个人扶贫工作总结范文三篇【推荐20篇】

X年是我县被确定为贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“xx大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高，为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。

萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡，目前仍有贫困户491户，共2662人，其中人均670元以下的特困人口为164户，808人，人均670元至865元之间的低收入人口为327户，1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足，耕地少、草场贫瘠，地处偏远、信息闭塞，农牧民文化素质低，各项经济建设发展缓慢，X年人均收入仅达2477元，是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇，积极申报项目、狠抓项目落实，发动贫困户积极性，参与扶贫开发，开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。

一、完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织管理。

扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。

为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束的行为，如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。

二、明确重点、理清思路，认真做好项目申报工作。

扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周全考虑。一是广泛征求广大农牧民群众的意见，让农牧民群众提出本村经济发展的出路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望；二是与市场经济紧密结合，确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”，即：全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业；加强基础设施建设，狠抓饲草料地建设，加快牧民定居建设，促成牲畜良种基地建设，并紧密围绕这个思路，确定我乡的扶贫项目；三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如棚圈建设、饲草料地开发等，利用扶贫项目资金，带动基础设施建设，拉动经济发展，四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时，优先考虑农牧民反映最为强烈的问题，与农牧民生产生活紧密相关的问题，如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等，都是农牧民迫切需要解决的问题，我乡及时把它列入20xx年扶贫项目中，进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议，我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向，结合实际，认真做好了扶贫项目的申报，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。

三、责任到人、各司其责，狠抓扶贫项目的实施。

扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施，项目实施的好坏直接关系到扶贫效果，关系到贫困人口能否真正受益，摆脱贫困。X年我乡共实施扶贫项目3个，到位财政扶贫资金61万元，完成牲畜棚圈建设46座，购买生产母畜1125只，覆盖贫困户115户，贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施，我乡主要采取四项措施：

一是做到责任到人，组织到位。我乡与各重点村签订项目实施责任状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象，将直接追究第一责任人责任，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离；

二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，如在X年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中，贫困户自己四处联系，亲自选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，贫困户通过精心饲喂、放养，繁殖，不断壮大畜群，实现增收。

三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，我乡还专门针对X年实施的项目内容，组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了生产技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座，发展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。

四是强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全乡的项目实施，此机构发现问题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效，带动农牧民脱贫。

四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。

X年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时，还进一步发挥本乡特色，广开思路，通过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目标。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径，X年全乡牲畜饲养量达9、06万头（只），同比增长3、4％。其中绒山羊3、77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3、6％，畜牧业增加收入达45万元。X年我乡进一步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积达到总播面积的90%，为畜牧业发展提供了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的影响，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。

二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。我乡根据县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入；其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，通过参加工程建设，增加收入。X年我乡共转移富余劳动力270人，人均增收67元。

三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。X年我乡6个帮扶单位，在农牧业生产、基础设施建设、精神文明建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了文化室，解决了修路的经费，组织技术人员打井改水，累计投资达7万余元，促进了全乡各项事业的发展，

X年我乡的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，万众一心，不怕艰险，就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富裕幸福的生活。

在县委、县政府和局机关的正确领导下，在镇、村党委的大力支持下，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。

一、村的基本情况

1、人口及耕地情况：全村共12个合作社，农户467户(其中：五保户8户、低保户22户、建档立卡贫困户113户)农村人口1632人(其中：建档立卡贫困人口294人、残疾人63人、中职、高职在校学生9人)贫困发生率18.26%，平均每年劳务输出劳动力人数381人、耕地面积1494.2亩，其中：田面积543亩，土面积951.2亩，人均纯收入2763元。

2、组织建设情况：村级活动场所现已建成，电视、书屋配置到位并正常使用，村支部成员3名，其中一名支部书记、两名支部委员、村委会成员3名，其中村主任、会计各一名，全村党员共有28人，在家党员9人，党员平均年龄为52岁，其中60岁以上3人，培养入党积极分子3人。

二、工作开展情况

1、20xx年起，驻村工作及村党委日常工作增加签到制度、会前学习制度、工作制度及请销假制度。

2、深入基层，走社入户，摸清家底，制定计划，我与村干部积极到村走访，多方面了解民意，结合农户缺技术的特点，向单位申请，将种养殖技术书籍300余册送到农户手中。20xx年新增养殖大户7户，其中养猪规模70头以上的4户，养羊200只以上的2户，养牛30头以上的1户，带动农户50户，今年计划脱贫的不低于xx户。

3、结对帮扶，精准脱贫。20xx年，通过我局协调企业，为村113户贫困户送化肥20吨，争取资金24000元，对部分有剩余劳动力的家庭积极联系进行就业培训、外出务工等，为多方面脱贫奠定基础。

4、访问贫困，雪中送炭，积极开展访贫问苦活动。

1)20xx年2月xx日，我局对村里5户特困户、2名老党员、1名离职村干部进行走访慰问;

2)20xx年7月1日，我局慰问特困户13户;

3)20xx年9月24日，对村上具体情况进行了摸底调查，确立了精准扶贫方向;

5)20xx年12月，我局向上争取到20万资金用于5、6社堰塘修建。

6)20xx年12月，通过书面汇报，我局对村贫困户、特困户、留守儿童、空穴老人集中慰问。

5、狠抓“六联机制”建设，切实加强精神文明建设，解决热点、难点问题，一是协助村两委巩固农村垃圾专项治理成果，建立长效机制;二是扎实推进“六联机制”建设，强化村民自治，认真开展评比活动，促进社会和谐稳定;三是帮助解决群众反映的其他问题，进一步密切党群、干群关系。

6、改善人居环境，县投资促进局联合市安监局等部门积极向上争取省级污水处理项目，投入资金28万元，目前主体已基本完工。为营造整洁良好的村环境打下了良好的基础。

三、存在的问题

1、全村共12个合作社，除3社道路已建修外，其余11个社道路7000米全部是土泥路。

2、全村无幼儿园及学校。

3、水渠、提灌设施年久失修，全部老化，已多年未使用，饮水困难。

4、以传统农业生产为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难。

5、电压器老化，容量低，用电困难。

四、下步打算

1、加强基础设施建设，通过积极向上争取资金、村民自筹、在外成功人士募捐等方式，计划新建村社道路5.6公里，解决434户农户交通运输问题;小型农田水利建设将1社堰塘进行扩建整治，更换变压器两台，保证照明用电，解决变压器老化容量太小等问题，改善旱片死角所涉及的8个社，计划整治水渠1800米。

2、邀请种养殖专家勘察地形地貌，寻找适合该村的农业生产，通过集中授课培训的方式，使村民能够从产业上增收，达到致富目的。

3、开展技能培训，帮助贫困家庭剩余劳动力参加技能培训并转移就业，发动群众互带外出务工。

总之，扶贫开发工作不是一朝一夕就能完成的，“授人以鱼不如授人以渔”，让村民学会了更多的生存技能才能真真正正的对得起领导及村民对我的信任。

2020年精准扶贫个人工作总结范文

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

X年我乡扶贫工作在县委县政府的领导下，在县扶贫办的关心支持下。根据县委、县政府《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、县扶贫办《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》号和县扶贫开发领导小组及县扶办、财政局下达的扶贫开发项目资金文件要求。开展调查研究，投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，全乡农村扶贫开发工作取得了较好成效。现将全年工作开展情况总结如下：

一、主要工作及成效

(一)前期调查摸底

为确保扶贫开发工作早日顺利开展，成立了专项工作队。乡村通力合作深入各贫困村贫困户调查摸底登记核实贫困情况，对居住条件进行拍照记录，及时建立档案。同时对贫困户建档结果进行公示，接受群众监督，以确保帮扶工作的公开、公平、公正，体现以人为本的科学发展思想。

(三)发展集体经济，村委会管理能力逐步加强

各贫困村普遍没有集体经济收入，村委会、党支部建设薄弱，管理能力差。各扶贫单位立足村情现状，整理盘活原有集体土地、池塘，投资改造，发展种植、养殖等集体经济项目，逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转。

(四)基础设施建设与改造成效显著

行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是各贫困村的基本现状。帮扶单位对挂靠村实地考察研究，根据实际和需求筹集资金进行基础设施建设或改造，为脱贫打下坚实的硬基础，取得了显著的成效。

(五)教育设施逐步完善，劳动力技能培训水平不断提高

加大力度做好智力扶贫，逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合，着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。

(六)慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进

对各贫困户，五保户，孤儿等弱势群体进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险，让群众健康治疗得到切实的保障。

二、 主要做法及保障措施

(一)加强领导，健全机构

在上级下达计划任务后，乡党委、政府高度重视扶贫工作，迅速组织工作计划会议，成立了乡扶贫开发工作领导小组。 同时，各村委会相应成立领导小组，负责本辖区扶贫开发组织实施工作。党政主要负责同志为第一责任人，层层签订责任书，工作到村，责任到人，增强每位责任人的责任感和使命感，确保脱贫目标如期实现。

(二) 精心组织、搞好规划

领导小组人员进行实地调研，多次召开成员会议讨论精心组织。根据乡情乡况制定《曙光乡XX年度扶贫工作计划》，确保了本年度扶贫规划的科学性和可操作性。

(三)加强沟通协调，推进挂点帮扶

乡党委，政府经常联系和邀请帮扶单位与挂点贫困村联系。请他们献计献策、制定方案、互相配合、共谋发展。各帮扶单位充分发挥了自身优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象，确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。

(四)科学管理，动态监控

对贫困户实现一户一卡，科学管理，分类指导，动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底，了解他们的生产生活，对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户，使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。

(五)以人为本，解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题

在扶贫规划上，因地、因村、因户制宜，认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上，重点突出路、房、电、水等基础设施建设，有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上，注重强基固本，大力 培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。扶贫与“扶智”相结合，把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育，或帮助合适条件的到更高层次院校深造，从长远和根本上改变贫困问题。

2019扶贫个人工作总结范文

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

一、主要工作及成效

(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月1日以国开办发〔2〕号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：

1、积极汇报南充扶贫工作情况。

为认真贯彻落实胡“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。

为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共7多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共3多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到考察扶贫工作。相关企业家向XX县捐赠人民币6万元、1万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。

