针对人口负增长应该采取什么措施(汇总20篇)

一、指导思想

学校安全工作关系到师生生命安全，事关教育改革和发展的全局，学校稳定和社会稳定的大局，关系到教育教学工作的正常开展，“安全第一，预防为主”是建国以来党和国家一贯的安全生产方针，也是学校正常工作开展的保障。因此， 确保校园长治久安，为全校师生创设一个安全、宁静、祥和的工作与学习环境势在必行。 为进一步加强学校安全工作，全面实施素质教育，整体推进我校教育现代化建设，经研究，制定出我校安全工作计划如下：

二、工作目标

学校安全工作直接关系到青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁，我们要清醒地看到全县安全工作的严峻形势，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。全面贯彻党和国家的教育方针，确保师生思想稳定，政治方向明确，不受外界各种不良思潮的影响，培育健康的学校精神。进一步加强和完善校园安全防范措施，优化育人环境，切实做到校园内不发生重大安全责任事故和大案要案。健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，杜绝重大违法乱纪事件发生。要紧紧围绕“一个目标”，即确保全县各学校不出现一例安全事故。实现“五个确保”：一是严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》，实行食堂从业人员持证上岗，定期体检，食品原材料定点采购登记，炊管人员提前试餐，餐具定期消Du，用餐时间教师值班，维持就餐秩序，确保学生的饮食卫生安全;二是实行就寝点名和教师陪寝制度，加强对在外租房居住学生的查寝力度，及时做好寝室的通风、消Du和卫生打扫工作，确保学生住宿安全;三是实行家长接送、教师护送，按学生居住区域分组结队上下学，并在危险路段设立警示标志，教育学生不乘坐农用车、黑车等措施，确保学生交通安全;四是及时整改老化线路，增加照明设施，配齐消防器材，举办消防知识培训及消防演练，加强对使用明火和冬季取暖的管理，严防煤气中Du，确保学生用电用火安全;五是定期对校园、校舍及设施进行安全排查，消除安全隐患，坚决拆除危房危墙，暂时不能拆除的，要设立明显的安全警示标志，并教育学生不在危险地段玩耍活动，不作危险性游戏，上下楼梯靠右行走，不在校园追逐打闹，确保学生校园活动安全。

初次见面，交际双方都希望尽快消除生疏感，缩短相互间的感情距离，建立融洽的关系，同时给对方一个良好的印象。那么，怎样通过交谈才能较好地做到这一点呢?

通过亲戚、老乡关系来拉近距离

由于亲戚老乡这类较为亲密的关系会给人一种温馨的感觉，使交际双方易于建立信任感。特别是突然得知面前的陌生人与自己有某种关系，更有一种惊喜的感觉。故而，若得知与对方有这类关系，寒暄之后，不妨直接讲出，这样很容易拉近两人的距离，使人一见如故。现在许多大学里面，都存在一些老乡会、联谊会等组织，这些老乡会、联谊会就是通过老乡关系把同一地方的学生召集在一块，组织起来。同时也通过老乡会来相互帮助、联络感情、加强交流。从人的心理上来讲，每个人的潜意识中都有一种“排他性”，对自己的或跟自己有关的事物往往不自觉表现出更多的兴趣和热情;跟自己无关的则有一定的排斥性。因而在交谈中这类关系的点出就使对方意识到两人其实很“近”。这样，无论对方位在你上或你下，都能较好地形成坦诚相谈的气氛，打通初次见面由于生疏造成的心理上的“设防”。毛泽东同志就常用这种“拉关系”的技巧。建国后接见民主人士时，凡是与他有点亲戚关系的，以及通过师生、故友的关系有些瓜葛的，往往是刚一见着面，没出两三句话，他就爽直地和盘托出其间丝丝缕缕的关系，在“我们是一家子 ”的爽朗笑声中，气氛亲热了许多，使被接见者倍感亲切。

以感谢方式来加强感情

我的一个同学在跟一个高年级学生接触时的头一句话就是：“开学时就是你帮我安置床铺的。”“是吗?”那个同学惊喜地说。接着两人的话题就打开了，气氛顿时也热乎了许多。那个高年级同学的确帮过我们许多人，不过开学初人多事杂，他也记不得了。而我这个同学则恰到好处地点出了这些，给对方很大的惊喜，也使两人的关系拉近了一层。一般说来，每个人都对自己无意识中给别人很大的帮助感到高兴。见面时若能不失时机地点出，无疑能引起对方的极大兴趣。因此，初次见到曾帮过自己的人时，不妨当面讲出，一方面向对方表示了谢意，另外无形中也加深了两人的感情。

从对方的外貌谈起

每个人都对自己的相貌或多或少地感兴趣，恰当地从外貌谈起就是一种很不错的交际方式。有个善于交际的朋友在认识一个不喜言谈的新朋友时，很巧妙地把话题引向这个新朋友的相貌上。“你太像我的一个表兄了，刚才差点把你当作他，你们俩都高个头，白净脸，有一种沉稳之气……穿的衣服也太像了，深蓝色的西服……我真有点分不出你们俩了。”“真的 ”这个新朋友眼里闪着惊喜的光芒。当然，他们的话匣子都打开了。我们不得不佩服这个朋友谈话的灵活性。他把对方和自己表兄并提，无形中就缩短了两人之间的距离，接着在叙说两人相貌时，又巧妙地给对方以很大的赞扬，因而使这个不喜言谈的新朋友也动了心，愿意与其倾心交谈。

剖析对方的名字来引起对方的兴趣

名字不仅是一种代号，在很大程度上是一个人的象征。初次见面时能说出对方的名字已经不错了，若再对对方的名字进行恰当的剖析，就更上一层楼。譬如一个叫“建领”的朋友，你可以谐音地称道：“高屋建瓴，顺江而下，可攻无不克，战无不胜，可谓意味深远呀!”对一位叫“细生”的朋友，可随口吟出“随风潜入夜，润物细无声”。或者用一种算命者的口吻剖析其姓名，引出大富大贵、前途无量之类的话，这也未尝不可。总之，适当地围绕对方的姓名来称道对方不失为一种好方法。

xx同志在全市人口与计划生育工作会议上的讲话

一、从实现全面建设小康社会目标的战略高度，充分认识做好新时期人口与计划生育工作的重要性和紧迫性计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。改革开放以来，党中央、国务院始终高度重视人口与计划生育工作，作出了一系列重大决策和部署。十六大报告将实现经济发展和人口资源环境相协调写入党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，并强调在全面建设小康社会的进程中必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛总书记在去年中央召开的人口资源环境工作座谈会上，深刻阐述了做好人口资源环境工作对于全面建设小康社会的重大意义，明确提出了新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。我们一定要认真学习、深刻领会并全面贯彻中央精神，高度重视并抓紧抓好新形势下的人口与计划生育工作。实现全面建设小康社会的奋斗目标，关键取决于两个因素，一是经济发展，二是人口控制。一方面要加快经济发展，增加经济总量，扩大“分子”，一方面要控制人口数量，提高人口素质，减少“分母”，只有这样，才能顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果人口得不到有效控制，经济发展的成果就会被新增人口所抵消，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，从某种意义上讲，做好人口与计划生育工作，对于我市实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会目标，具有决定性意义。近年来，我市各级党委、政府始终坚持把人口与计划生育工作摆在重要位置，认真贯彻中央和省委关于人口与计划生育工作的方针政策、决策部署，采取一系列有力措施，不断创新工作机制，积极推进依法行政，大力加强基层基础工作，取得了人口与计划生育工作的新成绩，连续14年圆满完成了省下达的人口控制目标，为促进全市改革开放和经济发展发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前我市人口形势依然严峻，人口与计划生育工作仍然面临着不少困难和问题。主要表现在以下方面：从人口形势看，目前全市人口出生率已经控制在10‰左右这样一个比较低的水平上，但由于人口基数较大，全市每年仍增长人口8000人左右，而且我市就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰也将在今后几年相继到来；从计生工作看，一些地方依然存在着薄弱环节，“组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生性别比治理难、流动人口管理难”等“五难”问题较为突出，特别是有的领导干部对人口和计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，盲目乐观和麻痹松懈情绪有所滋长，导致工作力度不到位，政策落实不到位；从政策环境看，农村卫生体制、婚姻登记制度、行政评议制度等方面改革的推进，对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，计划生育管理难度加大，有些方面甚至出现管理上的断档。这些问题的存在，为我市人口与计划生育工作敲响了警钟。全市各级党委、政府一定要时刻保持清醒头脑，全面、准确地把握人口与计生工作形势，切实解决好工作中的主要矛盾和突出问题，确保人口与计生工作的健康发展。二、突出重点，强化措施，努力开创新时期人口与计划生育工作新局面第一，要继续狠抓农村这个重点，进一步强化基层基础工作。我市农村人口占全市人口总量的80%左右，计划生育农村基层基础工作比较薄弱，一些工作措施的落实不够到位，特别是长效节育措施落实率与省里要求有差距，影响了全市人口与计划生育工作整体水平的进一步提高。因此，全面实现稳定低生育水平的目标，必须继续把人口与计划生育工作的重点放在农村，重心放在基层，针对农村计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取强有力的措施，下大力气加以解决。县、区党委和政府要进一步强化争先进位的意识，坚持以开展创建计划生育优质服务县区活动为抓手，强化各项管理和服务措施的落实，进一步提高管理和服务水平。2004年贵池区要脚踏实地，以更加扎实的工作作风，进一步提高作为国家优质服务县的管理水平，青阳县要积极创造条件，争创国家级优质服务县，东至、石台县要确保在全省一类县行列中站稳脚跟的基础上，积极争创省级优质服务县。要坚持“三位一体”的原则，把计划生育与加强农村基层组织建设、发展农村经济结合起来，进一步健全完善“县区指导、乡镇负责、村为主、户落实”的工作机制，真正把各项工作任务落实到基层。要积极推进计划生育村民自治，依法制定计划生育村民自治章程和村民公约，实行计划生育村务公开，依靠群众做好人口与计划生育工作。要进一步加大政策落实力度，切实为实行计划生育的家庭，尤其是独生子女、二女户家庭落实好奖励和社会保障措施，帮助他们解决实际困难。第二，要积极推进改革创新，切实做好城市和流动人口计划生育工作。现阶段，随着城镇化进程的加快，城市流动人口及无业、失业、人户分离等特殊人群增多，城市人口与计划生育工作的范围越来越广，任务越来越重。我们必须适应形势的变化，加大工作创新力度，拓展工作内容，改进工作方式，进一步提高城市人口与计划生育工作的管理和服务水平。要积极探索完善城市人口与计划生育工作管理体系，坚持把做好城市计生工作与推进社区建设、开展文明城市创建活动结合起来，加强人口与计划生育工作的综合治理。要适应社区建设和发展的需要，把城市计划生育工作的重心下移到社区、落实到社区，建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制和运行机制。要整合、依托社区资源，进一步加快社区人口与计划生育的服务体系建设，切实增强社区人口与计划生育工作的服务性、群众性和管理的科学性。要紧密结合文明社区创建工作，深入开展“婚育新风进万家”活动。要把流动人口作为城市人口与计划生育工作的重点，按现居住地管理和属地管理的原则，动员辖区内部门、单位对流动人口及城市无业、失业、人户分离等特殊人群实行综合治理，建立由相关部门、街道和社区共同参与的管理机制，构建比较完整有序的流动人口及城市特殊人群管理服务体系，真正把流动人口及城市特殊人群计划生育管理工作落到实处。第三，要不断深化工作内涵，努力提高人口素质。人口素质的提高是关系到可持续发展的首要问题。我们要在稳定低生育水平的同时，不断深化工作内涵，进一步提高人口素质，促进人的全面发展。要从提高出生人口素质抓起，综合采取多种有效措施，努力推动新时期人口与计划生育工作由控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质的转变。要加快建立完善生殖健康服务网络，狠抓生殖健康宣传教育，普及生殖保健知识，不断提高育龄群众生殖保健综合服务水平。要通过大力实施“关爱女孩”行动，积极组织开展性别比问题的专项整治活动，坚决查处各种违法行为，遏制人口性别比偏高的问题。要坚持以人为本，高度重视促进人的全面发展，通过加快经济建设和社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，保证人人都有受教育的平等机会和享受文化成果的平等权利，提高人们的生活水平和质量，从而促进人口素质的提高。第四，要坚持依法管理，不断提高人口与计划生育工作的整体水平。加强依法管理，提高服务质量，增强实际工作效果，是各级党委、政府和计生部门面临的重要而紧迫的任务。要积极适应新形势、新任务的要求，深入学习贯彻“一法一条例”，坚持依法行政，积极运用和善于使用法律武器解决突出矛盾和问题，敢抓敢管，严格执法，努力促进人口与计划生育工作步入法制化轨道。要充分利用各种社会宣传资源，采取灵活多样的方式，广泛开展计生方面的法制宣传教育。各级计划生育部门和干部要规范行政执法行为，坚持严格执法、文明执法，认真执行“七个不准”的规定，绝不允许因工作的简单草率而侵犯群众的合法权益。要坚持把管理与服务统一起来，寓管理于服务之中，切实把优质服务贯穿于人口与计划生育工作的各个方面、各个环节，进一步推动人口与计划生育工作由管理型向服务型转变。昨天市委中心组组织了对行政许可法的学习，目的就是要推动依法行政、执法为民。计划生育工作也要象其他工作一样纳入法制轨道，依法行政，再也不能也绝不允许象从前那样，派小分队上门强制抓。今后怎么办？要依法行政，用法律武器解决实际工作中的问题和矛盾。三、切实加强领导，狠抓责任落实，确保人口与计划生育工作目标任务的全面完成一要严格落实工作责任制。各级党委和政府要进一步增强抓好人口与计划生育工作的责任意识，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一级抓一级、一级对一级负责，确保责任到位、措施到位、投入到位。这是党中央、国务院的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验。要充分发挥领导班子的整体功能，落实每个成员的责任，做到分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责。要坚持和完善目标管理责任制，加强考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。今年，我市对人口与计划生育目标管理考评办法进行了调整，把关键环节、关键指标设定为评先否决的前置条件，这样做的目的就是要强化各级党委、政府的责任意识，督促各级党委、政府把人口与计划生育工作纳入到本地日常工作之中，做到同部署、同检查、同考核，最大程度地发挥目标考核的导向和激励作用。各部门、各单位都要按照目标管理的要求，抓好本部门、本单位计划生育工作的落实。二要严格落实综合治理责任制。计划生育是我国的基本国策，做好人口与计划生育工作是全党全社会的共同责任。计划生育工作确实是全社会的事，牵动面很大，家家户户，千家万户，每个群众都牵涉到了，所以各级党委、政府要总揽全局，动员和协调各方面力量，建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。各级人大、政协要充分发挥自身优势，加大监督力度，督促和支持有关部门依法行政、文明执法。各部门、各单位和社会各方面都要以做好人口与计划生育工作为己任，关心、支持和参与人口与计划生育工作，各负其责，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的整体合力，共同推动人口与计划生育工作的深入发展。三要严格落实工作保障机制。计划生育部门是党委、政府做好人口与计划生育工作的重要职能部门。各级党委、政府要切实加强对计划生育工作的领导，更好地发挥计生部门的职能作用。要经常听取计生部门的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的突出问题和实际困难，指导和支持他们依法开展工作。各级政府要把人口与计划生育工作的经常性经费列入财政预算，保证计生工作正常运转和健康发展。要大力加强计生部门领导班子建设和干部队伍建设，进一步优化领导班子结构，积极开展多种形式的教育和培训，不断提高计生干部的综合素质和服务水平，努力建设一支思想好、作风正、会管理、懂业务、善于做群众工作的计生干部队伍。要继续从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，切实帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题。贵池、东至两地计生专干待遇方面的历史遗留问题，要按人事工作制度规定抓紧研究解决，市计生委负责跟踪反馈，加强督促。

