助我都非常的乐意去帮助同学。因为在军训期间对大家的付出的比较多，为同学们服务，在最后也得到了大家的认可。所以后来在竞选班干部的时候，我被竞选为班长，我感到非常的荣信。在生活中：我是一个活泼开朗、热情大方的女生；在工作中：我是一个认真、负责的女生；在学习中：我是一个积极上进、刻苦钻研的女生。

我是一个积极向上、大胆创新、对创业有着浓厚兴趣的人，所以从一开始加入协会后，我就对协会的一些实践活动非常的感兴趣，再加上我是一个活泼开朗，善于交际的女生，最后我们会长把我放在了创业部门。

大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，所以需要全社会的关注和帮助。大学生创业逐渐被社会所承认和接受，同时也肩负着提高大学生毕业就业率和社会稳定等的历史使命。

在我们学院有三十来个协会，然而每个协会都有自习的创业项目。在我们的心理健康协会中，我们的创业项目就是：寄、发快递。在我们学院成了一个代售点。也许在不了解做快递的人的面前可能会觉得这似乎非常的简单，每天只要中午坐在办公室等着别人来拿就可以了。是的，曾经的我也是这么想的，我觉得这太简单了，可是一旦做起来了就没那么简单了。俗话说的好啊：说起来容易，做起来难啊！

刚开始做快递的时候什么都不懂，就连最简单的跟别人打电话让别人过来拿快递的交流都不会，打电话的时候总觉得不知道该怎么开口，该怎么说。因为每天中午老板把快递送过来，然后就让我们把这些件给送出去，我们就要打电话或是发短信让别人过来拿。做这些就相当于服务一样的，要讲究服务的态度，你说话的语气语调，这都跟以后我们的业绩有很大的关系的。如果我们服务态度不好，那么她们以后就不会寄我们的快递了。所以这一点是非常重要的，也是值得我们好好学习的一点。

接着就是：我们该如何在学校做宣传，让大家知道我们的快递，然后对我们的快递的支持。在这方面我们做了以下的准备：首先，进行策划，该怎么去宣传，往那些方面。然后进行做策划，我们的宣传分为三个部分：第一、贴海报；第二、对同学们进行宣传；第三、对老师进行宣传。最后我想出了一点，我们可以做名片，然后我们跟老板商量了下，最后我们做出了属于我们自己的名片，我觉得好高兴，这是属于我们的荣誉。最后我成了创业部门的负责人。

在宣传这一块我是主要负责向老师做宣传的，可能因为我是班长，所以认识的老师比较多，跟老师的交流也多一点。所以第一个就是向我们辅导员做宣传。当我跟我们的辅导员做宣传的时候，她非常支持我们的创业项目，觉得非常的好，因为在学校有很多人都需要寄东西，所以只要我们服务好，能吃的了苦，相信一定会有一定的收获的。辅导员的话对我有了很大的帮助，也给了我很大的信心！到目前为止，在我们经管系，很多辅导员对我们的创业项目还是非常支持的，连我们的书记都说不错。所以我会把我们的创业项目一直发展下去的。希望能够为我们学校做点贡献，提供服务。

从开学到现在我们做这一块也快半年了，在做这些过程中，我们笑过，我们累过，我们哭过，也有累的不想做的时候，也有抱怨过…但是最后我们还是挺过来了，最后都收获了很多，得到了很多经验。这是我在大学的另一份有意义的收获。总之，创业知识广泛存在于大学生的学习、生活的视野之中，只要善于学习，总能找到施展才华的途径，但在信息泛滥的社会里，“去粗取精，去伪存真”也是很重要的。善于学习和总结永远是赢者的座右铭。

最后我总结了一些我们大学生创业的优势：

1.大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。

2.大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的事业就是开办高科技企业。技术的重要性是不言而喻的，大学生创业从一开始就必定会走向高科技、高技术含量的领域，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。

共2页，当前第1页12

很开心参加了--大学就业创业特训营。在没参加特训营之前就听说过参加过特训营的朋友们说这个特训营特别有意义，让人收获特别多，而且老师特别有才，又幽默，见识又广，特别期待培训课的到来，终于等到了，老师带我们激发自己的潜能，带我们做游戏，帮我们答疑解难，让我们从快乐欢笑中有所收获。以下是我的一些感想。

人很容易把焦点放在自己身上，从自身利益出发，但我们更应该把焦点移到别人身上，不能总是以自我为中心，应该去关心，照顾身边的人。以前我这方面做的不是很好，对周围的人和事儿的热心度比较低。在参加完第一天的培训课后，回到宿舍我就开始去问大家今天干什么了，考会计证的准备的怎么样了，大家也都把自己想说的说了，气氛十分融洽。

人们有时很容易把一些错误的原因归因于外界，而不从自身找问题。其实我是一切的根源，行有不得，反求诸己。我们总是很容易看到别人的过错，而不容易看到自己的。就像一个故事所说：一个人从窗户内看到邻居家衣服洗得不干净，而事实却是自己家窗户脏的缘故;当你想改变别人的过错，认为别人对自己有偏见时，想拔到别人眼中的刺时，其实你眼中已经横着一根梁木。因为我是一切的根源。当你经历失败，痛苦时，不要去怨别人，感叹自己多么不幸，谁都不会随随便便的成功。只有认识到我是一切的根源，才能从自我出发，开发出自己的潜能，才能为取得成功打下良好基础。

中途，老师让我们分为两小队，分别选出了四个小队长，通过讲话来拉票，我当时挺紧张的，而且也没有多少信心，当时我猜有五个人支持我，但结果有七个人选了我，而且我竟然是最多的，看着大家信任的眼神，我非常的感动。在这里我要谢谢那些支持我 信 信任我的人，谢谢你们对我的鼓励与支持，通过这次竞选让我增添不少的自信心。后来我们两个小队进行决战，最后我们组四个队长在第三轮输了，被罚做一千个俯卧撑。刚开始做了几个身体就快受不了了，但这是我们当初做的选择，必须负责到底。支撑不下去了，就歇会儿，然后继续做，结果到后来已满头大汗，真是咬着牙做了。自己体会到了作为队长就要对最后的结果负全部责任。由此，我想到了我的父亲，那位为家辛辛苦苦干了三十多年的父亲，他承担了家庭所有的重任。现在我都20多岁了，还需要父亲为我拼命赚学费、生活费，为家中的日常开支操劳。我觉得挺惭愧的，不仅自己没有自立呢，而且花钱也不知节省，生活不节俭，扔剩饭，为了好看，买了好多不该买的衣服和背包。而父母在家却省吃俭用，舍不得买件新衣服……所以自己该学会自立，更加节俭。同时我也体会到了责任的重要性，我们要想成为创业者，就必须百分百的负责任。对于团队精神，我也有了更深刻的了解。人离不开集体，也不能脱离集体，有时我们一个人完不成的任务，需要队友的帮助，可以通过与人合作共同来完成。当我们被罚做俯卧撑时开始队友都有为我做俯卧撑的想法，但不允许，到后来，队友们一起来帮助我们一起做，助教把我们四个扶了起来，后来我们又去扶起我们的队友。最后老师让队友们用手为我们四个队员搭了个摇篮，让我们躺在上面，伴着歌声把我们摇起来，让我们好好休息，尽管有点身心疲惫，但一股暖流涌入了心里，心里有了种慰藉，非常谢谢我亲爱的队友们，带给了我一种信念，让我体会到了“只有真心付出，生活才会更精彩”。这个活动让我很感动，感受到了团体的那种同甘共苦的精神。

世界每天以你对待它的方式向你走来。己所不欲，勿施于人。尊重别人才能得到别人的尊重，信任别人才能得到别人的信任。当你想对别人发脾气时，想骂别人时，就先骂自己，把骂别人的话说给自己听。我们都知道被骂的人肯定让人心里不舒服，所以我们也不应该将这种感受让别人体会了。多换位思考吧，体会别人的感受与难处，也许矛盾也就很容易解决了。

尊敬的各位领导，亲爱的各位同仁：

大家好!

