2020年农民工政策热门20篇

通过这两年的学习使我对国表里的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的相识。固然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。

《形势与政策》课是高校头脑政管理论课的紧张构成部分，是对我们门生举行形势政策教诲的重要渠道、重要阵地，是我们每个大门生的必修课程，在我们大门生的头脑政治教诲中担负了紧张的任务，具有不可更换的紧张作用，更好地贯彻落实了中心的有关精力，是我们当代大门生存眷的热门题目，资助我们把握精确阐发形势的态度，见解和要领。

起首，蒋老师上课非常生动，同砚们都非常喜好听，而老师的头脑更是睿智灵敏，素材也富厚多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学西席所具备的精良素质和出众本领，在这里，我们不但享受着知识的积淀所带来得无穷快乐，更被其无穷的讲演魅力所沉醉。我们用本身年轻、活泼、开放、包罗的本性来凝听哲人的教导，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的生长，对我们具有紧张意义。史有“识时务者为豪杰”，今应为“适时务者为豪杰”。社会汗青的大生长已决定了小我私家生长的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大门生乐成的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是订定政策的依据，政策影响形势的生长。我们必须吃透政策的原意，明白机动变通，具备创新本领。树立一个宏大抱负，做一个成功人士!

存眷天下。当当代界飞速生长，“两耳不闻窗外事，同心用心只读圣贤书”的期间已往了。地球村里的变革日新月异。生在当代，作为大门生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的见解，拥抱表面出色的天下，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和汗青进步的一支紧张力气。无论是人类社会生长的进程中，还是中华民族生长的进程中，青年都发挥了紧张作用。而大门生是青年中，知识条理较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大门生的精力面貌和人生代价取向，将直接影响到国度的将来，事关中华民族巨大汗青再起的全局。

再者，当今国表里形势风云幻化，进入21世纪的中国正面对着惆怅的机会和巨大的挑衅，当代大门生也面对着深刻的国表里环境，以是，在高校大门生中遍及开展形势政策教诲，对当代大门生如安在纷繁巨大的国表里形势下，正视我国面对的机会与挑衅，刚强信心，奋发精力，积极学习，报效故国，具有庞大的实际代价，与深远的汗青意义。

综上所述，作为21世纪的大门生，为了更好的把握住本身，必须在积极学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，如许在我们才华更好的为故国来日诰日的建立添砖加瓦。

拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象，国家对此给予高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题，近年来此类问题得到了有效遏制，但拖欠农民工工资现象仍然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响，我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生，主要集中在建筑和酒店餐饮行业，且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益，也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣，甚至，有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动，可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷，容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，成为社会不稳定因素。

为全面、系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况，更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研，从掌握此类问题的基本现状入手，分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因，从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考，以更好地保护民工的合法权益，进一步维护社会稳定。

一、我旗拖欠农民工工资问题的现状

举报投诉案件居高不下，劳动关系错综复杂。xx年以来，我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95件，涉及农民工1281人次，追还拖欠工资2610多万元。其中群体性来访案件逐渐攀升，主要是外来务工人员，尤其以江苏、四川、陕西、宁夏以及东三省劳动者居多，而且劳动关系错综复杂，建筑领域违法分包、层层转包、包工头及挂靠现象非常普遍。劳务分包企业注册资金低下，抗风险能力较差导致的拖欠农民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合同，不缴纳保险，出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足，劳动监察大队协调解决难度较大。

二、产生拖欠农民工工资问题的原因

(一)农民工工资支付保证金制度执行的不完善。目前我旗尚未全面实行农民工工资支付保证金制度，按照制度在建筑施工企业预存保证金后方可发放《建设工程施工许可证》，各苏木镇、工业园区的大量建设项目并未预存保证金，预存保证金的建设项目较少，产生拖欠农民工工资问题主要集中在未预存保证金和无建筑审批手续的项目。

(二)建筑市场管理不规范。一是建设项目垫资现象普遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设，开发商按进度给建筑方付款，建筑方再按进度给劳务公司付款，劳务公司再把钱给包工头，包工头支付农民工的工资。由于受国家房地产宏观调控政策及整体经济形势下行的影响，房地产开发企业资金压力较大，导致拖欠施工企业工程款，继而引发施工企业拖欠农民工工资的现象有所增加。二是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象。由于建设项目层层转包、分包，其中任何一个环节出问题，都可能导致最下游的农民工拿不到工资;建筑领域挂靠联营现象普遍，部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程，一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。

(三)劳务公司注册资金少，抗风险能力差。农民工与劳务公司签订用工合同，由过去的散兵游勇成为实行公司化管理的员工，在一定程度上保护了农民工的合法劳动权益。但目前劳务公司大多注册资金少，抗风险能力差，一旦发生上游企业拖欠工程款的情况，根本没有能力垫付农民工工资，目前我旗工商登记注册的劳务公司有35家，大部分注册资金较少，出现拖欠农民工工资极为普遍。另外，部分劳务公司签订合同时未充分考虑人工成本的上涨因素，出现劳动力价格大幅上涨的情况时，公司无力支付人工工资，便会出现公司负责人携款逃逸或工人工资被拖欠的问题;还有部分企业负责人在此情况下，煽动工人情绪，借讨薪之名讨要或要求追加工程款，形成恶意讨薪。