尊敬的各位领导、亲爱的同事们：

首先向给予我关怀与帮助的各位领导以及同事们致以最崇高的敬意和最由衷的感谢。我是_____，5月10日被检查出脑梗塞，引起左边身体麻木，导致无法上班，我一家四口，家庭经济来源并不稳定，一儿就读于大学，一女就读于高中，单单学费已经让我够吃力了，丈夫忠厚老实，就拿着一份微薄的工资，还不够家里的生活开支，面对突如其来的疾病和高昂的治疗费用，犹如晴空惊雷，令我不知所措、举步维艰。正在我为治疗费用一筹莫展，想要放弃治疗的时候，组织的温暖让我看到了希望。

公司领导在得知我的个人情况后，向全体员工发出了爱心捐款倡议，大家纷纷解囊相助，伸出援助之手。面对公司的关怀和同事的资助，我如同在严寒冬冬日里看到最灿烂的一缕阳光，使我在寒冷的冬季感受到了公司这个大家庭的温暖和心灵的慰藉。

为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全力保障防疫物资和群众生活必需品的寄递需求，根据绍兴市防控工作领导小组《关于转发绍兴市邮政快递行业疫情防控工作方案》(绍市防控办〔20__〕17号)和《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的实施意见》(绍市防控办〔20__〕21号)文件精神以及浙江省邮政管理局关于推进快递企业复工复产和疫情防控工作的各项部署要求，邮政快递作为涉及群众生活必需行业，将于2月10日起全面复工，现结合我市实际，制定疫情防控期间全市邮政业复工工作的方案，请严格遵照执行。

一、基本原则

全市邮政、快递企业必需严格执行省邮政管理局“六个不开工”原则，即“主要负责人不到岗不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工、人员防疫情况不明了不开工、防护设备不齐全不开工、复工预案不合格不开工”。

二、复工要求

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业复工疫情防控的主体责任，严格执行“四必须”防控措施：必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案;必须严密落实各项防疫措施，自觉承担本企业防控责任和经费支出;必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者;必须严格落实绍外返工人员不少于14 天的隔离医学观察措施。

三、具体措施

1.复工准备。各企业对节后计划返工人员信息进行详细排查，全面掌握返工人员的春节去向、返绍行程、健康状况等基本信息，建立“一人一档”。提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有流行病学史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返绍。提前将疫情防控和复工方案、承诺书等材料报属地邮政管理部门和镇(街)疫情联防联控指挥部同意后方可复工。

2.人员返岗。企业接收返工人员后，要立即安排场所对绍外人员落实隔离观察 14 天措施;隔离观察后排除的，企业应正常安排工作。对 14天内有流行病学史的返工人员，发现有发热、咳嗽等症状的，要第一时间用救护车送当地发热门诊就诊排查，并报卫生健康部门和邮政管理部门备案。

3.防疫操作。企业要严格执行卫生防疫制度，做好疫情管控台帐。落实专人、设立测温点和隔离场所，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品。每日对生产、生活场所进行消毒和通风，确保生产生活环境清洁卫生。建立全员健康监测制度，每日早、中、晚以及进出生产、经营场所时实行全员测量体温并进行健康询问。用餐实行简约配餐、错时取餐、分散用餐。

四、安全防范

1.开展教育培训。针对疫情应对开展一线从业人员的专题安全培训，以远程在线或者其他灵活机动方式开展，使全体员工了解身边的风险和应急处置方法，确保不发生各类安全事故，坚决防范疫情传播和扩散。

2.完成隐患排查。企业深入排查生产装置、建设工地、仓库等涉及的设备设施、安全设施、应急装置等完好情况，及时消除事故隐患，加强对员工宿舍、处理场地等重点部位的安全隐患，特别是火灾隐患的排查，对持续运转的用电设备、电气线路、消防器材、消防通道等要落实专人检查，做到排查不彻底不复工、隐患不消除不复工。

3.严格制度执行。确保疫情防控期间“三项安全制度”执行到位，重点防范收寄野生动物、各类危险物品导致的安全风险，加强应急物资储备和检查，确保突发情况下应急处理措施落实到位。

五、服务支持

1.做好服务保障。各复工企业要切实保障防疫物资寄递和民生服务，优先保障各级政府部门、公益组织、企事业单位和医疗器械生产企业等机构组织物资的运送需求，积极保障民生物资配送，解决好老百姓衣食需求。复工后，要及时对快递业务量有预测，对投递过程有监测，对投递环境有预判，及时安排好人员与车辆，不得产生积压与延误。

2.加强人文关怀。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。

3.落实管理责任。疫情防控期间，各品牌绍兴分公司和地区负责人要切实落实管理职责，加强对用户的宣传引导和消费提示，统筹协调解决在此期间产生的投诉申诉问题，加强对下属企业和网点防控工作和员工关怀方面的检查考核和监督指导。

六、工作要求

1.强化应急管理。各企业要科学制定疫情防控应急预案，落实各部门各岗位人员职责，组织应急救援力量，备齐备足防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品和各类应急救援物资，适时组织应急演练。工作中一旦发现发热等可能疫情发生，须及时报告镇(街)和邮政管理部门，并第一时间联系救护车送医疗机构发热门诊就诊。若被确诊或列为疑似人员，配合做好其密切接触者14天的隔离医学观察工作。

2.落实值班值守。各企业法人(主要负责人)和安全管理人员不得擅自离岗，必须靠前指挥，落实每日领导带班和24小时专人值班制度，确保通讯畅通，指定专人做好疫情防控专项工作。

3.严格信息报送。企业遇疫情和安全生产相关突发事件，要及时启动应急预案，积极妥善处置，按照邮政业安全生产信息报告相关制度规定，第一时间报告邮政管理部门和相关部门。各企业要落实专人负责每日按时报送疫情防控期间信息日报表。

工地管理措施及规定

为保质、保量、保安全、讲文明按时完成施工任务，有组织、有纪律、有礼貌、讲卫生保健康。特制订以下管理措施和规定，希各班组依照执行遵守。

1、 凡参加作业工人必须是身体健康男青年，爱岗敬业，熟悉本工种，禁止招收未滿18岁及残疾人员。

2、 各工种、各班组劳力要统一安排、调配，密切配合，杜绝采取小组分包形式施工。

3、 各作业班组负责填写作业人员的三级安全敎育并做好安全教育交底工作，提高工人对安全防护的重要性。

4、 各工种组长每晚8：30分到办公室汇报每天施工质量、安全、进度情况，及第二天的工作安排。(包括所需的材料计划)

5、 对施工完一个部位，必须先进行自检，合格后施工员及质检员才进行验收，有不合格的，必须返工至合格为止，并要规定时间完成及承担所造成的工料费用。

6、 砼浇灌过程中，必须振捣密实，必须用磨浆机压磨板面平整，退水方向要明确，平整度超过3 0mm以上，罚款500-100元/次，垂直度超过20mm，罚款200-300元/次。

7、 各班组浇灌砼时所使用的机械设备及余留砼必须及时清理使用，不及时清理而造成浪费，按砼浪费情况，给予罚款300-500元/m3。

8、 板面修面时，卫生间、厨房、休息平台、退水高差按图施工，分隔明确，如大概分隔及漏隔，每部位罚款100-300元/次。

9、 砖砌体施工：每幢、每个房间施工完后，必须工完场地干净，砖、砂浆及时周转使用；工完后场地，材料零乱者，按每块砖0.5元/块计罚，发现斗车遗留砂浆的罚款500-1000元/次。

10、 装修抹灰施工时，要求一个单体面积要一次性施工完成，严禁出现一个单体墙面、天棚多次接缝，违者罚款100-200元/次。

11、 装修面砖、地砖时，必须砂浆饱满、平整，一个单体同种颜色、规格，多余材料及时清理周转使用，不得浪费，违者按每块地砖按材料价加倍罚。

12、 钢筋制作时，按图纸设计下料，满足平法03gb101-1规定和规范规定，合理取材，各种型号制作后要堆放整齐，不要乱堆乱放，当天钢筋头及短钢筋当天清理，如不按要求做，造成场地混乱的按情节轻重给予罚款200-500元/次。

