破坏公物处罚（汇总20篇）

违纪处理决定

公司全体：

经公司调查确认，一战区业务主管王进再同事，在其工作期间，通过两个备案客户将公司货物调出，以货物自提的方式，将货卖给公司未知的第三方，然后通过个人账户将款转回公司。该行为属于严重损害公司利益的行为。经公司调查确认后，王进再主管承认该行为属实。王进再主管的行为触犯了公司经营管理制度的红线，按照公司相关管理制度，本应做出开除处理。但鉴于行为发生后，其认错态度诚恳，愿意主动承担责任，并保证不会再犯。结合其在司多年的贡献，公司领导层经过讨论后，进行如下处理：1.王进再主管记公司黄线一次,如有再犯，则做开除处理。2.对王进再主管处以罚款20xx元，取消当月个人冠军的角逐资格。3.一战区总监对下属负有监督管理不利的责任，进行公司通报批评一次。 此类事件伤害到公司运营的根本，公司对此类事件一直进行严肃处理。希望各位员工珍惜平台，严格遵守公司制度。

先跑科技综合部

20xx年11月24日

因近期我公司车间生产的产品，废品比率比较高，严重影响我公司产品总的合格率，极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润。原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒。

希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理。

我公司x部门x员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第x条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对x处以 警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。

(签署人签名、盖章)

xx年xx月xx日

为规范公司员工管理，根据《员工手册》、《公司行为规范》的相关规定，经公司研究，现通知要求如下：

1、从即日起，员工在上班时间禁止穿拖鞋;

2、行政办公人员在办公室的坐位上可以穿拖鞋，如果离开座位必须禁止;3、为保证工作安全，仓管人员、生产人员在上班的时间禁止穿拖鞋;

4、处罚规定：⑴人事行政部将加强对此项工作的管理力度，每天不定期的进行巡查，对检查出的相关违规人员，第1次给予通报批评，并扣除绩效工资10元;第2次给予通报批评，并扣除绩效工资20元，以后类推;⑵在月检查中发现员工有5次违规的，将扣除月绩效工资一半;月检查发现有10次的，将扣除月全部绩效工资。⑶部门主管对本部门员工的行为负有直接管理责任。人事行政部在月巡查中，如统计发现部门员工的违规人数达20%(含)的，将扣除部门主管绩效分数5分。

5、希望各部门在日常的工作中，应加强对员工的教育和管理，对部门员工的行为进行规范和要求;全体员工在日常工作中应自觉遵守公司的相关规定，规范自己的着装行为，养成良好的工作着装习惯。特此通知，请大家自觉遵守。

x年xx月xx日

先来弄清什么公物?同学家里的财物就是你们自己的，是私有财产。国家在公共场所，服务于全体公民生活、学习、交通、锻炼身体的集体所有的财物简称公物。

我们学校里所有的财物都是公物，有必要要大家来共同保护好我们的桌椅、门窗及其他设施设备。下面我想用一串数据来说明为什么我们要保护好学校的财物。

上学期，不完全统计我们各班共调换椅子600多张，再加本学期修的一百多张，已经有近800只了，三四年级换的占多数，修理费在一万元左右;门窗、门锁换过50多次，换掉门锁22把，学校后勤人员的人工不算，财料费也近600多元;再加上各班常来认领的木尺、黑板擦，扫帚、簸箕、拖把等不完全统计分别要达近百个，个别班一学期里木尺领过四次，扫帚换领过12把。

现在从换的椅子来看，有的是椅子的靠板人为的断裂也较多，有的同说是被班里的谁踩到的，好好的椅就这样弄坏多可惜啊，还有的椅子掉了螺丝不及时补上，整体分离的也很多。以上是常用物和易损物品的损坏的情况。还有一些是明显人为损坏的案例：像校园里乒乓台的台面，和做网用的不绣钢架;由于去活动的学生不注意有意无意地把台面敲碎了，结果既不能打球又有弄破手脚的危险;前不久四(3)一位男生把厕所里一扇窗用溜溜球砸碎了，他是不想把窗砸碎吗?至少是有意的，所以学校要他赔了钱，钱不多虽小事，但如果你在砸时玻璃全砸碎了，而且下面有人在活动，你们想想后果多么可怕，说不定由于你的损坏造成下面的同学头破血流啊，是多危险的事，实在不应该吧。还有四(1)班室内课表框里的玻璃也被砸碎了，一不好看，二容易弄破手;还发现四年级(4)班、(5)班门口不绣钢的栏杆不但有明显的敲痕，而且有的快脱焊了，如果真脱焊了有人无意间靠在那里又是多危险的事啊;还发现个别班的开关板有的被拧开，露出电线一旦触电后果不可想象了。还有水笼头，学校换了几十个，有的确是自然坏的，但也有的上面的掰手是被同学弄坏的;厕所里的水箱漏水的原因，我们找来找去最后发现里面被你们抛了许多的硬物品，把橡皮挡住不密封了，水就自然地漏。水箱上的拉线有的同学故意弄断，这是多调皮的事啊;还有固定水管的钉也有被你们弄掉的，种种迹象都是不文明的行为。

因此，随意损坏学校的公物，不仅会浪费一笔不小的钱，还会破坏我们良好的环境，影响我们的学习，甚至造成严重的危险事故，所以，我们要像爱护自己家里的财物一样爱护学校的财物和其他公共物品。

在这里我们也要把一些较好的情况说一说：四(4)四(5)班门口的栏杆问题我对他们二个班讲后再没有损坏的痕迹了;再一个我从教代会财务报告中看到一个信息足以说明我们的学生是能够做个文明学生的。什么信息呢?学校今年的水电费比去年要少支出8000多元，按理幼儿园原来在外泡开水用的，现在是用电热水，用水用电量是要增加的，而实际是负增长，就说明我们人人在节约用电，节约用水。所以只要我们人人注意随手关灯、关紧水笼头就是在践行节约。如果算算用这少支出的8000多元钱去买我们的跳绳，长绳可买800多根，短绳可买20xx根;普通乒乓板可买300副左右，图书100本左右。同学们，你们看要不要保护公物，注意节约啊!!!

