食品调研报告合集5篇 调研报告总结(最新20篇)

改善餐饮业农贸市场食品卫生安全环境的调研报告

“民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济发展和社会稳定，已成为百姓日常生活中十分关心的问题之一。今年是奥运决战之年。据估计，2019年奥运会期间，将有近40万人次来我区观看比赛。这将为我区的旅游产业发展宣传石景山提供机遇。同时，也是对我区相关食品卫生安全保障工作的一次考验。立足于构建和谐社会；立足于迎接奥运会的举办;立足于加强和改善我区的食品卫生安全工作和环境，我们采取专委会联合集中视察、党派互动、委员联组、明查暗访、问卷调查、居民座谈等多种形式，重点对我区贯彻《食品卫生法》、农贸市场、餐饮业食品卫生安全环境状况及监督管理进行了调研。

一、区食品卫生安全工作情况

(一)食品经营企业单位现状

我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个，设施较简陋的有17个;总摊位数2554个，从业人员近万人)；餐饮单位1137户，目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外)，现已完成量化分级的647户，其中A级29户，占4.5%；B级113户，占17.5%；C级468户，占72.3%；D级37户，占5.7%。

(二)调研结果显示

居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时，根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉；就近到农贸市场购买蔬菜；选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场；在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高，对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满，对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。

二、食品卫生安全工作存在的问题

(一)规范执法监督管理力度不够

食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻，违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。

食品卫生安全工作涉及多部门监管，职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管，不能形成较强的合力，影响工作效率。

推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。

(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进

在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中，部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示A、B、C、D等级牌；部分中小餐馆不知道量化分级管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数，与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高，人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是，目前我区上档次有规模有特色，或大众化既干净又卫生的餐馆数量少，达到A、B级标准仅占22%；而低档次、无特色、卫生环境差，需整改或应取缔的餐馆数量多，评定为C、D级标准的达到78%。

餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小，操作条件不符合卫生要求；生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定；厨房卫生环境脏、乱、差；部分经营人员及从业人员无健康证；部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄，卫生管理制度不健全;超范围经营。

大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆，经营者自己没有执照，使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。

食品准入存在漏洞。调研中我们了解到，虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求，从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。

(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位

我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位，为市场内的食品安全带来极大的隐患。

1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范，市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施，市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费，对市场缺少有效的管理。

2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况；熟食品、干货制品暴露经营，卫生环境条件差；超范围经营；食品进货渠道混乱，票、证不全；餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。

3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院，成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。

三、几点建议

(一) 进一步加大食品卫生安全监管工作力度

建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能，形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。

压滤机滤布增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备，解决监管人员不足等问题；加强对专业技术人员培训，提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。

加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持，用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人，给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。

(二)进一步提高执法人员监管执行力

一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制，进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。

二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆，要求在门口挂A、B、C、D等级牌，定期进行检查，加大动态管理力度。对达到A、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求，发挥其示范和带动作用；将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆；依法规范中小餐馆，促使其上档次、上水平；对卫生环境差餐馆限期整改，提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点，参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式，强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。

强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会，协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务，使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识，树立良好的企业行业形象，促进餐饮行业发展与管理。

结合2019年奥运会的举办，滤布有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。

三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位，进行重新审核登记建立档案；严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度；严格要求市场主办方合法经营，对出现超范围经营和管理不到位的，要依法处罚；坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点；建立农贸市场食品卫生安全保证金制度，维护老百姓的合法权益，提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施，让大家买着放心，吃着安心。

(三)深入开展食品卫生安全宣传教育

有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识，提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。

加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量A、B、C、D量化分级管理制度，也要向社会和老百姓广泛宣传，做到家喻户晓。

加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识，使其知法、懂法、守法，规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传，使经营者树立石景山的主人形象意识。

充分发挥新闻媒体的作用，及时向社会发布食品卫生安全监督抽检结果，以警示违法行为。

通过调研，大家一致认为：我们应借助北京举办2019年奥运会的机遇，大力改善我区的餐饮业和农贸市场的食品卫生安全环境，大力推进我区的旅游产业发展和CRD建设，保障我区老百姓的食品卫生安全，为奥运会的顺利召开提供食品卫生安全保障，为首都新城区的建设做出我们的努力。

根据市人大会的工作安排，市人大教科文卫委员会在段立武副主任的带领下，邀请部分会委员、市人大代表，于9月上旬对全市餐饮服务食品安全工作进行了专题调研。先后听取了市食药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等1 2家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表进行了座谈。现将调研情况报告如下：

基本情况

食品是民之基本，国之大事。确保人民群众饮食安全，是推动全市经济社会健康发展的一项基础性工作。近年来，市政府高度重视食品安全工作，不断加强对食品安全工作的组织领导。我市餐饮服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后，市食品药品监督管理局认真贯彻执行食品安全相关的法律法规，依法履行职责，建立健全机制，使全市食品安全得到有效保障。目前，全市执有《餐饮服务许可证》的单位共8300多家。

严格执法，突出重点，积极开展专项检查

为认真贯彻执行《食品安全法》，市食药局及相关部门按照市政府统一部署，围绕 两会 、中高考、创建全国卫生城市、文明城市等重大活动，旅游旺季、夏季易发集体食物中毒季节等重点时期，食品非法添加和滥用添加剂、非法使用地沟油、瘦肉精等重点违法行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。其中，5月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂进行联合执法检查，取得了显著成效。一是制定了完善的工作方案，统一调度全市监管力量，明确分工，严格落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作措施落实到位。二是全面推行 五专两公开 制度和食品添加剂备案管理。督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂名单，都在醒目位置张贴，自觉接受社会监督，对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理，食品添加剂做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范管理到位。三是开展 五项 检查，加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度落实的检查力度。开展专项行动以来，全市食药局监管执法人员实行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执法力度，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查处，确保监督检查到位。

截止目前，全市共受理举报投诉251件，检查单位2万余家，提出整改意见书4000余份，立案查处餐饮案件1200余起，我市的专项整治工作受到国家督查组的充分肯定。

各司其职，强化监管，全力保障食品安全

示范引导，提高餐饮服务食品安全水平

一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。今年以来，我市从创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，各区县各创建1条示范街，10个餐饮服务食品安全示范单位，在此基础上，积极开展全国、全省餐饮服务食品安全示范区县创建工作。二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。认真抓好餐饮服务食品安全管理员的管理，与每个餐饮服务单位分别签订责任书，落实企业责任，接受社会监督。三是建立餐饮服务分级管理机制。在完善全市餐饮服务单位档案库基础上，按照餐饮服务经营业态和食品安全风险程度，对餐饮服务单位进行分级分类管理，不断提高监管效能。四是开展信用体系建设。结合餐饮服务食品安全量化分级管理和餐饮服务食品安全示范创建工作，对所有餐饮服务单位建立食品安全信用档案，做到 一企一档 一店一档 ，引导餐饮服务单位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。

广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围

市食药局结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。一方面，通过媒体宣传、网络宣传、张贴宣传画、电话、网络咨询和投诉等形式，向餐饮服务单位从业人员、广大群众宣传相关法律法规和食品安全知识。另一方面举办由从业人员、食品生产经营者等参加的食品安全培训班44期，培训人员50000余人，把国家关于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人员，确保宣传到位，切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食品安全专业知识水平，进一步增强企业的自律意识，强化岗位职责，为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。

主要问题

我市餐饮服务食品安全工作尽管取得了一些成绩，但在贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》过程中还存在一定差距，主要体现在以下几个方面：

一是地方配套法规缺失。《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》已分别于20xx年6月和20xx年7月正式颁布实施，其对以往的食品安全监管体系和监管制度都作出了重大调整。而目前，省、市尚没有与现行食品安全法与条例相配套的地方性法规，我市的食品安全工作基本还是延续原有的管理制度，有的工作产生重叠、模糊和盲区，如保健食品、卤味品、奶茶店，快餐早点店等监管均存在模糊点和盲区，需进一步明确和界定。

二是监管网络不健全，监管力量薄弱。小餐饮业准入门槛低，经营网点多，而且量大。主要分布在城乡结合部和农村，由于监管网络不健全，至今缺乏镇一级监管机构和监管队伍，致使监管工作不到位。据调查，有的区县餐饮服务单位办证率仅为30%左右。

三是餐饮服务监管的技术支撑体系不健全。一方面，全市食品检验技术装备差、检验能力弱，满足不了餐饮服务食品监管的要求，各区(县)食药局食品快检装备缺失，餐饮服务行政执法缺少技术支撑。另一方面，食品抽样检验购买样品和检验所需费用，在实际运行中不能及时保障，致使食品安全监测工作难以正常开展，给监管工作带来较大困难。

几点建议

一是加大宣传力度。进一步加大《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等食品安全法律法规的宣传力度。通过强化社会舆论监督，加强对餐饮经营人员培训，落实政府、部门和餐饮单位食品安全责任制，在全社会普及食品安全常识，提高消费群体的食品安全认知水平和伪劣食品鉴别能力。同时，要大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为，从而形成全社会共同参与食品安全的良好氛围。

二是适时出台食品安全地方性法规。《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》已正式颁布实施，相关单位要根据食品安全相关法律法规在我市的贯彻实施情况，结合我市工作实际和现实需要，积极开展食品安全地方性法规的立法调研工作，适时出台食品安全地方性法规，使我市食品安全工作尽快走上法制化、规范化、制度化管理的道路。

三是强化监管队伍建设。建立健全县、镇、村三级餐饮监管网络，特别是在乡镇设立专门的监管机构和人员，同时加强对基层协管员、信息员的管理，强化培训，保证必要的监管经费和人员待遇，以最大限度的调动基层协管员、信息员的工作积极性，确保全市餐饮服务食品安全监管工作不留死角。

四是继续加大监督检查力度。加强餐饮单位食品安全许可管理，严格审查核发许可证。对已取得《餐饮服务许可证》的单位，加强其关键环节的控制和监管，指导督促其建立健全食品安全管理各项制度，提高食品安全突发事件防控水平及应对能力。对仍未取得《餐饮服务许可证》的单位，要加大执法力度，帮助有条件的餐饮单位迅速整改，依法经营。对达不到餐饮服务基本条件的，要坚决予以取缔。

五是加大协调配合力度。餐饮服务食品安全工作是一项重要的民生工程，市政府要充分发挥组织领导作用，进一步加强餐饮环节监管部门的领导和协调。各级各部门要密切配合，通力合作，形成专项整治合力，健全完善餐饮服务环节食品安全的监督管理工作机制，共同做好餐饮服务食品安全监督管理工作，确保全市人民吃得放心，吃得健康。

XX年，我局在xx市委、市政府和德阳市局的正确领导和关心支持下，始终坚持以党的xx届四中全会精神为指针，以科学发展观为统揽，坚持把保障公众饮食用药安全作为中心任务，不断强化监管职责，深入推进党风廉政建设，促进科学监管能力和食品医药产业全面提升，扎扎实实推进了全市食品药品安全监管工作，为保障全市人民饮食用药安全和促进地方经济发展做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下：

一、加强党风廉政建设，扎实推进监管队伍建设

(一)党风廉政建设情况。

为认真开展好我局的党风廉政建设和反腐败工作并促进其落到实处，局党组高度重视，将其纳入了重要议事日程，专题进行研究，按照《药监局惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，进一步落实了部门负责人、分管领导、局长、党组书记党风廉政建设责任，继续与全局人员签订了廉政建设承诺书，推行一岗双责，加强了党风廉政建设教育，采取集中学习、专题辅导等多种形式，坚持深入开展廉政警示教育，使大家充分认识到当前反腐倡廉工作面临的严峻形势和任务，进一步统一思想，提高认识，增强反腐倡廉的主动性和自觉性。

深入学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，开展好“自觉受监督，习惯受监督”专题教育活动，局党组主要负责同志切实发挥领导和表率作用，与班子成员谈心，交流思想、查找问题、共同提高。

继续健全职工个人廉政档案，为进一步规范行政执法行为，维护监管当事人的合法权益，严格执行我局已制定的《药品监管行政案件办理制度》和《药品监管行政处罚自由裁量权适用规则》及《实施标准》，继续坚持了重大案件集体讨论制度，坚决杜绝办人情案和以权谋私的情况发生;继续坚持了案件回访制度，对行政案件办理中执法人员遵守执法纪律等情况进行了事中、事后监督。

(二)积极开展“创先争优”和“挂、包、帮”行动。

一年来，我局以“关注民生，构建和谐”为主题，认真开展“挂、包、帮”活动。春节期间全局职工踊跃捐款2800余元，由机关党支部书记带队到对口帮扶的高坪镇水磨村对部分困难群众及贫困党员进行了走访慰问。6月24日，由局长张路带领机关部分党员干部深入到“挂、包、帮”活动联系单位北外乡新源村开展“听民意、了民情、解民忧”大走访主题实践活动，对该村存在的困难和问题提出建议，并结合走访调查情况落实帮扶工作的具体措施，活动中还慰问了两户贫困党员和四户贫困群众，送去价值600元的慰问品和1600元慰问金。通过惠民活动的开展，增进了党员干部与人民群众的联系，使之更加关注民生、民情，也促进了帮扶工作长效机制的建立。

二、积极履行药品监管职能，加强药品安全监管工作。

围绕确保药品安全这一工作目标，我局坚持整治与规范并进，努力探索科学有效的监管模式和方法，着力提升药品安全保障能力和水平。

(一)重拳出击，药品、医疗器械市场规范有序

1. 突出药品专项整治。

一是对药品生产环节，加大日常监管力度，全面检查了药品生产企业执行gmp情况。重点对生产质量管理机构及履行药品质量管理职责情况、生产厂房与设施是否发生变化，生产、检验仪器设备与生产品种和规模是否相适应，空气净化系统、工艺用水系统等的运行使用情况，是否按照gmp认证法定条件组织生产。企业的原辅料和包装材料供应商审计、购入质量检验、储存、使用及产品审核放行、执行《药品说明书和标签的管理规定》等情况进行了全面检查。针对四川诺迪康威光制药、四川泰华堂制药有限公司等5家药品生产企业进行了检查，从检查情况看，各企业基本都能按照gmp要求组织生产，没有发现严重违规违纪情况发生。

二是对药品流通环节，加大对药品经营企业的gsp跟踪检查及日常监督检查力度，针对42家药品零售企业进行了gsp日常检查。强化农村药品监管，完成了对乡镇卫生院、村卫生站的药品质量日常监督检查。大力整治药品、医疗器械、保健食品违法广告，加强监测，目前已对12起违法违规移交工商局进行处理。加强特殊药品监管，针对市级医疗机构和批发企业进行了专项检查。

同时，有针对性地开展各种专项监督检查。一是开展了非药品冒充药品、工业氧冒充医用氧、“两节两会”等专项检查;二是开展了疫苗专项整治工作，以及核查假药健胃消食片等药品;三是认真开展医疗器械经营企业追踪检查工作，重点检查了经营一次使用无菌医疗器械、植入材料及人工器官、介入器材、体外循环及血液处理设备等高风险产品经营企业。

加强日常监督检查

通过开展药品日常监督检查、专项检查、gmp和gsp跟踪检查、药品抽验、广告监控、以及加大对违法行为的查处打击力度等，切实整治和规范我市药品市场秩序，确保药品生产经营企业健康规范发展。

一年来，通过日常监督、药品抽验、专项整治和群众举报等，共对涉药涉械的药品生产、经营、使用单位的违法行为立案15起(药品13起、医疗器械2起)，其中：日常监督 3 起、药品抽验9 起、群众举报 1 起;查获假劣药品 11个、过期、失效的医疗器械6个等品种，取缔无证经营药品1户。涉案金额为1.42万元、没收物品货值金额0.59万元、罚没合计：1.85万元。