13、 钢筋邦扎时，严格按图纸施工，施工完毕后及时清理，严禁钢筋堆放于排山架及扳面，违者按钢筋数量罚款500-1000元/吨。

14、 模板制安时，严禁大材小用，乱锯乱用，合理取材，每层板施工完后，板、方木、铁顶、钢管等材料清理干净，严禁堆放在排山架、扳面、板底上，如不及时清理，影响下道工序施工的，项目部派人清理，每块板、每条方木、每条铁顶扣5.0元/块/条，就地取材，大大材小用，乱锯造成浪费每块板罚款100元/块。

15、 外架搭设时，精打细算，按要求搭设，多余材料及时清理，每层施工完后，扣件清理包装好，集中堆放，如不清理，乱丢乱放，被发现每个扣件罚款10元/个；钢管罚款20元/条。

16、 因人力不足质量达不到要求，或其它原因中途结算，按实际完成工程量×合同价75%结算。

17、 每月25号前报施工进度表，所完成的项目计算式，送交栋号施工员审核工程量，从送交月进度表第二天起三天内负责项目施工员必须审核完毕后签名，交项目负责人审核批支付款。

18、 每月施工进度款支付时，按核实工程量×合同价60%支付，支付工程款时必须造工资表。

19、 工棚工人住宿一定要按规定安排住宿，严禁班组工人乍作主张，随意打开房门进住。工棚工人住宿床位是比较紧张，按目前的进度、工作量是远远不够隹的。所以要求各班组长共同配合，一个房间最少要隹十三人以上，个别特殊工种人少以后有可能一个房间要住两个班组工人；后勤主管对班组严加控制，合理安排。

20、 班组及管理人员有亲属朋友来访，必须先与后勤主管及保安队长打招呼，来访人出示有效证件及担保人证件，登记后方可进入。留宿时间不得24超过小时(特殊者除外)，未经同意不得进入。

21、 晚间未经同意，一切车辆严禁进入工地及宿舍区(本公司车辆及送材料车外)。休息时间不得拉机械设备工具及材料，退场请谅解配合。

22、 为了工人及财产安全，凡进入施工作业人员必须佩带安全帽、工作卡及工作服，没有戴安全帽、工作卡及工作服一律不得进入工地(公司领导及上级领导除外)。非作业人员一律往大门进入登记，包括车辆。

23、 工人中途结算退场时间为12：00—1：30，18：00—20：00，并出示所在班组组长开放行证明。

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为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以一系列重要讲话、特别是在参加河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、“三会一课”等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子“四风”方面存在类突出问题，需要加以整改：

(一)在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题;药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等;基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术(如针灸、刮痧等)和中药等，未纳入新农合报销范畴;开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等;对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失;一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题;有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚;有的厅机关干部乐当“二传手”，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，“来料不加工”，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院“一床难求”和乡镇卫生院、社区卫生服务站“门前冷落”的现象没有根本改观;乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的“看病难、看病贵”的问题;基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化;在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细;中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

(二)在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的“就诊体验，把脉诊断”活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人;在工作时间看报纸、上网;门诊医生工作时间不在诊室;就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善;有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流;有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为“下乡办事”，实则为“下乡扰民”，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决;村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低;基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力;村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等“三险”，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收“红包”等问题。

(三)在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点;一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

(四)在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配;有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品;考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

(一)改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的xx届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看“盆景”;多搞蹲点深入调研，不走马观花;多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。(责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)

(二)切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部“三会一课”制度的意见》。按照提出的“四个重要法宝”的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部“三会一课”制度。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量;强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。(责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

(三)加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开;严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布;机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年1月)

6、严格执行“三公”经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增;完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施;严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年12月)

(四)改善就医环境，解决群众“看病贵、看病难”问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。(责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。(责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持)

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系;实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。(责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

(五)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对“四风”承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府“二十条”规定，带头坚决抵制“四风”，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督;厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受“红包”等问题。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，20xx年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

17、以创建“平安医院”活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性;出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

(1)医疗服务收费监督检查(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(2)新农合资金监督检查(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持)

(3)医药购销领域商业贿赂监督检查(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(六)建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度(重点考核“三重一大”)、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对“一把手”廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等;修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：20xx年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度)

四、整改工作要求

(一)加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

(二)明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

(三)强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

(四)健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。

初中音乐教学措施方案

初中音乐教学是音乐教学的基础,是音乐教学理论与实践的重要环节。下面是第一范文网小编整理初中音乐教学措施方案的范文，欢迎阅读!

初中音乐教学措施方案篇一

一、在音乐教学过程中激发兴趣

优化趣味化教学活动进一步促进学生积极学习的主动性，利用现代多媒体技术构建符合中学生心理特点的音乐教学情境，创设和谐愉快的课堂教学环境，充分挖掘学生的音乐潜力，关注同学们热爱音乐的好奇心，发挥学生学习音乐的主体作用，灵活运用多种教学方法，加强音乐欣赏、学习过程中的美感教育，培养新一代中学生的精神文化素养，探索促进音乐兴趣化教学的有效途径。在此基础上，可结合民族传统优秀音乐作品，结合学生的实际情况，进一步开发和拓展新的音乐教学内容。众所周知，我们的民族传统文化音乐作品中蕴含着很多趣味化信息，具有集趣味性、娱乐性、音乐性为一体的欣赏功能，教师要充分发挥民族传统音乐教学的优势，在扎实课程教学基础上，进一步把工夫一定要下在开拓创新方面。在此要特别注意，必须强化传统音乐教学的民族精神和创新意识，包括先进的音乐器材装备。要提高音乐教学质量，提高学生的精神文化品质，必须有高素质的音乐教师队伍。因为，音乐器材再先进，要靠人去操作实践运用;教学条件再好，没有高素质的音乐教师，教学效果不会很好。在中学音乐教学与欣赏过程中，教师的素质起关键作用，音乐教学主要是完成基础的训练和指导工作，对学生综合素质的提高起到积极促进作用。音乐教师一定要在强化自身素质的同时，要在音乐教学实践过程中发现同学们的潜在优势，在做好基础教学工作的同时，要给予特定的重点培育，在音乐教学中实施分层教学更有价值，因为对于音乐来说，人的天赋更加重要。在音乐教学过程中，

以提高大多数学生的音乐兴趣为基础，重点培养有音乐潜力的学生，做到以点带面，扶优扶强，最终提高全体同学学习音乐的积极性，进一步丰富音乐教学内容，提升学生的综合素质和音乐水平。

二、在音乐欣赏过程中陶冶情操

教师要带领学生共同欣赏优美的音乐作品，利用多媒体课件的声音，乐器的声音、来辅助音乐教学，让同学们模仿音乐作品中的声音，进行活动训练。引导学生背诵一些优秀的音乐作品歌词，让学生模仿音乐作品自己写一些简单的歌词，教师应该结合生活实际鼓励中学生模仿作品自己写音乐作品，一开始以能够表达自己的意思，准确表达真实的情感为主，从而逐步提高学生的语言表达能力和音乐素养，长期坚持有利于提高他们的音乐水平。在教师的引导下学生应该有针对地定期学习欣赏音乐作品，然后进行自由讨论，通过这样的趣味性欣赏活动，激发了学生的音乐兴趣，让他们在学习音乐作品的同时，养成积极动脑筋思考的习惯，提高学生的音乐素养和认知能力，充分发挥想象力，在欣赏过程中通过对不同事物的分析比较，有利于明辨是非，进一步提高运用音乐语言准确表达思想情感的能力。教师可在不同阶段有针对地实时准备一些音乐作品，在欣赏过程中让学生边演示边唱，加深了他们对音乐作品中思想情感的理解，在充分理解的基础上强化一些音乐知识训练，把好的歌词反复记忆，通过有兴趣的歌唱比赛等训练活动，充分调动学生学习音乐的积极性，激发创造意识，进一步丰富他们的想像力。在音乐教学活动中，教师要通过各种方法，让学生积极主动地去找音乐作品欣赏学习，并且在学习和欣赏过程中逐步提高创造和想象力，进一步挖掘自己的音乐潜能。结合音乐教学组织幼儿开展“我们的节日”主题道德教育活动，利用重大节日、纪念日以及某些有特殊意义的纪念日等，开展心理、道德、法制、国情、安全等主题教育活动，活动形成序列，有计划、有过程、有实效。结合音乐教学逐步让孩子们认识爱国主义影片中人物形象的高尚品德和感人事迹，培育高尚道德情操，在心灵深处埋下崇尚理想和美的希望。每学期至少组织学生集体观看一部爱国主义影片。充分利用音乐教学时间，每月一个主题，每周一个专题，通过鼓励学生大胆唱歌、比赛等形式，有利于进行思想品德教育和行为习惯的养成教育，一定要让学生轻松愉快地学习歌曲，提高学习音乐作品的质量，最终提高学生的高尚思想道德品质和综合素质。

三、在音乐学习过程中实施美育实践

在音乐教学实践中，首先要坚持实事求是、因材施教的原则，开展音乐欣赏与教学活动，结合学校的实际情况，在现有条件的基础上，充分激发学生的兴趣，有效实施音乐教学活动。在音乐教学实践中，鼓励学生仔细观察生活，提高表现力，加强音乐欣赏训练，提高音乐实践运用能力，积极探索学生学习音乐和提高音乐水平的客观规律，有计划地进行辅导，加强美感训练，培养良好的音乐欣赏习惯，逐步树立爱憎分明的心理素质。每一个学生学习音乐的最初意识源于儿歌，随着年龄的增长，逐步产生用语言表达自己愿望的需求，这是学生音乐智能开发的心理依据和客观实践过程，教师需要努力为学生创造良好的音乐教学环境，培养良好的音乐思维习惯，加强音乐知识辅导和训练，在大量音乐作品欣赏过程中，进一步提高美感教育效果和客观认知能力。在开展音乐教育教学活动中，教师首先要为学生学习音乐营造良好的环境，强化学生的审美意识，科学引导同学们通过欣赏优秀音乐作品，在逐步理解事物发展运行的过程中，提高思维能力。以提高本民族音乐传统教学方法为重点，结合教学大纲要求，在有一定的参与群体和认识程度的基础上开展民族传统音乐教学活动，可以较好地推动音乐教学的发展，有利于激发学生学习音乐的兴趣，有利于增强学生的音乐和文化素养。

结束语：通过音乐教学传承并弘扬中华优秀文化，传承中华美德，促进中学生良好的思想道德品质和精神文化发展，夯实素质教育的基础;通过举办各种音乐教学和比赛活动，进一步活跃孩子们的身心，丰富学生的文娱生活，陶冶师生的艺术情操，有效实施美感教育，有利于提高学生综合素质。

初中音乐教学措施方案篇二

本学期我是担任七—八年级的音乐教育教学工作，为了在教学中有明确的方向和目标，使教学工作开展得更好，本学期我制定教学计划如下：

一、 教学目的

1、 突出音乐学科的特点，把爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义、社会教育和活泼乐观情绪、集体主义精神的培养渗透到音乐教育之中，使学生成为四有新人，并使其成为社会主义接班人和建设者。特别是针对农村孩子对音乐知识点的欠缺。需加以注重。

2、 启迪智慧、陶冶情操，培养审美情趣，使音乐在学生身上得到健康发展。

3、 培养学生对音乐的兴趣爱好，掌握浅显的音乐基础知识和简单的音乐技能，使学生具有认识简单乐谱和五线谱的能力。

4、 了解我国各民族优秀的民族民间音乐，培养学生对祖国音乐艺术的感情和民族自豪感、自信心。

5、 初步培养学生分析歌谱的能力和综合、归纳的能力。

6、 初步接触外国的优秀音乐作品，扩大视野，使学生具有初步的感受音乐、表现音乐的能力。

三、任务目标

(一)、唱歌部分

1、紧抠教材、大纲，教唱书本上的歌曲

2、遵循每节课前先教15分钟乐理知识，再教唱歌曲

3、教唱歌曲遵循先听录音范唱，再由教师教谱，教1-2遍词，然后教师用电子琴为学生谈唱歌曲和简谱，让学生跟着自学，直到学生会为止。

4、每学一支歌曲，下一节课应该进行检查，让个别学生起来演唱，若有不正确的地方师及时进行教正。并交唱直到会为此。

5、有学习有记载，有学习有考试。使学生真正体会到学习音乐课的意义。

(二)、发声训练部分：

在气息的控制下，逐步扩展高音;运用不同的力度、速度、音色表现;唱保持音时，声音要饱满;学习二声部合唱，注意音量的均衡，音色的协调。

(三)、欣赏部分：

结合音乐作品的欣赏，了解一些旋律的初步知识(如旋律进行的方式、特点和一般的表现意义)，以进一步加强情感体验的能力。

四、具体措施：

1、认真备课，做好前备、复备工作，为能使学生上好课做好充分的准备工作，备课时注意与新课标结合，并注意备学生。

2、因材施教，对不同的学生要注意采用不同的教学手法，使学生能够充分发展。

3、设计好每堂课的导入，提高学生对音乐的学习兴趣。

4、课堂形式设计多样，充满知识性、趣味性、探索性、挑战性以及表演性。最大限度的调动学生的积极性。并使他们最大限度地学到知识，掌握技能。并注意在课堂上采取一定的形式，培养学生的团结协作能力及创新能力。

