党代会工作报告精选5篇 工作汇报（合集20篇）

各位代表、同志们：

我代表中国共产党**省电力公司供电公司第一届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、四年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

自公司第一次党代会召开以来，公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，秉承融入中心、服务大局的宗旨，不断加大工作力度。经过全体干部职工的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，特别是在完善制度建设、强化监督考核、着力教育引导、加强纠风工作等方面取得了新的进展，连续几年获得省公司落实党风廉政建设责任制优秀单位和纠风与行风建设先进单位;在20xx年全市民主评议行风工作中，获得公共服务行业参评单位第一名;在全市诚信单位评比中，连续两年获得十佳满意单位，纪检监察工作在公司的改革、发展、稳定中发挥了保驾护航的作用。

(一)党风廉政建设责任制落实持续深入

始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，不断完善责任机制，加大责任制执行力度，有力地增强了公司系统各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。

一是强化领导，突出齐抓共管。公司党委高度重视党风廉政建设，建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制，健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制，明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，得到了公司上下的共同重视。

二是健全制度，突出常态机制。建立完善了落实责任制的相关制度，公司纪委结合实际，先后制订完善了《企业负责人党风廉政建设年度业绩考核办法》、《党风廉政建设及反腐败工作管理办法》、《供电公司中层干部廉洁从业行为评价办法》、《供电公司党风廉政建设巡视工作办法》等制度。引入激励机制和预警机制，加强党风廉政建设的过程控制，并逐年加以完善，实行用制度管人，依制度办事，强化了党风廉政建设的执行力。

三是严格考核，突出责任追究。坚持每年对各单位开展党风廉政建设情况进行检查考核。通过听取汇报、个别谈话、员工测评等形式，对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价，并根据考核结果严格兑现奖惩，特别是针对极少数干部员工违纪违法问题，公司纪委对责任单位党风廉政建设评比实行“一票否决”，并建议公司党委取消其文明单位评比资格，保障了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(二)反腐倡廉宣传教育力度明显加大

始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业教育作为基础性工作来抓。四年来，为筑牢干部员工拒腐防变的思想防线，公司党委、纪委在宣传教育上不断确立新主题，创建新载体，丰富新内容，开展了形式多样的宣教活动，使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终，公司系统立体化的宣教格局正在逐步完善。

一是加强党员干部的党风廉政教育。不断完善党委中心组学习等制度，将党风廉政建设理论作为中心组学习必修课，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。结合党员先进性教育等活动，开展以《党章》为重点的党风党纪和国家法律法规的学习，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想基础。四年来，公司共举办中层干部党纪政纪培训班4期，观看警示教育片6场，开展专题党课近百次，征集廉政警示语163条，发放国网公司系统《警示教育读物》1000余册，营造了“干事干净”的良好氛围。

二是抓好全员廉洁从业教育。把反腐倡廉宣传教育纳入公司员工教育总体部署。围绕学习贯彻社会主义荣辱观、国网公司“三个十条”等内容，以纠正行业不正之风为突破口，不断丰富示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，增强了教育的针对性和有效性。几年来，公司先后开展了党员干部、重点岗位人员预防职务犯罪讲座，新进员工廉洁从业培训，组织党员干部参观监狱、旁听法院庭审等教育活动，有力促进了干部员工廉洁从业意识的增强。

三是积极探索企业廉政文化建设。公司以“干事、干净”为核心廉洁理念，结合企业文化建设，以“学廉规、讲廉课、征廉语、办廉班、搭廉网、设廉墙、送廉礼”等方式，加大廉政文化建设的力度，并以此为平台开展了“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等丰富多彩的廉政文化创建活动，让廉洁从业理念下基层、进班组、入人心。与此同时，我们还不断创新廉政文化建设的载体，突出以文化人，通过举办中层干部“清风颂、正气歌”演讲赛、发送廉洁短信、发放廉政台历等，丰富了廉洁文化内涵，增强了党员干部的廉洁自律意识。

(三)党员干部监督约束机制不断强化

公司纪委始终把人、财、物作为监督重点，有效防范领导干部和重要岗位人员发生以权谋私等违纪违法行为，进一步规范和强化了管理工作，有力促进了企业管理水平的提高。

强化干部监督。突出两个环节：一是加强干部的任前监督，积极参与公司中层干部的推荐、考察、任用工作的全过程监督，努力避免干部“带病提拔”。二是加强届中监督。几年来，我们重点监督了中层以上领导干部遵守廉洁自律规定的情况、认真落实“八条禁令”和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的情况。坚持和完善了中层干部的廉政档案，认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金登记制度，从而激发了党员干部拒腐防变的主动性和自觉性。据统计，四年来公司领导和机关干部共上交礼金人民币48.34万元、港币4000元、美元800元、欧元6000元。

强化履责监督。在上级的统一部署下，公司纪委坚持以专项检查和日常督查为抓手，扎实开展了治理商业贿赂、“三清理一规范”、清理“小金库”等专项治理工作，共清理“小金库”20个，涉及金额1381万元，清理银行账户62个，涉及金额4613万元，整改归并各类公司10个，进一步规范了企业内部管理，有力促进了公司生产经营活动的正常开展。与此同时，我们还加强了对重要部位、重点环节和重大事项的监督检查。几年来，公司纪委共参加各类招标活动91起，涉及金额24485万元，合同会签389项，涉及金额112587万元。此外，公司纪委还在机关空缺岗位招聘、大中专毕业生招聘考试、干部考核等工作中发挥了应有的监督作用。

发挥监督主体作用。几年来，公司纪委在认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的基础上，紧紧依靠各级党组织，充分发挥广大员工的民主监督和各级纪检监察部门的职能监督作用，力求形成监督的有效合力。公司各级纪委坚持参与监督领导班子“三重一大”决策、领导干部民主生活会、干部监督工作联系会，积极推行党风廉政建设巡视，组织领导干部开展廉洁承诺，通过述职述廉、民主评议等方式接受广大干部员工监督，逐步建立起了党内监督与党外监督相结合，自上而下与自下而上相结合，发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。

(四)信访案件查办工作显著改进

公司各级纪检监察部门在信访案件查办过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，以保证党员干部清正廉洁，实现队伍和谐稳定，加快公司改革发展为出发点和落脚点，不断提高信访工作质效。

一是进一步畅通信访渠道。坚持关口前移，公司党委聘请了二十名党风监督员，公司纪委在网站上设置举报电话和纪委书记电子信箱，在办公等公共场所张贴举报投诉电话牌，坚持定期巡查，主动变上访为下访，拓展了投诉举报渠道，丰富了信访举报形式，初步建立起了全覆盖、多渠道的立体信访网络。

二是进一步加大查办力度。坚持有案必查、有访必接、有信必核。加强对信访件的分析、审理工作，力求做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，经得起历史的检验。四年来，公司纪委共收到信访举报72件(次)，信访件初核率、办结率均为100%;协助有关部门查办案件9件(次);给予党纪政纪处分共计20人，其中党纪处分5人，政纪处分16人，追究刑事责任7人。

三是进一步彰显查办效果。为了更好地发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用，公司纪委深刻剖析案件发生的原因，举一反三，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，进一步增强了查办案件的综合效果。20xx年，公司发生原工贸公司总经理李德华等人严重违纪违法案件后，在对当事人进行严肃处理的同时，公司纪委还专门下发通报，要求广大党员干部认真学习讨论、开展自查自纠，收到了“查处一案，教育一片”的实效。此外，在日常信访件查办过程中，严格区分一般性错误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性，较好地实现了信访案件查处与监督干部、信任干部、保护干部、激励干部的有机统一。

(五)纠风和行风建设扎实推进

始终践行“四个服务”宗旨，贯彻落实国网公司“三个十条”要求，切实把行风建设作为党风廉政建设的重要载体来抓，以党风带行风，抓行风促党风。

一是加强领导，健全机制。在纠风和行风建设中，我们始终坚持行政主动、党委推动、纪委促动、群团助动、上下齐动、社会联动的领导体制和工作机制。做到了机构常设、班子常在、领导常抓、举措常新、成效常显。与此同时，我们还建立完善了一套内容涵盖面广，操作切实可行的工作考核办法，领导实行一岗双责，单位实行一票否决，个人实行绩效挂钩。层层签订责任状，将责任强化、内容细化、措施量化，确保纠风和行风建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二是突出重点，求实创新。按照上级部署，公司以民主评议行风、“优质服务年”、“金牌服务迎奥运”等重点工作为契机，建立健全富有特色的供电优质服务体系。通过开展“星级评优”，推动营业窗口规范化建设;拓展缴费方式，整合抢修力量，优化报装流程，破解“三难”问题;开设“阳光电力服务小站”，组建青年志愿者服务队，延伸便民服务领域;实施“电网建设里程碑”计划、“户户通电”工程，提升供电服务能力;进行“三个十条”宣贯、开展“百问百查”，转变服务观念，提高服务素质，培育服务文化。

三是完善监督，强化考核。建立健全了公司及二级单位社会监督员制度，定期向地方政府汇报行风建设工作情况，完善95598服务热线、网络投诉举报、窗口意见箱(簿)、现场交流等多位一体的监督网络，促进了公司内外部环境的融洽和谐。四年来，公司参加市人民广播电台“行风热线”节目11期，召开客户座谈会42次，上门走访客户近500个，设立监督电话716个，电子信箱19个，意见箱69个，整理归纳客户意见建议326项。坚持营业普查，行风检查的有机结合，定期开展明查暗访活动，对发现的问题及时整改，对影响供电服务的人和事，严格考核，严肃处理。

(六)效能监察工作初见成效

公司各级纪检监察部门始终立足于服务中心、强化管理、提升绩效，积极开展了企业的效能监察工作。

几年来，公司及各二级单位在完善组织机构，建立责任体系，制定工作方案的同时，从选题立项、组织实施、跟踪落实、总结评审和立卷归档等方面加大力度，整体推动了公司的效能监察工作。按照省公司的统一部署和要求，公司相继开展了营业抄核收、不良资产处置、高损台区节能降损效能监察。与此同时，各单位结合自身实际选题立项，内容涵盖了营销管理、窗口建设、台区改造、工程发包、办公用品采购以及废旧物资处理等，公司的效能监察工作初步形成了重点突出，多点开花的良好工作局面。从20xx年开始至今，公司系统共确定并实施效能监察项目15个，下达监察建议书45份、提出工作建议68条，纠正违规金额171万元，挽回经济损失447万元，收到了良好的经济效益、管理效益和社会效益。

(七)纪检监察基础工作不断夯实

一是纪检监察队伍素质得到提高。结合公司管理机构改革，及时调整充实人员，积极开展外培、自培、以会代训等形式的培训，加强纪检监察干部的思想、作风、纪律和能力建设，优化了结构，提高了素质，为打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍奠定了良好的基础。二是纪检监察理论研讨成果颇丰。坚持每年有针对性地下发研讨课题，组织论文评选，编印优秀论文选编114篇，其中，获得国家电网公司纪检监察理论研讨论文一等奖1篇，省公司论文一等奖2篇，三等奖1篇。三是纪检监察信息工作取得进展。强化纪检监察宣传报道工作，多篇信息被《中国电力报》、《国家电网报》和《电力报》等媒体采用，分别获得省公司“纪检监察信息工作上稿优胜奖”和“纪检监察工作好信息奖”。立足纪检监察工作实际，不断更新纪检监察网页，努力使之成为学习交流的平台、宣传工作的窗口、反腐倡廉的阵地。

各位代表、同志们，四年来，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果，这是公司党委始终坚持“两手抓”、切实加强领导的结果;是公司各级党组织认真贯彻中央反腐倡廉部署、狠抓落实的结果;是各级纪检监察部门认真履行职责、辛勤劳动的结果;也是公司全体党员干部和广大员工踊跃参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向战斗在基层纪检监察一线的同志们致以崇高的敬意!

二、主要工作体会

回顾和分析公司纪委四年来所做工作，我们总结出以下五点体会：

体会之一，必须依靠公司党委领导，建立健全反腐倡廉的体制和机制。实践证明，建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，是保证公司党风廉政建设和反腐败工作能够不断深化的关键。四年来，公司纪委坚持遇有重大问题及时向党委请示汇报，有效地保证了纪检监察工作始终置于党委领导下进行。正是由于有公司党委的高度重视，纪检监察工作才能有效地发挥职能作用;也正是由于从领导做起，真正做到了党政齐抓共管，调动起方方面面的积极性，公司的党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。

体会之二，必须融入企业中心工作，服务于改革发展稳定的大局。四年来，公司纪委按照“总揽全局、紧贴中心、切合实际”的工作思路，在工作中始终自觉地强化服务意识。在部署和制定纪委工作计划时，首先着眼于公司改革、发展、稳定的大局，自觉地服从和服务于企业的中心工作，务求与生产经营等工作紧密结合，努力实现在参与中监督、在监督中服务;切实做到“到位不越位，协助不包办，促进不干预”。

体会之三，必须把握唯实求新原则，营造风清气顺的廉洁氛围。在企业深化改革、加快发展的进程中，往往会遇到过去不曾遇到的新问题、新矛盾，需要用新思路、新办法去解决。纪检监察工作一方面要旗帜鲜明地打击邪气、狠刹歪风，另一方面也要为干事创业的干部撑腰壮胆。特别是对那些想干事、能干事、干成事的干部，要从政治上给予更多的理解和关心，给予支持和保护。要把调动和保护广大干部的积极性作为纪检监察工作的重要职责，努力创造“干事干净”的良好氛围，形成人心思上、人心思进的良好局面。

体会之四，必须注重廉政制度建设，巩固反腐倡廉的工作成效。随着公司集约化发展、精益化管理、标准化建设的不断深入，努力完善规章制度体系，堵塞管理漏洞，已成为反腐倡廉建设的重要手段。因此，我们必须不断健全和完善规章制度，增强制度的约束力，切实做到用制度管权、管事、管人。在制度的设计和制定上，符合现代企业制度和市场化发展的要求，按照巩固、提高、创新和实用、管用的原则，体现制度预防腐败的前瞻性。在制度的落实上，坚持持之以恒的抓好党风廉政责任制的贯彻落实，强化党政齐抓共管、干部“一岗双责”，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。同时，要强化监督检查，保证公正透明，维护制度的严肃性。

体会之五，必须坚持纠建并举、全员参与，提高纠风和行风建设水平。在行风建设和优质服务工作中，我们要始终坚持纠建并举、全员参与的方针，立足于抓龙头，积极构建纠风和行风建设的常态机制;治“源头”，大力完善供电服务网络;刹“风头”，严格执行行风监督和投诉管理;盯“苗头”，真诚履行供电服务的社会承诺，将优质服务融入企业日常工作，实现行风建设水平与公司发展的同步提升。

回顾四年来的纪检监察工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：少数党员干部的法纪观念淡薄，理想信念动摇，有令不行，有禁不止，以致于走向违法犯罪的道路;公司系统党风廉政建设和反腐败工作发展不够平衡，极少数单位抓反腐倡廉工作的力度还不够;制度建设、源头防腐的措施还需进一步完善和创新;如何增强干部监督的有效性，尚需进一步研究和探索;按照新时期工作要求，纪检监察队伍的自身建设也有待进一步加强。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决。

三、对今后四年纪检监察工作的建议

今后四年，将是供电公司深化改革、加速发展、再铸辉煌的关键时期。纪检监察工作必须以发展兴企为第一要务，在公司党委和上级纪委的领导下，全面开创纪检监察工作的新局面。

今后四年，纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，努力践行科学发展观，按照中共中央反腐倡廉建设实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的部署，紧紧围绕公司改革发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，求真务实、开拓创新、牢记使命、勤奋工作，为实现公司又好又快发展保驾护航。

今后四年，公司纪检监察工作的总体目标是：全面落实党风廉政建设责任制，确保公司党风廉政建设和反腐败工作整体推进，确保公司领导班子及其成员、公司中层干部不发生违法违纪案件，确保不发生影响企业形象的重大事件。

经过今后四年扎实有效的工作，努力实现惩治和预防腐败体系基本框架构建，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度进一步健全，监督制约机制进一步形成，信访案件查处进一步加强，纠风和行风建设常态机制进一步完善，企业效能监察作用进一步显现，源头防止腐败工作继续深化，党风行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，广大员工和电力客户对企业的满意度有新的提高。

今后四年，公司纪检监察工作应努力做好以下几方面工作：

(一)加强党风廉政建设，进一步强化领导和工作机制

要在党委的统一领导和部署下，既立足于做好经常性的工作，又要抓紧解决存在的突出问题，使党风廉政建设收到实效。各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中，要自觉做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位，全面落实党风廉政建设责任制，对责任制落实情况进行严格检查考核。

要加大党政齐抓共管的力度。xx大报告明确提出，党政领导班子的正职对党风廉政建设负总责。各级领导干部都要把党风廉政建设纳入自己日常业务工作之中，既廉洁自律做好表率，又认真负责敢抓敢管，对分管范围内出现的重大问题亲自过问、一抓到底，按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。

要发挥职能部门各负其责的作用。加强党风廉政建设是全党的大事，人人有责。哪个管理环节、哪个工作岗位容易出现问题，职能管理部门最了解。从源头上治理和预防腐败，就要充分发挥各职能部门重要作用，切实把党风廉政建设与业务工作融为一体。针对容易出现的问题健全制度、加强管理，并做到管事与管人相结合。

要强化纪委的组织协调职能。纪委在党风廉政建设的领导体制和工作机制中处于重要地位，组织协调作用发挥好了，可以为党委提供决策依据，可以整合各部门的力量，进而调动起广大群众参与党风廉政建设的积极性。纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，贴紧公司中心工作，注重调查研究，加大党风廉政建设责任制的考核和责任追究力度，使公司的党风廉政建设责任制落到实处。

(二)加强反腐倡廉教育，培育“干事干净”的廉洁氛围

开展廉洁从业教育。要教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，夯实党员干部自律的思想基础，自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独，不为权力和利益所惑，努力打造一支从严治企、规范管理、廉洁从业的党员干部队伍。

开展党风党纪教育。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，提高领导干部自律能力。要经常对党员干部进行党的宗旨、纪律、廉政准则等党性、党风、党纪教育，增强法纪观念，约束自己的言行。加强党性修养，自觉保持和发扬党的优良传统，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。

开展廉政警示教育。做到预防为主、惩防并重。要坚持走出去、请进来的原则，采取观看警示录像、参观监狱、旁听庭审等好的教育形式，运用企业内外的正反案例，教育广大干部认真吸取教训;要坚持正常的组织生活制度，督促领导干部开展批评和自我批评，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，引导干部员工增强诚信为本、廉洁从业的意识。积极推动廉政文化的内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，让“干事干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范。

(三)加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度防线

适应企业发展。在制度建设过程中，特别是各项制度的设计环节，充分考虑解决新形势下公司反腐倡廉建设面临新问题的方法，确保适应公司又好又快发展的需要，真正体现预防腐败的作用。

严格落实责任。持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实。党政主要负责人坚持亲自抓、负总责。领导班子其他成员和业务部门主要负责人自觉强化“一岗双责”意识，认真做好职责范围内的党风廉政建设。

完善制度执行监督。要进一步建立健全制度执行监督机制，加强定期巡查和日常检查、督导，积极促进制度执行过程的公开、透明，使违规问题能够及时发现，违反制度的行为能够及时纠正，切实维护好制度的严肃性。

(四)加强监督制约，促进权利正确行使

要抓住监督重点。强化对权力运行的监督制约，必须始终抓住各级领导干部这个重点。加大对遵守党的政治纪律情况，贯彻落实科学发展观情况，执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督力度。从监督形式上，进一步完善党风廉政建设巡查工作。

要突出重要领域和关键环节。加强对干部人事权行使的监督，加强对财务资金运行的监督，加强对国有资产运营的监管，围绕事关公司科学发展的重点、腐败现象易发多发的环节，职工、客户关注的热点、难点，大力推进监督检查，推动科学发展观的全面贯彻。

要坚持发挥监督主体作用。要进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实提高民主生活会的质量，坚持领导干部双重民主生活会制度，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，落实“三项谈话”制度，建立完善纪检监察部门和有关部门的情况通报制度。

(五)加强信访案件查处，有效防治腐败现象

要明确查处重点。要把查处的重点放在查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、挪用公款的案件;以权谋私、侵害群众利益的案件;失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件;违反中央对国有企业领导干部提出的“三个不得”的案件。

坚决预防职务犯罪。要把职务犯罪的责任追究作为纪检监察部门查处案件的重点领域，继续推进自查自纠和专项治理，坚决纠正不正当交易行为。坚持公司中层干部廉洁从业评价，规范从业行为，预防职务犯罪的发生，促进依法经营、依法治企。

健全信访查办制度。要加大处置力度，提高工作质量和效率。要积极履行职责，热情接待并认真处理好群众来信、来访事宜。要重视实名举报，特别是联名信件和涉及职工切身利益的信件，做到件件有回音，事事有着落。

(六)加强企业诚信建设，提升纠风和行风建设水平

随着电力体制改革的进一步深化，用电市场的竞争将更加激烈。形势的发展要求我们必须转变经营理念，跟上市场经济的步伐，牢固树立真诚为客户服务、为政府排忧解难的观念，抢占市场并为企业长远发展打好基础。传统意义上的优质服务工作，已不能完全适应现实的要求。一些过去不曾遇到过的、或不可能发生的问题不断产生，要求我们必须以改革提高优质服务水平，以创新谋求行风建设的新发展。

致力完善行风建设常态机制。要强化领导机制，重点解决“管人不管事，管事不管人，有权不管事”的问题。要完善工作机制，建立健全包括运行、保障、考核监督和奖惩机制在内的优质服务常态运行工作机制。通过与服务相关的每个岗位、每个环节的规范化运作来确保公司整体服务水平的提高。

深入开展员工诚信教育。全员要树立品牌意识、服务意识、客户意识、市场意识和效益意识。要加强员工的法制教育，学习并掌握市场经济的运行规则。要树立依法经营、诚信为本的职业意识，自觉摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到更高的层次。

积极探索特色优质服务活动。紧紧把握电力市场发展的脉搏，以促进民生改善为重点，以市场需求为导向，以客户满意为目标，积极开展有针对性、前瞻性的优质服务调查研究。针对存在的薄弱环节和发现的问题，未雨绸缪，防微杜渐，不断完善服务手段，创新服务方式，力求打造具有宜电特色的服务品牌，实现供用双方和谐共赢。

严肃查处损害客户利益行为。要把解决损害客户利益的行为，作为搞好纠风和行风建设工作的重点来抓。无论是对查实的有关服务和行风方面的投诉举报，还是对在明查暗访或在日常工作检查中发现的违规违纪的人和事，要按照公司有关规定严肃处理，并追究主管部门和单位领导的责任。

(七)加强效能监察工作，促进公司健康快速发展

确保决策部署有效落实。监察部门要整合各管理部门的力量，对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通。

拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察，应通过调查、分析，找准存在问题，向公司和业务管理部门提出改进建议;严查失职渎职行为，提出处理意见，促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动，要做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规，达到从源头防止违纪行为发生的目的。

完善效能监察工作程序。效能监察政策性强、涉及面广，要依靠党政领导的支持，要加强与职能部门的联系，健全相应的制度。对效能监察中发现的问题，要实事求是地进行分析，分清责任，明确改进措施，进行责任追究。

(八)加强自身建设，打造高素质纪检监察队伍

纪检监察部门要认真学习和贯彻党的xx大精神，自觉践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技等方面的知识，努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。

一要加强学习，提高素质和能力。要按照在中纪委二次会议上重要讲话的要求，认真学习并忠实实践“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和政策理论水平;努力掌握党的纪检监察工作方针、政策以及必要的经济、法律、财会等知识和技能，进一步提高解决实际问题的能力和水平;增强工作的主动性和创造性，努力以良好的精神风貌和工作状态赢得职工的信赖和支持。

二要大力加强作风建设，带头勤政廉政。坚持“立党为公、执政为民”，牢记“两个务必”，恪尽职守，秉公执纪，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，主动接受各方面的监督，做到有理想、讲正气、慎用权、办实事，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

三要进一步加强纪检监察部门的组织建设。注重完善纪检监察的组织机构、岗位编制和人员配备。同时，还要从政治上和生活上关心纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养和使用。要敢于对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高，真正把纪检监察部门建设成为反腐倡廉的阵地、锻造人才的熔炉、培养干部的摇篮。

各位代表、同志们，供电公司第二次党代会已经描绘出了公司美好的发展前景，也赋予了我们光荣而艰巨的反腐倡廉工作任务，使命不容懈怠，责任重于泰山。在未来充满希望的征程中，让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，立足本职、扎实工作、与时俱进、开拓创新，维护稳定、推进改革、促进发展，为实现公司第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!

