新媒体发展战略实用20篇

一、指导思想

学校的特色办学工作主要以市、区教育局20xx年工作要点为指导，以科学发展观为统领，以学校发展规划为行动纲领，结合柳北教育的“大力促进特色办学、加强教师阅读提升”的工作布署，扎实稳步深入地开展“中华古诗文特色”办学工作，促进学校全面工作的主体快速、和谐发展,，促进教师的专业发展，不断提高教育教学质量，提升学校办学水平和知名度,打造具有深远影响力的特色教育教学品牌。

二、工作思路

本学期的特色办学工作的中心主要放在扎实有效的开展中华经典诗文特色常规工作，促进特色办学工作的深入发展，加大教师全员培训的工作力度和校园文化建设，特别在读书促进个人自身素质方面要有所创新有所突破，为促进学校教育工作全面可持续发展而作出应有的贡献，为学校特色创品牌、树名牌打下有效而有扎实的基础。

三、具体工作措施与要求

1、特色办学工作常规化方面。

(1)本学期在抓好我们诵读“经典学习、经典诵读落实检查”等常规工作的同时，将针对家长学校、每周旗下经典推荐、每月末集体主题诵读、诵读宣传栏这几个较为薄弱常规进行调整改进规范落实。

(2)继续加大对检查评价的执行和落实力度。扎扎实实的把诵读任务落到实处。

诵读检查按班机自检、大队部抽检、教师代表检查、期末统一进行检测的四级检查进行落实学生的诵读评价。

学生诵读评价要落到实处，课题组加强监督、检查力度，并每月定期对各班进行诵读进度、效果的公示和表彰。加强对特色办学先进班级和教师、学生先进个人的表彰力度。

(3)加强班级特色建设的工作实施和创新，本学期将进行优秀特色建设班级进行表彰。

(4)继续联合政教处和大队部加强对学生文明礼仪的规范教育，形成学礼、知礼、行礼、守礼的好习惯。

(5)规范特色展示室的管理制度，把学校特色工作的资料、图片等物化成果充分的展现出来。并把展示室建设成学校教师的经典阅览休闲室。

(6)本学期将做好收集好学生平时的日记、习作中运用到经典诗文的好作品，形成学生优秀经典诗文作文集锦本。

2、特色办学诵读课程化方面。

(1)认真上好每周精讲《弟子规》、《经典诵读》、和《班级特色建设》的三节校本课。实施集体备课制度，做到课前有教案、课中有效果、课后有反思。《经典诵读》校本课将形成我校的特色拳头品牌。

(2)本学期将在百花奖教学比赛中，进行经典诗文教学比赛，由各年级组推选教师代表上经典诗文校本课、由年级组集中力量对参赛教师进行集体备、研、议课的形式进行参赛，提高全体教师的经典诗文教研能力。

(3)在出版我校的第一本诵读教材《国学经典诵读全本》后，并着手进行第二本《国学经典德育读本》的编写出版。

3、特色办学诵读理性化方面。

(1)找好结合点。继续注重基础教育和传统文化教育的有效 点、融合点、创新点。本学期重点在经典诵读与教师读书和学生的大量阅读有效结合上进行研究探索实践。

(2)抓住机会点。本学期要把握好中国教育学会“”重点课题《诵读经典，提高学生的语文素养和人文素养》的南宁观摩会、《诵读经典诗文，弘扬中华传统美德的研究实践》的全国会议两个经典课题的活动开展，争取充分展示我校进行经典诵读的教育实验后所取的成效，并取得上级部门的有力支持和指导。

4、特色办学活动主题化方面

加强特色办学主题活动的实效性、时代性、和针对性。抓好德育“孝亲尊师”的核心点和“学礼、知礼、行礼、守礼”的表现点。

本学期我们的特色办学主题系列活动主要有：

九月的“尊师孝亲常规礼仪教育”;

十月是“经典诗文朗诵比赛”;

十一月是“书香满校园”图书交流活动”;

十二月是“经典诵读活动特色展示”。

一月为“经典诵读表彰大会”

每月主题的活动将联合政教处、大队部制定出具体的方案进行实施。

5、特色办学研究课题化方面。

(1)、继续抓好以《创建中华古诗文特色学校的研究实践》、《新时代中华经典诗文教育实验》、《诵读经典诗文，提高学生“双文素养”》、《诵读中华经典诗文，弘扬民族传统美德的研究实践》四个特色课题为载体的教师教科管理工作，以此促进教师的学习与研究，提高全体教师的科研水平。

(2)继续抓好四个特色办学研究课题建设，加强定期检查，组织交流，督促指导，以此促进课题的研究与实验。并做好课题档案资料管理，如教师教案、论文库的建设，及时登记师生的论文获奖与发表情况。

6、特色办学环境人文化方面。

(1)、学校的特色办学注重以人为本，从细节出发，关心每个教师和学生工作、学习、生活。真心诚意公平地对待每一个教师，充分发挥教师和学生的才智，尽力协调各部门各层次之间的关系，努力在全体师生群体中形成一个团结向上、和谐发展的团队精神。让每一个教师、每一个学生都真心实意热爱、关心我们的学校，积极为学校的深化发展出谋献策、贡献自己的一份力量。

(2)、注重校园文化环境的文化建设，加强教学楼、教室、办公室以及校园内外和周边环境的人文细节建设。以小见大，以微见华，充分展现二十六中幽雅、古典、古香的育人环境和氛围。

新学期，我们将根据这些工作计划，注重执行得力、落实到位，检查从严，奖惩分明。把我们的特色办学工作做得更加深化、更加富有内涵、更加深层次的发展，从而推动学校取得更大的发展。

升入初中的那一天，妈妈帮我整理好衣物，书包，拍着我的头说：“孩子，你上初中了，儿童时代即将过去，从此以后就是一小小男子汉‘男儿当自强’，你要树下梦想，立下志向了。“

妈妈的话，让我沉思，从小我就渴望当一个科学家。司马光砸缸、曹冲秤象、毕昇造纸、张衡地动仪……这些古代科学家的故事，让我对科学产生了强烈的欲望，“我也要当科学家”!

可进入中学后，班级、饭厅、厕所、寝室，这几点构成一个“几”字形的曲线，就是我生活的场所，我们成了一个“机器人“，闭着眼也能走完每一天要走的老熟路。考试、学习，学习、考试。我茫然了，我问妈妈：“妈妈当科学家，就这样呀?”妈妈说：“孩子、你的努力，离科学家是‘万里长征没走完第一步’杨振宁、李政道等科学家，哪一个都是废寝忘食学习、钻研出来的。”我有点烦，又有点累……

一度，我消沉，似乎对成绩已经麻木、即使很差了也会悲痛，但似乎也不会长任何脑子，我埋怨：“为什么教师，家长都向成绩看齐?为什么不学习就是坏孩子?为什么必须要累死累活才能当上科学家?”青春，对于我们来说，究竟意味着什么呢?

教师给我们讲解了《奋斗》、还有它的姊妹篇《我的青春谁做主》，让我懂得了一个道理：我们90后正处在一个知识爆炸、竞争激烈、这会飞跃发展的时代;达尔文进化论“物竞天择、适者生存”生在这个如火如荼的年代，不发奋努力，不要说“当科学家”，就是生存于这个社会也有难度。

我明白了，不在感叹，不在消沉、不再迷茫……我是初生小牛犊，来到这人世就要拼命搏一回。大海边，我不再邀请小伙伴去捡贝壳;椰子树下，我不再去找小朋友用石头投椰子;闲暇时图书室添加了我的背影……

童年的稚气离我愈来愈远，人人都说学习累，可是，当我想到自我的梦想时，我会为我的每一个提高感到欣喜。

人活在世，人人都有自我的梦，有的人想当明星、有的想当将军、有的人相当外交家、还有的想当教师……不管你想当什么，朋友们，你都要付出，有耕耘才有收获。把握好自我的青春吧，为了我的梦，我的青春我做主。

教学目标：

1、了解作者残疾后在地坛的启示下对生命产生新理解、新感悟的历程。

2、培养整体感知散文结构的能力，学会有真情实感的口语表达。

3、理解母爱的深沉伟大，理解母亲的关爱。

一、导入：

播放贝多芬《命运交响曲》，简介贝多芬失聪而作此曲，并能扼住命运的喉咙，奏响人生的最强音。

请大家看看这个“人”字，你们知道它为什么会稳稳地站着吗?因为它有一撇一捺，因为它有两条“腿”，正是这两条腿撑起了每一个人，每一个健康的人。而著名作家史铁生，在他“活到最狂妄的年龄上忽地残废了双腿”，属于他的世界轰然坍塌了，他一度失魂落魄，痛不欲生，但他最终勇敢地站了起来。那么，到底是什么给了他人生的支点，使他走出了人生的低谷呢?今天，就让我们一起走近史铁生，走进他的代表作——《我与地坛》，用心灵去丈量他从痛苦之中挣扎而出的脚步。

二、整体感知：

问题：课文两个部分的内容该如何概述呢?

1.第一部分：我与地坛的关系

2.第二部分：对母亲的追思，对母爱的理解。(过渡句：第二部分第一段)

三、文本研讨：

(一)、我与地坛

1.“我”是以怎样的精神状态进入地坛的? 地坛呢?

明确：“我”——颓废、迷惘。(两条腿残废后的最初几年，我找不到工作，找不到去路，忽然间几乎什么都找不到了，我就摇了轮椅总是到它那儿去，仅为着那儿是可以逃避一个世界的另一个世界。) 地坛——废弃、荒芜、冷落。(我…… 提到过一座废弃的古园…… 荒芜冷落得如一片野地，很少被人记起。)“我”被社会遗弃，地坛被人们遗弃，所以我对地坛产生了一种同病相怜，惺惺相惜的感情。

2. “我”与地坛有着怎样的宿命?

(1)我家与地坛很近。

(2)我与地坛有着相同的命运。(“园子”荒芜，“我”残疾)

(3)地坛顽强的生命力给了“我”重新生活的勇气，让“我”领悟到生命的内涵。

3、我在地坛里思考了什么问题?找到这些问题的答案了吗?

明确：a、我该不该去死? (死，应该顺其自然 )

b、我为什么要出生? (无须思考 )

C、我应该怎么去活? (地坛的述说)

4、是什么给了“我”坚强活下去的勇气，它们有怎样的特点呢?

明确：景物的特点：破败、荒芜、古旧。宁静，充满活力、生气，体现这古老的园子生命依然顽强，洋溢着生命的律动。

作者的思想感情经历了一个从苦闷、绝望到充满希望的过程。正是地坛这种难以言传的包孕着永恒与瞬间、古老与新鲜、沉寂与涌动、博大与纤细的双重境界给了作家的心灵以强烈的震动。文章中的地坛概括地说，令作者感到的便是地坛在看似沉寂、荒凉、萧瑟、幽深之中的那种醇厚沉重、超然博大的历史沧桑和喧嚣不已、生生不息的生命意识。用文中的话即为：荒芜但并不衰败。

5、“剩下的就是怎样活的问题了”作者的结论是什么?

明确：第一部分最后一段写出了一个充满生机、活力永存的景象。这实际是在回答前文怎样活的问题——外在的环境是恶劣的，但生命是无法遭到破坏而发生改变的，只要按照自己的方式活着，顽强的活着，你就能坦然地体会到人生的味道。

(二)我与母亲

1、为什么作者说“这样一个母亲，注定是活得最苦的母亲。”?

明确：“我”所承受的，是我自己的不幸;母亲不但要承受“我”的痛苦，还要承受不能将这种痛苦现于形色的痛苦。她不但要随时准备接受儿子自杀的噩耗，还要想儿子今后的人生道路该怎样走。因此，作者说“这样一个母亲，注定是活得最苦的母亲。”

2、母亲为“我”做了什么?她对“我”的关爱有什么特点?儿子在母亲身上读懂了什么?

《我与地坛》教案

3、母亲离去后，“我”摇着轮椅在园中度过了一天，作者为什么要这么写?

明确：从清晨到白昼，从午后到傍晚，从日升到月升，“我”走遍了这院子的每一个角落 ，一切都像往常一样，但是母亲却已经离开了“我”，一切都不曾改变，但母亲却永远不会再来找“我”了。“我”的内心充满了失落与惆怅，正如当初母亲寻找“我”时的焦灼与茫然。到此时“我”已经真正懂得母亲那份真挚、深沉、毫不张扬的爱对“我”来说有多么重要。但是，已经来不及了。作者反复讲“母亲已不在了”充满了痛惜悔恨之情。

——物是人非

4、如何理解“多年来我头一次意识到，……有过母亲的脚印”这句话的含义?

明确:作者回到园子中认识到园中处处都有过“母亲的脚印”，处处都有母亲的牵挂与关爱。这样的总结，形象地表现了母亲在“我”生命中的重要性，在“我”的每一寸进步中都凝聚着母亲的心血。母亲与地坛已经合二为一，融为一体，也早与“我”融为一体。

四、课堂讨论[自选一个话题]

1.我们的生命完美无缺吗?我们应该怎样活着?

2.面对父母，我最痛悔的 ……

五、课堂总结

地坛向我展示了一个鲜活灵动的生命世界，让我意识到不管怎样微弱纤细的生命主体都有它自身的价值，都有属于它的欢乐、悲伤及情趣，这是任何其他生命都无法替代的。生命的自得其乐促使“我”认识到每一个个体生命都有属于自己的那份生命的喜悦。当然，人也不例外。

结束语

人为什么活着?史铁生没有把自己悟得的答案昭告于世人。其实，离开了每个人特定的生活轨迹，离开了每个人独具的人生感悟，这样的答案近于废话。他只是说了，园神告诉他，孩子，这不是别的，这是你的罪孽与福祉。而我想说，生与死之间有段距离，这就叫人生;怎样走过这段距离，这就叫生活。仅此而已!史铁生在文章的最后说：“要是有些事我没说，地坛，你别以为是我忘了，我什么也没忘，但是有些事只适合收藏”。我说：要是有话我没说，史铁生，你别以为是我忘了，我什么也没忘，但是有些话只适合收藏。

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

尊敬的巡查五组各位领导、同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在市巡查五组的精心指导和直接帮助下，全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习整改活动顺利推进，扎实开展，突出特色，成效明显。经我委申请，市学习整改活动领导小组验收，同意我委按期转入学习整改活动的查找问题阶段。今天会议的主要任务是：传达全市转段动员大会精神；总结全市教育系统学习讨论阶段的工作；对查找问题阶段的工作进行动员部署。

一、认真学习领会全市转段动员大会精神。

10月14日上午，市委、市政府召开了全市‘执政为民、服务发展’学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记等市领导出席会议。会议由市委常委、常务副市长黄奇帆同志主持。

这次会议的精神，主要体现在以下三个方面：

（一）总结了成绩，交流了经验。

会上，元敏副书记对全市学习讨论阶段的工作进行了小结。各部门、各单位在市委、市政府的统一领导和具体指导下，紧密结合实际，及时研究部署，认真组织实施，推动了学习讨论阶段各项工作的有序有效开展，为学习整改活动奠定了思想基础。元敏副书记指出，不能过高评价第一阶段的成绩，活动的发展还不够平衡，一些部门和单位思想认识不到位，存在着自满“自恋”的情绪、厌倦麻木的情绪、困惑畏难的情绪、委屈抵触的情绪、与己无关的情绪，必须认真克服和解决。市发改委、市质监局、市教委、市国土房管局4个部门先后介绍了学习讨论阶段的工作经验。4个部门的大会交流发言在一定程度上反映了市级机关学习整改活动开展的总体情况，有成绩也有差距，各有值得学习借鉴的地方。

（二）深化了认识，坚定了信心。

会上，与会同志观看了市学习整改活动领导小组办公室通过明查暗访制作的内参片。内参片真实反映了创业者办理证照的艰难，一些地方行政审批大厅的行政不作为、服务不到位的情况，一些部门、行业协会、中介机构为了部门利益不惜损害群众利益和全市发展大局的行为，公路执法中的乱收费、乱罚款现象，民企资金打“水漂”的无奈等等。内参片的真实记录，在视觉上、思想上对大家产生了强烈冲击和震撼，令人深思，发人深省。这些明查暗访的真实记录，使与会全体同志进一步深刻认识到开展这次学习整改活动的重要性和必要性，更有信心推进这项工作，更有决心解决基层和群众反映强烈的突出问题，更加明确了强化“五种观念”、解决“五大问题”的指导思想和目标要求。