5、积极和其他学科沟通，积极研究学科整合。响应新课标要求。

6、多看多听其他学校的课程，在本校多实施，使学生开阔眼界。教师从中总结经验。这就是本学期音乐教学的教学计划。

初中音乐教学措施方案篇三

初中音乐课程的特点是培养学生的审美。音乐教学的目的是提高学生的音乐审美素质，同时促进学生品德素质、智能素质的提高，并在此基础上指导、帮助有音乐爱好的学生形成音乐某一方面的特长。这就要求我们既不能把音乐课上成思品课，又不能上成纯技巧训练课，而是要努力达成两者的统一。不过说起来永远比做起来简单，其实在我的课堂教学中还是存在着很多问题，例如：

1、通过本次参加国培计划置换脱产研修，新教学理念告诉我们：每个学生都是创造者，他们都有无限的潜能，要培养他们敢于创新的能力。可是，在我的课堂教学中，有时因为教学进度的原因，有时学生的回答牵强人意，表达不流畅，我就会失去聆听的耐心，而又充当起了教师为主体的角色。

2、工作十几年，自己觉得还没有形成自己的教学模式。教学要有自己鲜明的“烙印”，有独特的风格与魅力!这样才能使学生喜欢上音乐课，才能充分体现课堂四十分钟的效率。这也是我这个学期乃至整个学年的主要目标。

一、教学改进计划

(一)首先，多听课、勤集体备课，这是教学的基本。在听课、集体备课中，学会吸取老教师教学中的成功经验，并加以调整挪为己用。 其次，大胆尝试自己在教学中的新思路、新想法。我希望自己的课堂是活泼的、有朝气的。

这学期，培训返岗后，我担初二音乐教学，基于

1、学生正处于变声期，唱歌较困难。

2、学生素质差，胆子小，缺乏表演自我的能力。

3、学生对音乐的学习，观念不正确。

初二的学生在经过上学期的学习，对初中音乐教学已经有了一定的了解，因此，本学期要继续加强他们对音乐知识的了解，扩大他们的音乐视野。

1、保持学生对音乐的兴趣，使学生乐于参与音乐活动。

2、培养音乐感受与鉴赏能力。

3、培养表现音乐的能力。

4、培养艺术想象力和创造力。

5、培养乐观的态度、友爱精神和集体合作能力。

再次，我应该再规范自己教学中的一些小细节，往往在细节之处方能彰显个人特色。我不能让这些细小的问题成为自己成长或是学生成长的绊脚石。 我衷心的希望，这个学期结束的时候，学生的音乐素养能有一个大的进步，学生能够成为学习的主人。而自己也能在这一过程中收获成功，形成自己独有的、系统的个性教学，自己能有一个很大的提升!

(二)具体措施

1、转变教育观念。教育观念是对教育问题的具体看法与认识的集合，它包括人才观、质量观、课程观、教学观、学生观等等。教师的教育观念首先要影响其教育态度、教育方式与教育策略，并进而影响其教育行为，最终转化为对学生发展的影响。我要认真学习指导性的文件，树立起新课程的基本理念，实现教育观念的根本转变。坚持以学生的发展为本，既要使学生全面发展，又要关注学生的个体差异，促进全员发展。课程的根本出发点是学生，一切为了学生的发展，不仅要关注学生现实中的发展，还要为学生的终身学习奠定基础。

2、优化课堂教学。课程改革的核心环节是课程实施，课程实施的基本途径是课堂教学，课堂教学在某种程度上决定着课程改革的成败，因此课堂教学改革应该作为课程改革的重中之重。

3、把教本吃透，认真研究课标，了解学生，备好每一节课。要多看一些有关教学的课外书籍，及时的了解新理念、新观点，开阔视野。另外还要钻研心理学方面的知识，了解孩子们。

党员干部廉洁自律是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求; 是正确行使权力,履行职责的重要基础。今年局党组在机关党员干部中认真开展了贯彻《廉政准则》的活动,主要抓了以下几方面工作:

一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设

局党组把党风廉政建设工作列为全年党员干部教育工作的重点。一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政建设工作领导小组”。二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。班子成员之间做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步修正完善了党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。

二、牢记宗旨廉洁自律、认真落实各项规章制度

严格执行《廉政准则》，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展：一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。坚持定期对领导班子测评，对领导干部评议的制度，进一步规范领导干部的从政行为，单位没有发生以权谋私，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象;二是切实贯彻执行党风廉政建设责任制，管好自己，管好家属、子女。今年局机关在领导干部及其配偶、子女及其配偶无违规经商办企业的情况、机关工作人员无参与赌博活动和机关干部上班时间坐茶馆、打麻将的问题;三是积极推行阳光财务。实行财务公开、民主监督制度，成立了财务监督领导小组，加强民主管理，坚持了按季在职工会议上或张榜公布。

一年来，我局党风廉政建设工作虽然收得了好的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，特别是对新形势下廉政工作缺乏深入的研究，力度尚需加强。因此，要树立长期作战的思想，从自身抓起，防微杜渐，严格自律，维护党的形象，使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

建筑安全整改措施

建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比，生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高，属于危险性较大的行业，因此，安全管理对建筑业显得尤为重要。近年来，国家陆续颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列法律法规，充分考虑对人的尊重、重视，加强了人性化的管理，充分体现了国家对建筑行业安全管理的重视与管理的规范化。当前，我国正处于大规模经济建设时期，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。然而，事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。

一、通过对事故发生根本原因的分析，可以发现目前建筑业安全管理主要存在以下几方面问题

分包制的不完善导致管理不善。目前，建筑业的许多高资质企业都已转变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但并无过硬的施工队伍。因此，有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。

安全管理人员配备不足。建筑商在激烈的竞标中，为拿到工程而不得不压价，用于安全防护措施的经费往往不充足。一旦中标，生产所必要的安全防护设施设备、劳动防护用品等无力购置，给安全管理的实施带来了阻碍和困难。

建筑业从业人员安全意识不够强。建筑业从业人员中“农民工”的比例占到百分之八十多。他们的安全操作技能较差，岗前培训也大多是走过场、型式化，很难实现操作过程中的“三不伤害”。从近几年发生的工伤事故看，大多数的伤亡人员从农村到城市工作不满三个月，他们没有经过正规的上岗培训，缺乏自我保护意识和技能。目前，很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问题上都没有给予足够的重视，导致许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，甚至包括某些工程监理人员。

二、究其原因，这些问题的存在，在很大程度上反映了传统安全管理模式的缺陷

宣传教育不到位。传统安全管理对宣传教育没有高度重视。领导干部只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上没有加以重视。因而，基本上没有做宣传教育工作，即使有，大多也是肤浅地谈谈，走走过场。员工也只是听听而已，难以深入人心，没有起到宣传教育的作用，造成员工的意识当中极少有安全的概念。

轻视事前管理，注重事后处理。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段。一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。在工作中常常是出安全事故后，领导干部及时处理，然后加强安全工作的管理，形成“头痛医头脚痛医脚”的错误观念。这样从管理上就容易埋下隐患，可能短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，产生下一次安全事故的可能性非常大。

缺乏全员参与安全管理的机制。传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度。领导讲一讲，墙上挂一挂，执行时再看一看，制度与实际生产过程脱节。广大员工认为，安全管理是领导的份内事，与自己关系不大，有事故由单位和保险公司赔，自己不过按制度扣些奖金。因此，员工从思想意识上就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，以致于形成了领导干部孤立地抓安全管理，收效很小。

没有科学的系统的管理方式，制度难以落实。传统的安全管理方式没有科学性，过于简单化、形式化，操作起来很难见到实效。其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样有紧密、严格规范的操作程序，以往的安全管理方式只是单一的制度约束，没有系统科学的标准，因此难以落实。

三、随着社会的不断进步和发展，以往的传统管理模式已经不适应时代的要求，需要应用科学的管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到实处

构建以人为本的安全管理体系。在安全管理过程中，企业必须本着尊重人、关心人、以人为本的思想，将情感融入安全管理之中，深入了解、沟通和激发员工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也将有利于创造一个和谐一致、团结协作的安全管理氛围，消除员工在安全管理中的抵触情绪，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，从而促进企业从传统安全管理向以人为本的现代安全管理的转变：由单纯安全管理向系统安全管理转变，由粗放安全管理向安全目标管理转变，由经验安全管理向标准化安全管理转变，由人工安全管理向信息化安全管理转变，由被动安全管理向主动预测的安全管理转变，由人、物分隔的安全管理向人、物结合的管理转变，切实构建以人为本的安全管理体系。

引入激励制度，加强规章制度约束力。目前，多数企业安全管理采取的是负激励方式如违章罚款等，规章制度虽然有震慑效用，但不免单一，易使人对安全生产产生畏惧心理，从而导致员工的工作热情降低。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在开展安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以通过评选安全集体和安全标兵的方式，满足员工的集体和个人荣誉感。有效激励机制的建立，要求管理者深入理解管理对象的内在需求，使激励机制与管理对象与职工的自身利益积极相关，从而使员工自觉自愿地遵守安全规章制度。

实行全员、全过程、全方位的安全管理。现代安全管理特别强调系统的安全管理，这就是要从组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使组织达到最佳的安全状态。一是将全员纳入安全管理，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与员工管理相结合。在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，吸引全体员工参与安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。二是实行全过程安全管理。要求每个项目从规划设计阶段起，就要设计好安全工作模式，并且将安全工作贯穿于整个项目的全过程;要求企业在经营管理的全过程中，都要进行安全的预评、检查、监测、识别、评价，并控制可能出现的安全隐患，以及发现安全隐患后及时整改，特别是要做好事故应急预案的编制，提高事故处理效率。三是实行全方位安全管理。安全管理不仅是安全管理部门的事情，而且也是其他相关专业的事情，各部门必须协调配合。

建立安全网络，完善安全管理体系。随着建筑业信息化的发展，应充分利用资源，建立安全管理信息系统。管理信息系统主要包括信息收集、信息存贮、信息传输、信息加工和信息输出等功能，它把现代信息工具如电子计算机、数据通信设备及技术引入到管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的信息资源，加速信息的周转，为管理者的决策提供及时、准确、可靠的信息。通过建立安全技术部门的信息处理中心，以及以各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息网络，进而通过安全信息反馈系统不断检查、整改和监控非安全因素，形成闭环管理，这样就可以解决企业安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息传递渠道不畅、反馈不及时、危险信息不能及时得到处理的问题，从而使企业的安全管理体系真正成为一个安全网络。

小学教育教学评估整改报告

XX年3月11日，区小学教研室主任周广忠一行3人来到我校，对我校――－XX学年度的教育教学工作进行全面评估和指导。领导们专业、细致、热情的指导，使我们如浴三月的春风，既温暖又喜悦。使我们在看到取得成绩的同时，也清醒地意识到工作中存在的问题、不足；现将此次评估情况总结如下：

一、评估工作的整体情况：按此次评估的流程，评估组一行首先分别听了语文、数学、综合实践三节课，然后与授课老师、全镇的主任一起进行的评课。授课老师们的认真备课、激情授课得到了领导们的高度认可；档案资料归档较为规范、齐全，也受到了领导们的一致肯定，总的来说符合上级的要求，达到了此次评估、督导的目的。

