2021年计生办汇集19篇

计生办2015年上半年工作总结范文

XX年度，**镇计生办在镇委、政府的有力领导下，在市卫计局的指导和支持下，紧紧围绕市《人口和计划生育目标管理责任书》的要求，坚持以人为本，真抓实干，各项工作有序开展，在5月半年检查检查考核中，成绩突出，深受好评。现将XX年度上半年工作总结报告如下：

一、各项指标完成情况：

XX年度截至5月31日全镇新出生162人，其中计划内161人，符合政策生育率98.77%，出生人口性别比81.93;已婚育龄妇女6295人，综合避孕率达到96.64%，近四年出生对象长效节育率50.46%;二孩以上妊娠对象孕情监测到位率达到72%;全镇参加孕检对象28对，完成进度17.95%;全员信息准确率达到99.87%，全员信息完整率达99.89%，村居平台有效反馈率达到100%。当年无新增的非本市户籍违法生育外来人口及违法生育行为。

今年全镇享受农村独生子女保健费的107人78530元，城镇独生子女保健费6人5765元;享受城镇无业居民及企业退休职工一次性奖励3500的分别为2人及4人，涉及21000元;享受计划生育奖扶政策的今年新增187人;享受特扶政策的今年新增2人，资料已全部送审。今年申报农村独生女高考加分的有58人，申报农村独生女中考加分的有63人。各村(居)计生专干13人的补贴和77名农村计生信息员的工资共计53400元已全部发放到位。各项奖励政策落实到位率100%。

二、主要做法

建强队伍提升工作。一是强化自身建设。计生办积极加强相关政策和业务的学习，使自己迅速进入角色并独挡一面。二是带好专干队伍。一方面通过加大培训力度，提高村居专干的综合素质和业务水平，除了积极争取上级集中培训，还利用召开例会、下村指导、电脑远程等各种方式，手把手的传授专干操作技能;另一方面通过电话督促、例会抽查、现场教授等多种形式加强指导和督办，促进各项工作落实。同时通过例会清单的方式，一一列出月工作重点和需完成任务，下月根据清单通报各村完成情况，增强了指导工作的针对性和督办工作的时效性。三是自查促进工作。半年考核前，我们通过电话抽查流动人口和出生对象情况，全镇13各村居开展全面自查，并通过反馈指出各村存在的问题，责令其限期整改，并加以指导，通过自查整改、业务指导等活动，全镇计生队伍的整体素质有了明显的提高。

争取领导推动工作。积极争取上级领导重视与支持，主动向镇委政府和上级业务主管部门汇报工作，反馈信息，提出改进工作的意见和建议。使党政主要领导时刻将人口计生工作放在心上、抓在手上，将人口计生工作列入党政重要议程，切实加强领导。

加强宣传引领工作。一是利用春节、妇女节、协会活动日等重大节日和纪念日开展形式多样的社会化宣传活动，加强宣传教育，营造良好氛围。组织育龄妇女开展农民趣味运动会、广场舞等活动，发放各种优生优育知识小册子、早教折页、宣传单等各种宣传品5000余份。二是做好公开栏经常宣传，镇内设置了市计生委规范设计的大型室外宣传广告牌，镇计生服务中心和各村都制作了专门的计生宣传栏，对各项计生政策和办证流程等重点进行了宣传，既方便了群众，同时也接受群众的监督。三是针对不同的人群，采取不同的方法，让新时期党的人口计生方针、政策家喻户晓，深入人心。例如针对流动人口的特点，采取对留守老人儿童上门宣传，向外出人员寄送资料、发送邮件、打电话、网上聊天等方式进行宣传，采用标语、横幅、专栏、村级广播、文艺汇演等多种形式，让婚育新风吹遍千家万户。

突出重点扎实工作。信息统计是起始点。基层基础工作是反映人口计生工作质量的平台，人口基础信息是基层基础工作的重中之重，是人口统计的前提和保障。近期我们主要进行了数据质量检测，修改完善了数千条数据，全面、实时变动的全员人口信息数据库，使我们人口家底清，情况明，信息准，也为实现部门间信息交流和共享奠定了基础。政策落实是关键点。对实行计划生育的家庭及时兑现落实包括奖扶特扶、中高考加分、独保费、计生手术补助奖励、并发症特扶等各种奖励优待措施，依法依规办理，公正文明执法，切实维护群众的合法权益。优质服务是落脚点。坚持以人为本、围绕群众的需要开展优质服务，通过下村集中和日常分散相结合的方式开展“三查”、免费避孕药具发放等服务。结合社保征收、农业抗灾自救等活动，组织干部走访慰问留守儿童、空巢老人、贫困计生家庭、节育并发症患者、独生子女夭亡家庭等，帮助解决具体困难，落实脱贫致富措施。

_市人口计生委机关工会上半年，在委党组、机关党委的领导下、在市直机关工委工会的具体指导下，经过全体工会会员及全体工会领导成员的努力，圆满地完成了上半年的工会工作，现将简要情况总结如下：

一、贯彻委机关《干部理论学习意见》

积极围绕委党组制定的学习计划，除参加集体组织的学习外，以处室为单位认真的组织学习了市直机关推荐的先进管理理论书籍。坚持学习考勤制度，落实了学习计划。还参与了我委与市委党校联合举办的第三次计划生育管理干部培训班。按照委机关党委的意见，改变学习的方式方法，变集中学习为主为自学和处室学习相结合，更加注重学以致用，变每周固定时间学习为主为集中办培训班学习与日常学习相结合，这是适应形势变化克服形式主义的重要举措。

二、积极贯彻落实《市人口计生委关于加强机关文化建设实施方案》

围绕创建高绩效机关，提出了创新“四个理念”、培养“四种能力”、完善“四项制度”，经验做法被国家人口计生委予以肯定。

三、积极参加市直机关组织的节庆活动，陶冶了干部职工的情操

积极组织干部职工贯彻落实本委制定的《20_年精神文明建设工作意见》，配合机关党委大力开展“送党情、办实事、解民忧”活动，组织干部职工捐款两次共计捐款：26230元;积极参加全市组织的“党员奉献日”活动，共组织工会会员(党员、积极分子)70多人，参加了市北区利津路街道办事处的宣传服务、药具发放、清扫卫生活动。组织机关干部、职工参加市直机关组织的新年元旦万人长跑、广播体操比赛、第22届市直机关运动会、万人健步行、登山节等项有益于干部职工身心健康的活动，在市直机关第22届运动会上被评为精神文明奖。还自行组织干部职工外出参观学习活动，陶冶了情操、增强了全体干部职工的凝聚力、向心力。

20_年下半年主要是围绕本单位的中心工作和结合市直机关工委工会的部署开展、做好工会工作，积极协助本委党组织完成年底的人口和计划生育的各项工作。迎接省市考核组对我市各项目标任务的考评。

2016年计生办工作总结范文

工作总结范文

在党工委、管委的正确领导和业务部门的具体指导下，**年度开发区人口和计划生育工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府的表彰奖励，为此我们倍受鼓舞。3月25日上午全市人口和计划生育工作会议结束后，我们进一步明确了工作重点和工作方向，也更加感到肩负责任之重大，目前，人口和计划生育工作呈现出前所未有的复杂局面，人口惯性增长势头依然强劲，人口规模将持续扩大;群众的生育意愿和生育政策之间的差距仍然较大，随着招商引资工作的全面开展，区内流动迁移人口持续快速增加，低生育水平面临反弹的严峻风险。为此，年内除一如既往地干好基层基础等常规工作外，仍将把居委会的计生管理和个体私营业主列为工作重点，并要求各村居、单位、企业进一步明确自身工作职责，搞好排查摸底工作，建立违法生育预警机制，对排查出的有生育愿望的人员实行重点监控，确保不离视线，坚决杜绝计划外出生。

一、提高认识，快速行动，积极参与全市清理整治活动

2月11日、25日，市计生局连续召开计生办主任会议，部署在全市集中开展计划生育清理整治活动，计生办高度重视，专门向管委办公会议全面汇报了人口和计生工作的严峻形势。3月份，我们出动宣传车5天、印制宣传品7000份、悬挂宣传横幅250余米，并要求村居每天三次播放市局录制的“公开信”，在全区形成了严厉打击违法生育的高压态势，有力地配合了全市的工作，对区内违法生育人员产生了很好的震慑效果，违法生育人员衣某某慑于压力，主动一次性缴齐了应征社会抚养费87030元;房某某尽管经济困难，也主动申请分期缴纳，第一笔XX0元已缴齐。与此同时，根据市局确定的重点工作，重新修订完善了“人口和计划生育工作目标责任书”，并组织与村居、企业、驻街单位等重新签订，进一步加大了各级计划生育工作考核力度，使各项工作做到有规可依、有章可循，同时明确了公安、民政、工商等部门的职责，形成了齐抓共管的合力。