简易程序

简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。适用简易程序一般应具备以下几个条件: 1.违法事实确凿。这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。2.有法定依据。行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。3.限于特定的行政处罚种类。只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。适用简易程序一般包括以下几个内容：(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序

听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证, 但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

尊敬的各位家人：

大家好!

感恩大家一直以来对平台的支持与厚受，也感恩这样一群志同道合的家人们共同努力打造好这个平台。让我们可以在这个平台上一展身手，成就我们自己的人生。我们的付出与努力应该赢来我们的结果。为了不让个别团队人员在这个平台上来拉人影响我们的市场，我们要加强团队的管理，维护团队的利益。根据公司前几天的通告，我们现决定对已取证的几个部长做封号处理，望所有的家人们引以为戒，不要在拿着分红的同进还要来损害家人们的利益。每个人都可以做多个平台，这个我们管不着，但是明目张胆的来拉人的，我们绝不手软。大家一起举报，共同维护好我们的市场。

现已取证交到徐总办公室的部长有：

编号： 昵称：

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针对以上几位领导人，在从事后，选择了新平台，到来拉人的现象。经团队人员举证，违背公司团队管理条例，特清除其在享购网的身份与资格。以上会员如有异议，可与xx公司纪检办人员联系，查看拉人证据。

望所有家人们珍惜平台。不要做出违背职业道德的事情，而受到相应的处罚，谢谢大家的配合。

文化传播有限公司

行政处罚决定书 [20xx]1号

当事人：中磊会计师事务所有限责任公司(以下简称中磊所)，吉林成城集团股份有限公司(以下简称成城股份)20xx年报、20xx年报审计机构，住所：北京市丰台桥南科学城星火路1号。

李晓敏：男，1970年3月9日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区甘路园南里三区7号楼1405号。

熊建辉：男，1975年10月11日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区太阳宫南街25号苑。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我们对中磊所涉嫌违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人中磊所未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。当事人李晓敏、熊建辉提交了陈述、申辩意见并要求听证。据此，我们于20xx年1月21日举行听证会，听取了当事人的陈述、申辩。本案现已调查、审理终结。

经查明，中磊所存在以下违法违规事实：

一、对成城股份20xx年度、20xx年度年报审计时，中磊所将成城股份对安华农业保险股份有限公司(以下简称安华保险)的投资定为可能存在较高重大错报风险的领域，对于成城股份就该笔初始投资会计处理的异常，以及20xx年安华保险实收资本发生重大变化的情况下，中磊所未追加必要的审计程序，导致未发现成城股份对安华保险的1000万元原始投资虚假记载为5000万元，导致审计报告内容出现虚假记载，违反了《中国注册会计师鉴证业务基本准则》第三十四条、《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第二十八条和第三十条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第十条和第十一条的相关规定。

二、对成城股份20xx年年度报告审计时，中磊所针对成城股份与上海科泉物资供应有限公司(以下简称上海科泉)的重大、异常资产交易未保持对公司舞弊的职业怀疑，审计程序执行不到位，收集的审计证据不充分，导致未发现成城股份虚构向上海科泉出售物华广场一、二层商铺的资产交易事项，该笔虚假交易虚增20xx年度收入18444万元、虚增20xx年度利润总额5265万元，使20xx年成城股份业绩由亏损转为盈利，导致审计报告内容存在虚假记载。中磊所上述行为违反了《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第三十条、《中国注册会计师审计准则第1141号—财务报表审计中与舞弊相关的责任》第三十条和第三十三条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第三条、《中国注册会计师审计准则第1312号—函证》第10条和第11条的相关规定。

以上事实，有成城股份相关定期报告及财务会计报告、会计凭证与附件、中磊所提供的审计工作底稿、李晓敏、熊建辉的谈话笔录等证据证明，足以认定。

我局认为中磊所上述未勤勉尽责行为，违反了《证券法》第一百七十三条的规定，构成《证券法》第二百二十三条所述违法行为。对中磊所的上述违法行为，李晓敏、熊建辉为直接负责的主管人员。

当事人李晓敏、熊建辉在陈述申辩材料中和听证会上提出的主要申辩意见：1.履行了必要的审计程序，勤勉尽责，审计失败源于公司管理层等的故意舞弊。2.吉林证监局审计监管、之前的年报审计工作等均未发现问题。3.成城股份的会计责任、中磊所作为单位的审计责任未处罚。综上，请求免予处罚。

