2020年农民工政策合集20篇

甲方

性质

地址

乙方

性别

出生年月

现住址

身份证号码

为建立劳动关系，明确权利义务，依据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，规章，在平等自愿、协商一致的基础上。订立本合同。

第一条劳动合同期限

本合同期限类型为期限，自________年____月____日起，至止。

第二条工作内容

1、甲方根据工作需要，安排乙方在工作岗位，乙方的工作任务为

2、甲方根据工作需要，经双方协商同意，可以调换乙方的工种或岗位。

第三条劳动保护和劳动条件

1.甲方必须建立健全劳动安全卫生制度和操作规程，工作规范，在上岗或调换新岗位前应对乙方进行严格的岗前培训和劳动安全卫生教育。

2、甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

3、甲方必须根据国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

4、乙方在工作过程中，必须严格遵守安全操作规程，对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业时有权拒绝执行。

5、团方安排乙方从事特种作业的，必须按国家规定对乙方进行专门培训并取得特种作业资格或者乙方已经过专门培训取得特种作业资格。

第四条工作时间和休息、休假

1、甲方安排乙方的每日工作时间不超过八小时，甲方由于工作需要。经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

2、甲方应按国家规定保证乙方的休息权利，每周至少保证乙方休息一天。

3、在国家法定节日期间，甲方应按国家规定安排乙方休假。

第五条劳动报酬

1、乙方按甲方规定完成工作任务的，甲方必须以法定货币形式按时足额将工资报酬支付给乙方本人，每月至少支付一次，也可委托银行发放。

2、甲方支付工资报酬的支付周期为，支付时间为支付标准为。

3、甲方支付给乙方的工资报酬不得违背当地政府的最低工资规定。

4、甲方安排乙方在法定标准工作时间以外工作的，应按国家有关规定支付乙方加班工资，加班工资计算基数为。

5、非乙方原因造成乙方停工的，甲方必须按当地政府规定支付乙方停工津贴或生活费。

第六条保险福利

1、甲乙双方依照国家和地方有关社会保险的规定，参加保险，甲方应及时为乙方办理参保手续、按时足额缴费。双方解除、终止本合同后，甲方必须按有关规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。

2、乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇以及养老保险的待遇等按国家和地方有关规定执行。

第七条劳动纪律

1、甲方应当制定健全内部规章制度和劳动纪律，内部规章制度和劳动纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。

2、乙方应遵守劳动纪律，服从甲方的管理。

第八条劳动合同的终止与解除按法定条件办理，甲方应按规定为乙方出具终止、解除劳动合同的通知书或相关证明。

第九条双方约定的其它事项

(不得违反国家有关法律、法规)

第十条违约责任

甲方有下列情形之一，给乙方造成损害、除如数支付损失数额外，还应加付25%的赔偿费用。

(1)克扣或者无故拖欠乙方工资的;

(2)拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的;

(3)低于当地最低工资标准支付乙方工资的;

(4)解除劳动合同后，来按照国家规定给予乙方经济补偿的;

(5)造成劳动者工伤、医疗待遇损失的。

第十一条本合同双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

甲方(盖章)

乙方(盖章)

法定代表人

代理人(签章)

______年____月____日

_____年____月____日

农民工清欠讲话2篇

同志们：

今天，区总工会在这里召开会议，传达贯彻省委李源潮书记就清欠农民工工资问题所作的重要指示和省、市总工会有关会议精神，专题研究部署我区清欠农民工工资工作。市总王主席一行专程来我区督查指导，是对我们做好清欠工作的有力促进。刚才，昭印同志传达了市总会议精神，对下步工作作出了明确安排和部署，王主席代表市总工会督查组作了重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想认识，进一步发挥工会组织在清欠工作中作用

近年来，农民工工资拖欠问题一直是社会关注的焦点，已经成为关系经济振兴与发展，关系农民切身利益、关系政府形象、关系市场秩序和社会稳定的重要社会问题。党中央、国务院对此十分重视，在xx届四中全会上对全面清理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提出了非常明确的要求，总理也多次作出重要指示。区委、区政府认真贯彻落实中央和省、市有关工作部署，把清欠农民工工资问题摆上重要位置，采取了一系列积极有效措施，千方百计维护农民工的合法权益，全区清欠农民工工资工作取得明显成效和阶段性成果。在清欠工作中，各基层工会积极配合政府及有关部门，大力推动企业建立工资支付担保，签订工资专项集体合同，并加大监督检查力度，为清欠工作发挥了积极作用。但是，我们也要看到，全面清理拖欠的农民工工资，还有大量艰苦细致的工作要做。前不久，国务院作出决定，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，对清欠工作时限作出明确要求。这次，李源潮书记又专门作出批示，省、市总工会也开会作出了专门部署，对我们做好这项工作提出了新的、更高的标准和要求。全区各基层工会组织一定要充分认识自己肩负的重要职责，把纠正拖欠农民工工资行为放到实践“”重要思想、构建和谐社会、创建“平安泉山”的高度和大局中来把握，切实增强工作责任感和主动性。要充分认识到，农民工是工人阶级队伍的新成员，是产业工人的重要组成部分，是推动我区经济社会发展的一支重要力量，他们大部分集中在建筑、餐饮等劳动密集型行业，干的是苦、累、脏、差、险、重等劳动强度大、收入水平低的廉价体力活。关心农民工的生产生活，突出解决他们工资被拖欠问题，是各级工会组织义不容辞的责任。区委、区政府要求工会协助政府做好农民工工资清欠工作，是区委、区政府对广大职工群众生产生活的关怀、对农民工的关爱，是对工会组织的高度信任，也是动员社会各界力量共同维护农民工合法权益、完善清欠工作机制的一项重要举措。做好这项工作，对于密切工会与广大工人阶级新成员的联系，巩固党领导的工会在工人阶级中的影响，对于进一步体现工会的地位和作用，不断增强和扩大工会根基，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。全区各基层工会组织要认真学习领会中央和省、市委领导的指示精神，从全局和战略的高度，充分认识做好清欠工作的重大意义，积极行动起来，配合政府把农民工工资清欠工作抓紧抓好、抓出新的成效。

二、充分发挥工会维权职能，真正把清欠工作落到实处

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合同编号：_________ 甲方(用人单位)名称：_________ 地址：_________ 性质：_________ 法定代表人(委托代理人)：_________

乙方(劳动者)姓名：_________ 性别：_________ 出生年月：_________ 家庭住址：_________ 居民身份证号码：_________

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同类型和期限

第一条 甲、乙双方选择以下第_________种形式确定本合同期限：

(一)有固定期限：自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

(二)无固定期限：自_________年_________月_________日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止。

(三)以完成一定的工作(任务)为期限。自_________年_________月_________日至工作(任务)完成时即行终止。

其中试用期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，期限为_________天。

二、工作内容

第二条 根据甲方工作需要，乙方同意从事_________岗位(工种)工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。

第三条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第四条 乙方实行_________工时制。

(一)实行标准工时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

(二)实行综合计算工时工作制的，平均每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过40小时。

(三)实行不定时工作制的，工作时间和休息休假乙方自行安排。

第五条 甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资。

第六条 乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第七条 甲方应严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第八条 对乙方从事接触职业病危害的作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。

第九条 甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

第十条 乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。

五、劳动报酬

第十一条 乙方试用期的工资标准为_________元/月。(试用期间工资不得低于本单位同工种、同岗位职工工资的80%)。

第十二条 乙方试用期满后，甲方应根据本单位的工资制度，确定乙方实行以下第_________种工资形式：

(一)计时工资。乙方的工资由以下几部分组成：_________、_________、_________、_________;其标准分别为_________元/月、_________元/月、_________元/月、_________元/月。如甲方的工资制度发生变化或乙方的工作岗位变动，按新的工资标准确定。

(二)计件工资。甲方应制定科学合理的劳动定额标准，计件单价约定为_________元。

(三)其他工资形式。具体约定可在本合同第四十五条中明确。

第十三条 甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月_________日，不得克扣或无故拖欠。甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第十四条 甲方安排乙方延长日工作时间，应支付不低于乙方工资150%的工资报酬;安排乙方在休息日工作又不能安排补休的，应支付不低于乙方工资200%的工资报酬;安排乙方在法定休假日工作的，应支付不低于乙方工资300%的工资报酬。

第十五条 非因乙方原因造成甲方停工、停产、歇业，未超过一个月的，甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资;超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按不低于当地失业保险标准支付乙方停工生活费。

第十六条 甲方安排乙方每日22时到次日6时期间工作的，每个工作日夜班补贴为_________元。

第十七条 乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等假期期间，甲方应按国家和地方有关规定的标准，或劳动合同约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇

第十八条 甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴

甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险相关手续。

第十九条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按照国家和地方有关政策规定执行。

第二十条 乙方工伤待遇按国家和地方有关政策法规执行。

第二十一条 乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇，按国家和地方有关生育保险政策规定执行。

第二十二条 甲方为乙方提供以下福利待遇：

1、_________

2、_________

3、_________

七、劳动纪律和规章制度

第二十三条 甲方依法制定的各项规章制度应向乙方公示。

第二十四条 乙方应严格遵守甲方制定的规章制度、完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

第二十五条 乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的行政处理、行政处分、经济处罚等，直至解除本合同。

八、劳动合同的变更、解除、终止、续订

第二十六条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。

第二十七条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十八条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。

1、在试用期间，被证明不符合录用条件的;录用条件为：

(1)_________

(2)_________

(3)_________

2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

4、被依法追究刑事责任或劳动教养的。

第二十九条 下列情形之一，甲方可以解除本合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、双方不能依据本合同第二十六条规定就变更合同达成协议的。

第三十条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难(地方政府规定的困难企业标准)，经向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动保障行政部门报告后，可以解除本合同。

第三十一条 乙方有下列情形之一，甲方不得依据本合同第二十九条、第三十条终止、解除本合同：

1、患职业病或因工负伤达到国家规定不得终止、解除劳动合同等级的;

2、患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

4、复员退伍义务兵和建设征地农转工人员初次参加工作未满三年的;

5、义务服兵役期间的;

6、担任集体协商代表在履行代表职责的;

7、符合法律法规、规定其他情况的。

第三十二条 有下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同，甲方应当支付乙方相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险。

1、在试用期内的;

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3、甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

第三十三条 乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。

第三十四条 本合同到期，劳动合同即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。

第三十五条 本合同期满后，双方仍存在劳动关系的，甲方应与乙方及时补签或续订劳动合同，双方就合同期限协商不一致时，补签或续订的合同期限应从签之日起不得少于_________月。乙方符合续订无固定期限劳动合同条件的，甲方应与其签订无固定期限劳动合同。

第三十六条 订立无固定期限劳动合同的，出现法定终止条件或甲乙双方约定的下列终止条件出现，本合同终止。

_________

_________

_________

九、经济补偿与赔偿

第三十七条 甲方违反劳动合同的，应按下列标准支付乙方经济补偿金：

1、甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付乙方工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。

2、甲方支付乙方的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分25%的经济补偿金。

第三十八条 甲方解除乙方劳动合同，除本合同第二十八条规定情形外，甲方应按国家和地方有关规定支付乙方经济补偿金。

第三十九条 甲方解除乙方劳动合同后，未按规定给予乙方经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。

第四十条 乙方患病或者非因工负伤，经劳动能力鉴定委员会确认不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作而解除本合同的，甲方除按第三十八条执行外，还应发给乙方不低于六个月工资的医疗补助费(月工资标准按甲方正常生产情况下乙方解除合同前十二个月月平均工资计算，若乙方月平均工资低于企业月平均工资的，则按企业月平均工资标准执行)。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。

