第二次鸦片战争时期列强侵华罪行【优秀20篇】

x医院党委在上级党组织的正确领导下，在医院全体中共党员干部的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面贯彻落实市委工作思路，紧紧围绕“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年开展工作，认真开展社会主义荣辱观教育活动，和治理医药购销领域商业贿赂专项工作，以“敬业务实，求精争先，团结奉献，博爱至诚”为医院精神，以“病人利益第一，服务质量第一，医疗技术第一，社会效益第一”为办院宗旨，在医疗卫生的改革中，锐意改革，开拓进取，勇于实践，充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院工作的顺利开展，促进了医院三个文明建设的协调发展，取得了可喜的成绩。

在市卫生局党组的正确领导下，x医院下半年党建工作拟抓好以下几项工作：

1、以科室为单位抓好每周两小时政治学习，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和治理医药购销领域商业贿赂专项工作，结合医院和科室工作实际进行学习，理论联系实际，学以致用。各党支部认真落实“三会一课”制度，不断提高党员干部的整体素质。

2、加强组织建设，壮大党员队伍。

3、继续抓好“星级服务”活动的开展，树立一医良好的社会形象。全院职工要做到三个一切，即一切为了病人，为了病人的一切，为了一切病人，继续开展并完善“病人选择医生”制度，医疗工作要做到“四满意”：患者满意、家属满意、社会满意、医院满意。

4、开展多种形式的评先活动。每月组织一次优质服务评比活动，年终开展先进工作者和五个“十佳”评选活动，促进医院精神文明建设。

5、继续开展“健康进万家”活动。该活动由市基层办、市卫生局联合举办，我院全力提供医疗技术支持，拟向全市逐步推广。

6、做好下半年“医院管理年”工作。

7、进行党委换届。

20xx年1月18号19号，我参加了两年一度的公共课继续教育培训。这次继续教育的内容就是工匠精神。在还没有参加教育之前，我们就已经购买了教师培训中心提供的这本《工匠精神》读本。通过读本让我知道了学习工匠精神的意义。20xx年3月5日，*在12届全国人大四次会议上所做政府工作报告中提出，“要鼓励企业开展个性化定制，柔性化产业，培育精益求精的工匠精神”。

虽然两天培训的时间非常的短，但是让我的收获很大。几天之后依然让我大脑当中留有这样几个关键词，工匠精神，中国制造，德国制造，海尔，稻盛和夫。这些关键词将继续激励着我，引导我今后的工作生活。我也将工匠精神渗透到工作、生活和学习当中。

我国的经济发展进入一新常态，需要我们重拾我们的中国制造精神，这种精神就是工匠精神。我们无论是在古代还是现代科技引领下，用勤劳智慧的双手，创造出一个又一个神话般的中国制造。与其说我们是学习工匠精神不如说我们是对我们古代工匠精神的一种传承的学习。我们这种固有的工匠精神在历史的记录当中也留有着深深的记录。当其他国家或者其他民族的人们班学习了这种工匠精神也为人类社会创造出来不菲的价值，为人类的科技进步奠定了坚实的基础。

我此次学习，我深刻懂得了工匠精神的内涵。工作是一种修行，因为工匠精神就是一种修行。我们所处的工作岗位就是*场，工匠精神就是指导我们修行的信仰。我们要树立一种对工作不断打磨，持续精进的精神。虽然我们能看到打磨、雕琢这些字眼，但是这并不代表着我们就仅仅是重复的做一些事情。工匠精神更重要的就是一种精进的精神内核，那是一种深度的工作。然而这种深度的工作就是一种能力，这样的能力就需要刻意的不断的去练习。

我们是不是具有工匠精神?区别在于思维方式是否拥有工匠精神的思维方式。于是在培训的第一天里头，老师就让大家开始学习胡适先生放弃的差不多先生的理论。当然，通过两天的学习，在我看来这种差不多理论应该是指的处事不认真应付差事的心理吧。而专注精神就显得难能可贵，然而只有先做到了专注，才能为以后的更专业工匠奠定好基础。

最后，我们要在工作中保持激情，把梦想当成信仰。工匠精神，这是我们应该具备的能力，更应该是从小就培养造就的一种做事品质。永远追求更完美的是每一个工匠都要具备的品质，这就需要我们不断开发自己的能力，挖掘潜质。然而工匠之路的修行是不能着急的，是漫长的过程。我们需要且行且珍惜。

政府工作报告里的新词汇“工匠精神”，这几日备受关注。“工匠精神”的理念就是从容独立、踏实务实;摒弃浮躁、宁静致远;精致精细，执着专一。

当下，“中国制造”正在向“中国智造”强力迈进，我们要补上“工匠精神”这一课，让它为中国腾飞，做出积极担当。

从容独立、踏实务实。“欲速则不达”、“萝卜快了不洗泥”告诉我们，无论是企业发展、人的发展，太强调“快”和“立竿见影”，注定会留下粗糙、浮躁的印记。无法让人永久记住。因此，需要在踏踏实实方面下功夫：不贪多求快，不好高骛远，不眼花缭乱，不惜力，不怕费事。甚至费尽周折没有收获也无怨无悔，不轻言放弃，用一步一个脚印的精神，艰苦磨练，产品和技能才能不断攀越，走向精致。比如“大国工匠”胡双钱，在自己的行业干了35年，“在车间里，他从不挑活，什么活都干，通过完成各种各样的急件、难件，他的技术能力也在慢慢积累和提高”。

摒弃浮躁、宁静致远。也就是所谓的职业心境的从容淡泊：外边的世界很热闹，自己却不轻易盲从;灯红酒绿中的诱惑很多，自己却坚守“初心”，一切“走心”，像田野一样安静，像诗歌一样平和。“静能生慧”，“静能生乐”，所以，工匠们才能把更多的时间投入到枯燥的专业发展中，拥有不知疲倦的技术性快乐。让技术发展，离浅入深，不断飞跃。比如“大国工匠”毛腊生，是给导弹铸造衣服的人，在现实生活中，却“很无趣，甚至连个爱好都没有，有时甚至连表达都成问题”。“39年，他只做了一件事——读懂砂子，铸好导弹”。他将“木讷”当做淡定，将“无趣”当做安静，浮躁少了，当然就能造就技术的辉煌。

精致精细，执着专一。《尚书?大禹谟》有云：“人心惟危，道心惟微;惟精惟一，允执厥中。”在技术竞争、人才竞争白热化的当下，要想谋求更辉煌的成果，“差不多的思维”要不得，它会让自己流于庸俗，止于轻薄、肤浅和粗糙。发展思想不精细，产品就上不了档次。所以，我们要有“人有我优”的技术追求，选定一个目标，努力用一生的时间和更多的精力，精心打造，永不放弃，不遗余力，精益求精，甚至用强迫一样的思维，让技术和产品“从99%到99.99%”的过程中，迂回推进，不厌其烦，努力坚守，把每一个生产产品，当作工艺品一样精雕细刻、耐心打磨。久而久之，就能创造出与众不同的发展奇迹、震撼效应。比如“大国工匠”胡双钱，“在35年里加工过数十万个飞机零件，在这里面没有出现过一个次品。”精细到了何种程度，由此可见一斑。

人人都有“工匠精神”，“中国智造”、中国品质，自然就能更上一层楼。

上下五千年，中国曾引领着一个时代的制造行业发展，精密探测的地震仪，深埋千年依旧锋利的古剑，无不彰显着当时顶尖的工业技术。然而反观现代，沿海城市的大型乃至超大型代加工厂比比皆是，均是以增加熟练度或扩充人力来提高产能，却无丝毫创新之法。中国工业已然被称为“世界加工厂”，长此以往，中国工业将无以为继。

近日，德国政府提出的工业4.0理念风暴席卷全球，以智能制造为主导的工业发展战略让国人悚然惊醒。德国制造业是世界上竞争力的制造业之一，这在很大程度上源于德国在已有顶尖工业水平上的持续创新力以及德国人专注严谨的工作态度。工作熟练无失误，仅以为“工”，而未成“匠”;由表及里，精益求精乃为“工匠”。

中联重科作为全球工程机械先驱企业，不断有新型产品的技术参数突破世界纪录，每年的专利发明质量和数量也都远远走在其他企业前面，创新研发力度不可谓不强。但作为基层员工，如何在管理岗位上实现自己的“工匠价值”，是我们每一个人都应该也必须思考的问题。

先成为一个优秀杰出的“工”。每个岗位所在都是公司整体运行中重要的一环，要保证自己在岗位上的工作无差错无拖延，需要耐心、细心和决心。耐心完成自己分内的事情，多坚持，多努力，对待工作和同事不骄不躁，始终如一;细心了解工作中的每一个细节，流程中的各个环节，多发问，多求知，做到胸有成竹，心中有底;决心克服工作中遇到的难题，多取经，多探索，勇敢尝试，相信办法总比困难多。

后成为一个自我升华能力的“匠”。如何才能在人力有限的条件下有效的提升工作效率?如何才能在本职工作完成后额外完成力所能及的细节使工作流程更顺利?如何才能针对自身岗位的优劣现状提出具有可操作性的建议?只有深层次的思考延伸才能让个人能力得到充分的发挥并与工作相辅相成，真正实现从“工”到“匠”的价值升华。

企业作为员工发展共同体的同时，也是员工价值体现的重要载体，两者一荣俱荣，一损俱损。长久以来，日本老字号企业的前瞻性令世界感到不可思议，他们怎么能从一瓶小小的酱油，看到一个巨大生态链的延展?因为背后的素直之心，对自己事业的执着精诚之心，对自己职业的高度认同感和归属感，纯洁无暇，不受名利侵染。工作已经不再是赖以为生的手段，而是人生的根本意义和追求，这，才是工匠精神的人格基石和灵魂所在。

一

学习目标

1、知识与能力目标

了解东晋、南朝政权更替的历史，知道东晋、南朝统治对南方经济发展产生的影响。知道江南地区开发的原因及表现。

2、过程与方法

利用魏晋南北朝地图了解朝代更替历史，提高读图、识图能力。

3、情感态度与价值观

南北人民共同开发江南，认识到不同地区之间的交流对经济发展的重要作用;和平安定是经济发展的重要前提，认识维护和平的重要作用。

教学重难点

重点：江南地区的开发。

难点：江南地区的开发。

教学方法

情景导入法、讲授法

学生学法

自主学习法、合作探究法、讨论法

二

导学过程

(一)情景导入 生成问题

江南好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。能不忆江南?