今年对我具有特别的意义，因为这是我的本命年，也是我成为上班族以来的第一个整年。办公室工作是我从事的第一份工作，是我职业生涯的一个起点，我对此也十分珍惜，尽最大努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习，以及同事、领导的帮助，我已完全融入到了这个大家庭中，个人的工作技能也有了明显的提高，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这一年付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟了。现在就20xx年的工作情况总结如下：

办公室是公司运转的一个重要枢纽部门，对公司内外的许多工作进行协调、沟通，做到上情下达，这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外，还经常有计划之外的事情需要临时处理，而且通常比较紧急，让我不得不放心手头的工作先去解决，因此这些临时性的事务占用了很多工作时间，经常是忙忙碌碌的一天下来，原本计划要完成的却没有做。但手头的工作也不能耽误，今天欠了帐，明天还会有其他工作要去处理，因此，我经常利用休息时间来进行“补课，把一些文字工作带回家去写。

办公室人手少，工作量大，特别是公司会务工作较多，这就需要部门员工团结协作。在这一年里，遇到各类活动和会议，我都积极配合做好会务工作，与部门同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把活动圆满完成。

今年是公司的效益与服务年，而办公室就是个服务性质的部门，我认真做好各项服务工作，以保障工作的正常开展。部门之间遇到其他同事来查阅文件或是调阅电子文档，我都会及时办妥;下属机构遇到相关问题来咨询或者要求帮助，我都会第一时间解答和解决。以一颗真诚的心去为大家服务。

以上就是我对一年来的工作进行的总结，在今后的工作中，我一定会更加努力地工作!

党代会纪委工作报告

要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

（三）切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。

要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程；只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

（四）教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题；以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题；以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。

要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。

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9月24日和25日，参加市党代会的代表和列席代表集中时间和精力，讨论了市委工作报告和市纪委工作报告。大会主席团常务委员会成员钟志生、梅亦、汪立耕、黄康明、史文斌、吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、黄金龙等分别参加了代表团的讨论。

市委工作报告在全体与会代表中产生了强烈的共鸣。钟志生同志一系列朴实、务实、亲民的讲话，更是引起大家的广泛热议，好评如潮……代表们之间传递着“同心协力绘蓝图”的信心，碰撞出“砥砺奋进谱新篇”的激情。在对报告进行讨论时，与会代表由衷地感叹，思路决定出路，景德镇正面临跨越发展的良好机遇，必须立足实际，主动作为，奋力跨越。报告文风朴实、措施具体、数据振奋、目标宏伟，让人深受鼓舞。近一年来，在市委坚强有力的领导下，全市各项工作顺利推进，成效显著。特别是干部做事作风明显转变，广大党员的工作积极性得到了充分调动。大家纷纷表示，再昂扬的话语,也抵不过实实在在的行动。“做事是最好的作风”，开创繁荣和谐魅力瓷都建设的新局面，任务艰巨，使命光荣，需要我们按照市委的要求，以迎难而上的决心、敢为人先的勇气、破解难题的智慧、谋求跨越的举措，全力以赴把工作做好，把美好的发展蓝图变成现实。

钟志生在乐平代表团讨论时指出，乐平市经济体量大，占全市比重高，发展压力大。新一届乐平市委班子团结带领全市干部群众共同努力，各项工作都抓得很主动，社会事业呈现良好的发展势头。

钟志生充满激情地说，一直以来，乐平老百姓希望乐平发展得更好、影响更大、在全省的位置更前些，这种愿望非常强烈。换届后的乐平市领导班子精神饱满,执行力强,想事、干事、谋事的劲头足，制定的城市发展战略思路清晰、定位准确、重点明确，这些都让我对未来乐平的发展前景充满期待，市委市政府也将进一步做好对乐平的“放权+服务”工作，让乐平放手做、大胆干。他强调，未来乐平要在新一届领导班子的带领下，继续做实各项民生工作，积极发展城市建设，提升城市品位，展示城市形象，不断优化人居环境，丰富城市内涵。同时要谋划一批重大项目、关键项目，提振精气神，以更加求真务实、敢于担当的精神，不改初心，蓄势起航，在全省的县域经济发展浪潮中走在前列，向组织、向人民交出一份合格的答卷。 梅亦参加了浮梁代表团的讨论。她指出，钟志生同志所作的报告客观总结了过去五年我市取得的成绩，充分体现了五大发展理念，全面贯彻了党中央“四个全面”战略布局，为我市今后发展提出了清晰明确的方向。全市上下要深入学习领会报告精神，加快实施“三个五”战略行动，全力做好今后各项工作。

梅亦简要分析了20xx年我市经济社会发展情况，并围绕陶瓷、航空、汽车、旅游“3+1”主导产业，对我市发展定位、发展重点、发展目标和具体举措进行了解读，对浮梁县下一步工作提出殷切期望。梅亦指出，浮梁县有着得天独厚的资源禀赋、生态禀赋、人文禀赋和历史禀赋，在今后发展过程中，要规划先行、谋定后动，分清轻重缓急，科学有序推进;要脚踏实地，静下心来，以钉钉子的精神抓好每一项工作，一张蓝图画到底，一件接着一件干，确保做一件、成一件。市委、市政府也将一如既往关心和支持浮梁县的发展，助推浮梁实现“打造生态样板、建设旅游胜地、做美山水城市”的目标。

汪立耕参加了昌江代表团分组讨论。他指出，钟志生同志所作的报告总结过去五年的工作全面客观，谋划今后五年的发展思路清晰、可操作性强。希望昌江区结合自身工作、职责和岗位，以及瓷都的实际，审议好报告，提出建议和意见;要真正把报告读通、读懂，迅速贯彻落实党代会精神;要找准定位，明确目标，服务好大局，在全市大发展格局中把握机遇，以饱满的热情和创新的思路推动昌江在新起点上实现更好更快发展。

黄康明参加了珠山代表团分组讨论。他指出，钟志生同志所作的报告听完后，让人充满力量，充满信心。过去五年，特别是近一年来，景德镇所取得的成绩，大家有目共睹。在报告中，我感受最深的是“3+1”产业体系，既有我市的传统产业，陶瓷产业，也有航空、汽车等技术产业的进一步做大做强，贴合景德镇的发展实际，必将带领景德镇腾飞。希望同志们以党代会为契机，按照这种思路发展下去，景德镇必将发生天翻地覆的变化。

党代会纪委工作报告

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。

（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。

过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

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传承创新 客观阐述发展成果

五年以来，梅州城市发展迅速。在小组讨论中，与会人员纷纷表示，报告用数据说话，文风朴实，总结成绩经验客观实在，体现的是梅州脚踏实地发展的五年。

党代表叶胜坤认为，第七次党代会是在梅州全面建成小康社会关键时刻召开的一次重要会议，报告主题鲜明、重点突出、凝聚人心、鼓舞士气。过去五年，市委团结带领全市人民，凝心聚力、开拓进取，全市综合实力提升快、城乡面貌变化大、群众得到实惠多。

党代表罗桂芳用“三个实”来评价报告，她说，报告总结实、目标实、抓手实。“对于过去成绩实事求是;未来五年的工作总体目标符合梅州市情和发展水平，适应新常态，展现新作为;对未来五年的工作安排措施务实有力”。

党代表钟秀堂则认为，报告内容丰富、客观实在、令人鼓舞，体现了过去五年的工作成效显著，经济发展快、民生改善大、环境改变大、建设亮点多。

参与讨论会的列席人员陈响明认为，报告最大亮点就是新一届市委领导班子传承创新，显现功成不必在我任的政绩观，相信肯定能有所作为，带领梅州人民实现建成全面小康社会的目标。

“第七次党代会的报告‘思想有高度、奋斗有目标、工作有任务、措施有重点’，真正做到了‘平静看过去，务实谈未来，响亮说党建’。”列席人员张奕明认为，报告篇幅精炼、语言平实，简简单单文字的改变，背后体现的，却是一届党委政府的政绩观的重大转变，这样的报告让大家更乐于接受得同时，也真正体现了党委政府工作的原动力和目标。

列席人员钟礼文对报告给予高度评价，他说，报告贯彻改革创新理念和求真务实作风，内涵丰富、重点突出，具有非常强的指导性、针对性和可操作性。精简实在，总结过去五年成绩，成绩不夸大，经验不空洞，用事实和数据说话。

指导性强 谋划五年宏伟蓝图

报告除了对全市的发展提出了思路与举措，还为今后基层发展指明了方向，力争在经济发展、优化环境、民生改善、社会稳定等方面有所作为。

党代表彭耀新参加讨论时说，报告总结成绩、展望未来，可谓鼓舞人心、催人奋进，同时报告的内容主题鲜明、思路清晰，突出了发展的重点、部署了有力的措施，呈现核心引领、统揽全局的气势。

党代表杜敏琪认为报告简明扼要，条理上、结构上、思路上非常清晰，凝聚了市委领导班子、全市干部群众以及社会各界的共识，政治性、思想性、针对性和操作性很强，是引领梅州市今后五年开展工作的行动指南。

党代表钟光灵认为，报告结构严谨，内容丰富，亮点纷呈，通篇贯穿“五大发展理念”，既着眼全局，又立足市情，既有理论高度，又有实践深度，完全符合科学发展观要求，符合梅州实际，是今后一段时期推动经济社会发展的指导性文件，是全市上下为实现小康社会，实现振兴发展的行动纲领和指南。

“报告具有非常强的前瞻性和指导性，不仅目标相当明确，既有内容高度概括的文字目标，又有细化具体的数字目标，让人一目了然。”此外，党代表谢志云认为，报告的发展思路和举措相当具体，报告第二版块从八大方面具体措施，全面回答了全市未来五年要干什么、干成什么样的现实问题。

党代表曾尚忠认为，报告实事求是地总结了市第六次党代会以来的主要成绩和基本经验，科学描绘了未来五年的宏伟蓝图，报告时代特色鲜明、政治立场高、文字简洁扼要，是指导全市今后五年乃至更长时期振兴发展的行动纲领。“特别是对今后五年全市的目标任务和工作重点，定位准确、措施具体，有进度要求，有指标安排，操作性很强。”

党代表肖卫华说，报告科学谋划了今后五年的宏伟蓝图，突出三方面特点：一是实事求是、符合市情;二是重点突出、任务具体;三是关注民生、以人为本。

党代表刘许川认为报告非常鼓舞人心、目标非常明确，提出今后五年要建设粤东北门户枢纽城市，打造绿色产业发展基地，创建广东文化高地和全域旅游先行地，“对平远的发展定位也非常准确，使每个单位、部门和每一位党员干部都能找到自己的位置，明白自己该怎么做”。

党代表黄国标认为，报告谋划五年工作具体，特别是对基层很重视，把华城镇的建设写进报告。接下来将筹建好1200亩电线电缆产业园，发展好特色文化旅游和特色农产品，抓好教育文化、医疗养老和城镇扩容提质等工作。

谋篇布局 构建发展新格局

在小组讨论中，被提及报告中最多的亮点，是提出构建“一区两带六组团”发展新格局。“重点推进嘉应新区起步区江南新城、梅县新城、芹洋半岛建设”“以发展新型工业为主导，推进广东梅兴华丰产业集聚带建设”……在分组讨论中，未来五年的发展目标引起了党代表的热议。

党代表李金元认为，报告立意深刻、高屋建瓴，内涵丰富、主题突出、操作性强，鼓舞人心、激动人心，是统领梅州未来五年发展的纲领性文件，特别是提出在“一区两带”的基础上加上“六组团”，体现新一届市委领导班子注重传承创新，不断完善发展思路，使今后发展思路更全面、更系统、更科学。

党代表范宜军表示，报告符合实际、符合全市人民的心愿，对报告的感受和体会：一是实，客观实在总结了过去五年的工作成效;二是准，总结经验、分析形势和任务安排都非常精准;三是新，传承创新提出构建“一区两带六组团”发展新格局;四是恒，体现市委抓工作的延续性和一抓到底的恒心。

党代表温向芳说，这份报告提出的发展目标振奋人心，完全符合系列重要讲话精神，符合省委要求，完全符合梅州发展实际，是一个集思广益、形成共识，传承创新、凝聚共识的好报告。今后五年，梅州构建“一区两带六组团”发展新格局，建设粤东北门户枢纽城市、打造绿色产业发展基地、创建广东文化高地和全域旅游先行地，实现与全省同步全面建成小康社会的宏伟蓝图，谋划精准、务实创新，目标远大、愿景美好，体现了市委敢于担当、勇于突破的发展魄力。

“报告使人倍感振奋，深受鼓舞，也进一步坚定了加快振兴发展的信心和决心。”党代表丘孝东说，下来，兴宁将深入学习贯彻落实这次党代会精神，主动对接梅州“一区两带六组团”发展新格局，抢抓机遇，真抓实干，全力推进“三园一区一基地”建设，打造“一轴四组团”产业发展轴带，推动兴宁振兴发展，为梅州苏区全面建成小康社会作出应有的贡献。

未来五年，是全市深入推进“两型社会”建设、全力实施“两个率先”战略的关键时期。加速推进城镇化，既是市委、市政府的明确要求和全市人民的共同愿望，也是城镇化达到一定阶段后自身发展的客观规律。尤其是在当前全省上下奋力推进“四化两型”的大势下，各兄弟市州城乡建设日新月异，我们可以说是前有标兵，后有追兵。我们的党员同志一定要充分认识承担的使命和职责，充分估计面临的形势和挑战，进一步增强做好住房和城乡建设工作的自信心、责任感、紧迫感，开创未来五年建设工作率先发展的新局面。

(一)指导思想

未来五年住房和城乡建设工作指导思想是：高举毛泽东思想和中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的建设和队伍建设，以城乡统筹、率先发展为主题，以项目带动、行业发展、市场监管、城市管理、民生建设为抓手，进一步完善城乡功能、彰显城市特色、改善人居环境、规范行政行为，努力开创住房和城乡建设事业又好又快发展新局面。

(二)基本目标

1、围绕经济建设这一中心，全力推进“12345”战略，实现我局各项工作省内领先格局。即：围绕新型城镇化这一主题，突出“两型”建设、“两个率先”这两个重点，加强城市建设、村镇建设、住房建设这三大建设，提升建筑业、房地产业、勘察设计业、建筑服务业这“四业”水平，实现基础设施投资规模、人均居住面积、质量安全管理水平、城镇化率和建筑节能实施率进入全省第一方阵这五大目标。

2、围绕自身建设这一保障，内强管理，外树形象，夯实基础，全面提升全局整体素质和综合实力，积极开展“强身健体”计划。

3、围绕党的建设这一根本，大力实施四项工程，即强基工程、素质工程、先锋工程、服务工程，努力为建设事业科学发展、和谐发展提供思想动力、政治保障和智力支持。

(三)工作重点

1、实现“一个转变”。即：强力推进新型城镇化，实现城乡建设由二元分割向城乡一体发展转变。省委、省政府已于今年5月明确提出要把湘潭率先建成城乡统筹发展的示范区，市委、市政府围绕率先发展做了大量战略部署。我们要以“2146”工程为总揽，加强中心城区建设，完善基础设施承载能力，打造积聚功能强大的城市;推进重点片区建设，形成新的城市经济增长点，打造造血功能巨大的城市;强化中心城市、次中心城市、中小城镇的层级带动效应，打造辐射功能广大的城市。通过上述努力，建设一个设施完善、生态宜居、充满活力、统筹发展的城市综合体，推进基础设施投资规模、城镇化率进入全省第一方阵。我们全体干部职工要在实现上述目标的过程中发挥排头兵、主力军的作用。为实现上述目标，重点要做到两个坚持：

一是坚持拓宽框架与完善功能并重。坚决落实市委关于重点加快九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城、雨湖新区、岳塘新城等片区建设，逐步拓宽城市框架和发展空间的总体部署，在职责范围内做好这几大片区的城建项目计划拟定、督导考核、建设行政管理与服务等工作。同时，要加快推进棚户区改造、道路提质改造、背街小巷提质改造、“城中村”改造、历史文化街区的保护性建设，进一步完善城市功能，美化城市空间，为经济发展提供良好平台，为百姓生活提供宜居环境。二是坚持城市建设与村镇建设并举。总体上遵循突出中心、完善功能、以大带小、统筹推进的原则，在强化中心城市建设的同时，不断健全中心城区对县市、县市对乡镇、乡镇对村的三级辐射体系。县城是城乡结合的枢纽所在，要大力推进县城建设，着重抓好对该区域建设的指导和支持，年度项目库要精心安排县城基础设施项目计划。小城镇建设是推进城乡一体化的重要一环，要加大小城镇建设力度，选取若干有一定基础和特色的中心镇给予集中支持，加快完善其基础设施，增强其核心竞争力，全面带动和辐射农村腹地的发展。

2、突出“一个核心”。即：以改革创新为核心，实现住房和城乡建设工作率先发展。实践在发展，情况在变化。在新的历史起点上推进住房和城乡建设事业率先发展，必须大力弘扬创新精神，敢想敢干，敢闯新路，奋力开拓，不断进取。

一是要坚持思路创新。要增强宏观思维、战略思维能力，增强发展意识、机遇意识、风险意识，拓宽发展思路。牢固树立以人为本、生态优先、集约发展、统筹发展等理念，把资源节约、环境友好落实到住房和城乡建设工作的具体实践中。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，广泛开展建设系统的科技创新活动，提高科技进步在住房和城乡建设发展中的贡献率，发挥科技进步的先导作用。大力推进可再生能源建筑的规模化、规范化应用，充用利用全国建筑节能应用示范城市这一契机，抓好建筑节能应用示范工程建设，争取到20xx年，可再生能源建筑规模化应用面积达到新建建筑面积的50%左右，推动建筑节能工作在全省领先。三是要坚持体制机制创新。深化行政管理体制改革，构建充满活力、富有效率、公平公正的审批许可制度，进一步提高办事水平和服务效能。

3、做强“一个主业”。即：以建设行业经济发展为主业，大力推进房地产业、建筑业科学发展。市委“推动大开放、建设新湘潭”的发展主题、“两个率先”的发展战略，都要求我们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。对于建设经济而言，就是要围绕调整经济结构，转变发展方式，不断做大做强房地产业和建筑业。

一要促进房地产市场健康可持续发展。要紧密结合市情，因地制宜做好宏观调控，为避免房价大起大落而努力作为;引导和提升县域房地产业的发展，充分满足广大人民群众的合理住房需求;鼓励和支持房地产业从规模扩张型发展到重视品牌、品质的集约型转变，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业。二要强化提升建筑业支柱产业和富民安民基础产业地位。要为建筑业发展营造良好环境;鼓励企业通过资产重组、科技研发，形成具有较强竞争力的大型“龙头”企业，从整体上进一步提升全市建筑业实力;在始终坚守建筑业这一主导产业的同时，要不断拉长产业链条，巩固拓展上下游的勘察、设计、安装、装饰业务;以资质动态管理为抓手，支持企业申报公路交通、轨道交通、隧道等热门资质，支持企业向房地产、商贸、咨询服务业发展。

4、坚持“一个根本”。即：以维护和发展人民群众的切身利益为根本，着力抓好民生工程，促进社会和谐。关注民生、重视民生、保障民生是我们党“立党为公、执政为民”的内在要求，也是市委、市政府明确提出的“首位工作”任务。住房和城乡建设工作的最大特点就是民生性强，与老百姓的生活息息相关。为此，我们要自觉树立抓民生工作就是抓经济发展、就是抓执政业绩的理念，依法行政，以人为本，执政为民，顺应人民群众新期待，围绕改善民生谋发展。

一是抓好经济适用房建设。每年均要主动提前动手，加强与各相关部门的协调，落实好年度计划、用地保障等基础工作，确保年度任务全面落实。始终严把质量和交易关，确保质量可靠、交易公平，使民生工程成为真正的民心工程。今后五年，我们要建设好经济适用房40万m2。二是治理“两个拖欠”。以工程报建“开门”制度等作为平台，加强对企业“两个拖欠”的治理，进一步健全拖欠的预防与处置机制，把控制拖欠纳入日常监管。要做好农民工工资拖欠的投诉处理工作，件件有结果，事事有反馈，维护弱势群体利益和社会大局稳定。三是搞好市政管养。针对主次干道、下水、桥梁三项维护工作，要在现有基础上，提高处理时效、成本控制、科学养护三个标准，健全重心下移、社区参与、部门联动三种机制，突出城市内涝、重大节日、全市重要活动等关键节点的及时维护，切实当好这座城市的“管家”，推动我局城市管理工作创造佳绩。四是强化质安监管。始终紧绷质量安全这根弦不放松，加大建设工程质量安全监督力度，重点在推进“三化”上下功夫：一是推进建筑施工安全质量标准化，强化落实施工企业安全质量主体责任;二是推进监督工作规范化，监督企业主体落实质量安全责任;三是推进监管工作信息化，实行质量安全网络化管理，促进建筑市场与施工现场联动。通过我们的质安管理，保证不出大的质量安全事故，维护人民群众的生命财产安全。

