党代会工作报告精选5篇 工作汇报热门20篇

10月29日，出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华，丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。

在讨论中代表们一致认为，省八次党代会以来，在省委和中央纪委的领导下，我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，以建立惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的社会环境，为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。

尹晋华代表在发言中指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，严肃查处了一批大案要案，但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚决查处严重腐败案件，不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观，认识到权力如果运用得好、运用得当，它可以给社会带来财富，会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话，会给自己带来灾难，还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识，时刻保持清醒的头脑，严格律己，遵纪守法，正确使用权力，做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任，以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作，正确对待和使用权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们党的机体更加健康。

尹晋华代表说，党代会对今后五年的工作进行了部署，纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质，研究落实党代会各项工作部署的措施，把党代会精神落到实处。要增强群众观念，对人民负责，当群众的贴心人，带头坚持以人为本、执政为民，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，带着感情和责任做群众工作，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。

丁魏代表说，通过认真学习和领会，感到省纪委工作报告有四个突出特点：一是全面实在，无论是成绩回顾、经验总结、问题分析，还是形势判断、任务提出、工作安排，都实实在在，表达精练。二是站位全局，无论是总结工作还是安排工作，都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证，把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划，具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生，把“着力维护群众利益，解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重，明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督，针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明，明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤，不严惩腐败，党就有丧失执政地位的危险”，并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务，只要搞腐败，就要坚决惩处”，充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的，持续好、维护好、提升好这一环境，很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步，我们要认真学习贯彻报告精神，继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障，认真研究具体措施，切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域，体现在党的建设各个方面，实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。

许兆儒代表说，省纪委报告的特点主要是精，就是篇幅精练，文风转变;实，就是过去五年取得的成绩实实在在，分析问题实事求是;深，就是对过去五年工作实践体会得深刻，“六个必须”非常到位;高，就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设，指导思想立意高远，主题鲜明。会议结束后，要组织全体纪检监察干部深入学习，把思想认识统一到报告上来，拿出切实可行的措施，为打造科学发展示范区，加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。

姚学亮代表说，省纪委的报告内容丰富、结构清晰，总结成绩言简意赅，查找问题认识清醒，切合实际，分析透彻，整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施，提高纪检监察干部政治业务素质，提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。

唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况，特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识，深入研究，多思多想，进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求，政研部门要对类似故县的村进行调查研究，提出意见建议，帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划，搞好资源配置，促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训，提高素质，提升水平，适应不断变化的发展形势要求。

讨论审议中代表们纷纷表示，要深入学习把握好报告精神，领会好报告精髓，结合工作实际，学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。

各位代表、同志们：

我受上届区纪律检查委员会的委托，向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

五年来，在区委和市纪委的领导下，全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区第十次党代会的要求和部署，围绕中心，服务大局，切实担负起了维护党的纪律，执行党的监督的重任，各项工作取得了明显成效，为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。

(一)以深化反腐倡廉教育，构建“大宣教”工作格局为突破口，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

(二)全区纪检监察组织，以优化发展环境、维护群众切身利益为重点，认真开展执法监察。

(三)查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施，同时也是惩防并举的重要手段。

(四)区纪委协调相关部门，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。

(五)五年来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中，以提高队伍的整体素质为核心，加强思想道德和执纪能力建设，纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。

五年来，我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位，纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”，信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体，纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体，并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩，但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善，教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题，我们将在今后的工作中予以解决。

二、当前面临的形势

当前，全国反腐败斗争形势依然严峻，从严治党任务十分艰巨。在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们，反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。

我市对外形象和影响力的提升，综合实力和核心竞争力的增强，为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时，我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象，尤其是损害群众和企业利益等行为，干扰制约了我区经济健康快速发展，这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想，积极探索反腐倡廉工作的有效措施，全面履行职能，进一步规范行政行为，严肃查处破坏软环境建设的案件，全面优化软环境建设。

随着党风廉政建设的不断深化，构建惩防体系的工作中，需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前，我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时，我们也应当清醒地看到，由于受各种客观因素的影响，纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育活动成果的基础上，按照中纪委的要求，把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三、今后五年的主要工作任务

未来五年，是快速发展、加快开放、更具活力的重要时期，也是我区深入开展反腐倡廉工作，全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党章作为从严治党的根本依据，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面完成各项反腐倡廉工作任务，为构建和谐、实现腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务，提供坚强的政治保障。根据这一指导思想，经过三年的努力，初步形成符合实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制;到20xx年，建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此，要重点抓好以下几项工作：

(一)认真学习党章，全面贯彻落实《实施纲要》。

(二)强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。

(三)全面优化区域发展环境，切实维护人民群众利益。

(四)不断加大查处力度，严肃查处违纪违法案件。

(五)坚持深化改革，不断推进源头治理工作。

(六)完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。

(七)加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平。

同志们，我区第十一次党代会确定的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在区委和市纪委的领导下，围绕我区中心工作，全面履行职责，深入反腐倡廉，为实现腾飞提供坚强有力的政治保障，为圆满完成我区第十一次党代会提出的各项工作任务而努力奋斗!

今后五年的主要任务

今后五年，要紧紧围绕着全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的战略任务，努力在以下六个方面取得新的重大进展。

(一)加快转变经济发展方式

坚持首都经济发展方向，加快建立创新驱动的发展模式，进一步优化产业结构，保持经济持续平稳发展。

着力提高自主创新能力。围绕建设国家创新中心，落实科技北京行动计划，深入推进中关村国家自主创新示范区建设，发挥中关村一区多园的创新引擎作用，全面提升自主创新能力。加大科技体制改革力度，推进知识产权、标准化和商标战略，大力优化创新创业环境，完善技术创新服务体系，积极承接和推进国家重大科技专项，努力在重点领域攻克一批核心关键技术。健全重大科技成果筛选和重大项目落地服务等成果转化机制，强化企业创新主体地位，引导人才、资本、技术等创新要素向企业聚集，形成一批具有国际影响力的创新型企业和国际知名品牌。落实并发挥“千人计划”、“海聚工程”的作用，建设好中关村人才特区。充分发挥政产学研用一体化机制的作用，提升协同创新能力，充分发挥教育特别是首都高校在自主创新中的基础性作用。

着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，积极推进产业融合发展的实体经济。着力提高服务业发展水平，下力气培育“北京服务”品牌。搞好国家服务业综合改革试点区和现代服务业综合试点，发挥“京交会”品牌效应，加快推动国家服务业中心城市建设，形成与世界城市要求相适应的国际商贸中心。进一步优化首都金融发展环境，着力扶持优质品牌金融企业，加快建设国家科技金融创新中心、国家文化金融创新中心，积极推动场外市场发展，加快发展要素市场，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，加快“设计之都”建设。充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。要紧紧围绕培育一批“北京创造”品牌，加快推动新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造业、生物医药、新能源、新材料和航空航天等战略性新兴产业的发展，全面提升首都经济的核心竞争力。

着力推动区域协调发展。加大市级统筹力度，进一步优化首都发展空间布局，着力强化中关村的科技自主创新功能，北京经济技术开发区的高端制造业功能，金融街的国家金融中心功能，中央商务区的现代国际商务功能，临空经济区的国际航空中心核心区功能，奥林匹克公园的重大国际活动功能。加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。加快新首钢高端产业综合服务区建设，推进西部综合服务中心区建设，增强对西部转型发展的辐射作用。加快丽泽金融商务区建设，拓展首都金融业发展的新空间，提高城南地区生产性服务业发展水平。加快北京新机场和新航城的规划建设，提前布局重大基础设施和公共服务设施，带动南部地区加快发展。加快怀柔文化科技高端产业新区建设，带动北部生态涵养发展区科学发展。尽快建成中关村科学城、未来科技城，加快建设北京科技商务区，推进北部研发服务和高新技术产业发展带的发展。在北京经济技术开发区、房山高端制造业新区打造现代制造业高地，加快建设南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。积极推进首都经济圈建设，建立区域发展对接机制，建立首都区域协调发展格局。按国家要求完成好对口援藏、援疆、援青等工作。

着力实施扩大内需战略。健全扩大消费需求的体制机制和政策，逐步提高居民特别是中低收入者收入，培育特色消费街区，发展文体休闲、保健养老等发展型和服务型消费，扩大电子商务消费，加强市场监管体系、社会诚信体系、企业信用体系建设，营造良好的消费环境。积极调整投资结构，引导投资向郊区、重点新城和高端产业功能区等区域转移，提高投资质量和效益。

着力推动改革开放。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进大部门制改革，下放审批权限，推进政务公开，加快市级政务服务中心和公共资源交易平台建设，提高行政效能和服务效率。分类推进事业单位改革。深化投融资体制改革，深化税收征管改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺市和区县政府间财政分配关系，完善转移支付制度。推进资源环境价格改革和公用事业改革，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，培育具有核心竞争力的大企业集团，发挥国有资本在提供公共产品和产业升级中的重要作用。完善公平准入的环境，支持非公经济、中小微型企业更好发展。加强投资促进，支持企业境外投资，广泛吸引著名跨国公司、跨国金融机构、国际金融组织、大型国有企业、大型民营企业总部及其研发中心、营运中心、结算中心落户北京，促进国际活动聚集，加强国际会展城市建设，加强外事工作，加强民间国际交往，提高运用国内外优质资源的能力。

(二)加快城乡经济社会发展一体化步伐

加大统筹城乡发展力度，提高首都发展的整体实力。

完善区县功能定位实现机制。首都功能核心区要强化政治中心、文化中心、国际交往中心功能，加强历史文化名城保护，推进旧城功能优化和人口疏解，提高服务能力，着力打造政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区。城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城乡统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区。城市发展新区要加快重点新城建设，完善城市功能，加大产业、人口的承接力度，着力打造宜居宜业示范区。生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，发展绿色产业，实现绿色就业，着力打造绿色宜居生态发展示范区。要发挥门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区县的生态优势，提高生态涵养发展水平。

加快城市化进程。进一步创新体制机制政策，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。深入推进城南行动计划，落实西部转型发展意见，下大力气抓好南中轴线、永定河绿色生态发展带建设，提升南部和西部地区基础设施、公共服务水平。稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。

提高郊区经济发展水平。统筹推动资源在城乡之间的合理配置，推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区转移，推动优质公共服务资源向农村转移、城市基础设施向农村延伸，更好地发挥郊区的战略腹地作用。做好农村集体土地确权工作，稳步推进农村集体建设用地流转试点，统筹利用城乡建设用地，逐步建立城乡统一的建设用地市场，使集体土地要素流动起来。加大农村集体经济产权制度改革力度，积极探索农村集体资产的有效实现形式，把农民集体资产经营起来，使更多农民成为拥有集体资产的新市民。大力发展都市型现代农业，加快国家现代农业科技城和中国北京农业生态谷建设，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，树立“安全农业”品牌，下力量抓好世界种子大会、世界葡萄大会为代表的会展农业，提升郊区农业的现代化水平。加大对农民专业合作组织扶持力度，提高郊区农民的组织化程度。加强对农民的技能和就业培训，加大农民转移就业和农转非力度，提高农村社会保障水平，增加农民收入。