——(唐)白居易

战火纷飞百余载，朝阳初起忆江南。

上述图片中的江南好美，上述文字都在怀念“江南”，尤其是唐朝诗人白居易的诗歌，生动描绘了江南春意盎然的大好景象，末句“能不忆江南”充分流露出作者对江南的怀念之情，对江南赞美之情溢于言表，你知道“江南”是指哪里吗?白居易词中描述的“江南”是在什么时候开发的?

今天让我们一起学习第18课《东晋南朝时期江南地区的开发》，去了解江南地区的开发。

(二)自我研学 生成新知

一、东晋的兴亡

1、东晋的建立：317年，司马睿建立东晋，定都建康。

2、政权特点：王与马，共天下。

3、兴盛：淝水之战后，东晋经济得到发展，江南出现“荆扬晏安，户口殷实”的景象。

4、灭亡：420年，东晋灭亡。

二、南朝：420——589年，出现宋、齐、梁、陈四个王朝，定都建康。

三、江南地区的开发

1、江南经济发展的原因：

①北方人大量南迁，带来了劳动力和先进的生产技术

②江南地区战乱比较少，社会比较安定。

③江南地区自然条件优越。

④南北方人民的共同努力。

2、结果：经济重心逐渐南移，南北经济趋向平衡。

(三)合作探究 生成能力

探究一：东晋的兴亡

1.问题思考：316年，内迁的匈奴人灭掉西晋，南迁的北方人怀念家乡，希望晋朝能够恢复中原。他们的愿望是否能实现?为什么?

2.教师讲述：司马睿于317年重建晋王朝，以建康为都城，史称东晋。

3.多媒体展示：东晋十六国形势图

4.问题思考：东晋时期，出现“王与马，共天下”的政治局面，你能说说这是怎么回事吗?这种现象说明什么问题?

提示：在东晋初年，王导主政在内，王敦领兵在外，权倾朝野，故有“王与马，共天下”的说法。

5.教师提问：西晋末年，祖逖要求司马睿出兵北伐，司马睿是否支持祖逖的提议?得不到东晋统治者的大力支持，祖逖北伐的结果是什么?

6.教师总结：东晋初期，多次进行北伐，曾收复了黄河以南的部分地区。由于东晋朝廷对北伐将领心存疑虑，多方牵制，使北伐缺少后援，最终未能恢复中原。

东晋成功抵御了来自北方的军事威胁，统治局面相对稳定，社会经济有所发展，江南出现了“荆扬晏安，户口殷实”的景象。东晋末年，政权落入武将手中，420年，东晋灭亡。

探究二：南朝的政治

1.教师讲述：东晋灭亡后，420-589年，中国南方政权更迭频繁，相继出现宋、齐、梁、陈四个王朝。

2.问题思考：

(1)南朝时疆域最大、江南民殷国富、社会比较安定的是哪个政权?

(2)为什么“在南北实力对比中，南朝处于明显劣势”?

提示：(1)宋。(2)南朝时，镇守地方的贵族和将领势力很大。梁武帝萧衍从地方起兵夺取帝位后，放纵皇室成员和官僚大地主盘剥平民百姓，政治日益败坏。后来，发生了大规模的叛乱，建康失守，江东最富庶的地区遭到烧杀抢掠，导致千里绝烟，人迹罕见。从此，在南北实力对比中，南朝处于明显劣势。

探究三：江南地区的开发

1.史料分析：

材料一：江南地域辽阔而人烟稀少，稻米和鱼是主要食物，放火烧荒，种水田;不需要商人贩卖货物，没有非常富裕的人。

——《史记》(西汉)

材料二：江南是全国最繁荣昌盛的地方。民户越来越多，超过了以往任何时期。江南土地肥沃，百姓勤奋，丰收的年头，一年的收获能满足几个郡人口的需要，生产的丝绵布帛能供天下人穿用。

——《宋书》(南朝)

材料三：《晋书·食货志》记载东晋后期南方的情形是：“天下无事，时和年丰，百姓乐业，谷帛殷阜，几乎家给人足矣。”

2.合作探究：

(1)上述三则材料是对哪个地区的描述?

(2)汉朝与南朝时的江南经济为什么会发生这样的变化?

(3)根据材料二和所学知识概括出江南地区开发的表现。

(4)根据上述材料和所学知识指出江南地区经济迅速发展的原因。

3.教师补充：

(1)江南。

(2)因为汉朝时的江南尚未开发，南朝时的江南已经过三国、西晋、东晋的长期开发。

(3)大量的荒地被开垦为良田;修建了许多水利工程;农业技术进步;开始使用绿肥，牛耕和粪肥得到推广;小麦的种植推广到江南地区。

(4)江南地区自然条件优越，利于农业发展;北方人口南迁，带来了大量劳动力和先进的生产技术(最主要原因);江南地区战争相对较少，社会秩序比较安定;南北劳动人民的辛勤劳作;南方统治者推行了有利于农业发展的措施。

4.教师讲述：江南地区得到开发，对我国经济产生了深远影响，并为经济重心南移奠定了基础。

(四)归纳总结 整体感知

(五)课堂检测 巩固新知

1.魏晋南北朝时期，江南地区得以开发的最主要原因是( )

A. 北方人民南迁带来先进技术

B. 南方的自然条件优越

C. 江南统治者施行仁政

D. 南方社会较为稳定

2.东晋时期，江南地区出现“荆扬晏安，户口殷实”的景象与下列哪一重大事件有关( )

A. 八王之乱

B. 祖狄北伐

C. 赤壁之战

D. 淝水之战

3.南朝包括宋、齐、梁、陈四个朝代，下列关于南朝统治的说法不正确的一项是( )

A. 宋是南朝疆域最大的朝代

B. 宋、齐、梁、陈都城都在建康

C. 皇帝往往控制长江下游一带

D. 宋武帝时，发生了大规模叛乱

4.东汉末年，大批北方民众南迁，他们主要定居在( )

A. 四川地区

B. 岭南地区

C. 长江中下游地区

D. 淮河中下游地区

5.三国两晋南北朝时期，南方商品经济的发展促进了城市的繁荣，其中人口达百万，经济最活跃的一个城市是( )

A. 成都

B. 洛阳

C. 建康

D. 长安

6.江南地区得到开发的表现包括( )

①大量田地被开垦

②南下移民和当地民众兴修了许多水利工程

③农业生产使用粪肥

④南方手工业也有了快速的发展

A. ①②③④

B. ①②④

C. ②③④

D. ①③④

7.下列有关东晋南朝的叙述，不正确的是( )

A. 东晋偏安江南，都城在建康

B. 南朝的第一个政权是“宋”

C. 经济重心已经转移到南方

D. 小麦的种植推广到江南

8.江南地区在《史记》中曾被描述为“地城辽阔而人烟稀少”，但在汉以后的三国两晋南北朝时期得到了开发。下列不属于这一时期江南开发因素的是( )

A. 优越的自然条件

B. 北方人口的南迁

C. 社会秩序的相对稳定

D. 经济重心的南移

9.某中学历史活动小组的同学们进行“魏晋南北朝时期江南地区开发原因”的研究性学习活动。下列各项不能入选该主题的是( )

A. 江南地区自然条件优越

B. 北方人口大量南迁

C. 国家的统一

D. 江南地区社会秩序比较安定

10.《宋书》记载:“(江南)地广野丰,民勤本业,一岁或稔,则数郡忘饥……丝绵布帛之饶,覆衣天下,”史料反映的社会现象可能出现在( )

A. 战国时期

B. 秦朝时期

C. 汉朝时期

D. 东署南朝时期

参考答案：1.A 2.D 3.D 4.C 5.C 6.A 7.C 8.D 9.C 10.D

三

教学反思

本节课通过文字和图片创设历史情境，导入新课，激发学生的兴趣。江南地区的开发是七年级历史上册的一个重要知识点，江南地区的开发既是本课的重点也是难点，为突破这一重点和难点，采用了史料分析的方法，设计了合作探究的环节，培养学生初步综合、分析历史问题的能力和小组合作的能力。

临近年末，回首20__，我圆满地完成了本学期的工作，回顾这学期的工作，使我感到既繁忙又充实，异常是参加了省里的教师培训和学校领导的指导下，我的教学思想和教学水平都得到了很大的提高，并取得了一些成绩。但也存在不足，为了使我在今后的教育教学工作中取得更大的提高。下头我将这一学期的工作总结

一、思想政治方面

在这学期的教学工作中，我自始至终以认真、严谨的工作态度，勤恳、坚持不懈的工作精神从事英语教学。我进取响应学校的各项号召，进取参加政治学习，认真领会学习资料，以教师职业道德规范为准绳，严格要自我。思想进取向上，要求提高，这学期，我十分光荣地以一名入党进取分子的身份在他人的入党宣誓中表达了自我的感想，这样的机会使我对党的领导已经党的感染有了更深刻的体会。在教学中，能够做到为人师表，关爱学生，帮忙学生对英语学习充满学习热情和信心，以健康礼貌的形象言传身教。

二、业务素质方面

为了适应农村小学英语的需要，我不断地钻研新的教学理念，探索新的教学方法，不断将自我的所学运用到课堂教学之中，并取得了很好的教学效果。10月份我进取参加省里组织的农村小学英语教师培训，15天的培训时间内我认真学习，领会其精神实质，学习先进的教学理念、教学方法。并在回来后进取与我校的其他英语教师研究教材、教法，同时，把我的所学所感积习的与他们分享，研究，以此来共同提高业务水平。

三、教育教学工作方面

这学期我担任的是三年级的英语教学。经验告诉我，对于这个年段的英语教学，如果不认真研究教法和学法，结合教材和学生的实际情景来教学，就会使学生失去对英语学习的兴趣。兴趣没了，英语自然也不会学好。所以，我对教学工作不敢怠慢，认真学习，勤于专研，注重在实践中进取探索新的教学方式，潜心研究英语课堂教学，深刻领会新课改的理念，注重激发和培养学生学习英语的兴趣，自制教具，自编儿歌等，使学生在简便、愉快的氛围中学习和运用语言，树立学习英语的自信心，注重构成性评价在英语教学中的运用，并能够及时总结经验，提高自我的科研水平。

四、考勤请假方面。

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，一年里没有迟到过一次，做到了有事请假，坚持天天上班，一边完成学校的各项任务，一边准备教材和学习自我的专业知识。在新的一年里，我应更加勤奋，为学校作的事，自我更加努力学习专业知识，使自我的业务水平更上一层楼。

五、努力提高方向。

1、加强自身基本功的训练，注重对学生本事的培养;

2、对差生多些关心爱心和耐心，使他们在各方面有更大提高。

3、利用各种方法，训练学生提高、集中注意力。

4、在教学上狠下功夫，努力使学生的道德修养有更大的提高。

总之，在今后的工作中，我会更加努力学习，提高自身素质，严格要求自我，完善自我，以百倍的信心与努力去迎接未来的挑战!

