党代会工作报告精选5篇 工作汇报（优秀19篇）

一、第十四次党代会以来的工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了乡第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。

(一)农村税改、林改基本完成。

农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。乡党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，乡统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全乡粮油产量达到580万公斤;农民人均纯收入2983元。

(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。

五年来，通过项目实施、国家扶助，农民股份制建设、小流域承包治理、农民个户实施等模式，全乡农田水利建设不断加强。沟坝地、河滩地达到2300亩。全乡共栽植核桃8500亩，累计达到16000亩，

(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全乡面貌明显改变。

交通建设是“xx期间”以来值得全乡人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成40个自然村，约170公里。全乡50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。

(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。

五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房71户71间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。

(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。

五年来，在党的建设上全乡先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本乡发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，乡党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，乡党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为乡村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级规章制度完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全乡保持了大局稳定。

这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共xx乡委员会，向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。

未来五年，是我乡经济社会发展的主要战略机遇期，也是我乡实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。

时期我乡经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，坚持增加农民收入为重点，大力推进扶贫开发和社会主义新农村建设。按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的总体发展思路，

具体来讲做好以下几方面的工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全乡新农村建设取得显著成效。

2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全乡实现稳定脱贫。

3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。

4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。

5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成乡镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城乡经济社会良性互动、共同发展。

6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强乡村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。

三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

实现我乡“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。

(一)切实加强党的思想建设

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

(二)切实加强党的组织建设

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高乡村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。

(三)切实加强党的作风建设

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

(四)切实推进党风廉政建设

坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实乡村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!

中国共产党深圳市第六次代表大会审查批准中共深圳市纪律检查委员会的工作报告。

大会认为，报告全面总结了过去五年我市党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了当前面临的新形势，提出了今后五年的工作任务，对全市深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用。市第五次党代会以来，市纪律检查委员会在市委和省纪委的坚强领导下，认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全市改革发展稳定大局提供了重要保障。大会对市纪律检查委员会的工作予以充分肯定。

大会要求，全市各级纪律检查委员会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，全面落实从严治党各项要求，切实加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，不断完善反腐倡廉法规制度体系，深化源头治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，大力推进深圳经济特区廉洁城市建设，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

大会强调，要加强党的纪律建设，把纪律挺在前面，使纪律成为党员不可逾越的底线。各级党员干部要切实做到讲政治，增强组织意识、纪律意识和规矩意识，严格遵守党章党纪党规。各级党委要全面落实党风廉政建设主体责任，明确从严治党职责，加强对纪检工作的领导，进一步形成反腐倡廉强大合力。各级纪检机关要切实履行监督责任，强化监督执纪问责，加强领导班子和干部队伍建设，认真履职，扎实工作，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

xx公司第一次党代会，把高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的精神，以科学发展观为指导，总结回顾20xx年以来两个文明建设的主要工作和成果经验，进一步认清重组整合后面临的形势与任务，进一步明确加强党的建设的总体思路和工作重点，动员各级党组织和广大党员、干部、群众同心同德、埋头苦干，为实现又好又快发展而努力奋斗作为当前和今后工作的一项重要任务，确立了工作重点，提出了明确要求。我们要认真贯彻党代会精神，紧密结合作业区生产实际，继续发扬“艰苦奋斗、埋头苦干”的铁人精神，努力实现“三大目标”。

认真学习党代会精神是当前和今后我区全体党员、干部的首要任务，在今后的工作中我们要结合形势发展和作业区实际，以为国家奉献能源为宗旨，以原油产量为首要任务，紧紧围绕生产目标，结合当前重点工作，把贯彻落实会议精神与冬季原油上产工作及全年各项业绩指标的完成紧密结合起来，盯准下半年原油生产任务目标，进一步统一思想，提高认识，全区上下凝神聚力，再鼓干劲，为该区打好全年32万吨原油生产任务攻坚战创造有利条件。

为此，我们将在最后一个季度里，大力开展以“落实党代会，全区总动员，大干80天，合力促上产”为主线的劳动竞赛活动，并号召全体员工从大局出发，广泛投入到此次竞赛活动中，紧紧围绕原油生产和安全生产，突出重点，统筹兼顾，全力以赴，为全年原油产量指标的顺利完成开展一次实实在在的夺油上产的石油大会战。

为确保劳动竞赛取得实际效果，我们在今后的工作中要突出抓好七大重点工作。即杜绝弄虚作假现象，如实汇报产量;靠实油井产量，认真落实各单井液量和含水，及时暴露各单井存在的问题，对不正常的井加强分析，制订措施，尽快恢复正常;加大停产井复产力度，挖掘边远井、低产井潜力，提高有效开井数;加大各类措施的实施力度，开展好群众性挖潜，优化油井生产参数，提高油井生产能力;进一步加强日常生产管理，全面提高作业区各项管理水平;提高作业施工质量，杜绝无效工作量发生;对油井的设备实施进行普查，及早治理隐患，防止设施损坏影响冬季产量。

新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。我们要肩负起时代赋予我们的历史使命，在xx公司党代会的指导下，紧紧把握发展主题，发挥党组织政治核心作用，与全区员工一起，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创作业区持续发展的新局面!

8月9日上午，市委到市人大会召开党代会工作报告征求意见座谈会，专题听取市人大会班子及部分人大代表对《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告(征求意见稿)》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告(征求意见稿)》修改的意见建议。

市委书记罗应光主持座谈会，并对《报告(征求意见稿)》的形成过程、框架内容、主要特点作简要说明。

市人大会领导班子成员及人大代表围绕《报告(征求意见稿)》提出的玉溪发展战略、发展目标、发展定位、发展路径等内容畅所欲言，认为《报告》充分体现了系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及省委要求，通篇贯穿五大发展理念，聚焦突出问题和发展短板，回应群众诉求和期盼，总结工作客观实在，查找问题一针见血，发展思路脉络清晰，发展目标详实具体，重点任务安排明确，是一个切合玉溪实际、具有较强可操作性的报告，对于做好玉溪今后一个时期的工作具有重要指导意义。大家还结合实际，就重点项目建设、产业发展壮大、生态文明建设、城乡统筹发展等方面提出意见和建议。

认真听取大家发言后，罗应光指出，在市第五次党代会召开前夕，市委专题听取市人大会和各位代表对党代会报告修改的意见建议，是市委发扬民主、集思广益、科学决策的具体体现。近年来，市人大会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，服务发展、关注民生、强化监督、务求实效，各项工作取得了新进展，有力地保障了中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。各位人大代表认真履职，充分发挥人民群众代言人作用，积极建言献策，为全市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

罗应光指出，大家本着对党负责、对玉溪发展事业负责、对全市各族人民负责的态度，畅所欲言、各抒己见，对《党代会报告(征求意见稿)》和《四届市纪委工作报告(征求意见稿)》给予了充分肯定，并就进一步充实、完善报告内容提出了很多中肯的意见和建议，对《报告》的修改完善和市委的下步工作具有重要借鉴意义。起草组要认真梳理、研究、吸纳意见建议，尽快修改完善《报告》，真正使《报告》成为既顺应时代发展要求，又符合玉溪实际，成为体现市委集体智慧、反映全市人民意志，凝聚共识、鼓舞人心、激励斗志的好报告。同时，市委将一如既往地支持人大及其会依法履行职能，切实加强和改进对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。希望大家牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，振奋精神、锐意进取、创新突破，为开创玉溪经济社会发展新局面作出新的更大贡献。

张德华、保明顺、谢兴荣、夏立洪、李洪云、明正彬、王力、晏淼、金志达、赵基、郭开堂、吴建森、雷庆丽、周继武、叶本功、范志华、解仕清、蔡四宏、孙云鹏、朱家伟等参加座谈。

8月9日下午，市委到市政协召开座谈会，就《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告(征求意见稿)》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告(征求意见稿)》修改征求意见建议。

市委书记罗应光主持座谈会。

罗应光指出，近年来，市政协突出团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，依托人才荟萃、智力密集的独特优势，充分发挥了人民政协协调关系、汇聚力量、献计出力的重要作用，为玉溪经济社会发展作出了重要贡献。各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕全市工作大局，服务发展、关注民生，积极为党委、政府建言献策，为推动玉溪跨越式发展作出了积极贡献。在市第五次党代会召开前夕，市委专题听取市政协、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士对党代会报告的修改建议，体现了市委决策过程的民主集中、集思广益和科学有序。罗应光对《报告(征求意见稿)》的形成过程、框架内容、主要特点作了简要说明。

会上，市政协主要领导、政协委员代表、各民主党派、工商联、无党派人士围绕《报告(征求意见稿)》畅所欲言，积极建言献策。大家认为，《报告》客观全面、实事求是总结了过去五年工作，提出的今后五年的目标任务既切合玉溪实际，又充分体现了省委、省政府对玉溪的要求，而且与“十三五”规划紧密衔接，具有很强的针对性、指导性和可操作性。《报告》贯穿了高度的政治责任感和加快玉溪跨越发展的历史使命感，是一份振奋人心、鼓舞斗志的纲领性文件。与会人员还结合玉溪实际，从产业结构调整、供给侧结构性改革、生态环保、城市建设管理及加强政协工作、发挥民主党派作用等方面提出了宝贵意见和建议。

认真听完大家的发言后，罗应光指出，党代会报告的起草过程，本身就是统一思想、形成共识、凝聚智慧的过程。报告起草组将认真梳理、研究、吸纳大家提出的意见建议，进一步修改和完善好《报告》，使《报告》更加顺应发展大势、符合玉溪实际、体现人民愿望，成为引领全市人民实现今后五年奋斗目标的纲领性文件。罗应光说，当前，我市正处于加快发展的关键时期，希望市政协、各民主党派、工商联和无党派人士树立更加强烈的责任意识，充分发挥自身优势和特点，围绕发展、围绕民生，深入搞好调查研究，积极建言献策，齐心协力促进全市经济社会各项事业跨越发展。

9月8日上午，参加中国共产党广汉市第十四次代表大会的代表们继续分团讨论大会报告和相关事项。代表们在讨论中一致认为，党代会报告客观分析了广汉加快发展的现实基础，描绘了广汉未来五年经济社会发展的美好蓝图，目标明确，思路清晰，措施科学，是一个与时俱进、求真务实、催人奋进的报告，为奋力实现全面建成小康社会这一宏伟目标指明了方向。

党代表吴春：工作报告全面总结了近五年来广汉发展的成果和经验，准确地分析了形势，明确了未来发展的方向和目标，体现了市委居安思危、高瞻远瞩、务实发展的作风。大会结束后，我将把大会精神带到我的工作中，积极打造广汉农产品品牌平台，使广汉的农产品更加知名、更加优质。

党代表黄敏：五年来，广汉的发展可圈可点，基础设施、文化教育、秸秆禁烧、精准扶贫等都得到很好的发展。作为一名最基层的教育工作者，希望能够出台教师交流的管理办法，避免农村学校教师和生源的流失，确保教育均衡发展，让农村学生也能得到很好的教育。

党代表万海英：市委工作报告鼓舞人心、催人奋进。会后，我将把会议精神用好、传达好。由于我们村紧邻彭州，水质受到彭州工业废水的污染，希望政府能出面帮助衔接，确保水质安全。另外，二绕修建时破环了我们村的基础设施，至今未能修复，希望能尽快得到解决。

党代表曾生玲：党代会报告目标明确、举措有力，既看到了广汉发展中的优势，也指出了差距和弱势。作为新平卫生院的一名代表，我希望市委、市政府多关注医养结合信息化，发展基层卫生院。

党代表王泊志：通过对党代会报告的学习，我对经济的发展又有了新的认识，我们企业地处向阳，更要主动融入成德同城化发展中，我将在企业中宣传党代会的精神和指引，找准发力点，优化企业结构、提高企业效率、转型升级、研发精品，坚定信念支持地方经济，确保企业平稳发展。

党代表陈铁：党代会报告对以往五年工作的总结是客观的、全面的，对未来五年的发展定位也非常清晰，听后使人信心倍增。我们朝阳村主要种植水稻，希望新一届市委继续加快农田水利设施建设、加大管理力度，进一步提升农业产量。

党中央、国务院实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略，专门制定了进一步支持我省发展的一揽子政策措施，为我省创造了前所未有的重大机遇;我省自然资源丰富，区位条件良好，市场潜力很大，随着基础设施建设的不断改善，经济社会发展的比较优势和后发优势越来越突出;经过长期的探索和努力，我省发展思路清晰，找到了适合我省实际的发展路子;全省上下干事创业、增比进位、创先争优的氛围空前浓厚，展示出无穷的发展力量。更为重要的是，今年下半年我省党将召开，对党和国家未来发展进行战略部署，必将为我省在新的起点上推进改革开放和社会主义现代化建设指明方向、注入动力，提供科学的理论指导和坚强的政治保证。

省委书记栗战书说，贵州将牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一大民生工程”的意识，着力构建大扶贫格局，在今后20xx年，向“绝对贫困”发起“总攻”。

今后五年，我省要构建完善的农村道路交通网络，全面改造农村电网，新建30万口沼气池，建成农村人口人均半亩基本口粮田，每年培训转移10万名农村劳动力，全面完成现有5000个贫困村整村推进脱贫任务，基本实现1户农户转移1人、掌握门实用技术的目标;大力实施生态移民工程，逐步把生活在不具备生存条件的深山区、石山区、高寒山区和地质灾害高发区35万户150万农村贫困人口搬出大山;切实搞好扶贫开发政策和城乡社会保障制度的衔接，妥善解决丧失劳动能力和常年生活困难的群众的温饱问题。

我省在党的领导下着手一些发展措施：

一、善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路今后五年，只要我省始终不渝地坚持以党的精神为指引，坚持科学发展不动摇，坚定信心、乘势而上、顺势而为，用好条件、抓住机遇、发挥优势，善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路，就一定能够走出一条符合我省实际和时代要求的后发赶超之路!