5、追求“一个目标”。即：以廉洁高效的目标，公开透明推进依法行政，提升服务效能。实现行政管理的廉洁高效，既是规范建设市场秩序的必然要求，也是助推住房和城乡建设工作发展的有力抓手。

一要坚持依法行政。各单位、各科室特别是肩负建设行政审批许可和执法监察权限的部门，要正确使用公共权力，正确分配公共资源，切实做到政治上清醒、经济上清白、生活上清爽;要按照法定权限、法定职责、法定程序办事，提高管理权威和公信;要实行权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开，维护群众知情权与监督权，实现“阳光”审批。二要强化制度建设。近年来制定实施的重要行政审批集体议决、临时施工许可等这些已被证明是行之有效的好的制度，要继续抓好落实。要针对实际工作中发现的问题，在现有制度基础上，继续探索完善，设计出更合理的办事程序，营造公开、公平、公正的平等竞争环境，构建规范有序的市场秩序。三要提升服务效能。以加强“窗口”建设为突破口，完善政务公开工作机制，通过优化办事流程，强化监督制约，进一步提高全局的服务效能。局系统各“窗口”单位要狠抓首问负责、服务承诺、岗位责任、限时办结、失职追究和一次性告知等基本制度的落实，公开办事流程，公布服务热线，方便群众办事，真正做到权为民所用，情为民所系，全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

6、实施“一个计划”。即：实施“强身健体”计划，全面提升全局整体素质和综合实力。着力加强自身建设，提升干部队伍综合素质，增强凝聚力、战斗力和创造力，在被动中求主动，在有为中求有位，真正实现“身强体健”，塑造住房和城乡建设局的良好形象。

未来五年，我们要加大对干部职工的学习培训力度，通过培训、进修、交流、挂职锻炼等多种方式全面提升干部职工综合素质，增强发展后劲;未来五年，我们要在培育现有人才的基础上，加大各类专业人才引进力度，选拔一批高素质、懂专业的人才充实到我们的干部队伍，筑牢住房和城乡建设工作科学发展之基;未来五年，我们要积极创造条件，争取新建城建档案馆，改善办公环境，为局系统干部职工提供温馨的工作环境;未来五年，我们要更加关注广大干部职工物质和精神需求，在政策许可的范围内，想尽一切办法，尽最大努力，提升物质生活水平，丰富精神生活内容;未来五年，我们要加强团结，互助友爱，和谐共事，多谋事，少谋人，同心协力，构建和谐大家庭;未来五年，我们要积极稳妥推进城市建设开发总公司改制工作，做大做强综合开发公司，积极拓展业务，加大项目融资，实现增效创收;未来五年，我们要积极作为，开拓创新，奋勇争先，多创工作业绩，多创工作亮点，全面提升住房和城乡建设局的地位、社会美誉度和社会公信力。

过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结：

——必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致。

——必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。

——必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式。

——必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新;下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。

——必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定。

——必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。

这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。

在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。主要是：进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨;推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重;加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气;随着世情、国情、党情的深刻变化，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，提高党的建设科学化水平的任务更加艰巨。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决，努力把首都工作做得更好。

今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标

以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。我们必须紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力践行“北京精神”，努力开创首都各项工作新局面。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作职责。面对国家国际地位迅速提高的大势，北京作为13亿人口大国的首都，必须以更高标准履行好“四个服务”职责。首都各项工作必须更加有利于为中央党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务;首都发展建设必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命。经过多年探索，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，有了较好的工作基础。在国家20xx年全面建成小康社会的伟大征程中，我们有条件、也必须按照中央的部署，更好地发挥支撑、引领和示范作用，为国家作出更大贡献。要进一步提升创新能力，形成创新驱动发展模式，成为有世界影响力的科技文化创新之城，在建设创新型国家战略中发挥支撑作用;要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平，大力改善生态环境，推动城乡一体化，促进区域协调发展，在国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用;要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行“北京精神”，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。我们必须紧紧抓住世界范围科技革命和产业调整的机遇，抓住国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的机遇，抓住国家鼓励东部地区率先发展和实施首都经济圈战略的机遇，抓住成功举办奥运会、应对国际金融危机、推动科技创新文化创新带来的机遇，奋力开创首都科学发展新局面。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务。加快转变经济发展方式，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展，就是要解放思想，深化改革，不断创新，建立有利于科学发展的体制机制，把首都发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展，就是要坚持以人为本，同步推进经济增长、社会进步和民生改善，率先实现基本公共服务均等化，为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展，就是要充分发扬民主，健全法制，加强和创新社会建设与管理，妥善协调好各方面的利益关系，营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展，就是要进一步强化绿色生产、绿色消费，倡导绿色就业、绿色生活，率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展，就是要在更高的水平上统筹对内对外开放，提高区域合作的能力，提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力，进一步提高首都经济的科学发展水平。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求。要把以人为本理念贯穿首都工作的全过程和各个方面，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要认真总结奥运筹办过程中实施“五无”目标管理的成功经验，下力气解决群众普遍关注的民生问题。经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。

建设中国特色世界城市是一项长期的战略任务。今后五年是打基础的重要阶段，首都工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：

——经济实力显著提升。转变经济发展方式取得突破性进展，区域协调发展水平不断提高，首都经济保持持续平稳增长的势头，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，人均地区生产总值达到2万美元左右，在20xx年率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局，初步建成有世界影响力的科技文化创新之城。

——城市功能持续优化。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，新农村建设持续推进，生态环境建设全面加强，完成平原地区100万亩植树造林任务，全市森林覆盖率达到40%以上，主要污染物排放总量持续削减;交通拥堵得到有效治理，中心城区公交出行比例力争达到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市运行的精细化、信息化、便利化水平明显提高，城市运行管理和应急保障能力显著增强。

——社会环境更加和谐。基本公共服务均等化程度明显提高，依法治国理念更加深入人心，公民有序政治参与逐步扩大，群众利益表达渠道更加畅通，社会服务管理体系更加完善，人口管理更加科学有序，社会矛盾化解体制机制更加健全。初步建成学习型社会。

——首都文化日益繁荣。全面践行“北京精神”，市民文明素质和城市文明程度显著提升，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，文化事业和文化创意产业健康快速发展，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，文化创新活力充分彰显，全国文化中心的示范作用得到充分发挥，努力建设中国特色社会主义先进文化之都。

——改革开放不断突破。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和自主创新的体制机制与制度进一步完善，重要领域和关键环节改革取得明显进展，国际化水平进一步提高，吸引和聚集国际高端要素的能力不断增强，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

——市民福祉明显改善。努力实现充分就业，实现城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡收入差距明显缩小，中低收入群众的收入水平明显提高，率先建立起与经济发展水平相适应的社会福利制度，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务和100万套保障房建设任务，努力实现“住有所居”。基本实现义务教育资源均等化，基本满足适龄儿童入园需求，率先实现教育现代化，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度，努力建设和谐宜居之都。

9月5日下午，参加永定区第七次党代会的各代表团结合实际，就六届区委、纪委工作报告展开了热烈讨论。祝云武、朱法栋、程漫、郑遐耀、全有军、欧湘云、王学军、田敏、沙存善、安守金、吴文斌、刘三阳、苏振、向鑫等参加分团讨论。

讨论中，代表们纷纷对永定区第七次党代会上区委、区纪委的工作报告给以高度肯定。代表们认为，祝云武同志所作的工作报告，全面回顾了永定区五年来所做的工作，客观分析了当前全区面临的困难和问题，明确提出了今后五年的发展战略、指导思想、目标任务和工作措施。区纪委提出的全面从严治党，强化监督执纪问责，为全区经济社会又好又快发展，提供了坚强的政治和纪律保证。代表们都一致认为这两份报告高屋建瓴，思路清晰，目标明确，将引领永定全区在建设文化旅游产业强区，朝着在全市率先全面建成小康社会的道路上奋勇迈进。

★永定区第七次党代会代表集体接受廉政警示教育

为进一步筑牢各级党员干部职工拒腐防变思想道德防线，强化换届工作纪律。9月5日，永定区组织第七次党代会全体代表观看了《镜鉴》及《不可触碰的底线》警示教育片。

警示教育片主要通过“湖南衡阳破坏选举案”和“四川南充拉票贿选案”两个案件中涉事官员的忏悔、案件情景再现等形式，深入剖析了破坏选举和贿选给党和政府带来的重大危害，提醒和告诫各级党员干部任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和党性原则，党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰。同时要深刻吸取衡阳破坏选举案的教训，“立纪律，严纪律”，切实把纪律和规矩挺在前面。通过观看该片，全体与会人员表示，要深刻吸取两个案件的教训，让警钟在耳边时常敲响，把党规党纪牢牢刻印在心上，落实在工作之中。

党代会的五年工作报告

下面由第一范文网小编为你整理了一些党代会五年工作报告的相关资料，希望大家喜欢。

党代会五年工作报告(一)

现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共————市第九次代表大会报告如下，请予审议。

一、五年来的工作情况

中共————市第八次代表大会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中，始终坚持党要管党、从严治党，高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署，把反腐倡廉作为一项重大的政治任务，严格落实党风廉政建设责任制，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高，取得了新进展、新成效，呈现出向纵深发展的良好态势，促进了全市的改革发展稳定。

(一)坚决维护党章和党的纪律，为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻，进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动，促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后，市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见，并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查，向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境，以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署，认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点，开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作，推进国有企业效能监察，首创“政银携手监督”模式，对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督，促进了各项政策措施的贯彻落实。

(二)认真开展专项治理，推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众的根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查，建立征地补偿费管理长效机制，全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元，在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度，进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度，维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策，清理整顿改制学校，加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购，探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施，规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件283件，防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动，开办“行风坐标”热线节目，督促解决群众反映的实际问题，部门和行业作风进一步改善。

(三)查办违纪违法案件力度加大，保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。XX年1月至XX年12月，全市各级纪委立案2807件，结案2693件，给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中，处级干部269人，局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案，市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案，中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案，北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等，配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处，产生了很大的震慑作用，维护了党纪国法的严肃性，为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件，严格办案程序和办案纪律，既坚决惩治腐败分子，又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性，为被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护。对有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正，挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用，剖析重大案件发生的原因，完善体制机制制度，加强对薄弱环节的管理，利用重大典型案例开展警示教育，增强了查办案件的功能和效果。

(四)加强反腐倡廉教育，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容，广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，在企业兼职，配偶、子女违反规定经商办企业，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，对98名领导干部实施了责任追究。

(五)推进体制改革和制度创新，治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》，在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化，干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全，市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》，进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式，较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法，行政审批制度改革逐步深入，全市分批取消和调整行政审批项目1033项，市政府设立行政许可服务中心，85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心，市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心，运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进，区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作，全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额，财政非税收入纳入财政预算，“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所，国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标，全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加强产权交易市场建设，完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

(六)完善监督制约机制，促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度，市委建立巡视机构，对16个区县、委局进行了巡视，巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》，进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开，保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查，XX年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%，比XX年上升4.7个百分点。中共中央政治局、中央纪委书记吴官正来————考察时指出：“————重视党风廉政建设，立足教育，着眼防范，注重提高党员干部思想觉悟，建立健全各项制度，在防治腐败方面做了大量工作，取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果，是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果，是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。

同时，也要清醒地看到，同党中央、中央纪委和市委的要求，以及人民群众的期望相比，我市反腐倡廉工作还有不少差距，反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生，甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在，有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实，存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡，监督制约机制尚不健全，惩治和预防腐败体系还不完善，党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、主要认识和体会

五年来的实践，使我们对反腐倡廉工作规律的认识不断深化，也在探索中获得了一些认识和体会：

(一)必须坚持党的领导，自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的xx大以来，以为的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，丰富和发展了马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。五年来，市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视，实行了坚强有力的领导，特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作，坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明，纪检工作只有坚持在各级党委的领导下，自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践，才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流，推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，促进党的执政使命的实现，保持党的性质，使党永远立于不败之地。

(二)必须坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》，紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节，在保持惩治腐败力度的同时，更加注重有效预防腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能，才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上防治腐败。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，坚持以经济建设为中心，把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划，立足服务发展、促进发展、保障发展，自觉以党委和政府的中心工作为重点，以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点，切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题，优化经济发展环境，营造鼓励、支持干事业的良好氛围，激发各方面的创造活力，才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动，始终保持纪检工作旺盛的生命力。

(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨，坚持以人为本，时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，才能通过反腐倡廉推进党风政风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，巩固党执政的群众基础，更好地落实立党为公、执政为民的要求，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制，增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，才能充分调动各方面的积极性，为深入开展反腐败斗争提供组织保证，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

三、今后五年工作的建议

今后五年，是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，加强监督检查，维护党的团结统一，保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全防治腐败的体制机制，为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境，努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针，加快建立健全惩治和预防腐败体系，加强领导干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，保证党的xx大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

今后五年的工作目标是：惩治和预防腐败体系基本形成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。

(一)坚持立足全局、履行职责，为全面落实党的xx大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发，紧紧围绕党的xx大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务，从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观，提高领导社会主义和谐社会建设的本领，着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律，使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中，用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行，积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设，积极发展党内民主，以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐，推进和谐社会建设。

(二)坚持维护稳定、促进发展，为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放，是以为的党中央作出的重大决策，是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措，决定————的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务，把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点，深入经济建设的重点领域，围绕发展的关键环节，认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施，促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境，对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善，及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境，认真执行国家法律法规，健全完善保障经济社会发展的相关制度，用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，推进依法行政;大力营造务实环境，推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，形成正确的政绩导向，促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境，支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新，保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境，加强对权力运行的监督制约，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力正确行使;大力营造稳定环境，有效预防和化解各类矛盾，努力消除不稳定、不安全因素，保持和谐、安定、团结的大好局面。

(三)坚持以人为本、注重民生，认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察，协调配合有关部门采取措施，着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查，推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益，共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作，加大对重点领域和行业的治理力度，严肃查处商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度，充分运用信息网络等现代化手段，丰富和畅通群众诉求表达渠道，高度重视群众来信来访，认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

(四)坚持惩防并举、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》，以改革统揽预防腐败各项工作，坚持教育、制度、监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加大从源头上防治腐败的工作力度，使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，纳入党委宣传教育总体规划，充分发挥党内宣传教育机构的作用，整合宣传教育资源，在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓，根据经济社会发展和反腐败工作的实际，推进改革和制度创新，不断扩大制度的覆盖面，增强制度的系统性和可操作性，注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度，形成正确的利益导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革，完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓，加强对权力运行的制约和监督，着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度，进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子议事规则和民主决策程序，切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式，充分发挥巡视工作的监督作用，努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例，以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度，稳步推进党务公开，加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督，进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理，充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

(五)坚持党要管党、从严治党，严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产，以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度，严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案，正确把握政策，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥查办案件的治本功能。

(六)坚持弘扬正气、抵制歪风，切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，教育各级领导干部认真贯彻党章，加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，把握正确的政治方向，严格执行党的纪律，保持清正廉洁，养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度，形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准，保证作风建设取得实效，以良好的党风带政风促民风。

(七)坚持增强能力、提高水平，建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质、业务素质和执纪能力，更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发，充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征，认真分析腐败现象发生的深层次原因，主动适应新形势新任务的要求，提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律，用发展的思路和改革的办法解决问题，增强工作的预见性、创造性和有效性，扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，站稳政治立场，坚定正确方向，与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规，带头践行八个方面的良好风气，修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度，组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识，努力培养复合型人才。要健全完善制度，加强内部管理，严格纪律约束，自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则，开拓进取、勇于创新，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪委履行职责，为纪检监察工作创造必要的条件，营造良好的环境。

在新的历史时期，各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下，更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢记使命，求真务实，与时俱进，开拓创新，把反腐倡廉工作不断引向深入，为进一步加快滨海新区开发开放，实现————科学发展和谐发展率先发展，把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

党代会五年工作报告(二)

同志们：

我受中共xx市xx区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金x万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库x个，涉及金额x万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，xx名党政事业干部上交不当得利x余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《xx区建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在工商分局、环保局和北城街道等家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的xx项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件件，涉案金额x万元，涉及公职人员x人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目xx项，全区共减轻企业负担x余万元。举办“阳光行动”走进xx大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度;创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台;拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共xx市xx区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位;反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

二、201x年主要任务

201x年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—20xx年制度建设工作计划及实施方案》;健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题;认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员以权谋私的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在区委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。

党代会五年工作报告(三)

市第五次党代会以来，在市委和省纪委的坚强领导下，全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件，腐败蔓延势头得到遏制。五年来，全市纪检监察机关共立案1701件，其中局级干部56人、处级干部308人，给予党纪政纪处分1310人，移送司法机关159人，通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后，查办案件力度进一步加大，全市立案1233件，其中局级干部31人、处级干部231人，20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势，“不敢腐”的震慑效应显现，五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结，在查清涉嫌违纪案件的主要事实后，对构成违纪的党员干部，及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的，及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处置，教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人，对有轻微问题的及时提醒、教育，并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作，规范办案程序，提高办案质量，实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制，开展办案安全专项检查，防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件，为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件，保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件，促进社会公平正义，保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件，切实维护群众合法权益，保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的问题，向相关单位发出整改通知书，提出整改意见，推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度，做到查办一个典型案件解决一类问题，堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪，“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”，形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次，督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查，严肃查处了顶风违纪行为104起，涉及88个单位115人，通报曝光典型案例16个，其中中央纪委、省纪委通报案例10个，形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹，在加大查处力度的同时，坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个，涉及金额1874.5万元，并通过推行公务卡制度，实现公务支出动态监控，减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米，清理市本级各单位公车3211辆，有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项，区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项，强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来，全市“三公”经费支出年均下降23%，违规公款消费得到有效遏制，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督，拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点，以典型案例警示教育为主要手段，推动反腐倡廉教育经常化制度化，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场，14万人(次)参加了培训，增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展，充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息，建立网上信访举报平台，拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用，组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌，举办廉政书画展、廉政征文比赛，拍摄廉政微电影、微动漫，开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会，推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭，廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作，协助线索初核、约谈、专项审计等工作，对移交的线索认真调查，对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德，党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告，强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”，全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作，对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查，确保政令畅通、资金安全。强化电子监察，对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度，对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作，强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督，有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件，保障了国有资产安全。

——加强制度建设，源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法，加强制度创新，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革，压缩权力寻租空间，实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革，有效防范围标串标行为，促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理，防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革，实行公立医院管办分离，全面取消药品加成，有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚，规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革，促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设，建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统，营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查，提出修改意见641条，有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风，纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转变职能，突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个，纪检机关不得从事与主业无关的工作，派驻组长不得分管纪检监察以外的业务，解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下，市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门，机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜，市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%，20xx年市、区自办案件分别达241、392件，均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公，实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组，实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局，纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台，加强协作配合，履行各自职责，提高了监督效能，服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式，强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势，坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神，领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制，提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控，制定具体措施，规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配

2020年整理关于党代会报告

党代会”是“中国共产党全国代表大会”的同义词，中国共产党全国代表大会-中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。每5年举行一次，由中央委员会召集。关于党代会的报告，大家看过多少呢?下面小编将整理关于党代会的报告书，希望对大家有所帮助!

