决定命运的关键推荐20篇

因杭长客运专线工程建设需要，本人民政府依法作出杭长客运专线婺城区段房屋征收决定，决定征收该项目范围内的国有土地上房屋(国有土地使用权同时收回)，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)规定，现将《金华市人民政府房屋征收决定》(金政征字〔20xx〕第001号)公告如下：

一、征收范围：杭长客运专线婺城区段范围内国有土地上的房屋(详见附图)。

二、房屋征收部门：金华市住房和城乡建设局。

三、房屋征收实施单位：杭长客运专线婺城区段工程建设指挥部。

四、征收补偿方案：详见附件。

五、签约期限：20xx年5月25日至20xx年6月23日。

征收范围内的被征收人对《金华市人民政府房屋征收决定》(金政征字〔20xx〕第001号)不服的，可以在本决定公告发布之日起60日内向省人民政府申请行政复议，或在三个月内向金华市中级人民法院提起行政诉讼。

附件：杭长客运专线工程婺城区段国有土地上房屋征收补偿方案

5月10日

行政机关

赔偿决定书

()x 赔字第号

赔偿请求人……(姓名、住址等墓本情况)。

(如是法人或其他组织的，应写明：赔偿请求人名称、地址;法定代表人或其他组织负责人姓名、职务;委托代理人姓名、住址等。)

赔偿请求人……(姓名或名称)于x年xx月xx日以

……(申请赔偿的案由)向……(赔偿义务机关名称)提出……(申请赔偿的具体要求)。

经审查查明：……(叙述侵权李实和应予赔偿或者不予赔偿的事实，以及认定的证据)。

本……(赔偿义务机关名称)认为，……(决定赔偿或者不予赔偿的理由)。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第xx条之规定，决定如下：

分两种情形：

第一种，决定赔偿的，写明赔偿请求人姓名或名称、赔偿方式及赔偿金额;

第二种，不予赔偿的，写明对赔偿请求人不予赔偿。〕

如对本决定有异议，可在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内向x人民法院提起诉讼。

x年xx月xx日

(赔偿义务机关公章

各分团委、学院志愿服务中心：

南开大学青年志愿者协会于1994年成立，二十二年来，志愿服务精神在南开扎根成长，南开大学志愿者积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，在社区服务、扶贫济困、助老助残、西部开发、大型活动和赛事、环境保护与宣讲、城市文化建设、校园志愿服务等领域做出了积极努力，用自己的实际行动诠释志愿精神的深刻意义。

今年，南开大学志愿者秉承“允公允能，日新月异”的校训精神，带着强烈的荣誉感和使命感奔赴各个服务岗位，在天津夏季达沃斯论坛、大学生志愿服务“西部计划”、WTA天津公开赛、全国武术运动大会、天津市垂直马拉松竞赛、南开大学迎新、毕业典礼等校内外重大赛事活动的服务中继续积极努力，展现了中国青年大学生积极向上的良好风貌，凝铸成一支“公能”并举、训练有素的青年志愿者队伍。

为表彰先进，充分发挥先进典型的示范作用，进一步激发学生参与志愿服务的热情，推动全校志愿服务事业蓬勃发展，校团委、校青志协决定：授予法学院张少彦等10名同学“南开大学十佳志愿者”荣誉称号，授予商学院闫蓉等30名同学“南开大学优秀志愿者”荣誉称号，授予化学学院钟浩等10名同学“南开大学十佳志愿服务组织者”荣誉称号，授予周恩来政府管理学院刘奕男等10名同学“南开大学优秀志愿服务组织者”荣誉称号，授予历史学院青志协等5个学院青年志愿服务中心“南开大学优秀志愿服务集体”荣誉称号，授予外国语学院“天津美术馆志愿服务活动”等10个项目“南开大学优秀志愿服务项目”荣誉称号，授予哲学院湖南省湘西龙山县石牌镇中心小学等10个基地“南开大学优秀志愿服务基地”荣誉称号。

希望受表彰的个人和集体珍惜荣誉，再接再厉，为推动我校青年志愿服务事业深入持久发展再立新功。希望志愿者组织和广大志愿者向先进集体和个人学习，以高度的责任感和使命感，弘扬志愿精神，培育志愿文化，投身志愿服务活动，完善志愿服务体系，贡献青春力量。