二、切实抓好孕环情监测、社会抚养费征收等重点工作。

1、孕环情监测工作。在今年春季孕环情监测工作中我们抓了以下三个方面，一是严把参检人员身份关。孕检时由村居计生主任带队，育龄妇女本人持服务手册、本人身份证进行孕检，杜绝了冒名顶替现象的发生。二是把好参检人员数量关。每次孕检提前两天通知育龄妇女，对当天未能参加孕检人员，及时下达限期检查通知单，由村级计生主任负责送达本人。三是加强漏查人员管理，提高孕检率。对下达限期检查通知单后仍未参加孕检的人员，责成村级计生主任摸清其未参检原因，必要时购置尿检试条进行尿检，直到参加孕检为止。截至目前，我区应查育龄妇女数5211人，已查 5178人，查体率达99.37%。

2、计划外怀孕人员终止妊娠工作。对发现的意外妊娠人员，管委与村居统一思想认识，统一行动，千方百计做好计划外怀孕人员终止妊娠工作。**年以来，我区共有21名计划外怀孕人员做了终止妊娠术。

3、长效措施落实工作。4月1日上午，我们召开了由村居主要负责人、计生主任参加的专题会，专门布置长效节育措施落实工作，明确规定村居该项工作将直接与工资、奖金挂钩;同时，印制宣传品张贴到四个居委会的每个楼道，发放到重点人员，大造声势，形成合力;计生办内部重新进行帮包分工，每名工作人员重点帮包5-7个企业，5月30日前，除督促帮包企业常规工作外，重点督促企业突击长效节育措施落实，下发管委文件，要求入区企业重点突击该项工作，为调动企业积极性，决定原应由企业负担的手术费用一律由管委根据政策报销。

4、违法生育隐患排查和社会抚养费征收工作。

结合与公安落户信息、防疫信息的比对，我区对违法生育隐患每月排查一次，做到早发现、早解决，力争将问题解决在萌芽状态。对通过清理清查已经明确的违法生育人员，充分调动区、村两级的积极性，依法征缴社会抚养费。

工作总结范文

每年的第三季度是印务公司承上启下最关键的几个月，一是各大酒厂都进入旺季，包装印刷企业也跟着进入旺季。生产在这个时候都非常紧张，各个客户都在催货，都要各个满足。二是通过这个月的合作，攻关，落实明年的计划，为下一年打好基础。今年三季度印务公司在队党委，行政的关心支持下，在公司全体员工的共同努力下，基本满足了客户的要求。新客户开发也取得突破性进展，为全面完成今年的目标任务和明年的工作打下了坚实的基础，现就印务公司**年三季度的工作汇报如下。

一、经营目标完成情况

三季度共生产普盒：175万个(1—3季度完成540万个);手工盒：35万个(1—3季度完成70万个);手提袋：8.5万个(1—3季度完成27万个);外箱：15万个(1—3季度完成43万个);实现产值：543万元(1—3季度完成1721万元);完成收入：633万元(1—3季度完成1371万元)生产任务饱满，员工收入稳中有升。

二、开展的主要工作

1、加强与大客户的合作，主动出击与大客户协商，落实下半年和明年的计划。特别是像仙潭酒厂这样的大客户，我们就主动与酒厂和各大买断商协商，落实下半年的生产计划效果比较好。单是潭酒就落实10万件的生产计划，估计要生产到年底才能完成生产，仙潭酒厂和买断商共计下生产任务20多万件，泸窖集团也落实了近3万件的生产任务，保证了下半年的生产。

2、积极开发新客户和新产品，为明年的工作打下基础。像泸州老窖一位买断商通过一年多的攻关，现终于开始合作，并通过新产品的开发，首单已落实生产任务达80多万元，已通过封样现正在生产。该客户在明年有望成为我们的大客户，另正在开发的四款新产品都是为明年开发的产品。

3、由于印刷行业的特殊性，生产效率仍然是公司的一个瓶颈。虽然今年我们积极想办法，添设备，联系外协，但是生产效率的问题仍没得到很好的解决 。这与我们的体制和员工结构也有很大的关系，不能很好地，最大限度地利用好有效工作时间，这是一个制约公司发展的重要因素。

4、加强党建工作，积极为公司经营，生产服务。为充分发挥党员的先锋模范作用，在工作中带好头。在7·1我们组织了一次党员活动效果很好，提高了党员的积极性，在为灾区捐款的活动中，党员带头捐款，在队党委组织的“庆国庆，唱红歌”的歌咏比赛中党员带头参加，白天上班，利用晚上的时间排练，为不影响生产我们只用了五天的时间排练并取得了比较好的成绩。

三、存在的问题与明年的打算

队规划给工业三产提出了很高的要求，这就要求印务公司维护好公司美誉度的同时，并着眼未来，加大客户开发力度。特别是像老窖集团、郎酒集团、仙潭酒厂等优质大客户，以支持公司的长足发展。现就公司存在的问题和明年的打算汇报如下：

1、稳定老客户，积极开发新客户。仙潭酒厂一直是公司的优质大客户，印务公司这几年发展都得以仙潭酒厂的大力支持，但今年他将进行改制，由成都一家酒业公司入股并控股，今后仙潭酒厂业务可能会受到影响。所以在明年的工作中，怎样维护和仙潭的长远合作是我们经营工作的一个重点。另一方面积极开发新客户，加大和一桶天下，华明酒业的合作力度，稳定印务公司的业务。

2、印务的生产过程是一个非常复杂的过程，一个简单的礼盒都要经过七、八道工序，复杂的有二十几道工序，所以产品的工期和质量受到很多因素的影响，故在明年的工作中我们要想办法提高产品质量和效率，特别是效率，建立灵活、高效的生产管理制度，加强产品生产周期管理，尽力满足客户需求。

3、继续加大贷款回收力度，降低经营风险。对于恶意拖款的客户，该进行法律诉讼的就进行法律诉讼。

4、加大力度，支持和协助天辰商贸拓宽业务领域和地域范围由产业的低端向产业高端探索迈进。

5、利用现有客户资源拓宽业务范围，现正在调研酒的外箱包装项目和其他项目。

6、做好党支部工作，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为一三五队工业三产的稳定和长远发展提供精神动力和支持，为队规划的圆满完成尽我们三产人的力量。为一三五队的美好明天作出贡献。

计生办2009年计划生育工作总结

2009年，##街道计生办以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实中央《决定》精神，按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，在市、区计生委的指导下，在街道工委、办事处的正确领导下，经过计生办同志们的共同努力，进一步加强综合治理、强化依法行政、深入开展计生优质服务，进一步提升和打造“知心计生”工作品牌，深化开展“知心大姐在行动”主题活动，取得了令人满意的成绩，圆满地完成了区政府下达的各项指标，为促进地区经济社会全面协调可持续发展提供了有效保障。

一、基本情况

目前，我街道下辖9个社区，39个企事业单位，总人口51133人，其中常住人口47495人，流入人口3638人，流出人口162人，已婚育龄妇女6758人。人口与计划生育统计准确率达100%。

二、主要指标完成情况

通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系，全面实现了全年街道人口与计生工作目标：

1、育龄人员属地管理到位率100%。

2、统计准确率100%。

3、符合政策生育率：今年上报出生319人，符合政策生育319人，上报往年（XX年年）违法生育1人，计划生育率为99.68%。

4、自然增长率3.48%。

5、独生子女领证率为99%。

6、社会抚养费征收：本年度应征收社会扶养费75534.8元，已征收75534.8元，征收到位率为100%。

7、独生子女保健费：943户，发放金额47340元。

8、低保户独生子女奖励：31人，发放金额18600元。

9、独生子女死亡伤残户奖励：62户，发放金额74400元。

10、生育证审批办理：办理一孩生育证57个，审批上报二孩生育证24个。

11、优生遗传检测：参检242人。

12、生殖健康普查：5551人，普查率91%，检出疾病1907人，疾病检出率34%。

13、综合改革工作：知心大姐活动的相关内容。

14、流动人口持证、验证：流动人口应持证1631人，已持证1490人，持证率91.4％，验证率100％，与房屋出租户签订合同3638份，合同签订率100％，wis信息准确率98.2％，流入人口wis信息提交率100％。

15、药具发放到位率100%，随访率100%。

16、继续深化“知心计生”品牌打造工作，全年重点开展的“知心大姐在行动”活动有声有色有成果。

三、2009年开展的主要工作

（一）领导重视，责任落实，全面推进计划生育综合改革

（二）明确目标，强化服务，“知心大姐在行动”活动贯穿全年

1、“知心计生”品牌深化活动——“知心大姐在行动”活动的四种形式

为了进一步提升我街计划生育工作水平，强化“知心计生”品牌的美誉度，街道今年继续在全街范围内开展“知心计生”系列活动之“知心大姐在行动”活动，我街的“知心大姐”内涵涵盖全街各类专职或兼职从事计划生育工作的女性、计划生育协会女性会员、志愿者服务队女性队员。全街 “知心大姐”以“包片服务”、“结对服务”、“维权服务”与“精细化服务”四种活动形式开展服务。

