应收帐款调整(通用20篇)

尊敬的顾客：

您好，值此新春佳节之际，xx户外祝您新年快乐、阖家幸福。为了方便您在春节期间的购物体验，请您关注以下营业时间的调整信息：

xx户外网站：

2月9日至15日期间商城按国家法定假日休息，暂无在线客服支持，您可照常下单，您的订单我们将会在2月16日开始依次处理，为此给您带了不便敬请谅解。

全国连锁店：

2月9日（除夕）17点闭店。2月10日至15日早11点到晚19点之间正常营业。

感谢广大顾客多年来对xx户外的支持与喜爱，欢迎您在节日期间莅临全国连锁店，我们会竭诚为您服务。

20xx年x月xx日

各乡、镇人民政府，各街道办事处，经开区管委会，县政府各工作部门：

根据文件安排，现将我县x6年作息时间调整有关事宜通知如下：

一、作息时间调整事项

从x6年x月1日至x7年4月30日执行冬季作息时间，上班时间调整为：上午，08：30至12：00;下午，14：30至18：00。

三、工作要求

节假日期间，各乡(镇)人民政府、各街道办事处，经开区管委会，县政府各工作部门要妥善安排好值班人员，并于x月30日前将本单位国庆节应急值班安排表报送县政府应急办，同时要切实做好应急值守、安全保卫、卫生防疫、消防安全、地质灾害防范等相关工作，如遇突发事件发生，按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

xx县人民政府办公室

x6年x月28日

经领导同意，南昌校区从x年5月2日起执行夏季作息时间.具体如下:

一、校车时间:

早上6:50从滨江庄园出发，下午17:50从学校发车

南昌--抚州两地往返校车校办另有安排

二、行政人员上班时间:

上午………………………………………………8:00∽11:40

下午………………………………………………14:30∽17:30

三、上课时间:

起 床……………………………………………6:30

早 操……………………………………………7:00

预备铃……………………………………………7:50

第一节课…………………………………………8:00∽8:45

第二节课…………………………………………8:55∽9:40

第三节课…………………………………………10:00∽10:45

第四节课…………………………………………10:55∽11:40

预备铃……………………………………………13:50

第五节课…………………………………………14:00∽14:45

第六节课…………………………………………14:55∽15:40

第七节课…………………………………………16:00∽16:45

第八节课…………………………………………16:55∽17:40

预备铃……………………………………………18:50

第九节课…………………………………………19:00∽19:45

第十节课…………………………………………19:55∽20:40

晚自习 …………………………………………19:00∽21:00

熄 灯 …………………………………………23:00

特此通知

x年四月二十五日

本轮湖南有乡镇区划调整改革任务的109个县市区，上报方案获得省政府批复以后，目前正进入组织实施阶段。省乡镇区划调整改革领导小组办公室最近下发的109个县市区乡镇合并方案“完整版”如下：

长沙市

开福区: 青竹湖镇和新港街道成建制合并设立青竹湖街道。

岳麓区: 东方红镇和麓谷街道成建制合并设立麓谷街道。

望城区:1、靖港镇和格塘镇成建制合并设立靖港镇;2、新康乡和高塘岭街道成建制合并设立高塘岭街道;3、茶亭镇和东城镇成建制合并设立茶亭镇;4、铜官镇和书堂山街道成建制合并设立铜官街道;5、乌山镇和喻家坡街道成建制合并设立乌山街道;6、雷锋镇和廖家坪街道成建制合并设立雷锋街道。

长沙县:1、金井镇和双江镇成建制合并设立金井镇;2、开慧镇和白沙镇成建制合并设立开慧镇;3、黄兴镇和干杉镇成建制合并设立黄兴镇。

宁乡县: 1、枫木桥乡、偕乐桥镇和灰汤镇成建制合并设立灰汤镇;2、坝塘镇和南田坪乡成建制合并设立坝塘镇;3、双江口镇和朱良桥乡成建制合并设立双江口镇。

浏阳市:1、杨花乡和大瑶镇成建制合并设立大瑶镇;2、七宝山乡、永和镇成建制合并设立永和镇;3、三口镇、古港镇成建制合并设立古港镇;4、溪江乡、关口街道成建制合并设立关口街道;5、太平桥镇、集里街道成建制合并设立集里街道。

