强化使命担当履职尽责【精品20篇】

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

我是3班班主任赵瑾。春风拂面，杨柳依依，校园里已是春意盎然。选课之后，我们迎来了新的班级，新的起点，新的征程。多数同学已经适应了这忙碌而充实、紧张而有序的节奏，多了一份自信和从容，朝着自己心中的理想又迈出坚实的一步。

今天主要就目标、过程、方法方面与大家分享。

人生若没有理想目标，和咸鱼又有什么区别呢?目标有多远，我们就能走多远。我们的目标和追求不是为了谁，而是要对得起我们的付出，无愧、无悔于我们青春的纪念。各位同学现在的成绩有高有低，可能前几名的同学想的目标是清华、北大、中科大，靠后的同学可能在想山东大学也不错。我的观点是每位同学都应该有一个更高的目标定位。有位清华的学长说过，不要怀疑自己的能力，他在高一阶段才200名左右的水平。但是他从来都认为将来一定会走进清华，并且向这个目标不懈的努力。信念是一种非常奇妙的东西，当你从骨子里认定你是清华的水平，在自己的行动上就会处处表现出准清华的素质。所以有的时候，那些看似遥不可及的事情，只需要你一个坚定的决心，不懈的努力，就能实现。

李敖曾说过，笨人的可怕不在其笨，而在其自作聪明。笨人做不了最笨的事，最笨的事都是聪明人做的。

网上有篇文章《花开不败》，里面复旦女生这样写道：“每天背n个单词，每天做n张试卷，每天完成n份订正。计划表上涂得密密麻麻，每完成一样就用彩笔划去一样。那一道一道触目惊心的杠杠和考卷上红艳艳的大叉叉，滴零滴落地洒满了每一个黄昏和早晨，铺满了学校和家之间那条惟一看得见漂亮花朵的小路。有时候在家背书背得眼泪都要掉下来，书都想扔到窗外去。可是，只要默念几遍"复旦"马上就会平静下来。我载着沉重的脑袋、空白的心，心甘情愿地埋在那间要馊掉的屋子里一遍遍地"之乎者也，abcd"，我不明白我这么一个散漫惯了的人怎么会一下子变得这么正襟危坐，感天动地。那是高三最刻骨铭心的一段日子。到如今，我坐在空调房里惬意地整理着高三一年的书籍，仍是佩服自己当时的毅力和勇气。几大本密密麻麻写满批注的笔记，半米高的每张都仔仔细细做、仔仔细细订正和分析的考卷，还有一本字典一样厚16开的数学经典习题，每道题竟都有四、五种解法，被看了不下10遍。在那个冷得要命的冬日和气候怪异的春天里，我用龟裂的双手和粗糙的笔迹一个字一个字、一道题一道题地编织着心中那个惟一的梦想。我想这就是高三所带给我的影响与改变吧。”

俗话说的好：台上一分钟，台下十年功。我们其实只看到别人一朝成功，却看不到这一朝的背后，又藏着多少个日日夜夜的努力与坚持。有时成功与失败的差距往往仅一步之遥。

很快我们就要进行本学期的第一次月考，这也是选课以来，第一次对同学们学情进行检测。这次考试是比较，是竞争，是较量，更是机会。考试不仅仅是考察同学们对知识的掌握熟练程度，还有每个人的应试心理素质、临场应变能力、准确填涂、规范作答的能力。同学们要端正态度，认真对待每一次考试，珍惜锻炼能力的机会，及时发现问题，及时总结反思，在考试竞争中不断提高。月考在即，箭在弦上，狭路相逢勇者胜，只有爱拼才会赢!

我的演讲完毕，谢谢大家!

每一次相遇，都是久别重逢。《一条狗的使命》讲述了一只名叫贝利的小狗历经多次重生，轮回三生三世，终于找到当初最爱自己的那个人的故事。本身堪称汪星人的心灵简史。

身为独一无二的汪片导演，拉斯·霍尔斯道姆此前曾拍过两部与狗有关电影《狗脸的岁月》和《忠犬八公的故事》。和当初那部让人哭瞎的《忠犬八公的故事》相比，这部汪片其实挺阳光，也有完美的结局!不过，这并不妨碍影片的煽情指数，我左边的女影评人哭得稀里哗啦，女影评人左边的男影评人的太太投入更多，也哭得一塌糊涂。

影片中小狗刚一出场，就用汪星人的语气抛出了三个哲学命题：“活着有什么意义?我们为什么活着?活着有什么使命吗?”小狗比利陪伴第一任主人伊桑直到生命尽头，转世后的它保留了上一世的记忆。于是，它开始思考自己是不是还有什么未完成的使命，就这么边想边成长，历经三生三世，始以找到答案。

影片中，汪星人比利用了整整五十年时间，历经三次生命轮回，遇到不同的主人，尽管它的外貌一直在变，但它对第一任主人伊桑那份赤诚之心始终未变。也正源于这份执着，比利才得以和当初最爱的那个人重逢。

人类一思考，上帝就发笑。汪星人不在此列。历经三世轮回的比利一直思考生命的意义所在，并教会了人类如何去笑，去感受和理解爱。究其原因，比利在第一任主人伊桑身上见证了太多生离死别。当然，那时的比利还不叫比利，它在坏蜀黍的车里几乎闷死，幸好它遇到小伊桑和他的妈妈。之后的岁月，它与伊桑成为玩伴，在被子里听伊桑讲故事，帮伊桑撩喜欢的女孩子裙底，也见证了受伤后的伊桑忍痛和女友分手。影片中，伊桑开着车子忧郁地离开，比利叼着球一路追赶伊桑远去的车的场景，让人黯然泪下。就是在这样的等待中，思念伊桑的老比利视线变得越来越模糊。

再次轮回后的比利投生为一只警犬，生命也赋予了它更多的意义。不过，协助主人破案之余，它也见证了主人内心的孤独。而之于它，最迫切的要想法就是想要睡在主人的床上。这也是它投胎前和第一任小主人伊桑养成的习惯。在此生中，为了保护主人，它奋力扑向绑匪，不幸中枪。临死前，主人含泪不停地说：“你是一只好狗”。这一生，比利用自己的实际行动履行了自己的责任。

第二次轮回时，比利变成了一条萌人的小短腿。这次它的主人是一个不爱社交的黑妞儿。这个黑姑娘是个内心狐独有点自卑的吃货。而比利则是一个能读懂黑妞儿想法的好狗。所以，在这次生命之旅中，比利更多意义上充当了一个心理治疗师的角色。也正因为比利，黑妞儿才遇到自己的心上人，开始自己崭新的人生。而比利也遇到了自己的大长腿，开始了自己的爱情。这一生中，它见证了更多人间冷暖，也见证了大长腿的不告而别。明白了人生无常狗生无常的道理后，它的内心淡然了许多。

第三次轮回时，比利遇到一对很不负责任的小夫妻。被这对夫妻收养后的它基本上就没出过院子，也未见过外面的世界。而它最后的结局就是被主人无情地抛弃。所以，不再思念家的它凭着自己的本能，开始寻找前世熟悉的气味，一路狂奔来到伊桑生活过的地方。历经时过五十年，此前的伊桑已成为一个老男人，过得一点儿也不快乐。比利还是静静地陪着他，并帮助他找到当年最爱的那个姑娘。最后，两人终于冰释前嫌，再次走到一起。

影片中有个感人的桥段：历经多次转世重生后的比利早已不复当年的样子。为了告诉伊桑自己回来了，它一次次地咬着尾巴转圈，保持着多年前的老习惯。而后，面对老伊桑，它更是摇头晃脑地叼着当年那个球开始玩当年那个高难度游戏。直到这一刻，老伊桑才意识到老朋友回来了。两人就这样对视，眼里含满泪水。

每一次相遇，都是久别重逢。“如何让你遇见我，在我最美丽的时刻，为这我已在佛前求了五百年，求它让我们结一段尘缘……”这首诗本就是对《一条狗的使命》中比利和伊桑之间关系的最好诠释。