(二)规范行政，药品、医疗器械安全保障水平不断提高

一是继续完善和推行药品生产经营企业信用评价及分类管理办法，实施对涉药企业分类管理，突出重点，强化监管。

二是完善和扩大药品生产企业质量授权人制度试点工作，积极探索建立以内部严格的质量体系为主，与外部监督相结合的管理体制。

三是继续推行涉药单位预警约谈制度和执法监管巡查制度，强化督促约束，促进依法规范生产经营。

四是积极协助市局完成对辖区内药品生产企业gmp跟踪检查工作，督促和检查企业严格执行国家法定质量标准。

(三)思路创新，网络建设不断完善

一是继续开展农村药品“两网”建设，着力提高“两网”人员的业务素质和能力，强化工作责任和药品监督检查力度，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监督网络，不断提升全市“两网”建设运行效率，实现市、乡、村三级药品监督网络畅通、无监管盲区，供应网横向到边纵向到底、无供应盲区，以监督带动渠道规范、以规范渠道保障农民用药安全的目标。

二是在开展药品电子监管一期工作的基础上，积极拓展二期工程建设，以进一步提升监管效能，提高药品安全事件应急处理能力。目前已有108家单位纳入了信息平台管理体系，其中：药品生产企业9家、药品批发企业4家、药品零售连锁公司1家、城区零售药店40家、乡镇零售药店30家、市级医院4家、乡镇卫生院18家、民营医院2家。

三、充分发挥食品安全监管“抓手”作用，切实做好食品安全综合协调工作。

充分发挥食品安全监管的“抓手”作用，强化食品安全综合监督和组织协调工作。

一是强化目标管理。年初，我局组织召开了全市食品安全工作会议，对全市XX年食品安全工作和专项整治工作进行了安排部署，对食品安全工作进行了目标分解落实，全部纳入政府工作目标考核，确保了全市XX年未发生特、重大食品安全事故。

二是加强食品安全专项整治工作。今年来，组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、乳品和含乳食品专项整治行动、地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查、学校食品安全专项检查、夏秋季食品安全专项检查等专项检查工作，并取得了较好效果。

三是积极履行综合监管职能。牵头组织相关职能部门，认真安排落实了“元旦、春节”、“五.一”、“十.一”等节日期间联合执法检查等重大食品安全专项检查行动。

四是加强食品安全相关知识宣传。组织开展了《中华人民共和国食品安全法》宣传月活动，举办宣传咨询活动，发放食品安全相关宣传资料，现场接受消费者咨询，受理消费者投诉，向群众讲解食品安全知识，进一步普及食品药品法律法规知识，提高了人民群众饮食用药安全意识和维权意识，营造起“人人关心食品安全”的良好社会氛围。

五是牢记宗旨，适应改革。主动向上级部门请示汇报，争取支持，主动与相关单位沟通协调，形成共识，妥善处理好机构改革期间的食品安全监管工作，确保以改革促工作，保障群众饮食安全的服务宗旨绝不动摇。

四、药品监管与企业服务并重，促进全市医药产业健康发展。

在加强药品监管的同时，围绕发展这个大局，我局进一步加大对企业的服务力度，围绕xx市“企业服务年”活动要求，充分发挥药品监管职能优势，深化监管，推进发展，深入基层开展服务，切实为企业排忧解难，在促进xx市医药产业健康发展中取得显著成效。

医药产业作为xx市支柱产业之一，针对制药企业的特点，我局继续实行药品生产企业定点联系制度，帮助企业抓住医改机遇，发挥优势，争取发展。局领导分别带领业务人员到药品生产企业就药品规范生产，确保药品生产质量，扩大全国市场销售、健康发展等开展调研和督导服务。对四川蜀中制药公司产销过13亿元、四川源基制药公司产销过3亿元、四川泰华堂制药公司产销过1亿元的目标提出建议。在四川省通园制药有限公司遭遇火灾事故后，局领导当即安排业务人员进行专项辅导服务，使该企业在两个月内恢复生产，今年产销仍可达亿元。四川明胶制品有限公司取得药用辅料批文后，今年该公司产品订货及产销将达8千万元。四川新诺赛制药有限公司多年来靠出口外销胰酶等产品，而在国内市场处于“有米难下锅”的境地，在我局的指导和协调下，通过公司的努力，获得13个品种的国药准字批准文号，今年产销近1亿元，明年有望翻一番，为公司的下一步发展打下了坚实的基础。预计xx市制药企业今年产值将达25亿元、利税将过亿元，同比增长20%以上，为我市的经济发展做出了积极的贡献。

2020年校园食品安全调研报告

中小学校餐饮安全是食品安全监管工作的重点，事关民族和家庭的未来和幸福，事关社会的和谐稳定。根据县人大常委会XX年监督工作计划，县人大常委会组成调研组，在陈文主任的带领下，于XX年5月下旬至6月上旬对我县中小学校餐饮安全工作情况进行了调研。调研组听取了县食品药品监督管理局、县教育局、县卫生局、县工商局等部门和部分中小学校负责人汇报，并深入东乡三中、实验中学、东乡一中、虎圩中学、占圩小学认真查看了食品安全管理制度、库房管理、操作间卫生状况、餐厅的设备设施等。通过召开座谈会、查阅资料、实地察看等方式，比较深入和全面地了解了我县中小学校餐饮安全工作情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

全县共有各级各类学校244所，设有学校食堂的学校89所，其中：中学食堂21所、小学食堂20所、幼儿园食堂48所。学校食堂从业人员数223人，供餐总人数8668人，其中：中学3953人、小学1401人、幼儿园3314人。东乡三中、荆公小学、珀玕中学、小璜中心完小等12所学校食堂取得《餐饮服务许可证》。学校周边小餐饮单位共78家，已取得餐饮服务许可证的22家。

二、主要工作及成效

近年来，在县人民政府的高度重视下，各有关部门主动作为，为我县中小学校餐饮安全工作付出了艰辛的努力，取得了不少的成绩，保障了我县中小学校师生的身体健康和生命安全，促进了我县教育事业的发展。

(一)广泛宣传，加强防范。一是大部分学校设立了知识宣传栏、墙报，宣传食品安全方面的科普知识。二是一些学校将食品安全教育列入日常教学内容，开设安全课，同时利用“安全生产月”和“一月一主题”、班会队会、组织知识竞赛、布置安全教育作业等形式进行食品卫生安全教育，让学生树立正确的食品安全意识，培养良好的食品卫生习惯。三是举办食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容，对学校食堂负责人、从业人员进行培训，提高餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。通过多种形式，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。

(二)增强意识，完善制度。一是县委、政府成立了中小学校餐饮安全工作领导小组，组长由分管副县长担任，成员为教育、药监、工商等部门。制定下发了《东乡县学校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局长任组长的学校食品安全工作领导小组，各学校成立了以校长为组长的学校食品安全工作领导小组。二是将中小学校餐饮安全工作责任层层分解，落实到人。药监局与全县学校食堂签订了《食品安全责任书》。每学期开学之际，教育局与各校校长、各校校长与各班班主任、中心小学校长与村小校长、学校与学生家长之间都要层层签订安全责任状。三是相关部门定期不定期召开学校安全工作会议，传达省市县有关学校食品安全工作会议精神。四是建立健全相关制度。各学校建立健全了《学校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《学校食堂食品采购“索证、索票”管理制度》、《食堂从业人员健康管理制度》、《学校食堂食品留样制度》、《幼儿园卫生消毒及隔离制度》、《学校食物中毒事故行政责任追究制度》等，学校餐饮管理有章可循。从领导机构，各项规章制度到管理措施，形成了较为完善的管理体系。

(三)加大投入，夯实基础。自XX年校安工程启动实施以来，我县将中小学校包括食堂在内的各类校舍及附属设施纳入了校安工程，并逐年申报项目。截至目前，我县共投入1430.2万元，用于东乡二中、东乡三中、红星中学、小璜中学、愉怡中小学等23所学校的食堂建设，建设面积共15970㎡，极大地改善了学校师生的用餐环境，有利于师生餐饮安全和身体健康。对于目前还无食堂的个别学校，今后也将积极筹措资金、向上争取项目予以解决。一些学校自筹资金，高标准购置食堂配套设备设施，东乡三中学校食堂已成为我县学校食堂的标杆。

(四)严格管理，加强督查。一是要求学校食堂按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》及各项食品卫生安全制度的要求，着力抓好食堂卫生管理工作。清洁卫生专人负责，明确任务，时刻保持食堂内环境整洁，最大限度地消除餐饮安全隐患。二是食品药品监督局等相关职能部门经常对学校食堂安全情况，单独或组织联合检查组进行检查或专项整治。对学校食堂从业人员持证上岗、健康体检、卫生状况、进货渠道、索证索票、台账登记、食品加工环节等进行检查。

三、存在问题

近年来，在县委政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我县的中小学校餐饮安全工作取得了一些成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。

(一)学校食堂及周边小餐饮持证率低。全县89所学校食堂，取得《餐饮服务许可证》的只有12所;周边小餐饮单位78家取得餐饮许可证的仅有22家。按相关法律规定，无证经营应以取缔，但取缔的难度太大，一是每个学校少则几十，多则几百师生用餐极其不便，二是学校周边餐饮店事关店主生计，取缔不利于社会稳定。

(二)部分学校食堂硬件设施跟不上。近年来政府投入了大量资金新建、改建了很多学校食堂，但食堂配套设施，如不锈钢餐具、冷藏消毒设施等需要学校自己解决，不少学校无力解决。特别是部分村小食堂房屋陈旧，设施简陋，卫生条件差，甚至有的做饭吃饭均在一个教室里。

(三)管理不规范。部分学校将食堂对外承包，对承包人的管理不到位。一些学校食堂食品存放零乱，食品采购索证、索票及台帐登记不规范，食品留样制度坚持不经常，没有按要求做到分类、分架、离墙、离地、冷藏存放。特别是村小，食堂从业人员多为老人，食品安全知识缺乏，安全意识不强，没有接受过培训，更谈不上持证上岗。

(四)学校周边环境不容乐观。调研中发现，学校周围有很多小餐饮店和卖小吃的小摊位，其经营行为多为短期行为，且为无证经营，经营现状是小、脏、乱、差。店主和摊主大多文化程度低，自身素质较差，缺乏食品安全意识，多经营三无食品和不合格食品，影响学生身体健康。

(五)监管能力有待加强。一是我省食品药品监管体制改革未完全到位，法律法规尚不健全，在一定程度上影响了监管力度。二是执法力量薄弱。一方面人员少，高技能专业人才缺乏。另一方面执法技术支撑低，设备缺乏。

四、几点建议

针对以上问题，提出如下建议：

(一)要进一步加大投入力度。建议县政府在加大学校食堂建设投入的同时，要加大学校食堂配套设施的投入，确保学校食堂的功能完备，设施完善，加快学校食堂标准化建设进程。

(二)进一步加强对学校食堂监督管理。要处理好抓校长和校长抓的关系，层层抓好相关人员的责任落实，形成横向到边，纵向到底的责任链。要处理好抓监督与抓监管的关系，政府及相关部门要转变思维方式，要考虑学校的实际情况，把更多的出发点放在为学校和师生服务上。学校要积极探索食堂管理模式，逐步建立健全学校食堂管理制度，处理好赢利与服务的关系。提高监管能力，配足配强执法人员和执法装备。

(三)进一步加大宣传力度。各学校领导要处理好抓教学质量与抓食品安全的关系，进一步加强对食堂食品卫生安全工作管理。相关部门要通过多种形式加大对食品安全知识的宣传力度，提升学生和家长安全防范能力。要建立健全食堂从业人员上岗培训制度，完善食堂培训计划，对培训不合格人员要做到不准其上岗。

(四)进一步加大对校园周边环境的整治力度。处理好治标与治本的关系，要堵疏并举，标本兼治，规范合法，打击非法。各职能部门要依法履职，定期开展专项整治活动。建立长效食品安全监管机制，确保学校食品安全监管工作落到实处。要根据实际制定可操作的标准，规范校园周围小餐饮店和小摊位的经营行为。

(五)进一步建立健全应急管理体制。建立食品安全应急预警机制，加强风险控制，坚持“以人为本，科学监管”，坚持“师生生命安全高于一切，坚持“预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力杜绝学校食品安全事件的发生。

网络条件下党员教育调研情况总结报告

白石桥社区在党务工作者队伍建设上，由书记负责，完善党内班子建设，通过选举产生书记、副书记和委员，多数在党内担任职务的人员都是社区工作人员，有利于日常组织开展当内工作，研究和讨论实际问题，这样的选举结果，更有利于社区党务工作有人办事，高效办事，能办好事。

一、网络发展趋势

现有的电信网络，主要是在任意两个用户之问提供一对一的、双向的、实时的连接。现有的广播电视网，是一个单向的信息分配网络，近年来广播电视行业也开始利用一些新的数字调制技术，发展网络数字电视。因特网的连接方式和它所能提供的业务，则是综合了上述两种极端的情况。今后网络发展有三网合一的趋势。

二、网络化对社区党员教育工作的现实影响

在党员教育上，白石桥社区以执行党员管理“三会一课”制度为主，定期组织召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课，同时每月15日定为党员集中学习日，组织开展一次党员集中学习活动。

但由于各种因素影响，党员集中学习报到率偏低。社区退休党员多，对于退休的这部分党员，由于年龄身体健康状况等因素，党员们主观上认为参与建设和社会活动的机会越来越少了，对继续学习积极性不足，真正能严格做到参加党内生活和支持党内工作的，寥寥无几，多数只能根据身体状况，视情况参加活动，白石桥社区党总支组织的集中学习，离退休党员实际平均参与率不足70%。这部分党员因为年龄偏大，接触网络信息和网络技术很少，信息网络化趋势对他们影响不大。

对于在各类社会单位和外地工作的党员，又存在另一类问题，由于工作关系和党组织关系脱离，组织党内活动经常遭遇工作单位要求和党组织要求冲突的尴尬，由于目前社会压力大，党员大多在单位担任要职，一旦冲突严重，大多数时候党员会选择工作单位的安排，而放弃党组织的安排，社区党总支出于对党员的体谅，大多数时候也只能谅解。以白石桥社区党总支的情况为例，此类党员参加每月学习日参与率不足50%。

社区每周开展远程教育，对党员和居民全部开放，目前信息网络化技术的发展，党员接受各类网络信息非常便利，因此社区远程教育工作站优势不明显，党员参与的积极性不高。这一类党员接触网络信息多，有些党内学习教育活动可以通过网络实现。

三、网络化对党员思想状况和行为方式的影响

网络的自由度特别高，更难于控制和监管;它的共享性特别强，谁也不可能完全垄断信息资源和信息系统;它的交互性特别突出，“一言堂”在互联网条件下不会有市场。与前述互联网的技术特点和社会文化特点相伴生，信息宝藏与信息垃圾共存于一“网”，给党员思想状况带来了冲击。

四、网络化对党员教育带来的挑战

(一)党员思想控制面临挑战

由于互联网的出现和普及，打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进人党员的眼界，一旦出现热点问题，与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升，范围之广、速度之快都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播，使社会对个人思想行为和制约机制发生了变化，不再能够进行有效的监督。

(二)党员教育载体面临挑战

网络使得党员教育的渠道和阵地迅速扩大，如果我们不注意利用互联网加强思想政治工作，就不能最大限度地减少互联网所带来的负效应。

（三）党组织工作者素质面临挑战

网络是由人来创造和管理的，而党组织工作者对互联网的掌握、熟悉和运用及其创造力和想象力决定了网上网络化条件下党员教育的成效。在传统的党员教育过程中，党组织工作人员处于一种信息优势的地位。通过这种信息优势，在教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和认可。然而，在网络时代，这种优势部分丧失了。部分党务教育工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少，面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措，心有余而力不足。因此，提高素质是他们迎接网络时代挑战的一个重要课题。

