党代会工作报告精选5篇 工作汇报【通用20篇】

9月2日,以甘肃省委政策研究室副巡视员吴安林为组长的省第十三次党代会报告第一调研组来我市调研,了解我市经济社会发展及党的建设等方面的情况,征求我市对省委起草的省第十三次党代会报告的意见和建议。

天水市委书记王锐主持调研座谈会。市委、副市长张明泰,市委、市委秘书长蒋晓强,市委、秦州区委书记雷鸣参加座谈会。

座谈会上,王锐首先介绍了近五年来天水经济社会的发展情况。他说,过去五年,面对复杂环境和艰巨任务,天水深入贯彻落实中央和省委的一系列决策部署,坚持“关天经济区引领、国家级园区支撑、现代化城市带动、县区组团式发展”,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,实现了“”的圆满收官,各项事业取得了显著成就。随后,王锐还围绕“关于抓住用好窗口期机遇、深入实施‘工业强省’战略、文化旅游深度融合发展、加强县域经济发展、着力改善基础设施、坚持绿色低碳发展、加大人才引进力度”等方面的问题,对省委起草省第十三次党代会报告提出了意见和建议。

调研组一行对我市经济社会发展情况给予充分肯定,认为天水近年来认真贯彻落实省第十二次党代会精神,在产业发展、经济建设、民生改善等方面勇于创新,敢于作为,特别是在精准扶贫精准脱贫工作中,扶贫变化大,成绩突出。

调研组感谢我市对起草省第十三次党代会报告提出的意见和建议,认为我市高度重视省第十三次党代会报告起草调研工作,提出了许多值得参考借鉴的意见和建议,表示将对这些意见和建议进行梳理和归纳,在起草报告时认真消化吸收,努力使省第十三次党代会报告成为指导全省今后五年经济社会发展的纲领性文件。

座谈会上,秦州区、麦积区、清水县及相关部门和企业结合各自工作实际对起草好省第十三次党代会报告进行了发言。

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓小平理论、“”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合;二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合;三是与学习各种新知识相结合;四是与学习精神相结合;五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务;紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作;明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策;坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评;工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。XX年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”;一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体;集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织;调整项目管理组织的同时调整党的组织设置;配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到XX年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到XX年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号;公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系;大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线;坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识;不断完善监督制度，提高防范腐败的能力;充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果;加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪

政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的XX年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

XX年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息99篇，国务院国资委网站采用253篇，国务院国资委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快报》采用36篇。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获XX年度全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶;9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育活动成果，严格按照《增强团员意识主题教育活动实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势;从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势;从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

XX年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力。按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式。公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者。3月初召开的中交股份XX年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标：计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元。

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

公司党委工作的主要目标是：

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒;

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体;

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍;

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍;

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。

重点做好以下八个方面的工作：

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求。各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础。

一是加强理论学习，统一思想。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的xx大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻党中央会议精神与深入学习《文选》结合起来，与学习贯彻党中央提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻党中央指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能;正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题;主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策;主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

党中央高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念,致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力;坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力;坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

党代会党委工作报告范文

党代会工作报告，作为中国政治方针和政策的精华，涉及政治，经济，生活各个层面。下面小编就和大家分享党代会党委工作报告，来欣赏一下吧。

党代会党委工作报告(一)

各位代表、同志们：

这次街道党员代表会议不同以往，既是一次年度的例会，回顾总结今年以来的各项工作，研究明确20xx年的发展任务;又是一次深入学习贯彻党的xx大精神的再动员大会，号召全街道广大干部群众，凝心聚力，克难攻坚，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，加速推进经济社会全面转型升级，加速推进各项事业创新发展，为加快“创工业强区、建画溪新城”而努力奋斗!

现在，我代表中共画溪街道委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

即将过去的20xx年，是值得记忆、值得总结、值得骄傲的一年。这一年，面对严峻复杂的宏观形势，我们认真学习贯彻落实党的xx大和省市县党代会精神，认真落实“强实力、增活力、抓统筹、促和谐、显魅力”的总体要求，以“大投入、大建设、大突破”的工作基调，深入实施“十大工程一规划”，全面推进“四加快两强化”，大力开展“三个年“活动，顺利完成区划调整，成功抗击“海葵”台风，经济增长趋稳的态势越来越稳健，城乡建设亮点越来越凸显，群众享受发展成果也越来越实惠，创造了来之不易的发展成绩。

总体来讲，有六个方面工作倍感欣慰：

1、经济实力进一步强起来了。始终把强实力作为第一要务,坚定不移抓投入，坚持不懈抓推进，积极应对宏观环境的不利影响，经济保持了高基数高增长的良好态势，一些重要领域取得了新突破，经济实力得到进一步增强。主要经济指标完成好于预期。预计全年实现经济总量22亿元，人均突破1万美元;完成财政总收入4.8亿元，占全县20个乡镇(街道、园区)财政总收入的14%，人均纳税超过1.3万元。实现规模工业总产值73.7亿元，完成工业增加值13.55亿元，同比增幅均列全县前列。现代服务业发展提速，实现服务业增加值4.02亿元。重点项目建设好于预期。以工业经济“五百行动”为抓手，完成工业性投入13.44亿元，实施工业投入项目31个，其中总投资超十亿元项目1个、超亿元项目3个和超千万元项目8个，省重点长发电项目加快建设，振义汽配、铭业织造、明达不锈钢、宇星光源、海联纺织、百惠生物等项目顺利开工。规模企业支撑作用好于预期，企业在复杂环境下迎难而上，新增规模企业3家，新增亿元销售企业5家，其中超威集团实现跨越式发展，上缴我街道收入2.2亿元，全街道财政贡献超千万元企业达到6家。招商选资成效好于预期，合同外资、实到外资、县外注册内资、浙商回归等招商引资任务，超额完成年度计划，成为全县少数几个全面完成任务的乡镇之一。

2、转型升级进一步快起来了。始终把增活力作为新使命，深入开展平台拓展攻坚年，大力推进科技创新，产业转型升级步伐加快。工业平台快速拓展，以徐家浜、竹元、包桥、明门地块为重点的征地拆迁工作夜以继日、强势推进，以“整道路、整污水、整管网、整水系”为内容的园区环境“四整”行动扎实开展，发展承载能力得到快速提升。对园区内“转而未供、供而未用”的土地进行集中清理，盘活存量用地超过200亩。传统产业加速转型，传统规模企业加快向新兴产业进军，以锂电池为代表的新能源产业初露端倪，以服装辅料为代表的新型纺织产业有了新起步，以喷水织机为代表的落后产能加快淘汰，产业结构不断优化。节能减排深入推进，规模工业能耗总量和万元工业增加值能耗达到县定标准，“金太阳”示范工程和中水回用二期工程顺利竣工，积极配合了国家级生态县验收。科技创新成效显著，新列省级以上重大重点项目5项，新认定省级研发中心1家，完成省级新产品48只，国家重点新产品1只，国家认定企业技术中心1个。高级人才加快集聚，引进各类人才220人,引进“南太湖精英计划”1名，入选南太湖特聘专家3名，长兴县特聘专家2名，人才支撑作用日益明显。

3、创业氛围进一步浓起来了。始终把农民创业增收作为重中之重，以现代农业园区为载体，全面落实鼓励政策，营造创业兴业的良好氛围。农民创业热情显著提高。根据不同特色产业特点制定差别化的资金扶持政策，减轻农民的创业资金压力，带动1460户农户参与葡萄、草莓、特色苗木等特色农业发展。同时，休闲观光农业的发展带动了农家乐、乡村旅游等服务业的兴起，拓展了农民增收途径。农业园区加快推进。积极引导土地流转，促进农业产业化，加速农业“两区”建设，新增现代农业园区4000亩，3000亩葡萄园区成功创建省级农业主导示范区，城西精品草莓园初具规模，长桥高档苗木休闲观光园投入建设。农业品牌逐渐打响。积极走出去、引进来，成功举办第四届“江南吐鲁番”长兴(画溪)葡萄节，画溪葡萄市场影响力显著提升，积极筹备首届草莓旅游文化节，千方百计打响品牌、拓宽销路，切切实实让农民创业又致富。努力做好农业发展“接二连三”文章，百惠生物农产品加工企业启动建设，进一步拉长了农产品产业链。

4、城乡面貌进一步美起来了。始终把城乡面貌改善作为发展成果全面共享的主抓手，以画溪新城建设为龙头，扎实开展新城建设突破年，全面加快美丽乡村建设，着力打造靓丽的城乡环境。新城建设迈出实质性步伐。一批城建重点项目稳步推进，环城西路立交桥建成通车，318国道城市化改造加快实施，长吕公路加快推进，大转盘完成改造，皇冠东南角地块完成拆迁任务，长和公路两侧“退二进三”扎实推进，万宏小区、骨科医院、惠丰总部大楼项目签约入驻。美丽乡村建设进一步加快。南石桥中心村启动建设，三星斗、白莲桥完成农村环境连片整治，新庄村积极创建魅力乡村，三新村通过市级森林村庄验收，青登园农民新社区成为城市农民社区建设的新亮点。违法建设管理继续保持高压态势，违章建筑得到有效遏制。依法审批渠道保持畅通，做到两手抓两手都要硬。农村基础设施明显改善。加速农村联网道路建设，整修破损道路，改造危险桥梁，园区内公交站点即将投入运行，群众出行更加便捷。实施清水河道工程，建设标准堤防、排涝站，防涝防旱能力显著提升。环境整治常抓不懈。加强城乡环境创建力度，狠抓园区周边环境，对园区占道经营行为进行集中整治。开展“城乡环境日”行动，积极推进创建评比，城乡环境卫生得到明显提升。

5、生活品质进一步好起来了。始终把农民幸福、群众生活品质提升作为工作的落脚点，全面落实以改善民生为重点的社会建设，全面加强以平安和谐为重点的社会管理，群众的幸福感、满意度和安全感得到显著提升。乡风文明创建深入推进，充分利用妇女节、青年节等节庆活动，开展“十佳女性”、“幸福家庭”、“杰出青年”等评选，丰富群众精神生活，积极培育文明新风。公共服务水平不断提升。教育投入不断加大，顺利创建湖州市教育强镇、市级农村学前教育示范乡镇。文体事业蓬勃发展，文化体育设施进一步改善，全民运动会顺利召开，完成浙江省体育强镇复评。计生工作扎实推进，人口素质不断提升。医疗卫生事业健康发展，完成卫生院体制改革，社区卫生服务站在全县率先实现标准化、规范化，爱国卫生运动深入开展，群众卫生医疗保障体系进一步健全。社会保障体系健全完善，完成雉城福利中心建设，被征地农民社会保障、低保、危旧房改造、大病医疗救助、公积金扩面等政策得到有效落实，残联、慈善等事业深入推进，党支部结对困难群众活动积极开展，困难群众得到有效及时帮助，民政工作被评为市先进集体。社会服务水平显著提升，加强街道便民服务中心建设，被评为市级示范型便民服务中心，大力度推进村级便民服务中心示范性改造，群众办事满意度得到显著提高。“平安画溪”创建扎实推进，强化社会治安综合治理，被评为浙江省示范综治工作中心。扎实推进安全生产、信访调解等工作，进一步夯实了社会稳定基础。此外，工青妇、征兵、双拥、老干部、档案、保密等工作都取得了新的进展。

6、党的建设进一步强起来了。始终把基层组织建设作为抓好各项工作的龙头，以“强组织、增活力”为核心，扎实开展基层组织建设年活动，全街道各级党组织、党员干部创先争优氛围浓厚，街道党委被评为湖州市创先争优先进(乡镇)党委。民主政治建设稳步推进，坚持民主集中制原则，严格落实“五不直接分管”和“三重一大”决策制度，支持人大工委创新社情民意联络员制度，支持政协联络处巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，商会活动顺利开展。执行力建设不断加强，扎实开展领导干部“八力”建设，组织开展“执行能力加强年”大讨论，领导班子成员带头履职承诺，带头领办项目，一级带着一级干，一级干给一级看，“静心、精心、尽心”的工作氛围更加浓厚。干部队伍建设不断加强。配合县委实施了机关中层干部跨岗交流，储备了一批后备干部，认真开展村级班子“回头看”，强化村后备干部队伍建设，干部队伍的活力有效增强。基层组织建设创新推进，扎实推进全街道42个基层党组织整改提高，圆满完成年度农村党员“进出口”工作，认真开展党员闪光言行交流点评，深化完善园区非公企业党建工作，超威集团成立党委。切实加强党的群众工作，扎实开展实行“民情日记”大走访、创新党代表工作室制度，基层组织战斗力进一步增强。党风廉政建设取得实效，加强村监委建设，规范招投标行为，严格农村“三资”管理，探索“五审三定一公开”村级财务会审联签制度，严肃查处党员干部违法违纪案件，风清气正的发展氛围更加浓厚。

各位代表、同志们，一年来，我们所取得的成绩，是全街道各级党组织和广大党员干部共同努力、负重奋进的结果，是街道上下开拓创新、求真务实的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表中共画溪街道委员会，向各位代表，并通过你们向所有为全街道经济社会发展作出贡献的各位同志、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一年来的实践使我们积累了在复杂环境中创新推进经济社会提速增效的五条启示：

一年来，全街道上下讲团结，讲拼搏。在“三比一讲”竞赛年等一系列活动的推动下，全街道各科室、各村居、各企业，干事创业的责任更加明确，比学赶超的步伐更加坚定，对上争取的力度更加明显，对下服务的态度更加满意，企业比效益拼项目，不断集聚做大做强的力量，生动展示了画溪人团结奋进、激情满怀、斗志昂扬的精神风貌。

一年来，全街道上下重执行，重落实。各个层面坚定不移地以党委“三个年”的重点思路统领全年工作，思想高度统一、认识充分到位、措施扎实有力。政府企业同心抓项目建设，不断扩大有效投入;各科室、各村居对照年初目标，挂图作战，一天一天抓推进，都体现了极强的执行力，不讲困难，不讲条件，不打折扣，不找理由，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，圆满完成和超额完成了年初确定的各项任务。

一年来，全街道上下讲服务，重管理。在宏观环境偏紧、形势复杂多变的情况下，创新推出“菜单式”服务、精细化管理、约谈式推进，在“项目审批、土地资源、征地拆迁、资金融通、政策支持”等各个方面，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战，为各项目标任务的圆满完成提供了强有力的保障。

一年来，全街道上下创先进，争优秀。各级干部和广大企业家，以先进为标杆，变压力为动力，确立高定位，寻求新突破，一些村居自我加压，积极争取资源，加快本村发展;一些企业不安于现状，立足长远制订规划，深入推进企业创新，抢抓机遇扩大投入，核心竞争能力不断提升;一些科室奋发有为，以争创省市县先进为目标，创品牌、增亮点、强特色，为画溪街道的全面进步作出了富有成效的努力。

一年来，全街道上下抓基层，打基础。党委牢牢抓住基层组织建设这个牛鼻子，始终把工作重心放在基层建设上，正确处理好对上负责与对下负责的关系，充分调动各个层面的积极性。在干部培养任用上，坚持民主公开，树立了良好的用人导向。坚持党要管党、从严治党的方针，重点加强党风廉政建设和干部队伍建设，营造风清气正、干事创业的强烈氛围。

以上五个方面，也是我们今后工作中需要坚持的。

学习贯彻xx大精神凝心聚力 克难攻坚

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对于团结全党全国各族人民继续推进全面小康建设进程、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。认真学习领会、深入宣传贯彻xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。 今天的党员代表大会，是对学习宣传贯彻党的xx大精神的再动员、再部署。全街道各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的xx大精神的通知》，在前期学习的基础上，着力在深入学、系统学、全面学、结合学上下功夫，切实把我街道的学习宣传贯彻工作引向深入。要联系画溪街道发展实际，联系“创工业强区、建画溪新城”目标任务，聚焦20xx年各项工作重点，聚焦困难形势、难点任务和薄弱环节，聚焦群众普遍关注的热点难点问题，真正用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作，把全街道上下的思想行动统一到xx大精神上来，把各方面的智慧力量凝聚到推进新一轮发展、建成高水平小康上来。

当前及今后一段时期，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，画溪街道也面临城市化步伐加快、产业平台拓展、打造千亿工业强县等战略叠加机遇，但也要看到世界经济复苏放缓、国内经济下行压力加大的严峻形势。我们要切实增强忧患意识和紧迫感，充分估计困难和挑战，着力做好打硬仗、打苦仗、打攻坚仗的思想和工作准备。我们必须振奋精神，凝聚全街道力量，重点要克“四大难”、攻“四大坚”。

一要克要素制约之难。资源是经济发展的物质基础，经济的发展离不开资源支持。当前，街道发展受到平台扩展空间日益不足，用地指标、能耗指标、排放指标受约束，融资渠道不宽，经济发展瓶颈制约压力有增无减等诸多要素制约，发展压力巨大。二要克产业结构不优之难。建设工业强区，必须要有强大的产业做支撑。纵观街道产业结构，几大优势产业中蓄电池和纺织的比重仍然较大，但产业优势还不明显，产业链不够发达，产业集群度还不够高，结构调整难度较大。特别是超威的财政贡献一枝独秀，如何实现遍地开花，需要我们不懈的努力。三要克企业信心不足之难。建设工业强区，还必须要有一定规模和质量的企业来做支撑。当前，部分企业运行面临较为严峻的形势，用工成本上升，盈利空间被进一步挤压，增产不增效现象凸显。国家信贷政策紧缩，企业普遍融资困难，流动资金短缺的问题进一步加剧，以上因素或多或少影响了企业做大做强做优的信心。四要克干部干劲再激发之难。科学发展，关键在人。过去的一年，街道全体党员干部在面对海葵台风的强势来袭、重点工程强势推进、征拆任务形式复杂等严峻考验面前所表现出的精神状态可圈可点、可敬可佩。同时，也存在部分党员干部在领导和推动科学发展的能力与新形势新要求还不相适应，少数干部精神状态不佳、责任意识不强、工作热情不高、实干作风不够等问题仍然存在，党员干部干事创业的干劲需要再激发。

“克难”考验的是我们的勇于探索、大胆进取的精神状态，“攻坚”考验的则是我们的智慧和能力。

一要攻新城快出形象之坚。画溪新城作为城镇化的重要载体，今年虽有推进，但开工项目不多。特别是，新城建设在企业“退二进三”过程中，征拆进度不够快，受宏观影响开发商进驻的信心决心不够大等系列困难，这些问题将直接影响新城整体进度和形象。二要攻园区环境提升之坚。画溪工业功能区是全县工业经济重要板块，拥有规上企业72家，但园区环境形象与贡献度不匹配，园区内企业生产与“园中村”居民生活不能分离，园区道路亮化、美化、绿化档次还不高，离国家级开发区建设标准还有差距。三要攻农村面貌改善之坚。新农村建设虽然经过努力，已有较大改善，但是我们的历史欠账还是比较多，与周边乡镇比较还有很大差距，广大群众对居住环境的要求相应增高，部分村民过分追求经济利益随意搭建等情况都成为农村人居环境质量与城市相比有较大差距的主要原因，我们必须克服。四要攻产业效益品牌之坚。产业强，则工业强。当前，全街道工业行业主要集中在低端加工和生产制造，工业新型化、信息化、科技化的水平依旧不高，粗放型产业仍占主导，转变经济增长方式刻不容缓。农业领域虽已出现葡萄、草莓等现代化、规模化效益农业，但缺少大宗农副产品的农业企业深加工，产业链不长，附加值不高，现代农业发展缺乏持续动力。

成就事业重在继往开来，“创工业强区、建画溪新城”亟需持续奋斗。我们要按照党的xx大和省、县委的最新部署，结合街道党代会确定的“十大工程一规划”，扎实推进“四加快两强化”，凝心聚力带领群众开拓奋进，以务实的举措和过硬的成果，推动各项工作干在实处、走在前列，加快建设“街强、民富、景美、人和”的生态型现代化画溪新城，奋力开创画溪经济社会发展新局面。

