2020年农民工政策（实用20篇）

根据《中华人民共和国劳动法》，a公司与________________双方经平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条本合同期限类型为________________期限合同。生效日期自_______________年_______________月_______________日始至_______________年_______________月_______________日止，其中试用期自_______________年_______________月_______________日始至_______________年_______________月_______________止。可提前结束试用期。

第二条乙方同意根据甲方工作需要，担任________________岗位工作。工作的内容和要求如下：_________________

第三条甲方安排乙方执行每周40小时定时工作制度。甲方保证乙方每周至少休息一日半。自行延长工作时间者不计加班。

第四条甲方实行工资与效益挂钩的工资制度，在法定工作时间内，乙方完成甲方规定的工作任务，甲方每月4日以货币形式足额支付乙方工资，工资不低于_____________元，其中试用期间工资为________________元，以下发薪的形式每月最后一日支付乙方。如甲方出现经营亏损，没有经济效益，甲方保证发给乙方最低工资210元。

第五条甲乙双方应按国家和北京市有关规定交纳职工养老、失业和大病医疗统筹等社会保险费用。

第六条乙方应遵守甲方依法制定的规章制度;严格遵守劳动纪律和工作规范;保守甲方的商业机密和经济信息;爱护甲方的财产，遵守职业道德;加强学习，不断提高思想和业务水平。

乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：_________________

1、在试用期间，被证明不符合录用条件;

2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

3、严重失误、营私舞弊，给甲方利益造成_____________元以上经济损失的，在追究经济及法律责任后，解除本合同。

4、被依法追究刑事责任的。

第七条乙方到甲方工作年满一年后方可享受探亲假和年度休假。

第八条下列情形之一，甲方应根据乙方在甲方工作年限，每满一年发给相当于乙方解除合同前十二个月平均工资一个月的经济补偿金，最多不超过十二个月：_________________

1、经与乙方协商一致，甲方解除劳动合同的;

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由甲方解除劳动合同的。

第九条甲方以下规章制度作为本合同附件：_________________

第十条本合同未尽事宜，农民劳动合同书范本或与国家有关规定相悖的，按国家有关规定执行。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

2019年城市农民工收入情况调查报告范文

一、调查时间：20xx年x月。

二、调查方式：采访调查

三、调查对象：城市农民工

为了解*市农民工就业状况、工资收入情况、工资被拖欠情况、下一步的就业打算以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农民工就业、收入情况等快速调查。

调查结果显示，56.2%的农民工对自己的收入感到满意，77.1%的农民工每月能按时领取工资，农民工收入主要用于“日常生活开销”和“子女教育”;50.4%的农民工认为自己的工作“基本符合”期望，60.0%的农民工将“继续外出打工”，15.4%选择“在家创业”。

年龄在18至50岁间

半成以上为高中或以上

据市民调中心相关人士介绍，此次快速调查，调查对象为全市五县(市)及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，共计240人。被访农民工年龄集中在18-50岁之间。

240位被访农民工中，18-x0岁占x8.x%，x1-50岁占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半数以上的农民工学历为高中、中专。52.5%的农民工文化程度为高中、中专，2x.x%为初中，.x%为大专及以上学历，10.9%为小学及以下。

多数以短期零工为主

长三角为首选打工地

调查显示，被调查民工以短期零工为主。57.1%的被访农民工为“短期零工”，x0.0%为“长期合同工”，10.0%为“自主经营”，另有2.9%目前“失业”。在所从事的工种上以技术工人为主。6x.9%的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的简单技术工种，15.9%为工厂工人，.x%为各类服务人员，另有6.9%为管理人员和办事员。

调查显示，长三角地区为首选打工地。40.4%的农民工选择长三角地区为打工地，x5.4%选择徐州本地作为自己的打工地，11.7%选择中西部地区，选择珠三角地区、京津地区等地的比例均不高于x.0%。

收入多集中在1至5万

拖欠工资现象依然存在

调查显示，农民工年收入大多集中在1-5万元。50.8%的农民工年收入为1-x万元;24.6%为x-5万元;1万元以下占15.4%，其中不足5000元的农民工比例为2.9%;9.2%的农民工年收入超过5万元，其中7.5%为5-8万元，1.7%在8万元以上。

调查显示，农民工收入主要用于“日常生活开销”。79.6%的农民工收入用于“日常生活开销”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往来”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“赡养老人”，7.5%用于“医疗保健”，6.x%用于“储蓄”，2.9%用于“娱乐支出”，仅有0.8%分别用于“技能培训”和“投资”，x.8%用于其他方面。

调查中，农民工工资被拖欠现象仍然存在。77.1%的农民工每月能按时领取工资，有22.9%的农民工工资会被拖欠，其中6.x%的农民工表示“经常被拖欠工资，严重影响了平时生活”。

希望能有节假日休息

创业时能有政策支持

在对20xx年的外出打工的期盼中，调查显示，选择外出打工的农民工，最期盼政府能“督促老板及时发工资，按月结”、“也能有节假日，能休息，能签订劳动合同，希望有养老保障”、能“办理五险一金”。

调查显示，选择在家创业的农民工，最期盼政府能在“资金方面给予支持，特别是在贷款方面提供方便”，同时能在“政策上给予支持”。选择在家种地的农民工，最期盼政府能“帮忙讨回以前被拖欠的工资”，同时希望“医疗保险报销多一点”、“孩子上学不能乱收费，管理好肥料农药价格、质量”等。

开展强农惠农及农村“三资”政策自查自纠报告

为迎接省对我镇强农惠农政策及农村“三资”政策落实情况的检查，根据市、区财政局的要求，针对这次专项检查的主要内容，我镇成立了由纪委迁头，财政、农经组织的联合自查自纠小组，对全镇18个村（居）进行了全面的自查自纠，现将这次开展强农惠农和“三资”政策落实情况的自查自纠工作情况汇报如下。

一、农业和农民直接补贴的落实情况。

2010年至2010年8月底区财政共计拨入惠农资金2340多万元，已全部通过“一卡通”形势直接向农民兑付。

二、新农村建设工程落实情况。

1、村村通、饮用水水工程：近年来我镇村村通、饮用水水工程落实进展快，其中由财政专项资金安排的村村通工程12项，共计投入资金672.9万元；饮用水工程2项，共计投入资金1000多万元；工程已全部按照计划完成建设任务。我们在项目申报和建设过程中，基本能严格按照相关文件的要求，认真按照程序开展工作。群众满意度很高。

2、农村沼气池建设：我镇积极宣传沼气池建设的意义，好处，国家政策的优惠条件，建设标准和程序。在区能源办的支持下，我镇的沼气池建设，从无到有，从有到多，从未见过，到现在的熟练使用，群众告别了烟熏火疗，用上了干净气。

3、专业技术培训工程情况：我镇有针对性地进行了多次培训。

4、家电下乡工作正在有序地开展。

三、农村“三资”工作管理情况

1、切实加强集体资源管理，壮大集体经济。各村根据集体资源现状，全面做好资源名称、面积（数量）等摸底登记工作。对集体资源发包，租赁、出让等方案，由农民代表会议讨论通过，采取招投标方式确定经营权和承包人。规范发包承包双方的各项程序，防止发生各种违法违规行为，切实保护国家、集体和当事人的合法权益。

2、逐步规范财务管理制度，强化民主监督。我镇成立了“乡镇农村财务核算中心”，全面实行村账镇管。为避免村级资金被占用、挪用和平调，“乡镇农村财务核算中心”在明确村级资金所有权、审批权、使用权“三权”不变的前提下，规范了财务管理，严肃了财经纪律，提高了透明度。一是全面建章立制。为进一步规范财务管理，村级组织坚持“一支笔”审批制度。村级各项费用开支单据必须有证明人、经手人签字，村主管财务的负责人审批方可入帐。重大项目支出，必须有村民代表会议讨论通过的会议纪要附件，才能审批报销入帐。二是统一专用收据。为加强财务管理，防止财务混乱，明确了村集体所有收入，必须统一使用由区农村经营管理部门监制的《巢湖市居巢区村集体经济组织统一收款收据》。为了监督村级财务支出的合法性和合理性，各村还建立了民主理财小组，挑选具有政治素质高，工作作风硬、廉洁公正为民办事的村民，组成民主理财小组，做到村集体各项经济活动事项，都有民主理财小组参与、管理、监督。在财务公开方面，每个村在村部显眼的地方，设置了永久性财务公开栏，村集体财务严格按照农业部、监察部规定的公开的内容、公开的程序，每个季度进行一次公开，重大的经济事项以及群众关心的热点、难点问题及时公开。

3、加强财政审计监督，我镇于近期对各村固定资产进行了全面登记造册，确保村级资产安全。

四、 存在问题：

1、村民民主理财小组没有充分发挥作用。

2、村级财务公开有待于进一步规范。

3、部分村非生产性支出过大，对此镇政府主要负责人已找相关村负责人进行了必要的谈话，已对个别村主要负责人进行了岗位调整。

4、截止2010年8月底我镇村级债务数额为634.5万元（其中2010年以来新增债务78.6万元）。

通过开展这次强农惠农政策和“三资”政策落实情况的自查自纠，我镇进一步建立和完善了各项监管制度，规范了村级行政权力的运行，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的使用效益。扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。同时，也发现有部分工作做得不够完善，还需继续加强。如对家电下乡补贴工作宣传得较少，力度不够。针对以上存在的问题，我镇将动员和组织镇、村干部树立为民服务意识，增强为民服务本领，热心为民服务，开拓思想，积极进取，以市场为导向，帮助农民找市场，寻求更多、更快、更好的致富信息。继续按上级文件精神，对检查的范围和内容进行认真排查，发现问题，及时整改，发现顶风违法违纪案件坚决上报查处，并进一步完善长效监管机制，规范行政权利运行，坚持纠防并重、专款专用，提高强农惠农的使用效益，确保我镇农业发展、农民增收、农村和谐。