（三）部署了工作，明确了要求。

元敏副书记代表市委、市政府，对学习整改活动查找问题阶段的工作进行了全面部署，提出了四点具体工作要求。

第一，切实增强搞好查找问题阶段工作的自觉性。查找问题尽管有难度也有压力，但市委、市政府有信心和决心搞好查找问题阶段的工作。要求各部门、各单位必须充分认识搞好查找问题阶段工作的重要性，进一步增强查找问题的自觉性，切实把查找问题阶段工作抓紧抓好。

第二，努力找准抓住存在的突出问题。查找问题阶段的主要任务就是要按照“大力强化五种观念，着力解决五大问题”的要求，找准抓住制约发展、阻碍发展、危及发展的五大突出问题，做到“五对照、五查找”。一是要对照“大力强化以人为本的观念”的要求，深入查找公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是要对照“大力强化发展是第一要务的观念”的要求，深入查找部门利益、单位利益至上的问题；三是要对照“大力强化实事求是的观念”的要求，深入查找教条主义、本本主义严重的问题；四是要对照“大力强化对外开放的观念”的要求，深入查找视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是要对照“大力强化改革创新的观念”的要求，深入查找管理体制、工作机制不活的问题。

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各位领导:

自县委、县政府印发关于在全县开展以解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题的大讨论活动实施方案的通知后，我局根据县委、县政府的统一安排部署，及时召开动员大会，认真安排部署，在司法行政系统组织开展了解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题的大讨论活动，通过近10天来组织动员、学习和讨论，在司法行政系统内统一了认识，看到了差距，更新了理念，明确了目标，使大讨论活动取得了初步成效。现将活动开展情况作一简要发言，不妥之处，请批评指正。

一、基本做法

㈠加强领导，广泛动员。为了全系统解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题大讨论活动富有成效地开展，在县委、县政府安排部署后，为统一认识，迅速行动，及时召开局支委会、局委会，认真传达学习了文件精神，详细讲述了县委、县政府安排开展此项活动的意图以及认真开展好此项活动的重要性和紧迫性，统一了思想，提高了认识。与此同时，及时讨论制定了在全系统开展解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题的大讨论实施方案，并成立了由局长曹云泰任组长，副局长杨元平任副组长五人组成的活动领导小组。领导小组下设办公室，抽调了4名工作人员。2月26日，召开了司法行政系统全体干警和法律服务人员参加的解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题的大讨论动员大会，对全系统开展此项活动作了具体的安排部署，提出了明确的目标和要求。局属各单位根据县局安排，成立了相应的活动领导机构，并设立了办公室，做到了责任到人，分工明确，工作到位，从而为全系统大讨论活动深入开展奠定了思想基础，提供了组织保障，营造了良好的氛围。

㈡加强学习，提高认识。根据实施方案的要求，在大讨论活动中，始终把政治理论学习放在首要位置，县局以及局属各单位重新完善了本部门、本单位的学习制度，并按制度要求认真组织干警和法律服务人员学习了省委十届九次全体会议、省十届人大五次会议、县委十三届二次全委扩大会议精神，以及相关内容。在学习中，按照有学习篇目、笔记、心得等具体要求，制定了较为具体的学习计划，做到了时间、人员、内容、效果四保证，有的干部学习笔记达5000字，写出了1-2篇的心得体会。通过采取集体集中学习、个人自学、专题讨论、交流体会、撰写心得、记写学习笔记等灵活多样的学习教育宣传活动，使全体干警和法律服务人员进一步增强了对开展解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题大讨论活动重要性和紧迫性的认识，增强了积极参与此项活动的责任感和使命感，为全面开展大讨论活动起好步、开好头。

㈢明确重点、寻找差距。我们按照找不足、查问题、挖根源的原则，全局上下结合各自实际，以增强全体干警及法律服务人员的横比意识、机遇意识、发展意识和责任意识为出发点，主要通过座谈征询意见、问卷调查和自我剖析不足的方式，认真从县委、县政府要求的六个讨论重点入手查摆思想观念、工作作风、精神状态、办事效率、服务经济社会发展、构建和谐社会等方面存在的突出问题。我们最深的感受就是努力在工作中坚持解放思想，实事求是的思想路线。但是按照这次大讨论活动的要求，我们确实还存在很大差距，有些差距还在拉大。究其原因，根本之处还是思想解放不够，改革的步子迈得不大。如在业务工作上，考虑稳扎稳打、不出问题比较多，考虑开拓争先、抢占先机不够;在队伍建设上，考虑稳定平衡比较多，考虑竞争效益不够;在机关管理上，考虑传统的模式机制比较多，考虑追求创新，适应发展不够;可以说，思想不够解放仍然是阻碍我们发展的首要因素。因此，根据司法行政系统实际情况，必须把解放思想，寻找差距，转变作风，加快发展为主题的大讨论活动融入到司法行政工作每个环节当中，扎实、深入地抓紧、抓好，抓出实效。

㈣明确思路，制定措施。针对目前解放思想大讨论活动中查找出来的差距，我们结合实际，重点抓以下几方面的工作。

一是增强解放思想、开拓创新的思想观念，努力改进思想作风。每个干部要认真检查自己的思想意识，要做到与时俱进，适应司法行政工作面临的新形势、新任务的要求，坚持解放思想与实事求是的统一，在进一步增强创新观念，探索创新途径，提高创新本领上下功夫。

二是增强勤奋敬业、争先创业的精神，特别是要认真查找创工作业绩方面的差距，树立司法行政系统勤奋敬业之风。各局属单位、每一个干部都要结合县委、县政府关于解放思想、寻找差距、转变作风、加快发展为主题的大讨论活动的各项要求，结合各自工作实际，认真查找思想和工作中存在的差距，检查工作是不是创新，创新的意识强不强，认真解决好怎样干和怎样发展的问题。

三是增强为人民服务的宗旨意识，进一步改进工作作风，增强服务理念。每个干部都要认真检查自己是否为营造优良的软硬环境做出了努力。要针对差距和存在的问题，健全制度，狠抓落实，树立起司法行政工作新的形象。

四是把完善司法行政服务体系作为发展的关键。针对全县经济活动日益频繁，法律需求不断增多的实际，进一步完善公证、律师和基层法律服务体系建设;针对弱势群体打官司难，特别是拖欠农民工工资现象频繁发生的现象，进一步完善法律援助体系，重点通过培训和人员调配提升法律援助工作人员的业务素能，确保提供优质高效的法律服务。

五是把提高人的素质作为发展的根本。要加强对司法行政干警和法律服务人员的培训力度，创建好学习平台，鼓励其通过各种方式的学习提升自身素能;针对思想解放不够的问题，要通过网络，学习省内外司法行政工作的先进经验，采取以对比的方式进一步解放思想，更新理念;针对服务技能不强的问题，选派部分窗口业务骨干，加强培训学习，进一步优化司法行政机关服务发展的环境;针对少数干警和法律服务人员法律知识不过关、业务素质不够强的问题，将进一步强化岗位练兵活动;要建立司法行政干警和法律服务人员培训体系，确保每个干警和法律服务人员的培训效果和质量，提升全体干警和法律服务人员的综合素质;举办一次业务岗位技能比赛，出台教育培训与评先进、提拔任用直接挂钩制度，激发全体干警和法律服务人员学业务、钻技能的内在动力，增强为县域经济发展服务的本领。

六是把强化职能作为发展的保障。针对当前优化发展工作有所弱化的问题，我局着眼建立优化发展纵深推进机制。在进一步落实原有法律服务措施的基础上，加强基层司法所(法律服务所)和社区法律援助工作站的工作职能，不断创新服务模式，提升服务层次。

总之，我局在解放思想大讨论活动中，我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在薄弱环节。主要表现在局属个别部门负责人以及少数干部中认识不够，行动不积极，查找问题不深入，边查边改效果不明显等。因此，针对上述存在的问题，在今后的工作中创新机制，采取纠建并举，切实抓好大讨论活动，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划范文暨2017年远景规划

纲要

在党的xx大精神指引下，舒兰市的农业和农村经济在十五期间取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解决三农问题的力度，抵御了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增加，为进一步深化农村改革和保持农村社会稳定奠定了坚实的基础。预计xx年，全市农业总产值可达到27.3亿元，其中粮食产值10亿元，牧业产值16.5亿元，多经产值8.8亿元，年均递增分别为7%、11.4%和10%。农民人均纯收入预计可达到3450元，比上一个五年计划增加1023元，年均递增28 %。粮食总产量稳定在70万吨的阶段性水平。

但是，我们应当清醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在农村经济结构不尽合理；科技创新能力较弱；后续财源馈乏；农民增收困难；农业产业化经营步伐慢，重点龙头企业发展幅度缓、效益低，基地规模小，覆盖面窄，品牌不精；农村组织化程度低，发挥作用不明显等许多矛盾和问题。这些问题能否有效解决，将直接影响我市小康建设进程，影响农村经济发展后劲和活力。

展望21世纪第二个五年，面临新的机遇和挑战，赋予新的任务和目标，我们必须坚持与时俱进，加快发展，进一步解放思想，开拓创新，站在实现、维护、发展广大农民群众根本利益的高度，进一步增加做好三农工作的自觉性，实现农业和农村经济跨越式发展。

一、农业和农村经济的总体设想

（一）总体思想

认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，体现“快速、和谐、全面发展”的原则，调整农业结构，扩大农民就业，以扩大农村经济总量为重点，加大四园建设和致富项目入户力度，全面提高农业产业化经营水平，加快小城镇开发建设，不断振兴劳务经济，使全市农业和农村经济发展上一个新台阶。

（二）指导原则

--坚持发展是硬道理的原则，进一步解放思想，开拓创新，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，注重开发与生态环境保护并举，提高资源的综合开发利用水平，保持经济、社会与环境协调的可持续发展。

--坚持科学就是生产力的原则，进一步增加科技投入，加大科技推广力度，强化农民科技培训，提高农村科技贡献率。

--坚持农村经济组织创新和多元发展的原则。采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励多种经济成分，形成有利于农民增收、农村经济发展的经济利益共同体，加快农村经济组织创新步伐。

--坚持以农民增收为重点的原则，围绕农村经济发展的中心任务，突出农民增收的重点，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增加收入。

（三）发展目标

十一、五期间，通实施四园建设，致富项目入户和阳光工程，努力实现全市农村经济发展速度和质量在全省、吉林地区位次前移。主要发展目标是：农业总产值。到xx年，全市农业总产值预计达到38.6亿元，年均递增7%。其中粮食产值xx年达到8.5亿元，xx年达到9.91亿元，xx年达到11.56亿元，年均递增8%。多种经营产值xx年达到9.5亿元，xx年为11.5亿元，xx年达到14亿元，年均递增6%。

2、劳务经济。我市现有农村劳动力22万人，xx年结合“阳光工程”，培训剩余劳动力1万人，xx年培训人数达到2万人。累计输出劳动力xx年达到12.7万人，xx年预计达到15万人，年均递增3.4%。劳务经济总收入xx年达到12.8亿元，xx年预计达到16.9亿元，年均递增6.4%。

3、农业产业化经营。xx年农业产业化经营收入实现17.97亿元，占全市农村总收入的65%。到xx年预计实现20.05亿元，占全市农村总收入的80%左右。农业产业化经营收入年均递增3%。到xx年计划达到25亿元。

4、粮食总产量。xx年达到74万吨，xx年达到76万吨，xx年达到80万吨，年均递增2.5%。

5、农民人均收入。xx年全市农民人均纯收入计划为3450元。到xx年计划实现3690元，xx年实现4220元。到xx年计划实现4830元，年均递增7%。到xx年计划达到6500元。

二、农业和农村经济发展的主要任务

增加农民收入是新时期农业和农村工作的中心任务，研究新时期农民增收问题，必须破除就农业研究农业，就农村研究农村、就农民研究农民的思维定式，突出结构调整，大力发展农业产业化经营，加速推进农业、农村和农民的裂变，努力提高工业化、城镇化和农业人口非农化水平。

（一） 突出农村经济战略性调整的主线，加速推进农村工业化进程。

今后一个时期，要按照市场经济发展需求变化，科学合理地调整农村经济结构，突出工业拉动，依托区位和资源优势，把推进农村工业化的主攻方向定位在农产品加工业上，拉动产业结构整体跃升。各乡镇街要把四园建设作为今后一个时期的重点工作来抓，集中人力、物力、财力，采取超常措施全力抓好四园建设。要坚持用工业化思维谋划农村工作，坚持标准化建设、规模化经营、企业化管理、市场化运作、政府化推动，加大科技投入，提高建园标准，保证实施效果。按照《全市四园建设指导意见》，在期间，要重点抓好10项优势农业产业类型园区建设。现代农业园：xx年建设规模达到300公顷，到xx年达到2500公顷，建设单位以平安为主。

2、有机杂粮园：xx年规模达到3000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以天德、庆丰、朝阳、二道为主。

3、有机大豆园：xx年规模达到公顷，到xx年达到15000公顷，建设单位以上营、小城、新安为主。

4、有机水稻园：xx年达到200公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位为平安、金马、新安、水曲、小城为主。

5、食用菌园：xx年达到7000万袋，到xx年达到2亿袋，建设单位以新安、上营、小城、青松、水曲、七里、金马为主。

6、药材园：xx年达到100公顷，到xx年达到3000公顷，建设单位以七里、上营、青松、小城、金马为主。

7、河蟹园：xx年达到1000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以平安、金马、新安、水曲、小城为主。

8、人工圈林蛙园：xx年达到20万只，到xx年达到50万只，建设单位以新安为主。

9、糯米产业园：xx年达到3500公顷，到xx年达15000公顷，建设单位以金马、七里、平安、白旗、法特为主。

10、无公害林果园：xx年达到50公顷，到xx年达到200公顷，建设单位以舒郊、七里为主。

到xx年全市要建成一批高标准、大规模、高效益的现代农业园、有机产品园、特色产业园、精品牧业园。真正实现工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户。

（二）突出农业高新技术推广，加快实现农业提质、节本、增效。

1、实施中低产田改造工程，综合提升粮食生产能力

目前我市耕地面积206.43万亩，中低产田约占耕地总面积的64%。低产田（400公斤/亩）面积约36.3万亩，占总面积的17.6%。中产田（400-467公斤/亩）面积约95.73万亩，占耕地总面积的46.4%。中低产田在耕作面积中所占占之大，严重制约了我市粮食的产量，因此实施中低产田改造工程是不断改善耕地质量，提高作物产量的基础。主要目标是：

（1）通过中低产田改造，使原有耕地基础力争提高1-2个等级，耕地生产能力提高10%以上。

（2）通过中低产田改造，使肥料利用率提高5%以上，降低土壤中有害物质残留和蓄积程度。

（3）力争每年改造低产田7.3万亩，每亩每年产量在原有产量（390公斤/亩）基础上增产15%，每年改造中产田19.1万亩，每亩每年产量在原有产量（450公斤/亩）基础上增产10%。到xx年，全市改造中低产田达132万亩，实现年增产粮食5.28吨，农民增收7920万元。

中低产田改造主要任务是：

改造白浆土田耕地面积67万亩，占全市耕面积的32%；灰棕土壤改造面积16.8万亩，占耕地面积8%左右；冷浆型水稻土改造面积5.5万亩，占耕地面积的2.1%；草甸土改造面积28.8万亩，占耕地总面积的13.9%；

2、启动标准粮田建设工程，带动我市农业向高效、生态可持续性方向发展

（1）标准粮田建设目标：做到土肥测试快速化；耕地地力和土壤墒情测试体系化；信息利用高效化；肥料施用配方化；技术服务社会化。利用3年时间建设标准粮田25万亩，项目实施后，使项目区土壤有机质含量由2.81%提高到2.87%以上，玉米公顷产量平均达9500公斤，比实施前增产1500公斤，水田公顷产量平均达8500公斤，比实施前增产1000公斤，大豆公顷产量达3000公斤，比实施前增产500公斤。