影片最后，镜头静静地从高空掠过，比利和老伊桑夫妇站在农场里，静谧而安祥。比利用汪星人的语气道出了内心独白：“活在当下，这就是狗的使命!”至此，影片中所要阐述的温暖命题，真相大白。

家是什么?是夕阳西下疲倦的鸟儿歇息的地方;是风雨狂泄时鱼儿躲避的地方;是海外游子日思夜梦归来的地方。其实，家不一定是实体存在的，它是一种感觉，一种在心灵深处温暖着我的地方，一个遇到困难可以寻求避风的港湾，家时时刻刻都在我们心中!矿作为一个大家庭，它给我的不止是一个工作岗位，同时也给了我一个展现人生价值的平台，我心怀感恩，愿意为之奉献青春!默默耕耘!回首参加工作的这几年，经历了艰难和辉煌，看着我们的矿井像一个孩子一样慢慢成长长大，一路走来，一路艰辛，一路感动，一路感激，我们依然一路前行。

20xx年底，**省监狱系统转型发展，我来到矿选煤厂，不知不觉间已经过去了两个多年头，说句心里话，面对又脏又累的工作环境，我的内心也曾犹豫过，时常怀有消极看法，每天常常抱怨、四处发牢骚，对自己的工作没有丝毫激情，在生活的无奈和无尽的抱怨中平凡地生活着，可是当面对领导的关怀，同事的帮助和家人的支持，浮躁的内心渐渐被充实的工作所平息。也许你的岗位可能微不足道，也许我们对目前的工作已没有了激情，但既然选择了这个岗位，就必须牢记自己的责任和使命。每一个岗位就是一片充满生命力的土地，我相信只要我们用责任心去做好每一件事，那么在任何岗位上，都会收获事业的春天!商品煤的生产需要煤质化验去调节生产方式。煤的发热量、灰分、水分、挥发分、含硫量等等决定了商品煤的价格。作为一名煤质化验员，能够认清自已，准确定位自己。努力掌握新知识、新技术，干一行，爱一行，学一行，钻一行，成为本职工作的行家里手，把默默无闻的岗位当成增长能力的沃土，切实提高自身的综合素质和能力，在逆境中成长。

两年来，矿领导班子带领全矿干部职工披星戴月，风雨同舟，砥砺奋进，取得了一个又一个的辉煌成绩，在创造经济效益的同时，不忘回报职工，为职工谋福祉，改善生活环境。与此同时，为了减轻职工的劳动强度，对设备进行了升级改造;为了职工的就餐问题，不惜投入资金新建了职工食堂;为了活跃职工的业余生活，定期开展一系列文体活动;为了保障职工的身心健康，每年都会进行一次全方位的体检等等。如今的工作有干劲，生活有盼头，事业有作为，矿区一片和谐繁荣，充满生机与活力。这一切都是矿领导班子带领广大职工凝神聚力，团结进取，勇攀高峰的成果!发展，带给了我们实实在在的实惠和利益，也给了每一位职工建功立业的平台，为职工创造了展示才华，实现自我人生价值的舞台!

企业的发展壮大，归根结底离不开每一位**人的共同努力，需要我们辛勤工作和默默奉献。发展任重道远，我们一路前行，不论前方的道路多么崎岖，我们风雨兼程，不懈奋斗，共同打造新建设。

雷锋曾说过：“一滴水只有融入大海，才永远不干涸。”只有把个人融入集体、融入企业，才能实现人生的价值。在当今这新旧动能转化的大形势下，正是我们发扬团结精神奋力拼搏的时候，正是每一位职工迎难而上的时候，让我们把对企业感恩的心转化为实际行动吧!矿的明天就是我们的明天，我愿跟随集团公司“一提双优”的脚步，参与到新新腾飞新一轮大发展中，一起追逐梦想，奋力拼搏，携起手来共创美好未来，一起飞往成功的远方!

2019党员干部履职尽责个人自查报告

根据编办〔20xx〕23号文件部署，我单位按照实事求是的原则，对全年履职尽责情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、落实三定方案情况

我单位行政编制四人，现有工作人员七人，均为副科级干部，其中有三人为今年组织调配。今年以来，我单位以“三定”规定为依据，严格按“三定”方案的执行情况以及工作程序、工作制度、管理权限和程序设立机构，没有擅自增挂机构牌子，提高机构规格，认真贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策、法规，严格执行县编委、编办的文件要求和部署开展有关工作，各项工作取得长足进步。全年共受理各类审批事项 10018件，提前办结9519件，提前办结率95%，即办件和承诺期内办结率均为100%。审批各类项目投资人民币35亿元、1800万美元，完成办件和常规收费1600万元。

二、职能履行情况

一是根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》及省监察厅、省法制办、省政务服务中心明传电报通知部署，县政务服务中心会同监察局、编办、法制办，对全县44个具有行政审批职能的单位取消和调整行政审批项目落实情况进行认真检查，现场提出整改意见限期整改。此次工作共取消行政审批项目18项、合并行政审批项目56项、转变管理方式15项目、下放13项、冻结7项，为新政务中心进驻项目打下了基础，确保了取消和调整行政审批项目工作的实效。

二是为了使我县政务中心进驻项目更完善、进驻方案科学合理、最大限度发挥政务中心平台优势，中心积极主动向县委、政府主要领导汇报周边县市的做法和初步进驻设想，4月10日，县委、县政府召开了政务服务中心建设现场办公会，县委书记陈俊、县长李中华亲自参加了并分别作了重要指示，县领导项跃文、许海东、杨春辉、潘友庆、金正开分别对中心建设提出了指导意见。新中心建设方案确定后，中心根据新址办公面积，合理设置服务窗口，主动和相关部门沟通对接，积极落实应进服务项目，针对多家银行认为新中心面积小，无法深层次开展工作的不利局面，中心和多家金融部门对进驻事宜进行了耐心细致的沟通，择优选择进驻银行。

三是多次组织中心窗口工作人员赴县经济开发区、高桥湾科技园等企业集中度高的地区，为企业提供决策咨询、政策解答、办证服务等多项服务。召集企业负责人广泛征求意见并现场办公，查找审批服务过程中存在的不足和企业群众需要，制定周密措施加以整改。进一步完善联合审批服务制，中心已多次牵头，主要负责人带队，发改委、公安局、林业局等相关职能部门参加，已成功地为上海客商、江苏客商、合肥客商提供了旅游开发项目、矿产项目、节能项目等多项联审联批服务。

四是根据省、市20xx年度政务公开工作要点，结合我县实际，拟编了《山县政务公开要点》。督促各单位把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓”的工作机制。采取抽查和重点督查的方法，经常性开展监督检查工作，及时提出整改意见，限期整改，有力的促进了全县政务公开工作。不断完善政务公开制度。通过完善政务公开各项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。抓好示范建设。积极开展创建推行政务公开示范点活动，加大市级示范点和县级示范点建设力度，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。依托政府门户网站和各单位网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，同电子政务中心合作，将山县政府网页改版，增设了政务信息、政务公开等专栏，注重有效发挥县有线电视台、广播、报纸等媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。

五是中心进一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、请假考勤制度等，细化了窗口及工作人员考评细则，调整了考勤管理办法，出台了办件回访制度，建立健全了更加严格的制度体系，推进了规范化管理。中心设立投诉箱、发放评议表、网上办件评议、效能监察、现场评议、办件回访等监督方式外，进一步强化了办件监督检查机制。坚持对重点项目、招商引资项目实行绿色通道服务制度。同时在行政服务大厅设立专门窗口，实行值班制度。在中心各窗口开展比效率、比服务、比贡献三比活动，坚持每月通报一次中心运行管理、考勤办件、窗口评先情况。全年共分月评出共产党员先锋模范岗12个、36个“红旗窗口”、36名服务明星。

三、机构编制日常管理执行情况

今年组织上安排三位领导干部到中心，中心实有人数七人，中心严格按照《机构编制管理册》及编制准予调入卡和事业单位登记管理的进行办理，严格清理在编不在岗和违规领取财政资金文件的宣传发动和清理工作，并延伸到窗口，让全体工作人员掌握政策。