二、存在的问题。

第一、从档案的归整、积累方面：1、档案皮应采用是侧开式的，这样不利于工作人员的检查；2、档案皮封面的个别书写题目与内容一致，导致形式与内容的脱节；3、档案资料分散，不系统，没有实现模块化摆放，并且也没有摆放相应的提示标牌；4、平时活动谋化不足、设计不细，过程性资料积累偏少；

第二、在教学方面，特别是在高效课堂目标达成方面，也存在一些亟待改进和提高的地方：1、在备课环节，老师们没有充分参研课程标准、没有吃透教材，对学情的分析不够，课堂各个环节不够合理，设计目的不够明确和突出，导致教师教的质量差、学生学得效果低；2、没有很好地按区小学教研室下发的“目标导学”的相关资料去设计、去执行，更谈不上结合学情和本人的教学情况进行再设计了。

第三、校本课程和综合实践课程的开发和利用还不够突出，体系还不够完善，资料的规整还不够完善。

针对上述存在的问题，我们进行了认真、全面、深刻的反思，决心全面梳理教育教学思路，整改和提高我们的教学行为：

第一、从档案的归整方面：一律更换和使用国标的全开式的档案皮，封面书写规范，书写题目必须与内容完全相符，实行整齐划一式管理；档案资料的整理与存放实行模块化、系统化，与细则内容一一相对，并且设立专门醒目的标牌，以方便检查与评估；平时在开展教育教学活动时，要提前谋化，设计具体、详细的方案，争取实现活动的开展既有利于提高老师业务水平，又能提高学生的素质，又能积累下详实的资料，达到“一箭多雕”的效果，要把活动的开展、资料的积累放在平时，实现正规化、常态化，真正做到早准备、真实施，全归档。

第二、在高效课堂的建设方面：

1、抓好备课关。

教材、课程标准是我们进行教学的根基，如果在没有充分参研课程标准、没有吃透教材的基础上进行的备课是盲目的，课堂教学必定的低效的、甚至是无效的，所以必须严把备课关，精心设计每一个环节，突出目的性，牢牢以学生为中心进行，实行主体教学、目的备课。

2、在自己没有更好的教学思路的情况下，一定要先认真学习，研究小学教室下发目标导学，先去执行、去实践，然后能时间成熟再去再设计、再改良，这是今后我们高效课堂建设的基本思路和基本要求。3、在校本课程与综合实践开发与利用方面，组织老师们学习有关校本课程与综合实践方面的相关理论知识，并且与平时的教育教学活动相结合，做到每个年级有主题，每班的各个小组有子课题，开展活动先有计划，后有总结、活动评价，中间有手抄报、作文、心得等各种过程性资料，形成一个完整的体系，实现与教材内容的有机衔接与相互补充，发挥课程的真正目的和价值。

作为一个北部山区的学校，我们虽然面临这样的困难和那样的挑战，但这决不能成为我们搞不好教育教学的理由。我们一定要以这次活动为契机，以“目标导学”为指针，努力学习，锐意创新，打造丰润偏远山区的高效、规范的学校。

以人为本 优质服务--努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平

川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。2005年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是：

一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力

随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2003年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2004年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。在此基础上， 2005年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2004年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度。

二、依托社区，加强城市计划生育基层基础工作

为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作。

一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初，我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手。首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视，先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署。

二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导。首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长，下设办公室，设1名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部。目前，全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作，我们与区民政局连手，统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外，指导社区建立计划生育协会组织，扩充社区志愿者队伍。其次，指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则，指导社区利用现有资源，建立人口学校、技术服务室、协会“会员之家”等，为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次，指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策，指导社区制定计划生育居民自治章程，建立健全各项管理制度，特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用，使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。

三是，开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手，各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后，通过召开现场会的方式，再全面推广，并按照“四无、六好、三落实”的工作要求，规范标准，实行动态考核。在考核中，我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前，全区57个社区居委会中，有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式，抓点带面，确保社区计划生育工作整体推进。

三、坚持依法行政，不断提高城市计划生育管理水平

今年是“计划生育法制年”，我们重点抓了四个方面的工作，一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法，在全区开展了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法规政策的宣传教育活动，通过举办培训班，开展知识竞赛、演讲赛等形式，增强了干部群众遵纪守法，依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的人活动。教育各级计生干部树立四种观念，即：群众观念、服务观念、法制观念、权益观念，始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准，把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任，规范管理。先后制定下发了《关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知》、《关于规范计划生育行政执法程序的通知》、《贯彻执行“七个不准”，加强计划生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同，落实工作责任。镇、街建立了计划生育政（居）务公开栏，设立了服务监督电话10部。实行计划生育“五公开一监督”制度，即：生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开，接受群众监督，增强了计生执法工作透明度。四是监督检查，抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组，每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假，严肃处理违纪违法问题，使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。

四、强化措施，综合治理，切实提高流动人口计生管理工作

流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作，区上成立了流动人口计划生育管理办公室，落实了人员，明确了职责；坚持与常住户一样，实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际，组织协调工商、公安、民政、城建等部门，联合下发了《加强流动人口计划生育管理工作的若干意见》，对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了《计划生育楼栋管理办法》，各楼栋推举楼长全面负责，每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室，建立警民联系点，把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则，双向把关，双向反馈，双向管理。双向把关：即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同，确定联系地点，查访时间。同时，将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及《委托代管协议书》等立卷归档。对流入本地区的人员，一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的《婚育证》，做到“流而不失、动而有控”。双向反馈：即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女，要求严格按照合同规定，定期到流入地乡（镇）以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查，并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理：即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女，一律由户籍地和现居住地，双向签订《委托代管协议书》，对流入的已婚育龄妇女，一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长，建立健全管理制度，做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制，把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制，定期检查，定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验《婚姻证明》，然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动，明确责任，相互配合，专项治理，解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。

五、依托社区，广泛开展计划生育优质服务活动

几年来，我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。

一，提供计划生育宣传服务。

我们始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点，开展了“四个一”活动。即：说一句知心话，送一份宣传品，办一件实心事，解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来，充分利用各种有利时机，开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时，各村（居）委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语，在楼栋间张贴《流动人口计划生育服务指南》，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。

二，提供生殖健康服务。

我们坚持开展B超检查和妇科检查服务，免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单，免费为流动人口查验婚育证明，免费提供避孕药具和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。

三，提供生产、生活服务。

以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务。如：为流动人口提供住房、经营场所，帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到：跟踪服务坚持到人，思想工作谈心到人，排忧解难服务到人，增强了流动人口的计划生育参与意识。

近年来， 我们虽然在城市社区暨流动人口计划生育管理服务中做了一些工作，取得了一定的成绩，但是，与形势发展和广大育龄群众的需求相比还有不少差距，与兄弟单位相比，还有许多不足之处，我们决心，以这次会议为契机，学习兄弟单位的经验和做法，不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为建设经济强区创造良好的人口环境。

企业存在问题整改措施

县人大常委会：

根据县人大常委会视察调查组7月24日在《关于对县劳动和社会保障局落实服务项目、服务企业情况的视察调查报告》中指出的我局在落实服务项目、服务企业措施存在的问题和要求，局领导十分重视，及时召集局务会议认真研究，逐一对照检查，并提出了整改措施，强化领导，着力进行整改。现将落实整改措施情况报告如下：

一、加大宣传力度，扩大宣传效果

根据县委、县政府的部署要求，我局于年初就研究制定了服务项目、服务企业的九条措施。服务措施出台后，运用多种形式进行宣传并狠抓落实，取得了明显的成效，这一点，我局领导7月24日在向县人大常委会报告中已经作了具体汇报。但是，宣传力度确实不够大，社会知晓率不是很高，还需要进一步加强。我局根据审议要求，经过认真研究，并与有关方面取得了联系，今后除了要继续运用以往好的做法诸如在仙游人力资源网、led电子显示屏上公布宣传外，还将在全县327个村居分别设立的固定用工公告栏上公布宣传，并争取加大投入，在县电视台播报宣传(过去我局曾与县电视台联系过，拟在该台播报宣传九条服务措施及企业招工信息等，但由于收费较贵，且今年工作经费又十分紧张，所以没办法落实)，以扩大宣传效果，努力使服务项目、服务企业措施和劳动法律法规及就业政策的社会知晓率更高。

二、积极搭建平台，帮助企业招工

要进一步增强发展意识和责任感，继续做好促进就业和帮助企业招工的牵头工作。要继续促进部分乡镇挂钩帮助企业招工制度的落实，拟建议县政府进一步明确和落实相关部门帮助企业招工的责任，并拟在仙游经济开发区和鲤南工业园区设立劳务工作站，按照市场运作模式，为企业招工包括引进外来农民工搭建平台，提供方便，构建起多家共同帮助企业招工的格局。要根据新形势下的新任务，重新界定县人力资源市场的功能，使之在促进就业和帮助企业招工方面发挥更大的作用。要继续落实每半年定期组织基层劳动保障所、站对农业劳动力和每月定期对规模企业用缺工情况进行调查的制度，并加强研判，为县委、县政府促进就业和服务项目、服务企业提供参谋，同时采取积极措施促进。要根据目前我县有就业愿望的农业富余劳动力数量不是很多的情况下，进一步密切与外省劳务合作基地联系，根据缺工企业需求，及时协助做好外引劳动力工作，缓解企业缺工难题。

三、加强培训工作，提升劳动力技能素质

要利用已获得省劳动保障厅、省财政厅支持批准在我县职业中专学校建立古典家具工艺培训基地的优势，加强跟踪督导，要求按规定办班培训，扩大生源，并加强与企业对接，努力把培训做大，为我县古典工艺产业对技能人才的需求逐渐旺盛的势头提供支撑。要继续争取开设更多、需求旺盛的产业的职业技能培训专业。要继续采取由县政府给乡镇(街道)下达农业劳动力转移培训指标的做法，并把它纳入年终绩效考评的奖分内容，形成齐抓共管的局面。劳动保障部门要率先做好农民工和城镇失业人员的培训鉴定工作，今年拟完成免费培训农业富余劳动力(包括农民工岗位提升技能)4500人、免费组织下岗职工再就业培训850人，免费组织职业技能鉴定2800人、免费为高级工发证280人、免费为技师发证56人。

四、加大执法力度，维护企业和职工合法权益

要本着扶持企业发展与规范企业用工管理的指导思想，加强日常巡查和举报专查工作，促进企业规范用工，以减少用工成本。拟于9月上、中旬分别在仙游经济开发区和鲤南工业园区举办劳动用工管理和涉及劳动争议有关法律法规及调解处理做法的专题讲座，邀请企业负责人参加，由我局领导和业务人员授课，讲座将通过剖析一些典型案例，进行举一反三。今后还将邀请有关专家、学者来我县为企业主举办讲座，以增强企业依法用工意识。要在县劳动保障监察大队内部建立主办监察员制度，结合平时巡查，发现问题及时督促整改，对违法违规行为进行查处(由于种种原因，实际上5年多来没有对企业处罚过一起)，维护劳资双方合法权益，为企业发展创造宽松外部环境。要进一步完善劳动合同管理制度，及时督促企业依法与劳动者签订劳动合同，规范用工管理。要落实劳动用工报备制度，将各项指标任务分解到各管辖区，并把它列入乡镇(街道)劳动保障事务所年度工作目标考评内容，建立监督机制，使劳动合同管理逐步实现信息化、规范化、制度化。

五、切实加强管理，提高服务质量和水平

。针对审议指出的我局下属保险中心个别工作人员服务态度不好的问题，8月初召开全体干部职工大会，再次组织学习机关效能建设的有关制度和服务项目、服务企业的措施，并就服务问题进行再强调。分工一名副局长具体负责社会劳动保险中心个别工作人员存在服务态度不好问题的限期整改工作。该中心已成立行风监督小组，印发纸质办事满意度测评表，不定期组织测评、汇总公布，并将作为年度绩效考评和评先评优依据。同时要求下属各窗口单位以此为戒，认真开展自查自纠工作。本月初，我局成立了机关作风效能督察小组，由分管副局长任组长，并制定《仙游县劳动保障系统机关作风效能督察办法》(试行)，加强明察暗访和定时不定时督察工作，发现存在服务态度不好、服务效能不高问题，及时严肃查处。要通过加强管理，切实改变机关作风面貌，让群众满意。