共2页，当前第1页12

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年。国家食药总局毕井泉局长及自治区党委书记李建华、政府主席咸辉、政协主席齐同生等9位省级领导干部先后对食品药品安全有关问题作出21次重要批示，我局组织动员全系统干部职工深入贯彻“四个最严”和“四有两责”要求，把“抓提升、求突破”作为贯穿全年各项工作的总基调，不断深化改革，奋力创新突破，依法全面履职，持续提升食品药品安全治理能力和保障水平，全区没有发生重大食品药品安全事件，安全形势稳定向好。重点开展了以下工作：

一、深化改革，着力提升监管效能

把制度、机制、方式、手段创新作为深化改革的重点，不断推动全系统执法效能持续提升。一是简政放权、优化服务。在20xx年、20xx年已下放92%的行政审批事项后，今年又将乳制品、食品添加剂等4项行政许可事项下放市县，并升级改版了食品生产电子许可系统，初步实现了申报资料无纸化、许可程序公开化、审批过程标准化。按照全部行政审批事项100%进驻、100%授权的“双百”要求，对依法履行各类行政审批和服务事项全部实行集中服务，专门安排1名正处级实职领导干部担任窗口“首席代表”，连续两次被自治区政府政务大厅评为“红旗窗口”。二是强化承接、推动落实。及时对食品流通、餐饮许可“两证合一”后改革落实情况进行专项检查，集中解决相关问题30个，修改完善许可系统28处，确保了改革措施落地和平稳有序运行。及时与自治区卫计委联合下发有关文件，切实加大对4类公共场所的监管力度。按照全国仿制药质量和疗效一致性评价工作总体要求，深入开展调查研究，自治区政府咸辉主席、王和山副主席和自治区政协齐同生主席先后作出重要批示，自治区政府张超超常务副主席专门召开推进会议，研究出台“对通过评价的每个药品(品种)奖补200万元”等6项鼓励措施，有关做法被各媒体广泛报道。三是公开信息、接受监督。扎实做好各级人大会《食品安全法》专项执法检查和专题询问各项工作，认真办理人大建议、政协提案，主动回应人民群众关切，积极争取各方理解、信任与支持。全面公开权力责任清单及各类抽检信息、执法检查、稽查办案等信息，自觉接受社会各界监督。今年以来，通过报纸、电视、网络等渠道公开药品、医疗器械日常检查信息1695条，公开稽查办案信息394条，公开食品安全抽检信息27期，并跟踪做好风险项目的科学解读，切实保障了公众的知情权、参与权、监督权。

二、创新手段，不断提升监管水平

按照全链条、全覆盖监管的要求，主动加强与农牧厅、卫计委等有关部门的协作配合，着力构筑从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保每一环节的监管无缝衔接。一是加强食用农产品入市前后的监管衔接。深入贯彻《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，制定下发了食用农产品市场准入试点工作方案，及时为基层单位筹资采购配发了46台食品安全快速检测仪，指导各地切实加强对食用农产品的入市检测，有效堵住不合格食用农产品的入市通道。联合农牧、工商、质监等部门扎实开展水果销售市场专项检查和猪肉市场专项整治，有力促进了产地准出与市场准入的监管衔接。二是大力推进生产食品安全追溯工作。组织开发了《宁夏食品生产质量安全电子追溯系统》信息化平台，为570家企业分配了用户名和账号，已有177家大中型食品生产企业建立了产品追溯系统，本地生产的食品安全初步实现了源头可溯、责任可查。加快建立食品生产企业风险分级分类管理制度和信用等级评定制度，全区已有480家食品生产企业实行了分类定级。及时对原有的《食品电子监管系统》进行了升级改造，并在互联网上启动运行，已有873家企业完成基本信息录入。三是强化新业态监管。专门组织召开了宁夏网络食品交易第三方平台负责人座谈会，对5家第三方网络订餐平台银川片区的47名负责人进行了集体约谈，将银川市4295家上线餐厅已全部纳入日常监管。大力推进餐饮单位“明厨亮灶”，先后有1.7万余家餐饮单位完成了“明厨亮灶”改造，赢得了经营者、消费者的一致认可。认真做好重大活动食品安全保障工作，始终保持“零风险、零隐患、零投诉”保障水平。四是扎实推进食品安全先进创建和医疗机构药械管理规范化建设。自治区食安委第一批命名了5个食品安全先进县、28个食品安全先进乡镇、725个食品安全示范单位，并在《宁夏日报》通版公示，产生了良好示范带动效应。大力推进医疗机构药品、医疗器械使用质量管理规范化建设，全区52家二级以上医疗机构和30%的乡镇卫生院药械使用质量管理全部达到规范化标准。

三、强化执法，持续改善消费环境

紧盯人民群众关心关注的食品药品安全突出问题，综合治理与专项整治相结合，持续推动“四品一械”生产经营质量不断好转。一是畅通群众参与渠道。制定出台举报奖励办法，扎实做好12331投诉举报受理工作，确保群众投诉举报事事有回音、件件有着落。扎实开展食品安全宣传周、安全用药月等集中宣传活动，加强与各类媒体的宣传合作，通过专题专栏、专刊专报等各种形式，先后刊发平面新闻信息232条，播出电视新闻16条180多分钟，制作电视新闻话题2期，组织录播方言广播剧30集，大力加强食品药品科普宣传，社会共治氛围日渐浓厚。二是加强市场检查和专项治理。坚持问题导向，有重点、有靶向地组织开展了农村食品市场、食用农产品、食品小作坊、旅游景区和农家乐、保健食品非法添加、药品流通领域突出问题和定制式义齿等20多个专项整治行动，先后对16家食品生产企业、99家药品批发企业、26家零售药店开展了“飞行检查”，督促整改食品生产领域的问题隐患48条，依法收回了5家药品批发企业GSP认证证书。按照“双随机、一公开”和“四有两责”要求，督促指导市县两级监管部门先后检查各类食品经营户42729家次，发现和整改问题738个;完成餐饮单位量化分级管理动态评定20999家;检查成人用品店434家;检查药品生产企业40家次;检查医疗器械生产经营使用单位及各类商铺867家，有力保障了“四品一械”消费者的合法权益。三是严格稽查办案。积极争取自治区人大会启动了《宁夏食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的修订工作。与自治区检察院、公安厅联合开展了食品药品行政处罚案件案卷评查工作。加强案源线索管理，累计立案查处各类食品药品违法案件622件，其中移送公安机关侦办2件。特别是山东济南非法经营疫苗系列案件被披露后，第一时间组织拉网式排查，及时发布情况，正确引导舆论，有效维护了区域市场稳定。

四、加强抽检，切实保障舌尖安全

坚持把检验检测作为依法行政、严格执法的重要技术手段和科学依据，不断加强能力建设、体系建设、装备建设，着力构筑保障人民群众饮食用药安全的科技“防火墙”。一是系统研究推进业务能力建设。组织召开了全区首次食品药品监管业务能力建设会议，围绕专业技术队伍建设、科研攻关、实验室能力资质、管理机制等方面进行了系统研究和部署，在全系统组织开展了“岗位大练兵、技能大比武”活动，联合自治区党委组织部在浙江大学举办了全区党政领导干部食品药品安全监管能力建设研讨班，先后举办各类业务培训班33期，培训人员3315人次，进一步提升了全系统执法人员的能力素质。积极争取国家总局和自治区党委、政府支持，加快自治区食品药品检验检测中心建设进度，固原市食品药品检验检测能力建设和西吉、泾源、隆德、彭阳等4县检验检测资源整合试点项目进展顺利。二是大力开展监督抽检。结合自治区民生计划，全年统筹安排食品安全抽检8621批次，实际完成6138批次。安排药品流通环节抽验1800批次，保健食品615批次、化妆品1050批次和医疗器械71批次抽验任务全面完成。对“四品一械”抽检发现的不合格产品信息，及时进行了核查处置，有效发挥了检验检测的技术监督作用。三是推动完善标准体系。紧扣自治区产业发展整体规划和食品药品安全监管工作实际，重点安排开展了《宁夏枸杞地方标准》《宁夏中药材标准》《宁夏中药炮制规范》《食品中狐狸源性成分定性检测方法实时PCR法》《食品中狗源性成分定性检测方法 实时PCR法》《电感耦合等离子体发射光谱法测定葡萄酒中铅、铁、铜》和《豆芽中4-氯苯氧乙酸钠、2，4-滴、赤霉素、福美双的测定》等7项地方标准的制定工作，均已取得实质性进展。

总体上看，20xx年以来我区食品药品安全各项工作均呈现出快速发展的良好态势。但在具体工作中也还存在一些问题和不足。20xx年，我局将以学习贯彻系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神为契机，牢固树立以人民为中心的理念，不断加大监督抽检、稽查办案、信息公开、能力建设等各方面的工作力度，尽全力为保障人民群众饮食用药安全履好职、尽好责，突出抓好以下几个方面的具体工作：

一是进一步优化行政审批，努力营造良好的服务环境。深入贯彻“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，对照法律法规规定和相关审评审批技术规范，进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率，急事急办、特事特办，尽全力为企业投资、大众创业提供高效优质服务。加强对下放事项落实情况的督促检查，确保历年下放的各项行政审批权限得到正确贯彻实施，及时发现问题、跟进措施，确保接得住、管得好。

二是进一步加强执法监管，努力营造良好的市场环境。紧盯人民群众关心关注的食品药品安全问题，深入贯彻落实“两随机一公开”制度，加大对食品药品违法违规问题的查处力度，公开曝光典型案件信息，引导社会公众不断增强参与食药安全社会共治的意识，推动形成人人参与、人人尽责、人人共享的综合治理格局。加强对市、县两级履行市场抽检、日常检查职责的执法监督力度，探索建立食品药品生产经营检查信息公开制度，推动网格化监管责任制得到有效落实。

三是进一步落实民生计划任务，努力营造良好的消费环境。以大宗食品、民生食品为重点，20xx年再安排开展3000批次民生抽检任务，全面做好抽检信息发布、风险项目解读、不合格产品核查处置等相关工作。继续推进餐饮单位“明厨亮灶”工程，20xx年再完成3000家改造任务，基本实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖，不断扩大群众参与食品安全治理、监督的途径和方式，倒逼生产经营者落实食品安全主体责任。

四是进一步强化问题整治，努力营造良好的治理环境。巩固扩大药品流通领域突出问题整治成果，扩大专项整治覆盖面，将小药店、小诊所纳入整治范围，重点解决非法购进、非法销售等问题，促进药品流通市场秩序进一步好转。继续开展中药饮片专项整治，加大抽验和核查处置力度，进一步净化中药饮片市场，保障公众用药安全。扎实开展重点旅游景区、景点食品安全问题专项整治，切实巩固食品安全治理成果，努力提高人民群众对食品安全的满意度。

五是进一步推动示范创建，努力营造良好的社会环境。继续抓好食品安全先进县、先进乡镇和示范点创建工作，严格考核验收标准，加大宣传推介力度，有效发挥示范带动作用。扎实抓好银川市、石嘴山市创建国家食品安全城市试点工作，重点在宣传氛围、监管手段等方面创新突破，努力让老百姓通过食品安全城市创建活动感受到变化和成效。继续推进乡镇卫生院和民营医院药械管理规范化建设工作，力争20xx年底实现乡镇卫生院规范化建设全覆盖。落实仿制药质量和疗效一致性评价有关政策措施，积极支持药品生产企业开展一致性评价工作，推动提升本地药企产品质量和产业发展水平。

六是进一步加快检验检测能力建设，努力营造良好的执法环境。完成自治区食品药品检验检测中心项目建设任务，积极争取国家食药总局支持，推动石嘴山、吴忠、中卫市级检验检测项目立项，扩大县级检验检测资源整合项目范围，加快构筑区、市、县三级检验检测体系，着力提高科学执法能力和水平。

统一实施WTO协定赴美国考察总结报告

一、考察学习的基本情况     为进一步加强我国的法制建设，维护政府法制的统一，保证wto规则在我国的正确实施，根据美国亚洲基金会的邀请，XX年10月，法制办成立了统一实施wto协定赴美考察团。法制办外事司副司长吴浩同志担任团长，14个省、市、区、计划单列市的法制办负责人及处长、国法办的有关同志为考察团成员，总计18人。10月19日，由北京飞往美国旧金山，10月22日到加州首府萨克拉门托，10月26日到华盛顿，11月1日到达纽约，11月3日，由纽约返回北京。在美国的16天行程中，我们先后走访了亚洲基金会、加州政府食品和农业部、行政法办公室、行政听证办公室、保险部、太平洋法学院、美国联邦贸易代表处、乔治敦大学、美国商务部、美国联邦最高法院等部门和单位。美国亚洲基金会副主席、商务部高级法律顾问（副部级）美国联邦最高法院终身大法官等会见并与考察团的成员进行了坦率交谈。考察团在美期间，重点考察学习交流的内容有，美国宪法、政体与中国体制的比较、联邦和州的行政程序法、规章的制定、联邦政府与州政府立法方面的关系，加利福尼亚州政府的行政裁决，立法及实施情况，规章制定的听证，司法审查，wto规则在美国的统一实施，法律制定及实施的透明度，信息自由法、企业界对商标、专利以及有关行政法实施的看法和建议等，考察以美国联邦和州政府的官员、法律顾问介绍情况和大学法学教授讲课为主，同时留出足够的时间，由考察团成员提出问题，他们进行解答，同时辅以图片展示、参观、酒会和现场情形的模拟等，在考察学习的过程中，我们一方面注意学习美国立法和实施中的有益的东西，同时也注意交流、及时把我国的有关情况和做法交流给对方，增加美国的官员和法学界人士对我们的了解，达到了取长补短、互通信息、增加了解、增进友谊目的。由于考察团吴浩团长领导得力、协调有致，考察团同志团结协作，考察学习态度认真，因此，受到美国亚洲基金会和有关法学专家的高度评价。可以说，这次考察～地完成了预定的任务。     二、考察学习的主要收获     美国是一个联邦制国家 ，各州在立法上享有相当大的自主权，而联邦政府的立法也来自宪法和各州的授权，加上立法、行政、司法的三权制衡，与我国的情况有很大的差异，但仍然有一些方面值得学习和借鉴。     （一）行政规章的制定     1、规章的制定     美国的联邦政府和各州政府可以制定行政规章，规章的制定需要法律授权或联邦批准，规章一般由部门根据需要起草，起草的文本要告知公众，通常登在联邦公报或州的公报上（如加州政府公报为周刊，每年52期，为公开发行的刊物），而不是登在报纸上，在网上和图书馆也可以查阅，有时还要寄给有关的专家和对此感兴趣的民众，公告时间为45天。在此期间一般还要举行听证会，充分听取民众的意见，听证不是对话，主要是听取、搜集各种意见，并记录全部过程。对民众提出和反馈的意见，要逐条进行研究其合理性和重要性，并予以采纳。规章草案经修改后，要将采纳民众的意见情况逐一做出反馈，对没有采纳的意见要向民众阐明理由。修改后的规章还要再公布15天。美国民众参与立法的积极性很高，例如某部门起草了一个防止有毒有害物质的立法件，除接到民众的大量反馈信息外，其中有一份意见就达600页之多。美国的立法还有一个很重要的特点，就是对社会经济产生重要影响的立法件（一般在一亿美元以上），要求起草部门还要形成一个规章实施后的经济效益分析报告。还要将每段都写明立法的依据。     2、规章的行政审查     部门起草的规章，有专门的机构审查，象联邦政府由联邦预算办公室审查，其职能与我国的政府法制机构极为相象。其人员绝大多数都是法律方面的专家。主审官500多人，一年里审查的规章在600件左右，州里也有相应机构负责此项工作。象加州是由行政法办公室负责审查，出版、发行，该办公室有25人。审查的内容是：1）权力获得的审查；2）统一性审查；3）是否与上位法冲突的审查；4）必要性审查；5）立法依据的审查；6）民众意见采纳情况的审查；7）文字方面的审查。文字审查要准确无误，通俗流畅，民众容易接受。规章审查结束，一般由政府部门首长签发，而不是州长，但联邦的立法还有其特定的批准生效程序。     3、行政规章的司法审查     司法审查不是制定规章的必经程序，但却是规章是否合法生效的否决程序。行政机关的立法或规章的制定，必须遵循行政程序法、信息自由法等，民众或单位可以对立法和规章提起诉讼，法官可以对规章的内容和程序进行司法审查，并对法条的内容做出最终解释，法官还可以宣布规章无效。美国联邦的食品药品局曾经起草了一个法案，既将烟草纳入药品进行管理，草案公布后，在社会上引起很大反响，食品药品局接到民众反馈意见75万件，后有人将此法案告上法庭，经司法审查后，法院判决行政机关败诉，理由是无法律授权，食品药品局不能对此进行管辖。     （二）听证     听证在美国采用的极为普遍，不但行政机关，大学等公共事业单位也广泛地采用。听证的具体内容，有立法听证，对行政管理不服的听证，行政机关或一些单位做出一项新的决定前的听证等。听证在很多情况下并不是必经程序。但只要有人提出，一般都会举办。听证不是对活，主要是听取意见，主持听证的人员不可以诱导或提示对方讲什么。要完全站在中立的立场上，所发问的问题也是中性的。听证前要求听证人员举右手宣誓，并承诺所讲的每一句话都是真实的。听证时间根据实际需要可长可短，长的达几十天，并有多位律师参加，短的只有几小时，甚至几分钟。美国加州一名残疾儿童的家长，因学校不能为残疾儿童提供上课和上卫生间的方便，将学校告上法庭，法庭经听证后判决，学校赔偿该家长50万美元，听证已成为政府机关制定良法和实施法律与民众间建立起密切沟通和联系的一个重要纽带。     （三）美国的情报信息自由     美国于1966年通过了信息自由