二、全面、协调、可持续、惠民生、促和谐的科学发展之路我省要开创的后发赶超之路，是一条追赶全国“三化”步伐，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，广泛汇聚发展要素，充分运用一切先进发展成果，促进经济加速跨越和社会全面进步的道路;是一条面对更加强化的市场约束和更加刚性的环境约束，面临既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务，破解资源环境制约、实现循环利用，做到既提速又转型、经济效益社会效益生态效益同步提升的道路;是一条充分调动人民群众积极性主动性创造性，让人民群众充分享受发展成果，不断提升幸福指数的道路。一句话，是一条从贵州实际出发，全面、协调、可持续、惠民生、促和谐的科学发展之路!

三、为建设一个充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而不懈奋斗要探索和走出这样一条新路，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型，以提高党的执政能力和保障科学发展为目标，全面提高党的建设科学化水平，为建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而不懈奋斗。

四、一天也不耽误、一步一个脚印，奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程，是当今贵州的时代所赋、大局所在、民心所向。全省共产党员和各族群众都要拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一步一个脚印地将全面建设小康社会的宏伟蓝图变成美好现实!

学习党代会报告，还可以从一些数字中看出，未来5年，任务艰巨，任重道远，需要全体共产党员、师生员工的共同努力。我省在发展，我们作为教师，更不能阻挡我省发展之路，教育事业更是现在和未来我省发展的重要基础。我身为贵州省农村一名教师，应该转变教育理念，不断加强学习，完善自我。学生是学习的主人，是发展的主体。教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，要立足于学生的成长。因此教书育人需从大处着眼。社会在发展，知识在更新，知识容量在扩大。不学习，就跟不上时代的步伐。只有不断学习，才能够不断充实自己，才能不断吸收新的教育思想、教育理念、教育模式，教育方法和教育途径。学校教育虽说由师生两个方面共同完成，但关键还是在于教师。教师的主导、导向作用是十分重要的。用什么样的教育思想、理念、模式、方法、途径来完成自己的教育，将直接影响到学校的教育教学效果。

作为一名教育工作者，通过学习《贵州省第十一次党代会精神》，我决心严格要求自己，勤奋工作，积极进取，进一步检查师德师风，不断提高自己的业务能力和水平，以饱满的热情和和蔼的工作态度对待每一个学生，言传身教、为人师表，为让每一位学生适应时代的发展作出自己应有贡献，让学生为肩负起建设美丽贵州的重任而努力学习。

关于党代会工作报告。俊强书记代表州委所作的第七次党代会报告，含金量高，符合德宏实际，围绕经济社会发展，找准了方向、理清了思路、充实了措施。报告提出把瑞丽打造成创新创业、生态宜居的现代化口岸城市，把芒市打造成宜居宜业的生态田园城市定位，既贯彻了省委主要领导的重要指示精神，又符合当地实际;报告提出要控制硅产业发展，是州委在产业转型升级方面下的重大决心，公开亮明了州委的态度，是州委“革自己的命”的具体措施。报告写得好，落实是关键，要把落实报告与县情、乡情结合起来，进一步转化为工作的动力，如建设芒市生态田园城市，就要依托现有基础条件，切实解决城市发展扩张与生态田园保护的矛盾;盈江是全州国土面积最大的县，项目多、人口多，各项工作在全州经济社会发展中占比较大，工作完成好坏会影响整体工作进度，特别是脱贫攻坚工作，要切实抓好。

关于纪检监察工作。纪委向大会书面提交了工作报告，请各位代表认真研读，一并审议。干哪行吆喝哪行。在更加严格管党治党的新形势下，很多人认为纪检部门很强势，做什么工作的态度都是坚决要做。但个人认为纪委工作越来越难了，对政治把握度的要求更高了。纪检监察机关要适应新要求，一是执纪明白清晰化。以前纪检工作更多的偏重于腐败案件的查办，反映多的就去查，甚至还存在一些“养案”现象，这只是解决了“树木”问题。纪检监察机关“三转”以后，落实管党治党措施更加严格，更加全面，更加注重抓早抓小，在坚决惩治腐败的基础上，把监督关口前移，有了反映就要核实，发现问题及时解决，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错、违规演变成违纪，重在解决面上的问题，保护“森林”。如果经常性的教育提醒做得不好、不透，就会在社会上造成一些误解，认为纪委管得越来越宽，一点小问题都要来找麻烦。因此，要公开透明执纪，在执纪标准上明明白白，在执纪程序上清清晰晰，把工作规矩定明讲清，让干部群众明白，纪检监察机关对事不对人，并非想查谁就查谁，想怎么查就怎么查。二是要正确认识谈话函询。纪委收到有关领导干部的问题线索，主要是按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类标准处置。和以前相比，去掉了“留存”环节，增加了“谈话函询”环节，对反映一般性的问题线索及时通过谈话函询方式进行处置，让有问题的干部主动说清问题，迷途知返;改变了以往对反映问题不明朗、线索不好查的，就“一存了之”，而是对收到的问题线索及时核实，对举报不实的给予澄清，让干部轻装上阵。因此，在更加严格的管党治党常态下，广大干部要调整好心态，正确对待谈话函询，谈话函询是组织对干部的信任和关心，越是位高权重、干事创业的干部，可能接受谈话函询的机率就越高;要正确认识问题反映，有问题反映说明自身岗位重要、肩负的职责重，工作受关注度高，做好了还有反映，说明别人嫉妒你;如果没有做好确实有问题了，就是给你敲个警钟，要引起重视。有人反映不要怕，要相信组织，摆正个人与组织的关系，切实把握好组织给的机会，不隐瞒、不回避问题，本着“有则改之无则加勉”的良好心态，把问题如实向组织说清楚，避免敷衍应付的厌烦心理和遮遮掩掩的抵触情绪。

总的来说，在更加严格的管党治党新常态下，各级纪检监察机关要坚持“开门反腐”，严格按照“四种形态”要求和五类标准分类处置，做到执纪明白清晰化，为地方营造风清气正的干事创业环境，成为地方经济社会发展的“助推器”。

在中国共产党**县**乡第十四次代表大会的报告

(____年_月__日)

各位代表、各位同志：

现在我代表中共**县**乡第十三届委员会向大会作工作报告。

中共**乡第十四次代表大会，是我们在走完“十五”征程，阔步进入“十三五”和面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，它将对我乡今后的发展产生深远的影响，也必将有力地促进**人民创造新的业绩，谋求新发展取得新的胜利。

这次大会的主题是：深入贯彻落实县委一系列重要部署和县委十二届六次全体会议精神，回顾总结我乡第十三次党代会以来的工作和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图，选举产生新一届乡党委和乡纪委，动员全乡广大党员、干部和群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、奋力开创我乡各项工作的崭新局面。

一、过去五年的主要工作回顾

我乡党的第十三次代表大会召开以来的五年里，在“三个代表”重要思想的指引下，乡党委、乡政府按县委、县政府的总体部署，坚持以发展为主题，以经济建设为中心，抢抓机遇，乘势而上，团结带领全乡干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，致力于三个文明建设，基本实现了我乡第十三次党代会确定的目标任务，使我乡面貌发生了可喜的变化。

____年，全乡农业生产总值达到____万元，比____年增长__%;粮食总产量____吨，同比增长__%，农民人均纯收入____元，同比增长___元;计划生育率达到___%，儿童入学率达___%，均比____年有所增长。

(一)农村经济持续发展

一是农业新技术推广应用步伐加快。在以间作套种、地膜覆盖、水稻抛秧等为主的实用技术广泛应用和优质水稻、杂交玉米为主的粮油新品种大力推广的基础上，近几年全乡推广了稻鸭、稻鱼共生、大棚西瓜科技基地___亩;__个新玉米品种、黄油菜、黑花生、黑玉米等一批新品种试验均在落户并试种成功。使全乡粮食生产在遭受冰雹、暴雨等自然灾害的袭击下，仍实现了稳中有增。

二是产业结构调整奋力推进。截至____年，全乡蚕种发放量由____年的____张增至____张，净增___张，新增__张以上的养蚕大户__户;发展金银花、丹参、青蒿、天麻等中药材达____亩;发展畜牧养殖户重点村_个，畜牧养殖大户__户，建成全县第一个大棚养猪示范样板。

三是基础设施和生态环境建设取得突破性进展。____和____年筹资__万余元对乡机关院内进行了改造，整修了院场、大门、透视围墙、切实改善了机关外部环境和干部办公条件，完成了两个村农村农网改造，新建移动、联通机站_个，新增电话___部，手机___部，电视覆盖率__%以上。新修堰道__公里，加固衬砌堰道__公里，改善村级公路__公里，改造新建村级公路_条__公里，群众自愿捐资__万元，投劳____个，目前**村道硬化工程全面竣工，至**村道水泥硬化工程正有序推进。以实施退耕还林、天保工程为重点，全乡累计完成退耕还林_____._亩，在全市率先完成__度以上坡地退耕，生态环境质量明显改善。

四是改革开放步伐加快，经济结构不断优化。认真落实了____户农村税费改革政策，于____年实现农业税全部减免，各项配套改革稳步推进。在开放环境建设上下功夫，五年累计引进资金___万元，机砖厂、石灰厂、彩瓦厂等民营企业先后落户建成投入运营，辐射带动全乡发展个体工商户__户，实现企业总收入____万元，是____年的_倍。

五是扶贫、农村综合开发、重点村建设成效显著，人民生活不断改善。在上级的大力支持下实施了丝银坝村农业综合开发和**村重点村建设，建成了**村_组、和**村四个集中安置点，集中安置__户___人，加上各村自主零散建房，有百余农户在二级路旁新建了砖泥结构的住房，不仅改善了农户的基本生活条件，也使之成为我乡国道沿线一道靓丽的风景线。、_个五保户集中安置点也已建成或在建。

(二)精神文明建设深入开展，社会文化不断进步。

一是着力加强公民思想道德建设，深入开展创“文明机关”、“文明单位”等活动，大力开展十星级文明户评比活动，命名十星级文明户___户，使公民素质、生活质量明显提高。

二是文教卫生工作成绩显著。认真落实“两免一补”政策，适龄儿童入学率___%，教育质量明显提高。全乡校舍危房全部改造清除，中心小学教学楼建成并投入使用，学校面貌焕然一新。双雷小学校舍改造正在筹备中。农村合作医疗制度得到落实，参保率达__%以上。

三是计划生育整体水平得到提高，实现了人口控制目标。计划生育服务站已投入使用，正常开展业务，全乡_个村均被命名为“计划生育合格村”，创“六好乡镇”已通过县上验收。

四是民主法制建设扎实有效，稳定工作水平不断加强。坚持人民代表大会制度，大力支持配合乡人大主席团履行职责，督促乡政府办理人大代表意见、建议__条。充分发挥工青妇等群团组织作用，大力推行政务、村务公开和村民“一事一议”，村民自治进一步完善。开展了“四五”普法工作，严格依法行政，干部群众法制观念和依法行政能力进一步增强，“平安”创建已经市上验收。

(三)党的建设切实加强、执政水平不断提高。

一是“学教”活动不断深入。继“三个代表”重要思想学教活动后，乡党委组织开展了干部作风纪律整顿，改进了工作作风。按中、省、市、县要求，在机关、学校、农村开展了保持共产党员先进性教育活动，使基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐步加强。新发展党员__名，顺利完成了村支部、村委会换届工作，换届后村干部文化程度逐步提高，平均年龄下降了_岁。

二是基层组织建设进一步加强。按“五个好”、“六个好”要求，完善了基层组织工作制度，积极开展了创建和整建工作。累计筹资__万元新建了**村、**村、丝银坝村、**村活动室，提高了阵地建设水平。

三是积极推行了党风廉政建设责任制。党员干部能把全心全意为群众办实事作为工作的出发点和归宿点，能保持勤政廉洁，基本消除了公款大吃大喝、收受礼金、讲排场、比阔气等不良风气。严肃查处了_案件，党员干部行政行为进一步规范。

认真回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须始终把加快发展作为富民兴乡的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，以观念的更新推动经济社会大发展;必须始终走符合实际的发展道路，必须始终发扬依靠群众的优良传统，调动一切积极因素，讲团结、干实事，以干群的合力推动经济社会大发展。过去的五年，全乡干部群众努力拼搏，艰苦奋斗，取得了一定的成绩，这是靠广大党员、干部、群众的扎实苦干，社会各界的大力支持的结果，在此，我谨代表第十三届党委，向所有为改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、今后五年的目标和任务

今后五年，是全面建设小康社会的关键五年，是迎接新一轮大发展的五年，也是我们接受新机遇、新挑战、新发展考验的五年。当前，已进入了一个大有可为的重要战略机遇期，从外部环境来看，县委对未来五年三个文明建设作出了战略部署，出台一系列政策措施，为加快发展指明了前进方向。随着国家对西部贫困地区产业发展扶持力度加大及新农村建设扶持政策的进一步明确，以及市上将列为全市蚕桑产业率先发展县，工业经济率先发展县以及**高速公路**段项目的确定，将对发展产生强大的拉动和辐射作用。随着交通条件不断改善，投资环境不断优化，良好的生态环境、大量的低成本劳动力，较丰富的自然资源等优势将得到充分发挥。更为重要的是，全乡上下在改革发展中形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，人心思进、人心思变、人心思富、人心思发展，这是做好各项工作的基础所在、动力所在。这些，都是加快发展的可靠保证。

未来五年全乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会和县委十二届六次全体扩大会议精神，树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，坚持“生态立乡、产业富乡、企业强乡、旅游兴乡”，集中力量打基础，突出重点抓生态，调整结构建支柱，发挥优势创特色，解放思想增活力，全面发展促和谐，实现三个文明建设全面，协调、可持续发展，切实加快富民兴乡步伐。力争达到山绿起来、路硬起来、房新起来、业活起来(一户一业、一村一品)、人富起来。