四、创新做法

认真做好我县行政审批服务“两集中两到位”改革，县政务中心会同监察局、编办、法制办等部门，认真开展调研工作，积极借鉴发达地区政务中心先进经验，县政府组织领导组成员单位赴滁州、天长、寿县等兄弟县区学习考察，结合山实际起草了《山县行政审批两集中两到位改革实施方案》，县委常委会、县政府常务会议研究通过《实施方案》，9月30日县委、县政府召开了山县两集中两到位改革动员大会，县委书记陈俊作了重要讲话，县委常委、常务副县长许海东作了动员报告，会议的召开，拉开了我县行政审批服务“两集中两到位”改革的序幕。

2019最新关于部门履职尽责自查报告

现就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等，履职尽责自查报告根据教育局关于开展“履行岗位职责规范从政行为”主题教育活动的实施方案》精神，我校在第一阶段学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：

一、加强领导，确履职尽责自查报告

根据教育局关于开展“履行岗位职责 规范从政行为”主题教育活动的实施方案》精神，我校在第一阶段学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：

二、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效 。

为了认真抓好第二阶段的工作，我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位教职工，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和建议。

1、行政班子说职责

学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为组织者、管理者，必须从传统办学观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任说职责

班主任首先分年级组，集中围绕“带好一个班，教好每一个学生，联系好每一个家庭”来谈体会，谈师德，谈职责。大家普遍认为，班主任职责在于调查研究学生情况，了解学生的家庭情况，思想品德情况，学习情况，身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作;组织管理班级集体，班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量，沟通各种渠道，要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担，联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划，检查计划执行情况，做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。

3、科任教师说职责

科任教师分备课组开展了履职情况汇报，开展批评和自我批评活动，然后分科组围绕“备好每一节课，上好每一节课，改好每一本作业”来谈体会，谈师德，谈职责。大家一致认为，全面实施素质教育，突出特色，是每一位教师的历史使命。

三、广泛宣传，发动教职工主动参与，消除教职工疑虑。

我校采取多种形式的宣传活动，向教职工讲清开展这项活动的目的意义，是为了更好的为学校、为教师、为学生服务，讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心，取得教职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。

2019年部门履职尽责自查报告

履职尽责自查报告，现将自查工作情况报告如下：，会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告，就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等，履职尽责自查报告根据教育局关于开展“履行岗位职责规范从政行为”主题教育活动的实施方案》精神，我校在第一阶段学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：

一、加强领导，确履职尽责自查报告

根据教育局关于开展“履行岗位职责 规范从政行为”主题教育活动的实施方案》精神，我校在第一阶段学习动员的基础上，对照岗位职责，认真开展了自查自纠工作，深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下：

二、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效 。

为了认真抓好第二阶段的工作，我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位教职工，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和建议。

1、行政班子说职责

学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为组织者、管理者，必须从传统办学观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任说职责

班主任首先分年级组，集中围绕“带好一个班，教好每一个学生，联系好每一个家庭”来谈体会，谈师德，谈职责。大家普遍认为，班主任职责在于调查研究学生情况，了解学生的家庭情况，思想品德情况，学习情况，身体情况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作;组织管理班级集体，班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量，沟通各种渠道，要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担，联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划，检查计划执行情况，做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。

3、科任教师说职责

科任教师分备课组开展了履职情况汇报，开展批评和自我批评活动，然后分科组围绕“备好每一节课，上好每一节课，改好每一本作业”来谈体会，谈师德，谈职责。大家一致认为，全面实施素质教育，突出特色，是每一位教师的历史使命。

二、加强学习，为自查工作奠定牢固的思想基础。

我校把加强执行力的学习贯穿始终，召开由年级组长、教研组参加的会议，重温教育局和学校下发的相关文件的精神，深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件，多渠道收集并学习好的经验和做法，牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念，为自查做好了充分的思想准备。

三、广泛宣传，发动教职工主动参与，消除教职工疑虑。

我校采取多种形式的宣传活动，向教职工讲清开展这项活动的目的意义，是为了更好的为学校、为教师、为学生服务，讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心，取得教职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。

四、集中精力，梳理现有岗位职责、责任制度。

自查工作开展以后，我们在继续完善现有岗位制度的基础上，认真梳理现有的责任制度和岗位职责。梳理内容包括：下达给各年级组的工作任务指标;各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、责任追究等一系列规章制度。

五、认真查找差距，切实做到“五对照”。

我校结合家长会中群众反映的意见和建议，对照已梳理的责任制度和岗位职责，切实做到“五对照”，深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方面对照检查;全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方面对照检查。通过自查，从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、责任机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。

六、广泛征求意见，促进自查工作取得成效。

为了让自查取得更大成效，营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式，广泛征求意见。9月30日下午，开展了“家校携手，共创和谐”活动。向家长发放征求意见表，就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方面对学校进行评价，满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实，能够高质量执行各项工作任务，创办人民满意的学校;教师队伍敬业有活力，能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。

十一假后，学校召开了各年级组长和部分教师座谈会，就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为，学校能严格执行上级的政策法规，积极认真完成上级组织的各项活动，执行效力高强，常做实事、大事，特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通，办事效率非常高，各项工作落实到位。今年教师节，校长带领部分行政人员慰问受伤教师，组织教师到秀水公园。让教师在工作之余，充分享受生活的美好。

七、抓好个人自查，反思工作效果。

学校还狠抓教职工的个人自查。要求每个教职工全面反思个人在依法履职、遵纪守法、师德师风、工作规范、教书育人等方面存在的问题和不足，分析原因，提出具体的整改措施。

综上所述，我校严格按照xx市教育局开展此项活动的第二阶段工作要求，围绕履行职能和责任落实情况，广泛征求社会各界的意见和建议;同时对照学校相关规定及教育教学管理等方面的制度，对照各自担负的职责，对照广大群众的意见等情况进行系统的自查，找准学校、个人存在的问题和薄弱环节;并将自查的情况和征求的意见进行分析归类，对学校每个具体岗位的职责设定、责任落实的现状等进行系统梳理，提出整改措施，有效地提高了教职员工尤其是行政班子的执行力，进一步提升了办事效能，为实现学校既快又好的跨越式发展奠定了基础。

甲方(委托人)：

乙方(受托人)：

经甲乙双方友好协商，甲方决定委托乙方进行威能团建活动项目的策划与组织工作，为保证项目顺利实施，根据国家有关法律规定，特签订本协议。

第一条 活动概况

1、 项目名称： 《 》

2、 活动地点：

3、 活动时间： 年月日

第一条 甲方权利义务

1、 甲方应确保参与人员为户外活动适合人群，并要求参与人员办理保险及预防突发事件。

2、 因甲方原因未能及时办理保险的人员不能参与，擅自参与发生的全部责任由甲方承担。

3、 甲方应督促参与营员于行前仔细阅读《致伙伴的一封信》，并要求伙伴据此认真进行准备。

4、 活动中，甲方参与人员应严格按照乙方教练的要求进行各项活动，并在指定的区域内活动，否则，因此造成的一切后果由甲方承担。

5、 活动中，甲方参与人员的贵重物品应随身携带或妥善保管，乙方不承担任何财产保管义务。

6、 活动中如发生意外情况，甲方参与人员应保持冷静、服从指挥，并配合乙方做好应变工作。

7、 活动中，甲方人员因病发生的费用由甲方自理，乙方应全力协助安排、处理患病人员;因意外伤害事故造成的甲方人员人身伤害，乙方应全力予以救援，并通知保险公司立案，协助保险公司进行立案调查核实以及后期的理赔工

10、甲方享受乙方提供计划内标准的服务，超出标准发生的费用由甲方自理。

第二条 乙方权利义务

1、 乙方通过组织甲方实施本次团队活动,达到增强企业团队凝聚力及团队内部良性沟通的目的,为下阶段冲刺团队目标起到鼓舞士气的作用。乙方应确保完成全部活动项目,并达到约定活动效果。