法，以后又经过多次修改，其宗旨就是使民众知情，并更加容易获取政府的各类信息，当然由于国防、外交、商业秘密等原因，有8种信息不可以自由查询或不对外公布。信息的自由法主要是要解决透明度的问题，美国的一位学者曾讲，法律、行政机关和法院的工作应该成为一个玻璃幕墙，从外向里看应当一览无余。为了向社会和民众提供这种服务，美国政府将立法件都登在联邦或州的公报上，并设立图书馆、阅览室、电子档案，向社会提供便利的服务，民众可以自由地查询各种资料，包括上网查询。如果政府机关不能提供这种服务，民众也可就此向法院提起诉讼，法院将会依照阳光下的政府法、行政程序法及信息自由法和有关判例进行审查，做出判决。     （四）美国法律的特点     美国不是大陆法系国家，而是判例法国家，但此次对美国的考察学习，对此有了新的了解和认识。随着行政权的不断扩展，美国的条文法的内容也在急剧增加。形成了法律条文与判例同时存在，相互兼容的特点。另外，美国法律出台后，对条文的含义、适用和解释，极其详尽，充分估计条文在实施中的各种情况，对行政机关执行法律带来很大的方便，同时减少了自由裁量和随意性，保证了行政机关的依法行政。     （五）wto规则在美国的统一实施     美国的贸易代表处是直属白宫的行政单位，其负责人是美国总统对外贸易的首席顾问，该机构一是负责wto谈判，组织wto规则在美国的统一实施，二是决定美国贸易政策。该代表处在各州设有办公室，还有若干个专门委员会，负责搜集经济和贸易方面的各类信息，经加工整理，上传下达。     在组织wto规则在美国的实施过程中，通常的做法：一是将wto规则予以公布，使全社会周知，公众能够很方便地得到这方面的信息。二是通过驻各地办公室和联邦专门委员会收集整理各类信息，确保企业界的各类信息能够融入代表处。三是发现各州法律、法令与wto规则不一致时，则采取反复磋商的办法，要求各州对法令进行相应的修改，如某一级别的协商不能形成共识，有时还会提升磋商的级别，磋商在正常情况下都可以解决州法律和法令的修改，保持与wto规则的一致。四是当磋商无法解决问题，联邦政府还会采取两种措施，要求州修改与wto规则不一致的法律或法令。一种是经济制裁，按照目前美国的管理体制，联邦政府每年都要对各州给与很多补贴。比如，象加州的医疗保险，每年大约需要340亿美元，而其中的一半都来自联邦的补贴，如果有的州不能按照联邦政府的要求及时修改与wto规则不一致的法律、法令，联邦就将实行经济制裁，减少或取消补贴。另一种就是在磋商和经济制裁都不能奏效的情况下，联邦政府可以向法院提起诉讼，请求法院撤消或变更州的法律和法令，但这种情况极少发生。     三、美国立法和法律实施的几点启示     1、增加立法透明度     我国的立法和地方的立法体制多年沿袭部门起草、部门征求意见、政府法制部门审核把关、征求相关部门意见、法学专家等有关方面意见的方式，极少有法律规范草案向全社会征求意见的情况，立法成为部门的特有权力，立法过程的开放度和透明度还远远不能适应民主与法制建设要求。我们应逐步改变这种现状，变关门立法为开门立法。法律规范的草案都应公布于众，使全社会知晓，这也有助于增强公民的法律意识。政府应设立专门公开发行的刊物，所有的立法草案和正式文本，应从报纸上公布征求意见逐步过渡到专有刊物上，同时充分利用信息化技术，上网公布立法草案和正式文本，分级建立政府的法律规范、政策措施的图书资料馆，或利用现有的图书馆、图书资料室增加法律规范内容，向整个社会开放、实行免费查询，有偿服务。     2、提高和扩大人民群众对立法工作的参与程度     立法草案公布后，对社会各界人民群众的反馈意见要进行分门别类的加工整理，逐条加以认真研究，积极吸纳各方面的有益建议和意见，对不能采纳的意见，应公开说明不能采纳的理由，对个别重要的但仍不能采纳的意见，也可以考虑逐一向个体反馈。真正体现法律代表广大人民群众最根本利益的特点，充分发挥和保障人民群众在立法中的民主权利。     3、对重要的法律规范积极进行经济效益分析的探索     一部重要法律规范的出台，可能会给某些行业甚至全局带来深刻和长远的影响，对社会的经济效率和经济效益也会带来直接和间接的影响。但长期以来，我国的立法工作几乎没有进行过立法的成本核算和法律规范实施后给整个社会经济效益带来影响的分析。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，我国在立法方面也应进行立法成本核算和经济效益分析的探索，可以先搞试点，然后再逐步推广和完善，确定合理的立法效益分析的范围和科学的分析方式，使我国的立法工作能够更好的为经济建设提供稳定有效的支持。     4、全面推行行政听证制度     行政听证是政府与人民群众沟通的桥梁和纽带，能够较好地反映人民群众的意见和呼声，也是发挥和保障人民民主权利的重要形式。目前我国已在行政处罚、行政复议等方面确立了听证制度。一些地方的立法工作也在这方面做了有益的探索。但按照积极推进民主与法制进程的要求看，这项制度在实施的广度和深度方面还是远远不够的，应在更多的领域更大的范围推行听证制度，使政府与人民的距离越来越近。政府的各种对外管理行为都应考虑实施听证制度，以便更好地改进我们的行政管理工作。     5、加强立法解释和实施性解释     随着我国民主与法制建设的不断加强，行政立法进度明显加快，法律空白的领域已经不多。但我国立法中的一个重要缺陷，就是立法解释和应用性解释偏少，影响了法律规范在全国或一个区域内的正确的实施，法律适用和法律冲突问题很多时候得不到及时解决，削弱了法律规范在社会中的影响和作用，这方面问题应从管理体制上着手，健全和完善这方面的职能和机制。     6、扩大对行政行为

共2页，当前第1页12

为确保我县食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《罗江县人民政府室公室关于印发的通知》(罗府办发〔____〕50号)和《罗江县人民政府室公室关于印发的通知》(罗府办发〔____〕43号)等文件要求，我局高度重视，把食品安全工作纳入了重要议事日程，精心组织，认真实施。现对____年食品安全工作进行总结如下。

一、加强组织和领导，落实职责

为了加强食品安全工作的组织和领导，农业局成立了由局长任组长、副局长任副组长，政策法规股、科教质量股、执法大队、农产品质量安全监管股、植保站、土肥站、农技站、种子站、经作站负责人为成员的农产品食品安全工作领导小组。同时明确职责，做到各司其职、各负其责。政策法规股、执法大队负责农产品质量安全各项执法检查工作的牵头和协调工作，植保站、农技站、种子站、经作站负责农产品优质高效安全生产技术的指导工作，农产品质量安全监管股负责农产品的质量安全监督和抽样监测工作，土肥站负责产地环境监测工作，科教质量股负责相关培训和宣传工作。各股站按照职责分工做好相关工作，做到既分工又合作，共同做好食品安全工作。

二、加强农业投入品监管力度，严厉打击食品非法添加违法行为

我局认真开展执法检查，对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度，重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治，防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。

7月上旬我局还开展了为期10天，以水溶肥料和植物生长调节剂为重点的农资专项整治行动。此次行动共检查水溶肥料品种35个，检查植物生长调节剂品种7个，对部分所售产品存在问题的经营户给予了警告和问题产品禁止销售的处罚。

____年我局在食品安全工作____出动执法人员113次，出动检查经营企业151家次，检查市场73个次，立案8起，已办结6起。

三、加强农资经营人员培训，提高守法意识和从业素质

____年，我局对农资经营户进行了法律、法规及专业知识培训3次，共培训人员246人次，并对农资经营人员进行了专业知识和相关法律法规的考试，对考试合格者发放从业资格证。通过加强培训和执行持证上岗制度，提高了农资经营者的守法意识和专业知识，保证了从业素质。

四、加强宣传力度，增进群众知晓度

为确保食品安全工作顺利开展，营造食品安全整治良好氛围，我局结合实际，利用会议、培训、送科技下乡等形式对干部职工、企业、基地、农户开展多种方式的宣传，大力普及《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规以及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为文件精神和相关知识。____年共发放相关宣传资料4000余份。

在加强宣传力度的同时，为充分发挥广大群众的监督作用，我局公布了举报投诉电话，确保群众举报投诉渠道畅通，并及时向县食品药品安全委员会报送各类工作信息。

五、集中培训，签订承诺，落实食品安全主体责任

根据罗江县食品药品安全委员会办公室《关于印发的通知》(罗食药安办〔____〕9号)文件要求，我局对全县农资、农产品生产经营人员开展了集中教育培训，共培训148人次。

为落实生产者的食品安全主体责任，确保食用农产品质量安全，县农业局组织农产品生产者(基地、企业、专合组织)、农资经营者、“三品一标”主体签订了农产品质量安全承诺书120余份。

六、认真开展节前食品安全监督检查

在“元旦”、“春节”、“五一”“中秋”“国庆”等节假日前，一是加大农业投入品的检查，节前共检查农资经营门市48个次，未发现禁用高毒高残留农药和及其它违禁投入品销售。二是加大农产品抽样检测，节前共抽样农产品142个，经检测，未发现农药残留超标。

七、强化种植环节监管，推进农产品基地建设和三品一标申报

在种植环节的监管上，加大标准化生产技术的指导力度，对农产品生产基地、企业、专合组织发放田间农事操作、投入品使用、生产资料购买、产品质量检测和流向等记录表，要求生产者严格规范投入品使用、严格执行相关生产技术规程和农药安全间隔期，做好生产各环节记录，建立生产档案。同时对符合三品一标认证条件的产品及时申报，目前共有18个产品获得无公害农产品认证，1个产品获得农产品地理标志，还有1个产品正在无公害农产品申报中。

____年完成了标准化生产基地建设6万亩，其中粮油4万亩，蔬菜0.5万亩，水果1.5万亩。新增无公害生产基地约20万亩(原有无公害认证基地总面积4万余亩，____年3月全县无公害产地认定整体推进通过，认证面积共24.4万亩)。

八、加强农产品质量抽样监测力度

利用有限的条件，加强农产品质量抽样监测工作，____年对全县农产品生产基地、种植专合社、农贸市场的农产品抽样683个进行农药残留速测，经检测合格率达99.5%，其中蔬菜抽样样品489个，农药残留超标率低于1%。

九、存在的问题

我局认真开展食品安全工作，虽然取得了一定成效，但在监管中仍然存在技术力量薄弱、专业人员缺乏、点多面广监管难以全覆盖的问题，同时农产品市场准入和产地准出制度还需要进一步完善，这些都有待于我们在今后的工作中逐步解决。

一、基本情况

(一)市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨;磷肥需求量22592，可供应量28004.2;钾肥需求量9868，可供应量12202.2;复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。

(二)农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率;二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全(农药登记证号、生产许可证号、产品标准号)。

(三)农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。

(四)经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业“三站”网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等;供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额的一半以

(五)价格波动幅度不大，总体平稳。

进入20xx年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场;商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。

二、存在问题

(一)市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。

(二)经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。

(三)竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落;商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。

(四)化肥储备有待加强。20xx年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。

(五)农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。

(六)农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的“庄稼医院”、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。

三、几点建议

一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施“新网工程”，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。

二是加大对农资市场管理力度。探索建立农资市场管理长效机制，要加大农资有关知识普及和宣传，提高农民群众的的知假辩假能力，增强经营者守法意识;要坚持经常性执法检查，打击取缔违法经营活动;要建立农资来源追溯、责任追究制度。

三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。

四是加快农资技术推广。在60%以上的农资连锁网点建立“庄稼医院”、农村综合服务社，长年开展农资服务;加大对农技人员的引进和培训，建立起一支高素质具备农资经营和管理的为农服务队伍，做到测土配方，科学施肥。

食品安监工作调研报告

23日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡，19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后，县委、县政府高度重视，于 月23日24时召开紧急会议，研究部署事件的调查处置工作，迅速成立重大食品安全事故应急指挥部，在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应，采取果断措施，通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施，以及全县多名县、乡、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求，彻底清查追缴假酒，确保了社会稳定。

这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人王长兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但损失是十分惨重的，教训也是极其深刻的。痛定思痛，如何加强我县食品安全监管工作，杜绝此类事件的再次发生，这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。

一、全县食品安全监管工作的基本情况

截止年底，全县共有食品生产企业244家，其中取得食品生产许可证的企业43家；食品经营户1289个，其中餐饮店410家，农贸市场5个，超市5家；持有卫生许可证的企业1533家；通过农产品认证共188个（无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种）。

目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主，品种监管为辅”的监管体制，其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作，食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。

二、存在的主要问题

㈠食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在，是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊，存在着无证、无照生产食品等问题，基础设施落后，生产环境、卫生条件差，缺乏检验设施和能力，达不到基本的生产条件，其产品质量难以保证。譬如苞谷酒生产，我县共有140家白酒加工企业，其中仅有2家获证企业具有一定规模，其余138家均为家庭式作坊，季节性加工，全县白酒加工企业有包装的仅有3家，其它都无产品包装，均属散装白酒，产品附加值低。