未来五年的奋斗目标是：一是经济实力显著增强，农村经济总收入年均增长__%以上，农业总产值年均增长__%以上，乡本级财政收入年增长__%以上，工业总产值年均增长__%以上，农民人均纯收入达到____元，年均增长__%以上，基础设施逐步改善。二是社会事业全面进步，人口自然增长率年均控制在_‰以内，人口素质不断提高，社会保障体系逐步健全，群众生活质量明显提高;三是民主法制和精神文明建设明显加强，社会治安和安全生产状况良好;四是党的建设全面加强。

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年要着力抓好以下几个方面的工作：

(一)以建设社会主义新农村为目标，夯实发展基础。

以增加农民收入为目标，以加快推进“高效农业示范带”建设为重点，按照“稳粮、强桑、壮畜、扩经”的发展思想，进一步优化农业结构，提高农业综合生产能力，大力发展高效农业，努力建设生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

_、加强农业基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。一是进一步加强村级公路建设。要想富，先修路既是老百姓口头禅，也是一条颠扑不破的真理。今年我们抢抓机遇新修三条村级道路，既得到老百姓的认可，也得到县委、县政府的充分肯定，今后五年能否使我乡村级公路有一个彻底改观既是对新一届党委、政府的检验，也是对在座各位的考验。这是关系能否快速发展的基石，可以说只要省上扶持政策不发生变化，我们要竭尽全力修通通往新联的村级道路。二是加强农业综合开发，流域治理、集雨节灌、安全饮水、沼气池等农村基础设施建设，强力推进高山生态移民和扶贫搬迁，力争完成生态移民__户___人。以产业扶贫和专业技能培训为重点，加快农村新能源建设，推进沼气池建设，建沼气池___口，到____年，建成_个扶贫开发重点村，完成扶贫搬迁安置__户___人，技能培训贫困群众___人，组织引导群众自力更生改善生产生活条件，新建水窖___口，建U型水渠__公里，改建中低产田___亩。三是积极推进民居改造和群众居住向二级路和村道两岸搬迁。特别是村级公路拓宽硬化完成后，要有计划的在硬化路两边形成院落或迁移，让住在偏高山的群众，居住重心下移，努力形成具有一定特色的融山水景色一体的民居群，以利整体推行社会主义新农村建设进程。

_、积极推进农业产业化进程，优化农村经济结构。大力发展蚕桑产业，新建密植桑园____亩，改造老劣桑园____亩，普及推广方格簇、小蚕共育等适用技术。“十三五”末全乡养蚕年发种力争突破万张，产茧__吨，发展年养蚕__张大户__户，__张以上___户;达到人均养蚕_张以上，户均年养蚕_张以上的户____户。实现农户以养蚕为重点的产业收入占农民人均纯收入的__%以上。坚持以市场为导向，以科技为动力，抓好畜禽防疫、饲料加工、销售等环节，新建、改造畜禽圈舍____平方米，使三元杂交猪普及率达__%以上，发展禽类养殖大户__户，养猪大户__户。中药材产业，以优化品种结构、提高种植水平为重点，稳步发展，到____年，全乡中药材面积达____亩，使农民种植中药材收入人均达___元以上。

(二)坚持以人为本，全面构建和谐。

_、坚持优先发展教育事业。以素质教育为主线，以教育质量为核心，进一步改善办学条件，推进教育制度改革，提高教师素质，积极创建省级“教育强乡”，办人民群众满意教育。继续巩固提高“普九”成果，小学适龄儿童入学率___%，学前班一年教育率达__%。巩固扫盲成果，发展成人教育和农村盲民培训工程，今年内完成双雷小学校舍翻建工作。

_、做好文化、卫生、广播电视、民政、武装等工作。积极创造条件，建成有线电视网络，五年内新建一个有线电视村，增加有线电视用户___户。大力加强公共卫生工作，提高突发公共卫生工作应急处理能力，加强村卫生室规范化建设，提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力。积极推行新型农村合作医疗制度，深入开展爱国卫生活动。积极支持武装事业，开展“双拥”活动，增强全民国防意识，认真做好工、青、妇工作，充分发挥群团组织作用。

_、加强人口与计划生育工作。以巩固计生综合服务规范乡水平为目标，以优化计划生育综合改革为动力，以加强流动人口计生管理为重点，努力实现计划生育率达__%以上，人口增长率在_‰以下的目标。着力抓好乡村干部法律知识培训，提高青少年学生法律素质，使广大公民做到学法、知法、守法、用法和护法。加强社会治安综合治理，改善和优化投资环境，全力维护社会稳定。

_、坚持不懈抓好安全生产。要认真贯彻落实安全生产有关规定，切实加强安全生产监督管理，强化安全知识教育培训，重事故防范，保社会平安，促经济发展。

(三)以加快优势产业发展为突破口，打造发展亮点。

以我乡独特的区位优势，等景点为依托，结合生态农家乐园建设，坚持山水风光、因地制宜的原则开发旅游资源，积极发展独具特色的旅游项目。以砖厂为龙头，继续优化投资环境，加快配套设施建设，积极创造条件在我乡建立工业园区。力争_年内兴办_个有一定规模的加工企业，增加个体工商户__户，使非农业经济到相当比例实现非公有制经济有新突破。

(四)以改革创新的精神全面推进党的建设

_、着眼于保持党的先进性，切实加强思想政治建设。要围绕全乡工作大局，结合思想和工作实际，进一步加强理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度，强化干部理论学习培训，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把群众利益作为第一追求，把群众富裕作为第一目标，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

_、着眼于提高干部队伍素质，进一步加强领导班子和干部队伍建设。必须充分发挥乡党委的核心领导作用，坚持抓大事、议大事、管大局。进一步坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，增进团结，保证政令畅通。注重在实践中培养锻炼干部，合理使用各年龄层的干部，更好的关心离岗、退休干部。

_、着眼于巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，继续扎实开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡党委等为主要内容的“三级联创”活动，全面提高基层党组织建设水平。力争_年内，实现全乡_个村党员活动室能达到高标准化阵地的目标。

_、保持党和群众的血肉联系，加强和改进党的作风建设。按“八个坚持，八个反对”和“两个务必”要求集中整顿作风方面的突出问题。发扬求实精神和务实作风，以工作业绩赢得群众拥护和信赖，使广大群众看到实效，增强信心，自觉投入实践，推动经济社会发展。

_、加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度，筑牢党纪国法和思想道德防线。对党员干部要坚持教育在先，保护再先的原则，加大思想预防、环境预防、制度预防的措施。领导干部要带头落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督、规规矩矩做人，堂堂正正做事。

各位代表、同志们，今后五年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。全乡各级党组织和广大干部群众一定要以振兴为己任，始终保持奋发有为的精神状态，必须增强政治责任感和历史使命感，以更大的决心、更大的魄力，进一步更新观念，开阔思路，抢抓机遇，苦干实干，加快发展，为建设更加美好的未来而努力奋斗。

范文二

全面落实科学发展观 加快新农村建设步伐

为全面实现“十三五”规划而努力奋斗

各位代表、同志们：

中共**乡第十次代表大会，是在全乡党员干部和各族群众深入学习贯彻党的xx大、xx届五中全会、中央经济工作会议精神，圆满完成“十五”计划的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中全会、中央经济工作会议精神，总结过去四年的工作，确定全乡“十三五”期间国民经济和社会发展的工作思路和目标任务，动员全乡党员干部和各族群众进一步解放思想，与时俱进，全面落实科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐，努力开创发展新局面。

下面我受乡党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、四年来的工作回顾

四年来，在上级党委的正确领导下，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统领全局，始终坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，按照中共底圩乡第九次代表大会提出的工作思路和“十五”计划发展目标，紧紧依靠全乡各级干部和各族群众，团结干事，锐意进取，实现了全乡经济稳步增长和社会各项事业的协调发展。巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。各项工作取得可喜成绩。

(一)国民经济持续、稳定、健康发展

四年来，乡党委认真贯彻落实乡第九次党代会提出的“坚持一个中心、做好一篇文章、突出一个重点、培育四大支柱产业、实施五大战略”的经济发展思路，努力实现“GDP增长、财政增收、农民增收”三大目标。一是GDP稳步增长。20xx年全乡生产总值达5267万元，比“”期末增长75.39%。二是完成财政税收任务。20xx年在农村税费改革的形势下，实现财政收入17.11万元，完成当年7万元任务的244%。三是农民增收取得新突破。实现人均有粮达300.2公斤，比“”期末增长18.57%。农民人均纯收入达1032元，比“”期末增长40.03%。

(二)农业产业结构调整进一步加强

四年来，全乡广大干部按照“调优第一产业”的思想，加大对农业产业结构的调整力度，坚持走发展特色经济的路子，着力实施以茶叶、八角、畜牧、甘蔗等为重点的四大农产品基地建设，并取得了明显的成效。到20xx年，全乡共有茶叶51256亩,八角220xx亩,甘蔗6630亩。商品畜禽在过去的基础上有了新的发展，农业内部结构得到进一步调整和优化，农业生产质量和效益有了明显提高。

(三)基础设施建设步伐加快，人民群众的生产生活条件有了较大的改善

一是农业基础设施建设得到加强。四年来共完成水利工程建设18件，新增灌溉面积1450亩，改善灌溉面积2100亩，人饮工程43件，解决9603人2943头(匹)牲畜的饮水问题，水利化程度进一步提升，生产生活条件有了较大的改善。

二是公路建设速度加快。按照村村通公路的要求，结合我乡的实际，乡党委、政府积极组织广大人民群众集资、投工投劳，掀起了挖路的高潮。四年来，全乡新修公路89.6公里，修复扩建公路54里，农村“出行难”、商品“流通难”的问题得到进一步缓解，促进了经济、社会发展。

三是集镇建设步伐加快、环境保护得到加强。征地72.9亩新建一条长810米、宽25米的新商贸街，为我乡的集镇建设和市场建设奠定了良好的基础。加大对污染环境的监督治理，依法清理整顿矿山的秩序，环境质量有所改善。

四是能源建设效果明显，农村电网改造顺利进行。四年来共拉通38村小组的高压输电线路，解决2241户的照明问题，共建成沼气池2577口，年节约燃料1289.5吨，生态环境逐步得到保护。

五是扶贫开发成效显著。完成了1个移民开发区、1个温饱示范村、1个重点扶持村和1个小康示范村的建设，农村的生活条件得到明显改善。

(四)对外开放迈出新的步伐

认真贯彻落实党的各项政策，按照“三个有利于”的要求，坚持“放心放胆放手发展个体私营经济”的方针。乡党委加强对服务部门的管理和教育，强化服务功能，树立“人人都是投资环境、个个都是招商对象、事事都关系底圩发展”的新观念，不论是谁，不分内外，只要是有利于底圩发展的，都大力提倡并给予支持。根据底圩的资源优势，采取“走出去、引进来”的方针，积极引进资金、技术，切实做好服务、协调工作。引进昆明、广西、广东、浙江等地资金到底圩开办茶叶加工厂，共引进资金1500多万元，树立了良好的对外开放窗口形象，实现对内对外开放。

(五)坚持统筹协调发展，社会各项事业又有新的进展

实施科教兴乡战略，以科技兴农和提高劳动者素质为重点，科技事业取得较快发展，科技普及力度加大，科技成果转化力度加快，科技对农业和国民经济的贡献率逐年提高。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大对教育的投入，办学条件不断得到改善。举全乡之力，攻“普九”之坚，“普九”工作取得新成绩，基础教育的改革与发展迈出新的步伐。卫生工作得到加强，积极稳妥善地推进乡村医药卫生体制改革，初级卫生保健得到巩固，全面推行新型农村合作医疗，强化合作医疗乡村一体化管理，狠抓疾病防治工作，开展灭蝇、灭鼠活动。加强卫生基础设施建设，医疗卫生条件得到较大改善。控制人口数量，提高人口素质。坚持按照经济要上、人口要下得原则，突出工作重点，狠抓多孩控制和流动人口的计划生育工作，巩固“三为主”，加大“三结合”推广力度，“十五”期末全乡总人口30880人，人口自然增长率得到有效控制，实现了年度人口控制目标。社会保障、广播电视、通信、老龄、残疾人、体育、武装民兵等各项事业都取得了新的成绩。

(六)大力推动民主法制建设和精神文明建设

深入贯彻“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，积极推进“依法治乡”进程。支持乡人大主席团依法履行职责，开展行政监督和法律监督，深入开展法制宣传，切实抓好“四五”普法教育，进一步增强全民的法制意识，扎实推进基层依法治理、依法行政，全面提高社会法制化管理。积极调处社会矛盾纠纷，大力推进依法治理、民主管理，推行以村务公开促进政务公开为基础的民主监督的政治建设和廉政建设，切实认真地处理好群众来信来访。强化道路交通和消防等各项安全生产工作，加强各项治安管理，大力整治突出的治安问题，严厉地打击了各类违法犯罪活动，确保了全乡社会政治稳定。

坚持用邓小平理论教育广大党员干部群众，倡导“讲文明、树新风”，深入开展“安全文明村(寨)、文明单位”“文明乡镇”、农村“十星级文明户”等一系列精神文明创建活动，集中组织“反对邪教、崇尚文明”等活动，村容村貌和文明意识有了新的提高，全民思想道德素质进一步增强。工会、共青团、妇女、治保、调解等组织在改革开放和经济建设中发挥了积极的作用，全乡有了安定团结的政治局面，为经济建设创造了良好的环境。