20xx年全街道工作的指导思想是：全面学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照干在实处、走在前列的要求，深入实施“十大工程一规划”，大力开展“工业强区推进年、城乡建设加速年、效能建设提升年”三个年活动，大力推进工业经济转型升级、园区功能提档升级、城乡建设协调升级、村强民富同步升级、群众生活品质升级，全力促进城乡一体发展，全力巩固和谐稳定局面，全面提高党的建设水平，为加快“创工业强区、建画溪新城”而努力奋斗。

围绕上述指导思想，立足克“四大难”、攻“四大坚”，我们要正视不足、凝心聚力、克难攻坚，抓牢转型升级的主攻方向，全力拉长发展短板。20xx年，具体要开展五个方面工作：

1、坚持传统产业增效与科技创新两手抓，强力推进工业经济转型升级。工业化是经济总量扩张的发动机，是城乡居民增收的源动力，是城镇化加速的助推器。要始终把项目建设作为强区之本、富民之要，摆在经济工作的首位，持续深入开展转型升级攻坚战，确保明年规模以上工业增加值实现14.5亿元，力争突破15亿;规模工业总产值实现80亿元，力争突破82亿台阶。大力推进重大项目建设。加大在手项目“一条龙”服务力度，深入实施精细化管理、菜单式服务模式，主动为企业提供审批、土地整理、供电供水等要素保障服务，对重点项目优先保障、优先安排、优先配套。加快长发电等重点项目建设，切实服务超威、天能、中钢、锦城等重点企业发展，积极引导宝信炉料、海联纺织、晨天纺织、振义汽配等项目开发，力争明年竣工投产一批，确保全年工业性投入14.3亿元以上，全年新增应税销售超亿元企业3家、超10亿元2家，实现超300亿元1家。大力扶持规模企业发展。坚持政府扶持与市场推动结合、外延扩张和自主创新联动、规划引领与要素保障并举，抢抓国家政策支持中小企业发展的机遇，加大对发展潜力大、技术含量高的中小企业，特别是销售500万到20xx万企业的扶持力度，在融资、人才等要素保障上给予倾斜，确保全年新增规模企业3家以上。大力推进企业技改投入。以现有规模企业为主体，科技型、成长型中小企业为重点，加大技改投入力度，加快工业化与信息化融合，提高装备水平;突出企业自主创新，大力推进人才引进培育工作，支持企业建立研发和技术中心，加快超威研究院建设步伐，着力推进新能源、新纺织、新材料、新装备四大产业高端化，加快耐火、机械汽配、纺织服装等三大传统产业品牌化，着力形成市场规模和技术领先优势。大力引进大好高项目。坚持招商引资“一号工程”，紧紧依托现有产业基础优势、画溪新城区位优势，更加突出精准化招商，高度聚焦重点区域，更加务实有效开展节会等活动招商，办好“一会两节”，扩大影响力，突破大项目，改造大环境，提升新形象。

1、坚持园区环境提升与新城建设两手抓，强势推进园区功能提档升级。以“国家级开发区”标准建设工业园区，加快提升功能区开发开放层次，大力推动画溪新城与工业园区相融互补、城市与产业互促并进，做强工业区、做优新城市，展现产城融合示范区新形象。加快新城功能化配套建设，画溪新城要紧紧围绕综合配套、城市节点的定位，强化规划管控，实施规划监督，用规划引领发展。要按照产城一体功能规划，加快“退二进三”步伐，加快引进大型城市综合体，着力发展商贸、餐饮、旅游、文化等生活性服务业和科研、设计、金融、物流、供热供气供电等生产性服务业，不断提升城市建设品位。运用市场化运作推进转盘东、西侧以及等地块的经营开发，确保画溪新城快出形象。加快实施功能性开发，进一步完善功能区基础设施“九通一平”，加快推进功能开发，努力形成满足发展需求的物流系统、电子商务平台、科技创新服务功能和社会服务体系，切实增强园区的承载能级。继续开展“四整行动”，大力推进污水管网建设，完善园区内主干道路网体系，完成环城南路、雉州大道改造提升，提高亮化、绿化、美化水准，提升园区环境形象。加快实施集约型开发。严格执行主功能区投资规模，严把亩均投入和亩均产出标准，进一步提高项目投资效率，健全倒逼机制，加快园区搬迁整理，大力盘活存量空间，对长期闲置、圈而未用以及投入强度、产出水平达不到要求的企业，运用行政、经济、法律等综合手段，采取项目业主约谈等方法，促使部分经营不善、税收贡献小的企业主动转型升级、“退二进三”、“退低进高”、“退小进大”，不断提高土地产出率和经济综合效益。加快实施城市化管理，坚持建管并重、标本兼治，无缝对接城市管理体制机制，加快实现突击性管理向长效化管理的转变。强化综合整治，全面落实“巡查、作业、执法、监督”四位一体的网格式管理机制，加强联动，严格考核，实现城市管理工作的系统化、规范化、制度化。

3、坚持基础设施改善与美丽乡村建设两手抓，统筹加快城乡建设协调升级。紧紧围绕“规划科学、功能完善、文明有序、清丽宜居”的目标要求，全面提升农民新社区、美丽乡村、中心村建设水平，切实改善提升农村基础设施，努力实现都市风情与田园风光相得益彰、相映成趣。全面加速农民新社区建设。坚持城市标准建设农村，以明门青登园农民新社区为标杆，加快三星斗、徐家浜农民新社区建设进程，推进南石桥中心村二期60户的安置房建设，着力加快“园中村”改造力度，逐步推进居民向社区集聚。全面加快美丽乡村步伐，统筹推进城乡一体规划建设，加快魅力乡村创建，在新庄村创建魅力乡村的基础上，再争取高标准创建2个魅力乡村。高标准抓好农村集中居住点和保留村庄的规划建设，进一步加强农民建房管理，严格执行2%的审批额度，切实解决急需建房群众的住房困难。进一步加大违章建房、违规用地监督，坚决制止乱搭乱建、超规划、超面积建设让，切实维护美丽乡村整体效果。加快村庄环境整治步伐。以改善人居环境为目的，强化村级环境长效保洁管理，进一步完善生活垃圾收集的硬件建设，建立长效保洁队伍，实行垃圾日产日清。大力开展“四边三化”行动，加大市级生态村、森林村庄创建力度，开展“美丽乡村、清洁家园”系列活动，打造美丽宜居新家园。结合农村居民点的改造，加大改水、改厕力度，实行生活污水集中处理排放，改善农村居住环境。加快农村基础设施建设。全面推进农林水利基础建设，以农业园区为重点，加大农业生产道路、水利设施建设，加强斗堤加固、排灌水功能，重点要加快建设大斗省级圩区、改造重阳港站闸一体，提高农业生产抗御自然灾害的能力。进一步推进区域供水工程，扩大区域供水入户率，让更多群众喝上放心水。深入推进农村联网公路工程，优化城乡交通网络结构，完成园区交通公交，完成公路大中修10公里，加快村内道路硬化以及危桥改造，切实让画溪老百姓走上更宽敞、更便捷的康庄大道。

4、坚持集体经济壮大与农民增收两手抓，全力加快村强民富同步升级。农民富，才是真正的富;集体强，才是真正的强。村级集体经济发展壮大不仅对村域经济发展起到重要推动作用,更有利于农民增收致富。要充分发挥1000万扶持政策，壮大村级集体经济。各村(居)要深刻领会街道《关于进一步发展壮大村级集体经济和加快新农村建设的实施意见》精神，充分利用自身资源，充分挖掘潜力，主动对接街道安排的1000万元专项资金，合理开发村域资源，对集体经营或流转的各类土地，以入股、合作、租赁等形式发展现代农业或休闲旅游等产业，增加村集体收入。积极利用好村级留用地和集体建设用地，以自主开发、合资合作等形式，建设集体物业项目，获取稳定收入。对一些村域内资源匮乏、发展空间难以挖掘的村，积极争取在区位较好的地方提供异地发展平台、安排持续增收项目，不断提高资产保值增值水平。要加快建设现代农业园区，带动农民创业致富，在认真落实市、县的各项扶持政策的基础上，加大街道本级配套扶持，加快提升农业园区整体形象，坚持抓好城南万亩葡萄园、城西精品草莓园、长桥盆花蔬菜等5个现代农业示范园区。继续实施农产品品牌建设，高质量举办“首届长兴•画溪草莓文化旅游节”、“第五届‘江南吐鲁番’长兴(画溪)葡萄节”两个农事节庆活动，扩大农产品影响力，切切实实让农民增收又致富，确保农民人均可支配收入再上新台阶。要大力营造全民创业氛围，提升群众创业本领。持续推进村干部“双强双带”、大学生村官创业工程，依托成人学校，积极开展经营管理、职业技能培训，不断提升群众持续增收致富的本领。加快建设葡萄、草莓等农副产品交易市场，培育发展一批农产品运销经纪人。结合城南万亩葡萄园、城西草莓精品园、画溪新城开发建设，加快发展休闲观光旅游、商贸、现代物流、电子商务等现代服务业，发展培育一批三产就业人员，全面营造全民创业氛围。

5、坚持民生事业改善与社会管理两手抓，全面加快群众生活品质升级。“促发展不能自拉自唱，要让群众得实惠。”必须始终坚持一手抓科学发展，一手抓发展成果全民共享，大力发展社会事业、建设和谐文化、完善社会管理、促进社会公平，进一步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升群众的生活品质。着力优化社会公共服务。坚持优先发展教育，持续加大教育投入，加快推进小学管理体制改革，积极争创省(市)优质幼儿园，让每一个孩子都能得到良好的教育。不断丰富群众文化生活，建成园区文体中心，建设乡村幸福大舞台，着力构筑20分钟公共文化活动圈。深入实施医疗卫生体制改革，加快长桥中心卫生院改建，在全县率先完成社区卫生服务站标准化改造全覆盖。不断完善人口和计划生育工作体系，进一步提高人口素质。全力推进就业再就业工作，建设人才招聘市场，扎实开展就业培训、专场招聘、集中性送岗位等活动。规范社区服务管理，加强便民服务中心建设，建立健全综合信息平台，提高服务满意率。不断提高社会保障水平。健全养老体系，进一步完善福利中心的各项配套设施，改善居住环境。巩固新型农村合作医疗制度，完善新农合统筹补偿和救助制度，加大农村食品药品监管力度，提升百姓饮食用药安全意识。进一步加大救助力度，完善城乡最低生活保障、城乡低保边缘人群临时救助、医疗救助、慈善事业和志愿服务等制度，深入开展党支部结对困难群众活动，切实安排好困难群众的生产生活。完善救助体系，积极落实危房改造工程，逐步解决困难群众住房难问题。切实提升社会管理水平。做好社会管理工作关键要强化基层基础工作，推进管理重心下移。各村居、企业要守土有责，对辖区内的可能发生的不稳定因素都要做到提前了解、提前预防、提前报告、及时处置、妥善结局。要进一步倡导新风尚、新典型，宣传好人好事，集聚社会正能量。进一步健全完善“大巡防”工作机制，加强外来人口、流动人口以及特殊人群服务管理，提高外来人口归属感;进一步加强安全生产监督检查，抓好危险源排查监控和重大事故预案落实等工作。强化矛盾纠纷排查梳理，注重源头化解，为画溪街道大开发、大建设、大发展营造和谐稳定的良好环境。

同时，人大、政协和群团组织要紧扣党委中心工作，扎实有效开展各类特色活动，调动一切积极因素，形成全社会“创工业强区、建画溪新城”的工作合力。从政治上、生活上高度关心老干部工作，深入开展国防教育和双拥争创活动，高质量完成年度征兵、民兵预备役任务。加强档案、统计、保密、宣传、国防、双拥等工作，促进社会事业全面进步。

党代会党委工作报告(二)

金色党徽熠熠生辉，鲜艳红旗迎风飘扬。省会议中心大会堂气氛庄严而隆重，来自我省各条战线的省党代会代表和特邀代表，肩负着全省216万余共产党员和4600万人民的重托，精神饱满地步入会场，以高度的政治责任感和使命感出席大会。

鹿心社代表中国共产党江西省第十三届委员会，向大会作题为《深入贯彻新发展理念大力弘扬井冈山精神为决胜全面小康建设富裕美丽幸福江西而奋斗》的报告。刘奇主持大会。

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有鹿心社、刘奇、姚增科、李炳军、朱虹、周萌、蔡晓明、孙新阳、赵爱明、毛伟明。大会主席团其他成员在主席台就座。

出席大会的应到代表和特邀代表677人，实到663人，符合有关规定。

鹿心社所作报告分六个部分：一、坚持科学发展，绿色崛起迈出坚实步伐;二、决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福江西;三、推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑;四、建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“江西样板”;五、增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活;六、坚持全面从严治党，建设风清气正的政治生态。

鹿心社在报告中指出，五年来特别是党的xx大以来，在以为核心的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西奋斗目标，深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”工作方针，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济实力显著增强，改革开放深入推进，生态优势更加彰显，区域格局完善优化，民生福祉持续提升，党的建设不断加强，各项事业取得新的重大成就。

鹿心社指出，过去的五年，是科学发展成效显著的五年，是绿色崛起阔步前进的五年，是实干兴赣奋发有为的五年。这些成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委不懈努力的结果，是全省广大党员和干部群众团结奋斗的结果。五年的奋斗历程深刻启示我们：必须与党中央保持高度一致，把中央精神作为确保江西工作正确方向的准绳，紧密结合实际创造性开展工作;必须以经济建设为中心，把发展作为解决江西所有问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶;必须深化改革开放，把解放思想作为开创江西新局面的法宝，不断增强发展的动力和活力;必须推进生态立省，把推动绿色发展作为加速江西崛起的路径，促进生态与经济协调发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把造福江西人民作为检验工作成效的标尺，最大限度增进人民群众的获得感、幸福感;必须加强党的领导，把全面从严治党作为成就江西各项事业的保证，努力建设风清气正的政治生态。五年的经验归结到一点，就是要把中央方针政策与省情实际结合起来，明确目标、找准路径，保持定力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，全面推进江西改革发展。

鹿心社指出，新世纪以来，江西改革开放和现代化建设取得巨大成就，全省面貌发生深刻变化。但是，发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实。我们必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。

鹿心社指出，20xx年3月参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议作出重要指示，20xx年2月视察我省发表重要讲话，对江西工作提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，为江西发展指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，努力把江西的事情办好，以实际行动回报亲切关怀。

鹿心社指出，今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，大力弘扬井冈山精神，深化改革开放，推进创新创业，发挥特色优势，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，走出具有江西特色的绿色发展新路，打造美丽中国“江西样板”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而奋斗。

鹿心社强调，今后五年，我们的奋斗目标是，在全面建成小康社会的基础上，带领全省人民朝着建设富裕美丽幸福江西前进。我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省;就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“江西样板”，加快绿色崛起;就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。今后五年，我省经济实力持续增强，成为长三角、珠三角、闽东南三角区的重要战略腹地和长江经济带的重要战略支撑;国家生态文明试验区建设取得重大进展，成为生态文明建设领跑者;人民生活水平和质量普遍提高、社会文明程度明显提高、全面从严治党水平显著提高。

鹿心社指出，新发展理念是我们做好工作的根本指针。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，用新发展理念引领发展行动。井冈山精神是我们夺取胜利的强大力量。要结合新的时代条件大力弘扬井冈山精神，坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，用井冈山精神强决胜之志、扬奋进之帆。我们要坚持解放思想、坚持实事求是、坚持改革创新、坚持依靠群众、坚持艰苦奋斗。决胜全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福江西，我们有良好的基础。只要坚定信心，矢志奋斗，我们的任务就一定能完成，我们的目标就一定能实现，一个富裕美丽幸福的江西就一定会崛起于祖国中部大地。

鹿心社指出，经济建设是强省之基、富民之要。必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。江西作为长江经济带的重要组成部分，区位优势突出，战略地位重要。要紧紧扭住创新驱动“牛鼻子”，打好产业转型升级“主动仗”，建设长江中游地区先进制造业和新兴产业聚集地、中部地区新型城镇化发展示范区、内陆双向开放合作新高地，增强对接融入“一带一路”、长珠闽经济板块的实力，成为长江经济带的重要战略支撑。要深入实施工业强省战略，加快建设现代农业强省，全面推进服务业发展升级，推动产业迈向中高端。要提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，加快城乡发展一体化，完善现代化基础设施体系，推进区域城乡协调发展。要着力抓好重点产业创新，深入推进大众创业万众创新，加快推动创新要素集聚，建设创新型江西。要打好供给侧结构性改革攻坚战，深化重点领域改革，凝聚合力深入推进改革攻坚。要高水平引进来，多领域走出去，全方位建机制，打造内陆双向开放高地。建设长江经济带重要战略支撑，事关江西发展全局。我们要咬定目标、主动作为，加快发展、壮大实力，努力提高江西在全国发展格局中的地位。

鹿心社指出，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。必须始终坚持在保护中发展、在发展中保护，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。建设国家生态文明试验区，是江西绿色发展的“金字招牌”。要牢牢把握这个历史性机遇，把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，探索生态文明建设新模式，打造美丽中国“江西样板”。要加强源头系统保护，抓好污染综合治理，增加生态服务供给，保持生态质量全国领先。要加快构建高效节能体系，提升土地资源利用效率，加强水资源管理和利用，探索“两型”社会建设经验。要完善绿色产业体系，发展低碳循环经济，推行绿色生活方式，推动绿色经济走在前列。要健全完善生态资源保护管理、生态利益公平分享和生态建设考核评价制度体系，不断构建具有江西特色、系统完整的生态文明建设制度体系，形成生态文明建设制度成果。绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，当好生态文明建设领跑者，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的新路。

鹿心社指出，建设富裕美丽幸福江西，根本目的是让人民生活更幸福更美好。必须更加注重民生改善，更加注重公平正义，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。幸福生活，不仅要物质富裕，而且要精神富有。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”，大力繁荣社会主义文化，大力发展社会主义民主法治，大力建设社会主义和谐社会，使人民群众有更多的获得感、幸福感。要按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要扎实做好就业和社会保障工作，努力办好人民满意的教育，加快推进健康江西建设，创新社会治理，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。要发展社会主义民主，推进依法治省进程，改进地方党委领导，加强社会主义民主法治建设。要坚定文化自信、繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化强省，满足人民群众日益增长的精神文化需求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全省上下积极行动起来，人人参与、人人尽力、人人享有，共同绘就赣鄱大地和谐文明的新画卷。

鹿心社指出，做好江西的工作，关键在党，关键在人。必须始终坚持全面从严治党，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，保持党的先进性和纯洁性，努力建设风清气正的政治生态。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地同以为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以为核心的党中央权威，更加有力地把党中央各项决策部署落到实处。要认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化理论武装，加强党性修养，锤炼道德品格，强化担当精神，坚守共产党人精神追求。要以党章为根本遵循，认真贯彻执行民主集中制，严格党的组织生活，用好批评和自我批评武器，规范和纯洁党内同志交往，严肃党内政治生活。要坚决贯彻党管干部原则，让正确的选人用人导向更加鲜明，加强干部教育培训，完善干部考评体系和奖惩机制，建立完善容错纠错机制，建设高素质干部队伍。要强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，加强基层服务型党组织建设，健全党的基层组织体系，加强党员队伍建设，增强基层党组织生机活力。要深入贯彻中央八项规定精神，坚持把纪律挺在前面，旗帜鲜明讲政治，加大监督执纪问责力度，持之以恒正风肃纪。要坚定不移反对腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动反腐败斗争向标本兼治深化，加强党风廉洁教育，深化纪律检查体制改革，增强监督实效。抓好党建是最大政绩，不抓党建是严重失职。我们要把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为江西改革发展提供坚强保证。

鹿心社最后说，江西是生机蓬勃、大有作为、充满希望的热土，江西人民是勤劳智慧、朴实坚毅、敢于创新的人民。新使命催人奋进，新征程任重道远。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而奋斗，在新的长征路上奋力谱写中国梦的江西新篇章。

根据大会安排，中共江西省第十三届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。

民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的江西省委员会和江西省工商联合会向大会发来了贺信。

在昌的地方副省级以上党员老同志、部队正军级以上党员老同志、两院院士;各民主党派省委会主委、工商联主席和无党派知名人士等应邀出席大会开幕式并在主席台就座。

列席开幕式和本次大会的还有，不是本次党代会代表的第十三届省委委员、候补委员、省纪委委员，省委各部门、省直各单位、省属企业、省属高校党员主要负责同志，省人大、省政协各专门委员会、工作委员会党员主要负责同志，在昌的中央驻赣单位的党委(党组)主要负责同志以及其他有关方面的负责同志。

党代会党委工作报告(三)

尊敬的集团公司领导，各位代表、同志们：

大家上午好!