20xx年党代会报告一

现将中共天津市第九次代表大会以来中共天津市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共天津市第十次代表大会报告如下，请予审议。

一、五年来的工作情况

市第九次党代会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，实施了坚强有力的领导，保证了全市党风廉政建设和反腐败斗争扎实深入开展。各级党组织坚决贯彻中央和市委决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实惩治和预防腐败体系建设各项任务，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照把握“一条主线”(党的执政能力建设和先进性建设)、突出“两个重点”(加强作风建设，加强反腐倡廉建设)、抓好“三个层面”(领导机关和领导干部，农村、企业、城市社区和高等院校、公共事业单位，重点领域和关键部位)、贯彻“四项基本要求”(改革创新，惩防并举，统筹推进，重在建设)的总体思路，围绕中心、服务大局，以改革创新为动力，以建立健全惩防体系为重点，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为开创天津科学发展和谐发展率先发展新局面提供了有力保证。据国家统计局天津调查总队问卷调查显示，社会公众对我市党风廉政建设和反腐败工作认可度逐年提高，20xx年达到88%。

(一)严明党的政治纪律，加强监督检查，保证了中央和市委重大决策部署的贯彻落实。坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为各级纪委的重要职责，对党和政府的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进，充分发挥服务、监督、保障和促进作用，维护了党的团结统一，确保了政令畅通。

坚持把严明党的政治纪律放在首位，切实维护中央和市委权威。市纪委先后印发了《关于全面履行职责严明政治纪律维护天津社会稳定的通知》和《关于坚决维护党的政治纪律保持我市社会政治稳定的通知》，在全市深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律的行为，促进党员干部特别是各级领导干部坚定政治立场，自觉同以为的党中央保持高度一致。

加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，推动科学发展观的贯彻落实。围绕中央关于加快转变经济发展方式、加强和改善宏观调控等决策部署，会同有关部门认真开展对经济结构调整、管理通胀预期、市场价格调控、节能减排和环境保护、固定资产投资、水利改革发展、规范和节约用地、房地产调控和新增中央投资项目建设等情况的监督检查，促进了中央扩大内需和保增长、保民生、保稳定一系列政策措施的顺利实施。对奥运场馆建设、资金使用、市场开发等情况进行全程监督，保证了北京奥运会天津赛区工作的圆满完成。开展了对我市支援陕西宁强和略阳灾后重建，帮扶新疆和田、西藏昌都等地区各项政策措施落实和项目建设情况的监督检查，保证了援建资金安全、工程优质、干部廉洁。

加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进我市经济社会又好又快发展。围绕贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”等重点任务，制定并落实《关于纪检监察工作服务天津科学发展和谐发展率先发展的意见》、《关于加强滨海新区反腐倡廉工作的意见》和《纪检监察工作服务保障重大项目建设的二十条意见》，推动落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，建立层级监督服务保障机制，加强对促进经济发展、促进服务业发展、加快民营经济发展等政策措施落实情况和全市重大项目建设、大额贷款管理使用、示范小城镇建设和文明生态村创建工程等情况的监督检查。在全市连续四年组织开展的“上水平”活动和奋战900天综合整治市容环境活动中，加强监督检查和跟踪服务，推动了科学发展、廉洁发展。

加强对执行换届工作纪律情况的监督检查，营造风清气正的换届环境。严明“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，组建换届巡视督查组，设立电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，聘请64名社会监督员，建立违反换届纪律问题查核专办制度，对换届工作实行了全过程监督，保证了市和区县、乡镇换届工作顺利进行。

(二)加强作风建设，大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围，优化了发展环境。坚持把作风建设作为服务发展的重要切入点，以领导干部廉政勤政为核心，以改进机关作风、提高工作效率为重点，建立导向机制、推动机制、激励机制，促进形成符合科学发展要求的良好作风。

坚持抓廉政促勤政，推动党员干部求真务实、真抓实干。正确把握政策，大力弘扬新风正气，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者、保护干事者、教育失误者、惩处违纪者。市纪委制定实施了《关于进一步加强领导干部廉政勤政建设的意见》，在全市集中开展了“作风建设年”活动，推动和督促各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众，排忧解难，脚踏实地、兢兢业业做好工作，切实做到廉政、勤政、务实、高效。市纪委连续四年组织开展评选表彰廉政勤政优秀党员干部活动，先后对180名在全市经济社会发展和重点工程建设中作出突出贡献的优秀党员干部进行表彰宣传，发挥典型示范作用，在全社会形成了正确导向。

加强政风行风建设，促进政府职能部门提高行政效率和服务水平。认真落实《中共天津市委会关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》、《关于进一步改进机关作风提高工作效率的通知》，督促有关部门严格落实行政执法责任制、首问负责制、限时办结制，强化绩效管理和行政问责。大力弘扬艰苦奋斗作风，集中开展厉行节约、制止奢侈浪费专项整治，加强了对公务接待活动的规范管理，建立了审批管理、专项治理、教育培训、社会监督“四位一体”的因公出国(境)管理机制，党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费大幅下降，公务接待经费及一般性支出大幅压缩。深入开展民主评议政风行风活动，建立完善政风行风民主评议机制，不断拓展评议范围，积极推进“优质服务月”、“创建人民满意基层站所”等专项活动，开办《行风坐标》栏目和“正气清风”网站，加大行风监督力度，着力解决群众诉求的问题。

建立长效机制，保证作风建设持续、深入、有效推进。市纪委制定了《加强作风建设20xx—20xx年工作规划》，推动各单位建立了领导干部行为规范机制、作风培育机制、预警纠错机制、民主监督机制、考核奖惩机制和外部环境营造机制。

(三)深入推进反腐倡廉工作创新，着力构建板块化、系统化、网络化、信息化工作格局，形成了具有天津特点的惩治和预防腐败体系基本框架。坚持把创新作为反腐倡廉建设的持久动力，围绕落实中央惩治和预防腐败体系《工作规划》和市委《实施办法》，在全市纪检系统广泛开展“百项创新工作”，大力推进理念思路、工作内容、方式方法、体制机制制度创新，积极探索惩防体系建设的有效载体和抓手，着力构建“板块化、系统化、网络化、信息化”工作格局，提高了反腐倡廉建设科学化水平。

坚持板块化布局，实现反腐倡廉建设全覆盖。根据不同领域、不同系统、不同单位的特点和实际，实施分类指导，按照党政机关、农村、国有企业、城市社区、高等院校、公共事业单位、重点领域和关键部位、滨海新区“八个板块”统筹推进反腐倡廉建设，使反腐倡廉工作有机融入了全市经济、政治、文化、社会发展和管理工作之中，增强了针对性，做到了整体推进、协调发展。

坚持系统化构建，全面落实惩防体系建设重点任务。围绕落实惩防体系建设六项任务，强化系统构建，分级组织实施，制定了“八个板块”深化反腐倡廉建设的《实施意见》或《实施办法》，明确了各板块工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和具体措施，形成了统一规范的工作标准和考核标准，实现了反腐倡廉工作任务的系统化和落实机制的系统化，增强了工作的指导性、操作性、创新性和实效性，保证了反腐倡廉领导体制、工作机制和各项任务落到实处。

坚持网络化联动，实现反腐倡廉各项工作整体推进。把“八个板块”反腐倡廉建设的任务分解落实到具体部门和岗位，鼓励推动“点”上实践创新，并将成功经验及时在本地区、本系统推广应用，进而形成制度指导推动全市“面”上的工作，实现了“点、线、面”的有机结合。同时，建立健全组织领导、督查推动、互比互看、考核激励等机制，将各板块之间、各系统内部门岗位之间有机联系起来，形成上下联动、左右联动、全面联动的网络体系，保证了反腐倡廉工作在联动中推进、在推进中深化、在深化中提升水平。

坚持信息化支撑，提高反腐倡廉建设的科技含量。市纪委制定了《关于推进反腐倡廉建设信息化工作的意见》，指导推动各地区、各部门采取“制度+科技”、“人控+机控”的模式，把防治腐败的对象、内容、方式等纳入电子信息管理系统，将各项制度转化为权力运行的流程，在网上固化、网上公开、网上预警、网上监督，以信息化促进公开化，以程序化保证规范化，增强了制度的执行力，提高了科学管理水平和监督实效。

“八个板块”反腐倡廉建设扎实有效推进。全市各级党政机关狠抓《廉政准则》、党风廉政建设责任制的落实，建立了廉政风险防控机制，促进了权力运行程序化和公开透明。全市农村建立了村务监督委员会、重大事务“六步决策法”、村级重大事项全民表决等制度，推行了“一站四中心”为民服务模式，健全了农村“三资”网络监管新机制。国有企业加强廉洁风险内控机制建设，建立了ERP(企业资源管理计划)信息系统和审计监控系统，实现了节点控制和高效管理。城市社区建立了区、街、社区三级联动的反腐倡廉建设组织体系，实行了社区事务监督委员会、社区党务公开、社区事务听证等制度，构建了便捷、高效的为民服务网络。高等院校建立了业务管理内部控制信息化平台，加强了对招生录取、基建工程、科研经费等关键部位和环节的有效监管。23个重点部门和行业全面推行了公共服务标准化建设，制定了统一规范的服务标准体系，提升了为民服务的质量和水平。工程建设领域启动了建筑市场网控工程，建立了项目信息公开和诚信体系平台、大额资金监管平台、质量安全综合监控平台，金融系统构建了金融风险“五大管控体系”，政法系统进一步健全了司法公开、公正廉洁执法、执法过错责任追究等制度机制。滨海新区组织实施了“筑堤行动”，建立了土地交易管理、财政资金监管、公共资源配置、重大工程项目保廉等机制，构建了权力阳光运行电子政务网络，推动了滨海新区开发开放。

(四)坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势，取得了良好的综合效果。坚持从全局高度把握办案工作，正确处理查办案件与维护改革发展稳定的关系，把处理人与教育人、挽救人结合起来，讲求政策策略，突出办案重点，加大查办力度，坚决惩治腐败行为。

坚持有案必查，严肃查处有影响的大案要案。充分发挥市和区县两级反腐败协调小组的作用，不断完善纪检机关与执纪执法机关的协调配合机制。20xx年1月至20xx年4月，全市各级纪委共受理信访举报43862件(次);初查核实违纪线索2992件;立案1579件，结案1620件;处分党员干部1885人，其中局级干部20人，处级干部212人。市纪委会同有关部门严肃查处了市物资集团原副总经理陈克勇，河东区人大原副主任杨景林，市人防办原副主任杨海，地铁集团原总经理高怀志、原党委书记王春清，津滨发展股份有限公司原董事长唐建宇，滨江集团原董事长岳增世等一批大案要案。配合中央纪委查处了李宝金、宋平顺、皮黔生案件，妥善处理了案件的善后工作，协助中央纪委完成了其他重要案件的调查工作。查处涉及国家工作人员的商业贿赂案件75起，处理93人。同时，为2050名被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护;对548名有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正。通过办案，为国家挽回经济损失约120亿元。

坚持依纪依法、安全文明办案，确保查办案件质量。充分发挥信访举报主渠道作用，构建了来信、来访、电话、网络“四位一体”的信访举报体系，建立健全了信访举报案件线索“集中管理、集体排查”机制。加强案件监督管理和审理工作，制定了《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的实施办法》等制度，落实办案安全责任制，严格办案措施，规范办案行为，强化办案监督，切实维护了被调查人员的合法权益，未发生办案安全事故。

注重发挥查办案件的治本功能，促进惩治成果向预防成果的转化。建立健全“一案两报告”(案件调查报告、案件剖析报告)等制度，坚持以案释纪，用反面教材教育引导党员干部提高廉洁从政自觉性。加强案件剖析，认真开展案后整改，注意总结办案中发现的普遍性、规律性问题，以案促改、以案促治、以案促建，实现了政治、社会和法纪效果的统一。

(五)加大纠风治理力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，维护了群众合法权益。坚持围绕人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，不断深化纠风治理工作，维护群众利益，着力营造注重公平、崇尚正义的社会环境，推动和谐社会建设。

围绕群众关心的热点难点问题，集中力量开展专项治理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对20xx年以来全市政府投资和使用国有资金的项目，以及3000万元以上的非政府投资项目进行了全覆盖排查，对排查出的7148个问题进行督促整改，整改率达97?7%，查处违纪违法案件291件，给予党纪政纪处分144人。坚持边治理、边规范，健全完善各项制度，形成了工程项目建设廉政风险防控长效机制。深入开展“小金库”专项治理，查处小金库645个，涉及金额4?99亿元。开展对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和评比达标表彰活动的专项治理，进一步规范了举办行为，活动数量明显减少。开展公务用车专项治理，制定了公务用车配备使用管理实施办法，对清查出的超标车辆问题进行了督促整改。

认真解决民生和社会管理领域侵害群众利益的突出问题，维护公平正义。进一步规范农村征地、城镇房屋拆迁安置和征地补偿费使用分配管理办法，实行保障性住房公开分配制度，有效防范和纠正了土地征收征用、城镇房屋拆迁、保障性住房建设与分配中的违规行为。加强民生资金监管，建立了对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、强农惠农资金、商品房预售资金等专项资金网络监管系统和全国首个医保结算实时监控监管系统，规范了业务流程和系统控制，有效规避了资金运行风险。集中开展食品药品安全专项整治行动，对问题乳粉案件的14名责任人员进行了严肃追究。严厉查处环境保护违法违规案件，对35个环境污染问题进行了挂牌督办。对17起较大和重大安全生产事故进行了调查处理，给予80名责任人党纪政纪处分。

坚持纠建并举，切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范教育收费，推动健全义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动医疗卫生体制改革，建立完善政府主导的药品集中采购平台，药品价格平均下降25%以上，基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售实现了城乡全覆盖;加强医德医风建设，认真治理医务活动中收受红包或回扣等问题。

(六)加强教育和管理，规范从政行为，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。坚持以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，充分发挥教育的基础性作用，加强对干部的规范管理，促进党员干部严于律己、廉洁从政。

深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。市纪委制定了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，落实教育责任，健全教育制度，丰富教育内容，改进教育方法，建立反腐倡廉教育长效机制。在全市深入开展了保持党的纯洁性教育，切实解决理想信念、干部作风、组织纪律、廉洁自律、队伍建设等方面的问题，促进党员干部队伍思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。坚持以党性党风党纪教育为重点，开展了“弘扬新风正气，正确行使权力”、“讲党性、重品行、作表率”等系列主题教育活动。组织学习廉勤先进典型事迹，加强了示范教育。制定实施了《关于进一步深化岗位廉政教育的意见》，明确了岗位廉政教育的原则、内容和方法途径，提高了教育的针对性和实效性。坚持每年以我市查处的典型案例为素材，先后拍摄了《忏悔录》、《国企反腐警示录》、《权》等专题教育片，加强了对党员干部的警示教育。不断完善廉政教育基地，周恩来邓颖超纪念馆和新中国反腐败第一大案展览馆入选首批全国廉政教育基地。市纪委会同市委宣传部下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，广泛开展了以廉政文化“六进”(机关、企业、农村、学校、社区、家庭)为主要内容的创建活动，推动形成廉荣贪耻的社会风尚。

认真贯彻落实《廉政准则》等制度规定，促进领导干部廉洁自律。集中开展了学习贯彻《廉政准则》教育活动，市纪委制定了《关于深入贯彻执行〈廉政准则〉进一步促进领导干部廉洁自律的意见》、《关于实行党员领导干部廉政承诺制的规定(试行)》，拍摄了以《廉政准则》为主要内容的系列剧《不可逾越》，开展了对落实《廉政准则》情况的经常性检查和专项检查。认真落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。对个别领导干部违规收受礼金、违规享受住房保障、利用职权和职务影响为亲属和身边人员谋取私利、违反离职或退休后从业有关规定等问题进行了调查处理。

(七)加大监督制约力度，推进公开透明，促进了权力正确行使和干净运行。坚持按照权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位、违法要惩戒的要求，探索建立覆盖权力设定、授予、行使、监督等关键环节的监督制约机制，促进权力运行公开透明、廉洁高效。

认真贯彻党内监督条例，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。认真落实民主集中制，健全完善领导班子内部议事规则，推进重大事项集体决策、重要人事任免集体票决制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，进一步提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。积极推进党政主要领导干部问责工作。

大力推进“五个公开”，促进权力阳光运行。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，积极开展县委权力公开透明运行的试点工作;推动落实市政府《关于进一步深化我市政务公开工作的意见》，强化行政权力运行程序、重大行政决策、行政执法以及政府信息公开;规范和深化村务公开民主管理，完善村民民主决策、民主管理和民主监督制度;坚持以职工代表大会为基本形式，进一步完善厂务公开民主管理制度，增强企业重大决策透明度和职工参与度;全面推进公共企事业单位办事公开，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，保障群众的知情权、参与权和监督权。

推动建立廉政风险防控机制，实现对权力风险的定向监管。组织各区县、各部门、各单位围绕权力运行的关键环节，查找廉政风险点，制定防控措施，加强预警分析，建立了前期预防、中期监控、后期处置的防控机制，实现了对权力的动态化监督制约。

加强巡视工作，充分发挥巡视对各级领导班子的监督约束和激励作用。认真落实中央巡视工作条例，建立完善了巡视情况报告、意见反馈、整改落实和巡视成果运用等制度，形成了强化监督预防、及时发现问题、严肃纠正问题的机制。市委巡视组先后对16个区县、12个市直综合部门、13个市属国有大型企业和1所市属高等院校进行了巡视，提出整改建议217条，向市委、市政府提出建议55条;对18个被巡视单位开展了巡视回访，探索了对乡镇党政领导班子延伸巡视。

整合监督资源，发挥监督合力。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，坚持向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及无党派人士通报反腐倡廉工作情况，组织特邀监察员参加监督检查、专项治理等工作，建立了纠风工作志愿者队伍，发挥了社会各界的监督作用。

(八)推进体制机制改革，加强制度建设，减少了腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。坚持用改革的思路和办法解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，探索建立有效预防腐败的制度机制。

深化各项改革措施，加大从源头上防治腐败工作力度。深入推进行政审批制度改革，督促有关部门精减审批事项、下放审批权限、简化审批环节、优化办事流程、提高审批效率，实行“一站式”集中现场服务，市级审批事项由1033项减少至495项，减少率达52?1%，整体审批服务效率提高了80%。深入推进干部人事制度改革，推动完善干部考核评价机制，加大竞争性选拔干部力度，加强对干部选拔任用工作的监督，进一步规范了对拟提拔干部的廉政考察。深入推进财税体制改革，推动各级政府、政府各部门、政府性基金、国有资产经营等方面的预算公开，全市825家市级单位纳入单一账户体系，实现了非税系统“收支两条线”管理全覆盖。深化投融资体制改革，推进投融资平台项目、资源整合，建立了政府投融资平台财务监管制度体系。加强国有资产监管，推动国资管理部门制定了企业国有资产监督管理、委托监管、资产评估管理及产权转让管理等暂行办法，保证了国有资产产权变动等重大资产处置的规范操作。

注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强公共资源交易市场监管。推动公共资源交易进入市场，做到“应进必进”，以规范的市场行为防止腐败问题的发生。推动有形建筑市场建立了信用信息平台和监督管理平台，完善了市场信用、规范标准、监督管理“三个体系”，做到了统一监管、整体运行。推动土地管理建立了土地利用动态“一张图”综合监管平台和规划业务“一网保廉”监督管理系统。推动产权交易市场建立了项目内部联审制度、产权交易监管制度，开通了企业国有产权交易检测系统，对产权交易实现了风险超前防范和全过程监督。推动政府采购网上招投标，实现了“全阳光、全透明”运行。充分发挥市行政许可服务中心行政审批、要素配置、社会服务、效能监察“四个平台”作用，将工程招投标、土地交易、产权交易、政府采购和药品采购“五个市场”纳入市行政许可服务中心监管系统，建立了“5+1”公共资源交易监管平台，先后对15007个交易项目实施了监管，预警纠错350次，保证了公共资源交易的规范运作。

构建配套严密、科学管用的防治腐败制度体系，用制度管权、管事、管人。市纪委印发了《关于进一步加强反腐倡廉制度建设的意见》。市委、市政府和市纪委先后制定完善了160余项制度规定，初步形成了比较完备的反腐倡廉制度体系。认真开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》立法后评估工作。加强了对制度落实情况的监督检查和责任追究，提高了制度执行力。

(九)严格落实党风廉政建设责任制，健全完善领导体制和工作机制，发挥了反腐倡廉整体合力。坚持围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加强组织协调，着力强化党政“一把手”和有关职能部门的职责，巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，推动形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面。

加强组织领导。市委调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组，印发了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》和反腐倡廉牵头单位协办单位责任规定、工作检查考核办法，完善了联席会议等制度。各区县、各部门、各单位成立了由党委(党组)主要领导任组长的领导小组。

明确责任分工。坚持每年下发反腐倡廉工作任务分工意见，明确目标任务、责任单位和完成时限。各牵头部门和协办部门充分发挥职能作用，按照职责分工认真抓好任务落实。各级纪检机关加强了组织协调和指导推动。

加强检查考核。坚持把党风廉政建设列入领导班子和领导干部考核评价范围，每年由市委书记、副书记、和党员副市长分别带队，对各区县、各单位落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设情况进行重点检查，并将检查结果作为考核任用干部、评先选优的重要依据。加大责任追究力度，先后对48名领导干部实施了责任追究。

(十)适应新形势新任务新要求，全面加强纪检机关自身建设，提高了干部队伍的政治素质、理论水平和履职能力。坚持严格按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”(对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)的基本要求，不断加强纪检机关和干部队伍建设，树立和维护纪检干部的良好形象。

加强思想政治建设。组织全市纪检干部深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念和正确的政治方向。认真开展深入学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动，促进纪检干部牢固树立以人为本、执政为民理念，自觉遵守职业操守，加强党性修养和作风养成。

加强领导班子建设。坚持以过硬的班子带过硬的队伍，不断加强市纪委会自身建设，制定了市纪委会工作制度，完善了决策程序和工作规则;建立了市纪委会决定事项督查督办、领导班子成员工作联系点等制度，加强目标管理和过程管理;认真落实委局领导班子理论中心组学习制度，定期组织委局领导、厅室主任与专家学者的研讨互动交流活动，促进了学习型机关和学习型领导班子建设。

加强纪检干部队伍建设和组织建设。坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，采取民主推荐、差额考察、竞争上岗、公开选拔等方式选拔任用干部，树立了正确的用人导向。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，制定了我市的实施办法，采取多种形式，加强对干部的教育、培训和实践锻炼，提高了综合素质和业务能力。认真落实中央纪委要求，加强和改善了区县纪检组织机构设置、人员编制、领导职数、干部配备、经费保障、装备设施。在涉农区县探索改革机构设置，增设乡镇纪检监察工作室，加强了对基层干部的监督，强化了查办发生在群众身边的腐败问题的力度。结合党政机构改革，充实调整市纪委派驻机构，由原来的27个增加到43个，并创设了派驻联合纪检组，进一步强化了对驻在部门领导班子和领导干部的有效监督。大力推进创先争优活动，在中央纪委五年一次的全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选活动中，我市2个单位、3名同志分别被授予全国纪检监察系统先进集体、先进工作者称号，6名同志受到嘉奖;组织开展全市纪检监察系统先进集体和优秀纪检监察干部评选活动，对41个先进集体和120名优秀纪检监察干部进行了表彰，营造了赶学先进、争当先进的浓厚氛围。

成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委正确领导的结果，是全市各级党委、政府和各部门齐抓共管的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果，也是各级纪委和广大纪检干部履职尽责的结果。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前党风廉政建设仍面临不少新情况新问题。主要表现在：随着我市项目建设不断增多和大量资金的投入、流转，权力“寻租”空间和发生权钱交易的腐败风险在增加;市场配置资源的体制机制还不够完善，存在着滋生腐败现象的土壤和条件;腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，一些损害群众利益的突出问题没有从根本上解决;有的地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，少数领导干部违纪违法问题时有发生，形式主义、官僚主义现象仍然存在。党的纪律检查工作也存在着一些薄弱环节。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、主要认识和体会

(一)必须坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导，确保反腐倡廉建设沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，是指导党的全部活动的科学依据，是党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。只有学习和掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观统领反腐倡廉工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程和各方面，才能科学判断形势、正确制定政策、坚持正确方向，使反腐倡廉建设与经济社会发展阶段相适应，与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相统一，促进经济发展和社会全面进步。

(二)必须坚持党的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势。党的领导是各项事业取得成功的根本政治保证。只有坚定不移地坚持党对反腐倡廉建设的领导，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，紧紧依靠人民群众，充分发挥各方面的积极作用，才能使党风廉政建设和反腐败斗争获得坚强政治保证、拥有广泛基础、形成强大合力。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉建设与经济社会发展和党的建设其他方面工作良性互动、协调发展。围绕党和国家的中心任务和大局来开展工作，是推进反腐倡廉建设的根本要求。只有把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设其他方面，把防治腐败工作寓于改革开放和各项建设的重要决策、举措之中，统筹规划、整体推进，做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠，才能通过加强反腐倡廉建设为经济社会发展提供有力保证，通过经济社会发展为推进反腐倡廉建设创造良好条件。