(七)党的建设取得新的成绩，党组织的战斗力得到提高

四年来，乡党委始终坚持把党的思想道德建设摆在首位，认真贯彻落实“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，坚持“从严治党、党要管党”的方针。认真贯彻落实党的xx大、xx届三、四、五中全会精神，组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。以乡党校为主要阵地，举办多种形式的理论培训班，抓好党员干部理论培训工作。通过深入扎实开展“三学”、“三为”、“三观”、“先教”学习活动和实施“云岭先锋”工程，党的建设得到加强，各级组织的创造力、凝聚力和战斗力得到提高。在党的建设上实现了“五个增强”。一是党的思想建设得到增强。“立党为公、执政为民”的宗旨观念更加牢固，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想得到全面落实。二是党的队伍建设得到增强。党员队伍不断壮大，队伍素质不断提高，为人民服务的意识和本领得到不断增强。三是党的作风建设得到增强。始终保持同人民群众的血肉联系，坚持说实话，办实事，求实效，求加快底圩发展之真，务加快底圩发展之实。四是党的基层组织建设得到增强。深入实施“云岭先锋”工程，按照“五好五带头”的要求，认真开展“三个培养”工作，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。五是党执政能力建设得到增强。始终坚持科学执政，民主执政，依法执政，反腐倡廉取得实效，驾驶社会主义市场经济等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志们：

过去的四年是与时俱进，真抓实干，团结干事，成效显著的四年。所取得成绩是党的正确领导，是通过全乡各级党组织和广大党员、干部和人民群众的共同努力，风雨同舟，艰苦奋斗!在此，我代表中共底圩乡委员会向为我乡“三个文明”建设做出积极贡献的广大党员、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾四年来的工作：总结出六条的经验值得我们继续发扬：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬“团结干事、求真务实、奋斗有为、开拓创新”精神，把执行和落实中央、省委、州委和县委的方针政策与底圩实际坚持结合起来，积极性、创造性地开展工作。二是必须坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，加强团结干事。坚决排除和抵制“歪风邪气”的不良影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展和改革的办法解决前进中存在的困难和问题。三是必须坚持科学发展观统领全局，按照统筹协调发展的要求，促进“三个文明”建设，构建社会主义和谐社会。四是必须坚持以深化改革开放和科技进步为动力，加大招商引资力度，增强发展的后劲和动力。五是必须坚持把提高人民生活水平作为工作的根本出发点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好，实现好、发展好人民群众利益。六是必须坚持加强和改进党的作风建设，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展提供强大的精神动力和政治保证。

总结四年来的工作，我们在发展和前进道路上存在不少困难和问题：一是思想观念不够解放，劳动者素质偏低，自主创新能力不足。二是贫困面大，贫困程度深，扶贫任务十分艰巨。三是投入不足，基础设施滞后，严重制约全乡经济社会发展。四是党的自身建设有待加强，干部违法乱纪现象时有发生。五是各项社会事业发展缓慢，各种社会矛盾仍然突出，与构建和谐社会的要求还有很大差距。底圩的困难和问题，归根到底就是经济落后和发展滞后的问题，我们要在“十三五”期间的工作中用发展的办法来解决好这些困难和问题。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

“十三五”是实现全面建设小康社会和社会主义新农村宏伟目标的关键时期，我们面临着前所未有难得的机遇和挑战。一方面是从宏观上看国家继续实施西部大开发战略，贯彻落实统筹区域发展的方针策略，积极采取以工业反哺农业，以城市带动农村，加大“三农”投入，加大公共财政转移支付力度等一系列政策措施。我们将有更多的机会争取到上级财政资金支持。这必将有效拓宽我乡发展的空间，带来新的发展机遇。从发展的内部来看，我乡具有得天独厚的资源优势，特别“十五”期间全乡经济社会的发展为实现“十三五”规划打下了坚实的基础，底圩完全有条件、有基础、有能力更快、更好地实现发展。另一方面，我们要清醒地看到，由于我乡经济总量小，无工业经济，经济结构有待进一步调整，农民增收与财政增收困难。虽然在“十五”期间保持了较快的发展，但与发达地区相比差距很大，特别是市场化程度越来越高，竞争越来越激烈。因此，我乡在加快发展的道路上必须面对严峻的挑战。

“十三五”期间，全乡经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农民富裕为目标，解放思想，抢抓机遇，转变经济增长方式，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，打牢发展基础、培育支柱产业、做大特色产业，实施项目带动、产业强乡、科教兴乡战略，推进政治文明、精神文明和党的执政能力建设，建设社会主义新农村，努力构建平安和谐底圩。

主要奋斗目标是：到20xx年，全乡生产总值完成8420万元，年均增长12%以上;农民人均有粮310 公斤，年增长2%以上，人均纯收入1960元，年均增长18%以上，五年累计完成全社会固定资产投资完成4200万元，年均增长12%，人口年自然增长率控制在7‰以内。

按照经济社会发展的总体思路和目标要求，全乡上下必须统一思想，振奋精神、艰苦创业，努力拼搏，扎扎实实抓好以下八个方面的工作：

(一)努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神

我们党要始终代表中国先进生产力发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民根本利益。就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平;必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质不断提高，为我乡经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持;必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众 不断获得切实的经济、政治、文化利益。努力实践“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，强化立党为公、执政为民的意识，为人民掌好权、用好权。正确处理各种利益的关系，为最大多数人谋求利益。始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，时刻关心群众，热心服务群众，为群众排忧解难，不断实现好、维护好和发展好人民群众的利益。

深入学习领会和贯彻落实好党的xx大、xx届五中全会精神，要把学习贯彻落实好党的xx大、xx届五中全会精神同实践“三个代表”重要思想结合起来，同推动各项工作的落实结合起来，学习中要注意把握以下几点：一要深刻认识到以为的中央领导集体的务实精神和作风，增强与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。二要深刻认识到要以科学发展观统领经济社会发展全局。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展和转变经济增长方式，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。三要深刻认识到建设社会主义新农村重要性。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村发展。四要深刻认识xx届五中全会提出的路线、方针、政策，进一步明确改革的目标、任务、指导思想和原则，确保改革沿着正确的方向进行。全乡各级党组织和广大党员、干部，尤其是领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，采取多种形式，组织好本地区、本部门、本单位的学习贯彻。主要领导亲自抓，带头学习、带头贯彻、作出表率，不断把学习贯彻活动引向深入，使全会精神广为人知，深入人心，振奋全乡广大干部群众的精神，为加快我乡经济社会发展作出新贡献。

(二)把农民增收作为经济工作的首要任务，积极推进农业产业结构调整，大力发展特色产业

我乡是山区农业乡，由于长期以来投入不足，基础设施建设滞后，农业科技发展水平低，农村发展缓慢。因此，农业发展和农民增收关系到全乡经济和社会发展的大局，必须坚持把农业放在国民经济发展的首位，围绕农民增收目标，正确处理好生产与市场、产量与质量、增产与增收、开发与保护的关系，不断提高农业市场能力，增强农产品的市场竞争能力，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益。

调整农业产业结构，走特色经济的路子，是增强农民收入，发展农村经济的主要途径。围绕茶叶、八角、甘蔗等3大农产品商品基地建设，进一步优化农业经济结构，注重发挥区域优势，发展优质、高产、高效农业。充分发挥“底圩茶”的优势，按照全县“南药北茶中烟”的产业发展布局，积极争取资金投入，大力改造低产茶园，要在品种选优、规范管理、精深加工、市场营销等方面作文章，把我乡的茶叶产业做大做强，形成“北茶”的中心，将之培育成富民兴乡的支柱产业。

(三)加强基础设施建设，进一步打牢加快发展的基础，扎实推进社会主义新农村

基础设施滞后，是制约我乡经济发展“瓶颈”问题。我们要紧紧抓住中央实施西部大开发的历史机遇，在自力更生的基础上，积极争取上级的扶持和社会投入，统一规划、分步实施，千方百计把我乡的基础设施建设搞上去。“十三五”期间全力实施好以下重点项目：一是加快公路建设，争取立项建设者兔至八达的水泥路或油路，底圩至普龙、叮当、者戛、石尧、坝庄等5条65公里的四级砂石路和普片等6道桥梁。实施全乡40个村小组68.9公里公路的工程建设。二是加快能源建设。实现全乡56个村小组129.5公里的高压输电线路工程，电力覆盖率达100%。实施沼气池20xx口，节能改灶1800口，逐步改善人民群众的生产生活条件。三是各类水利设施建设。做好普盆小(Ⅱ)型水库处漏加固配套工程，建成15座滚水坝、24条三面光沟18000米，提高水利化程度。实施好水土保持，小流域综合治理，继续解决我乡28个小组山区人畜饮水困难问题。四是加强农田基本建设。继续建设高产稳产农田，改造中低产田地，到20xx年全乡改造基本农田地2500亩。五是加快集贸市场建设步伐。做好商贸街的续建工程，力争在“十三五”期末在底圩建成茶叶八角交易市场。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为党委工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的原则，加大对农业和农村的投入力度，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌有较大改观。力争实施30个“整村推进”扶贫开发项目，通过示范带动，逐步实现“生产发展、社会富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村的目标。

(四)解放思想，更新观念，推进对外开放工作新步伐

随着经济全球化进程的加快，特别是中国加入WTO以后，面临着全新的经济环境，乡域经济必将是一种开放型经济，必须坚持解放思想，更新观念。一是要提高开放水平。坚持对内外搞活、对外开放相结合，树立“走出去”和“引进来”的并重观念，不断改善投资环境，充分利用市场和资源，实行全方位、多层次、高水平对内对外开放。二是要改善投资环境。建立健全配套的设施环境、宽松灵活的政策环境、民主公正的法制环境和践行承诺的信用环境，对外来投资主体做到政策上给鼓励、服务上给方便、法制上给支持、经营上给指导、法律上给保护。三是要加大招商引资力度。各级领导干部要树立“发展是硬道理、招商引资是硬本领”的观念，坚持一切工作以经济建设为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心，高度重视并切实搞好项目的策划、包装、推荐，以大项目、好项目对外招商引资，对上争取资金，对内激活民资。开动脑筋，千方百计疏通各种信息渠道，努力把县外资金引进来、把国家资金引下来，把民间资金引出来，形成外资、国资、民资齐头并进的新格局，拉动底圩经济的增长。四是要加强对外合作。充分发挥我乡的资源优势，积极发展资本、技术、市场为纽带的多种形式的合作，实现优势互补，促进共同发展。切实做好服务、协调工作，树立良好的对外开放窗口形象，实现全方位的对外开放。五是要做强民营经济。坚持解决思想，大胆创新放开手脚、放宽放活的原则，用好用活扶持政策，切实做好服务功能，创造良好发展环境，积极引导民营经济发展。通过积极有效的措施切实做强、做大开放型经济，使之成为支撑乡域经济发展的主力军。

(五)高度重视各项社会事业建设，促进经济社会发展

实现底圩经济的“追赶式”、“跨越式”发展，关键是科技，基础是教育，核心是人才。科技落后，人才缺乏，劳动者素质低是阻碍我乡经济发展的制约因素。各级领导干部要以科学发展观，用超前的思维和发展的眼光，从讲政治的高度进一步提高对“科教兴乡”战略的极端重要性和紧迫性的认识。

强化科技意识，增加科技含量，提高科技水平，是加快我乡经济社会发展的根本措施。要继续把科技兴农和提高劳动者素质作为科技工作的重点，紧紧围绕支柱和产业基地建设，重点选择对全乡产业发展具有推动作用的实用技术，通过建立科技示范切实发展科技成果转化的试验、示范工作，以科技进步改造和提升传统优势产业。

教育是先导性、全局性和基础性的事业，是科技发展和培养人才的基础，必须坚持和落实教育优先发展的战略地位，大力实施素质教育，举全乡之力打好“普九”攻坚战，确保“普九”目标全面实现，全面实施以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育。加强农村卫生基础设施建设，切实解决农村“看病难”的问题，积极推行农村新型合作医疗工作，巩固和提高参合率;强化公共卫生服务体系和防疫网络的建设，增强应对突发公共卫生事件的能力。积极探索市场化运作新路子，加快群众文化体育事业发展和繁荣。认真组织实施广播电视“村村通”工程，加快广播电视事业发展，提高广播电视人口覆盖率。坚持以人为本，高度重视和解决群众关心的热点、难点问题，建立健全社会保障体系，加快社会救助体系的建设，解决贫困人口的温饱问题。

高度重视人口与计划生育工作。我乡人口基数较大，综合素质低，要把人口与计划生育工作提到重要议事日程，继续坚持和巩固“三为主”，积极推进“三结合”，综合治理人口问题，严格控制人口数量，努力提高人口素质，促进人口、资源、环境与经济社会的可持续发展。

(六)坚持先进文化前进方向，加强社会主义精神文明，促进社会和谐发展

按照代表先进文化前进方向的要求，加强社会主义精神文明建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，着力培养“四有”公民。认真贯彻“依法治国”和“以德治国”的方针，全面推行以社会公德、职业道德和家庭美德为重点的道德教育，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。广泛开展乡村群众性精神文明创建活动，继续抓好文明单位、文明村(寨)和“十星级文明户”创建活动，坚决取缔“邪教”组织，努力改造带有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，广泛传播科学思想，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，依法管理文化市场，深入开展打击“黄、赌、毒”斗争，为广大群众营造健康文明的生活环境。

(七)加强民主法制建设，确保社会政治稳定

坚持“稳定压倒一切”的方针，切实加强民主法制建设，全面推进“依法治乡”进程。坚持和完善人民代表大会制度，发挥代表联系人民的桥梁和纽带作用。提高政治协商、民主监督、参政议政能力。积极推进基层民主法制建设，巩固和完善村民自治制度，维护好人们当家作主的民主政治权利。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持各套组织按照各自章程独立开展工作，在三个文明建设中发挥作用。高度重视国防教育，加强民兵队伍建设，充分发挥广大民兵在经济建设和维护社会稳定中的作用。

深入开展法制宣传，切实抓好“五.五”普法教育工作，进一步增强各族群众的法制意识，提高党员干部特别是领导干部依法行政的能力和水平。

围绕“社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、群众更加安康”的总体目标，自足基层，突出重点，分类指导，进一步完善创建工作目标和工作措施，积极推进“平安底圩”创建活动。进一步完善社会治安排查机制，认真办理群众来信来访，坚决打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。进一步抓好安全生产工作，狠抓各种安全措施的落实，加强对矿山、易燃易爆物品、食品、药品和交通安全监管，有效防止各类重特大事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