很荣幸，能在这与大家一同沟通交流。

我是今年刚刚来到北方电力的新成员，当我一走进这个大集体时，我就深深地被我们这个集体的精神所感动，这个精神就是在实践中不断的创新与发展精神。它是激励我们年轻人去积极进取、努力奋斗的力量源泉。我今天演讲的题目就是创新与发展——青年的责任与使命。

什么是创新与发展，它不仅是一句口号，更是一种精神，需要我们在工作中去实践、去贯彻的精神。从战略角度说，创新是一个民族进步的灵魂，是知识经济的客观要求，是实现科学发展的原动力。我们从现实的角度出发看创新，当前，党中央在国家建设的新形势下，提出了科学发展观的新思维，这就要求我们要尊重客观规律，坚持科学发展，不断提高个人的科技素质，不断创新工作思路，以此来增强内蒙古科技实力， 提升、发展咱内蒙古的科技支撑力量，从而实现我区经济可持续发展，富民强区的目标。我作为一名刚刚走出学校的毕业生，更应该以身作则，将创新与发展结合起来，努力成长为一名优秀的“四有”新青年。在此，我提出以下观点，希望与大家沟通和交流。

首先是树立和落实科学发展观。

顾名思义，科学发展观就是坚持一切从实际出发，这就要求我们既要积极进取，又要量力而行，必须通过科技创新实现可持续发展。电厂是在国计民生中具有极其重要地位的经济组织，在电厂工作的我们责任重大，要做到实事求是，坚持科学发展观，既要立足当前，又要着眼长远，在工作中做好每一件事情，不断提高自身素质，为实现电厂的科学可持续发展做出自己的贡献。

其次是注重创新能力的培养。

所谓创新，就是用新的思维方式、创造性的工作思路去指导我们的日常工作。具体到我们的工作中就是要树立与知识经济时代相适应的思维观念，具有追求真理和探索未来的决心和勇气。紧跟时代的步伐，根据自身的发展需要，不断改进和完善知识结构，增强自主创新能力。尤其是在节能和环保方面，我们要进一步地研究与探讨，不仅要为国家提供源源不断的清洁能源，促进地方经济的快速发展，同时还要进一步增强我们内蒙古的科技实力!

再次我们需要树立正确的价值观。

在电厂工作的我们，自身的发展与电厂的发展紧密相联，电厂的未来就是我们的未来。因此，我们不能只是简单地追求个人政治与经济地位，更重要的是要在奉献中寻找自我的价值，目光应该更加长远，与电厂同发展、共命运。我们必须认识到人生的价值不仅仅体现在收入多少、地位高低和名气大小，更要有健康的人格、深厚的文化修养、良好的心理素质、自主豁达的生活态度。特别是对企业、对社会要有责任感。我们要实现这些人生目标，就必须把自身的发展要求与国家、社会、民族的发展目标有机地统一起来，这样才能够真正实现人生的价值。

对于我们在具体工作岗位工作的员工，我们要有责任感与使命感。这不是一句空话，这需要我们在实践中去脚踏实地的做，一步一个脚印的去履职尽责。总之，做为电厂一名普通员工，我们应该加强社会责任感，在工作中学习科学知识、弘扬科学精神，推广和使用科学技术。成为实现科技创新、科学发展的实践者、参加者。最后，我想和大家分享一个小故事，是它激励我投身于电力事业中。

相信大家大部分人都听说过日本日立公司吧，它在北海道有一家专门制造电扇的工厂,但是由于产品单调,销路不好,一直都处于亏损的地位，当时该工厂的经理偶然发现在这里很多农民靠塑料大棚种植农作物,而大棚需要换气用的风扇,于是就自作主张生产换气扇，为此得到了当地农民的欢迎，产品销量大大提高。

某一日,日立的总裁来到这里考察,看见此"不务正业"的现象,就问是怎么回事,经理很巧妙地答道:这是创新后的电扇啊。总裁觉得很有意思.于是大力注入资金大力生产这种电扇，结果若干年过去了,该工厂一跃成为日本唯一一家专营各类工业用风扇的厂家!

其实，日立公司的成功就是一种创新，他们在创新中得到发展，他们扬长避短，在小事中发现机遇，对电扇进行改革创新，最终取得了成功。同样我们在工作中如果学会创新的话，学会发现，另辟蹊径，就能取得更大的成功。

非常感谢能和大家分享我的观点与心中的感慨，谢谢大家。

创新社会管理  构建和谐新村--农村创新社会管理先进典型材料

创新社会管理  构建和谐新村--农村创新社会管理先进典型材料

xx村位于xx县城东面，城小镇南面，距xx县城5公里，辖7个自然村寨，9个村民小组，有农户607户，人口2709人，党员56名。近年来，xx村采取以支部领导、村委牵头、协会运作和群众参与的模式，创新社会管理，维护社会稳定，推进经济发展，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

一、抓住核心，健全村级组织，推进村民自治

村党支部是农村全部工作的战斗堡垒，是加强全村社会管理的核心力量。村里以支部建设为核心，提高村支两委的执行力切入点，推进村民自治为着力点，加强和创新社会管理。一是以支部建设为核心，推进村民自治。在xx年12月的村支委换届中，采取“两推一选”和“海选”的方式，组织村官民选，先好配强村支两委班子，加强团委、妇联、调解委员会和村民小组等配套组织的建设，加强蔬菜协会、农机协会、计生协会和劳促会等行业协会的建设，在协会中建立党小组，推进村民自治。二是认真组织学习，提高执行力。以开展“创先争优”活动和“五个建设年”活动为契机，提高管理能力和执行力作为目的，采取集中学、分散学、自学、助学等方式，认真组织学习，提高村组干部、协会管理人员的社会管理综合能力。三是加强协调，理顺村支两委与协会关系。将社会管理作为全村工作重心抓好落实，明确支部抓社会管理的第一职责，由村委牵头，带领配套组织和协会分工抓落实。及时从村支两委中抽调人员充实配套组织和行业协会的力量，调动全村力量致力于“和谐”建设，促进社会稳定和群众安家乐业。

二、突出重点，创新管理模式，扎实抓好社会管理工作

在实践中，围绕构建“和谐”，采取支部领导、村委牵头、协会运作和群众参与的管理模式，加强社会综合治理，维护全村社会和协稳定。

一是抓好村级社会管理队伍建设。以村矛盾纠纷调解委员会建设为重点，合理安排村组干部、村后备干部和行业协会骨干参加社会管理工作，培养他们的工作能力，建立了一支数量充足、素质优良的村级社会管理骨干队伍，加强社会管理工作。

二是推进社会管理机制建设。坚持以制度建设为保障，在国家法律法规范围内，集中村民意愿，进一步健全村规民约，规范行为；坚持用制度管理人、按规章理事，实现了各项工作有人抓、责任有人担，关口有人把，有效形规范社会管理；坚持党务、村务公开，引导行业协会进一步做好相关事务公开，及时消除误解，促进和谐。

三是加强法制宣传力度。加强法律法规的宣传教育，以“党员联系基本户”创建十无模范村活动为契机，认真开展“学法、守法、用法”活动，由村组干部、党员带头遵纪守法，模范执行计划生育政策，做遵纪守法模范，提高村民法律意识，加快社会和谐进程。

四是突出抓好社会治安综合治理。落实治安管理责任制，及时做好全村矛盾纠纷排查，发现矛盾及时化解；配合公安部门做好户籍管理，加强对流出和流入本村人口的管理，做到了流动人口到哪里，管理就延伸到哪里，责任就落实到哪里；配合司法部门，加强对服刑、劳教人员等特殊人群帮教管理，落实对“三无”人员、涉黑涉毒涉邪教等重点对象的帮教，实现了所有矫正对象无一例漏管、脱管，无一例重新违法犯罪，维护了全村社会稳定。

三、围绕中心，加快发展，夯实社会管理基础

经济社会协调发是加强和创新社会管理的基础。村支两委坚持发展与管理并重的方针，围绕中心，聚集民智，加快经济社会发展，维护社会和谐稳定。一是发挥协会作用，加快产业升级。按照“生产发展”的要求，科学制定村级经济发展规划和年度计划，由协会联系带领的群众，将智慧和精力投入到经济发展上来。蔬菜协会带领群众完成了省级蔬菜产业化扶贫项目在xx村的任务，建农贸市场1个，钢架大棚100余个，种植无公害蔬菜800余亩，种植优质水稻1500亩。养殖协会带领养殖户养殖二元、三元母猪1100余头，年出栏肥猪3500余头，出栏家禽10000多羽。劳促会每年培训村民600余次，有组织输出富余劳动力300余人，年劳务收入近400万元。计生协会在抓好优质服务的同时，会同其他协会同共关心全留守妇女、留守老人、留守儿童的生产生活与教育问题，让外出务工人员安心工作。二是加强基础设施建设，改善生产生活环境。按照“村容整洁”的要求，加大村寨整治工作力度，全村修建垃圾池9个，水泥硬化7个自然寨道路；4个自然村寨实现路灯亮化，硬化机耕道11公里、修建水渠10公里、治理河道4公里，全村实现水、电、路、广播电视、“远程”教育、电话等“六通” ，进一步改善村民生产生活条件。三是抓精神文明建设，树立社会主义村风民风。以抓好文艺宣传队建设为切入点，召集文艺爱好者组建设了5支有老年、中年、青年人参加的文艺队，队员达80人。队员们利用农闲时间，自编自排宣传党的方针政策、法律法规、计划生育政策、文明创建活动、尊老爱幼等方面的节目，用身边的先进典型教育引导村民，即丰富了群众精神文化生活，又使围桌打麻将、玩扑克等不良风气得到有效遏制，促进了“乡风文明”建设进程。

