改革作文议论文(热门20篇)

机构改革动员会讲话

第二个环节，要做好“三定”方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好“三定”方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。

第三个环节，要做好“三定”方案组织实施工作。“三定”方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。

三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性

政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。

一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好“三定”工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。

二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门“三定”方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。

三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。

四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝“门户之见”，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。

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1. 你是个机灵，活泼的男孩子。课堂上，你积极举手发言，乐意参加各种有益的活动，积极为班级做好事。不过老师希望你在纪律上约束好自己，自觉地学习，那样你会更棒的!你能克服缺点吗

2. 你是个懂事，有礼貌的孩子。对工作你认真负责，热爱班集体积极为班级做好事。与同学团结合作，友好相处，按时完成作业，成绩不错。如果你能自觉的学习多花点时间在学习上，你会更优秀的。

3. 人生如同一张棋盘，而我们则是盘中那颗颗棋子，每走一步都要经过深思熟虑。我真诚的希望在人生的棋盘上，你能稳妥地走过成功的每一步，为你的初中三赢一盘好棋!做一名令老师放心，令家长自豪，令同学佩服的好学生。

4. 要知道，狂风能卷走戈壁滩上的砂石，却不能拔去泰山上的一棵小草。只有脚踏实地，才能获得翡翠般的生命。老师真诚的希望你能充分认识自身所存在的缺点与不足，努力加以改正。相信在同学心目中你会成为一个全面发展的好学生。

5. 你善良，活泼好动，是个懂事的孩子。在学校里，你尊敬老师，团结同学。能专心听讲，按时完成作业。老师希望你在新的学期里，课上多动脑筋思考，大胆举手发言，不懂就问，这样你的成绩将会更好的。怎么样，有决心做到吗老师相信你能。

6. 在老师的心目中你学习自觉活泼好动，在同学的心目中你成绩优良素质过硬，是一个德才兼备的好学生。生活中的你能够较好的认识到学习的重要性，但有时却不能严格要求自己，有时活泼好动的特性占据上风，影响了你的进一步发展，实在是令人感到遗憾。

7. 你是一个有个性的男孩，有不服输的精神，在这方面老师很欣赏你。生活中你活泼好动头脑灵活，能够巧妙的处理各种突发事件。绿茵场上有你矫健的身影，蓝球场上亦有你精彩的表演，学习上，凭借你聪明的头脑也能考出不错的成绩，但生活中的你却会出现以自我为中心的现象，应该说纪律松懈是你最大的问题。

8. 对待老师彬彬有礼，对待同学热情大方。入学始，你就给老师留下了深刻的印象，你具有良好的文学功底，你的记富有文采，你的热情洋溢，你的生活充满诗意。你具有灵活的头脑，但却没有很好的把握自己，在学习的征途上，还有很长很艰苦的一段路需要你去征服，拿出信心和勇气，相信你的未来不是梦，用行动和成绩来证明你是一名令老师放心，令家长自豪的好学生。

9. 老师对你最满意的是，你能虚心接受老师的教导，尽管你的学习成绩不是很理想，但我相信，凭着你的聪明，凭着你“想学”的信念，终有一天你会到达成功的彼岸。

10. 你学习态度端正，学习积极性较高，学习成绩较理想。希望今后在课堂上不仅要认真听讲，更希望能经常看到你举起的手，听到你大胆的发言，让自己的才华在课堂上得以展示。

11. 你懂礼貌，明事理，能严格遵守班级和宿舍纪律，热爱集体，对待学习态度端正。上课能专心听讲，课后能认真完成作业。只要有恒心，有毅力，老师相信你会在各方面取得长足的进步。

12. 你生性乖巧懂事;你关心集体热爱劳动尊敬老师待人有礼。你的学习目的很明确，态度也很端正。但在学习方法和时间安排上，要多动脑筋，善于思考。望继续努力，在新的一学中各方面更上一层楼。

13. 学习上认真与执着的你给老师留下了深刻的印象;劳动中不声不响埋头苦干的你令老师欣赏;工作中细心负责的你深得老师和同学的好评。相信在今后的学习和生活中，你会表现得更出色。愿你坚持不懈，再创辉煌。

14. 运动会让老师对你有了更多的了解，看似对事漫不经心，实际内心充满了热情。你用汗水为班级争得荣誉，学习上也有一股冲劲。你对老师说你知道该怎样学习了，我感到很欣慰。相信通过努力，你一定会收获成功。

15. “真人不露相”这句话在你身上最合适了，在你不爱说话的外表下，藏着一颗勤奋努力上进的心，再加上你的聪明才智，在学习上获得了教好的成绩。如果课堂上你能大胆地举起手，更积极地融入到班集体，你会更出色。

1. 该同志工作勤勤恳恳，扎扎实实脚踏实地地做好一个教师的本职工作，认真完成学校领导交给我的任务，虚心向各位老教师和优秀教师学习先进的教学经验，并刻苦砖研教学大纲和考纲，以及相关教育教学理念等书籍，积极参加教研室组织的教研活动。备课时认真钻研教材教参，学习好大纲，力求吃透教材，找准重点难点。上课时认真授课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，以幽默的语言和神情调动学生学习的积极性，以巧妙设疑和点拨来Ji发学生的创造性思维，使学生有举一反三的能力。

2. 该同志拥护中国共产党的的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，热爱社会主义，积极参加政治学习，关心国家大事，自觉维护集体利益，尊重领导，团结同志，具有良好的道德品质和师德修养。遵守劳动纪律，教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦;工作认真负责，关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神。

3. 工作认真刻苦，服务态度非常好，使经理在时候没有后顾之忧;工作积极，热情周到，有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀，业务水平也在不断提高，关心每一位合鑫人，是我们大家学习的榜样;能胜任本职工作，爱岗敬业乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们树立良好形象。

4. 该同事今年工作成绩进步大，工作认真，业务知识扎实，业绩发展迅速， 工作态度端正，遵守公司规章制度，能积极完成公司的任务。

5. 该优秀员工勤恳务实，善于学习，对本职工作兢兢业业，注重个人成长;工作成绩进 步大，业绩发展迅速， 或有效改进自己的工作方式， 从而在工作中收到良好效果; 悟性较强，能很快适应新的岗位，在新的业务区域可以立即开展工作;能随时根 据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长;能在业余 时间精专业务知识，提高工作能力;悟性高，工作认真勤奋，吃苦耐劳，进步很 快，在新人中起到了榜样作用。

6. 该员工作为经理特别助理，工作态度认真负责，能认真完成经理交代的各项任务，并能应对各种突发状况，其工作得到了领导的认可，值得各位同事学习。

7. 该同志拥护中国共产党的领导，热爱社会主义教育事业，坚持四项基本原则，坚持改革开放;积极参加政治和业务学习，认真学习贯彻党的教育方针政策，认真学习了江的“三个代表”和胡的“八荣八耻”重要讲话精神。尊重领导，团结同志，关爱学生，具有良好的思想品德修养。

8. 在思想上，该同志坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，积极参加单位组织的各项政治学习，努力提高自己的思想政治觉悟，严格遵守单位的各项规章制度。

9. 有良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司业务创造更 多机会和效益，受公司客户及合作企业好评，为公司创造出较好的企业效益或社 会效益;工作认真负责，积极主动，服从整体安排，爱岗敬业，乐于助人，与同 事相处融洽，业务知识扎实，业务水平优秀，能带动东区的给为同事积极工作， 胜任东区大区经理工作;工作出色，业务熟悉，为我们成立起榜样。

10. 该员工工作成绩进步大，悟性较强，能很快适应新的岗位，能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，能有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果。

11. 优秀的业务水平，为公司创造出较好的企业效益，与同事相处和谐。工作认真，负责;工作认真负责，爱岗敬业，服从整体安排，形象良好;对本职工作兢兢业业，锐意进取，乐于助人，关心同事，与同事相处融洽，善于合作，起带头作用。专业技能业务水平优秀，为公司创造好的企业效益。工作热情高;人品端正德行优良自身修养较高对待客户诚信;对待工作严谨处处为公司考虑，能够虚心接受同事给予的建议并改正;学习进步较快受到大多数客户的好评。

12. 工作态度端正,业绩比较突出。

13. 专业技能业务水平优秀，为公司创造好的企业效益。

14. 优秀的业务水平，为公司创造出较好的企业效益，与同事相处和谐。

15. 工作认真负责，积极主动，能完全胜任本职工作，爱岗敬业，乐于助人，与 同事相处融洽，善于合作。

课堂教学改革汇报材料

各位领导：

近年来，我校在开齐课程、上足课时，不增加学生在校学习时间，不增加学生作业负担前提下，通过调整教学关系，构建“自主互助学习型课堂”，走出了一条“轻负担、高质量”的教学改革之路。在不断探索中，我们将新的理念转化为普适性的教学策略，使教师从根本上改变了教学方式，养成了新的课堂行为习惯，建立了民主平等的课堂新文化。使学生养成了自主学习、合作学习和课堂讨论的习惯，使学习真正成为学生喜欢的事情，让课堂真正焕发了生机与活力，有力地促进了学生、教师和学校的全面、持续、和谐发展。

一、构建模式，引领教师课堂教学改革

为实现课堂结构的变革，我们精心构建教学模式，打造课堂流程，帮助教师明确改革的目标追求、重点难点、方式方法，把新的理念转化为教师在常态课堂上的教学行为，引导教师“入格”，并引领教师在实践中逐渐形成自己独特的风格。我们的“自主互助学习型课堂”基本理念和模式为：明确目标——自主学习——合作探究——训练提升——达标检测——反馈巩固。

这种课堂教学模式的指导思想是：把教学过程看作动态发展的、教与学有机统一的过程，在这一过程中，学生始终处在主体地位，教师是课堂教学的组织者，激发者和引导者。

1、明确目标   1-2分钟，可以书面表达，也可以口述。让学生明确本堂课的学习任务

2、自主学习 学生个人的独立学习是小组合作学习的前提，教师必须给学生留出独立思考的时间，让学生根据教师提供的“导学提纲”自学，考虑好自己的见解，找出自己的疑难问题，做好笔记，以备交流。

3、合作探究 在每个学生基本上完成了对系列问题的思考、探索之后，首先开展小组合作，通过交流，组内成员之间能取长补短，相互找到差距，共同进步，形成组内共识。

4、训练提升 运用自学和合作中学会的知识做题，解决有关材料题目或教师精选的模仿性训练题和拔高题，以巩固所学知识、提升认知水平。

5、均分评价 测评分为课时测评、单元测评和综合测评。课时测评在各学习小组内进行，多采用“无分数评价”的方法，学生在规定的时间内独立完成课时达标题后，各小组交换批改，然后公示各小组平均对题或错题个数。

6、反馈巩固 对达标检测中出现的错题进行合作研究，解决错误知识，让未射中的靶子再射一次。最后根据反馈情况进行总结，对未能完成学习目标的学生落实补救措施，力争“堂堂清”，并由各学习小组的组长给本组成员布置不同层次的作业，以巩固所学知识，实现全员过关。

小组合作学习和均分评价，可以极大地调动学生的主动性和积极性，促进了学生自我管理和合作意识的形成，也促进了校园良好学习氛围的形成。

二 借鉴先进经验，制定教学常规

1、备课

教师应根据大纲的要求，制订好教学工作计划及教学进度表。教师应认真备课，同年级同科目的教师应进行集体备课。教师在认真钻研教材、了解学生知识水平的基础上写好教案，具体要求如下：

（1）教学目标的制定要体现“三维”，符合学生的认知起点。

（2）教学环节明晰，符合高效高质课堂教学模式的要求。

（3）导入体现铺垫性（建立在学生已有知识、经验的基础上）、趣味性（情感互动）、实效性等。

（4）探究问题符合学生的最近发展区，有探究价值。

（5）学生学习方式的组织（自主学习、合作学习、探究学习、接受学习等）因教学内容的不同而灵活多样，讲求实效性。

（6）注重学科学习方法指导。

（7）如何进行反馈矫正，要落实在每个教学环节中。

（8）要准备当堂训练题，实现“堂堂清”。

2、上课

（1）用简短的话使学生明确本节课的学习目标，实现目标导向。

（2）在课堂教学中要落实三大原则：

“三讲三不讲”原则：对于学生易混、易错、易漏的问题必须讲，而且要讲透；对于学生已经会的、通过自学能会的、讲了也不会的坚决不讲。

实效性原则：将一些表演性、虚假性、无关教学效益与质量的环节坚决删除，减少无效劳动。课堂上该砸“死”的要千方百计砸死、记牢、练熟；该搞“活”的则必须调动探究、讨论、想象等各种手段搞活。

反馈矫正原则：将诊断性反馈、过程性反馈、形成性反馈贯穿于教学的全过程，实现“堂堂清”。

（3）控制“讲”与“练”的时间关系，训练时间总和每节课至少达到20分钟。

（4）规范课堂管理，提倡、鼓励学生质疑问难，允许学生打断老师的讲话提出不同的见解，允许学生不举手就提问或回答问题。

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在20-年的春节，原本打算回老家探望亲戚，原本每个人可以过个好年，原本可以开开心心地过年。可一条新闻打乱了这美好的春节，“武汉突发一种新型冠状病毒，这种病毒传播速度很快。”随后陆陆续续有人感染，国家立即下达通知：立即封锁武汉，所有人员居家不准外出!这条命令一下达街上没有一人，就算已经走上高速也会让立即返回。不久各方地区的医院派出医护人员前往支援武汉。并称这种冠状病毒起名为新冠肺炎。

正所谓：一方有难八方支援。应对的就是当时的场景，三天造成火神山医院被感染的人越来越少。直到最后我国再无一例新增病例，本以为这场没有硝烟的战斗可以结束，但没有想到疫情竟然也出现在国外了。

国外对此毫不在意，结果疫情管控不住了，病例是一天比一天多，美国政府这才意识到事情的严重性。美国传播病医学家福奇都发文称这种冠状病毒有着极强的传播能力，不久美国内外实施疫情防控计划，可一直自由的美国市民可不乐意纷纷抗议。这就有了以下事情：黑人弗洛伊德事件，美国直言疫情来源中国，美国总统特朗普换任，病毒变异，美国与以色列发起战争……