中国共产党X集团有限公司第一次党员代表大会，是在分公司深入开展“增强执行能力，促进管理提升”活动,全面部署分公司“”发展战略，为建设更强、更优、更和谐的而努力奋斗的形势下召开的一次会议，也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是：以科学发展观为指引，深入贯彻落实集团公司“一二三四五”发展战略，回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作，围绕分公司“”发展战略规划目标，分析企业面临的新形势、新变化，提出今后四年党委工作目标，进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量，立足新起点，肩负新使命，为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。

分公司自20xx年3月成立以来，肩负开拓西北区域市场的

使命。多年来，分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开，很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是20xx年10月集团公司对原和原拉萨分公司实施战略性重组以来，经过近三年的发展，我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得，是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果，是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里，我代表中国共产党X集团委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工，向给予我们理解、支持的家属们，向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

现在，我代表分公司党委向大会报告，请各位代表审议。

第一部分 重组三年来的工作回顾

重组后的三年，是分公司思想大解放、观念大转变、管理改革取得重大突破的三年;是分公司积极应对银根紧缩、房地产市场长期调控、铁路市场投资不足等严峻考验，生产经营取得显著成绩的三年;是分公司上下团结奋进、抢抓机遇，促进企业改

革、发展、稳定的三年。三年来，我们前进的方向更加清晰，目标更加明确。三年来，我们开创了分公司生产经营、改革发展的新局面。

一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头，20xx年至20xx年三年，实现新签合同42.28亿元，实现营业额20.65亿元，并且在20xx年实现利润4522万元，逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。

二是工程施工管理水平显著提高。三年来，分公司始终坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的安全方针，以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体，那曲物流中心工程荣获国家“詹天佑”大奖，青藏花园项目荣获青海省文明工地，华侨城项目荣获西安市优质结构工程，实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。

三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高，合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范，包括联合学院在内的双清工作取得重大突破，财务资金集中管理作用发挥显著，审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范，按照“精简高效、德才兼备”的原则，分公司先后2次对机关实施竞聘上岗，进一步明确机关服务、管理职能，初步实现“监督导向型”向“服务导向型”的转变，理顺了管理链条，提高了管理能力。管理制度逐步健全，先后印发了《市场开发奖励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件，基本实现有“法”可依，初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。

四是人才培养成效显著。重组后三年来，分公司引进社会各类人才12人，内退返聘职工5人，招收各类大中专毕业生156人，并且按照师徒模式全面实现传帮带，部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位，为公司发展注入新活力，储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式，切实提高了基层管理人员的实际操作水平，员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书，20多人次相继通过了中高级职称评审，继续教育和取证工作得到进一步发展。

五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长，实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更，将注册地从宝鸡搬到西安，购买了办公楼，改善了办公条件，稳定了队伍。清理了“七险一金”历史遗留问题，并将新员工户口落户西安。

重组三年来，分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。

——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平，坚持中心组学习，坚持召开民主生活会，始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径，统一了思想，振奋了精神，坚定了搞好信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制，班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作，抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决，切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。

——思想政治工作进一步加强。三年来，分公司党委始终坚持把思想政治理论学习摆在重要位臵来抓，把全体干部职工的思想统一到分公司发展上来。分公司领导干部能够清楚的认识到，分公司正处于起步发展阶段，人才储备、承揽任务、管理水平、盈利能力等与分公司快速发展要求存在很大的差异。为此，各级领导干部致力于夯实发展基础，在规范行为的同时强化意识，制定制度的同时强调文化，鼓励奉献的同时制定措施，坚持以科学

发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。在创先争优活动中，分公司党委按照集团公司党委的统一安排和部署，立足实际，围绕“经营、生产”两大中心工作，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全公司党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实、开拓创新、争创一流，使创先争优活动的各项工作扎实有序的逐步开展。以党建标准化建设为抓手，在配齐、配强专、兼职党支部书记的基础上，围绕施工生产中心，深入开展“双标共建”活动，坚持劳务工“五同”管理，坚持六个标准化建设，坚持开展党员突击队、青年突击队、工人先锋号活动，开展以“八比八创”为主要内容的安康杯劳动竞赛活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在创先争优活动中95名党员公开承诺，三年来，共有38名员工递交入党申请书，培养积极分子25名，发展党员11名，分公司目前共有党员147人，占总人数的38%。

——党组织战斗堡垒作用充分发挥。分公司党委坚持“融入中心、展现作为”，围绕企业经营生产工作的需要，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。那曲物流中心项目党支部开展的“创党员先锋岗，建党员责任区”等各类党建活动，所有干部职工忍受高原恶劣环境对身心的煎熬，冲到最前沿，克服3.14事件、5.12地震以及那曲地区百年不遇的雨雪天气，实现物流中心按期完工，展现了与天斗、与地斗、与自己斗其乐无穷的豪迈气概。中铁臵业项目部党支部在项目建设过程中，全体干部职工发扬“不甘人后、敢打必胜、挑战极限、勇争第一”的团队精神，群策群力，克服重重困难，在确保安全、质量的前提下，科学论证、倒排工期，实行24小时连续作战，在西安创造出三天一层的工程施工新记录，于20xx年12月30日在一期工程各标段中首先全线封顶，受到了业主的高度赞扬。平安驿站改工程的胜利完成、拉日铁路开工动员大会的成功举办、哈大客运专线两站一所工程的顺利推进以及玉树援建前期工作有效的开展等都充分展示了铁军的风采。

10月29日，出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华，丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。

在讨论中代表们一致认为，省八次党代会以来，在省委和中央纪委的领导下，我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，以建立惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的社会环境，为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。

尹晋华代表在发言中指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，严肃查处了一批大案要案，但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚决查处严重腐败案件，不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观，认识到权力如果运用得好、运用得当，它可以给社会带来财富，会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话，会给自己带来灾难，还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识，时刻保持清醒的头脑，严格律己，遵纪守法，正确使用权力，做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任，以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作，正确对待和使用权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们党的机体更加健康。

尹晋华代表说，党代会对今后五年的工作进行了部署，纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质，研究落实党代会各项工作部署的措施，把党代会精神落到实处。要增强群众观念，对人民负责，当群众的贴心人，带头坚持以人为本、执政为民，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，带着感情和责任做群众工作，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。

丁魏代表说，通过认真学习和领会，感到省纪委工作报告有四个突出特点：一是全面实在，无论是成绩回顾、经验总结、问题分析，还是形势判断、任务提出、工作安排，都实实在在，表达精练。二是站位全局，无论是总结工作还是安排工作，都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证，把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划，具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生，把“着力维护群众利益，解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重，明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督，针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明，明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤，不严惩腐败，党就有丧失执政地位的危险”，并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务，只要搞腐败，就要坚决惩处”，充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的，持续好、维护好、提升好这一环境，很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步，我们要认真学习贯彻报告精神，继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障，认真研究具体措施，切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域，体现在党的建设各个方面，实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。

许兆儒代表说，省纪委报告的特点主要是精，就是篇幅精练，文风转变;实，就是过去五年取得的成绩实实在在，分析问题实事求是;深，就是对过去五年工作实践体会得深刻，“六个必须”非常到位;高，就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设，指导思想立意高远，主题鲜明。会议结束后，要组织全体纪检监察干部深入学习，把思想认识统一到报告上来，拿出切实可行的措施，为打造科学发展示范区，加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。

姚学亮代表说，省纪委的报告内容丰富、结构清晰，总结成绩言简意赅，查找问题认识清醒，切合实际，分析透彻，整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施，提高纪检监察干部政治业务素质，提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。

唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况，特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识，深入研究，多思多想，进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求，政研部门要对类似故县的村进行调查研究，提出意见建议，帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划，搞好资源配置，促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训，提高素质，提升水平，适应不断变化的发展形势要求。

讨论审议中代表们纷纷表示，要深入学习把握好报告精神，领会好报告精髓，结合工作实际，学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。

各位代表、同志们：

我代表中国共产党**省电力公司供电公司第一届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、四年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

自公司第一次党代会召开以来，公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，秉承融入中心、服务大局的宗旨，不断加大工作力度。经过全体干部职工的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，特别是在完善制度建设、强化监督考核、着力教育引导、加强纠风工作等方面取得了新的进展，连续几年获得省公司落实党风廉政建设责任制优秀单位和纠风与行风建设先进单位;在20xx年全市民主评议行风工作中，获得公共服务行业参评单位第一名;在全市诚信单位评比中，连续两年获得十佳满意单位，纪检监察工作在公司的改革、发展、稳定中发挥了保驾护航的作用。

(一)党风廉政建设责任制落实持续深入

始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，不断完善责任机制，加大责任制执行力度，有力地增强了公司系统各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。

一是强化领导，突出齐抓共管。公司党委高度重视党风廉政建设，建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制，健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制，明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，得到了公司上下的共同重视。

二是健全制度，突出常态机制。建立完善了落实责任制的相关制度，公司纪委结合实际，先后制订完善了《企业负责人党风廉政建设年度业绩考核办法》、《党风廉政建设及反腐败工作管理办法》、《供电公司中层干部廉洁从业行为评价办法》、《供电公司党风廉政建设巡视工作办法》等制度。引入激励机制和预警机制，加强党风廉政建设的过程控制，并逐年加以完善，实行用制度管人，依制度办事，强化了党风廉政建设的执行力。

三是严格考核，突出责任追究。坚持每年对各单位开展党风廉政建设情况进行检查考核。通过听取汇报、个别谈话、员工测评等形式，对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价，并根据考核结果严格兑现奖惩，特别是针对极少数干部员工违纪违法问题，公司纪委对责任单位党风廉政建设评比实行“一票否决”，并建议公司党委取消其文明单位评比资格，保障了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(二)反腐倡廉宣传教育力度明显加大

始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业教育作为基础性工作来抓。四年来，为筑牢干部员工拒腐防变的思想防线，公司党委、纪委在宣传教育上不断确立新主题，创建新载体，丰富新内容，开展了形式多样的宣教活动，使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终，公司系统立体化的宣教格局正在逐步完善。

一是加强党员干部的党风廉政教育。不断完善党委中心组学习等制度，将党风廉政建设理论作为中心组学习必修课，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。结合党员先进性教育等活动，开展以《党章》为重点的党风党纪和国家法律法规的学习，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想基础。四年来，公司共举办中层干部党纪政纪培训班4期，观看警示教育片6场，开展专题党课近百次，征集廉政警示语163条，发放国网公司系统《警示教育读物》1000余册，营造了“干事干净”的良好氛围。

二是抓好全员廉洁从业教育。把反腐倡廉宣传教育纳入公司员工教育总体部署。围绕学习贯彻社会主义荣辱观、国网公司“三个十条”等内容，以纠正行业不正之风为突破口，不断丰富示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，增强了教育的针对性和有效性。几年来，公司先后开展了党员干部、重点岗位人员预防职务犯罪讲座，新进员工廉洁从业培训，组织党员干部参观监狱、旁听法院庭审等教育活动，有力促进了干部员工廉洁从业意识的增强。

三是积极探索企业廉政文化建设。公司以“干事、干净”为核心廉洁理念，结合企业文化建设，以“学廉规、讲廉课、征廉语、办廉班、搭廉网、设廉墙、送廉礼”等方式，加大廉政文化建设的力度，并以此为平台开展了“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等丰富多彩的廉政文化创建活动，让廉洁从业理念下基层、进班组、入人心。与此同时，我们还不断创新廉政文化建设的载体，突出以文化人，通过举办中层干部“清风颂、正气歌”演讲赛、发送廉洁短信、发放廉政台历等，丰富了廉洁文化内涵，增强了党员干部的廉洁自律意识。

(三)党员干部监督约束机制不断强化

公司纪委始终把人、财、物作为监督重点，有效防范领导干部和重要岗位人员发生以权谋私等违纪违法行为，进一步规范和强化了管理工作，有力促进了企业管理水平的提高。

强化干部监督。突出两个环节：一是加强干部的任前监督，积极参与公司中层干部的推荐、考察、任用工作的全过程监督，努力避免干部“带病提拔”。二是加强届中监督。几年来，我们重点监督了中层以上领导干部遵守廉洁自律规定的情况、认真落实“八条禁令”和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的情况。坚持和完善了中层干部的廉政档案，认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金登记制度，从而激发了党员干部拒腐防变的主动性和自觉性。据统计，四年来公司领导和机关干部共上交礼金人民币48.34万元、港币4000元、美元800元、欧元6000元。

强化履责监督。在上级的统一部署下，公司纪委坚持以专项检查和日常督查为抓手，扎实开展了治理商业贿赂、“三清理一规范”、清理“小金库”等专项治理工作，共清理“小金库”20个，涉及金额1381万元，清理银行账户62个，涉及金额4613万元，整改归并各类公司10个，进一步规范了企业内部管理，有力促进了公司生产经营活动的正常开展。与此同时，我们还加强了对重要部位、重点环节和重大事项的监督检查。几年来，公司纪委共参加各类招标活动91起，涉及金额24485万元，合同会签389项，涉及金额112587万元。此外，公司纪委还在机关空缺岗位招聘、大中专毕业生招聘考试、干部考核等工作中发挥了应有的监督作用。

发挥监督主体作用。几年来，公司纪委在认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的基础上，紧紧依靠各级党组织，充分发挥广大员工的民主监督和各级纪检监察部门的职能监督作用，力求形成监督的有效合力。公司各级纪委坚持参与监督领导班子“三重一大”决策、领导干部民主生活会、干部监督工作联系会，积极推行党风廉政建设巡视，组织领导干部开展廉洁承诺，通过述职述廉、民主评议等方式接受广大干部员工监督，逐步建立起了党内监督与党外监督相结合，自上而下与自下而上相结合，发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。

(四)信访案件查办工作显著改进

公司各级纪检监察部门在信访案件查办过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，以保证党员干部清正廉洁，实现队伍和谐稳定，加快公司改革发展为出发点和落脚点，不断提高信访工作质效。

一是进一步畅通信访渠道。坚持关口前移，公司党委聘请了二十名党风监督员，公司纪委在网站上设置举报电话和纪委书记电子信箱，在办公等公共场所张贴举报投诉电话牌，坚持定期巡查，主动变上访为下访，拓展了投诉举报渠道，丰富了信访举报形式，初步建立起了全覆盖、多渠道的立体信访网络。

二是进一步加大查办力度。坚持有案必查、有访必接、有信必核。加强对信访件的分析、审理工作，力求做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，经得起历史的检验。四年来，公司纪委共收到信访举报72件(次)，信访件初核率、办结率均为100%;协助有关部门查办案件9件(次);给予党纪政纪处分共计20人，其中党纪处分5人，政纪处分16人，追究刑事责任7人。

三是进一步彰显查办效果。为了更好地发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用，公司纪委深刻剖析案件发生的原因，举一反三，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，进一步增强了查办案件的综合效果。20xx年，公司发生原工贸公司总经理李德华等人严重违纪违法案件后，在对当事人进行严肃处理的同时，公司纪委还专门下发通报，要求广大党员干部认真学习讨论、开展自查自纠，收到了“查处一案，教育一片”的实效。此外，在日常信访件查办过程中，严格区分一般性错误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性，较好地实现了信访案件查处与监督干部、信任干部、保护干部、激励干部的有机统一。

(五)纠风和行风建设扎实推进

始终践行“四个服务”宗旨，贯彻落实国网公司“三个十条”要求，切实把行风建设作为党风廉政建设的重要载体来抓，以党风带行风，抓行风促党风。

一是加强领导，健全机制。在纠风和行风建设中，我们始终坚持行政主动、党委推动、纪委促动、群团助动、上下齐动、社会联动的领导体制和工作机制。做到了机构常设、班子常在、领导常抓、举措常新、成效常显。与此同时，我们还建立完善了一套内容涵盖面广，操作切实可行的工作考核办法，领导实行一岗双责，单位实行一票否决，个人实行绩效挂钩。层层签订责任状，将责任强化、内容细化、措施量化，确保纠风和行风建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二是突出重点，求实创新。按照上级部署，公司以民主评议行风、“优质服务年”、“金牌服务迎奥运”等重点工作为契机，建立健全富有特色的供电优质服务体系。通过开展“星级评优”，推动营业窗口规范化建设;拓展缴费方式，整合抢修力量，优化报装流程，破解“三难”问题;开设“阳光电力服务小站”，组建青年志愿者服务队，延伸便民服务领域;实施“电网建设里程碑”计划、“户户通电”工程，提升供电服务能力;进行“三个十条”宣贯、开展“百问百查”，转变服务观念，提高服务素质，培育服务文化。

三是完善监督，强化考核。建立健全了公司及二级单位社会监督员制度，定期向地方政府汇报行风建设工作情况，完善95598服务热线、网络投诉举报、窗口意见箱(簿)、现场交流等多位一体的监督网络，促进了公司内外部环境的融洽和谐。四年来，公司参加市人民广播电台“行风热线”节目11期，召开客户座谈会42次，上门走访客户近500个，设立监督电话716个，电子信箱19个，意见箱69个，整理归纳客户意见建议326项。坚持营业普查，行风检查的有机结合，定期开展明查暗访活动，对发现的问题及时整改，对影响供电服务的人和事，严格考核，严肃处理。

(六)效能监察工作初见成效

公司各级纪检监察部门始终立足于服务中心、强化管理、提升绩效，积极开展了企业的效能监察工作。

几年来，公司及各二级单位在完善组织机构，建立责任体系，制定工作方案的同时，从选题立项、组织实施、跟踪落实、总结评审和立卷归档等方面加大力度，整体推动了公司的效能监察工作。按照省公司的统一部署和要求，公司相继开展了营业抄核收、不良资产处置、高损台区节能降损效能监察。与此同时，各单位结合自身实际选题立项，内容涵盖了营销管理、窗口建设、台区改造、工程发包、办公用品采购以及废旧物资处理等，公司的效能监察工作初步形成了重点突出，多点开花的良好工作局面。从20xx年开始至今，公司系统共确定并实施效能监察项目15个，下达监察建议书45份、提出工作建议68条，纠正违规金额171万元，挽回经济损失447万元，收到了良好的经济效益、管理效益和社会效益。

(七)纪检监察基础工作不断夯实

一是纪检监察队伍素质得到提高。结合公司管理机构改革，及时调整充实人员，积极开展外培、自培、以会代训等形式的培训，加强纪检监察干部的思想、作风、纪律和能力建设，优化了结构，提高了素质，为打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍奠定了良好的基础。二是纪检监察理论研讨成果颇丰。坚持每年有针对性地下发研讨课题，组织论文评选，编印优秀论文选编114篇，其中，获得国家电网公司纪检监察理论研讨论文一等奖1篇，省公司论文一等奖2篇，三等奖1篇。三是纪检监察信息工作取得进展。强化纪检监察宣传报道工作，多篇信息被《中国电力报》、《国家电网报》和《电力报》等媒体采用，分别获得省公司“纪检监察信息工作上稿优胜奖”和“纪检监察工作好信息奖”。立足纪检监察工作实际，不断更新纪检监察网页，努力使之成为学习交流的平台、宣传工作的窗口、反腐倡廉的阵地。

各位代表、同志们，四年来，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果，这是公司党委始终坚持“两手抓”、切实加强领导的结果;是公司各级党组织认真贯彻中央反腐倡廉部署、狠抓落实的结果;是各级纪检监察部门认真履行职责、辛勤劳动的结果;也是公司全体党员干部和广大员工踊跃参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向战斗在基层纪检监察一线的同志们致以崇高的敬意!