(四)必须坚持以人为本、执政为民，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是检验一切工作的最高标准。只有坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的问题改起、从人民群众最盼望的地方做起，下大力气解决损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，积极回应社会关切，才能进一步加强和改进党的作风，凝聚党心民心，巩固党的执政地位和执政基础。

(五)必须坚持标本兼治、惩防并举，不断完善惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是新形势下反腐倡廉建设的重大战略任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。只有坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，才能把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，惩治于已然，防患于未然，不断增强反腐倡廉建设的整体性、系统性、协调性和实效性。

(六)必须坚持改革创新、与时俱进，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。改革创新是时代精神的核心，也是党风廉政建设和反腐败斗争深入发展的不竭动力。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握世情、国情、党情的深刻变化，深入研究新形势下腐败现象产生的特点和规律，增强主动性和预见性，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，突出实践特色，注重解决问题，把上级要求具体化、外地经验本地化、本地做法特色化，才能使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持蓬勃生机和活力。

以上认识和体会是对五年来我市反腐倡廉工作思路、做法、成效的系统总结和理性升华，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

三、今后五年工作的建议

今后五年是为实现天津定位奠定更加坚实基础的关键时期。市第十次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。当前，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党委和纪委要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强责任感、使命感、紧迫感，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

今后五年，加强党风廉政建设和反腐败斗争，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕建设廉洁政治的目标和全市改革发展稳定大局，坚持以人为本、执政为民，发扬改革创新和求真务实精神，扎实推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善和落实惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，永葆党的先进性和纯洁性，为实现党的和市第十次党代会确定的目标任务提供坚强保证。

(一)健全完善监督检查长效机制，为全面落实党的和市第十次党代会部署的各项任务提供纪律保障。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的纪律特别是政治纪律，加强对党的路线、方针、政策和重大决策贯彻执行情况的监督检查，促进党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。紧紧围绕党的提出的目标任务和市第十次党代会确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路及加快实现中央对天津的定位，健全完善监督检查长效机制和纪律保障机制，加强对加快滨海新区开发开放、加快转变经济发展方式、加快法治天津建设、推动文化大发展大繁荣、切实保障和改善民计民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，推动各项工作落到实处。

(二)扎实做好保持党的纯洁性各项工作，永葆共产党人政治本色和党的先进性。深刻认识新形势下保持党的先进性和纯洁性的极端重要性和紧迫性，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，进一步发挥纪检机关教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，深入开展保持党的纯洁性教育，着力解决有的党员干部理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉以及有的党组织对党员干部教育、管理、监督不够等问题，建立健全保持党的先进性和纯洁性长效机制。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促引导广大党员、干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。严格执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，进一步落实廉政承诺、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，促进党员领导干部切实管好自己、管好配偶子女和身边工作人员，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。着力强化党内生活的政治性和原则性，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚、作风更扎实，使党组织特别是党的基层组织更团结巩固、更富有创造力凝聚力战斗力。

(三)大力弘扬党的优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大兴理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和求真务实、艰苦奋斗之风，促进各级领导干部自觉强化宗旨意识，坚持党和人民的利益高于一切，坚持党的群众路线，坚持“两个务必”，切实做到为民、务实、清廉。继续加强廉政勤政建设，鼓励实干，倡导创新，大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围，切实保护党员干部干事创业的积极性。积极推进服务型政府建设，改进机关作风，提高行政效能，进一步优化发展环境。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、心浮气躁、特权观念以及不作为、乱作为等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义，促进党员干部深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，在真抓实干中推动科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把部门和行业作风建设融入业务管理之中，全面深化政风行风建设，大力推进公共服务标准化，促进公共服务均等化。继续开展评选表彰廉政勤政优秀党员干部活动，发挥示范带动作用，推动各项事业不断向前发展。

(四)进一步完善和落实惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。根据中央惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划，认真总结推进惩防体系建设的成功经验，研究制定我市实施办法。坚持板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑的工作方法，不断深化提升反腐倡廉建设，形成天津惩治和预防腐败基本体系。坚持以德倡廉，大力加强思想道德和廉政文化建设，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。坚持以规固廉，大力加强法规制度建设，形成严格管理、科学有效的约束机制。坚持以法保廉，大力严格公正执法，加大惩治腐败力度，使党员干部不敢腐败。坚持以改促廉，大力深化行政管理体制、投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，建立完善公共资源交易市场体系、社会信用体系、防止利益冲突制度体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大程度地减少权力“寻租”机会，从源头上防止腐败问题的发生。滨海新区在反腐倡廉建设中要加大改革创新力度，充分发挥先行先试的政策优势，积极探索与加快滨海新区开发开放相适应的反腐倡廉制度机制，努力成为反腐倡廉建设的排头兵。

(五)坚决查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众合法权益。坚持有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，不断提高突破大案要案能力和依纪依法办案水平。坚决查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、以权谋私、失职渎职等违纪违法案件。坚持把查处大案要案与查处群众身边的腐败问题结合起来，发现一起查处一起，决不姑息，重点查处征地拆迁中的腐败问题，矿产资源开发等领域的腐败问题，各类学校办学中乱收费问题，医药购销和医疗服务中的腐败问题，食品药品制假售假的腐败问题，国有企业领导人员侵占国家集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题，基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题，基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题，实现政治、社会和法纪效果的统一。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，努力消除部门和行业垄断，探索实行投资、建设、监管、使用相分离，形成统一开放、竞争有序、公开公平公正的招投标市场，加大对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题的专项清理力度。切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的乱收费问题，认真治理大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构不合理收费、电信领域侵害消费者权益、涉农乱收费和侵害农民土地权益等突出问题。认真开展对民生领域投入的专项审计，继续加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督管理。拓宽信访渠道，建立信访问题督导处理机制，切实做好矛盾纠纷排查工作，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

(六)着力加强监督制约，推进权力运行程序化和公开透明。进一步健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，规范权力运行流程，加强廉政风险防控机制建设。严格执行民主集中制，发扬党内民主，完善决策机制，坚决防止个人凌驾于党组织之上和独断专行。认真落实党内监督条例，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督，防止权力滥用。深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强和改进巡视工作，注重巡视成果的运用，强化监督管理，及时发现问题，严肃纠正问题，提高巡视工作科学化水平。坚持把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督等结合起来，充分发挥各民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。进一步完善群众参与反腐败的保障激励机制，引导群众依法合规、有序参与反腐倡廉建设。健全对基层干部的监督机制，建立开放的、面向社会的群众对基层干部定期评议评价制度，促进基层干部做到对上负责与对群众负责的统一。建立健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置机制，加大网上舆论引导力度，发挥新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。注重科技支撑，运用现代信息技术，把制度规定通过程序固化到计算机工作流程，推进电子政务建设，加强电子监察，提高监督权力运行的实效。

(七)加强法规制度机制建设，保证反腐倡廉工作沿着法治化轨道健康发展。坚持统筹规划、突出重点、科学管用，协调推进党务、政务和社会层面反腐倡廉法规制度建设，进一步健全服务保障党委和政府中心工作的反腐倡廉法规制度，进一步完善反腐倡廉教育制度、领导干部廉洁从政制度、监督制度、预防腐败制度、惩治腐败制度，注重基本法规制度和具体实施细则之间、实体性制度和程序性制度之间的相互衔接、相互促进，增强针对性和可操作性，不断完善反腐倡廉法规制度体系。加强对法规制度的宣传教育，引导党员干部增强法制观念，提高贯彻执行的自觉性。加大严格执法力度，建立健全保障法规制度执行的有效机制，切实提高法规制度的执行力。加强对法规制度落实情况的监督检查，加大问责力度，做好制度廉洁性审查和后评估工作，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。各级纪委要带头遵守党纪国法，严格依纪依法办事，推进反腐倡廉建设法治化进程。

(八)进一步加强纪检机关自身建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。坚持严格教育、严格管理、严格监督，全面落实“四个对”的基本要求，进一步加强各级纪委领导班子建设和纪检机关思想、组织、作风、能力、制度建设，着力提高纪检干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，造就一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，更好地履行党章赋予的职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。进一步完善和深化派驻机构统一管理，强化监督职能。进一步加强基层纪检组织建设，创新机构设置，整合资源力量，健全组织体系，充分发挥纪检工作整体效能，提高反腐倡廉工作水平。

市第十次党代会为天津经济社会发展描绘出新的蓝图，开启了天津向更高水平发展的新征程。全市各级党委、纪委和全体党员要更加紧密地团结在以为的党中央周围，在中央纪委和市委的领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全面落实市第十次党代会提出的目标任务、加快实现中央对天津的定位作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

20xx年党代会报告二

同志们：

现在，我代表委员会向大会作报告。

这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。

刚刚结束的党的xx届六中全会，正式确立在党中央、在全党的核心地位，具有重大的里程碑意义。党的以来，我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得，从根本上讲，是有这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。

山西正处于重要历史关头，面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任，肩负着加快推进经济转型升级的重大任务，肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤，面对全省人民的期盼，我们要坚定信念、迎难而上，不忘初心、继续前进，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

一、过去五年工作和重要启示

省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的以来，省委团结带领全省干部群众，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。20xx年9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以同志为核心的党中央对山西工作的重要指示，提出并实施“五句话”总体思路，推进“六权治本”，确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求，力促弊革风清，力行发展为民，不断激发干事创业积极性，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进，推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全省保持了政治稳定、大局稳定，各项事业取得新进展新进步。

经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、增动力，在经济下行压力加大情况下，大幅推进煤炭减产量、坚决去产能，促进全国煤炭市场发生积极变化，实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成，水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。

民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高，220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进，高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进，煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。

城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制，大气、水、土壤等污染防治扎实推进，节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。

民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制，加强和改进人大监督工作，落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强政协协商，健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。

文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设，公共文化服务体系建设取得新进展，文化产业健康发展，优秀传统文化和红色文化得到弘扬，一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。

改革开放深入推进。以经济体制改革为重点，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进，供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略，成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。

汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训，推动从严管党治党取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度，形成“三个高压态势”，健全巡视巡察制度，扭转腐败多发蔓延被动局面，匡正选人用人导向，风清气正环境初步形成。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功，焕发出奋发进取新气象。

五年来的成绩，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力的结果。在此，我代表中共山西省第十届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向中央驻晋单位，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到存在的问题和差距。主要是：经济总量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强，新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大，基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后，发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的，有的是新产生的，有的相互影响着。对所有问题我们都要正视，并采取有力措施加以解决。

回首过去五年，成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验，广大党员干部在重要关头经受了锻炼，对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。

山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败，政治生态出了问题，根本原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任。在以同志为核心的党中央坚强领导下，调整后的省委坚决扛起主体责任，坚持全面从严治党，严格执行党规党纪，党的建设呈现新气象。清除了腐败分子，净化了政治生态，全省党员干部队伍的先进性纯洁性有了新增强，全省人民的精气神有了新提升，全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验警示我们，治国必先治党，治党务必从严，必须把严的要求贯穿管党治党全过程，以零容忍态度惩治腐败，同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管党治党责任，坚持重在建设、立破并举，思想建党和制度治党相结合，全面构建良好政治生态，内聚人心、外树形象，更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。

山西一段时间经济遭遇断崖式下滑，固然有国内外大环境的影响，但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索，取得积极进展，但受多种因素制约，经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛，对转型发展有了更深切认识，推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖，无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心，必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇，充分激发全省干部群众中蕴藏的巨大创造力，就一定能在转型发展上取得重大突破，实现山西经济浴火重生、再振雄风。

实践证明，以同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的，党中央在山西关键时刻作出的战略决策，为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习系列重要讲话精神为指引，就能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断夺取新胜利!

二、沿着系列重要讲话指引的方向，开辟治晋理政新境界

奋进时代呼唤伟大的理论，壮阔事业需要科学的指引。习系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界，深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向，是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习系列重要讲话作为政治责任和历史担当，持续跟进学习，持续深化理解，准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法，切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用，着力解决问题，把学习成果转化为实践成效，丰富和发展治晋理政思路，让党员干部群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。

深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标，在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年目标，是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份，面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”，在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼差距补短板，加大创新驱动力度，实现经济中高速增长，增强发展的协调性，如期完成脱贫攻坚任务，普遍提高群众生活水平和质量，显著提升公民素质和社会文明程度，总体改善生态环境，不断完善各方面制度体系，与全国同步全面建成小康社会，进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩篇章。

深刻领会系列重要讲话关于新发展理念的重大思想，在推动转型升级中走出山西路径。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。山西要解决发展中面临的问题，关键取决于新发展理念能不能落地生根。从历史上看，我省经济在全国位次相对靠前的时期，也是对煤炭依赖相对较小的时期，随着一煤独大的形成，结构性矛盾突出，虽曾有过高速增长期，却难以持续，甚而在全国位次后移。资源型经济如何转型发展是世界性难题，是当前我国不少省份面临的问题，更是我省一道绕不开的坎。山西经济发展到今天，正处于一个重大历史拐点，到了发展动力深度转换、经济结构全面升级的新阶段，无论是煤炭产业还是整体经济都需要在转型创新中焕发新的活力。这个历史使命我们一定要担起来。山西经济转型已走了一段路，还要走很长的路，最紧要的是进一步把方向搞对头，进一步把转型发展的基础打好。要保持定力、持续用力，坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈，彻底摆脱对煤炭的过度依赖，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成促进转型发展的支撑条件和大环境，实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型，走出一条资源型省份创新驱动、转型升级新路，以局部的探索实践创造可借鉴可复制

乡镇党代会工作报告

各位代表、各位同志：

今天我们在这里召开xx镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共xx镇第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

五年工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想，开拓创新，积极进取，顺利完成了期间各项工作任务，社会经济稳步发展。

一、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇gdp由24510万元提高到59367万元，增长了142.21%；财政收入由145万元提高到640万元，增长了341.37%；农民人均纯收入由3632元提高到6326元，增长了74.17%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，镇党委按照“先试先行，率先发展”的工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个，总金额1.7亿元。其中，由镇政府作业主的项目55个已全面开工，其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建，我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目，按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，以为“二次创业”营造良好发展环境为目标，对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造，大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里，首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设，龙祥陶瓷已开始生产。

二、社会事业不断进步

3、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，农业新技术推广成效显著，全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩，生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来，完成塘堰整治64口，修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快，全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇，全镇农户重建 2448 户，生活条件进一步改善；新修19个和改建4村级活动场所，大大改善了村级组织办公条件；全面启动了农村电网改造工程和通村广播，完善了通讯设施建设。

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六年来的工作回顾

我厂于20xx年1月召开上次党代会，距今已有六年的时间。过去的六年，是我厂发展史上不平凡的六年。随着电力改革的不断深化，六年来，我们在市委、公司党委的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大、xx大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕改革发展和生产经营任务，切实加强党的建设，充分发挥党委的政治核心作用，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，解放思想，转变观念，开拓进取，创新创效，实现了企业持续、稳定、健康发展，三个文明建设取得了显著的成就，企业连续实现三个安全年，发电量和销售收入逐年攀升，先后荣获国家电力公司“双文明”单位标兵、全国精神文明建设先进单位、全国五一劳动奖状、全国电力行业优秀企业、集团公司优秀发电企业、文明单位荣誉称号，厂党委荣获黑龙江省先进基层党组织、黑龙江省“六个好”建设先进企业党组织等项殊荣。在此，我们可以欣慰地向各位代表报告，本届党委没有辜负全厂职工的期望，胜利完成了肩负的使命和任务，积累了宝贵的经验，为企业向更高的目标迈进奠定了坚实的基础。

(一)强化理论武装，党的思想建设得到加强

六年来，我们坚持日常教育与集中培训相结合，加强全员的理论武装，在思想上形成共识，行动上步调一致，使“三个代表”重要思想成为全厂的工作指南。我们建立了党委中心组、支部和班组三级政治理论学习体系，系统编制学习计划和活动方案，并落实保证措施，党员干部的思想教育得到加强。党委中心组定期进行集中学习，在理论学习上做到了“五个结合”，即：集中学习与分散自学相结合、成员中心发言与专家报告相结合、中心组成员报告与相关管理技术人员讲解相结合、成员集中学习与面向全厂职工宣讲相结合、钻研理论与探讨实际问题相结合，并对邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学论述及《党章》、两个条例等重要内容进行了学习研讨，提升了党员干部的党性修养和决策水平。基层党支部和党小组认真开展“三会一课”活动，把“创建学习型企业，争做学习型员工”贯穿于党建活动中。六年来，全厂共举办党建专题培训班56期，聘请28名知名专家来厂讲学，87篇职工思想政治工作研究成果获市级以上奖励，充分展示了政工人员结合实际开展调查研究的能力。厂党委还有效地利用电视、网络等媒体开展数字化教育，引领理论学习、宣传先进经验，最大限度拓宽思想教育的深度和广度，网络政工成果获得原国电公司精神文明创新提名奖，形成了全员忠于岗位、勤于学习、乐于创新的浓厚氛围。

(二)强化支部建设,党的组织建设得到提升

六年来，我们进一步夯实党建工作基础，以基层党支部建设为切入点，一方面增强基层组织的制度建设，另一方面加强基层政工干部的系统化培训，按照复合型政工干部的标准出发，做到发展有计划、培养有目标、培训有效果，重点提升党务工作者的业务素质和工作能力，使支部工作充满生机和活力，切实加强了党支部的建设，促进了基层组织的健康发展。目前厂党委直属有2个党总支、23个支部，共有750名党员，其中生产一线党员占54%，全厂无党员班组数量逐年下降，基层组织作用得到充分发挥。在党员发展工作中，我们坚持“十六字”方针，注重对入党积极分子的教育、培养、考察工作，实行发展新党员两级公示制，自觉接受群众的监督，保证了新发展党员的质量。我们侧重发展生产一线骨干和有突出贡献的职工入党，六年来，共发展新党员165名，一批政治合格、思想进步、业务精湛的优秀职工被吸收到党组织中来。六年以来，党内争先创优活动丰富多彩，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“先锋工程”等创建活动，党员共提出合理化建议1680项，义务献工4600多人次，展示了共产党员的风采，发挥了共产党员的先锋模范作用，在职工的心中树立起党组织和党员的良好形象。

坚持“两不误、两促进”，保持共产党员先进性教育活动取得实效。按照公司党组的统一部署，去年下半年我厂集中开展了保持共产党员先进性教育活动，完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作，700多名党员写出心得体会1000多篇，各党支部召开座谈会48次，党员之间开展谈心16720次。通过开展个人党性分析，使全厂党员准确把握新时期保持共产党员先进性具体要求;通过开展共产党员争当“五个模范”主题实践活动，使党员成为各条战线的中坚力量，党组织的作用显著增强，教育活动群众满意度达到100%。

(三)密切党群关系，党的作风建设得到提高

我们认真抓好党员干部的作风建设，党政班子成员认真遵守廉政准则，讲政治、讲大局、讲民主、讲奉献，保持了扎实、踏实、实干的优良作风。班子成员自觉履行职责，带好职工队伍，以对企业和职工高度负责的态度创造性地开展工作，在职工中树立了务实、廉洁的良好群体形象。班子成员经常深入班组参加政治理论学习、安全活动，与职工沟通思想，及时了解职工在生产、生活上遇到的困难，想职工之所想，急职工之所急，受到职工的普遍欢迎。几年来，厂部先后采取措施解决职工生活方面的难题，投资扩建了职工食堂、增添了通勤车辆，改善了职工住房条件，对职工关心的热点问题，做到了在思想上教育、工作上支持、行为上引导、感情上沟通，有效发挥党员责任区的作用，进一步密切了党群和干群关系，增强了企业的凝聚力。深入开展“四好”领导班子建设、党员干部“五带头”活动，充分发挥了广大党员干部的先锋模范和率先垂范作用，进一步促进了各级党组织的作风建设。

(四)注重教育预防，党风廉政建设取得成效

我们坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕企业生产经营管理工作加强党风廉政建设，形成了一级抓一级，层层抓落实的惩治和预防腐败保障体系。一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持《党风廉政建设责任状》、《廉洁自律承诺书》、《“三重一大”实施细则》、《领导干部个人重大事项报告、礼品礼金登记》和领导干部述职述廉等制度，促进了党风廉政建设各项工作任务的落实。二是开展党风廉政教育活动。通过学习“两个条例”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《华电集团公司领导人员廉洁自律手册》，并开展“两个条例”知识测试、“反腐倡廉书画作品征集”、“我身边的廉政事迹”征文 、干部廉政知识考试、“家庭廉内助”等专题教育活动，加强了党员干部的廉政教育，自觉遵守廉洁自律的各项规定，进一步提高了党员干部拒腐防变的能力。三是我们采用“危险点分析方法”预防职务犯罪工作取得了良好的成效。我厂已经连续七年实现“四零”目标，并荣获华电集团公司纪检监察工作先进单位等多项荣誉。中央电视台对我厂预防职务犯罪的经验和方法进行了专题宣传报道。此方法在全国检察系统、大型国有企业及电力系统的预防职务犯罪工作中得到广泛推广。四是积极开展效能监察，加强源头治理工作。强化对物资采购、燃料管理、财务管理、废旧物资管理、大修技改工程等项目的监察，并加大对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查，降低了生产成本，完善了企业管理制度，从源头上预防了腐败的滋生。

(五)紧密贴近职工，宣传思想工作扎实有效

近年来，我们针对电力体制改革的形势和企业生产经营工作的实际，围绕难点抓队伍，围绕热点抓思想，摸索出具有特色的思想政治工作“四三三”工作法，营造了良好的舆论氛围。一是建立三级思想政治工作网络，实行双向“一岗双责”制，使思想政治工作与生产经营工作有机融合。二是坚持不懈开展“三观”、“三德”教育。采取灵活多样的形式，引导职工弘扬传统美德，树立崇高理想。三是超前分析，跟踪调研，倾听职工心声，准确把握职工的思想动态，做到了理顺情绪，释疑解惑。四是围绕中心，开展一年一个主题的集中教育，在企业攻坚克难中集中了职工的聪明才智，激发了职工爱岗敬业的热情。五是加大宣传力度，树立良好企业形象。对内坚持正确的导向，发挥宣传舆论阵地的作用，采取网络、展示等直观形式，传递信息，振奋精神，鼓舞士气，营造氛围;对外借助“三级电力报”、华电杂志及华电网站，宣传企业成就、先进典型和经验作法。六年来，共有580多篇通讯报道稿件在各种媒体上刊发，树立起在社会上的良好形象。