㈡食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解，或者无能力建，工商部门发放的台帐，要么不按真实情况建,要么干脆不建，自律意识淡薄，目前全县规范建立自律制度的仅占20%。二是裸装散装食品质量监管有空档，仅凭现有的监管手段无法辩别真伪，而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场，且传统的民族的较多，如腊肉、米酒、各类粑粑等，着实令人担忧。三是无照经营食品的行为仍然时有发生，无照经营者往往无固定门面，流动性强，或者虽有门面但隐蔽性强，经常逃避出职能部门的监管。

㈢食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体，在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此，实行分环节监管，容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象，浪费监管资源，影响监管水平进一步提高。种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患；食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷，少数不法分子见利忘义，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。

三、产生上述问题的原因

食品安全问题产生的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：

㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期，食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例，屡禁不止，已成公害。随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高，人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平，与食品产业的技术、质量水平，与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾，应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。

共5页，当前第1页12345

为了进一步推进我市清真食品和穆斯林用品产业又好又快发展，在深入学习实践科学发展观活动中，我们对全市清真食品和穆斯林用品产业发展情况进行了深入调研，并形成了如下调研报告。

一、 基本情况

全世界有13亿穆斯林，全球清真食品、用品市场需求量逐年增长，前景十分广阔。不仅穆斯林依赖清真食品，来自于不同种族及宗教的人群对清真食品都具有较高的需求。其中，阿拉伯联盟的22个成员国是清真食品的巨大消费市场，也是我国开拓清真食品的出口的目标市场。

**市现有人口135.68万，其中回族人口68.58万，占全市总人口的50.5%，是全国回族人口比例最高的地级市，是名副其实的回族之乡，在发展清真食品和穆斯林用品产业方面具有得天独厚的人文优势和明显的资源优势。清真产业是我市发展特色经济的主体，也是形成经济优势的主要依托。20xx年以来，市委、政府提出“发展区域特色经济”的战略，主要依托“回族之乡”品牌优势，全力打造清真食品和穆斯林用品产业，充分发挥民族文化的独特优势，逐步形成了新的产业集群。截止20xx年底，我市清真产业进出口总额达到516万美元，占全市外贸出口总额的42.26%。20xx年一季度清真食品和穆斯林用品产业实现产值(含营业收入)达到16.92亿元，占全年的19.6%，同比增长12.8%。其中清真餐饮业销售额达到1.62亿元，同比增长20.1%;清真牛羊肉销售达到13700吨，增长2100吨、同比增长18.1%。总之，我市清真食品和穆斯林用品产业发展正处一个新的起点上。

一是产业规模不断扩大。全市从事清真食品和穆斯林用品生产、加工、销售的企业(个体经营户)共有140130家，从业人员238814人，规模以上企业28家(指年销售额3000万元以上的企业)，其中年销售收入过3亿元的有3家，过亿元的有9家;以下中小生产加工销售企业有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐饮、清真方便休闲食品、清真粮油、清真调味品、回医回药、清真保健品、穆斯林用品等为主的“七大重点”产业雏形。

二是各类产业竞相发展。20xx年全市清真餐饮企业、个体工商户有2300多家，其中中等以上规模的有20家，拥有300个餐位以上的大型餐饮企业6家，从业人员16700多人，年实现营业收入6.29亿元。清真肉及制品类企业、个体户有7.6万家，从业人员11万人，加工、销售清真肉制品6.2万吨，产值11.8亿元，清真乳制品企业16家，从业人员1.5万人，主要生产固态包装奶粉和液态奶共4个系列30多个品种，实现产值15.7亿元。清真方便休闲食品、清真粮油、清真粮油类有5.6万家，从业人员8.1万人，实现产值17亿元。清真副食品类有7417家，从业人员9661人，实现产值3.68亿元。清真调味品类有484家，实现产值1.23亿元。清真饮料类有686家，实现产值1.55亿元。回医回药及清真保健品有生产、加工企业21家。穆斯林用品业生产加工销售企业、个体经营户275家，从业人员2524人，实现产值1.33亿元。20xx年清真食品和穆斯林用品产业实现产值75亿元，同比增长13.6%，实现增加值27.8亿元，占全市dp的比重达到18.3%。

三是品牌效应日益显现。目前已形成的品牌产品有“夏进”乳品、“沙漠王子”、“涝河桥”清真牛羊肉、“老毛”、“国强”手抓、“老苗”月饼、“中桦雪”面粉、“原野蜂蜜”、“万绨旎”民族服饰等。其中，“夏进”牌牛奶被评为中国名牌产品;“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“原野蜂蜜”等12个产品被评为宁夏名牌产品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列产品获得“绿色食品”证书。全市有17家企业(市场)被国家民委、财政部、中国人民银行确定为少数民族特需用品定点企业(市场)。一批穆斯林用品已打入国际市场，其中，富盛机械制造公司制造的伊斯兰风格的铁艺制品远销阿联酋、伊朗、沙特等穆斯林国家;宁夏雄鹰皮草集团生产的具有民族风格的二毛皮大衣、背心、褥子、围巾等，产品90%远销欧美国家和地区。“红果”公司积极应对国际金融危机，今年3月，400吨“红果牌”全脂淡奶粉销往委内瑞拉，重启了国际金融危机影响以来宁夏奶粉惟一出口的国际市场大门。

四是项目带动后劲足。截止20xx年第一季度清真项目占商务“两大任务”的比重在80%以上，17个正在加紧建设的项目，总投资2.18亿元。特别是涝河桥清真食品公司投资5000万元兴建2条吊宰线、1500平米牛羊肉交易大厅、5000吨冷藏项目，通达公司投资1000万元、年产4500吨牛肉吊宰分割线、犇羴源小白牛养殖加工项目、兴达粮油公司投资1.3亿元的年产3.5万吨油脂油料项目一期工程(投资8000万元)、“夏进”液态奶新技术扩改项目，入驻金积工业园区清真类项目达4家。 这些项目的实施为清真产业的进一步发展创造了条件，奠定了基层，增加了后劲。其他改扩建的项目有10个，为清真产业的发展增添了新的亮点。

二、存在的问题

(一)清真产业在整体发展上缺乏规划的宏观控制和引导。

(二)清真产业面上有数量、点上没有规模，产业链短、产业集中度低。

(三)龙头企业少，核心竞争力和辐射带动作用有待进一步提升。

(四)清真产业企业自主创新能力弱、产品附加值低、清真资源综合利用率不高。

三、思路与对策

通过深入学习实践科学发展观活动，按照“五个统筹”发展的根本方法，我们认为应着重从以下几个方面的问题入手，将这一产业做大做强。

(一)编制高层次高水平的产业发展规划。科学的好的规划也是生产力，在当前人口、资源、环境等制约条件下更显得重要。要在充分调研论证、准确定位发展战略的基础上，尽快编制《**市20xx-20xx年清真食品和穆斯林用品产业发展规划》，将其纳入《**市国民经济和社会“”发展规划及20xx年远景发展纲要》。

(二)加快园区建设，扩大清真产业集中度。按照“统一规划、市场运作、社会参与”的方式，远期规划20xx亩，近期规划600亩，采取因企制宜，加快金积工业园区清真食品和穆斯林用品中小企业孵化园建设，吸引清真食品和穆斯林用品中小企业入园发展，推进产业集群的形成。

(三)狠抓项目带动，增强清真产业发展动力。以清真食品和穆斯林用品深加工项目为重点，抓好开发项目和引进项目的论证、制作和储备。支持企业与国内外知名食品和服饰加工企业开展合作，引进大企业、大项目、大品牌。同时充分发挥中国回族民俗博物馆、中国文化艺术馆、中国伊斯兰文化中心以及穆斯林用品专用市场、穆斯林风情园等项目优势，培育回族特色区、回族文化展示旅游区，带动清真食品和穆斯林用品产业快速发展。

(四)培育龙头企业，增强产业辐射带动能力。建立动态调整、预警监测、跟踪服务和年度分析评估制度，做大做强清真食品和穆斯林用品产业企业，形成一批拥有自主知识产权、规模较大、竞争力较强，在全国有一定影响的企业集团;一批创新能力较强、具有专业技术和特色优势的中小企业;一批具有先进生产工艺、知名度较高、国际经营能力较强的知名企业。重点发挥乳品、清真牛羊肉加工业基础较好的优势，重点抓好“夏进”乳品、“涝河桥”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、通达4500吨牛肉冷鲜分割生产线项目、黄宝栋回医医院回药浓缩提取生产线项目、犇羴源小白牛养殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工项目等以及兴达粮油、红山河、生利来等10个技术改造项目建设，为清真产业发展增添新亮点，有效提升产品市场竞争能力，做大做强清真产业。

(五)提高创新能力,增强产业发展后劲。引导企业建立现代企业制度，不断完善治理结构，通过加强管理，提高企业应对市场风险的能力;通过政策支持，加大企业技术改造力度，采取科研机构重点研发和企业自主研发相结合的方式，大力支持相关企业建立清真餐食品、穆斯林用品等研发服务中心，增强企业的自主创新能力，加快技术创新步伐;通过项目支持，使更多的清真产业企业开拓国外市场，走出口创汇的路子。

(六)实施品牌战略，丰富清真产业发展内涵。四个“中国号”集中反映了我市经济的地域特色、民族特色，因此要在产业层次上、科技支撑上、文化内涵上、市场营销上，不断丰富和发展。实施品牌战略，引导和鼓励企业争创驰名商标、国内名牌和国际知名品牌。着力提升“涝河桥”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、“夏进”乳品、“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“万绨旎”民族服饰等清真食品和穆斯林用品品牌效应。鼓励企业积极申请绿色食品认证、宁夏著名商标和全国驰名商标。引导餐饮和清真食品生产、加工企业积极申请注册商标，提高清真产业的影响力和市场竞争力，塑造一批在国内外市场有一定影响力和知名度的品牌产品。

(七)大力开拓市场，拓宽清真产业发展渠道。鼓励企业走出去找市场、找销路，推销产品，以销促产。开展形式多样的交流合作，不断开拓国际国内市场，积极发展与中东和东南亚穆斯林国家的经贸技术合作与文化交流，加强对穆斯林国家法律、外贸规则的研究，培养一批针对穆斯林国家的外经贸人才队伍;组织企业参加各种形式的国内外企业投资贸易洽谈活动，争取引进更多的资金和项目。在开展交流合作的同时，注重搜集穆斯林国家市场信息、政策信息、需求信息等，正确引导企业对外发展。瞄准浙江义乌这个国际化市场，加强信息沟通，搭建一条——义乌——中东的市场通道。引导和鼓励企业在西安、北京、上海等国内其它城市分设销售窗口，推介产品。

(八)切实加大政策扶持力度,营造产业发展的良好环境。切实贯彻落实市委政府《关于做大做强清真食品和穆斯林用品产业的决定》，加大力度鼓励和扶持产业发展，引导我市清真食品用品企业走精细化加工的路子，为创造品牌创造条件，营造环境，协调小规模、低层次的企业走联合发展道路，扩大规模，以形成集中资源优势。同时引项目、引资金、引人才，为产业发展营造良好的金瑞、政策、服务环境。

中学学校食品安全专项整治工作总结报告

学校食堂卫生安全是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全，关系到我校教育教学工作的正常展开，我校为进一步加强在食品卫生安全方面的工作预防和控制食品中毒，食源性疾病的发生，确保广大师生员工饮食卫生安全，经校领导班子研究决定，在全校范围内展开“食品卫生安全专项整治”活动，消除食品卫生安全隐患，具体措施以下：

一、成立领导小组、加强领导进步熟悉

自接到“通知”后，我校领导班子马上召开紧急会议，在集中学习上级“通知”后，成立了“整治专项小组”，由徐宇球任组长，何忠武、杨小红任副组长，对学校的食品卫生全权负责，认真检查，随时监视、加强管理。9月22日召开全体师生大会，由专项小组负责，向全体师生加强思想教育、进步熟悉，会上由何忠武做了《我校食品安全专项整治》的工作报告、徐宇球做了集中的总结。会后“整改专项小组”责成各班主任、食堂、小卖部经理、本着对学生负责的精神；继续加强教育、进步熟悉。

二、组成检查小组、集中检查、有的放矢

9月22日下午，由徐宇球任组长的检查小组对食堂、小卖部及学校水井进行了认真核对，对各种食品的抽样检查结果显示：这些商品来货渠道正规，经过严格的卫生检验且在保质期内销售，学校食堂卫生状态基本符合要求。

三、确立规章制度，定期抽查、责任到人

1、与学校小卖部法人代表黄真堂签定协议，具体要求以下：

a、严禁学校小卖部出售“在无食品”

b、严禁学校小卖部出售过（期变质食品。

c、小卖部的售货员必须定期体检。

2、学校食堂设专门管理职员、学校与黄新军鉴定协议，具体要求以下：

a、要采购放心肉、无公害蔬菜，严禁人情肉、关系菜。

b、蕴躲和保管、要做到“四隔离”、对蕴躲室要定期消毒、透风。

c、剩饭剩菜要即产即淌、及时处理、不准卖回锅菜。

d、餐厅要做到空气清新，地面、墙面整洁、无积尘蛛网、卫生状态良好、餐具摆放有序、分类分架

e、卫生消毒措施要齐全、并有专门的消毒职员

f食堂工作职员要每月做一次体检

对小卖部、食堂，整改小组定期抽查、责任到人，一旦出现题目追究其法律责任.

四、明确监视方案、设置投诉电话、举报箱

为保证食品安全整改工作落到实外，收到实效，特在学校橱窗明确监视方案、主有以下四点：

1、学校食堂、小卖部应对全体师生的健康与安全负责、随时随地接受全体师生的监视。

2、全体师生有权利对小卖部的“三无产品”过期食品、变质食品进行举报。

3、全体师生有权利对食堂变质的饭菜进行举报。

总之，在这次整改度作中全校师生员工团结一致、思想同一，学校投进了大量的人力、物力。两星期内已初见成效，固然今后的工作还需要坚持不懈，我们学校有信心弄好这次学校食品卫生整改，随时欢迎上级领导的莅临，愿意接受上级领导的检查监视 。

xx中学

XX年4月25日

(一)顺利完成职能调整。坚持早谋划、早打算，有序推进机构改革和职能调整，4月3日，市政府印发了市食安办和我局“三定方案”，同日，我局开始履行餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管新职能。根据“三定方案”，我局下设“办公室、政策法规科(行政许可科)、药品监管科、医疗器械监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品监管科”6个职能科室。市食品安全委员会办公室明确为市食品安全委员会的常设办事机构，挂靠我局，内设协调指导科和监督检查科(应急管理科)2个职能科室。同时，在职能调整前后，我局积极与市政府办、市编办、卫生局、财政局等部门做好沟通，抓好人员划转、设备等工作，并积极协调处理农村集体聚餐指导、样品送检及食物中毒处置等工作的衔接。

(二)着力夯实基层基础。坚持重心下移，推进食品药品监管派出机构建设，设立XX市食品药品稽查大队(加挂XX市食品药品监督管理所)，下设五个中队，分片负责餐饮服务食品行政许可、“四品一械”监督检查等工作，充实基层监管执法力量。

(三)着力健全监管网络。全面落实《关于进一步加强镇(街道)食品药品安全监管工作的实施意见》，深化基层监管网络建设，全市各镇、街道、开发区、振东新区均建立食品药品安全工作领导小组，并构筑起“网格化管理”监管网络，增设镇、街道、开发区、振东新区食品药品安全办公室具体负责食品药品安全工作，各行政村(社区)也均设立“食品药品安全工作站”，确定了协管员及网格组，在全市编织起一张市、镇(街、区)、村三级监管网络。