20-年的10月，疫情又传入中国，并且出现疫情的地方还离我的家乡很近，就在额齐纳旗。

20__年我现在最大的愿望就是希望世界上再没有疫情，人们和谐美好地一起生活，没有战争，没有饥饿。

农村信用社改革工作情况报告

市委、市政府：

我市农村信用社改革工作从xx年初起步，至今已经进行了两年半时间。在市委、市政府的直接领导下，市农村信用社改革工作领导小组根据《xx省深化农村信用社改革试点实施方案》的要求，组织了以市为单位的统一法人产权模式改革，并顺利争取到人民银行发行的xx万元专项央行票据。目前，已进入改革和央行票据兑付的关键时期，工作中还存在不少困难和问题。现将有关情况报告如下，恳请市委、市政府予以支持。

一、农村信用社改革所做的主要工作

农村信用社改革是一项涉及面广、政策性强、任务很艰巨的工作，同时改革成功对地方经济和金融的发展又会起到非常重要的推动作用。这次改革是在管理体制、产权模式和组织形式等方面的一次全面改革，主要内容包括三个方面：

一是改革农村信用社的产权制度，明确产权关系，完善法人治理结构，转换经营机制；

二是改革农村信用社的管理体制，将农村信用社的管理交由省级政府负责，明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能；

三是消化农村信用社的历史包袱，国家在资金、财税、利率等多方面给予农村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下几项工作：

(一)清产核资摸清家底。清产核资是保证信用社改革顺利进行的一项基础性工作，就是核实信用社的资产负债状况，充分反映经营状况和存在的问题，为深化改革、强化管理、防范风险明确工作方向和重点。按照省改革试点领导小组下发的实施方案的要求，市农村信用联社聘请xx省审计厅对市联社以xx年12月31日为基准日，进行了全面的清产核资工作，重点是对各项贷款、抵债资产、投资业务、存放及拆放资金、其他资产中的坏账损失和固定资产进行清理，登记造册，并在明确责任的基础上根据现行会计财务制度如实和认定损失。经过审计，核准了资产、负债及所有者权益情况，摸清了家底。

(二)增资扩股壮大实力。改造股权设置、构建新的产权关系，是农村信用社改革的重要目标。xx年，在市委、市政府的高度重视下，增资扩股工作得以在全市铺开，市直大部分部门和各乡镇都投入了大量的精力，给予了大力的支持。当年募集股金xx万元，这一股金余额一直保持到现在。今年六月末，投资股占%，企业法人股占%。股权结构达到要求。但当时的增资扩股工作，由于仓促上阵、很多细节考虑不周，加上部分地方宣传和思想认识不到位，相当一部分股金存在虚假问题，导致一直到现在，股金合规性问题都是一个比较大的问题。

(三)发行票据按季监测。争取中央银行专项票据的发行，是xx年重点抓的一项工作。通过扎实的工作，我们的发行申请一次性通过了人总行的审查，也是全省首批获得票据发行的联社。9月1日人行与联社签订发行央行专项票据协议，正式发行xx万元票据，其中置换不良贷款xx万元、历年亏损xx万元。票据发行后，人行按季对信用联社进行现场检查，重点检查增资扩股的真实合规性、财务报表的真实性、处置和清收不良贷款的真实合规性、地方政府承诺扶持政策的落实情况、强化内部管理和完善法人治理结构的实际进展情况等五个方面。每次检查，问题主要集中在股金真实性和置换不良资产方面。针对查出来的问题，人行提出整改建议，市信用联社也想了很多办法认真整改，但有些问题因为诸多原因整改也难有实质性改变。今年6月11日，人行专门对联社进行了一次法人谈话，研究了更为具体的解决办法。但有些问题联社自身实在无法解决，只有向市委、市政府汇报，请求市委、市政府拿出意见予以支持。

(四)建立法人治理框架。建立完善的法人治理结构，是这次农村信用改革的主要目的。中央银行专项票据发行与兑付的最终目的，就是要促进农村信用社建立完善的法人治理结构，也就是国务院提出的“花钱买机制”原则。市信用联社从去年底着手这块工作，重点是完善“三会”制度。 通过了新的市联社章程，重新组建了理事会、监事会机构，规范了社员代表大会、理事会、监事会议事规则，建立起决策、经营和监督相互制衡的初步机制，并按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的“四自”原则建立健全了以绩效考核和责任追究为主体内容的激励机制和约束机制。同时在信贷管理、财务管理、稽核、安全保卫、劳动用工等方面也建立完善了一批规章制度，促进经营机制的有效转变。应该说，这只是初步建立起了法人治理框架，离真正的高标准的法人治理结构还有差距。

(五)扩张规模改善经营。改革以来，我市农村信用社按照“立足、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位，迅速扩大经营规模，不断加大贷款投放力度，既支持了经济的发展，又有效地改善了自身经营状况。到xx年6月末，全市农村信用社各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，比xx年末增加亿元。其中“三农”贷款余额亿元，比年初增加亿元，比xx年末增加亿元，市信用联社已经成为城乡经济发展的坚强后盾和重要支撑。到xx年6月末，全市信用社各项存款余额达亿元，比改革前增加亿元，增长%。与此同时，市信用联社的财务状况也得到显著改善。按照“一级法人，统一核算，授权经营，分级考核”的原则，实行了联社统一核算的体制，财务状况不断好转，盈利能力逐步增强。xx年末，市信用联社一举摘掉亏损的帽子，盈利xx万元。今年上半年盈利xx万元，比xx年末扭亏增盈xx万元。

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乡镇机构改革讲话

二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作

月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。

（一）要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使 乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能的调整与重新定位，使乡镇政府从催粮催收等琐碎事务中解脱出来，更加注重研究制定促进当地经济发展的有效方法和措施，发展农牧民专业合作组织，提高农牧民进入市场的组织化程度；落实好中央对农村牧区的扶持政策，着力抓好农田水利基本建设和农村牧区基础设施，改善农牧民生产、生活条件，促进农牧民增收；在做好经济工作的同时，更加注重社会管理和公共服务，逐步实现由管理型政府向服务型、法律型、效率型政府的转变，高效率地为农村牧区社会经济发展提供服务。

（二）要切实规范乡镇机构编制。精简机构和人员，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径，也是促进职能转变的重要条件。要严格按照省、市要求，根据职能需要，对我县乡镇机构、编制和领导职数进行调整、精简和规范，减少财政供养人员。乡镇党政机构设置，要坚持原定三个机构数额不变；乡镇行政编制和事业编制，坚持原核定的数额不变。乡镇党政领导职数总的要减少，原则上按每个乡镇 名配备。

（三）要分类推进乡镇事业单位改革。乡镇事业单位改革涉及范围广、人员多，是这次改革的一个难点。要按照这次改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，逐步推进乡镇事业单位改革，逐步实现由“养人”为主向“养事”为主转变。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能。管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性职能要坚决推向市场。

（四）要认真做好人员定岗和分流安置工作。精兵简政、分流人员是机构改革的难点。各乡镇要坚持“先竞岗、后分流”的原则，切实做好人员定岗和分流工作。所有乡镇无论是否存在超编，都要通过竞争上岗，对机关和事业单位人员重新定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。对此，各乡镇必须严格执行机构编制部门核定的机构编制方案，在核定的机构、编制、人员和领导职数限额内进行人员定岗，严禁超编制、超职数配备人员。要千方百计拓宽分流渠道，不断探索、创新分流方式，把乡镇分流人员与推进农村经济发展相结合，与加强村级组织建设相结合，把精兵强将派到农村经济建设第一线，鼓励分流人员自主创业，切实做到减事、减人、减财政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切实做好分流人员的思想工作，帮助分流人员解决实际困难，做到“无情分流，有情安置”，维护大局稳定。

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高中课程改革的考察报告

正在我国实施的普通高中新课程实验（通称“高中新课改”），是现阶段我国基础教育领域的一项重大改革，其中的不少理念和做法受启发于芬兰的高中课程改革。为更好地推进**省的高中新课改，20xx年xx月xx日至xx日，我们xx省教育考察团一行xx人带着强烈的学习愿望赴北欧，重点对芬兰的高中课程改革进行了考察。

我们先后拜访了芬兰国家教育事务委员会高中部副主任玛加·默托娜女士、科沃拉市市长爱默·阿哈迪先生及科沃拉市政府教育文化局局长帝莫·泰能先生，实地考察了芬兰的科沃拉高中、雅文巴高中、波卡拉高中，广泛、深入地与接访的官员、校长以及教师、学生们进行了交流探讨。我们珍惜每一次交流机会，希望更多地了解一些芬兰高中课程改革情况。在芬兰朋友的热情帮助下，通过边听、边问、边看、边想，我们大家渐渐地走进了芬兰的高中课程改革。

一、芬兰人的介绍。

芬兰人办事非常认真，认真得近乎刻板。当然是一种非常热情、非常可爱的刻板。无论是政府官员，还是学校校长，在接待我们时都精心准备了PPT，都试图系统地向我们介绍整个芬兰的高中教育，以致于我们想简化一些已经听过好几遍的内容都很困难。芬兰人似乎喜欢一件事要从头讲到尾。

芬兰人非常热忱和认真地一遍遍向我们介绍他们的高中课程改革情况。芬兰小学、初中、高中都实行全免费教育。学生16岁初中毕业时，可以填报5个志愿选择升高中，也可以选择就业。一般选择升高中的占%左右。芬兰高中实行普通高中、职业高中并列体制，全国有各类高中所，其中普通高中所；学生xx万人，其中普通高中学生占%左右，职业高中学生占%左右。上普通高中还是职业高中，由学生自己选择。高中学校规模一般在xx人左右。一所高中若申请就读人数太多，学校可以根据学生初中学业成绩及面试结果决定是否录取。对高中课程设置及教学做周期性调整，这在芬兰等不少欧洲国家颇具传统。大约每十年对国家课程大纲进行一次修改。芬兰本轮普通高中课程改革起始于1987年。

1987年，芬兰开始在全国多所普通高中进行“无固定班级授课制”教学模式实验。1994年，芬兰国家教育事务委员会颁布《高中教育课程框架大纲》，这是本轮芬兰普通高中课程改革的纲领性文件。《大纲》围绕让学生更自由地发挥特长，对高中课程设置进行了大的调整，确定在全国高中学校全面实行“无固定班级授课制”，形成了本轮课程改革的基本内容。20xx年颁布新的《高中教育课程大纲》，除巩固已有改革成果外，又进一步强化了自然与技术在高中课程中的份量。根据1994年和20xx年高中教育两份《大纲》规定，芬兰普通高中课程分为学习领域、学科和学程三个层次。其中，学习领域包括母语及文学、外语、数学、环境与自然科学、价值观与信仰、心理学、历史与社会、美学、体育与健康教育、职业教育与指导等10项；学科包括母语（芬兰语、瑞典语或萨米语）、第二官方语言（瑞典语或芬兰语）、外语（英、法、德、俄等）、数学、物理、化学、生物、地理、宗教或伦理学、哲学、心理学、历史与社会、音乐、美术、体育与健康教育、职业教育与指导等。学程是学科的细化，一门学科按内容与难度分为数量不等的若干学程，一个学程平均为38个课时，每个课时45分钟。

芬兰普通高中学习实行学段制。每一学年不像通常做法那样分成两个学期，而是分为5——6个学段。每个学段大致6－7个星期，其中最后一周为考试周。每个学段开设5——6个学程。一个学程可设6——8门课。实行“学段”和“学程”组织教学，目的是为了克服一年分为两个学期，每学期持续时间过长，并行课程开得太多，一门课学习时间拉得太长，学生学习课程精力无法集中，容易学了后面忘了前面等问题。

为了维护统一的高中教学质量，同时也为了给学生自由的学习空间，芬兰将普通高中课程分为必修课程、专业课程和应用课程三类。必修课程面向全国所有的学生，以保证每一个学生能够达到国家规定的最基本的要求。专业课程是对必修课程的拓展和加深，地方和学校可以根据国家的指导性建议设立。每一个学生除了须完成必修课程以外，还须完成一定量的专业学程。应用课程是为学生提供一些专门的知识，它可以是对已学科目的进一步学习，也可以是其他科目的选修。应用性课程主要由学校自主设立，国家不作统一要求。一般每所高中开设必修课、专业课和应用课都在300个学程以上。芬兰政府规定，一名普通高中学生要毕业至少需要完成75个学程的学习，其中包括47～51个必修学程和10个专业学程，余下的学程学生可以选修专业学程，也可以选修应用学程。完成必修学程之所以有一定弹性，主要是因芬兰大学少数理科及工科专业对数学等有相对高一些的要求。但绝大多数大学专业只要求高中生必修课程修完47个学程即可。通常芬兰高中学生在高中期间都会修完80个以上学程，不少学生甚至修完100多个学程。

芬兰高中阶段的学业考试以学程为单元。学生每学完一个学程都要参加考试，考试合格者进入学科下一阶段学程学习。如果某一学程考试没有通过，学生可以重新学习直到重考通过。如果一学生同一科目有两个学程学习没有通过考试，这个学生该科目的学习将被中止。但一门科目被中止后，不影响继续其他科目的学习。芬兰设有全国统一的高中毕业考试，高中学习结业时，所有学生均须参加全国毕业考试。考试的目的是判定学生是否具备了高中教学大纲要求的知识和技能并达到毕业水平。考试科目为3+X，“3”为母语（芬兰语、瑞典语或萨米语）、第二种官方语（芬兰语或瑞典语）、一门外语（英语、德语、法语、西班牙语、俄语）。“X”可选考数学或选考包括自然科学和人文学科内容的综合考试，包括生物、化学、物理、地理、历史和社会学、宗教、民族、哲学、心理学等。如果一门考试没有通过，可补考两次。同时还可重考已通过的科目（语言除外），以获得更好的成绩。毕业生可在一年半中连续三次完成4门考试，还可以参加其他4门外语的附加考试。94%左右的高中学生可以通过全国统一的高中毕业考试。因芬兰没有全国统一的大学入学考试，因此统一的高中毕业考试也是大学入学考试的资格考试。学生的毕业考试成绩、附加的外语成绩是大学选录新生的重要参考。高校是否进行入学考试由各高校各专业自己确定并出题。事实上许多高校基本上以学生的高中毕业考试成绩作为录取新生的重要依据，不再自行组织考试。

从芬兰人的介绍看，经过20年的探索，芬兰新一轮课程改革已经相当系统化，并形成了自身鲜明的特色。从接待我们的每一个人，无论是官员、校长，还是教师、学生，都能那么完整地介绍高中课程改革，我们感到，对高中课程改革，芬兰社会已经有了很高的认同度。