株洲市

芦淞区:1、白关镇与姚家坝乡成建制合并设立白关镇。2、五里墩乡与董家塅街道成建制合并设立董家塅街道。

荷塘区:仙庾镇、明照乡成建制合并设立仙庾镇。

石峰区:龙头铺镇、学林街道成建制合并设立学林街道。

天元区:马家河镇、栗雨街道成建制合并设立栗雨街道。

茶陵县:1、撤销潞水、腰陂2个镇，设立腰潞镇;调整思聪、洣江2个街道的管辖范围。2、八团乡与火田镇成建制合并设立火田镇。3、浣溪镇与湖口镇成建制合并设立湖口镇。4、平水镇与虎踞镇成建制合并设立虎踞镇。

炎陵县:1、霞阳镇、三河镇成建制合并设立霞阳镇。2、鹿原镇、东风乡成建制合并设立鹿原镇。3、中村乡、龙渣瑶族乡、平乐乡成建制合并设立中村瑶族乡。4、撤销沔渡镇、石洲乡，设立新的沔渡镇;调整十都镇部分行政区划。

醴陵市：1、清水江乡与船湾镇成建制合并设立船湾镇。2、贺家桥镇与大障镇成建制合并设立明月镇。3、神福港镇与栗山坝镇成建制合并设立茶山镇。4、新阳乡与仙霞镇成建制合并设立左权镇。5、枫林市乡与黄獭嘴镇成建制合并设立枫林镇。6、撤销富里、南桥2个镇，设立李畋镇;调整白兔潭镇的部分行政区域。7、撤销王坊镇。8、撤销嘉树乡设立嘉树镇。9、撤销孙家湾乡设立孙家湾镇。10、撤销官庄乡设立官庄镇。11、西山街道更名为仙岳山街道，其管辖范围及办事处驻地不变。

株洲县：1、渌口镇与仙井乡成建制合并设立渌口镇。2、南阳桥乡与洲坪乡成建制合并设立南洲镇。3、淦田镇与平山乡成建制合并设立淦田镇。4、砖桥乡与龙潭乡成建制合并设立龙潭镇。5、朱亭镇与龙凤乡成建制合并设立朱亭镇。6、王十万乡与堂市乡成建制合并设立龙船镇。7、撤销太湖乡建制，设立龙门镇。

攸县：1、柏市镇与黄丰桥镇成建制合并设立黄丰桥镇。2、大同桥镇与新市镇成建制合并设立新市镇。4、槚山乡、网岭镇1乡1镇成建制合并设立网岭镇。5、坪阳庙乡与湖南坳乡(析出大瑞1个建制村)成建制合并设立宁家坪镇。6、撤销上云桥镇，将其行政区域划归联星街道管辖。7、撤销鸭塘铺乡，将其行政区域划归江桥街道管辖。8、将莲塘坳镇的盘龙、春塘龙、巨洲3个建制村划归春联街道管辖。9、将菜花坪镇的万美、马址陂、大和、苏洲、苏江等5个建制村划归谭桥街道管辖。

湘潭市

雨湖区：响塘镇、鹤岭镇成建制合并设立鹤岭镇。

韶山市：1、清溪镇、如意镇、永义乡成建制合并设立清溪镇。2、韶山乡、大坪乡成建制合并设立韶山乡。

湘潭县：1、龙口乡、花石镇成建制合并设立花石镇，并将排头乡的桐梓、红卫、中加3个建制村成建制划归新设立的花石镇管辖;2、梅林桥镇、易俗河镇成建制合并设立易俗河镇。

岳塘区：1、荷塘乡、滴水埠街道成建制合并设立荷塘街道。2、昭山乡、易家湾镇成建制合并设立昭山镇。

娄底市

娄星区：1、万宝镇与茶园镇成建制合并设立万宝镇。2、百亩乡与石井镇成建制合并设立石井镇。3、小碧乡与杉山镇成建制合并设立杉山镇。

冷水江市：1、岩口镇与铎山镇合并设立铎山镇;2、梓龙乡与渣渡镇合并设立渣渡镇。3、矿山乡与锡矿山街道合并设立锡矿山街道。4、撤销潘桥、同兴2个乡和毛易镇，调整禾青镇、中连乡的部分行政区域和布溪、冷水江、沙塘湾3个街道的部分管辖范围。