（1）包片服务：“知心大姐”与社区计生办签订承诺书，承诺在本年度内为某一条街、某一栋楼、某一单位的全部育龄女性提供优质计生服务。责任期满时写出服务小结上交社区计生办，并汇总到街道计生办。

（2）结对服务：“知心大姐”以志愿者身份与重点服务对象结对帮扶。帮扶情况通过社区向街道计生办汇总。

（3）维权服务：“知心大姐”重点为辖区内的女性开展维权服务。

（4）精细化服务：以街、社区计生办女性工作者为主的“知心大姐”注重计生服务各环节服务。服务情况通过报表形式汇总。

2、“知心大姐在行动”活动具体服务内容

（1）生活服务服务：生殖保健、避孕节育、妇科检查、环情检查、病情检测、妇科病治疗、不孕症的防治、关爱男性等。

（2）优生优育服务：生育证办理发放、孕期检查、孕情检查、b超、出生缺陷干预、随访服务等。

（3）女性维权服务：关爱女孩、计划生育丈夫有责等。

（4）生产帮扶服务：扶贫帮困、扶助生产等。

（5）参与和监督活动：独生子女父母光荣证、独生子费保健费发放、落实奖励扶助政策等。

（6）宣传教育服务：现行政策宣传、树立婚育新风、生殖保健科学知识、对违返政策者进行教育等。

3、“知心大姐在行动”活动成效显著

街道首先下发红头文件，对“知心大姐在行动”活动进行了有效计划与安排，建立了“知心大姐”花名册，组织了四次‘知心大姐’业务培训班”，发放相关文件，举行优质服务讲座，交流工作经验。使“知心大姐在行动”活动的有声有色，取得了令人欣喜的成就。为此，街道专门编写了《东风路街道“知心大姐”先进事迹简介》材料，并广为宣传。

贯穿全年的“知心大姐在行动”活动的开展，树立人口与计划生育工作的崭新形象，“知心大姐”们用宣传教育以理服人的方法，依法行政公平待人的方式、政策推动以情感人的方法，使全街计生工作者成为新时期最可爱的人，育龄妇女们则把“知心大姐”当成自己的“亲人”。原来是计生工作者去找她们，现在变成了互相找，大大促进了工作的开展，充分体现了更新“服务”理念的良好效益。反过来大大促进了了全街依法行政，有效保证了计生工作者依法履行职责，保证了居民依法规范生育行为，从而保障人口和计划生育事业健康发展与长治久安，有力地促进了家庭幸福、民族繁荣、全街经济、社会的可持续发展，为和谐开福创造了良好的人口环境。群众普遍反应：“东风路街道的‘知心大姐’是我们甜蜜事业的传播者，是新时期最可爱的人，是春风化雨的温馨使者。”。

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XX年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村(社区)计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》(闽委办〔〕56号文件)、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》(闽委办〔〕8号文件)等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。

一、XX年工作总结

(一)落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传(如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果)。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村(社区)结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

(二)拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村(社区)帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。

二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

(三)丰富载体，努力增强活动实效。

1、营造“两节”协会工作氛围。XX年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副;表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元;为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等;开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放避孕套5000只;联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害;在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份;积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村(社区)的活动共募集218637.7元。

(三)存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。

3、有的村(社区)协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。

二、XX年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为;坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

(一)组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

(二)继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村(社区)的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

(三)深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

(四)强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

(五)广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

(六)加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

(七)拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

x乡计划生育工作在县委、县政府的直接领导，县计生局的具体指导，各部门的密切配合，乡党委政府的高度重视及住村干部的配合下，进一步加强领导，落实了村级责任制，真抓实干、齐抓共管、共同努力，对市、县计生局及市计生局在计生工作暗访中提出的不足问题，作出了及时的整改，取得了一定的成绩。现将今年的计生工作情况总结如下：

一、基本情况

截止到x年10月，报表出生人数57人，其中计划内出生人数55人，计划外出生人数2人，当年出生人数54人，其中计划内出生人数53人，当年1-10月计划生育率 96.49%.

女性新婚人数37人，自愿实行婚检人数36人，婚前检查率97.2%，当年计划内出生人数53人，已实施孕前优生检测人数43人，孕前优生检测率81%。

截止10月，年末育龄妇女人数20xx人，其中已婚育龄妇女人数1559人，已采取避孕措施人数1407人，综合节育率90%，其中采取长效节育措施人数1340人，长效节育率85.9%。

x年1月-x年10月份含补报计划外生育例数2例，其中当年计划外1例，应征收金额225024元，已征收金额203024元，立案率100%，兑现率90.2%。

二、工作情况

一年来，我乡计生办认真贯彻以稳定低生育水平为目标，以全县集中行动征收社会抚养费，全面开展基层基础规范化建设，提高干部依法行政水平为契机，大力推进我乡计划生育工作向规范化、正常化方向发展。具体做好几个方面工作：

(一)加强领导，统一思想。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作的一项重要内容来抓紧抓好。坚持每个季度召开计生服务员例会，每次乡分管领导都参加乡计生例会，认真听取各村计生服务员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题，充分发挥村计生服务员的积极性。坚持做到计生工作乡村齐抓共管，树立全乡上下一盘棋的思想。严格执行计划生育“一票否决”制度，对不能完成人口与计划生育工作考核任务，县市对我乡计生工作考核不及格的行政村，不得参与“先进村”评奖，相关个人不得参与先进个人的评选，年终报酬按考核成绩发放。

(二)深入宣传，提高认识。我乡注重把宣传教育作为计划生育工作的一项重要内容来抓。坚持以人为本、着眼提高广大计生工作者的群众素质，切实转变计生工作的观念，营造一个良好的计生工作氛围。今年以来我乡结合计划生育奖励政策和生殖健康、优生优育等知识的宣传教育工作，我乡在发放药具时按需供应，保质保量，服务热情，宣传品入户率达98%以上，做到制度健全、管理规范、渠道畅通。使各项奖励政策、生殖健康、优生优育等知识进入每家每户，得以家喻户晓、人人拥护、人人执行。并由分管领导和计生专管员亲自到每个行政村召开育龄群众大会。并由乡里统一制作了一份宣传品，分发到各户，宣传品入户率达100%以上。

(三)精心组织，奖扶对象底子清。我们按照县计生局统一部署，对奖扶对象采取坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。这一制度的实施有利于引导我乡干部关注农民的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切党群干群关系;有利于我乡对人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变;有利于改善我乡计划生育家庭在生活、养老方面的境况，促进农村社会保障制度的逐步建立和完善;有利于促进人与自然的和谐发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

(四)依法行政，全面行动。为了进一步规范计划生育工作，借全县社会抚养费专项治理之机，由乡主要领导带队，全乡干部统一行动，对今年出生的以及往年违反计划生育未处理的所有计划外生育对象征收社会抚养费，并坚决对计划外二孩的对象实行结扎手术。此次征收行动，我乡严格执行《人口与计划生育法》和《省条例》，对计划外生育的夫妇征收“社会抚养费”时，做到事实清楚、处理有据、程序合法、文书规范。做到执行政策公开、合理，进一步规范工作制度、工作程序，接受群众监督。这样的集中大行动为我乡今后全面的开展计划生育工作扫清了障碍。使我乡的计生工作能更好的上了一个新的台阶。

(五)抓住难点，努力创新。由于我乡地处偏远，外出人口多，不便管理。x年我乡集中精力完善我乡计生的基础工作，通过全员人口信息采集工作，健全育龄妇女的相关信息，及时修改、录入电脑信息。一年来，通过摸底、调查，增加录入未婚育龄妇女信息153条，修改了大部分育龄妇女的信息，对避孕信息错误一部分人进行修改，通过努力我乡的基层基础信息进一步得到完善，提高了育龄妇女基础信息的准确率、完整率。开展计划生育优质服务活动，组织“关爱留守老人、留守儿童、外籍新娘”的慰问活动，取得了良好的社会反响。

三、存在问题

个别村对新形势下人口与计划生育工作出现的新情况、新问题缺乏清醒的认识，盲目乐观，重视程度不够，群众生育意愿与现行生育政策还有一定的差距，使得人口与计划生育工作目标执行不够理想，工作水平停滞不前。流动人口的计划生育管理工作难度大、任务重，亟待加强，依法行政、知情选择存在畏难情绪。

针对以上问题和困难，我将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。

四、下一步工作思路

(一)围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。积极争取乡党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，保证人员和经费落实;加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制;加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实;坚决实行一年两次的妇女透环工作，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率95%。

