关于环保的保证书（合集20篇）

环保局纪检监察工作总结

我局纪检监察工作是在党组的正确领导下，按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，坚持以党的xx大精神和重要思想为指导，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动环保各项工作的发展。

一、主要工作情况

（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。

（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质

1、认真组织传达、学习党的xx大、中央纪委二次全会、廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对xx大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。

2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。

3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知（厦委办发[]022号）的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。

（三）开展评议，巩固行风建设成果

1、我局根据《厦门市XX年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统XX年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《厦门市环境保护局XX年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。

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我期待，期待空气新鲜起来。我期待，期待渡渡鸟重新生活起来。我期待，期待河水清澈起来。我更期待，期待人们的良心回返本息。

几百年前的今天，空气纯净，鸟儿欢唱，河水清得可以看见河底的沙石。可爱的鱼儿自由自在的游泳。小鸟落在树枝上随意轻鸣。可是今天呢?不少工厂向空中喷出有毒有害粉尘。弄的恶劣天气经常出现，一年大约有10万只小鸟被猎杀。人们往河中扔垃圾，河水浑浊不堪，鱼儿们在臭气熏天的水中死去。树木被大量砍伐，许多动物没了家园又被大量捕杀，不少都接近灭绝，我是多么期待，有一天这些现象停止啊!

我期待，期待可爱的动物回到我们的身边，让他们到森林中，在那里自由地歌唱，让那些不爱护动物的人们反省自己，重新做人。让那些伐木人不再伐木。让动物回到自己的家乡。在那里，他们快乐成长，地球就有了希望。让小偷，杀人犯，抢劫犯都改过自新。大家的安全就有了保障。有人说过：“天生我材必有用”。

是啊，每人都可以为自己的家园，我们那美好的地球尽一份力。享受所有的一切。追逐梦想。我期待，期待明天升起的太阳。期待未来的梦想也期待世界的希望!我期待，期待清晨的第一缕阳光。有了阳光就有了成长。有了汗水就有希望!有幼苗就有成长!只要大家共同努力，实现拯救世界的梦想，距离就近得不可想象。

同志们：

环保工作非常重要，它不仅仅影响着人们的生活质量，也影响着整个经济发展的水平，环保工作不是简单地测测气、测测水、测测土壤，而是事关民生和发展的重要工作。襄阳当前的最大不足仍然是发展不够，在当前发展和环境保护压力共存的情况下，更要求我们在环境容量内去全力以赴抓好经济发展。环保工作做不好，发展的压力就会更大。下面，我就今年的环保工作，讲几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

20xx年，在发展压力、整个环保压力以及社会各界各种矛盾交织的情况下，环保工作取得了好的成绩。一是节能减排成效明显。20xx年度全市共完成减排项目218个，超额完成了“”减排目标。二是大气污染防治工作取得了成绩。城区空气质量有所改善，20xx年PM10平均浓度为108μg/m3，较20xx年下降4.4%，全年空气质量优良天数较上年增加了7天。特别是下半年PM10均值91μg/m3，较上半年126μg/m3下降28%，在我市连续遭受来自北方的雾霾和沙尘天气影响下，取得这样的成绩，非常不易。襄阳地处南阳盆地的南端，受外源性的影响比较大，只要南阳出现污染，受其影响，5到8个小时左右襄阳的污染就会变的严重。目前，襄阳外援性污染源和内生性污染源的比重在逐渐追平，再加上我们处在南阳盆地的南端，风刮到襄阳以后，由于岘山的阻挡变成了回旋风，污染颗粒会回落到城区，这也是襄城运动路监测站PM10和PM2.5数值一直比较高的原因。特殊的地理位置无法回避和改变，因此，我们只有加大内功的修炼来进行弥补，通过做更多的工作来强化对内生性污染源的控制，只有把PM10控制住了，PM2.5自然会有个下降，整个空气质量才会好转。三是水资源保护成效显著。汉江干流襄阳段水质符合功能区划要求。历届政府工作报告都强调要“确保汉江干流襄阳段水质保持二类水平，全市县以上集中式饮用水源全部达标”。去年许多民间组织加大了对整个汉江流域水质的观测、监测力度，今年要把汉江段的几个干道以及大小清河、唐白河附近村镇的集中水源和污水处理厂的水环境保护工作做到位，确保水资源保护工作取得新成效。四是治理环境违法行为措施得力。认真贯彻落实新环保法，组织开展了“严惩环境违法行为，保障群众环境权益”专项行动，检查企业3019家，排查整改环境违法问题181个，惩处、遏制了环境违法行为，保障了全市环境安全。

在这里，要特别表扬两件工作。一是秸秆禁烧。去年省人大通过条例后，我市作为全省最大粮食产区，在各县(市)区政府努力下，打了一场漂亮的秸秆禁烧战役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我们禁鞭工作起步较晚，从起步到走完法律程序开始实施已经到了12月31日，当日开了动员会，禁鞭工作定在2月1日，意味着只有一个月开展此项工作。时间虽然很紧，但是通过认真分析鞭炮的生命周期，对生产、运输、储存、销售、消费五个环节开展认真调研，找到工作节点，逐一击破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕当夜，周边城市PM10最少是200到250，而我市只有90多。整个春节期间，除初六外，大部分天气都很好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，环保工作中还面临着很多困难和挑战，形势依然十分严峻。一是加快发展和保护环境的矛盾日益突显。一方面，产能过剩、库存积压，企业面临很大的困难，污染治理的动力和实力都不够;另一方面，政府的财力有限，民生刚性支出越来越大，全口径来看，我市的民生已占财政支出的75.4%，而且中刚性支出和需求越来越大，这就相应积压了环保投入。二是环境质量与人民群众期待仍有差距。尤其是对水、对气，下一步会对土壤有新的要求。我们在空气质量保护上还有些工作没做到位，比如，露天炭烧烤量还是比较大，市区到乡镇垃圾焚烧现象还较普遍，甚至在监测站旁边还有当街焚烧垃圾的现象。建筑工地出口管理还没有完全管好，比如洗车槽还有两个问题没有解决，一是洗车槽的水没有经常换，二是冲洗轮胎的设备没有开启。最后一个关于黄标车、老旧车淘汰的问题。目前襄阳还有相当于国1排量的车带牌照在路上跑，一台车相当于16台小汽车的排放，车况差一些的基本上等同于30台车的排放，必须要加大老旧车辆、黄标车淘汰的力度。在水质量保护方面仍存在管理漏洞，特别是蛮河的几个断面还不达标、柿铺白湾取水口上游还有违法建设、余家湖污水处理厂不能稳定运行、园区企业排放也还不能达到要求。环境监测、监管工作仍存在薄弱环节，禁燃区内还有相当部分燃煤小锅炉仍在使用，监管还存在薄弱环节。三是环境保护的机制体制还有待完善。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心的需要，一些干部的思想重视不够、观念转变不快。各单位之间沟通交流和协调不够。监测网络建设不够，环保监测点较少，造成平均值较高等等。这就要求我们必须抓住主要矛盾，全力解决突出问题。

当前，我国经济社会发展进入新常态，生态文明建设和环境保护也进入新常态。党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署。党的把生态文明建设从党的执政理念上升为国家战略，xx届三中全会确立了生态文明制度建设在全面深化改革中的地位，xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用最严格的法律制度保护生态环境。对干部的考核也是一样，生态文明考核会纳入离任考核中，以后也许会演变成一票否决。党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在今年全省环保工作会议上，省政府要求全省上下准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、抓绿色政绩”和“不抓环保就是严重失职”的观念，加快提升环境治理体系和治理能力现代化，推进绿色发展。特别是资源环境约束日益趋紧和新《环保法》的实施，将对我们正确处理发展和保护的关系，解决历年遗留问题，加大水、大气、土壤等治理，形成更加严厉的倒逼机制。

如何加快推进“四个襄阳”建设，20xx和20xx年的时候已经形成了基本理念，把绿色襄阳拆分下就是绿满襄阳、绿色襄阳，绿色襄阳就是要把生产和生活按照生态和绿色的理念来进行建设。所以我们在处理环境问题上，既要绿水青山也要金山银山，但是宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山。对的论述，我们一定要深入理解领会内涵，将其融入到发展与保护的关系中去，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念把环境保护工作做好，把发展协调好。

二、进一步明确目标任务，真正把握好工作的主攻方向

各县(市)区和有关部门要紧紧围绕市委、市政府建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展战略，按照市政府《环保工作任务清单》要求，明确工作重点，全力推进，确保全面完成。重点是四个方面：

一是要严守总量控制底线，全面完成减排目标任务。与“水十条”、“气十条”相结合，增加挥发性有机物总量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染，建立涵盖工业源、移动源、生活源、农业源等多领域的总量减排体系。没有总量，项目就上不去，所以我们在发展经济的同时，一定要确保完成减排任务，尤其是新上项目，有其要做好循环经济。

二是要重拳整治大气污染，促进大气质量持续改善。大气跟我们生产、生活、环境密切相关。省对我市下达的20xx年空气质量改善目标为：PM20xx年均浓度降为95μg/m3，较20xx年年均浓度下降12%，PM2.5要同比下降，全年空气优良天数(AQI≤100)达到224天，较20xx年增加18天。今年考核标准也与往年有所不同，省政府出台了大气生态补偿制度，加入了对PM2.5的考核，PM10未达到目标要求的和PM2.5不降反升的将承担巨额罚款。国家大气考核制度和要求从去年下半年也明显趋紧，今年完成PM10目标值将是刚性任务，完不成目标将受到严格问责。

三是要加大治理和保护力度，确保汉江水质保持稳定。加快公布实施《襄阳市水污染防治计划工作方案》，以“一江”(汉江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蛮河)、“四库”(崔家营、王甫洲、三道河、熊河四个大型水库)保护与治理为重点，强化源头控制。年底前全部取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的“十小”企业生产项目;对造纸、磷化工、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工等“十大”行业实施清洁化改造;完善襄阳余家湖工业园、宜城雷大工业园区等工业集聚区的污染治理设施建设;以中心城区及老河口、枣阳、宜城三市等为重点，进行雨污分流制管网改造，加快各地城区污水收集管网特别是支线管网建设;完成建成区黑臭水体治理计划，推进黑臭水体治理;开展饮用水水源规范化建设，确保城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。

四是要坚持规划牵总引导，扎实推进生态文明建设。完成《襄阳生态市规划纲要》编制和生态红线划定工作,制定创建中长远目标，积极推进生态市建设;科学谋划一批生态环保重大项目和重点工程，力争挤进国家、省生态保护规划项目库;在巩固完善保康创建省级生态县的基础上，推动南漳县生态县创建工作;继续推动生态文明体制改革，按照中央、省部署推进环保领域体制改革。

三、进一步明确工作职责，形成齐抓共管工作合力

环保不是环保部门一家的事，要打好组合拳，需要各方面各司其责，齐抓共管，形成群防群控的合力。各级各部门要认真履行环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求，按照《襄阳市环境保护工作责任规定(试行)》和《20xx年度全市环境保护工作任务清单》对号入座，加大履责力度。

一是地方各级政府要对本辖区环境质量负责。各级政府的主要领导是本行政区域环保工作第一责任人，要坚持亲自抓、负总责。今年要把农村环境保护工作列入重要议事日程，解决好农村的三大问题。第一是垃圾问题。面源污染、土壤治理工作如果不把农村垃圾问题解决好，农村环保工作都将是治标不治本。我市目前的垃圾处理能力是能够满足城镇化需要的，但是五年后处理能力就将不够，需要新上垃圾处理厂，否则，就要面临垃圾围城问题。第二是水的问题，农村地下水污染是灾难性的。整个江汉平原平均地下水的COD在20-28之间，超出此标准就是不达标，所以要加大水资源的整治力度。第三是改善农村生活习惯和条件问题。现在随手乱仍垃圾仍然是非常不好的习惯，尤其是“三北”地区(枣阳北、老河口北、襄州北)，如果不改正坏习惯，下一步将面临很严重的问题——南水北调的7.7亿立方水如果污染了，将是灾难性的问题。

二是环保部门要对全市环境保护工作实施统一监督管理。环保部门要当好裁判，吹好哨子。要切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各县(市)区、各部门和各工业企业把环境保护的任务和措施落到实处。要结合自身工作职责，把工业企业排污治理好。除要加大污水和烟粉尘治理力度外，今年还要把VOCS治理好，VOCS是PM2.5的很重要来源。而PM2.5正成为我市首要的大气污染物，要重点加以控制。几家电厂排放量大，仅仅满足于达标是远远不够的，要努力做好超低排放改造。市区的燃煤小锅炉今年必须全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要严管重罚甚至强制拆除。

三是负有环境保护监管职责的部门要全力支持环保部门开展工作。要按照职责分工切实抓好各自职责内的环保工作，与环保部门加强配合和协调，密切协作，各司职责，联合联动，逐步构建起政府主导、部门联动、齐抓共管、全社会共同参与的污染防治大格局。这里我再重申一下各部门的主要任务：

市建委要加快推进城镇污水处理设施和配套污水管网建设。对鱼梁洲和观音阁污水处理厂实施提标改造，提高污水处理率和处理效果，今年余家湖污水处理厂稳定运行问题一定要彻底解决好，襄城区要做好配合工作。要做好腾笼换鸟。

市城管局要做好市区道路日常清扫保洁管理和垃圾清运，配合城区政府做好禁止渣土车带泥上路和飞扬撒漏、禁烧垃圾、禁止露天炭烧烤以及禁止露天喷漆作业。要抓好建筑工地、商混搅拌站粉尘控制，做到严管重罚。城管局要加强对城市道路的清洗，有条件的县市区在中心城区也要在加强监管的同时进行清洗。要加强对焚烧垃圾的规范管理，尤其是露天的焚烧垃圾在襄阳很普遍，必须慢慢加以纠正，不然对大气影响太大。