(四)拖欠农民工工资问题责任主体不明确。按照现行法律，农民工是与劳务公司签订的合同，发生工资拖欠时应该是劳务公司的责任，但追根溯源，拖欠农民工工资问题多是由于建筑企业拖欠工程款或工程款结算纠纷造成的，劳务公司在工程款被拖欠时必然会拖欠农民工工资，因此责任主体很难界定。而且作为拖欠工程款的上游企业与劳务公司之间是经济合同关系，不在劳动保障法律法规调整范围，劳动监察部门在处理此类问题时往往缺乏依据，这也是造成“讨薪难”的重要原因。

(五)劳动监察人员力量薄弱、执法手段单一。目前，我旗有劳动保障监察机构1个，人员10名，承担着对全旗所有企业、个体工商户及劳动者的劳动保障监察工作任务，远远不能适应日益繁重的工作任务，难以对用人单位进行全面有效监管，同时劳动监察执法缺乏强制手段，遇到拒不支付拖欠农民工工资的用人单位，最终必须通过人民法院申请强制执行或移交公安机关，难以对农民工的权益做好有效保护。

三、解决拖欠农民工工资问题的建议

(一)全面推行农民工工资支付保证金制度。农民工工资支付保证金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措，今后我旗将全面推行农民工工资支付保证金制度，保障农民工的合法权益。

(二)严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批;对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标;对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

(三)加强对劳务公司的监管，规范用工行为。要研究制订具有较强操作性和约束力的劳务企业管理制度，明确劳务企业市场准入条件，按注册资金的大小、信誉度的高低对劳务公司设臵不同的等级，按等级承揽相应的工程量，以增强劳务公司的抗风险能力，还可引导、扶持有实力的施工企业自己设立劳务公司,避免劳资纠纷。要规范劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式、解决拖欠工人工资方式或途径等，对发生恶意拖欠农民工工资的，吊销其相关资质。

(四)加强法制宣传，提升农民工的法律意识。加强法制宣传，从帮助农民工树立基本的法律意识入手，强化农民工的维权意识，是一项必须长抓不懈的工作。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，强化农民工的维权意识，使他们变被动为主动，勇于运用法律武器维护自己的合法权益。另一方面，要通过法制宣传督促用工单位自觉规范自己的用工行为，防止主观上出现偏差，这也有利于减少“拖欠农民工工资纠纷”案件的发生，有利于从根本上维护广大农民工的根本利益。

(五)明确责任，互相配合，协同解决。解决拖欠农民工工资问题是一项系统工程，政府相关职能部门要根据各自的行政职能承担具体责任，要密切配合，做到信息灵通，上下联动，反应灵敏，防止和纠正相互扯皮、互相推诿、不负责任等问题的发生。劳动争议仲裁院、人民法院在受理、审理涉及拖欠农民工工资案件时，对可以适用简易程序的争议，要采用简易程序审理，确保农民工工资争议案件处理及时，切实维护农民工合法权益，促进社会稳定，为建设和谐平安绿色的乌审旗贡献一份力量。

最低生活保障政策落实情况报告

近年来，在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，我县坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”的宗旨，认真落实最低生活保障政策，创造性地开展工作，有效保障了城乡困难群体的基本生活，基本实现了城乡低保“动态管理、应保尽保”的目标，为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

苗族自治县成立于1956年，是国务院批准成立最早的五个苗族自治县之一。位于山脉主峰东麓，地处x、x、x两省一市结合部，与x的x、x相连接，同重庆的x、x接壤，区位适中，交通便利，全县辖x个乡镇，x个行政村，x个社区居委会，x个村民小组，总人口x万，其中以苗族为主的少数民族人口占总人口的x%。现有城乡低保对象x户x人，其中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%；农村低保对象x户x人，占农业人口数x%。我县城市低保制度自1998年实施以来，保障对象从当初的x户x人扩大到现在的x户x人，年发放资金从当时的x元增加到现在的x万元。农村低保制度从XX年7月1日起实施，保障对象从当时的x户x人扩大到现在的x户x人，年下拨资金从当初的x万元增加到现在的x万元，为建设幸福起到了重要的保障作用。

二、工作开展情况

（一）机制建立情况。为建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，我县成立了由分管民政工作的副县长任组长，县民政、扶贫、财政、公安、工商、纪检监察、审计、发改、农牧科技、统计、计生等部门负责人为成员的城乡低保工作领导小组，定期召开碰头会，研究解决在实施低保过程中遇到的具体问题，x个乡镇也相应成立低保工作领导小组，配备低保专职工作人员，主要领导经常过问和听取低保工作情况汇报，参加低保工作会议，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，任务明确，责任落实的工作格局。每年由县委督查室、县人民政府督查室、纪委监察局、民政局、财政局等相关部门组成检查组，对低保政策落实情况开展专项检查，发现问题及时纠正和处理。今年初，下发了《苗族自治县人民政府办公室关于印发XX年度乡镇民政工作考评细则的通知》，将低保政策落实情况纳入政府目标管理和干部绩效考核内容，对城乡低保工作进行细化和分解，实行月考评、季考核，并将任务具体落实到各乡镇，考评结果与乡镇的评先评优、个人年度考核直接挂钩，并作为兑现奖惩、干部考察等的重要依据，改变以往评先评优凭印象、论资排辈等做法，形成人人头上有目标，个个肩上有担子，实现干好干坏不一样，干多干少不一样，进一步激励了干部职工自主提高履职能力，使队伍更具活力。