前言

服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，20xx年××县服装行业实现产值27亿元左右：20xx年可望达到34亿元，增幅达30%。20xx年服装行业创两税(增值税和消费税7500万元，占全县国税的24%。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的20xx年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为××经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省××开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过20xx万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。

作为××的一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为××的发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。

调查过程

7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。

在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基矗”

7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得××发展服装行业的不利因素正不断增加。

随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。

一星期后，我们又相继采访了××外贸局和国税局。

××服装行业发展现状

服装行业是××最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为××服装行业中的主力军。据统计，到20xx年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地理位置分布情况看。

××服装最初以棉布衣服为主，经过30年的发展，目前已形成以羽绒为主，毛巾睡衣、各季服装、拖鞋等15大类上万个品种。这些服装深受海内外消费青睐，其产品远销北美、南美、非洲、东南亚、韩国、日本等100多个国家和地区。统计表明，20xx年××县服装行业，在国际形势不利的情况下，仍实现产值近17亿元，占全县工业总产值40%，实现增值税0.75亿元，占整个工业增值税入库数的47.7%，出口交货值9亿元，占全社会出口交货值的76%。全县服装行业入库税收10万元以上企业51家，约占全县入库税收10万元以上工业企业的一半，50万元以上的17家，100万元以上6家。据2家年销售额200万元以上的企业统计，××服装企业家数和产值，在全市服装行业中所占比重分别为12.9%、10%,年生产总量名列全省前茅。

一眨眼，××服装行业已经走过了30个春秋，经过这些年来的磨练和发展已成为支撑××财政的一大重要支柱，不仅使大批劳动力有了就业机会，同时也培养造就了一支优秀的企业家队伍，并且逐步完善了一条外贸出口通道，为××适应加入wto后的新形势，更稳步地走向世界，打下了一个坚实的基矗

制约服装行业发展壮大的因素

尽管××服装行业发展速度之快令人瞩目，但是目前这一行业确实还存在着许多不容忽视的问题。这些问题严重阻碍了××服装行业的进一步发展，必须尽快予以解决。问题表现在政府与企业两个方面。

一、政府方面的因素

1、投资环境有待改善。与周边一些地区的优惠政策相比，××服装缺乏专门的行业优惠政策。如在××，企业用地价格偏高，手续繁琐，耗时太长。政府在制定政策时，考虑国有企业的多，考虑个私企业的少，考虑工业园区的多，考虑乡下的少，导致这些乡镇发展企业的积极性不高。与其他地区相比，××税收重、贷款难、检查多。由于所得税返还率比别的地区低，因而税收偏重。××某些部门运用政策欠灵活，检查过多，有些企业一年要受到各类检查多达十余次，企业忙于接待应付，影响了生产。而金融企业怕冒风险，对中小型企业支持力度不够大，因而服装这类中小型企业贷款很难。

2、办事效率欠高，服务欠到位。尽管县委、县政府提出“聚精会神抓经济、

重中之中抓工业”的口号，但是，由于各种原因，有些部门执行起来不是打折扣，就是不执行，也有的是因为部门利益驱动，导致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事关企业的问题久拖未决，决而难行。企业办事，审批手续繁琐，七签字八盖章，部门办事机械，使问题无法在最短时间内得到解决。城区以外的乡镇没有设立为企业服务的代办点和专门的代办人员，企业办事更难。

另外，园区建设缓慢，配套措施滞后。工业园区是全县唯一的一个园区，但是这一园区起点不高，配套设施没有跟上。

3、宏观调控力度不够。政府的主要职能就是在加强宏观管理的前提下，尽量为企业搞好服务，引导企业向更高层次、更大规模发展，引导全县人民关心、支持企业的发展。但是，直至目前，服装行业还没有一个较为完整、清晰、可操作的行业规划，连起码的行业协会也没有建立，行业仍处于自生自灭、发展到哪里算哪里的无规划状态。有些部门不同程度存在“吃、拿、卡、要”现象。服装市场的氛围也不浓厚，全县没有一家销售本地生产的服装的专卖店，也没有一处服装展销厅或展销馆，到过或路过××的人，根本感觉不到服装市场的浓厚氛围。

(二)企业自身方面的因素

1、无序竞争。不少企业存在小农意识，为了眼前利益竞相压价，导致无序竞争，相互残杀。

2、产品档次低。美观、实用、科技含量高的产品最畅销，也最有发展前景，而我县目前生产的服装往往档次不高。不仅科技含量低，外观粗陋，有的甚至原料味浓烈，让人厌而远之。

3、规模偏校“求全不求大”××许多服装厂是从外加工作坊转变来的，规模孝设备简陋，缺乏竞争力。

另外，企业方面的问题还表现在：国内外销售市场没有建立或健全;品牌、名牌意识没有真正树立;科学、规范的行业管理模式没有形成;小富即安，安于现状的思想框框没有冲破。

不过，我们认为，上述这些问题，表现在企业，根源在政府。政府方面的问题是矛盾的主要方面。

发展壮大服装行业的建议和对策

针对上述这些制约我县服装行业发展壮大的主要因素，我们建议：

一、尽快制定出台服装行业的特殊优惠政策

政府和有关部门要针对服装行业这一特殊性，从更加有利于××服装行业的发展壮大出发，积极向上争取特殊行业的优惠政策，建立××服装行业的激励和奖励机制，至少要在以下四个方面有带动和促进作用。一是服装重点企业的龙头带动效应，延伸行业链;二是促进新兴服装企业的发展效应，扩大行业面;三是有利于企业联合兼并，形成规模化、规范化、集团化的集聚效应;四是对外商、外贸的吸纳效应。政府要尽快制定一个符合××实际和当前形势的行业规划，引导企业尽快适应中国加入wto后的新形势。

二、尽快建立行业协会，实行行业自治

行业协会是当今社会任何一种有国际商贸往来的行业势必要成立的一个社会团体，是与国际接轨的必然要求，它能起到政府机构和企业自身无法取代的重要作用。它可以在国际贸易出现纠纷时及时采取相应的对策;可以有效制止行业内的无序竞争现象;可以代表本行业与政府及有关部门协调，向政府提出有关本行业发展的经济技术、政策方面的建议，成为政府与企业之间沟通的桥梁;可以出面组织培训企业主、技术员工，提高行业的整体素质;还可以为会员企业开展其他服务，如组织本行业产品展览展销，推荐行业内的高新技术产品、名牌产品、组织行业技术成果的鉴定和推广应用，收集和发布行业信息，开展咨询服务，发展行业公益事业等等。

行业协会尽管是行业企业内部的事情，但针对××目前的客观实际情况，应该采劝政府搭台、企业唱戏”的办法，由政府主要领导牵头，成立“××服装行业协筹领导小组”，落实责任，统一龙头企业的思想认识。根据温州地区几个成功的行业协会组建而少点干预，政府和部门领导尽量不要在协会中兼任职务;二是不要把行业协会变成政府的一个部门或机构。

三、强化服务意识，提高办事效率，改善投资环境

首先要确保县委、县政府制定的政策能不折不扣地顺利执行，这就要求政府在机构改革中，要砍掉目前已不适应新形势或没有存在必要的单位和部门，彻底转变职能，保证政令畅通，有关职能部门不能只着眼于部门利益，而要把服务企业放在第一位，全心全意为企业服务。其次要提高办事效率，减少审批环节，简化手续。

同时我们建议，服装企业的管理者要心胸开阔，放眼未来，消除小农意识，从大局出发;不断学习国内外先进的管理经验;扩大生产规模(可走联合兼并之路)，提高产品档次;冲破小富即安，安于现状的思想框框，不断开拓，勇于创新，与时俱进。

只要找准企业发展的症结所在，对症下药，××的服装行业就不仅能够在国内外激烈的竞争中站稳脚跟，而且还能抓住有利时机，趋利避害，进一步发展壮大××服装行业。

人才使用的调查

在各服装企业调查期间，我了解了各企业的人才使用情况：吴天虹，女，工商管理

专业本科生，1996年毕业，现就任华服饰有限公司生产部经理，月薪3500元。张伟华，男，经济管理专业本科生，1998年毕业，现就任欣华服饰有限公司财务部副经理，月薪20xx元。杨洋，男，经济管理专业本科生，20xx年毕业，现就任春雁羽绒服装公司生产部副经理，年薪20xx元。王平，女，1996年工商管理专业专科生，20xx年参加自修同专业本科毕业，现任春雁公司生产部经理，年薪6万元。张太明，男，20xx年工商管理专业本科毕业，现任斯威尔服装公司总经理助理，月薪20xx元。

在调查中他们表示，以前在学校觉得知识好象和实际没有什么联系，放松了一些课程的学习，但真正的到了工作岗位，顿时觉得，书本上的很多知识点自己没有能够很好的掌握，现在每天都要在工作之余，学习一些新的管理知识。

他们在谈到现在学校专业的开设上说，现在高等学校普遍开设的课程虽然有了很大的改进，但真正的离先进管理水平还有很大距离，而且，现在学校的学生虽然能很快适应市尝工作要求，但知识面狭窄是一个普遍的问题。同时，也不能脚踏实地的从基层做起，一工作就想要很高的回报。

在问到他们对大四学生有什么要说的时，他们说“希望你们先就业，再择业，最终创业，脚踏实地，扎扎实实完的完从学校到社会的转变”。

后记

通过这次调查研究活动，我们对服装这个原本陌生的行业有了比较深刻、全面的认识，并从中增长了知识，锻炼了能力。我们将继续关注社会，了解社会，认真学习，为社会的发展作出贡献……

建筑施工企业农民工劳动协议书

甲方(建筑施工企业):

名称:法定代表人:

地址:电话:

乙方(农民工):

