关于环保的保证书(精彩20篇)

各位领导、各位会员：

参加今天的筹备会，我感到非常高兴。一走进会议室，就能够感受到一种浓浓的亲情。尽管在座各位，有几位我还没有见过面，但是从内心来讲，觉得和大家已经很亲近了，好像是久未谋面的老熟人。这可能就是人们常说的：美不美家乡水，亲不亲故乡人吧。

今天，我主要是想和大家商量一下换届暨年会的筹备工作，以及接下来的发展规划。那么，我把我对第一届的工作总结跟大家做个报告，请各位会员审议。

一、第一届期间工作回顾和体会

本届自20xx年成立以来，在正确领导和精心指导下，充分发挥统一战线社会团体和民间优势，依照章程，履行职能，较好的发挥了“桥梁”、“纽带”和“助手”作用，为会员企业的健康、快速、和谐发展做出了努力。但是，在第一届的工作期间，也出现很多的问题和缺点。

(一)成立促进了与两城互动 把x市先进的管理经验、生产技术、经营理念以及优秀企业的投资项目带到，同时也将旅游、特色产品、招商引资项目以及良好的投资环境等介绍到，推动、两地的经济发展。

(二)找准切入点，深入开展经济互动工作

根据号文件，依托内的知名企业，逐步成立了4个行业组：熟食及坚果组、有机农业组、家具建材组、行业市场组。熟食及坚果组把在高桥附近的做食品的x人结合在一起，信息共享，资金共享，资源共享。大家报成团，与上游厂家谈价格，与下游渠道谈销量，形成了自己的特色。

(三)加强组织建设，全面推进会员企业和行业(协会)发展

定期的组织会员参观、考察、旅游、文娱、体育等活动，增进会员之间的友谊。举办小沙龙，把相同行业的人聚在一起，以小沙龙为载体，以行业交流经验为目的，为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律、法规等咨询服务，促进企业健康发展。

(四)一点体会

回顾第一届期间的工作，我们也清醒认识到当前我们中出现的一些问题。主要是：思想解放不到位;开展工作不深入;组织机构不健全;作用发挥不够好;我们应当正视问题，查找原因，采取措施，弥补不足，牢固树立“有为才有位”的服务思想，求真务实，开拓创新，不断把我们工作向前推进。

二、第二届工作的建议

建议以科学发展观统揽工作全局，在、大力支持下，在x市委市政府的指导下，努力在会员服务上有新举措，在履职中有新作为，为加速成为“”的平台而作出新贡献。

(一)健全组织机构，强化职能，拓宽服务领域，提高服务质量

我们要健全组织机构，并且重点强化经济服务，教育培训，法律维权职能，并在工作中不断提高服务质量。

一是健全组织机构。组织机构即分为领导和执行机构，为保障正常运行，建议内设一处三部，即：秘书处、会员服务部、经济发展部、财务部。

二是强化经济服务职能。帮助会员企业学习和掌握相关的市场经济规则，推动融资管理、市场开拓、技术方面的服务工作，努力争取有实力的会员企业的支持，开展中小企业的融资担保工作，有计划的组织会员出省、出国考察，开展x活动，加强与外界联系，促进经贸合作，拓宽国内外市场。

三是强化教育培训职能。将选择企业的需要，有目的的与企业联合开展企业管理、财务、法律、用工知识等方面的培训，为企业提供学习实用知识，学习管理理论的平台，逐步建立现代企业管理制度，为企业做大做强打下坚实的基础。

四是强化法律服务职能。进一步加强与司法部门的联系，为会员企业提供法律服务，切实维护会员企业的合法权益。

(二)进一步加强自身建设，要积极参与

参加今天会议的，都是将要在担任会长、副会长、常务理事等重要职务的核心人员，换届的各项筹备工作开展得如何，换届以后工作开展得如何，关键取决于我们在座各位。希望大家一定要积极参与，主动过问，遇事往前站，劲往一处使，处理好三种关系：一是大家与、派出人员的关系。、对各项筹备工作一定会全力支持，但关键还是要靠我们自己，毕竟是我们自己的，不能有等和靠的思想;二是个人与集体的关系。不能想着我们有这么多人都在参与筹备工作，少我一个不影响大局，如果大家都这么想，就一定会影响大局。成立是我们每一个人的事，大家是一个整体，每一个人都很重要，都是我们x大家庭的重要一环，都要在其位谋其政，不能有“不想出头”和“怕落埋怨”的想法，该低调的时候可以低调，但该担当的时候一定要勇于担当。三是个人事务与工作的关系。换届筹备工作千头万绪，大家经营企业也是日理万机，未来这一段时间，大家可能会更忙，希望我们能够统筹好、协调好企业经营与筹备工作的关系，以更多付出、更多努力，把换届的事情办好办圆满。

最后，祝大家心情愉快、事业发达!

谢谢!

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

早上好!

是谁，让我们吃上美味合口的饭菜，穿上干净整洁的衣服?是妈妈辛勤的劳作;是谁，让我们从懵懂无知的少年成长为博学多才的栋梁?是老师辛勤的耕耘;是谁，让我们的校园一尘不染，平安有序，是工友爷爷、奶奶辛勤的工作。发明家爱迪生说过：“世界上没有一种具有真正价值的东西，可以不经过辛勤劳动而能够得到的。劳动是光荣的，热爱劳动是一种美德，劳动者是最值得崇敬的。

“五、一”这个特殊的日子，是全世界劳动人民的节日。劳动创造了世界，创造了人类，创造了我们今天的幸福生活。是劳动，建成了今天的万丈高楼;是劳动，筑就了现代化的高速公路;是劳动，让偌大的地球变成了一个小小的村落;是劳动，使浩翰的荒原变成了亩亩良田。劳动是神奇的，劳动是伟大的。劳动者用勤劳的双手和智慧，编织了这个五彩班斓的世界，创造了人类的文明。

作为一名小学生，我们要记住下面几点：

一、应当牢记自己的学习使命。学习也是一种劳动，我们要时刻铭记：一分耕耘，一分收获。我们所获得的知识都是老师诲人不倦的教育和自己刻苦学习的结果。我们只有掌握了丰富的知识，学会更多的技能， 将来才能为祖国，为人民做作出更多的贡献。

二、我们从小要养成爱劳动的习惯。在家里自己的衣服自己穿，自己的床铺自己叠，自己的书包自己理。在学校，积极打扫卫生，时刻保持整洁。培养自己的适应能力。

三、我们要尊重每个劳动的人。无论是农民工，科学家，清洁工还是教师，他们都是光荣的劳动者。都应该得到我们的尊重。

在我们的学校里每天都涌动着一群值日的同学，每天都有人在默默地打扫卫生，每天都有同学们随手捡起地上的垃圾，是他们共同创造了整洁的校园环境。让我们能在清新的校园里快乐学习。但是我们也经常发现我们身边的一些不爱劳动和不尊重别人劳动的行为：有的同学在家里是小皇帝，什么事也不干，全靠爸妈伺候着;值日生把教室校园打扫的干干净净，有的同学却随手扔下垃圾;父母辛辛苦苦做好的饭菜，有的同学随手倒掉;老师辛辛苦苦的备课，口干舌燥地讲课，可有的同学却不认真听，不认真完成作业等等，这些不热爱劳动 ，不尊重别人劳动的行为是非常可耻的。

同学们，我们要牢记以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。我们要从小事做起，从点滴做起，不浪费每一粒米，每一滴水，每一分钱。我们要尊重别人的劳动，尊重劳动者，从小养成爱劳动的习惯。用我们的行动来美化我们的家园、校园吧!

一向以为我很软弱，遇事下不了决心，干什么都得在坚强的后盾下进行，坚强似乎在我身上荡然无存。

随着年龄的增长，我一向坚强而烦恼，认为自我无男子汉的英雄气概，遇到什么事也想往后缩。可是，年龄的增长迫使我勇敢地去应对。原先在家中总是有几个依靠，靠爸爸，靠姐姐。我一向充当打下手的主角。可是此刻，姐姐住校不在家，爸爸上班不在家，家里只剩下妈妈，可是妈妈的身体又不好，于是，家里各种大小事我也必须在妈妈的指挥下一一去应对。

我家院子里有一块菜地，冬天临封地的时候，必须翻一翻，上点肥，以便明年开春时再用，我自告奋勇的接过了这个重任，可开始之后，我便开始后悔，沉重的扁担在我肩膀上柠来拧去，我恨不得立马放下扁担歇一会，可是我明白我不能，因为我明白我此刻我此刻是家中唯一的男子汉，我必须坚强，让妈妈能够少操一点心，还能够锻炼我自已，我明白，以后这样的任务还有很多，但我必须坚强地挺下去，让在外的爸爸，姐姐放心的工作和学习。

随着年龄的增长，我认为我原先的软弱已逐渐离我远去，我觉得我此刻越来越坚强了，在坚强中我学会了自我走夜路，在雪天带一袋白面，在妈妈有病时照顾妈妈。

我要坚强，因为我明白我是一个男子汉;在软弱中我发现自我原先也是很坚强，只是没有发掘出来，此刻，我明白了：原先我也很坚强。

**街道环保工作在天府新区环统局指导下，在街道党工委办事处领导下，围绕环境保护、生态建设开展了以下工作：

一、巡查工作：

1、我街道制定了《20xx年环境巡查计划》，将辖区内排污企业按照排污总量大小和环境风险高低，划分为A、B类企业，A类企业为重点巡查对象，每月巡查一次；B类企业为一般巡查对象，每2个月巡查一次。巡查内容包括企业生产状况、污染物排放状况、治理设施运行情况，在巡查的同时填写《成都市污染源现场巡查记录表》,并存档。对群众反复投诉，污染比较严重的砂石场、沙发厂等增加巡查频次，加强监管。