我局认为，当事人李晓敏、熊建辉的申辩理由不成立：1.中磊所及其签字会计师在审计成城股份投资安华保险和转让上海物华广场产权中，未按照审计准则要求实施必要的审计程序，保持必要的执业谨慎，违法事实清楚，证据充分。2.吉林证监局的监管情况和之前的审计情况不影响本案违法事实的认定。3.成城股份在投资安华保险和转让物华广场产权中的会计违法事实清楚，有充足的证据予以证明。中磊所在上述审计中未实施必要审计程序，审计违法成立。认定处罚签字会计师的事实清楚。对成城股份和中磊所如何处罚不影响本案认定。我局已充分考虑涉案违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人配合调查等多种因素，对于当事人在量罚上已经从轻处理。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百二十三条的规定，我局决定：

一、责令中磊所改正违法行为;

二、对李晓敏给予警告，并处以3万元罚款;

三、对熊建辉给予警告，并处以3万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会(开户银行：中信银行总行营业部，账号71110102，由该行直接上缴国库)，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送江西证监局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起3个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

最新行政处罚决定书范文

决定是“适用于对重要事项作出决定和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。那么你知道行政处罚决定书的格式是怎样的吗?下面第一范文网小编给大家带来行政处罚 决定书，仅供参考!

行政处罚 决定书范文一

行政处罚决定书

当事人：;

(营业执照注册号：);

法定代表人：;住所：。

当事人一案，本机关于20xx年X月X日批准立案，经依法调查，现已查明：当事人于20xx年X月—X月经营“”，违法所得X元，尚余件未售出(规格为每件20瓶，每瓶300毫升)，已被本机关依法登记保存。违法事实认定的理由如下：1、本机关于20xx年X月从当事人仓库里抽检了标称化工股份有限公司生产的批号为、和三个“”农药样品，经检验，生产批号为质量合格，另两个批次不合格。一个是生产批号为含量为1.7%，质量标准应为≤1.4%，超出质量标准0.3%，不符合产品质量标准;另一个是生产批号为含量为2.0%，质量标准应为≤1.4%，超出质量标准0.6%，不符合产品质量标准。本机关向当事人及时当面送达了产品检验报告，当事人当场表示对检验结果无异议，并不申请复检，在法定申请复检期限内也未申请复检。依据《农药管理条例》第三十二条第一项：“下列农药为劣质农药：(一)不符合农药产品质量标准的”，判定标称化工股份有限公司生产的批号为和“”农药为劣质农药。当事人销售的产品里含有的高毒禁用“”成分超过标准，同时违反了《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》第十一条的规定“严禁销售国家明令禁止销售的农业投入品。对限制使用的农业投入品,经营者应当告知购买者有关使用范围和用法、用量等内容”。2 20xx年10月26日，股份有限公司书面确认了标称股份有限公司生产批号为和劣质“”农药是该公司生产销售的产品。2、当事人于20xx年春季从化工股份有限公司购进件“”(规格为每件20瓶，每瓶300毫升)。其中生产批号为件(该批次质量合格);生产批号为件;生产批号为件。本机关核实当事人共销售了件劣质“”农药，销售收入135078.60元。根据《农药管理条例实施办法》第四十一条规定：“本《实施办法》所称“违法所得”，是指违法生产、经营农药的销售收入”，认定当事人经营劣质农药的违法所得为135078.60元。本机关依法对尚未销售的件劣质农药进行了证据登记保存。以上违法事实有以下证据为证：1、湖北农资有限公司营业执照复印件;2、湖北农资有限公司农药经营上岗证复印件;3、湖北瑞丰达农资有限公司法定代表人身份证复印件;4、抽样取证凭证;5、证据登记保存清单;6、生产批号为、农药产品合格证;7、询问笔录;8、现场检查(勘验)笔录;9、涉案产品购、销凭证复印件;10、产品确认通知书;11、化工股份有限公司书面确认材料; 12、涉案产品检验报告; 13、涉案产品检验报告送达回证;14、其他有关材料。本机关于20xx年11月13日经过集体讨论，20xx年11月15日下达了《行政处罚事先告知书》(鄂(农药)罚[20xx]号)，20xx年11月15日当面送达，当事人法定代表人签收。在法定期限内当事人未要求听证，但进行了陈述申辩。当事人称：一是批号为批次的劣质农药含量超出质量标准0.3%，请求对这个批次的产品从轻处罚，二是在20xx年11月9日—20xx年11月16日又从天门、潜江、沙洋收回劣质农药件。

行政处罚 决定书范文二

行政处罚决定书格式:

_________罚[ ] 号

当事人：__________ 单位名称：________

单位地址：_____________

法人代表：________ 性别：______ 年龄：________

住址：_________

当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：

(违法事实与证据)_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

本单位认为：当事人 ______________________________________________________

的行为已违反 ___________________________________________

依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚机关(印章)

年 月 日

注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。

行政处罚 决定书范文三

行政处罚决定书 [20xx]1号

当事人：中磊会计师事务所有限责任公司(以下简称中磊所)，吉林成城集团股份有限公司(以下简称成城股份)20xx年报、20xx年报审计机构，住所：北京市丰台桥南科学城星火路1号。

李晓敏：男，1970年3月9日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区甘路园南里三区7号楼1405号。

熊建辉：男，1975年10月11日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区太阳宫南街25号苑。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我们对中磊所涉嫌违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人中磊所未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。当事人李晓敏、熊建辉提交了陈述、申辩意见并要求听证。据此，我们于20xx年1月21日举行听证会，听取了当事人的陈述、申辩。本案现已调查、审理终结。