什么是工匠?一砖一瓦，一凿一砌，让全身的心血用在工作上，其中的艰辛历历在身而不跟别人说。更有一些人终究一生都没人知道，受人辱骂，亲人疏远朋友离去，身后的辛劳数年还没人知道，这些工程十分艰难只因人们的称赞而放弃了所以的荣誉，这般的成就，就是工匠所得。不把富贵看成喜事，不把贫穷看成悲事，这不正是“天降大任于是人也”?现在的人都是看外表，轻内在;追求利益，看轻信仰;追求效率，不看品质。

我看过这样一个故事：是一个人来到工地上寻找最有耐心的的工人并提拔他。这个人首先来到了一间楼房，里面的工人正在细心地把粘稠的水泥扶上墙，可是看这手法却不怎么娴熟，一看这就是刚来的工人。这个人走上前去问道：“师傅应该是新来的吧”。

可是这个工人却丝毫不理踩。那人纳罕到：这么?我打扰到他了?算了我一会再来吧!”说完他便走了。接着他来到了建修花园的工地上，他看见一位脸上布满皱纹的中年男子正搬着砖往水池的反向走去。这个人怕打扰他于是便又走了。之后他又回到了楼房这时他看见那个工人坐在地上喝水，看看他扶的那面墙，哇!不可能啊，从之前笨拙的手法，经过几十分钟的时间竟被这个年轻小伙扶的看不出一丝遗漏。这个人怀着好奇的心理走到小伙面前说道：“小伙子，你是怎么把这面墙扶的这么好的?”这时小伙便应声答道：“我想我也不知道，大概是耐心与承载着之后住进这套房的人们喜悦的笑脸吧!”那个人又问道：“刚刚，就在前不久我来过，记得吗?”小伙平淡的说：“有吗?对不起，可能投入的太认真了，没听见。”

聊完，这个人又回到那个中年男子的工作地点，这时他看见的是全部人都坐地休息而唯有这位男子依旧搬着砖，流着汗。他没有去打扰他，因为他心里清楚中年男子所做的无非是为了给人民们的眼球有道保护色，为了家庭的幸福。

太阳落山，那个人找到了自己想找的“工匠”也找到了所谓崇高的“工匠精神”，他们的认真与坚持给了我们现在的幸福生活。这两位“工匠”很辛运，之后的他们获得了一份稳定的工作。不过我相信这样的“工匠”在我们身边处处存在。建设美好家园，传播工匠精神!

如今，中国特色社会主义进入新时代，各行各业都需要以“工匠精神”来寻求发展与突破，党员干部作为社会发展的中流砥柱，更当深入践行，将“工匠精神”贯穿于工作的各个环节。

新的时代赋予我们新的使命，党员干部只有把“工匠精神”融入干事创业、责任担当、信念追求各个方面，才能将自己磨炼成一名优秀的党员干部。在学习工作中要做到一丝不苟，不断改进和完善工作方式方法，保质保量完成各项工作，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。要坚决摒弃“过得去就好”“差不多就行”的心态和“不拘小节”的思维陋习，积极适应新形势新要求，把高标准、严要求的态度体现到工作的方方面面。

“空谈误国，实干兴邦”。不论是技艺精湛的“木工匠鼻祖”鲁班，还是试验万种药方提炼*的屠呦呦，都用实践证明：只有实干才是的出路。所以，党员干部要将“工匠精神”的精髓内化于心，外化于行，小到在平凡的工作岗位上，大到在国家发展当中，都要处处体现出“工匠精神”。同时，还要进一步增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，把岗位作为干事创业的大舞台，传承敬业奉献的优良传统，做干一行、爱一行，为发展打开新局面、为百姓带来实惠。

党员干部要坚持理想信念，不搞形式主义，始终发扬“工匠精神”，保持锲而不舍、坚持不懈、不达目的不罢休的劲头，一颗钉子钉到底的精神，真正脚踏实地做好每一件事情。

尊敬的党组织：

我是一名新时代的共青团员，同时也是一名在校的大学生，本人郑重地向党组织递交我的入党申请，我非常渴望能够加入中国共产党，为共产党的事业奋斗终身，为人民一心一意的服务终生，为实现共产主义宏伟事业奉献一份力。

作为当代大学生我要以实际行动来加入党组织，面对党的中心任务是以形势社会主义现代化建设时,党和国家更多的需要各方面人才,而身为新时代大学生知识分子中的一员我觉得既光荣又自豪，所以们要始终保持热情的学习态度。在思想上也要有认识到党组织在培养我决心，需要我去贡献自己一份微薄的力量,认真学习各种科学知识，积极参加社会实践活动，充分利用在校期间掌握个人素质提高,做好目前分内事情的同时还要不断提高个人,修养和形象,时刻要求严格自己,对学校组织的活动积极参与，根据要求锻炼体质、心理。在遵守学校的纪律和规章制度，尊重领导的同时还要团结同学，维护集体荣誉,做一名合格的在校优秀大学生。

在我心中，中国共产党是最崇高的一个组织一个集体，他可以帮助我们自己发现每个人的缺点，并从中得到经验和教训，为今后的学习当中更好的成长。我们的国家也是如此，在党的领导下我们的国家才能够发展越来越好，未来道路也将会是一片光明。所以我一直希望自己也可以成为其中的一员，这样我才能真正实现自己的价值。要想不断靠近党组织，就必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"的重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想，，我深知，作为一名共产党员，不仅要做一个解放思想、实事求是的先锋，还要不断的改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，树立共产主义远大理想。因为只有树立科学的世界观、人生观和价值观，我们才能拥有为党的事业而奋斗终身的信心和勇气，为现阶段为建设有中国特色的社会主义不遗余力地奉献自己的智慧和汗水。现在我还无法彻底的理解他所有的本质，但今后我会加倍努力去学习党章党程，学习党的方针政策并真正运用于实际生活中。

在不断寻求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一位大学生，而大学生首要任务以学习为主，只有自己拥有丰富的知识才华，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我对于专业上的知识从不怠慢，在努力学习的同时也抓紧课外的每分每秒浏览课外书籍，增加自己的课外知识，拓宽自己的眼界，以自己的实际行动去实现本身的价值。在日常生活上，努力做到乐于助人，积极为他人排忧解难，培养为人民服务的意识，努力做好一名党员的模范带头作用。从身边小事做起，培养自己生活上良好习惯和道德素质修养。目前对于我们大学生而言首要任务就是要把自己的学习搞好。一年来，认真学习科学文化知识，对于所学的每一门都能够认认真真的，严肃对待，努力学习钻研，不断充实自己的课外知识，同时还取得了比较满意的学习成绩，获得校一等奖学金。

自1921年建党至今的100多年来，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，这一路来不断在成长壮大，在长期的建设过程中，党这一路虽然经历了许多困难和艰辛，但通过实践证明，我们的党是能够在成功与失败之间不断的磨炼成长起来的，是一个能不断发现自身缺点将其改进的党，是一个最终能够带领百姓人民战胜困难，实现走向小康社会主义的党。总结历史以往的经验，实事求是，才能逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，巩固和发展社会主义基本问题，带领我国在社会主义现代化事业路上不断前进。

四年的大学生活，使我受到了系统的政治理论教育、严格的专业训练。同时我也看到了中国共产党员的高尚情操和可贵品质。使我深深感受到，作为一名新时期的大学生，只有在党组织的细心关怀培养下，才能得到健康、快速的成长。我现在已经达到党所需的年龄了，承认党的纲领和章程，愿意参加中国共产党，申请加入中国共产党，希望能够成为有共产主义觉悟的先锋战士。而作为一名在校的大学生，我时刻都在严格要求自己，随着岁月上的推移，时间上的成长，我对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。经常学习党的理论认识，在实际行动上，积极与党中央思想上保持一致，积极参加团的各项活动时刻争做一名优秀大学生。

如果党组织批准我的申请，在今后我会认真履行党章上所要求的一切，并且不断的严格要求自己，为党的事业奋斗为最终的目标，接受党组织和同志的监督，严守纪律、积极进取，努力作一个合格而先进的共产党员，为党的事业、为我国的社会主义向现代化事业终生奋战。如果组织没有接受我的请求，我也不会气馁，而是选择继续为之奋斗，我一定会戒骄戒躁，我会在今后的生活当中不断严格要求自己，更加积极学习各门科学技术，努力在各个方面走在前面，争取早日做一名正式的党员,为党的事业奋战终生!

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼!