(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。建立计划生育责任追究体系，与村、下属单位签订责任状。各村支部书记、村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人意识。驻村干部要分包到各村知道工作。在责任追究上，对超生责任人按照文件规定坚决处理到位。对驻村干部要坚持以年终评优评先挂钩，对村计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩。

(三)抓好优质服务工作，提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。

(四)加强依法治育，提高社会抚养费征收率。以提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，多管齐下，提高征收率。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，继续实施切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

社区计生办5月工作总结与6月工作计划

5月工作总结如下：

一、计划生育

月初，市级计划生育考核评比，社区首次被列为考核评比范围内，两委班子压力和责任重大，镇分管负责人、分工干部、镇计生分管领导、计生办主任、计生常年分工干部全部到社区专项指导计划生育工作，及时召开了两委会，研究分析面临的形势和困难，分解工作的重难点，明确两委人员分工，分片包责，落实抓落实。

1、根据镇计生办安排和部署，系统做好内业档案，计生台帐、流动人口花名册、孕检花名册等由两名计生专干加班加点，在镇计生分工干部的指导和配合下，全面做好的内业的完善工作。

2、重点落实：重点户两委干部分片包责，明确计生信息员，制定了工作预案，细化到人员、时间、位置、联系方式、车辆等等。

3、营造氛围、重点培训：因社区接受上级的考核评比次数较少，缺乏应对的经验，群众思想意识较淡。针对这一情况，两委干部多次到村宣传计划生育知识，特别是对留守的老年人培训了计生考核评比规则。对于期内出生的育年对象，重点培训在计生考核评比中的经验。

二、文明创建

镇党委政府一次性投入资金40多万元，采购的垃圾转运车和垃圾桶，城管办在做好前期准备工作后，本月初正式投入运行。城管办结合垃圾转运车的运行，将卫生保洁员保洁路段作了全面的调整，垃圾桶合理的布置在大街小巷，包括关镇街道，落实了驾驶员全天收集运送。目前该项工作运行较为平稳，初步取得了效果，集体卫生状况较为清洁。

三、综合工作

1、秸秆禁烧工作：两委干部分两个片，摸清了种植油菜小麦户的名单和种植面积，逐户进行了宣传和引导，种植田亩全部按20元/亩的标准补偿了禁烧补助。安排了巡逻车辆逐村宣传，两委转流值班宣传。在过细大量的工作之后，秸秆禁烧这项较难的工作取得了较好的效果。

2、土地确权登记：成立了专项工作领导组，确定了专人负责，本月安排四人分两组，进村入户做好两表的填写工作。

3、政策性农业保险：根据农业办的指导，社区两委干部逐户收交了政策性农业保险资，完成了上级下达的任务，让这一惠民政策能落到实处。

4、土地流转：我社区耕地面积较少，且分布散，不成片，经多方努力，目前渠东片土地流转350亩测量，陶园片土地流转200亩，鲁桥村河西片土地流转80亩，今年的土地流转承包费全部发放到农户手中。

5、陶园建设：陶园在建过程中，多次有群众提出个人意见，甚至阻拦机械施工，社区指导专人负责，协调处理群众意见。

6、信息工作：本月上报信息4篇，上报县网站2篇。

6月工作计划：

一、持续开展好党的群众路线教育实践活动，按制定的方案计划抓好学习，继续抓好“四风”工作。

二、计划生育：按照计生办的指导和下达的任务抓落实，围市级计生考核评比抓好日常工作。

三、文明创建工作： 1、确保垃圾转运车的正常化运转;2、联系县市容局，落实将我镇的垃圾日清日运至县定时处理场;3、加强常规性城管工作，按照制度抓落实，重点抓卫生保洁工作，集中整治乱摆摊点。

四、抓好矛盾纠纷排查调处，维护社区稳定工作，特别是关注李庄村的稳定工作。

五、协调配合处理土地所小区建设、陶园建设工作中出现的矛盾纠纷。

六、土地确保登记工作按镇农办的要求，完成摸底登记两表。

七、确定预征对象，做好征兵准备工作。

八、做好防汛准备工作。

一、做好基础台账工作

认真学习计划生

二、做好计生服务宣传工作

社区加大以《人口和计划生育》为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。

1、x5号社区开展了“庆百年三八展女性风采”社区妇女联谊会活动，邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日，用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。

2、x16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动，进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，大力弘扬晚婚新风尚，接待三十多人次，并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份，发放避孕药具60盒。

3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了“迎六一家庭教育进市场”活动，邀请崇安区家庭教育讲师团的五位专家，走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座，提高了家长家庭教育技能，倡导了健康的生活理念。

4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化，如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书，说给社区内的青少年听，使他们接受中华传统文化的熏陶，提高他们的爱国情感和朴素感情。

5、x4日，开展了我眼中的无锡——新市民子女征文活动。通过征文，以青少年的视角，表达对第二故乡无锡的认识和感受，对社区、家庭未来的美好憧憬和期望，以增强他们对无锡的感情，更好地融入无锡的社会生活当中，促进他们的健康成长。

三、开展好新市民综合服务中心的工作

20xx1月份，我社区在锡沪装饰材料市场成立了无锡市的首家“市场新市民综合服务中心”，同时成立了市场计生协会，通过一年来的工作，对所有商户进行上门服务，摸清摊位人员的基本情况，并登记造册，及时更新

今年来，镇计划生育工作在镇党委、政府的高度重视和市计生委的关心指导下，通过全镇计生工作人员的共同努力，我镇计划生育工作在不断的得到改观,基础性工作在逐渐加强,现就这半年计生工作总结如下:

一、有关指标执行情况

1、截至6月30日，全镇共出生人口82人，其中一孩66人，一孩率75%率，二孩16人，二孩率25%;男孩40人，女孩22人，性别比为103，全镇共死亡58人，人口继续呈缓慢增长。2、全镇新婚60对，其中女性晚婚39人，晚婚率为51.7%，与去年同期基本持平。

3、节育情况，全镇共出生一孩62人，在其内应上环皮埋55人;已落实55人。期内全部落实上上环措施。二孩应落实绝育手术10人，已落实绝育手术9人，有禁忌证1人，

我镇上半年各项指标运行平稳，出生人口的政策符合率及长效节育措施落实率都达到了预期目标，性别比正常，并不存在人工性别筛选问题。晚婚人数增多，晚婚晚育观念进一步深入人心。人口呈现负缓慢增长的趋势

二、具体工作的开展情况

1、做好计划生育的基础性、常规性工作，镇计生办根据年初的计划，积极督促村专干做好四次孕检工作，做好育龄妇女的信息检查、流动人口的摸底、登记、孕情跟踪服务，以及计生基础知识和相关优惠政策的宣传工作，督促服务所做好术后随访、环检以及相关的常规工作。同时加大对村计生工作的督查、自查工作，认真贯彻落实村为主。

2、认真贯彻落实各种优惠政策，真正让计划生育户享受到国家的温暖。

奖励扶助，是党和国家对解放后多个时间段遵守计划生育政策的家庭给予补助的政策，这项工作影响面广，镇计生办严把政策关，严格操作程序，大力宣传政策，及时把符合政策条件的计生户纳入奖扶范围，努力把人民的利益谋划好。积极协调、多方筹资，对全镇的独(双)女困难户进行了慰问，并积极协调民政部门，将独(双)女困难户列入低保，全额兑现了独保费和放弃二孩指标一次性奖励资金6000余元。

3、积极开展优质服务，为广大的育龄妇女提供生殖健康服务

我镇精心准备，积极开展生殖保健活动，先后联系了市健康大楼、红十字医院来我镇对全镇的广大妇女义诊，提供生殖健康服务，受到广大育龄妇女的一致好评。

一年来，镇计生办在镇党委、政府的领导下，在市计生委的关心指导下，我镇的计生工作虽然取得了一定的成绩，但同时与其他先进乡镇相比，仍存在着一定的差距，我们将在下半年的工作中，立足本职，常抓不懈，争取更上一个新台阶。

XX年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、X年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了X年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道XX个居、X个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了X年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员X人，居级未放环X多例、未结扎X例，属地单位X多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前X月份双月查未查还有一胎例，其中闹离婚等特殊原因例，因事未查例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体例，其中往年孕情中断X例，闹离婚原因外出X例，其他原因例。目前一胎孕期基本正常，共中断X例，其中病理性原因X例，意外流产X例。X年二胎大月份孕情中断例，其中市局鉴定医学需要X例，已调查上报X例，其中已批复X例，无一例吊销，还有X例报市局待审批，X例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务X例，已完成X例，完成比例X%。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司X名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷X例，共征收社会抚养费X万元，处罚具结例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了X年X多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少X例，新婚减少X例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在X%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。X年医院反馈开具出生医学证明未上报X例(其中一胎漏报X例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报X例，漏档漏管、空挂户X例，。公安落户信息是个未知数，预计在X例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，X%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(X多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如、主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为X%，依次推算未查体人数为X人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司X人、手帕厂X人、面粉厂X人、生资公司X人、滕文学校)、虚报单位(商贸X人、商贸X人、XX村商贸X人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院X人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约X人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前X人)。