（2）标准粮田建设内容。利用3年时间进行标准粮田建设。其中xx年在法特、白旗、溪河三个乡镇建玉米标准粮田10万亩；xx年在平安、七里两乡镇建水稻标准粮田10万亩；xx年在朝阳、舒郊两个乡镇建大豆标准粮田5万亩，剩余2年可逐年酌情扩建。田间设施主要有：要求面积内的平整土地；新修机耕路；排水沟；机电井；地力与墒情监测点。地力建设包括：秸杆根茬还田；增施有机肥；测土配方施肥。机械化建设包括：机耕、机播、机收，以改进耕作方式降低成本，提高劳动生产率。全面采用综合配套高产栽培技术。

3、积极推进推广示范工程，提高科技贡献率，发挥科学技术支撑作用

（1）推广示范工程的目标

每年重点推广新技术十五项以上；结合科技入户工程，5年遴选科技示范户5000户，辐射带动10万户，示范辐射推广面积100万亩；良种普及率达100%，每年培训农民14万人次；通过推广示范工程的实施，使科技成果转化率由目前的30%提高到50%。

（2）推广示范工程主要任务

该推广示范工程以主导品种、主推技术、主体培训为载体，从而提高农业科技成果在农业生产中的应用率及转化率。实现每年推广十五项以上新技术。其中将重点推广以下五项农业先进实用技术。

——测土配方施肥技术

计划每年在全市30万亩有代表性的不同粮田地块上取样2500个，进行土壤常规化验，于每年5月1日前将施肥卡发放到农户手中，通过科学的测土配方施肥，降低成本，提高作物品质和产量。

——科技入户示范工程

xx年，按照农业部要求，省农委在我市落实了《农业科技入户水稻示范工程项目》，全市遴选示范户1000户，辐射带动xx0户，大力推广水稻高产综合配套栽培技术，随着该工程进一步深入，xx年至xx年，该工程还将涉及玉米、大豆高产综合配套栽培技术，通过良种到田，良法到户，培训到人等措施，充分发挥科技示范户的辐射带动作用，不断提高广大农民科技水平。

——无公害蔬菜标准化栽培技术

随着人们对绿色、健康食品的青睐，发展无公害蔬菜势在必行，因此计划全市每年推广无公害蔬菜标准化栽培面积2万亩。

——高油高蛋白大豆优质高产配套栽培技术

计划每年推广35万亩，并和玉米形成玉米、大豆科学轮作制。

——优质专用玉米配套栽培技术

计划全市每年推广面积40万亩，其中高淀粉玉米30万亩、高油玉米5万亩、饲料玉米及甜粘玉米等5万亩。

4、健全植保预警系统的预测预报，保证农作物增产增收

我市粮食生产虽然比较发达，但病虫鼠害对粮食生产的威胁与危害仍然很大，每年平均发生面积达70万亩左右。粮食损失约5.3万吨，占粮食总产量的7-8%，约合人民币2300万元，因此只有健全植保预警系统的预测预报，才能消除或减轻其对农业生产的影响。

（1）植保预警系统预测预报的目标

到xx年，病虫害发生面积由目前占粮食面积的30%降低到10%，每年多挽回粮食损失3.8万吨；通过综合联防，到xx年使鼠害密度由目前18%降到3%，每年多挽回粮食损失2300吨；通过启动预警系统，使病虫害预报及时，用药合理，平均每亩节省农药费用8元，全市165万亩农田每年可降低660万元成本。

（2）植保预警系统建设内容

一 是需要配置的设施及材料。

为了便于与国家、省市测报站联网，并且使测报的数据更及时准确，应建检测检验室、区域病虫监控室、药械储备库、信息处理设备、观察监测设备、防治等设备。

为了保证农田统一灭鼠的安全，还要配制毒饵，做到统一发放、统一监管。

二是需要防治的主要病虫害

水稻需要防治的病虫害有：稻瘟病、纹枯病、稻曲病、二化螟、稻蝗、稻水象甲、立枯病。

玉米需要防治的病虫害：大小叶斑病、黑穗病、玉米螟。

大豆需要防治的病虫害：霜霉病、灰斑病、大豆食心虫、大豆蚜虫。

（三）突出龙头企业建设，大力发展农业产业化经营

1、做大做强龙头企业

──绿色、优质水稻龙头企业建设。

xx年全市龙头企业生产加工绿色优质大米15万吨，转化水稻20万吨，实现产值36000万元。主要龙头企业有北方精制米公司、水曲柳粮库精制米厂、平安粮库精制米厂、大连海运公司舒兰贮备库、白旗粮库精制米厂、兰宇绿色米业公司等6户市级加工企业以及已经投产的乡镇级加工企业6户（每户年加工能力在5000吨以上）。到xx年龙头企业年生产加工绿色优质大米要达到22万吨，转化水稻30万吨，年实现产值65000万元。这个期间还要完成水曲柳绿稻加工和生物有机肥生产项目建设。

此外，我们还要通过招商引资，力争在五年内开发、策划包装以绿色水稻为原料的饮料和酒类项目，开发有机水稻生产加工项目，使我市丰富的水稻资源得以增值利用。

──绿色优质大豆龙头企业建设。

xx年龙头企业可加工转化大豆6万吨，其中禾生制豆品公司年加工转化大豆1万吨；植物油公司可加工转化大豆5万吨。到xx年，全市加工转化大豆可达到17万吨。其中吉禾集团每年可加工大豆10吨，植物油厂年加工大豆7万吨。

──玉米深加工龙头企业建设。

目前，玉米深加工转化的主要龙头企业有吉谷公司、鹅业公司和水产公司。其中吉谷公司xx年计划加工玉米纤维食品6000吨，转化专用玉米3000吨，带动种植面积约500公顷，农户1000户；到xx年吉谷公司年加工玉米纤维食品达到26000吨，可转化专用玉米13000吨，带动专用玉米种植面积多公顷；鹅业公司、水产公司xx年计划加工速冻甜粘玉米1000万穗，带动专用玉米种植200公顷；到xx年计划发展到5000万穗，带动专用玉米基地1000公顷。

同时，在玉米深加工上，我们还要开发两个项目。一是玉米饮料加工项目，该项目总投资8494万元，由吉舒酒厂承建，建成后年生产玉米饮料10万吨，每年可转化玉米1.5万吨。二是玉米胚粕加工项目，该项目是舒兰市植物油厂承建，计划总投资16100万元，年处理玉米胚1吨。这两个项目目前已完成策划包装，正在积极地对外寻求合作伙伴，争取国家计划委的支持，力争在xx年末把玉米饮料加工项目和玉米胚粕加工项目落地达产，使我市的专用玉米实现就地转化。

──中药材龙头企业建设。

一是要抓好月苋草油的深加工。主要以圣基公司为龙头，xx年可加工月苋草籽8000吨，生产月苋草油800吨，实现产值 4800万元。到xx年计划加工月苋草籽10000吨，生产月苋草油1000吨，实现产值6000万元。另外，圣基公司正在包装策划的功能性植物油项目，力争到xx年以前投入生产，实现年产各种油脂3800吨，实现产值2xx万元。

二是依托济邦公司大力发展中药材生产、加工中成药。要在近几年内加速开发各类中药材种植，扩大种植面积和品种，积极做好省北药基地建设中的林下五味子建设项目，推进种植业结构调整优化升级。

──林蛙加工龙头企业建设。

林蛙产业主要依托泰信达长白山林蛙科技开发有限责任公司为龙头企业。到xx年我市的林蛙收购加工能力要超过1000万只，实现产值6000万元。依托这个龙头企业，不断规范基地建设，提高科技含量，提高经济效益。

──山葡萄龙头企业建设。

依托舒兰市富兰克林酒业公司，力争在xx年完成山葡萄饮料酒加工项目，年产1万吨山葡萄饮料酒，实现产值13800万元。

在抓好现有龙头企业建设的同时，我们力争在xx年之前还要建成食用菌产业的龙头企业，把食用菌产品进行加工、包装，打出品牌、争创名牌，投入市场，提高市场占有率。同时还要结合发展的实际不断建设新的农产品加工龙头企业，如：食用菌深加工、生产食用菌饮料（酒），把具有舒兰特色的产业项目做大做强，形成规模，提高我市的农业工业化程度，提高农产品加工转化率。

2、培植完善壮大基地，搞好基地建设。

——生猪产业：

xx年生猪饲养量预计达到55万头，出栏40万头；养猪基地乡镇?个，专业村屯30个，百头以上养猪大户400户。到xx年，生猪饲养量达到110万头，出栏90万头；对我市20万头生猪屠宰厂进行扩产扩能，生猪屠宰加工50万头；养猪基地乡镇15个，专业村屯100个，百头以上养猪大户1000户。

——黄牛产业：

xx年，黄牛饲养量预计达到35万头，出栏15万头；养牛基地乡镇6个，专业村屯30个，50头以上养牛大户300户。到xx年，黄牛饲养量达到55万头，出栏30万头；养牛基地乡镇10个，专业村屯100个，50头以上养牛大户1000户。

?——肉（蛋）鸡产业：

xx年预计肉鸡出栏1500万只，规模蛋鸡存栏80万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户800户；蛋鸡基地乡镇2个，千只以上蛋鸡大户40户。到xx年肉鸡出栏3000万只，规模蛋鸡存栏150万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户1500户；蛋鸡基地乡镇5个，千只以上蛋鸡大户100户。

——白鹅产业：

xx年，全市白鹅饲养量预计达到80万只，出栏60万只；养鹅基地乡镇7个，分别是白旗、法特、溪河、莲花、朝阳、水曲、舒郊。百只以上养鹅大户500户。到xx年，白鹅饲养量达到300万只，出栏270万只；养鹅基地乡镇10个，百只以上养鹅大户1200户。

——林蛙产业：

xx年放养量预计达到2 亿只，回捕万只；到xx年放养量达到3.5亿只，回捕3500万只，基地主要分布在小城、上营、新安、开原、七里、青松、金马、舒郊、二道等9个乡镇。

——粮食产业：

（1）绿色优质水稻

xx年全市计划发展绿色、优质水稻面积2万公顷，其中绿色水稻1万公顷，基地分布在平安、金马、七里、新安、小城等5个乡镇。到xx年绿色优质水稻种植面积发展到3.5万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（2）绿色优质大豆

xx年全市计划种植绿色、优质大豆种植面积3万公顷，基地分布在全市21个农业乡镇，其中绿色大豆6000公顷，基地分布在亮山、莲花、朝阳、庆丰、天德、二道等6个乡镇。到xx年绿色优质大豆种植面积4万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（3）专用玉米

xx年全市计划种植面积3万公顷，其中：甜粘玉米、饲料玉米300公顷，基地分布主要以溪河、白旗、法特、亮山、朝阳、二道、庆丰等乡镇为重点。到xx年专用玉米种植面积将达到2.5万公顷。

（4）有机食品小杂粮产业

xx年以天德乡为主要基地，计划种植面积公顷，主要品种有：谷子、芸豆、绿豆、红小豆、糜子、酥子等。到xx年有机食品小杂粮发展面积要达到3000公顷。

——中草药材产业

以月苋草、甘草、天麻、桔梗、贝母等为主要项目，xx年全市种植面积1500公顷，其中：月见草500公顷，贝母100公顷，桔梗100公顷，黄芪150公顷，五味子50公顷，基地主要分布在舒郊、金马、白旗、法特、溪河、莲花、青松等乡镇。到xx年中草药材种植面积达到3000公顷，基地乡镇7个

——蔬菜产业

xx年在巩固吉舒、白旗、法特、朝阳四个省级无公害蔬菜基地800公顷 的基础上，预计到xx年再发展两个无公害蔬菜基地，基地面积达到千公顷以上。

——葡萄产业

xx年全市计划发展面积50公顷，到xx年葡萄产业种植面积500公顷，建基地乡镇10个。

——食用菌产业

xx年计划全市计划发展食用菌1亿袋，重点分布新安、上营、小城、七里、青松5个乡镇，主要是木耳、滑子蘑、平菇、灵芝等。到xx年发展食用菌2亿袋。

（四）以产业立镇和基础设施建设为重点，加速推进农村城镇化进程。

今后一个时期推进我市小城镇建设的步骤是：积极发展小城市及中心镇，择优发展新兴镇，全面发展其它小城镇及标准化村屯，提高小城镇发展质量，使全市小城镇建设空间布局合理，形成以为小城市核心，以中心镇和新兴镇为依托的城乡一体化的网络体系和发展格局。积极推进小城市和中心镇建设。要把强化功能和扩大规模结合起来，促进一批小城镇向小城市和区域中心镇迈进。

（1）平安、上营两镇按小城市标准建设。到xx年，平安镇要以省级中心镇为依托，基本建成城镇人口规模达到8万人以上的较为发达的小城市，国内生产总值要达到10亿元以上，全口径财政收入要达到xx万元以上，人均收要达到6000元以上。上营镇也要向这个标准迈进。同时平安镇要大力发展以加工转化增值为主的立镇产业，带动其它产业协调发展，逐步构建工贸型小城市。上营镇要以加工和特种养殖业为立镇产业，依托山林资源，构建资源开发型小城市。

（2）水曲、白旗、溪河、法特等四个乡镇要分别建成城镇人口规模在3万人以上的区域中心镇，增强对周边乡镇经济及社会发展的辐射带动作用。各中心镇国内生产总值到xx年要达到5亿元以上，全口径财政收入xx年要达到1000万元以上，农民人均收入xx年要达到5000元以上，水曲柳镇要以蛋鸡和山葡萄为立镇产业，依托兴达养殖公司和吉水公司，构建农副产品加工型中心镇；西三乡要重点依托德大公司，大力发展肉鸡产业，同时根据自身的实际，白旗镇要构建商贸拉动型中心镇，溪河镇要构建旅游开发型中心镇，法特镇要构建县域边界商贸带动型中心镇。

（3）把吉舒镇列入舒兰市中心城区拓展范围内，建成经济开发区，要以蔬菜和养殖业立镇，重点构建城市带动及二、三产业拉动型开发区。

3、全面发展其它小城镇及标准化村屯。其它乡镇要优化小城镇空间布局，促进生产要素向重点中心镇聚集，要坚持科学规划，突出重点，有序发展的原则，在区划调整和合并的基础上，依托资源，因地制宜，灵活多样地建设，不拘一格地发展。同时要全面建设小康示范村，到xx年，全市要创省级重点镇3个，小康示范村10个；创吉林市重点镇10个，小康示范村15个；创舒兰市级重点镇15个，小康示范村30个。全市农村通过实施土草结构房屋改造工程，基本消灭土、草房，砖结构率要达到100%，农村星级文明户中，6星级以上的要达到90%以上，10星级要达到40%以上；农村文化设施齐全，达到村村有图书室、文体活动场所等，城镇农村居民的文化水平和文明程度普遍提高，进而改善城镇建设的内在素质和整体形象。

（五）以加快劳动力转移为重点，发展劳务经济，加快农民非农化进程。

发展劳务经济，是增加农民收入的重要渠道，是下一个五年计划农村经济发展的重点任务，要继续抓好四个方面：一是依托重点项目建设巩固基地，开辟新窗口，加快个体私营企业发展域内劳动输出，拓宽农民就业市场；二是以阳光工程和绿证教育为载体，抓好职业技能培训，提高农民就业能力；三是加快农村信息网络建设，扩大劳务输出信息交流范围，增加农民就业机会；四是为劳动经济发展提供优质服务，健全服务体系，优化农民就业环境。

（六）以农机两新推广为重点，加快农机化发展步伐。农机总动力。到xx年计划达到35万千瓦，到xx年将达到45万千瓦，到xx年将达到50万千瓦。

2、农机拥有量。到xx年全市各类农用拖拉机保有量将达到16000台，16万千瓦；建农机示范合作组织1个；到xx年将达到25000台，25.5万千瓦；到xx年将达到3万台，27万千瓦。建农机要示范合作组织2个。