（二）完善政策情况。为确保城乡低保政策落到实处和资金安全运行，我县制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障责任追究问责办法》，对执行城乡低保政策不力的相关党政领导干部实行问责。办法规定，对不认真执行国务院、省、市、县关于城乡低保工作的重要决策和部署，低保工作未做到动态管理下的应保尽保；不按政策和规定对低保申请人家庭收入进行入户核查、入户核查，弄虚作假，导致核查数据与家庭实际生活状况明显不符等各种违反城乡低保工作规定行为，造成较大损失或社会影响的，承担城乡低保工作职责的相关党政领导干部将被问责。《问责办法》出台后，县人民政府及时组织全县28个乡镇党政一把手认真进行了学习，切实解决了部分乡镇主要领导对低保工作思想认识不到位，重视不够，工作态度消极，行动迟缓，不按上级要求推进工作的被动局面。

（三）规范管理情况。低保工作是县委、县人民政府帮助困难群众解决基本生活的一项重要举措，由于该项工作牵涉面广、政策性强、群众关注度高，为确保保障对象的确定具备可靠依据，我县对所有原保障对象家庭逐户进行核查，切实掌握低保对象特别是一般保障对象收入变化情况。新申请家庭按照有关规定，认真开展家庭收入核查。在此基础上，严格按程序开展城乡低保对象审核审批工作。农村低保对象的审核审批严格按照《贵州省农村低保对象审核审批流程》规定的“三环节十步骤”（即申请核评、审核、审批三个环节，申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县民政局审批、三榜公示、待遇批准十个步骤）的程序开展，城市低保对象的审核审批也严格按程序开展，确保一个环节不少，一个程序不漏，每个程序都有明确规范，每个环节都有人把关，每个步骤都做扎实。在采取入户核查这一传统模式基础上，积极整合各类资源，建立跨部门、多层次的低保家庭经济状况核对机制，使救助工作形成了更强大的合力。县公安、人社、住建、金融、工商、税务等部门根据最低生活保障对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、个体工商户、纳税等方面的信息，确保救助对象准确、高效，更具公信力。仅XX年，通过经济状况核对，全县共取消了x户x人的城乡低保对象，被民政部确定为全国第二批居民家庭经济状况核对试点县。同时，坚持定期审核和重点抽查相结合的办法，对城市低保中的“三无人员”每年审核一次，重病重残家庭、x岁以上老人、单亲家庭等对象及一般保障对象每半年审核一次，农村低保对象实行年度提标核查机制，切实做到严把入口，动态管理、应保尽保，保障对象有进有出，补助水平有升有降。对于低保经办人员和村干部近亲属全部纳入低保备案对象进行管理，在各乡镇、村委会和社区醒目位置设立举报箱和举报电话，在《网》开通书记、县长信箱，并率先在铜仁市制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障对象挂牌救助管理办法》，由县民政局统一制作“农村低保户”公示牌，对全县的农村低保对象实行挂牌救助规范管理，对群众举报农村低保存在的各种问题，做到有报必查，有查必答，极大地增强了城乡低保工作的透明度，赢得了广大群众的一致好评。

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一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化 20xx年“两节”期间，农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次，涉及金额1201.1万元。20xx年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15.9%，金额上升10.8%，人数上升51.7%。不包括农民工到区城乡建设委，区人社局劳动监察大队投诉的农民工问题，堵高速路口等方式，在城区发生一次。城区堵交通干道的行为在北环路，三环路数次发生，同邦。国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。

二、工程领域普遍存在此类现象

其中工程项目有政府项目，也有私营工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地产开发工程，工业园区厂房建设工程，巴渝民居改造工程，历史遗留问题等方面，就农民工工资按时发放问题进行了专题研究，会议要求各融资平台，国有公司，行业主管单位等要及时监督，按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。层层建立预警排查机制，层层落实责任制，层层落实专人，筹集应急资金，及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。

三、存在的原因

有房地产开发项目受国家政策调控影响，也有融资市场的限制，支付压力逐渐加大，有个别劳务公司恶意欠薪，或者劳务公司因工程接近收尾，以追讨工资为名，雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。

根据20xx年“两节”期间信访反映出来的问题，主要有以下几种：

(一)是项目资金不到位。因银行银根一度紧缩，使得资金融资难，筹集资金不到位。在项目施工过程中，资金跟不上建设的进度，到了支付工程款的时间或结点，建设单位无资金来支付进度款、结点款。由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力，或以各种借口不及时支付农民工工资，导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。

(二)是合同履约难度大。按合同约定执行是整个工程项目管理的核心，也是日常管理工作的依据。一方面，工程项目建设单位在选择施工企业，施工企业在选择专业承包企业或劳务公司，劳务公司在选择劳务班组的时候，由于这些企业的实力和信誉度参差不齐。实力雄厚和信誉度好的企业都能严格履行合同，也能顺利应对市场中的各种风险。遇到经济实力差和信誉度差的企业，他们会以各种形式和方法给建设单位或施工企业或劳务公司施加压力，逼迫建设单位或施工企业或劳务公司提前履约支付款项。另一方面，相当一部分劳务分包合同、劳动用工合同签订不规范，甚至有的工程项目根本就未签订书面劳务合同，只有口头约定。导致争议、纠纷不断，给处理这方面的信访问题带来了一定的难度。