第四十一条 甲方发生故意拖延不与乙方续订劳动合同、与乙方订立无效劳动合同、违反规定或本合同约定侵害乙方合法权益以及解除劳动合同等情形之一的，给乙方造成损害，甲方应按下列规定赔偿乙方损失：

1、造成乙方工资收入损失的，按乙方应得工资收入支付给乙方，并加付应得工资收入25%的赔偿费用;

2、造成乙方劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足乙方的劳动保护津贴和用品。

3、造成乙方工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为乙方提供工伤、医疗待遇外，还应支付乙方相当于医疗费用25%的赔偿费用;

4、乙方为女职工或未成年工，造成其身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费用;

第四十二条 乙方违反规定或本合同的约定解除劳动合同，对甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方下列损失：

1、甲方为其支付的培训费和招收录用费;

2、对生产、经营和工作造成的直接经济损失;

3、本合同约定的其他赔偿费用。

十、违反劳动合同的责任

第四十三条 当事人一方违反本合同时，应承担违约责任，向对方支付违约金_________元。

第四十四条 其他违约责任_________

十一、双方约定的其他事项

第四十五条 _________

十二、劳动争议处理

第四十六条 因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;不愿调解或调解不成，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向_________劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

十三、其他

第四十七条 以下专项协议和规章制度作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

(一)_________

(二)_________

(三)_________

第四十八条 本合同未尽事宜，双方可另协商解决;与今后国家法律、行政法规等有关规定相悖的，按有关规定执行。

第四十九条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

第五十条 乙方确定下列地址为劳动关系管理相关文件、文书的送达地址。如以下地址发生变化，乙方应书面告知甲方。

_________

(特别提示：以上条款内容甲乙双方在签署本合同前，均应事先仔细阅读，并详细了解本合同以及附件内容，双方签后即行生效。)

甲方(盖章)：_________ 乙方(签章)：_________

法定代表人(委托代理人)(盖章)：_________

签约地点：_________ 签约地点：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

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│ 鉴(公)证意见： │

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│ │

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│ 经 办 人： 鉴(公)证机关(章) │

│ │

│ 年 月 日 │

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│(注：除国家另有规定外，鉴(公)证实行自愿原则) │

│ │

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农民工劳动合同书

甲方(用人单位)名称：________________

地址：________________________________

性质：________________________________

法定代表人(委托代理人)：____________

乙方(劳动者)姓名：________________

性别：________________________________

年龄：________________________________

民族：________________________________

文化程度：____________________________

地址：________________________________

籍贯：________________________________

身份证号码：__________________________

根据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》及省有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上签订本合同。

一、合同期限

本合同期自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，合同期限为_____年。试用期自____年____月____日起至_____年____月____日止，期限为—个月。

二、生产(工作)任务

甲方安排乙方在____岗位，为____工种。具体的工作任务为_________。三、生产(工作)条件

甲方根据国家有关劳动安全卫生的法规、标准，提供劳动保护设施，按照同工种城镇合同制工人标准发给乙方劳动保护用品。乙方离开企业时，应将劳动保护用品归还甲方，或由甲方作价卖给乙方。

四、劳动纪律

甲方根据国家有关规定制定各项规章、制度，乙方严格遵守国家法律、法规，以及厂规厂纪，服从甲方管理，积极做好工作。

五、工作时间及劳动报酬

1.乙方每月工作____天，每天工作____小时。如双方和工会同意延长工作时间的，按加班给予报酬，加班费每小时________元。

2.乙方在试用期内的工资为_______元。试用期满考核合格的按国家和省有关规定定级。工资标准为：______________

3.除国家另有特别规定外，乙方享受的奖金、补贴、津贴与本单位从城镇招收的合同制工人相同，具体的标准为：____________

六、保险福利待遇

1.乙方享受的节假日、婚丧假、探亲假、女职工产假，与甲，从城镇招收的合同制工人相同。

2.乙方患病或非因工负伤，甲方给予乙方________个月的停医疗期。此期间的医疗待遇和病假工资，与甲方从城镇招收的合同制工人相同。医疗期满后因不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作被解除合同的，甲方发给相当于本人基本工资三至六个月的医疗补助费。

3.乙方因病或非因工死亡的，甲方发给丧葬费____元,一次性供养亲属救济费____元。

4.乙方因工负伤，甲方给予免费医疗。医疗期间，乙方原工资照发。医疗终结经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作的，送回农村妥善安排，甲方按下列办法发给乙方因工致残抚恤费：

(1)完全丧失劳动能力的，每月发给____元，直至乙方死亡;

(2)大部分丧失劳动能力的，按乙方原工资的70%发给，直至乙方死亡;

(3)部分丧失劳动能力的，一次性发给____元。

5.乙方因工死亡的，甲方按有关规定发给乙方家属丧葬补助费____元，供养直系亲属抚恤费____元。

6.甲方按规定的时间和标准为乙方交纳退休养老金。如乙方回乡时未到退休年龄，甲方将养老保险金以回乡补助金的形式一次发给乙方。如乙方转为城镇合同制工人，甲方将这笔款项转人养老保险金专户。

7.乙方粮户关系不转人甲方所在地。甲方按同工种固定工标准为乙方向粮食部门办理加价粮供应登记手续，粮食差价部分由甲方负担。

8.乙方因劳动合同期满终止执行，或属于第七条第2款第(3)项和第(4)项解除劳动合同时，甲方应按乙方工作每满一年(满半年不满一年按一年计算)发给一个月基本工资的生活补助费,但最多多不超过本人十二个月的基本工资。

七、合同的变更、终止、解除和续订

1.在下列情况下，甲乙双方可以变更本合同的相关内容：

(1)甲方经上级主管部门批准转产、调整生产任务，或者由于情况变化经甲乙双方协商同意的;

(2)甲乙双方协商同意，且不损害国家、集体和他人利益的;

(3)本合同订立时所依据的法律、法规、规章、政策已经修改的;

(4)由于不可抗力致使本合同无法完全履行的;

(5)法律、法规规定的其他情况。

2.下列情况，甲方可以解除合同

(1)乙方在试用期内，经发现不符合录用条件的;

(2)乙方无故不能完成合同所规定的生产、工作任务的;

(3)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;

(4)甲方宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的(须提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并向劳动行政部门报告);

(5)按国家有关规定应予辞退的

3.下列情况，甲方不得解除劳动合同：

(1)劳动合同期限未满，又不符合本条第2款规定的;

(2)乙方患有职业病或因工负伤，并经医务劳动鉴定委员会确认，属于全部或大部分丧失劳动能力的;

(3)乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(4)乙方为女职工，在孕期、产假和哺乳期间的。

4.下列情况，乙方可以解除劳动合同：

(1)甲方不能按照合同规定，支付劳动报酬的;

(2)经国家有关部门确认，甲方生产安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的的;

(3)经甲方同意，乙方自费考人中等专业以上学校学习的;

(4)甲方不履行劳动合同或者违反国家法律、政策，侵害乙方合法权益的。

5.合同期满后应即终止执行，甲方因生产工作需要，在征得乙方同意的条件下，双方可以续订合同。一方不同意续订的，另一方不得强迫。合同期满一个月之内既不终止，又不履行续订手续的，视本合同为续订同一期限的合同。

6.乙方被依法开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。

7.任何一方解除合同，必须提前三十天以书面形式通知对方，方可办理解除合同手续。但试用期经发现不合格的、因辞退解除合同的除外。此外，符合第七条第4款(1)、(2)、(4)情形之一的，乙方可随时解除劳动合同。

八、双方需约定的事项

1.甲方为乙方提供住房，房租、水电费由乙方自理(_________)。甲方发给乙方住房补贴(每月___元)。

2.甲方因生产、经营条件变化，以及_________等情况，经乙方同意，可以在不变更合同条款的情况下，安排乙方从事本合同规定以外的工作。

3.乙方在其户口所在地应征人伍以及_________等情况，乙方可以解除合同。

4.甲方因调整生产任务而富余生产人员，乙方试用期满经考核不合格的，以及_________等情况，甲方可以解除合同。

九、违约责任

任何一方违反合同规定，应承担违约责任，付给对方违约金____元。给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。

十、其他约定事项

_______________________________________________________十一、劳动争议处理

甲乙双方因执行本合同发生争议，当事人应向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解无效的，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，向人民法院起诉。

十二、本合同旨在确定甲乙双方劳动关系，明确双方责权利。有关条文的具体实施，甲方在不违背国家现行法律、法规、政策的前提下制定实施细则十三、本合同自签订之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份。本合同用钢笔或毛笔填写，涂改、未经合法授权代签无效。

甲方(公章)乙方(签字或盖章)鉴证机关(签章)

法定代表人或委托代理人

(签字或盖章)

年月日年月日年月日

6.乙方被依法开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。

7.任何一方解除合同，必须提前三十天以书面形式通知对方，方可办理解除合同手续。但试用期经发现不合格的、因辞退解除合同的除外。此外，符合第七条第4款(1)、(2)、(4)情形之一的，乙方可随时解除劳动合同。

八、双方需约定的事项

1.甲方为乙方提供住房，房租、水电费由乙方自理(_________)。甲方发给乙方住房补贴(每月___元)。

2.甲方因生产、经营条件变化，以及_________等情况，经乙方同意，可以在不变更合同条款的情况下，安排乙方从事本合同规定以外的工作。

3.乙方在其户口所在地应征人伍以及_________等情况，乙方可以解除合同。

4.甲方因调整生产任务而富余生产人员，乙方试用期满经考核不合格的，以及_________等情况，甲方可以解除合同。

九、违约责任

任何一方违反合同规定，应承担违约责任，付给对方违约金____元。给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。

十、其他约定事项

_______________________________________________________十一、劳动争议处理

甲乙双方因执行本合同发生争议，当事人应向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解无效的，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，向人民法院起诉。

十二、本合同旨在确定甲乙双方劳动关系，明确双方责权利。有关条文的具体实施，甲方在不违背国家现行法律、法规、政策的前提下制定实施细则十三、本合同自签订之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份。本合同用钢笔或毛笔填写，涂改、未经合法授权代签无效。

甲方(公章)乙方(签字或盖章)鉴证机关(签章)

法定代表人或委托代理人

(签字或盖章)

年月日年月日年月日

我国农民工的产生主要根源于农村人多地少和农业收益低。农民工作为从农业劳动者群体中分化出来的一个特殊的社会群体，与其他农业劳动者阶层有着密切的关联。农民的分化对于促进城市社会经济的发展，改变城市面貌，改变城镇用工制度等产生了重要的影响。农民工为我国经济和社会发展做出了不可忽略和替代的重要贡献，他们不仅创造了大量的国民财富，促进了输入地与输出地经济的发展，而且成为先进文化和现代城市文明的传播者，成为维系现阶段我国社会工农联盟最现实的纽带。但是，农民工又是当今社会上的弱势群体，由于其特殊的“户籍”身份，在就业、社会保障、生活状况等方面仍然存在政策性障碍和法律空白。因此，农民工的诸多问题也是多年来党和政府关心的重点。农民工的社会地位和权益保护越来越受到党和国家及全社会的高度重视。