3、农机化作业水平。到xx年全市农机化作业综合面积计划为23万公顷（含重复作业面积，以下同），到xx年将达到58万公顷，xx年将达到80万公顷，农业生产综合机械化水平将达到90%左右。全市农田作业基本实现全程机械化。

（七）加强农业生态环境建设，确保农业生态环境优化。

第一，农业生态环境项目建设。从xx年到xx年“一池三改”发展1500户，在养殖场建大型沼气池50座。

2、从xx年到xx年太阳能采暖房发展1000户。

3、从xx年到xx年太阳能畜禽舍发展栋。

4、从xx年到xx年节能炕发展2500铺。

第二，农业标准化基地建设。无公害蔬菜生产基地建设：现有xx0万亩，到xx年发展到30000万亩。

2、绿色食品生产基地建设：现有36000公顷，到xx年发展到53000公顷。其中绿色食品水稻现有15000公顷，到xx年发展到25000公顷；绿色食品玉米现有15000公顷，到xx年发展到18000公顷；绿色食品大豆现有6000公顷，到xx年发展到10000公顷。

3、有机食品生产基地建设：现有4500公顷，到xx年发展到10000公顷。其中有机食品大豆现有3000公顷，到xx年发展到7000公顷；有机食品小杂粮现有1500公顷，到xx年发展到公顷；有机食品水稻到xx年发展1000公顷。

第三，农产品质检工作。

现已配置四台无公害蔬菜农药残毒快速检测仪，其中二台是定量检测仪，对全市无公害蔬菜生产基地和吉舒、舒兰农贸市场上市的蔬菜产品具有检测能力。计划加大投入，购置设备，在完善现有检测室的基础上，到xx年在法特、白旗、吉舒、朝阳、平安建立五个基地检测站，在舒兰、吉舒农贸市场建立二个市场农药残毒检测站。达到对无公害蔬菜全程监控、检测。同时完善对有机食品、绿色食品检测手段，确保有机食品、绿色食品、无公害蔬菜产品质量达到国家检测标准。

三、对策措施

为确保规划任务目标的顺利完成，特提出以下对策措施。

（一）进一步解放思想，更新观念，坚持用工业化思维统统领农村工作。

在新形势下，发展农业和农村经济，必须要加快思想观念更新，不断开拓创新，坚持与时俱进。各级领导要把农业和农村工作放在首位，要把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，要坚持用工业化思维谋划和统领农业和农村工作，敢于主动思维，善于超前思想，学会系统思维，运用开放式思维，增强机遇意识、竞争意识、忧患意识和发展意识，以改革创新精神不断研究新情况，解决新问题，增加做好新阶段农业和农村工作的紧迫感和责任感。

（二）加快科技创新步伐，不断提高农业科技含量。

要围绕我市农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，不断增加农业科技资金投入，扩大农业科技试验示范成果，健全农业技术推广体系，加强与科研机构、大专院校的合作，共同开发新技术、新项目和新产品，完善农业科技进步新机制，建立新型农业科技推广服务体系，努力提高科技成果转化率和应用率，全面提高农业和农村经济科技含量。

（三）完善政策机制，建立适合农业和农村经济发展软环境。

《中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称中央1号文件）是今后一个时期做好“三农”工作的政策依据，认真贯彻落实中央1号文件精神，是保证农业和农村经济健康发展的重要措施。要通过落实党在农村的各项基本政策，继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。同时要结合本市实际，制定适合农业和农村经济发展的具体优惠政策，创造优良的软环境，保障和支持农业和农村经济健康快速发展。

（四）加强领导，强化服务，共同促进农业和农村经济快速发展。

一是要加强领导，改进工作方式。各乡（镇）街要始终重视农业的基础地位，始终重视农民利益，始终重视“三农”问题，树立科学发展观和正确的政绩观，把农业和农村工作作为各级政府特别是主要领导干部的重要议事日程坚持常抓不懈。二是制定激励机制，健全考核体系。要把农业和农村工作的目标任务纳入各级领导干部的岗位责任制，建立健全考核机制，制定奖惩办法，严格考评，严肃兑现。三是切实转变工作作风，深入基层，调整研究，积极探索解决新问题的新途径，切实为农民增收出主意，想办法、办实事、多服务，形成卓有成效的服务体系。四是强化部门协作力度，充分调动各部门的积极性。政府各部门要强化为“三农”服务意识，恪尽职守，各尽其责，各司其职，密切配合，通力协作，为农民增收，农业和农村经济跨越式发展提供有力的组织保障，优质的服务体系，优良的社会环境，为全面建设小康社会作出新的贡献。

尊敬的领导、老师，亲爱的同学：

上午好!

上周一的纪律教育大会，说到了一种"吖人"的恶作剧，联想到近来媒体偶有报道的校园欺凌事件，我总觉得，一堆人围在一起起哄的喧闹和野蛮，与书香校园格格不入。我们的校园应该是"和声细语显才女气质，谦恭礼让展君子风度"的净土。

校园，本就是求知者的乐园。知识改变命运，读书影响人生。

读书，可以让我们多一份智慧。以书为伴，你才能站在"巨人的肩膀"上纵览一个个思想的高峰。英国哲学家培根说过："读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑、修辞使人善辩，凡有所学，皆成性格。"每本书，都凝聚着人类的智慧，承载着文明的成果，传递着文化的薪火。我们正处于学习的黄金时期，大好时光，岂能虚度?"攻书山渡学海因拼搏放飞梦想，掘潜能彰雅趣凭竞争谱写人生".我们只有勤奋读书、拼搏进取，才能拥有智慧的最强大脑!

读书，可以让我们多一份儒雅。读书不仅可以长知识，还可以提升人的精神境界，使人气质高雅。知书达礼是一个人素养的表现，是优秀品质的外化。黄庭坚说："人不读书，则尘俗生其间，照镜则面目可憎，对人则语言无味。"读书可以颐养性情，令我们口齿生香，举止得体;让我们从心灵深处鄙视恶俗、粗鲁，抛却莽撞、野蛮。知书达礼的人，才懂得尊重他人，营造和谐环境，助力成功。历史上广为传诵的"虚席以待"、"程门立雪"、"三顾茅庐"等以礼相待的成语、典故，就深刻反映了这一点。读书才能知礼讲礼。在喧嚣的世界，让读书的雅兴成为我们生活的一部分;让浓郁的书香濡染出我们的一份优雅。

读书，可以让我们多一份理性。读书可以浸润心灵，让浮躁的心气沉静下来。也许你会说，年轻人就应当活力四射。我认为，我们的激情应是学业追求的坚韧与不倦，竞技挥汗的拼搏与坚强，疆场浴血的威武与勇猛。读书，可以告诉你生活的经验，教会你思考;读书，会教你认清美丑，辨别是非，把握分寸，给你一份"三思而后行"的沉稳。内心沉静的人，不会有逞一时之快的冲动，不会有损人不利己的恶搞。

读书，可以让我们多一份豁达。高雅不凡的气质源于书香熏染。"气"不仅指读书带给人的儒雅之气，更是指在面对人生失意和窘迫时所表现出的豁达态度。曾国藩对儿子曾纪泽说："人之气质，由于天生，本难改变，惟读书则可变化气质。"读书的人，心中自会升腾起力量和激情，它使人的心灵变得纯粹，变得宁静，尘世的许多纷扰伤害和龌龊，都会被沉淀、被过滤。读书扩大了生命个体的精神空间，使我们超越自我，放眼世界，不再为区区小我的得失荣辱而锱铢必较。

同学们，在清馨的校园中，氤氲的书香随风而来，细细品酌，入心而化，将蒙尘的心灵清洗得纤尘不染，我们的品位和素养得以提升。让我们把读书当成长期修为的一种"生活方式",多花点时间来读书，热爱读书吧，愿我们的校园书香四溢，愿海中校园的你智慧、儒雅、理性、豁达!

谢谢大家!

做好党建教育促使社会发展5篇

【导语】：争先进辛辛苦苦一年，只快活一阵子;当后进舒舒服服一年，只难过一下子。那么今天小编为大家带来的是关于做好党建教育促使社会发展的范文，希望对大家有所帮助!

【做好党建教育促使社会发展】一

近年来，航空工业导弹院(以下简称导弹院)党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为导弹事业发展的“根”和“魂”，以提升组织力重点，以落实党建责任制为抓手，党建工作年度有计划，季度有要点、有考核，建立健全党建工作“考核策划、现场考核、考核讲评、考核反馈、考核激励”五个环节的考核评价机制，切实把党建工作抓在日常、严在经常。

抓实考核策划环节，突出一个“细”字。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。细化输入输出，坚持每季度制定下发党建思想政治工作企业文化建设要点，逐项明确牵头单位、落实单位、完成形式及时间节点，增强计划的指导性、操作性，由党委领导亲自审定签发，为支部书记干什么、怎么干提供精确指导。细化考核指标，在季度考核时，按照“目标明确化，内容精细化”的要求，严格对照年度、季度党建思想政治工作企业文化建设要点，坚持客观全面、重点突出、便于操作的原则，运用综合平衡记分卡管理工具，围绕“价值与目标”“流程与标准”“客户与评价”“学习与成长”四个维度，着力从领导班子整体功能发挥、单位任务完成、党员职工评价、“三会一课”制度、形势任务教育、党风廉政建设等主要内容入手，逐项进行梳理分解，量化考核指标、具体分值和评分标准，明确检查考核方式、质量要求，形成党建量化考核指标体系，并提前下发各党支部(总支)进行对照自评，确保基层支部工作重点突出、内容规范、有的放矢。细化考核组织，成立考核小组，充分发挥党群部门合力，抽调熟悉党务业务、政治素质高、工作责任心强的精干人员，组成专门考核小组，明确组长、副组长和组员具体职责分工;强化统一部署，组织召开季度考核工作布置会，讲清考核方式、考核项目及评价标准、问卷调查测评内容，明确具体要求，使考核工作标准统一、步调一致、有条不紊。

抓实现场考核环节，突出一个“真”字。各考核小组力求考真、考实、考准，通过“听”(听现场汇报)、“核”(核实党支部记录薄、党小组记录薄、党员学习记录薄“三薄”)、“查”(查阅重点工作支撑材料)、“谈”(现场与支部书记、支委委员、班子成员、分会主席、团支部书记等座谈交流)、“测”(对支部工作效果进行问卷测评)等形式，将全面考核与重点考核、量化考核与定性评估、支部自评与党员职工测评有机结合，真实全面了解基层支部工作的成效。

抓实考核评定环节，突出一个“全”字。现场考核后，考核组综合现场考核掌握情况、问卷调查结果、党群部门重点工作打分、各单位任务完成情况以及质量、安全、保密等各方面意见，逐项对照量化考核内容和评分标准，对各党支部(总支)季度党建工作进行打分排序，形成初步考核意见。召开季度考核汇报会，各小组围绕考核总体情况、特色亮点、经验做法、存在问题及推荐建议等主要内容，向以党委领导和党委工作部门等领导组成的院支部工作考核领导小组进行专题汇报、开展综合评议，对每个支部进行全面分析，讨论确定季度优胜、表扬、合格支部名单，讨论下一个季度党建思想政治工作企业文化建设要点，明确进一步加强和改进支部工作的措施。会后，形成会议纪要，由党委领导签发，确保考核结果评定全面准确。同时，通过行政例会、季度工作总结会、季度党支部书记例会等形式，党委主要领导对季度党建工作进行总结讲评，促进经验共享、互促共进。

抓实考核反馈环节，突出一个“改”字。设置《党支部工作考核反馈单》，细化反馈内容及反馈要求，使党建工作形成闭环。各考核组根据量化考核结果及支部工作考核领导小组意见，明确所考核支部季度亮点工作、存在问题，形成反馈意见，与基层党支部书记逐一进行书面反馈和交流，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。针对考核靠后的支部，加强重点关注和工作指导，由党委书记、党委副书记或党群部门领导带队，进行现场调研，与单位党政主要领导进行面对面座谈交流，分析具体原因，剖析存在问题，共同研究对策，推动基层党建工作持续改进、共同提升。

抓实考核激励环节，突出一个“用”字。导弹院在设计组织绩效考核体系时，各基层单位绩效考核分数为100分，其中党建工作占到10分，凸显党建工作分值权重。各支部考核结果直接兑现到各单位绩效考核分数中，与各单位干部职工岗位工资总额挂钩。落实支部书记和行政正职同岗同酬，支部工作和任务完成情况党政主要领导同奖同罚，营造行政领导支持支部工作、支部书记围绕中心任务开展支部工作的良好氛围。对于季度“优胜”“表扬”支部，给予工作经费奖励，并选取部分支部书记在季度支部书记例会上做交流发言，引导基层党组织创先进、争优秀。注重考核结果综合运用，各支部全年考核结果，作为每年“七一”评选先进支部及向上级党组织推荐先进基层党组织、优秀党务工作者的重要依据，充分发挥了考核激励作用。

【做好党建教育促使社会发展】二

近年来，广东省云浮市郁南县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好干部标准，突出“三个坚持”，激励广大干部新担当新作为，在干部队伍中营造勇于担当、善于作为的良好风气，推动郁南艰苦创业，绿色崛起。

坚持政治引领，增强担当作为意识。政治是统帅，是灵魂，是大局。始终坚持政治理论学习，不断提高政治意识，突出政治引领。强化思想理论武装。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，党的十九大召开后，先后举办了县科级领导干部专题研讨班6期共培训4000多人，组成15个宣讲团赴15个镇开设了“流动课堂”“党课巡回讲堂”60多场次，各镇共组织200多个“党的十九大精神宣讲小分队”深入农村、社区、企业等进行宣讲，利用新时代讲习所、党代表工作室、党员工作坊开设专题“学习会”380多场次。强化红色基因感染。组织各级党员干部到被誉为“广东红旗渠”的长岗坡渡槽党员教育基地学习体验，扎实推进河口寨红色村党建示范工程、郁南革命烈士陵园红色基因传承工程基地建设，用红色人物感染人心、用红色精神激励前行。强化共识凝聚合力。开展“大学习、深调研、真落实”活动，由县委主要领导牵头，县委常委、副县长带队，在全县开展加强干部队伍高素质专业化建设等33个专题调研，进一步掌握县情，明确思路，用学习成果指导调研实践，用调研实践深化学习成果。通过一系列思想政治教育，全县党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，有效增强了干部队伍的责任感和使命感。

坚持实干实效，激发干事创业热情。始终坚持好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向。让实干人才脱颖而出。坚持重实干重实绩的鲜明导向，重用那些扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部。近年来，提拔重用32名在精准扶贫、乡村振兴、招商引资、信访维稳等急难险重工作中表现突出的实干型人才，为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。让实干平台不断涌现。推行双向挂职，择优选派26名优秀年轻干部到乡镇和县直部门挂职，创造有利于干部锻炼成长的环境。强化交流提升，两年来共安排339名干部轮岗交流，挑选16名干部担任县信访局督察员，选派22名干部在省、市、县各级部门跟班学习，让他们在不同岗位上积累经验、提高本领。实施下基层锻炼，选拔44名科级后备干部到贫困村、软弱涣散村担任村党组织第一书记，推动各级干部在“干在实处、走在前列”的大潮中干事创业、建功立业。让实干能力不断提升。强化干部培训的实用性，加强专业能力培训。近两年来共组织开展各类培训392期，培训36550人次，推荐434名干部参加中央、省、市等不同级别的培训，促使干部敢担当、善作为。