二、我们的疑惑。

尽管考察前，我们也认真阅读了一些有关芬兰高中教育的资料，对芬兰教育有了一些了解。但到了芬兰，造访一些学校，对一些看到和听到的情况，最初仍感到看不明白，听不明白。

学校能开这么多的课？记得第一天，到科沃拉高中访问，当校长向我们介绍学校有专任教师50名，为学生提供280多门课程时，几乎所有的人都差点跳起来。这么少的老师，开这么多的课，没有搞错吧？我们问校长。校长又把先前说的教师的数量和提供课程的数量说了一遍。我们又问，一个老师最多能教几门课？校长回答2到3门。就算3门，乘上老师数量，最多也就是150门课。这可是最简单的算术题呀！大家越听越糊涂，碍于尊重，不便问个不停。到其他两所高中，了解的情况也差不多。原来芬兰人所说的课程指的是学程，大致上与我们课程改革中实行的模块相对应，但其设置更灵活，涉及的领域更宽泛。除按难易程度将一门课程即学科分为若干学程，如将数学分为几何、解析几何、三角与向量等，形成10多个学程，芬兰人还非常大胆地将一些兴趣性与实践性的东西列入学程，特别是选修性学程。如汽车修理、汽车驾驶、摄影、舞蹈等。学生选修这些课程都计算学分。开设这些学程，可以是学生所在学校，也可以是别的学校，还可以是社会培训机构。只要事先经过校长认同就行。芬兰人这样开设课程，既充分利用了社会教育资源，解决了学校资源不足的问题，又很好地满足了学生的多样性爱好和能力培养的需求，比较好地做到了学习与兴趣、知识与能力培养的有机统一。

学生们怎么都坐在衣帽间？这是我们访问芬兰高中学校所看到的一道奇特景象。芬兰的高中学校往往就一栋楼。衣帽间就设在门厅和走廊过道上。走进学校，也就是走进了大楼，便能看到靠墙一面，木梳形状般地摆放着一排排挂衣帽的架子，紧相连地放着一些椅子或桌凳。衣帽架上挂满了帽子、围巾和外套。学生或站着，或坐在椅子和凳子上，也有的席地而坐。有的在谈笑，有的在看书，有的什么也没干，只是站着和坐着。问陪同的校长和老师，他们说学生们正在等待着选课。选课，高度自由地选课，又称“无固定班级授课制”，是芬兰高中课改的最突出特点。在芬兰高中学校，学生不再有班级，不再有固定班级的教室，甚至年级的概念也在淡化模糊。

学生一进高中，第一件事就是根据自己的人生想法制定选课计划。选课计划除了考虑毕业所需选课的要求，即须修满75个学程，其中必修课45个学程（选修数学高级学程的学生须选修49个学程），专业课10个学程，其余都可以由学生凭自己的想法确定。学生可以自己选修许多课，即使是必修课，学生也可以选择什么时候上，上哪位老师的课。甚至还可以选修其他学校或社会机构开设的一些本校没有的应用性课程。连毕业的期限也可以自己定，2年、3年、4年以至更长时间毕业都可以。当然大多数学生选择的还是3年毕业。学校对大部分课程选修没有什么限制，只是根据课程的难易程度注明选修该课必需的知识前提。一般只要有10名学生选修同一门课，学校就将开设这门课。超过30人选修同一门课，就将考虑分班。选修某一门课的学生，可以是刚入学的新生，也可以是即将离校的学生。为了帮助学生选修课程，学校设有专职学生顾问，其职责就是指导学生制定选课计划，解答学生在学习、生活、未来择业或继续深造中遇到的各种问题。但究竟如何选，决定权在学生。在雅文巴高中，陪同我们的一位女学生非常自豪地向我们声明她的学习选择权。

这也是学校？走进雅文巴高中大楼，不是事先告知，很难想像这是一所学校。中间园形的门厅犹如中国庭院的天井，中间地坪上摆放着许多供人读书学习的桌椅，很像宾馆中的茶座。抬头看去，一层层园形回廊，数上去有5层。从平面看去，整个大楼建筑像一把折扇，以大门为中心，一层层叠上，每一层都散布成一个像扇子骨架式的相对独立的建筑单元。每层布局着相关联的学科，如语言类一个层面，人文类一个层面，数理类一个层面，等等。在每一层面的扇子骨式的建筑单元内，又布局着一些有着紧密联系的学程教室，衣帽间紧挨各个教室旁。每层的回廊上都摆放着小桌椅，有的小桌上放有电脑。学生们有的在那看书做作业，有的在上网。学生们很专心，我们这些外人的造访并没有引起他们太多的注意。作为访问者，我们的第一感觉是这个学校很具有人情趣味，用我们的语言表述，体现了以学生为本。深下去分析，感到这个学校建筑公共空间很大，很好地满足了芬兰高中课程改革的需要，尤其是“无固定班级授课制”的需要，学生高度自由选课的需要。当我们把这一想法讲出来时，雅文巴高中的校长频频点头，说这正是设计者的初衷。问及一些学生，学生说很喜欢这里的环境。事实上，连我们这些来自中国的访问者经过短短数小时，也从心里喜欢上了这里的布局设计，并进一步认识了课改与学校布局设计的紧密关系。

三、离开时的感悟。

短短几天的访问考察，芬兰高中课改给我们留下了深刻印象。离开芬兰前的那天晚上，考察团在赫尔辛基开了一个讨论会。每个同志都发了言，谈了感想。诚然，芬兰的国情与中国不同，尤其是芬兰教育资源丰富，社会对上大学的要求并不十分强烈，高中生的升学压力比较小，我们不能也无法照搬芬兰经验，但讨论中，大家都认为，在课改的理念和思路上，我们现行推进课程改革应很好地向芬兰学习。

应把课程改革放在一个突出位置。教什么，怎么教，从来就是教育发展的大问题。而课程改革所要解决的就是教什么、怎么教的问题。芬兰每十年对高中课程大纲做一次修订，特别是这一轮高中课改从1987年就开始抓，充分说明他们非常重视课改在教什么、怎么教中的重要作用。相比之下，我们对课程改革的重视程度明显不够，且不说各级党委和政府，就连我们教育行政部门在这方面投入的精力也是不够的。常常只是分管领导和少数人关心这项工作。课程改革已推行几年，但在许多地方尚未形成合力抓课改的声势。教什么、怎么教问题不解决好，教育工作中的许多问题不可能很好解决。抓教育必须把课程改革作为关键环节来抓，这是芬兰经验给我们的启示之一。

应大力拓展设置课程的视野。尽管我国本轮高中课改中，也增设了一些选修课，但相比芬兰，我们的选修课设置领域无疑过窄，门类无疑过少，与学生的需求、社会的需求贴得不紧，还仅仅限于学校内部可提供的教育资源。芬兰高中课程设置更多地考虑激发学生兴趣，考虑提高学生适应生活的能力。许多在我们这里进不了课程的兴趣性活动、能力性培训，像摄影、舞蹈、乐器、汽车修理、汽车驾驶，在芬兰都进入了高中课程体系。这些课程非常符合学生的天性，给了学生无穷的乐趣，不仅能激发孩子的学习兴趣，而且学习这些对孩子的一生都受用。考察中，我们深切地感到，设置课程，不仅要有大人的视角，更要有孩子的视角，不仅要有教育的视角，还要有社会的视角。进一步拓展课程设置的视野，多设置一些有助于激发学生兴趣、对学生生活工作有用的课程，这是芬兰经验给我们的启示之二。

应给学生更多的选择权。赋予学生更多的选择权，是芬兰本轮高中课改遵循的最根本原则，也是追求的最重要目标之一。在芬兰人看来，学生有选择权，才会有兴趣和责任感，有兴趣和责任感，才会有学习的自觉性和进取心。他们尽可能多地为学生提供各种各样的课程选择，放手让学生选择学习的课程、学习的时间、学习的老师，以及毕业的期限。他们这样做的目的是要让学生由学习的奴隶变为学习的主人，由被动地学习变为主动地学习。应该说，芬兰的学生要比我们的学生轻松得多，没有那么多非完成不可的功课和考试。当然，在芬兰，放手不意味着不管，他们对学生有必需的毕业修满学程要求，有对学生制订个性化学习计划的指导，有学段考试和全国统一毕业考试的约束和引导。也许有人会担心芬兰高中的教育质量，我们也有这样的疑问。但芬兰人告诉我们，这样做不仅没有影响教育质量，相反给了学生更多的自由支配时间，学生学想学的东西，更有助于从根本上提高教育质量，促进学生全面素质的提升。据介绍，在近几年国际有关权威机构公布的基础教育质量数据调查中，芬兰包括高中在内的基础教育质量排名始终位居前列。以学生为本，就应该多给学生一些选择权，这是芬兰经验给我们的启示之三。

应充分利用社会资源培养学生。当我们还在为投入和设施条件不足开不出通用技术课而苦恼时，芬兰这些年却利用社会资源开出了许许多多为学生所喜爱、对学生有用的课程。芬兰的高中学校设施条件总体一般，基本上没有什么象样的校园，几百米的田径场，在我们所到的几所高中学校里一个都看不到。但他们开设的课程丰富多彩。这些课程的提供者来自社会方方面面。为了保证课程质量，芬兰的学校和教育管理部门建立了一些认证和管理制度。从我国社会现有的法治环境和诚信状况看，大范围利用社会资源开课有一定困难，但芬兰人的这种思路值得肯定。充分利用社会资源培养学生，这是芬兰经验给我们的启示之四。

还有芬兰把课程改革的理念应用于学校布局设计之中，以学校布局设计保证和促进课程改革，也给了我们很大启示。在这次考察过程中，我们还认真考察了瑞典的高中教育，拜访了斯德哥尔摩市政厅议员卡琳·汉克威斯特女士，访问了南拉丁高中，从中对芬兰和瑞典的高中教育进行了一些有益的对比。

考察让我们学到了许多东西。登机回国，我们充满了对推进高中课程改革的坚定信心。

1. 你是一个非常聪明，非常可爱的孩子。课堂上时常能听到你富有“创造性”的发言。每次打开你的作业本就有一种美丽的享受。你的学习成绩优良，是位优秀的学生。热心班集体工作并协助老师完成班级工作。但有时上课会做小动作，和同学讲话。希望你改正缺点，成为全面发展的好学生。

2. 你有优秀的思维素质和能力，但没有在学习上下功夫，这是造成你学习徘徊不前的重要原因。你很活泼，也很热心，所以你的身边总有很多的朋友。老师真诚地希望你充分发挥自己的聪明才智，把你的精力能够向学习方面倾斜一下，努力开拓学习的深度和广度，争取达到理想的成绩。你现在在学习上多下苦功夫，将来就会少吃些苦，努力吧，现在开始还来得及。

3. 你是一个很有修养的学生，对待同学总是谦虚友好，对待学习总是毫不怠慢。在校，你是一位好学生，尊师守纪，团结同学，不错。你刻苦踏实的学习精神很让我喜欢。你勤奋好学，思维敏捷，但我总担心你后劲不足。望你记住一分耕耘，一分收获。

4. 你是一名诚实进娶拼搏的好学生。思想上积极要求上进，为人诚恳。你的学习有所进步，尽管步履艰难(但说明你是在努力了，对此老师感到欣慰。本学期的学习出现了一些暂时的困难，但决不要妄自菲保成绩的提高需要平日的训练，日积月累，循序进步。劳动中任劳任怨，肯吃苦。性格沉静，虽然言语不多，但能感觉出你对班级的关心和参与。面对目前困难的形势，你要积极思考人生，人无远虑，必有近忧。不用去想能攀多高，即使路途遥远，只要一步一个脚印，目标始终如一，你的理想一定能实现。

5. 你是一个聪明，活泼善于开动脑筋，勇于探索，富有进取心的好学生。课堂上，你总是踊跃发言，这也证明你在留心听讲积极思考。尽管你的作业有时出现小差错，老师仍然欣赏你的机敏和大胆。学习上的进步，老师和同学们都看在眼里，同样也为你感到高兴。愿你在学习过程中，统筹兼顾，全面发展!

6. 陶天宇应该说，你是咱们班里比较聪明的学生，思维敏捷，学习上大有潜力。你的语文功底较好，经常能考个很好的成绩，但使老师感到遗憾的是，你虽然有很好的头脑，可在学习上并不是很用心，作业虽然能按时完成，但比较潦草马虎，课后巩固工作做得不够。古人说“学者须学问琢磨，以就晚成之器。”你是一个领悟力强的孩子，相信你一定能明白其中的意思，老师衷心地祝愿你在新的学期里能硕果累累。

7. 甘国琴你是一个很有个性的学生，有很强的群众荣誉感，有一定的号召力，能把老师交给你的任务出色的完成。本学期，看到你发奋学习的神情，老师无比的高兴，期望在不久的将来你的学习成绩能得到很大的进步，成为品学兼优的班级干部，老师相信你一定能实现的。

8. 李金戈你是个十分懂礼貌诚实纯朴学习认真的男生，打你刚转进咱们班的时候，我就认定你是个十分优秀的学生，可是本学期的学习成绩并没有在班级里名列前茅，但是老师相信，在今后的学习中你一定能调整好自己的学习状态，真正成为一名出色的男生!加油!

9. 赵破成在我的眼里，你是一个聪明的有一定学习基础的学生。你有一个很大的优点——肯动脑筋，这是多么可贵的学习品质啊!老师期望你能依托自己这可贵的学习品质去拼搏，汗水可以换来丰硕的果实，加油吧，老师相信你一定能在新学期里有更大的进步!

10. 何光夫你天资聪颖，明白潜质强，学生上有潜力，个性鲜明，喜爱运动，可作为一名即将升入初三的学生，你的学习成绩并不理想，老师期望你在新的学年里，明确学习目标，制定学习计划，上课专心听讲，提高课堂学习效率，用心主动地完成课外作业，初三是你人生中关键的一年，人生能有几回搏?加油!

11. 你眼睛里闪烁着智慧的光芒，你是一个思维敏捷的好学生。你是老师心中很守纪的一位好学生。上课积极发言，见解独到，赢得了师生对你的好评。你能按时完成作业，成绩有了明显的提高，这些都说明你是有潜力的。你勤奋好学，在学习上有钻劲，今天努力学习是为了自己有个更美好的将来!