通过"创新案例"培训，使我对创新能力的内涵、意义和重要性有比较全面的认识，从而进一步深入了解和把握创新、创新的基本内容及主要的方法。有助于增强自己的创新能力与创新意识，从而在自己的工作岗位上以创新的精神开创教育教学工作的新局面。

创新能力的培养是素质教育的核心，它是依据人的发展和社会发展的需要，以全面提高学生的能力为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，注重开发人的智慧潜能和形成人的健全个性为根本特征，我们应不断加强创新能力的培养，以适应知识经济和社会经济发展的需要。

联系实际，对于创新，我有几点感受就是:

一、创新首先是一种观念，是一种意识。"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，教育工作更要有创新思想和创新能力，在教育工作实践中要强化创新意识。

二、创新要有先进科学的理论依据。创新活动不是简单随意提几个花哨的新提法，创新要有先进科学的理论依据才能真正推动工作的前进。

三、创新要体现在实践活动中，而不仅仅是一个口号。在实际工作中我们也要按照这个精神去做。

如何在教育实践中培养教师的创新能力，我有三点建议:

一、加强理论知识学习，培养创新能力的基础。特别是要针对教育工作实践开展学习。这种学习要集中学习和自我学习相结合。

二、加强学习和交流，这样可以弥补不足，更有效地推动教育工作。

天下之事，谋之于众。在实践中要充分发挥现教师的聪明才智，不断培养创新能力，并且把这种创新能力切实付诸于实践教学中，才能更快、更好的完成教学任务，这也是创新的真正内涵所在。

20xx年，迎宾路社区宣传思想文化工作坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社区，紧紧扣住发展这一主题，围绕中心、服务中心，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢牢把握正确的舆论导向，大力推进和谐社区建设，积极营造浓厚的思想文化发展氛围、共建氛围、和谐氛围，为社区全面发展提供强有力的舆论支持和精神动力。具体做了以下几方面的工作：

一、抓好“学习型”党组织的创建和巩固工作

一是突出“学习型班子”这个关键。我们在建设学习型党组织活动中，坚持领导班子起表率作用。社区“两委”班子成员中，党员领导干部带头先学一步、深学一步，以个人的示范作用带动全局的学习风气。倡导集体学习、个人学习、指导下属学习、帮助他人学习等方式，真正成为了建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，为广大党员干部作出了表率。

二是突出“学习型组织”这个基础。我们在发挥党组织的战斗堡垒作用方面，在不断加强学习中提升党组织的凝聚力和战斗力。不断扩大学习场所和硬件设施建设，整合学习资源，拓展学习阵地，积极创造全员学习、终身学习的良好条件。积极拓展学习的内容和途径，不断创新党组织学习的思路、办法和机制，进一步丰富和完善建设学习型党组织的具体措施。

三要突出“学习型党员”这个主体。社区党员干部坚持牢固树立终身学习、全员学习、全程学习的理念，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度、一种工作任务，培养学习的情趣，养成学习的习惯，提高学习的能力，自觉把学习融入政治追求，融入工作实践，以强烈的进取精神主动学习，自觉做到学以增智、学以为民，努力以学习的进步推动社区全面可持续发展。

四是培养一批党员干部宣讲队伍。社区中心组每月至少进行兩次学习活动，每季度一次党课或支部工作点评会，结合创先争优个人承诺开展宣讲活动。今年社区党委书记带头讲党课，党委成员和支部书记以会代讲，构筑了一个干群沟通交流的平台，也锻炼了大家的表达能力，受到大家的好评。

五是以社区两委班子成员组建的学习中心组为平台，定期开展组员之间的学习交流活动。利用学习型党组织专门的学习园地，对每个时期、每项专题、写出自己的心得、体会、感想同时，坚持写读书笔记，达到相互学习交流地目的。通过学习，增强了政治意识、大局意识、责任意识，提高了居干马克思主义理论水平和工作实际写作水平。

六是我社区在今年6月份获得街道学习型党组织的称号后，我们并没有因此骄傲而停止学习，反而学习的热情更见高涨，不断提升了干部队伍的理论水平，使社区各项工作有了明显好转。

二、群众性文体活动蓬勃开展

一年来，社区党委紧随形势需要，精心组织安排各种思想文化活动，尽力满足辖区群众日益增长的文化需求，努力打造一个文化气息浓郁、文体活动丰富健康，居民群众安居乐业的美好社区。

一是开展“唱读讲传“活动。我们按照街道党工委统一安排和部署，结合街道文化站布置地任务，每月坚持一次唱读讲传活动，利用支部外出过组织生活唱红歌、五一、七一参加街道组织地专长《颂歌献给党》和《万名党员重温入党誓词》、庆祝建党90周年社区发动单位共同举办大型“唱读讲传“文艺汇演及暑期离校不离教讲故事、读箴言、唱红歌等活动，使辖区文化氛围一浪高过一浪，百姓尽享其中。

二是充分挖掘辖区潜力，以各小区文艺活跃团队为依托，走“资源共享、共驻共建”路子，积极整合有限资源推进社区丰富多彩的文艺活动。春节期间，辖区各物业小区组织多场不同形式的文体活动，丰富广大群众春节文化娱乐生活，得到居民的好评。

三是组建文体团队凝聚文化气息。以钢球小区体育场地为中心，组建了社区中老年健身队、腰鼓队、舞蹈队、合唱队、门球队、羽毛球队、乒乓球队、麻将竞技代表队等社区文体队伍。成立社区文化之家，组建了读书兴趣小组，定期或不定期组织摄影、书画、钓鱼、乒乓球、篮球、棋牌、羽毛球、登山等系列活动。

四是开展精神文明创建工作。我们把英雄民警芦振龙塑像作为市民教育基地，坚持每季度组织市民和学生进行英雄事迹教育和爱国教育活动。同时，结合科普工作，组织健康、向上有情趣的节能减排、创模等竞赛。组织和调动各物业小区和单位积极创建精神文明创建工作。目前，我社区已评为20xx年九龙坡区科普示范社区，美好星空小区已准备好迎接精神文明小区和安全文明小区的检查工作。

五是社区志愿者队伍逐渐壮大。党员志愿者、工会志愿者、居民志愿者、共青团志愿者、青少年学生志愿者、妇女志愿者等队伍不断壮大发展，从原来的40多人壮大到200多人的队伍。先后组织慰问贫困居民、一帮一、清除暴露垃圾、维护同天观云邸环境、红渝新村环境大行动、拔出钢球小区绿化杂草、综合整治辖区征地办旁边和钢球支路卫生死角等。改变了社区环境面貌和相互关照邻里和谐的良好局面。观云邸周边在今年4月份获市里城市综合环境卫生检查中，获得排名第二的好成绩，为九龙坡区增光添彩做出了贡献。

六是充分发挥宣传阵地作用，打造特色小区。为了突出社区宣传的特色，社区干群集思广益，从无一块固定宣传栏到现有的18块，充分证明了班子对宣传工作的重视程度。钢球支路公路旁边设有8块不锈钢固定宣传栏，有学习型党组织内容、创先争优、工会两个普遍创建、消防安全、计划生育、居务公开等宣传栏，同时在居委会门前设有科普、综治、创模、党务公开等内容。利用人防滚动视频和社区博客大力宣传三项制度和社区开展的精神文明活动等。对居民进行引导教育，打造了颇有特色的小区文化。让人耳目一新，起到很好的潜移默化教育作用。

七是进一步加强宣传信息工作。社区指定专门的信息员，负责落实信息报送责任。把宣传信息工作与责任制挂钩，变压力为动力，彻底转变宣传动态信息和舆情信息上送和采用稿件较为薄弱的局面。坚持每月至少两篇简讯、每月一份舆情报道、定期报送调研报告等。目前据不完全统计，社区已完成简讯82篇、舆情报道5篇、调研报告4篇。社区博客从今年零级升位到11级，点击率达1万以上，起到了重要的宣传引导作用。社区会对表现积极的信息员将给予精神和物质奖励。

一年即将过去，我们虽然取得一些成绩，但离上级的要求还存在一定的差距，今后，我们将扬长避短，努力工作，力争把宣传思想文化工作做得更加出色。

“小学语文作业设计的创新研究”课题开题报告

一、课题名称：

小学语文作业设计的创新研究

(一)：研究背景

1、学生作业的设计是课堂教学改革的一个重要组成部分。 语文作业 贯穿学生学习活动的始终，它是一种有目的、有指导、有组织的学习活动，是学生学习情况反馈的第一手书面材料。是提高学生素质的重 要载体，最能凸显学生自主学习的能力，最能真实反映学生的学习过程，是不应忽视的形成性评价内容。