邵阳市

大祥区：1、雨溪镇、学院路街道成建制合并设立学院路街道。2、檀江乡、城南街道成建制合并设立城南街道。

北塔区：1、田江乡、状元洲街道成建制合并设立状元洲街道。2、茶元头乡、新滩镇街道成建制合并设立新滩镇街道。

隆回县：石门乡、雨山铺镇、桃洪镇合并设立桃洪镇。

邵阳县：黄塘、霞塘云2个乡、塘渡口镇成建制合并设立塘渡口镇。

双清区：1、云水铺乡、兴隆街道成建制合并设立兴隆街道。2、撤消城东、石桥2个乡建制。

武冈市：1、龙田乡与水西门街道成建制合并设立水西门街道。2、头堂乡与迎春亭街道成建制合并设立迎春亭街道。3、安乐乡与法相岩街道成建制合并设立法相岩街道。

新宁县：飞仙桥乡、白沙镇、金石镇1乡2镇成建制合并设立金石镇。

绥宁县：1、白玉乡与李熙桥镇成建制合并设立李熙桥镇。2、黄桑坪苗族乡、朝仪侗族乡、寨市苗族侗族乡3乡成建制合并设立寨市苗族侗族乡。3、联民苗族瑶族乡与麻塘苗族乡成建制合并设立麻塘苗族瑶族乡。4、竹舟江苗族乡与河口苗族乡成建制合并设立河口苗族乡。5、党坪苗族乡、枫木团苗族侗族乡、长铺子苗族乡3乡成建制合并设立长铺子苗族侗族乡。6、撤销梅坪乡建制，将其行政区域分别划入金屋塘镇、瓦屋塘镇。7、撤销黄土矿乡，设立黄土矿镇。

城步苗族自治县：1、撤销南山镇建制，将其行政区域分别划入五团镇、长安营镇。2、撤销长安营乡，设立长安营镇。

邵东县：1、范家山镇与牛马司镇成建制合并设立牛马司镇。2、黄陂桥乡、大禾塘街道成建制合并设立大禾塘街道。3、石株桥乡、灵官殿镇成建制合并设立灵官殿镇。

洞口县：1、撤销洞口县洞口镇、花古乡的建制。2、以原洞口县洞口镇、花古乡的行政区域分设文昌、雪峰、花古三个街道。

益阳市

赫山区：1、牌口乡、欧江岔镇成建制合并设立欧江岔镇。2、龙光桥镇、赫山街道成建制合并设立赫山街道。

沅江市：1、撤销万子湖乡、三眼塘镇和庆云山、琼湖2个街道，设立琼湖、胭脂2个街道。2、将原万子胡乡的8个村1个社区，原琼湖街道的4个村11个社区，原庆云山街道的管辖范围合并设立琼湖街道;3、将原琼湖街道的3个社区，原三眼塘镇的17个村1个社区成建制合并设立胭脂湖街道。

南县：沙堡洲镇与河坝镇成建制合并设立河坝镇，并将大通湖渔场的行政职能剥离并入河坝镇，保留大通湖渔场企业性质，实现政企分开。

岳阳市

岳阳楼区：1、梅溪乡、洛王街道成建制合并设立洛王街道;2、三荷乡、西塘镇成建制合并设立西塘镇。

君山区：1、将柳林洲镇与西城街道成建制合并设立柳林洲街道;2、钱粮湖镇与采桑湖镇成建制合并设立钱粮湖镇。

华容县：1、护城乡、胜峰乡与城关镇成建制合并设立章华镇;2、新建乡与梅田湖镇成建制合并设立梅田湖镇;3、终南乡与南山乡成建制合并设立禹山镇;4、宋家嘴镇与鲇鱼须镇成建制合并设立鲇鱼须镇;5、幸福乡与注滋口镇成建制合并设立注滋口镇。

湘阴县：1、文星镇、石塘乡、白泥湖乡、袁家铺镇、长康镇成建制合并设立文星镇;2、青山岛镇与三塘镇成建制合并设立三塘镇。

云溪区：1、云溪乡、永济乡、云溪镇成建制合并设立云溪镇;2、文桥镇、路口镇成建制合并设立路口镇;3、道仁矶镇、陆城镇成建制合并设立陆城镇。

岳阳县：1、城关镇、鹿角镇、麻塘镇成建制合并设立荣家湾镇;2、云山乡、毛田镇、相思乡成建制合并设立毛田镇;3、甘田乡、公田镇成建制合并设立公田镇;4、张谷英镇、饶村乡成建制合并设立张谷英镇;5、步仙乡撤乡设镇。