12. 你是一个很有个性的学生，对待工作总是勤勤恳恳，对待困难总是坦然应对……课堂上，你发言特踊跃，还总有独到的见解。每次看你的科学试卷，老师都会觉得是一种美的享受。你的学习成绩一直都很优秀，在班里是一个听话的好孩子。现在努力学习，一定有个美好的将来。

13. 见到你的第一眼，就被你那双大而有神的眼睛给吸引住了。在文艺方面，你真行!若是改掉课堂上随便说话的毛病，那该多好啊!希望你能养成做事认真的习惯。学习成绩总是在前半学期稍差，后半学期稍有进步，你能自己归纳原因吗?望你记住克服自身的弱点，争取更上新台阶。

14. 王子卿在老师的印象中，你是一个很有前途的学生。聪明，有人缘，有基础，学好功课大有潜力。作为班长，老师认为还可以再放开些，再热情些，对自己的要求还可再严格点。同时，老师还想告诉你的是在成长的道路上，难免会碰到雨雪风霜，但关键是你能否抵御住性命的风寒，能否在混沌的风雨中找到性命的坐标。老师知道你是个很有思想的学生，在新的学期里，期望能看到你充满自信和成功的微笑。

15. 在老师的印象中，你聪明，有才智，你学什么东西都特别快。你很懂事，上课积极发言，见解独到，赢得了师生对你的好评。每次大扫除时总能见到你忙碌的身影，扫了地又忙去擦桌子，真不错。愿你在学习过程中，统筹兼顾，全面发展!

1、这学期确实取得了必须的进步，如画画，英语，作为家长感到很欣慰，成绩的背后有老师的付出，在那里我们诚心诚意的多谢老师阳阳最让我头疼的是生活习惯不好，有一点小顽皮，是个双重性格的孩子，有时候表现的很活泼，有时候又很腼腆，我希望在下学期老师能针对这些，对阳阳要求严格些，在我们家园共同努力下能使他成为德智体全面发展的好孩子

2、希望该孩子在校能遵守学校的一切规章制度，能尊师爱友，虚心求进，能以优异的成绩回报老师，回报父母。

3、阳阳这学期确实取得了必须的进步，如画画，英语，作为家长感到很欣慰，成绩的背后有老师的付出，在那里我们诚心诚意的多谢老师阳阳最让我头疼的是生活习惯不好，有一点小顽皮，是个双重性格的孩子，有时候表现的很活泼，有时候又很腼腆，我希望在下学期老师能针对这些，对阳阳要求严格些，在我们家园共同努力下能使他成为德智体全面发展的好孩子。

4、媛媛在老师的培养教育下各方面比上学期有了很大的进步，能与老师和同学们和睦，友爱相处，在家是个很懂事，爱劳动的好孩子，一向是妈妈的好帮手在新的一年中，希望老师们能继续多多启发媛媛，让她更自信，大胆的表现自己。

5、你聪明乐观，爱说爱笑，作业总是那么认真，工工整整的字迹透露着你求知的执着，课堂上，老师总忘不了你那双求知的大眼睛，回答问题时，你的态度是那么大方，声音是那么宏亮。你必须知道“书山有路勤为径”吧!相信你必须能做到。

6、该生学习认真，作业也能及时完成，态度端正，学习成绩较好。但是有个不好的方面就是上课爱讲话，这样不但影响你自己也影响到其他同学。望以后改正，上课时把注意力放到学习上，你就会发现成绩有很大的提高。

7、你是个聪明机灵的人，但又是个令人捉摸不透的顽皮的男孩，常常“让我欢喜让我忧”，所幸的是，你最近有所醒悟，意识到学习的真正重要。我所要对你说的是从此刻开始还来得及，千万不要白白浪费自己的才智。

8、“天下无难事，只怕有心人”确实透过你的努力，你有所进步，但你还需加把劲，继续努力，不要再懒惰，这样你的进步会更快，更大，相信不久你就会取得好成绩，老师期待着你有更大的进步。

9、能够取得一点进步，完全是您对他的教育和关心，我们十分感谢我们对孩子在德智体等方面的教育一向抓得比较紧，他在家中能够料理自己的生活起居，学习时间利用尚可，但有时比较任性为了他进步更快，我们将用心配合老师对他的教育另外，我们想向学校推荐：……

10、虽然这学期你的某些行为受到了老师的批评，但你能正确对待，并且用心改正，这也是难能可贵的，希望你能在学习上多与老师和同学沟通，增强自信心和主动性，尽最大的努力去弥补自己的不足。

11、九层之台，起于垒土，千里之行，始于足下，攀登理性之巅，没有一躇而蹴的捷径，只有奋斗拼搏，学好一门知识，不是只学懂，学会，还要学精会做。力争做一个对社会有益的适用人才。

12、本学期小东变得更加聪明伶俐，富有创造性思维，还自唱自乐，爱好运动，绘画方面有了更大的进步，在老师和家长的共同努力下，近来喜欢到小朋友家玩，锻炼了与同伴友好相处的潜力，希望她在下学期更用心主动大胆参与群众活动，尽快改掉脾气大倔强的缺点。

13、古往今来，大凡出名的人哪一个不是跟“勤”字有关，大科学家爱因斯坦也曾说过，天才出于百分之九十九的汗水加百分之一的天赋，可见，成功的喜悦是辛勤的汗水浇灌出的，而懒惰的人大多一事无成。

14、你豁达开朗，争强好胜，有一付难得的热心肠，你对事执着尽责，是老师的好帮手，看着你那很有思想内涵的日记，老师知道你越来越懂事了，“粗枝大叶”，经常“失误”的你给同学们留下了深刻印象，“静心专注”就应成为你的座右铭，你说是吗?可爱的“假小子”!

15、你其实很聪明，这学期，老师很高兴看到你不再那么贪吃，校门口的小摊前没有你的身影了。如果你上课能专心听讲独立完成作业有错及时改正，相信你会进步的。老师期待着你的进步。

16、你是一个心地善良，是非分明，有职责心的孩子，对任何事都能尽职尽责地做好，你努力向身边的好同学学习，成绩在一天天进步。老师喜欢你在知识的海洋里畅游的学习劲头，更愿意看到你在课余时间象蝴蝶一样在大自然中快乐飞舞。

17、xx同学在校表现尚可，基本上能遵守各项规章制度。在学习方面抓得较紧，能以用心的态度来学习是件好事。但你不就应止步不前，要知道学习就要不断进取，争取更好。

18、你活泼可爱，聪颖好学，“沉稳”是所有老师对你的一致评价，勤奋的学习换来了优异的成绩，从容地应对这一却，增加课外阅读量，提高自己的文学素养，多与他人沟通交流，主动用心地参与群众活动，相信来年我必须会看到一朵绽放的绚丽夺目的小香花。

19、在我看来，对生活，对我们周围的一切都应持续一种童稚的真诚与热情，动人心者莫不先于情，也许你不赞同我的意见，也许随着年龄的增长，你会慢慢理解这其中的道理，在即将分别这际，老师想送你一句话：扬起头，应对阳光，祝福别人也祝福自己。

20、你活泼聪明，平时爱看书,兴趣爱好广泛，是个多才多艺的女孩本学期你成熟了许多，愿你找到自信，扫清前进路上的“马虎”“粗心”这两大“绊脚石”，勇敢向前冲刺!

21、你是一个听话懂事善解人意，令人信任的女孩，你是老师的得力助手。在学习上也较努力，但却常常无法取得理想的成绩，关键还是你不够踏实，老师希望你今后在继续干好工作的同时，更加严格要求自己，老师等待着你在中学的好消息!

22、你性情敦厚，诚实可信，尊敬师长，团结同学，行为举止礼貌，你擅长足球，绿茵场上洒下了你的汗水。愿你打下扎实的文化基础，使你能在足球王国里腾飞，我愿做你最忠实的球迷!

23、你的表现不差，你的表现也不很好。说你表现不差是因为你基本上能遵守各项规章制度，作业也能按时完成;说你表现不很好，是因为你不能做到用心主动(在各个方面，学习是要有用心的进取心，做其它的事也一样。老师相信其实你很有本事，只是你没有表现出来，下个学期把它表现出来，好吗?老师在等你，大家都在等你。

24、课堂上，你答案在胸，却从不轻易举手;班级里，你满腔热情，却从未启齿表白。你的作业整洁，成绩总是持续优良，若能敞开心扉，融汇在群众的海洋中，你将会收获更多的快乐。

25、记得你跟老师说过自己要学好，当时我夸了你，你是那样的兴奋。尽管你思维不够敏捷，做作业速度慢了些，可你有许多优点：诚实纯朴，乐于助人，热爱群众，遵守纪律，你仍不失一个可爱的学生。好孩子，请记住自己跟老师说的话，只要你肯怒力，老师和同学都会帮忙你的，你的进步是老师最大的欣慰。

26、小宝这学期在各方面的进步比较大，作为家长我们看在眼里，喜在心里，在老师们的教育和爱护中，小宝的性格也开朗了很多，回家主动和家长交流，愿意把幼儿园的一切告诉我们，而且也懂事多了，知道与我们分享并关心我们

27、xx同学基本上能遵守学校的各种规章制度，上课较为认真，学习上有进步的潜力。为人乐观但对群众不够关心，有时我行我素，不敢发挥自己的特长，望今后能在这方面有所改变。表现一般成绩一般：

28、不要计较老师总批评你，其实老师是喜欢你的，喜欢你聪明，对老师同学热情。你的成绩不理想是因为你上课没有用心听讲，如果用心听讲你的成绩会赶上来的，那么老师会更喜欢你。和同学们来个竞赛有勇气吗?有老师帮忙你，你进步一这会很快的。

29、常听同学说：与你相遇是幸运的，与你相处是完美的，我想，这是你重情义的缘故吧，你是一个典型的男子汉，敢怒敢言，敢作敢当，如果能更严格要求自己，相信你必须会更优秀。

30、本学期变得更加聪明伶俐，富有创造性思维，还自唱自乐，爱好运动，绘画方面有了更大的进步，在老师和家长的共同努力下，近来喜欢到小朋友家玩，锻炼了与同伴友好相处的潜力，希望她在下学期更用心主动大胆参与群众活动，尽快改掉脾气大倔强的缺点

31、在老师的培养教育下各方面比上学期有了很大的进步，能与老师和同学们和睦，友爱相处，在家是个很懂事，爱劳动的好孩子，一向是妈妈的好帮手在新的一年中，希望老师们能继续多多启发媛媛，让她更自信，大胆的表现自己（好好学习网hh

32、在暑假里,孩子首先完成了暑假作业,并阅读了一些有益的课外书籍,在学习和品德方面有所进步;另外孩子在假期里参加了超多户外活动,身体长高了也长壮了,为新学期的开始准备好了充足的精力和体力希望孩子在新学期里,在老师的指导帮忙下,取得更大进步

33、教与学要有针对性，希望能针对学生今后的就业有竞争力来实施各种教程的资料，强化每个学生在校期内能学到二门好本领真功夫。只要是有利于学生学习的，家长不希望校方“减负”。

34、你是一个朴实的孩子。你脚踏实地勤奋好学。劳动时你总是默默无闻地出色完成任务。但是老师还是有希望你能够大胆的敞开心屝，增进与同学的交流，学习上有不懂的问题，不要羞于开口，要多问，多思考，多练习。老师相信：只要你信心不倒，努力不懈，终有一天会到达成功的彼岸，因为我们已经看到了成功的曙光向我们照来!

35、从入学至今，可喜可忧，喜的方面：经过大学独立生活与学习，变的成熟多了，分析问题有独立思考潜力，能剖析自己学习方面的不足。忧的方面，专业不够努力，眼高手低，不注意大学课程的相关链接，专业理论不重视，英语也不好，多攻一攻，希望下学期能有所进展。

36、你生性好动，聪明活泼。上课的状态不太好。作业的书写不够整洁。学习投入的有效时间还不够。乐于理解老师交给的任务。把不懂的问题及时解决。希望你经常参加体育活动，锻炼好身体。

37、你会皱起眉头，是想不出问题吗?你会默不作声，是不知道怎样回答吗?你会在老师不注意时，做小动作，是想引起老师的关注吗?告诉老师，好吗?其实，老师时刻都在关注着你，你一点儿也不比别人差，你同样是老师最聪明的学生!对自己要有信心!敞开你的心，让老师和同学一起进入，付出努力，必须会有收获。让我们一起努力，好吗?

38、我们发现这学期变化确实不少，吃饭方面比以前好多了，在老师的教导下，画画等技能方面比以前进步了，家里感到很高兴当然在家里的表现比学校里淘气些，但相信在老师和家长的协同教育下将会变得更懂事，变得越来越让人喜爱

39、每当看到你拿着扫帚在教室里忙碌的身影，我总是看在眼里，喜在心里，多好的学生!佳佳，你的学习基础是差了一些，但你不要灰心，“世上无难事，只怕有心人”，只要你学习专心些勤奋些细心些，不懂就问。你的成绩会赶上来的。自信些，老师家长同学都在关心你支持你!等你的好消息噢!

40、这学期在老师的辛勤教育下，各方面有长足进步，但由于我们对孩子的培养全面性认识不够，导致他在某些方面的缺点一向没有得到改正以后我们必须会继续加强和老师的交流和沟通，加强孩子的教育和引导，努力改正缺点，养成好性格

41、从入学至今，可喜可忧，喜的方面：经过大学独立生活与学习，变的成熟多了，分析问题有独立思考潜力，能剖析自己学习方面的不足。忧的方面，专业不够努力，眼高手低，不注意大学课程的相关链接，专业理论不重视，英语也不好，多攻一攻，希望下学期能有所进展。

42、该同学在校表现一般。能遵守校规校纪尊敬师长团结同学劳动用心性高。但情绪波动较大，遇到不开心的事情时就会郁郁寡欢，与其他同学隔开距离，这样也影响到学习的成绩。要改变这种局面就必须改变自己的性格，要让自己坚强起来，当然时间较长还要有信心，但是只要你肯去做就必须会成功的。

43、实，意志坚强，是你给同学们留下的最深刻的印象，“学习”几乎占据了整个生活的全部，从中你找到了快乐，获得了成功的体验，这都是你的长足之处，愿你在新的一年里能交上更多的朋友，因为与相知的朋友一起分享快乐与分解忧愁，对于多采的生活一样是必不可少的。

44、女儿到桂林旅专读书一学期，总体来说比以前有长足进步，明确了奋斗目标，看到了发展希望，有了健康向上的心态，感谢学校!感谢老师们!!

45、多谢您这一学期来对孩子的教育，无微不至的关心与帮忙，使他的学习成绩又有了突飞猛进的提高。作为家长我也会好好督促孩子学习，更希望他的成绩越来越棒。

46、孩子在过去一学期中，有了进步，取得了必须成绩，作为一名普通党员，家长对学校领导和老师们表示衷心感谢!