经查明，中磊所存在以下违法违规事实：

一、对成城股份20xx年度、20xx年度年报审计时，中磊所将成城股份对安华农业保险股份有限公司(以下简称安华保险)的投资定为可能存在较高重大错报风险的领域，对于成城股份就该笔初始投资会计处理的异常，以及20xx年安华保险实收资本发生重大变化的情况下，中磊所未追加必要的审计程序，导致未发现成城股份对安华保险的1000万元原始投资虚假记载为5000万元，导致审计报告内容出现虚假记载，违反了《中国注册会计师鉴证业务基本准则》第三十四条、《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第二十八条和第三十条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第十条和第十一条的相关规定。

二、对成城股份20xx年年度报告审计时，中磊所针对成城股份与上海科泉物资供应有限公司(以下简称上海科泉)的重大、异常资产交易未保持对公司舞弊的职业怀疑，审计程序执行不到位，收集的审计证据不充分，导致未发现成城股份虚构向上海科泉出售物华广场一、二层商铺的资产交易事项，该笔虚假交易虚增20xx年度收入18444万元、虚增20xx年度利润总额5265万元，使20xx年成城股份业绩由亏损转为盈利，导致审计报告内容存在虚假记载。中磊所上述行为违反了《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第三十条、《中国注册会计师审计准则第1141号—财务报表审计中与舞弊相关的责任》第三十条和第三十三条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第三条、《中国注册会计师审计准则第1312号—函证》第10条和第11条的相关规定。

以上事实，有成城股份相关定期报告及财务会计报告、会计凭证与附件、中磊所提供的审计工作底稿、李晓敏、熊建辉的谈话笔录等证据证明，足以认定。

我局认为中磊所上述未勤勉尽责行为，违反了《证券法》第一百七十三条的规定，构成《证券法》第二百二十三条所述违法行为。对中磊所的上述违法行为，李晓敏、熊建辉为直接负责的主管人员。

当事人李晓敏、熊建辉在陈述申辩材料中和听证会上提出的主要申辩意见：1.履行了必要的审计程序，勤勉尽责，审计失败源于公司管理层等的故意舞弊。2.吉林证监局审计监管、之前的年报审计工作等均未发现问题。3.成城股份的会计责任、中磊所作为单位的审计责任未处罚。综上，请求免予处罚。

我局认为，当事人李晓敏、熊建辉的申辩理由不成立：1.中磊所及其签字会计师在审计成城股份投资安华保险和转让上海物华广场产权中，未按照审计准则要求实施必要的审计程序，保持必要的执业谨慎，违法事实清楚，证据充分。2.吉林证监局的监管情况和之前的审计情况不影响本案违法事实的认定。3.成城股份在投资安华保险和转让物华广场产权中的会计违法事实清楚，有充足的证据予以证明。中磊所在上述审计中未实施必要审计程序，审计违法成立。认定处罚签字会计师的事实清楚。对成城股份和中磊所如何处罚不影响本案认定。我局已充分考虑涉案违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人配合调查等多种因素，对于当事人在量罚上已经从轻处理。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百二十三条的规定，我局决定：

一、责令中磊所改正违法行为;

二、对李晓敏给予警告，并处以3万元罚款;

三、对熊建辉给予警告，并处以3万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会(开户银行：中信银行总行营业部，账号71110102，由该行直接上缴国库)，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送江西证监局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起3个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

刘水同志，男，35岁，曾任本公司财务部出纳。经人揭发，经本公司依据法律途径查明：刘水同志年月至年月在担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。经过本公司党组织的教育，刘水同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利息损失，并表示对此行为的悔意。

现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批准，决定对刘水同志作出如下处理决定：

1.调离原工作岗位，到公司行政部门任职。

2.每月降工资200元至年月日止。

某地公司人力资源部

年月日

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关单位：

近期，接连发生两起通信建设工程安全生产事故，造成人员伤亡，给国家财产和人民群众的生命安全造成了较大损失，给通信行业发展带来负面影响，暴露出通信工程施工中存在违章作业、安全措施不到位等突出问题。收到事故报告后，部领导立即做出重要批示“要求坚持‘四不放过’的方针，查清原因，通报全行业，坚决把不按规程办事和层层转包的趋势遏制住，杜绝事故的重复发生”。目前，依照法律法规规定的权限和程序，事故发生地人民政府已批复了对两起事故责任认定和处理意见。为进一步加强通信建设工程安全管理，杜绝安全生产事故的再次发生，现将有关情况通报如下：

一、事故的基本情况

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

3月28日，施工单位浙江鸿顺实业有限公司现场施工人员在安装湖北随州移动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

5月29日18时许，施工单位湖北方兴通信有限公司1名施工人员在武汉市视频监控系统项目(建设单位为中国联通武汉市分公司)“光谷长城坐标城”工地的一个信息网络人井内，进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。造成直接经济损失约145万元。

二、事故的主要原因和性质认定

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

湖北省随州市人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方浙江鸿顺实业有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训;2.监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司，在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。

事故性质认定：该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

湖北省武汉市省人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩带防护用品，施救人员盲目下井施救，最终均因缺氧昏倒在井内污水里，造成事故伤亡扩大，酿成较大事故。间接原因：1.湖北方兴通信有限公司对有限空间作业现场的安全管理不到位;2.作业人员安全培训教育不到位;3.湖北方兴通信有限公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位;4.河南省通信建设监理有限公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位;5.中国联通武汉市分公司对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。