提高城市精细化管理水平。切实加强规划工作，发挥规划的龙头作用，优化城市功能布局。加强城市运行管理，提高水电气热安全运营和保障能力，确保城市安全运营。加快轨道交通建设，实现区区通、全覆盖，大力改善市民出行条件，进一步提高公交出行比例，加强道路微循环系统和停车设施的建设管理，缓解城市交通拥堵。推进城市无障碍环境建设，提高对残疾人的服务保障水平。健全城市应急管理体制机制，完善首都防灾减灾体系，提高城市应急能力。加快推进“智慧城市”建设，实现城市运行管理和服务保障的信息化、智能化。积极实施历史文化名城保护和利用工程，推进中轴线申遗工作和世界名园保护，统筹推动西山八大处文化景区、海淀“三山五园”历史文化景区、十三陵明文化景区建设，加强历史文化遗产的科学保护和合理利用。

(三)努力开创社会主义民主政治建设新局面

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥社会主义政治制度的优越性，最大限度地凝聚全市人民团结奋进的力量。

大力发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，全力支持和保障人大及其会依法履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优势。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发展最广泛的爱国统一战线。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，保障公民依法有序的政治参与。完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，推进“四议两公开”，落实政务公开、村务公开制度。坚持全心全意依靠工人阶级方针，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。

切实加强和创新党的统战工作。认真落实“同心”思想，推进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设，落实党外代表人士队伍建设任务，深入开展“凝心聚力”工程，为推动首都科学发展广泛凝聚社会力量。切实加强民族、宗教、侨务和台港澳工作，发挥他们在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。加强工会、共青团、妇联、科协等人民团体的建设，发挥这些团体教育引导服务群众的重要作用。

全面落实依法治国基本方略。加强地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法质量。加大依法行政工作力度，加快建设法治政府。加强审判、检察、司法行政等工作，推进司法规范化、信息化、公开化建设，营造公正高效权威公信的司法环境。加强律师和法律援助工作，提高法律服务水平。加强政法队伍建设，牢固树立和践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。深入开展“六五”普法教育，引导群众依法维护权益、理性表达诉求。加强国防教育，支持驻京解放军、武警部队建设，搞好国防后备力量建设，提高双拥共建水平，巩固军政军民团结。

(四)全力推动首都文化大发展大繁荣

加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。

大力实施思想道德引领战略。坚持以社会主义核心价值体系为统领，弘扬践行“北京精神”，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。以“做文明有礼的北京人”为主线，深化群众性精神文明创建活动，深入推进公共文明引导行动，扎实推进公民思想道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强农村精神文明建设，加强企业思想政治工作和企业文化建设，推动学雷锋、百姓宣讲等活动常态化，加强科普工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，进一步提高主流媒体的影响力，深化“走转改”，不断增强舆论引导的有效性。大力实施网络文明引导工程，扎实推进网络身份管理，加快主流网站建设，不断提升首都网站的竞争力和影响力。

着力打造文化精品。充分发挥首都优势，加强学术研究，加强首都智库建设，推进马克思主义中国化时代化大众化，繁荣发展首都哲学社会科学。坚持“二为”方向和“双百”方针，团结、鼓励和引导广大文艺工作者加强文艺创作生产，推行精品生产项目制，加大对文艺院团和文艺院校的支持力度，建立健全文化产品评价体系和激励机制，努力推出更多原创、当代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重点办好北京国际电影节、中国(北京)国际文化创意产业博览会、北京国际设计周等品牌文化活动，办好各类传统节日文化活动和群众文化活动，进一步提升首都城市文化品位。实施文化名家领军工程，完善文化人才激励机制和扶持政策，建设首都文化人才高地。

加强公共文化服务体系建设。率先建成城乡一体化公共文化服务体系，完善市、区县、街道(乡镇)、社区(村)四级服务网络，用信息化、数字化提升服务水平。加快推进国家国学中心、国家美术馆等标志性文化设施建设，坚持建、管、用并重，提高文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、美术馆、青少年宫等的服务效能。大力实施文化惠民工程，加强公共文化体育设施建设，统筹利用中央和市属、国有和民营文化资源，充分发挥首都各文化联盟的作用，推动公共文化服务均等化，更好地保障人民群众的基本文化权益。加强历史文化资源的保护、挖掘、传承和利用，充分展示古都文化价值和内涵。

加快发展文化创意产业。进一步提升文化创意产业在首都经济中的支柱地位。推动文化与科技、金融、旅游、教育、体育等融合发展，培育提升文化消费业态。实施重大文化项目带动战略，提升文化创意产业功能区规模化、集约化、专业化水平，着力抓好中关村国家级文化和科技融合示范基地、首都核心演艺区、国家广告产业园等标志性产业园区建设，着力培育一批引领中国、影响世界的骨干文化企业和文化航母。加大对中央和地方文化资源的整合力度，鼓励以资本为纽带兼并重组、做大做强。运用国际国内两个市场、两种资源，吸引各类资本兴办文化企业、投资文化项目，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业格局。

深入推进文化改革创新。深化文化企事业单位改革，大力培育富有活力、实力和竞争力的市场主体。加强宏观管理，转变政府职能，综合运用行政、法律、经济、科技等多种手段，发挥文化产业政策、文化创新专项资金、产业投资基金和金融杠杆的作用，搭建文化创新服务平台。完善国有文化资产监督管理体制，盘活存量，扩大增量，推进文化资源的开发利用。积极培育各类文化产品市场和文化要素市场，加强文化市场监管。深入实施文化“走出去”工程，促进对外文化贸易和文化交流，不断提高首都文化的国际影响力。

(五)全面推进社会建设和服务管理创新

积极推进社会服务管理创新，努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系。

着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配制度改革，完善公务员工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。深化“大民政”建设，建立健全城乡一体、服务均等、管理精细的全面小康型社会保障体系，积极推进适度普惠型社会福利体系建设，稳步拓展社会福利保障范围，提高扶老、助残、救孤、济困的水平，加强老年人、残疾人服务体系建设，让城乡居民人人享有更高水平的基本生活保障。坚持教育优先发展，加大教育投入，大力推进教育公平，推动素质教育，强化政府学前教育管理职责，统筹、整合、优化中小学教育资源配置，提高优质高中资源的覆盖范围。加强高等教育资源整合，深化教育改革，提高教学质量，支持有条件的高校创办世界一流大学，努力提供高质量的高等教育。探索建立现代职业教育体系，积极发展特殊教育、成人教育，支持民办教育发展。积极推动“健康城市”建设，开展全民健身活动，提高人口质量和健康水平，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系建设，加快发展社区卫生服务，加大对远郊区县医疗机构的帮扶力度，大力提升医疗服务和疾病防控水平，优化医疗资源配置，着力解决群众的看病就医问题。完善住房保障政策，健全符合北京实际、可持续的住房保障体系，努力实现“住有所居”。

着力提高社会服务管理精细化水平。推进网格化服务管理体系建设，健全支撑保障体系，把社会服务管理任务落实到网格，提高社会服务管理信息化、智能化、规范化和精细化水平。完善社区治理模式，打造“六型”社区，全面完成社区规范化建设，加强农村地区社会建设，推进村庄社区化管理，逐步实现城乡社区服务管理一体化。充分发挥“枢纽型”社会组织作用，加强商务楼宇“五站合一”建设，提高对非公经济组织、社会组织的服务管理水平，最大限度激发社会活力。加大“一刻钟服务圈”建设力度，加快推进政府购买社会组织服务，大力发展社会企业，更好地满足城乡居民多层次、多样化的服务需求。加强志愿服务体系建设，强化企业社会责任，进一步健全社会参与、社会动员体制。统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施，落实支持产业优化升级、加强业态调整、严格产业准入的相关规定，积极推行居住证制度，深化“以业控人、以房管人、以证管人”的管理模式。创新外籍人口的服务管理，加强国际化社区建设。

确保首都安全稳定。强化各级党政主要领导维护稳定的第一责任。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽群众诉求表达渠道，坚持用群众工作统揽信访工作，加强人民内部矛盾排查化解，深入开展领导干部大接访活动，加大信访积案化解力度，稳妥处理各类群体性事件。健全社会矛盾多元调解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，推进行业性、专业性调解组织建设。深入推进“平安北京”建设，发挥专群结合、群防群治的优势，完善社会治安防控体系，推进科技创安工程，健全维稳处突工作机制，提高突发事件应对能力。加强食品药品安全管理，健全安全食品供应保障体系，健全安全生产监管体系，确保人民群众生命财产安全。

(六)大力加强生态文明建设

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设和谐宜居之都。

加强绿色生态环境建设。加强生态资源规划，建立生态价值服务体系。加快建设“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态体系，办好国际园林博览会，抓好郊野公园、森林公园等重大项目规划建设，提高城乡绿化美化水平。加快国际山地休闲度假区、国际会都、中国乐谷、国际绿色休闲旅游产业综合示范区、世界地质公园等重大生态涵养发展项目的建设，加快京西北进京通道建设，积极争办世界园艺博览会，推动绿色北京示范区建设，发挥北部地区在建设中国特色世界城市中的重要作用。加强生态环境保护，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪声等污染治理力度，推广生活垃圾分类减量，提高再生资源利用水平。

大力改善大气环境质量。全面实施清洁空气行动计划，落实大气污染治理各项措施，加大以PM2.5为重点的环境治理力度。加大能源结构调整力度，推进天然气等清洁能源替代工程，推广太阳能等可再生能源应用，推进五环内城区无煤化建设，努力建设“无煤城市”，压缩郊区用煤总量，降低碳排放水平。加大机动车污染治理力度，推广使用新能源汽车。加大扬尘污染防治力度。推进区域大气治理联防联控，建立区域空气质量监测网络。

实施严格的水资源管理制度。强化“量水发展”理念，大力推进节水型社会建设，加快污水处理厂升级改造及再生水利用管网建设，提高水资源再生利用水平。加强对密云水库及其周边等重要水源区生态环境的保护和治理，继续深化生态清洁小流域建设，提高水源涵养能力。抓住南水北调工程的机遇，加快市内配套工程建设，深化区域水资源战略合作。提高海水淡化的产业化水平，加强地下水资源的储备和养护。加强河道治理、水源保护和污染防治，特别是加大跨区域河湖水系治理的全市统筹力度，进一步改善城乡水环境。

加大节能减排力度。执行最严格的能耗和环保标准，完善节能减排计量体系建设，强化目标责任考核，健全落后产能退出机制，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排。完善节能减排激励机制，鼓励低碳技术创新，鼓励节能新技术、新产品运用。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强对区域土地利用的统筹，提高土地集约使用水平。

四、全面提高党的建设科学化水平

建设中国特色世界城市,必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。

切实加强思想理论建设。创新党委理论中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻党的精神，增强党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强思想道德教育和政德教育，使广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强和改进党员干部的教育培训，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。

加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，统筹党政机关、企事业单位领导班子调整配备工作，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。坚持民主、公开、竞争、择优，深入推进干部人事制度改革，进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。完善优秀年轻干部的选拔培养制度，做好培养女干部、少数民族干部和党外干部工作，高度重视、进一步加强老干部工作。实施首都人才战略，加强对人才发展的宏观指导和统筹协调，深入推进人才政策和工作体制机制创新，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。

进一步加强基层党组织建设。建立创先争优的长效机制，不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。结合落实网格化管理任务，加强城市社区党建工作，特别是村改社区和新建小区党建工作，积极构建区域化党建工作格局。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。统筹抓好党政机关、国有企业、高等院校党建工作，在事业单位改革中全面加强党的建设。切实抓好基层党组织负责人队伍建设和村级后备干部队伍建设，加强在工人、农民、知识分子中发展党员的工作。继续做好流动党员教育管理和服务工作。落实党建工作责任制，探索建立区县、街乡党(工)委书记向上级党委汇报党建工作制度。加大对基层党组织的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。