姓名:性别:年龄:文化程度:

住址:身份证号:

甲乙双方根据《劳动法》及《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》规定,平等自愿、协商一致,签订本合同。

一、合同期限

自______年____月____日起至______年____月____日止或者工作(工程)结束止。

二、工作内容

甲方分配乙方在岗位担任职务(工种)。在正常情况下乙方应当完成生产(工作)任务,具体生产(工作)任务和质量标准为:

三、工作时间

1、甲方实行每日不超过8小时、每周不超过40小时工作制;如实行综合计算工时或不定时工作制,由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。

2、因生产工作需要,经协商安排乙方加班加点,甲方按规定支付工资。日加班不超过3小时,月加班不超过36小时。

四、劳动报酬

甲方按月足额以货币形式支付乙方工资,每月日为发薪日。工资制度和分配形式按下列第项执行:

1、实行计时工资制,乙方完成生产工作任务,每日工资元,每月工资元;

2、实行计件工资制,具体标准为:

五、劳动保护

1、甲方按照自治区人民政府的规定参加工伤保险,乙方因工负伤、致残、死亡依法享受因工伤亡待遇。

2、甲方为乙方提供符合国家、自治区有关劳动安全、职业卫生规定的作业场所和防护设施;

3、乙方遵守甲方的安全规定和操作规程,不得违章操作。

六、其他约定的事项

七、违约责任

本合同具有法律效力,双方应严格履行。一方违反本合同,应承担违约责任;给对方造成经济损失的,依法赔偿相关损失。

八、因履行本合同发生劳动争议,甲乙双方均可以向

劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

九、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方(章):法定代表人(签章):

乙方(签章):

______年____月____日

鉴证机关(章):鉴证人(签章):

______年____月____日

农民工岗前培训讲话

第四，选派第三批干部到农村任职，是提高年轻干部领导水平和执政能力的有效途径。建设新农村，人才为本。推进我省跨越式发展、实现奋力崛起，必须大力实施人才强省战略，对我们这个农业大省来说，特别要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的党员干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。年轻干部成长的一条重要规律，就是要从基层开始干起、从基础工作做起，在实践中得到锻炼、不断提高。组织上把大家挑选出来、派到农村去工作，有利于你们了解国情省情，了解农村实际，把理论与实践结合起来；有利于你们通过艰苦环境的磨炼，在实践中改造主观世界，砥砺意志，陶冶情操，加强党性修养；有利于你们在直接与农民群众接触的过程中，加深对马克思主义群众观和党的群众路线的理解，学会做好群众工作的方法；有利于你们在新农村建设的第一线经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力，成为德才兼备的党政人才。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照省委提出的“六句话”目标要求开展工作

按照省委部署和要求，广大选派干部要以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步。你们要按照这个目标要求，认真履行职责，扎实开展工作。

第一，广泛深入地学习宣传党的xx届六中全会和省第八次党代会精神，切实加强理论武装。前不久召开的党的xx届六中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐明了社会主义和谐社会的性质定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义的道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求。构建社会主义和谐社会就是要坚持全面协调发展，很重要的任务是建设社会主义新农村。再过两天，省委将要召开第八次党代会，将以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，对今后五年我省党的建设和经济社会发展作出全面部署，对建设社会主义新农村进一步提出要求。广大选派干部要深入学习领会会议精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的重大意义和基本要求，深切把握建设社会主义新农村的重大意义和基本要求，用以武装头脑、指导实践、推动选派工作。同志们到任后，要结合本地实际，采取多种形式，组织开展宣讲活动，把中央和省委的精神贯彻落实到农村基层。

第二，精心组织实施新农村建设规划，突出抓好发展生产这个中心任务。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，来开展选派工作。首先要认真组织实施新农村建设规划，确保新农村建设有规划地进行。建设社会主义新农村，要做到规划先行。省委已经明确了选派干部的职责任务，到乡镇担任党委副书记的，工作的侧重点要放在推动新农村建设规划的组织实施上。这个规划应是全面的，内容应该包括产业发展、社会事业发展、镇村建设等，防止把新农村建设简单地等同于镇村建设；这个规划应是科学的，既要听取和尊重专家的意见，又要研究经济社会发展的趋势，寻找本乡镇本村在这个发展趋势中的定位，放大优势，缩小劣势；这个规划应是群众性的，要将规划交给群众反复讨论，广泛听取群众的意见，反映群众的要求，体现群众的愿望，使规划真正来自农民，成为广大农民的自觉行动。要大力促进现代农业建设，千方百计增加农民收入。发展生产是新农村建设的中心任务，促进农民增收是建设新农村的核心任务。要在认真落实中央和省里各项支农惠农政策的同时，积极引导农民大力推进农业结构调整，帮助农民增加来自农业内部的收入；大力发展劳务经济，扩大农民就业的途径，实现农民收入长期较快增长；加强对农民工的就业技能培训，使农民工通过提高本领获得更多收入；培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高组织化程度，降低农民进入市场的成本和风险。要加大发展村集体经济的力度，努力促进村集体增收。村集体有没有收入，不仅是经济问题，从某种角度看，也是政治问题。它直接关系到村级组织为民服务能力的强弱，关系到党组织凝聚力和战斗力的强弱。选派干部要高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村级集体经济的形式。为帮助选派干部发展村级集体经济，省委、省政府在财力并不宽裕的情况下，分别为每位到村和乡镇任职的干部配套了4万元、10万元专项资金。同志们要以这笔钱为“酵母”，吸引社会资金发展壮大村级集体经济，既要解放思想、大胆开拓，又要科学论证、确保效益。

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各位农民工代表、同志们：

你们好!天张彩云贺新岁，地涌琼浆醉春风。值此岁序更迭、新春佳节来临之际，我代表乡党委、政府向为“生活宽裕”自强不息奋斗了一年的农民工朋友们，表示深切的慰问和诚挚的问候!今天，邀请各位在此欢聚一堂，召开返乡民工座谈会，主要目的就是让农民工朋友们了解家乡的发展和变化，与大家共话家常，倾听你们的心声，共商促进农民工培训、就业和维权的方法措施，让大家了解我乡可喜变化的同时，帮助大家安全务工、放心务工。下面我就我乡今年来党委、政府工作及规划进行简要总结，并对全乡农民工朋友提出几点要求：

一、统筹兼顾，协调发展，呈现新面貌

20xx年，乡党委、政府围绕“建好一支队伍，夯实两大基础，实施三大工程，完成四项任务，实现五大目标”的工作思路，以产业调整、“民生工程”和基础设施建设为重点，以稳定、创新为基点构建基层组织，以解决看病难，上学难，行路难，用水难为目的，切实为群众做好事、解难事、办实事。

(一)农业经济发展情况

20xx年我乡在暴雨洪水后加大了补栏补种力度，我乡粮食总产量达8669吨，生猪出栏18898头，小家禽出栏378582只;二是推进土地使用。按照相关法律法规，规范土地流转流程，保障农民合法权益 。共流转土地2600亩，及时盘活了农村闲臵土地，其中返乡农民工唐才武在三村承包土地百亩办起了玫瑰种植园;三是推进涉农设施建设。我乡20xx年完成水利设施维修震后恢复整治，保证了农业生产用水，防汛抗旱取得阶段成果;新建农渠6公里，硬化11公里;技改提灌站2座。马鞍农渠工程已完工，可解决4个村13个社3500亩用水问题，为今后我乡的农业发展打下了基础。四是积极落实惠农政策。我乡认真执行了减轻农民负担和粮食直补、综合直补、农机补贴等惠农政策，共发放粮食直补130416元，综合直补82.23万元，农机补贴85.41万余元。并且严格检查、督促，公益性事业建设严格执行了“一事一议”原则，确保了农民负担不反弹，受到广大农民群众的衷心拥护，维护了农村社会的稳定。

(二)主要工作开展情况

1、重基础，不断夯实基层组织建设

我乡以换届选举为契机，坚持德才兼备，重实绩选干部的用人导向，把好干部“入口四关”，坚持以发展论英雄，为发展配干部，注重务工人员返乡参选，先后更换村支两委干部16人次，并于20xx年1月12日成功完成两委换届选举。其中五里村主任白多义，四村书记任松林均是在外务工人员，积极支持我乡换届选举工作，用自己的真心和热心换来了党员、群众的支持，成为了基层干部。

2、重统筹，力保灾后重建任务按期完成

全乡农房重建1758户全部开工，竣工农房1740户;城镇房屋重建35户全部竣工。我乡农房重建及重建补助资金发放、特殊党费援建资金使用情况多次接受省、市督查组的检查均获得好评。

x乡中心小学，x乡卫生院，x乡敬老院，太凤路相继竣工投入使用，使面貌焕然一新;村级综合服务设施已进入扫尾阶段;凤忠公路在年后可望通车;乡机关办公楼建设、新场镇建设正有序推进。

3、重落实，确保民生工程顺利推进

一是通过各种形式开展农民工培训，培训人员3000多人次，新增就业100人。二是按时足额发放五保、低保人员生活救助金，及时申报解决困难人员医疗救助。目前全乡已发放五保、低保人员补助及医疗救助等9万余元;三是在教育助学方面，严格实施“两免一补”政策，在有限的财政资金中挤出费用4000元，专项用于解决贫困学生生活补助。四是加强社会保障工作，城乡低保实行动态管理，应保尽保。我乡共有城镇低保12人，共计发放19056元;农村低保269人，共计发放115248元。并动员115名城镇居民积极购买基本医疗保险。五是积极做好医疗卫生工作，全面完成新型农村合作医疗参合任务，20xx年全年共完成8831人参保， 20xx年已参合人数8991人，许多在外务工的朋友也纷纷找人代购了新农合。农村改水改厕任务全面完成，今年新建卫生厕所300口已通过市、区爱卫办验收。独生子女父母奖励金已发放63630元，计生奖扶12人，计生特扶2人。各项奖扶政策已全部按年度计划落实，通过财政补贴一折通统一发放。