坚持严管厚爱，锻造过硬干部队伍。把好“方向盘”、用好“指挥棒”,把严管和厚爱落实到位,让干部干得开心、拼得安心。严格管理，加强规范。出台《关于进一步加强干部管理工作的实施意见》《关于对全县专业技术人员实施分类管理的意见(试行)》《关于进一步规范股级以下干部人事管理工作意见》等文件，实现干部工作制度化、规范化。探索干部分类管理机制，实行职级岗位专业化管理。选拔科员、股级、副科级优秀年轻干部共350名，形成结构合理、数量充足、梯次鲜明的后备干部人才库。出台《郁南县调整不胜任现职领导干部暂行办法》，推进干部能上能下，至今共调整不胜任现职领导干部3名。运用考核，激发活力。制定《郁南县科级领导班子和领导干部工作实绩考核评价办法》，按照全面化、精准化、差异化要求，从实绩考核、民主测评和县领导班子评价等方面对全县科级领导干部进行年度考核，重视考核结果，坚持“正向激励、典型引路、褒奖有为者、关爱担当者”的方针。注重关爱焕发活力。关心关爱基层干部，全面提高基层干部工资水平并保持合理增长，不让基层干部既辛苦又清苦。重视基层干部身心健康，健全和落实定期体检、休假等制度，加强心理关怀。建立健全因病因灾致困干部的帮扶机制，通过建立帮扶基金等途径给予帮助，对家中确有实际困难或夫妻两地分居、双方均在乡镇的基层干部进行摸底，在适当时候进行照顾性调整。这一系列举措均已取得成效，切实提高了基层干部的生活质量。同时，建立容错纠错机制，为想干事、能干事的干部撑腰鼓劲。

【做好党建教育促使社会发展】三

“争先进辛辛苦苦一年，只快活一阵子;当后进舒舒服服一年，只难过一下子。”这句顺口溜如今在干部中越来越行不通了。为有效破解少数干部中存在的动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为等问题，近期，江苏泰州市着眼激励干部新时代新担当新作为，探索开展“担当作为考核”，通过推行写实性述职、分类别测评、追问式谈话、系统性研判、刚性化运用，坚持正向激励与逆向约束同步加强，全面构建严管厚爱新机制。

“五步成像”考核

发改委主任祝光的18个小目标、大数据云计算智能制造，都在经信委主任刘秋平的目标里……最近一段时间，泰州市委组织部“先锋泰州”APP和泰州日报开设“亮目标、话奋斗”专栏，以人物专访形式，由各部门一把手晒出任务书，明确时间表，向社会公开承诺、接受监督。

该市采取“亮、述、评、谈、判”五步成像法，要求市管领导班子和领导干部以前三年工作量及成果平均数为基数，制定年度目标，明确完成时间节点，在此基础上，在媒体开设专栏“晾晒”。年底，市管领导班子和领导干部对照全年目标，梳理完成情况，撰写述职报告。述职材料坚持以数据说话，以实例支撑，不讲空话套话，并以清单形式进行公示。

为了避免考核指标笼统、考核内容千篇一律等问题，该市积极探索实行“有重点、分类别”测评，进行“追问式、比较性”谈话，开展“综合性、多维度”研判。根据各地区(单位)资源禀赋、发展基础、职能职责，围绕政治担当作为、发展担当作为、管党治党担当作为等三大方面，设定不同的目标值，实行分层分类考核;并拉长考察时间链条，聚焦那些知情度、关联度高的谈话对象，通过“听故事”“挖故事”，让知情人说知情话，说实在话。

建树鲜明导向

该市牢固树立“实干者得实惠、无为者无位置”的鲜明导向。按照相关规定，在领导班子层面，对成绩显著、贡献突出的地区单位，探索实施一把手提拔重用、继任者从本地本单位产生、中层干部优先提拔等举措。在干部队伍建设层面，加大对政治素质好、工作热情高、肯担当、有潜力年轻干部的提拔使用力度，不断优化干部队伍结构。注重在评先评优中向考核优秀等次的干部倾斜，旗帜鲜明选树培植一批典型，评选表彰一批“改革先锋”“建设功臣”。今年4月，对工作扎实、实绩明显，连续三年被评为“十佳人民满意机关”“十佳服务地方发展单位”的5名部门负责人，由市政府分别记二等功一次。

泰州市委常委、组织部长张国梁说，干部考核能不能取得理想效果，至关重要的是考核结果的运用。根据考核结果，对履职情况好、敢于担当、实绩突出的干部，就要公开褒奖，优先提拔重用，以激发全体干部担当作为干事创业的精气神。该市坚持正向激励与逆向约束同步加强，不断增强考核的权威性和导向性，努力做到干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样。

从严惩戒处置

厚爱与严管是“一枚硬币的两面”，是一个辩证统一体。该市在对考核优秀、实绩明显、群众公认的领导干部优先提拔重用的同时，对考核情况较差、主观不努力、群众反映强烈的，采取“从热点岗位交流到非热点岗位、从重点部门交流到一般部门、从领导岗位交流到非领导岗位”等方式，加大组织调整力度。近两年，该市调整了近20名领导干部。

对在考核中发现的苗头性、倾向性问题，该市及时采取关爱提醒、组织函询、诫勉谈话等方式进行“预警”，亮出“黄牌”。按照今年4月新出台的领导干部提醒、函询和诫勉的操作规程，提醒一般采用谈话方式进行专题约谈，也可结合任职谈话、考察考核结果反馈、谈心谈话等一并进行。实施提醒、诫勉谈话的对象包括：年度考核民主测评中综合得分靠后的领导班子和领导干部;民主集中制执行不力，在班子中闹无原则纠纷的;明显存在不履责、不作为、不担当，考核连续居于末位的等。根据考核结果，该市委组织部负责同志今年5月向27家市直单位领导班子主要负责人进行当面反馈，对10名领导干部进行提醒谈话，对1人进行了诫勉谈话。

【做好党建教育促使社会发展】四

近年来，新疆维吾尔自治区额敏县严格落实发展党员工作的各项制度和程序，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，实施“三推荐”工作机制，着力解决程序不规范和群众认可低等问题，严把“入口关”，推动党员队伍整体素质提升。

群众推荐，“圈子”里看表现。各级党组织在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，召开基层群众代表参加的测评会议进行民主推荐，由入党申请人日常工作圈、生活圈三分之二以上的群众代表参加民意测评会进行党外公推。在测评会议上重点考察其联系群众、坚持原则、为民办事等方面的表现。通过民意测评推选，不仅让群众充分行使知情权、参与权、监督权，也扩大了发展党员工作的政治民主。

党员推荐，“组织”里看条件。召开党员大会在党内公推，全体党员对拟选的入党积极分子进行全面分析评议，由党支部书记主持会议。符合条件的入党申请人结合自身学习工作经历，在党员大会上就入党动机和工作思想表现进行汇报，随即以票决的形式对入党申请人是否确定为积极分子进行民意测评。对于未通过“民意测评”的入党申请人，由支委会和党员大会根据投票结果以及“不予发展、暂缓发展、延长预备期、取消预备党员资格”等处置决议，形成综合材料，经基层党(工)委审核批准后，将具体结果告知本人，如有争议报县委组织部审查。

群团推荐，“后备”里看成长。对28岁以下的入党申请人，由基层团组织结合其学习工作情况进行推荐，切实将发展党员工作置于“阳光下”，并广泛征求其他群团组织的意见。群团推优工作结束后，根据推优结果，对公推中同意票达到85%以上的人选，择优定为积极分子和发展对象。截至目前培训入党积极分子和发展对象1300余人。

【做好党建教育促使社会发展】五

辽宁省本溪市桓仁满族自治县充分发挥驻村第一书记领头雁作用，坚持“五抓五促”协同施力，助推脱贫攻坚。

抓培训，促能力提升。把第一书记培训工作纳入年度干部教育培训计划，围绕第一书记如何履职尽责推进党务村务建设、助力经济发展、致富帮扶群众等内容设置培训课程，邀请县委党校教授、扶贫办主要负责人开展专题讲座，提升其带领群众发展生产的能力，共开展培训2次。

抓激励，促作用发挥。注重发掘脱贫攻坚中的先进典型，通过《本溪日报》《桓仁县报》等媒体平台对第一书记先进事迹进行宣传报道，正向激励第一书记以更大的热情投身基层、服务基层、奉献基层。优化选人用人机制，对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的第一书记优先提拔任用。

抓保障，促真抓实干。积极协调乡村为第一书记解决住宿、吃饭等基本问题，配备桌椅、电脑等办公用品，赠送《农村实用技术读本》等学习资料。指定乡镇领导及老干部帮联第一书记，从思想、学习、工作、生活等方面进行关心和照顾，帮助他们尽快适应新的工作环境。

抓督查，促责任落实。组建4个督查组，采取随机抽查的方式对“第一书记”责任落实情况进行暗访督查，重点询问驻村第一书记是否存在“走读”、擅自脱岗、驻村时间短等问题，查看抓党建促脱贫攻坚的成效，共开展集中督查三轮次。

抓机制，促主动作为。实行日常考勤、请假销假制度，要求选派的第一书记必须在任职村工作，其他单位不得借调使用。建立第一书记个人重大问题请示报告、谈话诫勉、经济责任审计等制度，以此实行内部监督;构筑信访、电话、手机、网络“四位一体”的监督举报平台，畅通群众外部监督渠道。

隐名投资人(甲方)：____________

显名投资人(乙方)：____________

甲、乙双方约定，由甲方向__________有限公司全额投资，乙方则作为名义股东登记于公司的章程、股东名册或其他工商登记材料之中。公司的法定地址为：_________________________。公司的注册资本为人民币500万元(即名义股东王X、赵X在公司的章程、股东名册、工商登记中的出资__________元人民币)全部由甲方实际出资，乙方并不实际出资。

为明确甲、乙双方在公司中的权利义务，保障隐名股东的权利，经双方友好协商，兹签订该隐名投资协议，具体内容如下：

1、公司注册资本人民币__________万元全部由甲方实际出资，甲方的出资在20__年3月10日前全部到位;甲方的出资方式为现金;公司注册资本的实际出资者为甲方张X。

2、甲方的实际出资挂在乙方名下，在公司的章程、股东名册、工商登记中以乙方为显名股东，基本情况为：

__________，男，_____年_____月_____日生，身份证号码：____________

__________，男，_____年_____月_____日生，身份证号码：____________

3、__________有限公司的经营管理方式：____________

4、__________有限公司内隐名投资者和显名股东的具体职责和权利：

5、乙方作为显名股东作如下承诺：未经甲方的面同意不能单方面转让股权，否则，乙方除向甲方返还资产、赔偿损失外，还须承担侵占甲方资产的相关刑事与民事责任。

6、乙方作为显名股东，应提供财产担保或信用担保，如抵押、质押或担保人，当乙方出现违反本协议规定的行为时，乙方须承担责任，具体方式如下：

7、甲、乙双方的利益分配方式：甲方享受__________有限公司全部股东权益;甲方支付给乙方固定报酬年薪为元，乙方不享受股东权益。

8、若XX市XX有限公司出现第三人的纠纷时，由甲方承担实际的股东责任，乙方不承担实际股东责任。

9、其他条款。

10、本协议一式四份，由甲、乙双方各执二份。自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：____________乙方：____________

在过去的一年里，我们学生会校园媒体中心将我们的本职工作做好的同时，还帮助其它部门完成了不少的工作，得到了学校领导和学生会所有同学的称赞。所以我们校园媒体中心应该在去年的工作基础上再进一步，将我们的工作做的更好!

新的一年开始了，在这春意盎然之际,院学生会的各项工作已经紧锣密鼓的展开,我们校园媒体中心也将饱满的精神面貌做好新学期的部门工作。我们对新学期的工作主要划分为两个大部分：加强部门自身建设和加强本部门与配合其他部门工作。我部作出了学生会校园媒体中心新学期的工作计划。内容如下：

一、工作目标

1.加强校园媒体中心的宣传配合作用加强各部门的联系，积极主动的行使宣传职能，为我院学生会的宣传工作再添亮点;

2.积极挖掘和培养宣传人才，为我院宣传工作注入更多新鲜血液;

3.充分利用好展板和橱窗栏，做好学院活动的宣传工作;

4.改革校园媒体中心内部的运行机制。让每个人的能力都得以发挥，得以提高，拥有锻炼的空间;

5.把校园媒体中心建设成一个人性化的温暖大家庭。

二、加强部门自身建设和部门间的交流：

1.进一步完善部门内部的规章制度，提高工作成员的工作积极性，提高工作质量。

2.细化部门内的工作记录，详细记录每位干事在任职期间所做的工作事迹，并将添加部内的会议记录。

3.节约经费开支，为保证此项工作开展，每次海报幕布等打印所出经费均采取透明制度，以收据为证。

4.鼓励部门成员与其他部门成员交往，及时了解其他部门信息，把工作状态由原来的被动转为主动，协助其他部门工作的完成，以更好的起到宣传作用。

5.设计安排学院橱窗，宣传栏的评比。尽可能的美化校园的宣传环境，增强宣传部门的宣传力度。

三、具体工作

1、校园媒体中心应在每周召开一次工作例会，总结本部前一周的工作，布置下一周的工作，并针对上一周的问题，在新的工作中做出调整和修正。

2、部长和副部长应组织本部成员认真学习本部工作职责，检查标准，并落实到工作中，部长要不定期抽查各部的工作状况以及工作效果。

3、在具体工作上，努力与其他部门应相互协作、配合。

4、力求举办更多的丰富多彩的文体活动，丰富同学们的课余生活。本学期具体规划：

(1)做好关于中国共产党发展历史阶段的展板

(2)做好学院运动会的宣传报道工作以及精神文明评比工作

(3)做好关于红色经典诗歌朗诵大赛的策划

(4)做好篮球赛的准备和报道工作

(5)做好五四晚会的宣传报道工作

(6)做好“红歌会”的宣传组织报道工作

区上半年经济发展情况及下半年重点工作

今年以来，我区以科学发展观为指导，按照全市“一个中心、两个转型”的总体要求，真抓实干，创新进取，保持了地区经济社会的平稳较快发展态势。

一、上半年主要经济指标完成情况及经济运行分析

（一）主要指标预计完成情况

预计到6月底，地区生产总值完成亿元，完成年度目标亿元的47.57%；其中，第一产业增加值完成亿元，完成年度目标任务亿元的%；第二产业增加值完成亿元，完成年度目标任务亿元的51.12%（工业增加值完成亿元，完成年度目标亿元的51.02%）；第三产业增加值完成亿元，完成年度目标亿元的37.04%；固定资产投资预计完成亿元，同比增长39%，完成年初目标任务的35.71%。地区财政总收入完成亿元，完成年度预算亿元的43.58%，同比增长3.65%，从均衡进度看短收1.3亿元。

（二）经济运行过程中呈现的特点

1、工业经济运行良好。1—5月份，全区规模以上工业企业累计实现工业总产值亿元，同比增长47.71%。一是在宜化、君正等重点企业逐步达产达效的带动下，全区规模以上工业企业生产形势向好，电力、化工和冶金产品生产速度相继加快。二是pvc、电石、硅铁、镍铁等产品价格比去年同期有较大增幅，进一步带动了产值增长。三是洗煤、pvc、烧碱、电石等主要产品产量增幅较大，带动了工业产值的增加。

2、工业产业结构逐步优化。1—5月份，全区支柱产业累计实现产值亿元，占规模以上工业产值的91.62%，同比增长47.34%。其中，化学原料及化学制品制造业累计实现产值33.69亿元，总量居四大支柱产业之首，占全区规模以上工业总产值比重由XX年的30.19%上升为35.78%；煤炭开采与洗选业累计实现产值26.80亿元，占全区规模以上工业总产值比重由XX年的40.35%下降为28.46%。

3、城乡居民收入和居民消费水平稳步提高。城乡居民收入逐步提高，带动了社会消费品市场的繁荣。上半年，城镇居民人均可支配收入预计达到10100元，同比增长14.0%；农区居民人均期内现金收入预计达到8800元，同比增长18%；社会消费品零售总额预计完成4亿元，同比增长23%。

（三）经济运行过程中存在的问题

1、企业效益下滑。受国家宏观经济影响，我区工业、城建项目普遍存在融资难问题，加之近期电石、pvc等产品的原材料成本上升，导致部分企业效益下滑，出现开工不足、投入减少等情况。特别是一些传统产业，产值下降程度更加明显。如能源公司今年将减少产量300万吨，缩减产值约100亿元，对当前我区工业经济发展造成严重影响。

2、固定资产投资不足。受建设用地报批、资金筹措、前期手续等因素影响，部分工业重点项目和房地产项目开工不足，影响了投资计划进度。同时，、等大项目投资进度仍在减缓，影响了固定资产完成情况。部分计划年内建成投产的工业重点项目由于建设用地、资金筹措、前期手续等原因，导致项目开工不足，影响了投资计划进度。