3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。

为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《XX县2XX年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及驻村指导员共17多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到参加培训和现场搞点，在下村帮助规划的1多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

4、全面启动示范点项目建设。

为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的XX县指导示范点建设工作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使XX县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情况1天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，XX县召开了县、乡、村三级共3多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对XX人民的深切关怀。

(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设

从去年9月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了54万元扶贫资金扶持。

(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。

今年已到位各类扶贫资金计划1133.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金385万元，信贷扶贫资金指导性计划3万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对规划的建议工作

6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

(五)组织力量对2XX年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收

今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对2XX年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对22019年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对2XX年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。2XX年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：

1、基础设施得到改善。

广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。2XX年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰1处，整治山平塘1处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站1处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。

2、产业建设得到加强。

2XX年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼43亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。22019年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

3、人居环境发生变化。

按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕1.3万平方米，改厨14.23万平方米，改圈14792万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。22019年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。

(六)加大了库区扶贫力度。

今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持，通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情况，和中、省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项工作进展顺利。

(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作

为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展，今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，积极撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。

3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率，为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

4、立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了非常好的宣传效果。

(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。

按照市委安排部署，我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

1、党员素质有了明显提高。通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改进工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。

2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

3、做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用，积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

二、存在的主要问题

今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三个方面：

1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间，加之机关事务性工作的繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金，特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

3、对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。

总结过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施，落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，我们以科学发展观为指导，全面贯彻党的和xx届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求，认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作实施情况

20xx年，我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划，分别是xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村。项目村共有28个村民小组，x户， x人，耕地面积6519亩，山地面积x亩。20xx年，项目村农民人均纯收入x元，年人均纯收入在x元以下的建档立卡贫困户有x户x人。一年来，我们按照 “产业第一、能力至上”的原则，深入实施“131”、“结对帮扶”等工程，采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施，精心组织，扎实推进，共实施整村推进项目18个，其中基础设施项目9个，产业发展项目9个，累计投入资金x万元，其中专项扶贫资金223万元，整合资金230万元，自筹及其它资金x万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困农户收入增加，自我发展能力提高。

二、主要工作成效

(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20xx年共修建村组公路8.6公里，新建饮水、灌溉排水工程5处，有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题，有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。

(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展，产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。20xx年，共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩，发展袋料香菇16万袋，养猪350头，养娃50万只，养鱼50亩，建蔬菜大棚10个3335㎡，整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。

(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于20xx年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省 “千村书记培训工程”，书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求，迅速启动了整村推进工作。另一方面，积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目，协调各镇定期组织开展实用技术培训，采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，不断增强实用技术培训的针对性和实效性，20xx年，项目村共组织开展实用技术培训x人次，贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。

(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由20xx年的 x元增加到今年的x元，增幅x%。

(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重，结合本地实际，明确工作责任，创新到户扶持机制。20xx年，项目村共实现x人脱贫，脱贫率x%，圆满完成年初计划任务。

三、主要工作作法

(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策，不断完善工作思路，为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重，把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台，并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“”规划，认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题，先后印发《20xx年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好20xx年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件，并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核，确保了整村推进工作的有效推进。

(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村，和镇村干部一起，了解贫困状况，分析致贫原因，理清发展思路，结合资源禀赋，确定产业项目，研究制定了20xx年和未来3年的发展规划，用规划引领发展，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。按政策要求，财政扶贫资金用于产业发展比例达到 80%，扶持到户比例达到80%，重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中，我们紧紧围绕这一新要求，以乡镇为主体，认真组织做好整村推进村的规划编制工作，在项目选择上做到“三个突出”，即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众，切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。

(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇，与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书，并明确党政正职为第一责任人，要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用，加强部门协调沟通，以整村推进为平台，积极整合各职能部门资源，不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度，形成工作合力。

(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年，我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头，组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶，整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作，每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶，包联领导经常深入到包联村开展工作，了解情况，帮助解决实际困难。20xx年，县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的xx镇xx村调查研究，解决实际问题。今年来，该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇，整合资源，主动作为，大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程，共整合各类资金220多万元，硬化通组通湾水泥路2公里，铺设砂石路1公里，硬化沟渠1000米，清挖垱坝8处，凿饮水抗旱深井13口，组织52户(其中贫困户34户)村民发展花卉苗木350亩，开挖林果基地150亩，发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户，培训转移劳动力20人，建沼气池37个，改造土坯危房3栋，屋面改造20户，建设村级健身活动场地一处，并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后，xx村的生产生活条件将得到较大改善，广大群众的自我发展能力得到明显提高，村庄环境得到美化，村民幸福指数有所提升，20xx年该村农民人均纯收入预计可达到8550元，比20xx年增长16.3%，全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际，每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶，并明确帮扶责任。20xx年，15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则，我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施20xx年“村企对接”扶贫工程的通知》，组织5家骨干企业结对帮扶20xx年的5个省定贫困村，支持个村开展基础设施建设和产业发展，以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为xx村捐资10万元用于该村建设，彰显了该公司的社会扶贫责任。

(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定，确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面，正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用，确保专项资金效益最大化，我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中，我们坚持严把“五关”，落实“五制”。即严把项目选定关，落实项目群众公选制;严把工程质量关，落实项目建设合同制;严把资金使用关，落实县级财政报账制;严把监督管理关，落实项目公示公告制;严把项目收尾关，落实竣工验收制。另一方面，狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求，管好用好扶贫资金，我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法，确保项目建设进度，确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象，确保了有限的扶贫资金用在实处，充分发挥了扶贫效益。

一年来，我们在实施整村推进的过程中，较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中，我们将立足精准扶贫，加大工作力度，推进工作创新，全力开创我县整村推进工作新格局。

20xx年，我县扶贫开发工作，在县委、政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的xx大精神为行动指南，深入贯彻中央扶贫工作会议精神，全面落实省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》及《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和市委市政府、县委县政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，以精准扶贫精准脱贫为抓手，按照精准对象、精准目标、精准内容、精准方式、精准考核、精准保障的要求，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以建设美丽乡村、改善农村人居环境、增加农民收入为突破口;以豆坪片区、阳坝片区、店子片区为主攻方向，坚持整村整乡推进、整流域综合开发，重点实施了基础设施、富民产业、劳动力培训输转等项目，扶贫工作取得了一定成效，很好地完成了全年的各项工作任务。现将任务总结如下：

(一)以精准扶贫、精准脱贫为抓手。

把扶贫建档立卡和大数据系统平台信息工作作为全年的工作重点，全力以赴，扎实推进，进一步夯实了扶贫攻坚的基础。今年以来，为全面贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，切实推动全县建档立卡和大数据系统平台建设工作，我县认真传达学习省市有关会议精神，精心组织，周密部署，精准扶贫工作扎实稳步推进。

一是多次召开由县上四大班子主要领导，乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导、扶贫部门全体干部职工、县直及省市驻康双联单位主要负责人、精准扶贫“1+17”相关部门负责人及业务骨干参加的全县精准扶贫建档立卡和大数据系统平台建设工作会议，专题研究，全面部署安排，认真扎实开展培训。

二是明确工作责任、严明工作纪律、严格工作流程，严格执行县纪委制定的《20xx年度某某县扶贫建档立卡工作纪律》，无论是包抓领导、包乡干部、驻村干部都要建立严格的责任制，层层审核把关，谁负责、谁签字，谁把关、谁签字，一旦审核发现问题，将层层追究责任。

三是研究制定了精准扶贫工作实施意见及20个专项实施方案，即“1+20”工作方案。

四是制定完善了“9119”扶贫攻坚作战挂图，即县级完成9个作战挂图，乡级完成11个作战挂图，村级完成9个作战挂图。

五是精准扶贫建档立卡工作圆满完成，大数据系统平台建设工作稳步推进。截至目前，全县共识别确认20xx年度贫困户12546户，贫困人口48090人;脱贫户4213户，脱贫人口16414人;返贫户2796户，返贫人口9983人;预脱贫户2461户，预脱贫人口9693人。大数据平台信息采集、审核工作已结束，各项数据录入修改正在进行，年内可如期全面完成。

(二)以阳坝、豆坪、店子三大特困片区扶贫攻坚为重点，进一步抓了整村推进、贫困连片开发、富民产业培育和劳动力输转技能培训等工作。

20xx年，全年安排下达财政专项扶贫资金5011万元，其中：整村推进3021万元(16个村，即阳坝镇李家沟村、康家坡村、三河乡马家山村、白杨乡朱家沟村、靴子坝村、城关镇黄家坝村、碾坝乡青岗坝村、李家湾村、肖家山村、店子乡董家河村、豆坪乡安坪李坝村、砖沟村、寺台乡罗湾村、大南峪乡焦家沟村、云台镇关场村。)、贫困片区基础设施项目242万元、贫困片区富民产业项目15万元、劳动力输转及“两后生”培训300万元、惠农贷款贴息269万元、贫困村互助金1080万元、其他项目84万元。截至目前，已累计完成投资13328.8万元，其中，财政扶贫资金5011万元，精准扶贫专项贷款8017.8万元，帮扶资金300万元。重点项目主要有：1、基础设施：计划投资2737万元，实际完成投资2244.3万元，占计划的82%。其中：(1)村组道路建设计划投资1398万元，实际完成投资1328万元，占计划的95%;(2)便民桥13座，计划投资248万元，实际完成13座，投资248万元，占计划的100%;(3)小型水利工程2处，计划投资105万元，实际完成投资105万元，占计划的100%;(4)危旧房改造812户，计划投资934万元，实际完成投资607.1万元，占计划的65%;

(5)贫困户圈厕改造173户，计划投资52万元，实际完成投资26万元，占计划的50%。2、富民产业项目计划145万元，实际完成128万元，占计划的88.3%。其中，魔芋种植290亩，计划投资29万元，实际完成投资18万元;中药材种植680亩，计划投资68万元，实际完成投资62万元;养猪480头，投资24万元;养羊100只，投资6万元;养鸡2600只，投资13万元;其他养殖投资5万元。3、“两后生”及劳动力输转培训376万元。(1)实用技术培训1500人次，投资30万元。(2)劳动力输转培训765人次，投资46万元。