一、方法与过程

(一)、调查结果

本次青壮年是农民工的主体。本次调查对象是指现户籍仍在农村或原户籍在农村但迁入城市不满三年，年龄在16-65周岁，被调查的132名农民工中男性为83人，占被调查总数的62.87%,已婚人员为87人，占被调查总数的65.90%;年龄上，其中，45岁以下为109人，占被调查总数的82.57%,35岁以下的年轻人为76人，占被调查总数的57.57%;文化程度，其中，初中毕业为61人，占46.21%，高中毕业为46人,占34.84%人，主要集中在初中和高中这两档上，高学历的不多，文盲也不存在，年龄较小的农民工在外出打工前多数是在学校读书，读到初中毕业考不上高中、高中毕业考不上大学，走打工的路很自然，说明进城经商务工的农民工以有一定文化程度的中青年壮劳力为主。

外出务工是改善生活质量的首选。我国是农业大国，人多地少。1978年，我国农村实行家庭联产承包责任制，农民从此获得了土地自主权、经营自主权，开始向多元经济方向发展，进而演变为在生产方式、收入水平、生活方式和价值观念等多方面出现急剧的分化局面，农民分化是一场深刻的社会变革。而农业劳

身体强壮是外出的资本。在132名的被调查者中有93人常年在外、20人农闲时、19人临时外出务工经商，其家庭成员外出情况为95人是家庭劳动力全出来，而全家出来仅有9个家庭;被调查的132名农民工，普遍认为自己的健康状况良好，选择“非常好”的高达50人，可见身强体壮是外出务工经商的有力资本。但在户籍问题上，看到要想取得城市户口非一件易事，132名农民工，最长外出务工经商都达20xx年，但依然有114人没有取得本市户口。

(二)、初步分析

农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，在实际的生活和工作中确实遇到了不少困难。

二、遇到的问题

(一)、劳动强度大、工资报酬低

就业渠道窄，工作岗位差。农民工是城市外来的流动人口，这个观念在城市人的心中根深蒂固，从社会心理学角度看，由于担心大量农民工的涌入会给城市生活带来种种困扰和问题。特别是近年来，城市一些企业改制或不景气，职工下岗的压力、大学生就业的压力，城市社会产生了一种对农民工的对峙心理和排斥倾向，特别是农民工本身没有技术，因此，总体上农民工与城市人没有公平的竞争机会，也没有良好的就业岗位。本次调查显示：在回答“您是通过何种就业渠道找到目前这个工作的”，有48人选择的是“定居本地的亲属、朋友”，有31人选择的是“同样在外务工经商的同乡、亲友”，没有人是通过“由家乡政府组织”“所在社区街道介绍”“招聘会”找到工作的。而在您现在从事的职业所列的13项中，主要有“生产工人”、“一般职员、办事员”、“服务员”。其实，在我们去企业调查中，也了解到凡是聘用农民工的单位，农民工一般从事的都是服务性的或体力劳动，简单而繁重。

劳动强度大、工资报酬低。从经济学角度看，农民工行为的目的在于增加经济收益，城市务工的预期收益则是决定他们进城的重要因素。而现实中许多农民

工进城经商务工的收入并不比在农村种地收益高多少，真正的农民工如果不是包工头、自己创业、自己经商，要实现富裕也是很困难的，因为绝大多数的农民工即使进了城镇某一单位就业，也不能成为就业单位的“单位人”，不能享受单位正式职工的同等待遇，这也就决定了农民工从事的多是劳动强度大、工资待遇低的工作。我们本次调查的132名农民工，平均每天工作时间是8小时，最长时间每天工作10.5小时，平均每周工作6天;这132人去年的务工经商总收入是8184元，平均每月为682元，今年的平均月收入为852.6元，而平均每月用于住宿、食品等固定支出为326元，这中间包括了有些农民工住的是工棚、或单位不收钱的公房，有些在餐饮企业打工有免费的中、晚餐供应，除去这些因素，在城市打工的生活成本也是较高的，农民工的生活是艰难的。

农民工问题最核心的还是工资的保障问题，本次调查显示，高邮这132名农民工有113人是按月领取报酬，占被调查人数的85.6%，而且基本能发放到位，从未被克扣报酬的为109人，占被调查人数的82.5%，有19人是“偶尔被克扣”，有4人是“经常被克扣”被克扣的15人填的是工资收入，但所占比重的不大;有98人从未被拖欠过报酬，占被调查总数的74.2%,有32人是“偶尔被拖欠”，有2人是“经常被拖欠”被拖欠的也主要是工资收入，所占比重的也不大。

(二)、劳动合同签订率比较低，保险意识不强

劳动合同签订率比较低。由于农民工自己打工有很大程度上的自由度，单位在雇佣农民工时也不是太正规。本次调查的132名农民工有70人没有签订劳动合同或协议，有6人不知道签订劳动合同或协议，而签订劳动合同的56人中，有26人签订的是临时合同，3人签订的是无固定期限合同，而对所签合同的详细内容能很清楚的仅有13人。

享受的工作待遇少。农民工来到城市经商务工却没有城市人一样的市民待遇。具体行为上，农民工在就业保障、医疗保险、住房等各方面与城市人有着不同的执行标准。本次问卷上有一个问题是“您现在工作单位提供以下工作待遇吗?”共列出“签订劳动合同或协议”、“兑现工资”、“加班补贴”、“双休日”、“妇女带薪产假”、“工伤补偿”、“带薪休假”、“岗位培训”、“住房补贴”、“住房公积金”等十项内容，农民工除了在享受“兑现工资”和“签订劳动合同或协议”这两项上还可以外，没有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人没有“住房公积金”、123人没有“住房补贴”和“双休日”、有107人没有“带薪休假”，机制和体制带来的不平等待遇，严重的损害了农民工的个人感情，打击了他们劳动的积极性。

保险意识不强。农民工作为城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、从事的工作却都是最艰苦、最危险的行业。但无论是单位还是农民工自己，安全防护和保险意识都不够。本次调查中，有一项问题是“您工作的岗位有没有劳动安全防护措施”回答“完全没有防护措施”的有29人，回答“有一些防护措施”的有43人，而回答“防护措施非常严密”的只有16人;在保险方面，对养老、医疗、失业、工伤这四项重要保险，无论是单位还是个人都没有购买的：养老保险是97人、医疗保险是96人、失业保险是104人、工伤保险是96人。

看病难、看病贵是又一大困扰。身体健康是工作的前提也是工作的本钱。目前，在农村如果家里有病人是许多家庭致贫的一个主要原因，同样，在城市生活，看病难、看病贵也是广大群众的一大生活难题。农民工外出经商务工本来就是工资待遇低、福利保障差，如果一旦生病，大病影响工作、小病影响生活。本次调查，132名农民工在回答“当您在务工经商其间生病时” 3人选择是不看病、不吃药， 22人选择是去个体诊所，66人选择自己到药店买药，6人选择舍不得花钱看病，只有11%左右的人去正规医院看病，而不去正规医院看病的首要原因是“医院费用太高”，其次是“没钱看病”;在工作期间，如果一旦发生工伤，所在单位能够提供全部或大部分医疗费用的占被调查总数39%，而一点不提供的占调查总数的23%。

劳动技能差。农民工由于户籍、文化程度使其相应比城镇居民找工作难，其自身劳动技能差也是原因之一。本次调查，132名农民工有83人从没取得过专业技术证书，占被调查总数的63%;有77人没有参加过职业技能培训，占被调查总数的58%;由于种种原因许多农民工没有参加过技能培训，因此对职业技能培训的态度也不是太积极，77名没参加过培训的农民工，回答“如果政府有关部门组织职业技能培训，您是否愿意参加”问题时，有29人是“免费就愿意”，12人是“有空闲时间就参加”，也有20人“不愿意参加“。而对于比较适合自己，但需要自费参加技能培训，持不积极态度的也大有人在，有21人认为“不想花钱”，21人认为“没有必要”，8人认为是“没有时间和精力参加”。

(三)、居住条件差，子女就学难

居住条件差。农民工在城市打工，生活上最大的困难还在于一是居无定所，二是居住的条件差。本次调查，132名农民工中，有18人居住在工作地点、35人住集体宿舍、32人住在厨卫不全的房屋，而居所的来源，20%多是免费的，40%多是租赁的，而居所能全部拥有“空调、电视、冰箱、热水器、电话、手机、电扇、自行车、收音机等”大件物品几乎没有。

子女就学难。农民工外出经商务工，子女随家长外出就学的情况不多，本次调查的132名农民工只有20个子女在外就学，其中有5人是考上的大、中专院校，有4人在民办学校就读。调查中发现，许多农民工子女无法随家长进城就学原因主要有：一是如果孩子是在义务教育阶段，进城没有城市户口，公办学校进不去，现在城市民办学校一般是名校，不仅收费高，而且更难进;二就是目前城市的教育费用还是比农村高，生活费用也很高，一般的农村家庭都负担不起，中、小学基本上不住校，再加上许多农民工自己都是居无定所，没条件照顾孩子的日常生活。

二、解决农民工问题对策

(一)、要把农村富余劳动力转移作为农民增收和统筹城乡发展的重要工程置于突出位置,加强对此项工作的组织领导。

安置就业是现阶段及今后相当时期 国经济和社会发展的重中之重,而解决农村劳动力就业将成为难中之难。因此,如何将农村富余劳动力转移工作与城市就业、再就业工作置于同等地位,科学规划,统筹安排,并将其纳入国家经济与社会发展规划之中,是解决这个难中之难的关键。为此,中央及地方各级政府应改变现行各部门分散管理体制,尽快建立统一管理农村富余劳动力转移的专门工作机构,推进输出地与输入地政府间的衔接与协作,提高转移的组织化和有序化程度,真正把劳务输出培育成支柱产业。

(二)、要形成全社会关爱农民工的良好氛围,千方百计维护农民工的各项权益。

有关部门要积极探索中共xx届三中全会确定的“形成城乡劳动者平等就业制度”的新途径,尽快出台确保农民工权益的政策。要把关爱农民工作为考核输入地政府业绩和城市文明程度的硬性指标并加以量化,营造全社会关爱农民工并为他们办实事的社会环境。为改变农民工权益长期屡受侵犯的现状,应尽快制定《农民工权益保护法》,同时加大政府的执法监察力度,对不执行维护农民工权益政策的企业,要坚决取消其雇用农民工的资格。

(三)、要加强对农村劳动力的教育和培训,提高其基本素质和职业技能。

国农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素o随着产业结构升级和现代化建设步伐加快,城市对进城务工农民素质要求越来越高,一些地方和部门相继提出对农民工文化和技术水平的种种要求,导致缺乏转岗技能的农村劳动力的转移就业领域越来越窄,转移就业难度越

来越大。因此,加大对农村劳动力职业技能培训,提高其素质,增强就业竞争力,不仅是当前的需要,也是最终解决农村劳动力转移问题的瓶颈。

近年,党中央、国务院十分重视农村劳动力尤其是农民工的培训,制定了20xx年至20xx年的培训规划,确定了培训方式、实施办法和具体目标。但由于目前许多实际问题尚未得到解决,实施规划遇到了许多困难。一是培训教育资源整合度低,难以发挥现有资源效益,形成比较完善的就业培训体系;二是各级财政对农村劳动力转移培训的支持力度不大,资金严重匮乏。农民整体素质低不完全是他们的责任,主要还在于城乡二元教育体制的原因。为了对农民进行补偿,各类培训应以免费为主,只有这样,才能使农民的基本素质和职业技能真正适应时代发展的需要。