2、协助区环保处查处环境违法案件1起，并对排污企业落实整改措施的情况进行监督检查，同时，及时向环保处反馈情况。

3、对在巡查中发现的违法排污行为，及时制止并上报。

4、在重污染天气期间，根据空气质量对应的预警级别，分级采取相应的重污染天气应急措施，加强检查巡查，减轻大气污染，保护公众健康。

二、春夏季大气污染防治工作

1、采取应对措施，开展扬尘管控、机动车管控、涉气工业企业的巡查检查工作。

2、加强对辖区内加油站、汽修厂、家具制造等重点行业企业的VOCs治理情况进行全面梳理排查，检查辖区内工业企业废气治理设施运行情况，发现问题，及时督促整改，同时查漏补缺，形成工业源VOCs管控企业台账和汽修行业台账。

3、配合市经办对“散乱污”企业进行督察巡查，对出现反弹的家具厂采取断电措施强制关闭。

三、环境安全工作

在辖区范围内开展环境安全生产宣传及环境安全隐患排查，重点对加油站、贝尔化工、家具厂、医院、商混站、废弃资源回收站、污水处理厂等开展全面排查，发现问题，及时督促企业切实做好整改。深入企业宣传环保法律法规，督促企事业单位履行环境安全主体责任，进一步完善环境应急预案管理；加强维护，确保污染治理设施正常运行，建立完善危险废物转移处置工作台账。

四、危废申报工作

为切实加强危险废物环境管理，确保环境安全，按照新区要求，认真组织辖区内产生危险废物的汽修厂、家具厂、贝尔化工、卫生院等开展危险废物转移计划年度申报登记，并督促企业登录固体废物信息管理系统进行年度转移计划备案、申请电子联单。

五、环境信访工作：

20xx年上半年，我街道共接到信访投诉4件，街道环保办都及时进行调查处理，并健全环保信访及污染投诉工作档案。

六、环保宣传工作：

开展4.22世界地球日及6.5环境日宣传活动。围绕世界地球日“珍惜自然资源，呵护美丽国土，讲好我们的地球故事”主题，以及第46个六五世界环境日“美丽中国，我是行动者”中国主题，深入学校、村（社区），利用坝坝会、张贴横幅标语、宣传展板、主题班会等形式，组织了丰富多彩的的环保教育实践活动。倡导低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，增强村民环境意识、节约意识、生态意识，引导全民从身边小事做起，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，共同履行环保责任，共建美好家园，共建美丽中国。

七、第二次全国污染源普查工作：

在新区召开第二次全国污染源普查工作动员会后，街道开展了一系列调查摸底工作，并配合新区污普办工作人员进行了第二次全国污染源普查现场清查工作，对辖区范围内所有生产经营单位：工业污染源、集中式污水治理设施及其他产生、排放污染物的设施进行了现场清查，共检查生产经营单位28个，集中式污水治理设施9个。普查员们实地核查其生产状况，并详细登记其基本信息，为下一步污染源普查工作提供准确的基础资料。

八、其他工作：

认真组织开展长江经济带固体废物排查工作，并按时报送排查报告和相关资料。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进安全生产、改善环境质量为目标，以保障员工身心健康为根本，以本质安全、循环经济为理念，通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理，达到向精细化管理要效益的目的;坚持安全发展理念，强化宣传教育，建立长效机制和管理体系，认真落实安全生产责任制，提高事故预防与应对能力。

二、工作目标

在“培育企业核心价值观，打造企业百年基业”理念的推动下，以安全环保技术创新、管理创新为重点，以危险工艺技术改造升级为依托，使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家和行业标准，实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理的转变，用心打造独具华强化工特色的环境职业健康安全管理模式。

与--年相比，事故总量和工伤人数下降20%，安全生产事故死亡人数为零，无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。

三、具体措施

1、签订20--年环境职业健康安全生产责任书，继续推进“六大原则”和“六大模块”安全管理理念，夯实“三基”(基础、基层、基本素质)管理工作，推动公司所属单位责任制的落实。

2、完善公司安全、环保、消防、职业卫生、节能减排、清洁生产等制度体系建设，促进长效机制的建立和巩固

3、打造高绩效的团队，创建学习型组织，认真落实日清日结管理模式，将工作责任化、细化、量化、持续化。

4、以公司安全文化为依托，努力营造“全员参与，责任联防，安全互保，遵章光荣、违章可耻，亲情管理”的安全氛围。继续实施群团干部、工人技师、安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式。

5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫生工作的指导和监督，健全和落实安全隐患排查治理工作机制，完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度，加大隐患治理力度，提高事故防范能力。

6、创新管理，一是全力推进班组安全标准化建设，确保班组目标、原则、组织机构及安全职责、具体内容、标准、考评机制建设，不断夯实基层安全管理基础。二是推行安全例会“安全经验分享”活动，同步提升各单位安全管理水平。在各类安全会议、安全培训前安排专人或自愿上台分享各事故教训和安全做法并形成制度，在一定范围内进行讲解，使事故教训得到分享;安全做法得到推广，达到提高全员安全意识和技能的目的。

7、广开言路，深入分析主要矛盾和突出问题，加强自律，深入纠察，把“抓职责、盯现场、勤检查、严确认、重结果”15字方针落到实处。

8、加强管理人员和员工安全、环保、消防、职业健康、清洁生产、节能减排工作宣传教育和引导，强化干部员工意识培训、技能培训和辨识危害能力的培训，突出“应会”培训，全面提高管理人员和员工的各项专业技能水平和参与管理的能力，真正做到让专业人做专业事。

9、强化职业危害监管管理，认真落实职业危害申报，加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制，整治粉尘、有毒物质的危害，防治硫化氢、氨气、甲醛、硫酸、-、道生油等重大职业中毒事故的发生，创建安全健康作业环境。

10、加强对重大危险源的监控管理，健全应急救援体系，推动应急管理建设，建立危险化学品、消防、环境污染、放射性物品综合、专项和现场处置预案，建立事故预报预警和应急协调机制，提高应急救援处置能力，减少事故损失。

11、加大安全、环保和职业卫生资金投入，抓好“源头”治理，实行清污分流，推进本质化建设。

12、严格执行国家安全生产许可制度，全面落实建设项目“三同时”，努力确保公司新建建设项目的合法合规。

13、以晋煤集团安全技术会诊、季度安全检查为契机，多交流、多学习借鉴先进企业安全管理模式，走出去，用好“拿来主义”方法、横向交流提升企业安全管理水平。

14、加强外来施工队的内部管理，明确各单位的监管职责，深入开展外来人员的厂级安全教育及后续再教育。在公司内对所有外施工队进行评比管理，不断提高外来施工队伍自身的安全管理水平。

15、全面落实消防基础管理工作，加强消防宣传，采用警企联谊、脱产培训等活动方式让广大员工提高消防“四个能力”建设。

16、推进质量环境职业健康安全“三合一”体系与安全标准化体系之间的融合，建立健全安全标准化绩效考核体系，提高各单位自身进行标准化的管理的能力。

一、指导思想

为了进一步在全园师生中开展环境教育，增强环保意识，根据上级有关文件要求，在环保、教育部门的组织和指导下，把环境教育作为提高学生素质和改进校园环境管理的切入点，发挥学校、家庭和社会共同参与保护环境的积极性，积极投入“绿色学校”活动，让每一个学生都能接受绿色环保教育。

二、工作目标

1、引导幼儿参与校园文化建设。

2、加强对学校用电、用水的管理，提倡爱护公物，加强关门关窗关灯的检查，使师幼从自己做起，从小事做起，从关心校园环境做起，积极参与保护环境的行动，投身环保建设。

3、结合各项环保公益节日，以可持续发展思想为指导，有效地促进学校整体参与，和幼儿的环境保护和可持续发展的实际行动。拓宽教育思路，提高教育水平。

4、以“绿色学校”为载体，加强班级主题活动的教育效果，对全体教师的环保意识和可持续发展观念的培训，丰富环境教育的思想，提高教师的环保教育质量，从而提升学校品位。

三、工作措施

(一)统一思想，提高认识。

1、组织全园教职工认真学习上级关于绿色学校的文件精神，明确职责，结合岗位，积极参与。

2、充分发挥宣传阵地的教育作用，组织广大幼儿做环保工作的主人。

3、通过家长开放日向家长进行环境教育重要性宣传，及时通报学校环境教育活动，主动赢得支持与配合。

通过以上工作，努力营造一个学校、家庭步调一致，统一行动的良好氛围。

(二)立足课堂，学科渗透。

1、根据幼儿的实际情况，结合教材特点，把对幼儿进行环境教育列入教学目标并认真实施。充分利用五大领域教材，向幼儿传授生态环保知识，开展一些生态实践活动。

2、让每位教师参与到环境教育中来，注重在五大领域中渗透环境教育。

(三)积极开展环境教育活动。*阅读*/zl/请保留

1、九月份在园内开展废旧物品手工制作活动。

2、十月份开展“小小一粒米”活动。

3、十一月份继续进行环保教育课的学习。

4、十二月份请家长配合，在日常生活中帮助幼儿巩固“环保”概念。

(四)美化校园，环境育人。

1、争创“洁、齐、美”教室评选活动，鼓励师生自己动手装扮校园。

2、根据每天两扫一拖，每周一大扫，每月一考核的要求，做好卫生包干区、绿化包干区的清扫、检查工作，保持校园环境的整洁。

同志们：

今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿(简称整组)工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、紧贴使命，增强责任意识

民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1-2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。

二、紧贴任务，加强组织建设

预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队;有一两件值得上级推广的经验做法;有几个可以随时经得起检查的“点”;有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力;平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。

三、加强领导，确保工作落实

整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：

1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。

2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。

3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。

4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。

同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶!