二、主要工作体会

回顾和分析公司纪委四年来所做工作，我们总结出以下五点体会：

体会之一，必须依靠公司党委领导，建立健全反腐倡廉的体制和机制。实践证明，建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，是保证公司党风廉政建设和反腐败工作能够不断深化的关键。四年来，公司纪委坚持遇有重大问题及时向党委请示汇报，有效地保证了纪检监察工作始终置于党委领导下进行。正是由于有公司党委的高度重视，纪检监察工作才能有效地发挥职能作用;也正是由于从领导做起，真正做到了党政齐抓共管，调动起方方面面的积极性，公司的党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。

体会之二，必须融入企业中心工作，服务于改革发展稳定的大局。四年来，公司纪委按照“总揽全局、紧贴中心、切合实际”的工作思路，在工作中始终自觉地强化服务意识。在部署和制定纪委工作计划时，首先着眼于公司改革、发展、稳定的大局，自觉地服从和服务于企业的中心工作，务求与生产经营等工作紧密结合，努力实现在参与中监督、在监督中服务;切实做到“到位不越位，协助不包办，促进不干预”。

体会之三，必须把握唯实求新原则，营造风清气顺的廉洁氛围。在企业深化改革、加快发展的进程中，往往会遇到过去不曾遇到的新问题、新矛盾，需要用新思路、新办法去解决。纪检监察工作一方面要旗帜鲜明地打击邪气、狠刹歪风，另一方面也要为干事创业的干部撑腰壮胆。特别是对那些想干事、能干事、干成事的干部，要从政治上给予更多的理解和关心，给予支持和保护。要把调动和保护广大干部的积极性作为纪检监察工作的重要职责，努力创造“干事干净”的良好氛围，形成人心思上、人心思进的良好局面。

体会之四，必须注重廉政制度建设，巩固反腐倡廉的工作成效。随着公司集约化发展、精益化管理、标准化建设的不断深入，努力完善规章制度体系，堵塞管理漏洞，已成为反腐倡廉建设的重要手段。因此，我们必须不断健全和完善规章制度，增强制度的约束力，切实做到用制度管权、管事、管人。在制度的设计和制定上，符合现代企业制度和市场化发展的要求，按照巩固、提高、创新和实用、管用的原则，体现制度预防腐败的前瞻性。在制度的落实上，坚持持之以恒的抓好党风廉政责任制的贯彻落实，强化党政齐抓共管、干部“一岗双责”，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。同时，要强化监督检查，保证公正透明，维护制度的严肃性。

体会之五，必须坚持纠建并举、全员参与，提高纠风和行风建设水平。在行风建设和优质服务工作中，我们要始终坚持纠建并举、全员参与的方针，立足于抓龙头，积极构建纠风和行风建设的常态机制;治“源头”，大力完善供电服务网络;刹“风头”，严格执行行风监督和投诉管理;盯“苗头”，真诚履行供电服务的社会承诺，将优质服务融入企业日常工作，实现行风建设水平与公司发展的同步提升。

回顾四年来的纪检监察工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：少数党员干部的法纪观念淡薄，理想信念动摇，有令不行，有禁不止，以致于走向违法犯罪的道路;公司系统党风廉政建设和反腐败工作发展不够平衡，极少数单位抓反腐倡廉工作的力度还不够;制度建设、源头防腐的措施还需进一步完善和创新;如何增强干部监督的有效性，尚需进一步研究和探索;按照新时期工作要求，纪检监察队伍的自身建设也有待进一步加强。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决。

三、对今后四年纪检监察工作的建议

今后四年，将是供电公司深化改革、加速发展、再铸辉煌的关键时期。纪检监察工作必须以发展兴企为第一要务，在公司党委和上级纪委的领导下，全面开创纪检监察工作的新局面。

今后四年，纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，努力践行科学发展观，按照中共中央反腐倡廉建设实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的部署，紧紧围绕公司改革发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，求真务实、开拓创新、牢记使命、勤奋工作，为实现公司又好又快发展保驾护航。

今后四年，公司纪检监察工作的总体目标是：全面落实党风廉政建设责任制，确保公司党风廉政建设和反腐败工作整体推进，确保公司领导班子及其成员、公司中层干部不发生违法违纪案件，确保不发生影响企业形象的重大事件。

经过今后四年扎实有效的工作，努力实现惩治和预防腐败体系基本框架构建，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度进一步健全，监督制约机制进一步形成，信访案件查处进一步加强，纠风和行风建设常态机制进一步完善，企业效能监察作用进一步显现，源头防止腐败工作继续深化，党风行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，广大员工和电力客户对企业的满意度有新的提高。

今后四年，公司纪检监察工作应努力做好以下几方面工作：

(一)加强党风廉政建设，进一步强化领导和工作机制

要在党委的统一领导和部署下，既立足于做好经常性的工作，又要抓紧解决存在的突出问题，使党风廉政建设收到实效。各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中，要自觉做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位，全面落实党风廉政建设责任制，对责任制落实情况进行严格检查考核。

要加大党政齐抓共管的力度。xx大报告明确提出，党政领导班子的正职对党风廉政建设负总责。各级领导干部都要把党风廉政建设纳入自己日常业务工作之中，既廉洁自律做好表率，又认真负责敢抓敢管，对分管范围内出现的重大问题亲自过问、一抓到底，按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。

要发挥职能部门各负其责的作用。加强党风廉政建设是全党的大事，人人有责。哪个管理环节、哪个工作岗位容易出现问题，职能管理部门最了解。从源头上治理和预防腐败，就要充分发挥各职能部门重要作用，切实把党风廉政建设与业务工作融为一体。针对容易出现的问题健全制度、加强管理，并做到管事与管人相结合。

要强化纪委的组织协调职能。纪委在党风廉政建设的领导体制和工作机制中处于重要地位，组织协调作用发挥好了，可以为党委提供决策依据，可以整合各部门的力量，进而调动起广大群众参与党风廉政建设的积极性。纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，贴紧公司中心工作，注重调查研究，加大党风廉政建设责任制的考核和责任追究力度，使公司的党风廉政建设责任制落到实处。

(二)加强反腐倡廉教育，培育“干事干净”的廉洁氛围

开展廉洁从业教育。要教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，夯实党员干部自律的思想基础，自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独，不为权力和利益所惑，努力打造一支从严治企、规范管理、廉洁从业的党员干部队伍。

开展党风党纪教育。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，提高领导干部自律能力。要经常对党员干部进行党的宗旨、纪律、廉政准则等党性、党风、党纪教育，增强法纪观念，约束自己的言行。加强党性修养，自觉保持和发扬党的优良传统，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。

开展廉政警示教育。做到预防为主、惩防并重。要坚持走出去、请进来的原则，采取观看警示录像、参观监狱、旁听庭审等好的教育形式，运用企业内外的正反案例，教育广大干部认真吸取教训;要坚持正常的组织生活制度，督促领导干部开展批评和自我批评，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，引导干部员工增强诚信为本、廉洁从业的意识。积极推动廉政文化的内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，让“干事干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范。

(三)加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度防线

适应企业发展。在制度建设过程中，特别是各项制度的设计环节，充分考虑解决新形势下公司反腐倡廉建设面临新问题的方法，确保适应公司又好又快发展的需要，真正体现预防腐败的作用。

严格落实责任。持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实。党政主要负责人坚持亲自抓、负总责。领导班子其他成员和业务部门主要负责人自觉强化“一岗双责”意识，认真做好职责范围内的党风廉政建设。

完善制度执行监督。要进一步建立健全制度执行监督机制，加强定期巡查和日常检查、督导，积极促进制度执行过程的公开、透明，使违规问题能够及时发现，违反制度的行为能够及时纠正，切实维护好制度的严肃性。

(四)加强监督制约，促进权利正确行使

要抓住监督重点。强化对权力运行的监督制约，必须始终抓住各级领导干部这个重点。加大对遵守党的政治纪律情况，贯彻落实科学发展观情况，执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督力度。从监督形式上，进一步完善党风廉政建设巡查工作。

要突出重要领域和关键环节。加强对干部人事权行使的监督，加强对财务资金运行的监督，加强对国有资产运营的监管，围绕事关公司科学发展的重点、腐败现象易发多发的环节，职工、客户关注的热点、难点，大力推进监督检查，推动科学发展观的全面贯彻。

要坚持发挥监督主体作用。要进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实提高民主生活会的质量，坚持领导干部双重民主生活会制度，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，落实“三项谈话”制度，建立完善纪检监察部门和有关部门的情况通报制度。

(五)加强信访案件查处，有效防治腐败现象

要明确查处重点。要把查处的重点放在查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、挪用公款的案件;以权谋私、侵害群众利益的案件;失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件;违反中央对国有企业领导干部提出的“三个不得”的案件。

坚决预防职务犯罪。要把职务犯罪的责任追究作为纪检监察部门查处案件的重点领域，继续推进自查自纠和专项治理，坚决纠正不正当交易行为。坚持公司中层干部廉洁从业评价，规范从业行为，预防职务犯罪的发生，促进依法经营、依法治企。

健全信访查办制度。要加大处置力度，提高工作质量和效率。要积极履行职责，热情接待并认真处理好群众来信、来访事宜。要重视实名举报，特别是联名信件和涉及职工切身利益的信件，做到件件有回音，事事有着落。

(六)加强企业诚信建设，提升纠风和行风建设水平

随着电力体制改革的进一步深化，用电市场的竞争将更加激烈。形势的发展要求我们必须转变经营理念，跟上市场经济的步伐，牢固树立真诚为客户服务、为政府排忧解难的观念，抢占市场并为企业长远发展打好基础。传统意义上的优质服务工作，已不能完全适应现实的要求。一些过去不曾遇到过的、或不可能发生的问题不断产生，要求我们必须以改革提高优质服务水平，以创新谋求行风建设的新发展。

致力完善行风建设常态机制。要强化领导机制，重点解决“管人不管事，管事不管人，有权不管事”的问题。要完善工作机制，建立健全包括运行、保障、考核监督和奖惩机制在内的优质服务常态运行工作机制。通过与服务相关的每个岗位、每个环节的规范化运作来确保公司整体服务水平的提高。

深入开展员工诚信教育。全员要树立品牌意识、服务意识、客户意识、市场意识和效益意识。要加强员工的法制教育，学习并掌握市场经济的运行规则。要树立依法经营、诚信为本的职业意识，自觉摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到更高的层次。

积极探索特色优质服务活动。紧紧把握电力市场发展的脉搏，以促进民生改善为重点，以市场需求为导向，以客户满意为目标，积极开展有针对性、前瞻性的优质服务调查研究。针对存在的薄弱环节和发现的问题，未雨绸缪，防微杜渐，不断完善服务手段，创新服务方式，力求打造具有宜电特色的服务品牌，实现供用双方和谐共赢。

严肃查处损害客户利益行为。要把解决损害客户利益的行为，作为搞好纠风和行风建设工作的重点来抓。无论是对查实的有关服务和行风方面的投诉举报，还是对在明查暗访或在日常工作检查中发现的违规违纪的人和事，要按照公司有关规定严肃处理，并追究主管部门和单位领导的责任。

(七)加强效能监察工作，促进公司健康快速发展

确保决策部署有效落实。监察部门要整合各管理部门的力量，对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通。

拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察，应通过调查、分析，找准存在问题，向公司和业务管理部门提出改进建议;严查失职渎职行为，提出处理意见，促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动，要做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规，达到从源头防止违纪行为发生的目的。

完善效能监察工作程序。效能监察政策性强、涉及面广，要依靠党政领导的支持，要加强与职能部门的联系，健全相应的制度。对效能监察中发现的问题，要实事求是地进行分析，分清责任，明确改进措施，进行责任追究。

(八)加强自身建设，打造高素质纪检监察队伍

纪检监察部门要认真学习和贯彻党的xx大精神，自觉践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技等方面的知识，努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。

一要加强学习，提高素质和能力。要按照在中纪委二次会议上重要讲话的要求，认真学习并忠实实践“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和政策理论水平;努力掌握党的纪检监察工作方针、政策以及必要的经济、法律、财会等知识和技能，进一步提高解决实际问题的能力和水平;增强工作的主动性和创造性，努力以良好的精神风貌和工作状态赢得职工的信赖和支持。

二要大力加强作风建设，带头勤政廉政。坚持“立党为公、执政为民”，牢记“两个务必”，恪尽职守，秉公执纪，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，主动接受各方面的监督，做到有理想、讲正气、慎用权、办实事，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

三要进一步加强纪检监察部门的组织建设。注重完善纪检监察的组织机构、岗位编制和人员配备。同时，还要从政治上和生活上关心纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养和使用。要敢于对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高，真正把纪检监察部门建设成为反腐倡廉的阵地、锻造人才的熔炉、培养干部的摇篮。

各位代表、同志们，供电公司第二次党代会已经描绘出了公司美好的发展前景，也赋予了我们光荣而艰巨的反腐倡廉工作任务，使命不容懈怠，责任重于泰山。在未来充满希望的征程中，让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，立足本职、扎实工作、与时俱进、开拓创新，维护稳定、推进改革、促进发展，为实现公司第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!

党代会的工作报告发言稿

相信很多的公司都会有党代会，那么党代会工作报告的发言稿应该怎么写呢?下面小编就和大家分享党代会工作报告发言稿，来欣赏一下吧。

党代会工作报告发言稿(一)

主席团、各位代表：

当前，全厂员工正深入贯彻落实党的xx大精神和区党委提出的“三大战略、六大突破”决策，搞好企业改革整顿，为实现工厂“三步走”战略目标，建成南方微车发动机基地，以优异成绩迎接建国五十周年和澳门回归，在这个时期召开我厂第八次党员代表大会，意义重大。

现在，我代表柳州机械厂第七届党委会向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、近年来的工作回顾

近年来，工厂党委认真贯彻党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，切实加强党组织的建设，促进了工厂两个文明建设向前发展。

(一)转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，促进企业经济发展

在计划经济向市场经济转化过程中，党委如何把握好正确的政治方向，既避免离开企业中心任务就党建抓党建，又防止把主要精力用于参加具体生产经营活动，放松党的工作。工厂党委统一认识，转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，自觉突出经济建设这个中心，把党建工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节中去，从而促进了企业经济发展。工业总产值1998年比1989年增长716.2%，十年共完成232963.64万元，创税利总额8199.55万元。特别是1996年以来，生产经营出现了跳跃性发展，产值从1995年的15018.4万元增到1998年的61715.8万元，年平均增长 %;经济效益从1995年亏损2997万元到1998年盈利205万元，实现了第一年减亏，第二年扭亏的目标，并朝着“跟上公司发展步伐，建成南方微车发动机基地”的第三步目标前进。

(二)、坚持不懈抓好党组织建设，工厂党建工作有了新发展。

1、切实加强党的思想建设，努力建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子和一支信念坚定，政治素质优良的党员队伍。我们通过建立健全党委中心组学习制度，过组织生活，举办中层管理人员和党员学习班、培训班等形式，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。使党员干部能运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，在加强领导班子建设方面，我们坚持了三个原则。一是坚持两个基本点，建设一个思想统一、政治坚定的领导班子。二是坚持党性，建设一个协调一致、团结战斗的领导班子。三是坚持实施“三严四自”工程，建设一支廉洁奉公，群众信任的领导班子。从而形成了党政干部思想上同心、行动上协力、工作上相互支持的新型关系。

2、切实加强党的组织建设。按照党要管党的原则，抓好基层党支部的建设和对党员的教育及管理。选拔有一定党务工作能力的中青年干部担任党支部书记，对个别软弱涣散的党支部及时进行了调整，从而增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。通过完善基层党组织工作制度，以党员责任区形式深入开展党员目标管理、“创先争优”、民主评议党员等活动，促使党员在生产经营、改革整顿、两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。十年来，共有 1056名/次党员被评为优秀党员，有738名/次党员被评为劳模、先进生产(工作)者和各类标兵、能手。

认真做好发展党员工作。十年来，共发展新党员 名。特别是近三年来，发展党员的质量不断提高，在新发展的 名党员中，35岁以下 名、中专以上文化 名、一线工人 名，少数民族、妇女占有一定的比例，使整个党员队伍的结构更趋合理，更具有战斗力。

按照党管干部的原则，以“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准、遵循“任人唯贤、德才兼备”的要求，不拘一格地选拔任用领导干部。96年以来，共选拔了27名中青年领导干部。在改革整顿中我们加快了干部制度改革的步伐，建立了能上能下的用人机制，试行了公开招聘中层领导干部，99年上半年已有7名中层领导干部通过竞聘上岗，“少数人选人和在少数人中选人”的格局开始被打破。

3、切实加强党的作风建设，以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对”作为搞好党的建设的衡量尺度。近几年来，我们在领导干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育;强调了领导干部深入基层调查研究、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过加强党风建设，领导干部的作风有了明显改变，出现了讲学习、讲政治;讲责任、讲效率;讲深入基层、深入群众的多了，违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的少了的良好风气，党群关系、干群关系明显改善。

从严治党，制定了一系列加强党风廉政建设的制度，如《关于业务招待用餐的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的决定》、《关于对公费配备的通讯工具折价处理的通知》、《柳州机械厂中层以上领导干部廉洁自律的规定》、《关于不准动用工厂车辆迎亲和用公款公物操办婚事的规定》、《关于工厂党政干部保持廉洁的规定》、《柳州机械厂党政领导班子

》、《关于重申有关车辆规定及招待用餐规定的通知》、《关于加强节日期间廉洁自律工作的规定》、《关于我厂经济业务往来活动廉洁自律若干规定》、《贯彻落实中共中央国务院

的实施办法》。查处各类违纪案件 起，处理各类违纪党员 名。保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)、努力抓好职工的思想政治工作，促进了工厂的团结稳定。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，改革能否成功，取决于职工思想观念能否彻底转变，取决于思想政治工作能否真正做到家。工厂党委紧紧围绕工厂的改革整顿和生产经营工作，抓好职工思想政治工作，为工厂稳步推进改革和完成生产经营任务营造了稳定的环境。

第一、解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。我厂具有70年的历史，职工受旧体制下形成的思想观念、思维方式的影响较深。在我厂被兼并前后的一段日子里，职工思想混乱，出现了种种猜测和不正确的思想。针对这种情况，党委班子成员和政工人员分头深入到职工中去，向职工讲清改革的形势，讲明目前困难的暂时性，引导职工增强信心。及时召开了五个层次人员参加的座谈会。向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”，做到“五个观念的转变”。组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲。这些行之有效的引导和教育，使职工提高了思想认识，树立了主要依靠自身力量在市场经济竞争中求生存、求发展的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。

第二、虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。

1、 加强职业道德教育，树立讲职业道德、尽职业责任的良好风气。我们针对部份职工职业道德观念不强，缺乏主人翁精神、爱岗敬业不够等问题，大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。

2、进行了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育。厂党委根据生产资金紧缺制约着工厂的生产经营工作，在全厂职工中开展了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育，号召全厂职工与工厂一起共渡难关。广大职工认真学习邯钢经验，在各自工作岗位上努力降低成本、减少浪费。