六、其他有关事项的落实情况

(一)、关于抽水蓄能电站、金钟水库移民的就业及培训问题。8月10日，我局领导带领县劳动就业中心、县农保中心负责同志到南林玩具有限公司等企业，了解企业缺工情况，收集企业缺工需求信息，帮助印发用工招聘启事。8月12日，他们又专程来到县移民办，通过调查了解，金钟水库的移民目前共有富余劳动力50多人，其中有就业愿望的20多人。这些劳动力中有的正在忙于住房装修，没决定出去就业。我局还把南林玩具有限公司的用工招聘启事等用工信息送交给县移民办，由该办分发给在鲤南镇温泉村居住的移民，并与县移民办共同研究制订移民劳动力的培训方案，拟近期组织培训，以提高他们的职业技能，增强他们的就业竞争能力，最大能力地帮助他们实现就业。

(二)、关于南林玩具有限公司请求为其引进外来农民工搭建平台的问题。我局已指派工作人员专程前往该企业，共商帮助搭建引进外来农民工平台的事宜。据我局领导向该企业了解，该企业目前只缺7名木工。经过我局联系，温泉移民已有2名工人到该公司上班了。若该企业需要，我局还将协助从外地引进。

以上报告，若有不足之处，敬请批评指正。

xx县劳动和社会保障局

二○xx年八月二十一日

为了防止学校火灾的发生，确保在校师生的生命安全，我校以对人民群众生命安全高度负责的精神，进一步提高对安全工作极端重要性的认识，采取强有力的措施，确保各项安全措施的有效落实。为此，我校制订以下方案：

一、指导思想

在上级部门的统一领导下，服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全。本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

二、工作原则

按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监控力度，做好安全疏散演习，确保安全。

三、工作目标

落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高全校师生的安全防火意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。

四、组织机构

以校长亲自挂帅的安全消防领导小组，负责全校的消防安全、安全疏散等各项工作的指挥与协调。

五、工作内容及要求

1、加强安全防范的宣传教育工作，提高全校师生的安全防范意识，通过校会、班会、课间广播等多个时间段，利用专题讲座、广播、闭路电视、计算机网络等多种形式和手段，对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育。

2、进一步落实安全防火目标责任制，细致到学校每一处开关、插销、电闸都有专人负责，每一位教师都能知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责。

3、处在失火现场的教职工，必须立即参与和组织力量抢救，指派人及时报警(报警声以哨声为号)，当班教师要引导学生疏散，疏散时要注意不要惊慌，有组织的疏散。火灾扑灭后，要注意保护现场，接受事故调查，如实提供火灾情况。

4、逃生时为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻、匍匐撤离等办法。也可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。

5、加强日常监控力度，每天有常规检查、每周有一次重点检查、每月不定期有一到二次全体行政干部参与的抽查，(有检查记录)对检查出的问题要及时通报，限期整改并复查，直到问题彻底解决为止。

6、加强在紧急情况下的疏散演习，在演习中进一步完善疏散方案，使安全疏散达到科学、快速、安全的要求。

7、加强学校的日常监管，对违反学校消防安全规定的人和事要严肃处理。

学生疏散通道安排

三楼：教学楼东楼梯下到教学楼后方砖上疏散，疏散次序：五(1)、五(2)。由张、何负责。

教学楼西楼梯下到教学楼后方砖上疏散，疏散次序：四(3)、四(4)、五(3)。由胡、张、耿负责。

二楼：教学楼东楼梯下到教学楼后方砖上疏散，疏散次序：三(1)、三(2);由延、段负责。

教学楼西楼梯下到教学楼后方砖上疏散，疏散次序：三(3)、四(1)、四(2)。由王、蔡、石负责。

一楼：教学楼东班级到教学楼前方广场疏散，疏散次序：一(1)、一(2)、一(3);由刘、贾、冯负责。

教学楼西班级到教学楼前方广场疏散，疏散次序：二(1)、二(2)。由单、李负责。

办公楼：办公楼南楼梯下到办公楼南疏散，由张玉玲、丰瑞霞负责

国土执法监察股XX年上半年工作总结及下半年工作措施

XX年上半年即将过去，回顾这半年中，在局党组要求下，本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务，下面将本股室在XX年上半年中的工作情况向大家做以下汇报，请各位领导和同志们给予批评指正。    一、基础工作

(一)抓好国土资源法律法规宣传工作

根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，制定《XX年法制宣传工作实施方案》，重点宣传“3·19”矿产资源宣传日，“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间，印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份，将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将宣传面向基层，深入到群众，发放到企业，有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

(二)开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。

1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

2、加大土地动态巡查力度，以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线，加大巡查范围，认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。XX年上半年，共发现违法用地5起，面积9.79亩,全部及时制止。

3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，对管辖区域进行每周四的联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。XX年上半年，立案2宗，面积0.75亩，罚没款1600元，经依法处理后，全部结案。

(三)认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题。

为切实维护人民群众的合法权益，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员，负责来信来访的接待工作，树立热情接待文明待客的工作态度，严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理，对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。

今年以来，在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代，为响应“一大二公”的号召等历史原因，有的长期无偿占用农村集体土地，而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满，从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。

我股针对此类信访问题，及时组织人员调查核实，走访历史见证人和负责人，查阅原始档案资料，认真排查存在的各类矛盾隐患，及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上制止群访、重复访的事件发生。

XX年上半年，来信5件，来访5起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[]86号)精神，规范农民建房用地及审核审批行为，我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户，总占地面积70882.19㎡，其中已经依法审批的有368户，用地面积为47776.06㎡，其中5户超面积占用土地，责令在今后规划建设过程中退还集体，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已批准数的20.9%；未批先建的有135户，占清查总数的26.8%，其中符合土地利用总体规划的有92户，不符合土地利用总体规划的有43户，符合建房条件的有129户，不符合建房条件的有6户，符合用地面积标准的有105户，不符合用地面积标准的有30户，已按规范程序办理申报手续的有60户，未按规范程序办理申报手续的有75户；未批先建的135户中，属北门街区改造拆迁安置的有9户，三仙公路建设拆迁安置的有44户，属S323线建设拆迁安置的有48户，通过整改，完善申报手续的有30户，缓办4户。

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关于应对人口老龄化问题的调查报告

随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解决老年人的需求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我市面临的人口老龄化形势严峻

国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。

全国第五次人口普查显示，2019年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到2019年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%，高出全国平均水平6个百分点。

老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增大;二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展;三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加;四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大;五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。

二、我市老龄事业发展存在的问题

面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市国家行政机关以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：

一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时，国家行政机关没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。

二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用。

三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。

四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。

五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非国家行政机关投资主办或控股，在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。

三、应对人口老龄化趋势的几点建议

据专家分析预测，2020年—2050年，我国将进入加速老年化阶段，预计到2050年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造关心关爱老人的社会氛围，特提出以下建议。

一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题，而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下，未雨绸缪，做好各项基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金，鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体系。另一方面，加大国家行政机关对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区国家行政机关拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施，根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难(如因病致贫、因病返贫)的老年人给予应急救助。

二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。 不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥好国家行政机关的主导作用。特别是在建设用地上早做打算，提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级国家行政机关设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和国家行政机关购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积极性。要从多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量。镇(街道)敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所;完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。

三、着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求，需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。

一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织，加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用，建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有关部门，再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案，降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。

二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准，有关机构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。

三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老服务机构服务质量和服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队，重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效，节约医疗资源。

市人口计生委党组成员、纪检组长严以律己述职述廉述法报告

今年以来，在市委、市政府、市纪委和委党组的正确领导下，认真履行纪检组长职责，紧密结合人口计生工作实际，严格贯彻落实上级指示精神，以建章立制、强化责任、加强监督等工作为重点，坚持依法办事，维护法纪法规，深入推进惩防体系建设和反腐倡廉工作，为全市人口计生工作创新发展提供了坚强的纪律保障。按照年度有关述职述廉述法工作的要求，现将XX年度有关情况报告如下：

一、落实监督责任情况

(一)加强组织协调

1.督促落实检查惩治和预防腐败工作。积极协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。大力发挥委党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决人口计生系统反腐败工作重大事项，严格督促各科(室)、直属单位落实惩治和预防腐败工作任务。对监管中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题实行集体“会诊”，找准问题，查明原因，制定措施，切实整改。通过党组会、主任办公会和周报、约谈等方式及时向委党组和市纪委汇报纪检监察工作，建立工作台账，实行台账式管理，使纪检监察工作做到有章可依，有规可循，倒查有据。

2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，通过层层签订党风廉政建设责任书和对“三重一大”决策实行全程纪实制，做到事事记录清楚，责任层层分解，责任人人担当，确保了政令畅通和上级决策部署得到不折不扣的贯彻落实。严格执行党的各项纪律，严明政治纪律，严明组织纪律，确保党的纪律得到执行，确保党的团结统一，坚决杜绝和克服组织涣散、纪律松弛现象。今年人口计生委未有违反党纪行为发生，基层组织建设得到进一步加强。

3.深化作风督查。按照市纪委的统一部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，通过深化社会评价、实施讲廉考廉等方式，加强对执行中央八项规定和省、市十项规定情况的监督检查，大力纠正“四风”突出问题。认真开展狠刹不为之风和庸懒散浮拖专项整治工作，严肃开展收送红包礼金等财物问题整治活动，要求全体干部职工做出拒收红包礼金等财物的庄严承诺，并对科级以上领导干部和a级风险岗位人员的承诺进行公示。结合年度考核，要求各科(室)、直属单位负责人向纪检组述职述廉，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

4.严肃查办案件。认真学习贯彻市纪委有关查办案件的指示精神，虽然今年本单位未发生违纪违法案件，但防微杜渐，警钟长鸣，狠抓信访案件的举报查证工作，一旦发现违纪违法线索，坚决查处，绝不姑息。根据市纪委的统一部署，积极参加所在联组对市级部门a级风险岗位的随机抽查审计工作，担任对社科联学位学术部抽查审计小组的副组长，认真履行职责，较好地完成了上级交给的各项任务。

5.强化警示教育。通过委党组书记、纪检组长讲廉政党课、观看警示教育片、请专家宣讲廉政知识、发送警示短信、参观警示教育基地、阅读警示教育书籍、安装电脑廉政屏保等方式，深入开展警示教育和理想信念、宗旨观念教育，促进广大干部廉洁从政。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，形成教育、警示、管理、惩处的有效机制，从制度上进一步强化了反腐倡廉的效果。

二、推进“两深”工作情况

(一)深化“三项建设”，锻造正勤实干部队伍

1.突出执纪监督，深化能力素质建设。通过实施“四五”工程，以个人自学、参加培训、以会代训等方式，加强对自身和委纪检监察干部的教育培训，着力培养自身和委纪检监察干部的政治、思想、业务、道德和心理素质，着力提升自我和委纪检监察干部的统筹协作、问题处置、执纪监督、抵御诱惑和创新实践的能力。今年 4月，我有幸参加中国纪检监察学院初任班进修，感到收获很大，个人综合素质和业务能力有了新的提高。按照纪委的要求，对与现行职能职责不一致的规章制度进行废、改、立，实现工作标准化、制度化、规范化。完善和加强信访举报机制，畅通反映渠道，高度重视信访举报线索搜集和查处工作。今年，我委所接信访案件皆为人口计生业务工作范畴内事项，无涉及违法违纪问题。