共青团南开大学委员会

南开大学青年志愿者协会

二〇一六年十二月五日

姓名：与周杰伦同姓，至于名嘛，嘻嘻，我单名一个“倩”。

性别：这个就不用说了吧，“倩”一般都是女孩子的常用名嘛。当然和我妈妈一样了啊。

年龄：本人刚刚迈入初中的大门，和六一儿童节说see you(拜拜)了，十二生肖的每个年份我都度过的。

模样：圆圆的脸蛋，个子矮矮的，全身上下让我最最满意的就是我的眉毛了。见过我的人都说我的眉毛好看，又浓又密，也很黑。他们越说我就越得意。

爱好特长：本人喜欢练字，也爱好写作和折纸，家中摆满了我折的纸。我的特长也是练字，写作，折纸哦。

优点：本人优点多多。我练得一手好字(注意哦，是钢笔字哦)，作文写得也不错，经常得到老师的表扬，我的作文“Let us strong”(让我们一起坚强)还参加的市里的征文比赛呢。在课堂上我积极举手回答问题，认真思考老师提出的每一个问题。在通知书上，老师的评语经常都是：上课爱举手回答，和同学们的关系好，作业认真。在家里，我经常帮妈妈做一些力所能及的事，比如说做饭洗衣服啦，扫地等事情。爸爸提出的一系列问题(经常都是关于历史，国家等方面的问题)我一般都能回答的(因为我对这方面的事都很了解，我的专长啊)。呵呵!

缺点：本人的缺点太多了啦，比优点还多。“一个，两个，三个，四个，五个……”数不清啊，怎么办啊!最最最严重的就是我偏科，我喜欢语文英语历史，却不喜欢数学。不过，值得庆幸的是在小学时，我的数学成绩还算好啦，稳定，每次考试，我都能上90分。我的脾气古怪得很，有时候，我自己都有点怀疑我的脑细胞是不是弯的，不直的啊。我十分偏食，那些难吃的统统走开，嘿嘿，好吃的快来啊，我的肚子都饿扁了，难道你就忍心饿我的肚子嘛。我特爱吃零食。哇，好多好吃的零食啊，快来快来，我全把它们吃到肚子里拉，好饱啊。可是吃饱了之后，我的肚子又不争气，过了一会儿，就痛了起来了，好难受啊。唉，谁叫我一下子吃那么多啊，自作孽啊。唉!

愿望：本人的愿望不大的，只希望能改掉缺点，发扬自己的优点，长大的当一个文学家。

这就是我，一个眉毛长得好看的我，一个喜欢写作的我，一个懂事的我，一个爱吃零食的我，一个脑细胞弯弯的我，一个愿望不大的我。各位，你们了解了我嘛?相信我的真人会让你们对我更加喜欢的。

学园总部惊悉山林基地事业部于近日组织的“神秘岛夏令营”活动中产生重大失职，引发当事家长集体投诉，造成恶劣社会影响，严重损害学园声誉之事件。

现紧急声明，决议如下：

1、对山林基地直接当事教师及管理人员停职审查。

2、暂停山林基地所有对外活动，立即整改。

3、对当事家庭受损害权益给予全面保护。

4、学园总部成立危机处理小组，进驻山林基地，全面接管山林基地的管理权与经营权。

5、择近期召开本次事件的新闻通气会，向社会公布事件真相，并向当事家长道歉。

对于这次事件，学园总部深表遗憾，并真诚道歉。

学园办学十余载，家长们的每一次问题反馈都是我们成长发展路上的助力，它鞭策着我们不忘初心，以孩子为本，以教育为本。此次山林基地失职事件性质恶劣，影响极坏，破坏了学园多年积累的声誉，我们与家长一样十分痛心。

学园郑重向社会承诺，知错能改善莫大焉，学园教育机构将引以为戒，开展自检自查，孩子的保与教必须并重。细致的生活照顾是一切课程进行的基础，孩子有一个良好的身体是一切教育的前提，我们将深刻反思本次事件中不足的地方，在客观环境、孩子照顾、课程设计中找到一个最适合的平衡点，把家长们的托付当做我们最重的责任，也诚恳邀请各位家长朋友们的监督。