六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约X例以上怀孕办证，占总数的X%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查XX人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

20--年，莲塘街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区卫人局的具体指导下，在辖区各单位的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，取得一定的成绩。

一、基本情况

1、积极做好20--年度人口与计划生育目标管理责任制报表和执行情况分析。20--年度户籍人口21446人，当年出生1261人，政策生育率96.94%;流动人口总人口68913人，当年出生908人，政策生育率97.39%。因出台二孩政策，今年的出生总数比年有所增加，出生人口政策生育率比去年都有所提高。

二、做好基础工作

1、街道计生分管领导、科长带领科室相关人员，多次深入辖区8个社区工作站，了解辖区人口计生工作情况。通过与社区工作站站长、网格长、副网格长、计生专干等相关人员进行座谈形式，了解掌握社区今年来人口计生工作情况，收集意见和建议等，为下一步人口工作部署提供依据。

2、加强计生专干、网格员对计生业务的培训。共举办了3场全体网格员、计生专干、网格长参加的计生业务培训，进一步强化对新计生政策了解，并对他们在工作中遇到的新问题、新情况，进行答疑解惑。每月召开计生工作例会，通报社区计生工作中存在的问题，并且下到社区工作站面对面的对社区网格员进行业务指导，提高网格员的计生业务素质。

3、每月对计生信息系统进行质量检查并通报给社区工作站，督促社区做好数据质量排查;做好兼职单位信息核查工作，共核对医院出生1296条，社康计免1259条，派出所反馈10499条，医院反馈四术253条，房管当年出生数据1662条，办理居住证信息5995条。每项数据都做到逐条排查，核实录入。

4、积极做好计生目标管理责任制常态督导检查工作。一是每月对社区的计生系统质量进行督查并通报，二是配合9月21日区卫计局对莲花、仙湖、长岭社区进行入户督导检查;区卫计局对入户调查信息以及相关职能部门信息进行核查，区考核组充分肯定了街道20--年度人口计生工作，同时对存在问题进行指导。

5、积极做好罗湖区第一期健康促员培训工作，目前共对辖区网格员、计生专干开展了8天培训，共128人参加，培训考试合格115人，通过培训后，使网格员掌握一定的健康相关知识与技能，在辖区开展健康促进工作，罗湖医院集团将以购买服务方式，使网格员成为罗湖辖区内各社区健康服务中心与社区家庭、成员健康管理及健康促进工作的密切联络人员，社区居民、家庭的健康促进者。

三、依托多种载体全面宣传孕前优生项目

今年来，多种载体宣传孕前优生健康检查工作，提高目标对象知晓率和参与率，超额完成区下达的指标任务。

一是利用移动短信平台、QQ群、LED电子屏幕、驻点区民政局婚姻登记处、发放相关资料、专家集中咨询和讲座等形式，提高孕检对象认知度和参与热情。

二是利用社康服务中心妇幼专家在开展孕情监测和产后随访工作时机，开展免费孕前优生健康检查随访工作。

三对免费孕前优生健康检查随访服务对象进行面对面、一对一的指导，以拉家常的形式，对参检对象进行详细了解和优生指导。

四是由孕前优生健康检查随访员对已参与孕前优生健康检查人员建立随访档案，确保了各项档案真实、准确，完善、规范。

四、积极做好宣传教育工作

1、每月对计生宣传三栏内容进行更换，以提高居民的健康意识和防病能力，共更新三栏12期。

2、开展科学育儿宣传教育。一是联合市区计生中心开展科学育儿宣传。在商场、工业区、花园小区等人口密集地方开展“学习科学方法，培育活力宝宝”、母乳喂养、科学育育儿喂养指导、为主题的科学育儿宣传活动;二是开展科学育儿教育。利用科学育儿指导站，为婴幼儿及家长提供个性化科学育儿咨询、指导和服务。内容包括：为0—3岁婴幼儿家庭对象建立档案;定期免费开办孕期保健、婴幼儿喂养、思维能力训练、产后保健及婴幼儿护理知识、意外伤害救护、亲子教育等方面知识培训;通过多媒体设备，每天播放科学育儿相关科普知识影碟;专家面对面为家长们提供个性化科学育儿咨询、指导和服务等。三是建立妇儿保健咨询微信群。该项目由仙湖社康中心妇儿专家、全科医生、护师为主的团队共同构建维护微信群，为广大孕产妇提供咨询服务、普及孕产妇健康教育知识的同时也增加了与孕产妇沟通交流的渠道，开辟了莲塘辖区科学育儿宣传教育的新局面。从而提高家长对婴幼儿早教重要性认识以及科学养育的技能。

3、常态化开展优生健康健康知识答题送餐券活动。联合区疾病制中心在深莲劳务工大食堂为劳务工开展全国防治碘缺乏病日宣传活动、职业病防治进社区和以“携手抗艾，重在预防”为主题世界艾滋病日宣传活动深受就餐劳务工喜爱和欢迎。

4、为劳务工开展健康知识宣传教育。为坳下社区居民朋友开展宣教咳嗽预防与保健知识讲座。进莲塘小学开展儿童口腔保健知识讲座，在仙湖社区开展“高血压患者的自我管理知识讲座”以及“儿童健康成长与家庭关系”等。

五、开展生育关怀活动。

1、全力做好苔花家庭帮扶工作，逢元旦春节、5·29会员活动日、中秋国庆三个节日对苔花家庭进行集中慰问，总共慰问99人次，慰问总金额为99000元;

2、全面开展生育关怀行动，逢元旦春节、5·29会员活动日、中秋国庆三个节日对独生子女重大疾病家庭、计生困难家庭、计生困难职工进行集中慰问，总共慰问201人次，慰问总金额为184100元;为辖区38名失业人员申请了独生子女保健费8085元;为近20名员工进行生育慰问约13000元。

3、5·29会员活动日，开展“携手爱心扶助，关爱计生困难家庭”募捐活动，积极发放辖区企业、居民踊跃参加捐款，今年为市人口基金会筹得善款约23000元;为计生特殊家庭发放苔花通卡，实行区属医院无障碍绿色就医，专车接送苔花家庭健康体检，为每个家庭发放价值800元健康包。

4、开展苔花家庭联谊会，一在仙湖社康统一签订“家庭医生签约”，让苔花家庭、困难家庭享受更多的实惠和服务，解决就医难的问题，实现就近就医;二介绍党群服务中心的工作人员彼此认识，便于做好随访工作;三是发放慰问品。

5、开展关爱留守儿童座谈会，为21名留守儿童召开座谈会。街道还为计生家庭中21名品学兼优的留守儿童准备了一份“爱心大礼包”：每人发放奖学金20__元，同时还为他们送上爱心礼物，合计金额51800元。

6、带领特殊家庭的4名老人家参加市计生协组织的“爱在鹏城欢乐重阳”活动，丰富了计生特殊家庭老年文化生活。

7、为6名失独人员购买了失独保险。

8、为5818个独生子女家庭购买了意外险。

六、做好药具工作

积极做辖区16台智能药具发放机管理机工作，同时每台智能药具机由专人负责，加强智能药具发放机的跟踪管理，今年来，共发放免费药具130720多盒。

七、做好依法行政工作

1、做好信访工作。全年接到群众信访6宗，结案率100%，没有出现群体越级上访和恶性案件的发生。

2、做好征收工作。全年征收案件共7宗，征收总金额6640.20元。

3、积极做计生证明审核和发放工作，共办理积分入户、随迁入户等各类计生证明3596张，独生子女证137张，再生育审批23张，流动人口证20张，服务证734张。

4、为辖区899名独生子女父母，申请每月160元独生子女父母奖励金;

八、积极做好居家养老工作

1、推进家庭医生签约工作，逐步实现医养融合目标。为让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，相关领导多次与社康相关人员召开协调工作会议，在鹏兴家庭医生服务点，仙湖社康每周定期有医生团队驻点为居民提供健康咨询、健康教育、疾病诊治、慢病筛查工作，在罗湖区高薪技术产业园区设立家庭医生签约、医养整合咨询服务点，向过往的群众宣传家庭医生签约、免费量血压和健康咨询等。目前莲塘辖区签约居民达5.4万，占签约目标人群40.2%。与辖区5万多人进行家庭医生服务信息采集和签订服务协议，高血压病996人，高血压精细化管理305人，糖尿病399人。仙湖社康共建18张家庭病订，总建床天数939天;加强重点人群健康管理，为65岁以上的老年人免费体检一次、老年保健评估随访1次，对高血压病、糖尿病全年随访。为进一步完善医养融合新型养老服务模式打下坚实基础。