申请人：

20__年_月_日

曾看到这样一句话"这个世界并不合乎所有人的梦想，有的人选择了放弃，而有的人却选择了坚持。”而比坚持更可贵的，是对于完美的不懈追求。

“我坚持做一件事的原因，是我想把每一件事情做好，做到极致。”这是56岁的金浩所说的一句话，他用了21年的时间，把一家普普通通的街头书店，变为了整个上海滩最大，最美的书店—钱书阁。书店中藏书之多，设计之精妙，都源于他的那份对于完美的追求。在整理书籍这一方面的长达二十余年的监守，让他实现了自己的梦想，同时也为读书爱好者提供了广阔的阅读空间和视野。

央视纪录片中，有记者来到制作手工杆秤的小镇。富有南方特点的小巷中，男男女女忙于制作手工杆秤。他们选好原材料，用尺子量好所需的长度，把制造过程中的每一步都做到精致，量取，秤重尽量做到毫厘不差。花了大量时间与心血，做出了标准的秤。他们的监守，为的是商家能诚信经营，消费者有更多保障。

工人亲身打造的零件，修复师对钟表的反复校准，传统工艺美术刻师的精雕细琢，都是对"工匠精神"的一种坚守。一个团队花了20年时间编出的字典;一位老人传承文化，筛选，煮沸，晾晒出的红糖。正式因为有人在精益求精，有人在批量生产商品的时代里，选择坚守，才让飞机正常运行，才让中华文明得以传承。一个人的坚守，就会让世界大有不同。那么一个民族，一个国家更需要如匠人般监守的执著。中国是制造业大国，但质量时常为无法保障，长久以往，中国将会在世界之林失去站稳脚步的机会。各行各业都需要慢下脚步，坚守自己份内的职责，做到精致，那么才会国泰，国泰才能民安。人民生活需要质量的保障，质量需要对匠人精神的坚守。十年磨一剑的耐力，克尽职守的态度，精益求精的决心，才能让文化传承，让国家永存。

在快速发展的`时代里，我们无法改变时代发展的脚步，能做到的便是一成不变的如匠人的坚守。

【教学目标】

知识方面：通过本课的学习，使学生了解自三国末年至南朝历史发展的大概脉络：包括西晋的兴亡、少数民族的内迁、东晋和十六国的简单概念、前秦和淝水之战、南朝的简单概念，更重要的是要掌握这一时期我国江南地区经济开发的状况。

能力方面：通过本课的学习，使学生综合认识头绪纷繁和较长时段的历史过程，把握其发展线索的能力有所提高，使学生初步认识我国历史上存在的主要经济区域，并培养学生运用这种认识思考相关的社会经济问题的能力。

思想方面：通过对淝水之战史实的学习，使学生感受不畏强暴，勇于抗击强敌的精神。通过关于江南开发史实的学习，使学生认识不同地区之间的交流对于经济发展的重要作用，认识劳动人民对于社会物质文明发展的重大贡献。

【教学重点】

西晋兴亡以及原因，少数民族的内迁，前秦与淝水之战及其失败原因和教训，江南地区开发等。

【教学难点】

江南地区的开发的条件和原因、主要表现和重点区域、深远影响等。

【教学方法】

采用讲述法为主，结合提问、讨论等方法，辅以板书或投影仪等现代信息技术。

【讲授新课】(时长：45分钟)

导入新课：(时长：3分钟)借用典故“司马昭之心，路人皆知”，(提问)典故的由来以及含义?学生回答出正确答案后，再进一步提问：司马昭何许人也?借而引入曹魏，然后由教师进一步引导，三国鼎立的是哪三国，是何时由谁建立的?都城在哪里?众所周知，曹魏是三国中实力最强的，但是仍然没有能够实现统一大业，那么历史的发展又将何去何从呢?我们今天要讲的就是继三国鼎立之后的历史发展情况。

一、 西晋的兴亡和内迁的各族(时长：15分钟)

1、 司马氏代魏与三国局面的结束

司马懿(yì)字仲达，今河南温县人。生于179年，卒于251年。曹操当政时开始为官。曹丕当政以后，深得曹丕的信任和重用，官至尚书右仆射(yè)、抚军大将军。曹丕死后，司马懿受诏辅佐魏明帝曹叡(ruì)。在曹叡在位时，多次领兵出征，战绩显赫。特别是在阻挡诸葛亮率领的蜀汉军队进攻中，司马懿坚壁据守，以逸待劳，最终战胜了诸葛亮，使蜀军无功而返。此后，又率军消灭了割据辽东地区已达三世之久的公孙家族。司马懿在政治上和军事上的威望和权势迅速提高。魏明帝曹叡临终时，托曹爽与司马懿一起辅佐齐王曹芳。司马懿和曹爽因为争权夺利，矛盾日益尖锐。司马懿装病以使曹爽放松警觉，同时暗中进行发动政变的准备。趁曹芳、曹爽离开洛阳祭扫魏明帝陵之机，司马懿发动政变，处死了曹爽兄弟及其党羽。从此，司马氏家族独揽朝政，皇帝只是傀儡。251年，司马懿病死，子司马师和司马昭先后擅权。皇帝曹髦感到司马昭的篡权野心，对大臣说：“司马昭之心，路人皆知。”

率数百人攻司马昭，结果反被司马昭所杀。265年，司马昭死，子司马炎废掉魏主曹奂，自立为帝，建立了晋朝，定都洛阳，史称“西晋”。

263年司马昭派钟会、邓艾统率18万人分道伐蜀。钟会攻汉中，蜀大将姜维据守剑阁。邓艾则以奇兵间道直逼成都，诸葛亮之子诸葛瞻战死，蜀后主刘禅(shàn)降魏，蜀国灭亡。

264年，三国时期著名暴君孙皓即吴国皇帝之位，吴国众叛亲离。279年冬，司马炎分六路大举伐吴。280年，孙皓投降，吴国灭亡。至此，西晋实现了统一。

2、 西晋统治集团的腐朽与“八王之乱”

西晋建立之后，晋武帝司马炎君臣错误地认为曹魏之所以灭亡，是因为没有分封诸王，宗室削弱的结果。于是，晋武帝在即位之初，立即将司马氏家族的子弟都封为王，并且拥有军队，分取赋税。一些同姓王还担任地方重镇的军政长官或统领中央的军队。晋武帝的本意是想借此巩固晋室的统治，后来却适得其反，酿成宗王势大，埋下“八王之乱”的祸根。

晋武帝死后，继位的晋惠帝司马衷是个白痴，皇太后之父杨骏辅政。晋惠帝皇后贾南风不满杨骏专政，于291年利用楚王司马玮先除掉杨骏，以汝南王司马亮执掌朝政。接着再矫诏使司马玮杀掉司马亮，随即又以擅杀大臣为罪名杀司马玮，将朝政大权掌握在自己手中。此后，经过了七八年比较安定的时间。300年，贾南风除掉太子司马遹(yù)，掌握宿卫禁兵的赵王司马伦又起兵杀贾南风。次年，司马伦废晋惠帝，自立为帝。齐王司马囧(jiǒng)、成都王司马颖、河间王司马颙(yóng)遂联合进攻司马伦。司马伦被杀，晋惠帝复位。为了争夺皇位和阻止司马囧独揽大权，司马颙和长沙王司马乂(yì)打败并杀死了司马囧。此后，司马颙和司马颖联合进攻司马乂，在洛阳一带发生激战，造成了严重破坏。最后司马乂战败被杀。305年，东海王司马越将晋惠帝迁回洛阳，先后杀掉了司马颖和司马颙。此后，司马越毒死晋惠帝，另立司马炽(chì)为帝(晋怀帝)，大权落入司马越手中。

“八王之乱”耗竭了西晋的国力，从根本上动摇了西晋的统治，也为内迁的少数民族起兵反晋提供了机会。

3、 少数民族的内迁与“五胡乱华”

东汉前期，蒙古高原发生了空前的大旱灾，导致匈奴“人畜饥疫，死耗大半”。结果，匈奴发生了分裂，大部分匈奴人西迁，被称为“北匈奴”;另有一部分匈奴依附于东汉，被称为“南匈奴”。南匈奴最初居于今内蒙古地区，东汉每年以巨资供给南匈奴，以作为北部边境的屏障。后来，在鲜卑族势力的压迫之下，南匈奴迁移到今山西离石一带。曹操又将南匈奴分为五部，分布于今山西汾水流域，选汉人作司马，监督匈奴各部。在西晋末年的内乱中，汾河流域的匈奴人在其酋长刘渊的率领之下，建立政权，灭亡了西晋。(幻灯片：西晋少数民族内迁形势图)

羯(jié)族可能起源于西域的小月氏(zhī)。因附属于匈奴，故又称“匈奴别部”。羯族和匈奴一起内迁，多居于山区，主要从事农业。从匈奴政权中分离出来以后，西晋末年建立了后赵政权。

氐(dī)族主要分布在今甘肃、四川、陕西一带。东汉末年，曹操击破氐人的部落，迁其“五万余落”至甘肃的扶风、天水等地。后来又有武都氐部归附内迁。296年起兵反晋。前秦时，氐族的势力最为兴盛。

羌(qiāng)族从西汉开始陆续内迁。由于受到汉族政权和汉族地主的压迫，东汉时期发生了多次大规模的羌人起义，给东汉王朝以沉重打击，是东汉衰落的原因之一。三国时期，魏蜀连年攻战，双方都征招羌军参战，更多的羌人迁徙到四川、甘肃、陕西一带。 鲜卑族起源于大鲜卑山(今大兴安岭)一带。东汉中后期，拥有数以十万计的军队，盛极一时。三国时期，分布在山西北部、河北北部直到辽宁一带。经常参与中原各国间的战争，后建立几个政权，由拓跋部建立的北魏政权把北方基本统一起来。

西晋灭亡以后，内迁的少数民族和中原地区的汉族先后建立了十六个政权，统称“十六国”。(幻灯片：十六国)

4、 西晋的灭亡与东晋的建立

316年，内迁匈奴人的一支武装灭亡了西晋。

主要有三个方面的原因(先提问后总结)：第一，统治集团奢侈腐朽，晋惠帝智力低下;第二，内部发生争夺皇位内乱耗竭了西晋的国力，彻底破坏了西晋的统治秩序;第三，内迁的少数民族受到西晋统治阶级的压迫，阶级和民族矛盾尖锐。

317年，皇族，历史上称为“东晋”。

二、淝水之战(时长：10分钟)