事故性质认定：该事故是一起施工人员违章下井作业，井上人员盲目施救，企业安全生产规章制度落实不力，安全管理工作不到位而造成的较大责任事故。

两起安全事故的发生暴露出通信建设工程安全生产形势严峻。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力;二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重;三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏;四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施;五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。

三、相关处理意见

(一)相关部门的处理意见

湖北省随州市人民政府批复的对中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对浙江鸿顺实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在随州建设项目停工整顿;对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚;对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分;对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在随州建设项目进行停工整顿，对作为该分公司湖北移动工程项目负责人的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分;对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求中国移动随州分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。

湖北武汉市人民政府批复的对湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故处理意见是：给予湖北方兴通信有限公司经济处罚20万元;对该项目的项目经理建议给予开除处分;对法人代表处以上一年收入40%的罚款，并作出深刻书面检查。对河南省通信建设监理有限公司现场监理员建议给予行政记过处分。对中国联通武汉市分公司负责该项目的项目经理建议给予行政警告处分。

(二)我部处理意见

为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对中国移动随州分公司、中国联通武汉市分公司、浙江鸿顺实业有限公司、湖北方兴通信有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司、河南通信建设监理有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部(通信发展司)和所在省通信管理局。

四、下一步工作要求

全行业要进一步增强安全生产意识，扎扎实实地做好防范工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保通信建设工程安全生产，提出要求如下：

(一)提高认识，加强管理

各电信企业及参与通信工程建设的设计、施工、监理等企业要认真吸取事故教训。安全生产关系到人民群众的生命安全，要切实提高对安全生产管理工作的认识，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识。各单位要全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和我部的相关规定，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，深刻反思本单位工程建设安全生产方面存在的突出问题，排除各种安全生产隐患。

(二)健全监督机制，严格落实企业主体责任制

企业是安全生产的责任主体，各单位要认真落实《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部[20xx]111号)，狠抓安全生产责任制的落实。一是要把建设工程安全生产责任制落实到人，明确各环节、各部门和相关人员的责任，将安全生产管理情况与责任人的业绩考核挂钩，逐级负责、逐层落实;二是要加强施工现场管理，彻底消除薄弱环节、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反通信工程建设标准、违反安全操作规程的行为;三是在工程建设过程中，建设单位、工程总承包单位要加强工程的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等违规行为造成安全生产管理漏洞，同时要加强施工现场安全生产检查。

(三)深入开展检查，排除安全生产隐患

各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》(工信通函[20xx]391号)的要求，认真开展在建工程安全生产检查，对通信工程建设中所有隐患进行全面排查，边检查、边整改、边总结，以检查促整改，对检查工作进行及时总结，切实把《通信建设工程安全生产操作规范》落到实处

(四)保障安全生产资金投入，强化施工现场人员培训

施工企业应加大安全生产资金投入，保障安全生产费专款专用。必须配备安全生产工具用具和防护用品，及时更新安全生产装备，降低安全风险;要加强施工人员安全生产教育培训，增强施工人员自我安全防护意识，企业教育培训覆盖面应达到100%;对登高人员、井下作业人员、电工等特殊工种要经过专门培训，做到特种作业人员持证上岗;要加倍重视施工现场农民工的安全教育培训工作，针对农民工安全意识淡薄、流动性大的特点，保证施工人员按照操作规范进行施工作业。

(五)坚持“四不放过”原则，建立企业安全生产事故个人责任追究制

各单位要认真吸取这两起安全事故的教训，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底、紧盯不放。建立企业内部安全生产事故个人责任追究制，对违法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准导致安全事故的，按照相关规定对责任人进行处罚，做到警钟长鸣，有效防范安全生产事故的发生，确保通信建设工程安全生产。

(联系电话：部通信发展司 010-68206165，68206166)

附件：1.随州市人民政府关于中国移动随州移动分公司“3.28”生产安全责任事故调查处理意见的批复(略)

2.武汉市人民政府办公厅关于湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故调查报告的批复(略)

年十月二十一日

申请人：_________________、性别________、年龄________、职业________、地址________。

法定代表人：_________________法人或者其他组织的名称________、地址________、法定代表人的姓名________、职务________。

委托代理人：_________________

被申请人：_________________、地址________、法定代表人姓名________、职务________。

法定代表人：_________________

案由：

因对(单位年月日号处理决定不服，申请复议。

此致

申请人：_________________(盖章)

法定代表人：_________________(签章)

_____年_____月_____日

公安交通管理行政处罚决定书

湖公(交)决字[ 20xx ]第001号

当事人： 白荣林 地址： 四川省中江县苍山镇祁家沟村1社 电话：无 其他联系方式：无驾驶证或身份证号码： 5106230 档案编号： 3305764078 发证机关： 浙江省湖州市公安局交通警察支队 车辆牌号： 浙E58818 类型： 普通二轮摩托车现查明的违法事实：20xx年08月18日20时25分左右，白荣林驾驶一辆车号为浙E58818的普通二轮摩托车，在湖州市区人民路与苕溪路叉口，因涉嫌饮酒后驾驶机动车的行为，被民警扣留机动车驾驶证。白荣林无正当理由逾期未接受处理，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第二款的规定。以上事实有书证、检测结论等证据证明。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第二款的规定，对其无正当理由逾期未接受处理的行为，决定给予：吊销机动车驾驶证的处罚 当事人不服处罚决定的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》在60日内向湖州市公安局或湖州市人民政府申请行政复议;或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》在3个月内向湖州市吴兴区人民法院提起行政诉讼。