(六)突出全员参与，文明单位建设成绩喜人

六年来，厂党委坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党政一心，齐抓共管文明单位建设，取得了较为突出的成绩。一是抓好文明单位的机制建设，成立了由党委统一领导、各部门分工协作的格局。党委与基层支部签订《文明单位建设及稳定工作责任状》，明确了文明单位建设的原则、目标和任务，加强了对文明单位建设的指导和管理，进一步完善了创建机制。二是坚持开展文明建设“细胞工程”。突出全员参与，提升创建水平，使“创建文明单位、文明班组、文明家庭、争做文明职工”活动成为职工素质工程的主线。每年，厂党政工联合评比表彰文明建设典型，开展捐资助学活动、献爱心活动，弘扬了先进的企业文化和精神风尚，提升了全员的文明素质。三是紧紧围绕企业中心工作，加大文明单位的创建力度。我们将三个文明建设任务与安全生产经营任务融为一体，有力地增强了职工的创建意识，在机组大修、煤炭储运和抢发电量过程中，不断充实创建活动内容，发挥导向作用，强化了对创建工作的过程管理，实现了企业三个文明建设的协调发展。

(七)创新建设载体，构筑哈三特色企业文化

我们围绕企业中心工作，坚持“以人为本”，积极开展企业文化建设活动，使企业文化管理、制度管理与经验管理有机结合，使文化力越来越成为企业管理中不可缺少的要素。一是从实际出发，对20多年建设和发展过程中积淀的好经验、好传统进行总结、提炼和升华，形成了企业理念系统，初步构建了具有哈三特色的企业文化体系，通过开展职工演讲、座谈、竞赛和各种文艺体育活动，逐步使职工对“诚信、奉献、创新、超越”的企业精神产生了共鸣。二是软文化与硬任务有机结合，精心塑造“安全文化”建设，从文化管理的层面进一步落实各级人员安全责任制，强化职工安全意识，形成了“珍惜自己，关爱他人”安全文化理念。三是围绕集团公司的发展战略，认真贯彻集团公司企业文化理念系统，推广VI视觉系统，引导职工树立“诚信、高效、合作、服务、环保”的华电人形象，为企业发展提供了可靠的精神动力。

(八)围绕企业中心，群团工作蓬勃开展

我们始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，全面强化以职工代表大会为主要途径的民主管理和民主监督工作，切实维护了职工的民主权益。设立了厂长接待日，开通厂长、书记电子信箱，进一步拓宽了民主管理渠道，使沟通更加顺畅，管理更加透明，党群、干群关系更加密切。我们全面推行三级厂务公开，积极拓展公开领域，完善公开方式，创新公开载体，严格考核监督，保证了职工的知情权和参与权。我厂相继荣获全国模范职工之家、**市厂务公开阳光工程“十佳”标兵单位荣誉称号。各级工会组织以“争创学习型企业、学习员工”和“安康杯”活动为载体，积极开展各种形式劳动竞赛活动，在提高职工技术素质和技能水平的同时，也调动了职工的参与热情，提高了职工的安全意识。自20xx年以来，我厂共涌现出1名中央企业劳动模范、8名省、市级劳动模范、5个市级以上先进集体，培养出15个经济技术创新工程先进集体，企业四次荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位。认真开展“送温暖”工程，六年来，共派出职工健康疗养630人次，病疗300人次;慰问劳动模范、探望患病职工近300人次，每年春节前对离退休人员进行慰问，及时把党的温暖和企业的关怀送到职工心中。积极组织开展“全民健身”运动，择机开展职工喜闻乐见的文艺、体育比赛，定期组织职工运动会，丰富了职工业余生活，增强了职工体质，增强了企业的凝聚力。认真开展女职工“巾帼建功”和特殊保护工作，促进了女职工业务水平和自身素质的双提高。

厂团委从改进和提高基层团组织活动质量入手，开展团员意识教育，通过深化“青年文明号”、“青年岗位能手”评选等活动，不断提升团员、青年的综合素质，激发他们的工作积极性、主动性，使他们立足岗位为企业发展做出了突出贡献。厂团委连续8年荣获**市“五四”红旗团委标兵荣誉称号。

回顾过去六年的工作，我们在党的建设、宣传思想工作、文明单位建设、企业文化建设、群团工作方面都做出了不懈努力，并取得了可喜的成绩，这是市委、集团公司党组、股份公司党委正确领导、亲切关怀的结果，是全厂各级党组织、全体党务工作者辛勤耕耘，无私奉献的结果，是广大党员群众团结一致，努力拼搏的结果。在此，我代表厂党委向上级党组的关怀和帮助表示衷心的感谢，向全厂共产党员所付出的辛勤努力表示诚挚的敬意!

实践证明，过去的六年是我厂发展最快、取得标志性成果最多的时期，是各项工作蓬勃开展，具有历史意义的时期，六年的改革发展实践使我们取得了许多宝贵的经验，主要有以下几个方面：

1、坚持与时俱进，认真践行“三个代表”重要思想是加强党的建设的根本保证。随着电力改革的不断深入，企业内外部环境发生了重大变化。面对新形势，我们始终坚持与时俱进，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极顺应时代的潮流，应对时代的挑战，提高了企业党组织的工作能力，切实加强了我厂党的建设。

2、围绕企业中心工作，谋划企业发展，是加强党建工作的基本原则。厂党委坚持把企业党建工作与企业安全、生产、经营等中心工作结合起来，共同谋划企业发展，将生产经营中的难点作为党委工作的重点，超前研究企业面临的问题，制定切实有效的工作方案，将党建工作真正融入中心，做到有力、有效、有为，发挥了党组织在完成企业中心工作上的保障作用。

3、立足厂情，发挥优势，是加强企业思想政治工作的必要途径。厂党委根据企业实际, 充分相信职工，依靠职工，发挥职工的聪明才智,发挥党的优良传统，将着力点贴近职工生活、贴近生产一线，渗透到职工的实际工作中，拓展了思想政治工作的空间和渠道，扩大了思想政治工作覆盖面，在内容、形式、手段和机制上进行了完善，始终保持了企业思想政治工作的生机和活力，开辟了企业思想政治工作的有效途径。

4、正确处理好企业改革发展稳定的关系，是企业思想政治工作的必要前提。面对企业改革发展所面临的新形势、新要求和新任务，厂党委努力提升企业思想政治工作的质量，强化思想政治工作对企业改革发展的保障作用，深入基层，注重调查和研究职工的思想动态，有针对性地加强教育，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，转变职工观念，增强职工对改革的承受能力和市场经济的适应能力，进一步保持了职工队伍的稳定，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们党的建设工作仍然存在着差距和不足，主要表现在：一是在改革的新形势下，需要我们进一步研究和探索企业适应电力市场的新机制。二是个别党员不注重系统学习，与党员的先进性标准尚有差距，先锋模范作用不够突出。三是需要进一步研究新时期思想政治工作规律，增强灵活性，提高针对性。四是要运用现代企业管理理论指导党建工作创新，进一步提高党建工作的科学性，更好地适应建设和谐企业的需要。

在今后的工作中，对于存在的问题我们要认真进行分析研究，并采取有效措施切实加以解决。我们要团结和号召全厂党员干部，转变观念，振奋精神，扎实工作，共同开创党委工作的新篇章。

中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议审查并批准王永同志代表中共苍溪县纪律检查委员会所作的题为《从严管党治党不断深化改革坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。大会充分肯定了过去一年县纪委的工作，同意对x5年党风廉政建设和反腐败斗争提出的工作建议。

大会认为，过去一年，全县各级纪检监察组织在县委坚强领导下，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设目标，切实履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，管党治党更加严厉、党风政风更加清明、惩腐势头更加强劲、惩防体系更加健全、保障民生更加有力、主责主业更加突出，为建设“美丽苍溪、幸福家园”提供了坚强的纪律作风保障。

大会指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须强化政治纪律和政治规矩，始终坚持从严管党、从严治党;必须强化责任追究，严格落实党委主体责任、纪委监督责任;必须强化案件查办，坚决做到一手抓惩治、一手抓预防;必须强化体制改革，真正实现回归主业、回归主责;必须强化执纪为民，不断提升反腐倡廉新成效、不断提升反腐倡廉群众满意度。

大会要求，全县各级纪检监察组织要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央纪委五次全会和省、市、县委及纪委全会精神，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设，坚决按照“四个全面”要求，以从严治党为主线，切实负起管党治党责任;以落实“两个责任”为主题，切实加强监督执纪问责;以作风建设为重点，切实纠正“四风”问题;以惩治腐败为核心，切实查处违纪违法案件;以警示教育为抓手，切实筑牢思想道德堤坝;以深化纪检体制改革为保障，切实打造忠诚、干净、担当的纪检队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

大会号召，全县各级党组织和纪检监察组织要在县委的领导下，紧紧围绕县十二届党代会四次会议的工作部署，改革创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建成小康社会提供坚强有力保证!

工作已有一周了，在这短暂的一周，渐渐地由外贸行业的新奇转入到琐碎的细节中。刚进公司的时候，我是有些忐忑的，一方面来自其他外贸业务员的描述：耐力，压力，还要考验反应力。另一方面，来自对这个行业的陌生，毕竟自己不是外贸专业毕业的，一些外贸基本理论知识要从零学起，且那些理论也只是纸上谈兵，只能作为实战的参考借鉴，我知道，新的挑战已经开始。

非常幸运的，我的职场生活有一个不错的开端。我的指导师父是外贸这块的经理小郑。在小郑的帮助下，我先从熟悉本公司的出口产品—FROZEN TILAPIA WHOLE ROUND(冻条冻罗非鱼)开始。熟悉出口产品最好的途径就是进工厂车间看冻条冻罗非鱼的加工流程是怎么样的。穿上车间工作服之后，我跟着品管部的其中一位负责人老邹进车间，听他详细介绍罗非鱼的加工流程，并帮他做产品抽查检测工作，算出本批产品的渡冰率。接下来几天就是坐在小郑旁边，看他如何与其他公司的人员交接工作如何沟通的，并不断认识与我们公司出口业务等有重大关系的人员。最后，比较重要的就是学习缮制结汇单据以及报检、报关单据。在小郑的教导下认识这些看似简单但很重要的单据，并熟记这些单据的主要内容，并靠记忆自主完成缮制单据的任务，不懂的及时请教小郑。完成任务后并积极主动请小郑帮忙批评指正，做错的地方要反复研究，把错误改正过来，并把重点记在笔记本上，下班后要不断的复习重点要领。其他时间就是按照小郑要求货代等人员核对单据信息，加强与他们的沟通联系，从而也增加我对外贸出口业务流程的熟悉认识。

总体来说，总结本周的工作，一是为了梳理思路温故知新，二是为了展望未来，更好地提升自己。

1. 努力学习，让自己的能力和素质跟上公司发展的脚步。在以后的工作中，我应该抓重点，虚心向周边同事学习，取人之长补己之短，丰富自己。还要培养自己独立思考的习惯，遇到事情三思而后行，要比客人先想到，才能给客户提供满意的服务。

2. 严谨细致，有大局观念。工作中，客户和公司的利益有时难免会发生一些冲突，此时，要有大局观念，自己能力有限要请示上级领导，处理好分歧。

3. 培养良好的时间观念。时间就是金钱，客户等不得，订单也等不得。要及时处理一切公司的有关事情，要早请示早回复，给客户留下良好的印象。

这份简短的总结还有很多不完整的地方，在以后的工作中我还要不时的回头总结，一个人有缺点不可怕，可怕的是没有提出来加以解决。我相信在领导们及同事的帮助下，我会不断的完善自己，通过自己的努力和拼搏，和公司一起发展。

各位领导，各位代表：

上午， 书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了 实际，具有鲜明的时代特征和 特色，是转型跨越、建设 绍兴的纲领性文件。特别是 书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要“ ”，强调“做好打通农村党员进出口通道工作”，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。

作为一名基层乡镇党委的代表，特别是作为来自打通农村党员进出口通道工作首创地的代表之一，看到在市党代会的报告中体现了我们的工作成果，感到无比光荣，这些年来，在 县委和组织部的关心领导下，我们在党员发展与管理工作中，立足实际，采取有力措施，创新并深化完善亮分制、票决制、预警制等做法，打通农村党员进出口通道工作取得

了明显成效，打出了品牌。

现在，我国共有370多万个基层党组织， 8000多万名党员，其中农民党员有2400多万名(占比近三分之一)，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。常言道“基础不牢，地动山摇。”曾告诫指出：“党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。”为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。

第一，从加强基层党组织自身建设着手，夯实党员管理基础。一要提高农村基层组织的战斗力。要以解决“有人管事、有章理事、有钱办事”为重点，选齐配强村级党组织领导班子，制定和完善各项管理制度，增强班子的政策观念、法纪观念、道德观念，引导和激励班子联系群众、服务群众，充分发挥先锋模范作用，真正把村级党组织建设成为具有较强影响力和号召力的坚强核心。二要严格组织生活。重点是健全落实党内各项制度，继承和发扬“三会一课”等制度，力求做到每月开展一次党员活动，学习党的文件，上党课，召开组织生活会，及时发现和纠正党员队伍中的各种不良倾向，不断提高组织生活质量。三要强化理想信念。要结合党

员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。

第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。

第三，从完善长效机制着手，确保党员先进性。一要强化基层党组织书记的龙头作用。特别是要增加村书记抓党建工作的责任感、使命感，正确认识到“党建是第一责任、第一使命、第一任务”的重要意义，强化“不抓党员发展是失职，抓不好党员管理是不称职”的理念，确保把村书记有足够的时间、精力与责任抓党建工作，增强党组织的号召力与凝聚力，夯实基层基础。二要发挥在家无职党员的作用。要通过设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况;对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止“挂名党员”现象。

第四，从发展与管理并重着手，不断提高党员素质。一要严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，认真按照党章的规定和发展党员的“十六字”(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)方针，严格履行和完善发展党员:在党代会讨论会的发言)的程序和手续，严把发展党员质量的“入口”关。无论国内外的形势怎样变化，都绝不能降低党员标准，党的性质和“全心全意为人民服务”的根本宗旨不能因任何条件而改变，不能在发展党员上重视数量而忽视质量。在发展党员过程中，着重考察其入党动机、思

想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通 “出口”关。 要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。

全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力

改革开放是决定河南发展前途的关键一招。要坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大开放，着力培育体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间，为发展注入勃勃生机。

(一)强化改革推动，充分释放发展潜能。坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革韧劲，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深化行政审批、商事制度等改革，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，坚持党对国有企业的领导，推进产权多元化，积极发展混合所有制经济，优化国有经济布局，健全现代企业制度，规范国有资产监管，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力“搬山破门”，加大教育、医疗、基础设施等领域向社会资本开放力度，构建“亲”、“清”新型政商关系，促进民间投资持续健康发展，激发非公有制经济活力和创造力。完善现代产权制度，依法保护各种所有制经济产权和合法权益，保证其公开公平公正参与市场竞争。深化财税体制改革，健全现代财政制度，加强地方税收体系建设。加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作模式，推进涉企资金基金化改革，规范发展投融资平台。健全主要由市场决定价格的机制，完善公共资源交易平台，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，健全农村产权交易体系，让农民得收益、能发展。

聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革。健全促进就业创业体制机制，消除影响平等就业的制度障碍。推进收入分配制度改革，健全工资决定和正常增长机制，落实企业工资集体协商制度，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，健全再分配调节机制。深化教育领域综合改革，建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，积极推进考试招生制度改革。全面深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度建设方面取得突破。建立更加公平更可持续的社会保障制度，完善城乡居民大病保险制度，健全城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度，推进职工工伤保险省级统筹，推动社会保障由制度全覆盖到法定人员全覆盖。深化住房制度改革，建立购租并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

(二)实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。

深度融入国家“一带一路”建设。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快实施航空、铁路国际国内“双枢纽”战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动作用，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路。推动中欧班列(郑州)往返高密度、高效益、常态化运营，把郑州打造成中欧班列内陆枢纽核心节点。积极推进国际产能和装备制造合作，布局建设一批境外园区、“海外仓”和能源原材料生产基地。深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心。加强旅游、农业、科技、教育、医疗卫生等领域合作，加快形成多领域、全方位的大合作格局。

大力推进中国(河南)自由贸易试验区建设。落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，围绕建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽，以制度创新为核心任务，探索内陆地区深化改革和扩大开放的新途径，创造可复制、可推广的新经验。创新国际物流管理模式，打造国际多式联运物流中心和分拨中心。创新投资便利化制度，降低外商投资准入门槛，建立投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快建设对外投资促进体系，实行以备案制为主的对外投资管理方式。创新贸易便利化制度，加快国际贸易“单一窗口”建设，强化通关一体化机制。创新政府管理方式，提升事中事后监管水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平。以拓展国际航线、完善集疏网络为重点，积极引进国内外大型物流集成商设立营运基地或分拨中心，建设国际货运枢纽和物流中心;以航空物流、高端制造业和现代服务业为重点，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地;以完善公共服务和生活配套为重点，提升城市综合服务能力，强化开放门户功能和区域竞争优势，提升对全省开放的辐射带动作用。加快推进中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设，向“买全球、卖全球”迈进。整合优化海关特殊监管区域，丰富拓展各类口岸，构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。

持续推进开放招商。积极承接产业转移，创新招商方式，突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商，鼓励与发达地区共建产业园。坚持引资引智引技相结合，着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目，深化与央企战略合作，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。提升中国(河南)国际投资贸易洽谈会等平台影响力，积极承办国际性重大活动，办好区域性招商活动。加强出口基地建设，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易，培育外贸竞争新优势。

改革和开放相辅相成。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，让改革开放的动力活力澎湃中原!

办公室文员工作是我从事的第一份工作，是我职业生涯的一个起点，我对此也十分珍惜，尽最大努力去适应这一岗位。现在就20xx年的工作情况总结如下：

一、以踏实的工作态度适应办公室工作特点

办公室是企业运转的一个重要枢纽部门，对企业内外的许多工作进行协调：沟通做到上情下达这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外还经常有计划之外的事情需要临时处理，并且一般比较紧急让本人不得不放心手头的工作先去解决，所以这些临时性的事务占用了比较多，工作时间经常是忙忙碌碌的一天下来，原本计划要完成的却没有做。但手头的工作也不能耽误，今天欠了帐明天还会有其他工作要去处理，所以本人经常利用休息时间来做，]把一些文字工作带回家去写。

办公室人手少工作量大，特别是企业会务工作较多，这就需要部门员工团结协作。在20xx年里遇到各类活动与会议，本人都积极配合做好会务工作与部门同事心往一处，想劲往一处使不会计较干得多干得少只期望把活动圆满完成。

过去的20xx年是企业的效益与服务年，而办公室就是个服务性质的部门，本人认真做好各项服务工作以保障工作的正常开展。部门之间遇到其他同事来查阅文件或是调阅电子文档本人都会及时办妥;下属机构遇到相关问题来咨询或者要求帮助本人都会第一时间解答与解决。以一颗真诚的心去为大家服务。

二、尽心尽责做好本职工作

以下是本人的20xx年办公室工作总结：

1、文员工作严要求

(1)公文传阅归档及时。文件的流转：阅办严格按照企业规章制度及ISO标准化流程要求保证各类文件拟办：传阅的时效性并及时将上级文件精神，传达至各基层机构确保政令畅通。待文件阅办完毕后负责文件的归档：保管以及查阅。

(2)下发公文无差错。做好分企业的发文工作负责文件的套打：修改：附件扫描：红文的分发：寄送电子邮件的发送，另外协助各部门发文的核稿。企业发文量较大有时一天有多个文件要下发，本人都是仔细去逐一核对原稿以确保发文质量20xx年以来共下发红文份。另外负责办公室发文的拟稿以及各类活动会议通知的拟写。

(3)编写办公会议材料整理会议记录。每个月末对各部门月度计划的执行情况进行核对，催收各部门月度小结：计划并拟写当月工作回顾整理办公会议材料汇编成册供领导室参考。办公会议结束后及时整理会议记录待领导修改后送至各部门传阅。

2、督办工作强力度督办是确保企业政令畅通的有效手段，过去的20xx年以来作为督办小组的主要执行人员在修订完善督办工作规程，并以红文的形式将督办工作制度化后通过口头：书面等多种形式加大督办工作力度。抓好企业领导交办与批办的事项：基层单位对上级企业精神贯彻执行进度落实情况，以及领导交办的临时性工作等，并定期向领导室反馈。

3、内外宣传讲效果

宣传工作是企业树立系统内外社会形象的一个重要手段与窗口。过去的20xx年在内部宣传方面本人主要是拟写企业简报做好协办的组稿工作，以及协助板报的编发外部宣传方面完成了分企业更名广告：祝贺广告：贺新年广告的刊登另外每月基本做到了有信息登报。

4、完成办公室文员职责工作

办公室文员工作是一个讲责任心的工作。各个部门的比较多请示：工作报告都是经由本人手交给领导室的并且有些还需要保密，这就需要本人在工作中仔细：耐心。20xx年以来对于各部门：各机构报送领导室的各类文件都及时递交对领导室交办的各类工作，都及时办妥做到对领导室负责对相关部门负责。因为这个工作的特殊性，为了更好地为领导服务保证各项日常工作的开展，每天本人基本上6点多钟才下班。有时碰到临时性的任务需要加班加点，本人都毫无怨言认真完成工作。

5、企业文化活动积极参与

20xx年以来积极参与了司庆拓展训练：员工家属会：全省运动会：中秋爬山活动：比学习竞赛活动等多项活动的策划与组织工作，为企业企业文化建设凝聚力工程出了一份力。20xx年以来无论在思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步，但差距与不足还是存在的：例如工作总体思路不清晰还处于事情来一桩处理一桩的简单应付完成状态，对自我的工作还不够钻脑子动得不多，没有想在前做在先;工作热情与主动性还不够有些事情领导交代过后没有积极主动地去投入太多的精力，办事有些惰性直到领导催了才开始动手造成了工作上的被动。

20xx年有新的气象面对新的任务新的压力，本人也应该以新的面貌：更加积极主动的态度去迎接新的挑战，在工作上发挥更大的作用取得更大的进步。本人将做好20xx年办公室个人工作计划，以求更大的进步。

各位领导、各位代表：大家好!