47、该生性格活泼开朗好动，用心参加体育。但学习不认真，上思想有进不大集中，偶尔还开玩笑，影响课堂秩序，也影响自己的学业成绩，望能改正缺点争取进步。

48、是个懂事的孩子，虽然在进入青春期后独立自主意识逐渐增强，时常会坚持自己的观点，但是还是能够理解父母的意见。他生活自立潜力较强，能够比较自觉努力地学习，对美术和音乐的兴趣比较浓，会经常阅读一些相关的课外书。

49、你是一个诚实质朴，善良懂事，值得信任的小女孩，为何总不见你和别人一样有灿烂的笑容，是不是认为自己不如别人，认为自己差，失去信心，其实你也很优秀，知道吗?你善解人意，热心帮忙有困难得人，你也很勤奋，学习总是一丝不苟，认真对待，只是你的学习成绩暂时不理想，俗话说天下无难事，只怕有心人，我相信，只要坚持你的学习态度，改变一下学习方法，学习成绩肯定会进步的!相信吗?

50、哲轩这学期在老师的辛勤教育下，各方面有长足进步，但由于我们对孩子的培养全面性认识不够，导致他在某些方面的缺点一向没有得到改正以后我们必须会继续加强和老师的交流和沟通，加强孩子的教育和引导，努力改正缺点，养成好性格。

51、从成绩单来看，专业成绩算得上优秀，但有一科作弊现象，此做法极不就应，应予以批评，开学后请给予机会补考，在外面租房住，请打出措施，严格按学校制度考勤。

52、“积累知识在于勤，学问渊博在于恒，”。这一“勤”一“恒”是你功夫下得不够的地方，你是个聪明的孩子，希望勤奋学习，提高自己的成绩。

加强班集体建设人的成才离不开良好的环境和氛围。一个班集体，对个人来说就是一个重要的成长环境。一个立志成才的学生，如果处于较好的集体中，就会有如鱼得水之感，相反，如果班集体不理想，就会感到处处受压，甚至在成才的道路上中途夭折。理想的班集体，应该是既宽松和谐，又充满竞争气息。宽松和谐能够保证大家心情舒畅，互帮互学, 竞争气息又能推动学生们刻苦学习，奋发向上。所以在班级建设中首当其冲的便是学生干部。在班干部的选择任用上，我要求团支部、班委会成员精干负责。同时保障学生监督干部的权利，兼听则明。遇事从多方面调查，保证班级工作公平公正。在鼓励学生参与到各个学生组织并担任相应的学生干部，同时定期找这些学生进行座谈，了解他们在各个学生组织的工作情况，给予他们关怀和指导，鼓励他们做出更加优异的成绩。

不断整改学风措施，经常开展有利于学风建设的活动，加强学习典型的培养，组织学习经验交流。坚决完成学院给我们的任务。坚持每周和同学们谈心，了解同学们的内心情况，及时解决同学们中的问题;坚持每周检查宿舍，保持与同学们的联系;坚持每周查课，保证同学们的出勤率。

集体林权制度改革调研报告

集体林权制度改革后，大多数人的“山还是那座山”，但其权属、功效却已发生根本性变化。新的林权证所具有的申请林木采伐、林权流转、抵贷款、融资担保、领取有关政策性补偿和补助资金等作用，不仅是农民加快自身发展的一次机遇，更是推进农村发展的重大机遇。

xx镇xx村村民领取林权证。

两年多奋战终有果，xx县8万农民喜领林权证XX年4月，xx县开始集体林权制度改革试点工作，同年10月全面启动。两年多来，该县广大干部群众踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，终于在今年5月31日将81115本林权证发放到农民手中，成为我州率先完成林权证发放的县市。这也标志着该县林改主体改革工作已结束，集体林权制度改革工作取得了阶段性成果。

该县共有林地面积280.5万亩，其中个人经营管理的林地265.94万亩，占94.8%。林改涉及全县279个村75580户农户，全县应发放林权证81325本，实际发放林权证81115本，证本发证率99.74%。

为确保林改工作的顺利进行，该县在财政十分紧张的情况下，依据“二清”面积配套林改经费，按每亩1元的标准将270万元林改经费纳入财政预算。

xx县林改工作中共受案2534起，现场调处2484起，专班调处21起，结案率达98.9%。数据是枯燥的，但为了这组数据所付出的努力和艰辛，非参与其中不能体会。该县林业局局长宋春禄说：“在时间紧、任务重的情况下，能够高质量、高标准完成林改主体工程，得益于县委、政府的高度重视，更得益于广大干部的努力付出，也得益于人民群众的积极参与和配合。”

配套改革呼之欲出，林农受益指日可待

林改主体工程的完成，预示着林改工作将全面进入配套改革阶段。林权抵贷款、林地林木流转、森林保险、公益林管理等都需要通过配套改革来完成。

去年12月，xx县林业要素市场建成投用，是目前全州规模最大、功能最齐全、办公设备一流的林业要素市场。自该市场开业以来，开展森林资源资产评估5宗，评估价值194.2万元;开展森林资源资产抵贷款3宗，贷款金额95万元;规范村集体林场流转2宗，流转面积3296亩，成交金额66.2万元。去年12月23日在林业要素市场公开拍卖椒园镇龙潭溪村林场，也是我州在林改过后，首次按照正规化林权交易程序完成的交易,该宗林地最终以高出底价近20万元的价格成功拍卖，为村集体经济组织赢利20万元。

该县还在全县279个林改村成立了林业“三防协会”组织。协会会员由农户自愿加入，协会理事会成员、监事会成员和组织机构通过民主选举产生，协会章程和管理制度完善，为深化林改工作打下了良好基础。与此同时，加强了林改档案管理，县、乡镇均落实了林改档案管理人员，建立了林权档案管理制度;在要素市场建立了林权档案室，配备了林权档案密集架;乡镇建立了林权档案室，配备了档案专柜;对村级林改档案实行村档站管。在林改工作中，从一开始就注重林改原始材料的收集，确保原始资料收集齐全。对林改档案实行分级、分类装订成册，建立电子和文本档案双备份，确保林改档案完整、规范、安全、可靠。

林农认识尚有差距，林改整体效益发挥尚需时日

“这样的证我们以前也领过，山还是那座山，新的林权证与以前的林权证到底有什么不一样?”晓关侗族乡堰塘坪村年过七旬的农民张子明提出了这样的疑问。

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早上刚才收到，很是喜欢。下次还有来，介绍朋友来能不能给打个折?

各位领导，各位老师：

大家好!首先我代表梁村小学272名师生对大家光临我校参观指导表示热烈的欢迎!借此机会我将我校课堂教学改革开展情况向各位做一汇报，请多提宝贵意见。

理念决定思路，思路决定行动。我是本学期到梁村小学来的，此前，梁村小学的老师在前一届领导班子的带领下，课堂教学改革大刀阔斧如火如荼，取得了一些成绩。但在实践的过程中，出现了一些问题，老师们也感到困惑和迷茫。因此新学期在中心校领导下，结合实际，我校坚持：在课堂教学改革的推进中抓常规，在学生学习能力的提高中重养成，在学校稳定发展中构和谐的指导思想。认真研讨了几个问题： 课堂教学改革为了谁?搞好课堂教学改革要靠谁?靠什么?回答了这几个问题，就一天一天地坚定了我们的信心，就逐渐推掉了我们的一切借口，就慢慢地消去了我们的牢骚和怨言，本学期我们大家共同学习了语文、数学的课程标准、高效课堂22条、明确了课堂教学改革中重点环节的要求，按照中心校的要求，稳扎稳打，一步一个脚印走起来，坚决将课堂教学改革进行下去。因此我说理念决定思路，思路决定行动。管理学校如此，课堂教学改革亦如此。

学生喜欢学校，才能高高兴兴的来上学，学生喜欢学习，才能快快乐乐的来学习。如何让学生喜爱学校 ，让学生喜欢学习?是我们每一位教育人无时无刻不在思索的问题。本学期，我们本着让校园生活丰富起来，让孩子来学校找到快乐的主导思想，从细节处入手，认真做好每一天的工作，认真每一件小事，让在学校的每一天都充实起来。开展了一系列的活动，教师节到了，我们倡导学生感恩教师;国庆节来临了，我们组织学生用嘹亮的歌喉来歌唱祖国;在校园的舞台上，每个学生挥舞身姿参加了跳绳比赛，跳20多个的和跳200多个的一样找到了展示自己的舞台，在朗朗的《弟子规》诵读声中，孩子们知道了什么是“孝”什么是“悌”什么是“谨”什么是“信”…..成功源于良好习惯，习惯来自行为养成。在不知不觉走过的日子里，孩子们日益热爱学校了，更加热爱老师了，他们懂得了珍惜荣誉，他们知道了文明礼貌。今天在这里我只能说，我们的一切刚刚开始，我们的课堂教学改革正在学习， 正在入格，真正入了格我们才可能有超越。所以今天这次活动，我们倍感荣幸，同时大有诚惶诚恐之感，在此恳切希望各位同仁，不吝赐教，因为我们都有一个共同的名字---教师，我们都有一份共同的事业—教育。

谢谢大家!

本次会议的主要任务是贯彻省委、省政府重大民生政策，部署开展乡镇机构改革和加大力度推进有条件的农村居民进城落户工作，同时，向大家通报一下我省经济社会发展中一些重大问题的情况。

一、审时度势，加快全省奔小康进程

党的xx大、xx大确立了到20xx年建成全面小康社会的目标，各级党委、政府工作的出发点和落脚点都要围绕这一目标展开，全国的形势怎么样，全省的进程怎么样，时刻都要有清醒的认识，我们最近考虑的重大民生政策也都由此而产生。下面，我分几个方面向大家介绍一下：

一是全国各地全面建设小康社会的进展情况。关于小康社会的评估标准，国家统计局曾先后制定过几个指标体系，尤其是20xx年对原来的指标体系进行了修订，目前这一新的指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境等6个方面、23项具体指标，基本上可以对小康社会进程进行综合衡量，是一个直观的指标体系。根据这一指标体系，20xx年全国小康社会的进程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92个百分点。分区域情况来看，东部省份总体进程是83.5%，尤其是北京、上海等地已经达到90%以上，东北地区达到了77.6%，中部地区也达到了72.4%，而西部地区只有66.2%，差距还是比较大的。西部省份中，内蒙古、四川、重庆基本上是在70%至80%之间，高于西部平均水平。

二是陕西省小康社会进程差距在什么地方。经我们自己测算，陕西的小康社会进程为71.92%，国家公布的在69%左右，其差距主要是对社会保障人群数量的统计不一致。这几年，除国家规定的社会保障政策外，我省很多地方自费推进社会保障改革，由于在不断推进，因此存在统计数据滞后的问题，总体来说，处于69%到71%之间，高于西部平均水平，但是比东部、中部、东北等地区还是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6项指标中，经济发展程度是64.05%，比20xx年提高了2个百分点。社会和谐程度是82.98%，提高0.73个百分点。生活质量实现程度74.32%，提高2.85个百分点。民主法制实现程度是89.95%，提高1.51个百分点。文化教育实现程度为66.51%，降低1.1个百分点。资源环境实现程度为63.1%，提高3.35个百分点。从6项指标来看，我们主要是在经济发展、文化教育和资源环境等三个方面有差距，所包含的具体指标，其中人均GDP、第三产业占GDP比重、城镇人口比重、居民人均收入、5岁以下儿童死亡率、文化产业占GDP比重、单位GDP能耗、常用耕地面积指数、环境质量指数等方面差距比较大。那么，到20xx年我们在西部能不能率先实现全面小康社会的目标呢?根据这几年的情况看，仍有几项指标有困难。一是第三产业增加值占GDP的比重，指标体系要求大于50%。二是城乡居民收入的比例，全国是3.3∶1，我们是4.1∶1，而且还在逐年拉大，到20xx年指标体系要求小于2.8∶1，按通常做法是达不到的，必须采用超常措施来解决。三是文化产业增加值占GDP的比重，要求大于5%，我省20xx年的统计结果为2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期实现大于10.5年的要求，对我们这个教育大省也是一个挑战。五是环境质量指数，指标要求达到100%，我们目前只有62%，任务十分艰巨。所以，按通常的情况来推测，仅仅采取常规的办法来推进，到20xx年这些指标都是难以实现的，必须下决心用超常措施加以解决。

我省正处在加快发展的新阶段，根据发展态势和在全国所处的位次，20xx年我们不但要实现全面建设小康社会的目标，而且还应该在西部率先实现。目前，西部已有三个省明确提出率先实现全面建设小康社会的目标，分别是内蒙古、四川和广西，我省也应该创造条件提前实现这一目标。为此，我们组织一批同志专门进行了测算，如果到20xx年提前两年建成小康社会，我省小康社会进程将达97.87%，23项指标中有17项可以达到100%，有6个指标达不到标准，但还是低于全国平均水平。如果全国都建成小康社会了，陕西没有建成，人民是不会答应的。各级党委和政府必须坚定信心，突出重点，扎实苦干，为全面实现小康社会的目标而努力奋斗。在抓好其他工作的同时，要在以下方面下大功夫。一是加快发展服务业，扩大发展总量，优化发展结构。二是着力提高城乡居民收入，尤其是增强农村发展活力，缩小城乡差距。三是要大力发展文化教育事业和产业，提高城乡居民素质，当然还包括缩小贫富差距等。

我特别要提醒大家的是，要经常与全面建设小康社会的目标体系进行比较和衡量，看看我们到底进行到哪一步了，还在哪些方面存在薄弱环节，薄弱的程度如何?要做到心中有数，认识清醒，奋力赶超。当然，刚才讲的是20xx年的数据，20xx年数据应该会好一些，因为我们去年的增长速度是13.6%，城乡居民收入增长也比较快，还加大了对教育、卫生等方面的投入，相信在这些方面会有一些较大改善，希望20xx年数据出来后，大家能够认真对照一下，查找工作不足，加大工作力度。

二、同心协力，破解我省经济社会发展的三大难题

应该说，我省目前面临的发展难题确实不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全体成员会议上强调的，城乡居民收入水平低、城镇化水平低、经济外向度水平低三大难题。到底低到什么程度，我给同志们介绍一下。