加强以民主集中制为核心的制度建设。进一步完善党委会议事规则和决策程序，健全和规范会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会的作用，发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全重大决策征求意见制度，重大事项的社会公示、听证制度，重大决策评估、反馈和监督制度，重大决策责任追究制度和决策失误纠错改正机制。深入推进党内民主和党务公开，健全党内情况通报制度，坚持和完善“三会一课”等党内生活制度，提高党内民主生活的质量。完善基层党组织选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，切实保障党员主体地位和民主权利。

切实加强作风建设。加强对党员干部特别是领导干部的马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实提高群众工作的本领。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软，落实工作责任，心无旁骛地做好工作。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，奋发有为地不断开创工作新局面。

深入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设。加强源头治理，深入开展廉洁从政教育，抓好党员领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是发生在群众身边的腐败问题。健全权力运行的监督制约机制，加强和改进巡视工作，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头，对腐败案件要严肃查处，绝不姑息。深入推进廉政风险防控工作，抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

同志们!北京是一座有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统的城市，在不同的历史时期，勤劳勇敢智慧的北京人民为国家和首都发展创造了辉煌的业绩。在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是：推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。这个任务责任重大、使命光荣。每一名共产党员都要牢记使命，不负重托，努力在推动首都科学发展、促进社会和谐的各项事业中发挥先锋模范作用，努力在各自平凡的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。各级党员领导干部更要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，时刻不忘党的宗旨、人民的利益、履职的责任，兢兢业业地为人民掌好权、用好权，以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神去完成党和人民交给我们的每一项任务，以只争朝夕、奋发有为的精神去应对挑战、推动发展，不辜负党和人民的信任。

同志们，推动首都科学发展，建设中国特色世界城市，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎接党的，认真学习贯彻党的精神，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，团结和带领全市各族人民，万众一心，开拓进取，夺取首都现代化建设的新胜利，谱写更加灿烂美好的新篇章!

各位代表、同志们：

现在，我受上届纪委的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾

五年来，乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标，认真落实党风廉政建设的各项要求，着力营造廉洁从政的良好政治氛围，努力形成齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。

一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案，调整充实党风廉政建设工作领导小组，结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作。

二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”，即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议，听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员，班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》，及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。

二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。

一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动，邀请县委党校老师来乡上廉政党课，组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—20xx》廉政教育读本，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。

二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中，多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，号召全乡党员向他们学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。

三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。

一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会，减少党委、政府发文，会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少7.4%;公务接待一律实行“五单制”，公务接待经费逐年减少。

二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题4个，责令整改4个，提醒谈话4人次，通报批评12人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》，使全乡作风建设有章可依。

四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。

一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查，分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造，查出挪用、不规范使用等方面问题4个，督促完成整改4个。

二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件，党内警告处分3人，留党察看一年1人，开除党籍2人，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来，接待来信来访6件，办结6件。

五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。

组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容，要求，方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序，严守集体议事原则，做到村级事务村民做主。完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，做到“一村、一栏、一员、一薄”要求，村级财务做到每季度首月15日固定公开，开展村务公开民主管理一季度一督查，对督查存在问题进行问责，通报批评12人次。

六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。

一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训，抽调2人协助县纪委办案。

二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。

三是认真学习贯彻了党的及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。

各位代表、同志们，过去的五年，本届纪委结合本乡实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。我们感到，纪委能够较好地履行工作职能，关键是有了县纪委和乡党委的正确领导，有了全乡各基层党组织和职能部门的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，仍然还存在一些问题和不足：一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施加以解决，不辜负党和人民的期望。

今后五年工作

今后五年是全面建成小康社会五年，抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调，以助推改革为着力点，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，忠诚履行党章赋予的职责，保持坚强政治定力，强化监督检查，狠抓作风建设，聚焦执纪监督问责，惩防并举，创新实干，充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，确保政令畅通，为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。

一、加大宣传教育，着力抓好党员干部廉洁自律工作

一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气，不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。

二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化六进工程，充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

二、突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。 拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。

一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实保证政令畅通。

二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标，加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

三、强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。

一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。

二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度，强化制度规范的执行力，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。

三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。

四、加强自身建设，着力提高纪检队伍整体水平。

继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设。

一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习，提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习，积极争取机会接受高层次知识培训，以适应新形势的需要，从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。

二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”，纪检干部要认真落实“五严守十不准”,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，从“正人先正已”做起，不断转变作风。

三是要加强自身能力建设。要坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

各位代表、同志们，要确保璜田经济社会发展实现新跨越，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障，让我们在县纪委和乡党委的坚强领导下，高举发展、廉洁、奉公三面旗帜，围绕乡党委、政府工作大局，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，实事求是，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全乡经济社会发展作出应有贡献!

中国共产党东岳乡第六次代表大会经过认真讨论，审议通过了镇党委书记梁尚武同志代表上届委员会所作的题为《中共东岳乡委员会第六次代表大会报告》的报告。 会议充分肯定了上届委员会的工作。一致认为，上届委员会在县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七三中、四中全会及科学发展观。紧紧围绕“强基础、调结构、谋发展、保稳定”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，发展生态种养殖业、加强基础设施建设，新农村建设步伐加快。五年来，党委班子不断解放思想，深化认识，完善思路，紧密团结全镇党员干部群众，拼搏奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

报告以邓小平理论和科学发展观为指导，实事求是的总结和回顾了上届委员会以来的工作，并在科学分析全乡形势的基础上，明确了今后五年全乡经济社会发展和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务。适时提出了科学的发展思路，体现了与时俱进、开拓创新精神，坚持了发展主题和经济建设的中心，符合东岳乡实际。报告指导思想明确，思路

清晰，提出的奋斗目标和主要任务，切实可行，催人奋进，经过努力是完全能够实现的。

大会指出，“”时期，是东岳乡承前启后、继往开来的重要发展时期，是全面贯彻落实科学发展观、推动全乡经济社会又快又好发展的关键时期，同时也是东岳乡加快经济社会发展的重要战略机遇和战略转型期，站在“”的新起点上，我们必须要正确把握和顺应发展趋势，进一步解放思想，与时俱进，深化对乡情和发展环境、条件的认识，抢抓机遇，乘势而上，加快经济结构调整，转变经济增长方式，不断增强综合经济实力、区域竞争力和发展后劲，切实提高人民生活水平，全力建设民主、法治、富强、和谐新东岳，促进经济协调快速健康发展和社会全面进步。

大会要求，全乡两级党组织和领导干部要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，牢固树立正确的政绩观，进一步提高领导水平和执政能力，更好地担当起推动东岳乡“”发展的历史重任。要提高贯彻科学发展观的能力，更好地用科学的理论和方式指导实践;要提高驾驭全局的能力，更好地把握发展大局和加强统筹协调;要提高处理利益关系的能力，更好地保护、引导和发挥各方面的积极性;要提高务实创新的能力，更好地真抓实干、开拓进取。

大会强调，建设社会主义新农村，全面建设和谐小康社会，必须加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持用“三个代表”重要思想科学发展观武装党员干部，加强党的思想政治建设，加强领导班子和干部队伍建设，提高干部整体素质;加强党风廉政建设，密切党和人民群众联系;加强基层组织建设，巩固党的执政基础;充分发挥党代表作用。

大会号召，全乡广大党员、干部要进一步解放思想，振奋精神，紧密团结在以为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级党委、政府和新一届乡党委的领导下，高举团结建设旗帜，弘扬求真务实精神，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，开创东岳乡经济社会发展新局面，努力创东岳乡“”发展新辉煌!

党代会纪委工作报告

二、今后五年建议

今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

（二）围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件；建设工程和物资采购领域的案件；企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

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党代会党委工作报告

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓小平理论、“”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋

全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

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按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署，我委紧密联系共青团工作实际，认真组织开展新一轮解放思想大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效，团市委解放思想大讨论活动总结。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心组织

在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》(马青党组[20xx]3号)和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》(马青秘[20xx]13号)，成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

三、深入调研，查摆问题

在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大;三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：

通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将xx大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。

近日来，县委书记张志强分别主持召开县委(扩大)会议及党办口、党群口、宣传口、政法口和老干部代表座谈会，广泛征求十三次党代会工作报告意见建议。县四大班子领导、县直有关单位主要负责人、部分离退休老同志参加会议。

会上，县十三次党代会工作报告起草组分别汇报了报告的起草过程以及讨论稿内容。与会人员积极发言，畅抒胸意。大家认为报告主题鲜明，目标突出，措施有力，总结过去五年成绩实事求是，安排今后五年的工作重点突出，奋斗目标鼓舞人心。在肯定成绩的同时，大家还结合工作实际，分别就党的建设、工业发展、农业现代化、扶贫开发、民主法治、教育卫生和改善民生等方面对报告提出了很好的意见和建议。

张志强指出，县十二次党代会以来，在市委、市政府的坚强领导下，在历届历任老领导、老同志打下的坚实基础下，全县各级党组织和广大干部群众凝心聚力，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，我县经济社会的发展越来越好，干事创业的氛围越来越浓厚，对外开放的程度得到了显著的提升，为我县决战决胜“十三五”、全面建成小康社会奠定了坚实的基础。但我们也清醒认识到，发展不足、发展不快、发展不优仍然是泗县最大的县情。对此，我们必须高度重视，围绕既定的发展目标，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负全县人民的期望和重托。

张志强说，通过广泛征求各方面的意见建议，进一步统一思想、集思广益、凝聚共识，使党代会工作报告更加体现中央精神，体现省市要求，体现我县发展的实际，体现人民群众的期待。他要求起草组要认真梳理，合理的吸纳意见建议，让报告语言更精、内容更实、指导性更强，真正使党代会工作报告成为引领未来五年全县经济社会发展，实现泗县在皖北振兴中加速崛起的纲领性文件。

14日—15日，我县先后召开五场征求意见座谈会，就县第十三次党代会《工作报告》(征求意见稿)分别征求乡镇、县直部门、离退休老干部和党外人士意见建议。县领导吕春香、林荣超、史思泉、傅天宝分别参加座谈会。

会议就党代会《工作报告》起草的背景、过程、基本框架情况作了说明。与会人员认真研读征求意见稿，并积极建言献策，从不同层面、不同角度提出了建设性意见和建议。大家一致认为，征求意见稿主题鲜明、重点突出、目标明确，对我县过去五年的工作总结实事求是，今后五年工作的总体要求和奋斗目标切合实际，鼓舞人心，催人奋进。同时，大家还围绕产业转型、城镇建设、项目建设、改善民生等方面提出建议，并就进一步完善报告提出了修改意见。

在认真听取发言后，县委副书记吕春香对大家为全县各项事业发展建言献策表示衷心感谢。她指出，党代会报告征求意见既是一个回顾成绩、总结经验、发现问题、查找不足、巩固提升的过程，更是一个集思广益、群策群力、统一思想、凝聚共识的过程。大家提出的意见富有见地，也很有价值，对于进一步修改完善报告，进一步加快安溪发展将起到积极作用。

吕春香要求，《工作报告》起草小组的同志，要进一步广泛征求意见，集思广益，认真梳理汇总，吸收消化，对《工作报告》作进一步修改完善，使《工作报告》真正成为指引安溪今后五年发展的行动指南。她希望大家继续通过各种方式向《工作报告》起草小组提出意见和建议，使报告更加切合安溪实际，为县第十三次党代会胜利召开作出应有贡献。