3、财政收入任务完成难度较大。上半年，财政总收入8.7亿元，完成年度预算的43.58%。造成财政收入短收的原因主要是：煤炭行业的减产导致税收贡献率下降；延迟抵扣企业进项税过大，生产较好的大型企业仍处于抵税期；续建、新建项目开工不足或建设周期长，不能尽快投产达效；受税制体制及部分欠税企业已经关停等因素影响，欠税不能及时清缴。

4、招商引资难度进一步加大。工业项目方面，由于我区土地整合成本较高，淘汰落后产能工作压力较大，导致部分大项目落地空间不足。同时我区煤、电等传统产业的优势逐步减弱，增加了招商引资的难度。三产项目方面，需要进一步找准招商的突破口，切实引进一批符合地区实际、具有集聚带动作用的项目，培育新的经济增长点。

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陆某诉四川某置业发展有限公司凭样品买卖合同纠纷案

判决书字号

一审判决书：成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号

二审判决书：成都市中级人民法院()成民终字第833号

上诉人(原审被告)四川九寨黄龙机场置业发展有限公司(以下简称九寨黄龙公司)

委托代理人：尹冬生，四川典章律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)陆军

基本案情

1、1999年10月28日，大连保税区大星国际工贸有限公司(以下简称大星公司)发出拟设立由陆军任负责人的中国西南办事处的通知，但该通知于XX年12月18日作废。

2、XX年7月18日，陆军以大星公司西南办事处的名义，并私刻印章与九寨黄龙公司签订了《工矿产品订货合同》一份。

3、在签订《工矿产品订货合同》前，九寨黄龙公司于XX年7月1日由陆军指定，向成都宇航实业有限公司(以下简称宇航公司)的账户支付了订金5000元。签订《工矿产品订货合同》后，九寨黄龙公司于XX年8月13日由陆军指定，向宇航公司的账户预付货款16000元。XX年8月14日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了价值80570元的吉爱思彩瓦及附件。XX年7月29日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了4328平立米的吉爱思彩瓦，每平方米76元。XX年8月29日，九寨黄龙公司由陆军指定，向宇航公司的账户付货款50000元。九寨黄龙公司支付上述款项后，均是由宇航公司出具收款凭证。

4、XX年6月21日，陆军通过宇航公司账户向大星公司付清了吉爱思彩瓦及附件的全部货款。九寨黄龙公司使用完第一批吉爱思彩瓦后不久，第一批吉爱思彩瓦便由桔红色变为白色，九寨沟县建设规划局函告九寨黄龙公司不能使用该品质的吉爱思彩瓦用于九寨沟景区的建筑物。

5、陆军为追索货款，以其私刻的大星公司公章与法定代表人印章，制作了授权诉讼的委托书，并以大星公司的名义，于XX年8月向武侯区人民法院提起第一次诉讼，并经庭审查明，大星公司在XX年8月前就已更名，遂裁定驳回了大星公司的起诉。XX年，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第二次诉讼，九寨黄龙公司也提起了反诉，但在审理中，双方均申请撤回起诉。XX年1月，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第三次诉讼。

原告诉称

原告陆军诉称：陆军以大星公司名义与九寨黄龙公司签订《工矿产品订货合同》后，陆军按照合同的约定向九寨黄龙公司提供了货物，九寨黄龙公司至今尚欠货款419898元。 陆军虽以私刻的大星公司公章与九寨黄龙公司签订了合同，但九寨黄龙公司未在法定期限内行使撤销权请求撤销合同，因此，九寨黄龙公司应按合同约定向陆军支付 货款和违约金;至于九寨黄龙公司提出的质量问题，由于双方之间是凭样品买卖，九寨黄龙公司在收货时对质量问题并未提出异议，主张的质量瑕疵也未通知陆军， 拒付货款的理由不能成立。陆军请求判令九寨黄龙公司支付货款419898元及违约金278392元。

被告辩称

被 告九寨黄龙公司辩称：陆军与九寨黄龙公司之间不存在任何合同关系，其诉称的《工矿产品订货合同》由于是陆军私刻大星公司西南办事处印章与九寨黄龙公司签订 的，因此，该合同与陆军无关，陆军无权依此合同向九寨黄龙公司主张任何权利。至于陆军提供的货物，由于在安装后短时间内就出现了颜色变白的现象，存在严重 的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。九寨黄龙公司请求驳回陆军的诉讼请求。

一审法院判决

法院认为：《工矿产品订货合同》是陆军以私刻的大星公司西南办事处印章，并以该办事处的名义与九寨黄龙公司签订的，大星公司也未对此予以追认，故依据最高人民法院《关于适用

成都市武侯区人民法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第六十条第一款、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百六十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：

1、九寨黄龙公司于判决生效之日起二十日内支付给陆军货款41489元及逾期付款违约金278392元，共计693290元。

2、驳回陆军的其他诉讼请求。

二审诉辩观点

九 寨黄龙公司不服一审判决，向成都市中级人民法院提起上诉。其上诉理由为：合同具有相对性，《工矿产品订货合同》是九寨黄龙公司与大星公司签订的，陆军不是 该合同的相对方，因此，《工矿产品订货合同》在陆军与九寨黄龙公司之间无任何拘束力。由于陆军提供的彩瓦存在重大的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。 请求撤销一审判决，并驳回陆军的诉讼请求。

陆军服从一审判决。

二审法院判决

成 都市中级人民法院认为：大星公司办事处在签订《工矿产品订货合同》时并不存在，故该合同因一方主体不存在而不成立，且对九寨黄龙公司不发生约束力。九寨黄 龙公司在知道彩瓦是陆军提供的情况下，未行使撤销权，故陆军与九寨黄龙公司之间的事实买卖关系成立。陆军交付的产品，经九寨黄龙公司安装使用后，在短期内 发生色泽变化的现象，显然存在质量瑕疵，九寨黄龙公司拒绝支付货款的抗辩理由成立。再则，陆军依据《工矿产品订货合同》提起诉讼，并要求九寨公司依该合同 支付货款及违约金的诉讼请求，因其所依据的合同不成立，在一审中也未变更其诉讼请求，故陆军的诉讼请求不能成立。

综上，原判对金池公司与众合公司签订的项目转让合同成立并有效、金池公司支付的20万元为定金的认定错误，适用法律不当，应依法予以改判，众合公司的上诉请求依法予以支持。

成都市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款(三)、(四)项之规定，判决如下：

一、撤销成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号民事判决。

二、驳回陆军的诉讼请求。

2020医院发展党员工作计划

党的基础组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，使广大党员队伍充满活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建基层党建新格局，为基层群众服务好，带领群众走上小康之路。下面是第一范文网小编整理的20xx医院发展党员工作计划，希望对大家有所帮助!

20xx医院发展党员工作计划(一)

一、指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，提高认识，加强领导，严格按照党章规定，认真贯彻执行坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的发展党员工作要求，加大宣传教育和培养考察工作力度，切实做好发展党员工作。注重在临床一线、高知识群体和青年中发展党员，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过考察、符合共产党员条件的先进分子吸收到党内来，不断增加党组织的新鲜血液，把思想和行动统一到党的xx大精神上来，保持党的生机和活力，提高党的战斗力。

二、加大党的宣传工作力度，引导干部职工把思想认识统一到中央的精神上来。

1、坚持以人为本，加强职工思想政治工作。继续在全院职工中深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神活动，开展学习贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领宣传教育活动。引导他们用科学理论武装头脑，牢固树立科学发展观，自觉地为全面建设小康社会而努力奋斗。

2、继续开展以思想信念教育为核心，思想道德、医德医风建设为基础，大力弘扬党的优良传统和作风，使广大干部职工不断加深对党的性质、纲领、指导思想、宗旨和任务的理解，牢固树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、加大宣传工作力度。紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕医院的中心任务，充分利用重大节日、纪念日活动，利用板报、墙报、文艺晚会等形式，广泛宣传党的路线、方针、政策和光辉业绩，不断扩大党在社会的影响力。

4、努力提高党委及支部班子的业务水平。通过参加市直机关工委举办党务业务知识培训班和医院党委举办党务干部管理知识培训班等形式，提高党委、支部班子的业务工作水平。

三、落实目标管理责任制，深入推进入党积极分子培养教育工作。

1、切实加强对入党积极分子的培养教育工作。

一是对向党组织递交入党申请书的入党申请人，支委会应在广泛征求党内外群众意见的基础上，在二周内召开会议，讨论是否确定为入党积极分子，是入党积极分子的应指定正式党员两名为培养联系人。拟定各个支部今年增加1—3名入党积极分子。

二是吸收他们参加组织生活、上党课、培训班学习等活动，对他们进行党的基本路线和基本知识教育，进行党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性、纲领、宗旨和任务，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。

三是各支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并将考察结果填入考察表。对存在问题的要采取措施，加以整改。

四是经过一年以上(一般二年)培养的入党积极分子，在充分听取党小组、培养联系人及党内外群众意见的基础上，召开支委会讨论是否列为发展对象，

五是确定为发展对象后，要及时进行政治审查工作，政审内容包括本人对党的路线方针政策的态度;本人的政治历史和重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。

六是坚持发展党员工作的十六字方针，做到成熟一个，发展一个。拟定各支部今年吸收1名先进分子入党。

七是党委要加大对发展党员工作督促检查工作力度，经常深入基层一线了解情况、解决问题，共同做好发展党员工作。

对各支部上报吸收新党员决议，要在派专人对入党相关材料进行审查、征求党内外群众意见和个别谈话的基础上，及时召开党委会议讨论审议。

20xx医院发展党员工作计划(二)

发展党员工作是党的建设中一项基础性的工作，也是提高党的战斗力的重要途径。为了切实做好发展党员工作，提高新党员的质量，改善党员队伍结构，根据区委组织部的要求，结合我院实际，现就今年发展党员工作提出如下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的xx大会议精神，着眼于始终保持党的先进性，以创新思路、完善机制、夯实基础为重点，不断优化党员队伍的知识、年龄和文化结构，增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为我院各项事业健康发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

20xx年，计划发展党员6名，发展对象以一线工作者为主，以年轻化、知识化为辅。

三、主要措施

1、拓展源头，强化培养，夯实发展党员工作的基础

一要充实和壮大入党积极分子队伍。把培养入党积极分子与培养各类人才和后备干部结合起来，引导有进步愿望的优秀分子向党组织靠拢，建立健全各类人才和入党申请人台帐。加强跟踪培养，把符合条件的入党申请人确定为入党积极分子。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，拓宽“推优”渠道，完善“推优”程序，加大“推优”力度，及时把各科室、各部门的优秀分子吸收到入党积极分子队伍中。

二要着力提高入党积极分子的整体素质。建立健全入党积极分子学习培训、联系培养、考核考察制度，努力提高他们的综合素质和能力。严格执行入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。

三要加强入党积极分子队伍的宏观管理。党支部要为入党积极分子逐一建立档案，主要收存入党申请书、思想汇报、参加培训记录、入党积极分子培养考察表等基本材料，为党组织有计划地进行培养教育提供依据。

2、坚持标准，规范程序，健全保证发展党员质量的长效机制 一要严格把握新时期发展党员的标准。着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。要坚持把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。

二要进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道。坚持民主公开，坚持发展党员公示制和票决制，接受群众监督。根据党员、群众提出的意见和建议，有针对性地搞好入党积极分子、发展对象、预备党员的后续培养教育，帮助他们尽快改进提高。对反映的问题，要及时调查核实，分类作出处理，并向党员、群众进行反馈。

三要切实规范发展党员工作程序和制度。按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和卫生局党委发展党员工作的有关规定，严格工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。建立预备党员转正预审制度，预备党员转正前，要将其《入党志愿书》、政审材料、教育考察材料等上报市委组织部审查，经审批后方可提交支部大会讨论。建立健全发展党员工作责任追究制度，对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实保证发展党员工作的严肃性。

3、突出重点，突破难点，进一步优化党员队伍的结构

一要加强在医疗一线发展党员工作。党员发展工作要与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来，与加强基层组织建设结合起来，要坚持从临床一线发展党员。

二要重视在青年中发展党员。认真研究和掌握当前青年人的政治思想状况，积极探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，不断壮大青年入党积极分子队伍。要按照“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的原则，重视在优秀青年医务人员中发展党员，及时把优秀青年知识分子吸收到党内来。

三要切实做好在高知识群体和各类人才中发展党员工作。结合医院职业和知识分子自身的特点，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。注重吸收临床骨干、学术技术带头人、行政管理技术人才等各类拔尖人才入党。对思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要选择党性观念强、业务水平高、在知识分子中有影响、有权威的党员和党员领导干部担任其培养联系人，积极做好培养提高工作。

20xx医院发展党员工作计划(三)

一、坚持党员发展的指导原则

20xx年我院党员发展工作，要坚持以科学发展观理论为指导，按照党章要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，禁止突击发展，反对关门主义，重点做好在临床一线发展党员的工作。

二、坚持党员发展的基本条件

(一)凡年满十八岁的同志，承认党的纲领和章程，具有良好的思想素质和业务素质，具备一定的党的基础知识，政治上积极要求进步，工作上积极肯干、认真负责、业绩明显、遵纪守法、求真务实、团结友善、爱岗敬业，均可以书面形式向党组织递交入党申请书，申请入党。入党申请书由支部组织委员保存，并在党支部工作记录中记载。

(二)入党申请书应由本人书写，应写明入党的志愿、对党的认识、入党的动机和态度以及自己的决心。篇幅一般在1000—1500字;如果内容较多，可附思想汇报或学习体会材料。申请人可以多次向党组织递交申请书，但内容不宜重复;也可以抽回自己的申请书，抽回后不影响以后申请入党。

(三)党支部和党员要关心和支持非党员群众的政治进步，积极鼓励和帮助他们以刻苦学习、努力工作的实际行动向党组织靠拢，写入党申请。对已经写了入党申请的同志，可以吸收他们参加有关政治理论和党的知识的学习活动，从各方面调动其入党的积极性。

三、做好入党积极分子的培养工作

(一)支委会根据申请人的表现，在征求党小组长和党内外群众意见的基础上，提出入党积极分子培养对象人选，也可以以支部大会的形式提出，报党委研究后正式列为培养对象，进行重点培养。

(二)党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。《入党积极分子登记表》基本情况部分由本人如实填写，“确定培养对象时间”由支部填写，“培养人考察记录”由指定培养人按季度填写。

(三)培养考察期间，党支部(小组)要对积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，党的历史知识和党的优良传统作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。积极分子本人要自觉学习上述知识，完成党组织和培养人指定的学习内容，首先从认识上、思想上入党。

(四)入党积极分子经过一年以上的培养教育后，要向党组织写出思想汇报，汇报一年来的学习工作情况。党小组和党支部根据本人的思想工作表现，经过讨论和会议研究，明确其是否基本具备入党条件，能否列为党员发展对象。同意列为发展对象的，报党委同意后予以发展。暂不列为发展对象的，继续进行培养。

四、按程序做好发展入党工作

入党积极分子确定为党员发展对象后，到发展为预备党员，要做好以下工作：

(一)党支部要对发展对象的本人历史和政治表现进行了解，并进行政治审查，形成政审材料。凡没有经过政治审查的不能发展入党。

(二)对发展对象应进行短期集中培训，主要学习《党章》、党的方针政策及有关党规党法，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

(三)发展为预备党员必须按照党章规定的程序办理。

1、《入党志愿书》在支部的指导下由本人按照填写说明认真填写。“入党志愿”的内容应符合新形势新任务的要求，篇幅适当。

2、申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由积极分子培养人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

3、召开支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查，对发展对象提出支委会的意见。

4、召开支部大会(到会正式党员必须达到应到人数的三分之二以上)，进行通过接收申请人为预备党员的各项程序：

① 由组织委员介绍申请人的基本情况。

② 由申请人宣读本人的入党志愿。

③ 两名介绍人分别发表意见(包括培养考察情况)。

④ 介绍对申请人的政治审查情况。

⑤ 党小组发表意见。

⑥ 支部书记向大会报告支委会对申请人审议的情况。

⑦ 与会党员对申请人能否入党进行讨论。

⑧ 采取举手或无记名投票方式进行表决。表决情况要在支部决议中写明。因故不能到会的党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，申请人在党员表决时应予回避。