3、开展了质量意识教育。几年来，针对我厂产品中存在的质量问题和职工质量意识不够强等情况，开辟“产品质量大家谈”栏目，加大对产品质量内容的报道;召开不同层次人员参加的“质量座谈会”，了解职工对质量的看法;举办质量演讲比赛活动，帮助职工树立“质量第一”的观念;举办产品质量展，披露产品中存在的问题，通过开展这一系列活动，使职工的质量意识有了很大提高，从而促进工作质量和产品质量的提高。

第三、认真做好企业深化改革过程中的职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，确保工厂内部改革整顿的稳步推进。厂党委把职工在企业改革中遇到的“难点”、“热点”，做为思想政治工作的重点来抓，组织职工学习了中央关于国有企业改革的一系列文件精神，让职工明白这样一个道理：国有企业的出路在于改革，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。经过这几年来的引导和教育，职工对改革的心理承受能力有了明显的增强。

(四)、认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实加强精神文明建设，促进工厂两个文明协调发展。

工厂党委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在大力抓好企业物质文明建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置上来，形成了党、政、工、团齐心协力抓精神文明建设的工作机制，开创了我厂精神文明建设的新局面。

加强职工的思想道德建设，在职工中大力倡导以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德，深入开展爱国主义、集体主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强广大职工的企业主人翁精神，爱岗敬业，自觉为人民服务。

寻找多种载体，运用多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动，厂党委根据实际情况，开展了职工喜闻乐见和踊跃参与的创文明车间、文明处室、文明班组、文明职工、文明楼栋、五好家庭、学雷锋便民服务等活动，推动了群众性精神文明创建活动的开展。

积极开展有益于职工身心健康的各种文化娱乐活动，陶冶了职工情操，增强了企业的凝聚力和向心力。96年举办了纪念红军长征胜利60周年大型合唱晚会，全厂1200多名职工登台高唱革命歌曲，振奋了精神;97年以香港回归为主题举办了知识竞赛、黑板报比赛、升国旗仪式等活动，激发了职工的民族自尊心和自豪感。98年在工厂迎来70周年华诞之际举行了一系列庆祝活动。

加强职工的法制教育和社会治安综合治理工作，营造了良好的治安环境。我们一方面组织职工参加了“二五”、“三五”普法活动，加大学法力度，提高职工的法制观念;另一方面，抓好社会治安综合治理工作，加大各类案件的侦破力度，提高破案率。几年来，我厂基本无重大要案发生，其他刑事案件、治安案件也得到有效地控制，多次被市、鱼峰区评为社会治安综合治理先进单位。

(五)加强党对工会、共青团、女职工工作的领导，充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

党的群众工作是党的领导工作的重要组成部份，工厂党委领导厂工会积极推进企业民主管理，健全、完善了多项民主管理制度，坚持开好一年两次的职工代表大会，审议通过工厂的生产经营大计，增强职工的民主管理意识，激发职工主人翁责任感。结合工厂生产经营中心工作，组织职工开展了形式多样的劳动竞赛，提高了企业的经济效益。

青年人是工厂的希望所在，工厂党委非常重视共青团的工作，积极为青年人创造成才的环境。组织广大青年深入开展岗位能手活动，激发青工学技术的热情。通过开展岗位能手活动，工厂涌现了一批优秀青年岗位能手和技术能手，在自治区、柳州市举办的各类大赛中取得了较好的成绩。

充分发挥妇女“半边天”的作用，针对女职工的特点，组织开展了“巾帼建功立业”活动，女职工立足本职岗位，巾帼不让须眉，为工厂的两个文明建设做出贡献。

认真贯彻执行计划生育这项基本国策，抓好计划生育工作，由于领导重视、措施得力，我厂的计生工作连续十年被评为柳州市计生工作先进单位。

二、过去工作的几点体会

〈一〉坚持解放思想、实事求是的思想路线，是企业持续健康发展的重要保证。一个企业只有坚持解放思想，实事求是，从本企业的实际出发，根据市场经济规律的运行法则，制定本企业的发展战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我厂在95年前，生产经营滑入低谷，最后被兼并，就是因为没有很好地解放思想、实事求是。没有摆正好自己的位置，因而丧失了不少发展的机遇。96年后，工厂新领导班子坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”的标准，以市场经济规律为依据，从本企业实际出发，制定了“一年减亏、二年扭亏，三、四年跟上公司整车发展步伐，建成南方微型发动机基地”的三步走战略目标，从而实现了跳跃性的发展。

搞好国有企业，领导班子是关键。特别是要选好配强党委书记、厂长，优化领导班子的整体结构，只有选好配强有坚定、正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事的书记、厂长，才能避免“一言堂”，才能做到民主决策、科学决策，减少或避免决策失误。

搞好国有企业的根本出路在于深化改革，只有解放思想，转变观念，按照党中央制定的一系列关于国有企业改革的指导思想、方针、政策去深化企业改革，国有企业是搞得好的。这几年来，我们认真贯彻落实党的xx大精神，按照区党委部署，进行企业改革整顿，取得了一定成效。

搞好国有企业必须全心全意依靠工人阶级的方针。职工是企业的主人，充分调动他们的积极性和创造性，是我们国有企业的优势和力量源泉。只有政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，才能真正把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。只有在企业重大问题决策上听取职工的意见，才能充分调动职工的积极性和创造性，确保生产经营任务的完成和企业改革整顿的顺利进行。

新形势下的企业党建工作必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科学进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点和落脚点，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能体现出为国有企业改革和发展服务的作用。

坚持两手抓、两手都要硬的方针，在搞好物质文明建设的同时，搞好精神文明建设，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，职工广泛参与的精神文明建设新局面，是企业物质文明建设持续健康发展的重要保证。

三、今后五年的工作重点

同志们：从现在起至下世纪初的五年时间里，是我国为实现20xx年远景目标打下坚实基础的重要时期。近年来，我国经济在成功实现“软着陆”的基础上，通过扩大内需，积极推行新的财政政策和金融体制等有力举措，成功地抵御了亚洲金融风暴的侵袭，为经济建设的健康发展奠定了良好的基石。与此同时，国家继续大力推进国有企业改革，为国有企业的跨世纪发展制订了一系列的方针、政策。这一切都表明了，国有企业改革正进入一个全新的发展轨道。

良好的宏观经济形势为我们柳机的改革与发展带来了难得的历史机遇。把握好世纪之交的良好机遇，关键是“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。当前，柳机面临的市场形势十分严峻，可以说，柳机已经处在危机四伏的紧要关头。因此，能否抓住机遇，实现“三步走”的发展战略目标，能否进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，既是对我厂经济工作的巨大压力和严峻考验，同时也是摆在我厂党建工作面前的一项历史使命。为此，我们必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业生产经营工作，切实加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，积极推动企业两个文明建设的向前发展。结合工厂的实际，工厂党委今后的工作重点有如下几个方面：

一、 牢牢把握解放思想、实事求是的思想路线，努力探索新形势下企业党建工作的新路子

国有企业改革是一场深刻的变革，它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，而人的思想观念的转变则是一切变革的先导。回顾十年来柳机走过的曲折发展道路，尽管存在着各种各样的因素影响和制约着我们的发展，但根本的一条就是思想观念问题。实验证明，只有坚持了“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持一切从企业改革的实际出发，企业才能不断适应形势发展的客观要求，企业的党建工作才能走出一条紧扣时代脉搏、符合企业改革实际的新路子。

当前，随着企业改革的日益深入，现代企业制度的建立已是形势所趋，这就给企业党建工作带来了一个新的课题。企业党组织必须因势而动，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，大胆探索，创造性地开展工作：首先，要保证企业党组织参与企业重大问题的决策，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党组织对企业生产经营工作的政治导向职能;其次，企业党建工作要以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，寻求党的工作与生产经营工作的切入点，积极地为生产经营工作服务;第三，要进一步加强企业领导班子的素质建设。一方面通过深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，不断提高领导班子的思想政治素质和理论水平，另一方面，要根据社会主义市场经济的形势需要，加大社会主义市场经济理论和现代企业管理知识的学习力度，使企业领导班子成为既讲政治，又懂经营、会管理的复合型人才。第四，造就一支合格的企业党员队伍。要不断提高党员的思想政治素质和业务素质，使广大党员成为推动企业向前发展的中坚力量。总之，我们必须继续遵循解放思想、实事求是的思想路线，做到解放思想、实事求是的辩证统一，这是我们“打破一切习惯势力和主观偏见束缚”的锐利思想武器。同时，还必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题解决问题的能力;必须一切从实际出发，大胆探索、大胆实践，使企业党建工作始终站在全局的高度上研究新情况、提出新措施、解决新问题，始终把握着企业党建工作的“制高点”，统领改革的方向，进一步开创出企业党建工作的新局面。

二、 切实加强党的建设，继续推进新的伟大工程

在党的xx大报告中指出：“把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好”。党在新旧世纪交替的重要历史时刻，在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻，强调加强党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不仅具有重大的现实意义，更具有深远的历史意义。

为此，我们要从思想、组织、作风等方面入手，加大党员队伍的建设力度，使企业党组织真正成为推动企业生产经营工作的核心力量：

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的思想建设。加强思想建设，关键是坚持用邓小平理论武装头脑。要在广大党员特别是党员干部中继续兴起学习邓小平理论的新高潮。通过学习，使广大党员牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，提高分析问题、解决问题的能力。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的组织建设。要坚持党管干部的原则，做好党员干部的教育、管理、监督和选拔工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍;要坚持民主集中制的原则，以企业大局为重，防止个人专断和各自为政，使企业党组织成为团结的、坚强的战斗集体。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的作风建设。指出：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气”。因此，加强党风建设的关键是要加强和改进领导干部的工作作风。首先，必须正确行使人民赋予的权力。党员干部一定要牢记我们的权力是人民赋予的，不管干部大小，都要做到掌权为公、用权为民，决不能以权谋私;其次，要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，真正与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦，成为群众的贴心人，决不能搞官僚主义、形式主义，决不能高高在上。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的廉政建设。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。每一位党员干部必须自觉地加强政治修养和道德修养，坚定共产主义的理想和信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，廉洁自律。同时，我们还要采取“抓教育”、“建制度”、“严惩处”等有力举措，遏制各种违纪违法行为的发生，保证党的肌体的纯洁，保证改革的顺利进行。

三、 认真做好统战工作和老干部工作，充分调动各方面积极因素，促进企业的向前发展。

统战工作是我们党的工作的重要组成部分，是我们党长期以来形成的一大优势。新形势下巩固和扩大爱国统一战线，是事关全局、事关长远、具有战略意义的一项大事。当前，统战工作的重点有以下三个方面：一是进一步发挥统一战线团结凝聚的政治优势，维护企业的社会稳定。稳定是企业发展的前提条件，要充分发挥统一战线涉及面广，社会包容性强的特点，团结一切可以团结的力量，共同创造和谐、稳定的企业环境;二是进一步发挥统一战线人才济济的资源优势，调动一切积极因素，实现科技兴企;三是进一步发挥统一战线协调促进的功能优势，密切与民主党派和无党派士的联系，推动党委决策民主化、科学化的进程。

老干部工作也是我们党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作对于推动企业改革、促进企业发展、保持企业稳定具有不可估量的作用。为此，我们一定要认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度决定》的精神，进一步落实好老干部的“两项待遇”和“两费制度”，真正从政治上关心、生活上照顾好老干部，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

四、 加强和改进职工思想政治工作，进一步统一思想、转变观念、提高认识

“政治工作是一切经济工作的生命线”。随着改革的深入，各种深层次矛盾的日益显现，一些职工在思想认识上的困惑和疑虑也越来越突出，特别是在旧体制下形成的“等、靠、要”和“大锅饭”、“铁饭碗”等旧观念仍在一些职工的头脑中占有市场。因此，加强和改进职工思想政治工作，积极引导和帮助职工消除各种不正确的思想认识，从理论误区中走出来，使广大职工进一步解放思想、转变观念、提高认识，树立起与改革相适应的新思想、新观念，就显得尤为重要和迫切了。因此，今后一段时期，企业职工思想政治工作必须从以下三个方面来加强：

首先，加强职工的理论教育。针对一些职工思想上的模糊认识、理论上的困惑、心态上的不平衡，尤其是在理解和把握xx大精神上存在的诸多片面性等实际问题，在职工中继续深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神，兴起学习邓小平理论的新高潮，使广大职工正确理解和全面把握xx大提出的一系列新理论、新思想和新观念，正确理解和贯彻执行国有企业改革的各项方针和政策。

其次，加强职工的形势教育。针对职工中存在的对搞好国有企业改革缺乏信心、悲观失望的思想情绪，进一步做好意义的宣传和教育，进一步做好有利条件的宣传和教育，使职工进一步认清形势，树立信心，坚定搞好信念。

第三，改进思想教育的方式方法。在多层次、多渠道地进行思想教育的同时，注重把握教育的内容，做到时代气息与企业实际的有机结合，并逐步完善领导体制和运行机制，使企业思想政治工作形成党政工团齐抓共管的局面。

具体而言，我们要做好以下思想观念的宣传和教育工作，帮助职工树立“六种积极意识”，克服“五种消积思想”，进一步统一好职工的思想认识：

一是强化职工的危机意识、机遇意识，帮助职工充分认识到市场经济遵循的是优胜劣汰的竞争法则，时时树立起“如临深渊”、“如履薄冰”的危机感和紧迫感，同时，还要树立“能快就不要慢”的机遇意识。克服一切不思进取、随遇而安的求安思想。

二是强化职工的竞争意识，教育和引导职工积极进取、自强不息、奋发向上，以昂扬之气投入到生产经营工作中。克服一切自卑无为、麻木不仁、不求上进的消极懒散思想。

三是强化职工敢想敢干、敢闯敢试的开拓意识，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。克服一切左顾右盼、等待观望、按部就班的思想。

四是强化职工的质量意识。质量是企业的生命，是企业的立身之本，企业间的竞争归根到底就是产品质量的竞争。因此，必须时刻树立“质量第一”的观念，克服一切马虎了事、敷衍塞责、不讲求质量的思想。

五是强化职工的发展意识。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，以新的姿态、积极的行动开拓生产经营工作的新局面。克服一切因循守旧、墨守成规、顽固僵化的思想。

五、 加强企业文化建设，培育富有柳机特色的企业文化

企业文化是企业内在精神的重要体现，它是企业精神文明建设的重要组成部分。抓好企业文化建设，对于培养有理想、有纪律、讲团结、讲奉献的职工队伍，对于营造积极向上的企业氛围，具有十分重要的意义。

柳机七十年的发展史，积累下许多宝贵的精神财富，这是企业赖以发展的精神动力，也是企业文化的核心内容。随着时代的发展、改革的深入，企业文化必须注入新的内涵，企业文化建设也要在树立企业形象、扩大企业影响力上下功夫。因此，今后一段时期，企业文化建设的着眼点应该放在企业形象的策划和设计上，即导入CIS系统。通过理念〈MI〉、行为〈BI〉、视觉〈VI〉三个识别系统的策划和设计，达到改善和塑造企业良好形象的目的。为此，我们要全方位、多层次地宣传企业的经营理念和行为准则，通过开展“企业精神”大讨论，广泛征集厂歌、厂旗、厂徽等形式，积极推进企业全方位的塑形，使企业形成一股凝聚力、向心力。要进一步加强企业先进典型的宣传力度，加强对职工的职业道德教育和岗位技能的培训，进一步增强职工的敬业精神和爱厂如家的精神，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的与企业同呼吸、共患难的思想意识。

与此同时，企业文化建设还必须以活动为载体，以职工群众喜闻乐见的形式，积极开展好群众性的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活，积极营造健康向上、富有朝气的企业氛围。

六、 牢记全心全意依靠工人阶级的方针，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用

我们在抓好企业党建工作，抓好职工思想政治工作的同时，还需要加强对企业群团组织的建设力度，发挥群团组织在企业改革与发展中应有的作用：

今后一段时期，工会工作的中心任务是配合工厂党委做好职工的思想政治工作，理顺好职工的思想情绪，充分调动各方面的积极因素，使企业在激烈的市场竞争中处理好改革、发展、稳定三者的关系。同时，紧紧围绕企业生产经营工作，积极开展以“经济效益杯”为中心的劳动竞赛活动，带动合理化建议、班组升级达标、岗位技术练兵、增产节约等一系列活动的开展，形成企业比学赶帮的良好风气。继续做好职工尤其是好职工合法权益的维护工作，为职工说话办事，为职工排忧解难，也是工会工作的一项重要职责。

青年是企业生产经营工作的生力军和突击队，是企业发展的未来，加强我厂共青团组织建设，发挥团组织联系青年、教育青年的优势和作用，是企业深化改革、促进发展的迫切需要。首先，要加强基层团组织的建设力度，以有利于党组织加织对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织为青年成才服务的原则，切实抓好团建创新工作;其次，要加强团员青年的思想作风建设。做到坚持不懈地用邓小平理论武装青年，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持不懈地对青年团员做好形势教育，帮助他们进一步认清形势，树立信心，积极投身企业改革的洪流中;坚持不懈地对青年团员做好厂情教育，帮助他们进一步认清工厂面临的机遇和困难，继承和发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，充分展示新一代柳机人锐意进取、朝气蓬勃的精神风貌。第三，要加强团员青年的素质建成设。要以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体，积极引导青年学习新知识、新技能，激励青年立足岗位，建功立业。

今后一段时期，我们还要在社会治安综合治理的工作力度上下功夫。要继续抓好职工的法制教育，通过开设专题广播宣传节目、举办图片展等形式，进一步增强职工的法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。要进一步加强我厂治安队伍的建设，建立健全治安防范制度，加大侦破力度，提高破案率。与此同时，要坚持“群防群治”的原则，紧紧依靠广大职工群众，做好治安防范工作，为企业生产经营工作的顺利进行营造一个稳定、和谐的外部环境。

同志们：时代的车轮即将驶入二十一世纪，在我们迎来新世纪的曙光时，每一位共产党员都必须牢记自己的神圣职责，在企业改革与发展的历史进程中，继续保持和发扬党的优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动书写跨世纪党建工作的新篇章。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党的xx大精神，以解放思想、实事求是的思想路线为指针，以企业生产经营工作为中心，牢牢把握历史发展机遇，积极进取、迎难而上、开拓创新，以新的姿态、新的风貌，开创我厂党建工作的新局面，把一个健康向上、充满活力的柳机带入二十一世纪。

党代会工作报告发言稿(二)

各位代表、同志们：

我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托，向大会作报告。请予审议。

一、过去五年的工作

20xx年第五次党代会以来，在中交集团党委和省直工委的正确领导下，公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工，认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面构建和推进实施“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的企业战略目标管理，出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。

(一)组织实施两个战略规划，企业走上快速发展轨道。

五次党代会以来的五年，是国家经济快速发展，疏浚市场持续旺盛，同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇，公司党委以科学发展观为指导，成功组织实施了两个“三年发展战略规划”，企业摆脱了经济低谷，实现了企业的跨越式发展。

——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年，公司资产总额由16 .22 亿元增长至95.38 亿元，资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%，合同额由11亿元增长至42.3亿元，营业额由8.9亿元增长至32.02亿元，实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船，自有设备疏浚能力净增加2300万立方米，增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升，市场由传统的南方区域向北方和海外拓展，实现了全国经营和走向世界的重大转折。

——改革管理工作取得重要成果。五年间，公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作，进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作，实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划，积极整合企业发展资源，构建了新的板块业务发展格局和赢利模式，发展质量得到不断提高;通过了“三位一体”的企业管理体系认证，企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强，使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。