4、重创建，着力改善城乡面貌

我乡在城乡环境综合治理上实行了党政一把手负责制，专门成立了城乡环境综合整治领导小组及办公室，召开城乡环境整治流动现场会、制作城乡环境整治、文明新风招贴画4幅，张贴于凤忠公路沿线。制作了城乡环境整治宣传资料200份，张贴于各主要路口和场乡所有街道，扩大了群众的知晓率，让群众积极投身城乡环境综合治理工作。

我乡还通过实施“五改三建”及灾后重建，使全乡90%以上的农户告别了过去的土坯房，住进了宽敞明亮的青瓦房;60%的农户新建及改建沼气池1800口，用上了清洁能源;100%农户喝上了清洁的自来水或井水。正在对灾后重建的钱库村、木龙村、乜家村的4个集中建房点进行道路、电力、饮水、沼气等基础设施改造。

通过以上措施，全乡环境面貌发生了很大的变化，城乡居民的文明、卫生意识有了很大的提高，参与性不断增强，各级干部抓城乡环境治理的积极性、主动性有了明显的增加。

二、20xx年工作思路

20xx年是全面贯彻党的xx届五中全会精神，是加快发展，全面建设小康社会的关键一年，我们面对的既有机遇又有挑战。全乡总体工作思路是：以“xx大”和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解放思想为动力，以富民强乡为目标，以改善民生为重点，以产业调整为突破口，全面贯彻省市、区、委会议精神，实施“三大建设”，即素质工程建设，产业发展建设，社会管理建设，坚持以人为本，构建和谐。

(一)以加强干部队伍建设为切入点，强化素质工程建设

一是抓好乡党委班子建设，继续抓好创先争优活动，严格执行区委、区政府的各项规章制度，认真落实党委分工负责制，不断健全班子民主决策，民主议事的工作机制和运行机制。二是要以村级组织换届为契机，选好配强村级班子负责人，把真正想干事、能干事、能干成事、群众公认的优秀人才选进村支两委班子。三是加强党员干部队伍建设，打造一支素质优良、作风过硬、群众信任、能力突出的党员干部队伍。

(二)以助农增收为着力点，强力推进产业发展建设 针对我乡农业基础薄弱、产业积聚不高的现状，通过优化产业结构，提升农业经济综合竞争力，促进农业增效，农民增收。

一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。结合“”规划的开局，积极主动争取上级项目支持，调动群众积极性，因地制宜、统筹协调搞好以道路交通、水利设施为基础的山、水、田、林、路综合治理，力争在20xx年精修塘堰40口，硬化农毛渠5公里，解决部分村社的用水缺口。建设社道路15公里。逐步改变我乡基础设施落后，农业生产成本高效益低的现状，为发展现代农业、打造近郊休闲观光农业夯实基础。

二是利用“三线一面”，加大农业结构调整的力度，发展优质、高效农业。“三线”：以凤忠路一线的木龙村、马鞍村、永清村，发展传统特色产业，如红萝卜、香芋等，力争蔬菜面积常年保持在20xx—3000亩以上;以凤贯路一线的五里村、x村、花庙村为重点，引进业主发展玫瑰花、青花椒等特色种植500亩;以凤大路一线钱库、紫气村为重点，引进业主发展生姜种植1000亩，莲藕种植500亩。“一面”即以南河水库、紫气水库、马鞍水库三座小Ⅱ型水库为依托，辐射辖区600口塘堰的水面，发展淡水生态养殖20xx亩。大力发展生猪养殖业和养兔业，培育扶持农村种养殖大户，年出栏肥猪200头以上的5户，30头以上的养殖大户150户，100头以上15户。以现有钱库村、乜家村的养兔业为基础，在猪年发展兔产业，力争培养年出栏商品兔5000只户数5户，3000只10户,1000只20户;并在乜家村建种兔繁育基地，存栏种兔达到20xx只，年产仔兔达到18万只，产值可达72万元。

(三)以打造和谐为目标，扎实抓好社会管理建设 一是利用好灾后社会事业重建设施，做好惠民帮扶服务工作，不折不扣落实好各项惠民政策，让群众共享改革开放取得的成果，把党和政府的关怀及时传递给千家万户。

二是加快新政府办公大楼和新场镇建设，建设规范化的便民服务中心，进一步全面推进依法行政，切实加强法治政府建设，打造高效政府、阳光政府，廉洁政府。

三是以维护稳定大局为目标，以平安建设为载体，抓好辖区社会治安综合治理，认真排查矛盾纠纷和安全稳定隐患，继续实现辖区无重大安全事故、无重大刑事案件发生，无5人以上以集体上访等影响稳定的事件发生，确保辖区的和谐稳定。

三、对农民工朋友的几点要求

近年来，在区委、区政府的领导下，共青团、妇联、总工会、劳保等部门积极推动，全乡上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。农民工朋友们，你们在外代表着x人民，展现着x人民的精神面貌和坚忍不拔的品格，在此我对农民工朋友们提出几点要求：

一是希望大家多保重身体、关心家人。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。

二是希望大家要加强学习。目前，大多数农民工是通过亲戚、朋友等亲缘关系自发组织外出务工，没有经过正规、系统的职业技能培训，技能水平较低、稳定就业能力较差、获取劳动报酬也较少，总体上是以从事体力劳动为主。因此，农民工朋友也要转变观念，提高思想认识，自觉加强学习，积极参加技能培训，提高自身素质，增长才干。坚持在工作中学习，在学习中工作，在务工实践中增长知识，在增长知识中增加收入。要学会学习，善于学习，不断提高业务素质，提高挣钱本领。同时，大家还要加强对法制、信息技术、文明礼仪、普通话及务工地方言的学习，积极适应城市文明、城市生活方式，遵纪守法、遵章守纪，提高在城市的生存、就业能力，真正融入城市、成为市民。

三是希望大家要吃苦耐劳。勤奋敬业、吃苦耐劳是劳动人民的本色，更是农民工朋友的优良传统和特质。大家背井离乡、在外务工最主要的目的就是增收致富。但目前劳动力市场竞争非常激烈，特别是沿海和发达地区，对技能性人才要求高，甚至出现“民工荒”、“技工荒”。因此，希望农民工朋友要切实转变就业观念，牢固树立艰苦奋斗、辛勤创业的思想，敢于从最基层、最底层干起，尽快实现就业，稳定就业，快速致富。

四是希望大家要敢于创业。俗话说，不想当将军的士兵不是好士兵。农民工朋友走出了农村，开阔了视野，学到了技术，积累了经验，增加了收入，这为自主创业兴业奠定了坚实基础。希望大家都要有敢于创业、敢于当老板的勇气和胆识，及时捕捉致富信息，择机兴办经济实体或回乡创业，不断发展壮大自身实力，带动周边村民、乡亲共同致富。我乡有一些特色农业产业，到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。

春节将至，借此机会，给大家拜个早年，祝各位身体健康，阖家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

放宽二胎政策的可行性研究报告

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。以下是有关放宽二胎政策的可行性研究报告，小编个人感觉值得一看，故此分享给大家，希望大家喜欢。

一、我国计划生育政策实施背景及效应

计划生育是我国实行有计划的调整人口增长速度，使之与经济发展水平相适应，国家通过综合措施，控制人口数量，提高人口素质的一项基本国策。对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或该地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应;对一个家庭或一对育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女，以适应家庭与社会的要求。我国现有的计划生育政策，是基于我国“人口多，耕地少，底子薄，人均占有资源相对不足”的历史国情发展，并在长期探索的过程中逐步完善起来的。

纵观计划生育三十年来的总体成效，我国少生了4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。1991-20xx 年间，党中央、国务院分别发出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等一系列文件。可见，在全面推进人口与计划生育工作实施的过程中，我国逐步完成了利用计划生育政策控制人口增长、稳定低生育水平以及初步解决人口问题的历史使命。

二、调整人口政策的必要性

在分析计划生育成效的同时，我们也应该看到计划生育的实施在加剧人口老龄化、社会劳动力供给不足以及独生子女家庭风险等方面存在一定隐患。为适应社会发展，解决现有社会问题，我们有必要对现行人口政策进行一定调整，以期更好发挥生育政策的作用。

1.计划生育与人口老龄化。中国于1999年正式进入老龄化社会，第六次人口普查数据显示，我国60周岁以上人口达到1.77亿，占人口总数13.32%;65周岁以上人口1.19亿，占总人口的8.92%。[1]将我国现阶段多生于计划生育前的60周岁以上的老龄人口视作一个稳定的值，那么计划生育的实施使得30年内我国每年增加的人口总数大大减少便可看做是推动我国进入老龄化社会的一大主要原因。因此，要想解决我国目前人口老龄化趋势加剧的问题，仍需从计划生育政策着手，在控制人口增长数量的同时，关注我国人口年龄构成。

2.社会劳动力需求。从现在起调整我国现行的生育政策，解决的并不是由于待遇不佳或技术不强所造成的“用工荒”问题，而是一对夫妇现在所生育的、在成长20-30年后具备工作能力的劳动力数量。若在现有人口基数条件下，坚持实行“严格的一胎化”政策，在未来30年后，中国可正常劳动的人口数量必定大大低于社会劳动力总需求，暨时也将带来一场真正意义上的“用工荒”。

3.独生子女家庭风险。计划生育政策使得我国出现大量具有结构性缺陷和系统性风险的独生子女家庭。在对独生家庭风险进行管理时，我们应当从应对现存风险与规避未来风险两个方面着手。应对而言，我们可以对现有独生子女家庭提供一定的社会保障，包括奖励、补助等;风险规避上，则应当及时调整现有生育政策，普遍允许一对夫妇生育两个孩子，逐步强化家庭的社会功能。