2、开展居家养老服务。仙湖社康相关家庭医生服务团队每周二、周三上午到鹏兴社区家庭医生服务点、坳下社区老年人照护中心进行随访、现场诊治、健康咨询、健康评估，共开展义诊咨询32次，人数1436人次健康促进小组活动45次，参加人数1308人次，大型义诊活动2次，参加人数420余人，发放健康教育资料3520册。为24户“苔花家庭”开展健康增值服务;免费为65岁以上老人安装防跌扶手，截止目前莲塘社区已有38户人家享受到这一福利。

3、成立“共建共享、健康社区”鹏兴试点。为满足群众日益增长的健康需求，切实提高群众的健康水平，以社区为单位，以家庭为载体，以社康为医疗卫生资源，建立联合的健康服务团队和联动机制，以鹏兴社区工作站作为示范点，扎实推进工作，使辖区居民健康素养得到全面提升。

乡镇计生办工作总结

镇地处安丘市西南部，总面积206平方公里，辖40个中心村，119个自然村，总人口6.7万人，现有已婚育龄妇女11559人。今年以来，我镇认真贯彻落实市委、市政府及上级计生部门关于计划生育工作的要求和部署，紧紧围绕建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，全面加强计生规范化建设和干部队伍建设，积极应对人口生育高峰，认真完成各项工作任务，有力地促进全镇人口和计划生育工作的持续、稳定和健康发展。

一、主要工作开展情况

据统计，XX年全镇女性初婚共计419人，晚婚率为57.7%；共生育533人，其中合法生育517人，合法生育率为96.9%；出生婴儿性别比为108.2，其中男孩227人，女孩256人；避孕节育措施落实率和流动人口发证率、验证率、建档率均达98%以上，综合统计合格率达98%以上，各项主要工作指标均达到了市里年初下达的责任目标要求。

（一）领导高度重视，领导力度进一步加大

（二）强化重点管理，服务水平进一步提升

一是全力搞好集中查环查孕活动。今年对全镇育龄妇女进行了四次查环查孕集中活动。对基层基础规范化建设情况进行了一次全面普查，做到村村到、户户到，确保了育龄妇女信息无差错。全镇11559名已婚育龄妇女，透查率都在99.9 %以上，放环616例，实施流引产手术60例，其中违法怀孕流引产54例，男性绝育7例，女性绝育8例。通过集中活动，进一步提高了全镇的计划生育水平，基层基础工作得到进一步规范。

二是突出抓好薄弱环节管理。第一，按照《村计划生育管理服务规范》的要求，依法明确村党支部、村民委员会和育龄群众的计划生育责任与义务，发挥村级计生协会等群众组织的作用，实行合同管理，突出关键环节，杜绝管理漏洞和死角，进一步提高村民自治能力和水平。第二，建立离异再婚、大龄青年、高收入家庭等特殊人员管理档案，全程掌握特殊人员的婚育变化情况。建立计划生育后进单位包靠制度，实行领导重点包靠，定期联系，发现问题及时整改。第三，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，抓好流动人口办证验证、定期联系、情况掌握等关键环节，积极协调公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局，避免流动人口漏管超生问题。今年与外出流动人口签订管理合同1026份，合同签订到位率100%。对外出务工育龄妇女，一律要求每季度寄回妇检证明，终止计划外怀孕46例，有效地控制了计划外出生问题。第四，采取从镇机关、医院借调和社会招聘的方式，引进专业技术人员，提高技术服务水平。按照“三个基本，一个公认”的要求，调整充实年轻、有学历、群众公认的女同志担任村计生主任，配齐育龄妇女小组长，构筑坚实的基层计生组织网络。第五，定期对镇村两级计生干部开展计生政策、法律法规、业务管理等内容的专题培训，提高计生理论和业务水平。同时，不断加强思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的学习教育，强化依法行政意识，规范计生执法行为。目前，全镇已举办计生培训班10期，培训人员5000多人次。

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上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩：

一、上半年工作开展情况

（一）积极稳妥实施全面二孩政策。根据修订后《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》关于实施全面二孩等重大政策调整，自2019年1月1日开始，我市全面推进相关政策落实。一是落实全面二孩政策。之前，我局广泛开展了群众生育意愿的调查研究，同时积极与上级主管部门领导和业务专家探讨政策走向、相关细节，为很好地落实政策奠定了基础。《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》修订实施后，我们第一时间落实政策要求，及时推动全面二孩政策等5条新修改内容的贯彻落实。在此基础上，加强全市人口出生监测，做到既保障政策落实，又防止人口过快增长形成生育高峰反弹。截止到6月底，全市出生人口基本符合预期，显示了较好的政策实施效果。二是推进计划生育服务管理改革。突出把规范审批程序、简化办事手续摆到更高位置，按照修订的《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》有关要求，以及上级关于简政放权的文件规定，对涉及的计生审批办证各项服务、各环节认真进行了清理，着力提高办事效率，更加快捷方便地服务群众。同时，在沧州市各县市中第一个开通了计生网上办事大厅系统，实现了群众足不出户办理计生证件。截止到目前，共办理一胎登记服务1559例、二胎登记服务4696例、再生育审批14例，全部按时、规范办结，得到了育龄群众的好评。三是做好相关政策的有效衔接。按照“新人新办法、老人老办法”的原则，对涉及的《独生子女父母光荣证》办理、社会抚养费征收、法律法规规定的婚产假奖励等内容，全部按照修订后《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》有关条款要求，落实了政策衔接，推动了计生法律法规在我市全面贯彻落实。

（二）认真开展对标学习活动。按照市委、市政府的重点部署，今年我局确定了十项主要业务，经省卫生计生委推荐，选定了对标单位，开展了对标先进学习赶超活动。一是深入对标单位学习。为强化对标效果，我局坚持一把手亲自带队，深入对标单位最基层进行观摩学习，找准差距，汲取经验。截止到6月底，我局已赴石家庄赵县、元氏县、晋州市、裕华区、鹿泉区和承德平泉县、唐山乐亭县、沧州黄骅市、青县，全部完成了十项对标学习任务。二是撰写对标报告。对标学习回来后，坚持以问题为导向，认真撰写对标报告，并进一步完善对标整改方案，切实采取措施抓好每项整改工作的推进落实，截止目前已撰写对标报告10篇，梳理整改方案10项，制定出台了一批具体工作举措。三是促进工作取得实效。开展对标学习以来，我市计生宣传、性别比偏高综合治理、计生办证审批服务等方面的经验做法，被《中国人口报》刊载报导，沧州市卫生计生委联合沧州市电视台，专门来我市做了两期关于先进典型事迹的专题片，引发了各界关注，扩大了我市人口计生工作的影响，同时更进一步激发了计生系统干部队伍的工作激情，有力促进了我市人口和计划生育工作不断持续深入发展。

（三）强化性别比偏高综合治理。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列为重点攻坚内容，出台了《2019年综合治理出生人口性别比偏高工作方案》、《任丘市整治“两非”专项行动实施方案》等有关文件。切实发挥全市综合治理办公室的作用，协调卫生、食药监、公安、工商等部门抽调13名具有执法资格的人员，实行合署办公、联合办案，并分别于1月份、5月份和7月中旬开展了三次联合执法检查，落实了有奖举报制度，把违规违法行为纳入了群众监督视野，为推进规范化执法检查提供了有力保障。坚持把严查“两非”案件作为突破口，一方面根据重点育龄妇女跟踪服务系统呈现的孕情变化、包保服务过程以及群众举报情况为线索进行明查暗访；另一方面深入各医疗网点、药店，对B超机使用、实施终止妊娠手术、终止妊娠药品销售使用等情况进行突击检查。截止目前，全市共查办“两非”案件7起，查封、没收医疗器械3台（套），罚款3.45万元，充分起到了社会震慑作用。

（四）抓好免费孕前优生健康检查服务。坚持将其作为一项重要的计生民生工程来抓，协调市财政局将项目配套资金全额列入了财政预算予以保障。抓好服务环境和硬件建设，充分利用新闻媒体、计生宣传专栏、大字标语等多种形式，做好群众宣传工作，定期组织宣传队伍深入乡村开展面对面宣传咨询服务，有效提高了群众对孕前优生健康检查的知晓率和参检率。坚持队伍建设和业务培训“两手抓”，组建了集妇科、内科、外科、B超影像、化验等多学科人员为一体的服务团队，加强了业务培训工作，落实了按计划下乡集中采血服务和站内室间随时服务，确保了项目进度。今年以来全市共免费检查待孕夫妇2886人，其中男性1443人，女性1443人，对筛查出的高危人群全部进行了及时指导治疗和事后跟踪随访。