(八)健全目标管理责任制，狠抓工作贯彻落实

实行目标管理责任制是确保完成各项工作任务行之有效的措施。乡党委将继续实行和完善目标管理责任制，进一步完善奖惩措施，加强督促检查工作，对涉及的所有责任项目和工作任务进行集中考核。各村党总支、支部要结合自身实际，把工作任务指标逐项落实，责任明确到人，在全乡上下形成抓落实、办实事、求实效的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为契机，积极推进党的建设和干部队伍建设

加强党的建设和干部队伍建设，是加快改革开放和经济建设的根本保证。我们必须按照“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会的要求，从思想上、组织上和作风上全面加强党的建设，努力提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御各种不良倾象的能力。

(一)坚持理论联系实际，加强党的思想建设和领导班子建设

理论联系实际是党的一贯作风，加强党的思想建设，最重要的是坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想放在全党的指导地位。各级领导干部要加强思想理论学习，以领导干部的实际行动带动全体党员干部的学习活动。以乡党校为依托，坚持用科学发展观武装全乡党员干部，用党的优良传统和作风教育广大党员干部。要坚持理论联系实际的学风，把理论学习与思想整顿、改进作风紧紧结合起来，突出学习的针对性和实效性，做到言行一致、知行统一。

领导班子建设，要坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本纲领，必须坚持同党中央保持一致，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，真正代表人民掌好权、用好权。各级领导班子要善于学习，博求新知识，努力掌握和适应新形势、新任务要求的领导方式、方法和艺术，不断提高领导班子驾驭复杂局面的能力。在团结问题上，“一把手”要带头，班子成员作表率，做到顾大局、谋大事、求发展，要相互尊重和支持，多沟通、不拆台，严格执行民主集中制原则，不断完善班子的议事规则和决策程序，相互配合，团结干事，形成合力。

(二)坚持正确的政治方向和用人导向，建设一支高素质的干部队伍

建设高素质的干部队伍，要全面贯彻干部队伍“四化”和德才兼备的原则，坚持把革命化放在首位，严格把政治关、能力关、作风关，真正把理论信念坚定、符合“三个代表”重要思想要求的干部选拔到领导班子中来。加强干部队伍综合素质建设，要不断提高学习能力，建设一支讲政治、肯学习、会学习的学习型党员干部队伍。要不断提高调研能力，坚持经常性深入基层、深入实际、深入群众开展调研工作，用科学的调研成果来指导实践。要不断提高决策能力，做到民主决策、科学决策、果断决策。要不断提高团结能力。善于协调各方，调动一切积极因素，团结全部的力量，形成加快发展的一支高素质干部队伍。

坚持正确的用人标准和用人导向，重在看干部的德才、实绩和对待工作的精神状态，大胆使用勇于创新、群众公认、政绩突出的优秀年轻干部。坚持用好的作风选人、选拔培养和使用作风好的人。加强对老干部工作的领导，充分调动老干部参政议政的积极性，为经济建设和社会事业发展出谋献策，发挥余热。

(三)抓好“三个代表”重要思想和先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以深入开展“三个代表”重要思想和先进性教育活动为契机，扎实推进“云岭先锋”工程，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步整顿好软弱涣散的基层党组织，按照“五个好”的要求，切实加强党的基层组织建设。要着力在完善机制、增强活力、突出实效上下功夫，建立健全干部受教育、农民得实惠、组织有加强、经济大发展、社会有进步的长效机制，推进农村基层党组织的制度化、规范化建设。要全面实施“三个培养”把农村党员培养成致富的能手、把致富的能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，使农村广大党员干部成为带领农民脱贫致富奔小康的榜样。要不断探索新形势下加强和改进党的基层组织建设的新途径，真正把各级基层组织建设成为推动与加快底圩经济发展的战斗堡垒。

(四)坚持“党要管党、从严治党”的方针，深入开展反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础，法制是保障，监督是关键。要继续开展党性党风和警示教育，使党员干部特别是领导干部在金钱、权力、美色面前时刻保持头脑清醒，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要把加强干部思想教育与严格要求、严格管理结合起来，严格执行中央关于领导干部廉洁自律规定和省委、州委、县委关于加强党风廉政建设的若干规定，落实党风廉政建设责任制和责任追究制。进一步完善机制，强化党内监督，高度重视法律监督、群众监督、舆论监督。建立健全领导干部制约机制，加强政务公开的力度。严肃查处党员干部中滥用权力、以权谋私、徇私枉法等违纪违法案件。不断深化纠风治乱工作，从源头上预防和治理各种不正之风，以廉政建设的实际成果取信于民。

(五)切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

保持党同人民的血肉联系，是作风建设的核心问题。各级领导干部要按照“八个坚持”“八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题。加强和改进党的作风建设，关键在领导干部，重点是领导机关。领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，切实起模范带头作用，以自身的模范作用带动作风建设，以优良的党风带动政风、端正行风，促进社会风气的根本转变。

坚持党同人民群众的血肉联系，要着眼于深入群众、体察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群众的冷暖时刻放在心里，诚心诚意为群众谋利益，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，坚决克服形式主义和官僚主义，集中精力投入工作，立党为公、执政为民，真心实意地为群众谋利益，办实事。

各位代表、同志们：

建设社会主义新农村，是历史赋予我们的重任，让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的xx大、xx届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、务实的作风，扎实工作，锐意进取，与时俱进，为加快底圩社会主义新农村建设，全面实现“十三五”规划作出更大的贡献!

2015乡镇党代会工作报告

各位代表、各位同志：

今天我们在这里召开xx镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共xx镇第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

五年工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想，开拓创新，积极进取，顺利完成了“”期间各项工作任务，社会经济稳步发展。

一、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇gdp由24510万元提高到59367万元，增长了142.21%;财政收入由145万元提高到640万元，增长了341.37%;农民人均纯收入由3632元提高到6326元，增长了74.17%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，镇党委按照“先试先行，率先发展”的工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个，总金额1.7亿元。其中，由镇政府作业主的项目55个已全面开工，其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建，我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目，按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，以为“二次创业”营造良好发展环境为目标，对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造，大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里，首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设，龙祥陶瓷已开始生产。

二、社会事业不断进步

3、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，农业新技术推广成效显著，全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术 9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩，生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来，完成塘堰整治64口，修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快，全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇，全镇农户重建 2448 户，生活条件进一步改善;新修19个和改建4村级活动场所，大大改善了村级组织办公条件;全面启动了农村电网改造工程和通村广播，完善了通讯设施建设。

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工作已有一周了，在这短暂的一周，渐渐地由外贸行业的新奇转入到琐碎的细节中。刚进公司的时候，我是有些忐忑的，一方面来自其他外贸业务员的描述：耐力，压力，还要考验反应力。另一方面，来自对这个行业的陌生，毕竟自己不是外贸专业毕业的，一些外贸基本理论知识要从零学起，且那些理论也只是纸上谈兵，只能作为实战的参考借鉴，我知道，新的挑战已经开始。

非常幸运的，我的职场生活有一个不错的开端。我的指导师父是外贸这块的经理小郑。在小郑的帮助下，我先从熟悉本公司的出口产品—FROZEN TILAPIA WHOLE ROUND(冻条冻罗非鱼)开始。熟悉出口产品最好的途径就是进工厂车间看冻条冻罗非鱼的加工流程是怎么样的。穿上车间工作服之后，我跟着品管部的其中一位负责人老邹进车间，听他详细介绍罗非鱼的加工流程，并帮他做产品抽查检测工作，算出本批产品的渡冰率。接下来几天就是坐在小郑旁边，看他如何与其他公司的人员交接工作如何沟通的，并不断认识与我们公司出口业务等有重大关系的人员。最后，比较重要的就是学习缮制结汇单据以及报检、报关单据。在小郑的教导下认识这些看似简单但很重要的单据，并熟记这些单据的主要内容，并靠记忆自主完成缮制单据的任务，不懂的及时请教小郑。完成任务后并积极主动请小郑帮忙批评指正，做错的地方要反复研究，把错误改正过来，并把重点记在笔记本上，下班后要不断的复习重点要领。其他时间就是按照小郑要求货代等人员核对单据信息，加强与他们的沟通联系，从而也增加我对外贸出口业务流程的熟悉认识。

总体来说，总结本周的工作，一是为了梳理思路温故知新，二是为了展望未来，更好地提升自己。

1. 努力学习，让自己的能力和素质跟上公司发展的脚步。在以后的工作中，我应该抓重点，虚心向周边同事学习，取人之长补己之短，丰富自己。还要培养自己独立思考的习惯，遇到事情三思而后行，要比客人先想到，才能给客户提供满意的服务。

2. 严谨细致，有大局观念。工作中，客户和公司的利益有时难免会发生一些冲突，此时，要有大局观念，自己能力有限要请示上级领导，处理好分歧。

3. 培养良好的时间观念。时间就是金钱，客户等不得，订单也等不得。要及时处理一切公司的有关事情，要早请示早回复，给客户留下良好的印象。

这份简短的总结还有很多不完整的地方，在以后的工作中我还要不时的回头总结，一个人有缺点不可怕，可怕的是没有提出来加以解决。我相信在领导们及同事的帮助下，我会不断的完善自己，通过自己的努力和拼搏，和公司一起发展。

中国共产党台州市第四届代表大会第五次会议经过认真审议，批准王昌荣同志代表市委全委会所作的题为《践行五大发展理念，加快“一都三城”建设, 为高水平全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

大会认为，报告回顾总结20xx年工作全面客观、实事求是。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，全市各级认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，围绕“一都三城”的战略目标，主动适应经济新常态，打好转型升级“组合拳”，推动各项工作取得了新进展，成绩来之不易。

大会指出，过去五年是台州发展不平凡的五年，五年的奋斗和耕耘，为“十三五”发展打下了坚实基础。展望未来，台州发展迎来良好的机遇，我们要更加坚定清醒、奋发有为，推动转型提升、跨越发展。“十三五”期间，必须把握发展方向，推动中央、省委重大部署在台州的生动实践;必须拉高发展标杆，加快高水平全面建成小康社会;必须盯牢发展蓝图，全面推进“一都三城”建设;必须增强发展动力，闯出民营经济创新转型的新天地;必须强化发展保障，提高党领导经济社会发展的能力。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”发展的灵魂和主线。要以五大发展理念为引领，做大发展“蛋糕”，做强发展动力，做优发展品质，推动台州“十三五”再创优势、再次腾飞，早日跻身全省经济总量的第二方阵。

大会指出，20xx年是“十三五”发展起步之年。新的一年，要把握“拉高标杆、争先进位，主攻项目、扩大投资，深化改革、补上短板”的要求，以新的作为开创新的局面。要拓展都市区内涵，提升城市发展水平;保持转型定力，推动产业高端化发展;发展湾区经济，加快沿海整体开发;坚持标本兼治，促进绿色生态发展;高举改革大旗，深化重点改革攻坚;创新社会治理，保障群众根本利益。

大会强调，要落实全面从严治党责任，巩固“三严三实”专题教育成果，切实加强党的建设，为台州各项事业发展提供坚强保证。要严把开关，加强思想政治建设;要锤炼队伍，推动干部能上能下;要下沉重心，整体提升基层党建;要抓早抓小，驰而不息正风肃纪;要保持韧劲，锲而不舍反腐倡廉。

大会号召，全市各级党组织和广大党员要牢固树立五大发展理念，以“四个全面”战略布局为统领，以学习贯彻省委书记夏宝龙同志考察台州时的重要讲话精神为契机，拉高标杆、争先进位，勇当排头兵，再创新辉煌，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

我乡党委自XX年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩，现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到6900万元;

4、社会消费零售总额达到7800万元;

5、粮食总产达到17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，交通得到了两次的飞跃。第一次是抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从XX年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进，为构建美好新筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强，

工作报告

4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

回顾过去，我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步，进行了大胆探索和实践，涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量有待扩张，产业链还需大力培育，第三产业发展仍处布局萌芽状态，经济增长方式转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应，民生保障和群众转产转业还有待进一步探索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强，干部群众思想有待进一步解放，作风有待转变，效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强对这些问题的研究，认真加以解决和改进。

今后五年，是我镇加快推进城市化，实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更加繁重，责任更加重大，但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设，后溪发生了日新月异的变化，发展成果有目共睹，为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展，为后溪城市化注入了强大动力，文教片区多所高校、科研院所的投用，为后溪跨越发展提供了强大的智力支持和人才保障。厦门北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流、商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚，后溪的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年，区委区政府将继续大力实施城市发展战略，全面推进“一心四片”城市发展格局，同步推进北站片区与杏林湾核心区建设，更是成为助力后溪腾飞的强大动力。因此，今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快发展方式转变为主基调，坚持“二、三产共推进、内外需齐拓展”的方针，按照《集美区“”期间经济社会发展总体思路》的要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作，加快新城区建设和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善民生，保证充分就业，提高人民群众“幸福指数”;加大政府对公共服务的投入，促进基本公共服务均等化水平，维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区，把后溪镇打造为“科学发展、生态低碳、和谐宜居”的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城，全面提升后溪经济社会发展水平。

今后五年的奋斗目标是：到20xx年，全镇工业总产值达到125亿元，财政总收入达到8亿元，累计合同利用外资达到3亿美元。五年累计全社会固定资产投资300亿元，城市建成区面积扩大到20平方公里，基本建成东部文教区、西部工业区，北站核心区初具规模，城市框架基本形成。全镇总人口达到15万人，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均递增 10.4%，农民人均纯收入达到1.5万元，年均递增9.8%，城镇、农村居民居住环境有较大改善。

实现未来五年发展的战略目标，在今后工作中必须做到“八个坚持”:

――坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难，民生保障要求高，社会维稳压力大等制约我镇经济社会发展瓶颈问题上，继续发扬不畏艰险，攻坚克难精神，勇于探索，大胆实践，努力创新，为加快推进城市化进程，实现跨越式发展提供强大的思想支持。

――坚持以做大做强工业为根本。当前，工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和重要税源。要充分利用好后溪工业组团这一有力载体，加大招商引资力度，重点引进新能源、新材料、新技术等高新技术企业，做大做强工业经济，加快壮大经济总量，汇聚产业要素，打造产业链，使之成为我镇加快城市化，实现跨越发展的强大支撑。

――坚持以发展第三产业为方向。当前，我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段，第三产业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住厦门北站这一有力抓手，充分利用北站及其配套辅助设施的幅射作用，加快发展总部经济，现代商贸物流业，建设区域性物流基地、商贸中心。力争在较短时间内，使第三产业成为我镇新的经济增长点。

――坚持规划先导。要在区委、区政府“一心四片”的城市构架下，结合后溪实际，高起点、高品质、大视野构筑后溪新城城市发展框架，努力把后溪新城打造成科学发展，生态低碳，和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地，区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。

――坚持基础先行。要围绕构筑“一心、两翼、四轴”后溪新城新格局，继续强力推进征地拆迁，加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐，为加快构筑后溪新城新形象夯实基础，创造条件。

――坚持民生为重。切实把做好民生保障工作，提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，在加速推进城市化进程中，始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进，同步提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题，要继续加大对科、教、文、卫、体等社会事业领域的投入，提高社会事业发展水平。

――坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合，新村建设与旧村改造相结合，按照城市化要求，借鉴先进管理经验，形成有利于加强城市综合管理的长效运行机制。

――坚持党建为基。要调动一切积极因素，加强党的建设，努力提高领导班子的工作能力和领导水平，继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，建设一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍，确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强领导核心。

2013年乡镇党代会工作报告

我乡党委自XX年换届以来，始终坚持以邓小平理论和重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。

现在，我谨代表中共永丰乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进永丰乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到 21800万元；

2、财税达到60.1万元；

3、固定资产投资达到 6900万元；

4、社会消费零售总额达到 7800万元；

5、粮食总产达到 17498吨；

6、计生率完成91%；

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

（一）巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模（年出栏30头以上）养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是永丰的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动；抓好示范社，扩大示范作用；协会主动，政府扶持；加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据永丰乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

（二）基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，永丰乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，永丰的交通得到了两次的飞跃。第一次是永丰抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设；第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

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南京市第**次党代会结束后，月苑党总支迅速组织全体党员认真学习市第十二次党代会精神和罗志军书记的工作报告中的讲话精神，进一步解放思想，振奋精神，改进作风，夯实措施，共同谋划社区各项工作新思路，立足实际，创新创业，为创建和谐社区促进发展实现新的跨越。

11月10日下午，月苑党总支在居委会会议室召开贯彻落实市第十二次党代会精神专题学习会，全体党员集中学习罗志军书记所作的工作报告。月苑党总支书记明确要求，全体党员要把学习市第十二次党代会精神作为当前一项首要的政治任务，要认真学习，深刻思考，要学深学透，要按照真学、真懂、真信、真用的要求，结合各自的实际情况，确保取得良好的学习效果。学习会上，大家结合自己的实际情况，畅谈学习党代会精神的心得体会，形成了共识，一致认为，党代会提出的通过五到十年的努力，把南京建设成为经济发展更具有活力，文化特色更加鲜明，人居环境更为优美，社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都是我们全体党员奋斗的目标。通过学习我们要立足当前，放眼未来，以共产党员的身份严格要求自己，向党和人民交出一份满意的答卷。我们必须坚持学以致用，抢抓机遇快发展，坚持不懈努力，结合社区实际情况，发挥区位优势，大力配合居委会开展各项工作，在社区内处处起模范带头作用，协调邻里矛盾，参与社区环境整治，积极参与社区建设，对创建和谐社区出谋划策，贡献自己的一份力量。

当前，我们全体党员要以市第十二次党代会精神和罗书记所作的工作报告，在自己的岗位上全力工作，尽自己所能，为创建和谐的月苑社区而努力奋斗。近日，我局组织学习了中共甘肃省第十二次党代会精神。通过学习，我了解到此次会议是一场凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快为民富民的进军号角 “科学发展转型跨越民族团结富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗”，高屋建瓴，一方面肯定了我省在过去五年内发展所取得的成绩，另一方面对发展过程中存在的问题和未来所面临的机遇和挑战进行了详细的分析。

此次党代会中王三运书记对全省各级党组织和广大党员及领导干部提出严格要求。他强调转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。我们要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。王书记强调各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

身为一名共产党员，一名基层社会工作者我对此次会议感触颇深，同时又充满压力。如何能够将这次讲话精神落实到自身的工作中，如何能更好的为残疾人服务是我现如今所面对的最关键的问题。

第一，要加强理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。要提高政治敏锐性，就要加强理论学习。只有不断学习才能在复杂多变的环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇。

第二，要理论联系实际。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。坚持学以致用，运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。将所学知识带进平时工作当中，进行检验评估，及时改进，积累工作经验，完善自身不足，不断得到进步。

第三，做好本职工作。牢固树立以人为本理念和人民至上观点，坚持深入残疾人家庭，掌握各种需求，排忧解难，力求创新工作思路、提高工作效率，落实各类政策，全心全意为残疾人服务，争做为民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦创业的模范。

总之，作为一名普通干部，要牢固树立全心全意为民服务的思想，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥作用。

召开的中国共产党南京市第**次代表大会是在南京市进入全方位开放、全面建设小康社会关键时期，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。认真学习、领会南京市第十二次党代会精神，对于加快南京的经济社会发展具有非常重要的现实意义。

当前南京市正处在一个全方位开放、全面建设小康社会关键时期，我们红山街道月苑社区作为南京市的一员，必须认真把握南京市的发展阶段，正确认识本地区的优势与劣势，根据南京的发展战略提出新的发展思路和奋斗目标。

贯彻落实科学发展观;“开放、和谐、保证”，建设具有活力，文化特色更加鲜明，人居环境更为优美，社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都是报告的重点。开放与和谐，是今日南京的主要特征和鲜明主题。实现开放与和谐，需要有一个坚强的政治保证。要深刻理解报告中“抓住机遇，开放创新，科学发展，率先发展，富民优先”所表达的涵义及其相互关系。机遇千载难逢，如何抓住机遇?就要推进市场化，加快国际化进程，转变发展模式，创新发展观念，建设创新型城市。如何开放创新?就要科学发展，实施工业强市战略，大力推进城市化，建设社会主义新农村，构建和谐南京，建设“首善之区”，实现又快又好发展。报告中提出南京要率先实现全面建设小康社会，这是有时间、有具体指标要求的。建设区域性国际城市，要求更高，经济、社会、文化发展等各方面都要达到一个国际水平。实现报告中提出的新的发展目标，要靠政治保证，要有一个坚强的领导班子，有一支特别能战斗的队伍，要充分依靠和发动群众。

今日的南京，在经济全球化和区域经济一体化的大趋势下，迎来了多区域合作、多机遇重叠的发展新兴机遇，被赋予了作为多区域合作地缘经济中心的特殊时代功能。我们红山地区要握时代脉搏，顺应时代潮流，在市委的正确领导下，扬起开放创新的风帆，以开放创新提升本区优势，向开放创新要资源、要机遇、要空间、要优势、要发展。我们要在认真学习、深刻领会会议精神的基础上，进一步明确发展动力，以市场化推动国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化;转变发展观念，创新发展模式;遵循市场经济规律，消除经济社会发展的体制障碍;积极参与在泛北部湾经济合作和中国―东盟“一轴两翼”区域经济合作。

当前，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要求，通过扎实的工作，使各级都履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展不拖南京市的后腿。

党代会纪委工作报告

要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

（五）履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。

要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。

切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。

增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

（六）加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

（七）提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质；要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务；要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。

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同志们：

现在，我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以党的和xx届五中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实上级决策部署，回顾总结去年工作和“”成绩，分析当前形势，谋划“十三五”发展，部署今年任务，审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心，振奋精神，践行新理念，开启新征程，为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。

一、20xx年工作和“”回顾

刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是完成“”规划的收官之年。一年来，在中央和省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县党员干部群众，把握新常态，抢抓新机遇，较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务，预计实现生产总值440亿元，增长5%;财政总收入72.3亿元，地方财政收入34.5亿元，分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元，增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元，分别增长8%和9.8%。纵观全年工作，有八大亮点振奋人心：一是“互看互学互比”氛围浓厚，乡镇(街道)部门公开承诺，按时践诺，比学赶超，亮点纷呈，“拔钉”精神持续弘扬，成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县，综合实力继续前进1位，居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利，“小产权房”清理试点继续走在全国前列，户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”，全国国土资源节约集约模范县创建通过验收，全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进，完成治水项目投资9.7亿元，省控、市控水质断面消劣工作圆满完成，农村生活污水处理设施实现全覆盖，被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米，“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广，被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗，中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高，高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位，一批学生被名校录取，玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮，全年完成投资34.1亿元，居全市首位，乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%，76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显，晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工，完成浙商回归资本16亿元，居全市首位。七是企业上市继续突破，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕，国家“千人计划”实现零的突破，新增市“500精英”计划16人。与此同时，全县面上工作齐头并进，主要表现在：

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展，“四换三名”成效明显，“机器换人”工作走在全市前列，亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营，盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩，名牌产品总数居全市首位，双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周，国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破，新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家，入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展，完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选，中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发，干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设，龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3A级旅游景区，大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收，渔业“一打三整治”工作居全市前列，漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备，土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制，排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质，县委党校、水上乐园等项目竣工投用，亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进，城中村改造实施办法制订出台，城区60号地块启动开发，后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀，跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善，龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点，下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大，双港路改造完工，公共自行车二期投用，新增停车位20xx个。平原绿化增量行动取得实效，清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估，新城学校实现开工，城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建，分级诊疗走在省、市前列，新增民营医院4家，“两非”打击保持高压态势，人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位，书城、影城基本完工，建成农村文化礼堂16家，新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设，城乡低保标准实现一体化，“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进，社会治安持续向好，县看守所获评全国一级看守所，坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进，火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展，连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育，县委会带头读原著、学原文、悟原理，深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视，对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传，“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大，完成首届“十大乡贤”评选，15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇，强化意识形态阵地建设，完善网络舆情监测和新媒体运行机制，“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选，一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展，农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进，乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判，加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作，消化领导干部超职数配备71名，清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动，组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》，成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪，完成办公用房超面积整改，综合整治“为官不为”，工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃，全县纪检监察组织共立案141起，涉及公职人员33人，年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届，党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们，跨过硕果累累的20xx年，我们实现了“”圆满收官，这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题，我们迎难而上、勇于担当，推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛，党委政府一以贯之，人大政协一线作为，领导干部带头破难，广大干部奋勇争先。五年来，不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题，而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱，推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列，及时破除发展障碍，不断积蓄发展动能，玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立“现代城市”理念，突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来，玉环的发展定位更加清晰，空间布局更加合理，规划体系更加完善，海岛乡村更加美丽，建成区面积扩大到18.6平方公里，城市化率达60%，“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮，群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子，全力以赴打基础、补短板、利长远，实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来，我们累计完成固定资产投资582亿元，是“”的1.5倍，投资总量保持两位数高速增长，共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是，落地项目质量一年比一年好，推进速度一年比一年快，在投资拉动下，我县生产总值年均增长7.2%，财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%，三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业，突出问题导向，不断缩小城乡差距，让玉环群众共享发展成果。五年来，我们着力补足民生短板，以教育振兴为突破口，整合资源成立玉环中学，三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪，尽心尽力为民办实事，以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作，全力打好转型升级系列组合拳，累计投入治水15.5亿元，完成拆违1020万平方米，勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍，从微从细抓作风，坚决清除害群之马，党员干部勤政廉洁意识明显提升，党群干群关系更加融洽，政治生态更加清明。

同志们，面对复杂形势和严峻挑战，我们取得这些成绩，实属不易!在此，我谨代表中共玉环县委，向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界，以及所有关心支持玉环发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题：一是经济发展总体粗放，没有真正转换为依靠创新驱动，产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立，传统发展路径依赖仍然存在，环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成，港口对台优势未能充分发挥，临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发，民生服务、社会治理领域存在短板，维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化，干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、玉环“十三五”发展的总体思路

谋划好“十三五”发展的总体思路，必须准确把握国内外发展的基本态势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，正孕育着新一轮产业革命和科技革命，加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响，为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施，为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看，省委要求“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”，持之以恒打好转型升级系列组合拳，确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设，全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”，力争在新一轮大发展中走在全省前列，这些不仅给县域发展树立了更高的标杆，也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“”的奋斗，我县的综合实力和发展水平有了很大提升，已经具备了跨越发展的现实基础，厚积薄发、水到渠成之势已然形成，从发力重点领域改革到新常态下破浪前行，从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小，从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北，从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起，玉环发展前景越来越好。面对重任，我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程，能否抢占先机、赢得“十三五”，关键看党员干部。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”，我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍，营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足，对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心，这股难能可贵的高昂士气，是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上，全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上，继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头，奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”，必须坚持科学谋划，明晰思路，扎实工作。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，积极融入台州“一都三城”建设，坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党，统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化，全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”，高水平全面建成小康社会，坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想，必须把握好以下三个重点：

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远，从根本上决定着发展成效。党的xx届五中全会提出的五大发展理念，紧扣当代中国发展的五大命脉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓，准确把握其战略要求，始终以新的理念引领发展，努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”，以革故鼎新的魄力构建发展新机制，以创新驱动战略打造发展新引擎，以雷厉风行的作风营造发展新氛围，全面开辟玉环“十三五”发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会，是省委响应中央号召，向全省人民作出的庄严承诺，要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步，充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求，紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务，切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当，全力以赴站好岗、放好哨、履好职，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标，也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来，我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”，加强城乡建设，提升治理能力，最大程度汇聚共识、凝聚力量，并在“”取得了显著成效。未来五年，我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律，切实做到蓝图不变、方向不偏，把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新，把全县作为一个大景区来规划、建设和经营，发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势，精心谋划并实施一批大项目、好项目，聚焦项目抓落实，全方位完善海岛城市功能，多层面塑造海岛城市景观，大幅度提升海岛城市文明，加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局，使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作总体要求和主要任务

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保G20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党，为新一轮跨越发展提供坚强保证

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程，为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度，保持政治定力，坚定理想信念，增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉，在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以纪念中国共产党成立95周年等重大活动为契机，依托“名家大讲堂”等平台，推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深化“书声玉环”等全民读书活动，提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程，开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动，大力传承文明乡风，重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展，壮大微信联盟等平台，强化网络阵地意识，再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法，用更多群众听得懂、能参与的方式，提高宣传覆盖面和实效性，不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制，建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训，切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革，从严落实《干部任用条例》，进一步畅通干部能上能下渠道，促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向，以乡镇换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设，加大重要岗位干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度，深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，加快人才服务中心建设，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，高标准落实省农村基层党建经验“二十条”，深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动，完善基层党建定期巡查和集中推进机制，探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法，推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任，深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作，全面组织开展村级组织换届分析评估，集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转，铁腕严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等问题，确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设，积极开展创意党组织生活，探索实施“党建+社工”模式，促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作，强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理，细化不合格党员认定标准，完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线，切实加强党外代表人士队伍建设，认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能，支持政府依法行政，支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作，注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用，凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善“一案双查”机制，让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”，强化派驻监督，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治，持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，稳步推进公车改革，严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度，及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们，“十三五”序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步坚定信心，鼓足干劲，继往开来，奋勇争先，为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗!