八月的长沙，秋高气爽，丹桂飘香。今天，我们欢聚一堂，召开××××公司第一次党代会，这是××巴士公司和××巴士公司377名党员、3000多名职工政治生活中的一件大事，意义重大。这次大会的主要任务是：严格按照党章规定，民主选举产生××巴士公共交通有限公司第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会，建立健全各级基层党组织，明确今后一段时期党委工作的指导思想和主要任务，团结、求实，开拓、创新，推动××巴士和谐、持续发展。下面，我代表公司第一届党委筹备组作工作报告，请予审议。一、公司成立以来党建工作回顾新公司成立以后，领导班子高度重视党群工作，把党群系统工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落实，使××巴士创建初期党群系统的工作不但没有脱节，而且做得有声有色，富有成效。这些工作主要有：

1、安排部署“七一”系列活动。“七一”是党的生日，是共产党人自己的节日。公司安排了座谈会、演讲赛、慰问特困党员等系列活动，同时，组织机关党员上线检查、党员接待乘客、防暑降温上线慰问，使党员感到作为一名共产党员光荣，使职工感受到身边有共产党员。

2、高度重视、精心组织文明城市创建检查验收工作。创建全国文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必检单位。为了为××市争光，公司高度重视此项工作，我们制定了创建文明规划，成立了领导机构，党政工齐抓共管，开展了一系列生动活泼、行之有效的工作，高标准、严要求做好创建工作，使文明创建职工知晓率达到97以上，受到有关部门好评。验收期间，公司各级党政领导坚守岗位，严防死守，确保了公司在文明城市验收中圆满通过。

3、积极支持、参与总公司理顺劳动关系的工作。公司各级党的组织、党务工作者和共产党员坚定不移地支持公交改制，以实际行动参与理顺劳动关系工作，带头签定新的劳动合同。在总公司机关分流人员来到公司以及签订劳动合同时期，各级党组织配合行政，主动积极做好职工思想政治工作和稳定工作，保证了理顺劳动关系工作顺利完成。

4、认真部署和推进党员先进性教育活动。根据市委和公用局党委的安排，我司进入第二批先进性教育活动。为了扎实有效地抓好先进性教育活动，公司成立了领导小组，制定了方案，按照上级统一部署积极认真地开展教育活动。我们层层召开动员大会，举办支部书记培训班，把学习、动员工作落到实处。目前已基本完成第一阶段工作任务。

5、构建以人为本的企业文化体系。××集团×××总经理专程为公司管理人员宣讲企业文化核心理念，公司从关心员工出发，建立了两个基金——职工大病帮困基金和子女入学帮困基金，并正在积极筹备第一次职代会和工代会。公司自3月1日正式运转以来，在公司经理室的正确领导下，在各级党组织和全体员工的共同努力下，资产交接顺利完成，营运生产正常进行，服务质量明显提高，新的机制正在建立，一批新的高等级客车投入营运，受到各方好评。新公司已初步站稳脚跟，打开局面。今年上半年，各项中心工作一齐压来，工作千头万绪，气温又特别高。在这非常时期，全公司各级党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，出色地创造性地完成了各项任务，同志们辛苦了!这里，我代表公司党代会筹备组向大家表示衷心感谢!同时，我们也要清醒地看到我们存在的问题和差距，主要是：——新的管理体制和经营机制还正在建立中，磨合期可能还相当长;——管理人员和员工素质的提高、观念的转变至关重要、难度很大;——股份制企业党组织如何发挥作用，如何从形式、内容上进行创新，如何围绕经济建设中心开展工作等等，还刚刚开始探索。——公司外部面临油价持续上涨，竞争压力很大等困难。

公司还处于创业阶段，万事开头难。我们的共同目标是××集团提出的三个满意(市民满意、职工满意、政府满意)，是要创国内省会城市第一流的公交企业，因此，作为新公司的党组织和全体共产党员，支持公司行政工作，共同创建一流企业，我们责无旁贷，任重道远。二、下一阶段党委主要工作建议下阶段党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕湖南巴士经济工作，着力抓好公司思想政治建设、基层组织建设、职工素质建设和党风廉政建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和创建。

尊敬的各位领导、同事们：大家好!

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于党的全部工作、全部活动中，党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。近段时间以来，通过对理论书籍的学习，通过观看电教片和参加实景课堂的活动，加深了对群众这一概念的理解，也看到了前苏联的惨痛教训，更深刻体会到中国共产党带领中国人民走中国特色社会主义道路是多么正确的选择。

我深深地认识到作为一名共产党员必须在任何时候、任何情况下都要做到立党为公、执政为民。我要在今后工作和生活中不断改进与完善，通过认真学习、领会、反思，结合本职工作和党的群众路线核心查找问题，坚定信念。我对党的群众路线教育实践活动的心得体会如下：

要认真学习领会中央精神，增强反腐倡廉的自觉性和紧迫性，严守党的政治纪律，严格遵守党章，自觉与党中央保持高度一致。作为一名路政执法人员，我一定要遵守党纪国法，思想上绷紧弦，不能做的不做，不能拿的不拿，不能想的不想，认真履行职责，围绕落实中央八项规定要求，改进工作作风，坚持把国家的利益、人民的利益放在首位，不断加强群众意识和服务意识。通过学习和警示教育活动，我深深地认识到，必须通过不断的学习，真正形成马克思主义世界观、人生观和价值观，始终坚持正确的政治方向，自觉地从政治的高度来看待业务工作，必须牢记为人民服务的宗旨，要在平凡的岗位上展示共产党员的风貌，扎扎实实地做好本职工作。要按照共产党员先进性的具体标准严格要求自己，防微杜渐，牢固构筑抵御腐败的思想防线。

在路政管理工作中，作为一名路政执法人员，我要不断提高业务能力，增强服务意识，不以执法者自居，而应以服务者的姿态来面对群众，拉近与群众的距离。面对前来办理行政许可事项的群众，用优质、高效的服务让他们少跑腿、少耽误时间，面对前来办理行政处罚、处理案件的当事人，用精湛的业务能力让他们知法守法，依法接受行政法规的处罚处理。在路政巡查过程中，要尽职尽责，像爱护眼睛一样去保护路产路权、守护我们安全畅通的公路。宣传公路法律法规，让更多人爱路、护路，努力为广大人民群众营造“畅、舒、美、安”的通行环境。

要增强自觉接受监督的意识，勇于接受群众的监督，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。模范地遵守各项制度，主动接受监督，做到执行党的纪律不动摇，遵守党的纪律不走样，时刻牢记党的宗旨，勤奋工作，履行职责，求真务实，不断反省自己，始终把组织和群众的信任，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己，正确行使党和人民赋予的权力。加强廉政修养和道德修养，自觉遵守爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范，牢固树立可持续发展观，增强政治意识、大局意识和责任意识。责任是一种奉献，一种使命。

合格党员标准大讨论发言稿范文2按照市委、市政府统一安排，单位开展了党员干部思想纪律作风学习教育活动，经过一段时间的学习教育和自查反思，使我在思想上、组织上、作风上又有一次新的提高，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和宗旨意识，主动严格要求自己，与新的形势、新任务相适应。下面我就本人开展思想纪律作风学习教育活动的情况，谈几点自己的认识和体会：

加强干部思想纪律作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要，是学习贯彻落实市三次党代会精神，加快推进幸福商洛建设步伐的重要保证。通过思想作风整顿，可以树立真心为民的干部形象，真心为民是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。通过思想作风整顿，可以树立团结协作的干部形象，团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证，能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过思想作风整顿，可以树立务实高效率的干部形象，实干就是水平，落实就是能力，解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。我认真学习了方主任在动员会上作的讲话，学习了《公务员法》、《保密法》、《招生考试管理法律法规文件汇编》节选部分，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，通过深刻反思和认真听取别人意见，认识到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、大局意识不强、缺乏开拓创新意识等问题。

一是加强学习提高自身素质。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

二是强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好普通高中学业水平考试工作的报名指导、考试督查、信息安全、数据分析工作，实现“我的岗位零差错”的目标。

三是强化宗旨意识和服务意识。要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进单位作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把考生、学校的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

四是努力树立新形象。要做到平时工作、生活、学习严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到建设幸福商洛的目标上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市考试招生事业发展和改革而不懈努力。

现在，我代表中国共产党##市第四届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作的主要成就和基本经验

过去五年，市委面对复杂多变的发展环境，团结带领全市人民认真贯彻中央、省和牡丹江市的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成了市四次党代会确定的各项目标任务，为全面实现小康社会目标夯实了基础。

五年的奋斗，财源结构有效改善,经济综合实力重返“十强”。经济实现追赶跨越，主要指标全部提前翻番。预计到年末，地区生产总值完成124.5亿元，是20xx年的2.4倍，年均增长18.8%。全口径财政收入、一般预算收入分别完成14.4亿元和5.4亿元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增长31%和45%。烟厂税收贡献率由20xx年的81.8%优化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定资产投资完成70.3亿元，是20xx年的10.8倍，年均增长61%。外贸进出口完成1.55亿美元，是20xx年的7

.6倍，年均增长50%。投入结构更加优化，累计完成工业投资131.8亿元，占固定资产投资的62.9%。相隔20xx年之后，县域综合实力重返全省“十强县(市)”，取得排名第六的历史性佳绩。

五年的奋斗，经济开发区快速崛起，项目建设开始提质增速。开发区成功扩区到8.32平方公里，绥穆新城加快启动。开发面积由20xx年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区，连续4年评为省级先进开发区，有望申报成为国家级新型工业化示范基地。生产性服务业日臻完备。铁海联运大连内陆港、国家级家具及木制品质检中心、东北山货交易大市场等一批项目，有力提升了配套服务功能。融资环境有效改善。新引入各类地方性金融机构18家，至目前全市存款余额实现51亿元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和矿产、绿色有机食品、战略性新兴产业集群粗具规模，一批战略性项目相继落户。五年来，全市累计引进项目407个，其中亿元以上35个，实际利用域外资金132.7亿元，是20xx年的6.5倍，招商引资位列全省前茅。全市规上企业达到76户，工业增加值完成41.8亿元，是20xx年的8倍，年均增长52%，成为经济跨越发展的有力支撑。

五年的奋斗，统筹城乡发展水平有力提升，城市与新农村建设整体推进。城市建设全面升级，绥穆新城高起点规划。累计投入4.2亿元完成市区道路改造、南环路(桥)、“三供两治”、广场建设等重点工程，改造棚户区32万平方米，建设廉租房1289套。市乡村三级交通网络基本形成。八马公路扩建和绥新大道竣工使用，建成通乡(村)公路911.6公里，硬化率达到100%。区域城镇体系基本形成。下城子镇(绥穆新城)被列为首批全省百镇建设试点镇，全市城镇化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整乡推进”新农村建设，打造省级五星级村2个、四星级村8个、三星级村29个，改造农村泥草房26.9万平方米。烟、牛、菌“一县三品”为主导的特色农业进程加快。全市农村经济总收入预计完成52.5亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长14%。生态建设成果丰硕。完成造林绿化8万亩，治理水土流失面积42.9万亩，城市绿化覆盖率达27%，荣获“全国生态建设示范区”。

五年的奋斗，社会事业长足进步，发展成果最大程度惠及百姓。城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20513元和11704元，分别是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增长23%和21%。机关事业单位人均月收入达到2625元，是20xx年的2.3倍。社会消费品零售总额完成29.3亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长16%。社会保障和社会救助体系进一步完善。累计新增就业24061人，城乡最低生活保障、养老保险全面落实，城镇医疗保险覆盖率达90%，新农合参合率达99.9%，成为全国农村和城镇居民养老保险试点县(市)。公共服务能力有效提升。市第一人民医院异地新建，第一中学扩建工程开始启动。成为“全国科技进步先进市”、“全国计划生育综合改革创新典型县(市)”、“科教兴省教育工作先进县”，被授予“中国民间文化艺术之乡”和“中国歌词之乡”。平安##建设成效明显。荣获“全省平安市”、“全国法制宣传教育先进市”。

五年的奋斗，干事创业导向更加鲜明，党的建设不断加强。“创一流业绩是检验干部的重要标准”已经成为广大党员干部的共识。深入开展学习实践科学发展观和“学习型”党组织创建活动，实施重大问题票决制，推行干部公开比选制、“1+X”实岗历练制和村干部职业化管理，领导班子和干部队伍科学发展的能力有效提升。扎实推进“创先争优”活动，推行“四权”运行，实行扩权强镇富村系列改革，有效激发了基层创新创业活力。圆满完成乡镇党委和村党组织换届工作，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。积极开展治庸懒和行政问责活动，党风政风进一步好转。人大和政协依法监督，建言献策，工、青、妇等群团组织认真履责，公检法部门为经济建设保驾护航，全市上下形成了政通人和、风清气正、共谋发展、追赶跨越的浓厚氛围。

五年的实践充分证明，这些成就的取得：

──取决于我们能够找准定位，构筑优势，借助大势求发展。坚定不移地发展“临岸(口岸)经济”，与口岸差异化竞争，错位发展，强力构筑符合##实际的通道优势、腹地优势，坚持不懈打造中俄进出口加工基地，形成了##在哈牡绥东对俄贸易加工区上独有的区位价值和产业特色。

──取决于我们能够不断解放思想，心无旁骛，攻坚克难干大事。坚持执行力建设“三大纪律、八项注意”，不涣散、不懈怠，埋头苦干抓落实;抓住制约发展的诸多矛盾，敢于负责，善于破难，用敢想、敢闯、敢试的胆识和勇气干成了一桩桩可载入发展史册的大事、好事;倡导胸怀宽广、舍得让利、包容失败的价值取向，形成了独具##特色的能干事、会干事、干成事的社会氛围。

──取决于我们有良好的政风民风，友好传承，凝聚合力促发展。上下届友好传承，班子间戮力同心，只要看准的事就不变调、不争论，一以贯之抓推进，形成了具有地域标志的传承、干事、和谐、正派的政治风气。加之历经百年戍边和移民文化积淀并带有新时期特征的##人淳朴、耐劳、兼容、豪放的民风本性，都成为追赶跨越、一往无前、战无不胜的精神财富和发展环境。

──取决于我们始终坚持民本宗旨，改善民生，营造和谐稳定的社会大环境。始终把人民最关心、最直接、最现实的利益诉求作为头等大事，事涉民利，则真关心、真投入、真落实;事关民安，从来不侥幸、不大意、不含糊，用我们的真情付出赢得人民群众的安居乐业，成为加快发展的内在动力。

奋斗从来艰辛，成果得之不易。这些成就的取得，源于上级组织的正确思路和坚强领导;得益于历届市委、政府打下的坚实基础;归功于全市党员干部和广大群众的团结奋斗;凝结着外来投资者和所有纳税人的心血汗水;离不开人大、政协、驻穆部队、中省直单位和社会各界的关心支持。在此，我代表中国共产党##市第四届委员会，向所有为##建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

站在新起点，面对新征程，##开始迎来新一轮竞相发展的新挑战、转型升级的新考验、率先跨越的新期待，在这事关##长远的重要转折期，我们必须抢抓机遇、勇于超越、奋力争先。

二、加快三个率先，全面建设幸福##

经过发展的积淀，我市人均GDP已经超过6000美元，逼近全省“十强县(市)”第一方阵。人民群众的物质文化需求日益旺盛，追求体面、尊严和高质量生活已成为强烈呼声，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为##的最大实际。未来五年跨越“”，要实现再造一个“新##”的宏伟目标，不仅是经济总量要翻番，更需要各项社会事业同步发展。##全面实现小康社会目标的核心任务是坚持“三提升三率先”，建设一个产业相对发达、环境生态宜居、社会和谐稳定、人民共同富裕，全市人民有强烈归属感、自豪感、荣誉感的幸福##。

建设幸福##体现了执政为民的根本宗旨，顺应了人民群众的殷切期盼，符合科学发展的内在要求，具备良好的基础条件。建设幸福##是对历届班子执政理念的继承和发扬，是新时期建设产业##、生态##、文化##的更高追求，是指导##实现跨越争先的行动纲领和源动力。建设幸福##不仅仅是确立一套考量问质的指标体系，更是一个全市动员、共富共进、跨越争先的发展过程。建设幸福##，全面发展是最终目标，统筹协调是根本方法，循序渐进是客观要求，共建共享是基本原则。

未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须以更加清醒的头脑，找准加快“三个率先”的新方向和新动力。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代主流。随着“新普京时代”的即将来临和俄罗斯年底加入WTO，中俄两国世代友好、永不为敌的战略合作伙伴关系更加稳固，两国确立到20xx年贸易额达到1000亿美元的目标，为我们“打俄罗斯牌，借口岸光”提供了根本性的政治和经济保障。“牡绥地区”列入国家“”规划重点发展区，哈牡绥东对俄贸易加工区战略不断深化，为具有连接内陆与口岸城市中转、传递、转化功能的##提供了抢占制高点、形成增长极的外部条件。新时期的消费特征和投资拉动占主导的阶段特征，决定了我市已经开始进入消费结构升级转型期，扩大内需将是刺激经济发展的首要任务和长期方针。据测算，我市固定资产投资每增加1%，可拉动GDP增长0.43个百分点;城镇化率每提高1%，可拉动GDP增长1.5个百分点;每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的建设投资;房地产每万元投资可创造税收1300元。推进城镇化进程将是我市扩大内需、加快发展的主要动力、重要抓手和现实选择。

同时，我们也要清醒地看到发展中存在的差距和问题。一是经济总量仍然偏小，追赶压力很大。与全省“十强”前三名县(市)的GDP、一般预算收入、固定资产投资规模相差很大，甚至是倍数关系。排在我们后面的东宁、宾县、尚志、宝清追赶势头强劲，大有赶超之势。二是产业结构不尽合理，调整压力很大。我市三次产业结构失衡，农业不强、服务业等第三产业发展滞后，已经成为影响加快发展、协调发展、可持续发展的结构性矛盾。三是能力素质不适应问题突出，提升解放思想能力、优质服务能力和执行落实能力任务相当艰巨。面对牡丹江市委提出“发展看##”的殷切期望，我们没有丝毫理由为业已取得的成绩沾沾自喜、放松懈怠，必须倍加努力，始终保持旺盛的精神状态。

今后五年，我市经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三提升三率先”为主题，坚持内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动方针，全力推进大城(镇)大村战略，建设三个新城，打造五大产业集群，实施十大民生计划，经济综合实力进入全省“十强县(市)”第一方阵，开辟建设幸福##新阶段。主要奋斗目标是：地区生产总值达到249亿元，五年翻一番，力争四年翻一番;全口径财政收入和一般预算收入分别达到45.7亿元和17.1亿元，全社会固定资产投资、招商引资到位额分别达到285.3亿元和186亿元，对外贸易进出口总额达到4.9亿美元，均实现三年翻一番;社会消费品零售总额达到70亿元，实现四年翻一番。

(一)以经济转型升级为动力，率先跨越发展。率先跨越发展是建设幸福##的前提，加快转型升级是率先跨越的基础。未来五年，要做精一产，做强二产，做大三产，将三次产业比调整到11.8：52.9：35.3，补齐三产“短腿”，逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。

──实施大城(镇)大村战略，构筑“产城融合”新空间。今后一个时期，实施大城(镇)大村战略总的想法是：拉开城镇框架，拓展发展空间，以八面通老城为依托，以绥穆新城为新中心，以中国建材城、高铁新城为两翼，以##镇大屯村为拓展区，打造五个中心城镇组团，带动建设一批中心村。北部以八面通老城为依托，八面通、河西、福禄组团发展;中部以中心带两翼，绥穆新城(下城子)与中国建材城(马桥河)、高铁新城(兴源)组团发展;南部以大屯拓展区为方向，##、共和组团发展。提升城镇的承载能力，使产业发展和城镇化进程有机融合，带动新型城镇化功能的培育，形成三次产业融合、城乡统筹协调、人与自然和谐的城镇发展新格局。当前要重点启动“一区(开发区)三城(三个新城)”建设，为人口集聚拓展新空间，为培育大产业、大项目、大企业搭建新平台，为寻找扩大内需切入点提供新抓手。要进一步理顺机制体制，以“一区”带“三城”，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。实施“小巨人企业151培育工程”(销售收入20xx万元企业达到100户、亿元左右企业达到50户、5亿元以上企业达到10户)。到20xx年，“一区三城”产业项目实现“双三百”目标(销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户)。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。通过经营城市和土地，突破资金瓶颈。加快市政基础设施建设与管理，不断增强公共服务能力，中央商务区粗具规模。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心;打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进中国建材城。规划开发3平方公里，完成“九通一平”基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托大企业、大财团，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业(住宅制造业)，抢占城镇化建设市场，形成核心竞争力，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，启动高铁新城路桥接入规划，以##新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体，成为哈牡绥大通道战略新节点、##城市景观新地标和拉动产业增值发展新中心。

──抢占战略制高点，构筑现代服务业新体系。要使“一区三城”成为哈牡绥东对俄贸易加工区迅速崛起的增长极、隆起带、领军者，必须不遗余力、先人一步，抢占战略制高点，拥有更多话语权。抢占物流制高点。编制区域性物流规划，做好铁海联运、陆海联运文章，实现铁海联运大连内陆港常态化运行，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等部门入驻运营,完备口岸、现代物流、信息管理等生产生活服务功能，力争建成国家B型保税物流，成为名副其实的区域性物流中心。抢占市场制高点。规划和建设面向俄罗斯的轻工产品市场体系，壮大以国家级木材集散中心、东北山货交易大市场、工程机械及农机具大市场、东莞家具直销中心、大豆批发市场为重点的中俄边境市场集群，带动会展、餐饮等三产全面发展，打造辐射东北和远东地区的交易中心。抢占金融服务制高点。实施“金融强市”战略，强化诚信体系建设，招引更多金融机构入驻;探索成立政府、企业共同入股的信用担保公司;做强城投公司，拓展融资渠道，创新金融产品。各类金融机构达到40家以上，金融业税收实现年均递增20%以上，成为全省融资环境最优城市。抢占科技人才制高点。建成绥穆新城教育中心，利用返城大中专生和初中毕业生资源，以职业高中、职业学历教育为重点，发展职业教育产业，打造面向哈牡绥东对俄贸易加工区的适用人才培训基地。完善院市共建、百名专家顾问团工作制度，整合高端人才技术资源，服务地方发展。注重引进科技型、管理型、实用型人才，优化人才发展环境，打造人力资源品牌。到20xx年，三产增加值达到85.3亿元，实现三年翻一番。