学园

教育集团

20xx年8月19日

继续教育学院夜大教育部许XX同学，该生于20xx年9月4日在校图书馆看书时，将三本图书书脊、封底两处书标以及底页的条形码撕去，意图将三本图书带出图书馆。在经过图书馆门禁时，警报器发出鸣响，保安按照检查程序检查发现许XX同学没有为三本图书办理借阅手续并已将图书的部分标识去除，企图蒙混过关。事发后，图书馆、继续教育学院、夜大教育部均对许XX同学进行了不同程度的批评教育，许XX同学也认识到了自己的错误并做出了较为深刻的书面检查。

根据《经济贸易大学继续教育学院学生违纪处分条例》第三章第四节第十七条第一款、第十七条第十四款相关规定，经学院研究决定给予许XX同学记过处分，并按照图书馆的相关规定赔偿经济损失。

许XX同学如果不服本处分决定，可在接到处分决定书起5个工作日内向学校继续教育学生申诉处理委员会提出书面申诉，申诉材料包括申诉申请书原件一份、复印件一份并附处分决定书复印件一份。

经济贸易大学

继续教育学院

20xx年9月13日

行政处理决定书

在线荐稿记者博客联系记者

牟房地权处决字(20xx)5号

被处理人：杨新立身份证号：4101228案由：撤销房产登记发证行为

经查明：杨新立位于中牟县城关镇解放路12号的房屋20xx年12月4日我局为其颁发了牟房权证字第 号房屋所有权，13957证书。20xx年4

月23日中牟县人民法院证明其所提交的房屋所有权属证明是无效的。鉴于以上情况，根据《郑州市房屋登记条例》第五十三条第一款第二项之规定，现作出如下处理决定：撤销我局为杨新立位于中牟县城关镇解放路12号所做的房屋登记，并予以收回该房屋的牟房权证字第13957号房屋所有权证书。被处理人如对上述处理决定不服，可在接到本处理决定书之日起六十日内向中牟县人民政府或郑州市住房保障和房地产管理局申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。本处理决定书自公告之日起60日视为送达。

中牟县住房保障和房地产管理局20xx年8月6日

各中队、局属各单位，机关各科室：

因工作需要，经研究，决定成立以下6个基层党支部：

区局机关成立党支部，为第一党支部，设3人支委会;

园林绿化管理处成立党支部，为第二党支部，设3人支委会;

永等4个中队成立联合党支部，为第三党支部，设3人支委会;

状元等3个中队成立联合党支部，为第四党支部，设3人支委会;

机动中队等5个单位成立联合党支部，为第五党支部，设3人支委会;

沙城等3个中队成立联合党支部，为第六党支部，设3人支委会。

xx市xx区城管与执法局机关党委

7月4日

申请人：________________年龄：________________性别：_________________住址：_____________

委托代理人：________________住址：_____________

被申请人：_____________住址：_____________

法定代表人或者主要负责人姓名：_____________职务：_____________

集体土地征收补行政复议申请书请求：

_____________，

_____________。

事实根据和理由：

_____________，

_____________。

此致

________________行政复议机关

集团公司各二级单位及部室：

2X年，全体干部职工立足本职，开拓奋进，为公司实现快速发展做出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和先进个人。

为鼓励先进，树立典型，经集团公司董事会研究决定，授予等2个单位“安全生产先进单位”称号，授予“先进集体”称号，授予“销售标兵”称号，授予等37名同志“先进工作者”称号。希望受到表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，保持荣誉，继续发扬优良传统，戒骄戒躁，再创佳绩，为公司实现大发展、大跨越做出更大的贡献。

X年XX月XX日

工商 字〔〕号

当事人：(个人)姓名： 身份证(其他有效证件)号码： (单位)名称： 法定代表人(负责人)： 住所(住址)： 邮政编码： 联系电话： 经查，你(单位)涉嫌 销售不合格化肥 ，本局根据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款(四)项的规定，决定对有关场所、设施、财物，(详见《(场所、设施、财物)清单》第 006号)，实施(查封、扣押、扣押)行政强制措施。实施行政强制措施的期限自 20xx年4月10日至20xx年5月10日。情况复杂，需要延长期限的，本局将另行书面告知。如对本行政强制措施决定不服，可以在收到本决定之日起六十 日内向 市 工商行政管理局或者 市 人民政府申请复议;也可以在三个(月)内依法向 市 人民法院提起诉讼。