2、 乙方在签订协议时应向甲方明确参与的适合人群特征，以保证拓展活动的顺利实施。

3、 乙方应保障活动的顺利实施，如发生意外事故，应全力予以解决，并将损失降至最低限度。

4、 乙方应向甲方提供活动项目所需的教练、线路设计及任务书。

5、 活动过程中，如遭遇诸如大雨、暴雨、山洪等不可抗拒的自然力量使原活动项目完全无法实施的，乙方应根据实际情况,并经与甲方充分沟通达成一致意见后做出替补方案，并在确保安全的前提下，力求达成原定活动目标，甲方按改变后方案的标准支付费用。如因不可抗拒力量而无法继续开展活动，乙方与甲方协商一致按活动进度支付活动费用。

6、 活动中，因交通、天气等不可抗拒因素或国家新颁布有关法律规定或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令等造成活动行程部分更改、延误、滞留或提前结束，乙方应根据实际情况与甲方协商处理，所造成的费用由双方协商处理。

7、 为保证活动效果的圆满达成，乙方可根据当时参与学员的状态对活动项目及时间安排进行适当调整。

第三条 保密责任

双方对彼此之间提供的信息、资料及本协议的具体内容负有保密责任。

第四条 协议的变更和解除

1、 协议签订后，即产生法律效力，未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

2、 变更、解除协议，必须采用书面形式(包括甲乙双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

3、 变更、解除协议的协议在未达成或未批准之前，原协议仍有效，仍应履行。

第五条 违约责任

1、 协议签订后，如甲方在活动开始前无故取消活动(由于大雨、暴雨、山洪等不可抗力除外)，除支付乙方已发生费用之外，应向乙方支付活动总金额30%的违约金。

2、 如因乙方的原因不能按时实施活动计划，乙方应向甲方支付活动总金额30%的违约金。

3、 由于不可抗力导致活动计划取消，经双方协商后乙方将已付活动费用退回甲方。双方不再承担其它违约责任。

第六条 争议解决

1、 因履行本协议所发生的争议，双方均可在有管辖权的法院提起诉讼。

2、 发生争议后,除正在仲裁或诉讼的争议事项外，双方应继续履行其在本协议非争议事项下的其它义务，并享有其在本协议非争议事项下的其余权利。

第七条 费用支付方式

1、 甲方在签署本协议后，活动开始后三个工作日以现金或转账的方式向乙方支付80%活动预付款(活动费用清单详见附件)。活动结束后五个工作日内完成尾款支付，以实际支出费用为准。

金额为： 人民币 ___________元整 (￥ )。

2、乙方开户行信息：

开户名称：

对公账号：

开户行地址：

第八条 附则

1、 本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，双方签字盖章后生效。

2、 未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

3、 未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法人代表: 法人代表

(或授权代表)： (或授权代表):

签署日期： 签署日期：

人的一生有许多的东西要学，学会“担当”是必不可少的，因为它指引着你一生的方向。

星期六，回到家中，我还没来得及休息，就看见桌上放着一个精致的盒子，于是我情不自禁地拆开了这个盒子。“啊，真好看。”盒子里装了一瓶高级葡萄酒，好看得让我吃惊。因为我从来没见过这么名贵的酒，而且又那么好看，我便不舍得发下这瓶酒了。我拿着这瓶酒摆弄了起来，越玩越有劲。

我见过电视里那些调酒师，他们可真是厉害，手中拿四、五瓶酒，上下地交替都不会掉到地上。我也试着往天上一扔，“嘿，我接住了。”我自言自语道。一连扔了十几下也没有掉到地上，我正为我自己的“高超技术”惊叹，顺手抓了一个鸡爪来啃。吃了之后，手上还沾着油，我还没来得及洗手，又玩起那瓶酒来。不料，手上一滑，酒瓶掉到地上“啪”的一声瓶子碎了，酒全流出来了。我目瞪口呆，不知如何是好。终于，我打算告诉父母。因为几年前我就知道“担当”怎么写，“担当”的意思，它是要对自己做的事负责任的意思。

我上三年级时，一个星期五，我和同学们在教室扫地，扫完之后，有的同学走了，有一个同学去倒垃圾了，只剩下我一个人在教室里摆桌椅。摆好之后，我等那个倒垃圾的同学。出于无聊，我玩起了窗上的窗花，看是怎么剪的，愈看越有趣，不知不觉地将它撕烂了。顿时，我全身都麻了，因为这是老师辛辛苦苦剪了一节课的成果，却被我无意中扯烂了，被老师知道了一定不会有好果子吃。

第二天，天阴沉沉的，我猜一定有什么事发生，于是我忐忑不安地来到学校。老师当真责问是谁干的，我故作镇定，可是我的心已经提到了嗓子眼，就快掉出来了。下课了，一个同学把我的书包撞到了地上，烂了的窗花也掉出来了。老师把我叫到办公室，她没骂我，叫我坐下。她语重心长地说：“你已经是三年级的学生了，做错了事应该负起责任，你要学会担当，要诚实。”我羞愧地点了点头，拿起那窗花走出了办公室。

从那天起我明白了什么是“担当”，“担当”是勇于承担自己的责任，要诚实。要付出代价去补偿自己做错的事。我们青少年学生要学会承担，更要学会担当。

强化节能减排助推交通发展调研报告

（二）加大宣传培训力度，进一步提高认识

节能减排是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制，落实好节能减排责任考核任务，将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系，层层签定责任书，对未完成节能减排任务的单位，考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况，制定科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度，利用街天、节假日，组织人员到街上摆摊设点，运用标语、广播、播放光碟、口头讲解，发放宣传资料、接受咨询等形式，认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。XX年以来先后开展宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，张贴各种宣传画50张，悬挂标语10幅（条），接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神，为普及和提高广大职工节能环保知识，文山交通运输集团公司于XX年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动，收回答卷1130份，参与率达90％以上。五是文山交通运输集团公司于XX年6月24日举办节能减排培训班，通过培训学习，使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性，进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。

（三）重点节能工作完成情况

1. 加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是XX年以来，衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车；丘广125公里三级油路建成通车；普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设；积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里，通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成，全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快，极大的便利了交通出行，节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中，进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督，要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。

2. 加快全州客货运车辆结构调整，优化运力结构，加强营运车辆管理。一是为优化运力结构，淘汰老旧车型，文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆，投资5129万元更新、新增客、货车163辆，根据公交优先的原则，为解决人民群众短途乘车难的问题，新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新，提高了车辆档次和日行程，减少了燃料消耗。经跟踪核算，车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升，每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策，文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准，XX年7月1日以后，达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测，杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率，增加公交车收入，在确保城区公交满足的情况下，将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题，又提高了公交车收入，同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理，XX年以来，在保证学员教练学时的前提下，推行按学员数核发油料，实行超支自负、节约归己的奖惩办法，大大降低了车辆油耗。经统计，实行新的油料管理后，每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设，充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前，已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。

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关于2018公务员严以律己履职尽责情况自查报告范文

一、基本做法

我们制定了《xx市人民政府研究室公务员履职尽责情况专项检查方案》，成立了以室党组书记、主任张本沪同志为组长、副主任方政辉同志为副组长，党总支、秘书处、监察室共同参与的活动领导小组，切实加强对活动的领导指导。

在自检自查工作中，秘书处按照编制职数，对各处室在岗在编人员情况进行检查，并按照市编委《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》，严格检查有无编外人员工作情况。党总支、监察室依据各处室职能，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、主管领导征求意见等方式，对各处室履职尽责情况进行了检查。

二、队伍状况

我室能严格执行机构编制法律法规，现有编制31人，在编为人数24人，空编7人，在岗人数为21人，有3位同志因工作调转尚未减编，没有编制外工作人员，没有在编在岗长期休假或不上班人员，坚持按规定组织公务员参加培训。目前，我室承担的工作量超过人员配备数量，处于缺员状态，无违规进人问题，没有 “吃空饷”现象。不存在超职数、超规格配备干部的情况。

经过自查，市政府研究室全体公务人员，基本能够做到，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务” 宗旨，爱岗敬业，高标准、严要求，能够坚持用党性原则、工作职责严格要求自己，落实到岗到人;全体公务人员能够从工作特点出发，甘于清贫，甘于寂寞，正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，认认真真搞调研，勤勤恳恳爬格子，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，较好地履行了自身职责，得到了市政府主要领导和各部门同志的好评。我室无放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪行为。