1、 前秦的建立与汉化

351年自称大秦天王，国号大秦，史称“前秦”。352年改称“皇帝”，都长安(今陕西西安)。

355年苻健死，子357年苻生堂兄,重用汉人王猛，实行抑制氐族贵族豪强、扩大皇权的政策。在政治、经济等方面采取了一系列巩固统治的措施。他恢复魏晋土籍，承认士族特权，吸收汉族士人参加政权，扩大胡汉联合统治的阶级基础。提倡儒学，兴立学校，培养统治人才。注重农桑，兴修水利，修立亭驿，发展工商。消灭前燕后实行徙民政策，将关东被征服的鲜卑、乌桓、丁零等族十万户徙至关中，充实近畿，便于控制;又将关中的氐族十五万户移至关东，分置于各要镇，用以加强控制新征服地区的人民。前秦此时，政治较为清明，社会相对安定，国力达于鼎盛。

2、 统一北方与东晋南北对峙(幻灯片：前秦版图)

370年灭前燕，371年灭今甘肃威县西北)氐族杨氏，373年攻取东晋的梁、益二州,376年灭前凉，同年乘鲜卑拓跋氏衰乱灭代，382年苻坚命吕光率军进驻西域。至此，前秦统一整个北方，与东晋形成南北对峙局面。

3、 淝水之战与失利原因

苻坚自恃强盛，不断对东晋发动进攻,战事主要在东线徐州一带和西线襄阳一带进行。379年前秦攻占东晋战略重镇襄阳，而进攻淮南的行动受阻，进攻江陵的军队也被击退。苻坚遂决定重新部署，全力发动对东晋的进攻。382年十月，召集群臣，提出亲率百万大军一举灭晋。臣僚多不赞成，有的还极力谏阻，但他执意不从，甚至吹嘘自己有百万大军，只要把马鞭投入江中就足以阻断江水，这就是“投鞭断流”的由来。383年下诏进攻，八月以苻融为前锋都督,率步骑二十五万先行，九月苻坚亲统步兵六十余万、骑兵二十七万为后继。益州、凉州、河北等地的秦军也纷纷出动。东晋谢安当国，命谢石为征讨大都督、谢玄为前锋都督，率水陆八万迎敌。十月，两军会战于肥水，苻坚望见晋军阵容严整，又以八公山上“草木皆兵”，不由心虚，结果秦军大败。溃散的秦军饥饿寒冻，一路上听到“风声鹤唳(lì)”，以为是晋军追来胆战心惊，死亡十之七八。苻坚中箭，仓皇逃至淮北，沿途收集残兵，到洛阳时有众十余万。年底，回到长安。(幻灯片：淝水之战形势图)

淝水之战是我国历史上著名的以少胜多的战役，苻坚拥有八十多万兵力却不能一统江南，(先提问后总结)究其原因：从前秦方面看，军队民族成分复杂融合程度不深，前秦王苻坚无视内部不稳，降将思乱，民疲兵倦的状况，恃众轻晋，单路突进，战线太长，分散兵力，缺乏协同，对朱序等人的活动没有察觉;初战受挫，即失去信心急于决战，导致大败;从东晋方面看，临危不乱，上下一心，一致抵抗，主将指挥若定，并据敌情及时改变方略，适时决战，并坚决实施战略追击，扩大战果，终获全胜。

淝水之战后，使得东晋王朝的统治得到了稳定，有效地遏制了北方少数民族贵族南下侵扰，为江南地区社会经济的恢复和发展提供了必要的契机，这场战争对于前秦来说，则是促使北方地区暂时统一局面的解体。

4、 前秦灭亡与“南朝”

淝水之战以后，前秦的统治瓦解，北方重新陷入割据混战的状态。南方虽然取得暂时稳定，但是好景不长，公元420年，东晋大将刘裕自立为帝，国号宋。此后又相继经历了 齐、梁、陈等王朝，总称为“南朝” 。公元479年，萧道成称帝，国号齐，定都建康。宋朝灭亡。公元502年，萧衍称帝，国号梁，定都建康。齐朝灭亡。公元557年，陈霸先称帝，国号陈，梁朝灭亡。(幻灯片：四朝开国皇帝肖像)

三、江南地区的开发(10分钟)

1、江南地区开发的历史

东汉时期，江南地区已有了一定的发展。庐江太守王景教人民牛耕之法、兴修水利。此时江南人口大增，已非南蛮之地。(提问：比较各时期变化并探讨原因)

三国时期孙吴对江南进行了进一步地开发，大规模推行屯田制度，加强水利建设，兴修河道，手工业和商业发达，特别是造船业最发达。

2、江南地区开发的原因

在三国两晋南北朝时期，政治上的特点(提问)是局势动荡，王朝更迭频繁，但也正是这一时期，江南的社会经济却得到迅速的开发与发展。这是为什么?①江南经济的开发，是在南方相对安定时发生的。说明战乱破坏社会生产力，安定促进社会经济的发展。②北方劳动人民大量南迁，为南方增加劳动力，带去中原先进的生产技术，南北方劳动人民共同努力的结果。可见地区间的经济技术交流，可使先进生产技术得以推广，促使落后地区经济的发展。③各族人民共同努力，相互学习，结果是加深了交往，促进了融合。④江南地区雨量充沛，气候较热，土地肥沃，具有发展农业的优越条件，且因地制宜地进行开发。

3、江南地区开发的表现

总结出江南地区开发的表现。

农业：水稻栽培技术有了提高，开始使用绿肥、牛耕和粪肥也推广普及，南方稻米产量超过北方，北方粟、麦等旱田作物南移，水碓、水磨广泛使用，围湖造田;

手工业：东晋南朝养蚕缫丝技术比前代大为提高，荆州、扬州是江南丝织品生产最多的地方。江南织锦技术得到普及与提到。扬州、荆州的冶铁水平也很高。制瓷技术有了明显的提高，瓷器成为普遍的生活用具，青瓷、白瓷的烧制技术都很有特色。纸的生产不仅质量精美，而且数量很大。(幻灯片：各实物图片)

4、江南地区开发的影响

直接指出江南地区的开发，有利于江南交通网形成，商业活跃，城市繁荣。对我国经济产生了深远影响，为经济重心逐渐南移奠定了基础。

发展党员工作是党的建设中一项基础性的工作，也是提高党的战斗力的重要途径。为了切实做好发展党员工作，提高新党员的质量，改善党员队伍结构，根据上级组织部门的要求，现结合我院实际情况，就2xx年我院发展党员工作，制定如下工作安排：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、三中、四中全会精神，遵循发展党员“十六字”方针，着眼于始终保持党的先进性，以创新思路、完善机制、夯实基础为重点，不断优化党员队伍的知识、年龄和文化结构，增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为我院各项事业健康发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

全院计划发展党员*名左右，其中*岁以下的一名；必须在工作一线工作，有一名女同志。

三、主要措施

（一）拓展源头，强化培养，夯实发展党员工作的基础

1、充实和壮大入党积极分子队伍。把培养入党积极分子与培养各类人才和后备干部结合起来，引导有进步愿望的优秀分子向党组织靠拢，建立健全各类人才和入党申请人台帐。加强跟踪培养，把符合条件的入党申请人确定为入党积极分子。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织和行业协会组织的作用，拓宽“推优”渠道，完善“推优”程序，加大“推优”力度，及时把各领域、各行业的优秀分子吸收到入党积极分子队伍中。

2、着力提高入党积极分子的整体素质。建立健全入党积极分子学习培训、联系培养、考核考察、实践锻炼制度，努力提高他们的综合素质和能力。严格执行入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。

3、加强入党积极分子队伍的宏观管理。党支部要为入党积极分子逐一建立档案，主要收存入党申请书、思想汇报、参加培训记录、入党积极分子培养考察表等基本材料，为党组织有计划地进行培养教育提供依据。

（二）坚持标准，规范程序，健全保证发展党员质量的长效机制

1、严格把握新时期发展党员的标准。着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。要坚持把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。

2、进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道。坚持民主公开，坚持发展党员公示制和票决制，接受群众监督。根据党员、群众提出的意见和建议，有针对性地搞好入党积极分子、发展对象、预备党员的后续培养教育，帮助他们尽快改进提高。对反映的问题，要及时调查核实，分类作出处理，并向党员、群众进行反馈。

3、切实规范发展党员工作程序和制度。按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和卫生局党委发展党员工作的有关规定，严格工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。建立预备党员转正预审制度，预备党员转正前，要将其《入党志愿书》、政审材料、教育考察材料等上报市委组织部审查，经审批后方可提交支部大会讨论。建立健全发展党员工作责任追究制度，对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实保证发展党员工作的严肃性。

（三）突出重点，突破难点，进一步优化党员队伍的结构

1、加强在生产一线发展党员工作。党员发展工作要与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来，与加强基层组织建设结合起来，要坚持从临床一线发展党员。

2、重视在青年中发展党员。认真研究和掌握当前青年人的政治思想状况，积极探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，不断壮大青年入党积极分子队伍。要按照“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的原则，重视在优秀青年医务人员中发展党员，及时把优秀青年知识分子吸收到党内来。

3、切实做好在高知识群体和各类人才中发展党员工作。结合医院职业和知识分子自身的特点，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。注重吸收临床骨干、学术技术带头人、行政管理技术人才等各类拔尖人才入党。对思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要选择党性观念强、业务水平高、在知识分子中有影响、有的党员和党员领导干部担任其培养联系人，积极做好培养提高工作。

新时期工商行政执法问题调研报告

随着社会主义市场经济在我国逐步确立，市场在资源配置中的作用越来越明显，市场经济自身无法解决的缺陷逐步暴露，需要国家采用立法规范、经济调节、执法监管、协调仲裁经济矛盾等方式适度干预，使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式，是社会主义法制的核心部分，是实现管理目标的重要手段。它的根本目的是维护公共利益和社会秩序，保障和促进各项事业健康、快速发展。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的机关，通过对市场主体的准入行为、市场交易和竞争行为、市场退出行为的监管，产业政策的执行，实现了国家的宏观调控政策，保证了经济发展方向。但基层工商行政执法实践中，仍存在着一些问题。