2.践行“六项承诺”，深化思想作风建设。深入开展以“七个一”为载体的“党性教育月”活动。组织党员干部读一部书、看一部好电影、听一次讲座，找每个党员干部谈一次心，号召纪检监察干部向焦裕禄等先进人物学习，用身边事教育身边人，努力营造“学先进、赶先进”的良好氛围，进一步提高党员干部的党性修养和干事创业的积极性。紧密结合党的群众路线教育实践活动，对照党章要求和“三严三实”标准，深入开展践行“六项承诺”活动，建立干部承诺践诺档案，要求新任干部任职前必须签订承诺书，作公开承诺。加强对纪检监察干部队伍管理，制定和遵守道德操守和行为规范。今年，我委纪检监察干部均未有违纪问题发生。通过做实“双联双帮”，切实体民情、知民忧、解民困。今年，自己多次到联系点xx县黄鹿镇福沟村、xx区城北街道办黄山路社区看望贫困户，开展“党员义工日”，努力做群众的贴心人。

3.抓好纪检监察干部队伍建设，夯实执纪监督基础。坚持“五好”干部标准和正确的用人导向，加强委纪检监察干部队伍建设，选好配强科(室)负责人，着力抓好监察室、信访室的干部队伍建设，增强纪检监察干部的素质和活力。对新进纪检监察干部，严把关、严考察。对a级风险岗位人员定期进行培训和警示教育，严格执行重要、关键、高风险岗位人员的轮岗交流制度，从制度上、源头上强化纪检监察干部的整体素质，夯实基层基础，以过硬的素质胜任执纪监督工作。

(二)深入推进“三转”，凝心聚力聚焦主业

1.坚定不移转职能，厘清主业主责。按照市纪委要求，坚决退出与纪检监察主业不相关的议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，集中精力抓好主责主业。落实市纪委关于纪检组长职责分工的要求，不再分管其他工作，确保专职专用，一心一意抓好纪检监察工作。

2.务实创新转方式，科学高效履职。认真贯彻省委落实“两个意见”的意见和市委实施办法，明晰党组主体责任，突出纪检组监督责任。严格落实市委实施办法规定的各项制度，确保落实“两个责任”能够长期、常态、有效坚持。加强督促检查，实行“一案双查”，严格追究责任。畅通诉求渠道，高度重视举报线索的搜集，利用12388、12345和效能微博、互联网以及人口计生系统热线电话，广泛收集线索，并建立台账，以查办贪污贿赂、失职渎职、“四风”问题、侵害群众利益和上级交办案件为重点，不断加大对违纪违法案件的查处力度。进一步健全防范体系。优化治理模式。完善人口计生系统惩防体系，大力实施风险防控“a计划”，努力开展“为民服务阳光行动”，全面落实一次性告知制度，将行政权力和服务事项全部统一集中公示。结合人口计生工作实际，积极开展廉政教育，通过开展“廉政大讲堂”活动和廉政文化进机关，增强廉政教育的穿透力、震撼力。

3.加强内部管理，从严要求干部，强化纪律约束。加强纪检组的自身建设，增强纪检组决策科学性和工作执行力，完善委机关工作、党支部会议、会务公务、公物公车等管理制度，坚持用制度管人管事。严格管理纪检监察干部队伍，建立纪检组长约谈科室和直属单位负责人制度。监察室采取专项督察、常态督察以及明察暗访的方式加强执纪监督。从严要求纪检干部，对纪检监察干部违纪零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息迁就你。

三、坚持依法办事情况

坚持学法用法守法，注重树立牢固的法治观念，认真学习贯彻中央、省、市有关依法治国、依法治省、依法治市的指示精神，切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识，不断提高自己依法执政、依法决策和依法行政的能力，自觉维护法律法规权威，严格办事程序，做到公开、公平、公正，不做以权代法和权大于法的事，没有违法违规办过事，自觉遵守法律法规，努力维护党员干部的良好形象。

四、个人廉洁自律情况

坚持理论学习，打牢廉洁从政的思想基础。认真学习党的十八届四中全会精神和省、市党代会精神，注重理论联系实际，并自觉运用学习到的先进思想和理论指导工作，不断提高领导和驾驭新时期纪检监察工作的能力和水平。严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市十项规定以及《廉洁从政准则》，自觉做到了：没有收送红包礼金等财物，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有索取、接受、占用管理和服务对象财物，没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请、以及旅游、健身、娱乐等活动安排，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证、会员卡等;没有私自从事营利性活动，没有经商、办企业，没有在社会团体中兼职或者兼职取酬、以及从事有偿中介活动;没有违反公共财物管理和使用规定、假公济私、化公为私，没有用公款报销或者支付应由个人承担的费用，没有违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人，没有用公款旅游或者变相公款旅游，没有非法占有公共财物、或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物、没有公车私用;没有违反规定选拔任用干部;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有讲排场、比阔气、铺张浪费;没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，没有虚报工作业绩，没做有悖社会公德、职业道德、家庭美德的事。树立雷厉风行、脚踏实地的工作作风，对需要落实和解决的问题，认真负责，不推诿，不拖拉，不懈怠，做到工作有部署就有落实，有安排就有推进。

虽然工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期许还存在一定的差距，主要有以下几个方面：一是理论学习在深度和精度上还不够，把握上还不够全面;二是作为纪检监察干部在业务学习和业务能力上还有待进一步提高;三是有时忙于事务，深入一线指导基层工作不够多，工作还有不到位的地方。

针对存在的问题和不足，我将认真研究解决问题的措施和办法。一是继续深入学习党的十八届四中全会和省、市党代会精神，深刻领会和把握精神实质，科学制定和谋划今后的工作;二是巩固好党的群众路线教育实践活动成果，切实转变作风，不断强化个人素质，努力推进委机关纪检监察工作向前发展;三是真抓实干，敢为人先，继续推动纪检监察工作更好地服务和保障人口计生工作。

关于多项措施发展生产与带动农民致富的调研报告

自科学发展观活动开展以来，毛宝力格村紧紧围绕“建设和谐毛宝力格”这一主题，结合毛宝力格学习实践科学发展观活动实施方案,村两委班子成员积极成立领导小组，对村里各项农业生产发展进行了专题调研活动和研讨交流。调研小组深入到各村组及各生产地区对有关调研内容进行了深入的探讨。这次调研对村干部、党员、村民代表、村民小组长、种殖户，采取了召开座谈会、个别走访等形式，深入开展调研。先后开展村两委班子、党员、村民代表、服务对象及种植户座谈会3次，累计参加人数达76人，深入到村民家中走访种植户及外地返乡人员和学生50家，以不同形式和方法征求村民意见和建议，查找制约本村发展的突出问题，问计于民。按着科学发展观的内涵和要求，从实际出发，全面分析存在的问题，综合各种因素提出解决办法，充分认识已具备的优势，就如何促进农业发展和提高农民收入问题，进行了深入细致的调查研究。

一、基本情况

毛宝力格位于隆昌镇政府所在地西南端，距镇政府十八公里，总面积31平方公里，下辖5个村民小组，1319口人。耕地总面积10953亩，其中水浇地面积1200亩，共有党员36名，能参加学习活动的党员有24人

二、发展现状

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是此次学习实践活动开展的出发点和落脚点。毛宝力格村自学习实践科学发展观活动开展以来，始终以把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，始终高度重视民计民生问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为此次活动开展的准则，以促进毛宝力格和谐为目标，以保障、改善人民生活为重点，不断加强对人民生活问题的解决力度，努力提高监督实效，充分发挥职能作用，为构建和谐毛宝力格做出了积极的贡献。

（一）扩大优势农作物种植面积，提高收益

在今年这个特殊之年，毛宝力格村两委班子成员积极引导群众努力克服困难利用本村多年来积累的经验解决百年不遇的旱灾之年带来的困难。毛宝力格村有总耕地面积10953亩，其中水浇地面积原有1200亩，较少的水浇地面积加之近几年连年干旱，使毛宝力格村在农业耕作方面不足以解决全村1319口人的温饱问题。但在今年这个特殊之年，在村委会和村党支部的积极引导下，村里结合本村多为山坡农耕地，且一直以来主要种植耐旱并相对高产的农作物的特点，又因为近几年连续干旱，积极大胆扩大耐旱农作物的种植面积确保全村在大旱之年保增长，促效益。2010年，毛宝力格村绿豆种植面积突破9000亩，总产值达到270万元，仅绿豆种植一项人均收入达到2047元。

（二）发展劳务经济，提高农民专业技能

在2010年，毛宝力格村通过与外地用工地区及各部门联系共组织劳务输出437人，加强对外出打工农民的技能培训，提高外出打工农民素质。随着外出打工农民的增多和企业生产技术水平的提高，加之外出农民素质普遍不高，没有一技之长的农民在外出打工时很难找到合适的岗位。因此，毛宝力格村对一般农民开展一些最基本的技能培训，其中包括建筑工地专业技术工人培训142人，各大型生产车间一线技术工人271人，以提高他们在外出打工时的就业几率；对于有一定文化功底的农民和刚毕业的学生24人，进行有针对性的专业知识加技能培训，提高他们的就业能力，把他们从低素质、简单型的打工人员培养成高素质、复合型的打工人才，为外出打工创造良好的条件。

（三）积极应对甲型流感，加强前期的预防与监督检查工作

在学习实践科学发展观活动过程中，毛宝力格村两委班子积极把控制和预防甲型流感作为首要任务来抓，确保全村不漏一人，做到全面，具体，负责到人。为此，两委班子领导积极配合镇政府及时成立六个领导小组，分别到各个村民小组调查、走访，排查是否有疑似重症患者，以做到全面预防和控制。在调查走访过程中，重点对从外地返乡的农民、学生及严重发烧患者进行细致的询问，测查体温，确保安全无事故。并以张贴标语、开会通知，发放卫生安全手册等形式做好关于甲型流感的宣传工作，使群众都及时了解关于怎样预防和控制甲型流感的方法，安定群众情绪，确保全村在特殊时期能够稳定、有序，和谐将各项工作顺利开展。

三、主要困难和问题

（一）农业结构调整滞后

毛宝力格村的农业生产总体上还是粗放生产，加工能力低，种植品种单一，尚处在初级发展阶段。农业基础设施建设薄弱。在农作物种植过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种植为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

（二）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

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班主任是一个班级的组织者和管理者，当一个班主任容易，当好一个班主任，管好一个班集体就不是一件容易的事情了。

一、“细心”去做好每一件事情

班主任要想管好一个班集体，除了靠制定一套切实可行的班级公约，以制度去管理学生外，要靠班主任去细心做好每一件事情。教师的思想、行为对学生产生潜移默化的影响，特别是班主任，影响更为直接。所以，班主任应该时时处处以身作则，严于律己，宽以待人。这样，才能给学生以良好的影响，做起事来也得心应手。我觉得班主任想管好一个班级就应该细心去做好每一件事情，表里如一，言行一致;凡是要学生做到的，老师必须先做到，并且做得最好。这样，才能影响和感染学生，促进他们养成良好的行为习惯。

二、“诚心”去捕捉每一颗心灵

作为一个班主任，要想管理好班级，就应当首先了解学生，诚心与他们交朋友，用心去捕捉每一个幼小的心灵，做到心中有学生、心中想学生。特别是注重诚心与学生交朋友，要和他们谈心，学生有缺点，批评时要尊重学生的人格和自尊心，同时批评学生要因人而异，讲究时机、地点与方法，不夸大、不讽刺、不挖苦，要诚心诚意帮助学生改正缺点。对学生提出的问题或要求，不光要从自己的角度去分析，更重要的是从学生的角度去考虑，多为学生出主意，让学生觉得你是真心实意为他着想。要和学生平等相处，以诚相见，做到如师如友，亦师亦友。不要高高在上摆班主任的架子，要经常深入到学生中去，做个热心人，及时了解学生的思想状况，对学生中出现的问题，要积极主动，诚心解决好。只要教师用心去观察了解学生，发现每个学生心灵深处的微妙变化，并把自己的思考过程告诉学生，坦诚相见，这比直接把结果告诉学生收效要好得多。

三、用“爱心”去关爱每一位学生

班主任应该用爱心去关爱每一位学生，班主任在工作中无论对人对事都要公正、平等，特别是对待后进生要真心实意，不要给学生一种“老师做个样子”的感觉。平等可以营造融洽，爱心可使枯木复苏，耐心可以修好“破罐”。班主任虽然不可能将自己的精力在同一时期平均分给每一个学生，但只要我们心中装着全体学生，用心去关爱每一位学生，就一定能够发现学生身上潜藏的智慧和创造力，挖掘出每一位学生的闪光点。