(四)、要不断提高农民工的政治地位,增强他们的自 管理意识和能力。

上亿农民进城,本身就给管理工作带来了许多新课题,而成建制、有组织的农村劳动力流动比例极小,更加大了管理的难度。调查表明,农民工管理已成为城市社区和用工企业最棘手的难题。事实证明,以往单靠政府及企业的强制性管理,不仅难以取得预期的效果,反而会产生诸多弊端。因此,如何提高农民工自 管理的意识和能力,调动他们自 管理的积极性和主动性,形成政府、企业和农民工自 管理三结合的体系,是改善农民工管理现状的关键。在抗击非典期间,一些大城市的建筑企业在狠抓农民工自 管理方面已积累了不少成功的经验,应认真总结并逐步推广。另外,一些有条件的企业和行业,应积极引导农民工加入工会,也可以建立一些类似于农民工协会等形式的行业协会。把农民工组织起来,不仅可以提高他们的社会和政治地位,也可以保障自己的合法权益。

(五)、要加大鼓励农民工返乡就业的政策扶持力度,引导他们为改变家乡面貌做出贡献。

调查结果表明,绝大多数农民工积累一些资金,掌握一些技术后,终将返乡。 们曾调查过的重庆市开县是农民工输出大县,该县以“输出劳动力,引回生产

力”为宗旨,为农民工返乡发展家乡经济制定了许多优惠政策,很值得推广。以往 们在鼓励农村富余劳动力转移方面制定了许多政策,今后应当加大鼓励农民工返乡就业优惠政策的出台力度,使农民工为改变家乡面貌,推进农村城镇化做出贡献

致：

为保护民工的合法权益，不拖欠民工工资，本人 陈坚 以 法定代表人的资格，郑重承诺：

我单位承建的 工程项目，将保证做到：

1.按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头” 。

2.分包单位雇佣民工的，我单位将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。

3.如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受甲方的处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

承诺人：

时间：X年XX月XX日

我国是一个发展中国家，虽然目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟七号航天飞船飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。党的xx大五中全会提出，“”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。在新世纪来临之际以为领导核心的国家领导人提出了科学发展观，力保发展与生态达到平衡，确保和谐发展。在中共xx届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡大战、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的xx大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的xx届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

世纪之交的年代，往往潜藏着巨大的历史机遇。从三个方面我们可以看出这是个重要战略机遇期。一、在和平与发展的时代主题下，我国有极大的可能争取较长时期的和平的国际环境和良好周边是可以实现，这有利于我国集中精力搞建设。二是从科技革命和经济全球化的发展趋势来看，世界科技革命进程加快，我们可以抓住新科技革命产业化的环节，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展。三是从国内来说，我国在经过20多年改革开放并取得了伟大成就的基础上跨进21世纪，历经探索，我们已经形成解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，采取了从中国具体实际出发，分阶段有步骤地实现现代化的发展战略，找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路。现在，党的xx大又明确指出了新世纪新的奋斗目标和行动纲领。这对我国建设社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴提供了坚实的基础。作为新世纪的当代大学生要想所作为，就必须以时代的历史使命为已任，把握时代的脉搏，跟上发展的源流，迎接变革的挑战，从而树立起为时代的发展和人类的进步而献身的伟大志向。

全面建设小康社会和构造和谐社会是当今我国建设社会主义现代化事业的两项具体表现，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。以提高大学生自身的综合素质为基本要求。只有切实提高自身的综合素质才能够符合高速发展变化的时代要求，担负起时代赋予的历史使命和社会责任。因而我们当代大学生要着眼于自身的全面发展，认真学习党的精神，用“三个代表”的自觉性和坚定性，提高自己的政治水平、政策水平和综合素质;加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习;在今后人生的奋斗的征途中，一定要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值服务祖国人民的统一树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，使自己成为热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展的人的人，为中国特色的社会主义事业，奋斗不息，塑造无悔的青春。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

学习了形势与政策，在看国内外的时事我会看的更深刻，更透彻。这也是我们大学生必备的能力。在以前，每当我看到中国在美国面前总是低声下气时，我就会觉得很生气，很不解，而现在，我知道了不能以一时之气而做出错事。在没能力与之抗衡的时候不应太张狂，随着中国逐步的发展，现在的中国已经不同以前了，在国际上说话有气势了，可以说出自己的看法了。我们要深刻理解我们肩负的重大历史责任。因为我们是跨世纪的大学生，是最富有朝气的一代，是新中国的接班人。我们的历史责任就是在党的领导下，继承和发展一个多世纪以来中国人民的伟大成就，把社会主义伟大事业全面推向新世纪，实现中国的现代化和中华民族的全面振兴。

各位农民工代表，同志们：

今天，县四班领导、县直各有关部门、县内部分企业代表与部分提前返乡的农民工代表齐聚一堂，主要目的就是与返乡民工代表们共话家常，了解你们回乡创业、就业的想法和需求，了解你们需要怎样的就业机会与培训，倾听你们的心声，帮助促进你们返乡后再创业、就业。等一会罗书记还要作重要讲话，现在我就如何做好返乡农民工工作谈几点意见和希望，供罗书记的讲话和要求参考。

一、充分认识做好返乡农民工工作的重要性

今年特别是10月份以来，持续蔓延的国际金融危机对中国经济的负面影响不断升级，由于外部需求显著减少，中国外贸企业订单也随之大幅缩减，使我国沿海很多的劳动密集型企业遭遇了重挫，特别是长三角、珠三角地区和江浙一带不少外向型加工企业出口严重受阻，企业相继停产、半停产甚至倒闭。国际金融危机在影响企业发展的同时，也影响到很多农民工的就业、福利等诸多问题，导致大批无工可打的农民工提前返乡，成为我国受这次国际危机影响的第一批受害者。众所周知，在我国从20世纪80年代以来，这20多年间，由于城乡发展不平衡，为了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市务工，形成中国特有的农民工现象。目前中国约有2.3亿农民工，其中外出人员约有1.3亿，这支“劳动大军”在推动中国现代化进程中发挥了巨大的作用，已成为中国产业工人的重要组成部分。在此次国际金融危机中，受影响最大的劳动密集型企业也是农民工比较集中的地方。据国家对10个省市的调查，截至目前农民工提前回流量占农民工总量的6.5%，以6%的回流量估算，全国外出农民工已有780万人提前返乡，云南省提前返乡农民工已达到52万人，文山州提前返乡农民工约4万人。我县截至昨天已经有14578农民工提前返乡，占全县外出务工总人数7.2万人的20.2%，比20xx年同期增加两倍，随着春节的临近，返乡农民工还将大幅度增加。这部分因金融危机影响提前返乡的农民工在就业、社保、子女入学等方面的权益受损问题逐步凸显，如果不妥善安排解决好这一支重要力量的就业等出路问题，就会出现更多的社会问题，将对社会稳定构成威胁。

二、加强领导，增强做好返乡农民工工作的认识

这次因国际金融危机导致农民工“返乡潮”的出现，引起了党中央、国务院，省、州党委政府的高度重视，采取一系列积极措施应对农民工提前返乡。12月10日国务院常务会议要求高度重视提前返乡农民工的就业，指出这“关系经济社会发展全局”;12月20日国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发〔20xx〕130号);一年一度的中央农村工作会议12月27日至28日在北京举行，此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”，积极支持农民工返乡创业投身新农村建设，会议要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。12月15日上午，云南省召开提前返乡农民工工作座谈会，会议要求各地、各部门要统一思想，提高认识，高度重视返乡农民工工作。12月17日，州委书记李培与返乡农民工座谈时强调：做好服务工作拓宽增收门路，支持返乡农民工创业和再就业。县委、县人大、县政府、县政协也高度重视返乡农民工工作，今天我们利用20xx年的最后一天召集大家开会，就是为了全面掌握返乡农民工的基本情况和择业愿望，深入贯彻xx届三中全会精神，切实落实科学发展观，积极采取应对措施，超前谋划，做好返乡农民工培训和再就业等工作，尽可能的为返乡农民工提供多渠道的就业服务，为农民持续增收提供有力保障。当前，保增长、保就业是大局，是最大的政治。各乡镇、各部门要高度重视返乡农民工问题，要及时成立返乡农民工工作的领导机构，主要负责同志要亲自抓，亲自谋划;要把保就业作为当前头等大事来抓，把做好返乡农民工就业摆到当前和明年就业工作的重要位置，将解决返乡农民工问题作为各级党委政府的重要责任，作为促进发展、稳定城乡的重要任务，坚定不移地把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地把扩大内需作为保增长的根本途径，坚定不移地贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取实质性的措施，制定更加有效的政策，通过务工经商、自主创业和推进农业产业化，千方百计广开就业门路，积极引导返乡农民工就近就地转移就业和自主创业。

三、认真开展返乡农民工调查统计、预警和宣传工作

为给返乡农民工搭建一个回乡创业的平台，各乡镇人民政府，县劳动和社会保障、县总工会、共青团、妇联等有关部门要以乡(镇)为依托，以村为单位，在全县范围内迅速组织开展对本地返乡农民工的调查统计工作，建立相应的返乡农民工信息档案，把返乡农民工的人数、年龄、文化结构、家庭住址、联系方式外、在外从事行业、掌握技术、回乡后还需要学习什么样的技术等内容列入返乡农民工信息档案中，摸清和掌握今后一段时期经济形势变化对当地农民外出就业的影响，东部沿海等发达地区中小企业用工需求状况，输出地农民工从沿海回流的规模和比例，农民工外出就业的看法和要求等，并形成相关材料，上报县委县政府，为县委县政府有针对性地做好返乡农民工的各项服务工作提供决策参考。同时，各乡(镇)、村级工会组织要加强对返乡农民工相关政策宣传和技能培训工作，利用农闲的大好时机，在各村召开返乡农民工座谈会，掌握农民工回乡后的打算和需求及生产生活情况，了解他们的技术特长，让他们了解国家对农民的优惠政策。

四、强化服务，积极做好返乡农民工的技能培训和拓宽就业渠道

就业是民生之首，发展是民生之基。各级各有关部门要超前预防、超前应对，采取切实和得力措施，实施返乡农民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培训、送岗位“四送服务”，积极组织农民工创业和就近就地就业，让返乡农民工享受优质就业服务，感受到党和政府的关心。一是切实加强返乡农民工技能培训力度。要抓住提前返乡农民工在家待业的有利时机，对农民工进行专业的技能提升培训或转岗培训。要创新培训模式，提高培训实效，结合目前及今后一段时间国家扩大内需，增加投资的现实需求，在培训模式上按照“订单培训”的要求，通过“校企联合”、“校校联合”、“校乡联合”等有效形式，提高培训的针对性。特别是要结合国家对农村基础设施、重大交通设施、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展农机手、沼气工、建筑工等用工量大的工种的培训。“阳光工程”要尽可能优先安排有再就业愿望的返乡农民工参加培训，提升其专业技能，让参加培训的返乡农民工享受阳光工程补助，让强农、惠农的政策温暖返乡农民工。二是积极引导返乡农民工就近就地转移就业。县劳保等部门要充分发挥搭建桥梁的作用，积极与经济发达地区和大型企业集团的联系与协作，加强信息引导，及时掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等用工需求情况，促进有意愿的农村富余劳动力根据市场需求有序外出务工。同时，要抓住今后几年国家实施积极的财政政策，通过增加投资扩大内需，以及省、州加大投入，增加投资，加大基础设施建设，以及我县当前正在实施的油茶产业发展、即将启动的氯碱和滇桂铁路等重大项目建设的有利时机，充分发挥县人力资源市场、培训机构、职介机构和乡镇劳保所等公共就业服务机构的作用，积极为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、社会保险关系接续等免费服务，为返乡农民工参与家乡建设创造有利条件，积极引导农民工就地就近转移就业;县内的企业也要充分发挥自身优势，增强社会责任感，为返乡农民工再就业创造条件，帮助他们实现在家门口就业，为我县经济社会的发展和基础设施建设提供扎实的人力资源支撑。三是积极出台政策措施促进返乡农民工创业。当前是鼓励和支持返乡农民工创业，进而推动全民创业的最好时机，县劳保、国土资源、国税、地税、工商、农行、信用联社等有关部门和金融机构紧密结合我县大力推进油茶产业发展、出台种植养殖大户扶持办法的有利时机，切实贯彻落实中央在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询、创业指导等方面支持农民工返乡创业的政策，用足用活中央的政策，积极研究出台促进返乡农民工创业的切实有效措施，对那些已经在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持，满足他们的创业愿望，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。对返乡农民工创业过程中涌现出来的先进典型要进行重点报道，努力营造全社会都关心支持以创业带动就业的良好氛围。四是切实加强农民工维权和预警完善工作。各乡镇、各部门要加强调查研究，及时了解掌握情况和动态，建立健全调处应急反应机制，完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。抓紧制定应急预案，及早采取有效措施积极主动应对，尽可能把金融危机对就业的不利影响降到最低程度，确保全县就业形势继续保持稳定。