5、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人申请书、政审材料、培养考察材料一并报上级党委审批。

(四)党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话。谈话人要将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。党委对拟发展党员进行公示，广泛听取群众的意见。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。

五、做好预备党员的教育、考察和转正工作

(一)预备党员在预备期间，要积极参加党的组织生活，按时交纳党费，严格以党员的标准要求自己，认真完成党组织布置的各项任务，在学习、工作中充分发挥党员作用，举行入党宣誓。每季度向党组织汇报一次思想，接受组织的教育和考察。

(二)预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。步骤和程序：

1、本人提出书面申请，党小组提出意见;

2、党支部征求党内外群众的意见，支委会审查;

3、支部大会讨论：①本人宣读入党转正申请书，汇报预备期间的学习、工作情况;②党小组发表意见;③支委会报告对预备党员的审查情况;④与会党员对预备党员能否按期转为正式党员进行讨论;⑤举手或投票表决，形成决议。

4、报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议应在三个月内讨论审批。审批结果及时通知党支部。党支部要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

战略合作协议书

甲方：xx房地产开发有限公司

乙方：尚品商业管理有限公司

为充分发挥“武林衣秀”品牌的社会效应，探索武林路品牌“复制”的商业运营模式，实现武林路品牌发展战略，经甲、乙双方友好协商，以“绿城长兴广场”项目为契机，本着互惠互利的原则，就“武林衣秀”品牌促进体系建设达成以下战略合作协议：

一、双方的责任

甲、乙双方自愿结为“武林衣秀”+品牌战略合作关系，强强联合，优势互补，形成联手开发商业街的经营模式。双方具体分工如下：

1、甲方作为全国具有品牌影响力的知名房地产开发商，负责对项目建筑包装及外部环境、绿化进行整治，并实施市场推广、物业管理。

2、乙方作为商业管理公司，以专门开发商业街为业务主攻方向，是武林路时尚女装街——“武林衣秀”品牌形象策划和市场化运作的唯一指定机构，负责对项目进行招商和“武林衣秀”品牌导入。

二、双方的义务

1、甲方着力营造外部环境氛围，进一步提升艺术品位，使项目成为当地的一个亮点，并为项目招商引资提供便利。

2、乙方在招商引资中，将注重甲方对业态品质的要求，同时，要把握产品品牌，引入企业具有一定的品牌知名度。在市场推广中应充分导入武林路的时尚元素、商业文化价值和品牌资源。

三、合作期限

本项目合作期限为五年，自xx年4月21日起，至2018年4月20日止。

四、其他

1、本协议一经双方签字盖章后生效。

2、本协议不尽之处，双方协商解决。

3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

位于上海静安区的中共二大会址纪念馆日前迎来当天闭馆前的最后一批团队参观者——国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的40名党员。该支部党员江云兰特地比通知的集合时间提早赶来，却没有急着进馆参观，而是先打开手机找到收藏好的页面链接，放大屏幕上“二大会址”的地图标志并轻触“签到”按钮，完成了一次特殊的“打卡”。

“这是国网上海市电力公司开发的‘传承红色基因·初心再出发导图’页面，打开它就等于手握一份上海最具代表性的红色圣地的电子导览图。”江云兰告诉记者。

20xx年以来，国网上海市电力公司围绕如何打造以传承红色基因为使命的央企党建品牌，着力探索兼具导向性、实用性和智慧感、时代感的党性教育载体。结合上海红色教育资源丰富的优势，公司整理出上海20个重要的红色教育资源点，将这些“共产党人精神家园”的故事汇编成一本《初心再出发导图》宣传手册发放到每个基层党支部。

为更好地发挥红色导图的使用效果，公司面向移动平台搭建相应的专题页面，扫描二维码就能在手机上查看资源点的“红色故事”、签到“红色足迹”、上传党建活动照片、留言交流互动，逐步成为基层党支部和广大党员追寻红色记忆、接受红色教育的指导交流平台。

同时，国网上海市电力公司还将中国共产党在领导革命、建设、改革的伟大实践中形成的伟大精神，精心制作成《中国共产党精神图谱》宣传手册和移动端专题页面，组织各基层党组织遴选朗读者进行诵读并上传音频，让每个基层党员可以用耳学习、用心感悟这些伟大精神的起源、内涵和意义。

“南湖上这一叶‘红船’，承载的是我们党的建党初心、立党根本，也是立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。秉承首创精神，赓续奋斗精神，坚守奉献精神，是弘扬这一精神的主旨所在……”当天，国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的党员们不仅在中共二大会址回顾了党章诞生的历程，还通过浏览手机中的“传承红色基因·中国共产党精神图谱”专题页面，一同重温党的革命精神之源——“红船精神”。

据悉，自“初心再出发导图”和“中国共产党精神图谱”专题页面上线以来，国网上海市电力公司已有171个党支部组织1100余人次前往中共一大、四大纪念馆等红色场馆开展现场红色教育;6000余人次在线收听了中国共产党精神诵读音频，超过200人次在平台上留下学习体会和感言。

“教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须让教育对象在学习过程中由被动变为主动，把学习成果转化为坚守精神追求的思想自觉。”国网上海市电力公司专职党委副书记黄良宝对党建创新深有感触，“从教育对象本身的需求出发，把单向灌输变为双向互动，激发和调动受教育者的积极性，提升了党性教育的实效性。”

2019年社区发展党员工作计划范文

为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党建责任目标要求，按照街道党工委的部署要求，经社区党委研究，结合社区实际，制定XX年发展党员工作计划如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行上级党委对社区党建工作和发展党员的部署和要求，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国共产党党员发展党员工作细则》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准，保证质量，注重结构，慎重发展”十六字方针要求，切实做好发展党员工作，不断深化社基层党组织队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为新一轮跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求：

XX年计划发展党员2-3名，其中非公企业党组织1名。

三、具体措施：

1、要加强对发展党员工作的领导，提高工作认识，切实把发展党员工作作为党建责任目标的一项重要内容纳入议事日程。

2、认真落实与各基层党支部签订的《党建责任制》目标要求，加强对各基层党支部发展党员工作的跟踪和指导。

3、加强对入党积极分子的考察，培养和培训，积极组织入党积极分子参加街道党工委，社区党校组织的各类培训活动，努力提高入党积极分子的素质，使其早日成熟。上半年拟组织一次入党积极分子参加区委组织部XX年度入党积极分子培训班。

4、建立一帮一党员挂钩入党积极分子制度，及时了解入党积极分子学习、思想和工作动态。对入党积极分子不足之处和今后需要努力的方向及时给予帮助指导。

5、严格执行《关于支部大会接收预备党员和预备党员转正实行票决的试行办法》和发展党员预审制，发展党员公示制等规章制度，做好发展党员工作。

6、加强预备党员的考察和培养，做到按时按质给予办理转正手续。

近年来，河北承德市双滦区从居民反映强烈的物业问题着手，充分发挥街道社区党组织的区域统筹能力和领导核心作用，探索建立居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，实现老旧小区物业定向提升、回迁小区物业规范提升、标准小区物业精准提升、新建小区物业智慧提升，把“红色物业”打造成推动基层社会治理的重要载体。

该区全面开展物业服务企业“大走访、大调研”活动，全面排查摸底，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等多种方式，延伸党的工作触角。目前，在符合条件的社区物业服务企业建立党组织3个，对暂不具备成立党组织条件的19家物业企业全部选派了党建指导员，确保了党的组织和党的工作在每个住宅小区、每个物业服务项目实现有效覆盖。为强化街道社区党组织的领导核心地位，将物业服务企业党组织纳入街道大工委、社区大党委成员单位，并指导物业企业深入开展党员亮牌上岗、创先争优等活动。社区党组织联合物业企业广泛开展联谊活动，为物业企业和业主牵线搭桥，促进物业和业主之间的沟通交流，构建和谐关系。承德欣盛环境卫生管理有限公司建立党组织后，公司党支部树立党建“导航”企业发展理念，把“为居民提供优质服务、为社会提供更多就业岗位”作为发展方向，坚持“承接最难小区、提供最优服务”，主动承接了全区大部分经济适用房、廉租房、回迁楼和老旧小区物业服务，常态化开展居民无抱怨、服务无缺憾、管理无盲区、工作无缺陷“四无”活动，用优质服务赢得业主的认可。

社区党组织充分发挥领导核心作用，积极引导和推选威望高、党性强、公道正派的党员，特别是离退休的党员干部担任业委会主任，并吸收进社区大党委兼任委员，注重推选优秀党员担任楼长，协助业委会或者社区居民委员会进行日常物业管理和监督工作。全面推行“志愿服务+物业管理”模式，各社区党组织积极开展“社区环境大家管，美好生活共同享”实践活动，普遍成立了党员志愿服务队，经常性开展治安巡逻、卫生清理等志愿服务活动。

在社区党组织的引领下，该区全面建立居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，构建社区治理协商平台。实行“双向进入、交叉任职”，积极推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，兼任物业服务企业义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人担任社区“两委”兼职委员或社区“大党委”成员。建立“联席会日”制度，定期召开居委会、业委会、物业服务企业三方联席会议，通报近期工作情况，协商小区环境改造、公共设施完善、专项维修资金使用等重大事项，共同制定解决方案。建立服务承诺制度，指导社区居委会、业主委员会和物业服务企业结合各自职能职责，作出服务承诺并公示，三方形成共建合力，推动物业服务提档升级。社区党组织牵头，组织党员居民代表对社区“三方联动”工作进行评议，评议结果作为社区居委会、业主委员会考核评价和物业服务企业信用管理的重要依据。

该区构建起区住建局、街道、社区三级责任网络，压实街道主体责任，监督物业服务企业开展工作、提供服务，调处小区物业管理中的矛盾纠纷，依法依规淘汰更换服务质量差、群众反映强烈的物业服务企业，着力解决小区物业突出问题。区物业办组织社区、街道，对物业费收缴率、业主满意率、服务达标率等指标进行三级联合考核。区政府每年设立100万元奖励资金，奖励考核优秀的物业企业，对物业服务不达标的由业主委员会进行辞退，有效提升了物业服务质量。目前，该区共投入1.11亿元改造提升14个老旧小区，惠及居民1.62万户，居民群众反映突出的物业问题得到有效解决。

作为一个准备为教育奉献终身的小学英语教师，我觉得，在我的职业生涯中，我必须学会发展自身的职业能力，以便适应不断发展的教育需求。在此，我对我的职业个人发展进行了一次规划设计。

1.夯实自己的专业知识，提高教育教学水平，努力使教学成果显著。

2.每年至少研读3本理论专著，定期阅读《中小学外语教学》、《中小学英语教学与研究》、《江西教育》等刊物，做好读书笔记，尤其写好深刻的读后感。

3.学习先进的班级管理理念。

具体内容：

一、内涵发展方面：

刻苦钻研，提高课堂教学实践能力，努力成为最优秀的教师。教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的。所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要不断追求，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展,使自己真正成长为不辱使命感、具备历史责任感的优秀教师，把自己的知识奉献给教育事业、把爱心播撒给学生们。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。在信息技术方面提高自身的信息技术应用以及课件的制作水平，以达到学科教学与信息技术很好整合的目的。力求能独立制作实用性强、美观的电子课件。

二、课堂教学方面：

进一步深化落实生活化情境化课堂教学，充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课，并能在自己的课堂上得到发展，能满足学生成长和走上社会的实际需要，有足够的实践性教学环节。我自身还必须不断的丰富自己的教学方式方法，学习优秀教师的方式方法，弥补自身的不足，以达到最好的教学效果。

三、思想工作方面：

促进个人专业发展，确立教育教学新理念.注意搜集专业发展的新动向、新信息，不断更新知识，以适应时代发展的要求和学生学习的需求无疑是当代教师一项富有挑战性的目标和任务。注重个人素质的培养，切实提高自身理论水平和业务水平，力求为学生创造最好的教育。做个富有责任心的优秀老师，在遵守制度、与人相处方面能够严格要求自己，提高自身的政治理论素养。

1、进一步领会“课改”精神，并付诸于实践，提高课堂教学效率，使自己能灵活驾驭新教材。充分培养和激发学生学习兴趣，重视学生认知过程中的情感培养。注重对自身教育行为的反思----实践，解决教改新问题，提高教学质量，做一个有思想的新形势下的教师。

2、业务方面要树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的巨大潜能，并努力去探索发掘;在教育教学活动中发扬学生的主体精神，促进学生的主体发展，努力做到因材施教。

3、充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课，并能在自己的课堂上得到发展，能满足学生成长和走上社会的实际需要，有足够的实践性教学环节。

4、坚持教学相长，在师生交往中发展自己。遵循"以人为本"的管理原则，增强自己的管理能力。

5、在信息技术方面要不耻下问，多向高水平的同行请教。

6、自己在工作中曾得到过很多教师的帮助，他们良好的师德带动了我，因此当身边的老师有困难或需要帮助时，我定会竭尽所能，在帮助别人的同时提高自己的水平。

对于现实而言，规划永远只是一个发展方向，我还必须根据现实的情况进行一系列的调整。但是，我会努力朝着不断完善自我的方向前进下去。

相关单位，媒体记者:

您好!我们诚挚地邀新闻发布会，社会组织在发生重大具有积极影响的事情时，向新闻界公布信息，借助新闻提升该组织或者与该组织密切相关的东西形象。

请您参加于x年2月上旬在江苏省淮安市淮阴区苏北市场2号楼508室召开的由王恒旺妻子郑媛主办的“江苏省淮安市淮阴区检察院办案过程中不为人知的内幕”新闻发布会。

届时将公布录音录像，请广大有意参加此发布会的记者与本人联系。

诚邀各相关单位、新闻媒体参加。请参会人员将有关联系方式告知本人，以便作好安排。

Email:或电话联系。

联系人:女士 电话:、 ，感谢您的支持!