（五）全面落实计生惠民政策。坚持以计生惠民促民生发展，全市独生子女父母每月10元奖励和独生子女父母退休3000元一次性奖励及时发放率达100%。同时，认真做好符合条件的农村奖扶对象和全市特殊困难家庭特扶对象资格审核上报及救助扶持工作，2019年全市新增农村奖扶对象299人，总数达到了3182人；全市独生子女死亡、伤残家庭特扶对象225人，奖扶金、特别扶助金及救助帮扶措施全部兑现落实。在此基础上，组织了计生困难家庭走访慰问和“关爱贫困母亲”等活动，共走访慰问贫困计生家庭51户、贫困母亲50名，送去慰问品和发放救助金总值10万余元。另外，于4月份开展了独生子女高考加分审核工作，全市共审核报送独生子女考生106人，让广大计生家庭切实享受到了政策实惠。

（六）狠抓班子和队伍作风建设。以“正风肃纪、表态承诺、戴牌宣誓”和开展“两学一做”为抓手，着力推进领导班子和干部队伍不断转作风、强能力、上水平。3月31日召开了全局干部职工大会，推进机关作风建设；坚持每月开展2次集中学习活动，并严格周一例会、周五学习日制度；充分利用农村党员干部远程教育平台，指导村级计生专干、育龄妇女小组长学习业务知识，形成了制度化学习培训机制；领导班子和党员干部深入开展“两学一做”专题教育活动，有效带动了干部队伍不断锤炼清廉务实作风。各级计生队伍进一步凝心聚力，全面投入重点难点攻坚，做到了面临机构改革思想不乱、队伍不散、工作力度不减，在多项重点工作领域实现了突破。

二、存在的问题及原因分析

一是随着机构改革和工作转型，乡级计生专职队伍大幅减少，基层计生工作任务将逐步由村级计生专干、助理员来承担，工作重心将进一步下移，但目前我市村级计生队伍工资待遇偏低，与即将承担工作任务不相称，影响了村级计生队伍稳定及有效发挥作用。二是在建立和完善计划生育特殊家庭社会保障政策体系方面还存在薄弱环节，虽然我市八部门制定出台了针对计划生育特殊困难家庭的扶助工作实施细则，但一些政策措施各部门并未座实，仅停留在了文件上，一定程度上影响了工作开展。三是对比一些先进县市，由于我市卫生、计生职能尚未完全整合，在一些工作中比如综合治理性比别偏高工作，往往机制不顺，尚未形成合力，在推进工作中出现了一些困难。

三、下半年工作安排部署

根据当前形势和面临的任务，下半年要重点抓好以下几项工作。

一是完善新形势下计生工作机制。依据新修订《人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》，加快建立完善适应新形势的计生工作机制。同时，围绕全市发展大局，解放思想、创新思路，促进全市人口经济社会全面协调可持续发展。

二是着力推进机构改革。按照省要求，结合我市实际，谋划推进计划生育技术服务和妇幼工作整合等改革事宜，严格按省规定的时间节点落实改革任务，同时积极协调各级各方面抓好人员、业务的整合，确保机构改革稳妥有序进行，确保各项工作不间断落实。

三是加强人口监测预警。着眼于“十三五”规划人口发展目标，在落实全面二孩政策的同时，强化出生人口监测预警机制，为实现“十三五”人口规划良好开局奠定坚实基础。

四是强化综合治理工作。继续推进性别比偏高综合治理，协调相关部门开展不少于2次的专项执法检查活动；集中精力联合查处几例有影响的“两非”典型案件，坚持顶格处理，强化威慑作用；规范三级两全包保服务工作，加大基层指导和巡查力度，促进基层全方位管理服务到位。

五是深化计生优质服务。围绕推进简政放权、放管结合的相关要求，进一步减少计生办事环节、简化办证程序，落实好“阳光政务”各项要求。贴近群众需求，全面推进涵盖流动人口在内的计生公共服务均等化，为育龄群众提供便捷安全有效的技术服务；落实好农村育龄妇女生殖健康检查免费服务和免费孕前优生健康检查服务“两大工程”，加快目标进度落实，细化相关质量要求，确保年度服务人群规划目标按期按质按量完成。

六是落实好今年的奖励扶助政策。按照政策要求，及时兑现独生子女父母奖励，按期落实农村奖扶对象奖扶金，加强对计生特殊困难家庭救助扶持工作。协调有关部门落实计生专惠和民生普惠政策的有效衔接，加快计生利益导向机制建设。

20__年，我乡人口和计划生育工作在主管局精心指导和乡党委、政府大力重视下，严格按照省、市、县三级计生主管部门的考核要求，集中时间、精力，积极主动抓好每一项工作，计划生育基层基础进一步夯实，工作人员的主观能动性进一步增强，整体工作呈现出良好的发展态势。

一、人口指标完成情况

20__年10月至20__年5月全乡共出生254人(男孩142人，女孩112人)，其中合法生育244人，计划生育率为96.06%，出生婴儿性别比126.7，人口自然增长率为3.29‰。期内共实施上环手术200例，结扎手术24例，人工流引产手术43例。

二、阵地建设及队伍建设完成情况

1、20__年4月，市计生委对我乡计生“国策楼”进行了全面的验收，服务所建设得到了市计生委领导的充分肯定。乡计生办针对验收中存在的个别问题明确了整改方案措施，严格按照“四优一满意”服务所标准执行工作流程。

2、对村级阵地改造升级，统一发放国家“阳光计生”宣传橱窗、喷绘布，规范公开栏的填写，计生办业务人员下村指导宣传栏的布置，使之达到省市计生委的工作要求。同时，乡计生办统一制作宣传横幅、宣传标语等，便于育龄群众及时了解计划生育法律、法规和现行生育政策，浓厚国策氛围。

3、20__年4月底，乡计生办负责人到各村召开了组级女指导员会议，会上定位了组级女指导员的计生工作职责，下达了20__年工作目标和任务，解释说明了组级女指导员工资发放标准，同时明确20__年乡计生办将严格按照乡政府出台的相关文件落实组级女指导员工资报酬。会议还提出乡计生办业务人员将按季度到村召开计生专干及组级指导员业务培训会，宣传计划生育法规政策及优生优育、生殖保健知识，以此提升村、组两级计生人员业务能力和履职水平，进而提高群众对计生工作满意度。

这样一来，大大提高了村、组两级计生工作人员积极性和主动性，强化了计生队伍的业务素质，为全乡的计划生育工作的开展奠定了良好的基础。

三、基层基础工作完成情况

1、扎实开展计划生育“百日行”服务活动

20__年初，市人口计生委组织开展“服务育龄群众百日行”活动，乡党委、政府按照市、县两级要求，迅速出台“百日行”活动实施方案的相关文件，成立计划生育优质服务活动领导小组，由乡党委副书记、乡长胡阳光同志任组长，其他党政班子成员任副组长，按照行政联村包干负责的原则，全力开展计划生育优质服务活动。活动期间，全乡出动宣传车8台次、张贴横幅12条、红纸宣传标语900余张;共计排除计生隐患287例(其中明显隐患31例)。截至5月底，07年10月以来违法生育对象全部立案，送法院强征1例，共计征收社会抚养费7万余元。通过“百日行”服务活动的广泛开展，全乡的计生工作氛围不断浓厚，生育秩序不断净化。

2、全面开展全员人口数据清理工作

针对全员人口数据清理工作，乡计生办首先分析一个新的软件在开发利用初期时可能存在的工作弊端，再次理清头绪，有条理的布置工作，尽量避免一些工作的重复，提高工作效率。清理过程中，乡计生办对村计生专干进行系统的业务培训，并明确要求工作人员在具体工作实施过程中，必须做到耐心、细致。同时，清理的全部工作始终坚持由计生办业务人员和村专干完成，确保了数据的准确性。在全员人口信息第一阶段纠错、第二阶段删除重复和第三阶段核对工作，我乡全部率先完成工作任务。5月份，县计生局分别抽查了我乡新河村和谭家湖村，均没有出现统计质量问题，在全县排名第三。目前，我乡的全员人口数据清理工作已全部完成。

3、积极做好迎省市检查准备工作，实现省市检查平稳过渡

20__年，乡计生办针对省市检查采取了积极的应对措施。县计生局召开迎检工作动员会第二天，我乡召开了迎省市计划生育半年度检查工作会议，向全体机关干部、村(社区)书记、计生专干传达了县局会议精神。同时，乡计生办针对省市检查工作要求，召开了专门的业务培训会议，印制了省市半年度检查技术文件，要求各村(社区)计生专干按要求逐项予以落实。在检查期间，强调了办内工作人员、支村两委干部以及村计生专干的工作职责和纪律要求，做到分工明确、科学应对，实现了省市检查的平稳过渡。

20__年，通过对乡、村、组队伍建设的不断加强，全乡的工作责任得到了进一步落实;通过对违法生育秩序的整顿，全乡的生育环境得到了不断净化;通过全员人口数据的核对，全乡的工作底子得到了进一步澄清。下半年，乡计生办将一如既往的扎实工作，继续从提升服务水平和强化基层基础出发，高标准、高质量完成市、县下达的人口目标任务，为我乡人口和计划生育工作再创佳绩!