五、对农民工朋友的几点希望

农民工兄弟们，当你们为了改变自己生活和家乡面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的时候，家乡的党委政府没有忘记你们，及时把关注的目光投向了你们和你们的孩子。因为，你们是我们和谐社会大家庭中的一员，是社会主义新农村建设的一分子，孩子是你们的未来，也是祖国的希望!近几年，在县委、县政府领导下，共青团、宣传、妇联、总工会、教育、财政、文化、劳保等部门积极推动，全县上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。

在此我向大家表达两点希望：一是希望外出打工的朋友多保重身体、关心家人，在外做文明守法的好公民。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。要注意学法、懂法、用法，尽快融入到当地社会，做文明守法的好公民;要学会拿起法律的武器，维护自己的合法权益。二是希望在家创业的朋友积极参与到家乡的建设中来，推动家乡经济社会发展。创业是财富之母，富宁的商机无限，隐性的就业岗位很多。目前我县有很多招商引资的企业，有很多特色农业产业，可以说是到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡富宁这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。

农民工朋友们，在过去的几年间年，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，城乡面貌发生了巨大的变化，全县人民迈上了全面建设小康社会的新征程。这些成绩的取得，是全县人民求真务实、真抓实干的结果，也凝聚着你们的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表县四班领导向大家，并通过你们向全县农民工朋友表示衷心的感谢!

最后，还有20多天就到春节了，在此，我给大家并通过大家向已经提前返乡和即将返乡过年的农民工朋友们提前拜个早年，祝你们身体健康、合家幸福、万事如意!

甲方

乙方

签订日期 年 月 日

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及有关规定，甲乙双方经平等自愿、协商一致，签订本合同。

第一条双方当事人基本情况

甲方 联系电话 法定代表人(主要负责人)或委托代理人 注册地址 乙方 性别 联系电话 居民身份证号 现住址 邮政编码 户口所在地 省(市) 县(区) 乡(镇) 村

第二条 劳动合同期限(固定期限、无固定期限或已完成一定工作任务为期限三种类型由双方选择确定)

本合同期限类型为 期限，自 年 月 日起，至 止。其中：试用期(有、无)自 年 月 日起至 年 月 止，期限为 天。

第三条 工作内容和工作地点

1.甲方根据工作需要，安排乙方在 岗位(工种)工作，经双方协商同意，可以调换乙方的工种或岗位。

2.乙方的工作地点为

第四条 工作时间和休息休假

1.甲方安排乙方执行(标准、综合计算工时、不定时) 工时制度。执行标准工时制度的，乙方每日工作时间不超过八小时，每周至少保证乙方休息一天。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。甲方安排乙方执行综合计算工时工作制度或不定时工作制度的，应当事先经过劳动行政部门非标准工时制度审批。

2.甲方应执行国家有关休假规定，保证乙方的休息休假权利。

第五条 劳动报酬

1.乙方在试用期间的月工资标准为 元，试用期满后月工资标准为 元。双方约定的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。

2.甲方每月 日前以货币形式支付乙方工资，并出具工资支付凭证。

3.甲方安排乙方在法定标准工作时间以外工作的，应按《劳动法》第四十四条规定支付乙方加班工资。

4.非乙方原因造成乙方停工的，甲方必须按当地政府规定支付乙方生活费。

第六条 保险福利

1.甲乙双方依照国家和地方有关规定，参加社会保险。甲方应及时为乙方办理参保手续，按时足额缴费。

2.乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇等按国家和地方有关规定执行。

第七条 劳动保护和劳动条件

1.甲方必须建立健全劳动安全卫生制度和操作规程、工作规范等内部规章制度，在上岗或调换新岗位前应对乙方进行严格的岗前培训和劳动安全卫生教育。乙方从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种作业，须取得相应的操作资格证书方可上岗。

2.甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

3.乙方在工作过程中，必须严格遵守劳动纪律及安全操作规程，对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业时有权拒绝执行。

第八条 劳动合同的解除与终止

甲乙双方解除、终止劳动合同应按照《中华人民共和国劳动合同法》及有关规定执行，甲方应为乙方出具解除、终止劳动合同的通知书或相关证明。

第九条 双方约定的其它事项(不得违反国家有关法律、法规)

第十条 劳动争议处理

双方因履行本合同发生劳动争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解，不愿调节、调解不成或达成协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，申请仲裁的时效期间为一年。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第十一条 本合同双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

大学生寒假乡镇文艺演出暨政策宣讲活动策划书

活动主题：“青春高歌 河蟹农村”——xx年十万大学生寒假社会服务活动乡镇文艺演出暨政策宣讲

准备工作：

1.策划宣传工作：由大学生志愿者提前几天通过乡镇广播站、板报、传单等形式进行大力宣传此活动的目的及意义，并说明时间地点，尽量能让广大的群众知道并让他们积极参与进来！

2.场地布置工作：以露天演出的形式进行，在指定的地点搭建舞台（幕布制作、安装音响、桌椅安放等一切演出设施。），确保舞台安全及场地安全，有相应的安全防范措施并印发宣传资料、准备活动礼品等。

3.彩排工作：参与本次活动的节目必须提前半天或者几小时彩排一次，哪里做得不好的尽快改进保证此活动的顺利流畅进行！

活动流程：

1.开场舞（主持人出场自己跳），主持人两人——1男1女，仪容仪表要端正，服装大方得体。主持人出场，介绍参加活动的领导、嘉宾及活动的目的意义并向所有的群众派发宣传资料和调查问卷。（10分钟左右）

2.请领导讲话：由乡镇党委书记介绍xx年十万大学生寒假社会服务活动相关情况并说明此次演出相关内容。（5分钟左右）

3.文艺演出:

1)舞蹈——舞蹈表演（5分钟左右，节目待定）

2)小品（10分钟左右，节目待定）

3)独唱（5分钟左右，节目待定）

4）政策宣讲。由xx年十万大学生寒假社会服务活动志愿者向现场观众派发调查问卷、宣传资料，介绍有关交通建设、医疗改革、禁毒防艾、防灾减灾、计划生育、环境保护、林权改革、农业科技、小额信贷、家电下乡、汽车下乡、通信服务等有关农村发展的相关政策和实用知识。（15分钟左右）

5）小品（10分钟左右，节目待定）

6）诗歌朗诵（5分钟左右，节目待定）

7）有奖问答（可进行3—5轮有奖问答）。按照发放的宣传资料以抢答的形式向现场观众提问，回答正确的观众可以获得礼品一份。（10分钟左右）

8）舞蹈（5分钟左右，节目待定）

9）唱歌(5分钟左右，节目待定）

10）现场抽奖。按照收回的调查问卷编号，挑选出幸运观众若干名名，赠送小礼品。（5分钟左右）

11）相声小品（10分钟左右，节目待定）

12)现场互动,邀请参加活动的群众进行现场游戏，获胜者赠送一份纪念品。（10分钟左右，游戏吹气球或者夹乒乓球）

14)主持人宣布活动结束。大合唱《团结就是力量》，领导、嘉宾和全体演员上台合影留念，放彩带渲染气氛。

经费筹集与支出计划：

由大学生志愿者与乡镇领导拉赞助商或者乡镇筹集资金约700元作为本次活动表演的经费（经费要提前3天准备好）！经费支出计划如下：

1）舞台布置，幕布，气球，横幅，彩带花絮约200元

2）演出服装道具及必须品100元

3）准备领导及工作人员矿泉水约50元

4）调查问卷、宣传资料打印费50元

5）为有奖问答，现场抽奖，现场互动（邀请参加活动的群众进行现场游戏）的群众们买奖品经费约300元（如洗衣粉，毛巾，牙膏等实用生活品按价格等级分为1，2 ，3等奖及特等奖）

6）其中，音响话筒、桌椅，电脑等设施向乡政府借或者附近的居民借，没有的额外买！

为了圆满完成本次活动演出，共计需经费700—800元左右！

甲方(用人单位)简明情况

乙方(劳动者)简明情况

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

第一条 本合同期限类型为:

1.固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

2.以完成 工作任务为期限：自 年 月 日起，预计至 年 月 日止。工作任务完成经甲方验收后，则本合同即行终止。 3.无固定期限：自 年 月 日起。第二条 乙方在甲方从事的工作内容(工作岗位和工作任务)为 ,工作地点为 。

第三条 乙方工作时间执行 工时工作制(标准/综合计算/不定时)，周休息日为 。乙方工作期间按国家和省相关规定享受休息休假权利。

甲方根据需要安排乙方在法定标准工作时间以外工作的，应依法支付加班工资。

第四条 甲方于每月 日前以现金或委托银行代发形式足额支付乙方工资，工资标准为 。

第五条 甲乙双方应依法参加社会保险。甲方应在招用工之日起一个月内与乙方签订劳动合同，并及时为乙方办理参加社会保险手续。

第六条甲方为乙方提供安全生产培训，并提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方从事有职业危害作业的，甲方应采取职业危害防护措施，乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。

乙方因工作遭受事故伤害或被诊断、鉴定为职业病时，甲方应当及时采取措施使乙方得到救治，并按规定为乙方申报工伤认定及劳动能力鉴定。

第七条 其他约定事项：

第八条 本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方:(公章) 乙方:(签字)

法定代表人(或主要负责人)

寒假关爱农民工子女社会实践活动总结

我误以为大学的寒假是一个十分轻松没有任何任务的长假，谁知道这第一个大学寒假就有一份艰巨而富有挑战性的任务摆在我的面前——寒假社会实践。不言而喻，我学院的宗旨认为社会实践是引导我们学生走出校门，走进社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务人民，服务社会的思想的有效途径。

学院之所以给我们布置这个任务，主要目的是想利用大学生寒假回乡的有利契机，切实帮助农民工子女健康成长，促进边远地区儿童与外界的接触与交流，积极探索关爱农民工子女长效机制，营造全社会关爱农民工子女的良好氛围。同时结合专业知识，开展各类有意义的社会实践活动。通过参加社会实践活动，有利于我们在校学生更新观念，吸收新的思想与知识，有利于我提高交际能力和独立思考能力。虽然这一周多天的实践并没有达到百分之百的成效，但是受益还是匪浅的。