附件：《(场所、设施、财物)清单》第 006 号本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

联系人： 联系电话：

市工商行政管理局(印章)

年4月 10 日

在**学校董事会和总校领导的亲切关怀下，在驻港部队深圳基地教导团和武装部的教官们的精心指导下，同学们顶烈日、战酷暑、严格要求、刻苦训练;遵守纪律、服从命令、听从指挥，发扬了“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的精神，取得了良好的训练成绩，达到了预期训练目的，涌现出了一大批先进个人。为表彰先进、树立典型，充分调动全体同学热爱祖国、努力学习的积极性和集体荣誉感，经教官班主任推荐，军训领导小组审核批准，决定给以下44位同学通报表彰，并颁发优秀学员证书，希望受彰的先进个人谦虚谨慎、戒骄戒躁，也希望全体同学继续发扬不畏艰难、勇于挑战的拼搏精神;咬定目标、孜孜以求的进取精神，全身心投入到学习之中，用智慧之土、勤奋之水，培育出绚丽夺目的成功之花。

特此通报。

深圳市**学校高中部

二○**年八月二十九日

不服调岗调薪决定逾期才提出申请报告

企业调动员工岗位，调整薪金应出具书面文书。员工对此如有异议，应在法律规定的期限内提出申诉。

案情介绍：

史某于一九九七年八月进入某化工制品公司（下简称公司），担任销售部区域经理，双方签订了为期一年的劳动合同。一九九八年八月劳动合同期满后双方未续签合同，公司亦为其办理了退工手续。

一九九八年九月，史某要求到公司做业务工作，双方未签订劳动合同。后史某担任公司销售总监一职，月薪为人民币4000元。一九九九年年初，史某因工作业绩不佳，被免去销售总监职务，改任大卖场经理，月薪降至2600元。后因史某无故旷工被公司开除。史某不服，申诉至劳动争议仲裁委员会，要求补足调薪前后的工资差额。

在劳动争议仲裁委员会庭审中，公司方认为，公司按照企业规章制度调整史某的工作岗位，并相应调整其薪金报酬，是正常的企业行为，且史某对追索劳动报酬的请求已超过诉讼时效。劳动争议仲裁委员会认定史某被降职降薪的事项已逾申诉时效，史某要求公司补足其降职降薪工资差额的请求不能成立，不予支持史某的该项申诉请求。

各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

陈，男，x年10月6日出生，高中文化，现为xx市公安局巡特警大队协警。x年1月3日晚，陈等三位同志在浒山街道东山村东发路与南二环交叉口巡逻时，发现一名犯罪嫌疑人正持刀追砍两名路人。陈等三位同志奋不顾身上前制止并夺刀进行抓捕。在抓捕过程中陈被砍伤，致左手掌尺神经深支损伤，小指屈指浅肌腱、环小指动脉神经断裂、小鱼际断裂。后经公安机关侦查，持刀男子为“未定型精神分裂症”患者，发病期间失控导致无故追砍路人。陈行为经市公安局认定为见义勇为行为。为弘扬社会正气，倡导见义勇为，激励广大市民同违法犯罪分子作斗争，根据《浙江省见义勇为奖励和保障条例》、《xx市见义勇为人员奖励和保障办法》的相关规定，经研究，决定对陈给予嘉奖，并颁发一次性奖金5000元和证书。

全市广大干部群众要以陈为榜样，进一步增强见义勇为意识，积极参与“平安”建设，为确保全市大局和谐稳定作出新的更大的贡献!

xx市人民政府

x年6月17日

陈，男，汉族，19xx年7月出生，20xx年7月毕业于齐齐哈尔师范学校，最后学历本科。20xx年8月至现在任古龙中心校教师。

一、违纪事实

20xx年3月2日下午1点30分左右，在永胜小学三年一班教室内，学生刘海研被英语教师陈国涛打了5、6个耳光。肇源县公安局对陈国涛做出行政拘留七日并处罚款伍佰元的处罚。