市公安局要严格执行机动车禁、限行规定，特别要加快淘汰黄标车、老旧车等高污染排放车辆。据测算，一辆黄标车的排放量相当于28辆国四绿标车的排放量，一辆重型卡车相当于100台左右小轿车的排放量，污染量非常大。要坚决淘汰环检不合格的老旧车辆，禁止重型卡车进入中心城区。要建立健全长效管理机制持续推动禁鞭工作各项措施的落实，防止反弹。

市经信委要坚决淘汰落后产能，要对钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。尤其要对工业领域的VOCS的控制，有其是要强化对汽车修理厂的管理。

市发改委要严格控制产能过剩行业，对已建成投产的产能过剩项目要进行认定和清理。尤其要控制煤炭消费总量，要争取将煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染，保证打捞频次确保江面无明显漂浮物。要整治出口路路面污染、汽车4S店和维修站喷漆房有机废气污染，出口路破损路面要及时维修。要严厉查处超限超载车辆，减少因飞扬撒漏带来的公路沿线扬尘污染。

市农委要加强畜禽养殖企业配套建设粪污处理设施，做好死禽、死畜处理，控制农药、化肥等面源污染。要出台秸秆资源综合利用鼓励政策，大力推广农田秸秆还田、秸秆腐熟制肥、秸秆饲料、秸秆制生物质燃料等综合利用技术，将秸秆综合利用率提高到85%。去年的焚烧火点绝大多数是留茬过高不便耕种引发的，今年农委必须对农机具严格把关，将留茬高度控制在18公分以下。

市商务局要尽快制定黄标车更新淘汰补贴政策，积极促进“黄标车”提前淘汰工作的全面开展。要确保全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油，督促全市加油站、储油库和油罐车全面完成油气回收治理，重点是抓好民营加油站的管理，要加大督办力度，加快推进回收改造。

市水利局要组织城区政府加大沿江河堤以内的的违法建筑拆除力度。违法建设一定要严格制止。坚决打击河道非法采砂活动，制止向水体和堤内倾倒垃圾的违法行为，禁鱼期要坚决杜绝电打鱼这种赶尽杀绝的行为。要禁止向水体、河道内倒垃圾。

市工商局要严厉打击并禁止市区禁燃区范围内的散煤销售，加大对加油站油品抽检的频次，防止假冒伪劣不合格油品流入我市。

城管局还要制止市民用小炉子烧水，这个要逐步控制。

肩负环境保护职责的部门还有很多，比如审批、气象、质监、安监、国土、林业、卫生等等，都要按照各自的职能认真履行环保工作职责。

四、进一步强化监管，坚决遏制各类环境违法行为

环境执法不能失之于宽、失之于软，要敢于出重拳、用重典，动真格、见真章，不怕得罪人，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，从重从快打击各类突出环境违法问题。

一是要坚持突出环境问题导向加强监管。要按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，针对各类扬尘污染排放源、市区仍在使用的燃煤小锅炉、焚烧秸秆和垃圾、违法排放废水和废气的工业企业、飞扬撒漏的渣土运输车、露天炭烧烤摊主严格执法，对发现的违法违规行为，发现一起、查处一起，敢于碰硬，绝不手软，不管是央企、省管企业还是重点建设项目，谁打招呼都不行，后台背景有多硬也要处罚，要形成强大震慑力，倒逼企业和其他业主自觉尊法守法。

二是要彻底排查排污单位和环境管理薄弱环节。全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击各类环境违法行为，做到“四个不放过”，即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过，确保监管执法到位。要把巡查日常化，通过例行巡查与突击检查、明察与暗访相结合，加大对节假日和夜间等重点时段的检查频次，并采取专项执法检查的形式，集中组织对重点区域、重点行业、重点路段开展专项执法检查。监测站和有监测点的县市区要紧盯空气质量表，有问题要早点解决。

三是要加强曝光，营造全民关注环境的浓厚氛围。 要充分利用广播电视、公共网站、报纸多角度、深层次地加强对群众的环保宣传教育，让公众更加关注环保、支持环保、参与环保，营造全社会关注环境保护、支持政府污染防治专项行动的浓厚舆论氛围。屡屡整改不到位的，要坚决关门。

五、进一步强化问责，确保任务落到实处

一是要强化环保工作责任目标管理。责任书就是军令状。考核一定要抓住改善环境质量这个核心，总量、大气和水的考核依据《湖北省主要污染物总量减排考核细则》、《市环委会关于做好跨界断面水质改善工作的通知》、《市大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》分别进行。年底我们不仅要结经济账，更要结环境账、生态账，考核结果要对各地领导班子、领导干部综合考核评价和干部提拔任用产生重要影响。

二是要对重大环保工作任务要强化路径图管理。要制定详细的工作方案，明确阶段性目标，采取切实可行措施，把工作盯牢靠实。一定要量化目标，细化任务，层层分解，靠实责任，倒排工期，让人人身上都有责任，都有压力。

三是要建立完善环境保护奖惩机制。对环保工作业绩突出的，要给予表彰奖励;对行动迟缓、工作进度滞后、没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的，要给予通报批评;对违反环保法律法规、环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境污染和生态破坏事故的，实行“一票否决”，并按有关规定启动问责程序，依法追究领导责任和工作责任。

同志们，环保工作是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，责任重大。今年是“十三五”开局之年，做好今年的工作对我们做好整个“十三五”工作至关重要。我们一定要肩负起时代赋予的重任，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，不断开创我市环保工作新局面，为全市经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献!

本月班级德育主题是“校园环保”，采用“五环、四步、三阶梯”的模式，对学生进行了不同形式的教育，收到了较好的效果。

一、利用各种环境图片的鲜明对比对学生进行对比教育， 激发学生的环境意识。

在主题活动的初期，通过收集资料，老师准备的影像资料， 各种鲜明环境的对比让学生感受深刻，能很好地说出哪里的环境美，哪里的环境不美。 懂得清洁的环境优美、 舒服， 肮脏的地方令人恶心， 从而使学生初步意识到保护环境是每个人应尽的责任， 懂得环保应从我做起，应该保护水资源，节约用水，不乱扔垃圾，爱护花草树木， 不制造噪音等等。并在此基础上，帮助学生树立保护环境光荣，破坏环境可耻的观念。

二、 根据小学一年级的年龄特点和兴趣， 开展形式多样的环保教育活动。

在主题活动实施过程中， 时刻注意根据一年级学生的年龄特点、个体差异和感兴趣的问题，开展了形式多样，生动有趣的活动。 如：鼓励学生利用废旧物品制作小物件，变废为宝，画环保宣传画、清洁班级设施等。通过一系列的活动，不但使孩子们体会到了向别人进行环保宣传教育的喜悦和成就感， 而且对环保行为有了更强烈的兴趣 和自觉意识。此外，在主题活动中，还把环保知识以学生喜欢的故事、儿歌，使环保教育内容儿童化、 趣味化。 孩子在这些活动中，通过充分的观察、思考、动手操作，学得更生动、有趣，且符合他们的年龄特点，从而获得良好的教育效果。

三、融会贯通，将环保知识随机渗到日常的教育教学活动中。

对学生进行环保教育仅仅靠开展一个主题活动是远远不够的， 在学校日常生活中，随时都可以渗透环保教育，关键在于教师是否做个 教育“有心人” 。我们班教师的环保意识较强，平时都会密切注意学生的一举一动，及时进行环保教育。如：学生乱丢纸屑、随地吐痰或洗手后不及时关水龙头，以及自由活动时高声喧哗等现象，我们教师就会及时晓之以理，帮助学生克服自身的不良行为， 使他们懂得了保护环境要从自己做起，从小事、小环境做起。此外， 在日常的教育教学中， 注意在与环保有关的纪念日中组织一些活动，如在“植树节”时给学生介绍森林资源及其作用，森林与人类的 关系及人为破坏森林引起的地震、台风、大气污染等恶果，了解植树造林的重要意义;既丰富了学生的环保知识，又增强了学生的环保意识。

总之，环境保护教育应该从小抓起，通过经常持久的环保 教育，以及相应的环保活动，使学生确立环保意识，形成环保观念， 提高对环保的觉悟，增强环保责任感，成为真正的“环保卫士” !

敬爱的市长：

自古以来，济南以其独特的地理位置而拥有许多泉水。泉水之多，涌量之大，形态之美，水质之优，世界上没有哪个城市可以相聘美。

可是，那都是几年前的事，那个美丽的泉城之乡济南马上就要不复存在了看到这个我真是太失望了，经济发展了可环境破坏了，

您不失望吗?济南是泉水之乡可我家有时三番五次的停水这是因为什么?水的供应。现在我发出以下建议：

1.通过多种途径向人们大力宣传节约用水。

2.多植树造林，保护水源。

3.带头开展一水多用的活动，节水。

4.保护树木，多植树。

5.多建双重垃圾桶。

6.不过多造船和舰。

7.让小孩们从小养成节约用水的习惯。

8.学校多开展节约用水的活动。

虽然我的方法不多，但是，我觉得对济南有一定的好处。济南是泉水之乡，我们是泉水人家，不能让济南变成干涸之乡。大家一定要好

好的用水，注意节约用水啊!

我相信，未来的生活在我们的保护下一定会更好!

20--年，在市委、市的正确领导下，在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中，全面落实新《环境保护法》要求，主动适应和应用环保新常态，以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标，统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作，为--科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量（aqi）为优、良的天数比例为98.6%，比上年同期提高4.9个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20--年，市长环保目标责任书考核位列全省第三，流域水质达标率位列全省第一，争取资金总量全省第一。

一、工作成效

（一）生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标，制定“两城”创建责任书，确定重点项目，并予以分解落实。目前，我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县，明溪、建宁通过国家生态县技术评估，7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名，另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，88.1%的村达到市级以上生态村标准。

（二）污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务，确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目，截止12月底，国家责任书重点减排方面，列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行；水污染物减排方面，关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织；尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定；完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面，三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程，完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除；永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改；14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定；畜禽养殖污染治理方面，完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20--年至20--年减排目标完成情况及20--年度减排工作进展，预计可以完成20--年度及“十二五”减排目标任务。

（三）专项整治进展良好。按照省上的部署和要求，以重点带一般，全力抓好重点行业、重点流域的污染整治，促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面：制定并组织实施《--市大气污染防治行动计划20--年实施方案》，并将大气污染防治工作细化成具体项目，以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县（市、区）和市直有关部门，强力推进大气污染防治工作落实；持续加强三钢、三化的污染治理，把三钢、三化大气治理项目列入20--年生态市和环保模范城目标责任书重点项目，督促三钢、三化完成29项大气治理项目；加强机动车尾气污染防治，安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统，各机动车环保检测站均已着手建设，其中永安闽安机动车检测站已完成建设，并于20--年10月开展工况法检测工作；强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作，全市已累计发放环保标志163845份，共淘汰黄标车2340辆，其中20--年底前注册营运的黄标车592辆，按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面：全面实施“河长制”， 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案，组织实施20--年度流域整治重点项目，截止12月底，49个重点项目已基本完工，累计完成投资3.57亿元；加强饮用水源保护，强化饮用水源地环境监管，加大巡查力度，及时排除污染隐患，组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面：扎实抓好重金属污染防治工作，印发实施《--市重金属污染综合防治“十二五”规划20--年度实施方案》，列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收，铅锌行业污染总体得到较好的控制，预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治，按照《--市危险废物专项整治工作方案》，开展集中整治；结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见，督促存在问题的企业进行整改；全面推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促各企业规范危险废物转移行为。

（四）改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用，推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆，倒逼行业自律，在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评，分别被评为优秀、良好、合格、不良企业，企业环境信用评价结果向社会公布，并通报金融、发改等部门；撬动市场杠杆，力促企业自主减排，扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《--市储备排污权管理和出让办法》，目前，青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元，25家企业完成新建工业项目总量指标申购，同时，储备排污权指标，用以重点项目建设；撬动保险杠杆，强化企业风险管理，推行环境污染责任保险。目前，全市已有17家企业投保，投保额1650万元，有效促进企业提升环境风险管理水平，降低负担、以及企业经营与财务风险，促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革，先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、--日报头版刊发，福建电视台、--电视台也进行了专题报道。

（五）服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来，共受理并组织审查规划环评3项，审核审批建设项目（规划）环评报告89项（其中报告书48项、报告表23项、登记表18项）、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件，窗口接待、解答环保业务咨询900余次，被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收，制定了《20--年建设项目竣工环境保护验收计划》，截止12月底，已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。

为了进一步丰富大学生的业余生活，提高大学生的环保意识，构建环保校园、和谐校园，我环保志愿者协会与大禹之子协会、红帽子爱心协会、环保联盟和知行社联合开展了以“学校”为主题口号的大型校园环保活动。这次活动以增强同学们的环保热情，投身环保实践活动为主要内容，以不同形式的活动为载体，再现大学生的风采。

一、活动过程

活动之一：活动前期准备

我环保志愿者协会针对此次活动进行了宣传。我们通过在汀香园和甘饴园门前广场悬挂横幅、发传单、组织会员解说活动情况，向同学们宣传了此次活动的基本情况，同时还争取到许多同学报名参加此次活动。为了使这次活动能得以顺利进行，我协会组织部作了比较细致的安排，外联部也为协会争取到了外界的赞助与支持。除此之外，我协会还与其他联合的协会进行了沟通，做好了合作的准备。

活动之二：活动启动仪式

下午1：30，此次大型校园环保活动启动仪式在学校文化广场正式开始。在启动仪式上，学校后勤部的罗老师发言了对此次活动的感受，并预祝活动取得圆满成功。之后社联主席和各协会负责人也先后说出自己的想法。最后由罗老师宣布此次活动正式启动。