三、存在问题及原因

一是理论水平需要进一步提升。整体学习没有有系统、有计划地安排，存在一定的随意性，学习不够全面深入，理论联系实际做的还不够;学习深度不够，满足于学过了、知道了，没有深钻细研。

二是还要进一步树立精益求精的精神。工作思路不够开阔，创新意识不强，没能更加自觉地站在新一届政府的工作重点、工作要求上开展工作，习惯于按部就班、循规蹈矩，创造性开展工作较少，高质量的精品文稿较少。

三是调查研究深度还需要进一步加强。深入实际、深入基层调查研究少，对于政府系统的调研工作习惯于出题目、交任务，有针对性地开展工作不够，一些制约全局发展的重点难点课题的研究还不够深入，浅层议论的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索规律的少;做简单数据汇总多，做深层次的分析研究少，被上级决策采纳的优秀调研成果还不多。

四是自醒自律意识需要进一步增强。不同程度地存在“清水衙门”意识，认为单位小，人少事少，工作性质单一，降低了自律要求，没有形成有效的工作合力。同时，在一定程度上存在机关管理规范化标准不够高，勤俭节约的制度不够完善等问题。

四、整改措施

经党组研究，我室的整改工作由室党组书记、主任张本沪同志负总责，室党总支牵头，秘书处配合。同时，纳入XX年研究室机关干部考核体系，确保整改工作取得实效。

(一)开展主题实践活动，切实加强整改

通过提高党员干部素质，充分发挥党员及党员先锋岗的模范引领作用，不断加强自身建设，努力从根本上解决问题。室党组将XX年确定为“自身建设年”，深入开展以“综合文稿有质量，调查研究有效果，信息反馈有实情”为目标的主题实践活动，通过开展干部学习培训、实践锻炼等活动，进一步解决机关干部中存在的突出问题，全面提高机关干部综合素质，形成干事业、抓落实、促发展的合力。具体措施如下：

1、开展综合文稿讲评交流活动。业务处室处长或负责人，结合本处室业务工作实际或本人学习心得，为机关干部做综合文稿讲评或相关理论辅导，综合文稿讲评交流活动由各业务处长轮流进行,根据工作实际，原则上每二个月一次。

2、开展即时性调研工作。由机关干部根据自己工作实际，根据不同时期的工作中心、工作热点，以及领导关注的重点难点问题，自主确定调研课题，开展调查研究，以便及时反映情况，提出意见建议，为领导决策服务。同时，尽快掌握第一手资料，推动政务文稿起草。

3、开展业务信息搜集工作。各业务处室确定一名信息员，结合处室工作分工，在日常工作中搜集整理有关信息，包括领导讲话、前沿理论、外地动态、基层信息等内容。并将信息及时报送机关党总支，由机关党总支在“oa”平台上设专栏发布，同时，由大课题办以《参阅件》的形式报市领导，信息上报原则上至少每月一期。

4、开展“月读一书”活动。机关干部自己确定阅读书籍，每月初将阅读书目报机关党总支，阅读结束后，由本人将学习心得在“oa”平台《公共论坛》上发布，适当时间由机关党总支集中组织学习交流。

(二)整合资源，形成合力

在工作分工上，将研究室整体工作分为政务文稿起草和调查研究二条线，在政务文稿起草工作上由一名副主任总协调，根据工作需要，打破处室界限，集中人员，整体作战，以形成工作合力，提高工作效率、工作质量。

《重塑教师文化建设，肩负立德使命》 学习心得体会

《重塑教师文化建设，肩负立德使命》 学习心得体会

细读在北京师范大学的讲话:《关于学习重塑教师文化建设，肩负立德使命活动方案》 ，感受很深。教育是神圣的事业，教师肩负着传授知识、播种文明的神圣使命。教师不仅应成为道德领域中重要的标杆，更应作为立德树人的表率，把立德树人作为安身立命之本。

立德树人是教育事业的根本。每一个人回顾自己的学习历程，印象深刻的往往是老师对自己做人做事的教育。如我们也许无需常常应用学生时代学过的方程式，但我们往往终生难忘老师教育我们拾金不昧、结友爱、明理立志、勤学成才这些看似简单的话语，这就是道德的重要内容，也是教育理念的出发点，为培养学生良好的道德品质，教会学生做人的基本价值奠定良好基础，对每一个人的成长都产生深远的作用。如果教师只是教会学生技能，只为培养学生今后能找到饭碗，而忽视了学生的思想和品德引导，没有从培养学生理想的高度去教育引导学生，培养学生的“德”与“能”，那么将违背了教育的根本任务。

立德树人是教师职业的生命力。有人认为，教师这一职业是“为人做嫁衣”，工资不高，侵占家庭生活的工作时间过多，加之学生家长的不理解，因此容易导致教师的职业成就感和专业价值感不足。教育事业是良心事业，选择了教师的职业，等同选择了奉献，必须具备高于公民道德的职业道德、社会责任感和劳动自觉性。立德树人，就是要教师应具备基于教师职业道德形成的良好心理基础，强化教师的职业认同感，自我悦纳。任何的职业倦怠、学术腐败、以师谋利、违法乱纪等违背教育的行为都将误导孩子们的人生。

立德树人是爱生如子的实际行动。立德树人，并不只是一句口号，而应从身边的小事做起。每一个家长将孩子送到学校，都满怀着子女成长成才的希望。作为教师，应多深入学生当中，多辅导学生的学业和思想。如利用节假日，开展集体活动，让孩子们感受大家庭的温暖；又如天气变凉的季节，应关注孩子的衣物是否保暖；再如，面对课堂教学氛围不佳，教师应首先反思自己的教学方法，要想方设法提升自己的教学水平，努力提高孩子们上课的“抬头率”……这些看似简单的小事，其实也是道德教育的重要内容，它对孩子们的影响不仅仅是物质的，师生之间的关怀、爱生如子的实际行动等将是影响孩子们终身的品行教育。立德树人，还应把握教育时机，面对社会出现的各种不良现象，可坦诚地与学生分析探讨，引导学生在思想和行动上正确的认识和应对，避免社会不良思潮对学生的误导。

立德树人是践行核心价值观的必然要求。立德树人，应将爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观和教师职业道德紧密相连。教师作为“灵魂的工程师”，肩负着培养社会主义接班人的历史使命，核心价值观应渗透于教师职业之中，成为教师教育理念、教育行为、师生关系的价值标尺，才能真正做到爱岗敬业、爱生如子、为人师表和教书育人，并使教师在过程中感受到身为人师的快乐。

每一条狗从它被第一任主人认领之后它的一生就注定了。和小孩一样，它会慢慢长大，会慢慢懂得事情。与孩子不同，孩子长大后会离开父母，会有自己生活，父母不再是孩子的唯一;可是它长大后，它的世界还是只有你，你快乐它会快乐，你伤心它会陪你伤心。 它的一生都在等待和陪伴。从你出门的一刻起，它就等待你的回来，它会收起对任何事物的渴望，停止对生活的热情，它不会再好奇那像驴的狗，仅仅是因为没有了你的陪伴。等待是它快乐的前奏。陪伴在你身旁是它最大的快乐。

它的一生短暂而单一，它的主人决定了它一生的使命，无论它肩负怎么的使命它都无怨无悔。它可能是一条警犬，小时候会学习各种各样的技能，长大后每天都要分辨各种气味再叫来正确的人，他最后很可能会英勇牺牲，离开这个世界最后一刹那它还会想今天的主人对我格外的温柔。它可能会是一条被栓在桩子上的狗。它的主人不会带它去看世间的繁华，不会与它有情感的交流，不会对它宠爱与呵护，给它的仅仅是它能够存活下来的食物，它依旧不会想要离开。在你把它扔掉的时候，它不会千辛万苦的寻找回家的路，它会去流浪，它会去寻找心中那个可以让它等待与陪伴的气味。它们每一个的使命看似不同，但又出奇相似，活-在-当-下。