四、“有意”放手让班干部管理班级

班主任工作千头万绪，事务繁杂，既抓教学业务，又抓班级管理，有时还兼上其他班的课。这样一来，如果不选出一支好的班干部协助班主任管理班级是不行的。班干部是班主任的得力助手，选举班干部时一定要民主、公正、公平、公开，不能由班主任点名，委任班干部，这样做不能服众。选出班干部以后，人员分工要明确，各人有各人的岗位职责。各负其责又协调配合，共同管理好班级。同时班主任要放手让班干部去管理班级，要信任他们，鼓励、指导他们如何去抓班级管理。如果指导得好，班主任工作就事半功倍，班主任也就能抽出更多时间去钻研教材、传授更多的知识给学生了。

五、“留意”捕捉每个学生的闪光点

一个班几十名学生，各人有各人的个性特点。这就需要班主任平时留意观察、了解、掌握每位学生的脾性，注意捕捉他们的闪光点，因势利导，扬长避短，因材施教。当今时代大力推行素质教育，素质教育既要让学生全面发展，又要充分发挥他们的特长。因此，班主任平时要留意了解学生，捕捉学生的闪光点，因材施教，使每一位学生都能充分发挥自己的特长，取得尽可能多的进步。

总之，作为班主任的应时时处处以自己高尚的师德影响学生，感化学生，诱导学生，教育学生，关心学生，鼓舞学生。为学生营造一个良好的学习生活环境。为把学生培养成新一代“四有”新人，班主任工作任重而道远。班主任是班级管理的核心，良好班风的形成，学生身心的健康成长，文化素质的提高，班主任作用至关重要。要把一个班级带好，使学生在德、智、体、美、劳几方面全面发展，毕业后能成为对社会有用的人才，班主任必须具有"妈妈的心、媳妇的腿、婆婆的嘴"，紧紧抓住爱、勤、导三个要素，创造性地劳动。

今天是我最开心的一天，陪伴儿子在明达康复视力中心矫正视力后，看到儿子的视力康复的很好，我们的付出终于有了一个好的结局。这真是令人开心的一件事!儿子顾生来在明达视力康复中心矫正视力差不多八个月的时间，裸眼视力由原来的(左右眼)0.3，恢复到如今的左眼视力0.8，右眼视力0.6。矫正视力左眼1.0，右眼0.8。

20xx年8月22日，我和妻子轮流带孩子在明达视力康复中心开始给孩子进行视力矫正，每天我们两人换着陪孩子去做矫正。这是一件枯燥无趣但又很无奈的事情。着急是解决不了任何问题的，只有日复一日的坚持。做了差不多四个月的时间，20xx年12月3日由明达视力康复中心张艺耀主任做了第一次复查。效果不是很大，只是增长了一点点。左眼0.6，右眼0.5。心里多少有些失望，这就是做家长的自私心在做祟吧!

明知道心急吃不了热豆腐，还是习惯性地着急。这就是为人父母的心情，盼着再快点，再快点!一下子就想让孩子摘掉眼镜甩开那束缚，还孩子一个明亮的大眼睛，让他自由自在地看世界，无所顾忌玩耍着度过快乐的童年。

每天，张主任都笑眯眯的与我打招呼，虽然我们彼此并不熟悉。他对视力康复中心的每个人都很温和，见面总是微微一笑点点头。我也没往心里去，就当它是一种“职业性的习惯”而已。我常年在外采访，一般人是很难走进我的心里被我看到眼里的。

我也上网查过很多资料，知道这是一件无法确定时间的康复，心里却还是想着赶紧给孩子去掉眼镜。我不想再让人问：“小顾!你儿子这么小就戴眼镜了!”一家子人戴眼镜，不是说有多少文化，一家子出门全都戴上眼镜，看着特别不舒服。无奈!多少 还是有些遗传，幸亏两个女儿只是近视。儿子是我们四十岁才生的，视力一直不好，弱视、散光、近视、斜视，一个眼睛还畏光。去了兰州二院检查，大夫说需要一两年的矫正期。不说费钱、费精力的事，我们哪有那么多时间每天跑兰州呢。再坚持看看，那是我当时的想法。我这个人是缺少理性的，偏感性多些。高兴不高兴都写在脸上。

“您喝不喝水，我给您倒一杯?” 每天除了我认为的那职业性的微笑外，还有这热情的询问。张主任和那个大厅负责做视光的，好像也姓张。只是都不知道，他们的名字。看的太多，经历的太多，早把世事看透，一切风轻云淡，在我眼里心里都“清晰可见”什么都藏不住。

“我们可以谈谈吗?”张主任问。

“可以呀!”

一杯热茶，热气温盈飘散的双手盛上放在我的眼前。

“您儿子，进步不错!不到四个月，一个眼睛提升了0.6一个眼睛提升了0.5，恢复的相当不错。我看你好像有些忧心忡忡，是不是不相信我们私营企业?”

“对呀!我觉得太慢了!”我言不由衷的说着，明知道不可能快，却还是希望快点。

“您的心情我理解!不管您到兰州也好还是更好的地方检查做康复这都是一个漫长的过程，急不来的。如果，一个月治疗好一个，那我们的门还不得挤破!”他笑着说。

“可我就是想快点!”我固执的回应他。

“您喝茶!我再给您添点热水。事情发展总要有个过程，不可能一口吃成大胖子……”

坚持，坚持就是胜利!况且，我也不能扫了儿子的兴，他非常喜欢去明达康复中心。

“爸爸!我喜欢那里的陈必梅、张兴芬、朱静姐姐，她们对我可好了!”

走吧!为了满足儿子的小小心愿，就当陪他玩。再坚持到夏天来临了，没效果就去兰州吧!我心里这样默默打算着......不过，皇天不负有心人，我的坚持终于有了一个好结果!

儿子矫正视力由原来双眼0.3，配镜矫正视力才0.4，如今恢复到，裸眼视力0.8和0.6，戴镜矫正视力1.0和0.8。内心有点小小的宽慰，从老婆手里接过这艰巨的任务，五个月的默默陪伴终于有了一个比较满意的结果。回到家，马上给我们“领导”报告这喜人的消息。差不多，半年的陪伴。我总结几条，与我们一起或准备为孩子做眼睛康复的家长分享：

1、就是持之以恒的坚持。

2、父母长期的的陪伴，而不是放下孩子就走，去逛街。你的孩子你知道有多“淘气”，人家不敢打不敢骂。你一走，有的娇惯厉害的都八九岁了，还哭着找妈妈，这里的员工不是保姆，不得不做起保姆。还影响的其他孩子无法安心下心来做康复。为了我们的孩子，请您“牺牲”一下您个人一个小时的时间，为了孩子的明天。

3、不要说，在这里做了咋没效果，如同以前的我。你的孩子不能认真得投入和配合训练，是最大的弊病。东张西望、抓耳挠腮，在混时间，浪费我们的钱。他们不理解，你要告诉他，爸爸妈妈的钱来之不易。让他们好好配合，我们在旁边陪伴，一旦发现他不听“辅导员”的话，我们就要给她讲道理，让(他)她认真做。不然，爸爸妈妈会不高兴的，不喜欢他(她)了。小孩子都有顽皮的天性，谁也不愿意被动的做一些单调而重复的事情。记住!不是小孩是这样的，我们成人也一样会厌烦一直成天的做一件，做了成千上万次的重复性工作 。

4、及早治疗，不要超过十二周岁，这个康复的“黄金阶段。”一旦错过，谁也无力回天，为孩子留下终身遗憾，埋怨我们一辈子。

感恩!

最后，我还是要感谢张艺耀主任和张艺脐医师，还有前面提到的几位孩子的大姐姐，感谢你们为我儿子的用心付出和关爱。谢谢你们!

20xx年3月25日

党员个人整改措施实施方案

通过开展保持党员先进性教育活动第一、二阶段的集中学习和民主分析评议中，在自我检查和班子成员、党员同志以及群众的帮助下，本人认真查找了问题，现结合实际，制定整改措施如下：

一、存在的问题和不足

（一）政治理论学习不够扎实，系统性不强。

（二）密切联系群众，一切依靠群众还做得还不够，缺少自我监督和督促的机制。

（三）坚持原则开展批评与自我批评还缺少勇气。

（四）驾驭全局工作和复杂问题还缺少科学的方式方法。

（五）从机制建设入手，履行带班带队职责的能力有待提高。

二、整改的具体办法

（一）认真建立政治理论自学计划。带头组织建立党组中心组学习制度，认真参加机关支部政治理论学习。开设理论学习书目，坚持每周做好政治理论学习笔记，并邀请机关支部书记作为班子学习监督员，每两周进行批改审阅。坚持每半年亲自为支部上一堂党课，每年参加一次与衡园居委会退休支部共建学习，作一期理论学习讲座，以提高自己的理论修养。此外，要牢牢把握参加市委组织部外向型干部培训的机会，认真刻苦学习，了解国外先进管理经验，完善自身的知识结构，拓宽自身视野，进一步夯实自身的理论修养和理论知识功底。

（二）认真落实联系基层、联系青年的工作制度。坚持每周至少到基层联系点一次联系指导工作，每半年轮换一次基层联系点，从制度上确保与基层一线青年保持深入联系。坚持每月到不同系统的基层团组织开展调查一次研究工作，坚持在调研时做到“三个一”，即开好一次座谈会，解决一个实际问题，反馈一个真实信息，把调研工作做得更具实效性。同时，坚持在网上公布书记信箱，诚心诚意接受群众意见和建议，并逐步尝试建立基层团干部谈心制度，主动做到“五个必谈”：新上岗必谈、转岗前必谈、遇重大事宜必谈、阶段性任务重必谈、有思想顾虑必谈。同时每年要自觉带领完成一个青年工作的调研课题，以学习调研的方式推动自己深入基层，加强与基层一线青年的联系。

（三）着手完善科学民主决策的工作方法。着手加强对每周书记办公会议和机关全组集中制度的进一步完善，对书记办公会议和全组集中从程序、内容和职责上加以明确，减少书记个人主观决策的环节，提高工作的客观性。同时，指导进一步完善团区委全委会议和团区委常委会议的制度建设，逐步尝试推进团代表列席会议和团代表联系基层等工作制度，增强决策制度的程序化、科学化、民主化。

（四）加强和改进机关凝聚力建设的工作方式。作为党组书记，认真指导机关支部工作，以普通党员身份积极参与支部活动，并参照基层团干部“五个必谈”的工作机制，对机关同志还要认真做到“三个必访”：家有难事必访；病难困苦必访；重要节日必访，切实关心关怀机关同志的生活和学习。通过改进机关硬件和改进机关软环境等方面入手，加强机关凝聚力建设，营造形成团结、活泼、紧张、有序的团区委工作环境。

（五）进一步明确城区共青团工作的工作重点。进一步加强对科学发展观和正确政绩观的学习和认识，注重工作经验积累，通过政治理论学习克服自身阅历、资历不足的缺点，着眼于建立青年工作长效机制，提高自己全局意识和破解难题的能力。努力做到：一是在贴近区域中心工作，发挥共青团作用上下功夫。当前就是要把握我区大建设、大发展的战略机遇期，依托开好青年联合会换届，少代会、学代会等载体，充分调动青少年参与区域中心工作的积极性。二是在贴近青年特点，推进共青团社会化运作上下功夫。在不同领域的青年群体中广泛开展调查研究，摸清青年群体的需求特点和分布规律，以青年社团的培育和扶持为纽带，以社会公益性活动为载体，凝聚青年，感召青年，引导青年。三是在贴近基层，夯实共青团队伍和组织建设上下功夫。目前要着眼于为党夯实在青年中的执政基础和为党输送后备人才，适应新新形势要求指导改进基层团组织建设模式，加强基层团干部的培养以及青年党员推荐和青年团员发展工作，并通过建设社区团工委、青年联谊会社区分会、园区青联等组织建设为党凝聚优秀青年，使徐汇共青团工作通过机制性的改进获得新的提高。

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