(三)工资监管力度差。目前，建设行业农民工工资支付程序主要是建设单位支付给施工总承包方、施工总承包支付给劳务分包、劳务分包支付给民工班组、民工班组支付给农民工。部分建设单位和施工总承包、劳务分包在划拨工程款时，未遵循优先保证农民工工资的原则。即使建设单位在已按合同给定支付工程款后，下属分包单位未直接支付给民工，拖欠农民工工资的隐患仍然存在。从中反映出工程项目对农民工工资监管乏力。

(四)建设秩序不规范。部分项目在施工管理过程中，施工管理人员配备不齐，管理制度不健全、责任未细化不明确。工程项目管理不力，导致工程款结算和农民工工资支付中诱发争议和矛盾纠纷较多。

四、工作建议

(一)是加强项目资金监管。为了杜绝和减少工程款和农民工工资拖欠事件的发生，积极探索防止拖欠的方法及措施。从源头上防止拖欠。严格执行项目资金和民工工资保证金制度。对资金达不到规定比例或后续资金没有保障的经营性工程项目、房地产开发项目，坚决不予颁发《施工许可证》，不批准其开工建设。对拖欠工程款及农民工工资的工程，不予竣工验收备案。全区各类工程项目的主管部门，要尽快成立处理民工工资应急方案，及时发现和妥善解决民工工资投诉问题。

(二)是落实工程建设信用评价体系。由建设行政主管部门负责，认真落实建设领域“工程建设信用评价体系”，利用“市场评价”、“安全生产”、“工程质量”、“合同履约”、“市场行为”四个评价体系，重点是参建单位的“合同履约”情况。采取房屋建筑多层不得少于2次评价(即基础完成评价一次、主体封顶评价一次)，高层不得少于3次评价(即基础完成评价一次、主体完成一半评价一次、主体封顶评价一次);市政基础设施工程，采取建设进度过半一次，结束一次，加强对我区在建工程项目的动态监管。对存在有农民工工资支付拖欠行为的工程项目，立即责令限期整改。对整改不力的工程项目，采取建管、质量、安全、造价管理科室、站、所联动，限制该工程活动的继续进行。

(三)是健全农民工用工体系。区人社局要积极探索农民工用工实名制管理制度，切实加大对农民工用工情况、用工合同签订的动态监督管理力度，随时掌握工程各阶段、各工种的农民工用工情况。切实有效地保护农民工的合法权益对农民工工资支付实行“月结月清”制度，农民工工资支付由建设单位和用工单位负责落实专人监管。农民工工资发放情况，每月由用工单位以工资名册的形式向区人社局劳动监察大队报送备案。

(四)是进一步规范建筑市场。首先相关部门要强化建设工程项目招标投管理，重点是在资格审查中，要确保建设单位择优录取实力雄厚、管理规范、信誉度好的施工总承包企业，坚决打击挂靠、围标、窜标行为。其次，建设行政

主管部门是加强对施工合同及履约情况的监管，合同管理工作的重点和难点均表现在对合同的事后监督，通过定期或者不定期的方式对合同备案后的履行情况进行检查，及早发现未按照合同进行履约的情况，避免造成承发包双方的扯皮事件，即时予以纠正，避免更大的损失，维护合同双方的利益，对不按照合同执行的主体应视情况给与一定的处罚。再次，涉及施工现场的管理部门，要强化施工现场的监管，重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。

(五)是落实清欠工作责任制。清欠工作在今后几年的工作中任务非常艰巨，是关系我区社会稳定的重要因素，区委、政府一定要把他摆到重要的工作日程上来抓。必须进一步完善健全清欠机制，以目前已经建立的清欠机制为基础，以《刑法修正案》第四十一条规定支撑，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，以“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则，层层落实责任，落实专人，继续推进清欠工作。特别是要加强融资的力度，确保工程项目资金到位，切实维护的农民工的合法权益和社会和谐稳定。

工地农民工劳动合同书

甲方(用人单位)名称：_________________

住所：_________________

法定代表人(主要负责人)

联系电话：_________________

乙方(劳动者)姓名：_________________

现居住地址：_________________

身份证号码(其他有效证件号)

联系电话：_________________

甲乙双方遵循平等自愿、协商一致的原则，依法签订本合同。

第一条、本合同期限类型为(固定期限/无固定期限/以完成一定工作任务为期限)，自________年________月________日至________年________月________日止。其中，试用期自________年________月________日至________年________月________日止。

第二条、甲方安排乙方从事的工作内容为________________，工作地点为________________.

第三条、甲方安排乙方执行工作制(标准工时/综合计算工时/不定时)休息休假按国家和我省有关规定执行。

第四条、甲方应于每月________日以货币形式及时足额支付乙方工资，工资(计时/计件)为________________.