(3)贫困家庭“两后生”培训20xx人，投资300万元。4、惠农贷款贴息269万元。5、村级扶贫互助社126个，投资1400万元。(六)、其它投资84万元。

(三)继续坚持扶贫开发与新农村建设相结合，进一步创新方法和内容，全面提升精准扶贫开发层次和水平。

20xx年，我县坚持精准扶贫与生态文明新农村建设相结合，精准扶贫瞄到哪里，扶贫整村推进、生态文明新农村建设就跟进到那里，继续按照“各炒一盘菜，共办一桌席”和“多个龙头进水，一个龙头出水”的经验做法，鼓励多方整合资源，统一规划，聚集发力，重点解决贫困村不通路、不通电、饮水、住房不安全的问题;加强对已实施整村推进项目村的后续管理，采取考核奖励、建立产业协会、扶贫互助社等方式，

巩固扶贫成果，进一步提升了农村学校、村级卫生室和文化阵地配套设施，村容村貌得到了根本改善，农民幸福生活指数显著提高。

(四)进一步靠实责任，强化措施，全力以赴抓了精准扶贫专项贷款工作。

精准扶贫专项贷款是有效解决贫困户发展生产融资难、融资成本高的重要手段，是激发贫困户自我发展内生动力的有力抓手，也是实现贫困户精准脱贫的有力保证。20xx年，自精准扶贫专项贷款启动以来，全县各级党委、政府高度重视，多次组织召开专题会议，安排部署精准扶贫专项贷款发放工作。一是成立了某某县精准扶贫专项贷款办公室，从财政、扶贫、金融等部门抽调有关业务骨干，专门负责专项贷款的审核审批及发放工作;二是及时制定印发了《某某县精准扶贫专项贷款工作实施方案》，并对县直有关部门工作人员、乡镇、村社干部进行了政策讲解及业务培训;三是明确了发放任务和要求，严把发放程序，确保专项贷款放得快、放得准、起作用、还得上。截至目前，全县已累计审批专项贷款贫困户3850户，实际发放贷款户2121户，累计发放贷款8017.8万元。

20xx年初，按照市委关于深入群众，转变作风工作部署，我行与**区东沟乡**村结为定点帮扶单位，我作为工作组成员随工作组前往**村开展扶贫开发工作，我始终坚持“服务、协调、办事”的原则，发挥自身优势，开展了的帮扶工作，取得了一定的成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、履行职责，严格自律

在扶贫开发工作中，我能够严格按照市委、区委的要求，认真履行工作职责。一是深入调研，摸清情况。在驻村工作期间，我先后深入3个生产队的100多户家庭了解以增产增收为核心的扶贫开发工作情况，并形成了《关于**村基本情况调查》和《**村建立养殖小区》两个调研报告，在此基础上，制定了扶贫开发工作方案，明确了工作组将要包扶的重点任务，并积极开展工作。二是率先垂范，严格自律。在工作组长的带领下，我认真遵守工作要求，坚持吃住从简，不搞特殊化，尽量不给基层添麻烦。三是深入群众，访贫问苦。我始终坚持以特别能吃苦和特别务实的工作作风深入基层，深入农户家中，调查研究，访贫问苦，把党的温暖和市委、市政府的关怀送到千家万户，受到了村干部群众的广泛好评。

二、改善**村农田水利设施和为群众办实事

一年来，我认真践行“三个代表”和党的群众路线教育实践活动，结合帮扶对象和扶贫开发工作实际，突出帮扶重点，积极协调我行与乡政府，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施的落实到位。通过加强协调，资金扶持，为**村农田水利设施建设和困难群众办了很多实事和好事，受到了各方面的好评。主要体现在以下几个方面。

一是解困帮贫，情系困难群众。根据市委安排，我行在**村开展了一对一帮扶工作，积极帮助贫困户制定脱贫计划，变输血为造血，变扶贫为扶志，积极扶持贫困户发展家禽养殖业。经过村两委的推荐，我制定了一对一帮扶工作计划及帮扶对象确定标准，并根据村两委的推荐，认真筛选，最终确定9户家庭为一对一帮扶对象，并向全村居民进行公示。今年六月，我行9家支行党、团组织分别与9位贫困户签订了一对一帮扶协议，并无偿向其提供价值1500元的鸡苗及饲料，帮助其发展家禽养殖业，提高居民收入水平。同时在肉孜节和古尔邦节期间，我行帮扶单位分别前往帮扶对象的家中进行慰问，为他们送去了500元慰问金和价值300元的米、面、油等生活用品。

二是深入群众，访贫问苦。驻村伊始，我与工作组其他成员多次深入二队、一队和六队等农户家中，了解**村整村基本情况，当了解到全村贫困人口较多

时，我们选取了18户特困家庭，向他们送去了价值近4000元的米、面、油等生活用品，为其解决生产、生活困难。同时，还为因受火灾损失的林世才家送去了1500元慰问金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰问金

三是鉴于**村村民科学文化水平有限，尤其是青年学历普遍不高的问题，经工作组协商，为提高村民的科学文化水平，帮助更多的贫困生实现大学梦，实现智力脱贫，由我负责起草了《**村扶贫助学专项基金》，并上报行党委审批，该基金主要用于资助通过国家统一高等教育考试的本、专科学生，每年给予一定的资助，帮助其完成学业。

四是改善**村农田水利设施的问题。针对**村农田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的现状，我与工作组其他成员，多次深入基层调查研究，了解村民对改善农田灌溉干、支渠的迫切性。工作组积极寻找门路，多方协调，争取**区有关部门的支持，并上报行党委，经行党委研究决定，在月牙湾村至沙坝段、沙坝至泄洪渠段、**村六队投资152.89万元为**村捐赠干渠、倒虹吸引水暗渠、**村六队农田灌溉斗渠三个项目，三条水渠全长约4.5公里，基本覆盖全村2200亩耕地(全村共有2802亩耕地)，集中解决**村二队和一队、六队农田水利设施落后的问题，从而解决农作物亩产量低的问题，实现增加人均收入的目的。

五是做好双向承诺，自觉接受群众监督。根据市委的要求，在经过多方实地论证后，我起草制定了20xx-20xx年**村扶贫开发工作方案，并向村民公开承诺，公开未来的工作计划，自觉接受群众监督，切实将服务群众，转变作风工作做到实处。

通过参加扶贫开发工作，身体力行党的群众路线教育实践活动，使我们深切地感到市委市政府决策的正确。通过深入基层、服务群众，使我们更加了解群众疾苦，体验群众感情，自身也得到了深刻的教育和锻炼，自觉净化了思想，增强了群众观点和服务意识。

20__年，市外侨办以党的十八大精神为指导，根据《关于开展“十二五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情景总结如下：

一、组织领导到位，确保帮扶规范化。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，进取采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，职责落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实职责、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效。

20__年，我办紧紧围绕结对帮扶工作职责目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，进取组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮忙解决他们当前家庭生活上头临的暂时困难，帮忙他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。经过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，经过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，进取做好政策宣传与群众思想工作。20__年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取应对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面进取引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮忙他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业本事。

四是在财力有限的情景下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮忙丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改善;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20__年工作打算

20__年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

在市区教育局的组织安排下，我校于XX年与高淳区桠溪中心小学结为一对一的携手共进单位。在双方的共同努力下，XX年我们也按计划阶段性地开展了各项交流活动，取得了用心的成效。现将有关工作总结

一、专家引领实践指导

在XX年初，两校就在桠溪小学成立了“潘文彬语文特级教师工作室和魏光明数学特级教师工作室”。建邺区教育局易善平局长和高淳区教育局张培成局长全程参加了成立仪式。本次活动开创了以特级教师工作室为依托，进行两校交流的“百校千师手拉手”活动的新模式，充分发挥了特级教师工作室的引领作用。在本学期开学伊始，桠溪中心小学的领导又来到中华附小，和中华附小的领导一齐讨论、交流本年度的工作计划。

二、活动开展扎实有效

自特级教师办公室分站成立以来，加强交流，相互学习，是中华附小和桠溪小学在新学期合作的主要方式，以此促进教师的专业成长。同年魏光明特级教师工作室高淳桠溪小学分站成立以来，两校数学教师互动频繁。6月9日，桠溪小学数学教师代表来到中华附小参加“多元视角下的核心教学”教学研讨活动;6月17日，参加南京、绍兴两个数学名师团队联合教研活动。每次活动都是一天时间，虽然路途较远，但是高淳桠溪小学分站的老师们都是坚持到最后，认真聆听，仔细记录。

除了观摩课堂教学，为了更好、更深入的了解学校的教学形式、管理模式，XX年10月20日到24日期间，高淳桠溪中心校委派了两位教师到中华附小参与了为期一周的“百校千师携手共进”教学研讨活动。两位教师潘文彬老师和魏光明老师都是特级教师办公室桠溪分站的成员。透过这样的教学交流研讨活动为两校教师带给了良好的学习交流平台，激活了教师的“教”与“学”，促进了教师教学理念的更新，加深了两校的情感交流。教师们表示将以此次交流为契机，携手并肩，提高自身专业素养，推动教学向深度开展。

三、携手共进展望未来

一学年来，我们虽然做了许多的工作，但是我们还是不满足。与高淳区桠溪中心小学的合作才刚刚开始，期望透过双方的共同努力，项目推进工作顺利有深入的进展，让两校在教育教学管理、课程实施、师资素质、教科研工作和教育教学质量等方面相互提高，共圆发展梦。