活动之三：活动的开展

本次活动从2：00开始，5：00基本结束。活动分为以下几项：

1、清理校园各个角落的垃圾。

2、在学校各处草坪插上宣传环保标语。

3、进行对学校各建筑中漏水水管的统计。

4、整理各教学楼及宿舍门前的自行车。

二、活动结果

1、此次活动是一次大型校园环保活动，共有五个社团参加，影响比较大，充分体现出大学生致力于校园环保和构造和谐校园，为环保事业做出贡献的愿望。

2、此次活动着重于“校园”的主题，培养了同学们的实践能力和社会奉献精神，增进了社会责任感，同时也增强了同学们的主人翁意识，凸显了我们环保志愿者协会的形象。

三、活动自我评价

总体来说，作为环保志愿者协会在本学期的第一次大型活动，虽然取得一定的效果，但却从中暴露出许多问题，总结为以下几点：

1、准备不充分

“凡事预则立，不预则变”，在这次活动中体现出来了，正是此次活动之前没有进行详细的考虑和周全的计划，尤其在宣传方面没有进行有力的宣传，使得参加活动的人数并不多，活动并没有广泛深入到同学中间，活动所倡导的精神影响并不大。

2、启动仪式上场面混乱

由于意识开始之前没有集合好小组，使得队形散乱，个别活动成员纪律性不高，场面喧闹、混乱。

3、没有合理分工

在活动开始之前各分组组长没有有效组织组员，合理分工，使得活动过程比较散乱，组员的积极性不是很高。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好! 我是六二班的~~， 今天我国旗下演讲的题目是《正视挫折 走向成功》

有一人，在他二十一岁时，做生意失败;二十二岁时，角逐美国州议员落选;二十四岁时，做生意再度失败;二十六岁时，他的情人离开人间;二十七岁时，一度精神崩溃;三十四岁时，角逐美国联邦众议员再度落选;四十五岁时，角逐美国联邦参议员落选;四十七岁时，提名副总统落选;四十九岁时，角逐美国联邦参议员再度落选。然而，就是这样一个屡战屡败的人，在他五十二岁时，当选美国第十六任总统!这个人就是林肯。

成功者是需要坚韧的毅力和非凡的勇气的。一个人经历一些挫折并不是坏事情。“自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男。”在我们成长的道路上，有坦途，也有坎坷;有鲜花，也有荆棘。在你伸手摘取美丽的鲜花时，荆棘同时会刺伤你的手。如果因为怕痛，就不愿伸手，那么对于这种人来说，再美丽的鲜花也是可望而不可及的。

同学们，在学习中你遇到过挫折吗?如测验不极格，考试不理想;这会儿对一道作文题目无从下笔，那会儿对一条数学难题毫无头绪，等等。这个时候，你就该正视挫折，永不言败，努力走向成功。同学们，我们要对成功说：你不要来得太快，太容易，笑在最后才是最好的;我们要对挫折说：让暴风雨来得更猛烈些吧!

面对成功，请一笑置之;面对挫折，请绽开从容的笑脸，挺直坚强的腰板吧!谢谢!

亲爱的老师们、同学们：

我们只有一个地球，地球给了我们一个唯一的不可替代的生存环境，也给我们提供了许多的丰富的资源。可以说，没有地球就没有我们人类。可是我们很多人却缺少保护地球的意识，不自觉在破坏着环境。比如随地扔垃圾，在公共物品上乱涂乱画，乱折树木花草，浪费水电，工厂乱排污……这些行为随处可见。上述行为都是我们的环境保护意识差，自我约束能力不强造成的。作为祖国未来的同学们，一定要提高自身的环保意识，才能使地球得到有效地保护，让人类长久在这里繁衍生息。在此，我校要向你们提出几点环保建议：

1、不要随地吐痰，不要乱扔垃圾，垃圾一定要分类后扔进垃圾箱。

2、爱护公共物品，不要随意破坏。

3、尽量选择低碳出行，可以用自行车就骑自行车，能步行的就步行，尽量减少开车出行。

4、以节水、节电、节粮为荣，随手关紧水龙头，节省每一度电，珍惜粮食，为地球节省资源。

5、尽量不使用一次性物品，如一次性筷子，一次性饭盒。

6、不乱踏草坪，爱护花草，保护树木。

7、慎用清洁剂，多用肥皂，减少清洁剂中的化学物质对水的污染。

地球只有一个，希望大家都成为地球的环保卫士，用真挚的热情传播环保理念，用切实的行动肩负起环保重任。只要我们人人做出一点小小贡献，我们的地球将变得更美丽。

建议人：

日期：

同志们：

在"五一"国际劳动节即将到来之际，与大家一起座谈，感到非常高兴。首先，我代表县委向为发展作出突出贡献的各位劳模表示崇高的敬意!并借此机会，通过你们向全县广大干部致以节日的问候和良好的祝愿!

刚才，各位劳模介绍了自己的学习和工作情况，并结合岗位实际，就在发展发展中发挥示范带头作用作了很好的发言，听了之后非常感动，也很受启发。在座的各位劳模，有的是长期奋战在一线的干部职工，有的是从事方面的技术专家，有的是从事方面的管理人员，有的是基层单位的技术能手，都是全县广大干部中的杰出代表。尽管大家的工作环境不同、工作岗位不同，但坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、无私奉献、开拓进取、创新求实的精神是一致的，大家都是用自己的聪明才智和辛勤劳动，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，为新时期发展作出了贡献、赢得了荣誉、树立了形象。通过刚才大家的介绍，我们进一步感受到了劳模的不懈追求和奋斗历程，进一步感受到了劳模的思想风貌和精神境界。全县广大干部职工都要向你们学习!

当前和今后一个时期，是加快发展的重要时期，也是深入实施规划的关键时期。面对新形势新任务，我们要自觉肩负起时代赋予的光荣使命，发扬主人翁精神，发挥主力军作用，抢抓机遇、迎接挑战，扎实有效地做好各项工作，努力把新时期发展不断推向前进。

借此机会，我就大力弘扬劳模精神，激励广大干部职工在加快发展中建功立业，讲几点意见：

第一，要大力弘扬劳模精神，为加快发展凝聚强大精神力量。榜样蕴藏无穷力量，精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，是劳模崇高品格的生动体现，是促进发展的宝贵财富，是激励广大干部职工团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。要在全县广泛开展"学习劳模、争当劳模"的活动，把弘扬劳模精神与践行社会主义核心价值体系结合起来，与争先创优活动结合起来，与加强单位、职工文化建设结合起来，在全县进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。广大干部职工要以劳模为榜样，学习他们锲而不舍、不懈攀登的拼搏意识，学习他们改革创新、争创一流的奋斗精神，学习他们胸怀全局、勇挑重担的实干作风，学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚品德。要通过学习活动的深入开展，激励广大干部进一步增强主人翁意识和责任感，进一步提高文化素质和业务能力，不断创造一流的工作效益和业绩，在推动发展的进程中实现自身价值。 第二，要充分发挥劳模作用，引导广大干部职工在加快发展中建功立业。劳模在职工群众之中，有着特殊的影响力、凝聚力和示范作用。希望各位劳模要充分发挥示范引领作用，真正成为一面旗帜，更好地影响和带动广大干部职工立足岗位创先争优，在加快发展中建功立业，为实现加快发展宏伟目标贡献智慧和力量。一要做勤奋学习、勇攀高峰的模范。带头学习党的理论创新成果，带头学习先进的科学文化知识，不断提高自身综合素质，努力成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家，努力成为知识型、创新型和领军型人才。二要做爱岗敬业、勇于创新的模范。在加快发展的关键时期，各位劳模要带头参加各种劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动，更好发挥先锋模范作用，带领职工群众干一流的工作，创一流的业绩，建一流的工程。三要做艰苦奋斗、甘于奉献的模范。要把实现个人的远大理想信念与发展紧密结合起来，努力克服前进中的困难和挑战，埋头苦干、无私奉献，以自身的模范行为影响和带动广大干部职工积极投身发展的伟大实践。四要做顾全大局、维护团结的模范。倍加珍视当前发展的难得机遇，带头贯彻落实县委的各项决策部署，团结带领广大干部群众正确处理好集体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，为维护团结和谐稳定的大好局面作出积极贡献。

第三，要大力宣传劳模事迹，掀起学习劳动模范、争当先进的热潮。学习劳模事迹，弘扬劳模精神，是发展的迫切需要，是推进全县文化建设的一项重要内容。做好劳模宣传工作，是激励广大干部不断提高自身素质、充分发挥工人阶级主力军作用、推动发展的重要途径。各部门、单位要高度重视劳模的宣传工作，用劳模的先进事迹感召职工，用劳模的卓越贡献鼓舞士气，用劳模的优秀品质引领风尚，以劳模先进人物引领广大干部积极投身发展主战场、唱响创先争优主旋律，在全县营造学习劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。同时，要大力选树和表彰在各条战线中涌现出来的先进典型和模范人物，尤其是要重视选树长期工作在生产一线、在平凡岗位上做出突出贡献、体现新时代工人阶级先进性的普通劳动者，让先进模范人物层出不穷，让发展的强大精神动力永不衰竭。做好劳模宣传工作，应突出宣传劳模的先进性和时代性，以更好地贴近时代、贴近实际、贴近职工。要把宣传劳模作为宣传工作的一项重要内容，通过举办报告会、展览、征文、演讲等多种形式，大力弘扬劳模精神，形成强大舆论声势，激发广大干部群众奋发向上、勇于创新、立足岗位、争先创优，努力推动不断前进。

第四，要真心做好劳模工作，为劳模发挥聪明才智创造更好环境。劳模既是广大干部的楷模，也是推进发展的宝贵财富。县委十分关心劳模的工作、学习和生活。近年来，委里出台了一些制度、组织劳模进京观光和疗休养等，都充分体现了县委对劳模的关心和爱护。各部门、单位党政领导要高度重视劳模工作，切实关心爱护劳模，真心实意地帮助他们解决工作、学习、生活中的实际问题，创造一切条件为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境。特别是对工作岗位特殊、劳动条件艰苦的劳模，各级领导要经常过问，多一份关爱、多一份照顾。劳模工作是工会工作的重要组成部分，做好劳模工作也是工会义不容辞的责任。各级工会要认真贯彻落实党中央关于劳模工作的一系列政策和精神，认真研究劳模工作中遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模的工作机制。要按照县委的要求，怀着深厚的感情，深入到劳模中去，倾听劳模的呼声，关心劳模的疾苦，实打实地帮助劳模解决实际困难和问题，做劳模的贴心人，为劳模全面发展、健康成长、贡献智慧、再立新功创造良好环境和条件。希望各位劳模也要珍惜荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩、再接再厉，在今后的工作实践中，继续为单位、为社会、为国家做出新的更大贡献。

再过几天，就是"五一"国际劳动节了。在此，我向全县各级工会组织和广大工会干部，表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。近些年，在县委的正确领导下，各级工会紧紧围绕中心工作、服务发展大局，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，自觉担当职工利益的代表者和维护者，做了大量富有成效的工作，为促进发展和维护团结和谐稳定的大好局面作出了重大贡献。县委对工会工作是满意的。新时期工会的作用更加突出，任务也十分繁重。各级工会组织要进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感，紧紧围绕工作大局，全面履行各项职能，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，把各级党组织的关怀和温暖送到广大干部群众心坎上，最广泛最充分地把广大干部群众的智慧和力量凝聚到落实加快发展的目标任务上来，不断开创新时期工会工作新局面。

同志们，劳模精神弥足珍贵，伟大事业催人奋进。让我们在加快发展的伟大征程中，坚定信心、振奋精神，把握机遇、扎实工作，为促进经济社会发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

依据我公司(建设集团有限责任公司)与贵单位签订的干部公寓楼施工合同，合同工期约定条款已将冬季施工工期从总工期内扣除，但我公司考虑到本项目工程造价成本较低，各项成本费用较高，为降低建设成本，确保合同工期，我公司决定进行冬季施工。因本工程为砖混结构，冬季施工质量控制难度较大，为确保工程质量，让贵单位放心，我公司特就本工程冬季施工质量及冬季施工措施保证如下：

一、我公司将严格按照北京地区冬季施工各项规范要求进行施工，确保工程质量以及施工安全，冬季施工所产生的任何成本的增加将由我公司自行承担。(具体冬季施工措施详见我公司上报项目监理部审批通过的冬季施工方案)

二、若在本项目监理部监理人员及甲方人员检查过程中发现有未按照批准的冬季施工方案执行的情况时，每发现一处我公司愿接受罚款1000元的处罚，超过三次我方将立即停止冬季施工，未经项目监理部和甲方擅自施工，否则本工程项目监理部以及贵单位有权采取强硬措施勒令停工，同时产生的各项风险费用由我公司自行承担。

三、我公司将在履行好本工程施工合同各项义务的同时，保证冬季施工部位的工程质量达到合格标准，待冬季施工结束，转入常温养护28天后，我公司将按照贵单位上级北京军区质量监督站要求，委托第三方进行强度回弹质量检测(费用由我公司承担)，若强度回弹质量检测达不到合格标准以及未能通过北京军区质量监督站验收，我公司愿承担由此带来的任何风险费用。

四、若发生因冬季施工质量检测(强度回弹检测)及验收未能通过的情况而造成工期延误，我公司愿按照每天10000.00元的的标准向贵单位缴纳违约金。在我公司正式提出各阶段验收后，一周内贵单位应组织相关部门验收。

五、以上各项涉及罚款等违约条款的，若我公司未及时交纳，贵单位有权直接从履约保证金中扣除，不足部分可从工程款中扣除。

六、附件：项目监理部审批通过的冬季施工方案

建设集团有限责任公司

×年××月××日

同志们、朋友们：

在这大地回春，万物复苏的三月，我们又迎来了一年一度的“3.15” 国际消费者日。在这里，我谨代表县人民政府，向全县各族人民群众及工作在维护消费者合法权益，稳定市场经济秩序第一线的干部职工致以亲切的问候!