一年来，--乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下，在县计生委的指导下，按照“三个代表”重要思想要求，全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规，以稳定低生育水平做为今后工作的核心，扎扎实实推进人口与计划生育工作。

一年来，我们严格遵循统计制度，按照计划生育统计基本任务，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价，提供可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作，有以下几点总结：

1、认真做好统计工作，坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全乡人口形势，使我乡的统计工作上了新的台阶。

2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径，严格按照事实报数据，按照新统计口径做报表，不弄虚作假，确保统计数据的真实性。

3、加强统计管理，巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来，方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量，而且将失误减到最低，准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。

4、充分利用微机统计的科学性与可靠性，通过常规统计，收集和整理有关计划生育资料，提供准确、可靠的统计信息，制定行之有效的计划生育工作计划，指导我乡的计划生育工作，促进人口发展与社会经济发展相适应。

5、运用微机管理，提供有效的统计分析，对育龄群众进行科学管理，使他们有计划的生育子女，采取避孕节育措施，以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱，每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。

总之，一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为乡党委、政府的参谋助手，促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩，但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里，我们将更加巩固统计工作基础，提高统计质量，做好统计工作，使我乡计划生育工作上一个新台阶。

计生办计划生育工作总结

今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作;

a、城区综合节育率达91.04%;

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100;

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%;

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生;信访处理及时率达 90% 以上;

9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

(一)、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。

(二)、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

(四)、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

(五)、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村(居)计生主任(专干)实行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动;2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定;3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%;4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务;5、为所帮扶的童家镇里屋村(居)委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。

2019年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、2019年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了2019年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了2019年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因18例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。2019年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了2019年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。2019年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1700多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1700人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。

六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。

乡镇计生办流动人口管理工作汇报总结

近几年来，我镇一直加强对流动人口管理工作，在22日镇长、分管领导等参加了区委区政府召开的“XX市人口计生工作精神传达暨当前我区计划生育工作形式分析”会议，会后迅速向党委书记传达了有关会议精神，汇报了工作重点，我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性，为此专门召开了镇两委会，结合上阶段流动人口清理验证活动，召开各村书记、村长、妇女主任会议，分析了我镇当前流动人口的计生工作形势，达成共识，在流动人口方面加强工作力度和采取有效措施：

一、贯彻上级会议精神，继续开展流动人口清理验证工作。

通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我镇清理验证工作分析、总结，我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，要求把这次流动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作，纳入镇党委、政府的重要议事日程，集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长，对照省XX年流动人口计划生育清查验证活动检查调查工作方案，以18-49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身体或其它原因暂时不能结扎、上环的对象给予派发避孕套进行避孕；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过这次清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。同时，这次清查验证活动也反映出我镇前阶段对流动人口计划生育管理中的簿弱环节，漏登记、无证人员和无查环查孕人员较为突出，个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管理混乱。为此，我镇决定召开用工单位及出租屋主会议，签定责任状，明确责任，要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理，每月上交流动人口月报表，同时安排B超下乡查环查孕，提高查环查孕率，通过各项措施，全面提高流动人口管理水平。

二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得到落实。

1、配强计生队伍：计生办原有工作人员18人，考虑到计生工作任务重，工作难度大，计生办人手不足的因素，我镇党委、政府从其他部门调任了2位同志到计生办，大大地壮大了计生工作队伍，确保人员到位。

2、增加投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投入，今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇；在清查流动人口活动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府经研究决定，在原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用，再根据工作实际情况，最近再增加一辆车辆给计生办专用，确保了车辆到位。

3、加大对流动人口的宣传力度：宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程，我镇要在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用镇有线电视、广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，同时，我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册，派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面，真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。

通过一系列的工作和措施，我相信也有信心我镇流动人口计划生育管理工作一定会迈上新的台阶。

XX镇计生办

计生办2015年上半年工作总结及下半年工作计划

XX年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、XX年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了XX年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了XX年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。XX年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了XX年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。XX年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1500多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。

六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。

**乡计生工作在乡党委、政府的正确领导,在市人口计生委的指导下，在各部门的配合支持下，在各村以及计生全体工作人员的共同努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，坚持依法行政、文明执法，实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全乡上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。

(一)现将**乡计生办X年上半年工作总结如下：

一、主要效果指标执行情况

1、截止到X月份数据，我乡计生主要效果指标均达到省检标准。其中二多孩政策符合率为X%，政策内二多孩早孕发现率为X%，一孩及政策内二多孩孕情发现率为X%，大期内长效节育措施落实率为X%;无政策外多孩出生和政策内二多孩无孕情出生。

2、符合生育条件的夫妇，参加国家免费孕前优生健康检查比较积极，参检比例达到XX市计划生育服务站%的要求，为后期工作的开展奠定了良好基础。

二、上半年主要开展的工作：

1、认真做好全员人口信息的清理，全面夯实计生基层基础工作。再次打印全员人口档案信息核查表，利用春节期间人员返乡的有利时机，下队入户核实人口信息、流动人口信息，重点核实每户家庭成员外嫁女的户口及婚嫁情况，全面提升全员数据质量。

2、梳理全乡重点人群名单，及时掌握育龄妇女的生育意愿，政策外怀孕做到及时发现及时处理，特别关注符合生育条件的二多孩夫妇的生育意愿，做好随访服务工作，提高二多孩早孕发现率。

3、以全员平台信息系统建设为重点，认真做好全员人口信息采集摸底、录入、修正工作。乡、村计生专干需不断加强学习平台业务，专人负责全员人口综合业务平台及交流平台，特别是节假日期间，确保信息及时审核、及时反馈，要求专干及时、规范处理平台的每一例信息。

4、全面加强流动人口的管理，专人负责，强化责任，力争信息准确无误。认真做好国家、省流动人口育龄妇女管理信息平台的采集、全员录入，及时接收反馈。做好我乡外出人口的宣传培训、免费办理婚育证明、落实避孕节育措施。对流入人员免费提供与本乡户籍等同的避孕节育技术服务、避孕药具服务和生殖健康、孕环检服务。

5、提供优质服务，落实好长效节育措施。一是加强生殖保健的知识宣传。二是加强服务所管理，按照序时进度完成X年国免项目，切实保障为育龄妇女提供优质的服务。三是对长期居住在外地的对象，要及时掌握好信息，上门动员落实手术。

6、通过多种举措抓好依法行政工作，规范社会抚养费征收管理。一是摸清违法生育户的底子;二是积极开展取证工作，从各种渠道收集证据;三是联合执法部门加大对违法生育对象强制征收的力度。

7、扎实开展平时经常性工作，不断提高群众满意度。加强学习，实施好单独二孩等新政策，加强政策解读和舆论引导。一是对来乡办理四证的对象，提供热情周到的服务，并做政策宣传和问卷调查，提供办证后跟踪随访服务。二是把计生民生工程办实办好，把保障计划生育家庭户的利益作为改善和促进民生的重要任务。三是乡、村计生专干深入基层，在核实信息、提供服务的同时，和育龄群众拉近距离。四是关心关爱留守儿童、失独老人、计生困难户，了解他们生产生活中出现的问题，做一些力所能及的事，在当地形成良好的宣传氛围。

8、乡对村通过季度日常考核，真正落实“村为主”工作机制及奖惩，保障村级专干享受副村级待遇，进一步加强计划生育基层基础工作，稳定和加强基层工作网络和队伍。

(二)下半年工作计划

一、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，力争各项指标达到省检要求。

二、抓好计划生育人口信息系统平台建设，通过全员、流动人口大清理、提升月活动，夯实基础，摸清底数，不断修改、完善计划生育信息平台。

三、全面加强流动人口的管理，村专干及时准确的了解流动人口去向，经常性与信息平台核对，加强网上平台信息交流反馈。落实登记验证、信息交流、免费双查、落实节育措施、处罚奖励等工作。对于流入人员免费提供与本乡户籍等同的避孕节育技术服务、避孕药具服务和生殖健康服务。做好我乡外出人口的宣传培训、免费办理婚育证明、落实避孕节育措施、及时向流入地提供婚育信息等相关工作。

四、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理、以服务促形象，进一步提高计划生育整体形象。

五、稳定计划生育队伍建设，配齐配强乡村计生专干，做好村级专干的业务培训工作。

六、继续加大计划生育宣传力度，通过多种渠道、多种宣传形式，以联村到组到户到人的方式，进行包片分工，明确工作责任，在全乡上下形成良好的计划生育宣传氛围，大力提高群众满意度。