1、主持人：人类的生存，离不开空气、矿藏;离不开海洋、江河; 离不开山岗、森林;离不开草原、土地。

地球是一切自然资源宝库，是人类赖以生存和发展的基础。

亲爱的老师们、同学们，今天我们欢聚一堂，让我们通过《倡导低碳生活 唤起绿色希望》的主题班会，来认识低碳生活的重要性。

同学们，我们居住在地球上，地球像妈妈一样，精心养育着我们。可是，你们知道吗?我们的地球妈妈病了，满身伤痛。请欣赏小品《地球求诊记》。大家掌声欢迎。

2、同学们，看了刚才的小品你们一定深有感触吧。我们让我们通过一段视频来看看我们的地球已经变成什么样了?

3、地球已经满目疮痍，如果我们再继续破坏下去，人类也将不复存在。请大家一起努力，拯救我们的地球吧。下面请大家欣赏歌曲《地球你好吗?》,大家掌声欢迎。

4、下面有请减炭达人闪亮登场。

5、“减炭大队”的成员在近几个星期对家庭用水、用电进行了调查发现，现在请他们把调查结果向大家汇报一下

6、低碳环保是关乎每个人的事情，我们应该注意节电、节油、节气，从点滴做起。我们班的同学也通过自己的画笔想大家述说低碳生活的重要性，下面请同学展示自己的作品。并说说自己的环保宣言。

7、如果我们每个人行动起来，我们的地球才有希望得到痊愈，让我们一起为地球祈祷。请欣赏舞蹈《祈祷》。大家掌声欢迎。

8、我们班每位同学在这次低碳活动中 许下了自己的愿望，并把愿望写在了彩纸上。下面我们有请每一小队的代表在许愿树下挂上自己的心愿。

9、三(5)班《倡导低碳生活 唤起绿色希望》活动到此结束，有请辅导员讲话。

结束词：

同学们，虽然地球病了，但是“亡羊补牢，为时不晚”，让我们行动起来，从我做起，从现在做起，从小事、点滴做起，让天空更蓝，让流水更清，让大地充满生机，让地球更美丽，我们的生活更幸福!

各位来宾、同志们：大家上午好。

今天，很高兴参加陕西化建公司20xx年协作企业座谈会。首先，我代表陕西延长石油集团向会议的召开表示热烈祝贺，向与会的曾为延长石油集团的建设和发展做出贡献的协作企业表示热烈欢迎和衷心感谢!

延长石油集团对于化建组织召开协作企业高层座谈会，是全力支持和非常重视的，这不仅体现了化建重视与协作企业加强沟通、深化合作的良好意愿，也是化建公司不断做大做强、实现PC总承包管理模式转型的必由之路。在过去的两年里，化建也以实际行动和优异成绩证明，化建是一支有能力、有实力、关键时刻能冲得上打得赢的队伍，是能够团结起、管理好一批实力强、信誉好的协作企业，共同为延长石油大业而服务的。集团公司将一如继往的支持化建PC总承包集团重点建设项目，

20xx年延长石油集团上下紧紧围绕千亿元收入目标，抓早动快、精心部署，开足马力增产、千方百计增收，想方设法节支、竭尽全力增效，不断掀起生产建设热潮，销售收入和资金回笼屡创新高，实现了历史性跨越。不断深化加工、完善配套，炼油加工实现规模化、精细化和效益化，杨庄河炼化一期等一批重点炼项目的达产达效，推动了产品质量提升和结构优化，使高标号、高品质汽柴油成为企业的主打产品;通过延伸产业链，聚丙烯、MTBE、苯、硫磺等产品生产规模迅速扩大，提高了产品附加值。相继建成投产了兴化股份幕投项目、西橡子午轮胎一期启动项目和安塞石油装备制造项目等项目，榆横煤化工产业园区一期20万吨/年甲醇和20万吨/年醋酸项目已建成中交，靖边油气煤盐综合利用、延安煤油气综合利用等一批重点项目正在加快建设，初步形成了油气煤盐一体化综合发展的产业架构。积极进入了太阳能光伏等新能源领域，工程设计与建设、科研、金融、服务等其它产业发展也走上规范化道路。

20xx年，是“”规划的收官之年，也是延长石油集团实现跨越式发展的五年。全集团总资产由20xx年的468亿元增长到20xx年的1353亿元，年均递增24%;实现销售收入由303亿元增长到1016亿元，年均递增27%;利税费总额由170亿元增长到460亿元，年均递增22%;上缴财政由97亿元增长到360亿元，年均递增30%。20xx年延长石油已经成为陕西乃至西部地区首家年销售收入过千亿和财政贡献最大的省属国有企业，排名中国企业500强第72位。提前超额完成了省委、省政府下达的“”目标任务。

集团公司“”时期的战略思路和目标确定：以科学发展、产业强企为主题，紧紧围绕“转方式、调结构、强基础、求创新”四大系统工程，全面实施“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”产业战略，加快提升核心竞争力，把延长石油建成国内一流、世界知名的现代能源化工企业。20xx年集团公司计划实现销售收入1200亿元、利税总总额500亿元;到“”末实现油气当量2500万吨、原煤产能4000万吨、煤制油300万吨，各类化工产品总量1000万吨，实现销售收入20xx亿元以上、进入世界企业500强。“”期间，集团公司将立项建设10大类50多个大型项目，总投资达2600亿元，形成靖边油气煤盐综合利用产业园、榆横煤化工园区、延安煤气油盐综合化工园区、西湾煤炭综合利用产业园区、精细化工园区、商洛氯碱化工园区和定边盐化工园区等一批产业园区。

化建公司这两年很好的担当起了集团工程公司的责任，充分发挥了集团公司重点建设项目施工主力军作用。继20xx年杨庄河炼化一期、延—西成品油管输、吴—延原油管输“三大”由化建PC总承包按期建成后，20xx年又承担了兴化大化工、榆林醋酸、榆天化180万吨/年催裂化技改、西橡20xx万条/年子午轮胎等集团重点项目任务。在确保按期实现集团重点项目建设的同时，积极开拓集团外市场。增设省外经营分公司，成立国际事业部，提高经营人员待遇，取得了很好的效果。承建的伊朗阿拉克炼油项目，既增加了公司国际施工业绩、积累了国际施工经验，也锻炼了队伍素质，熟悉了国际工程施工规范。

20xx年，化建公司在以恺颙同志为核心的领导班子带领下，锐意进取、自我加压，敢于创新，勇于胜利，在20xx年取得骄人业绩，签订合同建安量45.75亿元，实现产值42.9亿元，合同履约率100%，通过了省级技术中心评审，荣获新世纪十年中国建筑业综合实力50强、20xx年中国建筑100强称号。圆满完成了集团项目建设的目标，榆林20万吨/年醋酸项目于6月30日完成全面中交，锅炉装臵已正常开车;西橡20xx万条/年子午线轮胎项目一期60万条/年子午轮胎9月6日正式下线，比正常建设周期提前2个月完成主体工程建设任务;川口—南泥湾输油管道工程、定靖输油管道复线工程线路已全部完工;提前完成炼化公司三大炼厂检修任务。特别是经过四天四夜连续奋战，圆满完成延炼10•21山体滑塌抢险任务，取得抢险“无人员伤亡、无泄露闪爆、无环境污染”佳绩，创造了防范抢险奇迹，为集团公司的安全生产和全年目标的实现提供了有力保障。对此，集团公司深表欣慰和高兴。

集团公司已明确提出，“”末，要将化建公司打造成集团产值过百亿的工程建设板块。化建公司要不断总结经验，紧紧抓住集团公司发展的有利时机，加强与集团公司、集团公司所属单位以及协作企业的联系沟通，探索行之有效的项目管理新模式，完成由传统的施工管理型向施工总承包型的稳步转型，不断提高总承包管理水平，实现做大做强。近两年，化建公司的快速发展，离不开各协作企业的大力配合和有力支持下。化建公司也一贯重视同各协作企业的友好合作，20xx年，曾召开过协作企业座谈会，广泛听取协作企业意见和建议，取得了良好效果。20xx年，化建公司能认真执行集团公司《招标管理办法》，组建招标办，成立招标领导小组，全面负责设备、物资、基建和工程分包招标;制定》、《招标监督管理暂行规定》，修定细化《协作企业考核评价办法》，明确了招标流程、职责分工，建立了较为规范的招标管理体系。

随着化建生产规模的不断扩大和PC总承包模式不断深入，物资采购和工程分包规模将不断扩大，建立和管理好社会协作企业平台，是确保企业健康有序发展的重要举措之

一。上午，化建恺颙董事长致了热情洋溢的欢迎辞，建成总经理介绍人了20xx年企业的生产经营、招标管理及协作企业考评情况，协作企业代表作了精彩发言，双方就加强合作进行了热烈的讨论;下午，协作企业对化建项目部进行了评价，化建公司对优秀协作企业予以表彰。总体来讲，这次会议达到了预期目的，收到了较好的效果，借此机会，我强调几点：

一、化建要全力以赴确保集团公司重点建设项目的既定目标的实现，这是实现集团“转方式、调结构”，实现“油化并举、油气并举、油气煤盐综合发展”在项目建设上的具体体现。项目的按期建成，意义重大，影响深远。这一点，要成为化建公司的核心工作，不能懈怠。我在这里只强调几个重点项目：要确保榆炼180万吨催化、兴化大化工项目5月份中交，乙苯-苯乙烯项目7月装臵中交，商洛氟硅化工项目年底建成投产。确保 LNG项目、定边樊学油区项目、志丹永宁油区项目、靖边能源化工园区项目、延长中立新能源项目、洛川苹果会展中心项目、榆天化140万吨/年甲醇项目等全部实现既定目标。

二、坚持两条腿走路，加大集团外市场的开拓力度。化建公司现在是上市公司了，要有更多的市场和大项目作为企业业绩的支撑，同时要尽量减少同延长集团这一大股东的关联比例，这是企业发展的需要，也是做大延长化建的需要。特别是要加大能提升施工业绩和公司形象，锻炼职工队伍，具有战略意义的项目经营力度。

三、化建公司要与协作企业精诚合作、互利共赢，共同为延长石油集团的发展作贡献。坚持“友好、诚信、平等、共赢”原则，确保集团公司内部重点项目按期建成。化建要严格把好协作企业的“准入关”，要建立“信誉好、技术过硬、作风严谨、实力雄厚，又有同类工程建设丰富业绩”的合作企业平台。协作企业要珍惜目前的大好形势，充分展现自身实力，实现合作共赢。

四、细化考评、加强管理，优胜劣汰。化建公司要进一步优化协作企业考评机制，做出科学合理评价，留住一批实力强、信誉佳、愿意长期合作的协作企业，对以次充好、供货不及时、服务不到位的合作商和质量、安全体系运行不畅、现场管理差、不服从调配、挂靠的分包队伍，要坚决剔除。

新形势下，化建公司要与协作企业进一步加强合作，把做好延长石油集团的项目作为树品牌、塑形象的契机，以更加优良的服务，更加过硬的专业品质，更强的团队合作精神，始终坚持“平等互信、合作共赢”的原则。只有这样，才能更加有效地应对挑战，实现共同发展;只有这样，我们才能战胜困难，促进共同发展，实现互利双赢。

希望陕西化建公司高度重视，扎实推进项目管理，加强各方沟通，坚决按规范办事，确保工程万无一失。同时，要以此为契机，提高项目管理水平，按照“行业一流、国内领先”目标，不断做大做强，打造化建铁军品牌，为集团公司建设国内一流、世界知名的大型煤化工企业做出更大贡献!