第一，城乡居民收入水平低。20xx年我省经济总量在全国排第17位，城乡居民可支配收入排在第18位，从表面看两者大体相当。但我省居民收入水平二十几年间排名都在20名以后，20xx年还是22位，20xx年才到目前的18位，也只相当于全国平均水平的82.3%，差距还有3046元。农民收入则更不理想，从1980年到20xx年一直在29位至27位间徘徊，20xx年在全国排27位，去年和全国平均水平差距是1715元，仅相当于66.7%，而且差距还在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年扩大到了1700元。更重要的是，省内城乡居民收入比例高达4.1∶1，远高于全国平均水平。“”以来，我省城镇居民收入年均增长12.2%，年平均增加475元，按这样速度测算，到20xx年大体上可以达到10278元。能否赶上全国平均水平，还需要付出很大努力。我省农民收入每年以13.8%的速度增长，年均增长347元，全国年均增长900元，我们到20xx年大体上是7647元，占全国的72.2%，到时候城乡差距仍然比较大，达不到小于2.8的要求，能不能年均增长14.8%或者15.8%，必须采用超常措施加以推进。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先从企业开始，用制度来保障职工收入的增加。20xx年我省企业在岗职工平均工资是25223元，在全国排15位，但全国平均水平是28395元，我们只相当于90%，20xx年我省基本养老金水平位于全国第16位，达到1382元，是这几年提的比较高的，但还是不平衡，尤其是退休比较早的，工龄比较长的，参加养老保险比较晚的职工反而生活更加困难，我们将进一步加大投入，提高这些人员的收入水平。在提高公务员收入水平方面，也会拿出一些措施。只有企业职工、公务员等收入提高，才能带动社会水平的提高，促进城镇居民收入水平的提高。

第二，城镇化水平低。去年全国平均城镇化率是46%，我省建设部门统计的是42%，公安厅按户籍统计提供的是38%左右。因为尽管有些人去城市居住了，但户籍问题没解决，随之带来了人员流动性大、管理困难等问题，很大程度上阻碍了城镇化发展步伐，户籍制度已到了非改不可的地步了。推进城镇化对提高农民的收入也是一个超常措施。北京一些研究机构研究认为，如果城镇化程度增长50%，能够促进农民收入增长7%。提高农民收入的主要渠道是，减少农民，发展三产。如果通过推进有条件的农村居民进城发展第三产业，使三产就业比重上升到39%，估计可以促进第二产业劳动者工资上升5.3%，这已经在四川灾后重建中得到了验证。

第三，经济外向度低。今年我省进出口总额达到100亿左右，增长速度比较快，但是仅占经济总量的1%，全省资金流动总量中外汇占的比例也不高，外资企业的增加值占经济总量的比重也不高，这方面我们还是有差距。

这段时间，我们主要围绕解决“三低”制定了一系列政策，尤其是解决城乡居民收入低、城镇化水平低方面有一些政策会陆续下发执行。希望大家从促进社会和谐的高度来认识这个事情，从战略上统一思想认识，从责任上统一行动，加大实施力度，已经出台的措施，必须精心操作，见诸于行动。比如，推进农民进城，我们喊了多少年，现在主要精神就体现在这个文件中，公安部门要尽快拿出城市居民和城市居住两个管理办法，过去农民进城要有两个条件，即固定工作和固定住所，现在我们一再强调要放宽条件，在城市有连续的工作和暂时的住所就可以享受城市居民政策。这一制度与我国的土地承包法是不违背的，在执行过程中一定要精心组织。对于退出享受农村政策的进城农民，要让他们享受城市政策，可以采取宅基地换取城市住房补贴、宅基地变耕地或置换城市用地指标等方法推进。农民退出农村，一定要有补偿，否则怎么退出。当然，目前的一些措施还带有尝试性，要在实践中不断完善。解决“三低”问题，也需要上下协同，群策群力，省上出台了这些政策，市、县还有什么举措，只要有能力都可以做。我省在医改方面创造了神木模式、子长模式，得到了国际上的认可。各地要进一步解放思想，大胆创新，探索出好的经验和做法，然后我们在全省铺开。

三、精心实施，落实好省委、省政府的重大政策

乡镇机构改革是20xx年开始试点的，国家20xx年部署，要求用二到三年时间完成乡镇机构改革。但由于考虑到我省需要换届和进行省、市、县政府机构改革等工作，乡镇机构改革一直在试点，现在到了下决心推进的时候了。而且经过试点，根据我省实际和城乡发展需要不断完善思路，现在的方案更加符合实际，更加成熟，可能不需要二到三年的时间，用二到三个月的时间就能完成，关键看怎么组织。这次乡镇机构改革有几个重点，大家一定要掌握好。

一是责任在市县，特别是在县委、县政府。乡镇机构改革怎样实施，怎样推进，很大的自主权给了市县。现在的乡和镇已经大不一样了，我们最大的镇有十万人左右，还用三四十个人去管理肯定不行，而最小的乡只有六百多人，目前的管理体制也已不适应了。因此，自主权还在县里，方案报到市里认可就行。

二是机构如何设置，由县委、县政府来确定。我们提出了一个指导性意见，二万人以上的镇要专门设立党建工作办公室，将党的建设、廉政建设、组织建设等都放在这个办公室，还要设立宣传教育办公室，文化站、中小学要管，还要加强农民思想教育工作。除了社会管理办公室、经济发展办公室外，这次还专门设立公用事业管理办公室，要按照城市的标准来建设和管理乡镇，每个镇都要有规划，要按规划建设，镇里的卫生、环卫、垃圾处理、文明村镇建设，包括乡村道路都由公用事业管理办公室来管。一万到二万人的乡镇，按三个机构设置，一万人以下按岗位来设置。

三是要大力推进撤乡并镇。我省现有1560多个乡镇，而东部、中部的一些省份大部分农村人口比我们多得多，乡镇的数字在600到900之间，少数1000左右，我们的乡镇规模太小，形成不了城镇中心，推进城镇化、公共服务标准化建设的难度很大。要进一步解放思想，过去是管理农民，现在要服务农民，大力推进撤乡并镇，原则上不保留乡，陕南山区乡按25%的比例撤并，平原地区按照30%撤并。撤一个乡镇省财政补助25万，大体上全省乡镇保留在1000个左右，这与推进农民进城政策是相吻合的。现在许多村已经成为留守村，都是老人和孩子，我们要创造条件让农民不回去。今天为什么请书记、县长来呢?就是要统一思想，从城镇化的角度，从富裕农民的角度来认识这个问题，当然我们没有强制性要求。通过撤并乡镇形成的重点镇，是下一步城镇建设要重点扶持的。改革完成后，由民政部门统一办理手续。

四是其他的政策会相应跟上。包括经济适用房，我们提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了财政补助的力度。县镇重点是推广经济适用房，主要是给乡镇干部、公共服务设施的教师、医务人员解决住房，做到一户一套房。

五是本轮机构改革后要实行乡镇干部岗位津贴。机构改革什么时候完成，津贴什么时候实行，津贴标准省上确定，偏远和艰苦地方最高，按书记和镇长、副书记和副镇长、中层干部、一般干部分四档，由县委、县政府确定。乡镇机构改革只要我们准备充分，将会推进很快。

六是分流乡镇干部的去向。这次我们没有提出精简，编制以内的干部照常使用，如何调整是县里的权力，但是不能超编，不能额外进人。干部分流的第一个去向是，没有成立调查队的县，可以由这些干部成立调查队，每个县都要有;第二个去向是，带薪到村里去任职;第三是到公用设施为农民搞服务，特别是文化站之类的;第四是领办、创办为三农服务的实体，前提是服务三农。还可以采取其他途径进行分流，关键是把干部使用好。

乡镇机构改革主要是以上几个核心内容，希望你们结合省上这次出台的两个文件，把精神领会好。与此相配套的保障性住房等文件，我们还要开会研究，将来会有一些具体措施，省级有关部门很快会将有关文件和配套措施下发。各县委、县政府要加强领导，主要领导亲自抓，并要有机构专门协调相关工作。

同志们，这几项工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心组织，加快推动，又要稳妥推进，处理好方方面面的关系，通过这些政策的实施，促进我省长远发展。

公务卡改革讲话

这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的指导精神，动员和部署我市公务卡改革工作。一会，还要组织专门的业务培训，下面我先讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识推行公务卡改革的重要意义

公务卡是一种现代化的支付结算工具，携带方便，使用便捷，透明度高，支付行为有据可查、有迹可寻，是规范现金管理的有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段。对于公务卡改革工作，党中央、国务院非常重视，《国务院关于编制XX年中央预算和地方预算的通知》中提出要“加快推行公务卡试点”，中纪委第xx届二次全会也强调要“推行公务卡制度”。XX年1月30日，中纪委、财政部、中国人民银行联合召开电视电话会议，对公务卡改革提出明确要求，中央级和省级XX年推行公务卡改革，XX年前在全国建立起公务卡结算新机制。按照我省《公务卡改革实施意见》的要求，XX年省、市两级所有预算单位全面推行公务卡改革，XX年覆盖到全省所有县（市、区）。根据我市实际，市政府确定今年8月份市级所有预算单位全面推行公务卡改革，新泰市选择部分单位与市级同步推行。

近年来，党中央、国务院推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革，目的就是通过制度创新，建立公共财政体制，提高财政运行透明度，打造“阳光财政”。我市从XX年开始实施国库集中支付制度改革试点，通过设立国库单一账户体系，规范财政资金收支运行机制，财政资金收支管理更加规范、安全和有效。但也应当看到，目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在。据统计， 年市级预算单位现金支出约占单位授权支付的30％左右，不少单位达到70%-80%，有的单位甚至几百万元的支出全部都是现金支付。在财务检查中发现单位乱发奖金和津补贴等违规问题，也都与单位现金支付有很大关系。这些问题的存在，不利于规范管理和加强监督，不利于规范收入分配秩序，容易诱发、导致腐败问题。推行公务卡改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，减少现金使用，变过去“无迹可查、无据可寻”的现金支出，为“雁过留声、消费留痕”的公务卡消费，可以进一步促进公务消费透明化，避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为，有利于提高财政支出的透明度，从源头加强惩防腐败体系的建设。同时，目前的现金支付和报销方式，存在着环节多、成本高、风险大、效率低、审核难等诸多弊端，使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前借款，既方便了工作人员用款，也减轻了财务人员的工作量，财务部门还可以查询支付的真实性和规范性，能够有效克服传统现金支用方式下存在的问题，对于全面提升预算单位财务管理水平具有很大的促进作用。

二、准确把握公务卡改革的政策目标和工作方向

我市公务卡改革的总体思路是：坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，健全现代财政国库管理制度。这个思路，包含了对公务卡的目标取向、管理手段、制度基础、实施范围和监控要求五个方面的考虑。大家要认真学好《泰安市预算单位公务卡改革实施意见》、《泰安市市级预算单位公务卡管理暂行办法》这两个文件，把握好精神实质，严格按文件规定执行。具体工作中，要注意把握好以下几点：

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1 老师赞赏你胆大、乐观，又很关心集体;古筝弹得那么好，字也写得很好，可谓多才多艺。你尊师爱师，平时乐意为老师办事。希望能保持优点，在学习上更严格要求自己，做个出类拔萃的人。

2 你的活泼可爱、聪明机灵给我留下深刻印象。课堂上很高兴听到你那清脆悦耳的回答声，你作业能认真完成，书写端正，学习成绩优异，是个品学兼优的学生。你尊师爱师，平时乐意为老师办事。希望能保持优点，在学习上更严格要求自己，做个出类拔萃的人。

3 你是一个爱笑的女孩，也是一个大方的女孩，从没见过你跟别人生气，在班级中有很好的人缘。你做事认真，是老师得力的小助手。希望今后在学校、班级组织的各类活动中更主动些，以抓住机会进一步锻炼自己，使自己各方面得到更大的发展。

4 你是一个乖巧、懂事的女孩，学习认真勤奋，书写端正，字体大方漂亮，作业完成相当好，并能遵守各项规章制度，尊敬师长，关心集体，帮助同学，一直受老师同学的好评。但在学习上也要更注意学习方法，这样才会有更大的进步!

5 不经意间，我发现你是个很有才干的人，组织能力、想象力、创造力……你是那样的能干，所以要学会抓住机会展示自己的才能，发展自己的才能，相信自己是“金子”，会发光。希望在以后的各种活动中听到你自信的声音，你会像这次艺术节一样尝到成功的喜悦。

6 你勤奋的学习态度，俭朴的生活作风，令老师很感动。我知道学习对于你是件乐事，相信只要你坚持下去，一定会有更大收获的。若能多参加有益的文体活动，相信你能成为品学兼优的好学生!

7 你是一个有运动天分的女孩，每一项体育运动在你的操作下都显得轻巧而又美丽，很喜欢看你运动时的模样。你也是一个有悟性的女孩，学习对你来说应该不是一件很难的事，但无论是学习还是参加体育比赛你都缺少一种“我要赢”的进取意识，如果有了这种竞争意识，相信你会是最出色的。

8 当你认真时，你非常出色，学习成绩进步极快;当你开朗的时候，你很爱笑，样子很可爱;当你上课专心听讲积极发言时，你是那样的生动可爱……相信你还有更多的才能没有展示出来。如果能抓住机会，做事更主动些，学习更勤奋些，你一定会有更大的发展。

9 你是一个如雏菊般清新、可爱的女孩，平时虽不声不响，做事却挺有主见的，想得也周到，把事交给你做，总让老师放心而又满意。有把握了才开口、才出手是你的习惯，这也显示了你做事稳重的一面。但人生有时也不妨可以试着闯一闯，你说对吗?真希望在每一堂课上都可以看到你高高举起的小手，听到你条理清楚而又精彩的发言。

10 这学期，你好像一下子长大了许多。做起事情来干脆利落，变得懂事勤奋了，老师真高兴啊!你是个当小干部的料，不过一个好干部得样样走在别人的前面。我相信，要求上进、不甘落后的你会更加严格要求自己，成为班中最棒的学生。

11 你是一个可爱的孩子。但在课堂上不敢大胆发言，这学期你的作业每次都完成得很好，学习上比较认真，可惜成绩还不够稳定。能认真做好值日工作，劳动认真负责。在你担任劳动委员的几个月里，班级的卫生工作有了很大的改善。可是，为什么后来没有竞选上，你想过吗?新学期里，老师希望看到新形象的你!