通过近段时间的走访，我感受到了许多的好处，一是老百姓和我们乌当农商银行的关系拉的更近了，让老百姓第一时间了解了当前的政策，以及乌当农商银行想要真正为老百姓做点实事的心，有部分农户还是会有害怕来农商银行寻求帮助的情形，比如听说某某在农商银行贷款没有批下来，老百姓会认为贷款没那么容易，估计还是需要找关系等思想，我们通过走访不断打消老百姓的顾虑，让他们真正明白，贷款之所以得不到通过，多半是由于申请人贷款用途不合规，比如该申请人喜欢赌博，或者贷款用于高消费等等类似的情形，而我们的走访就是要给他们带去资金，帮助他们发展、脱贫，并不需要他们找什么关系，我们就是农民最亲的人。确实的在走访中解决了一部分有资金需求的农户的资金问题; 二是让我更加深入的了解了农贷客户经理在工作中做的好的与不好的地方，更加深入的与客户经理一起探讨了在实际操作中存在的一些问题，并且采取了行之有效的处理办法，提升了对老百姓的服务，也让客户经理更加深刻的领会到国家、省联社以及总行的政策思路，调整了工作上做的不好的地方，一切都更加的落到实处; 三是在走访过程中也更加了解到作为观山湖新区农户的特点，近几年，观山湖区发展迅速，周边的农户也因此发生了天翻地覆的变化，许多农户的田土被国家征拨，得到了一定的补偿金，却不知道该如何理财，正需要我们的帮助，还有一部分农户因此身处观山湖区，有许多发展经商的机会，却苦于没有资金，也更加需要我们农信社给予帮助，虽然由于观山湖区的整个发展，使得这里的农民做传统行业的较少了，但是却也给老百姓们带来了另一种发展的机会，城镇化建设中，这些农民越来越富了起来，有一部分擅长做传统行业的农民也寻找了新的区域去发展种养殖业等等，只要是属于我们区域支持管辖范围的农户，他们走到哪，我们就支持到哪，只要是能帮助老百姓脱贫致富，我们都会尽力去做，轻形式，重实质。 走访的工作还要一如既往的坚持下去，将工作做好做细，拉近与农户的距离，支持他们发展致富，将国家的政策直接带到基层，让农户第一时间了解运用，将工作抓实抓牢，在省联社、总行的领导下，做好扶贫攻坚工作，我们义不容辞。

个人扶贫工作总结【三篇】

个人扶贫工作总结范文篇一

经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，xx乡政府高度重视，xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：

一、基本情况

xx村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

(一)健全组织，精心组织。

一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，范围控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

(二)广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热度，营造了优良的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

(三)试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制范围，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

(四)严格程序、化解矛盾

我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，开始调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

(五)抢抓时间，录入微机。

参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了xx村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算

我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基本公共工程落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方法，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

个人扶贫工作总结范文篇二

20xx年初，按照市委关于深入群众，转变作风工作部署，我行与XX区东沟乡XX村结为定点帮扶单位，我作为工作组成员随工作组前往XX村开展扶贫开发工作，我始终坚持“服务、协调、办事”的原则，发挥自身优势，开展了的帮扶工作，取得了一定的成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、履行职责，严格自律

在扶贫开发工作中，我能够严格按照市委、区委的要求，认真履行工作职责。一是深入调研，摸清情况。在驻村工作期间，我先后深入3个生产队的100多户家庭了解以增产增收为核心的扶贫开发工作情况，并形成了《关于XX村基本情况调查》和《XX村建立养殖小区》两个调研报告，在此基础上，制定了扶贫开发工作方案，明确了工作组将要包扶的重点任务，并积极开展工作。二是率先垂范，严格自律。在工作组长的带领下，我认真遵守工作要求，坚持吃住从简，不搞特殊化，尽量不给基层添麻烦。三是深入群众，访贫问苦。我始终坚持以特别能吃苦和特别务实的工作作风深入基层，深入农户家中，调查研究，访贫问苦，把党的温暖和市委、市政府的关怀送到千家万户，受到了村干部群众的广泛好评。

二、改善XX村农田水利设施和为群众办实事

一年来，我认真践行“三个代表”和党的群众路线教育实践活动，结合帮扶对象和扶贫开发工作实际，突出帮扶重点，积极协调我行与乡政府，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施的落实到位。通过加强协调，资金扶持，为XX村农田水利设施建设和困难群众办了很多实事和好事，受到了各方面的好评。主要体现在以下几个方面。

一是解困帮贫，情系困难群众。根据市委安排，我行在XX村开展了一对一帮扶工作，积极帮助贫困户制定脱贫计划，变输血为造血，变扶贫为扶志，积极扶持贫困户发展家禽养殖业。经过村两委的推荐，我制定了一对一帮扶工作计划及帮扶对象确定标准，并根据村两委的推荐，认真筛选，最终确定9户家庭为一对一帮扶对象，并向全村居民进行公示。今年六月，我行9家支行党、团组织分别与9位贫困户签订了一对一帮扶协议，并无偿向其提供价值1500元的鸡苗及饲料，帮助其发展家禽养殖业，提高居民收入水平。同时在肉孜节和古尔邦节期间，我行帮扶单位分别前往帮扶对象的家中进行慰问，为他们送去了500元慰问金和价值300元的米、面、油等生活用品。

二是深入群众，访贫问苦。驻村伊始，我与工作组其他成员多次深入二队、一队和六队等农户家中，了解**村整村基本情况，当了解到全村贫困人口较多时，我们选取了18户特困家庭，向他们送去了价值近4000元的米、面、油等生活用品，为其解决生产、生活困难。同时，还为因受火灾损失的林世才家送去了1500元慰问金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰问金。

三是鉴于XX村村民科学文化水平有限，尤其是青年学历普遍不高的问题，经工作组协商，为提高村民的科学文化水平，帮助更多的贫困生实现大学梦，实现智力脱贫，由我负责起草了《XX村扶贫助学专项基金》，并上报行党委审批，该基金主要用于资助通过国家统一高等教育考试的本、专科学生，每年给予一定的资助，帮助其完成学业。

四是改善XX村农田水利设施的问题。针对XX村农田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的现状，我与工作组其他成员，多次深入基层调查研究，了解村民对改善农田灌溉干、支渠的迫切性。工作组积极寻找门路，多方协调，争取XX区有关部门的支持，并上报行党委，经行党委研究决定，在月牙湾村至沙坝段、沙坝至泄洪渠段、XX村六队投资152.89万元为XX村捐赠干渠、倒虹吸引水暗渠、XX村六队农田灌溉斗渠三个项目，三条水渠全长约4.5公里，基本覆盖全村2200亩耕地(全村共有2802亩耕地)，集中解决**村二队和一队、六队农田水利设施落后的问题，从而解决农作物亩产量低的问题，实现增加人均收入的目的。

五是做好双向承诺，自觉接受群众监督。根据市委的要求，在经过多方实地论证后，我起草制定了20xx-20xx年XX村扶贫开发工作方案，并向村民公开承诺，公开未来的工作计划，自觉接受群众监督，切实将服务群众，转变作风工作做到实处。

通过参加扶贫开发工作，身体力行党的群众路线教育实践活动，使我们深切地感到市委市政府决策的正确。通过深入基层、服务群众，使我们更加了解群众疾苦，体验群众感情，自身也得到了深刻的教育和锻炼，自觉净化了思想，增强了群众观点和服务意识。

个人扶贫工作总结范文篇三

XX村精准扶贫调研报告XX村作为贫困村，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。

近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。

2020年精准扶贫个人工作总结

篇一：

20xx年以来，省监狱在开展结对帮扶工作中，与新郑市镇村结成对子，双方在上级党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视，成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作，监狱办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行

良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

三、制定计划，落实帮扶措施

监狱制定了切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元，为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。

四、精心组织，坚持做好精神文明帮扶

在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。

1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。

2、实行村务政务公开，健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收支情况，并定期张榜公布，加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，接受全村干部群众监督。

3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们积极配合村支部，全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传文明建设的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。

五、工作中存在的不足及打算

虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

今后，我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在农村开花结果。

篇二：

为整合扶贫力量，加大扶贫力度，加快全县精准扶贫整县推进进程和全县脱贫步伐，县委、县政府向全县各村和农林场派驻了驻村帮扶工作队。如何充分发挥驻村帮扶工作队的作用，更有效地开展精准扶贫驻村帮扶工作，实现县委、县政府派驻帮扶工作队的期望和要求。现就县畜牧兽医局驻丰溪镇大坪村帮扶工作队的初步实践，谈几点粗浅的体会和认识。

一、履行好“两个责任”

一是积极履行好帮扶单位的责任。全县精准扶贫整县推进工作动员会召开后，县畜牧兽医局积极行动，迅速召开会议研究部署，成立工作专班;迅速与帮扶村取得联系，进村入户调查了解情况，研究制定帮扶工作方案。建立了扶贫专班具体抓，主要领导亲自抓，班子成员全员抓的工作机制;主要领导经常进村入户调查了解情况，研究解决各方面的困难;领导班子定期召开扶贫工作例会，专题听取阶段性扶贫工作情况，分析问题总结经验，安排部署下一阶段的工作;扶贫专班常年驻在村上(每月驻村保持在10天以上)，密切与镇、村干部及群众的联系和沟通，宣传政策、协调服务，督促规划实施，指导产业、项目管理，全面了解、掌握全村的扶贫工作动态，统筹思考谋划联系村的精准扶贫工作，认真履行好帮扶单位所肩负的责任。

二是认真履行好干部个人责任。按照每名干部帮扶3-5户贫困户的要求，将所联系村103户建档立卡的贫困户，全部安排具体到每名机关干部，并明确包户责任和要求。局主要领导和驻村工作队长时时提醒、督促、要求包户干部通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在本轮精准扶贫工作中的责任，并将包保贫困户工作纳入干部年度绩效考核;分期分批，适时组织包户干部进村入户，到所包保的贫困户调查了解、沟通掌握情况，帮助所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题;包户干部积极主动地加强与包保户的经常性联系，为他们提供信息、接洽协调、排忧解难、嘘寒问暖、打劲鼓气、鼓舞信心。

通过扎实认真地履行好两个责任，不断提升帮扶工作的能力和水平，推动和促进大坪村的脱贫进程。

二、全面掌握两个方面的情况

一是全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看，查阅资料，同镇、村干部和群众广泛多次座谈，全面了解、掌握该村的情况，包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况，并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况，摸清村级“家底”，从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径，有针对性研制脱贫发展规划，找准帮扶工作的切入点，切实有效地制定帮扶措施和办法。

二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、与贫困户每位家庭成员座谈，尤其是与当家人座谈，全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况，如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源，致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况，为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。