在过去的一年里，随着国家新版《消费者权益保护法》的颁布实施，**县工商局、**县消协紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以保护消费者合法权益为宗旨，认真履行法定职能，为保护消费者合法权益，促进全县经济转型跨越发展做出了积极贡献。一年来，共查出各类侵害消费者权益案件 件，案值 元;受理消费纠纷 起，为消费者挽回经济损失 元，为消费者解决了大量实际困难，维护了社会的公平正义，受到了广大消费者的一致好评。

消费者权益保护工作是一项涉及千家万户，与人民群众生活密切相关的民生工程，需要全社会共同关心、共同参与。经营者应当诚实守信，依法经营，切实保证商品和服务质量，为消费者创造良好的消费环境;行业组织应加强行业自律，督促企业提高产品质量与服务水准，完善行业规范与相关标准，引导企业妥善处理消费纠纷;政府有关部门要强化市场监督管理，严厉打击假冒伪劣商品和违法经营行为，净化市场环境，保证物价平稳，增强居民消费能力与信心;新闻媒体要加强宣传和引导，使三个服务的观念深入人心;消协组织要提高服务意识，创新服务机制，努力提高服务水平，切实维护广大消费者的合法权益。

希望社会各界共同努力，履行好各自应尽的责任，为我县创造一个良好的消费环境、市场环境、投资环境而努力;为建设富裕文明和谐新而奋斗!

--年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以四中全会精神为指导,按照在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。

一、上半年工作总结

(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。

二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。

三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在--日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。

2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,--年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩--交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。

(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础

1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。

2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从--年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。

20xx年x月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作，一年来在处长的领导下，在的帮助下，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、具有较好思想政治素质和专业理论素质，有一定的实践创新能力

在工作中有大局意识，特别是年初落聘以后，组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。仕全大局，积极应对，还仕念小我，消极接受，成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后，立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引，也深感责任重大，能力素质不足。只有在实践中学习，在学习中提高，尽快承担起工作任务，才能不辜负领导的关心，不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人，而是积极调整心态，努力查找自身的不足，不仅向书本学习，向实践学习，向处内领导和同志学习，向先前在岗的请教，在各方领导同志的热心指导和帮助下，教快地快进入了工作角色。

在工作中作风塌实，态度诚恳，胸怀宽阔，顾全大局，与处内同志能和谐相处，互助互让，既能独挑一担，又能打好配合。在各种考验面前，表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。

二、工作勤奋，责任意识强，较好地完成了自身承担各项工作任务

1.积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《航电工程运行后对x段的水环境影响及对策研究》、《x市环境质量全面达标规划》、《x市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导，促进其按期完成项目研究工作。

2.按要求组织申报x市xx年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新，能够紧密结合x市环保工作实际，指导项目单位有针对性地筛选科研项目，使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改，向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料、硝基苯对x段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等xx项公关项目。

3.结合20xx年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标，征集并组织申报20xx年局系统科研项目。

4.多次修改、完善并发布了《x市环保系统科研项目管理办法》，为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。

5.强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要，进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场，做了大量工作，将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制计划，按照《x省标准编制计划》，组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证，同时深入生产企业征询意见，对x个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测，根据检测结果，准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处，等待批准后发布。

6.有针对性地组织举办了x市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班，提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性，使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务，组织认证公司和相关企业座谈，研究探索xx市环境标志产品认证工作思路，为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。

7.创新环境新标准培训方式，以试代训，充分利用网络优势，组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》，促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习，减轻了基层参加组班培训的负担，收到了非常明显的学习效果。

8.撰写完成x市循环经济经验材料，接待并完成x市循环经济调研任务，组织协调各有关部门，为《x市循环经济发展规划》课题提供相关资料，完成了我局“”循环经济工作思路的综合工作。

9.在xx公司“双苯厂”污染事件中，积极组织专家研究应对措施、技术和办法，组织协调相关科研课题的论证、申报工作，为防治污染提供必要的技术支持。

总之，一年来，脚步匆匆，忙忙碌碌，在工作中收获，在收获中快乐。在新的一年，自己要更加严格要求自己，更加努力工作，向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。

同志们、朋友们：

春风送暖，万物复苏。在成功召开“两会”后，我们迎来了第22个税法宣传月。

过去的一年，我市税务系统继续坚持“依法治税、诚信纳税、队伍建设”的工作理念，进一步强化管理，优化服务，税收事业呈现出又好又快的发展势头，税企关系日益和谐，税收管理日趋科学化、精细化，队伍的业务水平和综合素质不断提高，税收收入持续、健康、快速增长。20xx年，税务系统为地方贡献财政收入X万元，这些成绩，离不开各部门和社会各界的鼎力支持，离不开全市广大纳税人的积极配合。在此，我谨代表市委、市政府向全市税务干部致以亲切的慰问，对全市的纳税人致以崇高的敬意，向所有支持、关心税务工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!

“税收〃发展〃民生”是今年全国税法宣传的主题。党和国家历来重视民生工作，特别是今年，把改善民生作为一项重要任务。这对税收工作提出了更高的要求。税务机关、税务人员必须进一步加强税收工作服务经济社会发展大局的宣传，加强税收法律、法规和政策的宣传，加强优化纳税服务的宣传，加强整顿和规范税收秩序的宣传，加强税务队伍建设和税务形象的宣传。

税收是财政收入的主要来源，国家通过税收筹集的资金，按照国家的预算安排，有计划地用于发展社会主义经济，发展社会主义科学、文化、教育、卫生事业、用于加强战备、巩固国防，这些都直接关系到人民的根本利益。与此同时，国家拿出大量的资金用于改善城乡居民的物质文化生活，包括提高农副产品的收购价格、各种价格补贴、提高离退休职工的工资以及新建廉租房等，都体现了我国的税收是服务于广大人民的利益，它直接或间接地用于为人民造福的各项事业，也体现了“社会主义税收取之于民，用之于民”的特色。 为进一步推动全市税法宣传工作深入开展，我们要努力做好以下四个方面的工作：

一、深化思想认识。民生问题是全社会关注的热点和重点，经济社会发展是税收发展的原动力，税收与发展民生息息相关。税务部门要认真领会今年提出的“税收〃发展〃民生”这个主题，充分认识税收宣传是一个潜移默化的过程，坚持常抓不懈，有的放矢，切实增强抓好税法宣传的责任感和紧迫感。

二、推进依法行政。税务部门要坚持依法治税，努力构建和谐征纳关系。在征税过程中讲诚信、做表率，让纳税人心悦诚服。有关单位要依法诚信协税，全力以赴支持税务部门整顿和规范税收秩序，打击各种涉税违法犯罪行为。

三、创优服务环境。为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的服务，是税务部门依法行政的重要组成部分，也是促进纳税人依法诚信纳税的基础工作。牢固树立“征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足”的理念，真正将纳税服务体现在税收工作的全过程，积极构建和谐的税收征纳关系，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。税务部门要坚持以人为本，从严治队，开展形式多样的税务干部为纳税人服务活动，增强税务干部的服务意识和综合素质，同时，加大教育培训力度，规范税收人员的执法行为，要认真履行好首问责任制、限时办结制等文明办税制度，最大程度地满足纳税人的服务需求，为纳税人依法诚信纳税创造有利条件。

四、依法诚信纳税。广大纳税人要变被动学习税法为主动学习税法，做到知法、懂法、用法，守法。宣传媒体要充分发挥现代媒体传播面广、形象直观、受众广泛的优势，形成税法宣传的强大声势。

促进发展，改善民生，是税务部门的职责所在，也是社会对税收工作的期望。让我们携起手来，共商发展之计，共谋发展之举，为我市经济社会又好又快的发展作出应有的贡献!让我们共同努力，让税收更加近距离地关注民生、服务民生，让每一个公民都能在公共财政的阳光普照下，体会和谐社会大家庭的关怀和温暖!

我以为,在这个布满剧烈竞争的社会,需要学习的东西不光停留在书本,生活在现实中就应将自己摆在适当的位置,正确公平的估计自己,把今天当做一个新的出发点,从头开始,过往的就让他过往.

我总喜欢挑战一些新鲜事物,由于只有选择有价值成心义的事,英勇的往尝试,才能不断发现自己的不足,只有不断学习,才能努力遇上.优越略汰是社会进步的法则,超出压力,克服自我是我人生的奋斗目标,工作眼前,我积极肯干,认真负责,喜欢在乐观中进取,用微笑面对人生.我最喜欢的一句格言：从成功里得到自信和快乐,从自信里得到快乐和成功,从快乐里得到成功和自信.

今年暑假我参加了社会实践活动，固然一个月的时间活动让我觉得很累很辛劳，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过一个月的实践。使我有了些关于社会基层建设的心得体会 。

炎炎夏日列日当头。正是由于有这样的环境，正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在卑劣的环境中有能力依托自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才华，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深进基层，同基层领导谈心交换，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了从群众中来，到群众中往的真正涵义，熟悉到只有到实践中往、到基层中往，把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年景长成才的正确之路。

艰辛知人生，实践长才华。通过展开丰富多彩的社会实践活动，使我逐渐了解了社会，开阔了视野，增长了才华，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对本身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一位大一学生，行将走上社会，更应当提早走进社会、熟悉社会、适应社会。

纸上得来终觉浅，尽知此事要躬行。社会实践使同学们找到了理论与实践的最好结合点。特别是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，常常在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和进步。就是紧密结合本身专业特点，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，本来理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化每天，捧着厚厚的问卷，怀着一份份坚定的信念，我们在烈日下奔跑着。感谢这次暑期实践活动，让我们在这进程中成长了很多，晓得了很多。

做为一位大学生，我深深地感到初会实践的重要性。并希看以后能够常常参加实践，这类社会实践活动是在大学中的社团生活所没法相比的，只有在真实的社会实践活动中体验生活，亲身的接触社会、了解社会，才能使自己得到锻炼，才能使自己所学的理论知识得以应用到实践，才能使自己成为真正有用于实际，使自己成为真正有用于社会的学生。社会实践弥补了理论与实际的差距和不足，社会实践的意义也在于此。

这次的实践活动不但锻炼了我各方面的能力，也使我明白了不管做甚么事都要有吃苦刻苦的精神，不怕吃苦，勇于吃苦，才能有一番新天地。人生的意义不单单在于得到，付出一样别有一番滋味，服务群众，为社会作贡献，让我感到了以往不曾有过的充实感。我还会继续积极参加大学生暑期社会实践活动，在实践中磨练自己，服务他人。

道路施工工程承包合同

发包方：                     以下简称甲方

承包方：                     以下简称乙方

根据工程施工进度需要，现将昆山协多利金属有限公司新建厂厂区道路工程由乙方施工。为进一步明确甲乙双方的责任、权利、义务，保障双方的利益，保证工程的顺利进行，甲乙双方经过友好协商，在自愿、平等、公平公正以及完全清楚并理解本合同条款的基础上按照有关法律、行政法规，结合当地的有关规定，根据本合同工程的具体情况，签署本合同。

1.工程概况

1.1 工程名称：昆山协多利金属有限公司新建厂区

1.2 工程地点：昆山市陆家镇华阳路东白杨路南

1.3 工程内容：昆山协多利金属有限公司新建厂区内道路施工

1.3.1 乙方应按照甲方的要求，结合现场实际施工需要，负责组织本工程的施工、维护、竣工验收、修补、保修和工程服务等工作。

1.3.2甲方有权根据实际情况的需要调整乙方的工程内容（包括但不限于增加或减少工程范围等），由此而引起合同价款的调整，按合同的有关规定执行，乙方不得因此而提出任何异议或要求任何形式的补偿。

2.工程的承包范围及承包方式

2.1 本合同工程的承包范围：昆山协多利金属有限公司新建厂区内道路施工 。

2.2 本工程性质为合格工程，其中的工程造价为完成工程竣工验收并合格的固定总价。

2.3 乙方应做好合同工程范围内的施工、维护、验收、保修、工程服务等工作。具体包括但不限于：厂区内道路垫层施工、基层施工、原道路清理、钢模支设（含钢模材料）、砼面层施工、路面养生、切缝、路面刻纹、路边平侧石安铺、汽车和自相车停车场的垫层、草坪砖铺设以及过路管道切除原路面和市政道路连接等工作。

2.4 本工程采用总承包方式，包人工、包辅材、包机械、包工期、包质量、包安全、包检验、包调试、包维护、包验收合格。本合同的保修期按合同文件之《工程质量保修书》的约定执行。

3.合同工期：

3.1 开工日期为20__年  4月  10日。

3.2 竣工日期为20__年  5月 25  日。

4.技术要求

4.1 路面层体结构要求（从下至上顺序依次为）：路基碾压密实（200mm分层来回夯实3次，压实系数不小于0.94）、400厚3:7灰土夯实、200厚级配碎石灌M2.5水泥砂浆、250厚C30混凝土面层。

4.2 施工基层厚度允许偏差：路基层300mm±20mm，灰土层为400mm±20mm；碎石层200mm±20mm；混凝土面层250mm±5mm；如果达不到以上要求，每发现一处，乙方应按本合同总价款0.5%支付违约金。

4.3 乙方在确保甲方及本合同明确的质量标准的基础上，工程质量必须达到合格，符合《混凝土路面施工及验收规范》《市政道路的施工及验收规范》《市政道路工程质量检验评定标准》标准。

4.4 如因工程质量问题给甲方造成损失时，乙方应承担赔偿责任，甲方有权保留进一步追偿的权利。

5.合同工程量、合同价款及计价结算方式

5.1 合同工程量：路面施工面积暂定为  6200  ㎡，路边石暂定为 1200  m，汽车停车场暂定为 170㎡，自行车停车场暂未计。（具体以甲方与乙方双方确认的实际施工发生量为准）。