12 你是一个天真可爱的孩子，有较强的自尊心和上进心，集体荣誉感强，尊敬老师，喜欢帮助老师做事，与同学相处和睦，不计较个人得失，懂得谦让，爱劳动。如果你以后在做每件事时，都能坚持不懈的话，那你一定是班内最出色的。

13 你那手漂亮的软、硬笔书法让同学们羡慕不已，这其间也倾注了你许多的心血。在其他方面你同样也是出色的，因而成绩一直优秀而稳定。如果你胆大些，在同学们面前大方些，相信你会有更多展示自己各方面才能的机会，你也必将得到更多的发展，更大的进步。

14 你是一个很有个性的小女孩，有一口流利的普通话伴随着你那甜美的笑容，你能力很强，常常能帮老师做很多事情。在学习上，你毫不马虎，课堂纪律方面也比以前好，能够认真听讲，积极发言。学校的生活多姿多彩，老师希望你进一步把自己融入于学校这个大家庭中，拥有一个属于自己的美好生活与童年时代!

15你是一个坚强勇敢的孩子，吃苦耐劳，每天起早贪黑地训练，总是一声不吭。“有付出就有回报”，你在田径比赛中取得了骄人的成绩。可是在学习上，你若是也能铭记“一分辛苦一分才”这句话，那你的成绩一定会突飞猛进。你是一个聪明的孩子，张老师衷心地希望你能在课堂积极大胆地发表自己的见解，加强对基础知识的巩固，相信你会收获更多。在未来的日子里再创佳绩，愿你学习、体育双丰收!

16 你是个文明热心的孩子，平时总是严守纪律，积极参加班级活动。你在这一学期中学习较踏实，能积极向上，书写比较漂亮，上课能积极发表见解。忘不了你在成语接龙大赛中的精彩表现，也忘不了你在绿荫场中为班拼搏的矫健身姿。张老师希望以后你在学习中也要像在这些活动中一样尽力地展现自我，释放灵气、锻炼胆量，改进方法，且与好书为伴，争取更大更多的收获!

17 喜欢你的文静稳重 ，爱劳动，讲礼貌;喜欢你的认真学习的态度，作业总是那么工整清秀，喜欢你的乖巧听话，能与同学们和睦相处，自己的东西总是整理得整洁有序……老师真为你高兴，希望你能再活泼一点、开朗一些，你会更可爱!孩子，交换苹果，手里还是只有一个苹果;交换思想，脑里却会拥有两种甚至更多的思想。试一试吧，积极思考发言、到同学们中间去，多与大家交流，沟通，那样你会学到许多许多，你会进步得令大家吃惊!

18你心直口快，做事积极主动，思维敏捷，课堂上经常听到你响亮的回答。你待人热情大方，让人感到春天般的温暖，每次活动你都踊跃参加，尽心尽力，如表演小品，为本班足球队呐喊助威等。但人非完人，你也存在着一些不足，往往粗枝大叶，书写也有待提高，张老师希望你努力改进学习方法，博览群书，做任何事情都细致扎实些，争取优异的成绩!

19 你是一个心地善良的孩子，学习比较自觉，听讲专心。你主动竞选为小组长，工作认真细致，你坚持参加女足训练和长跑训练，意志顽强，在比赛中表现出色。学习方面经过自己的努力有较大的进步，忘不了有几次你的默写和测试令全班同学望尘莫及，这都是你努力的结果。张老师期待你在课堂上能大胆热烈地发言，不断提高自己各方面的能力，到那时你会感到所付出的一切都有了回报!

20 你是一个漂亮大方的小姑娘，口头表达能力较强。小牛顿把制作好的风车摆在同学们面前时，不是由于讲不出风车里面的原理而同样遭到同学们的奚落吗?你有一颗渴求知识和进步的心，又怎能因小小的挫折而放弃努力呢?要知道，你只是在学习上缺乏持之以恒的精神，对自己的信心不足而已，所以一些简单的基础的东西反倒打败了你。聪明的姑娘，还记得“铁棒磨成针”的典故吗?只要下苦功并再细心一点，你的心愿一定会实现，老师期待着这一天的早日到来。

21、 斯文秀气的你，写得一手漂亮的字。你的作业本总是那么干干净净，整整齐齐，使老师总是看了一遍又一遍。“真人不露相”这句话用在你身上最合适了，在你不爱说话的外表下，藏着一颗勤奋，努力，上进的心，再加上你的聪明，才智，你学什么东西都特别快。瞧你，这一学期进步多快!要是你还能在大家面前大声地讲话，那我们就更喜欢你了。加油吧，你将会是个很有出息的女孩!

22、你是个平凡而又朴实，美丽而又善良的女孩。你思想健康，蓬勃上进;你性格文静，又能明辨是非，你时常默默无闻，但与你交谈时，你能侃侃而谈。你的舞蹈与演唱是同学们既羡慕又崇拜的。关于那次值日，老师相信你已经处理得很好了吧?在下学期的学习中， 愿你策马前行，快马加鞭!用自己的智慧与勤奋赢得更大的成功!

23、 是一个令家长欣慰，令老师骄傲的乖乖女。温顺平和的性格使你与身边的每个人都相处得很好，至于学习，你更是认真，精益求精。批你的作业是老师的一种享受!你不愧是老师的小助手，同学们的好榜样，爸爸妈妈的好孩子。如果你能加强体育锻炼，在运动场上表现出你的拼搏精神，那么你将会成为一个多么出色的女孩啊!老师期待着你这颗明星能发出更加耀眼的光芒!

24、你是一只活泼可爱的小燕子，在音乐室里舞蹈，在体育场上拼搏，在画室里挥笔速写，在讲演台上慷慨陈词。语文课上你敢于发表自己的见解，自然课上你的阐述令同学们大开眼界，社会课上你大谈天南海北地方风情……拥有多种特长的你，身上那种进取、不服输的劲儿，令同学和老师佩服!老师希望你保持勤勤恳恳、脚踏实地的作风，把你的才华全部都展现出来!

25、你的思想很有新意，是个敢想敢做的小女孩儿，这是创造性思维的表现，老师鼓励你这种“创造”。课堂上有时能听到你富有“创造性”的发言。本学期你的作业也有了很大的进步!每次打开你的作业本就有一种美丽的享受。你的学习成绩良好，是位不错的学生。但有时上课会做小动作，和同学讲话。希望你扬长避短，成为全面发展的好学生。

26、你会皱起眉头，是想不出问题吗?你会默不作声，是不知道怎么回答吗?你会在老师不注意时，做小动作、讲话，是想引起老师的关注吗?你会控制不住贪玩，拖拉作业……告诉老师，好吗?其实，老师时刻都在关注着你，你一点儿也不比别人差，你同样是老师最聪明的学生!对自己要有信心!敞开你的心，让老师和同学一起进入，付出努力，一定会有收获。让我们一起努力，好吗?

27、你，学习成绩优良，但从不骄傲自满;处处遵守纪律，但依旧天真活泼;平时说话声音虽哑，但课堂上能响亮地回答问题。老师打心眼里喜欢你!如果你能重视体育活动，多参加体育锻炼，就能使懂事的你更添朝气，那么你定会更加讨人喜欢!如果注重热心班集体工作并协助老师完成班级工作，并且广泛阅读课外书籍，必将为你的人生增添光彩。希望你继续努力，成为全面发展的好学生。

28、你是位聪明又可爱的小男孩，特别是你的作文更是出类拔萃，是全班同学和老师心目中的好学生。你上课专心听讲，勤奋好学，平时关心集体，团结同学，在这次校艺术节、英语节中，你还为班级争了光，老师为有你这样的学生高兴!你的字迹潇洒漂亮。看你平时不多言多语，但是朗诵却是我班的佼佼者!常常受到同学和老师的赞赏。如果课堂上你也能把手举得高高的，让同学听听你那独到的见解，那就更好了!老师期待着老师评语

29、有段日子，你对待学习有所松懈，老师看在眼里，急在心里，如果在学习上有什么困难，老师很愿意帮助你的，因为你一直是位很乖巧，很努力的好孩子，不过，最近你又有了进步，这可真让我松了一口气。特别是作文的进步不小!只是字的练习还要加大力度呀!在你即将步入12岁之际，老师想送你一句话：再长的路都有尽头，千万不要回头;再快乐的心都有烦恼，千万不要在意，野草遮不住太阳的光芒，困难挡不住勇敢者的脚步。

30你是一个非常文静、礼貌、懂事的女孩，对待班级工作总是默默无闻、一丝不苟，对待他人总是坦率与友好，你是同学们的好朋友，也是老师心中的好孩子!你的年龄在我们班偏小，基础学习不是很扎实，但你仍然踏踏实实，一步一个脚印，勇往直前，课堂上勇敢举手发言，作业质量、速度都大有进步! 愿你继续努力，我始终会做你的支持者、为你加油，为你鼓劲!

31、你是位聪明又懂礼貌的好女孩，每次无论老师在哪儿碰到你，你总是亲切地向老师问好。你又是一个在文艺方面有天赋的好孩子，老师心里很喜欢你。有着小鸟般的童心的你，是那么活泼，那么可爱，天生一副好嗓子，为同学们带来欢乐与美的享受。聪明的女孩，老师还是喜欢那个文静的你!下学期你一定不会让老师失望的，对吗?

32、如果生命是树，那么，理想是根，勤奋是叶，毅力是干，成功是果，你有良好的学习基础，又写得一手好字，如果能在奋斗目标的指引下，勤奋、执著地去追索成功，你的生命之树才会开花结果。这学期你各方面的表现都很不错，学习成绩稳步提高，在班上始终并列前茅，我一直对你有信心，相信你能靠实力做一个出类拔萃的人!

33你性情温和、言语不多，但待人诚恳、礼貌。你爱好文艺，你在班会课上的表演唱吸引了所有同学的目光!你很遵守纪律，但课堂上却总是沉默不语，其实没有人天生就有良好的口才，关键还是看你会不会抓住课堂上的每一个机会。你思想健康，学习渴望进步，但还缺乏刻苦钻研精神、缺乏正确有效的学习方法，所以学习成绩进步不大，愿你振作起来，增强信心，永不厌倦、永远进取!

34、你是属于那种能轻松地掌握课本知识的聪明孩子，平日里总能看到你真诚、可爱的笑脸，你那小鸟般的童心给我们带来欢乐与美的享受，你热心帮助同学，看到同学有困难，总是挺身而出。只是老师看到你的烦恼也很心疼，只希望下学期你能健健康康，平平安安地度过每一天!希望你能为实现理想而孜孜不倦地学习，在知识的海洋里畅游。老师祝福你!

35、你是个聪明、活泼而且非常可爱的小女孩。平时能歌善舞、兴趣广泛、知识全面、思维敏捷，特别使老师高兴的是，你的语言是多么丰富，多么与众不同，简直棒极了。识字能力强，课外知识面广，口头和书面表达能力都很强，朗读课文很有感情，学习接受能力强，学习成绩优秀，老师希望以后能有责任心，组织好班级的文艺活动，那就更棒了。

1. 能根据工作的实际状况，及时修正工作目标的偏差，指导团队工作，提高工作效率 人力资源管理意见转正工作职级及工资标准。

2. 该组长在工作中态度认真，积极向上，为人乐观，自我检讨能力较强，思想态度端正，发现本组员工有思想问题时，能主动谈心进行疏导，在他的带领下，顺利完成了旺季时繁重的生产任务，在沟通和思想疏导方面有相当的经验，为部门员工队伍的稳定发挥了作用，促进了生产的有序进行。

3. 该员工具有良好的个人素质，服从上级安排，对工作认真负责。工作经验丰富，技术水平较高，有问题能及时处理或向上级反映。团结同事，一视同仁，对新员工耐心指导，热心传授技术和安全操作流程。

4. 该同志综合素质好，业务能力强，学习能力强。能比较全面地掌握某某-某某知识和我单位主要职能和重点工作，有较强的沟通能力，能够胜任自身的本职工作。

5. 该领班自某某年入职以来，自觉遵守厂规厂纪，个人素质好、忠于职守、吃苦耐劳，在工作中虚心诚恳，勤学好问，处事公平，积极服从上级领导的安排和指示，与相关部门密切配合。是一个充满上进心和活力的领头羊。

6. 能主动工作，积极思考，发现问题，超额完成公司安排的工作。

7. 该同志工作热情高;人品端正、德行优良、待人真诚，对待工作严谨、处处为集体考虑，能够虚心接受同事给予的建议，与同事相处融洽，工作认真，积极勤奋，态度端正，工作上勤勤恳恳，任劳任怨，认真负责，业务水平也在学习中不断提高，关心同事。在内勤中起了榜样作用，能按时完成上级领导安排的相关工作。

8. 该同志爱岗敬业，认真负责。在单位组织的各项业务学习考核中均取得了不错的成绩。能保质保量完成工作任务，在力所能及的范围内还能够协助其他同志开展各项工作。

9. 管理岗位考评,能根据公司/部门的工作规划设定未来的工作目标，并结合部门的实际状况合理分派工作。

10. 该同志有良好的道德修养，坚定的政治方向。在单位组织的各项政治学习活动中能认真学习，认真分析总结自身情况，积极改进，将理论应用到实践中。在平时工作生活中，严格遵守单位的各项规章制度。能和同事们以诚相待，和睦相处，互相帮助。

11. 该员工在司炉工作岗位上，认真负责，积极配合班组工作，工作中不怕脏、不怕累，在锅炉设备维修保养时，主动下炉底清除煤渣。在技能上精益求精，善于学习，很快掌握了新锅炉的经济运行方法，为公司节能方面发挥了自己的作用。

12. 该同事工作认真负责，待人热情，积极参加公司举办的各项活动，关心同事，发扬互助友爱的精神，主动协助其他同事的工作。凭借几年实际工作积累了丰富的工作经验，能够做到物品进仓熟练、准确率高。

13. 某某某同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。某某某同学在我单位实习期间，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，将学所学到的知识技能运用到实际工作当中。

14. 该同志工作认真负责，积极主动，业务知识扎实，业务水平优秀，胜任岗位工作，对待所负责工作进行有效指导，并提出建设性意见，有一定的领导能力，人品端正、做事踏实、行为规范、与其他同事相处融洽，工作认真刻苦，工作积极，热情周到，专业技能业务水平优秀，爱岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们某某树立良好形象。

15. 该员工做事认真，任劳任怨，不计较个人得失，服从上级安排，在人手紧张的情况下，能主动帮助其它岗位，工作态度端正，心胸开阔，关心和热爱集体，是一名称职的好员工。故给予提前转正。

16. 在某某上班的日子里，我渐渐喜欢上了这个地方，喜欢上了这份工作，想在这里慢慢成长成材，成为一名合格的正式某某里的职工，一个月的学习与工作，让我成长了很多，今后我会继续努力，一如既往地保持着优良的作风，不断地完善自己，作出一番成绩。

你是一个有上进心的孩子，能虚心接受他人，知错就改，尊敬老师，喜欢帮助老师做事情，热爱集体，关心爱护集体荣誉，热心助人，拾金不昧，坚强勇敢，爱劳动，讲卫生，积极参加体育活动，上课积极举手发言，回答问题声音响亮，学习进步明显，能刻苦耐劳，课堂练习完成情况较好，老师希望继续努力，更认真地对待学习，做一名优秀的小学生。

你平时能自觉遵守班级纪律，团结同学，尊敬师长，在日常生活中与同学们相处融洽。你学习态度认真，看得出来你非常用功，对自己要求也很高，成绩进步很大。希望你继续保持这股学习热情，在下学期继续努力，老师相信你一定能取得更大的进步!