二、处分决定

依据xx县公安局行政处罚书[20xx]247号和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十条“有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：”中第七款“其他严重违反职业道德的行为”。经县教育局局长办公会议研究决定给予陈国涛记过处分，处分期为12个月，自20xx年5月5日起至20xx年5月4日止。

本决定自20xx年5月5日起生效，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。如对处分决定不服，可在收到本决定之日起三十日内向原处分单位申请复核。

xx县教育局

年5月5日

x年已经过去，物业公司在集团公司各级领导的关怀、指导下，顺利地完成了交楼与各项物业管理服务工作。从而也涌现出很多具团队合作精神的集体和富工作责任感的优秀员工。为了弘扬公司"积极向上、健康文明、团结互助"的企业文化，展现公司优秀员工的风采，形成人人争当先进、人人争为公司发展做贡献的良好氛围，物业公司决定开展x年度先进工作者的评选活动。经过公开、公平、透明、合理的选评。现对被评为优秀管理者：z同志;优秀员工：z同志;优秀保安员：z同志;优秀绿化工：z同志给予表彰。

希望全体员工以优秀员工为榜样，兢兢业业的做好自己的本质工作。

中共平阳县直属机关工作委员会：

根据中共平阳县委《关于调整县机关有关单位基层党组织关系的通知》精神，经我局党委研究，决定成立中共平阳县交通局机关委员会。我交通系统机关党员总数438人，具体分布是：一个国有企业党委(下辖10个支部)、一个党总支(下辖6个支部)和五个机关支部。各支部选举产生党员代表51人参加拟定于20xx年12月31日上午召开的局机关党委成立大会，李道听、林云楷、林军、于江平、王健、林顺等6位同志作为第一届局机关党委委员候选人预备人选，选举产生第一届局机关党委委员。届时请县直机关党工委领导莅临指导。

特此请示，请示复。

被处罚人： / 性别 / 身份证号 /

住址： /

被处罚单位名称：xx市祥生房地产开发有限公司

法定代表人： 应 地址：xx市

本机关现查明：滁州市祥生房地产开发有限公司开发建设的 “祥生·十里”小区在未取得规划建设行政主管部门核发的建设工程规划许可证件的情况下擅自建设的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款 的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、第二十七条之规定，现决定给予如下行政处罚：限期改正，处建设工程造价百分之五的罚款(计人民币肆万伍仟元整)。以上有 滁州市城乡规划建设委员会出具的建工函【20xx】440号《关于对“祥生·十里”违法建设行为调查处理的函》、安徽人和项目管理有限公司出具的《工程预算书》等证明。

对作出罚款的处罚决定，被处罚人在收到本决定书之日起十五日内到 工行滁州琅琊支行 银行(户名 滁州市非税收入管理局 账号 000 )缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可自本决定书送达之日起六十日内向滁州市人民政府申请行政复议;也可在六个月内直接向 滁州市南谯区 人民法院提起行政诉讼，但行政处罚不停止执行(法律另有规定的除外)。逾期不履行本处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

年 月 日

决 定

那一次决定，是我最难忘的一次决定。我从电视上看到那些被爸爸、妈妈遗弃的孩子们是多么的可怜，我就想帮助他们，可我还是一个学生，又没有收入，怎么帮助他们呢?正好，俱乐部组织了一次义卖报纸活动，我决定去报名，因为这次义卖报纸挣的钱会全部捐给福利院的孩子们。星期天一大早，我们就来到了指定义卖报纸的地方，我领了30份报纸，沿途叫卖。只见对面来了一个身材高挑的，穿着一双精致的高跟鞋的女士，我跑上去，说：“阿姨，我们这是一次献爱心活动，你能买份报纸吗?”我以为这个女士会掏出钱来，买走一份报纸，可万万没想到，她却瞥我一眼，冷冷地丢下两个字：“不要!”我好失望、好难过，挣钱真不容易呀!我吆喝了半个小时，一份报纸也没有卖出去，人们都用了各种理由拒绝了我，我真想不卖了，但我一想到要帮助福利院孩子们的决定，我又一次打起了精神，我不能放弃!我一定能把报纸卖出去!这时，我看见了一位面目慈祥的老奶奶，我走过去，问：“老奶奶，我们这是一次献爱心活动，每份报纸只要1元，您买一份吧!”这位老奶奶停下脚步，我再一遍急切地说：“我们这是一次义卖活动，您能买份报纸帮助那些孤儿院的孩子们吗?”她笑了笑，不仅没有拒绝我，还买走了两份报纸。“谢谢您，老奶奶!”她的行动和笑容温暖了我，激起我坚持下去的勇气。我长呼了一口气，我终于挣到钱了!我可以为福利院的孩子们买一支笔了!为了心中的那个决定，我再接再厉，终于把报纸全卖出去了。在俱乐部老师的带领下，大家把卖报所挣来得钱买了书、书包、笔、笔袋……当我们把这些东西送到福利院孩子们的手中时，他们是多么激动、多么兴奋啊!看到他们快乐，我也很快乐。这次决定，我不仅收获了快乐，还让我懂得了遇到困难不要轻言放弃。世上有许多像老奶奶这样有爱心的人，我也要像他们一样将我的爱心传递。这次决定让我难忘。