其中，试用期期间的工资为________，不得低于甲方所在地最低工资标准。甲方安排乙方加班加点，应依法支付乙方加班加点工资。

第五条、甲方应当根据国家和地方有关规定为乙方办理社会保险，缴纳社会保险费，乙方依法应缴的部分由甲方负责代扣代缴。

第六条、甲方应当为乙方提供必要的劳动安全卫生条件和劳动防护用品。安排乙方从事有职业危害作业的，应遵守《职业病防治条例》之规定。

第七条、双方约定的其它事项：_________________

第八条、本合同自甲乙双方签字或者盖章之日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(公章)：________________乙方(签字)：________________

法定代表人或委托代理人：________________

(签字或盖章)

签订日期：________年________月________日

［四川］来自劳务大省四川的农民工权益调查报告

［四川］来自劳务大省四川的农民工权益调查报告

劳务和劳务输出大省的四川，每年转移和输出进城务工人员1300多万人，居全国第一。其中，跨省输出600多万人，年实现劳务收入430多亿元，劳务收入成为四川农民增收的重要渠道。但由于一些用工企业安全责任意识和相关制度及监管措施的缺失，他们中不少人却在以生命与健康为沉重代价求生存、谋发展。目前，四川职业病发病病例已上升为全国第3位，中毒事故居全国第5位，其受害者多为农民工。

“天”被捅几多“漏洞”

中国有句老话：“人命关天”。无数事实证明，当这个“天”被人为忽略和漠视时，悲剧的发生就往往不可避免。6月25日下午1时左右，也就在四川省政府首次组织“安全生产天府行”宣传团对全省民营企业职工安全与健康状况开展调查进入尾声时，四川达州富源煤矿又发生一起恶性瓦斯窒息事故，当场造成两名运转工中毒死亡。一个多小时后，两名接班矿工误入瓦斯泄漏区域也中毒死亡。后又因安全施救措施不当，又造成3名施救矿工中毒死亡。这7名矿工的不幸遇难，只是近年来农民工安全与健康缺乏有力保障的一个典型缩影。

据四川省总工会此前对全省农民工劳动安全卫生现状调查显示，2003年，四川工矿企业事故死亡总计983人，农民工占了近一半，并且，农民工重伤人数达1660人，这些还只是省内的死亡和重伤人数，跨省农民工的实际伤亡人数情况远比这要严重得多。

有关人士指出，这一现象的根源在于一些用人企业的安全责任意识、相关制度及监管措施的缺失，将农民工的“天”人为地捅出了诸多“漏洞”。

“漏洞”之一：随意剥夺或减少农民工接受安全教育与培训的权利以及上岗前进行必要的安全教育培训，是任何企业预防或减少事故不可或缺的第一步。但据调查，目前四川部分用工企业为追逐扭曲的利润最大化，随意剥夺或减少农民工接受安全教育与培训的权利，以致最终酿成事故和悲剧。2003年1月17日，四川华蓥市双河镇丁家坪煤矿发生瓦斯爆炸死亡13人的事故，造成经济损失150万元，其中一条重要原因就是操作人员不懂劳动保护基本知识造成的。在死亡的13名进城务工人员和2名受伤人员当中，有8人是未经培训就上岗作业的。在四川省总最近发放的355份（人）问卷调查中，上岗前进行职业安全卫生培训的只有150人，仅占42.25％。

“漏洞”之二：劳动防护用品欠缺。劳动防护用品是劳动者保护其安全和健康的最后一道防线。但有关人员在调查中却发现，不少用人单位并没有为农民工提供必要的劳动防护用品，有的是将正式职工与农民工区别发放劳动防护用品，有的甚至要求劳动防护用品和生产用的小型工具由农民工自备。据调查统计，在今年四川建筑施工事故中，由于防护不到位发生的高空坠落和坍塌事故高达总数的82％！

“漏洞”之三：加班加点严重。不少用工企业强迫农民工加班加点不仅超越了法规的要求，甚至有的还超过了人的生理极限。如德阳某企业一名女车工由于长时间的加班加点，作业时晕倒在飞转的车床上造成悲剧发生。三台县某企业有员工近500人，其中90％以上为农民工，工人们每天都工作在10小时以上。遂宁市一制鞋企业，每天的上班时间规定为12小时，每个星期只准休息一天。

“漏洞”之四：生产条件和设施十分简陋。如成都武侯区某箱包作坊和温江区某制鞋作坊均是国家有关规定明文禁止的“三合一”（车间、生活、仓库在一起）小作坊，这些作坊现场生产条件极为简陋，操作人员没有任何防护措施，直接接触含有苯、甲苯和二甲苯化学粘合剂，一些农民工因此患上职业病，丧失劳动的能力。南充市高坪区走马乡一村民在云南从事大理石开采工作，由于当地生产环境恶劣，最终致其患上尘肺病而苦不堪言。事故善后困难重重

随意延长劳动时间、不进行劳动安全卫生教育培训、不提供劳动防护用品、劳动条件恶劣等直接的后果，导致农民工工伤事故频频发生，但事故发生后农民工的工伤问题又不能得到很好解决和处理，这又成了当今农民工关心的热点、企业落实待遇的难点和社会关注的焦点。

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农民工工资支付讲话

我市自XX年7月1日就实行了劳务分包资质管理和劳动用工合同管理，但是很多工程项目仍存在使用无资质包工头、私拉滥招、不与务工者签订劳动合同问题，一些企业贪图私利允许一些小企业或个人挂靠把本单位承接工程，或将承接的工程转包给不具备管理能力的单位，造成管理混乱，引发拖欠农民工工资上访。

五是新的拖欠不容忽视

虽然我市已基本解决XX年以前形成的农民工工资拖欠，但是在施工过程因拖欠工资造成的农民工上访时有发生。尤其应该引起注意的是一些企业通常采取春节前集中发放农民工工资的支付方式，一旦资金筹措出现问题，极容易造成拖欠，并引发集体上访和其他突发性事件。