──壮大五大产业集群，构筑财源结构新框架。全市规上企业数量达到200户以上;工业增加值、销售收入、应交税金分别达到128亿元、425亿元和20.3亿元，三年翻一番，彻底转变烟厂“一柱擎天”的财政收入格局。壮大木家居产业集群。以实木家具、地板、门窗、木制别墅等为主攻方向，终端企业发展到50家以上，销售收入达到100亿元以上，建设“木家居之都”。壮大塑料加工产业集群。以建设北方塑料产业基地为主攻方向，实现塑料产品系列化，提升产品层次，销售收入达到50亿元以上。壮大新型建材和矿产产业集群。以现代建筑产业和矿产资源深度开发为主攻方向，在煤炭、石墨、玄武岩精深加工和俄罗斯矿产资源“落地加工”上实现突破，销售收入达到100亿元以上。壮大有机食品产业集群。以北方粮、果、菜、药加工为主攻方向，培育龙头企业，着力打造名优品牌，形成具有较高知名度的“##有机食品品系”，地理标志和无公害、绿色、有机食品标识达到100个，销售收入达到10亿元以上。壮大战略性新兴产业集群。以新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业为主攻方向，实现重点突破，销售收入达到50亿元以上。加大对企业技改扩能扶持力度，提升企业管理水平，增强自我发展能力。全力实施商标品牌战略，搞好品牌、商标梯队发展和认定培育，力争注册中国驰名商标1个、省级著名商标10个，争创全国知名品牌创建示范区。用五年的时间，打造一大批亿元销售收入、千万元税金企业，使五大产业集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作机制，构筑对外开放新优势。树立强烈的开放意识、口岸意识和前沿意识，全面落实省委省政府“进口抓落地、出口抓加工、合作抓园区”的部署，在接轨口岸、服务内陆中打造独具特色的“临岸(港)经济”，使##成为哈牡绥东对俄贸易加区上最佳的口岸加工腹地和项目承载平台，创建国家级边境经济合作区。到20xx年，外贸进出口企业达到150户以上。深化对俄合作机制。加强与俄友好城市的经贸科技交流合作，建立政府间协调机制、定期会晤机制和学术、文化、经贸信息交流机制，充分把握俄罗斯入世后带来的新机遇，加快推进境外园区建设;围绕加工贸易和地产品贸易，培育壮大以塑编、建材、家居制品、木材、矿产、蔬菜等为代表的进出口加工贸易群体，推进对外贸易转型升级。深化绥穆合作机制。深入推进绥穆经济一体化，实现与口岸城市高层协商、高端定位、高点起步、高速融合，在推进对俄合作的大口岸、大平台、大物流建设中零距离接轨，差异化竞争，错位发展;强化区域协调，制定城际发展规划，协同经济政策，放权让利，发展“飞地经济”、“托管经济”，在打破行政区域界限上破题;抓住牡绥铁路改造契机，盘活利用既有线资源，积极探索引入俄罗斯宽轨;完善共建责任和利益分配机制，推进绥芬河综合保税区功能后移，建设中国建材城配套加工区，有效承接口岸外溢效应。深化南北合作机制。不断增进与长珠三角、环渤海湾等地区的政府、协会、商会、企业间友好往来，加强定点定向招商，完善产业转移承接机制，提高南联北开效果，把临岸优势、通道优势和进出口加工基地优势变成我市南北对接的发展优势。深化局市共建机制。完善局市共建规划，健全干部交流、日常联络、局市例会、情况通报和共同督办推进机制，推进区域内小城镇(场、村)基础设施共建，发展特色主导产业和林下经济，携手招商引资上项目。有效整合医院、学校资源，形成和谐有序、共同繁荣的区域发展格局。

──加快产业化进程，构筑现代农业新格局。逐步构建起特色化、规模化、标准化、专业化、生态化的现代农业格局，突出烟、牛、菌“一县三品”特色农业，创建国家有机农业示范基地。到20xx年，农村经济总收入达到80亿元，年均增长9.6%。培育合作组织，推进基地建设。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香猪养殖、北药种植、山产品采集为主，重点发展林下经济和生态旅游;中片兴源、下城子、马桥河，以“两烟”栽植、蔬菜出口基地建设为主，建成红塔集团、湖北中烟、上海烟草集团三个基地，重点发展烟草经济和出口农业;北片八面通、河西、福禄，以休闲度假服务、城市肉菜供应为主，结合新农村建设“整村推进”工程，建成一批独具特色的田园生态“农家乐”，重点发展城郊经济;以##河为轴，实现食用菌产业标准化规模扩张，争创中国食用菌之乡;继续扩大牧草种植规模，建成“中国北欧”牧草种植核心区。到20xx年，牛存栏和出栏分别达到15.3万头和5.7万头，食用菌总产量达到40万吨，两烟商品量力争实现20万担，烟叶税收达到1亿元，拉动农民增收2亿元，各类协会、合作社发展到150个。

(二)以机制体制改革为动力，率先创新社会管理。创新社会管理是建设幸福##的动力和保障，创新的程度决定着发展的维度。要着力破解制约发展的机制体制痼疾，在一些事关##更好更快更大发展的重要问题上大胆创新、先行先试。

──鼓励农民转户进城，在缩小城乡差距上先行先试。要想从根本上改变我市村屯点多面广，人口分布、基础设施和社会资源配置不合理的现状，缩小城乡差距，使农民共享发展成果，必须坚定不移地鼓励农民变居民，通过减少农民实现富裕农民。要着手研究农民变居民一系列配套政策，提升公共服务能力，保证转户后与城镇居民享有同等待遇，实现就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位，为转户居民提供充分的就业机会和相匹配的生活环境;要保证转户居民在承担相应义务的前提下，享有和原所在村村民同等权益，解除“转户”的后顾之忧。

──深化扩权强镇改革，在激发乡(镇)村发展活力上先行先试。推进城镇化、工业化、农业现代化的关键，在于乡镇一级政府是否有自我发展的实力。要进一步深化财税体制改革。按照多劳多得、超收多奖的原则，鼓励乡镇大力发展产业项目和房地产开发等创税经济，把精力引导到培植税源、增加财税收入上来;引导到先做大“蛋糕”总量，再多分“蛋糕”增量上来，在保证基数、扩大增量上做文章。进一步改进转移支付办法,采取差异化奖补措施，加大对乡镇、村“以奖代投”的力度，最大限度地调动乡镇、村创税积极性。研究破解桎梏乡(镇)村经济加快发展的政策、规定和管理模式，赋予更多放开、放手、放活的权限。

──激励全民创业，在实现共同富裕上先行先试。走共同富裕道路，除了做大经济总量，不断提高公共财政收入，还要发动全民创业，培育创业城市，壮大中等收入人群比例，直接增加个体收入，同时提高政府和社会对弱势群体的救助能力。我市目前城乡储蓄余额中有40多个亿是个人存款，加快民间资金转化为民间资本，加大金融部门贷款和政策扶持，就可以“四两拨千金”，放大到近百亿的规模，培养一大批自己的创业“小老板”。因此，更新就业理念，培育创业文化，优化创业环境，激励全民创业，已成为今后一个时期的迫切任务。要放宽经营条件，加强创业技能培训和指导，壮大个体工商业户和农村经纪人群体，鼓励创办投资10万元左右的微型企业，采取资金补贴、税收返还、融资担保、规费减免等措施，扶持大中专毕业生、转户居民、失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。到20xx年，个体工商业户和农村经纪人发展到1万个，微型企业发展到200个，劳动力就业率超过96%，城镇登记失业率控制在3%以内。

──探索政府购买公共服务机制，在创新社区建设上先行先试。社区组织行政化、服务功能虚化、凝聚力弱化，是社区建设面临的共同难题。解决这一问题的关键，在于解决资金投入渠道，转“职能”为“功能”，调动社区组织积极性。转变政府投资方式，探索由政府花钱办社区转向政府花钱买服务，逐步实现公共服务的社会化和市场化。全面梳理社区各项功能，合理划分社区范围，制定服务标准，测算服务成本，搭建各类服务平台，做好绩效评估。能实行货币化服务的，无论居民、政府还是其他社会组织都实行货币化购买服务，保持社区组织微利可持续经营，形成政府管理和群众自治的有效衔接和良性互动。

──推行项目化管理，在提高行政效能上先行先试。建设幸福##，实现跨越争先，要全面借鉴现代企业管理模式，推行项目化管理。实行重点工作立项制，确认项目内容、任务分解、承办单位、完成时限、协作部门，编制项目计划，签发项目合同，全程“挂号”督办，按时限考评“销号”结案。社管局要成立效能投诉中心，建立投诉受理回复、行政过错问责等工作机制，评定目标完成等次，直接与干部奖惩、任用挂钩。

(三)以改善民生为动力，率先实现富裕小康。富裕小康是建设幸福##的出发点和落脚点。缩小城乡、区域、贫富三个差距，必须坚持统筹城乡发展，加快共同富裕，实施“十大民生计划”，让人民群众共享发展成果。到20xx年，城镇化率达到55%以上。城乡居民收入差距争取控制在2:1之内，基尼系数由目前的0.43缩小到0.4以内，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，实现收入更充实。实施“工资倍增计划”。建立机关事业单位工资增长机制，实现工资五年翻番，力争四年翻番，确保五年追平绥芬河。实施“促农增收计划”。落实“三农”扶持政策，不断提高农民素质，做好农民的民生保障工作。鼓励农民按照自愿原则以承包经营入股建立股份合作社，对农村集体资产进行量化确股，让广大农民享有按股分红的权益。引导金融机构开办土地承包经营权、林权和农村居民房屋所有权“三权”抵押融资业务，完善权益评估、风险补偿、资产流转等配套政策，落实政策性担保、财政贴息等扶持政策，为农民提供便利、高效、实惠的融资服务。拓宽增收渠道，增加城乡居民经营性收入和财产性收入，确保农民收入水平五年追平东宁。到20xx年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现52743元和220xx元，达到全省一流水平。

──完善基础设施建设，实现环境更宜居。坚决不以牺牲生态环境为代价换取工业化与城镇化。要优化城镇发展布局，加快城市总体规划与“”发展规划、土地利用总体规划“三规合一”。优化城市设计，树立精品意识，塑造鲜明的城镇特色。加快以“三供两治”为重点的公共基础设施建设，集中各种力量建成奋斗水库，从根本上解决生活生产用水瓶颈。推行精细化管理，提升城市现代管理水平。实施“住有所居计划”。在3—5年内基本完成建制镇近300万平方米棚户区改造任务，加快农村土地和房屋市场化改革，实施保障性安居工程，加快“双转”(农民和林场职工向城镇转移、平房居民向楼上转移)步伐。推广“整乡(镇)推进”、“整村推进”模式，规划建设好50-80个中心村。实施“路有所畅计划”。实现城乡路桥交通提档升级，达到全衔接、全沟通、全畅达，让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的交通服务。实施“生态##计划”。加强退耕还林和水土流失治理工作，采取生物、工程等综合措施，实施好母亲河保护规划，建设启用沿河乡镇污水处理厂和垃圾分类处理场;完善生态建设投入机制，加大生态管护力度，创建全国水保型生态产业园。大力推进森林进城和园林下乡，倡导节能减排低碳生活，加大环境整治力度，促进人与自然和谐发展，创建国家级园林城。到20xx年，森林覆盖率达到65%以上。实施“平安创建计划”。大力营造团结和谐的政治环境、安定平稳的治安环境、公平正义的法治环境、安全放心的市场环境，争创全国平安县(市)。

──加强文化建设,实现精神生活更丰富。保持高度的文化自觉和文化自信，实施“文化惠民计划”，深入推进文化##建设。构建##特色文化的核心内涵。积极从百年戍边移民文化、闯关东拓荒文化、抵御外寇抗联文化，以及改革开放30年的新时期跨越发展文化中汲取营养，树立正确的文化导向，深化文化体制改革，培育文化产业，创作文化精品，叫响##文化品牌。加强社会主义核心价值体系和诚信体系建设。深入开展幸福教育，引导群众树立正确的人生观、价值观和幸福观;推进以“三优文明城市”为统领的群众性精神文明创建活动，大力创建幸福社区和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭创建面达到100%，幸福家庭达到2万户以上。开展群众性文体活动，提高人民群众的整体素质，树立良好社会风尚，营造文明人文环境。辟建大文化阵地。深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，按照创建国家公共文化服务体系示范区的总体部署，建成##河文化艺术中心、图书馆和体育馆，规范建设乡镇文化站8个、文化广场8个，村(社区)文化活动室48个、文化广场133个。

──加大公共财力倾斜力度，实现保障体系更健全。实施“城乡保障计划”。建立起覆盖城乡的多层次保障体系，实现基本公共服务均等化，社会保障覆盖率、社会救助率均达100%，确保人人享有基本社会保障，最终实现全民社保。实施“教育提升计划”。整合教育资源，在推进九年义务教育的基础上，重点提高高中和职业教育升学率，努力办好人民满意教育，实现人人享有优质教育，使我们的孩子愿意在家乡就读。实施“全民健康计划”。改善医疗卫生环境和医疗服务质量，实现人人享有优质医疗卫生服务。完善社区首诊、分级医疗和双向转诊制度，严格规范药品价格和医疗服务收费，切实减轻群众医疗负担。做好人口和计划生育工作，提高人口质量;深入实施全民小康健身工程，不断提高人民群众身体素质，适应建设幸福##需要。

三、加强党的领导，为建设幸福##提供坚强保证

建设幸福##是对全市各级党组织和广大共产党员的新要求、新号召和新考验。必须深刻理解牡丹江市委“三实两创”(求实、务实、落实，创新、创一流)的精神实质，把握效率、标准、细节要求，树立激情、责任、担当标准，深入开展“三提升三率先”主题实践活动，并贯穿建设幸福##各项工作的始终，切实提升党的执政能力和先进性，为建设幸福##提供坚强有力的政治保证。

(一)以弘扬##精神为统领，在建设幸福##中提升解放思想能力。思想建设是党建的灵魂。提升广大党员干部的解放思想能力，是加快三个率先的根本前提。必须形成共同的理想信念，凝聚强大的精神力量和智力支撑。

──要在与时俱进地弘扬##精神中解放思想。##从历史上的边陲苦寒之地，发展到今天的龙江创业热土，是需要一种精气神驱动的。这种##精神是在开辟##历史的伟大进程中，无数先贤在不同的时期用同样的心血和汗水，用同样的艰苦奋斗、百折不悔、忘我拼搏和大气包容凝结成的统御灵魂的精神支撑，是这方黑土地几千年传承不衰的文化瑰宝，是引导一代又一代##人勇往直前、奋斗不息的内生动力。新的历史时期，##精神也会在波澜壮阔的生动实践中不断注入新的内涵，与时俱进地被赋予时代特色，形成##人的共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。解放思想，就是要不断以开放兼容、敢为人先、真诚守信、坚韧乐观的新时代##精神激励每一个##人大胆实践、大胆创新、大胆跨越。实现新时期跨越争先，需要“激情”。激情是一种豪迈，是对事业无限热爱而全身心投入的冲天干劲;激情是一种状态，是在忘我工作中表现出来的淋漓酣畅、慷慨激昂的激越情怀;激情也是一种强度，是在强烈责任感、使命感、事业心的激发下巨大潜能的喷涌勃发;激情还是一颗火种，燃烧自己的同时，也在感染和激励着别人。没有激情，做人就没有魂牵梦萦的奋斗目标;没有激情，做事就没有欲罢不能的内在动力。要珍惜每一个岗位、每一次机会，奋发向上，爱岗敬业，在工作与奉献中展示自我、塑造自我、成就自我，把个人的理想、抱负融入到跨越争先的伟大实践中来。实现新时期跨越争先，需要“敢争”。引进长春皓月、建设北方塑编城、招来大连内陆港、申办国家级家具及木制品质检中心、争取八马公路省级投资……每一个鲜活成功的事例都告诉我们，没有做不到，只有想不到。我们最需要破除的禁锢，就是由于有限的认知带来的思想和胆量上的局限性。要与时俱进，敢想别人之未想，常人不敢想的事;要敢为别人不敢为，常人干不成的事;要想在别人之前，抢在别人之先，敢走别人未走过的路。实现新时期跨越争先，需要“坚韧”。做任何事情，都会遇到艰难险阻，甚至是难以逾越的障碍，关键看我们有没有足够的毅力、足够的信心、足够的勇气去坚持。很多时候，成功并不遥远，没有成功只是因为没有耐力坚持。要面对强敌永不言败，面对艰难永不服输，一线希望，百倍努力，不屈不挠，不达目的誓不罢休。要永远坚定信念，永远坚持理想，永远相信目标一定会实现，永远保持昂扬向上的斗志，“没有好办的事，也没有办不成的事”。实现新时期跨越争先，需要“担当”。担当就是责任，担当就是勇气，担当就是自信。遇到问题迎难而上，有了责任勇于承担，执行决策不含糊、风口浪尖不卷刃、急难险重站出来，这是一种襟怀坦荡、无私无畏的高尚品格，这是一种建立在成熟、自信、果敢和缜密思考后的科学决断，这是一种对自己、对他人、对事业勇于负责的党性和良知。广大党员干部都来做勇于担当的人，我们的事业才能战无不胜、屡战屡胜。实现新时期跨越争先，需要“包容”。任何决策，都有风险。现代企业管理学告诉我们：100%能看准的事，都让别人干完了;80%能看准的事，别人一定正在干;60%看准的事，就值得我们去尝试。闯了、试了，可能成，也可能败;不闯、不试，注定原地徘徊，甚至“一篙松劲退千寻”。要倡导创新，鼓励突破，放开胸怀，包容失败;要有天下一切均可为我所用的胸怀和雄心，天下资源为我使，天下人才为我用;要欢迎天下各种资源、各种人才、各色文化、各种所有制经济都到##汇集，只要不违法，我们就欣赏，汲取精华，融会贯通。

──要在坚持不懈地学习提高中解放思想。提升解放思想能力不能空对空，需要通过开展扎实有效的学习，来实现思想观念和工作能力的全面提升。各级领导干部特别是主要领导要带头学习，扎实推进理论提升，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照吉炳轩书记对全省领导干部提出的“多读书、广读书、读好书”的要求，在全市党员干部中掀起学习政治、经济、法律、历史、文化、科技等知识的新高潮。要不断强化学习型班子建设，形成干部教育培训日常动态管理和领导干部督学等长效机制，让学习成为党员干部的一种习惯。要坚持用“走出去”的办法，完善学习考察、挂职锻炼等培训方式，使党员干部走出封闭，拥抱世界，拓宽视野，增长见识，从根本上培育锻造善于将一切优秀成果拿来为我所用的大视野、大智慧和大气魄。

(二)以创一流业绩为标准，在建设幸福##中提升优质服务能力。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。提升优质服务能力是建设幸福##对各级党组织和广大党员干部的基本要求。要牢固树立“你有想法，我就有办法”的服务理念，打造##服务品牌，超越自我、追求卓越，干则一流、不留遗憾。

──完善科学领导体系，提升市委统揽全局的水平。市委全委会和会是建设幸福##伟大事业的领导核心，是焕发全市人民的智慧与热情、汇聚各方力量的总引擎。必须着力加强自身建设，构建市委“总揽全局、协调各方、民主决策、有效监督”的领导体系，充分发挥市委统揽全局的核心作用、把关定向的决策作用。尊重事物规律，有所“为”有所“不为”。进一步加强民主集中制建设，不断完善重大问题票决制，认真听取社会各界人士、专家学者意见，促进民主决策、科学决策。强化人大依法监督，支持政协民主监督，引导社会各方积极建言献策。完善四套班子齐上经济主战场工作机制，每个领导要拿出三分之二的时间和精力抓产业、抓项目、抓落实。各党委部门及工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要积极探索向经济工作倾斜的工作机制，服从服务于发展，丰富党务工作内涵。

──深化“三进三包”活动，凝聚服务发展的合力。“三进三包”活动既是密切联系群众的渠道，也是为民办实事的平台，更是锻炼干部、展示才干的舞台。要把“三进三包”活动制度化、常态化、具体化，注重实效性、长效性，在实践中不断充实、完善和丰富内涵。进连队，重在拓视野、强意志、严风纪，要采取“轮训”的办法，有计划地组织相应年龄段的干部轮流进连队锻炼。进企业，重在为企业办实事，要整合包扶力量，确保进得去、蹲得稳、用得住、叫得响，让企业老板做评委，去评价包扶干部的作为与得失。进村屯(社区)，重在知民情、解民忧、聚民心，要在村屯(社区)建立群众工作站，每月逢5进站工作，市乡两级工作队员联合进点，加强民情调研，注重一线调解，代理信访案件，掌控社情信息。实现变管理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变转办为承办，把服务做到群众身边。树立正确的干部任用导向，推行牡市提出的《四位一体干部选拔任用工作机制》，不断深化干部人事制度改革，把“创一流业绩”作为各级党组织和广大党员的自觉行动和工作标准。深入开展“创先争优”和“三级联创”活动，加强基层组织建设，打造特色鲜明的##党建品牌。

(三)以强化机制制度为保障，在建设幸福##中提升执行落实能力。机制和制度是提高和维系党的执政能力的基础框架。必须不断推进党的管理体制和工作机制的科学化和规范化，把“执行”当天职，快速抓推进，高效抓落实。

──健全工作推进机制，为执行力建设提供制度保障。机制能够强化“责任”，机制能够点燃“激情”，机制能够鼓励“担当”。机制落实到位，才能使监督不流于形式，才能使奖惩震撼心灵。要落实市级领导重点工作和重大项目包保制，通过实行经济和社会发展项目化管理，把工作压力传送到每个环节和每个单位，激发干部群众干事创业的干劲。必须严格落实督查机制，建立倒逼机制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，确保任务落实。以“善谋事、会干事、能成事”为检验标准，构建科学的干部考核评价体系。深化党务政务公开，强化服务效能建设，健全“一站式服务、一网式审批”、“公开承诺”、“全程代理”等制度。完善业绩公示制，开展“百姓评三风(党风、政风、行风)”活动，让人民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。

──健全惩防监管体系，为执行力建设提供纪律约束。市委全委会和会要发挥执行落实的表率作用，在贯彻落实市委决策中保持政令畅通的权威性。每一名党员干部都要带头遵守执行力建设的“三大纪律、八项注意”，不理解的在执行中理解，决不允许按自己的认知水平、自己的好恶去取舍执行，这是一名称职干部的基本素养。创一流、当排头、作表率就必须有超出一般的工作效能，不看过程看结果，只争朝夕，时不我待，执行有力，掷地有声。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督和制约。持续开展治庸懒散和中梗阻行动，严肃查处损害群众切身利益的案件，严厉打击不作为、乱作为和消极腐败等行为，为经济社会实现更好更快更大发展营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，##已经跨入一个新的发展阶段，宏伟的蓝图鼓舞着我们，崇高的使命激励着我们。让我们在省和牡市委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，继往开来，凝心聚力，同心同德，开拓进取，加快“三个率先”，建设幸福##，为全面实现小康社会目标而努力奋斗!