5.2 合同价款暂定为人民币          元整，即￥        （暂定总价，具体以甲方与乙方共同确认的实际发生量核算为准）。

5.3 各综合单价如下：

（1） 混凝土路面清理、定位、支模、测水平、浇筑、切缝、刻纹、养护综合单价为              元/㎡；

（2）混凝土路沿石495mm×200mm×100m、混凝土路侧石495mm×250mm×100mmm路边石安铺综合单价为    元/m；

（3） 停车场地面平整、垫层浇筑、草坪砖铺设工程综合单价

为             元/㎡。

以上综合单价对应的结算工程量以甲方现场场地实测并经签字认可的数量为准。

5.4以上的所有综合单价均已包含了完成此项工程所应发生的所有费用，且已含下列各项费用：

（1）甲方要求的局部更改发生的费用；

（2）施工期间人工工资上调和其他未见因素所发生的费用；

（3）乙方人员和机械的进出场费用，各类机械设备的损耗和修理费，以及涉及本工程所需的小型工具的购置费；

（4）本协议第2条所列全部工程范围、工作内容所需费用。

5.5 乙方作为一个有经验的承包商，在投标及签订本协议前已充分了解、研究并考虑到对乙方的施工将会造成的各种影响因素和与本工程相关的所有费用，并均已在投标报价和合同计价方式中综合考虑，不再另行计费。

5.6 乙方无条件配合甲方其他工程的施工，保障道路畅通，保证甲方（或厂区内其他施工单位）材料、机械顺利进出，如因道路施工而致使其他车辆不能正常通行，乙方须无条件提供援助，保障车辆运行。

6.付款方式

工程全部结束，甲方验收合格，双方将实际施工的工程项目折合成总费用，经核算无误，签字确认后，工程款付至50%（含总价4%安全、文明施工费）。待使用两个月后无质量问题，再支付工程款45%，剩余5%，一年后无质量问题一次性付清。

7. 甲方责任及权利

7.1使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

7.2向乙方提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；

7.3 甲方应将水准点、坐标控制点提供给乙方，并于现场书面交验。便于乙方据此安排施工，如有变动，以书面形式交给乙方，并进行现场交验；

7.4 甲方有权根据施工等实际需要，对施工现场布置、设计图纸、工期和工序等进行变更或调整。

7.5 在乙方请求和承担甲方发生的有关费用的前提下，为了工程的顺利实施、竣工或修补缺陷，或为了达到合同约定的其他预期目的，甲方应本着合作和尽力的原则给乙方以协助。

7.6如乙方不按合同要求进行施工，甲方可勒令乙方暂停施工，待整改完毕后由甲方和监理验收并同意后方可复工，由此造成的工期延误及经济损失由乙方负责。

8. 乙方责任及权利

8.1严格按施工图纸及相关质量规范、规定进行施工，保证工程的施工质量。并严格按照甲方审定的进度计划安排施工，保证节点及总体工期。

8.2根据工程需要，自带和维修施工使用的照明、小型机械器具、围护设施，并负责施工现场的安全保卫工作。

8.3乙方有责任在工程开工、中间验收、竣工验收、档案验收过程中为甲方提供与政府相关部门的沟通与协调的服务，并办理相应手续。

8.4 已竣工工程未交付甲方之前，乙方负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。

8.5 乙方应作好对市政及环保设施的维护，确保路政的畅通。因此造成的一切后果，由乙方自行协调解决，费用由乙方自己承担。

8.6 乙方未能履行所规定的各项义务，造成甲方损失的。乙方赔偿甲方有关损失。

8.7乙方应自费雇佣所有职员和劳务人员，为施工人员和乙方其他人员办理相关保险，不得以任何理由延误或减少按照法律法规乙方应承担的义务和责任，并为此承担相应的费用。

8.8在工程施工过程中，乙方均有义务约束和制止其人员影响甲方的正常工作和本项目的施工，更不得以任何理由对甲方和本项目造成任何不良影响，否则，乙方应承担违约责任，甲方有权暂停支付合同款并保留进一步追偿的权利。

8.9在本园区作业造成意外伤亡事故及所有损失均由乙方负全部责任，作业或操作失误造成材物损失及地下隐蔽工程损坏由乙方按价赔偿。

8.10乙方委派负责本工程的负责人为乙方的派驻工地代表。按照甲乙双方确认的合同约定及施工方案组织施工，代表乙方与甲方协商解决施工过程中出现的问题，签收甲方发送的文件。

8.11乙方在施工过程中隐蔽工程必须向甲方报验，由甲方向监理公司报验合格后才能进行下一步施工。

8.12乙方不得将本工程以任何形式进行分包或转包，否则甲方有权终止本合同，乙方除赔偿甲方的实际损失外，还应向甲方支付合同总价款的30%作为违约金。

本条款乙方责任如下：

⑴ 工程总造价中已包括所有安全管理费用，不再另行计算。乙方必须按照国家、省、市、地方有关安全方面管理规定管理人员及施工，安全设施工具等由乙方自行解决、在施工期间发生一切安全事故均由乙方自行承担责任；

⑵ 工程验收后在工程质量保证期内由于质量原因造成的安全事故由乙方承担全部经济和法律责任；

⑶ 乙方应遵守有关安全生产规定，专业施工人员必须持证上岗。施工全过程中必须杜绝各类安全事故的发生，尤其要加强对触电事故的防范及火灾隐患的排查。如因乙方原因发生自身及第三者安全事故由乙方承担全部责任；

⑷ 文明施工：工程总造价中已包括所有文明施工管理费用，不再另行计算。乙方必须严格按照文明施工标准施工，如由于乙方不文明施工给甲方造成不良影响及给第三方造成损失的均由乙方承担；

⑸ 乙方必须保证文明施工。每日施工完毕，应将作业场地清理干净，清除的杂物袋装封存，并送到甲方指定地点，由乙方负责外运。

9. 施工组织和工期

9.1 乙方组织足够的技术力量和施工人员；

9.2 乙方必须按甲方确认的进度计划组织施工，接受甲方对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，乙方应按甲方的要求提出改进措施，经甲方确认后执行。因乙方的原因导致实际进度与进度计划不符，乙方无权就改进措施提出追加合同价款。

9.3 乙方应当按照协议书约定的开工日期开工。

9.4 因甲方原因不能按照协议书约定的开工日期开工，甲方应及时通知乙方，推迟开工日期。相应顺延工期。

9.5甲方认为确有必要暂停施工时，应当及时要求乙方暂停施工，并在提出要求后48小时内提出处理意见。因甲方原因造成停工的，相应顺延工期；因乙方原因造成停工的，由乙方承担发生的费用，工期不予顺延。

9.6乙方必须按甲方进度计划组织施工，接受甲方、监理的检查、监督。工程实际进度与计划不相符时，乙方应按甲方、监理的要求提出改进措施，因乙方的原因导致实际进度与计划进度不符，乙方无权就改进措施提出追加合同价款。

9.7乙方必须无条件按照本合同约定的竣工日期或甲方同意顺延的工期竣工。否则承担由此给甲方造成的一切损失和伤害及影响等，同时每延误1天处以合同总价的5‰罚款。并有权解除与乙方的合同关系。

9.8为确保工程的顺利进行，甲方有权合理调整施工的顺序和工期的安排，乙方不应提出异议。

9.9因以下原因造成工期延误，经甲方确认，工期相应顺延：

⑴ 如属不可抗力或甲方原因造成的工期延误，经甲方认可后，可以顺延工期。

⑵ 设计变更和工程量增加。

9.10工程竣工验收合格后，视为工程移交完毕。乙方逾期未向甲方移交，造成甲方其他工作安排时间延误，由此而产生的费用和责任均由乙方承担。

9.11工程竣工验收并达到合同验收要求时，乙方不得因不合理的原因擅自延迟或拒绝工程的验收交付工作。

10. 工程质量

10.1 工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约责任。

10.2 双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

10.3 工程质量必须达到《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-20__）、《市政基础设施工程施工质量检验统一标准》的规定及满足甲方根据合同规定对工程质量的合理要求。

10.4质量评定仲裁部门名称：昆山市建筑工程质量监督站。

10.5合同执行过程中，乙方不得因国家、行业、地方有关工程施工、工程管理、质量标准、施工规范、检验验收等方面的调整，以任何形式或任何理由向甲方提出任何费用补偿，无论这种调整是否会增加乙方的费用。但工程量变化的除外。

10.6 质量管理处罚规定

⑴ 经监理和甲方验收的分部、分项工程（一般隐蔽工程除外），验收两次仍不能通过，其后每次扣除乙方工程款RMB500元。

⑵ 监理、甲方在质检中发现乙方同一类质量问题累计重复出现三次以上（含三次），其后每次扣除乙方工程款RMB500元。

⑶ 当月乙方施工的分部、分项工程一次验收合格率低于80%（含80%）扣除乙方工程款RMB20__元。

⑷甲乙双方在执行10.6条款时，并不影响合同其它条款的执行。任何一方不应以任何理由或任何形式拒绝本条和其它合同条款的同时执行。

⑸根据甲方、监理或者合同条款的要求需进行验收的，但未经监理及甲方验收即进行下道工序施工（常规做法除外），监理及甲方有权要求将已施工部位拆除并由乙方承担相应损失。

⑹乙方须有完善的交接检验制度，并且签认手续齐全，否则甲方有权停止支付该部分的工程款。

⑺乙方不按图纸及有关洽商、变更施工，应限期改正，否则甲方有权停止支付该部分的工程款，发现一次另扣除乙方工程款RMB1000元。

⑻乙方在施工中关键部位出现质量问题应及时修复；如自己无法修复，则由甲方委托其他施工单位进行修复，修复费用由乙方负责，并扣除乙方工程款RMB1000元。

⑼乙方应负责成品保护工作，对于因乙方原因造成的成品损坏由乙方负责修复；如自身无法修复的，按修复费用双倍扣除乙方的工程款。

⑽乙方保证工程质量达到合同标准，因乙方承包范围内的工程质量原因最终未达到合同标准，乙方按合同有关规定承担违约责任。

⑾ 以上罚款经监理、甲方签字后，以书面形式通知乙方，乙方如有异议，应于三日内以书面形式提出意见，逾期视同乙方接受。如乙方有异议按合同相关条款执行。

10.7在进行工程验收中，如发现不合格须返工或修理补做的部分，甲乙双方在验收时应议定修补措施和期限，由乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再进行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。由于修理或返工造成逾期交付的视同工期延误。

11.安全文明施工

⑴ 工程总造价中已包括所有安全管理费用，不再另行计算。乙方必须按照国家、省、市、地方有关安全方面管理规定管理人员及施工，安全设施工具等由乙方自行解决、在施工期间发生一切安全事故均由乙方自行承担责任；

⑵ 工程验收后在工程质量保证期内由于质量原因造成的安全事故由乙方承担全部经济和法律责任；

⑶ 乙方应遵守有关安全生产规定，专业施工人员必须持证上岗。施工全过程中必须杜绝各类安全事故的发生，尤其要加强对触电事故的防范及火灾隐患的排查。如因乙方原因发生自身及第三者安全事故由乙方承担全部责任；

⑷ 文明施工：工程总造价中已包括所有文明施工管理费用，不再另行计算。乙方必须严格按照文明施工标准施工，如由于乙方不文明施工给甲方造成不良影响及给第三方造成损失的均由乙方承担；

⑸ 乙方必须保证文明施工。每日施工完毕，应将作业场地清理干净，清除的杂物袋装封存，并送到甲方指定地点，由乙方负责外运。

12. 工程变更

12.1 设计变更

⑴ 为了使工程能顺利竣工验收以及其他原因，甲方有权对工程的设计、施工、用材、乙方的工作范围和内容等与合同实施有关的事项进行变更，乙方应及时按变更进行施工。

⑵ 设计单位提出的设计变更，必须经甲方批准并加盖甲方公章后，乙方才能按图进行施工；由于甲方不能及时反馈设计变更通知单，导致施工进度延误及错过更改时间造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延，但必须得到甲方的书面认可。

⑶ 乙方未经甲方同意不得进行任何形式的工程变更（包括但不限于设计、施工范围和内容、标准等），因乙方擅自进行工程变更所发生的费用和由此导致甲方的损失，由乙方承担，工期不予顺延。

⑷ 乙方发现设计错误或不合理之处，应及时通知甲方和设计单位，由设计单位（或甲方）提供设计变更文件，经甲方签字批准后实施。乙方提出的合理化建议如被甲方采用，或乙方在施工前及时纠正图纸错误，甲方可根据实际情况酌情予以奖励。

12.2 其他变更

⑴ 甲方提出的对已完成的分项工程进行变更，乙方应积极配合，对于可能重复利用的材料设备，乙方应小心保护，属乙方拆除时未采取保护措施或拆除后保护不当的，由乙方负责。

⑵ 合同履行中甲方要求变更工程质量标准及发生其它重大变更（设计除外），由双方协商解决。

⑶ 在合同期内，如果甲方下令实行计日工作，乙方在继续进行这项工作期间，应每天向甲方提交这项工作所雇用的全部工人的姓名、工种和工作时间的清单，以及用于这项工作的各种材料和施工机械名称和数量及相应的使用时间的清单，一式两份，每种名单和清单核实无误或商定后，应由甲方在一份副本上签字交还给乙方。

⑷ 乙方不得拒绝甲方的工程变更和其它指令要求，必须严格遵照甲方和监理的要求保质保量地在合理的时间内完成，否则甲方将另外委托施工单位完成，由此而发生的全部费用，将双倍作为罚款从乙方的工程款中予以扣除。