2、作业是帮助学生掌握知识，解决实际问题的一种有效的手段，具有培养学生创造性思维能力的潜在功能。有效作业的布置不仅是检测教学效果的一种重要手段，还能对学生的语文学习起到一个导向作用。符合新课程理念的语文作业，能引导学生关注生活，积极地学，灵活地学，有助于培养学生的综合能力。

3、传统的作业设计对学生基础知识，基本技能方面有一定的优势。但它对学生今后的成长却极为不利的，如果不加以改变必将使作业陷入机械重复的误区。学生终日陷于“题海“之中，苦不堪言，身心的发展也必将因此受到抑制。

4、许多小学语文教师都意识到作业是课程改革的重要载体。但在具体的操作过程中仍存在着不少弊端。

(二)、研究现状：

1、国内方面：近几年，国内教育者加大了对同类课题的研究力度，致力于此研究的老师也很多。特别是自从“减负”以后，很多学校对作业做了有益的改进尝试，诸如“开放性作业”、“主体性作业”、“发展性作业”等创新设计也层出不穷，在丰富作业形式、激发学生作业兴趣方面取得了不少宝贵经验。

2、国外方面：西方一些教育先进国家的课外作业形式改革，对我们很有启发和借鉴的意义。如英国中小学生课外作业主要有四种类型：一是实践作业，即指有教师指导的各种实验、独立观察、独立完成美术作品及各种动手能力的测试;二是书面作业，即指客观性测试，其形式有回答简答题、抢答题、写随笔、论文、观察报告、评论、调查报告、科研项目等;三是口头、听力作业;四是表演作业。再如美国教师经常设计一种贴近生活的课外作业，他们认为应当鼓励学生在实际生活中运用课堂上所学的知识，达到学以致用;当学生们意识到所学的知识很快能运用到现实生活中，实现自己所学知识的价值时，那么, 学生就会觉得课堂上所学的知识对他们来说特别显得有意义。又如在日本，中小学生家庭作业非常关注学生生活的实际。如教师布置给小学生的家庭作业：“自己设计自己的郊游”、“和三个以上的小朋友一起玩”、“听老人讲发生在过去的故事”等等。

二、研究的意义和目标

(一)、课题的界定

“小学语文作业”指小学一、二、三学段的课内、课外作业，既有口头的也有书面的;既有知识、能力，也有情感、态度、价值观;既有单项的也有综合的;既有教师设计的，也有学生自主创意的各种实践形式。“发展性”即把长期以来重记忆、重技能、重传承的传统 作业训练转变到自主探究、注重养成、创新实践的轨道上来，以学生的发展为出发点和落脚点。“发展”是本课题研究的核心，是灵魂， “发展”贯穿实验研究全过程，在实践中促进知识向能力的发展，促进学段之间的递进发展，促进“三维”一体的互动发展，促进不同层 次学生的不同起点的发展，促进每个学生的各种潜能的发展。在这一实践过程中教师的教学素养也将获得相应的发展。 “评价”，语文作业评价是促进学生语文知识的掌握、能力的提高、情感体验、语文素养养成的常规环节和重要手段之一。评价的 诊断反馈功能、激励功能、发展功能和评价的导向功能，贯串于识字与写字、阅读、写作、口语交际和综合性学习的作业练习的全过程。 研究的着力点是作业的轻负、高效，目的是促进人的发展、语文素养的养成。

(二)、研究目标：

1、通过小学语文个性化作业设计研究，设计出具有趣味性、层次性、实践性、综合性、开放性的小学语文作业。

2、通过小学语文个性化作业设计研究，激发小学生对语文作业的兴趣，培养小学生学习的主动性，提高小学生的学习能力，从而全面提高学生的语文素养。

3、树立多元评价标准，构建符合其智能发展的学习活动，使儿童从小就享受到学习带来的快乐，体验生命的魅力。

三、研究内容

1、学生作业内容、形式的创新。 本方面内容的研究是学生积极并乐于完成作业的基础。 以情感 认知为主线， 通过自主、 调查、 讨论、实践体验等途径进行作业内容、 形式的创新，使学生爱学、乐学、享受学习。

2、构筑语文学科的基础作业与开放作业相结合的新型作业设 计与评价体系。 本研究内容从作业的自主性、合作性、生活性、趣味性、实践性等方面为研究导向，创设出新型的作业形式，并形成适合小学生特 点的作业设计与评价体系。

3、突出情感，探索作业的多元化评价方式。 此内容的研究意义重大， 成功的评价方法可以促进学生做作业的兴趣，提高学习热情，充分体现出作业过程中学生的智慧、知识、 能力、情感、态度、价值观。因此，评价方式应多元化，不仅注重知识学习成果的评价，还应注重知识学习过程、创新精神和动手实践能 力的评价，从而形成有效的激励手段.

四、研究步骤

1、设计申报阶段( .3——-.5)成立课题组，拟定 研究方案。 完成 《申报评审书》 填写。 完成对课题的内涵与目标研究。

2、实施阶段(.6-.9)开题论证，明确目标，进入

实质性研究。制定具体的研究计划并实施。改变传统的作业观，作业 评价由对纯知识结果的关注转向对学生生命存在及其发展的整体关注，形成作业的多元评价体系，撰写相关论文和调查报告。

3、中期论证阶段(.9——.1)进行阶段检查和总结， 调整和改进下阶段研究工作，撰写中期研究报告，接受领导专家中期评估验收。完成中期研究报告、研究论文、课堂教学展示，形成语文 作业的多元评价体系。

4、结题鉴定阶段(.1-.5)撰写课题终端研究报告， 形成新课程体系下的语文作业发展性评价体系。

五、研究方法

1、调查法。在研究前、后期采用问卷、谈话、比赛等方法进行调查，为研究提供科学依据。

2、文献研究法。搜集和查阅有关文献资料，为课题研究提供科学的论证资料和研究方法，对新教材有关有效作业设计的内容和方法进行挖掘、分析和归类。

3、行动研究法：在研究中，不断进行新的课外作业内容及样式的尝试，探索出既能激发和提高学生语文学习兴趣，又能减轻学生课业负担的作业设计有效策略及反馈评价的有效策略。

4、经验总结法。对在实践中搜集的材料全面完整地进行归纳、提炼，进行定量和定性分析，得出能揭示教育现象的本质和规律，确定具有普遍意义和推广价值的方法。

5.案例研究法。通过实践探索与研究，不断总结学生在活动中道德素质提高的典型案例，进行不断的反思、验证，形成新的道德建设措施，以利于进一步的推广应用。

六、预设研究结果

1、作业内容紧密联系学生的生活

“生活即教育”，语文从根本上是与生活密切联系的，作为课堂教学的外延，也应该是生活的外延。因此，布置作业应该把语文学习与现实生活联系起来，让作业成为连接语文教学与社会生活的纽带，让作业生活化，社会化。

2、作业内容要积极培养学生的思维

在布置作业时，设计一些语文个性化练习，锻炼学生的观察能力，实践能力，创造能力，充分发掘学生的创新潜能，培养学生的创新个性，让作业成为培养学生创新思维的园地。

具体如下：

1、形成本班在“课前检测、课中练习、课后巩固”作业设计上的特色。

2、撰写学生语文学习兴趣以及对作业评价的报告。

3、完成课题结题报告。

政府创新能力的调查报告

党的xx届四中全会通过的《决定》提出，全党要紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增强新本领。我认为，这里强调的“四个新”，核心在创新，离开了创新，加强党的执政能力建设就会成为空中楼阁。因此，全党和党领导的各类权力机关、群团组织都要致力于创新，作为行政机关的政府尤其要重视创新，不断提高创新能力。

提高政府创新能力的必要性

政府创新能力是执政党执政能力的重要体现。为了实现民主执政、依法执政、科学执政，我们党坚持在宪法的范围内活动，不是以党代政，而是通过政府的行政权威和职能，去实现对经济社会事务的管理。如果政府的创新能力强，就必然能创造性地贯彻党的路线、方针和政策，使政府工作生机勃勃，行政效能不断提高，确保党的执政目标和执政意图得到实现。也只有这样，才能体现我们党的执政能力。反之，如果政府没有创新能力，思想僵化，不能突破旧观念、旧体制和老办法的束缚，党的路线、方针和政策就不可能很好地得到贯彻落实，就不可能维护好、发展好、实现好人民群众的利益，从而偏离党的执政目标，使党的执政意图落空。这样，就将削弱党的执政能力。

提高政府创新能力是我们党推进改革和发展的迫切需要。当前我国正处于体制转轨、社会转型和经济社会发展的关键时期，新情况、新问题层出不穷，各种利益关系和社会矛盾纷繁复杂。对于这些新问题和复杂矛盾，没有现成的好办法，只能靠各级政府发挥创新精神，通过创新才能提出好的对策和办法。只有创新，我们才能适应新形势和新任务的要求，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