大学是一个小社会，步入大学就等于步入了半个社会。如今我已经如愿地步入了这半个社会，这就说明了我不再是象牙塔里不能受风吹雨打的花朵，通过社会实践的磨练，我深深地认识到社会实践是一笔巨大的财富。在这短短的一周多里，我收获了许多。我从单纯的校园里走到复杂、变幻莫测的社会，学校外的那个大社会是一所更能锻炼人的综合性大学，我发现只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好条件；才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。作为一名大一学生，我更应该趁早自觉走进社会，认识社会，适应社会，为以后走上社会作准备。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节。我们要把理论和实践结合，这样才是最好的。在这实践中，无论是东奔西跑的劳累，还是那为构思活动方案的费神，我们都选择了坚持，我们全部志愿者不畏辛苦，不抱怨，努力为我县无私奉献，尽我们最大的努力把每一个活动搞好，永远展示出大学生的精神风貌，给县人民留下了美丽又不可磨灭的印象。学生素质教育，加强和改进青年学生思想的政治工作，引导学生健康成长成才，积极进取的重要举措，作为培养和提高学生实践、创新和创业能力的重要途径，一直受到高校的重视。社会实践一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪优秀人才的重要途径。寒假期间社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了解社会。同时，实践也是大学生学习知识，锻炼才干，培养各方面能力的有效途径，更是大学生服务社会、回报社会的一种良好形式。

总之，这一次的社会实践使我明白：大学生只有通过自身的不断努力和付出，拿出百尺竿头的干劲，胸怀会当凌绝顶的状态，不断提高自身的综合素质，全面发展，在与社会的接触过程中，减少磨合期的碰撞，加快融入社会的步伐，热爱集体，团结集体，做一个敢于吃亏的人，万事讲究脚踏实地，这样才能在人才高地上站稳脚跟，才能在这竞争激烈的市场上占有自己的一席之地，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。

农民工子女讲话2篇

在这里，我想请孩子们转达对你们父母的一种诚挚敬意。你们的父母从农村来到城市，用自己勤劳的双手为祖国的现代化建设，为城市的发展辛勤工作、默默奉献。城市，因为有你们父母的智慧、汗水和心血变得更加整洁，更加漂亮，更加充满活力，城市里的一砖一瓦、一桥一路、一草一木都在诉说着包括你们父母在内的所有劳动者平凡中的伟大。生活在城市的每一个人，都应当而且必须向你们的父母——农民工们致以由衷的尊重、敬意和感谢。亲爱的孩子们，你们的父母也许给你们的物质条件不是最好的，生活中也许没有汽车、没有宽大的房子，也许不能给你们买你们想要的衣服，也没有太多时间陪伴在你们身边，但相信你们亲眼目睹了他们正在用自己坚韧的努力，用辛勤的汗水，用无私的奉献，想尽千方百计为你们的家庭，为你们的学习和生活创造着更好的条件。有这样的父母，你们应当感到骄傲和自豪。

在这里，我还想对学校和老师们表达一种真切的期望。农民工的孩子到一个陌生的城市来上学，很不容易，让他们在同一片蓝天下健康成长，接受高质量的教育，是党和政府对你们的重托、是家长的重托，也是全社会的重托。关心好、教育好、培养好这些孩子，需要更多的理解、更多的宽容、更多的付出。你们的工作光荣，责任重大，希望大家牢记神圣职责，一如既往地倾注热心、献出爱心，辛勤耕耘、孜孜不倦，教育好每一名农民工子女，努力做他们人生道路的引领者、科学知识的传授者、合法权益的维护者，帮助他们健康成长、全面发展。

同志们，让人民群众生活得更加幸福更有尊严，让社会更加公正更加和谐，是实践科学发展观的内在要求，是坚持党的宗旨、坚持以人为本的体现。为广大农民工创造更多的就业机会，为他们的子女创造良好的学习环境，是我们各级党委、政府义不容辞的责任。我们一定要认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，下更大的决心，采取更加有力的措施，进一步做好促进教育公平的工作，做好维护校园安全的工作，做好改善教学条件的工作，让广大农民工子女都能有学上，让城市的每一个孩子，都能接受平等的教育，互相团结，互相帮助，享受如花般的童年生活，健康快乐地成长进步，充分感受到我们社会主义大家庭的温暖。

教师节就要到了，衷心祝愿老师们节日快乐，身体健康，家庭幸福!

祝同学们好好学习，天天向上！

祝你们的父母，祝我们在座的每一位同志工作顺利，事事如意!

谢谢大家!

共2页，当前第2页12

甲方(建筑施工企业):

名称: 法定代表人:

地址: 电话:

乙方(农民工):

姓名: 性别: 年龄: 文化程度:

住址: 身份证号:

甲乙双方根据《劳动法》及《国务院办公厅转发建设部等部分关于进一步解决建设领域拖欠工程款题目意见的通知》规定,同等自愿、协商一致,签订本合同。

一、 合同期限

自 年 月 日起至 年 月 日止或者 工作(工程)结束止。

二、 工作内容

甲方分配乙方在 岗位担任 职务(工种)。在正常情况下乙方应当完成生产(工作)任务,具体生产(工作)任务和质量标准为:

三、 工作时间

1、甲方实行逐日不超过8小时、每周不超过40小时工作制;如实行综合计算工时或不定时工作制,由甲方报劳动保障行政部分批准后实行。

2、因生产工作需要,经协商安排乙方加班加点,甲方按规定支付工资。日加班不超过3小时,月加班不超过36小时。

四、 劳动报酬

甲方按月足额以货币形式支付乙方工资,每月 日为发薪日。工资制度和分配形式按下列第 项执行:

1、实行计时工资制,乙方完成生产工作任务,逐日工资 元,每月工资 元;

2、实行计件工资制,具体标准为:

五、 劳动保护

1、甲方按照自治区人民政府的规定参加工伤保险,乙方因工负伤、致残、死亡依法享受因工伤亡待遇。

2、甲方为乙方提供符合国家、自治区有关劳动安全、职业卫生规定的作业场所和防护设施;

3、乙方遵守甲方的安全规定和操纵规程,不得违章操纵。

六、 其他约定的事项

七、 违约责任

本合同具有法律效力,双方应严格履行。一方违反本合同,应承担违约责任;给对方造成经济损失的,依法赔偿相关损失。

八、 因履行本合同发生劳动争议,甲乙双方均可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

九、 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方(章): 法定代表人(签章):

乙方(签章):

年 月 日

鉴证机关(章): 鉴证人(签章):

年 月 日

关于制发建筑施工企业农民工

劳动合同书的通知

为全面贯彻落实《劳动法》,进一步规范建筑施工企业用工行为,加强劳动合同治理和劳动保障监察执法,根据《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》要求,结合我区建筑施工企业用工特点,我们制定了《建筑施工企业农民工劳动合同书》文本。现印发给你们,请在建筑施工企业与使用期限不超过1年的季节性农民工和以完成一定的工作(工程)为期限的农民工中积极推行。

年 月 日

编号____________

农民工劳动合同书

甲方(用人单位)名称_________________________

性质_________________________

地址_________________________

乙方(劳动者)姓名_____________

性 别__________

出生年月_________________________

身份证号码_________________________

户口所在地_________省_____县(市、区)_____乡______村

____省劳动和社会保障厅

监制

安 徽 省 建 设 厅

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

经甲乙双方协商一致， 劳动合同期限采取下列第_____种形式：

1、有固定期限劳动合同

本合同于________年____月____日生效，于________年____月____日终止。其中试用期自_ ________年____月____日始，至_ ________年____月____日止。

2、无固定期限。其中试用期自_ ________年____月____日始，至_ ________年____月____日止。

3、以完成一定工作为期限。本合同生效日期为________年____月____日;以乙方完成______________________________工作(任务)为合同终止时间。

二、工作内容和工作时间

3、甲方招用乙方担任______________________________岗位(工种)工作。乙方的上岗证号码为____________。

三、劳动保护和劳动条件

4、甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育，对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。

5、甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。其中建筑施工

现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(g146-)。

6、甲方将根据国家有关法律法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

四、工资待遇和保险待遇

7、乙方在试用期间的月工资(或日工资)为_____元，试用期满后月工资(或日工资)为_____元。

双方约定的工资不得低于当地最低工资标准。

8、甲方安排乙方加班加点，应按照《劳动法》等规定支付加班加点工资。

9、甲方应在每月____日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。

甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。

甲乙双方对工资支付的其他约定_____________________________

10、甲乙双方依法参加社会保险。

1

1、乙方患职业病或因工负伤或因工死亡的有关待遇，按照国家、省有关规定执行。

五、劳动纪律和劳动合同的解除、终止

1

2、乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。

1

3、甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：

(一)在试用期内的;

(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(三)甲方侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁乙方的;

(四)甲方未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的。

1

4、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同：

(一)在试用期内被证明不符合录用条件的;

(二)有打架斗殴、偷窃、赌博、擅自停工等严重违纪行为;

(三)严重失职或者营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(四)被劳动教养或被追究刑事责任的;

(五)不服从甲方正当工作安排的;

(六)严重违反总包单位和甲方的施工现场安全管理规定的。

1

5、乙方解除本合同，应当提前____日(不超过30天)以书面形式通知甲方，不得擅自离职。

1

6、期满或双方约定的劳动合同终止条件出现的，本合同即行终止。

六、经济补偿和法律责任

1

7、因甲方原因解除劳动合同，甲方应按照国家、省有关规定支付经济补偿金。

1

8、乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

七、当事人约定的其他内容

1

9、甲乙双方约定的其他内容：________________________________________________

八、劳动争议处理及其它

20、双方因履行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起____日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

2

1、甲方的规章制度及_______________作为本劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。

2

2、本合同未尽事宜或与国家、省规定相悖的，按照有关规定执行。

2

3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。

甲方(公 章) 乙方(签字或盖章)

鉴证机关(签章)

(签字或盖章)

________年____月____日

________年____月____日

________年____月____日

政策原因是教育差距拉大的重要原因甚至是主要原因

“政策原因是教育差距拉大的重要原因甚至是主要原因。”转型期中国重大教育政策案例研究课题组在日前结题时得出这样的结论。

新中国成立以来我国的教育总量有了大幅度的增长，但是课题组负责人、华东师范大学袁振国教授说，教育差距还在进一步拉大，教育差距的程度和拉大的速度在有些方面超过经济差距的程度和拉大的速度。“有很多的事情我百思不得其解”，原国家教委副主任参加课题结题鉴定会的专家柳斌指出，某发达城市一年所收的教育附加费就多达10亿多到20亿元，可是一些领导宁愿拿这些钱去办“窗口学校”，却不愿推行全免费的义务教育，造成校与校之间的差距越来越大。

课题组认为，很多教育差距的缩小需要在社会文明水平不断提高的过程中逐步解决。但必须清醒地看到，很多教育差距是由政策本身造成的。这些政策有些制定的时候就存在偏差，有些制定这些政策时的社会条件已经发生了很大的变化，仍然使用这些政策已经不能反映社会进步的要求，有些政策经过努力创造条件可以得到明显的改进。这些，理应成为政府工作的重点。在这些政策中影响最广泛、最深刻的是在城乡二元结构背景下，形成的城乡区别对待的教育政策，或者可以称为城市偏向的教育政策。没有农村的现代化，就没有中国的现代化；没有农村教育的现代化，就没有中国教育的现代化。从根本上改变城市偏向的教育政策，逐步消解城乡二元结构，是我国教育政策的长期目标。再比如教育财政政策、重点学校政策、学校评估政策等等，都有调整的必要。又如，民办教育政策的不健全、不到位，显然是民办教育未能得到充分发展的突出原因。

造成教育差距的原因是非常复杂的，对于怎样看待教育差距也有不同的看法。简单地消除差距，既不现实，也不尽合理；用简单拉平的方法或降低领先地区、领先人群、领先领域教育发展的速度更是不可取的。在任何时期、任何情况下，均衡总是相对的，不均衡是绝对的。构建和谐社会的思想不仅提供了解决这个问题的目标，也为解决这个问题提供了方法论。