尊敬的各位领导、各位委员：

根据会议安排，我代表《县十一次党代会工作报告》起草小组，就报告的起草工作，向县委十届九次全会作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。

一、报告的形成过程

《县十一次党代会工作报告》是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手《县十一次党代会工作报告》的调查研究和起草工作。经过三个多月的努力，形成了《县十一次党代会工作报告》(征求意见稿)。整个报告的形成经历三个阶段：

第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的工作总结。同时集中组织学习了党的xx大、xx届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了第一手资料。

第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报告初稿。

第三阶段是征求意见，修改完善。8月下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了两次集中修改。9月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。

《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近100条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表示衷心的感谢。

二、报告的主要内容

报告的第一部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实现大突破;二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破;三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破;四是投资环境日益优化，招商引资实现大突破;五是项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破;六是经营理念不断创新，城镇建设实现大突破;七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破;八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破;九是经济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破;十是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创新思路抓发展;二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持把握机遇、突破重点抓发展;三是必须始终突出群众满意这个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展;四是必须始终突出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展;五是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展;六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强班子、带好队伍抓发展。

报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值1000美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强，为我们扩大对外开放、强化招商引资创造了良好机遇。从实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重大产业和项目作支撑;二是有一笔宝贵的资源作基础;三是有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提出了未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著，社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，党的建设不断加强。

报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产业支柱，增强发展新动力;二是突出产业培育，加快新农村建设，构建发展新格局;三是培育旅游龙头，全面激活三产，拓宽发展新空间;四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创建发展新优势;五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发展新环境。按照即将召开的xx届六中全会确定的主题，我们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认真解决群众疾苦，切实维护群众利益;二是加强精神文明建设，积极营造健康向上的文化氛围;三是推进民主政治建设，扩大人民民主权利;四是积极维护社会稳定，确保人民群众安居乐业;五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设五个方面提出了具体要求。

三、报告的主要特点

纵观整个《报告》，我们以全面贯彻落实科学发展观为红线，以实现经济社会又快又好发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，提出了一些新思想、新观点、新举措。在起草过程中，注意体现了以下几个特点：

一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在更高起点上，对未来五年发展作出科学规划，是继承中的发展。

二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问题。

三是务实性。报告在分析经济社会面临的各种有利形势和条件时，充分考虑了面临的机遇和挑战，充分考虑了经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力;既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。

四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸旅游方面，提出了将“”打造成国家AA级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。

五是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。

各位领导、各位委员，以上是起草小组对《县十一次党代会工作报告》的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。

一、更加把产业发展放在突出位置，提出构建现代产业体系。首先要求大力发展先进制造业。这里面陈书记提到高新区，创建国家级高新区。20xx年是我们高新区求突破、大发展的一年，今年5月18日创建成省级高新区，在戴书记带领下迅速转入以“创建国家级高新区，建设一流高新区”为奋斗目标的各项工作中去，这也是顺应市委市政府对我们提出的要求。第二是提出要大力发展现代服务业。随着时代的发展，服务业的重要作用和效应一步步显现，服务业的转型提速、水平提升，才能实现与各种产业的配套服务、共促共进、抱团发展、集聚发展。报告提出现代物流、金融服务、科技服务等生活性服务和新兴服务齐头并举发展。第三十提出要大力发展现代农业，坚持农业基础地位。重视工业的同时，重视现代农业，依靠农业增效农民增收。

二、报告充满了时代感、创新感，科技新词、智慧亮点、文化创意、线上线下一体化经营、助力“创客”“五链”“政产学研用金介”“深废联合”“新型特色小镇”这些词语风暴、科技洗脑也给我们敲响了学习的警钟。老办法、旧知识已经跟不上时代的步伐，工作的要求、世界悄然无息的改变着，我们也只有加强学习才能与之相适应，否则就会被淘汰。

三、更加注重党员干部队伍建设。报告对我们提出六字要求--忠诚、干净、担当。这将是我们工作干事、生活学习的准则和铜镜。牢固树立和理解“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的内涵，坚守规矩，公道正派，努力做一名新时期合格的党员干部。

党代会报告

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党员大会请示报告篇1

中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议(草案)

(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)

中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。

大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。

大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现全面小康社会目标奠定坚实基础。

大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作;坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构;坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定;坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。

大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。

大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在为的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗!

党员大会请示报告篇2

镇20xx年工作思路暨党代会工作报告

主动顺应新常态 努力推进新跨越

建设边界贸易中心 打造全国历史文化名镇

一、总结成绩，分析形势，始终保持新常态下的新定力

过去一年，是我镇攻坚克难、开拓奋进的一年，也是项目丰收、倍受关注的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对突如其来的特大洪涝灾害，全镇上下紧紧围绕“建设红色源头，打造幸福边城”目标，凝心聚力，顽强拼搏，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，获得“湖南省农村公路管养先进集体”“长沙市文明乡镇”等荣誉。

一是坚持以转型升级为主攻方向，综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，加快产业结构调整，力推三产齐步发展，全年实现财政收入12830万元，增加770万元，是全市增加值最大的乡镇。花炮产业整合提质，建成花炮燃放场，努力提高企业创新能力，全年完成工业总产值73亿元，规模工业总产值32亿元，工业投资6.6亿元。商贸经济持续活跃，投资吸引力不断增强，引进境外招商项目8个，招商引资到位资金6000万元。农业基础不断夯实，严厉遏制耕地抛荒，保障土地高效率使用，积极培育了一批新型农业经营主体，农民人均年收入达10878元。

二是坚持以项目建设为第一抓手，城镇形象实现新提升。突出“项目建设年”主题，铺排重点项目14个，加快推进新型城镇化建设。里仁学校建成投入使用，创业东路、将军路、市场路排污管道全面修复疏通，旅游新城、博创文化创意基地加快推进，进一步完善了城镇功能;全力保障荷文公路建设，完成红旗路等集镇道路硬化6000平方米，学府路精品商贸街初具雏形，进一步拓宽了城镇格局;推进铁山界绿化提质和集镇污水处理、集镇垃圾处理场等基础设施建设，高标准建设红旗屋场，打造全市环境整治和“幸福屋场”建设的样板工程，进一步提升了城乡形象。

三是坚持以改革创新为关键举措，科学发展增添新活力。以改革创新破解难题、完善机制，不断探索发展新路径，增添发展新活力。健全完善党代会常任制，推动党代表工作室下沉到小组、屋场，搭建联系服务群众、参与社会管理、助推经济发展的“三个平台”，被设为中组部党代会常任制直接联系点。持续推动镇政府与秋收起义会师纪念馆深度融合，合力推进秋收起义纪念园项目建设，创造基层管理体制创新的新模式。

四是坚持以惠民利民为根本取向，民生事业取得新进步。努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，办成了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事。切实担负保民安之责，坚持以群防群治的常态行动打击违法犯罪，以严查严处的高压态势抓好安全生产，群众安全感和满意度明显提升，被评为长沙市综治维稳先进单位。扎实推进惠民生之举，实行救助上门、补贴上门，全面推进社会保障体系建设，敬老院建设和社会救助工作获得民政部李立国部长的充分肯定。务实践行聚民心之路，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展“六问六访”活动，全力做好群众工作，党群关系更加和谐，下半年群众工作民调排名全市第一。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的关心、支持和帮助，展示了全体干部的作风、干劲和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才干，倾注了全镇人民的热情、心血和汗水。站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要再接再厉，加倍努力，以在全市“六个走在前列”中打头阵的勇气、当表率的魄力、创一流的信心，振奋精神，务实进取，谋求新发展，力推新跨越，谱写红色边城赶超奋进的崭新篇章!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年。中央作出经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们务必要遵从客观规律，在牢牢把握稳中求进总基调，深刻领会经济新常态现实意义的前提下，紧密结合实际，综合研判形势，既要看到有利条件、捕捉把握机遇，又要认识不利因素、化解困难风险，做到顺势而为、乘势而上，争取抢占先机、赢得主动。

第一，复杂严峻的挑战不可忽视。从宏观形势来看，全球济处于深度调整期，不确定不稳定因素增多，经济回升的基础还不牢固。国内经济下行压力持续加大，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。从区域竞争来看，正迈向更广区域、更高层次角逐的新阶段，对全市各乡镇的发展质量提出了更高要求;“标兵”越跑越快，“追兵”越追越近，文市面临的竞争格局不仅没有改变，而且更加激烈。从自身发展来看，经济结构单一、维稳压力大、基础条件差等“老”问题依旧存在，人才、科技等“新”要素十分短缺。这些问题都应引起我们的高度重视，下大力气予以解决。

第二，大有可为的机遇不能错过。湘赣边区域开放合作论坛已经开启，**市作为对接江西的“南大门”，战略地位大幅提升，发展格局极大优化，发展空间更加广阔，建设湘赣边界贸易中心迎来了历史机遇。经过深入有效的城乡环境整治和屋场建设，我们保护了良好的生态环境，挖掘了深厚的文化底蕴，树立了响亮的名镇品牌。今年是胡耀邦诞辰100周年，荷文公路将建成通车，带动红色旅游快速发展，为打造全国历史文化名镇创造了有利条件。

第三，加快发展的责任不容懈怠。近年来，文市发展取得了显著成就，积累了深厚基础。花炮产业创新能力不断提升，红色旅游、商贸经济来势良好，主要经济指标保持全市前列，为镇域经济社会发展提供了强大支持。市委、市政府专题研究出省道路提质改造，加快推进荷文公路建设，规划中的南横线起于文市、直接省会，交通区位将得到大幅提升。全镇人民对文市的明天寄予厚望、要求更高，加快发展既是我们自加压力、乘势而上的战略选择，更是我们义不容辞、时不我待的历史责任。我们唯有切实担负使命，敢为人先，追求卓越，才能在新常态下更有作为、更有地位，才能助推文市在新常态下谋求新发展，实现新跨越。

二、明确目标，突出重点，努力实现新常态下的新跨越

20xx年我镇经济工作的总体要求是：贯彻党的和xx届三中、四中全会及上级经济工作会议精神，按照“湖湘一流、全国知名”定位，更加突出“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇”战略，始终坚持改革提效、产业提升、开放提势、项目提速、城乡提质，在经济新常态下抢抓机遇，开拓奋进，谋求新发展，实现新跨越，加快实现建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇的奋斗目标。

20xx年，我镇经济社会发展的主要预期目标：工业总产值增长10%;地方公共预算收入增长10%;农民人均可支配收入增长12%;固定资产投资增长10%;严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作创先争优。

(一)坚持改革提效，激活镇域经济发展的动力源

动力源于深化改革，活力来自持续创新。应对新常态下的种种挑战，我们必须解放思想，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，扎实推进改革创新，努力增强转型发展、科学发展的新动力。

加快转变政府职能。围绕“发展经济、社会管理、公共服务、基层建设”四大职能，切实抓好企业服务、市场监管、环境保护等经济发展保障工作，做好医教文卫、社会救助、治安维稳等群众权益维护工作，进一步优化发展环境，密切党群干群关系。按照“精简、高效、统一”的原则，简化办事流程，建设标准化政务服务中心，实行“一条龙”服务，让群众办事少签几个字、少盖几个章、少跑几个部门，不断增强政府行政效能和公信力。

深化管理体制创新。深入推进“镇馆融合”，进一步整合镇馆双方资源，在规划布局、招商引资、项目推进、基础配套等城镇建设方面建立常态化合作机制，加快秋收起义纪念园建设。努力创新联村联组、环境整治、打非治违等社会管理工作机制，争取纳入新一轮强镇扩权改革试点行列，提高社会治理和公共服务能力。

(二)坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极

按照“传统产业做大做强，新兴产业招大引强”的思路，着力转变方式，优化结构，塑造品牌，加快传统产业转型升级和新兴产业崛起壮大，提高新常态下抵御风险、竞争比拼的实力和能力。