当事人签字： 备注：

湖州市公安局交通警察支队

二〇一〇年三月二十二日

各部门、各厂：

一、事情经过

20xx年4月19日至20日，企业管理部根据20xx年3月份上报的《考勤表》对集团公司办公楼、z洗煤厂、z洗煤厂、各驻矿点20xx年3月份的考勤情况进行了检查。其中，z洗煤厂上报考勤表不客观，厂长z、主管z、统计员z、驻厂会计z漏打卡现象比较严重且没有任何补卡记录;z洗煤厂员工打卡管理比较混乱，厂长z不做打卡，驻厂财务 人员与统计员每日打卡四次，其余人员每日打卡两次;各营销中心各驻矿点自20xx年3月10日至12日之间统一配置了考勤机，且要求业务员按照《驻矿办事处考勤管理办法》进行考勤管理，但在此次检查过程中，驻矿点所持有的《驻矿办事处考勤管理办法》与企业管理部备案的《驻矿办事处考勤管理办法》内容不一致，且部分业务员虽每日按照次数进行打卡，但打卡时间均超过规定时间。具体内容见企业管理部《20xx年4月份工作检查情况汇报》。

根据《考勤管理》第十九条“员工上下班必须打卡，否则一律按照缺勤处理，如遇特殊情况不能按时打卡，须汇报部门经理，并在返回工作岗位第一时间填写《补卡说明表》。员工漏打卡每次按照缺勤0.25日/次进行核算。”

根据《员工奖惩办法》第三章第十八条第十三款之规定“违反或不能按照公司各类规章制度以及文件要求开展工作者，处罚50-500元/次。”

现对以上问题做出如下处罚。

二、处罚决定

1、z洗煤厂厂长与z洗煤厂厂长作为厂内第一责任人，没能做好员工表率，对员工日常考勤管理缺乏监督，经研究决定各处罚200元。

2、z洗煤厂考勤员z对日常考勤管理工作缺乏客观、公正，z洗煤厂考勤员z对所辖考勤范围内人员打卡管理混乱，经研究决定各处罚100元。

3、营销中心副总经理z对所审批后的《驻矿办事处考勤管理办法》缺乏有效的监督与落实，经研究决定，处罚200元。

4、z洗煤厂统计员在此次检查过程中配合态度较差，给予通告批评。

年月日

有关员工迟到早退及请假的有关规定

一、迟到早退

1、单次迟到早退5分钟(含)至30分钟(含)者乐捐爱心款30元/次。

2、 单次迟到早退超过30分钟至三个小时按旷工半日处理，超过三个小时按旷工一日处理。

3、单月内迟到早退累计不得超过6次;超过者，每超过1次按旷工处理。

二、请假

1、 公司员工请假，需各相关领导和部门递交书面申请，如实填写《请假条》，并在办公室进行备案，否则请假不做生效，员工假期满后，须到办公室销假，否则做旷工处理。

2、 相关审批人员必须严格把关，保证员工请假的真实性，否则相关审批人员要承担相应的后果。

3、 员工请假，应提前办理请假手续，填写《请假条》，因身体不适等紧急原因临时请假，应在上班前电话联系告知部门主管，返岗后补办请假手续。

4、 员工请假2天以内经部门主管批准同意，请假3天以上部门主管同意后，需经上级主管部门批准;请假7天以上需经总经理批准。批准同意后，请假员工持《请假条》到办公室备案，否则请假不做生效。

5、 因特殊情况需请假的，应经部门主管批准和办公室同意，否则做旷工处理。

6、 部门主管请假，须经总经理批准，报办公室备案。

7、 员工生病不能坚持工作，请病假3天以上的，就提交医院出具的病历本或病假证明，病假期限届满时，员工就返岗。

8、未办理请假手续或超过请假期限不到岗的，一律作旷工处理。

全体员工：

兹有车间部员工李秋水和许佳平在今日维修车辆过程中严重失职，违反了本司的JNHH-GLZD01-20xx《奖励与处罚管理规定》的第 5.3.3.2条和5.5条的规定，故给予以下相关的失职人员如下的处罚：

1. 按第5.3.3.2条和第5.5条给予李和许x分别15元和5元的罚款;

2. 按第5.5条给予王xx10元的罚款;

3. 按第5.5条给予姚xx10元的罚款。

特此通报，望大家引以为戒，敬岗爱业，格尽职守。

江南xx有限公司 办公室

8月23日

集团公司所属各单位、项目部：

20xx年春节假期已结束，针对集团所属各单位、项目部假期安排，集团分别对所属各单位、项目部节后上班的第一天出勤情况进行了督查摸底，后经各单位、项目部主持工作的负责人确认，发现个别员工存在既未和所在单位主持工作的负责人请假、又未按时上班的现象。为严肃集团公司的劳动纪律，经集团公司研究，根据集团公司《考勤管理规定》，决定对以下人员按旷工处理，若连续旷工三天且又无特殊理由作解释按自动离职处理，并在旷工期间给予每人500元/天的处罚通报。