平江县：1、南桥乡、黄金洞乡、长寿镇成建制合并设立长寿镇;2、咏生乡、加义镇成建制合并设立加义镇。

临湘市：1、横铺乡、桃林镇成建制合并设立桃林镇;2、定湖镇、坦渡乡成建制合并设立坦渡镇;3、儒溪镇、江南镇成建制合并设立江南镇;4、乘风乡、源潭镇、聂市镇成建制合并设立聂市镇;5、白云镇、城南乡、长安街道成建制合并设立长安街道;6、五里牌乡、桥东街道成建制合并设立五里牌街道。

汨罗市：1、白塘乡、磊石乡成建制合并设立白塘镇;2、三江镇、智峰乡、八景乡成建制合并设立三江镇;3、大荆镇、古仑乡成建制合并设立大荆镇;4、红花乡、黄市乡、天井乡成建制合并设立罗江镇;5、桃林寺镇、火天乡、新塘乡成建制合并设立桃林寺镇;6、城关镇、城郊乡成建制合并设立归义镇;7、黄柏镇、沙溪镇成建制合并设立神鼎山镇;8、河市镇、黄金乡成建制合并设立河市镇;9、凤凰乡、琴棋乡成建制合并设立凤凰乡;10、屈子祠镇、范家园镇成建制合并设立屈子祠镇;11、将原种场代管的前进、华中、大华、全民4个建制村划归白水镇管辖;12、李家塅镇、弼时镇成建制合并设立弼时镇;13、高家坊镇、川山坪镇成建制合并设立川山坪镇;14、撤销玉池乡建制，将其行政区域分别划入弼时镇、川山坪镇。

区编委：

根据区机构编制委员会《关于同意成立区房屋征收中心的通知》(广利编发„20xx‟21号)和《关于印发的通知》(广利编发„20xx‟63号)精神，我中心主要负责我区国有土地上房屋征收与补偿的日常事务。

区房屋征收中心自20xx年5月批准成立以来，在区委区政府的坚强领导下，全体干部职工以扎实搞好市城区棚户区改造土地及房屋征收补偿安置工作为重点，团结一心，奋力拼搏，取得了房屋征收补偿安置工作阶段性成果。但是，随着我区国有土地上房屋征收与补偿工作的不断深入，区房屋征收中心现有内部机构设置与实际工作需要的矛盾日益显现，房屋征收补偿安置工作政策性强，面临的困难多，随着新型城镇化、工业化的不断发展，必将是当前及今后相当长一段时间的热难点，为进一步加强领导，落实责任，严格目标管理，科学统筹推进我区房屋征收补偿安置工作健康有序开展，努力做到阳光拆迁，和谐拆迁，确保依法行政，确保社会稳定，以圆满完成区委区政府安排的各项工作目标任务，现根据工作需要，特恳请区编委批准同意对区房屋征收中心机构编制方案进行调整。

专此请示，请批复!

关于调整部分人员工作岗位的通知

各分局、(室)、所(院)、中心：

根据《关于印发东莞市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(东机编〔x5〕68号)文的要求和工作需要，经局党组研究决定，对祁等17位同志的工作岗位进行调整：

一、抽调祁(稽查局)、卢(第二分局)、杨(特设)、刘(第三分局)、曾(第一分局)、黎(第二分局)、刘(稽查局)、袁(行政审批)等八名同志到第四分局工作，由祁负责第四分局的全面工作，卢、杨协助祁开展工作。

二、由计划财务调整到行政审批工作，由原监察室调整到行政审批工作，由何建新负责行政审批全面工作。

三、李由办公室调整到机关党委办公室工作，由原监察室调整到机关党委办公室工作，由李负责机关党委办公室的全面工作。

四、高由行政审批调整到计划财务工作。

五、安排巫到办公室工作、刘徽到第二分局工作、程泽伟到第三分局工作。

请以上17位同志尽快做好工作交接，于12月1日前到新的工作部门正式报到。

x年x月x日

亲爱的家长朋友：

您好!随着秋冬季的来临，天气逐渐变冷，为了更好的开展教学活动，合理安排幼儿生活，我园决定从x年10月x日(周六)起开始执行冬季作息时间，请宝爸宝妈调整好时间，按时接送宝宝，并配合如下事宜：