祝各位来宾和朋友们工作顺利，身体健康!

谢谢大家!

7月11日，____市城建幼儿园的孩子们都睁大了好奇的双眼，看着一群身穿蓝色制服的大哥哥大姐姐，在他们面前摆上了一排整齐的彩色小卡片。这些卡片上写着大家身边常见的各种垃圾名称，如废旧电池、落叶、废纸、旧塑袋等。

小朋友们在大哥哥大姐姐们的引导下，将这些小卡片投到了“分类垃圾桶”里，认识了可再生资源和不可再生资源。除此以外，这群大哥哥大姐姐，为他们讲解变废为宝的小故事;提供画纸，辅导他们对“绿色家园”进行手绘画，并在人民公园附近进行展示;还教他们利用废纸、废瓶子及树叶，制作了精致的风铃、书签。看着美丽的风铃、书和绘画成品，小朋友们露出了灿烂的笑容。这群蓝色制服的“大哥哥大姐姐”，就是我校“城乡环保行”实践服务队的队员。

为推广废物利用、绿色消费等环保理念，进一步增强群众自觉参与环境保护的意识，7月8日至15日，“城乡环保行”实践服务队在____市市区开展了以环保宣传及环保教育为主要内容的实践活动，环保教育实践活动是本次系列活动之一。

按照“教育一个幼儿，带动一个家庭源、爱护环境的意识和良好的行为习惯。队员们从社会根源入手，在投身环保事业的实践中，加深了自己对环保事业的认识，，辐射一个社区，共建绿色家园”的思路，城乡环保行”实践服务队先后来到____市大风车幼儿园、____市城建幼儿园等四家幼儿教育机构，从贴近幼儿的生活经验入手，通过知识普及、亲身体验、成果展示、家庭互动、家长反馈，引导幼儿从小养成节约资同时传播了环保理念，带领孩子们迈向了“绿色新生活”。

老师、同学们：

大家早上好!我是八(1)班。今天我演讲的题目是《好习惯成就大未来》。

中国素以文明古国、礼仪之邦著称于世。文明礼仪养成教育不仅是个体道德品质和个性形成的基础教育，也是提高全民道德素质、振兴民族精神及建设社会主义精神文明的基础教育。我们应该从小做起，养成各种良好习惯，继承和弘扬我们中华民族的传统美德。 法国学者培根曾经说过：“习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。”的确，行为习惯就像我们身上的指南针，指引着我们的行动。习惯又如一把雕刻刀，人的许多品性都是它的作品，习惯不是一时的心血来潮，也不是几天几月的短期行为，它一旦形成就会具有旺盛的生命力和持久性，常常会与人相随一生。

同学们，习惯也有好坏之分，好习惯会让我们终身受益，坏习惯则贻害无穷，好习惯会帮助我们获取知识和智慧，成为开启知识大门的金钥匙，坏习惯就像是我们行驶在岁月之海上理想之轮里的老鼠，早晚有一天会把船底啃光，使其在不知不觉中沉没。那哪些是我们中学生要养成的好习惯呢?作为学生代表，我建议同学们做好以下几点：

十个好的行为习惯：1、热爱祖国，升国旗奏国歌时自觉肃立;2、文明礼貌，微笑待人;3、学会尊重，学会倾听;4、爱护公共财物，别人的东西不乱动;5、利人利己，用过的东西放回原处;6、诚实守信;7、认真做好“两操”并积极参加学校的各种活动：8、遵守规则，上下楼梯靠右行;9、勤奋自强，天天锻炼身体;10、环保卫生，干干净净迎接每一天。

十个好的学习习惯：1、课前主动预习 ;2、上课认真听讲，做好笔记，积极思考，主动回答问题;3、大胆质疑，学会合作探究; 4、认真审题; 5、按时独立完成作业;6、书写整洁;7、反复检查作业;

8、及时修改错误 ;9、勤于复习; 10、课余坚持多读健康读物并积累好词佳句。

同学们，这些好习惯你们养成了吗?如果有一些还没有养成，不要紧，好习惯的养成需要培养。研究者们发现，将某中不断重复的行为转变为习惯，大约需要21天的时间，也就是说，你必须在这21天时间内不断重复某种行为，才能将其变成一种持久的好习惯，而你一旦坚持到了最后一天，那么你无疑已经进入了习惯养成的阶段，而这正是你所追求的目标，请相信，仅仅21天你便可以改变自己。

昨日的习惯，已经造就了今日的我们，而今日的习惯将决定我们的明天。让我们从今天做起，从现在做起，养成各种良好的习惯，明天就能成就我们的大未来!

我的演讲完毕，谢谢大家!

亲爱的老师们、同学们：

我们只有一个地球，地球给了我们一个唯一的不可替代的生存环境，也给我们提供了许多的丰富的资源。可以说，没有地球就没有我们人类。可是我们很多人却缺少保护地球的意识，不自觉在破坏着环境。比如随地扔垃圾，在公共物品上乱涂乱画，乱折树木花草，浪费水电，工厂乱排污……这些行为随处可见。上述行为都是我们的环境保护意识差，自我约束能力不强造成的。作为祖国未来的同学们，一定要提高自身的环保意识，才能使地球得到有效地保护，让人类长久在这里繁衍生息。在此，我校要向你们提出几点环保建议：

1、不要随地吐痰，不要乱扔垃圾，垃圾一定要分类后扔进垃圾箱。

2、爱护公共物品，不要随意破坏。

3、尽量选择低碳出行，可以用自行车就骑自行车，能步行的就步行，尽量减少开车出行。

4、以节水、节电、节粮为荣，随手关紧水龙头，节省每一度电，珍惜粮食，为地球节省资源。

5、尽量不使用一次性物品，如一次性筷子，一次性饭盒。

6、不乱踏草坪，爱护花草，保护树木。

7、慎用清洁剂，多用肥皂，减少清洁剂中的化学物质对水的污染。

地球只有一个，希望大家都成为地球的环保卫士，用真挚的热情传播环保理念，用切实的行动肩负起环保重任。只要我们人人做出一点小小贡献，我们的地球将变得更美丽。

建议人：

日期：

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

孝顺是做人的本分，是天经地义的美德。我相信每一个赤诚忠厚的孩子，都曾在心底深处向父母亲许下“孝”的宏愿，相信来日方长，相信水到渠成，相信自我有功成名就的那一天，能够尽孝。——题记

依然记得有一次，你和你父母吵架，你夺门而出，你的父母在后面嘶喊：“你永远不回来就好了!”你也不回头看一眼地说：“我恨你们!”如果你当时往后看一眼，就一眼，你也能够看到他们泪流满面，你大概永远不会想到吧，你那么要强的父亲，也潸然泪下啊。

你存着一肚子气，跑到了一个人生地不熟的地方，你只看到一个面馆。你摸摸肚子，觉得饿了，你让老板娘给你下了一碗面，狼吞虎咽吃完后才发现自我没带钱，尴尬地笑了笑，道明自我没带钱，你看出老板娘也是很和蔼，摆了摆手说没事，你也笑笑，然后和老板娘聊起天来。

你说自我和父母吵架，还说了你父母的一大堆坏话，老板娘试图和你讲讲父母的不容易，你却毫不在意，也反驳了很多次，老板娘见她说的话是无用功，也不再说些什么，只是很认真的听着你说，直到你累了，不说了，她才温和地继续说道：“小姑娘，以后别再和父母吵架了，我这也要关门了，你也快回去吧。”

你才意识到半天没回去，尴尬地摸摸头，回了声“嗯，再见。”就走了，你回到家，没看见你父母，到自我房间后把门一甩，“砰!”声音很大，当然你父母也听到了，他们愣了愣，然后又继续做自我还未做完的事。

你自我一人闷在房间里，因为他们竟然没有来安慰你而感到有些气愤。

一会儿，“咚咚咚。”是敲门声，你去把门打开，你母亲用她已然粗糙有皱纹的手细心翼翼地捧了一碗香喷喷的鸡蛋面，而你父亲噙着笑，两眼边有几条皱纹，而宽大的掌里提着的，是你期盼了好久的玩具熊。你又继续观察他们：背已经有些弯，可小时候他们背你时，他们的背又直又挺;手已经有些糙，可小时候他们把你捧在手心里时，他们的手又光又滑;发已经有些白，可小时候他们抚摸你的头发时，他们的头发又黑又亮……

你想起这些，再想起他们为你的操劳，不禁潸然泪下，你接过这些东西，嘴里说着：“爸，妈，对不起，是我不好……”