——员工工作生活条件得到明显改善。五年来，秉承和实践“以人为本”、“员工与企业共创价值、共同成长发展”的理念，努力增加员工薪酬水平，积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇，共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元，增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善，企业发展氛围和谐向上。

(二)紧密围绕企业中心工作，充分发挥政治核心作用。

五年的改革发展进程中，党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标，不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平，履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果，使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台，引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展，保证党和国家方针政策在企业的落实。

——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行“双向进入、交叉任职”，公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子，公司所属基层党组织领导班子成员中，95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务，约90%项目党总支书记兼任项目副经理，52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上，建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序，较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行，党委班子与公司法人治理结构同步配备，党建工作制度与企业管理制度同步建立，党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来，“新三会”与“老三会”同步畅顺运行，保证了政治核心作用的有效发挥。

——积极主动参与大事决策，全力组织推动落实。积极打造信息平台，加大了决策工作调研和信息服务力度，在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来，党委依照民主集中制原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权，把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来，做到依法治企，民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台，工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展(这里有所删减)。

五年来，党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下，对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用，促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。

(三)推进“固本强基”工程，加强党的先进性建设。 ——“固本强基”工程取得重要成效。按照五次党代会的部署，党委全力推进以夯实“三个基础”(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的“固本强基”工程建设。基础教育方面，严格按中央和广东省委的部署要求，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织和在岗党员受教育覆盖面100%，党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面，着力按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求，对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新，按“三位一体”要求做好党群工作的建章立制工作，推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标，着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来，公司的改革进程不断加快，但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱，反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照“交叉任职、配齐配强”的原则，大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍，政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力，公司党建与经济工作“两张皮”的现象得到了较大改观，党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评，近年发展党员人数持续增加，先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织，显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同，党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来，基层党组织和党员作用得到充分发挥，分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次，其中公司党委荣获广东省直工委“先进基层党组织”称号。

——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实“党管干部、党管人才”的原则，处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系，按照人力资源规划“三层三类”的设置方向，着力做好“三支队伍”的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案，加大力度，采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度，五年来共提拔、调整交流高级人员118人次，船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法，改进员工绩效考核工作，同时建立实施了中层干部退出机制。目前，公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁，39.1% 和100%，队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。

——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作，坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件，有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察，为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。

(四)全面构建推进企业文化工作，企业品牌信誉快速提升。

五年来，公司根据“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的长远目标，先后制订实施了两个企业文化建设纲要，围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设，取得了明显成效。

——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进，较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容，大力加强核心价值观的宣贯工作，指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来，企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践，核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持，成为公司核心竞争力的重要组成部分。

——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入VI识别体系，统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库，加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了“五十周年局庆”、“国际疏浚展会”、“企业文化节”、“广航青年集体婚礼”等一系列有影响的大型会议和活动，在为“抗震救灾”积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任，向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以“创建最受欢迎”为主体的文明创建活动，积极打造劳模品牌文化，大力弘扬“广航先锋”和劳模事迹。五年来，荣获公司级别以上集体奖励74项次，个人奖励88人次，其中，省级以上集体奖励30个次，个人奖励36人次，省级以上劳模5人次。公司荣获“全国优秀施工企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。

——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前，公司刚刚走出经济低谷，如何聚拢人气、激发士气，推动事业发展，是本届党委的重要任务。几年来，党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神，开发、依托“周年庆典”、“船岸联欢”、“团队拓展”等一系列企业文化活动平台，大力开展以 “弘扬正气，提升士气，凝聚人气”为主旋律的各类“凝心聚力”活动，积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围，努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来，全司上下团队互信、工作互动、困难互帮，“人和”成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

回顾这五年的发展历程，公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重“三个贴近”、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实，走过的是一条积极把握市场机遇，不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求，加快体制机制转换，不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标，与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性，党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。 五年来，我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足，主要有：1.虽然公司近年发展较快，但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成，企业整体发展还较粗放，管理基础还较薄弱，专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距，影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生，给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面，一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出，基础较薄弱，工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。

各位代表、同志们，公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政工团组织努力开展工作的结果，是全公司广大员工辛勤努力的结果，同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会，我代表公司党委，向各位代表，并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工，向关心、帮助和支持我们的老同志，表示崇高的敬意和衷心地感谢!

二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路

五年前，公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷，解决生存发展压力问题，今天，公司已经站在新的发展起点上，如何深入贯彻落实好党的xx大精神，以科学发展观为指导，奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道，实现更好更快更大的发展，这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。

把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题，这是落实科学发展观的必然要求，也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势，全面审视企业现状，始终保持清醒认识，准确把握工作定位，努力形成新的、切合广航实际的发展思路，真正实现高质量发展。

当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看，近年全球金融市场动荡，经济放缓迹象明显，而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度，同时，固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面，近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛，国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大，总体上，疏浚市场中长期形势还存在不少变数，受经济影响的波动较大，但短期仍在高位运行，为我们进一步加快发展提供了较好基础。

中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市，成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的“建设国际一流疏浚公司，打造国内强势疏浚品牌”的长远战略目标，将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大，并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面，随着这些年生产规模迅速扩张，企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升，企业的法人治理结构得到建立和逐步完善，员工的市场经营管理理念得到较大转变，管理基础逐步加强，企业凝聚力、向心力较好。所有这些，都为公司高质量地发展积攒了一定实力，奠定了基础，创造了有利的条件。

市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题，对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈，内在成本上升压力越来越明显，竞争方式越来越复杂多变，工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透，严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展，我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面，我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈：必须深刻地认识到，目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态，经营方式还处于低端层面，节能减排任务艰巨，潜力还很大，不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题，企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。

面对上述机遇和挑战，我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的措施。

针对面临的形势和任务，公司今后一段时期的发展方向、思路为：突出“一个主题”、推进“两大转变”、追求“三项目标、建设“四型企业”。

突出“一个主题”，即以建设“最受欢迎的中国疏浚公司”为企业长远目标,落实科学发展观，提高企业发展质量为主题。

推进“两个转变”，即推动企业由传统国有企业向现代企业转变，企业发展由规模扩张向量质并重转变。

追求“三项目标”，即经过一段时期的努力：实现做强、做大、做长企业的目标。

――做强的目标是：装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。

――做大的目标是：积极适应“大中交、大海外”战略，公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高，自有设备产能占六成以上。

――做长的目标是：企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。

建设“四型企业”，即努力把公司建设成为结构优良、主业突出、治理完善的现代型企业;理念先进、管理科学、适应全球化竞争的国际型企业;研发能力较强、施工技术先进、核心竞争力明显的创新型企业;诚信经营、协调发展、团结奋进的和谐型企业。 三、今后五年党委的主要任务

根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务，今后五年公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以实现新的企业发展战略为目标，以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力，大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用，以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，为实现公司持续协调健康发展和打造“最受欢迎的中国疏浚公司”的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是：

——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。

——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，具有管理现代企业能力素质，得到广大员工群众拥护的 “四好班子”。

——努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

——努力建设一支责任感、荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠诚于企业的员工队伍。

——努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。

围绕五项党建目标,抓好以下“六项工程”的建设：

(一)巩固“核心工程”，发挥党组织的政治保证作用。

加强党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式，积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系，在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。

适应新的领导体制和管理机制要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

深入抓好理论学习和观念转变，提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实，不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期，要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动，继续深入推动解放思想、转变观念，促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法，转化为切合我司实际的工作思路，转化为破解制约我司发展难题的能力，转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。

加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业，支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设，发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用，发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好“党建带团建”工作，把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容，支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。

(二)实施“人才工程”，实现人才队伍建设新突破。

在近年企业快速发展的态势下，人才问题显得更为迫切，我们要加快推进人才强企战略，努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。

要继续开展创建“四好班子”活动，把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观，不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则，不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事，不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。

落实党管干部、党管人才的原则，党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求，在公司新的发展战略规划编制中，借助外部咨询管理机构，重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻劳动合同法，进一步规范用工制度。要加大“外引内培”的人才力度，做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作，充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实“建学习型企业、做知识型员工”活动规划，推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这“三支队伍”的素质技能培训和开发管理工作，着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用，在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度，提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环，加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐，建立适应市场竞争需要的激励约束机制，全面提高组织绩效，增强企业的竞争优势。 三)夯实“先进性建设工程”，加强党组织自身建设。

以党的先进性建设为主线，进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持“先进性”：按照中央建立学习型政党的目标要求，采取各种切合实际的载体和形式，进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动，特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员，在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。

从完善党建制度上保证“先进性”：要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导，总结分析近年党建工作的经验和不足，探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求，保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源，(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化，在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程，纳入企业“三位一体”管理体系之中。要根据海外工程增多的情况，探索海外党建工作实施形式和工作制度。

从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实“先进性”：政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设，继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法，在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强，形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度，壮大公司党员队伍，使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。

从发挥好党组织和党员作用上体现“先进性”：加强对基层党组织工作的指导，深入开展创先争优活动，培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员，要始终围绕企业目标任务，努力学习、勤奋工作，成为员工的楷模。

(四)筑牢“廉洁工程”，强化反腐倡廉工作。

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防”的方针，在源头的防范、治理上真抓实干，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

(五)推进“企业文化工程”，凝聚新的发展动力。

企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂，有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。

当前和今后一段时期，建设企业文化工程重点1.结合新一轮企业发展战略规划，在坚持企业长远目标、企业精神不变的前提下，梳理和诊断分析价值理念体系内容，根据新的形势和战略管理要求进一步丰富广航文化内涵。2.搭建、完善广航文化的结构体系?

党代会纪委换届工作报告

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生；少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新＿＿＿提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新＿＿＿的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新＿＿＿建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新＿＿＿提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

共7页，当前第5页1234567

高校党代会工作报告

（四）坚持加大监督工作力度，重点领域和关键环节工作规范开展

切实加强对重点领域和关键环节的监督，加大工作力度，坚持全程参与，规范权力运行。一是加强对干部选拔任用工作的监督，参与了68名处级领导干部和106名科级干部选拔任用工作，为学校123名处级党员领导干部建立了电子廉政档案。二是全程参与本科生招生与录取工作，对研究生推免、专业测试等工作进行跟踪监督，参与成教生招生工作。三是对重要的评审、评选、评奖、辅导员招聘、教师聘岗、项目推荐等工作进行了程序监督。四是切实加强对基建维修、招标采购和项目验收的监督，参与了对328项招投标的监督，416项工程和物资的验收。五是实施新校区建设项目全过程跟踪监督。六是不断强化审计监督，累计完成基建修缮工程审计309项，审计金额2.44亿元，核减金额2540万元。七是按照上级的统一部署和要求认真开展专项治理工作，开展了工程建设领域突出问题专项检查、教育收费专项检查、“小金库”专项治理、党政干部住房问题专项清理、会员卡专项清退、党员领导干部经商办企业信息登记报告等工作。八是重视发挥党风廉政监督员、特邀监察员的监督作用，拓展了民主监督的渠道。

（五）切实做好信访工作，信访查办的治本作用进一步发挥

牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真做好师生的来信来访工作，对于师生反映的问题，全部按照程序认真进行登记、梳理、分析、核实，积极化解矛盾纠纷，维护师生合法权益。XX年以省属院校信访举报工作目标管理规划检查为契机，对我校原有的信访工作制度进行了修订和完善，进一步细化信访工作程序，进一步畅通信访举报渠道。五年来，校纪委、监察处共受理各类信访举报51件，按时办结率100%，做到来信、来访、来电事事有着落，件件有回音。通过调查核实，对师生反映的问题，主动与相关部门沟通，督促其健全制度、规范管理、堵塞漏洞；对不实举报，及时澄清是非，保护了党员干部工作的积极性，有效发挥了信访查办的治本作用。

加强与司法机关的协调配合，协助案件调查4件，给予党纪政纪处分2人。

（六）重视加强队伍建设，纪检监察干部自身素质不断提升

校纪委在推进反腐倡廉工作实践中，高度重视自身建设。在工作中严格执行民主集中制原则，凡重大事项一律经校纪委委员会研究决定，充分发挥了校纪委委员的作用。结合工作实际，认真组织开展政治理论、政策法规、业务知识学习，每年选派纪检监察干部参加教育培训。修订了部分内部管理制度，不断强化监督者更要接受监督的理念，自觉做遵纪守法、清正廉洁的表率。积极开展理论研究，承担了省教育纪工委“切实提高高校反腐倡廉制度执行力”课题的研究工作，开展了“全面推进廉政风险防控管理”、“高校监督工作的调查”专题调查研究工作，提交了多篇调研报告。组织召开了皖北片高校纪检监察工作第三次联席会议，深入开展纪检监察工作的交流和研讨。通过省教育纪检监察和校内网站等媒体报道工作消息近百条，不断增强工作的透明度和公开性，扩大了学校纪检监察工作的影响力。

回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，做好新形势下的反腐倡廉工作：一是必须坚持坚强有力的党风廉政建设的领导体制和工作机制。要始终坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生支持和参与的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，是做好反腐倡廉工作的重要保证。二是必须坚持围绕中心、服务大局。反腐倡廉的根本目的是为了维护和保证学校的稳定和发展，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕学校中心工作，自觉服从和服务于学校改革、发展和稳定大局，与教学、科研、管理、服务等工作紧密结合，融入到各项业务工作中，才能保证方向正确、落实有力。三是必须坚持惩防并举、注重预防。要始终坚持统筹兼顾的方法，既立足于当前，又要考虑长远，既要惩处又要预防，既要治标又要治本，从源头上预防和解决腐败问题，反腐倡廉工作才能协调开展，整体推进，抓出成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，与上级组织的要求和广大师生员工的期望还有一定的差距，如个别干部还有违规违纪甚至违法现象；少数领导干部履行“一岗双责”的意识仍需进一步增强；部分党员干部在作风建设上尚需进一步改进；反腐倡廉教育的形式、深度和广度还需进一步拓展；制度执行力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，采取切实可行的措施，逐步加以解决。

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工作已有一周了，在这短暂的一周，渐渐地由外贸行业的新奇转入到琐碎的细节中。刚进公司的时候，我是有些忐忑的，一方面来自其他外贸业务员的描述：耐力，压力，还要考验反应力。另一方面，来自对这个行业的陌生，毕竟自己不是外贸专业毕业的，一些外贸基本理论知识要从零学起，且那些理论也只是纸上谈兵，只能作为实战的参考借鉴，我知道，新的挑战已经开始。

非常幸运的，我的职场生活有一个不错的开端。我的指导师父是外贸这块的经理小郑。在小郑的帮助下，我先从熟悉本公司的出口产品—FROZEN TILAPIA WHOLE ROUND(冻条冻罗非鱼)开始。熟悉出口产品最好的途径就是进工厂车间看冻条冻罗非鱼的加工流程是怎么样的。穿上车间工作服之后，我跟着品管部的其中一位负责人老邹进车间，听他详细介绍罗非鱼的加工流程，并帮他做产品抽查检测工作，算出本批产品的渡冰率。接下来几天就是坐在小郑旁边，看他如何与其他公司的人员交接工作如何沟通的，并不断认识与我们公司出口业务等有重大关系的人员。最后，比较重要的就是学习缮制结汇单据以及报检、报关单据。在小郑的教导下认识这些看似简单但很重要的单据，并熟记这些单据的主要内容，并靠记忆自主完成缮制单据的任务，不懂的及时请教小郑。完成任务后并积极主动请小郑帮忙批评指正，做错的地方要反复研究，把错误改正过来，并把重点记在笔记本上，下班后要不断的复习重点要领。其他时间就是按照小郑要求货代等人员核对单据信息，加强与他们的沟通联系，从而也增加我对外贸出口业务流程的熟悉认识。

总体来说，总结本周的工作，一是为了梳理思路温故知新，二是为了展望未来，更好地提升自己。

1. 努力学习，让自己的能力和素质跟上公司发展的脚步。在以后的工作中，我应该抓重点，虚心向周边同事学习，取人之长补己之短，丰富自己。还要培养自己独立思考的习惯，遇到事情三思而后行，要比客人先想到，才能给客户提供满意的服务。

2. 严谨细致，有大局观念。工作中，客户和公司的利益有时难免会发生一些冲突，此时，要有大局观念，自己能力有限要请示上级领导，处理好分歧。

3. 培养良好的时间观念。时间就是金钱，客户等不得，订单也等不得。要及时处理一切公司的有关事情，要早请示早回复，给客户留下良好的印象。

这份简短的总结还有很多不完整的地方，在以后的工作中我还要不时的回头总结，一个人有缺点不可怕，可怕的是没有提出来加以解决。我相信在领导们及同事的帮助下，我会不断的完善自己，通过自己的努力和拼搏，和公司一起发展。

党代会请示范文3篇

“党代会”是“中国共产党全国代表大会”的同义词，中国共产党全国代表大会-中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。对于如此重要的会议，如何编写开展请示呢?希望小编整理的三篇文对大家有所帮助!

党代会申请范文1：

关于召开中共×××乡镇区

第××届代表大会第×次会议的请示

中共凤城市委员会：

中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想

深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。

二、大会的主要议程

听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。

三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额

中共×××乡镇区第××届委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止党委委员职务。×××同志由于工作变动不再担任党委委员职务，党委委员缺额

×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。

四、选举办法

中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。

当否，请批示。

中共×××乡镇区委员会

×××年××月××日

党代会申请范文2：

附件3

中共X乡党委

关于召开中国共产党x乡第x次

代表大会的请示

中共华亭县委：

我乡第XX次党代表大会是X年X月召开的。按照党章规定，经乡党委XX届XX次会议决定，拟定于X年X月在(指召开地点)召开中国共产党X乡第XX次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：(略)

二、代表大会的主要议程

1、听取和审议乡党委和纪委的工作报告;

2、选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会;

3、选举出席中共华亭县第十五次代表大会的代表;

4、召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记;

5、召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

根据《中共华亭县委关于乡镇党委换届工作的实施方案》精神和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，中共X乡第XX次党代表大会代表名额拟定为X名。其中：党员干部代表的比例占X%左右，专业技术人员占X%左右，先进模范人物占X%左右。年龄在45岁以下的代表不少于X%，妇女代表不少于X%，少数民族代表X%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上

述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。

四、X乡党委、X乡纪委组成人员、出席县委第十五次党代会代表名额及候选人名额

第X届乡党委设委员X名，提名候选人X名;书记一名，副书记X名;乡纪委设委员X名，提名候选人X名;书记一名，委员X名。

出席县委十五次代表党代会代表名额及候选人名额按有关规定及区委分配名额选举产生。

五、选举办法

1、X乡第X次党员代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。代表候选人的差额比例，不少于20%。

2、X乡第X届党委委员、纪委委员、出席县第十五次党代会代表，采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式等额选举。(或采取候选人多于应选人数(不低于20%的差额比例)的差额选举办法产生)。

3、乡党委书记、副书记，乡纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由X乡第X届委员会第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共X乡党委

X年X月X日

党代会申请范文3：

州人民政府：

按照全省第三次全国文物普查工作要求，结合《甘南州第三次全国文物普查实施方案》阶段性工作部署，从20xx年x月开始对全州野外文物进行了全面的普查，历时5年，州县(市)两级文化部门共普查各类野外不可移动文物499处，其中新发现199处;复查300处。目前全面完成了普查

工作任务。根据省文物局普查办的要求，我局组织相关人员编制了《甘南州文物普查工作报告》和《甘南州文物普查不可移动文物名录》。

根据甘南州第三次文物普查实施方案，州人民政府对这次普查工作进行总结，对本次文物普查工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。我局拟定于20xx年x月28召开总结表彰大会，现将具体情况请示如下：

一、参会范围

(一)州委、州政府分管领导;

(二)甘南州第三次全国文物普查领导小组全体成员单位领导及办公室全体工作人员;

(三)各县(市)分管县(市)长;

(四)县(市)文体局局长、普查队长、普查队员。 二、表彰范围及名额分配 (一)、表彰范围

县(市)普查办及全程参与文物普查的一线普查队员。 (二)表彰名额分配 1、先进集体3名

(一)州第三次全国文物普查领导小组办公室 (二)舟曲县第三次全国文物普查领导小组办公室(三)临潭县第三次全国文物普查领导小组办公室

2、先进个人13名

州博物馆 王军

合作市文体局 喇全莲 合作市文体局 赵正丽 临潭县文化馆 陈旭光 临潭县文化馆 赵大庆 卓尼县文体局 宁元成 舟曲县文化馆 王海舂 舟曲县文化馆 河将军 迭部县文体局 任文忠 碌曲县文体局 王海霞 玛曲县文化馆 杨看主 夏河县文化馆 段西义 夏河县文化馆 金傲才让 三、会议议程

(一)会议由州政府副秘书长彭德玉主持

(二)州文化出版和体育局局长全永康同志作总结讲话 (三)甘南州第三次全国文物普查领导小组办公室主任张永生同志宣布表彰决定

(四)先进集体代表王海舂同志发言 (五)先进个人代表段西义同志发言 (六)请州政府副州长石占良同志讲话 四、表彰办法

本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体、先进个人颁发奖牌、荣誉证书及奖金。

附：甘南州第三次全国文物普查总结表彰大会经费预算 (联系人：尹政明 电话：)

二020xx年x月x日

中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议审查并批准王永同志代表中共苍溪县纪律检查委员会所作的题为《从严管党治党不断深化改革坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。大会充分肯定了过去一年县纪委的工作，同意对x5年党风廉政建设和反腐败斗争提出的工作建议。

大会认为，过去一年，全县各级纪检监察组织在县委坚强领导下，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设目标，切实履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，管党治党更加严厉、党风政风更加清明、惩腐势头更加强劲、惩防体系更加健全、保障民生更加有力、主责主业更加突出，为建设“美丽苍溪、幸福家园”提供了坚强的纪律作风保障。

大会指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须强化政治纪律和政治规矩，始终坚持从严管党、从严治党;必须强化责任追究，严格落实党委主体责任、纪委监督责任;必须强化案件查办，坚决做到一手抓惩治、一手抓预防;必须强化体制改革，真正实现回归主业、回归主责;必须强化执纪为民，不断提升反腐倡廉新成效、不断提升反腐倡廉群众满意度。

大会要求，全县各级纪检监察组织要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央纪委五次全会和省、市、县委及纪委全会精神，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设，坚决按照“四个全面”要求，以从严治党为主线，切实负起管党治党责任;以落实“两个责任”为主题，切实加强监督执纪问责;以作风建设为重点，切实纠正“四风”问题;以惩治腐败为核心，切实查处违纪违法案件;以警示教育为抓手，切实筑牢思想道德堤坝;以深化纪检体制改革为保障，切实打造忠诚、干净、担当的纪检队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

大会号召，全县各级党组织和纪检监察组织要在县委的领导下，紧紧围绕县十二届党代会四次会议的工作部署，改革创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建成小康社会提供坚强有力保证!