12.3确定变更价款

⑴ 甲方在收到变更工程价款报告之日起28天内，进行初步审核后，在结算时予以最终确认。甲方无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起28天后变更工程价款报告自行生效。

⑵ 工程变更价款的支付应符合合同其他部分和甲方程序的要求。

13. 竣工验收与结算

13.1 竣工验收

⑴甲方组织有关单位验收，未通过验收的提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

⑵ 工程竣工验收通过后，甲乙双方进行工程量确认和工程款支付事宜。

14. 违约、索赔和争议及合同解除

14.1 因乙方违约，甲方对乙方的任何罚款和违约金的扣除等并不意味着乙方可以不履行完成工程的义务，也不免除乙方履行合同应承担的任何义务和责任。

14.2 如果乙方打算按照合同规定向甲方索取合同外的费用补偿，他必须在合理预见到将导致增加合同外费用的事件发生时，尽快将其索赔的意向书面通知甲方，但无论怎样，该通知不得迟于索赔事件发生后28天，否则视为乙方的索赔不成立，乙方将无权获得任何形式的补偿。

14.3 因甲方原因造成工期延误的，工期顺延，除此之外，乙方不得提出其他补偿要求。

14.4 双方约定，在履行合同过程中产生争议时：双方协商解决。协商不成向甲方所在地人民法院提起诉讼。

14.5乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给甲方造成经济损失，甲方可向乙方提出索赔。

14.6 合同解除

⑴ 甲方乙方协商一致，可以解除合同。

⑵ 乙方将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，甲方有权解除合同。

⑶ 本合同约定的其他可解除合同条款。

15. 补充条款

15.1 乙方应该自费铺设和养护所有必须的道路和进出通道，并且在甲方提出要求时，拆除上述道路和设施，恢复原貌。乙方应当允许甲方或甲方另行专业发包单位使用乙方所铺设的任何道路，但这种使用以不得使道路造成不适当的损坏或过分妨碍乙方的工作为前提。

15.2 乙方应负责对本工程的放线，并做到准确无误。工程各部位的位置、标高、尺寸的正确性，以及有关的必要的仪表、器械和人员也均由乙方负责。如果在工程进展的过程中，甲方和监理发现工程某一部分的放线、位置、标高、尺寸或校准出现误差，乙方应按甲方和监理的要求自费校准这些误差，直到符合合同规定为止。但是，如果发生的这种误差的原因是由于甲方提供的不正确的数据而引起的，应由甲方负责。甲方和监理对任何放线、测线或标高的检查都不减轻乙方为保证这些方面的正确所应负的责任，并且乙方要仔细地保护和维护好工程施工所需的放线用的所有水准标志，观测杆、测标及其它事项，直到甲方同意放弃上述水准标志，观测杆、测标及其它事项为止。

15.3 乙方不应认为甲方所提供的施工场地在开工之日就具备进入这些场地的正式通道。除甲方明确划给乙方单独使用的场地外，乙方所使用的其它场地不得独家使用，应按甲方和监理要求共同使用。

15.4 除非工程施工需要且持有甲方签发的书面许可，否则乙方的任何人员不得进入由其他施工单位管辖的或已交付使用的甲方的建筑、场地或现场。乙方应警告其人员，未经许可擅自进入这些场所，将按规定调离现场。

15.5 乙方发生下列情况之一的，甲方有权解除合同并要求其退场，乙方应在接到甲方通知后应在30日内退出施工现场，并赔偿甲方因此而遭受的损失；如乙方未能按要求退场，应参照当地标准支付场地租金，并赔偿甲方因此而遭受的损失：

⑴ 乙方未能有效履行投标前发承包双方达成的有关协议；

⑵ 因乙方原因造成的实际进度滞后于合同进度  30 日（含节点进度）；

⑶ 乙方不能按照合同约定或国家有关规定有效履行本合同，导致甲方权益已受到重大侵害时，经甲方书面通知仍无法确保甲方的权益或在14天内仍无实质性改进的，甲方有权单方面终止合同；

⑷ 在分部、分项工程验收过程中，发生3次以上质量不合格的；

⑸ 在合同履行过程中，乙方的人员发生聚众斗殴或有对甲方工作人员进行人身攻击等干扰正常秩序的行为时，甲方有权要求其退场，同时乙方向甲方支付壹万元违约金每次，并赔偿甲方由此造成的损失；

⑹ 因乙方原因受到媒体曝光达2次，对于甲方的声誉造成不良影响；

⑺ 因乙方原因受到行政机关处罚2次以上；

⑻ 在合同履行过程中，乙方发生重大安全事故；

⑼ 乙方有单独或与他人共同舞弊、欺瞒甲方的

⑽ 合同签订后，经进一步查实乙方不具备工程所要求的技术力量和施工人员的；

⑾ 乙方不能履行、明示或以自己的行为表示不愿履行合同义务的。

16. 协议生效

本协议未尽事宜，另行签订补充协议。双方发生争议，协商解决，协商不成，任何一方均可向合同履行地法院提起诉讼。

本协议一式二份，甲方一份，乙方一份，双方签字盖章后生效。

甲 方：         乙 方：

负责人：                           联系电话：

身份证号码：

年   月    日                    年   月   日

今天召开全国环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神，总结xx年工作进展，研究部署xx年重点任务，确保“”环境保护目标任务全面完成。

下面，我讲三个方面意见。

一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态

当前，我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量，作出明确部署。

在经济发展新常态下，我国增长速度由高速转为中高速，经济结构由中低端迈向中高端，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施，我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇，也面临新的挑战。总的来看，机遇大于挑战，我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。

党的以来，、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求：一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。

当前，生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。

第一，从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看，过去，《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”，处于一前一后、一重一轻的被动状态，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在，新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”，直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，探索走出一条环境保护新路，在保护环境中实现经济发展和民生改善。

第二，从指导方针和基本原则看，过去，环境保护强调预防为主、防治结合，一些地方未能很好落实，导致“防”亏“治”欠，部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在，坚持保护优先、预防为主，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置，形成全方位防范污染和保护生态的合力，确保环境质量不降低，生态系统服务功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，边治理、边破坏”的覆辙。

第三，从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大。现在，环境承载能力已达到或接近上限，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，真正下决心把环境治理好，划定并严守生态保护红线，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大绿色生态空间，增加生态产品供给和环境容量。

第四，从民生期待看，过去，老百姓“盼温饱”、“求生存”。现在，老百姓“盼环保”、“求生态”，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识，不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，优先解决损害群众健康的突出环境问题，改善环境质量，让广大民众生活在良好的生态环境中。

第五，从保护思路看，过去，种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。现在，要用系统工程思路谋划推进生态环境保护，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，坚持开发与保护并重，坚持污染防治和生态修复并举，努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律，统筹山水林田湖治理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 第六，从工作领域看，过去，环境管理主要集中在生产领域。现在，分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域，汽车成为大众消费，汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快，电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节，坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏，将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。

第七，从体制机制看，过去，环境保护管理体制的权威性和有效性不够，生态环境保护制度不系统、不完整。现在，xx届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环境保护新机制，以最严格的制度、最严明的法治，为推进生态文明建设提供可靠保障。

第八，从落实责任看，过去，一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位，对其考核问责也不到位。现在，要着力推动“党政同责”、“一岗双责”，把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容，加大资源消耗、环境保护等指标权重，对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。必须推动建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，把党政“一把手”的环保责任落实到位。

以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现，也是新常态的内在动因。其中，最根本最关键的就是，正确处理环境保护与经济发展的关系，积极探索环境保护新路，研究提出和不断丰富新思路新举措新办法。

新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态，用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战，乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。

一是在推进路径上，以积极探索环境保护新路为实践主体，实现经济发展与环境保护协调融合。积极探索环境保护新路，关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，通过强化环保法规标准的硬约束，坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能，培育和发展节能环保产业，实现遵循自然规律的可持续发展。

二是在发展阶段上，以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。污染减排是改善环境质量硬抓手，必须坚定不移强力推进，让排污总量降下来，环境质量好起来。要统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系，基于环境质量改善目标制定政策措施。其中的重中之重是，建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度，督促地方政府严守环境质量红线。

三是在重点领域上，以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点，统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。向污染宣战，既是攻坚战，也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康，需要协同推进。不能等空气污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同时，要根据现有人力、物力、财力，选择重点领域率先突破，为全面提高治污水平积累经验。当前，要持续推进大气污染防治，像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治，朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。污染防治与生态保护相互促进，新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容，要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，决不能掉以轻心，必须确保万无一失。

四是在工作方法上，以市场和法律手段为主导，创新环境管理方式。简政放权、放管结合，是推进政府自身革命的大势所趋。必须适应这一形势，推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导，转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。要继续推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，强化事中事后监管。拓宽政府环境公共服务供给渠道，推进向社会力量购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化资源性产品价格改革，推进环境税费改革，健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度，更多利用市场手段激励约束环境行为。加快建立生态文明法律制度体系，强化生产者责任，大幅提高违法成本，密织法律之网、强化法治之力。 五是在精神状态上，以践行“三严三实”为根本要求，持续加强作风建设。良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力，是事业发展的关键保证。环境保护进入新常态，处于解决新老问题的关键时期，唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态，才能主动应对，大胆作为，爬坡过坎，不断前进。要以对党和人民高度负责的态度，认真践行“三严三实”，牢记宗旨、牢记职责，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于改革创新，做到驰而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中环保工作取得新进展

“”以来，在党中央、国务院正确领导下，我们大力推进生态文明建设，积极探索环境保护新路，在抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点上狠下功夫，推动环境保护工作呈现新特点，发生新变化，取得新成效。

一是从“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全国环境保护工作会议提出，“”要重点抓好“四件大事”。党的以来，我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，即以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。从“四件大事”到“四梁八柱”，既是党中央、国务院决策部署的具体化，也是一段时期以来我国生态环境保护实践探索的认识升华。

二是环境保护工作领域进一步拓展。国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，减排领域扩展到交通和农村。实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》)，推进战略环评、规划环评，加强水质较好湖泊生态环境保护，深化农村环境拉网式全覆盖连片整治，开展生态文明建设示范创建，发布生物多样性保护战略与行动计划，成为环保工作新亮点。

三是区域污染联防联控联治机制日益完善。对大气污染防治，在京津冀、长三角和珠三角等重点控制区域，建立健全区域联防联控协作机制。对水污染防治，以流域为控制单元，探索建立流域环境综合管理模式，推行联控联治，促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。

四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。湿地、森林、生物多样性丰富区域等重要生态系统的保护修复力度加大，生态保护在扩大环境容量和提高环境承载力、增强环境自净能力等方面的作用日益凸显。

五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。新修订《环境空气质量标准》实施，加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，向多种污染物协同控制转变，推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。《大气十条》、《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)、《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)都着重强化了环境质量改善这个核心。

xx年是深入实施“”规划的关键一年，也是全面深化改革的开局之年。全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，改革创新、扎实工作，较好完成各项任务。

(一)生态环境领域改革取得积极进展。

我部高度重视全面深化改革工作，成立领导小组及其办公室，制定相应工作规则。制定全面深化改革重点工作要点以及中长期改革实施规划，确定十项重点改革任务，明确任务分工和进度安排。

在统筹谋划方面，生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究，《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院，国家公园体制、陆海统筹机制等研究都在有序进行。重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。

在系统推进方面，国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。我部会同有关部门调整排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，由国务院印发。印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。河北、山西、福建等省发布排污权抵押贷款管理办法，北京四项主要污染物排污费标准提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在简政放权方面，经国务院批准，取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项，将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。对非行政许可审批事项进行清理，严格规范和控制新增行政审批事项。

在试点探索方面，在海南和山东启动“银政投”绿色信贷计划试点，在兰州市开展环境审计试点，在9个地方开展环境污染损害鉴定评估试点，会同有关部门在28个市县启动“多规合一”试点。山东、江苏、浙江等省积极推进环境监测服务社会化工作，上海、广东积极推进环境污染第三方治理。

(二)大气、水、土壤污染防治迈出新步伐。

深入实施《大气十条》。一是明确考核要求。国办印发《大气十条》考核办法，我部联合有关部门发布实施细则。二是加快出台配套政策。22项配套政策措施已完成19项，需要出台的25项污染物排放标准已发布20项。三是健全区域协作机制。APEC会议、南京青奥会空气质量保障任务圆满完成。四是完善监测预警体系。全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力，提前一年完成空气质量新标准监测任务。京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。五是加强大气环境执法监管。运用卫星和无人机等高科技手段，采取联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展大气污染防治专项检查。六是加强重点行业污染治理。印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。1~11月，已超额完成淘汰黄标车及老旧车年度任务，淘汰燃煤小锅炉5.4万台。七是强化基础支撑。中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元，支持重点区域10省(区、市)大气污染防治;安排环保专项资金2.4亿元，支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理;下达资金2亿元，奖励兰州大气污染防治。实施清洁空气研究计划，发布8个源排放清单编制技术指南。北京、天津、石家庄大气颗粒物源解析研究成果已向社会发布，上海、南京、杭州、宁波、广州和深圳等6个城市研究成果已经通过论证。

保障APEC会议空气质量是大气污染防治的重中之重，是对《大气十条》落实成效的重大检验。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省(区、市)和各部门通力合作，制定保障方案，全力落实。累计出动43.4万人(次)，检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处;停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处，分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。会议期间，共有8万多环保干部奋战坚守在一线。我部成立保障工作小组，派出16个督查组在地方连续驻守11天，开展专项督查。经过各地各部门共同努力，会期内北京空气质量4天为优、7天为良，各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平，空气质量保持总体良好，出现了“APEC蓝”。给予充分肯定，明确指出“这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易”。“希望并相信通过努力让„APEC‟蓝能够保持下去，希望北京乃至全中国能够蓝天常在，青山常在，绿水常在”。