★回眸：奋发作为、励精图治，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸精彩篇章 五年来，在省委、市委的正确领导下，岳麓区各级党组织紧紧团结和依靠广大党员干部群众，牢牢抓住湘江新区建设的战略机遇，奋发作为、励精图治，胜利完成第四次党代会提出的目标任务，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸的精彩篇章。

■发展总量倍增和综合实力跃升 ◎地区生产总值倍增 地区生产总值由20xx年的547亿元，预计今年可达900亿元,位列全省中心城区第三;预计五年完成全社会固定资产投资3200亿元，年均增长24.5%，增幅连续五年稳居长沙中心城区首位。 ◎经济总量连跨四个百亿大关 经济质量和效益同步提升，财政总收入由20xx年的25.1亿元，预计今年可达76.6亿元，为20xx年的3倍;区级税收过亿元街道预计今年可达9个，比20xx年增加8个。 ◎大众创业、万众创新形成热潮 新增商事主体5万余户，专利申请量、授权总量均位列全省区(县、市)第一。企业结构明显优化，新增规上企业281家，9家企业跻身亿元纳税方阵，3家企业挂牌上市，区域综合实力跻身全国科学发展百强区行列。

■产业层次攀升和发展格局优化 湘江欢乐城 联东U谷 ◎开放型经济发展势头强劲 五年来，通过融入和借力国家级湖南湘江新区建设，岳麓区大力推动开放型经济发展：引进亿元以上项目127个，一批世界500强企业、知名上市公司区域总部或分支机构纷纷落户，预计累计引进市外境内资金形成固定资产投资629.4亿元，获评全国投资潜力百强区。 ◎特色产业培育成效显著 商贸流通、现代金融、检验检测、文化旅游等现代服务业迅速发展，湘江西岸现代服务业走廊等产业轴带展现雏形。预计第三产业对地区生产总值的贡献率由20xx年的27%增至今年的52%。湖南省检验检测特色产业园授牌开建，中铁城建等重大项目启动建设，岳麓科技产业园步入特色化发展轨道。都市农业加快发展，培育壮大了一批品牌产业基地。连续三年获评全省旅游产业发展十佳县(市、区)。

■城市功能完善和城乡品质提升 梅溪湖国际新城 洋湖湿地公园 ◎现代综合交通体系基本形成 建成营盘路隧道、南湖路隧道、福元路大桥、湘府路大桥等过江通道，地铁2号线、湘江新区综合交通枢纽投入运行，岳麓发展迈进“湘江时代”“地铁时代”。长韶娄高速等13条跨区域干线及潇湘大道南延线等87条片区道路竣工通车，现代综合交通体系基本形成。 ◎频现城市名片新城蓬勃向上 梅溪湖、巴溪洲、洋湖湿地公园、西湖文化园等成为长沙新名片。湘江长沙综合枢纽库区排水改造和截污工程全面完成。造绿行动成效显著，形成以三环绿带、二环林带及沿江风光带为骨架的城市环城绿色生态圈。 ◎发展容量增大功能品质提升 改造滨江、坪塘、桐梓坡等棚户区20余处、1.3万余户，提质改造社区19个，新建社区公园24个。背街小巷、老旧社区、城郊结合部人居环境进一步改善，城区功能品质大幅提升。新农村建设扎实推进，创建2个全国环境优美乡镇、3个国家级生态示范村，逐步形成便捷的农村生活服务圈，跻身全国新型城镇化百强区行列。

■民生福祉改善和人文精神传承 ◎民生保障支出占区财政支出的80% 全面完成为民办实事工程，民生保障支出占区财政支出的80%，教育、科技、卫生、民政、文化体育、人口计生等社会事业全面协调发展，先后获得并保持全国科技进步先进城区、全国计生优质服务先进区、全国和谐社区建设示范城区、全省首批教育强区、全省双拥模范区等一系列国家级、省级荣誉。 ◎“基层治理模式”获评多项全国荣誉 切实改善民生民利，健全社会保障体系，累计新增城镇就业6.8万余人，农村劳动力转移就业1.1万余人，实现城乡居民养老、医保统筹及城乡低保一体化;筹集公租房1926套，竣工农民安置房730 万平方米，市民住房条件进一步改善。创新基层治理模式，推行“三服务”一线工作，获评全国“社会治理十佳经验”、“年度改革十大案例”。严格开展安全生产和食品药品安全监管，扎实推进社会治安防控体系建设，连续第九年获省、市平安县(市、区)称号。 ◎文明创建工作卓有成效 大力弘扬社会主义核心价值观，全国道德模范廖月娥、全国时代楷模段江华等先进事迹深入人心，区校共建大学生道德高地工作经验在全国推广，长华社区等4个单位获评全国文明单位(村镇)。

■党建引领加强和民主法治彰显 ◎党员干部综合素质提升 认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区党员干部砥砺作风、锤炼党性，综合素质和能力水平持续提高。 ◎基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥 扎实做好党员发展及教育管理，推动“三会一课”等制度落地落实，党内组织生活进一步制度化、规范化。坚持真金白银投入基层，逐年提高基层组织运转经费、基层干部待遇保障，完成村级活动场所标准化建设，桔子洲街道学堂坡社区党支部获评“全国先进基层党组织”，基层党组织凝聚力战斗力进一步提升。 ◎全面从严治党向基层延伸 全面贯彻市委“六用六不用”用人原则，深入开展“五好班子、五好干部、五好党员”分类评选活动，在全区树立了良好的用人导向。实施全区党员干部轮训计划，学习型党组织建设迈出新的步伐。构建党风廉政建设“九责体系”，制定出台作风建设、优化环境、征地拆迁三套“十个严禁”规定，开展作风整治“九项行动”，全面从严治党向基层延伸。

★启发：五年生动实践，四点深刻体会

■必须精准定位，以思路的提升促进发展的提速 始终瞄准引领三湘、崛起中部、全国一流的目标，紧扣建设“两型高地、科教强区、增长新极、河西靓城”的要求，着力推动产业融合、产城融合、城乡融合，矢志在全市经济社会发展中争当领头雁、担当主力军。

■必须抢抓机遇，以创新的高度构筑发展的高地 抢抓湘江新区建设发展的机遇，深度融入、主动服务、借势发展，新上了一批谋划良久而没条件上的项目，办成了一批考虑多年而来不及办的大事，构筑了更加广阔的发展平台;抢抓国家全面加速新型城镇化建设的机遇，提质中心城区，整治城郊部位，建设美丽乡村，推动城乡融合一体发展，彰显了更加壮观的发展气象;抢抓国家推进大众创业、万众创新的机遇，全面深化改革，加强区校合作，推动成果转化，引领转型创新，释放了更加强劲的发展潜力。

■必须以人为本，以为民的实招体现发展的实效 着眼“民生更爽”的要求，更加注重和谐社会的系统构建，更加注重老百姓的尊严与感受，不断优化公共财力支出结构，积极扩大创业型社会就业，发展普惠型社会事业，建立共享型社会保障，加强服务型社会治理，不断拉升民生舒适感、安全感、获得感，让人民群众感受到生活一天更比一天好。

■必须从严治党，以作风的优化积攒发展的优势 充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，高度聚焦“党建最大政绩”，切实加强对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的领导，突出抓基层、打基础，转作风、强队伍，全区上下心齐气顺、风清气正。

★展望：紧扣长沙西引擎、西高地，推动“五大发展理念”开花结果

■发展优势日益凸显 后湖国际艺术园 渔人码头 ◎占天时 看世界大势，国际经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，资本要素加速流动，有利于我们对接国际高端要素、推动转型创新发展; 观国内趋势，中央全面确立五大发展理念，强力推进供给侧结构性改革，大力优化区域发展格局，着力建设长江经济带，是我们加快发展的重大政策利好; 察省市形势，“一核三极四带多点”新格局和长株潭率先迈向基本现代化新要求，为我们拓展空间、提升功能提供了战略机遇。市委推进“东西比翼、双核驱动”战略，为我们指明了前进方向。 ◎拥地利 地位大跃升带来全新的时代机遇。国家级湖南湘江新区、全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区三大战略平台在岳麓融合汇聚; 潜力大释放催生难得的转型红利。岳麓资源禀赋极佳，天赐的山水之美、厚重的历史人文、丰富的科教资源，插上“互联网+”的翅膀，乘借“中国制造20xx”的东风，必将产生裂变效应; 基础大夯实拓展更广的发展空间。随着滨江、梅溪湖、洋湖、坪塘等区域建设达效，城铁地铁、过江通道陆续拉通，创新创业园、城市综合体、甲级写字楼等产业平台的全面建设，岳麓推进转型创新发展的空间容量不断扩大。 ◎享人和 优质的生活环境让人气加速集聚。近年来，岳麓区大力优化城市治理，着力提升城市品质，城乡基础设施、公共服务更加健全，“宜居在岳麓”品牌全面唱响，这必将带来人气、财气、商气的大汇聚; 一流的创业条件让客商分外青睐。全面开展“产业发展年”系列活动，启动泛岳麓山创新创意集聚区建设，出台扶持政策，富集创新要素，建设众创平台，初步构建“一核多极”的创新创业版图; 务实的干事氛围让市民倍加信赖。不断深化行政审批制度改革，大力开展“三服务”一线工作，积极推进法治岳麓建设，企业、基层和群众办事更加方便、更加快捷。全区党员干部队伍在历经多年大开发大建设的磨练后作风更优、本领更强、状态更佳，赢得了上级的充分认可、群众的充分信任，已形成了同心谋转型、合力促发展的生动局面。

同志们：

今天召开办公厅机关党委全体党员代表大会，主要任务是总结办公厅机关党委近八年来的工作，选举产生新一届机关党委。受本届机关党委委托，我向大会作机关党委工作报告，请予审议。

一、近年来的工作回顾

本届党委自99年成立以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照机关党委提出的“优质高效、规范创新、团结和谐、廉洁勤政”的总体要求，紧紧围绕市委中心工作和市直机关党工委各项工作任务，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，较好地完成了各项党建目标任务;特别是通过深入开展“三讲”、“树讲求”、“保持共产党员先进性教育”和科学发展观学习教育活动，党组织的战斗力、凝聚力和党员素质都有了新的提高，为办公厅全面完成市委部署的各项目标任务，不断开创办公厅工作新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。

几年来，市委办公厅有32 名党员同志被市直机关工委授予“优秀共产党员”荣誉称号，20xx年--20xx年，厅机关党委连续六年获得市委、市直机关工委荣誉表彰。目前，市委办公厅系统共有在职干部职工238人，党员同志162名，机关党委现下设1个党总支，4个党支部，20个党小组。回顾总结近年来的党建工作，我们取得了丰硕的成绩，主要是：

(一)抓好理论学习，党员干部的思想政治素质进一步提升。

1、深入开展思想政治教育，学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大以来的重大会议精神，不断增强党员贯彻党的基本理论、路线和方针政策的自觉性。学习是攻坚克难的法宝。近年来，我们通过组织举办培训班、报告讲座、知识竞赛、党课经验交流等多种形式，组织全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、《党章》、“两个条例”、xx大以及xx届三至六中全会精神等内容，重视加强党员干部理论学习辅导，制定理论学习计划，采用专题学习会、上党课、参观学习和个人自学相结合等多种形式学习，保证了内容、时间和人员三到位。通过学习，广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定，理论水平进一步提高。几年来，先后组织机关党员参加了20余场次党课和干部素质教育课，专题学习中央全会精神和科学发展观、廉洁自律教育等重大课题。机关党员到会率90%以上。通过学习教育，普遍提高了全厅党员的政治素质和理论水平，有力促进了各项工作。