三、下一步要重点抓好的几项工作

（一）集中全力，做好元旦、春节前的工人工资发放工作

元旦、春节是兑付农民工工资的高峰期，也是民工上访的高发期，各级建设行政主管部门、各建筑业企业、各有关单位要把防止拖欠农民工工资作为维护社会稳定的一项政治任务，带着阶级兄弟感情切实抓紧抓好。重点要落实好以下几项措施

一是要保证工人工资优先支付

总承包企业必须对所承包的工程全面负责，保证每笔工程款必须优先支付工人工资和劳务分包款，在拨付工程分包款时，要监督专业承包、劳务分包企业将工人工资及时、足额地发放到工人手中，严禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工资。

各建筑业企业 要积极筹措"建筑业企业内部解决拖欠农民工工资的预备调剂资金" （可按XX年完成建筑业产值的2%-5%），对资金缺口大的工程，要严肃对待，按合同约定或有关规定该停工的停工，该起诉的起诉，并立即采取措施多渠道地筹措专项资金，提前做好工人工资发放工作，确保两节期间不发生工人上访问题。

二是要健全机构、落实责任、彻底排查

各建筑业企业要充实完善由主要负责人参加的解决拖欠农民工工资工作机构，要指定专人负责对所有承建项目的工程款拖欠、农民工工资发放和使用分包队伍及用工情况排查和摸底，彻底清查私拉滥招的非法劳动用工，对农民工工资发放情况，要逐个工程、逐个分包队伍、逐人进行排查，并做好排查记录。要建立健全"解欠"责任制，明确企业法定代表人是企业第一责任人，项目经理是工程项目的第一责任人。

各区、市建设行政主管部门要由被动接待投诉转变为深入基层检查劳务分包、拖欠工资情况，将矛盾解决在基层，提前化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，把经常被投诉的单位列为重点监控对象，加大力度检查其劳务分包和规范用工及工资发放情况，切实把问题解决在萌芽状态。

三是要认真做好接访工作，确保社会稳定

各市、区建设局、各建筑业企业要立即召开关于防止拖欠工人工资的专门会议，认真安排部署。首先各工程项目经理在春节前这段时间要靠在工地上，特殊情况外出要保证通信畅通，使现场工人有问题能够得到及时反映，出现情绪波动能及时化解。其次各企业和各区、市主管部门要设专人负责接待拖欠工人工资的投诉、上访，各总、分包企业要力求把矛盾化解在企业内部，不得以任何借口不接待、不处理，推诿扯皮；自即日起要要启动应急预案，建立值班制度，要保证车辆、通讯畅通，确保出现问题及时处理。任何单位不得以任何理由组织人员到政府机关上访，存在问题逐级上报解决。

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人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的xx大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的xx届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

世纪之交的年代，往往潜藏着巨大的历史机遇。从三个方面我们可以看出这是个重要战略机遇期。一、在和平与发展的时代主题下，我国有极大的可能争取较长时期的和平的国际环境和良好周边是可以实现，这有利于我国集中精力搞建设。二是从科技革命和经济全球化的发展趋势来看，世界科技革命进程加快，我们可以抓住新科技革命产业化的环节，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展。三是从国内来说，我国在经过20多年改革开放并取得了伟大成就的基础上跨进21世纪，历经探索，我们已经形成解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，采取了从中国具体实际出发，分阶段有步骤地实现现代化的发展战略，找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路。现在，党的xx大又明确指出了新世纪新的奋斗目标和行动纲领。这对我国建设社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴提供了坚实的基础。作为新世纪的当代大学生要想所作为，就必须以时代的历史使命为已任，把握时代的脉搏，跟上发展的源流，迎接变革的挑战，从而树立起为时代的发展和人类的进步而献身的伟大志向。

全面建设小康社会和构造和谐社会是当今我国建设社会主义现代化事业的两项具体表现，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。以提高大学生自身的综合素质为基本要求。只有切实提高自身的综合素质才能够符合高速发展变化的时代要求，担负起时代赋予的历史使命和社会责任。因而我们当代大学生要着眼于自身的全面发展，认真学习党的精神，用“三个代表”的自觉性和坚定性，提高自己的政治水平、政策水平和综合素质;加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习;在今后人生的奋斗的征途中，一定要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值服务祖国人民的统一树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，使自己成为热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展的人的人，为中国特色的社会主义事业，奋斗不息，塑造无悔的青春。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动法民法典》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，并严格履行。

一、劳动合同期限

第一条本劳动合同的试用期为个月。

自年月日起，至年月日起。

试用期满，甲方正式聘用乙方。

第二条本劳动合同规定服务期自年月日起，至年月日止。

劳动合同的合同期限与服务期相一致。

二、工作内容及工作地点

第三条甲乙方根据甲方的要求，经过协商，从事工作。

甲方可根据工作需要或乙方的培训考核及绩效考核情况，参照乙方的专业知识、经验、能力和工作表现，调整乙方的工作岗位，乙方应服从甲方的安排。

第四条乙方须按照甲方确定的岗位职责及工作要求，应当符合甲方依法制定的并已经公示的规章制度。

乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务，按时完成工作量，达到规定的质量要求。

第五条甲乙双方约定劳动合同履行地为。

三、工作时间及休息时间

第六条甲乙双方在工作时间和休息方面协商一致确定平均每周工作5天，(40小时)。

第七条如由于工作需要，甲方要求乙方加班时，在无特殊原因的情况下，乙方必须配合。

但是甲方要付相应的加班费，或是以给予相应时间的调休。

第八条乙方享有国家规定的所有法定节假日。

乙方病假、事假需按甲方规定申请办理请假手续，方可离开。

四、劳动报酬

第九条甲方实行岗位工资制。

甲方确定乙方第一年的年薪为人民币万元，按月发放每月工资(其中基本工资为元、奖金为元，全勤奖为元、饭补为元)。

乙方的收入为税前收入，个人所得税，则由乙方负责依法交纳。

第十条甲方确定的发薪日期为下一个月的5日，如遇发薪日为节假日，甲方将顺延到最接近的一个工作日发薪。

第十一条甲方执行国家有关劳动保险、员工福利的政策规定。

第十二条乙方在公司内所产生的差旅费用按公司报销制度为准。

具体报销为：市内的差旅费用20元天，省内差旅费用120元天，省外140元天.