依据《公司法》对有限责任公司股东会的有关规定股东会决议应包涵以下内容 、会议基本情况会议时间、地点、会议性质定期、临时 、会议通知情况及到会股东状况会议通知时间、方式到会股股东情况股东弃权情况。

召开股东会会议应该于会议召开日前通知全体股东。

一 、会议主持状况首次会议由出资最多的股东召集和主持一般情况由董事会招集董事长主持董事长因特殊缘故不能履行职务时由董事长指定的副董事长或其他董事主持应附董事长因故不能履行职务指定副董事长或董事主持的委派书。

二 、会议决议状况 股东会由股东按出资比例行使表决权股东会对修改公司章程、公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式做出决议必需经代表以上表决权的股东通过。 股东会会议的具体表决结果持赞同意见股东所代表的股份数占出席股东大会的股东所持股份总数的比例。持反对或弃权意见的股东状况。

三 、签署有限责任公司股东会决议由股东盖章或签字自然人股东股东会决议书范文 股东会格式如下 ________________公司

股东会决议范本 _____________公司以下简称公司股东于____年__月__日在________________召开了____/股东会全体会议。 本次股东会会议于_____年__月____日以_____通知全体股东到会参加会议符合《公司法》及公司章程的有关规定。 本次股东会会议已按《公司法》及公司章程的有关规定通知全体股东到会参加会议。 股东会确认本次会议已按照《公司法》及公司章程之有关规定有效通知。

出席会议的股东为_________________________公司和_______公司持有公司100的股权会议合法有效。

会议由公司董事长____先生主持。 股东会决议书范文 本次股东会会议的招集与召开程序、出席会议人员资格及表决程序符合《公司法》及公司章程的有关规定。 会议就_________________________________事宜以的方式一致同意如下决议 决议通过的具体内容。。。。 盖章及签署 日期 第 届第 次股东会决议关于股权转让方面 时间 地点 股东参加人员 主持人 记录人 应到会股东 方实际到会股东 人代表额数100会议以当面方式通知股东到会参加会议。全体股东经过讨论会议通过以下决议

一、同意转让方 将其在北京abc有限责任公司 的股份转让

给受让方 。

二、同意修改后的章程。

三、本协议一式三份一份报工商机关有关各方各执一份。 股东会决议书范文

四、本决议经到会股东签字盖章后生效。

全体股东签字盖章

年 月日

关于禁毒的决定(草案)的说明中国人大网 浏览字号：小 中 大打印本页 关闭窗口 ——1990年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人大会法制工作委员会副主任 顾昂然

我国人民在历史上深受鸦片的毒害，新中国成立后，我们在短时间内消除了烟毒的危害。近几年来，国际毒品犯罪向我国渗透日益严重，国内又出现了走私、贩卖、运输、制造毒品、非法种植罂粟等毒品原值物和吸食毒品的情况，各地强烈要求严厉打击毒品犯罪活动。法制工作委员会受委员长会议的委托，根据实践中提出的法律问题，参照《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》(我国参加了这个公约，以下简称“国际公约”)的规定，经过调查研究，并征求公安、法院、检察、海关、医药卫生等有关部门的意见，起草了“关于禁毒的决定(草案)”，对刑法的有关规定作了补充和修改。今年8月将草案印发全国各地征求意见，又作了修改。现将决定草案中的几个主要问题说明如下：