通过摸清情况，有针对性地指导、帮助，目前该村呈现出良好的发展态势。去冬至今年六月以来，县畜牧兽医局共向该村提供帮扶资金11万余元，指导、帮助和支持该村103户贫困户共发展香烟276亩、中药材61亩、魔芋108亩、核桃基地456亩、经济林基地282亩、梭椤基地135亩，发展牛70头、羊412只、猪655头、鸡4670只、袋料花菇116000筒，组织协调贷款236万元。

三、做到“四个到位”

政策宣传到位。今年5月，我们将当前各级党委政府、各个部门出台的各项涉农、惠家政策及本次精准扶贫的所有政策汇全部编成“精准扶贫政策宣传手册”(以下简称“宣传手册”)，并将印制的313本宣传手册全部分发到该村所有农户及相关干部手中。与此同时，为不影响农活和挣钱，我们还充分利用下雨天、夜晚、白天劳作中的“歇火”时间，随弯就片、随院就户、田间地头、化整为零地组织学习“宣传手册”，并把政策宣传贯穿到我们驻村工作队日常驻村工作的始终，采取多种途径、多种形式，反复多次、适时适地地开展政策宣传，力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皆知，达到熟悉、了解精准扶贫政策，用足用好精准扶贫政策。

思想鼓励到位。贫困户之所以贫困，一个重要原因是，顾虑多、不自信、怕担风险，有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此，做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作，唤醒他们脱贫致富的信心，鼓起他们脱贫致富的勇气和决心，尤为重要。为此，我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作，放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中，我们一方面大力宣传勤劳致富光荣，因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面，从具体家庭实际情况入手，本着鼓励的原则，实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因，分析脱贫的优势、潜力，分析增收的渠道、路子，帮他们想办法、找出路，把他们的思想引导、统一到县委政府关于精准扶贫的思想、思路和要求上来。

项目实施督导到位。规划只是个蓝图，规划制定后并不能保证所规划的内容能自动、顺利地实现，也不能保证所有贫困户会自觉、主动、积极地去实施规划，还必须下很大力气、毫不松懈地去督促、指导、帮助广大贫困户按照时间、季节的节点，去一步一个脚印地落实，必须持续不断地为他们打气、鼓劲，不断地帮助他们解决规划实施过程中的具体困难和问题，否则就会前功尽弃。因此，当该村103户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后，驻村帮扶工作队就把工作重点转移到对各家贫困户规划实施的督导上，深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里，了解、察看规划项目的实施情况;指导规划项目的具体实施，督促规划项目的推进实施进度，力所能及地帮助解决项目实施、管理过程中的困难和问题，力保规划内容全面认真地得到实施。

协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此，凡是贫困户需要的，而他们自身又无法解决的问题，我们驻村工作队总是积极主动介入，尽力帮助他们做好协调、服务工作。贷不到款，我们就帮他们找相关的金融机构协调，帮助他们贷款;需要搞养殖的，我们就协调相关的部门和人员，帮他们选择养殖场地址，办理土地、环保、动物防疫等方面的手续，为他们提供养殖方面的技术培训和指导;发展袋料花茹户的菌棒发育不好，我们就积极联系食用菌技术人员前来开展手把手的技术指导，教他们如何翻菌棒、如何控制菌棚温度、如何搞好管理。总之，不管轻重、巨细、大小事务，只要贫困户需要，只要贫困户感到为难，我们驻村工作队总是急他们所急，全力以赴，及时跟进，施以援手，力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。

四、达到“五个精准”

发展规划精准到户。规划是脱贫发展的方向，是脱贫发展的目标，是脱贫发展的路径。因地制宜、因户制宜地帮助每家贫困户制定好一个切合实际、有效管用的规划，十分重要。我们在帮助贫困户制定脱贫发展规划过程中，充分综合考虑各家贫困户经济条件、居住环境、劳力状况、劳力素质、实施能力等各方面的实际情况，不搞形式，只用实功，不贪大求新、不好大喜功，不图虑名、不图花俏，只图实效、实在，只图贫困户能挣钱、增收。在此基础上，精准再精准、精细再精细，与贫困户的家庭成员、镇、村干部一起共同商讨研制脱贫发展规划，力求为每家贫困户制定的规划“合身”、合宜。

精准到挣钱门路。一切围绕“挣钱”转，我们在与贫困户商讨制定规划的时候，不机械教条，不唯产业而产业，不唯项目而项目，而是量体裁衣。根据贫困户家庭劳力的能力素质大小，能挣什么样的钱，就挣什么样的钱，能挣大钱的挣大钱，不能挣大钱的挣小钱;能挣智力钱的挣智力钱，不能挣智力钱的挣力气钱。如，对有些贫困户家里劳力智力弱、无手艺技能，不能外出务工，也没有产业的经营实施能力，对这样的贫困户，我们将其家里的劳力，联系、安排到本村或互近的产业大户或有关地方进行打工。

精准到产业。对有产业经营实施能力的贫困户，我们根据其经营管理能力，将其增收目标逐项逐项地精准到相关产业，并通过综合细致地算账，再精准到相应规模，不大而化之。四是精准到时段。根据不同产业的生长周期或月份、季节性活计情况的不同，我们还把每家贫困户的增收目标精细分解到每个产业周期或月份、季节等每个时段，并经常上门督导，督促他们按时间进度实施和实现增收目标，确保增收目标的实现进度与时间能够同步，不留时间空档，防止因松懈怠慢而使增收目标流产。

精准到每个家庭成员。贫困户家庭增收目标的实现，必须依靠每个家庭成员共同的勤奋努力，而贫困户家庭往往在算计、安排上比较差。因此，帮助贫困户搞好家庭成员和劳力安排，围绕家庭增收目标科学合理地安排好每个家庭成员，也是一个不可忽视的问题。我们在给每个贫困户制定规划时，先给每家贫困户开一个家庭成员会，再根据每个家庭成员能力、体力、身体状况等方面的情况，进行合理的安排、计划和分工，能做什么就安排做什么。比如，只能放羊的就安排放羊，只能喂猪的就安排喂猪。除了重病、重残，生活不能自理者，不让一个家庭成员玩着、闲着、懒着，号召每个家庭成员都要为家里的脱贫致富尽智尽力作贡献。

乡村扶贫开发工作总结

一、扶贫开发取得的成效和经验

从1983年开始，党和国家将确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持，开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理，使贫穷落后面貌发生了历史性的改变，于上世纪末提前一年整市基本解决温饱，完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪，全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇，认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署，坚持以农民增收为中心，不断创新扶贫开发思路，积极探索扶贫开发模式，着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径，进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。20xx以来，国家和省上共给安排扶贫专项资金7.22亿元，有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标，农村贫困人口由20xx年底的90.2万人下降到54.77万人，占农业人口的21.38%，扶贫开发工作取得了明显成效。20xx年，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为，通过发挥比较优势，调整产业结构，把小土豆做成了大产业，形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式，初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子，xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。

(一)整村推进促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合发展。进入新世纪，我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，共投入整村推进项目资金27941万元，在396个村实施了参与式整村推进扶贫项目，占重点村总数的40%，村均扶贫资金投资强度70万元，已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题;项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业;家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。同时，为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待，有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性，从20xx年开始，投入财政扶贫资金3676万元，先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个。项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则，乡、村、社各级联动，准确定位，注重创新，不断加强资金管理、质量管理和监测管理，在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式，开发扶贫的聚集效应凸显，贫困农户增收环节更加完善，扶贫开发水平得到有效提高。

(二)新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。20xx年以来，我们以整村推进项目建设为平台，积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制，全力支持和服务新农村试点建设工作，取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元，其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元，整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元，天津对口帮扶资金250万元，产业化、基础设施建设等资金40万元，通过强有力的资金支持，加快了试点村新农村建设步伐。20xx年度安排实施的8个试点，于20xx年底全面完成了项目建设任务，顺利通过了省级验收。20xx年，按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署，确定陇西县为全省新农村建设试点县，投入扶贫专项资金1000万元，为新农村建设提供了强有力的资金支撑。同时，投入财政扶贫资金501万元，加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度，为社会主义新农村建设夯实了基础。

(三)产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来，全市各级党政部门运用市场思维，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业，共投入扶贫专项资金近1.5亿元，贴息贷款4.8亿元，扶持壮大良种繁育实体，建设标准化生产基地，兴办龙头企业，培育营销主体，形成了科研机构、民营企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制，使产业扶贫不断得到提升和发展。到20xx年，全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩，占农作物总播面积的73.4%，农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元，占农民人均纯收入2380元的70.25%。其中，马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业，种植面积316.8万亩，总产量430万吨以上，马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%，马铃薯良种应用率提高到94%，人均从马铃薯产业获得收入596元。已成为全国三大马铃薯主产区之一，成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。

(四)劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进了农民增收和农村经济发展。20xx年，全市共输出城乡劳动力60.51万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%，在农民增收中发挥了重要作用。其中，扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人，年均创劳务收入6500多万元，户均劳务收入达到了5000元。20xx年以来，按照由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变，由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次，依托职专、卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地，加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转，共招收贫困家庭“两后生” 7923名，已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育，并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。

(五)社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。发展，离不开党中央、国务院以及甘肃省委、省政府的关心支持，也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持。中央各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中央国家机关、天津市六县(区)以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶，加速了解决温饱的步伐，为经济的发展起到了积极作用。据统计，20xx年以来，各级帮扶单位先后为帮办实事5635件，捐赠资金达20xx8万元，物资折价10706万元，其中中央、国家机关捐助资金14858万元，捐物折价6938万元;天津市六县(区)捐助资金3167万元，捐物折价2567万元;甘肃省省直及中央驻甘单位捐助资金20xx万元，捐物折价1201万元。

(六)扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理使用机制。20xx年以来，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，全市共在7县(区)的45个村开展扶贫互助社试点，其中中央试点10个，省级试点35个。截止目前，全市互助资金总量达到747万元，其中投入扶贫专项资金534.5万元，农户自愿入股158.3万元，其它资金54.2万元。加入互助社的农户已达4640户，占试点村总户数的45%，其中贫困户2780户，占试点村贫困户总数3435户的80.9%，共组建扶贫互助社259个，互助资金管理人员达158人。