二、突出抓好科学监管，进一步规范市场秩序

(一)提升服务水平，规范行政审批工作。履行新职能后，我局在市行政服务中心和市行政服务中心崇福分中心都设立了食品药品监管窗口，并授权各中队受理餐饮服务许可事项。同时，加快行政审批制度改革，梳理行政审批事项，规范行政审批程序和流程，制定了“首问责任制、限时办结制、ab角制、一次性告知制、服务反馈制”等制度，方便相对人办事。在药械方面，全市共新开药店25家，注销10家，到期换证18家，变更74家，药师备案137家，gsp认证27家，医疗器械经营企业新开5家，换证2家，变更9家，注销1家，执业药师注册93人次。在餐饮方面，自职能调整以来，已发放餐饮服务许可证1139张，注销19张，变更1张。

(二)把握监管重点，强化餐饮保化新职能履行。在餐饮监管方面，把好四个关口，探索建立监管新机制。把好摸底调查关，与多部门联合开展“餐饮服务食品安全百日大整治行动”，对全市餐饮单位特别是小餐饮单位进行全面摸底。把好日常检查关，以学校食堂、旅游景区餐饮单位、大中型餐饮单位等为重点，加大日常监督检查力度。建立完善监督信息公示制，启动新版餐饮服务食品安全量化分级管理工作。加强进货查验和索证索票等监管，控制餐饮原辅料安全风险。把好农村集体聚餐监管关，建立网上申报平台，接报农村家庭家聚餐信息5363件，全部进行现场指导，并举办12期农村厨师培训班。把好重大活动餐饮食品安全监督指导关，共出动监督员230人次，对18次重大活动进行监督指导。在保化监管方面，夯实基础工作，摸清企业基本情况，强化日常监管，重点开展打击保健食品“四非”、“药剑1号”等专项整治。

(三)排除风险隐患，抓好药械日常监管。加大日常监督检查力度，加强gsp认证和跟踪检查，开展定制式义齿生产使用监督专项检查、贴敷类医疗器械专项检查等工作。强化不良反应监测，组织开展国家药品不良反监测系统操作培训，全年共上报药品不良反应1053例，其中新的、严重的为330例;医疗器械不良事件86例。加强药械、保健食品广告监测，对违法广告产品进行抽检，全年开展广告监测636次，检查各类店堂广告350家次，2起违法广告移送工商部门。

(四)加强综合协调，推进食品安全综合监管。依托食安办这一平台，扎实履行食品安全综合监督、综合监管职能。完善食品安全工作例会、联席会议制度，分析食品安全形势，及时研究解决问题。牵头开展节假日食品安全检查、乌镇景区食品安全专项检查等活动，部署开展20xx年食品安全整治专项行动、肉品专项整治、“强网明责 打非治违”专项行动等工作。认真配合市人大开展食品安全审议意见落实情况跟踪检查。牵头开展食品安全“强网清源”集中行动, 全市共出动执法人员12863人次，检查食品生产经营单位8513家次，抽检食品245批次，排查出隐患数18个，重点企业约谈426家，组织开展联合执法23次，处理投诉举报30起，发出责令整改通知书259份，取缔无证无照单位9家，查处违法行为10起，涉嫌犯罪立案1起，捣毁制售假冒味精窝点1个。

三、突出抓好稽查执法，进一步强化打假治劣

(一)狠抓专项整治。着力整顿市场秩序，开展“四品一械”专项整治行动。在药械方面，开展医疗器械产品、互联网制售假劣药品、失信企业等专项整治行动;在餐饮方面，开展“餐剑”系列、学校食堂、大中型餐饮单位等专项整治行动;在保化方面，开展打击保健食品“四非”、“药剑1号”等专项整治行动。全年出动执法人员16036人次,共检查涉及“四品一械”生产、经营、使用单位8018家次。食品药品监管工作总结(二)狠抓案件查处。保持打假治劣高压态势，查处风险高、危害大、管理薄弱的企业和环节，严厉打击食品药品违法犯罪行为。全年药品立案18起，医疗器械立案8起，保健食品立案1起，餐饮服务食品立案48起。已结案69起(其中药品21起、医疗器械8起、保健食品1起，餐饮服务食品39起)。简易程序72起(其中药品6起、餐饮服务食品66起)。涉案金额21.79万元，没收物品货值13.1万元，罚没款总计96.84万元。

(三)狠抓监督抽验。将抽验工作与日常检查、案件查处、专项整治紧密结合起来，保障人员，落实经费，增强监督抽验针对性。全年药品监督抽验145批(不合格15批，阳性率10.3%);医疗器械监督抽验6批;保健食品抽样12批，其中不合格2批;配合XX市食品药品检验所完成药品检测车快检190批、药品评价抽验45批(合格率100%)，餐饮环节抽检161批次(合格率90.06%)，餐具抽样805批次(合格率76.02%)。

四、突出抓好长效机制，进一步提升监管实效

(一)推进示范创建工程。深化绿色餐桌工程，对绿色餐桌工程进行“提质扩面”，从“三大工程”拓展为“六大工程”(“绿色蔬菜工程”、“绿色肉品工程”、“学生饮食放心工程”、餐饮服务食品安全“321示范工程”、“绿色豆制品工程”、食品安全宣传教育工程)。积极实施餐饮服务食品安全“321”示范工程，全市有10家学校食堂成功创建省级餐饮服务食品安全示范学校食堂。实施“十万学生饮食放心工程”，制定印发《十万学生饮食放心工程20xx-20xx年行动计划》，目前我市有学校115所，食堂141家，大宗食品配送或定点采购为100%，学校食堂a、b等级占72.32%，品牌超市进校园率100%，饮用水城镇管网接入率为100%，中小学生饮食安全知晓率85%，提前完成量化指标。积极组织开展保健食品化妆品经营示范单位创建，我市景天医药连锁有限公司梧桐药店成功创建为省级示范单位。

(二)增强技术支撑能力。扎实推进食品药品检验检测中心建设，目前检测中心建设项目得到立项审批并进入基建阶段。深入推进药品零售企业信息化监管，7家药品零售企业连锁总部、329家药品零售企业已全部安装药械在线监管系统，并对药师不考勤、数据不上传的单位进行重点监管。实施“阳光厨房”工程，目前我市已有10家学校食堂、2家餐饮单位完成“阳光厨房”建设，开展实时监控。

(三)创新药械监管方法。推行双推比选法，通过自我推荐、网络推选等方式，开展首届“双十佳”(十家药店、十家药师)评选活动;推行双向承诺法，与全市药品生产、零售(连锁)企业签订《药械监管和诚信生产经营双向承诺书》，推进诚信机制建设;推行双方互动法，对药械生产经营企业开展集体约谈和个别约谈，督促依法诚信经营，同时走访企业，听取意见建议。

(四)健全“五方联席”机制。修订《五方联席工作制度》，加强行政执法和刑事司法衔接，积极构建“联防、联动、联打”的打假治劣协作体系。通过协调配合、联合培训、信息共享、加强宣传等一系列措施，与公安、法院、检察院、法制办等共同打击食品药品违法犯罪行为。移交公安机关的药械违法犯罪案件已达4起，其中通过互联网销售假药的涉案人已被判刑9个月。

(五)加强队伍自身建设。制定《勤政月志工作制度》，拓展建言献策渠道，提升对科学监管的认识水平和行动能力。开展“八型机关”创建活动，强化作风效能建设。对稽查大队实行“5+1”工作模式(周六上班工作制度)，确保餐饮、保化监管工作无缝对接。规范行政执法行为，建立案件集中审理制度和案审委员会，推行行政处罚案件审理“五个一”模式。开展“廉政教育月”八个一活动，转变工作作风。加强调研，牵头完成《XX市药品和餐饮服务食品安全规划(20xx—20xx年)》，牵头开展“食品药品安全之对策”调研工作，推行局领导班子及各科室调研课题制度，做到在监管实践中思考、在思考中提升监管水平。采取分片分组的形式，开展食品药品安全专项督查检查和调研活动，确保监管工作到点到位。

五、突出抓好社会共治，进一步营造良好氛围

(一)积极开展宣传教育。深入开展“十进”宣传服务活动，普及食品药品安全法律法规和科普知识，提高公众食品药品安全意识和科学素养。组织开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”、清理家庭小药箱、食品药品安全知识进社区等活动。拓展宣传渠道，在镇(街道)、社区、学校等设立5个“饮食用药安全科普宣传站”。

(二)努力营造社会氛围。强化信息公开，公布职能调整公告、餐饮消费警示、政策文件、行政许可、监督检查等信息，引导社会关心、关注食品药品安全工作。强化与新闻媒体的合作，今年以来，在桐乡电视台播出《食品药品安全时报》6期，重点宣传职能调整、保健食品安全监管、专项整治等内容，营造了良好的社会舆论氛围。

(三)着力强化公众参与。扎实开展“食品药品安全 你我共同参与”主题实践活动，开展乌镇景区餐饮单位、学校食堂及小餐饮“我执法你参与”等活动。引导公众参与食品药品安全工作，抓好群众举报投诉工作，全年共办理各类投诉举报78起，其中立案查处19起，市长电话47起，信访3例，各类投诉举报、市长电话的查处率、反馈率和满意率均达到100%。

安全食品调研报告范文

今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期10天的调查研究，现将调研结果报告如下：

一、我县辖区内食品企业现状

截止XX年4月15日，我县食品生产企业共有15家，食品小作坊64家，食品生产从业人员395人，餐饮企业638家，其中包括学校食堂128家。餐饮从业人员3510人。

二、食品安全监管情况

(一)强化责任、落实措施。XX年3月26日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署XX年工作任务，与全县8个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《红河州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止XX年4月15日，我县食品安全综合整治共出动执法人员1145人次，检查食品生产经营单位1336家次，整治重点地区29个，整治重点单位64家，整治重点品种52个。

(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训

按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。

(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作

我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了中枢镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。

三、XX年食品安全专项整治的目标及措施

(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。

(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。

三、我县食品安全专项整治目标及措施

(一)加强食品源头污染整治。(二)加强食品生产加工业整治。(三)加强食品流通环节整治。(四)加强餐饮业整治。(五)开展肉产品市场大检查。(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。

四、食品安全“三网”建设稳步推进

今年以来，县政府着力加强食品安全“三网”建设，取得了明显成效。一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，及时调整了食品安全委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。XX年4月份各乡镇召开食品安全工作会议，专题研究食品安全工作，总结回顾XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。二是建立了政府责任网。县政府通过与8个乡镇人民政府和6个县直相关部门签定了食品安全监管责任书，将食品安全工作目标纳入政府中心目标管理，增强了各级各部门抓好食品安全的责任感和紧迫感。三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品安全监督网，配备食品安全监督员19人、食品安全协管员8人、食品安全信息员81人，XX年食品安全乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月100元标准发放完毕。四是建立了食品安全。五、我县食品安全工作的薄弱环节及安全隐患

共2页，当前第1页12

为深入研究当前蔬菜市场运行情况，提出有针对性的措施意见，近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈，并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况，专题调研了蔬菜产销的最新情况。

一、当前蔬菜市场总体运行平稳

1-2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%，涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖，加上蔬菜种植面积小幅增加(据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%)，蔬菜上市量进一步增加，3-6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响，较去年同期有一定涨幅，但预计同比涨幅不大。

蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素：

一是市场供应增加。据农业部农情调度，20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩，加上去冬今春气温普遍偏高，利于蔬菜生长，上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨，同比增长8.6%，2月份产量78万吨，同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作，及时投放冬储菜，保障春节期间的市场供应。据统计，春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨，有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测，春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%，涨幅比上年同期低4个百分点。

二、市场运行特点和发展趋势

(一)蔬菜大流通格局日趋成熟，市场自我调节能力逐步增强。近年来，六个蔬菜重点优势产区加快发展，以批发市场为主体的流通网络初步构建，产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高，蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成，不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市，蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例，每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南，生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程，而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%，并呈下降趋势，其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北，市场蔬菜品种丰富，品种间调剂余缺的空间大。

(二)大中城市蔬菜自给能力有所增强，政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度，提高自给能力。据农业部统计，今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩，往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜，今年由于北方大棚生产上市量翻番，价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作，20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求，对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。

(三)成本因素推动价格刚性上涨，天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看，受人工费、运费、农资等价格持续上涨，蔬菜综合成本明显上升，推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至150元以上，山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车(28吨)涨至6000-7000元/车。从季节情况看，由于生产向优势区域集中，当季产区遭遇恶劣天气减产，易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市，就会与其他产区“碰头”，易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费，易产生较大的周期性波动。

三、进一步做好保供稳价工作的几点建议

针对蔬菜市场的运行特点，在总结近几年保供稳价工作经验的基础上，下一步建议重点做好以下工作：

(一)进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。

继续加大督促指导力度，推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作，及时组织督促各地做好工作，总结推广先进经验和做法，加强监督检查，确保措施发挥实效。同时，根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题，及时研究应对之策，丰富调控手段、提高调控能力。

(二)努力增强信息引导的针对性。

一是针对近年来局部灾害性天气多发问题，有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布，引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接，及时开展跨区域调剂，提升应对突发灾害性天气的能力。

二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题，有针对性和预判性地加强生产信息引导，减少种植的盲目性，促进蔬菜市场的平稳供应。

(三)继续降低蔬菜流通成本。

落实免征蔬菜流通环节增值税政策，切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施，提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重，减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点，加大对摊位费收取的监管力度。

(四)切实加大对流通基础设施的投入力度。

一是要加快冷链物流设施建设，减少流通损耗，增强市场自发的吞吐调节能力，减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。

二是进一步重视农产品批发市场建设，改善农产品流通环境，并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台，满足全国大流通发展的需要，更好地发挥市场机制的调节作用。

食品安监工作调研报告

四、今后工作的对策及建议

㈠用科学发展观指导食品安全监管工作。要进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解把握，准确把握贯彻落实科学发展观对监管工作的要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风。进一步明确食品监管工作在促进科学发展中的地位和作用，正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系，坚持把保障食品安全作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，自觉做到谋划工作以促进科学发展为重要目标，推进工作紧紧围绕推进科学监管来进行，努力使监管工作更加符合科学发展观的要求，更加满足人民群众的新要求。

㈡全面开展白酒行业整顿，杜绝类似事件发生。

1、加强引导，积极帮扶。我县白酒小企业、小作坊大量存在是一个十分复杂的社会问题，有其深刻的历史根源和现实需求。他们的存在，不仅能有效转化粮食作物，就地转移农村剩余劳动力，而且对传承民间纯苞谷酒工艺，促进农民增收和方便人民生活有着积极的作用。这就决定了我们对白酒小作坊不能“一刀切”，否则是不科学的也是不现实的，更是不符合市场经济发展规律的。为此，我们必须按照“既要管好、又要便民”的原则，不断地引导、帮扶，督促白酒生产加工小作坊改善生产条件，通过改造升级，逐步规范。

2、严格标准，提高准入门槛。白酒生产加工，根据我县目前的实际，允许存在小作坊，但必须严格标准，提高准入门槛。要从事白酒生产加工，必须达到以下条件：一是生产条件必须改善，生产白酒必须具备与之相配套的厂房、设施、设备，卫生标准必须达到，且远离污染源；二是必须建立简易化验室。出厂检验一定要能检验酒度和甲醇两个指标，白酒不经过检验或检验不合格的严禁出厂；三是必须建立原材料购进、白酒检验、白酒销售台帐，确保能够进行质量溯源；四是白酒必须包装出厂。凡是经过检验合格的白酒，可采用简易密封包装上市销售，包装标签上必须标明产品名称、净含量、生产日期、生产厂名、厂址，且要注明“本产品限在五峰境内销售。”今后县内市场上不允许销售散装白酒，消除散装白酒存在的重大食品安全隐患。