政府创新能力的内涵

政府创新能力具有丰富的内涵，概括起来主要有四个方面：一是发展理念的创新。经济社会在不断向前发展，发展理念就不能一成不变。不同的发展阶段，需要不同的发展理念。进入新世纪，我们党在发展理念上的最大创新，就是提出了科学发展观，强调全面、协调、可持续发展。认真贯彻科学发展观，是政府发展理念创新的根本要求。如对农村工业发展，过去我们曾提倡“村村冒烟、户户点火”，企图走非城镇化工业发展道路。受资源和生态的限制，现在此路难以为继，要求我们只能按照科学发展观的要求，引导农村工业向园区、城镇集聚，走新型工业化道路。二是政策的创新。政策和策略是党的生命。政策都是在特定社会历史条件下，为解决特定问题而制定出来的，社会条件和面临的问题变了，就要求我们的政策也要跟着变化，或用新政策取代旧政策，或对原有的政策进一步加以完善。三是行政管理的创新。要通过深化改革和规范行政行为，认真解决某些政府职能部门和领域存在着的“管理就是收费、执法就是罚款”等权力寻租的问题，防止“政府权力部门化，部门权力利益化，获利途径审批化，审批行为复杂化”。四是公共服务的创新。重点是要解决好动力不够的问题，发动群众参与县、乡基层政府领导人员的考评工作，增强政府工作人员创新公共服务的动力;解决好财力不够的问题，合理划分财权和事权，让基层政府有办事的财力;解决好地方政府包揽公共服务、力不从心的问题，通过改革将一些公共服务功能转向非政府组织，让社会力量承担和参与公共服务。

共2页，当前第1页12

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。

一、考察活动基本情况

根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。

1、德国工业联合会（BDI）

德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。

九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约2.5万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~1.5万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在2008年前出台统一的欧洲专利法规。

在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。

2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）

九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理Thomas Hirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。

戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，2002年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。

戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域中的领导地位（leadership in technology and innovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为2000人。2002年研发投入为80亿欧元，占销售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；2、技术应用可行性研究（applied research/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；3、应用技术的发展（application development），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；4、服务（service），对应用的新技术进行服务。

公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：

（1）、公司的年度研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门年度研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。

3、德国BASF公司

德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。2002年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。

公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的3.5%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。

作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。

BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，2002年在中国研究性投入18.3万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到2010年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。

4、达索系统公司（DASSAULT SYSTEMES）

9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（Francis Betrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。

1981年法国马赛达索飞机公司（Avions Marcel Dassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。2002年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。

达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIA V5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。

5、P+S国际公司（Pickhardt+Siebert GmbH）

9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。

在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。P+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。

在考察中我们发现，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。

6、DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）

德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。

DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。

DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。

二、考察活动主要收获

历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：

（一）、促进了相互了解

在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。

（二）、获得了有益的启示

尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：

1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。

2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。

3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。

4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。

5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。

（三）、增强了工作的信心

在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真切地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充满信心：只要中国继续保持稳定发展，只要我们继续艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必能在不远的将来屹立于世界的东方！（ 执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧 ）

今年我参加了学校组织的社会实践活动，固然五天的时间活动让我觉得很累很辛劳，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过五天的实践，使我有了些关于社会下层建设的心得。第一次全方位、近间隔的进出自己的专业知识。通过假期中的社会实践工作，使自己的思想和意志都得到了一个质的奔腾。社会是个大课堂，对我们涉世不深的大学生来讲，我们只有主动的往接触它，了解它，才能更好地往适应它。未来的社会布满剧烈的竞争，这向我们广大大学生提出了严重的挑战。为此我们在紧张的学习之余要多多参加社会实践。

多多向社会学习，在学习中发现自己的不足，以而完善自己，进步自己，只有这样我们才能在未来的社会中立于不败之地。社会在发展，时代在进步，我国也在不断地变化着，作为当代大学的我们也在不断地发扬参加社会实践精神;晓得科技、晓得创业、更是现今大学生更趋势的社会实践项目。夏日列日当头。

正是由于有这样的环境，正激起了我要在参加社会实践的决心。我要看看我能否在卑劣的环境中有能力依托自己的双手和大脑维持自己的保存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才华，培养自己的韧性，更加重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用。

自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。社会实践活动给生活在都市的大学生们提供了广泛接触下层、了解下层的机会。深切下层，同下层领导谈心交换，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，罗致了丰富的营养，理解了“从大众中来，到大众中往”的真正涵义，熟习到只有到实践中往、到下层中往，把小我的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年景长成才的正确之路。“艰辛知人生，实践长才华”。通过展开丰富多彩的社会实践活动，使我逐渐了解了社会，开阔了视野，增长了才华，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足。

对本身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一位大三学生，即将走上社会，更应当提早走进社会、熟习社会、适应社会。

“纸上得来终觉浅，尽知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最好结合点。特别是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，常常在实际工作岗亭上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和进步。就是紧密结合本身专业特点，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，本来理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对根基原理的理解和消化在几天实践中。

我们也从老师那学到了很多，不只是知识，还有做人的道理等等，这次的社会实践丰富了我们的生活，充实了现在的年轻人。大家一起努力把，首创我们美好的未来。

，_强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众。新时代，用劳动者的智慧和汗水去浇筑社会主义伟大事业，方能谱写“中国梦·劳动美”的新篇章。

厚培劳动情怀，开拓“劳动思想”。高尔基在《人》中写道：“思想，是黑暗生活中永恒的、唯一可靠的灯塔，生活中可耻的谬误的黑暗中的火光”。开拓“劳动思想”，如_所强调，我国工人阶级和广大劳动群众要树立终身学习的理念，养成善于学习、勤于思考的习惯，实现学以养德、学以增智、学以致用。劳动者的“思想”和“智慧”，对国家、民族的发展是至关重要的。建设高素质的劳动大军，要增强创新意识、培养创新思维，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。开拓“劳动思想”，才能更好地推进产业工人队伍建设改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

厚培劳动情怀，“千里之行，始于足下”。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土”，“实干兴邦”需脚踏实地。_指出，要发扬“钉钉子精神”，切实把工作落到实处。这些“钉子”，有如刘丽，扎根采油一线27年，从一名普通工人成长为专家型人才;有如刘双燕，连续9年担任深度贫困村第一书记、驻村工作队长，为贫困群众做一名打工者;有如周家荣，30多年在生产钢丝绳上做文章，他参与的100余件特殊产品的生产被运用于港珠澳大桥等重点工程和“中国天眼”FAST射电望远镜等大国重器。以“干”字当头、“实”字托底，必将创造无愧于时代的业绩。

厚培劳动情怀，“星星之火，可以燎原”。伟大出自平凡，英雄来自人民。今年春天，一场疫情突如其来，牵动着万千劳动者的心房。一位老人，耄耋之年再“挂帅”;一名青年，涉世未深便“远航”，一群医者，勒痕深处显大爱，一众党员，临危受命上“战场”……“众人拾柴火焰高”，他们用辛劳换来了人民的生命安全，他们用汗水浇筑了家国的美好模样，他们在平凡岗位续写不平凡的故事。这个春天，世人见证了中国精神和中国力量!

这次全省教育大会是我省在“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的大会，确立了今后一段时期的教育新定位、战略新安排、改革新部署，全面开启了我省教育改革发展的历史新征程。

聚焦使命担当，加强党的全面领导。教育系统要旗帜鲜明讲政治，自觉担负起发展教育事业的神圣职责。毫不动摇抓党建，使教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。坚守底线防风险，营造安全稳定的教育环境。

聚焦立德树人，大力培育时代新人。教育系统要把紧人才培养“方向盘”，以社会主义核心价值观为统领，健全大中小幼一体化德育体系，用活用好独特红色资源和传统文化资源，引导学生立志肩负起民族复兴的时代重任。筑牢思政工作“生命线”，统筹推进大中小学思政课一体化建设，用好课堂教学主渠道，全力打造“金课”，坚决淘汰“水课”，提高课堂“抬头率”，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。厚培现代教育“营养土”，积极发展素质教育，不断完善实践育人体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

聚焦改革创新，充分激发生机活力。教育系统要以大讨论为契机，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、工作再抓实。以问题为导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。以改革为动力，系统深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推动各级各类学校各美其美、美美与共。以开放为支点，撬动与国内外高水平大学的交流合作，借梯登高，借船出海。