APEC会议空气质量保障的成功实践说明，治理大气污染，不光是靠“天帮忙”，更重要的是“人努力”。只要有关方面携手努力、下大决心，不管有风没有风，咬定青山不放松，雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验，提供了重要启示。一是必须坚持政府主导。相关地方“一把手”亲自抓，政府领导靠前指挥，各部门密切配合，这是根本保障。二是必须坚持科学防控。保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果，各项措施科学有效，这是重要支撑。三是必须坚持联防联控。各省(区、市)步调一致、令行禁止，京津冀首次实施机动车同步限行，各地不同程度停产停工，这是有效手段。四是必须坚持监测预警。对空气质量进行实时监测和科学分析预测，针对不利气象条件及时采取应急减排举措，这是必要措施。五是必须坚持严格监管。加强执法查处环境违法行为，加强督查推动政府落实减排措施，这是有力保障。这些经验要固化推广，让群众不断看到治霾新成效，切实把“APEC蓝”留下来。

积极推进水污染防治。会同有关部门共同编制《水十条》。张高丽副多次召开会议听取汇报，及时给予重要指导，提出明确要求。待中央通过后正式印发。对重点流域水污染防治规划xx年度实施情况进行考核，规划项目完成(含调试)41.7%，同比增长14.8个百分点。会同相关部门印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(~20xx年)》，中央财政安排专项资金55亿元，支持64个水质较好湖泊保护。

持续强化土壤污染防治。《土十条》已基本编制完成，这次会上发给大家讨论，将适时上报国务院。发布《全国土壤污染状况调查公报》。推进污染场地全过程环境管理，发布污染场地环境调查、监测、评估、修复系列技术导则。中央财政安排55亿元专项资金支持农村环境连片整治，新增辽宁、浙江、青海开展拉网式全覆盖试点。“”以来，已累计投入210亿元，支持5.2万个村庄开展环境整治，直接受益人口达9千万人。

(三)主要污染物总量减排年度任务顺利完成。

严格减排目标责任考核。对存在突出问题的5个城市环评限批，对37家企业挂牌督办，对脱硫设施不正常运行的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。

着力推进减排工程建设。截至xx年11月底，全国新增城镇污水日处理能力900万吨;

1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造，9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造;1.1万平方米钢铁烧结机安装烟气脱硫设施，1.9亿吨新型干法水泥熟料产能安装脱硝设施。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。

完善减排政策体系。国办印发《~xx年节能减排低碳发展行动方案》。我部发布京津冀及周边地区、长三角、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案，会同有关部门印发环保电价监管办法、能源行业加强大气污染防治工作方案、煤电节能减排升级与改造行动计划、商品煤质量管理暂行办法，出台重点区域燃煤发电项目煤炭替代要求。

(四)环境保护优化发展的综合作用继续显现。

加快落实环境功能区划。在13个省份开展环境功能区划编制试点，吉林、浙江、新疆3省(区)率先出台省级环境功能区。全国29个城市探索编制城市环境总体规划。

优化环评管理。完成中部地区发展战略环评，开展城镇化、经济发展转型政策环评试点，煤电、石化等重点领域规划环评有序开展。我部共批复项目环评文件237件，涉及总投资

2.15万亿元;对不符合审批条件的26个项目不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资872亿元。在依法合规的前提下加快审批，支持基础设施、民生工程和国家重大项目建设。贯彻落实建设项目环评政府信息公开指南，37家事业单位完成环评体制改革。

促进环保产业发展。完成第四次全国环保及相关产业调查工作，开展第四批环保服务业试点。调整《环境标志产品政府采购清单》，引导绿色消费。印发《关于加强地方环保标准工作的指导意见》，发布国家环保标准140项，现行有效环保标准达1623项。

(五)环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力。

全力推动《环境保护法》修订出台。作为环境领域的基础性、综合性法律，新修订的《环境保护法》在完善监管制度、健全政府责任、提高违法成本、推动公众参与等方面实现诸多突破，为进一步保护和改善环境提供强大武器。我们动员全系统力量，深入进行学习宣传。按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理等配套文件已经出台，形成了“最严环保法规组合拳”。《大气污染防治法(修订草案)》已经报请全国人大会审议，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建议稿报送全国人大环资委。

加大环境执法监管力度。中办、国办印发《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》(以下称两办《通报》)，国办印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下称国办《通知》)。我部印发工作方案，在全国开展环境保护大检查。各地查处违法企业10万余家次，挂牌督办案件2177件，罚款达20多亿元。xx年前三季度，环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公开226件重点案件查处情况，印发综合督查工作暂行办法、约谈暂行办法，对3省(区)和7个城市政府实施约谈。贵州省高法、高检、公安厅分别成立生态环保执法机构，辽宁省成立环境安全保卫总队，河北省和各市、县均设立环境保卫警察队伍，湖南省制定《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《湖南省环保责任规定》。

强化重金属、化学品和危险废物管理。中央下达专项资金42亿元，支持重点省区重金属污染治理。完成《重金属污染综合防治“”规划》实施情况中期评估。发布《重点环境管理危险化学品目录》，启动全国危险化学品环境管理登记。印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(xx版)》，支持106家规范企业处理废弃电器电子产品近7000万台，拨付补贴33亿元。

着力提升环境应急管理水平。各级环保部门妥善应对突发环境事件471起，我部直接调度处置突发环境事件98起，其中重大突发环境事件3起。各地发布170余次重污染天气预警并采取响应措施。

(六)生态环境保护稳步推进。

开展生态文明建设示范区创建。经中央批准，设立“中国生态文明奖”。全国已有浙江、海南、黑龙江等16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设，建成国家级生态市(县)92个、生态乡镇4596个。

开展生态保护红线划定试点。印发生态功能红线划定技术指南，提出内蒙古、江西、广西和湖北四个试点省区红线划定建议方案。完成全国生态环境十年变化(20xx~xx年)遥感调查与评估项目。

加强生物多样性保护。张高丽副主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，审议通过《关于加入〈名古屋议定书〉的建议》、加强生物遗传资源管理国家工作方案和生物多样性保护重大工程实施方案。我部印发《联合国生物多样性十年-xx年度中国行动方案》。新建国家级自然保护区21处。

推动建立生态补偿机制。继续支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域开展水环境补偿，分别安排专项资金3亿元和5000万元。配合财政部完善国家重点生态功能区转移支付制度，转移支付资金规模达480亿元，享受转移支付县市达512个。启动滦河、东江流域综合整治试点，安排专项资金近15亿元。

(七)核与辐射安全可控。

全面推进“”核安全规划实施并完成中期评估。发布核安全文化政策声明，组织开展核安全文化宣贯推进活动。加强运行核电厂全天候安全监管，强化在建核电厂调试监督，全国22台运行核电机组均处于安全状态，26台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆总体情况良好。妥善应对南京放射源丢失事故，在全国启动放射源安全专项检查。加强核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管，推进废旧放射源再利用，全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价项目取得重要成果。

(八)环保能力和队伍建设进一步强化。

通过中央本级环境监管能力建设及运行项目安排近2.3亿元。安排预算内基本投资1.2亿元，支持核安全监管技术研发基地等项目建设。新修订的《环境保护法》赋予了环境监察机构执法地位以及对地方政府履行环保责任的监督授权。国务院同意研究建立国家环境监察专员制度，部属事业单位分类改革意见已全部协商一致。发布加强基层环保人才队伍建设的意见，印发第一批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才名单。广西出台《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》，增设机构15个，增加编制99名。西藏7个地市全部具备独立监测能力，首次开展全区74个县地表水和大气环境质量监测。天津、重庆、成都等地乡镇环保机构和队伍建设取得重要进展。

(九)党风廉政建设和教育实践活动整改工作深入推进。

坚决落实党风廉政建设主体责任。印发环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系~20xx年工作规划》实施办法以及党政领导干部廉政谈话实施办法。层层签订党风廉政建设责任书，就部直属机关落实“两个责任”开展集体约谈，将落实“两个责任”情况作为领导干部年终考核的重要内容，集中开展述职述廉，集中开展党风廉政教育月活动，对全国环保系统落实主体责任开展专题培训。 突出抓好教育实践活动整改落实。部党组整改措施完成35项，完成率为94.6%;部党组专项整治方案中的2项专项整治措施均已完成;部党组制度建设计划完成15项，基本完成2项，完成和基本完成率为81%。机关各部门整改措施完成307项，完成率为95.3%;部属单位整改措施完成568项，完成率为95.6%。同时，按照中央要求，开展了8项专项整治。 严格落实中央八项规定。印发《环境保护部贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。对20家部机关和直属单位开展中央八项规定贯彻落实情况专项检查，对违反八项规定精神的行为进行了查处。部机关文件会议大幅精简，向地方部署工作的发文数量下降27%，三类会议数量同比下降约40%，会议费支出下降66.6%;部机关和直属单位因公临时出国(境)派出团组及人次同比分别下降25%和13%。

全力配合中央第三巡视组开展好专项巡视工作。以高度的政治责任感和极端负责的态度，始终自觉服从中央巡视组的安排部署，始终虚心接受中央巡视组的督导帮助，始终充分信任、全力支持、积极配合中央巡视组开展工作。

规划政策、科技监测、国际合作和宣传教育全面推进。启动“十三五”环保规划编制工作，就重点领域控制思路与控制指标开展专题研究。发布《环境保护综合名录(xx版)》、《企业绿色采购指南(试行)》，首次公布全国近5000家投保“绿色保险”企业名单。水专项已实施437个课题，形成1000余项关键技术。推进国控重点污染源企业自测、监督性监测及信息公开，开展大规模监测质量监督检查工作。成功举办国合会年会以及国际原子能机构技术与科学支持机构国际会议，环保国际合作层次和水平明显提升。编制“同呼吸、共奋斗”公民行为准则，完成首次全国公众生态文明意识调查。

我们也要清醒地看到，环境保护工作仍面临不少困难和问题。一是经济新常态下环保面临挑战。经济增长下行压力加大，企业生产经营困难增多，一些地方政府和企业治污力度可能减弱，环境保护任务艰巨。二是环境质量与人民群众期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标，区域型灰霾重污染天气多发频发，城市黑臭水体引发广泛关注，有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是环境风险不断增加。行业企业的结构性、布局性环境风险突出，人民群众对环境事件的敏感性增强，反映诉求方式多样化，极易因环境污染引发群体性事件。四是环境执法问题突出。腾格里沙漠污染等事件，暴露出环境执法中存在着“不会查”、“不能查”、“不作为”、“乱作为”等突出问题。五是能力不足、体制不顺。环保机构“倒金字塔结构”导致基层“瘦马拉大车”，难以满足监管需要。生态环境保护职能分散交叉，政府和有关部门环保责任难以落实。六是工作中还存在一些差距和不足。有些工作进展不快，尤其是在抓改革、抓监管、抓落实方面，办法不够多，力度不够大。本次会议前，我部派出12个工作组赴12个省(区)开展专题调研，发现和反映了环保工作中存在的不少突出问题。对这些问题已进行梳理，由部领导和有关司局分头负责研究，力争解决一些长期积累的难点问题。

三、确保完成“”收官之年的新任务

xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕实现蓝天常在青山常在绿水常在，遵循“”环保规划目标，遵循当前国家确定的工作重点，全面落实两办《通报》和国办《通知》精神，确保“”任务全面完成，统筹谋划好“十三五”工作。

具体来讲，要重点做好以下工作。

(一)集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役。

深入实施《大气十条》。要强化监督考核，对重点任务进行日常检查，对各地落实情况进行年度考核。进一步加强区域协作，做实做细区域联防联控机制。着力推进重点行业达标整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，实施重点行业VOCs治理，持续推进油品质量升级。加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争xx年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。 全面落实《水十条》。《水十条》自始至终贯彻改革创新的思想，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，市场与行政、经济与科技手段齐发力，节水与净水、水质与水量指标共考核，力求通过实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度，保护和修复水生态环境。要全力抓好《水十条》的贯彻落实，会同有关部门提出拟出台的政策措施。

稳步推进土壤污染治理。继续推动《土十条》制定实施。要充分体现全面深化改革、全面推进依法治国的要求，用分级分类的创新思维管理土壤环境，以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，紧紧抓住农用地和建设用地两个重点，提出保护、禁止、限制和控制的措施要求，抓紧制定土壤污染防治等法律法规，加强支撑体系建设，建立健全保障机制，落实各方责任。开展土壤污染状况详查。加大污染场地环境风险防控和管理工作力度，深入抓好污染场地试点示范，持续推进污染场地治理修复项目。

(二)不折不扣地完成主要污染物减排任务。

xx年确定的年度减排任务是：与xx年相比，全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%，二氧化硫排放量减少3%，氮氧化物排放量减少5%。

要指导督促各地和中央企业编制xx年度减排计划，将全国减排目标、“六厂(场)一车”重点工程措施分解落实到地方和企业。完善减排工程调度制度，对进展滞后的地区及早通报、预警。加快淘汰黄标车，今年要全部淘汰20xx年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。继续实施好脱硫脱硝除尘电价政策，落实重点行业大气污染限期治理方案以及建设项目总量指标管理办法。研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。

(三)采取综合措施优化经济发展。

严格环境影响评价。启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。进一步梳理和下放环评审批权限，发布《建设项目环评分类管理名录》和《环境影响后评价管理办法》，完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制。

促进产业结构优化升级。进一步完善环境保护标准和技术规范体系。全面推进重点企业清洁生产，开展环保领跑者和绿色供应链试点。鼓励先进污染治理技术的研发和推广，发展壮大环保产业。

(四)强化环境法治保障。

新修订的《环境保护法》可以称是“史上最严”，打响新法实施的第一枪至关重要。 一是突出抓好宣传培训。充分发挥网络等新媒体和省、市等地方媒体作用，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。尤其要加强对各级党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人培训，做到知法、敬法、守法、用法。选取典型案例进行宣传报道，打击一家、震慑一片、教育一方。