三、放宽二胎政策的可行性

1.我国人口承担能力。在考察一国人口规模时，我们不仅要观察其人口数量、规模的绝对指标，更要结合承载该国人口的土地资源与环境等各项指标进行相对分析。陈友华在《关于生育政策调整的若干问题》一文中设想将除中国以外的其他国家合并为一个超级大国，从人口规模的角度来分析，这一超级大国甚至应该推行比中国现行生育政策更为严厉的生育政策。尽管中国目前的人口规模尽管处于较高的水平，但从世界角度来看也尚在现有资源与环境的承担能力之内。

2.意愿生育率下降。由于社会经济的飞速发展和计划生育政策的实施，人们的生育意愿发生了巨大变化：意愿生育数量下降，城乡意愿生育子女数量差距缩小;“男孩偏好”减弱，“一男一女”成为最普遍的意愿生育组合;生育时间由“早婚早育”转向“晚婚晚育”。我国育龄妇女生育意愿在子女数量方面下降明显，生育目的多样化，但传统“传宗接代”“养儿防老”观念在农村仍居主导地位。性别偏好转变较小，在少数农村地区“男孩偏好”依然强烈。[2]也就是即使放宽二胎政策，普遍允许一对夫妇生育两个孩子，从生育意愿的角度来看，并不会造成人口数量盲目无节制的增长。

3.心理状况的变化。在对生育数量限制较为宽松的情况下，人们对于性别偏好不会有压迫性或是暗示性。在一定时期后，生育数量会较为稳定;同时，普遍允许生育二胎，适育夫妇不用再“偷着生，躲着生”，在一定程度上减轻了其经济负担与心理压力。从而使得他们不再盲目地生育，进一步也能促使他们更多地从生育成本与家庭状况的角度选择生育。

四、结论

中国计划生育作为一项基本国策成效显著，然而在未来社会发展中，回避计划生育的弊端、无视其可能带来的隐患，一味地坚持“一胎化”政策，对家庭与社会都将造成无法逆转的负面影响。对家庭而言，独生子女则将面对巨大养老压力;对国家而言，政府需要为越来越庞大的老龄人口支出背负沉重的财政负担;市场与社会则要承担劳动力供应不足、经济发展缓慢等问题。因此，在准确意识到现行生育政策不足的情况下，我们必须适时地对生育政策进行调整，借鉴国内外成功经验，在继续提倡晚婚晚育和严格控制多孩生育的前提下，采取“分类实施、逐步放开、两步到位”的办法，逐步完成向二胎政策的过渡。

甲方(用人单位)：

乙方(姓名)：

根据《中华人民共和国》等法律、法律规定，双方经平等协商，自愿签订本合同， 共同严格履行本合同所列条款。

一、 劳动合同期限

第一条 本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日 终止。其中，试用期 日。

二、 工作内容

第二条 乙方根据甲方工作需要，在 岗位(工种)工作。

第三条 乙方应当按甲方的合法要求完成工作任务。

三、 劳动报酬和保险福利待遇

第四条 甲方应当以货币形式按月支付乙方工资，甲方支付乙方工资不得低于用 工所在地最低工资标准。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。

第五条 甲方支付乙方工资的支付方法 ;支付标准

第六条 甲乙双方应按照有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费。

第七条 乙方因工负伤或者患职业病的待遇，按国家和省有关规定执行;乙方患 病或者非因工负伤医疗期待遇按照国家和省有关规定执行。

四、 劳动保护和劳动条件

第八条 甲方应当按照国家和省有关规定建立健全劳动安全卫生制度，严格执行 劳动安全卫生规程和标准，对乙方进行劳动安全卫生教育，为乙方提供符合国家 规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

第九条 乙方为女职工或者未成年工的，甲方应当按照国家和省有关规定对其实 行特殊劳动保护。

第十条 乙方在劳动过程中必须服从甲方在生产经营方面的指挥和管理，执行劳 动安全卫生操作规程。对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

五、 工作时间和休息休假

第十一条甲乙年双方必须严格执行国家有关工作时间规定，甲方经劳动保障行政 部门批准实行综合计算工时制或者不定时工作制的，乙方工作时间和休息时间办 法按照有关规定执行。

六、 劳动合同的续订、变更、解除和终止

第十二条 经双方协商同意可以变更本合同的相关内容。

第十三条 本合同期满，经双方同意可以续订。

第十四条 经双方协商一致，可以解除本合同。

第十五条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1.试用期间被证明不符合录用条件的;

2.严重违反劳动纪律或者规章制度的;

3.严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大伤害的;

4.被依追究刑事责任的。

第十六条 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同。但是应当提前三十日以书 面形式通知乙方本人：

1.乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

2.本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经协 商双方不能就变更本合同达成协议的。

第十七条 乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知方式通知甲方。但 有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

1.在试用期内的;

2.甲方未按照本合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的;

3.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的。

第十八条 乙方有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

1.乙方患病或者负伤，在规定的医疗期内的;

2.乙方因工负伤或者患职业病并经劳动鉴定委员会人丧失或者部分丧失劳动能 力的;

3.女职工在孕期、产期和乳期内的;

4.法律、行政法规规定的其他情形。

第十九条 本合同期满或者双方约定的终止条件出现的，本合同即行终止。

七、 双方认为需要约定是其他事项

第二十条 双方约定

八、 违约责任

第二十一条 本合同依法订立既具有法律约束力，双方必须履行本合同规定的义 务。甲方有下列情形之一的，迫使乙方提出解除劳动合同的，加法哪个应当按照 规定支付报酬和经济补偿金，按有关规定支付赔偿金：

1. 以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

2. 未按照合同规定约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;

3. 克扣或者无故拖欠乙方工资的;

4. 拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的;

5. 低于当地最低工资标准支付乙方工资的;

九、 劳动合同鉴定

第二十二条 双方因履行本合同发生争议，当经劳动保障行政部门签证;变更或 继订的劳动合同应当重新履行签证程序。

十、劳动争议处理

第二十三条 双方因履行本合同发生争议，当事人应当协商签证，可以向单位劳 动争议调解委员会申请仲裁，对仲裁决不服从的，可以向人民法院提起诉讼。

十一、其他

第二十四条 本合同未尽事宜或条款与法律、法规、规章相抵触的，按照国家和 省得法律、法规、规章的规定执行。

第二十五条 本合同一式三份、双方个一份，签证机关一份。

第二十六条 本合同未经合法授权代签、涂改无效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

农民工工资支付讲话

我市自XX年7月1日就实行了劳务分包资质管理和劳动用工合同管理，但是很多工程项目仍存在使用无资质包工头、私拉滥招、不与务工者签订劳动合同问题，一些企业贪图私利允许一些小企业或个人挂靠把本单位承接工程，或将承接的工程转包给不具备管理能力的单位，造成管理混乱，引发拖欠农民工工资上访。

五是新的拖欠不容忽视

虽然我市已基本解决XX年以前形成的农民工工资拖欠，但是在施工过程因拖欠工资造成的农民工上访时有发生。尤其应该引起注意的是一些企业通常采取春节前集中发放农民工工资的支付方式，一旦资金筹措出现问题，极容易造成拖欠，并引发集体上访和其他突发性事件。

三、下一步要重点抓好的几项工作

（一）集中全力，做好元旦、春节前的工人工资发放工作

元旦、春节是兑付农民工工资的高峰期，也是民工上访的高发期，各级建设行政主管部门、各建筑业企业、各有关单位要把防止拖欠农民工工资作为维护社会稳定的一项政治任务，带着阶级兄弟感情切实抓紧抓好。重点要落实好以下几项措施

一是要保证工人工资优先支付

总承包企业必须对所承包的工程全面负责，保证每笔工程款必须优先支付工人工资和劳务分包款，在拨付工程分包款时，要监督专业承包、劳务分包企业将工人工资及时、足额地发放到工人手中，严禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工资。

各建筑业企业 要积极筹措"建筑业企业内部解决拖欠农民工工资的预备调剂资金" （可按XX年完成建筑业产值的2%-5%），对资金缺口大的工程，要严肃对待，按合同约定或有关规定该停工的停工，该起诉的起诉，并立即采取措施多渠道地筹措专项资金，提前做好工人工资发放工作，确保两节期间不发生工人上访问题。

二是要健全机构、落实责任、彻底排查

各建筑业企业要充实完善由主要负责人参加的解决拖欠农民工工资工作机构，要指定专人负责对所有承建项目的工程款拖欠、农民工工资发放和使用分包队伍及用工情况排查和摸底，彻底清查私拉滥招的非法劳动用工，对农民工工资发放情况，要逐个工程、逐个分包队伍、逐人进行排查，并做好排查记录。要建立健全"解欠"责任制，明确企业法定代表人是企业第一责任人，项目经理是工程项目的第一责任人。

各区、市建设行政主管部门要由被动接待投诉转变为深入基层检查劳务分包、拖欠工资情况，将矛盾解决在基层，提前化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，把经常被投诉的单位列为重点监控对象，加大力度检查其劳务分包和规范用工及工资发放情况，切实把问题解决在萌芽状态。

三是要认真做好接访工作，确保社会稳定

各市、区建设局、各建筑业企业要立即召开关于防止拖欠工人工资的专门会议，认真安排部署。首先各工程项目经理在春节前这段时间要靠在工地上，特殊情况外出要保证通信畅通，使现场工人有问题能够得到及时反映，出现情绪波动能及时化解。其次各企业和各区、市主管部门要设专人负责接待拖欠工人工资的投诉、上访，各总、分包企业要力求把矛盾化解在企业内部，不得以任何借口不接待、不处理，推诿扯皮；自即日起要要启动应急预案，建立值班制度，要保证车辆、通讯畅通，确保出现问题及时处理。任何单位不得以任何理由组织人员到政府机关上访，存在问题逐级上报解决。