2、认真组织参加保持党员先进性教育活动和科学发展观学习教育活动，以学促工成效显著。先进性教育活动中，机关全体党员自觉参加了先进性教育活动，原原本本学习《教育读本》，参加党课辅导和先进性大讨论，除个别离退休党员外都认真了撰写读书笔记和心得体会。机关党委班子成员带头抓好集中学习，边学边改，较好地发挥了示范作用，确保了满意度测评的满意率达100%。为搞好科学发展观学习教育活动，厅学教活动领导小组精心制定完善细化各项制度措施，结合工作实际，有针对性地完善制定《实施意见》和阶段措施，严格步骤要求，深刻查摆问题，整改落实工作扎实深入，先后组织了进行18次120人次的学习交流，撰写心得体会165篇，集中学习时间累计达42学时以上。我们以围绕落实科学发展观、推进办公厅各项工作为落脚点，坚持“四个贯彻始终”，努力引导全厅广大党员干部在“真学、真信、真用”上下工夫;注重把科学发展观学习教育活动、“为民、务实、清廉”主题实践活动与创建“双争”品牌主题实践活动紧密结合，积极改进工作作风、提高“三服务”水平，形成了全厅积极向上、和谐进取的良好工作氛围。

3、认真组织机关干部参加业务学习培训，不断提高理论素质和工作能力。机关党委注重理论联系实际，紧紧围绕中心任务来抓，制定落实党建目标，层层分解，明确责任，收到了较好的效果。以争创“学习型机关”、“创新型机关”、“高效能机关”活动为契机，认真抓好机关党员、干部队伍建设，采取多种形式开展学习培训教育，在党员干部中大力弘扬具有时代特征的文明新风。注重加强业务知识学习，按照建设学习型机关的要求，机关党委先后组织了《公务员法知识》、计算机应用技能学习培训以及有关法律、法规的学习，有效提高了广大党员干部运用计算机、网络知识进行现代化办公的能力和水平。目前在职党员同志中，研究生学历以上12名，本科学历45名，占全员的83%，专科及其以下学历11名，党员队伍已呈现专业化、知识化的良好趋势。公文处理严格按照有关程序和规定，连续八年无差错发生，党建工作自20xx年以来连年被评为先进单位。

(二)以加强组织建设为抓手，全面提高了党组织的凝聚力和战斗力。

1、建立支部工作目标管理制度，促进党建工作规范化。近年来，全市经济社会发展进入了新的历史机遇期，机关党委主动适应形势发展要求，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基工作，不断完善党建工作考核办法，对各支部工作实施目标管理，保证了党建工作目标任务的落实;配合做好干部选拔任用工作，加强对干部的管理与监督;严格按照《干部选拔任用工作条例》和党建工作有关规定，积极对机关干部的使用调动和奖惩提出意见和建议。

2、加强对党员的日常管理，严格组织生活。坚持党内政治生活准则，认真制定“三会一课”制度、机关党委工作会议制度、党内报告制度、党建目标管理考核制度以及组织工作台帐制度等，有效提高了机关党委的整体功能和党建管理水平。积极推行“一岗双责”工作机制，实行了“四个同时”，即将党建工作与业务工作同时安排、同时落实、同时检查、同时考核，确保党建工作更好地围绕中心、贴近中心、服务中心，使党组织和党员的组织生活制度化、规范化、经常化。

3、加强各支部班子建设，提高凝聚力和战斗力。机关党委高度重视支部班子自身建设和各支部的组织建设工作，确保了机关党建工作不断线、不留死角，为抓好机关党建工作提供了坚强的组织保证;注意抓好支部班子的学习，加强党务干部培训，组织各支部书记参加全市的理论培训和党建工作培训会，规范支部领导班子民主生活会，有效提高了民主生活会的质量，形成了团结共事的良好氛围。

(三)重视加强精神文明建设，促进学习型、创新型机关的和谐发展。

1、抓好民主评议机关、机关效能建设和创建文明机关三项工作，转变工作作风，提高办事效率。认真贯彻市委的统一部署，成立工作领导小组，抓好思想动员，制定并实施好工作方案，开展机关作风教育整顿和文明处室评比活动，建立完善岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制等，积极征求意见，抓好民主评议机关意见整改工作。各部门按照责任分工落实整改，转变工作作风，提高了保障能力和服务质量。同时，积极开展了文明机关创建工作，切实落实创建职责和创建目标。

2、开展“双争”品牌创建活动，打造机关服务品牌。经过广泛征求意见和充分论证，市委办公厅确定了“忠诚服务”的服务品牌，各局处室也确定了各具特色的服务品牌。办公厅创建活动领导小组办公室认真研究部署，明确创建重点和目标，扎实推动创建活动落实。围绕“强抓新机遇、建设新唐山”要求，着力在锻造一支开拓进取、奋发有为的干部队伍，促进工作优质高效运转上下工夫。机关党委立足于关心人、帮助人、支持人、成就人的原则，先后出台了创建学习型机关的实施方案和“六必谈”、“六必访”等工作制度，努力实现学习工作化，工作学习化，营造出了创新型、学习型机关氛围。通过开展“双争”品牌创建活动，切实提高了全厅党员干部围绕中心、服务大局的意识，增强了科学发展的意识，工作效率和规范化程度明显提高，有效促进了全厅各项工作的深入开展。

3、精心筹划党建纪念活动，丰富机关文化生活。利用重大节日积极组织各种活动，加强对党员的思想政治教育。在“七一”和抗战胜利等纪念活动中，组织党员到革命老区参观学习，参观优秀党员事迹展览和改革开放成果展，观看《郑培民》《任长霞》《牛玉儒》《张思德》等电影，组织参加党章知识竞赛。通过组织开展党建知识竞赛活动，使广大党员干部对党的基本理论有了进一步的了解，激发了坚持崇高理想，为人民服务的公仆意识;组织干部职工积极参加市直机关运动会。元旦万人长跑活动、篮球、乒乓球、和歌咏比赛等活动，充分展示机关广大党员、干部奋发向上，团结一致，开拓进取的团队精神，我们办公厅在市直机关多项重要活动中获奖。

4、做好扶贫帮困工作和农村指导员工作，切实为群众办好事办实事。几年来，我们积极开展“一助一”帮扶、送温暖活动，副县以上领导31人次与31户家庭贫困户结对子，捐款捐物近10万元。利用春节、七一、元旦等节日走访慰问困难群众、老党员，认真组织开展机关干部“爱心一日捐”和“冬衣暖人心”捐款捐衣活动;组织为困难职工捐款2万多元;包村帮扶工作成效显著，先后筹集帮扶款近百万元，从实际着手，为帮扶村党员群众解决实际困难，贫困村面貌焕然一新，得到了当地党委和党员群众的一致好评。

(四)加强勤政廉政建设，全面增强了党员干部廉洁自律意识。

1、认真组织学习贯彻中央、省市委党风廉政建设重要会议精神，落实党风廉政建设责任制。根据每年机关党工委纪检监察工作会议和局党风廉政建设工作会议精神，对机关党委年度纪检监察工作进行责任分工。加强对各支部党风廉政建设工作的监督检查工作，及时通过党风廉政建设总结分析会掌握各支部落实党风廉政责任的情况。

2、坚持抓好党员干部廉政教育，积极开展反腐倡廉教育活动。组织了“两个务必”专题教育、学习贯彻党内“两部条例”、“为民、务实、清廉”主题教育、党员干部赌博问题专项治理和“学党章、知党史、强党性”主题教育等活动，多次组织观看反腐警示教育片，抓好每季度干部思想状况分析和重大节日廉政教育，提高了党员干部廉洁自律意识。

3、开展主题党课教育，努力树立机关干部良好形象。先后组织开展廉洁勤政专题教育活动，增强了党员干部自重、自省、自警、自励意识，强化了党员的党性、党纪观念;组织开展了坚持“荣辱观”专题教育，激发了党员干部保持谦虚、谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风的自觉性;组织开展了“为民、务实、清廉”主体教育活动，强化了党员干部勤政廉政意识，提高了拒腐防变的能力。

(五)以制度建设为保证，不断探索实现科学发展的长效机制。

制度约之以典章，规之以法纪。近年来，机关党委以制度建设为保证，全面推进机关党建工作，将制度建设贯穿于机关党建工作之中，不断探索实现科学发展的长效机制。

1、建立和完善学习教育机制。完善理论学习制度。认真坚持中心组理论学习制度，规定年集中学习时间不少于半个月。各局办处室建立学习日制度，集中进行理论学习。坚持“三会一课”制度，完善教育培训制度。积极支持鼓励机关干部到党校进修学习;定期邀请专家、学者及有关部门的领导、党校教授进行理论知识专题讲座和形势报告，开阔视野，拓宽思路。建立读书学习制度。每年开展一次读书活动，利用一定时间，就某一本书或某一专题进行精研细读。健全完善学习交流制度。厅班子成员以中心组集中学习的形式，每年进行一次集中交流学习活动;干部职工以支部、党小组和处室为单位，适时组织交流学习体会，领导带头全员参与。建立健全警示教育制度。坚持廉洁自律、党性党风和革命传统教育，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

2、建立年度目标考核制度。按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制度有效”的要求，建立并完善了首问负责制、岗位责任制、限时办结制、效能考评制、过错责任追究制等项工作制度，组织编写了《市委办公厅工作制度汇编》，从各个层面、各个部位、各个环节建立起了完善的工作制度和规范的运转流程，确保办公厅各项工作有章可循、有据可依、高效运转。

3、建立和完善党员民主参与机制。完善重大事项民主决策制度，完善干部选拔机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》，贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。完善科级以下干部考核评比制度。坚持把群众打分作为干部评先的依据之一，综合评定工作业绩。

回顾20xx年来机关党建工作，概括起来有三个特点：一是党建工作与办公室全面建设形成了良性互动。党建工作得到不断加强的同时，办公厅全面建设也取得喜人的佳绩。1995年开展“创文明机关、做优秀公仆”活动以来，办公厅一直被评为“市直文明机关”。20xx年以来，办公厅多次获得“全市机关效能建设先进单位”、“全市精神文明建设工作先进单位”以及“先进基层党组织”等荣誉称号：20xx年、20xx年度获全省党委系统办公室“十杯百佳”先进集体称号、作风建设先进单位，防治“非典”工作中荣立“集体二等功”。二是队伍建设促进了机关作风的进一步提升。以开展“民主评议行风”为动力，大力加强机关干部队伍建设，机关作风建设得到进一步提升，群众满意度明显提高。三是创新举措保证了各项党建目标的实现。结合办公厅工作实际，创新了工作举措，把党建工作贯穿于各项工作的始终，突出重点，狠抓落实，注重实效，确保了各项党建目标的实现。

同志们，办公厅机关党委工作取得这样的成绩，这与我们坚持不懈地加强和改进党的建设密不可分，同时也是广大党员干部拼搏奋斗的结果。在此，我代表办公厅机关党委，向在机关党的工作岗位上辛勤工作的支部书记、支部委员和党小组长们表示衷心的感谢!向一直支持机关党委工作的各位领导、全体党员表示崇高的敬意!充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，办公厅机关党的建设与上级党组织的要求相比，仍存有一定差距。比如，党建基础工作有待进一步加强，党建制度有待进一步完善，理论学习有待向深度和广度发展，个别党支部的组织建设仍需加强等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、今后一个时期机关党建工作指导思想和总体目标