传承创新 客观阐述发展成果

五年以来，梅州城市发展迅速。在小组讨论中，与会人员纷纷表示，报告用数据说话，文风朴实，总结成绩经验客观实在，体现的是梅州脚踏实地发展的五年。

党代表叶胜坤认为，第七次党代会是在梅州全面建成小康社会关键时刻召开的一次重要会议，报告主题鲜明、重点突出、凝聚人心、鼓舞士气。过去五年，市委团结带领全市人民，凝心聚力、开拓进取，全市综合实力提升快、城乡面貌变化大、群众得到实惠多。

党代表罗桂芳用“三个实”来评价报告，她说，报告总结实、目标实、抓手实。“对于过去成绩实事求是;未来五年的工作总体目标符合梅州市情和发展水平，适应新常态，展现新作为;对未来五年的工作安排措施务实有力”。

党代表钟秀堂则认为，报告内容丰富、客观实在、令人鼓舞，体现了过去五年的工作成效显著，经济发展快、民生改善大、环境改变大、建设亮点多。

参与讨论会的列席人员陈响明认为，报告最大亮点就是新一届市委领导班子传承创新，显现功成不必在我任的政绩观，相信肯定能有所作为，带领梅州人民实现建成全面小康社会的目标。

“第七次党代会的报告‘思想有高度、奋斗有目标、工作有任务、措施有重点’，真正做到了‘平静看过去，务实谈未来，响亮说党建’。”列席人员张奕明认为，报告篇幅精炼、语言平实，简简单单文字的改变，背后体现的，却是一届党委政府的政绩观的重大转变，这样的报告让大家更乐于接受得同时，也真正体现了党委政府工作的原动力和目标。

列席人员钟礼文对报告给予高度评价，他说，报告贯彻改革创新理念和求真务实作风，内涵丰富、重点突出，具有非常强的指导性、针对性和可操作性。精简实在，总结过去五年成绩，成绩不夸大，经验不空洞，用事实和数据说话。

指导性强 谋划五年宏伟蓝图

报告除了对全市的发展提出了思路与举措，还为今后基层发展指明了方向，力争在经济发展、优化环境、民生改善、社会稳定等方面有所作为。

党代表彭耀新参加讨论时说，报告总结成绩、展望未来，可谓鼓舞人心、催人奋进，同时报告的内容主题鲜明、思路清晰，突出了发展的重点、部署了有力的措施，呈现核心引领、统揽全局的气势。

党代表杜敏琪认为报告简明扼要，条理上、结构上、思路上非常清晰，凝聚了市委领导班子、全市干部群众以及社会各界的共识，政治性、思想性、针对性和操作性很强，是引领梅州市今后五年开展工作的行动指南。

党代表钟光灵认为，报告结构严谨，内容丰富，亮点纷呈，通篇贯穿“五大发展理念”，既着眼全局，又立足市情，既有理论高度，又有实践深度，完全符合科学发展观要求，符合梅州实际，是今后一段时期推动经济社会发展的指导性文件，是全市上下为实现小康社会，实现振兴发展的行动纲领和指南。

“报告具有非常强的前瞻性和指导性，不仅目标相当明确，既有内容高度概括的文字目标，又有细化具体的数字目标，让人一目了然。”此外，党代表谢志云认为，报告的发展思路和举措相当具体，报告第二版块从八大方面具体措施，全面回答了全市未来五年要干什么、干成什么样的现实问题。

党代表曾尚忠认为，报告实事求是地总结了市第六次党代会以来的主要成绩和基本经验，科学描绘了未来五年的宏伟蓝图，报告时代特色鲜明、政治立场高、文字简洁扼要，是指导全市今后五年乃至更长时期振兴发展的行动纲领。“特别是对今后五年全市的目标任务和工作重点，定位准确、措施具体，有进度要求，有指标安排，操作性很强。”

党代表肖卫华说，报告科学谋划了今后五年的宏伟蓝图，突出三方面特点：一是实事求是、符合市情;二是重点突出、任务具体;三是关注民生、以人为本。

党代表刘许川认为报告非常鼓舞人心、目标非常明确，提出今后五年要建设粤东北门户枢纽城市，打造绿色产业发展基地，创建广东文化高地和全域旅游先行地，“对平远的发展定位也非常准确，使每个单位、部门和每一位党员干部都能找到自己的位置，明白自己该怎么做”。

党代表黄国标认为，报告谋划五年工作具体，特别是对基层很重视，把华城镇的建设写进报告。接下来将筹建好1200亩电线电缆产业园，发展好特色文化旅游和特色农产品，抓好教育文化、医疗养老和城镇扩容提质等工作。

谋篇布局 构建发展新格局

在小组讨论中，被提及报告中最多的亮点，是提出构建“一区两带六组团”发展新格局。“重点推进嘉应新区起步区江南新城、梅县新城、芹洋半岛建设”“以发展新型工业为主导，推进广东梅兴华丰产业集聚带建设”……在分组讨论中，未来五年的发展目标引起了党代表的热议。

党代表李金元认为，报告立意深刻、高屋建瓴，内涵丰富、主题突出、操作性强，鼓舞人心、激动人心，是统领梅州未来五年发展的纲领性文件，特别是提出在“一区两带”的基础上加上“六组团”，体现新一届市委领导班子注重传承创新，不断完善发展思路，使今后发展思路更全面、更系统、更科学。

党代表范宜军表示，报告符合实际、符合全市人民的心愿，对报告的感受和体会：一是实，客观实在总结了过去五年的工作成效;二是准，总结经验、分析形势和任务安排都非常精准;三是新，传承创新提出构建“一区两带六组团”发展新格局;四是恒，体现市委抓工作的延续性和一抓到底的恒心。

党代表温向芳说，这份报告提出的发展目标振奋人心，完全符合系列重要讲话精神，符合省委要求，完全符合梅州发展实际，是一个集思广益、形成共识，传承创新、凝聚共识的好报告。今后五年，梅州构建“一区两带六组团”发展新格局，建设粤东北门户枢纽城市、打造绿色产业发展基地、创建广东文化高地和全域旅游先行地，实现与全省同步全面建成小康社会的宏伟蓝图，谋划精准、务实创新，目标远大、愿景美好，体现了市委敢于担当、勇于突破的发展魄力。

“报告使人倍感振奋，深受鼓舞，也进一步坚定了加快振兴发展的信心和决心。”党代表丘孝东说，下来，兴宁将深入学习贯彻落实这次党代会精神，主动对接梅州“一区两带六组团”发展新格局，抢抓机遇，真抓实干，全力推进“三园一区一基地”建设，打造“一轴四组团”产业发展轴带，推动兴宁振兴发展，为梅州苏区全面建成小康社会作出应有的贡献。

2012年乡镇党代会工作报告

我乡党委自XX年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。

现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到 21800万元；

2、财税达到60.1万元；

3、固定资产投资达到 6900万元；

4、社会消费零售总额达到 7800万元；

5、粮食总产达到 17498吨；

6、计生率完成91%；

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

（一）巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模（年出栏30头以上）养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动；抓好示范社，扩大示范作用；协会主动，政府扶持；加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

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中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点

省第九次党代会以来的五年，我们走过了不平凡的历程。面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务，我们全面贯彻党的和以来历次中央全会精神，深入贯彻系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。

综合实力大幅提升。我们坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，把调结构转方式作为主攻方向，推动经济平稳健康发展。经济增速持续高于全国平均水平，预计，20xx年地区生产总值有望达到4万亿元、稳居全国第五位，一般公共预算收入年均增长超过12%，金融机构本外币存款余额实现翻番。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关，为保障国家粮食安全作出重要贡献。转型升级取得重大进展，服务业比重提高10个百分点左右，“金融豫军”加速崛起，高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%，装备制造业、食品加工业成为万亿级产业，全球重要的智能终端生产基地基本建成，产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、招商引资的主平台、经济发展的增长极。科技创新能力持续增强，国家级研发中心数量、发明专利授权量实现翻番，可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施，节能减排完成国家控制目标，生态省建设取得明显进展。城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上，中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。河南经济大省地位更加巩固，家底更加厚实。

战略支撑更加坚实。我们坚持谋全局、抓大事，继粮食生产核心区、中原经济区之后，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获得国家批复，中央决定设立中国(河南)自由贸易试验区，河南在全国大局中的地位日益提升，战略叠加效应持续增强。郑州机场二期工程建成投运，航空货运枢纽建设取得显著进展，米字形高速铁路网大格局基本形成，高速公路网连通所有县城，多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立;建成全国首个特高压交直流混联电网，郑州成为国家级互联网骨干直联点，南水北调中线一期工程河南段建成通水、平稳运行，现代化基础设施体系日臻完善，区域竞争优势进一步凸显。

改革开放成效显著。我们坚持以改革开放破解难题、释放活力。各领域改革全面深化，重点领域和关键环节改革进展明显，供给侧结构性改革扎实推进，行政审批事项大幅精简，商事制度改革全面展开，农村改革持续深化，国有企业改革加快推进，资源性产品价格形成机制不断健全，政府和社会资本合作模式全面推广，率先实现城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报，交通运输行政执法体制等改革走在全国前列，财税、金融、医药卫生、教育、科技、省直管县(市)等体制改革扎实推进。开放型经济新体制加快构建，与“一带一路”沿线国家合作务实推进，郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显，郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标和中欧班列(郑州)运营水平全国领先，综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善，功能性口岸数量跃居内陆省份首位，进出口总额翻了一番多，引进一大批龙头型、基地型企业，上海合作组织政府首脑理事会第十四次会议等重大活动在我省成功举办，河南对外开放实现历史性跨越。

民主法治不断加强。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度不断完善，社会主义协商民主扎实推进，爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强，工青妇等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。双拥工作持续深化，军民融合深度发展。全面依法治省积极推进，地方法规规章体系不断完善，依法新赋予15个设区的市地方立法权，法治政府建设成效显著，司法体制改革稳步推进，全社会法治意识普遍增强。社会治理体系不断完善，平安河南建设有效推进，信访工作制度改革不断深化，公众安全感和执法满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

文化建设成果丰硕。我们大力推进文明河南建设，社会主义核心价值观深入人心，焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高，“河南好人”现象引起积极反响。意识形态工作显著加强，舆论引导能力持续提升，网络空间不断净化。中原人文精神“五大工程”扎实推进，精品力作大量涌现。文化体制改革不断深化，文化惠民工程深入实施，公共文化设施基本实现五级全覆盖，文化产业发展壮大。华夏历史文明传承创新区建设稳步推进，中原文化影响力不断提升。

人民生活显著改善。我们坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为根本目的，着力惠民生增民利。重点民生实事持续实施，财政民生支出占财政支出比重显著提高。累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。基本实现居民收入增长与经济发展同步，城乡居民收入比明显缩小。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点，义务教育均衡发展取得新成效，高中阶段教育毛入学率超过90%，普通高考录取率提高14个百分点，高等教育快速发展，职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增，阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构加快引进，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到75.6岁，人口和计划生育工作取得新进展。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高，统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套，实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里，解决440万农户“低电压”问题，改造农村危房103万户，3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫，黄河滩区居民迁建有序推进，一批群众喜迁新居。

党的建设全面加强。我们制定实施推进全面从严治党的若干意见，严格落实主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党放在首位，深入学习贯彻系列重要讲话精神，广大党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以联系指导兰考为标杆，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著，“两学一做”学习教育扎实推进。认真落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，构建“三考一库”考核评价体系，以换届为契机建好各级领导班子，从严加强干部教育管理监督，高素质执政骨干队伍建设取得新进展。持续实施重大人才工程，人才工作取得新成效。分领域分层次开展基层党建述职评议考核，深化拓展“四议两公开”工作法，运用兰考“六步工作法”整顿软弱涣散基层党组织，累计选派2.6万名机关党员干部任村第一书记。持之以恒推进作风建设，严格落实中央八项规定精神，制定实施省委、省政府若干意见，“四风”问题得到明显遏制。创新“4+4+2”党建制度体系，管党治党长效机制建设初见成效。坚定不移推进反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必惩，坚持纪挺法前，严格监督执纪问责，抓好中央巡视整改，实现本届省委巡视全覆盖，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度，严肃查处一批违纪违法案件，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐不想腐的效应初步显现，政治生态不断净化，正风反腐的成效凝聚起党心民心。

过去的五年，等中央领导同志多次到我省调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，河南发展势能蓄积壮大、地位形象显著提升、影响力不断扩大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强。我们取得的所有成就，都是以同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果，得益于历届省委接续奋斗奠定的坚实基础，归功于全省广大党员干部群众以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士的同心同德、奋力拼搏，得到了中央各部委、中央驻豫单位、驻豫解放军和武警官兵的大力支持，离不开港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助。在此，我代表九届省委，向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒认识到，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工作中还存在一些问题，主要是：发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党、从严治党任务依然繁重。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

总结过去，是为了更好地开创未来。我们必须始终保持清醒坚定，在新的起点上推动更高水平发展。

我乡党委自XX年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩，现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到6900万元;

4、社会消费零售总额达到7800万元;

5、粮食总产达到17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，交通得到了两次的飞跃。第一次是抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从XX年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进，为构建美好新筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强，

工作报告

4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

乡镇党代会召开请示范文三篇

民生社会事业全面协调发展,对于党代会的重要性，大家都很清楚。那么对于乡镇党代会的召开请示，大家知道怎么写是合适的吗?下面就让小编来给大家介绍介绍吧!

乡镇党代会召开请示篇一：

中共×××委关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示

市委：

我乡(镇)(指召开党代表大会的单位)第××次党代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经×委××届××次全会决定，拟定于××××年×月在××(指召开地点)召开中国共产党×××第××次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共×××第××届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共×××第××届委员会;;

4.选举中共×××纪律检查委员会;

5、选举出席中共××市第××次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

×第××次党代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡(镇)、部门、村党员领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右，解放军、武警部队代表占×%左右;妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%。上述比例除妇女和少数民族代

表比例外，其它均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、×委、×纪委组成人员、出席市第九次党代会代表名额及候选人名额

第××届×委设委员××名，提名候选人××名;提名候选人××名;书记一名，副书记×名。×纪委设委员××名，提名候选人××名;书记一名。

出席市第九次党代会代表名额及候选人名额按有关规定及市委分配的名额选举产生。

五、选举办法

1.×第××次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2.第××届×委员会委员、×纪委委员、出席市第九次党代会代表，由×党代表大会先采取候选人数多于应选人数百分之二十的差额选举。

3.×委书记、副书记，×纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第××届委员会第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共×××委

××××年×月×日

乡镇党代会召开请示篇二：

中共武乡县县委组织部：

我分水岭乡第一次党代表大会是20xx年6月召开的。按照党章规定，经分水岭乡第一届第五次全会决定，拟定于20xx年4月28日在分水岭乡政府召开中国共产党分水岭乡第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实事求是地总结第一次代表大会以来的工作，提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我乡“”规划、推动转型跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共分水岭乡第一届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共分水岭乡第一届纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共分水岭乡第二届委员会;

4.选举中共分水岭乡第二届纪律检查委员会;

5.选举出席中国共产党武乡县第十四次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

我乡第二次党代表大会代表名额拟定为51名。其中：各级领导干部代表占49%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占29%左右;妇女代表不少于20%;40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、分水岭乡党委、分水岭乡纪委组成人员名额及候选人名额

第二届分水岭乡党委拟设委员9名，提名候选人10名;书记一名，副书记一名。第二届分水岭乡纪委拟设纪委委员3名，提名候选人4名;书记一名。

五、选举办法

1.分水岭乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。

2.第二届乡党委委员和乡纪委委员，由乡党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。

3.乡党委委员、乡纪委委员分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多1人。

4.乡党委书记、副书记，乡纪委书记、纪委委员均实行等额选举，分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否，请审示。

中共分水岭乡委员会

二0XX年四月七日

乡镇党代会召开请示篇三：

我镇第二次党的代表大会是20xx年六月七日召开的，根据县委安排，经永乐镇委员会党委会议讨论，拟于今年五月十日在镇政府召开中国共产党永乐镇第三次代表大会，现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、党代表大会的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以党章、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省委、市委、县委有关政策规定为依据，加强领导，发扬民主，严格程序，把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展，坚强有力、奋发有为的领导集体，为我镇实现“”时期目标任务、创建国家级生态文明镇、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、党代表大会的主要议程

1、听取和审查中国共产党永乐镇第二届委员会的工作报告;

2、听取和审查中国共产党永乐镇纪律检查委员会的工作报告;

3、选举产生中国共产党永乐镇第三届委员会;

4、选举产生中国共产党永乐镇纪律检查委员会;

5、选举产生出席县第十一次党代表大会的代表。

三、党代表的名额、构成比例及分配原则

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，结合我镇党员和党组织的实际情况，拟定中国共产党永乐镇第三次代表大会的正式代表名额为103名，占全镇正式党员728名的14%，具体构成比例为：党员干部(包括村支部书记和村委会主任)代表42名，占41%;各类专业技术人员和各条战线先进模范人物代表61名，占59%，其中妇女代表22名，占21%，在这些代表中，年龄在45岁以下的代表占50.1%。