首先，和谐发展的教育既是一种状态，一个目标；也是一种努力，一个过程。从状态、从目标的角度说，它既是保证所有人受教育的权利，促进受教育者的全面发展，又能够满足社会发展对教育的需求，保持教育相互促进的动力；在教育系统内既能保持不同层次、不同教育之间的衔接和分工，又保持不同教育发挥各自优势和特色的空间。从努力、从过程的角度说，它既能立足现实、兼顾公平与效益，保证教育有重点、有针对性地发展；又能最大限度地反映所有人的利益，体现教育发展的未来走向。

第二，承认差距，但要将差距控制在一定范围内。目前缩小差距之所以成为社会关注的热点，成为政府着力工作的重点，就是因为目前社会差距包括经济差距、教育差距以及其他领域的差距出现了比较严重的情况，严重地影响到社会的公平和稳定，影响到社会的可持续发展。也就是说，我国目前表现在经济领域和社会领域的差距已经临近甚至超过了差距的临界线。继续发展下去，既不公平，也没有效益。所以缩小差距成了当前的主要矛盾或矛盾的主要方面。明确教育差距的合理范围，将教育的城乡、地区、阶层和类别差距控制在一个适当范围内，成为当前工作的重点之一。

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编号_____________

建筑行业农民工劳动合同书

(示范文本)

甲方(用人单位)名称：_________________

法定代表人(委托代理人)：_________________

地址：________________

性质：________________

联系电话：_________________

乙方(劳动者)姓名：_________________

性别：_________________

出生年月：_________________

家庭住址：_________________

居民身份证号码：_________________

联系电话：_________________

湖南省劳动和社会保障厅印制

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和《湖南省劳动合同规定》等法律,法规,在平等自愿,协商一致的基础上,一致同意订立本劳动合同.

一,合同类型和期限

甲,乙双方选择以下第__________种形式确定本合同期限：________________

(一)有固定期限：________________自年__________月__________日起至__________年__________月__________日止.

(二)无固定期限：________________自__________年__________月__________日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止.

(三)以完成一定的工作(任务)为期限.自__________年__________月__________日至__________工作(任务)完成时即行终止.

其中试用期自__________年__________月__________日至__________年__________月__________日止,期限为__________天.

二,工作岗位

(一)根据甲方工作需要和任职要求,乙方同意在_________________岗位工作,担任工种或职务,具体工作内容为：_____________.

(二)甲方根据国家,行业和地方的劳动定额标准和质量验收标准,制定科学合理的工作任务;乙方必须按甲方要求按质按量完成生产(工作)任务.

(三)经双方协商一致,甲方可根据工作需要对乙方工作岗位进行调整.

三,劳动报酬

(一)乙方试用期的工资标准为：________________元/月.

(二)试用期满后,甲方根据本单位的工资制度,确定乙方执行以下第__________种工资形式：________________

1,计时工资：________________乙方的工资由以下几部分组成：_____________,__________,__________,__________;其金额分别为__________,__________,__________,__________.

2,全额计件工资：________________甲方应根据自身情况制定科学,合理的劳动定额标准,计件单价为________________.

3,岗位工资：________________乙方的岗位工资标准为__________元/月;如乙方的工作岗位调整,按新岗位所对应的工资标准执行.

4,其他工资形式.具体办法在本合同第十条中明确.

(三)甲方以货币形式按月支付乙方工资,发薪日为每月__________日,不得克扣或者拖欠.

(四)甲方支付乙方的工资,不得低于工程所在地人民政府颁布的最低工资标准.

(五)甲方安排乙方加班加点,应按《劳动法》第四十四条规定支付乙方工资.

四,社会保险和福利待遇

(一)社会保险

甲方应按照国家和省有关社会保险的规定,为乙方办理养老,医疗,工伤,失业,生育等社会保险,甲乙双方均按统筹地区规定的费率及时足额缴纳社会保险费,乙方可按有关规定享受社会保险待遇.

(二)福利待遇

1,乙方在本合同履行期间,因病或非因工负伤,其医疗待遇和停工治疗期间的病假工资和疾病救济费按国家和省有关规定执行.

2,乙方非因工死亡的丧葬补助费,供养亲属抚恤费等,按国家和本省有关规定执行.

五,劳动保护和劳动条件

(一)工作时间

1,标准工作制：________________乙方每天工作__________小时,每周工作__________天,每周工作时间不超过40小时;具体工作时间由甲方统一安排.

2,不定时工作制：________________每周工作时间不超过40小时,超过部分按加班加点计发工资.

3,综合计算工作制：________________每周工作时间不超过40小时,超过部分按加班加点计发工资,具体工作时间由甲方统一安排.

(二)休息休假

1,甲方保证乙方每周至少休息一天.

2,乙方依法享有法定的节日假,公休假,探亲假,婚丧假,产假等有薪假期.

3,甲方因施工生产需要,商得乙方同意后,可安排乙方加班,日延长工时,休息日加班无法安排补休,法定节假日加班的,甲方应按《劳动法》第四十四条规定支付加班工资.

(三)甲方要严格执行国家和省有关劳动保护的法律,法规和规章制度,为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必需的劳动工具,劳动保护用品,对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查,改善生产,生活条件,切实保障乙方在生产,工作中的安全和健康.

(四)甲方执行国家有关规定对乙方进行安全生产知识,法规教育和操作规程培训以及其他的业务技术培训,实行持证上岗制度;乙方应参加上述培训并严格遵守其岗位有关的安全法规,规章,制度和操作规程.

(五)乙方有权拒绝甲方的违章指挥,对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为,有权提出批评并可向有关部门检举,控告.

六,劳动纪律

(一)甲方依法制定的各项规章制度,应向乙方公示.

(二)乙方在合同期间应严格遵守国家的各项法律,法规,遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律,服从甲方的管理和教育.甲方有权对乙方执行规章制度的情况进行检查,督促和奖惩.

七,劳动合同的变更,解除,终止和续订

(一)甲方因签订合同时所依据的客观情况发生变化,或者乙方因个人原因,要求变更合同条款的,必须提前15天书面通知对方,经双方协商一致后,可以变更本合同的相关内容.

变更劳动合同,双方应签订《劳动合同变更书》

(二)有下列情况之一的,符合条件的一方可以单方面变更本合同的相关条款：________________

1,本合同订立时所依据的法律,法规已经修改或失效

2,__________________

3,__________________

(三)经甲乙双方协商一致,可以解除本合同.

(四)乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同：________________

1,在试用期间被证明不符合录用条件的;

2,严重违反劳动纪律或者甲方依法制定的规章制度,按照甲方劳动规章制度的规定或者劳动合同的约定应当解除劳动合同的;

3,严重失职,营私舞弊或泄露商业秘密,对甲方利益造成重大损害的;

4,被依法追究刑事责任的.

(五)有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,但应当提前30日以书面形式通知乙方：________________

1,乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的;

2,乙方经考核不能胜任本合同约定的工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

3,本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的.

(六)甲方濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营发生严重困难,确需裁减职工而与乙方解除本合同的,必须按国家,省有关企业经济性裁员规定所确定的程序进行.

(七)乙方有下列情况之一的,甲方不得依据第(五),(六)项解除本合同：________________

1,患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的;

2,患病或非因工负伤,在规定的医疗期内的;

3,女职工在孕期,产期,哺乳期内的;

4,符合法律,法规规定的其他情况的;

(八)有下列情况之一的,乙方可以随时解除本合同,甲方应当支付乙方相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险费：________________

1,在试用期内的;

2,甲方以暴力,威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3,甲方克扣或者无故拖欠工资的;

4,甲方拒不支付延长工作时间工资报酬的;

5,甲方低于当地最低工资标准支付工资的;

6,甲方未按照本合同约定提供劳动保护和劳动条件的;

(九)除上述第(八)项规定外,乙方解除本合同,应当提前30日书面通知甲方,超过30日甲方应当办理解除合同手续.

(十)符合下列条件之一的,本合同即行终止：________________

合同期限届满的;

合同约定的终止条件出观的：________________

_______________

_______________

_______________

3,乙方达到法定退休条件的;

4,甲方依法破产,解散的;

5,法律,法规,规章规定的其他情形.

(十―)除本合同另有规定外,任何一方解除或终止本合同,没有提前30日通知对方或通知时间不足的,应当按相差的天数,以解除或终止合同前一个月的日平均工资为标准,支付赔偿金给对方.

(十二)有下列情形之一的,应续订本合同并及时办理续订手续：________________

1,甲乙双方同意续订劳动合同的;

2,本合同期限届满后,未办理终止劳动合同手续仍存在劳动关系,乙方

要求续订劳动合同的.

出现本条第2项情况,双方就续订的劳动合同期限协商不一致时,续订的

劳动合同期限从签字之日起不得少于12个月;乙方符合续订无固定期限劳动合同条件的,甲方应与其签订无固定期限劳动合同.

八,经济补偿金与赔偿

(一)有关经济补偿金的计发政策与标准按国家和省有关规定统一办理.

(二)发生下列情形之一的,甲方按下列标准向乙方支付赔偿费用：________________

1,甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的,以及拒不支付乙方延长工作时间

工资报酬的,除全额支付乙方工资报酬外,还应加发相当于工资报酬25%的赔偿费用;

2,支付乙方的工资报酬低于当地最低工资标准的,在补足低于标准部分

的同时,另外支付相当于低于部分25%的赔偿费用.

(三)甲方解除本合同后,未按规定发给乙方经济补偿金的,除全额发给经

济补偿金外,还需按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金.

(四)甲方依据本合同第七条第五项第一点解除劳动合同的,应支付不低于

6个月工资的医疗补助费.患重病的还应加发50%的医疗补助费,患绝症的加发100%的医疗补助费.

(五)甲方违反本合同约定解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同,给乙方造成损害的,应按损失程度承担赔偿责任.

(六)乙方违法解除劳动合同,给甲方造成经济损失的,应当承担赔偿责任：________________

1,_____________;

2,_____________;

3,_____________.

九,违反劳动合同的责任

(一)当事人一方违反合同时,应承担违约责任,向对方支付违约金__________元.

(二)其他违约责任：_________________

_____________

_________________

十,当事人约定的其他内容

_____________

_____________

_____________

_____________

十一,劳动争议处理及其它

双方因履行本合同发生争议,当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,应当自劳动争议发生之日起,60日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.

十二,本合同的附件如下：________________

________________

________________

________________

十三,本合同的条款与国家和省新颁布的法律,法规,规章不符的,按新的法律,法规,规章执行,.

十四,本合同一式两份,甲乙双方各执一份,交乙方的不得由甲方代为保管.

甲方(公章)乙方(签字或盖章)

法定代表人(委托代理人)

(签字或盖章)

签订日期：________________年月日

鉴证机关(盖章)鉴证员(盖章)

鉴证日期：________________年月日

使用说明

一,此劳动合同书是一个示范性文本,不作为强制性文书.

二,用人单位与职工使用本合同书签订劳动合同时,凡需要双方协商约定的内容,协商一致后填写在相应的空格内.

三,签订劳动合同,甲方应加盖公章;法定代表人或委托代理人应由本人签字或盖章.

四,经当事人双方协商需要增加的条款,在本合同书中第十条中写明.

五,当事人约定的其他内容,劳动合同的变更等内容在本合同内填写不下时,可另附纸.

六,本合同应使钢笔或签字笔填写,字迹清楚,文字简炼,准确,不得涂改.

劳动合同续订书

经甲,乙双方协商同意,_____________年__________月__________日签订的劳动合同续订,续订劳动合同期限类型为________________期限合同,从_____________年___________月___________日起至_____________年___________月___________日止.