我切身感受过一些事情，曾今它在我身边的时候，工作日当我上班的时候，它很失落的趴在自己的窝里，它知道我不会带它离开，它只能等到我晚上回来;周末的时候只要我一穿衣服它就很兴奋，它知道我要带它出去了。后来把它送回了家里，离开了我的身边发现它也得很快的适应一个新的环境。有一次我回家去看它，我发现对我的依赖好像变少，不再像以前那样一见到我回来一直往我身上扑。开始的时候我很伤心，晚上睡觉的时候，它仅仅是安安静静的到我的床头睡下，第二天清晨我发现它没有闹着叫我带它出去玩也没有跟着家人出去玩，就静静地陪伴在我的床前。可能它知道我要走了，心情比较低落，我选择悄悄的离开，没有告诉它。后来家人告诉我整个一天都不吃不喝就趴在自己的窝里不吵不闹。它觉得我回去会带它一起走。 活在当下，是它们一生的使命。

过去的一年，本人能认真履行好自己的职责，积极完成好各项工作任务，以身作则，带头落实好党风廉政建设责任制的各项规定，自身素质和工作水平得到全面提升。

一、善于学习，注重品德修养。能全面学习党建业务及农业专业知识，对组织工作、党建工作的特性、内容和要求都有较为完整的了解和把握，从而能顺利地完成各项工作任务，并做到抓好党建促农业发展。同时更加注重政治理论学习及品德修养，用十八大精神和十八届三中全会精神武装头脑，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，增强党性修养，增强道德感召力，增强干事创业的能力，做到尽心尽责、为民奉献。

二、积极履职，务求工作实效。能认真按照中央、省、市、县委关于加强党的建设和《条例》实施意见的部署要求，以“三型”党组织建设为抓手，推进局机关党建标准化项目建设，夯实严党建工作基础抓规范，围绕队伍建设求突破，紧贴基层实际搞创新，凝心聚力促进苏区农业振兴发展。一是规范机关党建基础性工作，积极打造机关党建精品示范点。严格按照县直工委制定下发的《机关党组织创一流工作标准》，统一制作七大标准上墙牌板，悬挂于各党组织党员活动室。全面推行了“五星六卡三簿两公示”党员队伍管理模式，对机关党员实行量化考核、档案管理和公示监督，有效地解决了机关党员管理无载体、考评无依据、工作学习无记录、发挥作用无体现的问题。二是认真履行好协助与监督职责，有效地促进了局各项中心工作，维护了班子的团结稳定。局基层农技推广体系改革、休闲农业、农业执法、农业专业合作社、动物防疫等工作在省、市排名靠前;“三送”工作与机关党建工作得到上级肯定。

三、遵规守纪，做到廉洁奉公。始终以一名共产党员的标准严格要求自己，带着一颗感恩之心去工作，始终牢记为人民服务的根本宗旨，谦虚谨慎，遵规守纪、忠于职守，严格按照工作权限和工作程序履行职责。顾全大局，团结同事，处处以事业为重，以全局利益为重，在工作中包容、理解、宽待他人，坚决维护班子的团结和统一。始终加强党的各项廉政规定的学习，尤其是认真学习和把握中央八项规定及《廉政准则》52个不准的要求，时刻用反面典型警示自己，保持清醒头脑，筑起拒腐防变的防线，始终教育身边亲人和身边的同事，稳住心神，管住手脚，抗住诱惑。

总之，过去的一年，在县委的正确领导下，较好的履行了自己的岗位职责，完成了各项工作任务，取得了一定成绩，但与上级的要求仍有差距，今后将更加努力提升素质，推进局机关党建工作和局各项工作更上新台阶。

乡镇领导干部是基层贯彻落实党和国家各项方针政策一线领导，承担主政地方、承上启下、决策部署、沟通协调、督促检查等职责，无疑是最基层、最贴近群众的国家工作人员代表，在很大程度上体现了党和政府的形象。作为一名乡镇党委书记，我认为践行三严三实和“忠诚干净担当”，必须要做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有戒不妄为、心中有责不懈怠”。

心中有党不忘恩。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求，必须作为立身之本终生秉持。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为一名共产党员的最基本的资格和条件。乡镇领导干部对党忠诚，必须始终坚定道路自信，坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不论在工作上还是生活中时刻为广大党员尤其是农村党员作好表率。

心中有民不忘本。对人民忠诚，就是要牢记为人民服务的宗旨，当好人民的勤务员，坚持走群众路线，站在群众的立场上想问题、立足实际作决策。乡镇领导干部，肩负着带领最基层群众发展致富和推动一地经济社会发展的重要使命，仅有心中牢记人民群众，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能永葆干事创业的高昂活力，以想干事的活力、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为，奋力开拓事业发展的新境界。

心中有戒不妄为。严以用权、个人干净是领导干部为官从政的操守底线。乡镇领导干部工作生活基本都与一线人民群众息息相关，一言一行都处在人民群众的监督中，要时刻坚持清醒的头脑，净化心灵境界，对待群众、行使权力、处理问题，不被贪欲所困，不被名利所累。要有强烈的道德标杆意识，要敬畏党纪国法，坚决贯彻依法治国、依规治党要求，党纪国法规定不能做的事，坚决不做;党组织决定的事，必须做好。要自觉理解监督，对发现的问题早打招呼、早提醒、早纠正，防微杜渐，有效防止小毛病演化成大问题。

心中有责不懈怠。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在，必须作为履职标准始终坚持。乡镇领导干部身处工作最前沿，对地方实际和基层情景最为了解和熟悉，所处的工作环境中有一些打基础利长远的事不去想可能就争取不到政策支持，不去顶着压力困难去做就得不到落实，有时还得应对很多不设防的突发状况，仅有始终牢记职责使命，才会敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负职责。要在干事创业上敢于担当，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的本事，既做到不回避问题、不上交矛盾、不推卸职责，又做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当，在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定。要在矛盾困难面前敢于担当，不推诿扯皮、敷衍塞责，不“顶着帽子”混日子。要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。要在履行主体职责上敢于担当，领导班子主要负责人要履行好第一职责人职责，班子成员要对分管领域和分管部门的党风廉政建设工作担负起领导职责。

总之，就是要努力把对党忠诚、个人干净、敢于担当融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，真正做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部;做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;做一名让党放心、让人民满意的好干部。

今天我代表群团总支演讲，题目是：讲奉献勤作为，坚定统战事业信念。

前天，在参加机关干部下乡的活动中，我重温了入党誓词，回到了曾经工作生活战斗过的地方。行进在回村路上，不禁回想起往事。

那是20xx年腊月二十六晚上11点，为了到县城赶最后一班物流停运前，把老百姓的滞销核桃多卖出去一些，我和村民拉着核桃，冒着湿滑大雪行进在80里山路上，两次险些坠崖，说起来都有些后怕。可是，说这些驻村工作的点滴，是要说我个人的成就吗，是我一个人在战斗吗?并不是，而是统一战线政通人和，在座各位关心、指导的结果，是大家讲奉献、勤作为榜样力量的引领，是组织的成就。

讲奉献，勤作为，是一个永恒主题，同志们都在矢志不渝地践行。七一到来之际，我们庆祝党的生日，学习先辈先进，我想，我的身边人身边事，就是最好的教材，就是讲奉献勤作为并且有效果的共产党员的代表。

今年政协会议上，百名常委全部全票当选，正是部领导和同志们在日常工作点滴中从各领域服务、帮助、团结代表人士的硕果，他们为之付出的辛勤和努力，虽然是红花旁边的绿叶，但在我心中，已经竖起了一面旗帜。

欧美同学会秘书长刘强，父亲病逝仅在家一天，就投入到当年省里北方科博会的现场，让当时刚来工作的我为之动容。老同志的影响和带动，老同志的奉献和作为，我想，这正是统一战线不忘初心、牢记使命的一个缩影。