1、早上入园时间是7:50—8:30，请家长配合准时送孩子入园(坐校车除外)。为了孩子安全，9:00后我园大门将会关闭，请自己接送的家长不要早到或迟到。

2、请您在送宝贝入园前仔细检查宝贝的口袋和书包里是否携带危险物品(钉子、小刀等锋利物品)，如有携带请给予收回，以免造成伤害。

3、幼儿入园时，家长于幼儿园大门口后让孩子独立进园晨检和到班，家长不进园。如有需喂药的幼儿，请填写好喂药说明放在书包内，并配合值班老师做好带药登记。

4、下午离园时间4:30—5:00。中途不接送幼儿。如有特殊情况，请与班主任联系，为了孩子的安全，请自觉持接送卡接送幼儿,给家长带来的不便，还请家长谅解!离园时，家长在幼儿园门口等候刷卡，为避免出现拥堵，请家长自觉排队接孩子。

以上所有的措施及调整均是为了保证孩子在园的安全，不便之处，敬请理解和配合。谢谢合作!

站管委：

命运预测联赛组委会自成立以来，在站管委的领导下，在广大易友的关心支持和积极参与下，至今成功举办了二个季度共十一期的比赛，每期的点击数逾数千人次，参与者最多近百人，规模之大，参与人数之多，在国内易学网站中当属首屈一指，如今命运预测联赛已经成为周易天地著名品牌。同时，也锻炼和造就了一批如明生居士为代表的优秀管理人员，他们卓有成效的工作，脚踏实地的工作作风以及认真负责和吃苦耐劳的奉献精神，赢得了全论坛大多数易友们的一致好评，获得了全论坛易友们的广泛共识，得到了站管委的肯定和表扬。为进一步发展命运预测联赛，根据一年多来的工作总结和各位管理成员的表现以及命运预测联赛工作的实际需要，现就命运预测联赛组委会组织机构和人事作如下调整。

一、组织机构

拟增加赛前联络组、联赛后学习交流组等两个组。赛前联络组主要负责联系赞助商，联系出题老师等工作。赛后学习交流组，主要负责比赛后在所在举办版面兴起学习交流活动，为比赛后对赛题进行学术探讨，相互切磋，相互学习，达到共同提高的目的。

二、人事变动

1、提升明生居士为命运预测联赛常务副会长，主持命运预测联赛日常工作;

2、提升heweigui为命运预测联赛副会长兼秘书长，设置超级版主级别;

3、提升易学新人小强为命运预测联赛副会长;

4、结庐老祝不再兼职命运预测联赛的职务，对结庐老祝曾经为命运预测联赛组委会所作的努力，表示感谢。

三、其他各组人员配置，等第二季联赛圆满结束后，根据命运联赛组委会管理人员的具体工作表现，再重新进行补充和适当调整。

妥否，请批示

命运预测联赛组委会会长祝焕凡

20xx年11月08日晚

调整工作岗位的申请报告

尊敬的支队领导：

我于1989年3月入伍，XX年转业后分配到长沙市公安局特巡警支队工作，现任长沙市公安局特巡警支队特警二大队三中队中队长。20多年来，无论组织和领导安排我干何种工作、做何种事情，我都兢兢业业、任劳任怨地履责尽职，无愧于身上的警服和头上的警徽，工作能力和工作实绩均得到了领导的肯定和同事的好评。

然而，近年来随着我年龄的增大和家庭情况的变化，我遇到了难以克服的困难，需要领导给予温情关照。

目前我遇到的困难和麻烦主要有：我母亲刘玉仙已年逾八旬，患有严重的冠心病和老年白内障，行动十分不便，生活自理能力越来越差，且随时有病情恶化需要送医院紧急抢救的情况发生，需要我就近照顾;我爱人也身患多种疾病，常年与“药罐”药丸相伴，经常要去医院做检查;我小孩则寄读于长郡中学河西新校区，每天需要接送，因目前单位距离学校太远，加之特警工作待命备勤时间长，给接送带来了不便;我自己的年龄偏大，身体状况也不如前，已不太适应做需要超强体力的特警工作。由于家庭住址和工作单位相距较远，加上我是家中的体力和精神支柱，为保证工作和家庭两不误，我常常顾此失彼，难以应付;也常常累得精疲力竭、倦怠不堪。