我记得你都在自我还很小的时候，就说以后必须要赚很多很多钱来报答父母的养育之恩。可是你忘了，时间也不等人，真的，说不定在你想要报答父母的时候，父母已经不在了。并且，我坚信每个父母要的不是你们大把大把的钞票，而是，细微的关心和问候。

所以，此刻起，你如果想报答他们，就从你力所能及的做起，请让我们携手努力，从此刻开始，为我们最挚爱的双亲奉上最真的孝心。

根据会议安排，我通报一下前一阶段工作情况，并就下步工作进行安排。

一、工作开展情况

今年以来，对于新乡大气环境和水环境的严峻形势，市委市政府和各级党委政府都高度重视并有清醒认识。特别是进入4月份以来，市委市政府确定把4月份作为环保月也作为攻坚月，舒书记亲自主持召开会议，安排各位市委把所分包的县(市)、区进行全面督导，对督导中发现的问题，登记造册逐一反馈。全市上下已经初步形成了关心环保、重视环保的局面。当前，开展的主要工作有：

(一)加强督导检查

一方面开展明查暗访。3月28日，王小平市长带队采取“一拖二”明查暗访的形式，对卫辉市环境保护工作进行督导检查。前期由两办督查室、环保局组成三个暗查组，对各项环保措施落实情况进行检查，并现场摄像。后期，王市长带队对重点部位、重点企业进行现场督导，听取主要领导工作汇报，播放暗查视频，针对发现的问题现场提出整改标准、整改时限。截止目前，已对9个县(市)、区进行了“一拖二”督导检查，共发现216个问题，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的县(市)、区对“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求贯彻情况，网格化管理体系运转情况，大气、水污染防治措施落实情况和责任追究情况进行全面督导，并对督导中发现的50个问题进行登记造册，逐一反馈。再一方面，市环保局组成6个专业督导组，对全市涉水、涉气企业的污染物排放情况进行现场督导检查，对所发现的超标排放企业立案查处，截止3月底，共立案45起，按照新法新规新标查办案件26起，下达行政罚没款311万元。通过多种层面的督导检查，市委、市政府的工作部署得到进一步强化，大气、水污染防治措施得到了进一步落实。

(二)加强研判预警

一是环保局牵头，联合气象局等大气联席会议有关单位建立环境气象会商研判机制，根据风向、风速、气压、温度、降雨量观测资料和可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的监测数据，定期对大气环境质量进行会商研判、预警预报。重污染天气条件下，加大研判频次，对可能出现沙尘、雾霾天气提前预报并告知有关局委，及时采取应对措施，为大气污染防治的精准治理提供了智力支持和技术支撑。1～3月份，共发布《新乡市区域环境空气质量研判》13期，发布三级预警1次、四级预警2次。二是修订《重污染天气应急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周边大气污染防治联防联控区域，我市根据区域标准，完善了大气重污染预警应急方案，提高了预警预报标准，细化了应急措施，明确了有关部门工作职责。

(三)推进6大专项整治

针对扬尘污染、燃用散煤污染、燃煤小锅炉污染、采碎石企业扬尘污染、秸秆及垃圾焚烧污染、露天烧烤污染等对我市大气环境质量影响较大的6个因素，分别开展了专项整治。一是扬尘污染整治，市直各单位和各区政府根据工作职责和任务分工，加强市区道路及省、国道清扫保洁、洒水保湿力度，对沿途抛洒严重的渣土运输车辆进行依法惩处，督促各类施工工地严格落实6个100%措施，严格控制1吨以上大货车入市，对城乡结合部裸露土地采取绿化、硬化措施，有效减少了市区扬尘污染。二是散煤取缔专项整治。市工商局、市质监加大对流通和生产领域散煤的检查频次，各区政府根据属地管理原则，全面取缔生产、销售散煤场所，减少燃煤污染。三是燃煤小锅炉拆改专项整治，市环保局在全面排查的基础上，对全市247台10t/h及以下燃煤小锅炉进行登记造册，明确拆改时限、拆改标准，并定期调度，目前共拆改56台。四是采碎石企业扬尘专项整治，市国土局、市环保局密切配合，加强调查研究，制定采碎石企业整治整合方案，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的各类矿山，对不符合整改标准的进行停产停工，目前对22家“三石”企业实施停产整治。五是秸秆及垃圾禁烧专项整治，市农牧局加大秸秆综合利用工作力度，从根源上减少秸秆焚烧问题，各县(市)、区充分发挥网格化管理优势，将禁烧任务层层分解，责任到人，加大禁烧力度。六是露天烧烤专项整治，市城管局结合占道经营取缔工作，对占道经营的露天烧烤进行全面查处和取缔。

(四)开展超低排放升级改造

一是实施燃煤电厂超低排放升级改造，加快火电行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，确保烟尘排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值达到5、35、50毫克。目前华电1台60万千瓦燃煤机组、孟电2台30万千瓦燃煤机组完成升级改造，并实现超低排放;二是水泥行业实施提标改造。对全市所有水泥行业进行升级改造，使全市水泥行业颗粒物排放限值由现行30提标至20毫克，二氧化硫由现行的200提标至100毫克，氮氧化物由现行的400提标至320毫克，严格控制污染物排放，目前全市20条水泥生产线改造工程全部开工建设。三是工业堆场实施提标改造。对全市范围内所有散状物料堆场进行集中整治，对违法料场进行清理， 对工业企业物料堆场实施全封闭，最大限度地降低环境污染。目前28家商砼企业已完成整治并验收。

通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。4月1～7日PM10平均浓度为164，与第一季度平均浓度相比下降了20%;PM2.5平均浓度为79，与第一季度相比下降了36.8%。之所以环境质量明显向好，我觉得有几点原因:一是提升理念、借鉴经验。前段时间，我们邀请贺克斌院士来我市作大气污染防治专题报告，市委中心组通过集中学习，对大气环境问题的历史演变、雾霾污染问题的来源成因、雾霾污染问题的对策进行了全面了解，开阔了视野，坚定了信心。近日，我们还组织专门人员到邢台对大气污染防治工作进行实地考察，学习了经验，找准了症结，优化了措施。通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。二是加强预警，积极应对。4月2日全省多地发布大风蓝色预警，针对大风天气扬尘污染特点，我市提前预警，及时应对，加大道路清扫保洁和洒水保湿频次，对施工工地和采碎石企业进行停工停产，当天PM10平均浓度250，与同类天气情况相比，初见成效。这充分说明，干与不干、管与不管、标准高与不高所取得的成效是不一样的，只要努力还是能够取得成效的。三是认清形势，更加重视。四月份以来，我督查了大多数县(市)、区，都已把环保工作列入当前重要工作，动员了各方面的力量，全面开展活动，从目前的情况看，我感觉我们新乡市多年以来从上到下，方方面面对环境保护工作的重视也是前所未有的，已经有初步的成效，但是这个成效仍然与要求有差距。从刚才播放的暗访视频来看，还有很多问题亟待解决，我们要按照市委市政府环保月活动要求，尽快的扭转被动局面。

二、存在的问题

前段时间督查组明察暗访发现了不少问题，国家和省督导组在暗查中也发现92个问题，问题之多、性质之严重，借用省督导组的话说可谓是“触目惊心”。对此，各责任单位务必认真对待，对督查出的问题，进行认真梳理，举一反三，制定切实可行的整改措施，全力推动环境污染防治工作开展，坚决改善环境质量。

(一)压力传导还不到位。从工作的落实情况看市明显高于区，区明显高于县，县高于乡镇。从工作成效看，对于工作的理解，对于责任的落实，许多基层单位还是被动应付，安排就做，不安排就不做，还没有形成积极主动去落实工作措施的局面。

(二)工作目标还不明确。部分单位和相当部分企业还存在应付状态，督查就整改，不查不整改。物料覆盖用的网眼太大，起不到覆盖的效果，没有真正用心去做，而是应付检查。对于环保工作主动思考不够，还满足于你让我干啥我干啥，被动应付。还有些地方整改不彻底，留有死角，还需要下大力气整改到位。

(三)工作标准还不高。工作普遍存在标准不高的问题，不能达到督导组的要求。许多道路的中间位置清洗的比较干净，但是道路的两侧还是比较脏，隔离带边的积土比较多;垃圾处理不到位，垃圾围城、垃圾围村、垃圾围路现象还普遍存在;餐饮业治理油烟的排放还不到位，餐饮高峰期，空气污染指标明显上升。

(四)裸露土地治理还不到位。裸露土地管理还很不到位，只是简单的一些覆盖，该绿化的、该硬化的工作措施还没有落实到位。对于道路的清扫洒水工作，还是存在临时思想，没有形成长效机制。

(五)对网格化建立的意义还存在模糊认识。从督导情况看，绝大多数网格化还没有落实。按照要求，各县(市、区)要对网格化统一公示、公布，但截止到昨天，个别县(市)、区没有按时上报。已经建立的网格，职责还不明确，一些网格长不知道干什么，怎么干，达不到预期效果。

(六)扬尘治理成效还不平衡。从督查情况看，市区明显好于县城和乡镇，住建系统好于其它系统，住建系统还是制定了强硬措施，下了很大功夫的，已经处理了3个科级干部。但从各县(市)、区的建筑工地来看，大部分还没有按照规定进行遮挡和覆盖，更谈不上洒水。道路两侧裸露土地还存在绿化不彻底的问题。

(七)对于油烟、散煤燃烧和工业原料覆盖和交通道路扬尘等还没有引起足够的重视。目前，建筑工地的覆盖、垃圾的处理等问题还比较突出，我们应该下更大功夫。同志们，要树立责任意识，对于环保工作要切实负起责任，不要等上级的安排再做，要主动思考、主动作为，积极解决问题，要为整个大气污染治理做出积极贡献。