3、加强监管，严格执法。质监、工商、卫生、药监、商务等相关职能部门要齐抓共管，全面清理整顿白酒生产加工秩序。要全面开展白酒生产加工主体资格审查，对不符合条件的白酒生产单位或个人，督促其改善生产条件，办理相关证照。对于不具备基本生产条件又不进行条件改造的，卫生部门不得办理卫生许可证，工商部门不得办理营业执照，并坚决予以取缔。对上市销售的白酒，工商、卫生、商务等部门要督促经销户、餐馆严格索证索票，禁止不合格的白酒或未包装的白酒流入市场。质监部门要加强源头监管，强化对白酒生产加工小企业小作坊的巡查，及时发现并督促整改食品安全隐患。同时加大对市场特别是农村市场的打假力度，对于制售假冒伪劣和有毒有害白酒、无证无照生产经营白酒等违法行为坚决予以查处。

㈢进一步明确食品安全监管职责，加强食品安全监管工作考核。

1、政府的总体责任。国务院颁布的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和将于6月1日实施的《食品安全法》均明确了各级政府应对食品安全负总责。因此，县政府应将食品质量安全纳入各乡镇政府和相关部门目标责任制考核内容，并列入领导干部政绩考核指标，一级抓一级，层层抓落实。凡对食品安全监管不力或发生重大食品安全事故的，对主要领导和责任人员实行责任追究。

共5页，当前第3页12345

一、前言

当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较特别，他们有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。就食品消费而言，大学生有其自己的特点，为了调查清楚大学生的食品消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次食品消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱在食品上，花的是否合理，是否必须，如果不合理应该怎么改进。

二、调查背景

随着时代的发展，大学生对食品的要求日新月异，这也成为了我们更好地了解城院在校大学生购食品的情况。

三、调查目的

随着人们对于健康的日渐重视，饮食是人们首先关注的，而零食作为一种被人们曾经当作不健康饮食的消费品，现在因为人们对健康概念更深入的理解，已经成为新的消费热点。本次调查意在了解大学生的零食消费状况和习惯。

四、调查内容

1、食品品牌包装对大学生消费有什么影响

2、选购食品的时候主要关心什么

3、学生们经常在哪里购买食品比较多

4、生主要购买什么类型的食品

5、大学生对食品的价格的要求

五、调查方式和方法

研究类型：定量研究

上网查找大学生爱吃零食的有关资料。

发调查问卷，对被访者面对面访问收集第一手资料，所有被访问者随机产生。

整理、统计资料，了解大学生被周边零食吸引的原因。

六、调查区域及对象

宁波城市职业技术学院大学生及教师

七、调查情况

我们于10月1日到7日之间，对我们身边的同学进行了随机的问卷调查，共发放调查问卷40收回有效问卷36份。

八、数据统计分析

1、购买趋势

大学生普遍都喜欢吃零食，是各种食品的高消费群体。他们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品。他们购买次数较多，购买批量一般。

2、购买时主要考虑的因素

价格、质量是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。

3、购买地点

我们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品，如乐购、沃尔玛等等。

4、品牌广告的影响

大学生是年轻的群体，他们追求时尚。各种明星代言的食品深受大学生的信赖和喜欢。大品牌的食品容易使大学生接受，品牌对他们有一定的影响。

5、购买食品类型

买包装类食品比较多，男生比较喜欢肉类食物。女生则比较喜欢糖果类食品。

九、结论

本调查报告通过对抽样调查资料的统计分析，从频率、方式、内容等方面描述了目前大学生食品消费的基本状况和表现出来的特征。并分析了男生和女生在食品消费时考虑的因素和购买类型。研究所得到的主要结果有以下几点：

1、大学生普遍都喜欢吃零食，是各种食品的高消费群体。他们经常在学校小卖部或者去大超市购买各种食品。

2、他们购买视屏的价格在3~4元的比较多，一元以下和4~6元也相对较多。

3、在购买食品时考虑的因素方面。女生比男生更有自主性，他们喜欢各种包装可爱的食品

4、广告和品牌对大学生购买食品的影响非常大。

闸街道依法治街及“四五”普法工作总结

党的xx大明确提出实行“依法治国与以德治国相结合”，把我国建设成为现代化的社会主义法制国家。这是对邓小平理论和重要思想在新的历史条件下的继承和发展，对我国的民主法制化建设具有深远影响。     开展依法治街道就是努力提高全街道人民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事的能力。五年来，我们按照“四五”普法和依法治街总体规划的要求，坚持不懈地深入开展依法治理和全民普法教育。通过教育，使全街道群众特别是街道、村两级领导干部不断提高了法律意识，自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权和参与管理社会各项事务，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。     “四五”普法期间，我们按照区《—XX年依法治区规划》、《关于继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，根据我街道的普法规划，先后进行了《宪法》、《土地法》、《新婚姻法》、《行政许可法》等26部法律法规的宣传学习、培训，征订各类普法宣传教材5500册；街道、村（居）、企事业单位均成立了普法工作领导小组，建立了近50人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数5300人次，投入各类普法资金6.2万多元；广泛开展了以依法治街、依法治村（厂）为核心的依法治理活动，建立健全了领导干部、群众学法普法网络。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。全街道各行政村依法治理达标率达100%，为全街道各项社会事业的建设发展提供了良好的法制氛围，创造了稳定的社会环境。     “四五”普法、依法治理活动的深入开展促进了全街道经济和社会事业的健康发展，农业产业结构调整深入推进，农业生产稳步发展，建立了江南千亩无公害蔬菜基地；社会事业重点建设项目得以顺利完成，市容市貌得以明显改观，控违禁建成果得到巩固；社会治安综合治理工作得到进一步加强，通过坚持“预防为主、打防结合”的方针，充分发动广大群众，广泛深入开展群防群治，有效地遏制了刑事发案势头，五年来未发生在全市有影响的恶性案件和重大安全生产事故，社会治安秩序良好，群众安居乐业。XX年被评为市依法治市先进集体，XX年被评为市司法行政系统先进司法所，并被市委、市政府授予市社会治安安全街荣誉称号。    “四五”普法依法治街目标方略得以实现，主要有以下经验做法：     一、切实加强组织领导，实行目标管理     五年来，工委、办事处认真贯彻落实区委、区政府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治街道工作作为一项政治任务来抓，列入工委的重要议事日程，工委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，每年下发关于实施依法治街道工作意见的文件，严格完善监督检查机制，从而确保了“四五”普法依法治街工作有计划、有目标地按步骤实施。     为充分发挥依法治街领导小组的领导、协调职责，根据人员变动，三次调整充实了依法治街道领导小组组成人员，组成了以工委书记为组长的依法治街道领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组办公室职责，各村委会也成立了以村委会主任为组长的依法治村领导小组。为进一步落实责任，工委、办事处把依法治理及“四五”普法工作列入全街道精神文明建设目标考核管理，由依法治街领导小组办公室根据年初制定的考核细则年终对各单位实行考核，依据考核情况进行表彰奖励，充分调动了基层开展普法依法治理工作的积极性。     XX年11月，对照“三五”普法规划，结合我街道实际，研究制定下发了《双闸街道“四五”普法及依法治街规划》，明确了总体目标、主要任务、步骤、方法、组织领导和保障，对顺利实施普法工作及依法治街规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。各村也相应制定本单位今年的普法工作计划，做到层层落实，层层发动，确保了普法教育工作向纵深发展，落到实处。     二、形式多样的开展各类普法宣传教育，增强全民法制意识     实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展普法教育是增强全民法制意识的前提，为搞好全街道的普法教育工作，五年来我们：     1、成立了近50人的普法骨干队伍，举办了三期街道普法骨干培训班，结合自身工作和街道普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，并通过他们深入到群众中宣传，在全街道形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。                            2、抓好领导干部的普法。一是制定了工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划；二是对领导干部学法采取在工委中心组集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；三是不定期地邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。。     3、做好重点普法对象的法制教育工作。青少年是祖国的未来，邓小平同志曾说过“普法要从娃娃抓起”。对中小学生，我们一是坚持发挥法制课教育主阵地作用，中、小学都聘请了法制副校长，定期和根据实际教育需要对中、小学生、青少年进行法律、法规辅导，举办法制报告会六期 ，重点讲解《未成年人保～》、《预防未成年人犯罪法》的内容，以案释法，对同学们进行警醒教育；二是发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用，多样化的开展对青少年的暑期教育活动，通过讲座、听故事、看录像等形式，让青少年在活动和娱乐中获得法制和道德的学习教育；三是在学校深入开展警校共建，设立校园“110”

，委派法制辅导员，开展庭校共建、“青少年维权岗”等活动，加强对青少年的维权和监管；四是在开展法制课堂、法制讲座的同时，我们还制作了预防青少年犯罪图板12块、禁毒宣传图板10块定期在中、小学巡回展览，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法的小公民。     4、做好普通干部的普法教育。一是制定了机关干部学法考核制度，对机关干部的学法任务做了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导，在每年干部冬训时，邀请市党校、上级政法部门领导为全街道干部进行有关法律知识的大课辅导，开展法律知识竞赛；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“新婚姻法”、“宪法修正案”、“行政许可法”等多部法律法规专题报告会；四是向街道、各村干部发放各类普法宣传教育读本800余本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。     5、抓好流动人口的普法宣传工作。随着河西新城区建设的加快，大量的流动人口涌入我街道，如何做好这类人群的普法，成为摆在我们面前的一道新课题。我们以服务流动人口为重点，结合流动人口服务与管理的有关法律法规，通过在流动人口聚集地开展法律宣传和咨询，向他们普法。共举办流动人口专场法律咨询活动两次、禁毒宣传一次，展出宣传板块40多块，发放宣传资料5000余份，为流动人口提供法律咨询，解答他们在生活中遇到的各类涉法问题，受到了全街道流动人口的欢迎。     6、抓好普通群众的普法宣传工作。“四五”普法的目标就是提高全民的法制意识，对普通群众我们一是送法到村、组，通过发放普法宣传资料，致群众一封信等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规，废旧污染、黑诊所、安全防范、禁建拆迁、法律援助等有关政策；二是利用村法制宣传栏、黑板报等宣传阵地施教；三是多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和服务。五年来共开展各类法律咨询活动9场次、禁毒宣传8场次，接待咨询群众1000多人次，群众受教育面达80%以上，散发“四五”普法宣传资料4500余份，致群众一封信等宣传单18000份。通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，遇到纠纷能够运用法律手段维护自己的权益，民事纠纷逐年减少。     7、能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。（1）、因奥体中心建设，我街道面临大量的拆迁任务，为使拆迁群众了解南京市拆迁的法律法规，做到心中有数。XX年我们在拆迁村组向拆迁户广泛宣传南京市关于拆迁方面的“86号”和“21”号文以及《南京市征地房屋拆迁货币补偿办法》等法律、法规，做到拆迁户每户一份，使他们能够了解相关的法律、政策，主动配合拆迁。在XX年4月《新拆迁法》实施后，将有关内容制作成板块，在各村巡回展出，大力宣传。（2）、XX年在防治“非典”工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，为被隔离户送上法律书籍，科学防治与依法防治相结合。（3）、XX年11月我街道实行禁建以来，为配合做好禁建工作，我们积极向广大群众宣传禁建法规，在6.25土地宣传日宣传《土地法》，散发致全街道村民一封信等，配合市、区进行拆违工作宣传，使控违禁建深入人心。     三、抓依法治街重点，走依法行政轨道     党的xx大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。在开展依法治街道工作中，着重抓好了以下几个重点：     1、抓基层依法治村。认真贯彻落实《关于进一步加强基层民主法治建设的意见》，统一布署,制定下发了双闸街道关于进一步加强基层民主法治建设的意见。结合村换届选举，大力宣传《村民委员会组织法》、《居民委员会条例》，提高村民自治、居民自治水平，使村委会、居委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。把推进村财务公开与减轻农民负担结合起来，增强透明度；推进村务公开与改进干部作风结合起来；推进村民议事制与民主管理结合起来，在推进依法治村中，我们规范了村务和财务公开的内容、项目、村民议事制程序及时间要求，有力地促进了依法治村工作的开展，基层民主法治建设得到了进一步加强，全街道三个文明建设协调发展。     2、抓依法行政、依法治理。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，开展依法治理。一是对从事废旧塑料加工的经营户进行清理取缔，还村民一个清新的生活环境。联合区工商、环保、行政执法局等部门，联合执法，依法取缔了无证经营、非法经营、对环境造成极大污染的废旧塑料加工户，规范经营；二是不定期联合市燃管处、区工商、安全、质监等部门依法对燃气黑站点予以取缔；三是与区爱卫办、卫生监督所联合对全街道的卤菜加工点进行检查，依法查封无工商营业执照、无卫生许可证的非法卤菜加工点。通过清理整顿，有效地打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了街道的市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。     3、全力维护社会稳定，保一方平安。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定是依法治街的重要保证。五年来，先后开展了以破大案、打击团伙和黑恶势力、追“三逃”等及打击“两抢”和入室盗窃等侵财性犯罪专项斗争，对流动人口实行专项治理，规范化管理。加强对江南宗教聚会点的监控管理力度，严防组织渗透。对中小学校周边环境进行清理，取缔了校园周边影响教学秩序和青少年健康成长的游戏厅和不法商贩。妥善协调处理因拆迁、租用土地及企业债务纠纷等引发的各类群体性矛盾、不稳定因素58起，五年来未发生因矛盾纠纷激化引发的重大治安案件，无一起因调解不当引发的非正常死亡和民转刑案件，为河西新城区的建设和社会经济发展提供了一个良好的法制环境。     4、强化法律服务，保障经济健康发展。依法治街的目的是保障本地区的社会事业和经济健康发展，强化法律服务意识，依托法律做保障，把法律服务深入领导层、企业法人层、公民守

共2页，当前第1页12

超市商品调查报告 经过调查发现：

超市畅销商品一般放在入口处的地方，方便人们选购。比如说方便面，早餐之类的商品。相反，则流动性差的商品就放在偏远地方。

米质商品中，金龙鱼要略微胜过其他品牌，油类商品中五花又略胜其他。总体是因为这两个品牌信价比高，价格也相对较低。

奶制品当中蒙牛和伊利是销量较高的品牌，这两个品牌各有不同的奶制品。既有盒装奶，又有袋装奶。他们有针对不同消费人群的不同产品，这是这两个品牌销量好的直接原因。

速冻食品中三全，湾仔码头较合大众口味，食品种类丰富，可供选择的商品较多。基本可以满足大部分顾客需要。 速食肉类食品想必大家都知道，雨润和新兴的金锣，这两种肉类品牌的肉质鲜嫩，带给大众的印象较为良好。虽价格稍高，但不减人气。所以较为畅销。

日用品方面，力士也是销量较前，这个品牌商品较多，有香皂，洗头膏之类的日用品。海飞丝等也是位居前列。只是看顾客需要哪种商品。

其他方面无法详细介绍，请谅解。

目录

一、 食品安全的含义……4

二、 近年来国内的食品安全现状……4

三、 对食品安全事件频发的思考……6

(一) 诚信道德的缺失……6

(二) 法制不健全、执法不严……6

(三) 质量安全体系不完善……6

四、 确保食品安全的措施……6

(一) 加强诚信道德教育……6

(二) 完善法律法规、加大执法力度……6

(三) 完善食品质量安全监管体系的建设……7(四) 必须强化舆论和社会监督作用……7

五、大力宣扬食品安全的重要性……7

六、对消费者的建议……8

七、附调查问卷……8

摘要：民以食为天，食以安为先。随着经济社会的不断进步，经济全球化的不断发展，人们的文化饮食多样化，食品安全成为人们关注的重中之重。特别是近几年，国内屡次出现公共食品安全事件，列如前不久出现广东米粉厂的工人不穿鞋子在满地米粉的加工厂里走来走去，这些食品安全事件次次牵动人们敏感的神经，消费者对国内食品安全的信任急剧下降，食品安全问题以致被推倒舆论的风口浪尖。针对我国食品安全的现状，我进行了本次调查，对相关食品安全问题进行研究分析。