鉴于家庭的实际情况，我老母和我爱人从内心深处都希望我尽快调动工作，到距离家庭近一点的地方上班执勤，但她们深明大义，含辛茹苦，鼓励我安心工作，负重报国。感动给人以激励，责任凝聚我力量。为了不给领导添麻烦，她们都没有将自己的想法说出口，而我也一直想用一种自我牺牲精神兼顾“两头”，所以也一直没有向领导提出调动的申请。但家庭情况的变化尤其是母亲身体的每况愈下，已经由不得我维持目前的状况。原因是前几年虽然我母亲失去了父亲，但家庭的事务及其对母亲的照顾和对我孩子的照看，都是由我姐姐方美华承担。姐姐出嫁之后，她有了自己的一家一担，我的家就再也没人照看了。想起母亲内心的孤单和对我的养育之恩，内疚之意常常困扰着我，总觉得在母亲一生的最后旅程，我作为和她一起生活的儿子，有义务尽到我做儿子的孝心和本分。为了尽可能做到“忠孝两全”;尽可能做到工作家庭两不误，特向领导提出申请，想请领导根据我的实际情况，将我调到离我家较近的开福巡警大队工作，以便让我在做好工作的同时，方便我能更好地尽到我对家庭对母亲的责任和义务。

如果领导批准我的请求，我将不胜感激，并一定用加倍努力工作的实际行动，来回报领导和组织对我的关怀。

再次感谢领导!

此致

敬礼 !

申请人：

申请日期：

尊敬的会员：

新年好!网全体员工祝福您春节快乐!合家安康!

为更好的服务广大惠友，网坚持365天，天天无休，以便您在任何一天都可以与我们交流。

新的一年舞出幸福的旋律，谱写快乐的篇章!

根据国务院办公厅的有关规定，20xx年春节从2月9日至2月15日放假7天，放假期间网每日均有工作人员上班，值班时间调整如下：

20xx年2月9号：早9:00—19:00

2月10号：早10:00—21:00

2月11-12号：早10:00—21:30

2月13-15号：早10:00—22:00

非正常上班时间，如您有紧急问题，可发送邮件至 或拨打400--3500 按4转紧急问题热线(非上班时间仅处理非常紧急的问题)

温馨提示：您的提现会照常支付，由于节假日工作人员减少，故支付到账时间可能会延迟1天左右，感谢您的谅解。

为感谢您对网的关注与支持，再次恭祝您及家人新春快乐，万事如意!

网——让惠友购物更优惠、更省钱!

网全体员工敬上!

20xx年2月1日

根据广东省发布的《关于调整公办普通高校学费的通知》，本次调整的学费增幅为20.2%，将从20xx年秋季开始执行。根据通知，具有博士学位授予权本科院校文科类专业调整为5510元，理工外语（课程）体育类专业6230元，医学类专业6960元。

对于这样的调整幅度，广东某校有学生表示：改革也是有一定的好处，国家如果都把你的学费给覆盖，财政压力也挺大的。还有学生认为应该要结合他的奖学金和补贴来看，如果学费涨了，奖学金也涨了，其实是一码事。

确定调价的省份还包括江西，江西调整后的平均学费水平为4000元每生每学年，比现行3910元的学费水平仅提高2.3%，但具有硕士、博士培养资格的高校本科专业，学费可在调整后标准上再分别上浮10%和20%，新标准也在今年秋季的新学年开始执行。

此外，海南和内蒙古也已召开高校学费调整听证会，但新标准今年不会实行。

各地普遍强调，学费涨幅考虑了居民经济承受能力，并提出加大对学生的补助力度，保障家庭经济困难学生上得起学。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，涨价虽然在情理之中，但是高校更应通过多种方式降低成本，获取经费，包括加强学校内部的管理体制改革，尽可能让不需要开支的成本减少，比如现在高校里非教学人员的比例过高等。与其它国家的高校相比，我国的高校经费来源过于单一，（世界上一些）办得比较好的高校，它的主要经费不是靠收费的，而是靠社会捐助，但是中国高校整个捐助很少。

十八届五中全会公报：提出调整生育政策

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受澎湃新闻采访时认为，根据2017年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2017年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

_________________：

根据___________的要求，本机关决定于_____年_____月_____日_____时，在____________________对_________________________一案举行听证。本次听证由_____________________担任主持人。请你(你单位)届时凭本通知和证明本人身份的证件准时参加。若无正当理由不出席的，视为放弃听证。

参加听证应注意的事项：

1.准备好有关证据材料，通知有关证人出席听证;

2.如申请主持人回避，应及时告知本机关;

3.如需委托代理人参加，应提交《听证委托书》;