一、人员素质难以适应工商行政执法

政策一旦确定，干部就是决定因素

工商行政管理工作具有广泛性、综合性以及很强的政策性，因此作为一名工商干部必须一专多能，既要熟知工商行政管理法规，又要熟悉法学基础理论、民法、刑法等综合性法律知识；既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势、新知识，还要掌握先进的管理手段，但目前我们的干部队伍素质与上述要求尚有差距。

l、基层干部学习条件差。现行工商行政管理体制虽是省以下垂直管理，但工作思路仍没从块块管理中跳出来，尤其是经费保障仍是靠收费和罚没收入，因此收费工作重于一切。一个基层工商所及其工作人员的业绩主要取决于收费指标的完成情况，精力主要放在收费上，对法律、法规、新知识的学习积极性本来就不高，交通、通讯、计算机等硬件配置又差，再加上许多非工商行政管理业务也落在工商所头上，造成基层工商所人员没时间也没心思加强学习。

2、县级局培训条件差。由于经费紧张，县级局主抓的工作是收费、罚没，有利又好操作的就积极去抓，没利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培训抓得软。基层所学习气氛差，县局机关也不太浓。即使组织了培训也往往因为师资、经费等原因，培训方法简单，内容单调，重形式，轻效果，培训的系统性、针对性不强，效果不太理想。

3、知识和观念得不到及时更新。管理分事前、事中和事后监管三个阶段，成熟的管理工作重事前的预防性监管。在新时期，工商行政管理队伍迫切需要更新知识结构，扩大知识面，掌握网络经济规律等新时代产物，以期有超前的管理水平。但是这些东西与县级局目前的收费这个中心工作有一定距离而迟迟不能得到落实。在当今飞速发展的信息时代，新生事物是无法以常规思路对待的，没有充分准备，新事物一旦降临就会措手不及，造成监管滞后、秩序混乱，给市场经济发展带来不必要的损失。

4、工作中有畏难情绪。因为学习不够，财会、金融、法理等基本功不扎实，遇有复杂的案件往往不能胜任，大量精力放在易操作、标的额大的案件上，《反不正当竞争法》等体现权威的大法的执行效果不佳，执法难以形成震慑力。

二、超脱性无法实现

工商行政管理职能要求工商行政管理机关具有很强的超脱性才能保证严肃、公正执法，但现行工商行政管理体制和执法手段却使工商机关难以超脱。

l、无法超脱地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是维护国家利益和社会主义统一大市场秩序，在此前提下兼顾地方利益，因而在执法中与地方利益发生矛盾在所难免。另一方面，工商机关驻在地方，许多事情要依靠地方。例如，工商部门执法手段所限，执法活动遇阻不能正常进行时，常常需要地方政府出面协调，一般情况下不敢得罪地方，自然不易超脱地方而独立执法。

2、执法时无法超脱公安、法院。工商部门执法一旦遇到拒绝、阻碍执行公务之类的事件，只有依靠公安，公安机关往往会因为警力不足，部分干警有特权思想，不能积极作为的缘故致使拒绝、阻碍执行公务不能及时有效地处理。司法是行政的后盾，人民法院虽有一套严格的管理制度，但现在对行政处罚的强制执行尚无可操作性很强的规定，工商部门的许多行政处罚因执法权限需要申请法院强制执法。这样工商需要花费大量的人力、物力去协调公安和法院，有时就可能以牺牲我们维护的国家利益为代价，日常工作中也不敢轻易得罪为违反工商法规分子讲情的的公安、法院人员。

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虽然我进入初中生活才短短两礼拜，可我却体验到了无数的乐。平日同学间的一个玩笑，一声祝福，一片贺卡，一张字条，无不给初中生活带来无限乐趣。同学当中更是乐趣无穷。平日里老师的表扬便能使我半大的孩子高兴半天，更不用说考试中取得好成绩了，当然这样的事不是天天都有。可解出一道难题，让各种“公式”都听话一回，让26个字母都十分驯服地从嘴里迸出，不也是让人十分高兴地事吗?

老妈说，我是最快乐的中学生了。但就像夏日里的阳光有时会被大雨代替，天空有时会出现乌云一样，初中生活也会有苦也会有沉闷。

进入初一，作业像乌云般滚滚而来，学习任务之繁重，压力大师可想而知的。各种各样的作业如三月的毛毛细雨下个不停，让我尝够了苦的滋味。面对五花八门的习题，冥思苦想后仍不得其解，考试卷上几叉，比繁重的作业更让人苦恼，从早晨被大音量的闹钟吵醒，

飞快地奔向学校，到上完八、九节课回寝室……这样的生活应该说是很苦的。

初中生活是苦与乐交织成的大网，家长的希望，老师的期待，同学的友情，就是织网的梭子，我将穿过这闪光的网去为未来而努力!苦和乐是一对双胞胎，会时时相伴而行。但是只要心中有欢乐，生活总是多彩的。

如今，各行各业都需要以“工匠精神”来寻求发展与突破，党员干部作为社会发展的中流砥柱，更当深入践行，将“工匠精神”贯穿于工作的各个环节。

新的时代赋予我们新的使命，党员干部只有把“工匠精神”融入干事创业、责任担当、信念追求各个方面，才能将自己磨炼成一名优秀的党员干部。在学习工作中要做到一丝不苟，不断改进和完善工作方式方法，保质保量完成各项工作，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。要坚决摒弃“过得去就好”“差不多就行”的心态和“不拘小节”的思维陋习，积极适应新形势新要求，把高标准、严要求的态度体现到工作的方方面面。

“空谈误国，实干兴邦”。不论是技艺精湛的“木工匠鼻祖”鲁班，还是试验万种药方提炼_的屠呦呦，都用实践证明：只有实干才是的出路。所以，党员干部要将“工匠精神”的精髓内化于心，外化于行，小到在平凡的工作岗位上，大到在国家发展当中，都要处处体现出“工匠精神”。同时，还要进一步增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，把岗位作为干事创业的大舞台，传承敬业奉献的优良传统，做干一行、爱一行，为发展打开新局面、为百姓带来实惠。

党员干部要坚持理想信念，不搞形式主义，始终发扬“工匠精神”，保持锲而不舍、坚持不懈、不达目的不罢休的劲头，一颗钉子钉到底的精神，真正脚踏实地做好每一件事情。

林则徐纪念馆位于虎门镇口社区，管理的销烟池旧址是1839年林则徐销毁英美鸦片的历史遗存。具有炮台神韵的门楼、陈列大楼，抗英群雕、林则徐铜像、虎门销化鸦片纪念碑、抗英大炮等，共同营造了浓郁的历史氛围。

《虎门海战半景画》，采用艺术与声、光相结合的现代展示手法，具有强烈的艺术表现力和感染力。《全国禁毒教育展览》是青少年禁毒教育的重要课堂，海战博物馆被列为全国禁毒教育基地之一。

沙角炮台管理所管理的炮台旧址位于虎门镇沙角社区，保存完好并对外开放的有沙角门楼、濒海台、临高台、捕鱼台、节兵义坟、林公则徐纪念碑、功劳炮、克虏伯大炮等文物遗存。沙角炮台是扼守珠江口的重要要塞，依山傍海，景色秀丽。

威远炮台管理所管理的炮台旧址位于虎门威远岛南面社区，包括威远、镇远、靖远、南山顶、蛇头湾、鹅夷等炮台，这些炮台构成立体的海防防御体系，被誉为“南方海上长城”。

臣之所好者道也，进乎技矣。庖丁之语，解答了自己解牛何以神乎其技，道出了一个工匠追求技艺的价值所在。从历史的维度来看，工匠是现代社会之前的一个群体，他们的工作和劳动，主要依靠手工完成。工业革命之后，机器化大生产代替了手工作坊的生产，工匠逐渐受到了冷落。然而，在机器化大生产的时代，更注重产品的精度和品质，更需要工匠精神。

给火箭焊心脏的高凤林，在35年里焊接的发动机将130多枚长征系列运载火箭送上太空;潜水器装配首席钳工顾秋亮，组装的我国首个深海载人潜水器蛟龙号，观察窗密封级别达到头发丝的50分之一;80后海上液化天然气超级冷冻运输船焊接高级技师张冬伟，4个小时连续不断在薄如纸片的殷瓦钢上焊接，没有一个漏点。科学家钱学森曾说过，在飞船发射的整个过程中，电焊工比自己重要的多。因为一个小小焊点的脱落，都可能是一场巨大灾难的开始。苹果如今风靡世界，除了得益于创意、创新外，与乔布斯等人精益求精、追求完美的工匠精神休戚相关。

然而，在儒家万般皆下品，唯有读书高的理念下，读圣贤书才是正途，当工匠不能出人头地。这在某种程度上阻碍了我国古代科学技术的持续发展。而今天的情况也并不乐观，人们趋之若鹜的是当官、做老板、成为大明星，热衷于创新创业。另外，在中国教育机构中，依然在崇尚所谓精英教育，似乎唯有培养能干一番轰轰烈烈大事业的人才算是成功教育。当下中国对工匠以及工匠精神的理解，从知识精英阶层到普通百姓，都缺乏客观公正的认识。

当前，中国正在由制造大国向制造强国迈进，培育工匠精神迫在眉睫。学校要大力加强实践教育，让心灵手巧成为衡量人才的标准，尤其在职业教育与应用技术教育中要予以体现。企业要有奖励工匠的体制机制，技艺精湛的工匠，应该在企业内部受到应有的重视，多注重从政策上对工匠倾斜。工匠和简单从事体力劳动的群体不同，他们的劳动中闪耀着智慧的灵光，具有创造性和开拓性，社会各方对他们理应有足够的予人文关怀。

不管是工业4.0，还是中国制造20__，都提出了雄心勃勃的愿景，再加上最近热得烫手的互联网+概念，也为制造业插上了腾飞的翅膀，我们迫切需要的创客理念和工匠精神齐头并进，让工匠精神成为时代共识，来引领中国成为创新者的国度。