(七)“两项制度”有效衔接试点探索了扶贫方式向“两轮驱动”转变的新方式。20xx年初，漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来，我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神，把这项工作作为一项政治任务和民心工程，积极谋划、认真组织、大胆探索，确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口7.19万人，占农村人口的38.04%，高出监测贫困人口数12.4个百分点，其中，扶贫对象6.35万人，占农村人口的33.6%;低保对象4.77万人，占农村人口的25.2%。在低保对象中，扶贫和低保交叉有3.99万人，占农村人口的21.1%;丧失劳动能力的有0.84万人，占农村人口的4.4%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将3.4282万人纳入农村低保范围，落实低保救助资金1823.21万元，人均月救助44.32元，剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施;已落实扶贫资金241万元，在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施，户均扶持强度达到了20xx元以上。对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象，县上正在依据年度项目扶持规划，逐步落实扶持措施。

认真总结、回顾新世纪以来全市扶贫开发工作取得的成效，主要得益于以下几个方面：

——国家支持、领导重视，是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就，最关键还是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导，并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度，四大家领导经常深入联系县指导、协调落实各项工作，确保了扶贫开发工作的顺利进行。同时，建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度，有力地推动了扶贫开发工作。

——政府主导，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题，国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施，为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架，使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划，有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务，确保了扶贫开发工作的顺利开展。

——发扬“三苦精神”，引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之，我十之;人十之，我百之”的坚强毅力，艰苦创业，自力更生，积极改变贫困落后的面貌;积极推行参与式扶贫的理念和方式，通过民主管理和民主参与，发挥贫困群众主体作用，增强他们参与相关工作的积极性，焕发其自强自立，自我发展的热情，使群众的主体地位得到充分体现，把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。

——科学发展，走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来，结合自然条件差、生态环境恶劣，北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点，找准造成贫困的结症所在，以科学发展观为统领，坚持开发式扶贫方针，努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，从“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子，到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式，再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式，使在各个时期、各个阶段找准了发展出路，加快了扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路，成为返贫困事业向前推进的法宝。

——开拓创新，完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。积极适应扶贫工作不断变化的新形势，加强各部门、各帮扶单位的联系和协调，初步形成了“大扶贫”工作机制;积极总结推广贫困村扶贫互助社经验，探索到户资金股份化的有效方式，完善了扶贫资金管理机制;认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作，初步建立了贫困人口识别机制;充分动员社会力量参与扶贫工作，完善了社会帮扶机制。

二、扶贫开发面临的形势、存在的困难和问题

(一)扶贫开发面临的形势

尽管在党中央、国务院和省委、省政府以及省直有关部门的大力支持和帮助下，在xx市300万人民的不懈努力下，全市贫困落后面貌发生了历史性改变，但受生态环境酷劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约，仍然呈现出“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征，扶贫开发的形势依然十分严峻。具体可以用以下四组数据说明：

第一组数据：根据国家贫困抽样监测，20xx年底，全国有农村贫困人口4007万人，占全国农村人口的3.2%;甘肃省有农村贫困人口442.4万人，占甘肃省农村人口的21.3%，有农村贫困人口54.77万人，占农村人口的21.38%，贫困发生率均高于全国和甘肃。同时，依据xx市七县区人均纯收入分档次数据分析，20xx年底，全市农民人均纯收入在1200元(国家贫困标准1196元)以下的农村人口有93.78万人，占全市农村总人口的35.15%，较全国高出31.95个百分点，较甘肃省高出13.85个百分点。

第二组数据：20xx年，全国农民人均纯收入为5153元，甘肃省为3050元，而只有2380元，比全国少2773元，比全省少670元，农民人均纯收入仅占全国平均水平的46.2%，占甘肃省平均水平的78%;全国比20xx年增加392元，甘肃比20xx年增加326元，仅增加244元。同时，xx市7个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入较全国扶贫开发重点县平均水平低472元。

第三组数据：全国城乡居民收入差距从20xx年的2.9：1扩大到20xx年3.33：1，甘肃城乡居民收入差距从20xx年的3.56：1扩大到20xx年3.96：1，从3.9：1扩大到4.14：1，与全国和全省相比，xx市收入差距不仅持续拉大，而且收入差距更加明显。

第四组数据：20xx年，全市生产总值仅占全省的3.9%，长期在第12位徘徊，人均生产总值3961元，仅占全省的30.8%;人均财政收入为172元，仅占全省人均的15.8%，列全省末位;工业非常薄弱，规模以上工业增加值列全省第13位，由此导致产业结构不尽合理;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低。

以上几组数据说明，xx市贫困程度依然很深，依然是全省和全国欠发达、最贫困的地区之一，依然是甘肃省当前乃至今后一段时期扶贫开发的主战场。20xx年10月17日，国务院总理温家宝视察时也指出：“历史上说的陇中苦瘠甲天下，指的就是等地方。这些年，经济社会发展出现可喜的变化，但还有许多农民年人均纯收入不到1200元，还是全国最困难的地方”。

(二)扶贫开发存在的困难和问题

不管是过去还是现在，依然是中国西部干旱贫困地区的典型代表，扶贫开发仍然面临很多困难和问题，主要有以下几个方面：

一是自然条件差，农村基础设施建设滞后。我市地表植被稀疏，水土流失严重，干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发，生态环境酷劣，生产条件落后，是导致贫困高发的主要原因。同时，交通、水利等基础设施建设滞后问题依然突出，全市还有11个重点乡镇未通油路，440个重点村未通等级路，有饮水不安全人口156.6万人，占农业总人口的比例高达58.75%。特别是生活在北部极端干旱区和南部深山区、石山区、林缘地带的贫困群体，生存环境极为恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，人居环境恶化，发展再生产的要素资源匮乏，人口素质普遍低下，经济收入门路狭窄，贫困发生率超过40%，其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱，扶贫工作难度大、成本高。

二是致贫因素复杂，农村温饱不稳定问题突出。目前，除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外，致贫致困的突发性因素依然很多，一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥，重新变为贫困人口，这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中，加之国际金融危机的影响，使致贫因素更趋复杂化、多元化。据统计，xx市因干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响，每年返贫率在7 %～32%之间。

三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况，导致农村低保覆盖面一直比较小。20xx年底，农村低保面仅为3.94%，尽管20xx年经过积极努力保障面扩大到12.73%，保障人数达到34.8万人，但仅占农村贫困人口的37.1%，还远未实现应保尽保，大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。

四是整村推进任务欠帐较大。在“”规划之初，我市对1198个贫困村制定了整村推进扶贫规划，截止目前已完成344个。按现有资金量，今后每年最多能安排50个整村推进项目，到20xx年，全市仅能完成944个整村推进，还有254个村(包括未列入国家扶持的贫困村)难以规划实施，急需纳入下一轮十年规划并安排实施。

三、“”扶贫开发的思路、目标任务和措施

(一)基本思路

深入贯彻落实科学发展观，以全面提升扶贫开发水平为目标，坚持开发式扶贫开发扶贫与低保救助相结合，把尽快稳定解决低收入人口温饱并脱贫致富作为首要任务，把提高农村低收入人口自我发展能力作为重点，立足市情、因地制宜、分类指导，着力转变发展方式，实现扶贫开发和低保两项制度有效衔接，实现专项扶贫和行业扶贫有机结合，促进贫困地区经济加快增长，有效提高公共服务均等化水平，实现贫困地区社会、文化、生态协调发展，使全体人民共享改革发展成果。

(二)奋斗目标

通过扶贫政策的扶持，力争低收入人口人均纯收入增幅高于全市平均水平，并帮助贫困群众增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，确保 “20xx年绝对贫困现象基本消除”目标实现。

(三)主要工作措施

1、坚持因地制宜，科学编制“”扶贫开发规划

从扶贫工作的基本点出发，把消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见、建议，编制“”扶贫开发工作规划。

(1)认真开展调研，掌握贫困片带特征，形成科学的“”规划。按照北部干旱、南部高寒阴湿不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等，准确把握市情、县区情、乡情、村情，坚持因地制宜，实事求是，分类指导，分区域推进扶贫开发工作。

——北部干旱贫困山区：以陇西、安定、通渭、临洮、渭源北部为代表的贫困干旱山区坚持把改善生产生活条件作为改变干旱贫困地区落后面貌的根本措施来抓，坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，重点走好三条路子：一是以打造“中国薯都”为目标，大力发展马铃薯产业。在巩固现有马铃薯产业种植基地的基础上，进一步加大良种引进与扩繁，提升马铃薯产业质量和水平，提高参与市场竞争力，促进贫困群众增收。特别是要以国家重点支持的马铃薯良种繁育工程建设项目为重点，不断提高马铃薯良种化程度，使全市脱毒种薯应用率提高到80%以上，良种化程度达到100%，贫困户人均种植马铃薯稳定在1亩以上，户均增收20xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息综合扶持为主，按照“修梯田、调结构、兴产业、增收入”和“种草—养畜—沼气—肥田—增收”的生态经济循环发展模式，大力推广秸秆综合利用，发展舍饲养殖，以改造圈舍、良种引进、氨化饲料、配方饲喂、沼气配套等适用技术推广普及为突破口，改造传统的饲养方式，促进草畜转化，加快专业化、规模化养殖乡村的形成和发展，逐步形成一村一品甚至数村一品的特色产业村。三是大力发展劳务经济。力争每年完成贫困劳动力技能培训5000人以上，确保受训者全部输转，稳定就业，增加收入。并切实加大“两后生”培训输转力度，力争每年完成贫困家庭“两后生”技能培训3000人以上，贫困群众年平均劳务收入增长达到15%以上。