三、下步工作安排

(一)认真落实逐级约谈。4月8日前，各级要按要求全面完成约谈。市、县、乡三级要对辖区企业和涉及环保主要任务的单位组织集体约谈。市政府已约谈150家重点排污企业，尽管有的县(市)、区也组织了约谈，但约谈的层次还不够，乡镇要约谈到所有辖区，县(市)、区政府要约谈到主要排污企业和主管单位，约谈时，要通报情况，认清现状，说清要求，讲清规定，让企业理解和支持。

(二)全面组织网格化培训。按照要求，各县(市)、区要培训到所有网格长，各乡镇要培训到所有参加网格人员，讲清工作任务，厘清工作责任，切实抓好培训效果，进一步提高环保人员的能力和水平。

(三)严格落实一岗双责。这是巡视的重要内容，各部门、各行业要自觉、主动、有效的解决影响环境问题。巡视一岗双责是否落实到位，是否把处理环境工作和扭转环境质量化为自觉行动，通过巡视，彻底扭转我市环境质量的被动局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作为污水直排截流日，各县(市)、区都要逐条河流去排查，查清还有哪些排污口，查清污水来源，拿出具体措施和工作方案，要明确时限和时间节点，行动迟缓的要引起高度重视。

环保月活动，分三个阶段，第一阶段是查找问题;第二阶段是解决问题;第三阶段是建立长效机制。三个阶段是一脉相承的。第二阶段要着重做好以下几项工作:一是垃圾处理必须解决，污水河道治理达到无臭味，无垃圾，无堵塞。二是所有运输车辆要全覆盖。三是所有料厂和工业堆放物要全覆盖。四是集市、市场、餐点、饭点禁止使用散煤燃烧，彻底检查，不留死角。五是应拆锅炉必拆，尤其要拆掉烟囱。六是六个专项整治工作要深入开展，牵头单位要真正牵好头，营造声势，推进工作。

刚才咱们说的基本上是治标，治本的还需要各县(市)、区和各职能部门共同治理，逐项列出治理大气污染和水污染的治理措施，特别是大气污染治理，要严格制定出大气污染治理方案和减排计划，不要漏项。对于环境质量，要先突出治理大问题，细节问题也要关注。环保月活动最后10天要把细节整改到位。我们要逐企业、逐项目、逐问题，拿出减排措施办法。

同志们，大家这一阶段非常辛苦。面对严峻的环境形势，我们要一定认真贯彻市委市政府的决策部署，切实把环境污染防治工作作为事关全局的突出任务，再接再厉，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，积极作为，迅速扭转当前不利局面!

冰城哈尔滨人杰崇信，冰雪文化中外驰名。哈尔滨医科大学附属第四医院坐落于这座城市最繁华的中心区，素以美丽的大学园式医院著称于省内。置身于这个全球经济一体化时代，医院坐拥期待百年的发展良机，占尽天时、地利、人和 ，现已成为黑龙江省百花齐放的医疗市场中一朵惹人注目的奇葩。

医院紧紧依托哈尔滨医科大学的人才优势，得天独厚的大学优势，以服务全社会为己任，正以其无可比拟的“现代化、数化、特色化、庭院化”品牌彰显于全国一流医院之林。医院坚持“明德至善、博学至精、聚萃鼎新、福泽民众”的办院宗旨，以学科建设为龙头，致力于医疗质量和护理服务的提升，致力于医学教学科研的同步推进，大力开展与国内国际医疗机构的对外交流，博采众长，积极为行业的科技进步与地方的经济发展服务。

救死扶伤，造福一方，是一项伟大而卓越的工程，也是一项与时代俱进共改革发展的工程。高山仰止，景行行止;虽不能至，心向往之。新的世纪里，我院将继续追求完美，追求卓著，接受困难的洗礼，把握挑战的契机，共同缔造哈尔滨医科大学附属第四医院更加辉煌的未来!

同志们：

全市环保工作会议的主要任务是认真贯彻落实中省环保工作会议精神和市委四届三次全委会精神，总结__年环保工作，安排部署__年工作。一会薛市长还要作重要讲话，请同志们认真学习，坚决贯彻执行。下面我代表局党组讲几点意见。

一、__年全市环保工作主要成效

__年，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的大力支持下，在社会各界的积极配合和全系统广大干部职工的辛勤努力下，全市环保工作取得了优异成绩。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量分别削减612.97吨、2615.87吨、162.9吨和382.14吨，比__年分别下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超额完成了省政府下达的指标任务。城区空气质量优良天数达到322天，较上年增加6天。饮用水水质达标率达到100%，年内未发生重大环境污染事件。在全省公众满意度调查中，我市环保工作群众满意度达到87.55%，继续排在全市八个行业之首。

回顾总结__年全市环保工作，主要呈现出以下五个特点：

(一)各级领导对环保工作更加重视和关注。市委、市政府把环境保护放在全局工作的突出位置，提出了一系列加强环保工作的新理念、新举措、新要求。市委书记姚引良亲自过问环保工作，市长梁宏贤亲临我局调研并多次作出重要批示，副市长薛海涛多次主持召开专题会议研究部署环保工作，有力推进了我市环保工作阶段性提升。各县区、各部门也将环保工作纳入综合决策，与经济工作同部署、同推进、同考核，坚持完善环保目标责任制，实行环保“一票否决”，及时研究解决重大问题。__年，环保部扶持延安市革命旧址群生态环境综合治理项目资金2亿元，中省市扶持延安农村环境连片整治资金2121万元，市政府专门召开了全市农村环境保护暨生态创建工作现场会，有力提升了环保工作地位。

(二)服务经济社会发展的能力有了新提升。通过建立项目审批部门联动机制，开通环评“绿色通道”，优化审批手续，强化环保准入等措施，有效促进了延安工业园区建设、新区建设和重大项目建设，切实发挥了环评在经济宏观决策中的重要作用。全年共审批环评项目126个，依法否决了8个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目，为优化全市的经济结构提供了良好的服务。

(三)精神文明建设取得新成就。市县两级环保部门深入开展学习精神、实践科学发展观和创先争优等一系列活动，扎实推进行业精神文明建设工作，有力促进了环保队伍思想提升、工作规范和服务优化。市环保局被省委、省政府命名为省级文明单位，荣获陕西省环保系统文明单位标兵称号。全系统有4个县区环保局被当地纠风办评为免评单位，其余9个县环保局全部进入当地前5名。

(四)环境污染治理拓出新路径。大气污染治理纵向深入横向拓宽。随着城市建成区面积扩大以及大气污染源的变化，及时调整大气污染治理方案，将大气污染治理重点从单一的“煤文章”逐步扩展到天然气工程、汽车尾气、山体居民燃杂、餐饮油烟、建筑工地扬尘治理等联防联控综合治理，由单一的颗粒物控制转变为以二氧化硫、氮氧化物削减为主要目标的深度治理。石油污染治理通过“井场清洁文明、污水达标处理、原油管道输送、危废安全处置、生态植被恢复、伴生气综合利用”六大措施并举，使油区环境污染得到有效控制。

(五)全民关注参与环保的氛围更加浓厚。通过加大环保宣传投入，扩大宣传面，着力开展“六·五”世界环境日和“四进”宣传活动，使得企业环保法制观念和治理污染的积极性得到显著提高，广大群众的环境意识得到普遍增强，基本形成了人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍存在不少值得重视、研究和解决的问题。

一是减排形势仍然严峻。污水处理设施能力不足、标准不高、管理运行水平低，脱硝工程建设滞后，机动车数量猛增，加之__年省上下达我市的减排任务较往年大幅度增加，进一步加剧了我们的工作压力，需要我们千方百计，不断寻求突破，制定切实可行的措施来完成。

二是巩固和提高城区空气质量的难度逐年加大。随着城市建设的不断推进和新的空气质量标准的实施，以及民众对生存空间要求的提高，再加上我市三山两河狭长谷沟不利污染物扩散的特殊地理结构，要使空气质量有较明显的提升，需要我们更加努力，采取更加有效的措施，实现新提升。

三是创模目标任务还存在较大差距。到目前为止，我市创模指标中尚有6项硬性指标亟待完成，“多城联创”的机制还未建立，创模工作单打独斗的格局没有破题。对照创建目标，仍需要我们各方协调，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的阶段任务。

四是石油污染日趋复杂。历史遗留的污染问题尚未得到完满解决，油泥岩屑污染还没有根本性的治理技术，突发污染事故呈上升趋势，环境应急形势十分严峻，这些都需要我们时刻保持高度敏感的状态，警钟长鸣，加强应急管理，全面提升石油污染治理的能力和水平。

五是“被动埋单”将环保部门推向风口浪尖。因受发展与保护矛盾的牵制和环保法规不完备的制约以及监管手段相对滞后等诸多因素的影响，环保部门被问责、被追究的状况随时出现，使本来已经严峻的环境管理和执法形势更加困难。这需要我们有敢于担当的勇气和善于担当的智慧，在扭转被动局面上动脑筋、想办法，及时做好被动局面的自我化解。

但是我们更要看到新形势下做好环保工作的机遇和优势：一是党的对生态文明赋予了新的含义，首次提到了事关国家发展、民族未来、人民幸福和是否可持续发展的高度，纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，这是党执政兴国理念和实践的又一重大创新。二是市委、市政府历年来高度重视环保工作，培养了一支善打硬仗、奋发有为的干部队伍。三是环保工作经过多年的实践，积累了很多成熟经验，初步形成了全民广泛参与和关注的良好格局。四是政府出台和将会出台一系列支持环保工作的刚性措施和硬性指标。这些都是我们做好今后工作的法宝。对此，我们应该有足够的信心和决心。

二、__年全市环保工作的总体要求及目标任务

__年全市环保工作的总体要求是：认真贯彻落实党的精神和市第四次党代会议精神，以科学发展观为指导，以构建生态延安为目标，以“两大创建”(环保模范城市创建、生态创建)为抓手，牢牢把握统筹城乡发展大局，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则和“服务、管理、协调”的科学定位，加强城镇环境整治、工业污染治理和生态环境保护，开展陕北能源转化与开发的联防联控，在优化经济结构、产业转型发展上做好服务，在污染控制、环境执法、环保宣传、能力建设等方面有新的突破，努力开创环保工作的新局面。