聚焦公平质量，促进教育协调发展。教育系统要直面民生诉求，着力解决“入园难、入园贵”“乡村弱、城市挤”和留守儿童、随迁子女教育等问题。整合资源力量，彻底扭转职业院校“多小散弱”局面，深化产教融合，强化校企合作，变人才供需“两张皮”为“一盘棋”。服务转型综改，优化学科专业设置，加速“1331工程”建设，全面推动高等教育内涵式发展，更好地满足三晋人民新期待和战略新需求。

科技兴贸出口创新基地2015上半年工作报告

今年以来，国家科技兴贸出口创新基地(新材料)（以下简称基地）在国家、省、市商务部门的关心指导下，突出产业特色，加大建设力度，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

XX年实现新材料高新技术产品产值105多亿元（占高新区工业总产值的25%以上），利税11多亿元，出口创汇6000多万。受金融危机的影响，今年企业进出口均有所下滑。XX年，基地特色企业增势较好，骨干企业产值同比增长20%以上，预计全年产值将达到200亿元左右，增长幅度20%以上。

二、具体工作落实情况

(一)高度重视,抓新材料基地建设

我们将新材料产业列为高新区六大支柱产业之一，把基地建设作为高新区推进新型工业化的主要抓手，放在第一位，扩大基地发展空间，在产业用地上向基地特色产业倾斜。在国家实施土地新政、产业用地减少的情况下，新增骨干企业产业用地多亩(其中博云新材料200亩、大陶科技500亩、晟通科技1000亩、科力丰500亩)，扩大基地发展空间，企业总投资达50多亿，预计投产后可形成100多亿的产值。

同时，我们也启动了“高新区先进电池材料及电池科技产业园”建设方案，拟拿出3000亩地建设新材料产业中小企业产业园。

（二）积极推进技术创新，提升产业水平

第一，坚持并强化产学研结合，整合科研院所、大专院校的技术优势，建立了新材料领域的校（大学）园（园区）合作长效机制。

如：中南大学黄伯云院士领衔的c/c航空复合材料项目已在基地落户总投资3亿元，现已建成年产1万盘c/c复合刹车片生产线，预计达产产值在10亿元以上；

博云公司与中南大学合作研究浸渍用专用树脂控制技术，树脂反复浸渍次数由三次提高到五次，树脂利用率由研制前的29%提高到40%左右，生产成本降低了5%；

杉杉与中南大学联合承担的微掺杂型钴酸锂、高振实密度高活性四氧化三钴、锰酸锂、三元系等项目先后投入产业化，各项目近三年累计新增利税5000万元以上，人均利税27.78万元；

五强集团与中南大学合作成立了研究院等。

第二，鼓励企业建立工程（技术）中心，提高产品的研究与开发能力。对新设立的国家级技术开发中心、工程中心、实验中心和检测中心给予10-30万元的资金奖励。

如以科力丰、力元新材等企业技术中心为主体的国家高技术（863）先进电池材料及电池研究开发中心已进入实质性运作阶段，使先进电池材料及电池的研发水平得到了较大的提高。

博云公司联合中南大学与俄罗斯宇航总局复合材料研究院在耐烧蚀功能涂层炭/炭复合材料制备及其应用技术上开展了合作研究。双方签订了“航空航天用新材料的研制与开发”协议，该合作研究刚起步，正在实施中；

袁隆平院士领衔的隆平技术中心、李清海教授领衔的衫衫动力电池技术中心等十多个工程（技术）中心正在筹备或申报之中，可以预计随着这些工程（技术）中心的功能的完善，必将对基地的产业化起到举足轻重的作用。

第三，完善产业政策机制。我们在认真调研、充分论证的基础上，完善并出台了鼓励企业自主创新的八大系列优惠政策，预计今年高新区财政直接支持将达到4000多万元。

（三）完善产业联盟，突出重点，促进特色优势产业的发展

一是由高新区发起组建了以科力集团、力元新材、杉杉新材料、科力远、科力丰等三十家企业、院校及科研院所为载体的先进电池材料产业联盟。

共3页，当前第1页123

风景名胜区管理体制的探索与创新

探索中创新 创新中发展

风景名胜区是一个地域概念，是根据国家的相关法规，以风景名胜资源的科学教育价值、观赏游览价值、历史文化价值的富集度的设立的一个特殊区域。这个区域具有独特性、公益性、生态环境性、展示性和传世性。如何处理好风景名胜区保护与合理利用，并促进该区域内生产、生活的企事业单位与原著居民的协调发展，践行好风景名胜区“严格保护、合理开发，永续利用”的工作方针，是一个值得探究的问题。国家重点风景名胜区四面山，通过近二十年的探索，进行了一些有益的尝试，走出了一条因地制宜之路。

一、 历史的回顾

（一）起步阶段（1985年8月——1998年1月）。

四面山风景名胜区是1994年元月，由批准设立的第三批国家重点风景名胜区。

早在1985年，当时的江津县委、县府～远瞩，在四面山林区实行封刀禁伐，同时提出“保护、利用、开发、管理”八字发展方针，为后来的四面山风景名胜区设立，打下了良好的基础。

1987年，四面山管理委员会成立，为设立风景名胜区和开发旅游产业，建立区级镇做了前期准备；1988年，撤销头道河乡（区辖乡），设四面山镇（区级镇），肩负起风景名胜区管理、发展旅游和农村经济的多重任务。

然而，四面山起步之初，管理经营上涉及有四面山镇政府、农业、水利、旅游、四面山森林经营所、四面山采育场等多个单位和部门。管理政出多门、职权交叉重叠，管理体制非常“混乱”。

（二）发展阶段（1998年2月——XX年5月）。

1998年，江津市委市政府，作出《关于加快旅游业发展的决定》，实施“旅游驱动”战略。成立了以市长为主任，

（三）规范阶段（XX年6月至XX年7月）。

XX年6月1日，江津撤消四面山镇，设立市政府直属正局级单位――四面山风景名胜区管理委员会（以下简称风管委）。风管委主任同时兼任市旅游局局长、市旅委会办公室主任；同年8月，江津撤销原来隶属林业局管辖的四面山林区采育场和森林经营所，设立四面山森林资源管理局，隶属风管委管辖的副局级事业管理机构，其局长由四面山风管委一名副主任兼任。负责景区森林管护、森林防火等管理工作，市林业局只对其进行业务指导。

（四）创新阶段（XX年8月至今）。

XX年初，江津市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设四面风景名胜区和旅游胜地作为江津市“两地一中心”发展战略的重要内容，把加大以四面山、中山古镇为主的风景资源保护性利用作为近期工作的重点； 8月，将原四面山管委会改为市政府正局级特设机构，由市委副书记兼任书记。风管委专门设立了赋予政府职能，专职从事景区执法，整治旅游秩序、规范旅游市场，有16人的风景区综合执法大队和在规划的指导下，全面负责景区产品的包装、策划、宣传、促销的旅游发展科。切实做到了集中与分散相结合、保护与开发相结合、加快发展与永续利用相结合，从而形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。

共3页，当前第1页123

一、背景动因

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”按照这一要求，大渡口区通过列席参加组织生活，与机关、村(社区)、学校医院、非公企业等各领域党员座谈交流等方式，深入开展调研，经过认真剖析，查找出基层组织生活中存在的突出问题：一是少数基层党组织，特别是机关、学校、医院和非公组织党组织开展组织生活数量不足，存在以行政办公会、干部职工会、知识讲座等代替“三会一课”的现象。二是个别单位民主生活会、党员民主评议较真碰硬不够，查摆问题不深入、整改措施不具体。有的党组织对党员民主评议的结果运用不充分，存在“评不评都合格”、“优不优秀又怎样”等现象。针对突出问题，探索制定相应的规范和保障措施，并加强督导落实，确保基层党组织规范化开展组织生活。

二、主要做法

(一)坚持问题导向，建立五项基本规范

制定《基层党组织组织生活五项基本规范》，从目标、内容、数量、方式和质量五个方面提出明确要求。一是目标规范。通过组织生活，实现三个方面的目标：增强党员意识，引导党员干部牢记“第一身份”，积极参加党内活动;增强组织观念，引导党员与党组织保持联络，如实向组织报告重大问题和个人有关事项;增强团结统一，坚持民主集中制，共同维护坚持党性原则基础上的团结。二是内容规范。突出政治学习和党性锻炼两个核心，抓住“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和党员民主评议四个重点，防止组织生活形式主义、偏离主题等现象。三是方式规范。加强党性教育，推行“党性教育一刻钟”制度，基层党组织在召开“三会”前固定15分钟的党性专题教育。加强作风教育，组织党员到基层一线服务群众。加强纪律教育，通过专题党课、警示教育等方式，增强党员纪律意识。四是数量规范。支部委员会、党小组会每月1次;支部党员大会、专题党课每季度1次;党员领导干部每年上党课1次;每年召开党员组织生活会、组织开展党员民主评议1次;每年对党员组织关系接转、党费交纳等清查1次;基层党组织书记每年向上一级党组织专题述职1次，基层党组织全年组织生活不少于12次。五是质量规范。突出计划性，党支部年初制定组织生活计划，明确时间、内容、责任。突出针对性，深入分析支部党员现状，合理确定组织生活主题载体。突出实效性，定期分析评估组织生活质量，提升实际效果。