4.申请延期举行的，应在_____月_____日前向本机关提出，由本机关决定是否延期。

本机关地址：_______________ 邮政编码_______________

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调整农村和农村经济结构拓宽农业增效农民增收的领域

调整农村和农村经济结构，  拓宽农业增效农民增收的领域  --大学生暑期三下乡社会实践报告  及土木工程专业 石磊  7月22日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题。  进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。   农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。  靠天吃饭是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。根据?quot;思想，周家村两委在调整农业和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术，带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下，必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜，辣椒XX元/亩，西瓜4000元/亩，西葫芦5000元/亩,环绕村子还重了5000棵柿子树，每棵树收入200多元，年人均收入3800元。  虽然取得了这么大的成绩，但村两委并没有固步自封，他们清楚地知道地，也就种成这样了，要想再发展农村经济，还是要想办法，上项目。我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法：  （一）发展农业社会化服务  鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。  （二）大力推进农业产业化经营  农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。  1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。   2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。  3、扩大对外开放，发展创汇农业。十五期间，我国将加入世贸组织，要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。   （三）积极有序转移农村富余劳动力  促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。  1、向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产业，要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，加快改造传统工业，积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。  2、发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革，完善机制，充分调动投资者、经营者的积极性，引导乡镇企业加快调整产业和产品结构，加快科技进步和体制创新，积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品，加快农村富余劳动力转移，提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。   3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地，是二、三产业的载体，对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇，努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。  4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式，通过多种渠道，把农村富余劳动力组织起来，到大城市和沿海开放城市务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。   这次三下乡活动虽然早已结束，但

它给我们留下了许多思考，使我们这些读圣贤书的人也开始关心窗外事。它时时刻刻提醒我们，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，那里的经济还不够发达，那里的政治体制还不够健全，非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献！

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各乡(镇)人民政府，县直各部门(单位)：

按照《固原市人民政府办公室关于调整冬季作息时间的通知》(固政办发[20xx]121号)精神，结合我县实际，经县委、政府研究同意，决定对冬季作息时间进行调整。现将有关事宜通知如下：

一、冬季作息时间

从20xx年10月8日起至20xx年5月1日止。

上午8∶30上班，12∶00下班;

下午14∶00上班，18∶00下班。

二、实施范围

(一)县直党政机关、群众团体、直属事业单位按本通知执行。

(二)各乡(镇)，区、市驻县各单位和各医疗机构、金融机构、学校等可根据自身实际情况参照执行。

三、几点要求

(一)县直各部门(单位)要根据冬季作息时间，妥善安排好各项工作，切实提高工作效率，确保按时保质完成各项工作任务。

(二)各乡(镇)，区、市驻县各单位要加强与县直机关的工作衔接，确保办事效率、服务水平不受影响。

(三)县有线电视台、政府网站、《今日西吉》等报刊媒体要及时向社会公开冬季作息时间，确保广大干部群众及时知晓。各单位要严格制度，规范要求，准时到岗，切实方便群众办事。

西吉县人民政府办公室

20xx年11月29日

市目标办：

市农委职能目标考核第3项：“新增林木覆盖率0.8个百分点，新增造林面积16.8万亩”，调整为“新增林木覆盖率0.8个百分点，新增成片林面积13.1万亩”。理由如下：

一是原考核指标内容中的“新增造林面积16.8万亩”，包括新增成片林13.1万亩、新增四旁树折合面积3.7万亩。

二是今年，市政府办公室下达给各县(市)区的成片林任务为13.1万亩，没有下达四旁树任务。详见《市政府办公室关于20xx年全市农林牧渔重点项目推进考核补助的通知》(通政办发〔20xx〕76号)第5页。

三是从今年起，省林业局只核查成片林面积，不再核查四旁树折合面积。

特此请示。

南通市农业委员会

20xx年6月26日

各委托送检单位

我司自20xx年5月1日起至9月30日公司全体人员工作日的作息时间调整为:上午(8:00∽12:00)、下午(14:0∽18:00);请您根据需要调整送检时间，如您需在我单位下班时间送检，请提前联系客户服务部人员，方便我部安排人员受理。

另外，周六、周日我部照常上班，上班时间为:上午(9:30∽12:00)、下午(14:00∽17:00)。

如您需在周六、日委托送检的，请联系当天值班人员;给您带来的不便，敬请谅解。

深圳市正非检测科技有限公司

20xx年*月**日

瓯海区人民政府：

温瓯政〔20xx〕43号请示、温瓯政〔20xx〕66号文悉。根据《浙江省人民政府关于温州市瓯海区行政区划调整的批复》(浙政函〔20xx〕192号)，市人民政府同意瓯海区行政区划作如下调整：