调查地点：校园、图书馆

调查内容：大学生对食品安全的认知

调查对象：在校大学生

调查方法：问卷调查

调查目的：了解大学生对食品安全的看法

调查结果：

我选了几个比较有意义的问题且有必要研究的调查题目进行相关数据分析。

1. 您对食品安全关注吗?( )

A 关注 B 一般 C 无所谓 D 不关注这题有60%的大学生选择了B，表明大部分消费者对食品安全存在一定认识，但并不完全理解。

6.当您买到劣质的不合格产品时，您会( )A 扔掉，自认倒霉

B 找商家要求退换

C 直接联系销售厂家

D 找媒体进行曝光

E 找相关部门投诉

这题有75%的消费者选择了A，由此可见，大部分消费者在发现食品安全问题后普遍不愿追究，那这又是为什么?下一题显然是一个很好的理由。

7.您对出现食品安全问题后向有关部门投诉结果是否满意?( )A 满意 B 比较满意 C 一般 D 不太满意 E 很不满意这题有80%的消费者选择D，食品安全有关部门对投诉举报处理不及时，导致消费者不愿再投诉，从而降低对食品安全的意识。

分析：通过对上述三个问题的调查报告，我们可以清晰的了解到大部分调查对象对我国的食品卫生状况普遍不太满意。只有少数人对食品安全满意，绝大多数人持悲观态度，由此可见，我国食品安全仍存在问题，大家对食品安全还是没有信心。这些问题反映出来市场监管不力，市场秩序比较混乱，消费者权益得不到有效保障或者说消费者对商品没有应有的知情权。特别第六个问题深刻地映射出食品安全环节中非常薄弱的环节消费者本身。当遇到消费权益受到损坏，你会如何去维护自己的权益呢?显然绝大部分调查对象都没有选择法律途径去争取自己的合法权益，而是选择忍气吞声，或者自认倒霉。这凸显的是大家对法律意识的淡薄，也说明社会消费者保护体系不够完善，消费者求助无门。 3一、 食品安全的含义

食品安全(food safety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。

食品安全的含义有三个层次： 第一层

食品数量安全：即一个国家或地区能够生产民族基本生存所需的膳食需要。要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的基本食品。 第二层食品质量安全：指提供的食品在营养，卫生方面满足和保障人群的健康需要，食品质量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题，需要在食品受到污染界限之前采取措施，预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。 第三层食品可持续安全：这是从发展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。

二、 近年来国内的食品安全现状

食品安全问题如今已经频繁地挑动民众容忍度的底线，同时也给民众上了一堂堂生动的化学课：

从大米里，我们认识了石蜡;从火腿里，我们认识了敌敌畏;从咸鸭蛋、辣椒酱里，我们认识了苏丹红;从火锅里，我们认识了福尔马林;从牛奶里，我们认识了三聚氰胺。就在稍早前“吃老酸奶和果冻等于吃破皮鞋”的争议还没平息，如今又爆出药用胶囊事件再陷工业明胶门事件，让人无言以对。中国的食品和药品安全问题究竟怎么了?谁该为此而深刻反醒? 谁该为药品和食品安全问题负责?

首先，我们从历次屡见不鲜的染色馒头、陈馅月饼、问题奶粉、地沟油的报道来看，那些从事着假冒伪劣食品、药品生产的人，既不会因为作恶而良心受到遣责，也不怕被抓了而受到惩罚。为了压低成本，多赚快钱，他们把人类社会最基本的道德底线抛在脑后，他们在人性的黑洞中越陷越深，为一已之私利，不惜以别人的生命健康为代价，把伤天害理的黑色产业越做越大。如今生产假冒伪劣食品、药品已是业内人士皆知的秘密，只是偶尔被媒体曝光而已。长此以往，不仅是中国人的生命健康受到严重损害，而且会造成社会的价值观受到严重的扭曲。

再次，监管部门为何失职失责到这种程度?黑心商家固然可恶，但是监管不力也难逃重责。这些年来，食品安全和医药安全问题发生得还少吗?而即使被媒体曝光后，主要当事人也没见到受到什么处罚，如三鹿奶粉事件，只是煞有介事免了几个小喽，可一转眼他们都又悄然复出，有的还升了官，如果监管部门不作为或少作为，不把好食品和药品的安全关，民众只能徒唤奈何。更有疯刺意味的是：即将出征伦敦奥运会的中国健儿被告知，只能吃食堂特供食品，不要去外面饭店吃饭，怕因食品安全问题影响健儿们的身体，进而影响奥运比赛成绩。

商业和农业的发展满足了社会对食品及原料量的需求，同时消费者对自身健康关注的加强，也映射在了对食品安全要求的更加严格上。近年来一连串严重威胁食品安全的事件，一件比一件牵涉面广，一件比一件触目惊心。绿色食品，无公害食品，有机食品等等，已经倡导了多年，也呼喊了多年，但是问题食品却连连作乱，愈演愈烈，难道“绿色”、“无公害”、“有机”只是忽悠民众的概念幌子? 在网上流传着这样一个段子：“早上起来喝一杯三聚氰胺毒牛奶，来两根地沟油炸的洗衣粉油条，吃两个硫磺熏的毒馒头，夹着一根瘦肉精猪肉火腿，切一个苏丹红咸鸭蛋，来两口膨化粉做的面包，中午买条避孕药鱼，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，毒生姜，再买点牛肉膏牛肉炖点膨大西红柿，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加硫磺馒头。”这个戏谑味儿十足段子形象的描述了近年来我国的公共食品安全事件。我们吃惊的是，问题食品已经渗入的范围竟如此之大;我们担忧的是，到底还有什么是可以放心食用的。随着我国的改革开放，市场经济体制取代了计划经济体制，人们一下子被面前过热的经济形势冲昏了头脑，个个摩拳擦掌，纷纷涌入市场经济的大潮中。在利益的驱使下，一些黑心商贩、企业一味地追求利润最大化完全不顾他人的利益，昧着良心去钻法律空子，甚至采取欺诈行为，损害消费者的合法权益，主要表现为见利忘义、掺假、滥用添加剂，甚至用工业原料生产假冒伪劣食品。所以地沟油出现在我们的餐桌上并不是偶然的，因为当代社会已经严重缺乏诚信道德，尤其是食品行业，无论是像三鹿那样的大企业，还是如地沟油加工点那样的小作坊，它们都是为了追逐利益而不顾消费者的死活，他们连婴幼儿都不放过，这样的商人难道还有人性道德吗?

三、 对食品安全事件频发的思考：

(一) 诚信道德的缺失

诚信道德虽然是我们的传统商业道德，但屡屡发生的食品安全事件，使我们正面临着诚信道德的危机，它已经严重影响了我们的正常生活和经济的有序发展。一直以来，在传统的诚信道德教育中，我们单纯的把诚信道德教育上升到精神层面，使其理论化、简单化，因而忽视了每一个人要对其自身的生存和发展负责的问题。改革开放以来，虽然我国的物质文明建设取得了较大成就，但诚信道德建设始终不能满足市场经济发展的需求，缺乏与社会主义市场经济相适应的诚信道德体系。因而，无论是个人，还是各级企业，都不甚明白他们在社会主义市场经济条件下应具有什么样的诚信道德准则。没有完善的诚信道德标准，缺乏强烈的诚信道德意识，他们必然会失去行为的规范，做出一些违背诚信道德的事来。

(二) 法制不健全、执法不严

与西方一些国家相比，我国的法律法规还不太健全。近些年来，虽然我国在市场经济立法方面做出了很大努力，也取得了显著的进展，但是还不够具体和完善，特别是对于社会诚信道德方面的打击、惩处力度不够，使得失信者钻了空子，敢于违法。另一方面，执法人员“执法不严、违法不究”，个别地方、个别部门为了自身的利益和面子，对查出的有问题的食品大开便门。他们的放纵使得法律的强制力和约束力在市场交易中无从表现，这对那些失信者来说形成了一种变相的鼓励，更加促使他们为所欲为。这是对法律尊严的严重藐视。

(三) 质量安全体系不完善

食品安全与否，必须进行标准量化，并且按标准强制执行。我国食品检测设备虽然多，但大多为小型和常规设备，自动化和精密度较低，大都还处在20世纪70、80年代的水平，仪器设备和检验能力与国外同类质检机构相比，有相当大的差距，有资料描述：“中国食品安全标准目前采用国际标准的比例仅为23%，而早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到80%以上”，所以国家必须加强质量安全体系的建设。

四、 确保食品安全的措施

(一) 加强诚信道德教育

诚实守信是我们中华民族的传统美德，历史上有名的晋商更是诚信的典范。加强诚信道德教育非常重要，尤其是在食品安全问题上。诚信道德教育必须从孩子抓起、从企业的个人抓起、从政府官员抓起。企业是市场经济的主体，企业诚信是经济发展的基石。企业管理者应对员工定期进行诚信道德教育，开展一些诚信道德评比活动，鼓励诚实，奖励诚信，在企业内部形成良好的诚信道德氛围。政府官员的诚信是社会诚信的基础和源头，是进行社会诚信道德教育的关键，他们的一举一动都深受老百姓的关注。因此，加强诚信道德教育，政府官员必须率先示范，起模范带头作用。

(二) 完善法律法规、加大执法力度

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”首先，监管部门应当督促企业依法依规生产安 6全食品，同时对生产、销售过程中存在的违法行为进行严厉查处，通过提高违法成本的手段达到震慑违法的目的，以维护法律的尊严，从而保证食品质量安全。其次，要建立一支强有力的监管队伍，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，只有队伍建设到位，才能做好监管工作。再次，要强化责任追究。责任追究是保证监管到位的有效手段，不作为以及乱作为都要依法依规进行责任追究，因失职、渎职行为而造成严重后果的要追究相关责任人的行政责任直至刑事责任。但在已经形成责任追究机制的氛围下，还应该形成必要的激励机制，这样更有利于团队的稳定发展，才能保证团队的高效率运行。

(三) 完善食品质量安全监管体系的建设

要确保食品质量应做好以下几点：强化地方政府负总责的责任;完善综合协调体系机制，在行政层面步调一致;加强食品安全风险监测评估体系建设，统一监测内容和评估结果;加强食品安全标准体系建设，统一制定发布标准;加强食品安全事故调查处理工作，强化组织查处;加强食品安全信息工作，推动信息共享和统一发布;继续深入开展食品安全综合治理;完善食品安全检验检测体系(四) 必须强化舆论和社会监督作用

食品生产点多面广，监管难度大，单靠监管部门一己之力难以取得满意的效果，因此，必须依靠舆论和社会监督的力量齐抓共管。

一是强化舆论监督。从美国、欧盟等发达国家的经验看，媒体的监督对确保食品安全行之有效。新闻媒体信息来源广泛，能及时发现许多监管部门没有发现的问题。但由于食品安全问题专业性强，新闻记者对此了解不一定全面，因此要正确引导媒体正常的舆论监督，避免过度炒作，特别是避免随意使用“有毒、致癌”等字眼，造成不必要的社会恐慌。

二是积极受理消费投诉。消费者投诉是发现问题的有效渠道，对许多质量安全问题，消费者往往是第一发现人，如阜阳奶粉事件中，如果接到“大头娃娃”投诉的工作人员工作认真一点，处置更恰当一些，这起食品安全事故造成的危害就可能小得多。因此，作为监管部门应当积极处理消费者投诉，对消费者投诉的内容及时分析和整理，对投诉中发现的问题及时处置，避免造成更大的食品安全事故。 三是强化行业协会的作用。俗话说“隔行如隔山”，对于食品中存在的问题，同行业的企业情况最清楚，充分发挥行业组织的自律作用，强化行业内部监管，避免行业“潜规则”的出现。

五、大力宣扬食品安全的重要性

(1)政府部门应该加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，促进社会和谐，构建和谐社会。并且做好对企业行为的监督，确保企业的商业活动符合法律规定，保障人民的生命健康。

(2)利用一切新闻媒体加大食品安全重要性的宣传，强化人们对食品卫生的安全意识，教育人们爱好环境、珍惜生命，提高全民素质。

(3)就个人、个体而言，应以生命利益出发，自觉提高食品安全意识，积极发现和举报企业的非法行为，充分利用法律武器维护自身的合法权益。

六、对消费者的建议：

(1)建议广大消费者在购买食物时要检查生产日期、生产厂家、保质期等基本说明。

(2)当遇到被欺诈、购买了不合格产品等情况时，要善于运用法律武器和新闻媒体来揭发不法商贩，从而维护自身利益。

(3)建议购买有国家食品安检合格标志的食品，不贪图小便宜而购买一些廉价的劣质食品。

(4)一经发现制假售假的违法行为，要及时上报，联合政府的力量对其进行制止和清除。

(5)要掌握一些有关食品安全的知识。

最后，作为大学生首先要自身通过学习食品安全知识手册 《食品安全应急指南》、《食品安全知识读本》等书籍多了解国家对食品安全出台的一些政策 。做一些力所能及的宣传，可以以志愿者的身份与当地食品药品质量监督局组织一些活动，发放宣传页。通过义务宣传让广大群众多了解国家对于食品安全的法律法规，因为建立健全食品安全宣传教育体制离不开全民的共同参与的。大学生在宣传活动中得到了锻炼，享受团队协作的乐趣， 更重要的是为大众普及了食品安全知识，提高了自身的保健意识，同时也促进国家食品安全防治事业的发展，以实际行动参与绿色中国的建设。

附调查问卷：

关注食品安全 共享健康生活

随着人们生活质量的不断提高，食品安全几乎成为人们最关心的问题。在此。十分感谢您在百忙之中抽空来填写这份关于食品安全的调查问卷，做这份调查问卷是为了了解您对食品安全信息的需求程度和遇到的问题，从而了解您的需要。希望您如实填写，非常感谢您的合作!

(注：除特别注明外，均为单选)

1.您对食品安全关注吗?( )

A 关注 B 一般 C 无所谓 D 不关注2.您一般从哪些途径得到食品安全消费的知识?( )A 有购买经验的人 B 报刊等平面媒体 C 电视、广播 D网络 E相关知识讲座3.您所遇到的食品安全问题有：(可多选)( )A 没有达到国家卫生标准 B 假冒知名品牌 C 过了保质期还在销售D 没有明确的标识转基因、进口食品 E 宣传虚假或夸大4.食物标签上必须标注一下哪些内容?( )A 保质期 B 生产日期 C 详细的厂址及企业名称 D 产品标准代号5. 什么情况能让你相信你所购买的食品是安全的呢?( )A 食品的品牌

B 食品的生产日期，QS标志，生产日期和生产地址8

C 大型超市购买商品

D 亲戚朋友的意见

6.当您买到劣质的不合格产品时，您会( )A 扔掉，自认倒霉

B 找商家要求退换

C 直接联系销售厂家

D 找媒体进行曝光

E 找相关部门投诉

7.您对出现食品安全问题后向有关部门投诉结果是否满意?( )A 满意 B 比较满意 C 一般 D 不太满意 E 很不满意8.以下食品安全事件您听说过哪些?( )

A 20xx年安徽阜阳假奶粉事件(大头奶粉)

B 20xx年苏丹红事件

C 20xx年惊现三鹿奶粉事件

D 20xx年毒生姜、毒豆芽事件

E 20xx 年塑化剂风波

9.对于出现过食品安全问题的厂家，您对它们的看法是( )A 不再值得信任，再也不买其产品

B 信誉度大大降低，视其以后表现决定是否还值得信任C 影响不大，像以前一样购买其产品

10.您认为提高食品安全水平最需做的是：

再次衷心地感谢您的支持与配合!