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甲方：_________________

乙方：_________________

为了保障施工企业和劳动者的合法权益,促进社会稳定和经济发展,依据省、市有关规定,现甲、乙双方签订如下协议,以资共同遵守。

一、乙方自愿同意在甲方开设的保证金专用账户内按规定足额缴存支付农民工工资支付保证金。保证金金额人民币大写：___________万元整。

二、甲、乙方在保证期内除支付被拖欠的农民工工资及相关费用外,不得以任何理由动用或提取该保证金。

三、乙方保证在从事施工建设过程中及时足额支付农民工工资及应由乙方负责支付的赔偿金和其他费用;若乙方不支付,经甲方调查协调后,乙方仍不支付的,甲方从其缴存的保证金中代其支付相应的费用(本地企业适用于绍兴市行政区域范围内建设工程)。乙方必须在甲方向农民工代付相关费用后的七天内及时在甲方的专用账户内补足保证金。

四、乙方的在建工程通过竣工验收并工程结算审结之日起1年后,经甲方核实并出具书面同意函,即可提取保证金专用账户内的全部金额。

五、本协议自甲、乙双方签字并盖章后,保证金存入专用账户之日起生效,自乙方提取专用账户内的全部金额之日起本协议终止。

六、本协议的任何违约行为都将记入企业的诚信档案。

七、农民工工资支付保证金实行统一管理、专款专用。

八、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。

甲方：_________________(盖章)

乙方：_________________(盖章)

负责人：_________________电话：_________________

________年____月____日

甲方：__________ (单位名称)

身份证号：____________

乙方：__________

根据国家劳动管理规定以及本公司员工聘用办法，甲方招聘乙方为试用员工，双方在平等、自愿的基础上，经协商一致签订本试用合同，共同遵守本协议所列条款。

一、试用合同期限：

试用期为______月，自______年______月_____日至______年______月_____日止。

二、根据甲方的工作安排，聘用乙方在 工作_______岗位。

三、甲方聘用乙方的月薪为____________元(含养老、医疗、住房公积金)。试用期满后，并经考核合格，可根据平等协商的原则，签订正式劳动合同。

四、甲方的基本权利与义务：

1.甲方的权利

有权要求乙方遵守国家法律和公司各项规章制度;

在试用期间，乙方如严重违反劳动纪律或企业规章制度，甲方有权终止合同。乙方的行为给甲方造成损失的，由乙方赔偿，情节严重的追究法律责任;试用期劳动合同试用期间，乙方由于个人原因所发生的疾病以及伤残等意外事故，乙方自行负责;

2.甲方的义务

为乙方提供必要的工作条件;负责对乙方进行职业道德、业务技能及公司规章制度的教育和培训;

五、乙方的基本权利和义务。

1.乙方的权利

享有国家法律法规赋予的一切公民权利;享有公司规章制度规定可以享有的福利待遇的权利;试用期间如变更单位，须提前______月通知甲方，双方协商终止试用合同;

2.乙方的义务

遵守国家法律法规、当地政府规定的公民义务;遵守公司的各项规章制度、员工手册、行为规范的义务;维护公司的声誉、利益的义务。

六、甲方的其他权利、义务

试用期间，乙方不能胜任工作或弄虚作假不符合录用条件，甲方有权提前解除本合同;

乙方有突出表现，甲方可提前结束试用，与乙方签订正式劳动合同;

七、乙方的其他权利、义务

试用期满，有权决定是否签订正式劳动合同;具有参与公司民主管理、提出合理化建议的权利;反对和投诉对乙方试用身份不公平的歧视。

八、本合同如有未尽事宜，双方本着友好协商原则处理。

九、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力，经甲乙双方签章生效。

甲方(盖章) _______________乙方：_______________

法定代表人签字：_____ 签字：__________

签约日期：________________ 签约日期：__________

甲方(用人单位)名称_________________________

性别_________________________

地址_________________________

乙方(劳动者)姓名_____________

性别_________

出生年月____________________

身份证号码______________

户口所在地_________省_____县(市、区)_____乡______村。

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限经甲乙双方协商一致，劳动合同期限采取下列第_____种形式：

1、有固定期限劳动合同。本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日终止。其中试用期自_____年_____月_____日始，至_____年_____月_____日止。

2、无固定期限。其中试用期自_____年_____月_____日始，至_____年_____月_____日止。

3、以完成一定工作为期限。本合同生效日期为______年____月____日;以乙方完成______________________________工作(任务)为合同终止时间。

二、工作内容和工作时间甲方招用乙方担任______________________________岗位(工种)工作。乙方的上岗证号码为____________。

三、劳动保护和劳动条件

4、甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育，对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。

5、甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。

6、甲方将根据国家有关法律法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。四、工资待遇和保险待遇双方约定的工资不得低于当地最低工资标准。

7、乙方在试用期间的月工资(或日工资)为_____元，试用期满后月工资(或日工资)为_____元。

8、甲方安排乙方加班加点，应按照《劳动法》等规定支付加班加点工资。

9、甲方应在每月_____日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。甲乙双方对工资支付的其他约定_____________________________。

10、甲乙双方依法参加社会保险。

11、乙方患职业病或因工负伤或因工死亡的有关待遇，按照国家、省有关规定执行。五、劳动纪律和劳动合同的解除、终止

12、乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。

13、甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：

(1)在试用期内的;

(2)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(3)甲方侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁乙方的;

(4)甲方未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的。

14、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同：

(1)在试用期内被证明不符合录用条件的;

(2)有打架斗殴、偷窃、赌博、擅自停工等严重违纪行为;

(3)严重失职或者营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(4)被劳动教养或被追究刑事责任的;

(5)不服从甲方正当工作安排的;

(6)严重违反总包单位和甲方的施工现场安全管理规定的。

15、乙方解除本合同，应当提前____日(不超过30天)以书面形式通知甲方，不得擅自离职。

16、期满或双方约定的劳动合同终止条件出现的，本合同即行终止。

六、经济补偿和法律责任

17、因甲方原因解除劳动合同，甲方应按照国家、省有关规定支付经济补偿金。

18、乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

七、当事人约定的其他内容

19、甲乙双方约定的其他内容：_______________________________________________

八、劳动争议处理及其它

20、双方因履行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起60日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

21、甲方的规章制度及_______________作为本劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。

22、本合同未尽事宜或与国家、省规定相悖的，按照有关规定执行。

23、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。

甲方：_______________乙方：_______________

_____年_____月_____日_____年_____月_____日

合同编号：___________

用人单位(甲方)全称：_________

法定代表人：___________________

单位地址：_____________________

委托代理人：___________________

本地办公地址：_________________

劳动者(乙方)姓名：___________

身份证号码：___________________

户籍所在地：___________________

本地住址：_____________________

根据(中华人民共和国劳动法)、(杭州市劳动合同条例)等有关规定，双方在平等自愿基础上，经协商一致订立本合同。

一、劳动合同期限，按下列第_______项确定：

(1)合同期从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

(2)以完成一定的工作为期限，从至止(必须目前具体的起讫时间)。

(3)试用期约定按项确定：__________________________________________

①无试用期;

②试用期从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

二、劳动岗位和工作内容

甲方安排乙方从事_______工种(岗位)。

根据生产经营需要，在乙方能够胜任的前提下，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。

乙方应按要求完成甲方合理分配的生产任务。

三、劳动报酬

1.甲方根据国家有关规定和乙方工作岗位，按以下项确定乙方工资标准为：

(1)按月工资标准计发劳动报酬，每月工资为_______元(人民币大写：);

(2)按工日工资标准(1工日=8工时)和乙方实际工作时间计发劳动报酬，每工日工资为_______元(人民币大写：_______);

(3)根据乙方完成工作量计发劳动报酬，具体标准为：_____________________

无论采用何种标准，每月实际支付劳动者工资报酬不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准。

2.甲方应按规定制作考勤表，指定专人对乙方每天工作内容、工作时间(工作量)等在考勤表上予以记载，并交由乙方保管，作为计算工资的原始凭证。

3.乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天_______元(人民币大写：_______)的标准计算误工费，列入当月工资支付给乙方。

4.乙方工资按月支付，按以下_______项支付和结算：

①每月_______日前结算付清上月工资;

②每月_______日前支付_______元(人民币大写：_______)，余款按如下约定结算支付：______________

5.工资支付方式按以下项确定：

①银行代发：甲方为乙方在银行开设工资结算账户，每月通过银行代发;

②现金发放：甲方直接以现金支付，乙方本人凭身份证原件领取并签名确认。

四、工作时间

乙方工作时间按以下项确定：

①乙方每天工作8小时，每周工作40小时，每周休息2天。

②甲方根据建筑行业生产特点，经劳动保障行政部门批准实行不定时或者综合计算工时工作制。

甲方按照国家和省规定，合理安排乙方工作和休息时间。

五、社会保险和福利待遇

甲方依法参加社会保险。

其他保险和福利待遇按照国家和省市有关规定以及甲乙双方约定执行，具体为：___________________

六、劳动保护

1.甲方应按照国家和行业劳动卫生、安全生产等相关规定，向乙方提供合格的劳动安全卫生条件和必需的劳动工具、劳动保护用品，对从事有职业危害作业的劳动者按规定定期安排进行健康检查，改善生产、生活条件，保障乙方的安全和健康。

2.甲方应对乙方进行上岗前安全生产教育。

乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。

3.甲方为乙方提供的宿舍、食堂、饮用水、洗寓公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合(建筑施工现场环境与卫生标准)(jgj146-)。