——南部高寒阴湿区：以岷县、漳县、渭源为代表的南部高寒阴湿区重点以中药材产业、畜草产业为突破口，走特色产业发展的路子。大力开发无污染、高营养、纯天然的绿色产品，集中力量抓好中药材、牛羊和食用菌等主导项目，形成每县三至五业，每乡镇二至三项，每村一至二品的发展格局。一是以打造“中国药都”为重点，大力发展中药材产业。要在标准化和规范化上狠下功夫，扩大当归、黄芪、红芪和党参等大宗药材的种植，力争贫困户户均达到2亩以上，户均增收20xx元以上，并通过原产地产品地域保护和原产地产品标记保护。二是大力发展绿色畜草产业。要按照建设“国内较有影响的无公害肉品生产基地和特色牧草生产加工基地”的定位，充分发挥区位优势，加大发展绿色畜牧业，努力促进优势畜产品产业带的形成和发展，进一步增强畜产品的整体竞争力，更有力地带动贫困乡村农民脱贫致富。到20xx年，力争贫困户户均引进或投放1头以上基础良种母畜，农户户均草畜产业纯收入达到20xx元以上;积极发展草产业，大力发展红三叶、猫尾草等优良草种的种植，力争到20xx年，优良草种植面积达到30万亩以上，贫困户户均2亩以上，从草产业获收入 3000元以上。三是加强基础设施建设力度。坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，加大小流域综合治理的力度，加强农村道路、人畜饮水工程等的建设力度，促进农业生产条件和生态环境的改善。并进一步加强重点乡、村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设，大力改善农村居住环境。

——偏远落后深山区：一是将所有贫困人口纳入农村低保范围，实施低保救助，做到应保尽保。二是依托产业化龙头企业，鼓励贫困人口在城镇从事二、三产业。三是实行政府主导、财政补贴，集中外地安置为主，配合有关部门，制定专项规划，有组织、有计划地向xq等地实施移民搬迁。

(2)认真把握国务院扶贫办政策重点和导向，制定专项规划。与全市相关规划衔接、协调，抓住贫困区域的特点，认真研究整村推进规划、连片开发规划、基础条件扶贫规划、产业扶贫规划、科技扶贫规划、生态移民规划、异地搬迁扶贫规划、劳动力转移培训规划、社会帮扶规划等相关配套系列专项规划。

2、紧密结合实际，突出工作重点，在提升扶贫开发工作水平上求突破

(1)创新整村推进扶贫模式，实现向区域性连片开发的转变。要不断丰富整村推进内容，坚持以户为基础，紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点，不断提高贫困村农民收入;以区域开发为单元，逐步向连片开发，整乡、整流域推进拓展，实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变，力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与灾后重建相结合、与农村低保相结合。同时，对已实施整村推进项目的村，依托项目滚动发展和扶贫互助社建设，加强后续管理，巩固扶贫成果。

(2)加大产业扶持力度，稳定增加贫困群众收入。紧紧围绕打造“中国薯都”和“中国药都”，根据区位优势和资源特点，培育防灾减灾特色产业，逐步做大做强，发挥规模效益。发展设施农业，提高产业科技含量。积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业，努力培育“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用，加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持，引导企业与当地产业开发相衔、与贫困户的种养业相对接，拉长产业链条，进而带动贫困农民增收。

(3)加大扶贫培训力度，增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭“两后生”劳务培训输转和农业适用技术培训，提高劳动者整体素质的基础上，在培育本地乡土人才上力求实现新突破。要把开发式扶贫与职业教育相结合，在培训对象的审核上，严把关口，确保贫困户直接受益;在培训基地的管理上，彻底打破终身制，引入竞争机制，以保障就业为前提，稳定增加贫困农户收入;在后续管理上，要加强相互交流、就业信息、维权等方面的服务。

(4)动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。落实好党政机关和国有企事业单位带头扶贫的责任，搞好国家部委、天津市对口帮扶及省、市、县部门、企事业单位的帮扶工作，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，依靠社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，增强社会扶贫实效。注重发挥各类基金会等社团组织的作用，为其提供爱心捐助平台，引导更多的力量参与扶贫开发。要注重协调和组织社会各方面，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村和谐稳定，采取捐助资金、物资和提供技术、信息服务等多种形式帮扶，广泛参与和扶持农村发展，力所能及地帮助农村经济建设和社会发展。

(5)加大基础设施建设力度，改善贫困群众的生产生活条件。结合灾后重建、生态移民、新农村建设等，统筹兼顾，积极推进贫困地区农田水利、安全饮水、乡村道路等建设，使之与整村推进、退耕还林还草、小流域治理相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点乡村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，积极推广沼气、太阳能等清洁能源建设，大力改善贫困群众的居住环境。

(6)积极发展村级扶贫互助社，解决贫困群众发展生产资金不足的问题。按照“民管、民用、民受益”的原则，坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，扩大农村互助资金试点规模和范围。增加财政扶贫资金投入，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大互助资金规模。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。

(7)认真实施“两项制度”有效衔接试点工作，提高扶贫工作的针对性。全市七县区认真组织实施“两项制度”有效衔接试点工作，建立一套科学的贫困人口识别机制，通过民主、科学、规范、公平的程序，客观公正地识别贫困人口，重新确立贫困人口信息和数据库，完善贫困农户档案。对识别出的贫困人口，根据致贫原因，有针对性地制定分类扶持措施。对家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。对没有或丧失劳动能力以及收入低于低保线但有劳动能力的低收入人口，通过低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)积极探索实践，完善扶贫工作机制。一是财政扶贫资金分配机制。在现有财政扶贫资金分配办法的基础上，进一步探索和创新扶贫资金分配机制，在今后资金分配中，应以贫困地区农村居民总数、人均财力、人均收入水平、人均GDP等要素和主导产业发展项目等为重点，科学合理分配扶贫资金，不断缩小贫困地区与发达地区的差距，加快脱贫致富进程。同时，将扶贫工作绩效作为分配扶贫资金的一项主要依据分配资金，以调动工作积极性，加快扶贫开发进程。二是创新到户扶持机制。新阶段的扶贫开发工作，以整村推进、综合开发为主要模式，这种新的理念和措施经过近几年的实践，证明是切合实际、富有成效的。特别是整村发展种草养畜，将农村丰富的土地资源、劳动力资源和产业优势合理配置，让贫困群众找到了脱贫致富的好路子。但由于贫困群众素质不高，加之在占有土地、劳动力、技术等方面的差异性，单家独户整合资源的能力有限，一定程度上制约了贫困户产业的发展。因此，要极探索财政扶贫资金折股到贫困户，走股份制、股份合作制、企业化生产的路子，提高贫困农户组织化程度。三是“大扶贫”考核评价机制。逐步完善过去以扶贫部门为主的扶贫工作考核评价机制，建立一个以对各级政府为主的责任明确的“大扶贫”考核评价机制，对涉及的各个职能部门参与扶贫工作的情况进行全面、系统的考核，进一步强化部门的参与度和工作职责，真正形成“大扶贫”的工作格局。四是信贷扶贫资金投入机制。在遵循信贷规则、防范金融风险的同时，积极适应农村特点，鼓励金融系统通过金融服务方式创新，加大扶贫信贷资金到户的工作力度，提高扶贫信贷资金到户率，满足贫困农户发展生产的资金需求。

四、关于加大对xx市扶贫开发扶持力度的意见和建议

鉴于仍是全省、全国欠发达、最贫困的地区之一，同时扶贫开发正进入由低水平整体解决温饱向稳定解决温饱快速迈进的重要时期，恳请省上在“”期间，仍将xx市列为全省扶贫开发重点地区，从以下几个方面给予大力扶持。

(一)建议将继续列为全省扶贫工作的重点地区继续加大扶持力度。扶贫开发虽然取得了一定成效，但贫困发生率均高于全国和全省;生产总值长期在全省第12位徘徊;人均财政收入列全省末位;规模以上工业增加值列全省第13位;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低，仍是全国、全省扶贫工作的重点地区。因此，建议省上在后十年扶贫纲要和“”扶贫规划中将继续列为全省扶贫工作的重点地区，加大扶持力度。

(二)建议加大对面上贫困人口的扶持力度。新世纪扶贫以来，国家将扶贫开发的重点放在了贫困乡和贫困村，开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫，非重点村的贫困人口将长期得不到有效扶持，从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村的贫困人口更多。因此，建议省上采取以贫困人口扶持为重点的扶贫开发方式，综合考虑不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等因素，坚持因地制宜、实事求是、分类指导，分区域推进扶贫开发工作。如可分北部干旱贫困山区、南部高寒阴湿区和偏远落后深山区三个类型区制定规划。同时，建议将干旱、洪涝、冰雹等因灾返贫人口也纳入“”扶持计划，加大对面上贫困人口的扶持力度。

(三)建议将同“两州一市”同等对待并给予重点扶持。20xx年6月，国务院联合调研组在对进行认真调研后认为，自然条件严酷，生态环境酷劣，致贫因素复杂，依然是甘肃最贫困的地方，并将和甘南、临夏、陇南划分为甘肃扶贫工作的第三世界。“” 期间，全省扶贫专项资金对贫困人口的人均投资强度达567.9元，而对贫困人口的人均投资强度为443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶贫开发上，恳请省上将xx市与“两州一市”同等对待，在“”期间加大资金扶持力度。

(四)建议加大对马铃薯和中药材产业开发的扶持力度。虽然在马铃薯和中药材产业开发上取得了明显成效，但要进一步做大做强，真正把打造成“中国薯都”和“中国药都”，除依靠我们自身努力外，还迫切需要省上在“”期间继续给予大力扶持。恳请省上帮助我市向国家扶贫办争取，将每年1000万元的马铃薯良种繁育工程专项扶持资金再延长10年。同时，将中药材产业开发也列入专项扶持计划予以扶持，每年在贫困乡村建立中药材种子种苗繁育基地10万亩，全面提升我市中药材产业开发水平。

(五)建议加大对、x、x、x四县“三西”资金扶持力度。20xx年之前，国家年均安排“三西”农业建设专项资金2600万元，占“三西”资金总量2亿元的13%; 20xx年资金总量增加到3亿元后，年均安排xx3200万元，占比下降到10.6%。作为“三西”建设的重点地区，由于多方面条件的制约，目前仍处于低水平的发展阶段，贫困程度依然很深，亟待在“三西”资金投入上能给予倾斜扶持。为此，恳请省扶贫办将 “三西”农业建设专项补助资金恢复到原来的扶持范围，并将其作为对干旱贫困地区特殊政策固定下来，重点支持农村基础设施建设、主导产业开发等方面。同时，建议省上在制定“”规划和新的10年扶贫纲要时，重点加大对安定、陇西、临洮、通渭等中部18个干旱贫困县区片带的扶持力度，以缩小与省内周边地区的贫富差距，实现整体推进、协调发展。