甲方(盖章)乙方(签字或盖章)

法定代表人

(委托代理人)：________________(签章)

年月日年月日

劳动合同变更书

经甲乙双方平等自愿,协商同意,对___________年______月______日签订的劳动合同书作如下变更：________________

________________

________________

________________

________________

________________

________________

甲方(盖章)乙方(签字或盖章)

法定代表人

(委托代理人)(签章)

________年____月____日

________年____月____日

农民工工资支付讲话

我们必须清醒地认识到，拖欠农民工工资问题不仅严重影响了我们整个建筑行业的社会形象，也严重危害到社会稳定，发展成为社会问题、政治问题。总理亲自出面帮助农民工解决工资，省、市主要领导多次听取汇报并作专门批示，充分说明了各级党委、政府对清欠工作的高度重视。各区市、各单位必须进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，从讲政治、维护社会稳定的大局出发，积极采取有效措施，将防止拖欠农民工工资工作抓紧抓好。

二是仍存在个别企业以拖欠工程款为由，拖欠农民工工资

关于这个问题我想强调三点，第一，拖欠工程款和拖欠农民工工资的解决，是适应不同的法律法规的不同的两个法律主体之间的问题。解决拖欠工程款要求企业在生产经营过程规避经营风险，解决拖欠农民工工资是要求企业保障职工的合法权益。因此，不管是否存在拖欠工程款问题，农民工的工资必须按时发放。第二，企业要有自我保护意识和措施。为防止和解决拖欠工程款，政府多次下发文件要求施工企业不要垫资施工，对建设单位不审计、不结算、不拨付工程款的，按合同约定或有关规定，该停工的停工，该起诉的起诉，要及时向工程所在地"解欠办"报告。但是我们有的企业不具备垫资能力盲目垫资施工，发生工程款拖欠却碍于建设单位情面不采取有效措施，转嫁矛盾拖欠农民工工资和材料款。更有甚者，个别企业将被拖欠工程款上报到"解欠办"后，有关部门对开发企业进行处理时，却违心的与开发企业串通提供不拖欠的假证明，既损害了自身的利益，也给主管部门的工作造成很大的被动。第三，主管部门并不是只要求施工企业去做什么，今年市建委为维护施工企业利益，为企业创造良好的发展空间做了很多工作，比如：为解决拖欠工程款问题，处理通报了17家有拖欠行为的房地产企业；向市长办公会专题汇报了政府工程拖欠工程款情况，市政府明确承诺施工企业上报的政府工程拖欠的工程款，经落实确实存在拖欠的，XX年必须予以解决（目前所有区市长已与市政府签订了目标责任书）；协调市政府督察室、市监察局、市发改委联合到各区市督导政府工程清欠；为加快清欠进度，11月在胶南市专门召开了现场会。为防止建设单位拖延工程结算时间，专门下发了《关于切实加强建筑工程结算时限管理的通知》。为维护施工企业利益，下发了《关于调整定额人工工日单价的通知》和《关于推行建设工程工程量清单计价办法的指导意见》，将综合工日费由原来的27元上调为32元，将建设工程文明施工费费率由原来的0.22％上调到0.32％，明确了安全施工费的收取标准，将工程排污费、住房公积金和意外伤害保险费列入工程造价。为加快企业发展，研究制定了《青岛市建筑业五年发展纲要》和15个创造企业发展环境的配套性文件，这些文件都将在XX年建管工作会议上颁布。

三是个别企业公司管理与项目管理脱节

个别施工企业以包代管，公司向项目部收取一定的管理费后，对工程项目部的管理不闻不问，缺乏有效的制约和管理手段，造成管理上的脱节，有的企业领导发生工人上访时，对工程项目的情况一问三不知。

四是转包、非法挂靠、违法分包、非法用工问题严重

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实践简述

实践目的：围绕经济社会发展的重要问题，对革命老区沂蒙山地区农村开展调查研究，提出解决问题的意见和建议，形成调研成果;走访慰问抗日老军人、孤寡老人，送温暖;深入基层，利用电影、文艺演出、座谈会等形式，在农村基层干部和群众中进行文化宣传，使其在促进农村特别是经济较落后地区社会经济发展中提高自身素质，实现全面发展;支援教育，组织安排丰富多彩的文化及动手课程，丰富小学生的寒假生活，为农村小学实施素质教育服务，与当地小学加强交流，促进共同提高。

实践时间：20xx/1/19 20xx/1/29

实践地点：山东省临沂市沂南县董家庄村

实践对象：当地经济发展情况、抗日老军人及孤寡老人、基层群众、董家庄联合小学

实践方法：走访调研、组织活动、支援教育

实践队人员组成：

领队：刘宗师(工学院)

队员：丁宁 沙倩 方媛 李玲 徐均 刘春霖 戴永鹏 刘海锋(工学院)

于晗 程洋龙(预科部)

金源(生环学院)

实践纪实

20xx年1月19号下午4点整，大家整理好行李，在校园集合，我们的实践队出发了 换乘公交、地铁，暮色四合时我们到达了北京站，在拥挤的候车厅经过漫长的等待，晚上9点，我们登上了开往山东淄博的2517次列车。

20xx年1月20号早晨5点钟，冬日的清早还没有迎来属于它的太阳，经过漫长黑夜的旅程，我们顺利抵达了淄博站。简单的吃过早饭，大家直奔淄博汽车总站。

经过与汽车站管理人员的交涉，我们得知，因为天气情况，大雪封路，开往山区的汽车停运了。队员打电话多方求助，均无解决问题，于是滞留淄博一天。

20xx年1月21号清晨，大家到达淄川汽车分站，希望能顺利乘上进山汽车。等待期间，天空又飘起了雪花,这不禁使大家又担心起来。进山的车还是停运，经过车站管理员的帮助，最终找到了一辆愿意单独送我们进山的车，问题终于得到了解决。上午9点半左右，我们又一次出发了。

经过4个多小时的颠簸，我们在下午两点钟左右抵达目的地董家庄。这天正好是农村的集市，我们带着大大小小的行李穿过人群，来到了学校。校长和老师们很热情地招待我们，为我们腾出一间教室，以后的的几天我们将住在这里。晚上大家整顿安置好东西，计划了未来几天的事情，带着旅途的疲惫休息了。

20xx年1月22号至20xx年1月27号我们在这里开展了为期六天的实践活动。

(一) 进行经济情况调研

我们走访了村委会，与村里的基层干部进行交流。交流得知董家庄村当地经济来源主要靠花生等经济作物的销售收入，其余来源为青壮年劳力的外出打工收入。村长为我们介绍了董家庄近年的发展情况，为了解决靠天吃饭的情况，董家庄近年大量修建了水井，将山上的泉水引到村民家中饮用，进行了道路铺建，使外地车辆进村成为了可能，促进了本村与外界的物资交流。

本村经济情况也存在一定的缺陷。村中农作物方面的收入主要靠原始售出，价格低，不能给村民带来较大收入，且售出量小，村民大多自给自足，经济效益低下。我们针对情况与村长讨论，向村委会提出了发展农作物加工产业以促进经济发展，增加农民收入等建设性意见，村委会表示认可。

村委会也向我们介绍了村里的人员情况，留村人员多为老人、妇女及儿童，男劳力大多外出打工。村委会也向我们介绍了村里孤寡老人、困难家庭的情况，我们认真听取了介绍。

(二) 走访慰问抗日老军人、老党员干部及孤寡老人

通过村委会的介绍，我们实践队决定对一部分抗日老军人、老党员干部及孤寡老人进行慰问走访。

我们到抗日老军人家里，与老爷爷聊天交流，听老爷爷讲抗日时期发生在山东大地上的故事，老爷爷负过枪伤，打过日本鬼子，我们很认真地听老爷爷讲，老爷爷也很高兴看到我们去拜访他。

我们也到老党员干部家里，听老人讲新中国的发展，老人的话里透露出对看到祖国大好发展的欣喜与热情。

我们探望孤寡老人，了解其生活现状，与老人聊天，为老人带去新年的祝福。

我们为拜访过的老人均送去一袋面粉，虽是千里送鹅毛，也是大家的一番心意。快到年底，大家都抽时间分组再次拜访老人们，帮老人们置办年货、整理房屋，老人对此很高兴。

(三) 深入基层，文化宣传

冬天正处农闲时节，村里老老少少正准备欢欢喜喜过大年，为了丰富村民生活，向村民进行一定的文化宣传，实践队决定在晚上利用大家的空闲时间以放电影的方式进行。

队员们分别前往沂南县城等地筹借需用设备，使得向村民们放电影的计划顺利进行。丰富多彩的电影吸引了村里的老老少少前来观看，在热闹之余，一定也给村民们带来了一定的文化收获。

(四) 走进小学，支援教育

支援教育活动是我们此次实践活动的重要内容之一，通过与当地教育部门的积极联系，我们决定在董家庄联合小学进行。通过与学校的协调，我们决定在孩子们进行完期末考试之后，给孩子们编排临时课表，给孩子们上课，为他们讲一些平时接触不到的东西，丰富农村孩子的知识面，开阔孩子们的视野，同时，我们在孩子们中间进行奥运常识的宣传，为20xx北京奥运会贡献一份微薄的力量。

支援教育期间，我们为孩子们开设了多门课程，其中音乐、美术、体育、信息技术为孩子们平时基本接触不到的内容，针对情况，我们酌情为这些科目增加了课时，而英语、语文 等科目，由于受当地方言的影响，普遍存在发音等方面的问题，我们侧重对其纠正。

我们在出发之前就精心计划准备了有关支援教育的事项。我们实践队每位队员都针对自己负责的课程认真准备了有关电子课件，积极丰富课堂内容;我们还准备了篮球、足球、羽毛球、跳绳、花毽等多种体育器材，丰富孩子的活动内容;此外，我们还为孩子们准备了画册、卡通笔记本、铅笔等文具，奖励优秀，鼓励孩子们积极参与、好好学习。

通过一段时间的实际课堂经历，孩子们反映良好，我们向孩子们介绍电脑等他们没有接触过的事物，教孩子们画画、认识有关奥运会的知识图片，教他们唱儿童歌曲，以多媒体形式教授语文 等课程，引起孩子们的广泛兴趣，引导学生积极投入学习中。同时，实践队队员注重向孩子传达外界信息，为孩子讲述山区之外的世界，引导孩子们产生对大学的向往，认识到知识能够改变命运，促进孩子们产生积极学习的热情，认识到改变命运、创造未来美好生活的必要性，从根本改变孩子对知识的态度，使支援教育活动产生更好的效果。

不拖欠农民工工资承诺书格式

致：____________(招标人全称)

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人________(法定代表人姓名)以____________(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：

本单位如果中标承建__________________工程，需要使用农民工时，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。

2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。

3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。

4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

投标人：____________(全称)(盖章)

投标人法定代表人：____________(签字)

或被授权的代理人：________(签字)

日 期：________年____月____日

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，我项目部对农民工工资的支付作如下郑重承诺：

1、与聘用的民工签订书面劳务合同。明确双方权利和义务，明确劳动合同期限、工作内容、工资支付标准、工资支付方式及违约责任等;

2、按月支付民工工资。将工资直接发放给民工，不将民工工资款支付给没有法人资格的个体包工头;

3、在施工现场设置承诺不拖欠民工工资的宣传牌。明确工资发放时间和发放数额，公布投诉举报电话;

4、建立民工工资支付管理制度和保障措施;

5、确保不发生因拖欠民工工资造成的各类上访事件。

承诺方：________

承诺日期：________