4.乙方在劳动过程中应遵守安全生产、文明施工等制度和各项操作规程，有权拒绝违章指挥和冒险作业，对甲方管理人员漠视职工安全和健康的行为有权进行检举和控告。

七、劳动纪律

甲方可以依法制定企业规章制度和劳动纪律对乙方实行管理，已经制定的规章制度和劳动纪律应当及时告知乙方。

乙方应当严格遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。

八、劳动合同的解除、变更和终止

1.经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。

2.有下列情况之一的，甲方可以随时解除本合同：

①乙方在试用期间被证明不符合招用条件的;

②乙方提供虚假身份证、资格证、上岗证、劳动关系状况证明的;

③乙方严重违反甲方劳动纪律或规章制度的;

④乙方有偷窃、打架斗殴、赌博等行为，经教育仍不悔改的;

⑤乙方严重失职、营私舞弊，给甲方利益造成重大损失的;

⑥乙方被依法追究刑事责任的。

3.有下列情况之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

①在试用期内的;

②甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

③甲方不能按照劳动合同的约定支付劳动报酬的;

④甲方不能按照国家规定和本合同约定确保劳动条件的。

4.有下列情况之一的，劳动合同终止：

①固定期限劳动合同，合同期满甲乙双方任何一方不再续订的;

②以完成一定的工作为期限的劳动合同，工作完成的。

九、违约责任

1.甲方未按本合同规定期限发放工资，且未征得乙方同意的，除须全额补发工资外，还应当按每天____元(人民币大写：____)的标准向乙方支付违约金(自本合同第三条第4款约定的发放期限届满之日起算)。

2.任何一方违反本合同给对方造成损失的，应予赔偿。

3.其他：_________________________________________________

十、双方约定的其他事项

双方约定：_________________________________________________

十一、劳动争议处理

1.甲乙双方因履行本合同发生劳动争议时，可协商解决;协商不成的，任何一方可以在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

任何一方对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼。

十二、其他事项

1.本合同未尽事宜，或与现行法律法规、本省市规定有抵触的内容，按法律法规和本省市规定执行。

2.本合同经甲乙双方签字盖章后生效，双方必须严格履行。

本合同签订后，双方各执一份。

甲方：(盖章)_______________________乙方：(签字)____________

甲方法定代表人(委托代理人)：_______

____________年____________月_______日_______年______月_______日

白银瑞光新能源开发管理有限公司：

X年本单位承接了白银市2×350MW热电联产项目配套城区供热管网(一期)工程，2X年春节将至，为切实保障农民工合法权益，不拖欠农民工工资，维护社会稳定，特郑重承诺：

一、我单位2X年1月收到白银瑞光新能源开发管理有限公司支付的白银市2×350MW热电联产项目配套城区供热管网(一期)工程进度款项， 计： 元， (大写： )，必须首先保障用于支付在工程建设过程中雇佣的农民工工资。

二、我公司一定按照《劳动法》规定，将农民工工资足额、直接发放给农民工本人。

三、认真做好农民工的工作，保证不发生因拖欠工资造成农民工投诉或群体性上访事件。我单位自愿接受劳动部门和白银瑞光新能源开发管理有限公司的监督，如有违反，愿承担法律责任，接受任何处理和处罚。

四、如因农民工工资发放、处臵不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生，白银瑞光新能源开发管理有限公司可立即停止对我单位或(个人)工程款的支付，我单位(或个人)愿意将剩余工程款用作农民工工资保证金。

五、我单位若有拖欠农民工工资的行为是我单位与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果白银瑞光新能源开发管理有限公司不负任何责任。

特此承诺!

承诺人：

时间：X年XX月XX日

《形势与政策》是德育课程中的重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的一门重要课程，对大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，培养学生的集体主义、社会主义和爱国主义精神，对大学生全面素质教育的推进，有着重要的作用。《形势与政策》又是传达和贯彻中央方针政策，让学生学习和领会中央精神，防止错误思想影响，消除不良倾向的重要渠道、主要阵地。

时间如驹过隙，三年的形势与政策课程以华丽的姿态结束了，经过这门形势与政策课程让我学到了很多知识，使我受益匪浅，不管是在国家政策，还是社会经济、就业等方面都使我对有了更深层次的认识。最重要的是这门课程是我们当代大学生必须要学的一门课程，因为它不仅可以让我们了解国内外纷繁复杂的形势，还可以提升我们的道德素养。

同时这门课程是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。

比如说到两会热点问题就不得不提食品安全。说到问题食品，很多人立刻就能举出例子，染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等等，问题食品涉及范围之广，不禁让我们迷茫，到底还有什么食品是我们可以放心食用的。正所谓民以食为天，为什么在民生之根本问题上，却经常出现问题?

监管问题也不是食品安全问题的唯一归因，在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、国家食品安全风险评估专家委员会主任陈君石院士看来，我们食品生产、加工企业的数量很多，其条件不尽相同，卫生操作规程又很难监控，所以时不时出些问题倒是“正常”的了。每年“两会”期间，都有人大代表和政协委员提出很多食品安全方面的议案或提案，其中大部分都要求政府严加监管。站在政府的立场上考虑，这可能吗?我只想强调，安全的食品不是监管出来的，它是生产出来的。 我觉得，形势与政策这门课程对我们具有重要意义。我认为社会历史的大发展是决定个人发展的最大环境、最大上限，它制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。而形势与政策这门课程，让我们了解到社会形势与国家政策对人们的作用，使我们知道其在的重要性。我们知道形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，为国家做贡献，使我们做有价值的人。

学习形势与政策这门课程，对我们的道德知识有着很重要的作用，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

学习形势与政策这门课程我更加深刻的了解到当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

而作为21世纪的大学生，我们更应该懂得把握机会，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。我认为我们应该从以下几个方面来提升我们自己的实力，从而去从容的应对的挑战。

十八届五中全会公报：允许二孩政策

全面二孩放开

会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2017年国民经济和社会发展统计公报》，2017年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2017年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

论大学生与农民工调查报告

大学生与农民工是当代中国两个十分庞大，又十分特殊的群体，他们是中国两个最基本文明——“物质文明”与“精神文明”的建设者。在中国现代化的进程中乃至中华民族伟大复兴过程中都起着不可忽视的重要作用。然而农民工的社会地位和权益保障却是社会各个群体中最低、最容易被忽视的。大学生的生存环境和发展空间却是令人吃惊、忧虑的。

农民工现状

农民工是中国历史上的“新生人群”，是当代中国城镇化、工业化的直接产物。他们一方面是农民一方面是工人，“出则为工，入则为农，生活于城市之中、落户于乡村之内，尔来三十有一年已”。

大部分农民一旦成为“职业农民工”，就相当于走上了一条“不归路”。离乡之前他们变卖了农具、车马、外包了土地。如果在城市中没有安身立命之所即使回到农村也很难再找到致富生财之路。即便在城市中有稳定工作的人也很难被他们贡献了一生的城市所接纳，一座座在他们手中拔地而起的高楼从来不是他们的荣身之地，一所所宽敞舒适的学校永远容不下打工子弟的身影。轰轰烈烈的城镇化却只是徒增了一座座空洞洞的摩天怪物，和令人望而却步的高额房价，为之奋斗了一辈子的农民工们却只能成为祖国大地上永久的“暂住居民”。

与世界各国城市化过程相比，中国每年百分之一的城镇化进程可圈可点，而从各国城市化质量来看，中国的城镇化则是个畸形儿，虽然造就了一个又一个庞大的城市，却没有完备的功能来发挥其社会作用，容纳更多务工人员，满足他们的生存需求。

“新生代农民工”问题

据有关数据显示目前中国的城镇化率为百分之四十五左右，即使按每年百分之一的速度增长至少还要持续进行四十年才能达到中等发达国家标准，那么这四十年的城市建设靠谁呢?毫无疑问还是那些在农村失去土地或自愿放弃土地的第二代、第三代、第四代“新生代农民工”，这些农民工已不再像他们的父辈——第一代农民工，那么廉价那么软弱，也不再具有父辈们吃苦耐劳的美好的品质，取而代之的是对尊严与权益的强烈要求，他们渴望融入城市渴望过上城市人的生活，而不是再受到异样的目光和不公的待遇。或许简单的“提高最低工资待遇”已远远不能满足他们的最低需求。

一旦这些基本诉求得不到满足，生存权利的不到保障，社会治安就会面临极大的挑战，新生代农民工是改革开放之后中国经济腾飞时期孕育出的“新新人类”，传统思想影响力的减弱，以及以快速发展的it产业为温床带有特殊目的言论的影响，都将会使他们成为随时可能被引爆的“火药桶”，对社会稳定和经济发展造成重大影响，“官逼民反”这一封建王朝的历史特色也许就会在人类最美好的社会主义社会中再次上演。处理好关系农民工的各项问题已如箭在弦上，由不得半点疏忽遗漏。

据专家介绍：每个国家城市化的推进或多或少都会以牺牲农民利益为代价。然而像中国这样的情形却并不多见，向来以“中国特色”自诩的中国人也许这一次又会冠之“中国特色城镇化”以愚黔首。然而历史上“仁义不施而攻守之势异也”的教训还不够沉痛吗?