目标任务是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别比__年削减2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空气质量优良天数(按原标准)不少于312天。城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到98%以上，农村饮用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境断面水质保持在Ⅳ类标准，沮河、葫芦河、仕望河、汾川河出境断面水质保持在Ⅲ类标准，城乡环境安全处于可控状态。

围绕总体要求和目标任务，__年除做好常规工作外，要突出抓好以下六方面的工作：

(一)不折不扣地完成省市下达的目标任务。第一，全面完成减排任务。要加快推进纳入国家目标责任书的减排工程建设。保证列入__年污染减排实施方案中的减排工程按期投运，形成减排能力。黄龙县污水处理厂6月底前必须完成环保验收，投入运行;其他各县污水处理厂9月底前必须完成提标改造，完善配套设施，确保达标排放。黄陵煤矸石热电公司、延安热电厂要严格控制入炉硫份和加快实施脱硫、脱硝工程;要积极开展畜禽养殖污染治理。年内，各县区60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区都要配套建设固体废物和废水贮存处理设施;要逐步淘汰落后产能，督促指导果汁、化工等行业实施升级改造工程;要落实机动车减排任务，协调公安、商务部门完成3000辆“黄标车”淘汰任务;要逐步开展排污权交易工作，深化排污许可管理。第二，全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求，对尚未达到指标要求的工程，倒排工期，组织攻坚，集中力量完成创模目标任务，确保各项“创模”指标达到考核标准，今年要完成省级环保模范城市技术评估工作。

(二)突出开展重点领域环境专项治理。一是开展石油煤炭行业污染专项治理。石油行业重点是在巩固“清洁文明井场”达标建设的基础上，对钻井、输送、联合站运行等方面的污染开展深度治理。今年要集中开展一次采油废水处理回注设施运行管理的专项检查，严厉打击废水不经处理直接回灌的违法行为。在煤炭领域，结合煤炭资源整合，加快清洁文明矿井建设。新整合煤矿达不到清洁矿井建设要求的，不准投入使用。对现有生产煤矿达不到环保要求的实行挂牌督办、限期整改。同时，要着力解决煤炭企业煤矸石和洗煤行业污染问题。二是开展水环境污染专项治理。按照《延安市重点流域水污染防治实施方案》确定的10条河流，实行县区出入境水质断面考核和责任移交。各县区要对照这一任务，下功夫深入开展所属境内流域环境综合整治，落实各项水污染防治措施，全面提高流域水质。三是开展大气污染专项治理。实施燃煤锅炉脱硫工作，全市10蒸吨以上的燃煤锅炉要安装烟气脱硫设施。扩大城市集中供热工程，协调有关部门加快实施南区供热项目建设，设置城市禁煤区和限煤区。加快城市气化工程建设。对城区范围内现有的零散燃煤锅炉实行煤改气，逐步对公务车辆、私家车、货运车辆、三轮车进行油改气，特别是对渣土车、垃圾清运车等市政用车率先进行油改气。组织开展建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地扬尘污染的专项整治。严格控制城市餐饮服务业油烟排放，坚决取缔有烟烧烤炉具。加强大气环境监测监控能力建设。年内新增西北川公园空气自动监测点，建设1个环境空气质量自动监测超级站，2个环境空气质量背景值监测站，在城区范围内开展PM2.5监测试运行，并按照要求做好信息发布。编制改进极端天气发布及应对预案，建立并实施极端不利气象条件下的预警机制。四是开展固体危险废弃物和核与辐射专项治理。提高固体废物规范化管理水平，逐步完善危险废物信息库，全面实行危险废物动态管理，特别要加强对油泥、煤矸石、医疗废物等危废的收集、储存、运输和处置环节的管理，避免造成二次污染。加强对流动性放射测井与流动性探伤作业的监管，实施放射源源头控制及转移跟踪监督，坚决取缔无证作业。强化输变电设施、移动通讯及广播电视发射台(站)等电磁辐射防治，及时妥善处置群众投诉。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。在此，要求我们应从自身做起，从一点一滴小事做起，要时刻做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内；

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传；

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱；

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染；

5、发现身边有破坏环境的行为时。

通过此次活动，我们明显地感受到孩子们环保意识强了，班级里没有了乱扔垃圾的行为，弯腰捡拾垃圾的行为多了起来；没有了破坏花草的行为，主动擦拭校园栏杆、墙裙、窗台等的行为多了起来；没有了浪费水资源的行为，随手关紧水龙头的行为多了起来；大白天还开着灯的现象没了，节电意识明显强了。绿色、环保、低碳，逐渐地走进了学生的生活。此次活动是宣传环保、实践环保的更进一步深入，我们的目的就是让学生了解这项活动的意义和目的，充分认识活动对培养学生环境保护意识的重要作用，今后我们会继续努力，一如既往，把此次活动的意义延伸下去，让地球母亲真正得到我们的呵护！

祖国，中华民族伟大的母亲，你是华夏儿女心中的根。

掀开发黄的历史，风云莫测，乌云遮日：鸦片战争的炮声惊破了中国人“天朝上国”的美梦。从鸦片战争到八国联军侵华，到南京大屠杀，中国不断遭受西方列强的欺凌。一个又一个不平等条约，一次又一次的割地、赔款，使旧中国更加落后。这，是民族的耻辱。让受苦受难，受辱受虐的中国人的血不白流，是老一辈仁人志士的不懈追求，他们奇迹般地走过了二万五千里长征，经过八年抗战，最终在1949年10月1日，第一面五星红旗在天安门城楼上徐徐升起，新中国成立了!中国人民从此站起来了!

回眸历史，“路漫漫其修远兮”……张骞出使西域，玄奘西行取经，鉴真东渡传教，郑和七下西洋。我们的祖先曾让中国走向世界，让世界认识中国，大开放迎来大发展，四大发明曾一度是我们的自豪。可是到了近代，中国的封建统治者妄自尊大、闭关锁国、思想僵化。中国脱离了世界，世界甩落了中国。鸦片战争、中法战争、中俄战争，《南京条约》、《北京条约》、《马关条约》，太多太多的苦难，太多太多的枷锁，东方巨人，你怎样了东方巨人，你为什么不怒吼“仰天长啸待时日，巨龙腾飞平地起。”中国共产党领导中国人民站起来了，屈辱的历史一去不复返，辉煌的前景向我们走来。“抗美援朝报国仇，万隆会议结朋友。大庆石油奏凯歌，两弹一星显身手。”自力更生，内强国力;五项原则，外接友邻。新中国以不屈的自尊，独立自主，攻破坚冰。以崭新的姿态，和平共处，走向世界。鲜艳的五星红旗最终在联合国庄严升起。我爱祖国，我爱她那锦绣的山川。听，那奔流不息、滚滚而来的长江水如乳汁一般滋养了这片神奇的土地，养育着伟大的中华民族。看，那连绵起伏的长城，像一条巨龙蜿蜒于山脊之上，它是那么庄严古老，它铭记着多少无名英雄的无私奉献啊。再看那天下第一奇山的黄山，气势磅礴，雄姿灵秀。气候温和，四季都

有奇丽的景色。再看那汹涌澎湃的黄河，它以英雄的气魄，出此刻亚洲的原野;它表现出我们民族的精神：伟大而坚强!

我不仅仅爱祖国的一山一水，更爱她那悠久而绚烂的历史文化。五千年漫长的历程，中华民族积淀了多少灿烂的文化啊!

960万公里的宽阔怀抱，容纳我们13亿儿女。祖国在我们13亿人的心中。

平时经常能够在报纸、电视上看到一些让人感动的事情，都会从中受到很深的教育和启迪，尤其是对那些英雄人物、乐于助人的人，心中更是充满了无限的崇敬，我十分期望自我也能在生活中做一个像雷锋那样的人。

一天，我乘坐公交车，车上人很多，我好不容易才找了个位置，刚坐了一站地时，上来了一位满头银发的老爷爷，因为人太多，他有些站不稳。我见此情景，就赶紧站起来说：“爷爷，您坐在这儿吧。”老爷爷缓缓地走过来，坐下后对我连声感激。

刹时间，附近的人们都将视线转移到了我的身上，那目光里充满着赞赏。我都感到有点儿不好意思，红着脸，低下了头，满心欢喜。这虽然是一件再普通可是的小事儿，却得到了那么多人的认可，我真的有点被自我的行动感动了。

从此，我更加确信，做一个像雷锋一样的人并不难，只要在生活中、细节处，心中想着他人，想着团体，那么收获到的就会是赞赏的目光。

此刻我每一天都感到十分欢乐。班里的哪位同学遇到难题了，我会热情地帮她解答;作为一名班干部，我总是竭尽全力的辅助教师做好各项工作;在学校里看到小同学摔倒了，我会跑上去将他扶起来……欢乐就在这一件件小事中升华，绽放光彩。

今日，我将我的欢乐之道：“帮忙别人，欢乐自我!”送给大家，愿我们在成长的路上，天天欢乐!

尊敬的各位家长们，亲爱的老师和小朋友们，大家上午好!我是你们的好朋友。很高兴能和大家一起欢度这个特殊而美好的日子。六月，是童年的摇篮，是童年的梦乡。六月，有童年的沃土，有童年的太阳。六月，是一支欢快的歌，我们迈着喜悦的步子走进了六月，来到今天这个属于我们小朋友的节日。在这里，让我们共同祝愿小朋友们——六一儿童节快乐!今天，让我们的心像花朵一样怒放，荡起一片欢乐的海洋吧!