你是位健康，精力充沛的孩子，能干，热爱劳动，能吃苦，如果你能将时间和精力更多地放在学习上，成绩会远远不是现在这个样子，如果你能对同学们以礼相待，会拥有更多的朋友。

你一定很羡慕那些成绩优秀的同学，你一定认为他们很聪明，学得很轻松，其实不然，真正聪明的人，学习的时候比一般人更要使劲，因为他们深知，积累知识在于勤，学问渊博在于恒，希望你能像啄木鸟医生"那样，捉掉身上白""小懒虫。"

温和善良的女生，性格温顺，从不发脾气，学习特别认真，自律性强，以前做寝室长付出很多的努力，集体荣誉感和责任心强。但是要学习坚强，在学习上更要坚定，不怕挫折，永不气馁，相信你一定能在学习上取得更大进步，取得自己满意的成绩!

1. 该同学在校期间能够遵守学校各项规章制度，学习刻苦认真，学习成绩优秀，具备良好的理论知识和实践潜力。兴趣爱好广泛，用心参加院系各类活动并多次获奖。在系部学生会担任学生会副主席，在班级担任女生委员，有必须的群众基础，做事踏实稳重，具有较强的组织潜力和管理潜力。尊敬师长，团结同学，是一名品学兼优的大学生。

2. 该同学在平时生活中，为人处世和善热情，和同学关系融洽，并用心参与各项群众活动，乐观开朗，乐于助人，意志坚强，并有着朴素的生活作风，不骄不躁，并且参加了很多校内的活动，学习了恰恰，以及交际舞等等，有助于成就一个良好的健康体魄。希望在以后的工作和学习中，继续持续并发扬优良作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

3. 该生思想用心要求上进，在大学期间，能以党员的标准严格要求自己。学习认真严谨，有扎实的理论基础和实践经验，较强的实践和研究分析潜力，良好的独立自学思考潜力;工作上，踏实，职责心强，一丝不苟;有较强的沟通潜力，组织协调潜力，团结合作潜力及文字表达潜力，能用心参加学校和班级组织的各项活动。是一名合格的大学生。

4. 该生能够坚持四项基本原则，拥护党的领导，遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;平时待人随和而友善，团结同学，人际关系好;该生劳动用心，能吃苦，不怕累学习认真刻苦，具有扎实的专业基础知识，较强的学习和创新潜力，学习较好;性格开朗，大方，人随和，擅长交际，果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。

5. 该生思想上进，作风正派，在校期间，能从各方面严格要求自己。在校期间，学习认真刻苦，具有扎实的专业基础知识，较强的学习和创新潜力，学习较好;工作认真负责，用心主动，尽职尽责，为老师和同学做超多工作;为人随和，性格开朗，待人热情，与人为善，个人修养好，富有礼貌礼貌;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。

6. 该同学在思想上用心上进，有着明确的学习目标且不断努力。除了掌握必须的基础课和专业课知识外，还利用课余时间参与社会实践活动。该同学为人诚实友善，与同学关系融洽，乐于助人，并用心参与各项群众活动。并且在班级担任过程中，工作努力认证!希望在以后的工作和学习中，继续持续并发扬优良作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

7. 该生思想上进，作风正派，用心参加学校和班级组织的各项工作。在校期间，学习认真刻苦，具有扎实的专业基础知识，较强的学习和创新潜力，学习成绩优异;工作认真负责，用心主动，尽职尽责，为老师和同学做超多工作;性格开朗稳重有活力，待人热情，真诚，具有良好的团队合作精神和沟通精神，具有良好的适应社会的潜力。是一名合格的大学生。

8. 该生能够坚持四项基本原则，拥护党的领导，遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;团结同学，尊敬师长。该生学习认真努力，勤奋严谨，专业知识掌握扎实牢固，并能将学习的知识与实践相结合;工作用心主动，踏实负责，能创新性的开展各项工作，工作成绩突出。对待同学，真诚热心，乐于助人。动手潜力强，自学潜力强。是一名合格的大学生。

9. 该同学在思想上用心上进，有着明确的学习目标且不断努力。除了掌握必须的基础课和专业课知识外，还利用课余时间参与社会实践活动。该同学为人诚实友善，与同学关系融洽，乐于助人，并用心参与各项群众活动。并且在班级担任治保委员的过程中，工作努力认证!希望在以后的工作和学习中，继续持续并发扬优良作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

10. 该同学用心上进，一向以高标准严格要求自己。虚心好学，成绩始优秀，学习成绩在班级名列前茅。不仅仅仅对专业的知识有所涉猎，而且能够摸索出自己的学习方法，并坚持独立思考，对学习中的问题能发表出自己比较独到深刻的见解。尊敬师长，团结同学，与同学关系融洽。用心参加班级组织的活动，有必须的组织潜力与动手潜力，是一位品学兼优的学生。

11. 该生思想上进，作风正派，在校期间，能从各方面严格要求自己。该生学习认真努力，注重专业知识学习，能将学习的知识与实践相结合，用心参加社会实践;用心参与学校和院系组织的活动，为班级建设做出了用心的贡献;团结同学，尊敬师长，遵守校规校纪，乐于助人。自主独立，并且有很强的群众荣誉感。勇于应对困难，敢于挑战。是一名合格的大学生。

12. 该生能够坚持四项基本原则，拥护党的领导，遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;平时能够尊敬师长，团结同学;学习刻苦，成绩良好;工作中认真负责;性格开朗，为人稳重，乐于帮忙他人;具有团队协作意识，具有大胆的创新意识。有良好的人际沟通潜力及团队沟通协作潜力，有出色的管理潜力和动手潜力，用于应对困难，敢于挑战。是一名合格的大学生。

13. 该生思想上进，作风正派，在校期间，能从各方面严格要求自己。同学为人随和，性格开朗，思维活跃，思想丰富，乐观向上，严以律己，富有礼貌礼貌，思想上也日臻成熟;学习自觉性高，目的性强，锐意进取，成绩优秀;为人诚实谨慎，与人为善和睦，热心助人，群众荣誉感强;工作用心负责，不怕吃苦，一丝不苟，尽心尽责，有创新意识和精神。是一名合格的大学生。

14. 该生思想用心要求上进，在大学期间，能以党员的标准严格要求自己。学习认真严谨，有扎实的理论基础和实践经验，较强的实践和研究分析潜力，良好的独立自学思考潜力;工作上，踏实，职责心强，一丝不苟;性格活泼开朗，态度乐观向上，有较强的沟通潜力，组织协调潜力，团结合作潜力及文字表达潜力，能用心参加学校和班级组织的各项活动。是一名合格的大学生。

15. 邓云同学为人诚实友善，乐观开朗，与同学关系融洽，乐于助人，意志坚强，并能用心参与各项群众活动。希望在以后的工作和学习中，继续持续并发扬优良作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。该同学在校期间能够遵守校纪校规，学习刻苦努力，成绩优良，具备了必须的专业素养。能够用心参加院系举办的各类活动，并多次获奖。团结同学，乐于助人，是一名品学兼优的大学生。

同志们：

今天，市委、市府召开这次会议，主要目的是统一思想，明确责任，强化措施，认真做好全市事业单位人事制度改革工作，确保改革后的事业单位健康运行，确保社会稳定。刚才，对全市事业单位人事制度改革讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、主动顺应“三个需要”，统一思想认识

1、推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我国长期实行计划经济体制，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业的现状，但随着社会主义市场经济体制的建立和各项体制改革的深入发展，现行的干部人事管理制度已经不适应当前客观形势的需要。因此，20xx年6月，中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》，随后中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出了在事业单位全面推行人员聘用制度，省、XX市也相继出台了相关的文件。就全国来看，从中央到地方，深化干部人事制度改革正稳步推进，事业单位的人事制度改革是改革所需，已势在必行。

2、推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的加快推进，事业单位的人事制度已经不适应新形势、新任务的要求。一是体制不顺，事业单位本身缺乏自主权和发展空间;二是机制不活，人员能进不能出，职务(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)能上不能下，缺乏活力，缺乏竞争激励，吃大锅饭、平均主义严重;三是布局不合理，一部分事业单位规模小，服务功能差，创新能力低，不能形成规模效益;四是社会化程度不高，一批生产经营性单位仍依附于行政机关管理，挂事业单位牌子;五是财政负担较重，财政支出主要用在人头费上，真正用于事业发展方面的资金非常少。上述原因，严重限制了事业单位的发展。因此，要增强事业单位的动力和活力，就必须积极稳妥地推进改革。

3、推进事业单位人事制度改革，是全面开创阆中经济社会发展新局面的迫切需要。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的发展总体要求，要实现这一要求，必须以高素质的人才队伍为保障，大力实施人才兴市战略。但是，我们目前的用人体制和机制还不能适应发展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪费，人才的作用没能得到充分有效的发挥。只有深化体制和机制改革，才能真正做到事业用人、单位引人、事业留人，为阆中跨越式发展提供有力的人才保障。

二、切实围绕“六个方面”，务求见到实效

这次改革，范围较广、涉员较多、难度较大，各事业单位要围绕市委、市政府《阆中市事业单位人事制度改革实施意见》开展工作。同时，必须着力解决好六个方面的问题。一是改变事业单位人员身份，切实解决好人员“能进不能出”、干部“能上不能下”的问题。二是在分配上与绩效挂钩，按岗位分配，建立起符合事业单位特点的分配制度，扩大收入分配自主权，解决好在分配上“一刀切”、搞平均主义的问题。三是总体减少编制，实现实职在岗人数减少;对超编单位，既要压编，又要分流，但要处理好稳定关系;教师队伍应研究城乡结构，做到动态平衡。四是挂钩的经费要随着编制减少，逐年降低由财政核拨经费的比例，解决好财政负担过重的问题。五是事业单位领导干部的聘用暂时延缓，有些单位根据岗位和结构需要，可以进行公开招聘。六是借用人员参加原单位竞聘，以后再根据情况予以解决。

三、妥善处理“四个关系”，搞好统筹协调

一是正确处理好改革与稳定的关系。事业单位人事制度改革是大势所趋，发展所迫。既要坚持积极的改革态度，坚定不移地进行事业单位人事制度改革，同时还要在改革的具体步骤和方式方法上坚持分类指导，分步实施，稳步推进，以稳促进，以进求稳。

二是正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系。事业单位人事制度改革是一个双向、互动的过程。涉及到政府行政部门权力的弱化、下放和事业单位人事、分配权的扩大。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本衡量标准，正确(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系和部门利益与全局利益的关系，做到个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，部门利益服从全局利益。特别是各级领导，该放权的一定要放权，该放手的一定要放手，不能以任何借口阻碍改革、迟滞改革进程。

三是正确处理好改革与坚持党的干部政策的关系。要切实按照依法治理的原则，逐步落实事业单位及其法定代表人的用人自主权。要坚持党管干部的原则，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的政治核心作用。要坚持以 “聘”为主的多种用人方式，真正把那些群众拥护、政策水平高、业务素质好、年富力强的同志选拔到领导岗位上来。

四是正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位聚集了大量专业技术人才，要通过改革调动他们的积极性和创造性，确保他们在经济建设的主战场发挥应有的作用。努力营造有利于各类人才创业、发展的良好环境，充分尊重人才，想方设法用好人才，确保人才作用发挥的最大化。

四、务必坚持“四个原则”，搞好具体实施

事业单位人事制度改革是一项政治性、原则性很强的工作，是一项非常“敏感”的政治任务。做好这项工作必须要一丝不苟地坚持原则，严格按政策规定办事。

一要依靠群众，广泛宣传。改革是大势所趋、形势所逼，是顺应经济发展的需要。要认真组织学习好《实施意见》等一系列文件精神，充分采用走访了解、座谈交流、集中学习等方法面对面地交流，心贴心地沟通;要引导事业干部识大体、顾大局，正确认识改革，正确对待变化。做好群众工作，听取群众意见，让群众知情、参与、选择和监督。

二要加强领导，明确责任。各级组织、人事部门要在事业单位人事制度改革领导小组的统一领导下，牵头抓总，认真做好政策指导、宏观协调、督促检查和各项服务工作。要加强与纪检(监察)、编制、财政、劳动保障、经贸等方方面面的联系，对(本文来自第一范文网，更多精品免费文章请登陆查看)改革中出现的新情况、新问题，要及时研究，共同加以解决。科研、教育、文化、卫生等行政主管部门，要充分发挥在改革中的组织作用，主动搞好横向协调。市委、市政府目标督查部门要加强对此项工作推进情况的跟踪督办，确保改革任务如期圆满完成。

三要严明纪律，有序推进。各级、各部门一定要严格执行组织人事纪律，对违反政策规定，借改革之机搞打击报复、任人唯亲的，要及时予以制止，造成不良影响和后果的，要坚决予以处理。近期，市纪检(监察)、组织、人事等部门要进一步明确改革必须严格遵守的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律等具体要求，确保工作有序开展。

四要严谨细致，稳步实施。在具体落实过程中，一定要深入基层，深入实际，过细地开展调查研究，把所属单位的性质、类型、实有编制、实有人数以及人员构成、经费来源等基本情况和存在问题摸清楚，决不能盲目行事。对因政策不清、工作不细而在改革中出现问题甚至引发规模性不稳定因素的单位，将实行严格的责任追究。在安置过程中，要精简机构、增强活力、保持稳定，不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额进行人员安置;要以单位内部消化为主，未聘人员只能在本单位、本系统内部自行消化;要先开渠、后分流，各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，避免造成被动局面。特别是该兑现的优惠政策一定要兑现到位，该做的思想工作一定要做到位，及时有效化解各种矛盾和问题，做到以己正人、以理服人、以情感人，确保留得安心、走得舒心、单位放心。

同志们，事业单位人事制度改革，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要严格执行政策，狠抓工作落实，圆满完成我市事业单位人事制度改革任务，努力促进经济跨越式发展!