以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党的xx大会议精神，坚持以科学发展观统领医院发展全局，以构建民主公开、奖惩分明和监督制约机制为保证，以发挥党管人才职能，深化人事分配制度改革为重点，切实加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设，加强党风廉政、行业作风建设，与时俱进，开拓创新，务求实效，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为打好开局战提供坚强有力的政治保障。

一、深入推进理论学习，加强思想政治建设。

各党支部要按照医院《2019年党员干部政治理论学习计划》，深入学习xx大精神、党的群众路线和党和国家重要的法律法规、时事政治、卫生工作方针政策等。加强爱国主义、集体主义思想教育，坚持用科学发展观和党的xx大精神武装全体党员干部的头脑，不断提高政治理论水平和政治敏锐力。通过深化政治理论学习，在目标定位上、思路创新上、服务发展上体现思想大解放。要通过锤炼雷厉风行的作风、锤炼求真务实的作风、锤炼吃苦耐劳的作风推动作风大转变。要通过学习，达到统览全局、狠抓重点，协调各方、凝心聚力，开拓创新、攻坚克难，夯实基础、持续发展等能力的大提高。要通过学习，提升执政为民的形象，提升艰苦奋斗的形象，提升廉洁从政的形象。在学习活动中，各支部要联系实际，与普法教育、三好一满意等工作有机结合起来，建立健全制度和台帐，制订计划并抓好落实。在学习方式上，可采用集体阅读、布置讨论题、个人自学、集中讨论交流相结合的方式进行。

在深入推进理论学习中，院总支一是继续开展加强党风廉政建设为主题的党课学习活动，发挥领导干部在学习型干部队伍建设中的带头作用。党总支成员，特别是主要负责同志都要积极参加党务活动;二是建设好学习型的干部队伍。院总支将以创建学习型单位为契机，教育广大党员干部、医护员工牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念，勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、学习现代科学管理知识、学习现代办公知识，争当学习型个人、学习型科室、学习型班组，刻苦钻研自身业务，掌握更多的新知识、新技能和新本领，不断提高业务素质和技能，切实增强为人民服务的本领。

二、认真落实党建目标管理细则，加强组织建设和党员队伍建设。

1、认真执行《党建工作目标责任制考核细则》，贯彻落实党建目标责任制。 院总支将分解落实党建目标责任制，完善《党建目标管理考核细则》，并作为支部党建工作考核的依据，进一步加大检查考核力度。各支部要按《细则》有关条款，逐条逐项地认真抓好贯彻落实，并建立健全支部工作台账。认真执行党委成员联系点和支部书记例会制度，不断提高“3会1课”到会(课)率和活动质量。支部每半年要召开一次民主生活会，党委组织送党课到支部活动每季度不少于一次。党委成员要过好双重组织生活，坚持和完善民主集中制原则，重大问题经集体讨论决定。

2、加强领导班子建设，提高凝聚力、战斗力和管理决策能力。

党委和支部要按照“建一流班子、创一流业绩”的要求，努力加强党支部班子的自身建设。一是要贯彻党委中心组政治学习制度，定期开展理论学习，提高政治思想理论水平;二是增强干部工作透明度，坚持德才兼备的原则，加强干部考核和选拔工作;三是定期召开民主生活会，认真开展党内的批评和自我批评，搞好班子内部的团结与监督;四是率先垂范、当好表率，落实好党风廉政建设责任制，正确行使手中的权力，过好金钱、美色、配偶子女关，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、加强组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。

全年院总支将举办支部党建工作业务培训班，对支部书记、副书记、组织委员进行系统的业务知识培训，努力提高支部党建工作水平，增强党组织的政治坚定性、先进性和战斗力。各支部要按照《党小组长工作手册》中的内容，抓好党小组长的教育与培训工作。

4、加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。

积极发挥党员干部在政治学习、医疗服务、学术研究、医院改革与建设中的先锋模范作用。要号召我们的党员干部发挥吃苦在前、享乐在后的奉献精神，刻苦钻研业务技术，改善服务态度，全心全意为人民服务。要带领和帮助群众解决工作中出现的新问题、新矛盾。要重视做好对中间层次及后进党员的教育管理工作，着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题，维护党组织在群众中的形象。

5、做好党员发展工作，增强党建工作活力。

各支部要认真按照党章要求，加强入党积极分子队伍建设。组织入党积极分子和考察发展对象的专题教育培训不得少于一次，党委和支部上党课时均要吸收入党积极分子参加。组织他们学习党的基本知识和政治理论，帮助他们提高对党的认识，端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥他们在医疗、教学、科研、管理工作中的骨干作用，造就一支积极向上的入党积极分子队伍。认真执行党员发展标准、发展程序和发展党员票决制规定，做好发展对象的考察、政审工作，严格把好党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。各支部必须按时完成年度发展计划并报院党委。加强预备党员的教育培养和外出党员的管理，及时掌握他们的思想和学习状况，不断增强其党性修养和组织纪律观念，使他们早日成为合格的党员。

三、严格执行《干部任用条例》，不断深化干部任用制度改革。

一是严格执行《干部任用条例》，认真抓好干部的选拔任用工作，加强对选任工作的指导和监督，建立完善考察责任制，发现问题及时纠正，确保选拔质量。

二是积极推行《重大决策行为规程》。按照《市管领导班子重大决策行为规程》要求，采取决策程序公示、重大决策预告制、决策听证制等一系列严格制度，形成民主科学决策机制。医院将继续执行重大事项票决制，增加透明度，规范操作。

三是继续实行中层干部竞争上岗。继续履行中层干部竞争上岗及聘任制，建立科学的干部评价机制，坚持以事论人、以绩取人，不断激发干部队伍活力。坚持聘任制将进一步强化单位领导的责任意识，发展意识和服务意识。加强干部培训，不断提高干部队伍的整体素质。

四是积极推行全员人事代理，全员聘用制，不断深化人事制度改革，积极推行全员人事代理，全员聘用制，真正将“单位人”置换为“社会人”，创新人才管理机制，构建开放统一的人才市场。加大医院的人事分配自主权，搞活分配方式，充分体现效率优先原则，真正做到绩效挂钩。

四、着力加强党风廉政建设

(一)、推进体制的改革，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体制。

医院要认真学习贯彻《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》和市委《关于建立健全惩治和预防腐朽体系的决定》，医院要把构造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系的总体要求与医院建设发展的实际结合起来，认真分析本单位党风廉政建设存在问题的特点，制定和落实相应的措施，逐步建立健全督查、考核、奖惩等工作机制，抓好治标，立足治本，着力提高党风廉政建设水平。

(二)、切实抓好反腐朽“三项工作”，落实各项措施。

1、进一步加强领导干部廉洁自律工作。加强对党员干部的廉政教育，严格执行党员干部廉政标准，认真落实党风廉政建设责任制。

2、加强对院级领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督。院级领导干部、热点岗位干部及人员要自觉接受组织和职工群众的监督，要以“三个代表”重要思想为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观与荣辱得失观，始终坚持党和人民的利益高于一切。严格执行中纪委规定的四大纪律与八项要求，时刻注意自重、自警、自荐、自励。发扬艰苦奋斗和艰苦创业的精神，狠刹铺张浪费、公款吃喝、超标准接待、化公为私的行为，努力从源头上遏制不正之风的滋生和蔓延，实施标本兼治，认真履行教育、监督、惩处、保护四项职能。做好信访工作，对群众来信来访做到事事有落实、件件有交待，对违规违纪党员，严格按照有关条款和程序予以处理，决不姑息手软。

3、继续开展纠正部门和行业不正之风工作。

广泛开展医德医风教育，提高医疗质量，规范医疗行为，认真查处医药购销和医疗服务中收取回扣、收受红包等行为。推进医药购销制度的改革，加强对药品等招标过程和中标结果情况的监督，努力减轻患者不合理的医疗费用负担。

(三)、继续推进“效能革命”，不断提高医院服务水平。

坚持规范管理，热情服务，进一步提升医务人员素质和医院形象，合理减化医疗流程，创建“人民满意医院”。探索医院工作效能考核办法，不断提高工作效率和工作质量。

五、抓好结对共建，推进同创共建。

认真抓好社区结对共建工作。拓展共建活动内容，积极参与文明社区创建活动，在党员进社区工作中力争取得新成效。要以进一步促进院容院貌、环境卫生、医疗秩序为抓手，严格对照共建重点工作计划和考核标准，紧扣时点，明确职责，务实高效，确保各项指标全部达标。在抓好硬件建设的同时，按时报送计划、总结和创建信息，做好创建资料的整理归档，切实把共建帮扶的各项目标任务落到实处。切实加强社会主义精神文明建设，塑造和谐之魂。有针对性地开展群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明、积极向上的生活方式，努力提高整体文明程度。

六、继续做好“三万” 帮扶工作。

按照市委统一部署，积极制定帮扶措施，重点推进帮扶项目，及时解决在帮扶中遇到的具体问题，并达到预期效果。

七、统筹兼顾，全面完成各项工作任务。

继续做好统战工作，注意党外干部的培养，及时提出党外领导干部、党外后备干部推荐建议意见;认真开展党外知识分子联谊活动;抓好老干部管理工作，落实老干部的政治生活待遇，丰富老干部活动，做到老有所养、老有所为、老有所乐;继续做好院务公开工作，不断扩大院务公开的内容和项目，加大群众的监督力度;继续坚决执行基本国策，抓好计划生育工作;继续在广大妇女同志中开展巾帼文明示范岗创建;做好工会和工青团工作，充分发挥群团组织在医院改革与发展中的积极作用。

新时期行政效能监察工作探讨

行政效能是行政管理的效率、效果和效益。行政效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关整体配置效能及其行政行为效能的监察，是行政监察重要组成部分。近年来，各级政府和监察机关将行政效能监察作为重要抓手，围绕提高科学决策水平、优化经济发展环境、保证重大决策部署贯彻落实和受理效能投诉等，进行了大量探索，有力促进了科学发展。但是，影响制约行政效能监察的深层次因素逐渐凸现出来。如何对待这些因素，将会影响行政效能监察的深入进行。