首先，请杜园长为我们送上最真心的祝福，大家掌声欢迎。感谢杜园长对小朋友们真诚的祝福和期望。

孩子们用铜铃般清脆的笑声敲开了六月的大门，迎来自己畅谈收获与喜悦的时刻，在这么一个属于孩子的节日里，他们想对我们说些什么呢?让我们一起来听一听，有请—代表上台讲话，大家掌声欢迎!

小朋友说得真好，让我们再一次把热烈的掌声送给他!

现在，我们要用最甜美的歌声为我们自己的节日增光添彩，给自己送上最真心的祝福。让我们一起唱响《庆祝六一》。

来到草地上，来到花园里，让我们手拉手，一起唱歌跳舞，庆祝六一!

在我们的心中都有一个梦，梦想有一天废旧的物品可以重新利用。到那个时候，纸屑不再飘扬，塑料不再飞舞;天会更蓝，水会更清。为倡导环保理念，我们上浩幼儿园结合自己的种植特色，将在今天举行一个特别而有意义的六一活动——我型我秀时装表演。孩子们即将穿着由家长和孩子一起精心制作的服装登台，他们以环保物品及自然的种植资源为原材料，自主设计、大胆构思，变废为宝。接下来让我们把时间交给小朋友，开启一场精彩纷呈的视觉盛宴吧!现在，我宣布幼儿园20xx年六一我型我秀活动正式开始!

一、 小小班：

亲爱的小朋友们，你们知道幼儿园里最小的宝贝在哪里吗?(在这里)没错，这就是我们可爱又活泼的小小班，他们和自己的爸爸妈妈一起设计制作了今天的环保时装，在老师们的带领下，他们已经换上各式各样、奇思妙想的服装。现在的他们已整装待发，正迫不及待地等着为大家表演呢!不过，在这之前，他们的老师将给大家送上一个大惊喜，是什么呢?那就是一个特别节目，一个不一样的闪亮开场!接下来，我们小小班的汪老师和冯老师将给大家带来一段火热的开场舞，大家想看吗?掌声在哪里?让我们一起屏住呼吸，拭目以待!让我们用掌声将他们请出来吧!感谢老师们的精彩表演(停顿)。

走秀串词：

1、 孩子秀：

瞧，小小班一个个可爱的萌娃勇敢地向我们走来了，让我们用热烈的掌声为孩子们加加油!

看!别出心裁的时装秀向我们走来，小朋友的脚步多欢快，他们的笑容多么灿烂! 他们的动感随音乐而现，活力随脚步而出。

接下来展示的服装，可是精心设计，构思奇妙，他们穿上这样的衣服，个个显得身手不凡，生龙活虎，向我们展示了小小男子汉的风采。

衣服时尚多彩，不仅体现了环保理念，还引导和发展了孩子的想象力和创造力。让我们把掌声送给家长和孩子们的精彩创意。

她们的衣服是用白色桌布做成了白纱裙，高贵典雅，精巧别致。闪动着亮丽的身影，洋溢着喜悦的笑容,让我们珍藏这份独特的美丽吧!

2、亲子秀：

现在正在进行的是小朋友和家长联手演绎的亲子时装秀，看，他们正神采奕奕地向我们走来。

3、集体亮相及点评：欢迎小小班的全体模特再次登场，感谢你们用热情再一次点燃这个舞台!

小小班年龄小，3个月前，很多孩子还哭闹着要回家，今天她们能站在六一的舞台上大胆表演，进步真的非常大，家长朋友们，伸出你的双手，把热烈的掌声送给这些萌萌的孩子们吧。(孩子有点差的时候说)

也许他们的手脚还不协调，也许他们的动作还不那么优美，但是，今天，他们能在舞台上秀出自我，秀出自信，他们是最棒的，让我们给他们一些鼓励。

二、大班：地球是我们赖以生存的家园，我们渴望湛蓝的天空、渴望葱翠的山林、渴望清澈的河流，而这一切，都要靠我们的双手来维护，爱护环境人人有责。未来人类的文明，将是绿色文明。垃圾分类，举手之劳。我们要变废为宝，美化自己的家园。那小朋友们，你们知道垃圾是怎么分类的吗?下面请欣赏大班的主题时装秀《垃圾分类》，他们将情景表演与走秀巧妙地结合起来，用一种独特的形式教给我们实用的垃圾分类知识，通过小朋友的逼真扮演，使得垃圾分类变得有趣而简单。有请大班的小朋友们闪亮登场!

走秀串词：

在我们的生活中，有很多的需要，比如漂亮的衣服。(5个女孩出场)…(第一个女孩往回走)生活中，除了这些，我们还需要……(香甜的水果、新鲜的蔬菜、好看的书包…

全体亮相)这些普通而又必不可少的东西让我们的生活变得更美好，(背景音乐突变)可是，在我们使用了这些东西以后，也会产生很多垃圾。这些垃圾给我们带来了很多负担，细菌滋生、空气污染。(垃圾车出场)幸好勤劳的清洁工人每天都帮我们清理垃圾。垃圾桶放在固定的地方，我们要做的就是把垃圾分好类，放在对应的垃圾箱里面。(话筒给小朋友结尾)

点评：保护环境，人人有责;垃圾分类，从我做起。感谢大班小朋友的精彩表演!

三、小班：这次小班的时装秀表演可以说是丰富多彩，一共分成了6个风格。有贴近自然的森林风，有充满想象的海洋风，有民族元素的中国风，还有环保大气的纸板风，飘逸洒脱的口袋风和无限创意的报纸风，家长和孩子们利用环保材料，用自己的一双巧手制作了一件件漂亮的服装，孩子们也体会到了创作的快乐，希望大家度过一个愉快而有意义的六一儿童节。看，时装表演的小朋友们已经穿上漂亮的衣服了。那我们还等什么呢，赶快擦亮我们的眼睛,用热烈的掌声有请她们闪亮登场!

走秀中串词：

看，这是我们小班的小朋友走过来了，他们朝气蓬勃，他们热情活泼。

1、第一组走来的小朋友为大家展示的是森林系列的服饰，主要是用了各种新鲜蔬菜和树叶制作而成的，为了给大家传递绿色环保的理念。

2、现在向我们走来的小朋友穿着的是海洋风系列的衣服。服装设计的灵感都来自于我们色彩斑斓的海洋世界。

3、这一组的小朋友展示的是中国风系列的服装，主要以中国特有的红色为主色调，配上中国功夫的动感音乐，孩子们真是帅气活泼呀!让我们把热烈的掌声送给他们!

4、接下来上场的是穿着口袋装的小朋友。这些服装是由口袋精心制作而成的。孩子们正帅气可爱地向我们走来。

5、现在向我们走来的小朋友穿着的是纸板风格的服装。她们的服装里有环保，有智慧，更有生命的颜色。

6、现在为大家展示的是报纸风格的服装，家长和孩子利用废旧的报纸制作了精美的服饰，让我们把掌声送给家长和孩子们的精彩创意。

点评：小朋友们的时装走秀真是别具匠心、精彩绝伦，让我们再次用热烈的掌声谢谢他们的精彩演出!

四、中班：大家都知道我们幼儿园的特色是什么吧?对，是种植。孩子们在种植的过程中，通过对植物的悉心照料，培养了自己的爱心、细心，增强了自己的动手能力、观察能力，了解了科学的种植方法，学会了严谨的科学探究精神。我园的种植特色将为孩子的终身发展奠定良好的基础。接下来，我们中班的时装秀主题就是种植风。一分耕耘，一分收获，中班的孩子们将扮演我们辛勤劳作的农民伯伯，将农民伯伯的各种劳动场景搬到咱们的舞台上来，展现他们真实的农耕生活。借此让我们懂得劳动的艰辛，珍惜来之不易的粮食。接下来请欣赏中班为我们带来的时装秀，请大家拭目以待。

走秀串词：

1、看，扛着锄头的农民伯伯们即将开始一天的辛勤劳作，他们正精神抖擞的向我们走来，请大家掌声欢迎!

2、现在出场的是拿着铲子的农民们伯伯，这样特别的走秀你们见过吗?

3、农民伯伯挑着扁担，正大步向我们走来，请大家掌声鼓励，为他们加加油吧!

4、他们背着喷农药的工具，要去帮我们的蔬菜、果树杀灭害虫啦，这样我们的蔬菜果树才能够茁壮成长哟!

5、活泼可爱的小姑娘们要去采蘑菇啦，她们正迈着欢快的步伐向我们走来。请大家掌声欢迎我们这一群可爱的姑娘们。

6、眼前又有几位充满活力的女孩向我们走来了，这就是我们朴实、热情的辣妹子!

7、看!蔬菜和水果正活蹦乱跳地向我们走来!大家掌声欢迎!

8、农民伯伯经过辛勤的劳作，终于迎来了丰收的季节。让我们一起加入丰收的狂欢party!

点评：锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。相信通过还原农民伯伯的农耕场景，大家应该更加懂得种植的不易、粮食的珍贵，感谢中班小朋友带来的充满感染力的演出!

结束语：(需要组织)短暂而精彩的环保时装秀表演在大家的掌声中落下帷幕，感谢家长们的热情参与,家长是孩子成长过程中最重要的引领者，是幼儿园教育的合作者，家长们富有想象的设计和制作，你们太有才了，我要代表全体教师、孩子们感谢你们)，

感谢老师们的精心编排，更感谢孩子们活力四射的表演。是你们，每一个人的倾情付出，成就了今天这一场精彩纷呈的演出!保护环境人人有责，爱护家园从我做起。我们只为了心中那个绿色的梦!

在欢快的旋律声中，我们迎来了新的期望。美好的童年会给我们留下深刻的印象，共同祝愿每个人都拥有一个金色的童年吧!我宣布幼儿园20xx年六一我型我秀活动圆满结束!再一次衷心地祝愿小朋友们六一儿童节快乐，谢谢各位家长的光临，我们明年六一再会!

根据情况确定是否再唱一遍六一的歌曲。

提出要求：各班回教室，注意不拥挤，领取礼物，在各班老师处有序领取礼物。