一、刑法和有关法律规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，情节特别严重的，判处无期徒刑或者死刑。决定草案进一步具体规定，犯下列罪行的判处无期徒刑或者死刑：1.走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上的;2.走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子;3.武装掩护走私、贩卖、运输毒品的;4.以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的;5.与国际贩毒集团相勾结的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上，判处无期徒刑或者死刑，比现在各地实际掌握判处死刑的标准要严。毒品危害比较严重的一些地方都表示赞成，理由是：第一，当前打击毒品犯罪必须从严。第二，从国际上考虑，有些国家规定判死刑的数量标准比上述规定低，我们如果规定再宽了，不利于防范境外的毒品内流。第三，决定草案规定是可以判处无期徒刑或者死刑，并不是都要判处死刑，各地可以根据实际情况判处。

二、关于对小额走私、贩卖毒品的处刑。一些地方提出，有些走私、贩卖、运输毒品数额很小，如都判刑，处刑面过大，建议规定处刑数额标准，数额较少的可以不判刑，而给予治安管理处罚。对这个问题，在制定刑法和关于惩治走私罪的补充规定时曾反复考虑过。我们认为，走私、贩卖毒品虽然是小额，但诱发吸毒和复吸，危害严重，原则上应当判刑，但考虑到有的边境地区有小额贩毒行为的较多，因而又规定情节较轻的，可以判处拘役或者管制。按照刑法，管制是一种不关押的刑罚，判处管制后还可以参加劳动，不影响家属生活。

三、关于非法持有毒品。在查缉毒品犯罪中，发现有些犯罪分子持有大量毒品，但又没有确凿证据证明查获的毒品是否属于走私、贩卖、制造或运输，定罪处刑有困难。为此，参照国际上的做法，决定草案规定：禁止任何人非法持有毒品。非法持有毒品数量较大的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

四、关于走私用于制造毒品的特殊化学物品。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等化学物品，既是化工生产和医药用的原料，又是制造海洛因等毒品必不可少的配剂，必须严防走私出境。1988年我国卫生部、外贸部、公安部、海关总署发布了《关于对三种特殊化学品实行出口准许证管理的通知》，规定必须持有卫生部批准的特殊化学品出口准许证，才能出境。“国际公约”将明知用于制造毒品的特殊化学物品提供给制毒分子的行为，规定为犯罪。因此，决定草案规定：非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品出境的，除没收该物品和非法所得外，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。尚不构成犯罪的，依照海关法的有关规定处罚。对于明知他人(包括境内、境外)制造毒品而为其提供这些物品的，以制造毒品罪的共犯论处。

五、关于非法种植罂粟等毒品原植物。近年来，有些地方非法种植罂粟等毒品原植物的情况日益严重。治安管理处罚条例规定，违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。但什么情况构成犯罪，规定不明确。经征求公安、法院等有关部门意见，决定草案规定：非法种植罂粟、大麻等毒品原植物数量较大的(如500株以上)，经公安机关处理后又种植的，或者抗拒铲除的，可以判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。非法种植罂粟或者其他毒品原植物，数量大的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时，为了根据不同情况区别对待，有利于禁毒的贯彻执行，决定草案又规定，非法种植罂粟或者其他毒品原植物在收获前自动铲除的，可以免除刑事处罚。

六、关于戒毒。近几年来，一些地区吸食、注射毒品人数逐年增加，严重危害人体健康，危害社会治安。不少地方已根据国务院规定，建立了戒毒所，强制戒毒。因此，决定草案规定：吸食、注射毒品成瘾的，除给予治安管理处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育;强制戒除后再犯的，可以实行劳动教养。

决定草案还对开设地下吸毒场所，容留、引诱他人吸毒的，作了处刑规定。

七、关于对境外毒品犯的管辖。毒品犯罪是一种国际性犯罪。“国际公约”规定，任何一个缔结国对于境外的毒品罪犯，当其进入该国领域内被抓获后，如不引渡给另一缔结国时，就应依照该国法律追究其刑事责任。因此，决定草案规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。”“外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。”

决定草案和以上说明是否妥当，请审议。