建设科学发展示范区，走科学发展之路，使广大党员干部长期受教育、永葆先进性，首要就是要加强宣传教育引导，特别是对党员的党风党纪教育，使广大党员不断增强党的意识、廉洁自律意识、纪律意识，在思想、政治、工作和作风等方面严格要求，推动各项工作取得新进展。

面对新的形势，今后一个时期机关党委工作的指导思想和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和xx大精神为主线，紧紧围绕市委中心工作，按照“优质高效、规范创新、团结和谐、廉洁勤政”的总体要求，与时俱进，开拓创新，全面加强机关党的建设，推进办公厅建设又快又好发展。总体目标是：通过扎实有效的工作，把党员干部的思想统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到加快唐山科学发展示范区建设步伐上来，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。机关党员干部的素质要有新提高，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力要有新增强，机关作风要有新转变，各项工作要有新局面。

(一)以学习贯彻党的xx大精神为主线 ，进一步提高党员的思想政治素质。

党的xx大于今年10月在北京召开，这次大会，对于我们党高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化都具有十分重要的意义。每个共产党员都要把学习贯彻党的xx大精神作为一条主线，贯穿到学习、生活和各项具体工作之中。一要把认真学习邓小平理论、《文选》和党的xx大以来以为的党中央提出的一系列重大战略思想，以及党的xx大精神放在机关党建工作的首位，组织党员干部深入搞好学习。二要紧密联系办公厅实际，联系机关党员思想实际，坚持科学的发展观，围绕办公厅“三服务”目标要求，进一步理清工作思路，提出创新的举措。三要积极开展创建“学习型机关、学习型党支部”活动，努力提高全体机关人员的思想政治素质和贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力以及务实创新的能力，使党的xx大精神和科学发展观真正成为指导实践、推动工作的指导思想。

(二)不断加强党的组织建设，充分发挥机关党员先锋模范作用。

机关党建要认真落实提出的“机关党的建设要走在基层组织的前头”的要求，继续贯彻实行“一岗双责”责任制，切实履行教育、管理、协助、监督等职责，进一步实现目标管理的规范化、科学化。

一要强化党支部建设。加强对党支部建设的领导和指导，进一步规范党支部组织生活，充分发挥党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风方面的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要选好配强党支部书记和党小组长，提高支部书记履行“一岗双责”的能力;重视做好流动、离岗和离退休党员的教育管理工作，使每个党员都处在党组织的有效管理之中。

二要加强对党员的教育、管理、监督和服务。切实加强党员的党性锻炼和培养，扎实开展主题党课教育活动，引导党员树立牢固的宗旨观念和理想信念，认真做好发展党员工作，增添党组织的活力;严格落实党员学习教育制度和思想政治工作制度，提高党员的思想政治素质;加强对党的组织生活的监督，督促党员自觉参加组织生活。

三要继续发挥好总揽全局、协调各方的作用。紧紧围绕办公厅党委确立的中心工作，努力探索党建工作与业务工作的结合点，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员先锋模范作用就延伸到哪里。

(三)继续推进机关效能建设，凝聚全厅合力务实争先创优。

围绕中心、服务大局，是办公厅的职责所在。全体党员同志要不断增强服务意识，进一步解放思想、求实务实，振奋精神、创新进取，努力在参谋、协调、督查、运转工作的各个方面有所作为，争当表率。班子成员要带头弘扬倡导的八个方面的良好风气，切实加强干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，努力促进机关作风进一步转变。

一是坚持标本兼治，继续深化机关效能建设。以提高效率、转变作风、服务群众、树立机关良好形象为重点，深化文明机关、文明单位创建工作，不断充实创建内容，完善创建机制，扩大创建影响，提升创建水平。在此基础上，要进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力消除影响效能提高的管理方式和工作机制约束。加强党员干部的作风建设，提高党员干部的素质，努力从作风和能力两个方面促进工作效能的提高。

二是坚持以人为本，切实加强和谐机关文化建设。组织开展好各具特色的主题实践活动，着力解决群众普通关心的热点问题。要以加强党的先进性和执政能力建设，提质提速、优化政务环境，促进机关管理创新，促进工作落实作为重点，继续深化创建学习型机关、学习型党组织和“创建高效能机关，做人民满意公务员”活动，把“双争”活动与创新工作、创新制度、创新文化有机地结合起来，使之互相促进，协调发展。要坚持以人为本，把加强思想工作同化解矛盾和解决实际困难结合起来，在机关形成团结友善，文明向上的浓厚氛围，以促进各项工作的开展。

三是坚持与时俱进，不断创新完善党建工作长效机制。结合形势发展变化和党建工作实际，进一步建立健全各项党建工作制度，通过目标导向、教育提高、作用发挥、制度规范、组织保障机制的不断创新，提高党组织的创造力，激发党员的内在动力。下一步，我们将紧密结合科学发展制度和措施要求，进一步严格措施、落实责任，从实际工作抓起，全面推进机关效能和创新型机关建设，认真做好“忠诚服务”品牌创建的细节与延伸，增进办公厅特色服务品牌的生机与活力。要广泛动员广大干部职工全员参与、全过程参与，特别对干部职工创造的新鲜经验、具有品牌意义的具体工作及时发现、认真总结、精心培育，使其不断完善升华，培养成熟具有办公厅特色的优秀品牌。

(四)坚持从严治党，扎实推进机关党风廉政建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，深入学习贯彻中央纪委七次全会精神，认真抓好办公室党风廉政建设，继续抓好党风党纪、“两个务必”和“八荣八耻”的学习教育，树立社会主义荣辱观，切实解决思想道德方面存在的问题。要深入学习贯彻《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的决定》和两个《条例》，严格执行“四大纪律八项要求”，增强党员干部的廉政意识。认真执行党风廉政建设责任制，进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究，建立健全党风廉政建设的运行机制。

同志们，本届机关党委的工作即将划上圆满的句号，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，围绕市委中心工作，求真务实、创新进取，以奋发有为的精神状态，不断加强和改进机关党的建设，为实现更快更好发展，推动办公厅各项工作再上新台阶。

乡镇党代会请示范文

党代会在中国一般指中国共产党党员全国代表大会和中国共产党党员地方各级代表大会的简称。如何填写申请召开乡镇党代会的请示呢?小编整理了以下三篇范文，希望对大家有所帮助!

乡镇党代会请示范文篇一：

中共×××委关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示

市委：

我乡(镇)(指召开党代表大会的单位)第××次党代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经×委××届××次全会决定，拟定于××××年×月在××(指召开地点)召开中国共产党×××第××次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共×××第××届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共×××第××届委员会;;

4.选举中共×××纪律检查委员会;

5、选举出席中共××市第××次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

×第××次党代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡(镇)、部门、村党员领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右，解放军、武警部队代表占×%左右;妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其它均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、×委、×纪委组成人员、出席市第九次党代会代表名额及候选人名额

第××届×委设委员××名，提名候选人××名;提名候选人××名;书记一名，副书记×名。×纪委设委员××名，提名候选人××名;书记一名。

出席市第九次党代会代表名额及候选人名额按有关规定及市委分配的名额选举产生。

五、选举办法

1.×第××次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2.第××届×委员会委员、×纪委委员、出席市第九次党代会代表，由×党代表大会先采取候选人数多于应选人数百分之二十的差额选举。

3.×委书记、副书记，×纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第××届委员会第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共×××委

××××年×月×日

乡镇党代会请示范文篇二：

州人民政府：

按照全省第三次全国文物普查工作要求，结合《甘南州第三次全国文物普查实施方案》阶段性工作部署，从20xx年x月开始对全州野外文物进行了全面的普查，历时5年，州县(市)两级文化部门共普查各类野外不可移动文物499处，其中新发现199处;复查300处。目前全面完成了普查

工作任务。根据省文物局普查办的要求，我局组织相关人员编制了《甘南州文物普查工作报告》和《甘南州文物普查不可移动文物名录》。

根据甘南州第三次文物普查实施方案，州人民政府对这次普查工作进行总结，对本次文物普查工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。我局拟定于20xx年x月28召开总结表彰大会，现将具体情况请示如下：

一、参会范围

(一)州委、州政府分管领导;

(二)甘南州第三次全国文物普查领导小组全体成员单位领导及办公室全体工作人员;

(三)各县(市)分管县(市)长;

(四)县(市)文体局局长、普查队长、普查队员。 二、表彰范围及名额分配 (一)、表彰范围

县(市)普查办及全程参与文物普查的一线普查队员。 (二)表彰名额分配 1、先进集体3名

(一)州第三次全国文物普查领导小组办公室 (二)舟曲县第三次全国文物普查领导小组办公室(三)临潭县第三次全国文物普查领导小组办公室

2、先进个人13名

州博物馆 王军

合作市文体局 喇全莲 合作市文体局 赵正丽 临潭县文化馆 陈旭光 临潭县文化馆 赵大庆 卓尼县文体局 宁元成 舟曲县文化馆 王海舂 舟曲县文化馆 河将军 迭部县文体局 任文忠 碌曲县文体局 王海霞 玛曲县文化馆 杨看主 夏河县文化馆 段西义 夏河县文化馆 金傲才让 三、会议议程

(一)会议由州政府副秘书长彭德玉主持

(二)州文化出版和体育局局长全永康同志作总结讲话 (三)甘南州第三次全国文物普查领导小组办公室主任张永生同志宣布表彰决定

(四)先进集体代表王海舂同志发言 (五)先进个人代表段西义同志发言 (六)请州政府副州长石占良同志讲话 四、表彰办法

本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体、先进个人颁发奖牌、荣誉证书及奖金。

附：甘南州第三次全国文物普查总结表彰大会经费预算 (联系人：尹政明 电话：)

二020xx年x月x日

乡镇党代会请示范文篇三：

关于召开中共×××乡镇区

第××届代表大会第×次会议的请示

中共凤城市委员会：

中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想

深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。

二、大会的主要议程

听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。

三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额

中共×××乡镇区第××届委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止党委委员职务。×××同志由于工作变动不再担任党委委员职务，党委委员缺额

×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。

四、选举办法

中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。

当否，请批示。

中共×××乡镇区委员会

×××年××月××日

坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感

党的根基在人民，党的事业为人民。要尊重人民主体地位，站稳人民立场，坚持一切为了人民、一切依靠人民，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(一)发展社会主义民主，充分调动人民积极性。 坚定走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。推动人民代表大会制度与时俱进，支持人大及其会依法履行职权，支持人大代表充分发挥依法参与管理国家事务的重要作用，扩大人民群众有序政治参与。推动协商民主广泛多层制度化发展，加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，探索社会组织协商，不断提高协商民主的科学性、有效性。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协民主监督，支持人民政协参政议政。完善基层民主制度，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，发挥基层各类组织协同作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，全面正确贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，做好外事、侨务、港澳、对台工作，鼓励和引导新的社会阶层人士为经济社会发展作出更大贡献。加强和改进党对群团工作的领导，改革和改进群团组织机构设置、管理模式、运行机制，促进工会更好服务职工和维护职工合法权益、共青团更好服务和联系青年、妇联更好代表和维护妇女权益，支持其他群团组织发挥各自优势开展工作，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