我记得，旭东同志总是加班加点，精耕细作，石磊同志总是耐心细致，勤勤恳恳;我还记得，刘倩同志驻村扶贫被狗咬伤，张磊同志给黄埔老人提取慰问金时被铁门砸穿头皮。俗话讲，窥一斑而见全豹，观滴水可知沧海。如果不是时间关系，每一位同志的身上，都能诉说很多，每位统战干部，都为我树立了榜样，支撑我一路走到今天。

太阳之所以燃烧，是因为它选择了辉煌;而我的同事们之所以忘我奉献，是因为他们选择了这项事业。成长在这里，我们感到由衷的自豪。在组织的引领下，在奉献担当的统战大家庭影响下，我们更加专注留学人员统战工作。新近引进的留美科学家渠志灿,清华毕业后留美30余年，我们推荐参加中央统战部学习，前两天与她座谈中，她眼中含着激动的泪水，表达了留学报国的激动心情。从她那坚定的话语中，我知道，我们又为山西高技术领域发展，为统一战线争取了一名宝贵人才。

留英科学家石少忠，同样在国外30余年了，从事大数据研究工作，成果丰硕，前不久主动找到欧美同学会表达了回省创业的诉求，他汉语说得不太好，很多话我们都得尽力去理解。我们积极为他对接省内大数据相关机构，对接留学报国基地，帮助他实现梦想。

山西有14万余名留学人员，需要我们去发现去帮助去团结去引导的留学人员还有很多。

我们也许不能做到完美，但我们要力争做到完善;我们也许不能做到优秀，但我们要继续坚定统战事业信念，用点点滴滴的奉献为组织添砖加瓦。因为我们是一名共产党员。

1919年巴黎和会上中国外交的失败，点燃了几经屈辱、备受压迫、蓄势待发的中华儿女。1919年5月4日，一场声势浩荡的反对帝国主义、封建主义的爱国运动拉开帷幕。20__年是五四运动100周年，这100年来，中国发生翻天覆地的变化，历史的车轮已滚滚开过，忧国忧民、热爱祖国、积极创新、探索科学的爱国主义精神薪火相传、熠熠生辉。

100年来，青年的身影活跃在每一次影响国家民族进程的重大历史事件里，从“一寸山河一寸血，百万青年百万军”的抗日战争到抗美援朝反侵略战争，从“雷锋精神”到“两弹一星精神”，从中国女排到中国飞人，中国青年在各个领域为国家民族的解放斗争、发展进步和繁荣富强默默奉献力量。而在进入中国特色社会主义新时代的今天，青年更是已成为国家振兴、民族崛起的最重要力量之一，把“五四精神”融入新时代已成为必然选择。

把社会主义核心价值观融入“五四精神”。历史实践证明，不管时代如何变化，青年对国家、对社会、对人民的热爱和情怀从未改变。在刚刚结束的纪念五四运动100周年大会上习总书记也寄语广大青年：爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬!或许有人会有点迷茫：新时代我们该如何爱国?其实爱国可以很简单，把不变的爱国情怀和社会主义核心价值观融入“五四精神”是中国青年对新时代爱国精神最美的“答案”，也是在新时代践行“五四精神”最好的体现。

用“五四精神”助力中华民族伟大复兴。“五四”的青春里不仅有诗和远方，更要有奋斗和使命。习总书记说：“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当”。身处新时代的青年们既是中华民族伟大复兴事业的奋斗者，也是“五四精神”的传承者，民族复兴路上青年才是核心力量。而对广大青年来说，青春与奋斗永远紧密相连，所以让青年勇敢奔跑的英姿成为民族复兴路上最美的风景才是真正不负时代和人民的殷殷期望和重托。

新时代，咱们青年从未缺席。从地震中“最美逆行”的战士到森林火灾里的消防英雄，从“最美变脸”的女警到“最美村官”秦玥飞，新时代的青年一直在用自己的行动践行和传承着“五四精神”。习总书记说：“国家的希望在青年，民族的未来在青年。”100年前青年为中华民族的解放而奋不顾身，100年后青年更将为实现中华民族伟大复兴的中国梦而披荆斩棘。青年不仅是“五四精神”的一颗“种子”——传承者，更是一棵“大树”——扎根在大地、长在新时代，树荫可“乘凉”、树干为栋梁。

随着新时代拉开序幕，国企也迎来了新要求和新标准;随着新蓝图渐次铺开，煤炭行业也面临着新机遇和新挑战。

20xx年是深入贯彻落实党的十九大精神的一年，是*矿集团“爬坡过坎”奋力拼搏的一年，更是矿提档升级谋求高质量发展的一年!

新时代的发展，需要我们站在建功立业的最前线，面对新形势、新挑战，坚持“稳中求进，稳中求新，稳中求突破”工作总基调，保持战略定力、坚定发展道路，瞄准“聚心创新铸精优”发展定位，脚踏实地，日拱一卒，朝着新新腾飞建设的道路奋勇前行。我们既是追梦人，又是圆梦者，要以实干担当践行初心，以不懈奋斗彰显责任使命。

俗话说：一滴水溶入大海它将变成永恒，一个人钟情于自己的平凡岗位，他的人生就会更加精彩。对于腾飞的来说，每一个岗位都是成就梦想的舞台。对于青年人来说，每一个时代都有不同的挑战，只有以敢做善成的闯劲、时不我待的干劲、一抓到底的韧劲，才能交出一份让矿党政满意的答卷。

回首来时路，曾风雨无阻。从选择到来，相信每一个人就下定了与共发展的决心。托管、接管、隶属集团公司二级单位管理，这一路走来，成就了辉煌的今天。未来如何破局，决定着充满希望的明天。作为一分子，身处煤矿企业发展的转型期，从中看到的是煤矿被激发出来的新活力。

我们坚信，发展必将走在一条更加宽广、更加顺畅的新轨道上。在这场转变中，我们既是“乘客”，又是“司机”，因为既是工作的岗，又是温暖的家。

在这里，我们建立起“一家亲”的关系，大家互相关心、彼此帮扶，无论在工作上还是在生活中，都成为了彼此最为信任的伙伴。

带着感情，带着责任，带着信心，奋力开创高质量发展。未来的形势，让我们坚信，在矿党政的坚强领导下，在干群的共同努力下，就一定能够披荆斩棘创造出更加美好的明天。

使命不变，初心不改。煤矿的新发展，为财务工作提出了新要求。作为一名刚刚参加工作的大学生，坚持学习企业文化，感受那些辉煌的传统。作为一名出纳，积极培养服务意识，参与新时代的发展。谨慎、可靠，是我们工作开展的标准;服务、沟通，是我们履行职责的方式。履职、创效是我们的使命。严把资金关口，防范金融风险，算好企业效益账，寻求降本增效点。只有这样，才能够更好地发挥财务工作的作用，为企业的发展贡献自己的力量。

攻坚克难，砥砺前行。煤矿发展面临新困难，对于身处其中的我们来说，只有拿出前行的勇气、创新的锐气和蓬勃的朝气，才能够在一次次挑战中变得更为强大。时代的车轮永不停歇，我们要做的就是不被时代抛弃。

在工作中，我们秉承“真+严”工作理念，用事迹行动积极投身到矿井发展中去。在工作中，严格遵守规章制度，用坚定信念和积极态度，参与到新时代的攻坚克难中去。

在工作中，坚持高标准、严要求，处处树立标准意识。在工作中，我们聚焦业绩更看重创新。我们向遵守制度要效率，向积极学习求思想。我们用**人的责任，创造属于我们自己的担当。

逐梦新时代，踏上新征程。只有展现出新时代的担当精神，才能够在未来做出令自己为之骄傲的成绩。每个人都要担当起时代赋予我们的重任，只有凝心聚力谋发展，才能共克时艰谱新篇!