万平建设公司：

齐鲁师范园项目部：

海南万平房地产公司：

针对以上通报，要求集团所属各单位以此为教训，以后要严格落实集团公司《考勤管理规定》，严格加强职工的考勤管理，严禁类似现象再次发生。

对以上罚款，要求所在单位财务科按照考勤人员提供的考勤真实性进行核对后，负责对以上每个人员的罚款总额进行催缴或从其本人工资中扣除后转缴到集团公司财务部，否则集团公司将追究以上三单位财务人员的责任。

山东万平科贸集团有限公司

二〇XX年一月三十一日

各处室、车间：

近期，经检查发现一些员工在上班期间随意用手机聊天、玩游戏、看小说，不仅对企业安全生产构成威胁，而且影响了产品质量。为了维护正常生产秩序，促进产成品质量的提高和维护企业纪律形象。现作如下规定：

1、各处室、车间领导干部要做到以身作责，如发现班组长以上人员在上班期间玩手机，每次处罚50元。

2、如发现员工在上班期间玩手机，每次处罚本人20元，所属处室、车间领导干部将负连带责任，每人次分别处罚班组长、机台长10元、处室、车间负责人5元。

3、任何人在上班期间因玩手机造成安全生产事故或产品质量事故的，一经查实，玩手机本人和所属处室、车间领导干部将承担事故造成的全部损失。

4、各处室、车间要切实加强对本单位员工的管理及监督检查，加大检查力度，最大限度地减少或杜绝上班期间员工玩手机的现象。公司综合办公室、生产机动处、安环机动处、质量管理处也将加大检查和抽查力度，对违反规定人员，将严肃处理。

特此通知。

xx年xx月xx日

同学们：今天我国旗下讲话的题目是：爱护学校公物，共建美丽校园。

伴随着每天清晨冉冉升起的朝阳，同学们高高兴兴地来到学校，看着我们高大的启新楼和教学楼，还有刚刚建成的新厕所，这些为你们提供一个舒适的学习环境的设施都是多少工人顶着烈日当头的艰辛辛苦建成的呀!但是，当你们出于一时的不快，用手扳掉上面的一块木板，当你们出于一时的恶作剧，用利器划破桌面时，你们是否曾想过，如果每位同学都去做一下，那么将有上千张课桌被损坏，这会给蓬勃向上，绿树环饶的藏中抹上一笔很刺眼的阴影啊，为什么在做任何事情的时候总是自我主义，只想到了自己呢?

学校为了给我们营造一个优美的校园环境，花费了大量资金进行修建、改造。

这一切都是为了让我们拥有一个既优美又舒适的学习环境，而我们的同学却丝毫不懂得珍惜和爱护，有意或无意的就去损坏这些来之不易的公物，这种没有公共道德、违背学生守则的行为难道不应该受到大家的指责和唾弃吗?

爱护公物是一个人崇高品质的体现，是一个人美好心灵的写照，爱护公物能显示一个社会的风尚、体现一个民族的素质、反映一个

国家的精神。当你在绿油油的草坪上践踏时、当你在课桌椅上划出几道深深的印迹时，你难道不觉得它们的疼痛正尤如刻在你自己脸上的刀痕一样难忍吗?

爱护公物其实并不是一件很难做到的事情，只要同学们平时加强道德理论学习，努力提高自己的品德修养，不断陶冶自己的情操，就一定能够改掉坏的不良习惯，成为一名公共环境的保护者而不是破坏者。

在此，我要向大家发出倡议;

爱护公物，从我做起，挪动桌椅，小心翼翼;

爱护公物，从我做起，开门开窗，轻手轻脚;

爱护公物，从小事做起，不要在雪白的墙上蹬踏留迹;

爱护公物，从小事做起，不要让电灯开关粉身碎骨;

爱护公物，从小事做起，不要让扶手护栏身首异处

爱护公物，从身边做起，随手关灯节约每一度电;

爱护公物，从身边做起，拧紧水龙头，节约每一滴水;

爱护公物，从身边做起，拾起地上的纸屑，保持环境卫生;

我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护公物;要像珍惜自己的身体一样，珍惜公物。

让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为。爱护公物，从我做起，从小事做起，从身边做起，让美丽藏书中学在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，绽放出更加和煦动人的光辉吧。

兹有采购主管、采购员等在资金支付审批出现失职，公司应付款项9千多元审批单实际写成支付9万多元，以上3人审批时均无人发现，被上级领导审批发现，可想而知一旦付款，这一工作失职将给公司造成多大损失，公司决定对3人失职事件作如下处理：采购主管：罚款1000元采购员：罚款500元希望大家以此进行深刻反思，工作中不能麻痹大意，各项工作都要认真负责，以公司利益为重，避免出现类似事件。

特此通告!

xx市**科技有限公司

年7月21日

公司各部门：

通过对2月份员工电脑考勤卡检查，主要存在以下问题：

1、打卡不及时，出现漏打卡现象，并未及时签字说明;

2、打卡位置不准确，比较乱;