(二)加强思想文化引领，凝聚强大精神力量。 坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，满足人民群众精神文化需求，深化文明河南建设，打造全国重要的文化高地。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，广泛开展理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强社会诚信体系建设，拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，不断提高公民道德水平和社会文明程度。落实党委(党组)意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，对各种错误思想必须敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持党管媒体原则，把握正确舆论导向，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，讲好河南故事，提升河南形象。推进传统媒体和新兴媒体融合发展，提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。加强网络建设管理，发展积极向上的网络文化，净化网络环境，打造清朗网络空间。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革。实施重大文化工程，加快建设覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。发展壮大文化产业，完善文化市场体系，培育新型文化业态。推动文艺繁荣发展，深入实施中原人文精神“五大工程”，打造具有中原特色、中原风格、中原气派的文艺精品。推进中原智库建设，塑造中国特色哲学社会科学的中原品牌。加快建设华夏历史文明传承创新区，推动中原优秀传统文化与现代文明融合创新，加强历史文化遗产保护和利用，增强根亲文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等中原文化影响力，支持郑州、开封、洛阳、安阳、焦作等建设国际文化旅游名城，叫响“老家河南”品牌，推动中原文化走向世界。

(三)坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人。 紧盯“两不愁三保障”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，对扶贫资源精确配置，对贫困户精准扶持，对贫困人口精细管理。以增加贫困人口收入为核心，以革命老区、“三山一滩”地区为重点，采取转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助等途径，突出教育、交通运输、医疗卫生、水利、电网等领域专项扶贫，坚持扶贫与扶志、扶智并举，打好脱贫攻坚“组合拳”，做到精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护协调并重、与社会保障有效衔接。严格落实脱贫攻坚责任制，突出抓好贫困县、贫困村脱贫攻坚，统筹做好非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫工作，压实县级党委、政府主体责任，强化责任追究，对规定时间内完不成任务、弄虚作假的严肃问责。脱贫攻坚是群众所呼所盼，不能有丝毫懈怠。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢这场硬仗。

(四)着力保障和改善民生，夯实人民幸福之基。 坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断提高公共服务共建能力和共享水平，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

坚持就业优先战略。创造更多岗位，完善公共就业创业服务体系，鼓励以创业带就业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作，支持农民工返乡就业创业，妥善解决化解过剩产能中下岗分流职工再就业问题，构建和谐劳动关系，实现更加充分、更高质量的就业，推动居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。

办好人民满意的教育。全面实施素质教育，促进教育公平，推进各级各类教育协调发展。鼓励普惠性幼儿园发展，基本普及学前三年教育。推动义务教育均衡优质发展，完善城乡统一的义务教育经费保障机制。全面普及高中阶段教育，支持有条件的地方率先把高中教育纳入免费教育。统筹发展职业教育，推进产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵发展、转型发展、特色发展、开放发展，支持郑州大学、河南大学等有条件的高校争创一流大学、一流学科，积极引进嫁接国内外名校开展合作办学。办好特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育发展。

建设健康中原。树立大卫生、大健康观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，优化重大疾病防控防治策略，加强重点人群健康教育和服务，倡导健康文明生活方式，发展体育事业，推动全民健身和全民健康深度融合，加强心理健康服务，提升全民健康素养。加快构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，全面增强优质医疗卫生服务供给能力，打造区域性医疗中心;坚持保基本、强基层、建机制，促进医疗资源向基层、农村下沉。推动中医药振兴发展。健全食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从药企到医院的每一道防线。坚持计划生育基本国策，适应人口发展新形势，促进人口均衡发展。完善社会救助体系，支持社会福利和慈善事业发展，大力发展老龄事业，保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。

(五)切实改善生态环境，建设天蓝地绿水净的美丽家园。 把良好的生态环境作为最普惠的民生，推进绿色发展，建设美丽河南，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。强化资源节约循环高效利用，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，发展循环经济，推进绿色清洁生产，培育以低碳、绿色为特征的新经济增长点。深入实施蓝天工程，加强城市大气环境质量目标管理，深化区域大气污染联防联控，确保大气质量显著好转。深入实施碧水工程，加强水源地和重点流域水环境保护，加快城市河道环境综合整治，促进水环境质量全面改善。实施土壤污染防治工程，加强农业面源和重金属污染防治，促进土壤资源永续利用。推进生态省建设，实施山水林田湖生态保护与修复工程，建设“四区三带”区域生态网络及黄河明清故道生态走廊，加快国土绿化，协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统建设，构筑绿色生态屏障。完善生态文明制度体系，健全落实生态环境保护激励机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配和有偿使用及交易制度，用制度保护生态环境。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要时刻把人民放在心中最高位置，与人民同甘共苦、团结奋斗，带领全省人民过上更加幸福、更有尊严的生活。

关于党代会工作报告。俊强书记代表州委所作的第七次党代会报告，含金量高，符合德宏实际，围绕经济社会发展，找准了方向、理清了思路、充实了措施。报告提出把瑞丽打造成创新创业、生态宜居的现代化口岸城市，把芒市打造成宜居宜业的生态田园城市定位，既贯彻了省委主要领导的重要指示精神，又符合当地实际;报告提出要控制硅产业发展，是州委在产业转型升级方面下的重大决心，公开亮明了州委的态度，是州委“革自己的命”的具体措施。报告写得好，落实是关键，要把落实报告与县情、乡情结合起来，进一步转化为工作的动力，如建设芒市生态田园城市，就要依托现有基础条件，切实解决城市发展扩张与生态田园保护的矛盾;盈江是全州国土面积最大的县，项目多、人口多，各项工作在全州经济社会发展中占比较大，工作完成好坏会影响整体工作进度，特别是脱贫攻坚工作，要切实抓好。

关于纪检监察工作。纪委向大会书面提交了工作报告，请各位代表认真研读，一并审议。干哪行吆喝哪行。在更加严格管党治党的新形势下，很多人认为纪检部门很强势，做什么工作的态度都是坚决要做。但个人认为纪委工作越来越难了，对政治把握度的要求更高了。纪检监察机关要适应新要求，一是执纪明白清晰化。以前纪检工作更多的偏重于腐败案件的查办，反映多的就去查，甚至还存在一些“养案”现象，这只是解决了“树木”问题。纪检监察机关“三转”以后，落实管党治党措施更加严格，更加全面，更加注重抓早抓小，在坚决惩治腐败的基础上，把监督关口前移，有了反映就要核实，发现问题及时解决，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错、违规演变成违纪，重在解决面上的问题，保护“森林”。如果经常性的教育提醒做得不好、不透，就会在社会上造成一些误解，认为纪委管得越来越宽，一点小问题都要来找麻烦。因此，要公开透明执纪，在执纪标准上明明白白，在执纪程序上清清晰晰，把工作规矩定明讲清，让干部群众明白，纪检监察机关对事不对人，并非想查谁就查谁，想怎么查就怎么查。二是要正确认识谈话函询。纪委收到有关领导干部的问题线索，主要是按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类标准处置。和以前相比，去掉了“留存”环节，增加了“谈话函询”环节，对反映一般性的问题线索及时通过谈话函询方式进行处置，让有问题的干部主动说清问题，迷途知返;改变了以往对反映问题不明朗、线索不好查的，就“一存了之”，而是对收到的问题线索及时核实，对举报不实的给予澄清，让干部轻装上阵。因此，在更加严格的管党治党常态下，广大干部要调整好心态，正确对待谈话函询，谈话函询是组织对干部的信任和关心，越是位高权重、干事创业的干部，可能接受谈话函询的机率就越高;要正确认识问题反映，有问题反映说明自身岗位重要、肩负的职责重，工作受关注度高，做好了还有反映，说明别人嫉妒你;如果没有做好确实有问题了，就是给你敲个警钟，要引起重视。有人反映不要怕，要相信组织，摆正个人与组织的关系，切实把握好组织给的机会，不隐瞒、不回避问题，本着“有则改之无则加勉”的良好心态，把问题如实向组织说清楚，避免敷衍应付的厌烦心理和遮遮掩掩的抵触情绪。

总的来说，在更加严格的管党治党新常态下，各级纪检监察机关要坚持“开门反腐”，严格按照“四种形态”要求和五类标准分类处置，做到执纪明白清晰化，为地方营造风清气正的干事创业环境，成为地方经济社会发展的“助推器”。

各位代表：

现在，我代表中共罗峪口镇第十四届委员会做工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：全面贯彻的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，总结我镇十四次党代会以来的全面工作，讨论决定党委工作中的重要问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全镇党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。

一、第十四次党代会以来的工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了镇第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。

(一)农村税改、林改基本完成。

农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。镇党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，镇统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全镇粮油产量达到760万公斤;农民人均纯收入2985元。

(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。

五年来，通过项目实施、国家扶助，农民股份制建设、小流域承包治理、农民个户实施等模式，全镇农田水利建设不断加强。沟坝地、河滩地达到3000余亩。全镇共栽植核桃6000余亩，累计达到8000余亩，

(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全镇面貌明显改变。

交通建设是“xx期间”以来值得全镇人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成50个自然村，约182公里。全镇50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。

(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。

五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房92户95间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。

(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。

五年来，在党的建设上全镇先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本镇发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，镇党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，镇党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为镇村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级规章制度完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全镇保持了大局稳定。

这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共罗峪口镇委员会，向各位代表并通过你们向全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。

未来五年，是我镇经济社会发展的主要战略机遇期，也是我镇实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城镇一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。

时期我镇经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，坚持增加农民收入为重点，大力推进扶贫开发和社会主义新农村建设。按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的总体发展思路，

具体来讲做好以下几方面的工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全镇新农村建设取得显著成效。

2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全镇实现稳定脱贫。

3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。

4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。

5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成镇镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城镇经济社会良性互动、共同发展。

6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强镇村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。

三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

实现我镇“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全镇经济社会发展新局面提供坚强保证。

(一)切实加强党的思想建设

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

(二)切实加强党的组织建设

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高镇村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把镇村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。

(三)切实加强党的作风建设

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

(四)切实推进党风廉政建设

坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实镇村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全镇各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全镇经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!

一、工作思路

以公共卫生、农村卫生和社区卫生等为重点，以卫生服务能力建设为抓手，不断完善三级卫生服务网络建设，大力实施民生工程和项目建设，深化医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生事业协调发展。

二、主要举措

1、完善三级医疗卫生服务网络。加快推进区人民医院综合楼项目建设，充分发挥龙头作用;继续巩固乡村医疗机构达标建设成果，强化基层医疗卫生机构基础设施建设，充分发挥枢纽作用;加快村卫生室标准化建设，积极推进乡村卫生一体化管理，筑牢三级卫生服务网络的网底。

2、深化医药卫生体制改革。完善医疗保障体系，逐步提高新农合筹资标准和支付比例，提升群众保障水平。全面实施国家基本药物制度，推行药品网上集中招标采购、统一配送，实现零差率销售，切实减轻群众负担。推进基本公共卫生服务逐步均等化，继续实施光明;微笑和儿童两病免费救治工作，提升群众健康水平。

3、加强公共卫生服务能力建设。完善公共卫生服务体系建设，健全突发公共卫生管理应急机制，提高重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

4、加强社区卫生服务体系建设。加快滨江社区卫生服务中心建设，争取上级项目支持，完善其硬件与软件设施建设，提升社区卫生服务水平。增加基层社区卫生服务站的配置，打造15分钟社区卫生服务圈。

5、加强卫生人才队伍建设。大力实施全科医生培养计划，继续开展乡镇卫生院卫技人员、乡村医生在岗培训，加大卫生专业技术骨干队伍建设，逐步系统开展住院医师规范化培训，提升基层医疗机构卫技人员业务素质。

中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点

省第九次党代会以来的五年，我们走过了不平凡的历程。面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务，我们全面贯彻党的和以来历次中央全会精神，深入贯彻系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。