(六)建议加大片区开发整流域推进项目建设力度。片区开发整流域推进是“”期间在扶贫开发工作中探索出的有效破解贫困地区资金短缺，又分散重复投入利用水平不高，稳步推进扶贫开发项目建设的重要战略举措，是集中解决区域连片贫困问题的有效途径。xx市通过实施整村推进，积累了丰富的经验，取得了明显成效。为此，建议省上在总结现有国家和省级试点经验的基础上，加大xx市片区扶贫开发力度，提升扶贫开发水平。

(七)建议加大向中心集镇的移民工作。向中心集镇移民是加快城乡一体化建设的重要途径，是贫困农民增加收入的有效途径。建议省上在“”期间，参考借鉴xq劳务移民和贫困劳动力培训输转的成功做法，在xx市探索开展中心集镇移民工作试点，鼓励农村贫困家庭走向城市，尽快实现脱贫致富。

一、基本情况

新县x镇x村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20__年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。x电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。x日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共x市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第x期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成x特色或品牌，达到“一村一品”，使x村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20__年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士x回乡投资115万元，建成x组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

20x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

(一)、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

(二)、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

(三)、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

二、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在华严寺村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地解决了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。

一、八会镇华严寺村扶贫互助社基本情况

华严寺村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1、5万元，入社社员中从事养殖业（包括养牛、养猪和养羊）共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。

二、扶贫互助社的主要成效

（一）提高了农户发展能力

一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热情，增强了发展的自信心。

（二）促进了贫困村和谐

一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”（党支部、村委会、村监会）与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的良好局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。

（三）增强了基层组织活力

一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。

二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时华严寺村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。

三、扶贫互助社存在的主要问题

（一）农户入社率偏低

扶贫互助社对于华严寺村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。

（二）互助社管理存在一定困难

首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题；其次互助社管理人员年龄偏大，电脑等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。

（三）借款额度偏低

目前社员借款的额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大规模势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社积极性。

四、对完善扶贫互助社的几点建议

（一）坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。

（二）开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。

（三）适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。

（四）加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理办法、财务知识及相关法律法规，提高管理水平；进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。

过完端午节后，听说省里要来检查“双到”扶贫，所以全市这两天又掀起扶贫的高潮。各县区、各单位又是开会，又是讨论，又是要下乡看望帮扶对象，真的很忙。

为了应付统一的检查，我们单位也不例外，昨天就通知大家上午开会，然后下午除了个别没有帮扶对象的人，绝大多数都要下去农村看望自己的帮扶对象。还要帮扶对象给签字什么的，证明自己下去过了。记得去年的时候，我们是被强制从工资里面扣掉500元去扶贫的(副科长800正科长1000依次类推)，然后还确定了每人的帮扶对象，很庆幸我没有帮扶对象，大概是领导考虑我还在贫困线吧。那时候他们还下去过两次，都是单位统一的买东西，统一开车过去，到了大家提了东西自己找自己的帮扶对象去，听他们说很多的帮扶对象都是住着两三层的小楼房的，或者开着个小卖部的，看着都不应属于贫困的范围，可是却要我们这些工薪阶层去帮扶他们，大家感觉真的不可思议!但实际上也没什么行动继续，就如此这般!这大概就是中国特色吧!

家里的某人也有两户帮扶对象，昨天他也跟单位的人第一次去看望，听说两户家里都是有三四个小孩子的，都到外面打工去了。感觉很不平衡!凭什么农村就可以生那么多的小孩子!凭什么让我们去帮扶呢?!这样对我们政府机关的人来说实在不公平了吧?!还不如让我们自己生多一个，自己养，不要国家扶贫，素质还高呢!如此这般扶贫，意义何在?真的想不通!真的郁闷!

驻村以来，在县委组织部的正确领导下和在乡、村各级同志们的大力支持、帮助下，我认真克服生活和工作上遇到的种.种困难，以高度的政治责任感和工作紧迫感，以饱满的工作热情，与当地农村干部群众同学习，同工作，同劳动，以自己的实际行动，倾心投身驻村各项事业，让群众得实惠，使自己受教育，深得基层广大干部群众拥护和信任。现将今年的驻村工作总结汇报如下：

一、深入调研，理清发展思路

一是通过入户走访和多方面交流，我对村里的基本情况、风土人情和突出问题做到了“心中有数”;二是本着边学习边参与的原则，我在最短的时间里完成了角色的转换，适应了环境，履行了自己的职责;三是积极协调村两委之间、村干部之间、以及村和乡之间的各种关系，并把它作为做好村里全面工作的前提，目前，已初步形成了正常的工作关系和议事机制。

正是通过前期扎实深入的走访和调研，使我对杨树沟村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析、调研和与村两委共同

研究，并征求县、乡两级领导意见，制定了《杨树沟村工作三年规划》，明确了目标方向、保障措施，目前正在稳步实施。同时，进一步完善了杨树沟村“小区卫生管理制度”、“村民评议干部制度”、“三会一课一日制度”等一系列规章制度。

二、贴近民生，真抓实干

一是尽力做好全村村民住房的规划布局，对一些影响村容村貌，占道建设，危旧住房进行拆迁改造。

二是整修村间小道，对一些村民出行的主干道铺浇水泥路面，整治排污水沟;

三是修建一座公厕和一个垃圾定点堆放场，预防疾病危害;

四是预留一些绿化空地，为下一步植树绿化做准备。

五是着重利用当前有利条件大力发展农户养殖，探索有小型养殖逐步走向规模养殖和引进本村可操作的手工业，解决富余劳动力。

六是配齐配强“六大员”，确保驻村安全、和谐、稳定。

三、筑牢根基，提高效率

一是努力把党的良好作风传递给农民。长期以来部分党员干部的官僚作风让农民反感，产生不信任，

农民对集体事务不关心，不积极，“自扫门前雪”的情况突出。为此，我将“一切为民”作为自己工作的根本宗旨，树立服务农民的意识，坚持勤恳办事的作风，认真倾听村民的呼声，不偏听偏信，不在村里开支任何个人费用，对村民关心的村集体事务及时与村民沟通，必要时召开民主会议，让村民参与决策。如：我在村里召开了两场关于村部和公厕修建问题的民主听证会，开了全村先河，村民踊跃参与，并最终达成了共识，效果非常好。在工作中踏踏实实，坚持每周都住村，经常性走访农户。一年四季，坚守岗位，积极主动地帮助村民解决一些实际困难，协调邻里矛盾等，赢得了群众的肯定和信任。

二是努力把党的关怀温暖传递给群众。近年来，党中央和省里相继下发了一系列解决“三农”问题的文件，出台了许多有利于农民的政策和措施。作为下派干部，我经常性地向群众宣传党的驻村政策，使党的各项政策能贯彻到村里。在此基础上，我着重帮助村民理清全村发展思路。通过一些实际的工作，让群众看到了生存环境改善、生活水平提高和未来全面发展的希望，也让他们真切地沐浴到党关怀的阳光雨露。

三是努力把党的有效执政传递到驻村。我感到，下派干部不但要成为党的“宣传队”，也要充当党的“播

种机”。面对本村交通不便、村民思想观念相对狭隘、入党积极性不高、党建工作薄弱的现状和困难，我一方面注重通过身体力行来改变群众对党和党员的重新认识，使他们增强对党支部的信任;另一方面，我还经常找有文化的年轻人谈心，鼓励和引导他们树立正确的人生信仰，着力培养素质高有潜质的村民入党(今年发展党员2名，培育入党积极分子3名)以及担任村干部。

四是努力发挥好党员模范带头作用。驻村以来，我严格按照党员活动阵地“八有”要求，不断完善阵地建设，并通过召开党员大会、支委会，共同研究加强支部党建工作，强化党员的带头意识。

一年来，通过不懈努力，村党支部在群众心中的形象明显改进，成为了群众可以信赖的支部，也夯实了党在驻村的执政基础，进一步增强了党在驻村的有效执政能力。

四、强化学习，严格自律

一是时刻牢记党的宗旨，自觉增强党性观念，以提高政治、经济理论素养和公正廉洁服务意识，全面、认真落实科学发展观为中心，深入学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届五中、六中全会精神、《廉政准则》等。二是严格按照党风

廉政建设和驻村干部工作有关要求，勤勉工作，身体力行，廉洁从政，始终能够坚守工作岗位，吃住在村，生活自理，未给村里增添任何麻烦，做到了“三自”、“五不”。

五、存在的问题和下一步打算1、存在的问题

基层工作经验不足，工作局面有待进一步拓展。驻村以来，尽管克服了很多困难和不足，但是好多工作还停留在按照上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够深入，工作成效还需要进一步提高。

总结自己一年多来的驻村任职工作，我想那就是我很好地体验到了驻村、基层的生活;锻炼了自己，也磨练了自己的品格和意志;用我的工作服务了农民群众，为他们力所能及地做了一些事情。而对于自己以前及今后驻村任职的感想，我想那就是“选择无悔、充满信心”。我相信，在各级领导和同志们的关心帮助下，我一定高举保持共产党员先进性的旗帜，与全村父老乡亲一道不懈努力，多出实效，多出成绩，也使自己的人生旅途多一份色彩。

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路（油路）建设有机结合；做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体；形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩；石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”（到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人）；目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

我于_年x月x日经单位选派，作为_建整扶贫联系点工作队队员，进驻_村。通过近半年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高，积累了一定的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性。

我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务。

1、进村调研，制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划_村的建设项目，起草了《_年发展规划》、《_年工作计划》、《_建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力，科学发展、富民强村的能力，协调利益、促进和谐的能力，起草和完善了《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。

2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。按具体制定的_个项目建设中，现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的能力较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差等情况，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于x月x日住到村里开展工作，白天组织村民进行_开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。

三、存在的问题及今后努力的方向。

半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：

一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。

二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。

三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。

四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。

五是工作上欠主动性，胆子不够大。

六是协调能力不强等。

针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。