3、个别员工出现迟到、早退现象。为严格劳动纪律，提高工作效率，建立正规的工作秩序，结合我公司实际情况，现对电子考勤机打卡有关事宜作进一步明确如下：

一、考勤是一项基础性管理工作，是计发工资、奖金，进行岗位调整、绩效考核等工作的依据之一，各部门及员工务必自觉遵守并严格执行。

二、员工每日上下班时，必须亲自至打卡地点依规定打卡，严禁托人及代人打卡。忘打卡员工需由部门负责人核实签字，报人事行政部备案。

三、生产部门员工打卡时间为白班8：00----20：00 夜班20：00—8：00，其他部门员工依公司相关上下班时间规定打卡。

四、现对所有员工电子考勤卡编号定位，请按规定放置。

五、考勤卡上下班打卡位置规范为：

白 班 上班打卡位置为上午上班(即第一空格)

下班打卡位置为下午下班(即第四空格)，

夜 班 上班打卡位置为加班上班(即第五空格)

下班打卡位置为加班下班(即第六空格)

员工打卡时请注意考勤机上方红灯对应位置(可按两侧键进行调整)，具体见所附样张。

公司下步将加大对考勤制度执行情况的检查力度，定时检查员工下班打卡，不定时抽查上班时间人员在位情况，对出现的迟到、早退、擅离职守、旷工等现象，公司将对当事人作出严肃处理。望各部门员工理解配合!

年月日

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

4、应该适用一般程序的，却适用了简易程序。这是实践中较为常见的情形，如对超过《行政处罚法》规定罚款数额（公民处以50元以下罚款，法人或者其他组织处以1000元以下罚款）的适用简易程序；对有没收违法所得和非法财物的适用简易程序。

5、违反规定当场收缴罚款。个别案件还存在不符合当场收缴罚款情形的，予以当场收缴罚款。按照《行政处罚法》规定符合当场收缴罚款的情形主要是：（1）依法给予二十元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

（三）部分案件事实不够清楚，证据不够充分

个别案件的违法事实中缺少违法时间及涉案的数量、货值、违法所得等要素；有的执法人员重视对当事人的调查询问而忽略了对原始书证、物证的收集与固定；部分案件当事人身份不清，反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照等没有被收集进入证据；收集的证据和违法事实之间缺乏相关性。

（四）法律文书制作不规范

从当前的行政处罚案件来看，事实、证据、程序方面的问题都是个别性的，最主要的就是法律文书制作方面，也是执法人员最容易忽视的，常见的主要问题有：

1、执法文书中对被处罚单位（人），地址（住址），法定代表人（负责人）等括号中的内容不根据情况作出取舍，需要划掉的没有划掉。

2、案卷中没有假劣药品的销毁记录，无没收物品的处理记录等。

3、文书时间填写不准确，如举报时间为下午4：00，记录记载4：00，准确记录应为16：00或者下午4点，虽然并不会因此造成案件败诉，但我局就曾遇到在诉讼过程中当事人对此提出疑问，何不避免类似问题的发生。

4、个别案件笔录当事人未签署对笔录的真实性意见。

5、先行登记保存物品审批表，保存物品只填写“药品”，没有写明药品名称。笔录“监督检查类别”填写不准确，如日常监管、药品等等。

6、个别案件文书书写时把定性为“劣药”与“按劣药论处”相混淆。

二、降低执法风险的思考

作为药品监督执法机关和执法人员，在行政处罚案件中，要想降低执法风险或者立于不败之地，就应当争取使每一个行政处罚案件都办成“铁案”。对此，我们应该认真把握以下几点。

一、证据确凿，收集完整

证据是证明案件真实性情况的一切事实。其种类有①书证；②物证；③视听资料；④人证证言；⑤当事人的陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验记录，现场笔录。确凿的证据既是行政机关认定当事人违法事实并实施行政处罚的重要保证，又是降低行政机关执法风险的关键要素。证据不确凿，行政处罚必定就有风险。证据一般分为：①常规类，如现场检查笔录等；②核心类，如从非法渠道购进药品的“渠道”资质证明，如假劣药品的检验报告等；③佐证类，如证人证言、发票台帐等。收集证据时，一定要注意和把握证据收集的合法性、合理性以及证明力。第一，证据的合法性。一是要注意证据来源的合法性。不能非法取证，不能以网站、报刊文章和非法定数据作为依据或证据。二是要注重取证程序的合法性。一方面先行登记保存的物品，资料既要注重法定时限，又要注重内部事前审批及时限。另一方面，进入司法程序后，不能擅自再行取证和补充证据。三是要注重资料收集的合法性。勘验笔录（现场检查笔录），证人证言（调查笔录），书证（发票、台帐等）要当事人签字、盖章、指印及具有行政处罚资格的两名执法人员签字等。第二，证据的关联性。一是证据之间必须具备关联性，组合在一起时形成严密的证据链条。二是所有证据都必须经得起逻辑推理，特别是证言中不能出现彼此矛盾的或者不同的结论。三是证据要符合客观实际，要在众多证据中筛选提炼出与案情有内在联系的主要证据和直接证据，不要以为证据越多越好。第三，证据的证明力。一是必须有满足处罚定性的核心证明，如处罚制售假劣药品案件，必经载明药品检验机构的质量检验结果，但《药品管理法》第四十八条第二款第（一）、（二）、（五）、（六）项和第四十九条第三款规定的情形除外。二是证明案件客观事实的关键证据，在调查取证过程中，无论是证人证言、书证物证，还是勘验笔录、鉴定结论等，都要围绕违法案件过程的事实搜集富有证明力的证据。

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