综合实力大幅提升。我们坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，把调结构转方式作为主攻方向，推动经济平稳健康发展。经济增速持续高于全国平均水平，预计，20xx年地区生产总值有望达到4万亿元、稳居全国第五位，一般公共预算收入年均增长超过12%，金融机构本外币存款余额实现翻番。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关，为保障国家粮食安全作出重要贡献。转型升级取得重大进展，服务业比重提高10个百分点左右，“金融豫军”加速崛起，高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%，装备制造业、食品加工业成为万亿级产业，全球重要的智能终端生产基地基本建成，产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、招商引资的主平台、经济发展的增长极。科技创新能力持续增强，国家级研发中心数量、发明专利授权量实现翻番，可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施，节能减排完成国家控制目标，生态省建设取得明显进展。城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上，中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。河南经济大省地位更加巩固，家底更加厚实。

战略支撑更加坚实。我们坚持谋全局、抓大事，继粮食生产核心区、中原经济区之后，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获得国家批复，中央决定设立中国(河南)自由贸易试验区，河南在全国大局中的地位日益提升，战略叠加效应持续增强。郑州机场二期工程建成投运，航空货运枢纽建设取得显著进展，米字形高速铁路网大格局基本形成，高速公路网连通所有县城，多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立;建成全国首个特高压交直流混联电网，郑州成为国家级互联网骨干直联点，南水北调中线一期工程河南段建成通水、平稳运行，现代化基础设施体系日臻完善，区域竞争优势进一步凸显。

改革开放成效显著。我们坚持以改革开放破解难题、释放活力。各领域改革全面深化，重点领域和关键环节改革进展明显，供给侧结构性改革扎实推进，行政审批事项大幅精简，商事制度改革全面展开，农村改革持续深化，国有企业改革加快推进，资源性产品价格形成机制不断健全，政府和社会资本合作模式全面推广，率先实现城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报，交通运输行政执法体制等改革走在全国前列，财税、金融、医药卫生、教育、科技、省直管县(市)等体制改革扎实推进。开放型经济新体制加快构建，与“一带一路”沿线国家合作务实推进，郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显，郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标和中欧班列(郑州)运营水平全国领先，综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善，功能性口岸数量跃居内陆省份首位，进出口总额翻了一番多，引进一大批龙头型、基地型企业，上海合作组织政府首脑理事会第十四次会议等重大活动在我省成功举办，河南对外开放实现历史性跨越。

民主法治不断加强。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度不断完善，社会主义协商民主扎实推进，爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强，工青妇等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。双拥工作持续深化，军民融合深度发展。全面依法治省积极推进，地方法规规章体系不断完善，依法新赋予15个设区的市地方立法权，法治政府建设成效显著，司法体制改革稳步推进，全社会法治意识普遍增强。社会治理体系不断完善，平安河南建设有效推进，信访工作制度改革不断深化，公众安全感和执法满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

文化建设成果丰硕。我们大力推进文明河南建设，社会主义核心价值观深入人心，焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高，“河南好人”现象引起积极反响。意识形态工作显著加强，舆论引导能力持续提升，网络空间不断净化。中原人文精神“五大工程”扎实推进，精品力作大量涌现。文化体制改革不断深化，文化惠民工程深入实施，公共文化设施基本实现五级全覆盖，文化产业发展壮大。华夏历史文明传承创新区建设稳步推进，中原文化影响力不断提升。

人民生活显著改善。我们坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为根本目的，着力惠民生增民利。重点民生实事持续实施，财政民生支出占财政支出比重显著提高。累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。基本实现居民收入增长与经济发展同步，城乡居民收入比明显缩小。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点，义务教育均衡发展取得新成效，高中阶段教育毛入学率超过90%，普通高考录取率提高14个百分点，高等教育快速发展，职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增，阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构加快引进，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到75.6岁，人口和计划生育工作取得新进展。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高，统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套，实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里，解决440万农户“低电压”问题，改造农村危房103万户，3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫，黄河滩区居民迁建有序推进，一批群众喜迁新居。

党的建设全面加强。我们制定实施推进全面从严治党的若干意见，严格落实主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党放在首位，深入学习贯彻系列重要讲话精神，广大党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以联系指导兰考为标杆，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著，“两学一做”学习教育扎实推进。认真落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，构建“三考一库”考核评价体系，以换届为契机建好各级领导班子，从严加强干部教育管理监督，高素质执政骨干队伍建设取得新进展。持续实施重大人才工程，人才工作取得新成效。分领域分层次开展基层党建述职评议考核，深化拓展“四议两公开”工作法，运用兰考“六步工作法”整顿软弱涣散基层党组织，累计选派2.6万名机关党员干部任村第一书记。持之以恒推进作风建设，严格落实中央八项规定精神，制定实施省委、省政府若干意见，“四风”问题得到明显遏制。创新“4+4+2”党建制度体系，管党治党长效机制建设初见成效。坚定不移推进反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必惩，坚持纪挺法前，严格监督执纪问责，抓好中央巡视整改，实现本届省委巡视全覆盖，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度，严肃查处一批违纪违法案件，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐不想腐的效应初步显现，政治生态不断净化，正风反腐的成效凝聚起党心民心。

过去的五年，等中央领导同志多次到我省调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，河南发展势能蓄积壮大、地位形象显著提升、影响力不断扩大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强。我们取得的所有成就，都是以同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果，得益于历届省委接续奋斗奠定的坚实基础，归功于全省广大党员干部群众以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士的同心同德、奋力拼搏，得到了中央各部委、中央驻豫单位、驻豫解放军和武警官兵的大力支持，离不开港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助。在此，我代表九届省委，向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒认识到，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工作中还存在一些问题，主要是：发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党、从严治党任务依然繁重。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

总结过去，是为了更好地开创未来。我们必须始终保持清醒坚定，在新的起点上推动更高水平发展。

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保G20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

一、重点工作

1、年初对车船税的征收

车船税征收对于农村干部来说是一项有点困难的工作，原因是因为要对村内每一辆小轿车、小奔马、摩托车、农用三轮都要进行征收。但是有些村民不理解，任凭村干部怎样解释都不能转过弯，使得x年的车船税征收工作开展非常难，但是经过两委协商办法，一起努力，我们x村还是按时交纳了税款。

2、参加“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作，并分组值班，在每个区委书记的带领下对自己所包区域巡查，保证了今年的“三夏”“三秋”安全度过。

3、推广及使用好“4+2”工作法

“4+2”工作法刚推广时，我们x村村两委都认真学习并贯彻执行，并对全部党员及村民代表进行统一学习。组织党员及村民代表对我村的低保、五保户评选、迁安救护工作的落实、粮食直补公示、固定资产登记、“十星级”文明户评选、红白事简办、安全饮水工程及预备党员转正工作都进行了提议、商议、审议、决议，并对决议公开，实施结果公开。每次会议都按照“4+2”工作法的步骤严格进行，对于村民代表的意见及建议如实详写，并在会议后签到及投票，对于各项工作我们都做到了公开、公正及公平。

4、协助村会计收取x年粮食补贴及x年新型农村合作医疗款。按照国家对农民实行的一系列惠民政策，我分别参与了对x年的粮食补贴及x年新型农村合作医疗款的征收，在协助村会计做好征收后，同时还对x年征兵的宣传、填写本村外出务工人员名单统计信息、收缴x年x村党员党费、清查x年赴疆务工人员信息、排查村内安全隐患、民族宗教领域不稳定因素等一系列必要性工作。

5、参加抗洪抢险工作

在x年9月份，位于陡门乡大南村的拦河坝出现险情，为了保护好群总的生存安全及财产，我们每个村都接收到分配柳枝数量任务，我们x村在村两委的果断下，在第一时间内对村内树木进行捆枝并运送，在这次任务中，x村是最先完成任务数的一个村，并且是超额完成，对此，乡镇各级领导都很满意。

6、第三批科学发展观学习实践活动

第一阶段学习调研时，由于村内正值秋收，但是在不影响秋收的前提下，我们村还是对安排的学习计划进行了不漏洞学习并记录。第二阶段分析检查阶段，我村里开了动员会及四项民主生活会，并形成了分析检查报告，进行了问卷调查。

7、计划生育工作的参与与配合

x年12月份，配合镇计生做好迎检工作，和计生管理员对村计生学校、计生档案管理室、孕检室进行归纳整理，然后将育龄妇女的情况进行整理并归纳，做好充分的迎检工作。

二、其他临时性工作

1、身为会长，我在完成村内的日常工作外，还对组织部大官办安排的工作做进一步完善，并对每月的工作总结进行收缴，整理好上交的所有资料并在25日当天会长例会时上交大学生村官办公室。

2、按时参加镇里每周二、周五例会，并在例会上向大家宣读各种有关村官发展学习的文件及精神。并按要求对周二的工作周五进行汇报的程序一致要求大家上报信息，对于信息的收缴及时让阅目并上墙记星。

3、收看远程教育，和大家一起学习相关知识，从中吸取经验。

4、参加每一次村官办或乡镇的会议，并对每一次会议都做出详细的记录。

5、临近年末，各项检查、考核工作随之而来，为了更好地迎接检查及考核，我对村内的情况都进行了统一整理，以备检查不出漏洞。

xx公司第一次党代会，把高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的精神，以科学发展观为指导，总结回顾20xx年以来两个文明建设的主要工作和成果经验，进一步认清重组整合后面临的形势与任务，进一步明确加强党的建设的总体思路和工作重点，动员各级党组织和广大党员、干部、群众同心同德、埋头苦干，为实现又好又快发展而努力奋斗作为当前和今后工作的一项重要任务，确立了工作重点，提出了明确要求。我们要认真贯彻党代会精神，紧密结合作业区生产实际，继续发扬“艰苦奋斗、埋头苦干”的铁人精神，努力实现“三大目标”。

认真学习党代会精神是当前和今后我区全体党员、干部的首要任务，在今后的工作中我们要结合形势发展和作业区实际，以为国家奉献能源为宗旨，以原油产量为首要任务，紧紧围绕生产目标，结合当前重点工作，把贯彻落实会议精神与冬季原油上产工作及全年各项业绩指标的完成紧密结合起来，盯准下半年原油生产任务目标，进一步统一思想，提高认识，全区上下凝神聚力，再鼓干劲，为该区打好全年32万吨原油生产任务攻坚战创造有利条件。

为此，我们将在最后一个季度里，大力开展以“落实党代会，全区总动员，大干80天，合力促上产”为主线的劳动竞赛活动，并号召全体员工从大局出发，广泛投入到此次竞赛活动中，紧紧围绕原油生产和安全生产，突出重点，统筹兼顾，全力以赴，为全年原油产量指标的顺利完成开展一次实实在在的夺油上产的石油大会战。

为确保劳动竞赛取得实际效果，我们在今后的工作中要突出抓好七大重点工作。即杜绝弄虚作假现象，如实汇报产量;靠实油井产量，认真落实各单井液量和含水，及时暴露各单井存在的问题，对不正常的井加强分析，制订措施，尽快恢复正常;加大停产井复产力度，挖掘边远井、低产井潜力，提高有效开井数;加大各类措施的实施力度，开展好群众性挖潜，优化油井生产参数，提高油井生产能力;进一步加强日常生产管理，全面提高作业区各项管理水平;提高作业施工质量，杜绝无效工作量发生;对油井的设备实施进行普查，及早治理隐患，防止设施损坏影响冬季产量。

新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。我们要肩负起时代赋予我们的历史使命，在xx公司党代会的指导下，紧紧把握发展主题，发挥党组织政治核心作用，与全区员工一起，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创作业区持续发展的新局面!