代表名额分配的原则是参照上述各方面的比例要求，按照选举单位党员人数及工作需要确定。

四、永乐镇党委、纪委组成人员名额及候选人名额

我镇第三届党委组成人员拟设9名，提名候选人11名，其中书记1名，副书记2名，委员6名，差额2名;镇纪委拟设委员3名，提名候选人4名，其中书记1名，委员2名，差额1名。

五、选举办法

1、中国共产党永乐镇第三次代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。

2、两委委员和选举出席芮城县第十一届党代会代表，采用先进行分组差额预选(其差额比例不少于20%)，然后进行大会正式等额选举办法选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

二〇XX年四月十一日

4乡镇召开党代表大会请示中共周宁县委：

我乡(镇)第×次党员代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经乡(镇)党委×届×次全体会议决定，拟定于20xx年×月在×××(指召开地点)召开中国共产党×××乡(镇)第×次党员代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，实事求是地总结我乡(镇)第×次党员代表大会以来的各项工作，提出今后五年全乡(镇)经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡(镇)各级党组织和广大党员智慧和力量，团结带领全乡(镇)人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现全面推进农村小康社会建设和社会主义新农村建设的宏伟目标而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

1、听取和审查中国共产党××乡(镇)第×届委员会的工作报告;

2、听取和审查中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会的工作报告;

3、选举中国共产党××乡(镇)第×届委员会;

4、选举中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会;

5、选举出席中国共产党周宁县第十一次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成比例及分配原则

中国共产党××乡(镇)第×次党员代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡镇和村干部代表占50%左右，各类专业技术人员、先进模范人物、农民和乡镇企业、非公有制经济组织职工中党员等占50%左右;妇女代表和少数民族代表所占比例不少于妇女党员与少数民族党员占党员总数的比例。妇女代表不少于××%，少数民族代表不少于××%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所属党组织的数量、党员人数及工作需要确定。

四、新一届党委、纪委组成人员名额及候选人名额和差额比例

新一届乡(镇)党委拟设委员××名(不含挂职2名)，书记1名，副书记×名(不含挂职2名)。拟提名委员候选人××名(含挂职2名),差额×名。拟等额提名书记候选人1名，副书记候选人5名(含挂职2名);乡(镇)纪委拟设委员×名，书记1名，副书记×名。拟提名委员候选人×名，差额×名。拟等额提名书记候选人1名，副书记候选人1名。

五、选举办法

⒈中共××乡(镇)第×次党员员代表大会代表由各选举单位以无记名投票方式差额选举产生，代表候选人的差额比例应多于20%。

⒉第×届党委委员和纪委委员，由本次党代表大会以无记名投票方式差额选举产生，委员候选人的差额为应选人数的20%。

⒊党委书记、副书记、纪委书记、副书记实行等额选举，分别由第×届党委第一次全体会议和纪委第一次全体会议以无记名投票方式选举产生。

⒋××乡(镇)党员不足500人，本应召开党员大会选举，但因党员居住分散情况特殊，不便召开党员大会，请予以同意召开党员代表大会(党员不足500人的乡镇应写上这一条)。

当否，请指示。

中共××乡(镇)委员会

20xx年×月×日

9月26日下午起，参加我校第十四次党代会的各位党代表，分为12个代表团就党委会报告和纪委工作报告展开分组讨论。列席大会的人员也分为两组讨论了党委、纪委报告。代表们纷纷表示，两个报告凝聚了全校的共识，反映了广大党员和师生员工的心声，令人振奋，催人奋进。朱之文、杨玉良、陈立民、刘建中、王小林、陈晓漫、桂永浩、许征、金力、冯晓源、陆昉、林尚立等分别参加了各代表团的分组讨论。

第一代表团由来自中文系、国务学院、社政学院、新闻学院和图书馆等单位的代表组成。刘季平代表认为，党委会报告中关于人文、社会科学发展和建设的内容偏少，在支持ESI分类学科冲击世界一流的过程中，也要继续大力加强我校传统的人文社科优势学科发展。严峰代表则提出，当前学校的图书馆的条件与师生需求差距很大，学校要提高图书馆的定位，加快软硬件设施升级改造。

在由来自外文学院、哲学学院、法学院、经济学院和社会科学基础部等学科代表组成的第二代表团的讨论中，胡华忠代表提出，两委报告确实找准了复旦的问题，切实针对了学校发展的实际，关键是举措要落到实处。石磊代表提出，在加快枫林、江湾等校区的建设的同时，对完善邯郸校区的功能定位也要着重考虑，尤其是加快对邯郸路以南校区的规划和调整。

第三代表团由历史系、管理学院、出版社、继续教育学院和国际文化交流学院等院系单位的代表组成。金光耀代表提出，本科生通识教育要加强顶层设计，切实解决理念与现实的矛盾。张豫峰代表谈到，报告提出了提升国际化办学水平，加强对留学生的教育培养，这就要求学校在高水平对外教育师资的培养上有所谋划。

第四代表团由数学学院、化学系、高分子系、先进材料实验室、体教部等单位组成。张丹维、王灿等代表提出，党委会报告应增加“全国教学名师”增长数量的指标，促进学校真正科研和教学并重，可以借鉴兄弟高校的经验，强化对教学的奖励机制。唐晓林代表表示，“鼓励教师甘于寂寞，十年磨一剑的治学精神”要有配套的制度和政策支持，这样才能落到实处。

在由环科系、信息学院、计算机学院、力学系等工程技术学科院系和复旦附中组成的第五代表团讨论中，汪源源、曾晓洋等代表建议，在报告中应增加“工程技术学科”发展方面的战略目标，更加明确学校对工科发展的支持。黄岸青代表提出，校院两级管理体制改革，关键在于具体落实，应进一步制定推进改革的时间表，避免空转和折腾。

第六代表团由物理系、现代物理所、材料科学系、生命学院和资产公司、复华公司等单位的代表组成。陈浩明代表提出，应具体制定适应冲击世界一流学科进行资源配置的细则、机制和考核方式，处理好可能出现的问题。蒋最敏、肖斐等代表认为，报告应进一步明确本科招生规模优化问题，对各院系的本科招生规模不能搞“一刀切”，要从国家人才战略的高度看待招生规模的问题。

第七代表团由基础医学院、护理学院、生物医学研究院、脑科学研究院等医科相关院系和研究机构及儿科医院的代表组成。陈靖民、朱运松等代表认为，要及早按照报告提出的目标进行任务分解、明确分阶段加快落实的细则，同时也要对报告提出的目标分阶段予以考核、反馈。王艺代表建议，在学科发展的重点任务中应再细化若干突破点，组织力量，集中攻关，以点带面促进整体学科的提升。

第八代表团由公共卫生学院、药学院、放医所、实验动物部、肿瘤医院等单位组成。毛华代表提出，应同时重视引进人才和本土人才的培养，希望学校两手抓，两手都要硬。郭小毛代表建议，我校各个附属医院应整合资源，形成合力，在例如临床医学中心等大项目上实现共建共享。

在由中山医院、妇产科医院和枫林校区老干部支部代表组成的第九代表团的讨论中，郭晓燕代表提出，学校机关应进一步改善作风，简化优化工作流程，提高效率，在人才引进中，要真正做到爱护人才、帮助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，现在医学的学制和医生的培养机制比较混乱，作为一所在全国举足轻重的高校，应该拿出魄力和决心创立自己的模式，为全国医科人才培养树立标杆。

在由华山医院、眼耳喉鼻科医院组成的第十代表团的讨论中，顾小萍等代表建议，在冲击世界一流的目标中，也要明确建设若干个世界一流的临床医学中心。孙兴怀等代表提出，要切实加快研究我校附属医院资源整合与优势互补的问题，解决重要岗位医生柔性流动实际运行中的问题，实现复旦附属医院医疗服务水平的整体优化。

第十一代表团主要由来自学校党务部门和邯郸校区老干部总支的代表组成。高天代表提出，报告提到“鼓励教师参与社会实践”非常及时，学校应积极创造条件，支持青年教师去一线学习、实践，促进学术研究联系实际。徐军代表建议，全面加强我校党的建设需要增强党务部门之间的大力协同，学校10个党务部门要形成合力，进一步加强和改进党建工作。

第十二代表团主要由来自学校行政部门和后勤党委的代表组成。殷南根代表认为学校在科研基础设施建设、校区功能定位等方面要充分发挥后发优势，科学谋划布局，支撑学科发展。钟扬代表提出，一流大学应该是制定标准的大学，复旦大学在人才培养、学科发展等工作中一定要做出一些在全国有推广意义的标杆性工作，在高等教育界树立一批“复旦标准”。

在审议纪委工作报告时，有的代表提出，党风廉政建设着重要加强监管制度建设和工作力度，要把监管工作贯穿于学校的各项工作中，用制度保障各项工作廉洁推进。同志们还提出，要把学术道德和学术规范、医德医风建设作为学校党风廉政建设的重要抓手，切实加强预防和惩戒违反学术道德和医德问题的力度。

26日下午，在第十四次党代会主席团第二次会议上，各代表团团长将分组审议两委会报告的情况向主席团做了汇报。随后，大会主席团共同酝酿形成了关于党委、纪委报告的决议(草案)，通过了大会选举办法(草案)和新一届党委委员、纪委委员候选人建议人选的名单，提交各代表团审议。主席团会议还通过了总监票人、监票人建议名单，确定了总计票人、计票人名单，布置酝酿了两委委员候选人和选举工作的要求。

根据大会主席团第二次会议的精神，27日上午，各代表团在继续审议两委会报告的同时，还讨论了关于党委、纪委报告的决议(草案)和大会选举办法(草案)，充分讨论酝酿了新一届两委委员候选人。各代表团还传达了主席团第二次会议关于选举工作的有关要求。

同志们：

我受中共xx市xx区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金x万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库x个，涉及金额x万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，xx名党政事业干部上交不当得利x余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《xx区建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在工商分局、环保局和北城街道等家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的xx项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件件，涉案金额x万元，涉及公职人员x人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目xx项，全区共减轻企业负担x余万元。举办“阳光行动”走进xx大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度;创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台;拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共xx市xx区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位;反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

二、201x年主要任务

201x年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—20xx年制度建设工作计划及实施方案》;健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题;认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员以权谋私的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在区委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。

乡镇党代会工作报告

同志们:

xx镇第九次党代表大会，是我镇规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，全面贯彻和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现新的发展而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党xx镇第八届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

一、五年来的工作回顾

第八次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了期间各项工作任务，开启了发展的新征程，镇域经济由过去的工业型经济向旅游经济转变，第三产业顺利发展，全镇上下呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

换届五年期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以解放思想、深化改革，坚持以经济建设为中心，围绕建设“经济强镇、生态大镇、旅游活镇、富民强镇”的发展思路，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，全镇实现地区生产总值1.45亿元，财政总收入70.94万元，完成社会固定资产投资1亿元，农民人均纯收入达到2840元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1 、旅游开发已初见成效。XX年7月举办了首届溪漂流节，年接待游客达2万余人次，综合收入达到600万元。山生态旅游景区开发已与河北环渤海湾旅游开发股份有限公司签署了开发协议，山景区即将进入实质性开发阶段。城山风情度假小镇已投资500万元，修建了人工湖泊3个，景区旅游路坯4公里，开垦果园1000亩，景区防火道XX米。桥口开心农场开园就受到广大游客的欢迎，到目前为止，已有150多人入驻农场。冷水坪红色旅游区也正在向有关部门争取立项之中。

2、农业产业结构调整初具雏型。五年以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强力推进农业结构调整，一是围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程管理、农机推广、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法，种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作， “150”模式养猪场发展到4个，养殖规模都达到100头以上，全镇牲猪存栏量达到8000余头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变；三是走特色发展之路，桥口村利用望江岭水库水面，大力发展网箱养鱼业，水产品产量达到20余吨，产值达到20余万元；双河村大力发展特色养殖业，引进资金投资100余万元办起特色养殖场，现已养殖甲鱼4000余只，梅花鹿养殖场正在创办之中。

3、集体林权制度改革工作全面完成，全镇有林面积24.84万亩，其中镇、村、组集体林权面积达10.5万亩，林木总蓄积量达26万立方米，森林覆盖率达84.3﹪。我们本着以人为本，权益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分类指导，依靠群众，阳光操作，尊重历史，实事求是的原则，做到不漏“一山、一户、一人、实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，按期完成了集体林权改革的条项任务，被全县作为样板在全县推广，省政府原副省长汤涛、原市委书记许克振等领导多次专程到我镇进行调研，通过了国家林业部的检查验收。

4、林业产业化有新的突破。 林宝香榧产业开发有限公司在我镇等村建立了香榧种植基地，已投资3000余万元，已建成4000余亩香榧种植示范基地，育苗30亩，引种浙江嫁接苗5万株。冷水坪有机茶基地通过了国际质量认证，现有基地面积2200亩，投产面积630亩，年销售额500余万元，生产的“九宫剑春茶”被评为“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。

5、新农村建设不断推进。生态移民小区建设得到了县政府和县直各单位的大力支持，入住和在建农户达到50余家，全镇村庄环境整治工作稳步推进，全镇配备垃圾运输车一台，农村卫生保洁车17辆，垃圾桶300余个，村村配备了保洁员，村庄环境卫生状况大为改善。实现了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大桥、金山大桥为群众解决了千百年来的过河涉水问题。极大地改善了群众的交通出行环境，农民群众的生产生活条件不断得到改善。

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同志们：

现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“”规划、喜迎党的xx大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年

省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元，增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产，总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化，传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起，节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高，现代服务业加速发展，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车，新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，生产生活条件大为改善。

区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动，兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济区力度加大，陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快，河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快，特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。

人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设，城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀，全国人民大力支持，全省上下共赴时艰，积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升，灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。

社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元，增长了2.71倍，基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。

改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进，国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化，集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切，“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。

民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实，人民团体的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进，地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善，党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设取得明显成效。

五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就，更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表中共甘肃省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻甘部队指战员和武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去，更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

五年来的实践探索，使我们深切体会到，办好甘肃的事情，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!

二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

经过改革开放特别是“”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。特别是等中央领导同志，对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断，今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展，国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。但同时，世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多，我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展，随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显，特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端，国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈，对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出，发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律，还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件，甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展，对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求，这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到，随着我省人均GDP迈过3000美元大关，社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段，党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导，主动作为，调动好一切积极因素，解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到20xx年与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!

必须始终坚持的八个发展取向是：

——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

——坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

必须深入实施的十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向，创新工作举措，奋力推动经济发展迈上新台阶。

(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群，提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群，形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托，发展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套，融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设，辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局，引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设，做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设，建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果转化，实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革，积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划，大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设，不断提高新农村建设水平。

(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设，实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路，力争14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位，加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空，努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程，推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力，全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化。

(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金，加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制，加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转，加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重，紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设，提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度，努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设，高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施，进一步优化投资和发展环境，促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体，力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施，稳步推进扩权强县试点改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动，推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县。

四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量

坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。

(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。

(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌，提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，依法维护劳动者合法权益。

(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制，多管齐下破解农民增收难题，充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平，完善企业退休人员养老金正常调整机制，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制，严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定。

(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作，实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作，加强离退休干部工作，健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平。

(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展，普及学前三年教育，巩固“两基”成果，加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平，引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育，建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合，深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关，建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革，完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫情防控，加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业，积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。推进公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。

(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动，依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防，加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。

(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策，切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动，加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法有序开展。

(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设，积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程，深入推进依法行政，深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设，扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。

五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。

(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网上思想文化建设，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。

(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向，深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造，大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程，制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌，努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度，积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度。

(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群，力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目，做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。

(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制，鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制，提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革，完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才，特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。

六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。

(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求，坚持保护优先和自然修复为主，把生态环境建设与产业结构调整结合起来，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程，加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业，有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设，加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力。

(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求，认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺，培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。

(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘，提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动，积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、综合利用，提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理，深化水权制度改革，坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设。

(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排，严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率，加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动，提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。

一次党代会，一个里程碑。

党代会工作报告，作为这次大会的重项，其写作质量如何，直接关系大会成效和与今后全局工作。

为写好这份报告，县委给予高度重视：一是成立写作起草小组，及早酝酿写作提纲;二是广泛听取各级各阶层的意见与建议，集思广益共谋写策;三是县委陈书记和金副书记、俞副书记、蓝部长几位领导多次参加写作研讨会，陈书记更是经常与写作同志交谈面谈，提思路，讲框架，亮观点，作指示，为报告起草定出了基调，指明了方向。

从今年6月份始，我办结合半年总结工作，即着手酝酿起草报告。至9月27日，初稿已六易其稿，反复进行修改。期间每一次推敲、修改，均浸透着县委主要领导的智慧和写作同志的汗水。

现就主报告的主旨立意、框架脉络、要点特点等，作简要说明。

一、关于报告的主旨立意

主旨：总结历程，认清形势;明晰思路，廓清方向;增强信心，团结鼓劲。

立意：一是立足历史高度，从历届县委的探索和世代平潭人民的渴盼，重写本届县委肩负的历史使命;二是立足时代高度，围绕“什么是平潭发展之路，如何建设平潭”这一时代强音，触笔本届县委担负的时代重任;三是立足政治高度，着眼于贯彻实践“三个代表”重要思想，点明本届县委应有的政治素质和执政思路。

报告标题“实践三个代表，矢志发展大业，在新的进程中肩负起强县富民的历史使命”，就较好地体现了上述主旨立意，站到了“三个高度”的平台上。

二、关于报告的框架脉络

本次大会报告上溯五年，下贯五年，穿越十年，时间跨度长，写作难度大。

纵览十年路，概述十年事，需要有一写作主线一以贯之。经详虑细敲，我们确定以“发展”这一时代主题作为报告写作主线，这就将内容主旨与逻辑结构的起合点巧妙地交融一体，变“明线”、“暗线”这两条线为一条线。

报告扣住“发展”主线，分三大板块推进：

第一板块——“忆发展”。回顾发展历程，评析发展得失，总结发展经验，以增强继续前进的信心。

第二板块——“谋发展”。着眼全面建设小康社会这一总目标，抓住事关全局的关键点、制高点，勾划今后五年的发展战略，重写急需突破的几大任务，包括关联度大、辐射力强的支柱型、特色型产业与项目，略写经济常规工作及具体事项，在统筹协调中谋求重点突破。

第三板块——“促发展”。立足于保建设、保项目、促落实的角度，从思想、组织、队伍、党风、作风、执政水平多个方面落笔，重写如何为平潭发展提供强有力的保证。

三、关于报告的主要特点

一是篇幅较短。力求撮旨显要，简明扼要。县委九届党代会报告共32页，2.1万字,市委八次党代会报告2.3万字，本次党代会报告约1.5万字，比上届报告略写6千多字，笔墨较为经济。

二是述之有据。报告的字里行间，贯彻了中央和省市委一系列大政方针和决策精神，内含了县委主要领导、班子集体和各界各有关方面的群体智慧，同时也浸透着写作者的思考，文中数据、事由，均出自职能部门考证，力求“说之有理，述之有据”。

三是有所创意。有特色，有创新，这是我们写作者起草这份报告追求的一个目标。如在文风方面，力求以平实、大众、老土化的语言来说理析事;在内容方面，着眼大局、大势、大项，以区别政府工作报告和其他专业类报告;在逻辑结构方面，力求承接自然、严密周到，报告一、三部分，基本不用数字列目，以求一气呵成、行笔自如。

总之，本次报告起草态度认真，写作艰苦，虽几易初稿，但仍存在诸多缺点，敬请各位领导和各界人士畅言指正，以便修改、完善。