本文认为：

一、要理顺行政效能监察与执法监察、廉政监察内在关系。这是多年来行政效能监察实践探索对理论研究提出的现实要求。对三者关系的认识，将影响《行政监察法》修改完善、行政效能监察制度设计和现实的行政效能监察工作。从改革开放以来行政监察发展历程看，廉政监察、行政效能监察均是伴随着依法治国进程而被逐渐提出的。改革开放初期，行政效能监察呼声不高，执法监察部门承担了效能监察职责（这种局面基本没有改变，监察部去年才在执法监察室设立效能监察处），所执之“法”不仅包含法律，还包含《立法法》不认为是法律的各种规范性文件和党委、政府的路线、方针、政策和决定、命令等。随着科学发展观、反腐倡廉建设、建设服务型政府和优化经济发展环境等思路的提出，加强行政效能监察、廉政监察，促进作风建设，改善政府管理，逐渐成为科学发展的迫切需要，行政效能监察逐渐突破执法监察而在实践中被“创新”出来，执法监察中的“法”也回归法律之本位。从新形势下纪检监察现状看，三者都是《行政监察法》确定的内容，均是为了实现《行政监察法》的立法目的：“加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。”三者在纪检监察合署办公的条件下具有纪检监察双重属性。在实际工作中，三者各有侧重。执法监察侧重依法确定实践中行政管理（实然状态）与法律规定（应然状态）的符合和偏离程度；廉政监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中廉洁状态（实然状态）与廉政要求（应然状态）之间的符合和偏离程度；效能监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中效能状态（实然状态）与科学发展所要求的效能状态（应然状态）之间的符合和偏离程度。

二、要准确把握行政效能监察职责定位。行政效能监察本源于科学发展需要，更多的地方却是为了“创新”而学习这一被“创新”出来的成果，工作中普遍存在职责定位问题。有的将之作为解决行政程序繁琐、办事拖拉、工作推诿、作风生硬、效率低下等制约发展因素的工具，专事围绕中心工作和重点项目，受理和查处效能投诉，进行责任追究，参与政府绩效考核等事后型效能监察。有的脱离效能监察本位，替代了正常行政管理，导致实践中出现“领导认识很高、群众不以为然”现象。本文认为，行政效能监察职责定位必须把握三点：一是性质上，要作为行政管理组织的反馈系统。要贯穿于行政管理全部过程，是对行政管理过程的动态监察。二是对象上，要包括一切行使公共权力的机关、部门、组织和个人。依据《行政监察法》，国家行政机关及其工作人员是行政效能监察对象。但依据《宪法》、《党章》、《公务员法》等党纪国法，凡享有公权的国家机关、事业单位及其工作人员履行职责的行为都应受到监督，也应纳入行政效能监察对象。三是功能上，要保障科学决策和制度供给。制度建设是行政效能监察之根本。行政效能监察旨在调动政府及其部门加强效能的内在积极性，使行政主体自觉地或被迫地进行行为规范和制度创新，使行政资源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度体系。

三、要完善行政效能监察制度体系。行政效能监察普遍存在制度体系匮乏现象。法律方面，《行政监察法》制定于1997年，行政效能监察尚未在行政监察理论和实践凸显出来；《行政监察法实施条例》制定于XX年，全国各地其时刚开始行政效能监察工作探索，没有积累多少经验，法律上没有对行政效能监察职责、程序和实体等作出可操作性制度安排。面对反腐倡廉建设、作风建设、投诉增多、优化经济发展环境等科学发展中的诸问题，各地纷纷在“创新”的名义下开始行政效能监察工作，出台了一些不具备法律性质的制度。如XX年以来，安庆市委、市政府及“两办”、市纪委监察局等共出台了9份涉及效能监察方面的文件。其中，关于效能建设安排的文件5份，关于重点项目和开发园区、骨干企业安排的文件2份，只有《关于健全机关效能监察机制的意见》（效建办[]3号）和《安庆市机关效能监察投诉受理与责任追究办法》（办[]60号）是对行政效能监察专门安排。这些规范性文件构成了安庆市行政效能监察具体操作规范。但是这些文件着眼点是“机关”效能监察，没有就行政效能监察的职责定位、具体程序和实体问题作出体系规定，效力层级较低，缺乏操作性，执行阻力大。加之XX年以来，《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等相继出台，有些规定已与《立法法》、《公务员法》等抵触。因此，要根据依法治国方略和依法行政原则，积极推进规范行政权力运行的法律制度建设，建立健全法制化的行政效能监察机制。在行政效能监察法律体系尚不完备前提下，首先，要完善行政效能监察制度规范，制订《行政效能监察办法》，推动效能监察工作沿着制度化、规范化方向发展；其次，要完善规范权力运行的制度。要督促各级政府部门结合各自的职能和业务特点，健全和完善规范行政行为的制度体系，特别是健全政府职责体系、编制公务员岗位职责说明书和与之适应的部门和个人绩效评估办法等，使行政效能监察有章可循。这是建设服务型政府、打造责任政府的基础，也是行政效能监察的根基。

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离退休工作科年终工作总结-积极探索与时俱进做好新时期老干部工作

积极探索 与时俱进

做好新时期老干部工作

建局以来，在厅老干处的正确领导下，我局认真贯彻中央、省、厅关于老干部工作的指示精神，坚持以优化服务为根本，以做好思想工作为主题，以落实“两个待遇”为重点，以完善养老保障机制为基础，以帮助解决老干部的具体困难为工作落脚点，实实在在把对老干部的关心和尊重落到实处，为维护全局改革、发展、稳定的大好局面做了大量工作，基本上形成了养有保障，医能优先，学有园地，为阵地，乐有场所的良好局面，积累了不少工作经验。但随着改革的不断深入，老干工作也面临着许多新情况和新问题。这就对各级领导干部和老干部工作者提出“积极探索，与时俱进，做好新时期老干部工作”的新要求。也就是要求我们进一步明确新时期老干工作的主要任务，进一步增强做好老干部工作的使命感和责任感，努力开创老干部工作的新局面。

一、新时期老干部工作的指导思想和主要任务

指导思想：认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神，按照构建和谐社会的要求，进一步的解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，转变作风，狠抓落实，高标准，高质量地做好老干工作。

主要任务：作为老干工作部门，就是在新形势下，采取更有效的措施，全面贯彻执行党和国家有关老干工作的一系列政策规定，检查，协调，督促各有关方面落实，并不断加强工作人员的素质教育，强化队伍自身建设。

二、做好新时期老干部工作的重要性和紧迫性

做好新时期的老干部工作，各级领导干部和老干部工作者除了掌握新时期老干部工作的指导思想和主要任务外，还必须站在全局和战略的高度，充分认识做好老干部工作的重要性和紧迫性。

（一）老干部工作具有很强的政治性。“离退休干部”是中国革命的特殊产物，他们中间既有新中国的奠基人，也有改革开放的先驱者。这些同志离退休后，怎样使他们“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用”，这是党中央交给各级领导和老干部工作者的任务和职责。老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵动大局。“两费”，是经济问题，但解决不好，就会引发政治问题。老干部队伍不稳定，全社会就不可能保持稳定。由此可见，做好新时期的老干部工作，是一项政治性很强的工作。我们必须从讲政治的高度来理解和提高认识，把老干部工作当作党委一项重要工作切实抓紧抓好。

（二）老干部工作具有很强的道德性。 中华民族有着几千年尊老敬老的传统美德，继续做好老干部工作，把这些“特殊群体”照顾好，正是弘扬中华民族的传统美德，同时符合“以德治国”方略思想。关心、照顾好老干部，让他们实现“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为），体现着党对老干部在政治上的关心和生活上的照顾，而党的温暖和中华传统美德，是通过广大老干部工作者“做好老干部工作”来体现的。老干部工作的道德性，要求广大老干部工作者在工作中体现好“六心”（即热心、孝心、关心、诚心、耐心、细心）。

（三）老干部工作具有很强的时效性。 离休干部已进入了高龄、高发病、高死亡的“三高”时期。我局离休干部正以每年5%的速度递减，而且他们平均年龄已达79岁。什么事可以慢，但老干部的事不能慢。慢了，老干部就没有时间享受。“做好新时期老干部工作”是刻不容缓的。做好新时期老干部工作要有只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，对于每一项工作都要抓紧落实。要坚持与时俱进，树立全心全意为老干部服务的意识，事事高标准，处处严要求，把老干部的每一件事情办好办实。高标准、高质量、高效率地为老干部提供服务。

三、增强“四个意识”，做好新时期老干部工作。

当前我们老干科的重点工作是：①认真落实老干部的政治待遇，做好老干部的思想政治工作；②抓好“两费”问题，确保离休干部生活待遇的落实；③有组织有领导地发挥老干部的作用；④进一步抓好老干部工作部门的自身建设。要做好这四项工作，我们必须做到如下几点：

第一、增强大局意识，强化齐抓共管。

老干部工作作为局部工作，必须为中心服务、为大局服务，这是对老干部工作的定位。从而，谋划老干部工作，必须以促进发展、保持稳定为根本依据，推进老干部工作。我们老干部工作者要学会和提高把老干部工作与全局工作相结合的艺术，找准工作的结合点和切入点。结合点就是堤防建设,经济发展、改革稳定、三个文明建设等。切入点就是把老干部工作放到全局中来考虑，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。只有找准结合点和切入点，老干部工作在全局的工作的大局中才有位置，才会引起重视，才能产生良好的影响。所以我们要增强大局意识,加强领导,抓好老干部工作，杜绝出现“就老干部工作部门抓老干部工作，陷入老干部工作部门‘孤军作战’的被动局面。要从大局来考虑我们的工作，做到“两注意”：一是注意发动全局各有关部门、有关单位的职能作用，形成老干部工作齐抓共管的局面；二是注意做好宣传工作，让局属各单位的领导以高度的政治责任感，满腔热情地加强对老干部工作的领导，把老干部工作纳入议事日程，积极出面帮助解决老干工作中的一些重点、难点问题，努力做好新时期的老干部工作。

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