五、劳动合同终止的条件

第十四条符合下列情况之一的，甲方可以解除本合同，辞退

乙方：

1、在试用期内;

2、乙方严重失职、营私舞弊、或泄露商业机密，对甲方利益造成重大损害的;

3、因乙方违反“员工规章制度”规定，根据该规定应予以辞退的;

4、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任工作的;

5、乙方因病和非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作又无法胜任其他指定工作的;

6、甲方因生产经营情况和生产计划发生变化而人员有多余;

7、甲方宣布解散或经营期满。

第十五条下列情况之一的，甲方不得解除本合同，辞退

乙方：

1、乙方患病或非因工负伤在劳动法所规定的医疗期内;

2、乙方因工伤在治疗、疗养期间和医疗终结后经劳动鉴定委员会确丧失劳动能力;

3、实行计划生育的乙方(指女性)在规定的孕期、产期和哺乳期间;

4、劳动合同期限未满，又不符合同第五章

第十四条规定的;第十六条有下列情况之一的，乙方可以解除合同;

1、在试用期内;

2、经国家有关部门确认，甲方劳动安全，卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的;

3、甲方不按照合同规定向乙方支付劳动报酬超过30日的;第十七条有下列情况之一的，劳动合同即自行解除：

1、乙方严重失职，营私舞弊，甲方利益造成重大损害的;

2、乙方被依法追究刑事责任或者被劳动教养的;第十八条若甲方提出解除劳动合同，除按第五章

第十四条第

1、2、3款可即行解除本合同之外，须提前15天书面通知乙方。

第十九条如果乙方在本合同期内，由甲方出资接受培训(含省内、外实习培训)，需要延长合同期限或另作规定的，由甲、乙双方另签协议。

如乙方受甲方出资培训，在培训期及培训结束后工作不满一年的，因乙方个人情况被辞退或自行离职，乙方应赔偿甲方出资的培训费用，除非双方另有书面协议。

六、保密规定第二十条乙方负有保守甲方商业秘密的义务。

由于甲方与其客户之间的业务合作关系是甲方的重要财产之一。

所以，无论在合同期内或合同终止后，乙方必须保守甲方的商业机密。

商业机密包括但不仅限于甲方经营的情况、价格信息、客户资料等公司信息。

甲方全职及兼职人员的联系名单、市场开发方法及技巧、策略构思、财务、技术、人事、工资、奖金等资料信息。

若乙方要求解除本劳动合同，则乙方解除劳动合同约提前通知期为25个工作日，在此期间，甲方可以采取相应的脱密措施。

第二十一条甲乙双方同意以下信息不属于甲方的商业机密：

1、乙方从甲方获得信息时，甲方已通过合法途径拥有了这些信息并应出示文件或其他证据加以证明;

2、乙方从甲方获得信息时，该信息已能从公开场合中获取。

第二十二条乙方若出现以下五种情形中的任何一种，将视为乙方对甲方存在泄密行为：

1、乙方在本合同期内，自营或为他人经营与甲方有竞争的业务;或在本合同期内以全职或兼职的形式受雇于部分或全部经营业务与甲方类似或相同的个人、公司或企业。

2、乙方在本合同期内及合同结束后两年内，未经甲方书面正式许可，将甲方的商业机密以任何方式、任何目的泄露或出售给甲方内部不应涉及该商业机密的其他人员或任何第三方。

3、甲方在本合同期内及合同结束后两年内，未经甲方书面正式许可，以任何形式，任何名义与曾跟甲方了生过业务联系的任何客户联系，以提供与甲方类似或相同的服务来承揽业务或诱使甲方的客户脱离甲方(承揽业务包括任何一种主动的或应对方要求的表明愿意向曾与发生过业务联系的任何客户甲方类似或相同服务的行为，如通过电话、传真、邮件等)。

4、乙方在本合同期内及合同结束后，未经甲方书面许可、复制、记录任何在其被雇佣期内接触到的本公司的商业机密。

5、在雇佣关系结束后(包括乙方离职和辞职后)，乙方在三日内尚未将其所保管的任何公司财产返回给甲方。

第二十三条一旦乙方发生泄密行为时，乙方同意：

(1)乙方承担全部的赔偿责任，即承担甲方的全部直接和间接经济损失，及律师费用等其他相关费用;

(2)由甲方追缴乙方因违反本章条款所获得的收入;