时间:x年上旬，具体时间另行通知。

地点:江苏省淮安市淮阴区新苏北市场安置楼2号楼四单元508室

xx年xx月xx日

经济发展局2021年工业工作计划

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。

二、目标任务

1.工业总产值:完成300亿元,同比增长20%；工业增加值完成100亿元，同比增长18%。其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%；规模工业增加值80亿元,同比增长20%。

2.工业投资:完成70亿元,同比增长30%；其中完成技改投资56.4亿元，同比增长23%。

3.工业税收：完成10亿元；同比增长25%。

4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。

三、重点工作

1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破；加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项目。按照科学发展观，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展

在全市推进工业化工作会议上的讲话

抓住机遇 乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同志们： 这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了部分县区的工业园区和新办的工业项目，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚才，市委常委陈金荣同志就我市工业产业发展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下 认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度， 千方百计加快工业发展， 工业经济上了一个新的台阶 ，推进工业化迈出了新的步伐。 (一)实施工业强市，形成了大抓工业的氛围。 从 2001年市委、市政府确立“工业强市”的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出《加快推进工业化进程的决定》，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后 带队到广东、江浙、江西等地考察学习，多次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题，搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围和社会环境业已形成。 (二)注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子 。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。 市里重点抓了长丰汽车的配套 。规划面积 4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套项目7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流 2个项目在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套项目。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车项目，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区 积极推进园区产业集聚 ，发展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了基础设施建设和项目引进力度，新上项目 90%以上在园区落户，呈现出产业集中发展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有10家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，道县工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。 二是改制嫁接靠大靠强，实现借力发展。市、县区 全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂 2003年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2001年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速发展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。 以特色品牌靠大靠强 。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度， 2002年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上10万吨啤酒生产线。 三是加快资源开发，培育特色产业。 农产品加工业迅速崛起。全市有 9家 加工 企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行 10万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大项目建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速发展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线项目正在抓紧筹备。 四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。 蓝山、道县、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进项目。蓝山县的毛织加工企业短短三年多时间就发展到 320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。宁远县毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势发展新的产业，如祁阳县的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。道县坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）有限公司合作开发港澳台工业项目区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司则负责项目区的基础设施、标准厂房建设和工业项目引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的中国台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户项目区，总投资额达3660万美元。 五是吸引打工能人返乡创业，发展“归雁经济”。 为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业 1236家，总投资近10亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济”的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业发展缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了发展工业的力度。工业成为经济发展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大项目赴省进京汇报，招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业发展项目。与此同时，近几年市、县区两级共增配了 10 多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。 2002－2004年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中 2004 年完成 25.84 亿元，比 2001 年增长 2.58 倍， 完成亿元投资项目 4个，投资上亿元的更新改造项目8个。 优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，政策效应日益显现。 （ 四）工业发展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。 2004年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2001年增长51%，年均增长14.6%；规模工业增加值38.53亿元，比2001年增长58.9 %，年均增长20.6 %。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市 产值过亿元的企业 14 家，比 2001 年增加 12 家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可 4 家企业产值占规模工业产值的 46.8% 。民营工业产值占全部工业产值的 68.7% 。全市 规模工业利润总额 4.66亿元，比2001年增长1.2倍。工业的快速发展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2004年，全市工业增加值占GDP的比重为20.7%，比2001年提高1.7个百分点。工业占GDP比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均GDP6544元，比2001年增长60.1%。全市财政总收入17.73亿元，比2001年增长47.6%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2001年增加 5 个；市本级财政总收入6.16亿元，比2001年增长126%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03%，比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2001年增长38.7%，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。 发展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大发展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。 5 月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第 7 、第 8 位，低于毗邻我市的郴州 2.2 和 2.7 个百分点，甚至低于张家界 0.6 和 2.8 个百分点。 2004 年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的 3.55% 和 3.26% ，均排第 10 位；全部工业增加值不到长沙的 1/5 、岳阳的 1/3 、郴州的 1/2 ；工业占 GDP 的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低 25.3 和 11 个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过 10 亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目，至今仍有 6 个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业发展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业发展尽管存在着基础不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大项目好项目不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。根据上述要求，我市“十一五”工业发展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在 2005 年的基础上翻一番，分别达到 550 亿元和 150 亿元、 350 亿元和 100 亿元，工业增加值增速高于“十五”的发展速度，高于全省“十一五”工业发展平均水平，力争在“十一五”末工业排位进入全省中上水平；培育产值过 50 亿元的企业 1 个， 10 亿元以上的企业 12 个， 5 亿元以上的企业 10 个，亿元以上的企业 50 个， 5000 万元以上的企业 100 个；加快形成汽车制造、机电制造、食品加工、竹木林纸林化、制药、冶金化工、能源、建材、轻纺、军工等 10 大产业，工业发展总体水平进入工业化中期阶段。立足当前，着眼长远，我们要切实做好以下几个方面的工作。 1、突出龙头带动，下决心培育和发展一批大企业、大集团、大项目。从带动发展来说，一个大企业往往就是一个产业，就能支撑一方经济。大企业、大集团是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大产业作支撑；凡是经济竞争力强的地方，都有一批大企业、大集团作后盾。现在我们有的同志一讲到引进大项目、发展大企业，就认为是可望而不可及的事情，甚至认为是不切实际的异想天开，这种观念是与加快推进工业化的要求格格不入的，必须切实转变。首先，我市支撑大企业、大集团发展的基础条件业已具备。通过前些年的努力，我市的交通状况、城镇建设都有了明显变化，特别是随着洛湛铁路永州南段、二广高速永州段、湘桂线扩能提速改造等三大项目的实施和衡昆高速的全线建成，未来几年里我市大进大出、快进快出的交通格局即可形成。交通瓶颈的彻底打破，为我们引进发展大项目创造了极为有利的条件。其次，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进发展大企业提供了现实可能。我市不仅具有“沿海的内地、内地的前沿”的区位优势，而且土地、水电、劳动力等综合要素成本低廉，对外商投资具有较大吸引力。再次，从省内兄弟市州这几年发展的实践看，引进大企业、大项目已经取得很大成效。郴州市近三年投资 1000 万元以上的工业项目达 277 个，总投资 440 亿元，其中大连华录一个项目就投资 30 亿元，建成后产值可突破 100 亿元；衡阳市这三年培育发展产值过 10 亿元的工业项目达 18 个；娄底市按照建成全国能源、原材料基地的目标，将形成 1000 万吨钢、 3000 万吨水泥和 200 万千瓦电力的工业发展规模，到 2007 年这些项目可年增工业增加值 250 亿元，该市的双峰县引进海螺水泥集团投资，目前正在建设 600 万吨干法旋窑水泥生产线；岳阳、湘潭、常德等市都有一批产值十几亿、几十亿的重大骨干项目。实践表明，事在人为，兄弟市州能做到的事情，我们也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大项目，关键在认识和决心，关键在于强化领导和措施。必须明确，抓产业必须抓工业，抓工业必须抓大项目，抓住了大项目，就抓住了推进工业化的“牛鼻子”。能不能培育发展一批工业大项目，关系到我市“十一五”期间能否跨越式发展，关系到我市缩短与发达地市差距的目标能否实现。为此，我们一定要以贯彻全省推进工业化汇报会精神为契机，增强抓大项目的意识，坚定抓大项目的决心，围绕培育发展大企业、大项目，强化抓手，合力攻坚，务必取得大的突破。一是要立足现有优势企业做强一批。经过几年发展，我市已引进和培育了一批骨干企业，这些企业基础很好，潜力很大，完全有条件做大做强。市里重点抓好三大标志性企业和两大高成长性行业的发展。长丰集团永州基地要加大技改力度，扩大生产能力，尽快形成年产 8 万台猎豹越野车、 1.5 万台高档豪华客车的规模，并依托长丰工业园，再上 10 个左右的汽车零部件配套项目，园区形成年产值 150 亿元以上，做大永州汽车产业群。泰格林纸永州生产基地要加快 15 万吨高档包装纸技改项目建设，达到产能 27 万吨、年产值 12 亿元的规模。常烟零陵分厂要加速 30 万大箱卷烟生产线的配套技术改造，两到三年内实现年销售收入 15 — 20 亿元。时代阳光、敬和堂、百草、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，发展来势很好，要集中力量扶持，壮大产业规模。各县区要立足现有企业，扩能提质，组织实施“亿元项目工程”。二是通过改制嫁接壮大一批。这是培育和发展大企业、大集团的战略之举、快捷之路。我们一定要利用国内外大公司、大集团纷纷进行低成本扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，以骨干企业和优势产品为重要载体，以产权制度改革为核心内容，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，培育骨干支柱，壮大工业经济。近期，市里几家军工企业要争取在嫁接改造、靠大靠强上取得实质性突破。已启动改制的市属国有企业要积极寻找国内外合作伙伴，以求实质性地优化产权结构，转换体制，搞活机制，发展企业。各县区要创造条件，支持县区属国有企业通过改制进入大企业产业链，推动大企业与中小企业之间建立稳定的协作配套体系，增强县域工业为大企业服务的配套能力。三是引进战略投资者新上一批。所谓战略投资者，就是能够以合资合作或其他方式给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业核心竞争力和拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。要继续坚持以招商引资为第一菜单，以开放带动为首选战略，务求引资办大工业取得更大成效。要主动寻求战略投资者，重点引进上下游关联度大、技术水平高的重大项目，积极创造条件引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。 超常规的发展，必须有突破性的工作举措。首先，市领导要身体力行带头抓大项目。市委、市政府已经研究，从现在开始，市委常委、市人大和政协主要领导、市政府分管工业的副市长，按重点发展的产业分成若干个协调领导小组，组成精兵强将，明确目标责任，一定几年不变，各个组务必抓成一、两个大项目。在这里我要明确表示，无论是市里还是县区，今后在抓大项目的过程中，凡是需要我出面协调的，我在所不辞。其次，从今年起，每个县区每年要致力抓成 1 个亿元骨干企业，列入党政一把手的考核目标。抓成了，给予奖励；完不成任务，取消评先评优、晋升晋职的资格。再次，招商引资政策和奖励要进一步向大项目倾斜。对进园区的工业项目用地，要坚持每亩 3 万元的价格不动摇；对大的好的工业项目，该无偿提供用地的，要坚决无偿提供用地；对引进工业大项目的有功人员，要实行重奖，在政策环境上构建吸引项目落户的绿色通道。 2、多方聚资聚力，坚定不移地推进民营工业的大发展 。我市与省内兄弟市州相比，一个很大的差距，县域经济是一条短腿，这条短腿短就短在民营工业发展上，尽管目前我市民营工业产值统计占到了全部工业产值的 70%左右，但总的来讲速度不快，规模不大，水平不高。一定要坚持以民营工业兴市强县为主体战略，进一步提高民营经济占全市经济的比重，提高民营工业占全市工业的比重，真正使民营经济特别是民营工业成为县域经济发展的主动力。一是要在政策上扶。 在抓好现有政策落实的基础上，进一步研究制定突破性的政策措施。明确除国家明令限制的行业和领域外，一律以对国有资本和外资同等条件对非国有资本开放， 并统一实行符合国家产业政策的规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准以及城乡用地政策。放宽投资人资格、注册资本和投资方式限制，放宽企业冠市名条件，放宽土地使用政策。市、县区财政预算每年要安排一定额度的资金，用于对科技型、出口创汇型、农产品加工型民营企业的贷款贴息，引导民营企业扩大投入。允许财政资金直接以国有资本参股方式或补偿方式投入以民间投资为主的项目，提高民间资本的融资能力。要搞活资本市场，加大金融对民营工业发展的支持。鼓励和支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。二是要在创新上促。利用现有基础，培育规模特色。我市一批“小巨人”企业发展潜力很大，要集中力量加大扶持，把品牌做响，把企业做大。要聚合存量资产、产业基础、基础设施和技术、人才等优势，集中培育壮大一批实力强、技术水平高、特色突出的民营工业企业，特别是产值过亿元、税收过千万元的民营工业企业。发挥区位优势，培育区域特色。充分利用毗邻两广的区位条件，承接沿海发达地区产业梯度转移，大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目，争取在南六县建成“加工贸易经济走廊”。立足资源开发，培育产业特色。利用我市农产品、矿产、水能、劳动力等资源丰富的优势，积极发展食品特别是畜禽加工、医药、建材、冶炼、小水电等资源性工业，在现有基础上进一步在产业链延伸、产品深度开发上下功夫，以培育自己的产业特色。三是 要在工作上帮。建立民营企业帮扶责任制，对重点民营企业，各级领导要亲自挂点，对其在生产经营中遇到的问题及时协调，帮助解决。继续实行重点企业挂牌保护，推行检查报批制度和收费许可制度，对违反规定到企业搞“四乱”的，一经举报查实，严肃追究责任领导和直接责任人的责任。 3 、坚持园区兴工，精心打造工业发展平台。 工业园区是发展规模化和专业化新型工业的基础条件，是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。近几年我市工业园区建设虽有一定进展，但与省内兄弟市州比，园区规划和建设的档次仍然太低，整体上处于“有区无园”的状况。这不能不说是我们的一大薄弱环节。要加快工业发展，必须精心打造园区，加快构筑集群平台。一是要坚持设施配套、基础先行的基本要求。充分发挥政府的主导作用，积极拓宽投融资渠道，集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套。 市里的凤凰园经济开发区新开发的两平方公里，要尽快完成配套设施。长丰工业园要进一步修订规划，按照汽车产业集群的要求，优化布局，扩大规模，形成完善的园区路网框架。各县区要学习借鉴道县、祁阳的做法，舍得花血本建园区，已经批准的各县工业园区，要进行高标准的基础设施配套；没有批准建工业园区的县，要选择交通便捷、不占用基本农田的地方开辟工业项目落户地，着力解决水电路讯等基础设施的配套，为申报工业园奠定基础。二是要坚持产业立园、特色立园的发展方向。 各县工业园要从实际出发，突出民营工业和外向型工业的发展导向，确立一、两个支柱产业或主导产业，经过 3—5年的努力，形成 各具特色的产业聚集区。三是要坚持精简高效、管理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神，要探索实行“区政合一”的管理模式，建立事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制。 4、加大工作力度，努力破解工业发展的瓶颈制约 。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供应的情况下，各地要深入研究和完善工业发展用地政策，决不能因为土地供应制约项目落户，影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策，引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目，争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地，通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施，千方百计组织和储备一批工业项目用地，以满足工业发展的需要。要坚持有保有压，在建设用地指标分配上，对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目，对一些好的工业项目，用地计划和土地供应要予以优先保障，用地指标不够的，要积极向上争取，重大工业项目要争取省里特批；对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地，该限制的要坚决限制，不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确，工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权，也可以允许农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为，支持工业园区以批次用地报批的形式，建设多层标准厂房，对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目，提供标准厂房，降低一次性投资成本，促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标，按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模，提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展，投入是关键。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道，逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会，推出一批工业项目，争取银行支持；要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目，想方设法争取国家和省里更多的资金投入；要强化对中小企业的扶持力度，尽快设立中小企业发展专项资金，市工业技改、高新技术引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入；在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时，支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业，拿出部分利润组建或入股信用担保公司，为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来，抓长远干当前，把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设，尽快打通几条出省跨市通道，以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐，当务之急是对目前电力供应不足的地方增加电网投入，增强电力供应能力。 5、加强协调服务，确保今年工业发展目标和任务的完成 。今年以来，全市工业发展继续保持较快增幅，企业效益明显回升。 1 — 4 月，全市完成全部工业总产值 73.63 亿元，同比增长 15.5% ，完成工业增加值 23.07 亿元，同比增长 13.6% ，其中规模工业完成总产值 41.37 亿元，同比增长 19.2% ，完成增加值 13.35 亿元，同比增长 19% 。规模工业产销率为 96.3% ，同比上升 3.6 个百分点。 1 — 3 月，全市规模工业经济效益综合指数为 153.3% ，同比提高 17.5 个百分点。市属、县区工业快速增长， 1 — 4 月，市属工业完成产值 3.2 亿元，同比增长 46.6% ，县区工业完成产值 24.9 亿元，同比增长 64.7% 。纺织、食品、医药、竹木林纸林化、冶炼等行业来势较好， 1 — 4 月同比分别增长 190% 、 140% 、 96% 、 52% 和 48% 。但是，必须看到，工业发展几项主要指标与市委、市政府年初确定的目标差距较大，全部工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值只完成年初计划的 28.3% 、 27.6% 和 29% ，实现时间过半、任务过半，确保全年工业发展计划的完成，任务相当艰巨，各级各部门一定要充分认识当前形势，采取果断措施，抓好工作落实。一是要千方百计保任务完成。按照中央、省、市属企业保计划、县区工业挑重担的要求，市经委要将今年工业发展计划进行调整，分解落实到各个县区、各个企业。各级各部门和各个企业要以全市经济发展大局为重，挖掘工业潜力，培育工业增长点，克服一切困难，确保完成今年工业发展目标任务不动摇。二是要层层落实责任。对事关全局的重大工业项目要建立领导责任制，每一个项目明确一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓。市经委等部门要筛选一批重点项目，制定切实可行的实施方案。各县区要从实际出发，明确落实责任的具体措施。三是要搞好协调服务。加强对工业经济运行的调度，特别是对重点调度企业生产完成情况要定期调度，逐月通报。加大对重点盈亏大户的扶持，各级各部门要派出“支帮促”工作队，切实解决生产经营中的矛盾和问题。 6 月份以后电力将进入全面紧张期，各地要做好电力入夏迎峰应急预案，合理安排电力，确保工业生产需要；要积极向上争取更多的运力，缓解企业运输压力。四是要加强督促检查。市委、市政府督查室要把今年全市工业发展列入督查的重要内容，对各县区、各个企业计划完成进度、各级领导联系企业情况进行定期督查，每个季度通报一次，以推动各项工作的落实。 同志们，加快推进工业化进程，是创造后发优势、建设速度永州的必然选择，也是全市人民的殷切期盼，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以加快工业发展为核心，加油鼓劲，扎实工作，在推进工业化的历史征程中再上新台阶，谱写新篇章！