(二)着力提升质量，出台五项保障措施

出台《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》，推动《基层党组织组织生活五项基本规范》落地。一是强化组织领导。党支部的上一级党组织每年对基层党组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属党组织每年对党支部组织生活年度计划进行审查备案，重点审查党支部组织生活的政治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性。二是强化培训指导。区委每年举办党支部书记和组织委员示范培训班。上一级党组织对党支部书记、组织委员开展经常性培训。建立组织生活课件资源库，开展大数据分析，向基层党组织推送优质组织生活范本。三是强化示范带动。认真落实双重组织生活和领导干部带头讲党课制度，每年分领域、分行业重点培育3-5个先进典型，定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授好经验、好做法。四是强化督促检查。上一级党组织对党支部进行经常性督查。区委直属党组织每季度对下一级党组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度开展1次抽查。对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。五是强化考核通报。将执行五条基本规范情况纳入组织工作年度目标考核，上一级党组织每年听取1次党支部专题汇报，区委直属党组织每年开展1次述职评议。对组织生活措施实、效果好和党员参与率高的党组织，实行通报表扬;对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的党组织，给予通报批评。

(三)开发监督系统，实行在线督导提醒

充分发挥信息化系统操作便捷、覆盖面广的优势，开发线上组织生活监督系统，对各基层党组织开展组织生活进行实时监督和指导。一是实行党内组织生活记实。设置组织生活记录功能，各基层党组织可通过电脑进入管理页面，在系统中录入“三会一课”、书记讲党课、组织生活会、民主评议等组织生活开展情况的详细信息，系统通过标准化的信息集和图形化的展示方式形成统一规范的党内组织生活数据库。二是实行任务提醒和亮灯预警。系统为每个基层党组织提供组织生活“任务中心”，可以编辑发布开展组织生活、组织党员集中交纳党费等“任务清单”，定期向基层党组织发布任务提醒，用“绿灯”标识已完成的任务，用“黄灯”提醒临近时限的任务，用“红灯”预警即将到期的任务。三是实行组织生活主题推送指导。系统使用大数据分析技术，聚焦“党建工作关键词”和“组织生活主题词”，以一个月为周期，对互联网上的党建工作新闻和全国各地党组织发布的组织生活信息进行动态分析，生成数据分析报告，每月通过推送重点党建工作、组织生活建议主题和优秀组织生活案例，供基层党组织书记参考借鉴。四是实行全面在线监督。设置在线监督功能，上级党组织可以通过系统实时监督下属党支部开展组织生活情况，每月25日，若有下属支部还未按规定开展组织生活，系统将发布“红色预警”，并自动向基层党组织书记和组织委员发送提醒短信。每月从数据库中随机抽取部分党员作为抽查对象，由区委组织部进行电话访谈，了解其所在党组织开展组织生活的情况。每月1日，为全区每个党组织生成上月组织生活开展情况和抽查结果统计表，并进行通报。

三、工作成效

《基层党组织组织生活五项基本规范》和《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》出台并实施以来，各基层党组织严格按照规定要求开展组织生活，初步实现了组织生活的规范化，党组织的工作更加有序，得到了基层党组织和党员的认同。

一是基层党组织活力进一步增强。通过执行规范，基层党组织有了工作指引，主动创新党性教育方式，努力改变以往一味说教、枯燥乏味的做法。九宫庙街道新工社区探索组建了“老黄讲党课”、“党课大家评”、“红色课堂”三个团队，组团备课、组团讲课，增强互动，吸引社区161名党员全部参与听课评课;建胜镇制定了组织生活“两审三查一公示”制度，严格把关组织生活内容，严格督查组织生活规范，公开接受党员群众监督。指导下级党组织推出优秀党员事迹宣传片轮播等丰富多彩的组织生活，为“党员活动日”增添内涵;通过开展党员义工服务、结对帮扶困难群体，动员党员到一线去联系群众、贴近群众、服务群众，切实增强了组织生活的开放性和灵活性。

二是党员的党性修养进一步提升。通过执行规范，基层党组织组织生活切实聚焦到了党员的宗旨意识、党性意识、身份意识、看齐意识教育，以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，有利于提升党员思想政治素质，深化守纪律、守规矩的行动自觉。跃进村街道东正社区党委书记、居委会主任程家群反映：“这一个月以来，我们按照五项基本规范的要求，先后组织党员集中观看了《长征》纪录片，专题学习了《党内监督条例》，几名老党员看了党的光辉历程后很激动，让我们再找些类似的片子来看;不少党员在学习之后都跟我说，以前光想着普通党员该接受组织监督管理，不晓得该怎么监督组织和其他党员，这回算清楚了，以后我们还得更主动参加活动，接受教育的同时，也发挥好自己的监督作用。”

三是党员的参与率进一步提高。通过执行规范，各基层党组织在充分征求党员意见的基础上，结合自身实际，每月固定1-3天作为开展组织生活的固定时间，如遇节假日则往后顺延至工作日，党员能够找准时间地点参加组织生活。春晖路街道翠华社区根据辖区老党员较多的实际，优化每月15日的“党员活动日”安排，设置“8点晨间课堂”，错峰开展组织生活，党员参与率有了明显提升。79岁的老党员马胜民说：“早上8点，正好我们买了菜，吃了早饭，在小区凉亭那，大家坐在一起听听党课，再聊聊家常，既接受了党性教育，又拉近了党员之间的距离，还不耽误啥事，这种形式我们欢迎!”

四是民主评议的作用进一步体现。通过执行规范，分领域明确了党员民主评议的重点，各基层党组织对照“四讲四有”标准和合格党员的基本要求开展民主评议：村(社区)党员重点评议了设岗定责和承诺践诺等情况;学校党员重点评议了模范遵守师德师风和密切联系服务师生等情况;医疗卫生机构党员重点评议了遵守医德医风和服务人民群众等情况;其他机关企事业单位党员重点评议了遵守党的政治纪律、政治规矩和履职尽责等情况;非公经济和社会组织党员重点评议了带头创业创新和联系职工群众等情况。党员立足岗位发挥作用的导向更加明确，“走过场”、“不在乎”的问题得到了有效遏制。

四、启示探讨

启示一：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确要求、细化任务。以往基层党组织开展组织生活存在的数量不够、质量不高的问题，根源在于对组织生活的硬性要求不够具体明确。大渡口区在目标上明确了“三个方面”，在数量上明确了“九个一”任务，在内容上明确了“四个重点”，让基层党组织有章可循，让工作人员有据可依，降低了操作难度，提高了工作效率。

启示二：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确主题、聚焦重点。党的组织生活最重要的作用之一，是对党员进行教育管理监督，督促党员严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。如果组织生活偏离了党性教育的主题，以业务工作甚至是吃喝玩乐取而代之，就无法实现其本身的目的。大渡口区明确要求基层组织生活必须以党性教育、作风教育和纪律教育为主，切实避免了组织生活主题跑偏，庸俗化娱乐化的问题。

启示三：推进基层党组织组织生活规范化，必须从严督导、较真逗硬。党的组织生活是经过党内长期实践，总结提炼出来的宝贵经验，是推进全面从严治党的重要内容。推进基层党组织组织生活规范化、常态化，不可能一蹴而就，必须以严的态度、实的作风长期坚持，使其形成习惯、形成自觉。大渡口区将基层党组织开展组织生活情况纳入党组织及其书记的考核指标，突出上级党组织的督导职能，明确了责任主体和奖惩措施，形成了督促基层党组织规范开展组织生活，督促基层党组织书记履行好“第一责任人”职责的长效机制。

创新之道需要人才的发展

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。

培植好人才成长的沃土

从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。而创新驱动的实质是人才驱动，人的发展归根结底是由他所生活的客观社会物质条件和社会关系所决定的。我国作为科技创新的大国，发挥人才作用，必须创造有利的社会条件。对此，特别强调，要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境。

营造探索创新的学术环境。中国要努力成为世界主要科学中心和创新高地，必须尊重人才成长规律和科学研究规律，营造良好的创新生态和科研生态，特别是目前我国基础科学研究短板依然突出，数学等基础学科仍是最薄弱的环节，重大原创性成果缺乏，顶尖人才和团队匮乏。因此，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，将服务国家目标与鼓励自由探索相结合，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务。营造引才用才的政策环境，加大中央财政对创新研究的支持力度，完善对高校、科研院所、科学家的长期稳定支持机制。采取政府引导、税收杠杆等方式，落实研发费用加计扣除等政策，探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施，激励企业和社会力量加大基础研究投入，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。营造科技创新的社会环境，倡导“鼓励创新，宽容失败”，大力营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险、敢于怀疑批判和宽容失败的环境，鼓励科学家自由畅想、大胆假设、认真求证、挑战未知。在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