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企业节能减排税收政策思考

（四）资源税方面

现行《资源税暂行条例》规定对原油、天然气、煤炭等矿产征收资源税，实行从量定额的计征方式。自XX年以来，陆续提高了23个省（区、市）煤炭资源税税额标准，在全国范围内提高了原油、天然气的资源税税额标准。其中，部分油田的原油、天然气资源税税额已达到条例规定的最高标准，即30元/吨和15元/千立方米；东北老工业基地的地方政府可根据有关油田、矿山的实际情况和财政承受能力，对低丰度油田和衰竭期矿山在不超过30%的幅度内降低资源税适用税额标准。

（五）出口退税方面

自XX年出口退税机制改革以来，为限制高污染、高能耗、资源性产品的出口，陆续出台了一系列政策。取消部分资源性产品的出口退税政策，主要包括各种矿产品的精矿、原油等。对上述产品中应征消费税的产品，相应取消出口退（免）消费税。对部分资源性产品的出口退税率降为5%，主要包括铜、镍、铁合金、炼焦煤、焦炭等。

三、促进我国企业节能减排税收政策的建议

（一）开征环保税。应本着“谁污染谁纳税”与“完全纳税”的原则开征保税，使环境污染者付出的代价与其对环境污染的程度和治理污染所需的费用大体相当。这不仅在资金上有保障，还能在一定程度上遏制和减少污染物的排放。

1.课税对象。对在生产环节污染环境的行为征税，将实施应税污染行为的生产者包括企业、企事业单位和个体经营者作为纳税义务人；对在消费使用环节污染环境的行为征税，将实施应税污染行为的消费者，包括企业、企事业单位以及自然人作为纳税义务人。可以先把各种废气（二氧化硫、二氧化碳）、废水和固体废物以及超过国家环保标准的噪音，作为生产环节污染环境征收环保税的课税对象，待条件成熟后，再进一步扩大范围。

2.税基。可以污染物的排放量及浓度，严重污染和难降解的消费品的数量及成本，作为税基，即按照纳税人实施应税污染行为实际数值或估计值来计税。

3.税率。环保税的税率应当适中，过高会抑制生产活动，过低就不能起到节能减排的作用。因此，可以采用弹性定额税率从量计征。为鼓励纳税人积极治理污染，应制定出各种废水、废气和固体废物的排放质量标准，对未超过标准的，允许免税排放。对超过标准的，则应根据其不同类别设置税目，视其对环境的污染程度，确定高低不同的税率。对同一类污染物，也有必要根据其有害成分的不同含量，确定差别税率。

4.征管方式。环境税应该属于特定行为税，政府部门应按照“专款专用”的原则，严禁挤占挪用，确保环保资金的使用效益。作为环保部门，其职能应与税务部门的职能不相冲突，前者负责对污染源进行监测并及时提供计税信息，后者则负责税款的征收。

（二）开征化石燃料税。近年来，煤、石油、汽油、柴油等矿物燃料，在燃烧过程中排放的有害气体是城市空气污染的重要来源。这为开征化石燃料提供了契机。既可筹集可再生能源补贴资金、引导合理使用能源，还可减少空气污染、保护环境。可借鉴西方国家的做法，将化石燃料的征收范围设计为煤、汽油、柴油、煤油、石油、天然液化气和其他燃料。而在税率的设计上，可考虑采取一些优惠税率。如，对火车、公交车、飞机用化石燃料可实行优惠税率。

（三）完善其他税收政策。

1.完善增值税体系。如取消增值税中有关农药、化肥低税率的优惠；对企业购置的用于消烟、除尘、污水处理等方面的环境保护设备和节能节水等专用设备的投资额，可给予增值税进项税额抵扣。降低可再生能源产业企业的增值税税率，对可再生能源产品实行与小水电相同的6%增值税征收率。

2.改革现行消费税。电力消费越来越大，为提高电力的利用效率，可考虑对电器产品开征消费税，根据电器产品的用电功率确定消费税税额，在开征初期对日常生活必须的电器产品可免征消费税。对其他能源消耗产品，可视实际情况，纳入消费税征收范围。同时，对生物柴油等再生能源的转换和替代产品，免征消费税。调整现行的消费税政策。对导致环境污染严重的消费品和消费行为，如大排气量轿车、越野车、摩托艇应征收更高的消费税；对煤炭、电池、一次性塑料包装物及会对臭氧层造成破坏的氟利昂产品也应列入消费税的征收范围；对资源消耗量大的消费品和消费行为，如饮料容器、一次性纸尿布等，应列入消费税的征收范围。

3. 完善企业所得税。对新办节能企业从开始获利的年度起，实行定期减免税照顾。生产节能产品的企业所获得的减免和返还流转税，无论是直接减免、即征即退、先征税后返还或先征后退的，不并入企业利润，免征企业所得税。对明显能够取得经济效益和社会效益的节能企业的节能投资项目，要实行加速折旧和允许税前扣除或给予一定比例的税收抵免。对于将企业利润用于针对节能技术研发和节能设备购买的再投资，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，以区别一般的投资项目，鼓励企业对节能项目进行投资。尽快制定有利于鼓励开发高效、经济的新能源，有利于积极推广风能、太阳能、地热、潮汐能的专项税收优惠政策。对污水处理厂、垃圾处理厂以及一般企业用于治污的固定资产实行加速折旧；将企业和个体经营者为治理污染、节约能源而调整产品结构、改进生产工艺发生的技术改造、开发和投资纳入税收抵免范围；对企业用于环保及环境美化方面的捐赠可按企业所得的12％进行扣除；对节能减排知识产权（专利权、著作权、非专利技术使用权等）转让所得或特许权使用费所得予以低税负优惠；对实行废弃物再利用的收入给予减免。

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我叫，今年30岁，X人。自20xx年高中毕业到兰州一家玻璃厂打工，到20xx年自己在白银开办春风玻璃店，20xx年创办盛兴门窗厂和建立锴泽装饰公司，自己走过了一段艰辛创业风雨路程，取得了创业的丰厚回报。也为村民创业致富起到了很好的带头作用。

一、不甘贫穷，立志创业。

我是一个地地道道的农家子弟。1984年10月出生在。自小家境贫寒，父母仅凭务农供养我们兄妹三人读书，生活十分贫困。20xx年高中毕业后，为了不给家里增加经济负担，我放弃了读书这条路，独自一人来到打工，一年到头，辛辛苦苦，仅能维持生活的温饱，打工3年没能为父母减轻负担，反而使他们更加操心。我不甘心就这样一直混下去，心里也萌生了创业的念头。20xx年我下决心回到白银创业，通过多种途径进行市场调查，我发现当时白银买了新房装修的人很多，但用玻璃装饰的人比较少，就抓住机会，将自己的创业项目锁定在自己打工比较熟悉的玻璃加工上，并向亲戚朋友筹借了2万元开办了。经过几年的打拼，现在玻璃店的生意红红火火，也解决了本村4名剩余劳动力的就业问题。

二、努力创新，艰辛创业。

俗话说：万事开头难。玻璃店开办之初，我也走过了一段艰辛之路。刚起步时，只有我一个人，我既是玻璃装潢宣传员，又是加工工人和搬运工。每天都是早起晚睡。虽然吃了很多苦，但由于自己辛勤劳动和踏实苦干，再加上人们对玻璃装饰的不断认可，经过三年多的艰苦努力，自己取得了创业的成功，也积攒了一些资金，为了将玻璃装饰得到更好的推广，成立了x公司，使自己的玻璃装饰得到了更好的发展，并结合玻璃装饰创办了，业务范围也得到了拓展，发展空间更加广泛了，收入也不断地增加，同时也为我村的3名剩余劳动力提供了就业的机会。

三、富而思源，勤俭创业。

光阴似箭，日月如梭。经过四年的探索与磨练，我的创业项目有了一定的基础，也得到了大家的认可，挣得钱也多了。但我心里知道，我能有今天，不仅仅是个人吃苦闯出来的，更是社会各界关心、帮助得来的，是家乡的百姓群众支持得来的。赚到了一点钱，不能高傲，而是要富而思源，把有限的钱用到扩大再生产上，用到支援家乡建设上。于是，我开始了自己的计划，先是发动我村的村民成立了，利用我创办的盛兴门窗厂加工的有利条件，帮助村民建起了2座储藏农产品的冷库，解决了村民农产品收获后无法储藏贱卖的问题，使村民的农产品能够卖到更好的价钱，从而增加农民的收入。也正因如此，20xx年底，我被村民选举为。作为一名创业成功的青年，作为一名，我感觉自己肩上的责任大了，带动群众致富的劲头也更大了，下一步，我将在自己成功创业的基础上，带领群众拓展冷库的建设面积，发展蔬菜瓜果生产基地，为农村的发展贡献自己的应有的力量。

我深知，今天取得的成绩，只是明天事业的一个基点，只是人生中的一小步。在今后的生产经营中，我一定会高举“青春创业”的旗帜，勤勤恳恳，兢兢业业，为家乡的发展做出更多的贡献。

甲方(用人单位)： 地址：

法定代表人： ，职务：

委托代理人：

乙方(劳动者)： ， 年 月 日出生， 族

住址： 职业：

身份证号码：

委托代理人：

乙方系甲方单位职工，因工作原因于 年 月 日在 地发生 工伤事故。为妥善解决乙方工伤待遇及善后有关事宜，甲乙双方本着平等协商、互谅互让的原则，依据《工伤保险条例》和其他法律法规的有关规定，经协商达成协议如下，共同遵守：

一、工伤待遇：

甲方同意向乙方支付的工伤待遇项目如下：(略)

二、补偿金额：

甲方一次性向乙方支付补偿金人民币 万元。在甲方支付上述费用后，乙方放弃向甲方主张任何赔偿费用的权利。

三、付款期限： 年 月 日至 年 月 日

四、违约责任：

1、甲方迟延付款的，乙方有权要求甲方一次性支付余款，并有权要求甲方按照银行同期贷款利息的两倍支付逾期付款利息。

2、因任何一方违约而导致仲裁或诉讼的，应当向对方支付违约金。违约金的标准为对方因违约方的违约行为而受到的全部经济损失，包括但不限于守约方依裁决或判决而支付的全部费用，包括诉讼费、律师服务费、调查取证费、交通费、通讯费、误工费、公证费和住宿费等。

五、争议解决方式：

甲乙双方如因履行本协议发生争议，应当友好协商解决。协商不成时，则将争议提交劳动争议仲裁委员会仲裁裁决。

甲方(签章)： 委托代理人(签字)：

乙方(签字)： 委托代理人(签字)：

签订时间： 年 月 日