煤矿的发展，已经掀开了新的历史纪元，在抵达下一个终点之前，需要我们一直奋力向前。身处时代潮流中的我们，回首峥嵘岁月，满是感慨，展望光明未来，充满期待。在时间的洪流中，只有坚持以矿为家、以岗为荣，用最昂扬的斗志和最热情的姿态，在腾飞的大路上，重整行装再出发，携手并肩追逐梦想，才能书写出属于自己的人生华章。

在战火弥漫的艰苦岁月中，是革命英雄主义精神舍生取义，带领中华儿女勇往直前;在争分夺秒的自然灾害前，是革命英雄主义精神舍己为人，救助受灾群众共克时艰;在没有硝烟的新冠肺炎时，是革命英雄主义精神不怕牺牲，携手各方力量冲锋在前。这是一个需要英雄的时代，也是一个从不缺乏英雄的时代，不同的时代造就不同的英雄，但英雄都有一个共同点：都有崇高的信仰、坚定的信念、都是生活中的平凡人。他们在平凡的岗位，平凡的生活，却做了许多不平凡的事，无形中影响着社会，传递着正能量。这次新冠肺炎疫情，正是这些“平凡之辈”忠实的履行自己的职责，让疫情一点点向好的态势发展。

疫情当前，英雄是冲锋陷阵的白衣天使。在疫情发生后，全国各省积极响应，派出医护骨干力量上一线抗疫，他们义无反顾的冲锋在前，日夜奋战向疫情争夺时间，即使在防疫物资紧缺的情况下，依旧是乐观积极想对策，利用身边所能用的一切物品进行改造，使之成为防护用品，展现了医者仁心、坚韧不拔的崇高精神。惟其艰难，才更需要勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。疫情是一盏聚光灯，聚焦了广大医护工作者的光辉。

疫情当前，英雄是靠前指挥的党员干部。党员干部下社区，充分利用社区在疫情防控中的重要作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进行摸底登记、走访排查、心理疏导、发放物资等等，这些都是疫情期间党员干部们实实在在做的工作，除了医护人员，活跃在一线的就是党员干部，他们不畏潜在感染风险，不惧任务艰难，把社区建设成疫情防控的坚强堡垒，保障了绝大部分群众的生命安全健康。

疫情当前，英雄是舍小家为大家的志愿者。一方有难八方支援的精神，在疫情期间做了一个完美的诠释，疫情发生后的防疫志愿者招募，广大群众众志成城，踊跃参与，10小时内报名人数突破1万，后续人数持续增加，全覆盖式开展防疫工作，微小之力汇聚起来，便是磅礴力量;微弱之光汇聚起来，便是璀璨星河，红马甲们的身影出现在各个地方，他们就像冬日里的阳光，温暖了每个人的心。

疫情当前，英雄是宅家配合的广大群众。光有好的防疫对策、医疗团队是不够的，还需群众的配合：不添乱、不侥幸、不传谣、科学审慎。疫情考验了人民群众的耐力与辩证思维，宅的住，分辨信息真伪，配合基层工作人员工作，但凡做好这些，都是帮忙、负责的态度。

真正的革命英雄主义精神，永远都不只是一种过去式的历史陈迹，而是一种时刻准备着的现在进行时，更是不会断绝回响的将来时。是一种为了国家和人民利益，不怕艰难险阻，不怕流血牺牲，英勇奋斗，忘我工作的高尚品德，正是这种伟大的革命英雄主义精神，我们一定能够取得这场“战役”的胜利!

从前偏执的不喜欢家养的动物，喜欢在天空中自由翱翔的小鸟，特别羡慕他们的无拘无束!自认为世间万物唯有他们才是真正的清新脱俗，这样一来竟觉得自己高冷了许多，有点与日常格格不入，然而这样的自命清高好像并不受人待见，时间久了便觉得一无是处。从什么时候开始呢让我对狗产生了别样的情怀!

朋友推荐的《忠犬八公的故事》是至今为止最打动我的关于动物主题的电影，如今每每这种题材的电影都不想错过，所以当又一部关于狗狗的电影上映时，不得不在繁忙的功课中脱出身来，冒着可能要迟到的危险终于看完了这部电影，还好什么都没耽搁!

《一条狗的使命》是一部以狗为第一人称的主题电影，用一种极其新颖的方式讲述了狗狗的心理活动，以及生命轮回的四季。我们来到这个世上，几时认真思考过活着的意义，所以浪费了大把的青春在无助的迷茫中，直到生命逝去的那一刻可能也无法醒悟!狗狗的生命不及人的八分之一，从它出生的那一刻起它就在思考活着的意义，亦或是说它作为一只狗的使命!他的每一个轮回都在诠释着活着的麻团意义，他可以是伊森最忠实的伙伴，他可以是警察最得力的助手，他可以是黑人孤独时的慰藉，他有时命运也很坎坷，他用四生四世的时间去考虑活着，直到再次遇见最初的主人伊森，帮助伊森完成了心愿，那一刻，他才明白了活着的价值所在!

“Be·here·now”活在当下就是狗的使命所在，我们不知道生命到底有多少次，有的人追寻了一辈子都无法参透生命的意义，而有的人一辈子都活在迷雾中，我们的人生没有几个一辈子，活在当下，把握当下，不让自己有太大的遗憾，也许这就是所有的价值所在!

作为**大家庭的一员，我热爱我的岗位，因为她无时无刻温暖着我，是我生活上坚强的依靠，就像我的家庭一样，是一个可以信赖的地方!从⼩父母总是教导我说，要热爱自己的工作，要尊重自己的岗位，直到今天，我从煤矿的工作⾥、从家庭的温暖⾥得出了答案。⼯作以后经历了监狱体制改⾰，当时的我经历了⼈⽣中最难的⼀次转折，当我满怀怯懦的加⼊⼤家庭之后，我才意识到之前的怯懦是多么幼稚，才感受到这个大家庭的温暖。在座的每⼀位都是“家庭成员”，在各⾃的岗位上，为了这个“家”的腾⻜努⼒⼯作、为之付出。也正因为我们依靠着这个发展壮⼤的“家”，赖以⽣存、为之⾃豪。

在“以⼈为本”的管理理念的指引下，上级领导⽆时⽆刻都在关⼼着我们每⼀位职⼯的⼯作状态和喜怒哀乐。还有

身边的⼯友们加油⿎劲，让我静下⼼来不在彷徨。经过在岗位上不断的学习和实践，抹去了性格上的棱⻆，得到成⻓，让我学会了技能与担当。从经验丰富的同事那⾥，我学会了快速处理问题的⽅法;从严于律已的领导身上，我学会了凡事都要勇于承担责任;与“家⼈”们参与多姿多彩的集体活动当中,我领悟到团结合作的团队精神，让我感受到了团体的魅⼒。是的，就像我们总会说的那样，“这种感觉很不同，很温暖”。这是我们共同的企业，也是我们共同的家。“家”这个字⼀直以来都代表着庇护和传承。企业如家，作为新时代的我们，在前辈们的呵护和教导中成⻓，在实际⼯作中传承着⽂化与正能量。如果⽤⼀句话来形容的话，那就是“**是我家，发展靠⼤家”。

作为通防⼯区⼀名监测监控员。在煤矿⽣产过程中，安全监测监控系统就是检测煤矿温度、瓦斯、实际⻛速、气体等环境参数。对于职⼯⽽⾔，我们的⼯作就是他们的⽣命线，监测不到位就是对他们的⽣命不负责。

⽆论任何岗位的⼯作，对于我们来说都是⼀种历练，它在代表着⾃⼰独⽴的同时，也意味着付出与收获。⾦牌 羽⽑球教练李永波曾经说过：“如果想成为世界冠军，只有⽐别⼈付出的更多。”付出总有回报。只有勤奋⼯作，认真并有创造性地履⾏⼯作职责，才有可能收获得更多。在充满酸甜苦辣⼈⽣的道路上，收获⻘春与活⼒;收获成熟与魅⼒;收获经验与睿智;收获信任与朋友。

梦想永不⽌步，奋斗永不停息!作为⼈，没有理由不认真⼯作，没有理由不为这个家尽力。要尽我所能，在做好本职⼯作的基础上，不断提升境界、提⾼技能、完善⾃我，争取⾃⼰有更⼤的突破。“谁⾔⼨草⼼，报得三春晖”,我们要坚定地朝着⼤家庭的发展⽅向埋头苦⼲，秉承前辈们奋发图强的拼搏精神，继续为建设美好家园添砖加瓦，为它续写新的辉煌和更加华丽的篇章!

2019江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。