释放各类人才的创新活力

无论是人的物质需要、精神需要还是社会需要，都是人投身于实践活动的前提，是个人促使自己成才的重要推动力。我国制定的科技发展战略，归根结底是为了人民的福祉，是将人民的需要作为人才发展战略的导向。我国建设科技强国，是以人民需要为根本出发点的。将个人需要与社会需要相结合，以社会需要作为个人成才的方向选择，以个人需要作为实现社会需要的推动力量，最终实现共同发展。因此，多次强调，要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

改革人才培养、引进、使用等机制，突出“高精尖缺”导向，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。遵循人才成长规律，突出品德、能力和业绩评价导向，分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次人才特点的评价机制，科学客观公正评价人才，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献，让各类人才价值得到充分尊重和体现。完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

开创协同育人模式

离开了教育，人类所有现代文明将不复存在。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们必须一如既往地重视教育，用新的理念发展教育，在科技强国建设的实践中开创协同育人的新模式。遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会需求为育人导向，以造就中青年科技创新领军人才、扶持科技创新创业人才、建设重点领域创新团队为育人目标，以建设创新人才培养示范基地为育人方法，形成各部门通力协作的协同育人模式。坚持育人与科技、教育规划相衔接。高校作为科技创新的生力军，要创新人才培养机制和教育方法，把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，为国家现代化建设培养造就更多的合格人才、创新人才。坚持人才培养与重大任务相结合，加强对重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中教育、培养、造就和集聚人才。坚持人才体制机制创新。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。

近期，我们对我县加强和创新社会管理情况进行了调研，专题听取了县综治办关于我县加强和创新社会管理工作的情况汇报，先后走访了柯桥街道和齐贤、夏履、安昌等镇，广泛征求意见。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

近年来，在县委县政府的正确领导下，县综治办积极发挥在加强和创新社会管理工作中的牵头协调作用，及时出台制度、召集会议、落实任务、抓好成效，各成员单位和镇(街、开发区)认真领会和贯彻落实县委县政府关于加强和创新社会管理的具体文件精神，各司其职，抓好具体工作，我县社会管理整体格局逐步完善，综合治理扎实推进，创新亮点不断涌现，加强和创新社会管理工作已经取得了阶段性成效。

(一)管理格局逐步完善。一是党委的领导核心地位更加巩固。明确规定镇级综治委主任由同级党委(工委)书记担任，综治办主任由党委(工委)副书记担任，确立了党委对社会管理工作的领导作用。二是政府的社会管理职能更加强化。成立了特殊人群、社会治安、公共安全等10个专项组，对社会管理职能进行了归纳和细化，每个专项组明确一个牵头单位，将任务分解落实到各成员单位，做到职责分明、落实到位。三是社会各界和人民群众参与社会管理的积极性日益调动。我县社会管理工作初步呈现出党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的生动格局。

(二)综合治理扎实推进。结合我县实际，牢牢抓住社会管理的15项重点工作，全面加强流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理，积极推进社会稳定风险评估、社会矛盾化解、公共服务和网络舆论研判导控等重点工作，扎实开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，落实宽严相济刑事政策，着力构建社会诚信体系、社会稳定指数评价体系建设，以解决影响社会稳定突出问题为突破口，通过大量深入细致的群众工作，协调社会关系、化解社会矛盾、规范社会行为，维护好群众根本利益，促进社会公平正义，维护了良好的社会秩序。

(三)创新亮点不断呈现。从调研情况看，我县的社会管理工作由点到面、由上至下都不乏亮点。一是社会稳定指数评价体系。该体系通过科学设立社会稳定评价指标，定期通报和分类预警，制定不同的应对策略，第一时间掌控、分析和化解社会不稳定因素，化抽象为具体，化被动为主动。二是网格化管理、组团式服务。这项工作目前已全面推开并日渐成熟，已成为收集民情民意、化解基层矛盾、方便服务群众、实现精细化社会管理的重要手段，展现了新时期社会管理的主体多元化、内容多样化趋势，意味着社会管理将由政府管制为主向社会协调、多方参与转变。三是网络舆情研判导控服务平台建设。柯桥街道“一站到底”社会服务管理中心建设、齐贤“1+_”大调解模式、夏履“一站二室三中心”村级社会管理创新机制、安昌的社团组织协同平台建设和村务监督积分管理等，都可圈可点、各具特色，成效也较为明显。

二、存在问题

我县加强和创新社会管理工作虽然取得了较好成绩，但也存在着一些问题：一是认识仍需提升。各成员单位之间、各镇街之间在领导重视程度、工作举措力度、工作创新能力等方面，存在着不平衡性。少数干部对社会管理创新工作的意义和作用认识不足，重视不够。二是服务仍需强化。政府社会管理职能重心有所偏颇，重管理轻服务、重审批轻监督、重惩罚轻教育、重形式轻实质的现象在一定程度上存在，管理方式上还比较习惯于采取行政手段和强制方式解决社会矛盾。三是基础仍需夯实。政府职能由管理型向服务型转变还没有完全到位，公共财政投入社会建设的比重相对偏少，社会管理基层力量有待加强，专业化社会管理人才较为缺乏。

三、几点建议

(一)切实转变理念，进一步形成社会管理整体合力。要进一步把思想和行动统一到党中央和县委的决策部署上来，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，将社会管理与经济发展一同部署、一起推动，加强组织领导，搞好统筹协调，加强督促检查，推动社会管理工作不断向纵深发展。要切实转变社会管理理念。不断树立关口前移、源头治理的理念，从习惯“灭火”到注重“防火”;树立多方参与、共同治理的理念，改变政府“包打天下”的格局;树立统筹兼顾、协商协调的理念，正确反映和协调各种利益诉求;树立依法管理、综合施策的理念，从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。要进一步形成社会管理整体合力。逐步构建党委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局。县综治办要切实加强对社会形势的分析研判，统筹解决社会管理中的重点难点问题，履行好组织协调、督导检查职责;政府有关部门要依法履行好社会管理、公共服务职能，10个专项组牵头单位要充分发挥牵头协调作用，各成员单位要齐心协力、相互配合，共同做好社会管理相关工作;司法机关要创新司法工作机制，规范司法行为，严格执法程序，促进公正司法;各镇人大要适时把党委有关决策部署按法定程序转化为人民的共同意志，并履行好监督职能，努力营造社会管理良好的法治环境，各级人大组织要重视发挥好人大代表密切联系群众的优势，整合各级代表力量，精心组织代表围绕社会管理创新、推动民生改善等方面开展活动，引导群众依法有序参与社会管理。

(二)更加重视民本，进一步提升社会管理服务效能。一是要立足民本抓好社会管理。必须始终坚持以人为本、执政为民，把群众满意指数、幸福指数作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。社会管理，既是治理更是服务，既要维稳更要维权，要寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。二是要改善民生推进社会建设。加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的环境保护、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好惠及民众。三是要优化服务提升工作效能。着力完善社会服务管理平台，实行“近距离、一站式、一条龙”服务，方便群众反映问题和解决问题，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众诉求表达渠道，切实提高服务效率和质量，探索建立对群众求助、投诉的联动受理、快速处理和及时反馈机制，做到投诉必接、求助必应，加大力度推进服务型政府建设。

(三)统筹社会资源，进一步夯实社会管理基础。社会管理的重点在基层、难点在基层，希望也在基层。没有强有力的基层基础工作，再好的社会管理理念和机制也难以真正落到实处，必须夯实社会管理基础。一是要善于统筹社会资源。发挥好社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和公共服务。要继续加强“网格化管理、组团式服务”，配备必要的基层管理力量，实施精细化动态管理，使网格管理员承担起传递信息、服务群众、化解矛盾等职能，让社会管理服务工作做到群众身边。二是要建立健全基层组织。牢固树立固本强基的思想，把人力、财力、物力更多投入到基层，巩固和健全基层组织，特别要加强社区、村级的社会管理和服务力量，注重与群众的密切联系，建立健全社会管理长效工作机制，强化社区、村级自治和服务功能，构建组织群众、宣传群众、服务群众的基层组织体系。三是要扎实做好基础工作。紧紧围绕我县社会管理综合治理的15项重点项目，进一步加强和创新流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理机制，着力推进社会稳定风险评估、网络舆论研判导控和社会应急联动救助，深入开展平安创建活动，建立健全立体化社会治安防控体系，重视发挥好基层维稳“三道防线”的作用，把不和谐不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，进一步强化源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。