改造升级花炮产业。鼓励做大做强。加快散、小、旧、乱等落后企业的整顿治理，引导小微企业兼并重组，扶持企业走专而精、精而大、大而强的专业化发展道路。加快科技创新。以精深加工、技术改造、完善链条为重点，深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销“三大工程”，不断提高企业管理水平，推动花炮产业在“四化两型”发展之路上大步迈进。实施品牌战略。督促企业严格按照质量标准进行生产，加大制假售假违法行为的打击力度，不断夯实品牌的质量基础。加强花炮文化研究，将富有时代特征、红色精神和地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。

高度重视现代农业。积极培养新型农业经营主体，发展一批特色种养大户和农民合作组织，不断扩大茶油基地、蔬菜基地等特色农产品基地建设规模。以工业化理念发展农业，培育壮大文市油饼等一批农产品加工龙头企业，在企业技术创新和品牌创建上加大扶持力度，推进农业龙头企业上规模、上水平。开展农村土地整治，加强农田水利建设，抓好水库除险加固、沟渠疏浚等工程建设，科学做好防汛抗旱工作，夯实农业基础。

持续活跃商贸经济。把商贸经济作为转方式、调结构的重要突破口，拓宽领域、提升层次，不断巩固湘赣边界贸易中心地位。加快学府路商贸步行街建设，坚持高起点规划、高水平设计，切实规范两厢用地和门面招商，把该片区打造为有文化、有内涵、有人气的历史文化街区，促进核心商圈高端化、特色街区品牌化。注重理念创新，以红色旅游发展带动商贸繁荣，运用车展、房展等现代营销手段包装牛马会，焕发传统边贸活动的新活力。

(三)坚持开放提势，营造镇域经济发展的新格局

新形势下，扩大开放、寻求合作，形成共同引领发展的强劲势头，不仅符合区域经济社会可持续发展的客观需要,也符合合作各方的共同愿望。

争当区域联动先行者。充分发挥文市的区位优势、产业优势，积极辐射带动周边乡镇，实现互助互补、互利共赢。促进交通相连。全力保障荷文公路建设，完成大文公路、纪念馆至耀邦故居连接线提质改造，重建**市桥，进一步密切与周边乡镇联系，营造开发格局。促进资源共享。最大化发挥花炮燃放场功能作用，为其他乡镇花炮企业提供花炮产品试放、余废药物处理、新产品研制等服务支持，带动南区花炮产业提质升级。促进产业互动。以纪念胡耀邦诞辰100周年为契机，联合中和镇、耀邦纪念园、秋收起义纪念园，促进“两镇两园”融合发展，共同构建红色旅游圈。积极参与筹办“重走秋收起义路”等主题活动，加强“红色源头、会师圣地”旅游品牌的宣传造势，打造秋收旅游线路“起点站”、湘赣跨省旅游“中转站”和湘东红色旅游“终点站”。

勇当湘赣合作排头兵。开启湘赣边区域开放合作论坛，着力推进湘赣边开放合作试验区建设，文市必将成为湘赣两省沟通交流的连接站，深化合作的主阵地。我们要牢牢把握有利机遇，积极与相邻乡镇在基础设施相联相通、产业发展互促互进、资源要素对接对流、安全稳定联动联防等方面广泛开展务实合作，精心策划湘赣边(**市)牛马会暨边贸文化节，深入开展打非治违、生态治理、平安巡查等联合执法行动，推动湘赣边区域合作迈向更高层次，取得更大成果。

(四)坚持项目提速，筑牢镇域经济发展的支撑点

只有进得好，才能稳得住。我们处在这样一个发展势头正劲的全国百强县，没有理由放慢脚步，而且还要保持相对较快增速，才能弥补薄弱基础，把握发展主动。项目是推进经济工作的总抓手，保持增速关键在于项目提速。

全力以赴抓招商、引项目。抢抓经济结构深度调整和沿海产业加快转移的发展机遇，围绕旅游开发、农副产品加工、餐饮食宿服务、商业地产等领域的高端企业抓招商，努力引进一批符合“两型”要求、改变发展格局的战略性项目。成立项目经营工作专门机构，深入研究各级新出台的政策措施，加强向上汇报和衔接，争取更多的项目和资金投向文市。

全神贯注抓进度、促项目。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，始终把项目作为第一抓手，全面掀起新一轮项目建设热潮。项目责任领导要做到项目策划、项目争取、项目征拆、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推动，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。认真实行“一周一调度、一月一总结、一季一讲评、年终一观摩”的项目进度督促办法，形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围，确保项目建设高效率、快节奏推进。

全心全意抓环境、帮项目。切实优化项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明为项目建设保驾护航。相关部门和涉及到的村、社区要在手续办理、征地拆迁、“三通一平”、矛盾调解等工作上全力支持，一路绿灯，让投资商来的安心、投资放心、经营称心。

(五)坚持城乡提质，积蓄镇域经济发展的内生力

城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动城乡协调发展的重要动力。要按照“城乡统筹、城乡共建”的理念，扎实推进城乡扩容提质，促进城乡一体化发展。

打造宜居宜业城镇。坚持“产城融合、景城一体”的城镇建设理念，着力打造特色鲜明的精品城镇。要遵循规划，确保全镇总体规划和旅游开发总体规划的落地实施，按照“一轴两带三区”的整体布局推进城镇建设，加速城镇棚区、路网提质改造，加快旅游新城、博创文化创意基地等高端住宅小区建设，不断完善通讯、水电、绿化等基础设施建设，提升城镇宜居度和综合服务能力。

建设美丽和谐乡村。要注重方法，积极推广红旗屋场建设经验，通过“以奖代补”、评选“星级屋场”“星级文明户”等激励措施，充分调动群众积极性，建设群众自己满意的新农村。要准确切入，找准经济建设、生态建设、文明建设的有机结合点，着力打造生态环境最优美、村容村貌最整洁、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的“美丽村庄”、“幸福屋场”，有效促进民风淳化。

推进精细高效管理。深入开展城乡环境整治，重点加强集镇店铺门面、老旧街区、农贸市场等重点场所和农村河沟池塘、农田山林、养殖场等关键区域的整治力度，实现城乡“美化、净化、绿化、亮化、硬化”。集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治行动，切实规范集镇交通、店铺经营、设施管护和景点秩序，维护良好的名镇形象。

三、注重民生，夯实基础，广泛凝聚新常态下的新合力

今后的一段时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，全体干部都要牢固树立“改善民生是最大政绩”理念，更好的服务于民、造福于民，促进和谐、推动发展，凝聚起共推发展、共促跨越的强大合力。

(一)坚持民生为先，以真诚态度办好民生实事

进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实“八大民生工程”，集中力量办好群众最期盼、最直接、最现实的民生实事。教育事业优先发展。加快完善里仁小学教学装备、附属设施，推进岩前中学、成功完小、五神岭小学、大坪完小等农村学校的教学楼新建工程，着力解决城镇学位紧张、师资短缺、边远学校条件艰苦等问题，努力打造教育强镇。困难群体优先保障。深入推进“暖心救助”工程，组织社会各部门、各单位到困难群众中去，多干惠民利民的实事，多做雪中送炭的好事。统筹做好文化体育、人口计生、饮水安全、危房改造等工作，努力优化镇村公共卫生服务，实现农村基本医疗全面覆盖。群众诉求优先落实。刚性落实领导公开接访、依法处访、妥善息访等举措，依法解决一批信访积案。经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。

(二)坚持和谐为要，以创新理念加强社会治理

不断创新社会治理模式，推动工作重心下移，努力夯实基层基础。着力打造“法治文市”。认真把握新时期社会管理的新特点，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法行政水平，努力将文市建设成为富有公平感、正义感的法治城镇。着力打造“平安文市”。大力推行网格化管理模式，把社会治理的触角延伸到村组、屋场，为全镇人民营造安定和谐的社会环境。坚持把人民群众的安全放在最高位置，切实强化安全红线意识，认真贯彻新《安全生产法》，扎实抓好花炮、矿山、消防、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。着力打造“和谐文市”。全体干部要牢记责任、心系群众，善于在密切联系中掌握民情，善于在沟通交流中疏导情绪，及时把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。群众工作站队员要遵守站内纪律，确保上户率，做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，不断提高群众的认同感和满意度。

(三)坚持生态为基，以强烈责任保护青山绿水

保护环境，没有旁观者;治理污染，没有局外人。保护好文市的绿水青山，守护好我们的共同家园，是全社会共同担负的历史责任。加大宣传引导力度。广泛开展环保知识的培训宣传，形成人人重视环保的氛围，让每一个群众、每一个家庭、每一个企业都树立“爱文市、爱家园”的强烈环保意识。加大执法监管力度。坚持严审批、严监管、严查处，以最强执行力确保史上最严《环境保护法》的贯彻落实，重点抓好农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、企业污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。加大违法惩治力度。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，抓好企业环保工作的全程监控，对污染环境的行为要从严查处、从重追责，决不姑息迁就，坚决打破“先污染后治理”的铁律，走出“边污染边治理”的怪圈。

四、提高能力，优化作风，切实肩负新常态下的新担当

新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部驾驭复杂局面的能力和为民务实清廉的作风。

(一)与时俱进提升素质

要强化法治思维。心中要敬法，始终把“法”字放在心上，自觉地把法律作为开展工作的根本遵循;遇事要找法，处理问题、化解矛盾都要先找法律依据，问问法律是怎么规定的，看看处理措施是否符合法律要求;履职要依法，以法律为准绳，严格约束和规范自己的言行，不让权力游离于法律之外。要树立开放观念。经济全球化进程加速，网络信息技术迅速发展，知识更新日新月异。我们已经明确了湘赣中心、全国名镇的发展目标，突出了开放提势的重要举措，就更要放宽视野、提高定位，自觉地把文市的发展放在更大范围、更广领域、更高平台上去谋划、去考量，努力走在时代发展前列。要提升专业素养。抓经济必须懂经济，干一行必须精一行。广大干部要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。

(二)团结奋进增强动力

要精诚团结。按照党委总揽全局、协调各方的原则，大力支持人大、政府、政协履行职权、开展工作，进一步巩固精诚团结、和衷共济、共谋发展的政治局面。做好人民武装和统一战线工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，动员一切积极力量共谋发展、共促跨越。要树立导向。通过“周督查、月总结、季点评”的科学机制来“真刀真枪”地比拼，大胆任用一批敢干事、能干事、会干事的优秀干部，切实树立“有为才会有位”的用人导向，浓厚全镇上下真抓实干、勇于争先的良好氛围。要夯实基层基础。认真落实基层党建工作责任制，深入探索和推进党代会常任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。不断强化基层党建工作保障力度，加大基层基础投入，全面落实村级组织运转经费，确保基层工作有序运转。

(三)服务发展锤炼作风

要增强敢负责、能负重的担当意识。当前我们面临的工作任务重、头绪多，必须以高度的敏锐性、主动性和责任心，深入细致地做好各项工作，做到明责履责、负责尽责。要敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，特别是社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。要锻造顶真格、较真劲的务实作风。全体干部要深入践行“一线工作法”，主动到招商引资、征地拆迁、项目建设等一线去，服务企业、投资商、项目业主，进一步优化发展环境。在食品卫生监管、城乡环境整治、农村土地综合整治等涉及千家万户的民生工作上，相关部门和负责同志务必要把工作做扎实做到位，切实杜绝抓一抓有好转、松一松又反弹的现象。要保持行得正、坐得端的廉洁本色。镇党委、政府在作风转变上始终态度坚决，对违法违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。广大干部要自觉将作风建设的要求落实到工作、生活的方方面面，慎独慎微、慎始慎终，守好底线、不踩红线，时刻保持清正清廉的政治本色。

各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。我们要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，积极作为，锐意进取，为加快建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇而努力奋斗!

党员大会请示报告篇3

20xx年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：

一、农业生产工作

农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。

20xx年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩，马铃薯良种推广面积达9200亩以上，推广地膜玉米种植面积达3127亩，推广农具33台。新建沼气池43口，村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人，其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村)，示范户23户。与此同时，大力发展人工种草1460亩，良种引进广繁152户，为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只，生猪存栏5300多头，獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，20xx年春，我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年，全乡共植树19000多株，其中新栽造林树14600株，补植4400株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队，落实乡级护林人员12人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员23人，并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有5户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养，3户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。

二、基础设施建设

20xx年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户，近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时，加大对通村公路的建设力度，完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程，完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成，投入使用，并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户800多人，开通宽带21户，新安装程控电话160余部，完成了农村广播电视模拟转数字化工程，全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩，新修、加固推修土坝3座，打水窑50眼，新建成130户沼气并投入使用。

20xx年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。

三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展

利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。

四、狠抓计生工作不放松

我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环103例，结扎7例，人流12例，引产4例。“三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查率达100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%，独生子女办证率达55%以上，优惠政策兑现率为100%。

重点对象药品和宣传品入户率为100%，人口出生率6.8%，计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作，努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。

五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔

在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。

在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产责任书》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。

六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作

青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题，随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安置中遇到的“钉子户”，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁80多户，为铁路工作扫清障碍。据不完全统计，我们共出动协调460余次，解决各类纠纷矛盾120起，有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。

七、民政救灾工作

20xx年，全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元，救灾衣物50包，救灾面粉5000斤，救灾被子、被罩40块，救灾布料320米。同时，我们还调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难，让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安定，社会稳定。

八、工作

为了做好工作，我们设立专职人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通热线。一年来，共收到件38封，接待上访人员62人(回)，集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。

此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。

回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小，后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。

——20xx年工作要点

20xx年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx届三中全会精神，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第xx届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。

为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：

一、突出经济建设，实现富民强乡

农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年，我们将从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式，并使投资1200万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作，使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近120吨，产值达9.6亿元的洗煤厂，即将投产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有234辆大型运输货车，年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块，并力争降低生产成本，减少对环境的污染。

二、强化两个重点实现跨越发展，

1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。

2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。

三、狠抓六个关键，构建和谐马岔

狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。

狠抓安全生产加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。

狠抓基层组织建设加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。

狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。

狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。

此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。