二是尽快完善配套政策措施。会同有关部门抓紧制定排污许可、环境损害评估鉴定等方面的具体规定。加强与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门的工作衔接和协调。地方也要抓紧制定配套的规章制度。

三是严格环境执法监管。充分发挥“三级联查”(国家督查、省级巡查、市县检查)作用，加大暗查暗访力度，依法严厉打击环境违法行为。在全国开展环境保护大检查，对各类突出环境问题查处到位、整改到位。严格责任追究，对恶意违法行为，依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任;实行差别化征收排污费、向社会公开“黑名单”等手段，让违法者付出付不起的代价。进一步增强环境风险防范能力，妥善处置环境突发事件。利用好新修订《环境保护法》的授权，全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。

新修订《环境保护法》的实施是一把双刃剑，用得好会斩断污染，用得不好就会伤及自身。要进一步增强依法开展环境保护的自觉性主动性，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，敢于碰硬。环境执法是一项工作，也是一门艺术，要注意工作策略，加强学习、固本强基，不断提高环境执法水平，做到善于执法，科学执法。

(五)加大生态和农村环境保护力度。

印发国家生态文明建设示范区管理规程和示范县、市指标，启动中国生态文明奖评选，坚持优中选优，切实发挥奖项的标杆和引领作用。推动我国加入《名古屋议定书》，启动生物多样性保护重大工程。抓紧编制《全国自然保护区发展规划》，加强自然保护区监督管理。继续深入实施“以奖促治”政策，以国家重要调水工程涉及地区、重要饮用水水源地周边和革命老区为重点，推进新一轮农村环境连片整治。

(六)抓好核与辐射安全监管。

加强运行核电厂和在役研究堆日常监管，做好在建核电厂建造许可证、首次装料批准书等技术审评。全面推进核安全文化宣贯专项行动，做好核安全标准法规的制修订工作，继续开展核基地与核设施辐射环境现状调查与评价，推动中低放废物处置场建设，加快核设施退役项目治理，加大铀矿冶和放射性物品运输监管力度。开工建设核安全监管技术研发基地。

(七)全面强化保障措施。

进一步加强机构和人才队伍建设。推动按照环境要素合理配置职能、优化组织结构。推动完善国家环境监察体制，争取尽快建立环境监察专员制度。认真做好事业单位分类改革后续工作。调整充实部机关和部属单位领导班子，重点选好配强主要负责人。探索完善干部交流机制，稳妥推动干部交流轮岗。

完善环境经济政策。发布环境保护综合名录，继续推进企业投保“绿色保险”。加强环境信用体系建设。配合做好环境保护税立法，推动消费税、增值税、企业所得税等税制绿色化。 提升投资保障水平。安排好大气污染防治、农村环境保护、湖泊生态保护、重金属治理等专项资金，健全资金安排—监督检查—绩效评价联动机制。

强化科技支撑。全面落实科技兴环保战略，启动大气污染防治重点专项试点，加快水专项成果应用步伐。研究编制《关于推进国家环境与健康工作指导意见》，开展气候变化新形势下环境管理战略研究。

提高环境监测能力。完善环境质量监测网络，加强环境监测数据质量管理，不断强化环境遥感监测，推进“天地一体化”进程。

广泛开展宣传教育。加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题。借助环境日等平台，深化面向社会的环保宣传，开展生态文明基层行活动。

积极开展国际合作。筹办好国合会xx年年会和主题边会等重要活动。积极参与国际环境治理规则制定，稳步推进环境与贸易相关谈判，不断提升多边、双边、区域环境合作水平。

(八)深入落实党风廉政建设主体责任。

全面加强党风廉政建设。学习贯彻xx届中央纪委五次全会和国务院三次廉政工作会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩。不断加强反腐倡廉制度建设，将党风廉政建设主体责任的要求切实传导落实到每一个基层党组织和领导班子。切实抓好权力运行监控机制的监督检查，不断加强廉政教育和廉政文化建设，努力形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。 进一步抓好教育实践活动成果转化。继续抓好中央八项规定精神贯彻落实，持之以恒纠正“四风”。建立健全作风建设长效机制，对各部门各单位整改落实、销号管理情况加强监督检查。

抓好中央巡视组问题反馈后的整改落实。把整改落实作为一项重要的政治任务，成立整改工作班子，制定整改方案，细化整改措施，限定整改时限。要严肃对待问题，认真对照检查，深刻剖析根源，一个问题一个问题地整改落实。

(九)全面推进“十三五”环保规划编制。

要在做好“”环保规划终期第三方评估和终期考核的基础上，精心组织编制“十三五”环保规划。坚持远近结合，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，突出实施差别化管理，定性调控与定量调控相结合，精细管理、精准发力，尽力而为、量力而行，努力提高规划编制水平。同时，抓紧编制污染防治、总量控制、生态保护、核安全等专项规划，形成完善的“十三五”环保规划体系。各省(区、市)环保规划是国家规划的重要支撑。各地要认真做好本地区规划编制工作，在目标指标和任务措施等方面与国家规划做好衔接，确保国家规划的各项要求落到实处。

(十)全力抓好生态环境保护领域改革。

要坚持问题导向、理论导向和目标导向，进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用。

一是做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计。这两项改革是宏观性、根本性、长远性的重大问题，对生态文明建设和环境保护意义重大。要举全系统之力，抓紧完善生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案。

二是借助立法推进改革。要善于借船出海，充分利用法律法规的制定或修订深化生态环保改革。借鉴《环境保护法》修订的成功经验，加快大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法规制修订步伐，推动解决环保工作中的突出问题。

三是积极推进重点改革任务。推进全国生态文明建设目标体系发布实施。加快划定生态保护红线，推动生态环境资产核算研究和环境审计。健全环境损害赔偿与责任追究制度，进一步完善损害鉴定评估技术体系。继续推进国家公园试点，研究完善国家公园管理体制。推动建立陆海统筹机制，积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理、向社会购买监测服务，创新政府环保投资管理机制。

四是构建上下联动工作格局。尊重和发挥地方首创精神，鼓励地方积极开展生态环境保护改革试点。建立健全国家与地方沟通联络机制，形成上下联动和有效衔接的良好局面。 五是强化对改革举措的督促落实。强化督促评估，落实责任制和评估机制，确保各项改革举措落地生效。

同志们，全面深化改革的大幕已经拉开，全面推进依法治国的号角已经吹响。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成“”目标任务，向党中央、国务院、全国人民交出满意答卷，为建设美丽中国作出新的更大贡献!

尊敬的市长先生：

您好!

我是邹城第二实验小学六年级的一名学生，我在邹城出生、长大，我以生活在邹城这座美丽的城市而感到自豪和骄傲。美丽的城市需要我们大家共同爱护，“保护环境，人人有责”。虽然我只是一名小学生，但我非常想向市长先生提提我对垃圾箱方面的一点建议。

最近，我注意到马路边上放置了许多漂亮的垃圾箱，而且垃圾箱上都标明了可回收垃圾和不可回收垃圾，垃圾可以分别放置于两个垃圾桶中，我觉得这样非常好!可是，最近我发现了一个新的问题。

那天，我和妈妈去凤凰山市场买菜，看见市场南头有一位清洁工阿姨正把垃圾箱的垃圾清理到清洁车内。那位阿姨戴着口罩，还不时的用手挡着鼻子，当时我就有些纳闷，难道环卫工阿姨怕脏?正巧，我的手里有个奶盒，我就奔着垃圾箱跑了过去。离垃圾箱还有一段距离，一股臭臭的味道就钻到了我的脑子里，真是恶心!怪不得环卫工阿姨戴着口罩还捂着鼻子。我没敢靠近垃圾桶，就顺手把奶盒扔到了离我比较近的垃圾车里。

买完菜回到家，我绞尽脑汁的思考着，为什么环卫工阿姨每天都清理垃圾桶，垃圾桶还会有这么大的臭味呢?后来，我每天上学，都留意这些外表漂亮的垃圾桶。现在，我终于弄明白了。原来，我们的垃圾桶都是固定的，那些环卫工虽然每天清理垃圾，但只是把表面的垃圾清理出来，并没有清理到底部腐烂的垃圾。久而久之，那些腐烂的垃圾就会发出让人难以忍受的臭味来!我仔细考虑过，垃圾桶发臭，应该不是环卫工人的错误，而是因为垃圾桶的设计存在缺陷，应该在底部设计一个小门，这样环卫工人就可以方便的清理出垃圾桶底部的腐烂物了。所以，我建议市长先生，为了我们美丽的邹城空气更清新，请您安排有关部门采购一些实用、更人性化设计的垃圾桶。毕竟，实用比美观更重要。

在师建设局(环保局)关心指导下，认真贯彻落实国家各项关于环境保护的法律、法规，强化环保目标职责制，企业环境管理本事进一步提高，各项工作取得长足提高，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了环保的工作任务，总结如下：

一、完善环保管理网络，加强职责制建设

根据上级环保部门和要求，结合集团公司实际，制定了20__年度环境保护工作目标任务。完善了专门的环保管理机构，明确了专职环保人员，充实了各级环境管理人员，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护职责。

二、加强宣传培训工作，强化员工环保意识

20__年集团公司以“6·5”世界环境日、“5.12”节能减排宣传日为契机，广泛开展了环保宣传工作，制作了环保宣传展示牌、标语等，向全体员工宣传环境保护工作的重要性，强化员工的环境保护意识。

三、强化监管，认真组织各类专项行动

按照上级环保部门环保工作要求，结合集团公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、子公司、集团公司等多级环保排查治理网络，对已发现的不贴合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作。

老师们，同学们：

还记得第一次知道抗日战争是在妈妈的故事里，《鸡毛信》里聪明机智不怕牺牲的海娃，“牛儿还在山坡吃草，放牛的却不知哪儿去了……”歌中颂扬的王二小，还有那调皮机灵帮助敌后武工队狠狠教训敌人的嘎子伴随我长大。从此，他们那不怕牺牲、敢于为国家献身的精神便在我心里扎下了根。后来，随着对历史的深入学习，才读懂抗日战争这一具有历史伟大意义的神圣的战争。

卢沟桥的枪声，揭开了中国人民反击日本法西斯侵略、全民抗战的序幕。历时八年的峥嵘岁月，中国人民终于熄灭了日寇在华夏大地燃起的战火硝烟。七十年了，七十年弹指一挥间，中华民族自此扭转百年衰败沉沦的历史，古老的中国从此走向民族的独立与自强。

遥想当年，祖国那积贫积弱的时代，日本帝国主义的铁蹄肆意践踏我国大好河山，置我同胞于苦难，丧心病狂的杀戮掠夺，对中国人民犯下了令人发指的滔天大罪。一边是战争狂人冷气阴森的狞笑，一边是国土沦丧、满目疮痍、血流成河。处处燃烧着战火，人民家破人亡，妻离子散。在南京大屠杀时，敌人烧杀抢掠，无恶不作，对手无寸铁的南京人民进行屠杀，使三十万中国同胞含冤而死……中国人民生活在水深火热之中。在中华民族存亡的非常时刻，在中国共产党的领导下，多少热血儿女毅然奔赴抗日前线，加入救亡图存的行列，他们为赶走日本鬼子，求得民族的解放，不惜抛头颅、洒热血，在枪林弹雨中写就了他们惊天地、泣鬼神的壮丽的人生篇章。

今天，我们纪念这场伟大的胜利，就是要永远铭记惨遭日本侵略者杀戮的无辜死难同胞;永远铭记在抗日战争中英勇战斗、为国捐躯的烈士;永远铭记参加抗日战争的老战士、爱国人士、抗日将领;永远铭记为抗战胜利建立了功勋的海内外中华儿女;永远铭记支援和帮助了中国抗战的外国政府和国际友人。铭记他们的浴血奋战，铭记他们的聪明与智慧，铭记他们的大公无私，铭记他们的深深爱国情。

我以我最深最真的笔触，走过时间的沧桑，空间的辽阔。我想令人们回忆起70年前那场悲壮激越、一寸河山一寸血的反法西斯斗争;我想揭示在民族生死存亡的关头，一个国家和民族所迸发出的神奇力量。我们纪念这场战争，不是为了仇恨，而是着眼于未来。历史是不能忘记的，忘记意味着背叛。这段历史，本应渗入我们的血脉，合成在我们的DNA中，成为子孙后代与生俱来的记忆。就像一个永远醒着的伤口，以一种永远无法回避的痛楚，时时提醒我们落后就要挨打，中华当自强!

回顾中国人民抗战史实和整个中国近现代历史，放眼当今世界现实，我们更深切地认识到，只有国家的统一，人民的团结，社会的稳定，经济的发展，国力的增强，中国人才会有尊严，中华民族才能屹立于世界民族之林，才能为世界和平与共同发展做出贡献。在新世纪全面建设小康社会的伟大征程中，弘扬民族精神，凝聚民族力量，是实现我们发展目标的可靠保障，也是我们纪念抗战胜利70周年的根本意义之所在。“知耻而后勇。”牢记历史，勿忘国耻，才能从内心深处激发爱国之情和报国之志，才能高奏爱国主义的时代主旋律，不断激发奋发图强的精神动力。

70个春夏秋冬，由此而激发出的爱国主义热情在神州大地上激荡，在华夏儿女心中涌流。“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”，当前，我们每一个华夏儿女都应为了实现中华民族复兴这个大局，把满腔爱国之情化为发愤学习之动力，热忱报国之行动。

今天的我，作为一名光荣的少先队员，在深深地为那些英灵们所触动的同时，更是要居安思危，饮水思源，牢记历史，努力学习，奋发图强，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗，用我们的肩膀撑起中华不朽的脊梁!