一、撤销西岸乡、五凤垟乡、北林垟乡建制，并入泽雅镇。调整后，泽雅镇辖81个行政村、2个居民区，镇政府驻地不变(源口村)。

二、撤销新桥镇、娄桥镇、梧埏镇、南白象镇、茶山镇、三垟乡建制，其行政区域改由瓯海区政府直辖。在此行政区域范围内设立新桥、娄桥、梧田、南白象、茶山、三垟6个街道办事处：

(一)新桥街道办事处：辖原新桥镇5个行政村、5个居民区，区域范围不变，街道办事处驻站前路(原驻地不变)。

(二)娄桥街道办事处：辖原娄桥镇15个行政村、1个居民区，区域范围不变。街道办事处驻娄桥村振兴街3号(原驻地不变)。

(三)梧田街道办事处：辖原梧埏镇13个行政村、2个居民区，区域范围不变。街道办事处驻梧埏街村梧埏大道(原驻地不变)。

(四)南白象街道办事处：辖原南白象镇7个行政村、1个居民区，区域范围不变。街道办事处驻鹅湖村新象街1号(原驻地不变)。

(五)茶山街道办事处：辖原茶山镇14个行政村、1个居民区，区域范围不变。街道办事处驻茶山村梅泉路90号(原驻地不变)。

(六)三垟街道办事处：辖原三垟乡11个行政村，区域范围不变。街道办事处驻垟河村三垟大道897号(原驻地不变)。

行政区划调整后的瓯海区辖景山、新桥、娄桥、梧田、南白象、茶山、三垟7个街道办事处，瞿溪、郭溪、潘桥、泽雅、丽岙、仙岩6个镇;24个居民区、251个行政村。区域面积614.5平方公里，户籍人口37.59万人。

望严格按照国家有关法律、法规规定和“精简、效能”的机构设置原则，切实加强领导，适时周密组织实施，妥善做好各项工作，确保行政区划调整工作顺利进行和社会稳定，促进当地经济社会的发展。

二○○三年十二月十一日

集团公司：

为进一步加强企业管理，积极构建适应公司发展战略要求的组织体系，经公司研究，拟对现有组织机构进行调整，现将有关情况汇报如下：

一、机构设置现状

公司下设*个*级建制的部门，分别为综合管理部、经营管理部、财务部、安全质量管理部和服务部。

二、目前管理体系中存在的问题

(一)服务部管理幅度过大

(二)服务部管理架构与承担工作量不匹配

(三)车队专业化管理需要加强

(四)信息管控、运行指挥功能需强化

三、组织机构调整的必要性

1.组织机构调整是公司现阶段实现管理转型的组织保障

2.组织机构调整是公司专业化、精细化管理的必然步骤

3.组织机构调整是公司拓展业务空间、谋求长远发展的必要准备。

4.组织机构调整是公司加快人才培养的内在需求。

四、组织机构调整的原则

(一)任务目标原则。

(二)有效管理原则。

(三)责权对等原则。

(四)稳定性和适应性原则。

(五)精简原则。

五、组织机构调整方案

六、需报集团公司审批的事项

(一)新成立*级部门。

(二)增加管理人员职数。

(三)增加业务主管层级。

(四)增加客户管理及运营人员岗位及编制。

机构调整后，在管理人员职数增加的情况下，新设机构岗位编制在现有编制内公司调剂解决，不需要增加人员数量。

妥否，请批示。

公司

20xx年5月3日

尊敬的合作伙伴

根据国务院办公厅通知精神，结合本公司实际情况，经总经办研究决定，从20xx年11月1日起，公司开始执行冬令时上下班时间，具体调整如下：

公司冬季作息时间安排

上午上班时间：8：30-12：00

中午午休时间：12：00-13：30(注：由原来的两小时变更为一个半小时)

下午上班时间：13：30-17：30

追求极致，永不妥协!为提高公司全体员工岗位技能水平，高效服务用户，20xx年11月1日到12月31日每周六上午9:00—12:00，全体事业伙伴将参加封闭式培训!我们的目标是：学习互联网营销思维，打造互联网一流企业!

软件科技有限公司

20xx年10月31日

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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