(3)并向甲方支付罚金一万元人民币。

七、违反合同的责任第二十四条乙方应遵守甲方规定的规章制度、岗位职责、工作流程等规程。

若由乙方违反某项规定或其工作失误而给甲方造成经济损失，应予以赔偿。

第二十五条甲乙双方任何一方违约且给对方造成经济损失，都要承担经济责任。

具体赔偿费用由非违约方根据违约者的责任大小和给对方造成的经济损失情况而定。

如果由于乙方的违纪，甲方对乙方作出开除、除名、辞退等导致双方劳动关系消灭的处理，属于乙方违纪解除劳动合同。

第二十六条乙方应在本合同规定的服务期内为甲方服务，若乙方在服务期内未经甲方许可，自行辞职或离职，或由于乙方符合第五章

第十四条第

1、

2、

3、

4、5款而被甲方解除本合同，则甲方有权扣除乙方当月工资作为违约金。

第二十七条则乙方应向甲方支付违约金。

当乙方在甲方工作不满壹年，则乙方应向甲方支付违约金元;当乙方在甲方工作满壹年但不满贰年，则乙方应向甲方支付违约金元;当乙方在甲方工作满贰年但不满叁年，则乙方应向甲方支付违约金元。

上述违约金须在乙方书面提交辞职报告、离职或被辞退后的一周内由乙方向甲方支付完毕。

只有在乙方向甲方支付全部违约金后，甲方才能开始办理乙方的解除劳动合同手续。

八、劳动争议处理第二十八条甲、乙双方在履行本合同的过程中，发生劳动争议的，按下列劳动争议程序处理：

1、甲乙双方协商解决;

2、协商不成时，由争议一方或双方向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁;

3、不服仲裁裁决的一方，可以在收到仲裁判决书即日起十五天内，向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二十九条甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门举报。

九、其他第三十条本合同未尽事宜，按有关法律、法规的各项规定处理。

第三十一条乙方郑重声明，对《劳动合同》内容已完全明白了解，同意遵守《劳动合同》及公司规章制度的全部规定。

第三十二条甲方有权根据公司经营、管理的需要，通过协商对《劳动合同》的内容进行修改、调整或补充，甲乙双方同意并遵守修改、调整或补充后的新的《劳动合同》。

第三十三条甲乙双方认为需要规定的其他事项：

第三十四条本合同一式二份，甲、乙双方签字后生效，两份合同具有同等的法律效力。

任何一方提出更改合同条款，须经双方协商一致，签署书面协议方为有效。

第三十五条本合同条款如与国家法律、法规、政策相悖时，以国家、法规、政策为准。

甲方签字：

乙方签字

日期：年月日

日期：年月日

各位农民工代表，同志们：

今天，县四班领导、县直各有关部门、县内部分企业代表与部分提前返乡的农民工代表齐聚一堂，主要目的就是与返乡民工代表们共话家常，了解你们回乡创业、就业的想法和需求，了解你们需要怎样的就业机会与培训，倾听你们的心声，帮助促进你们返乡后再创业、就业。等一会罗书记还要作重要讲话，现在我就如何做好返乡农民工工作谈几点意见和希望，供罗书记的讲话和要求参考。

一、充分认识做好返乡农民工工作的重要性

今年特别是10月份以来，持续蔓延的国际金融危机对中国经济的负面影响不断升级，由于外部需求显著减少，中国外贸企业订单也随之大幅缩减，使我国沿海很多的劳动密集型企业遭遇了重挫，特别是长三角、珠三角地区和江浙一带不少外向型加工企业出口严重受阻，企业相继停产、半停产甚至倒闭。国际金融危机在影响企业发展的同时，也影响到很多农民工的就业、福利等诸多问题，导致大批无工可打的农民工提前返乡，成为我国受这次国际危机影响的第一批受害者。众所周知，在我国从20世纪80年代以来，这20多年间，由于城乡发展不平衡，为了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市务工，形成中国特有的农民工现象。目前中国约有2.3亿农民工，其中外出人员约有1.3亿，这支“劳动大军”在推动中国现代化进程中发挥了巨大的作用，已成为中国产业工人的重要组成部分。在此次国际金融危机中，受影响最大的劳动密集型企业也是农民工比较集中的地方。据国家对10个省市的调查，截至目前农民工提前回流量占农民工总量的6.5%，以6%的回流量估算，全国外出农民工已有780万人提前返乡，云南省提前返乡农民工已达到52万人，文山州提前返乡农民工约4万人。我县截至昨天已经有14578农民工提前返乡，占全县外出务工总人数7.2万人的20.2%，比20xx年同期增加两倍，随着春节的临近，返乡农民工还将大幅度增加。这部分因金融危机影响提前返乡的农民工在就业、社保、子女入学等方面的权益受损问题逐步凸显，如果不妥善安排解决好这一支重要力量的就业等出路问题，就会出现更多的社会问题，将对社会稳定构成威胁。

二、加强领导，增强做好返乡农民工工作的认识

这次因国际金融危机导致农民工“返乡潮”的出现，引起了党中央、国务院，省、州党委政府的高度重视，采取一系列积极措施应对农民工提前返乡。12月10日国务院常务会议要求高度重视提前返乡农民工的就业，指出这“关系经济社会发展全局”;12月20日国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发〔20xx〕130号);一年一度的中央农村工作会议12月27日至28日在北京举行，此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”，积极支持农民工返乡创业投身新农村建设，会议要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。12月15日上午，云南省召开提前返乡农民工工作座谈会，会议要求各地、各部门要统一思想，提高认识，高度重视返乡农民工工作。12月17日，州委书记李培与返乡农民工座谈时强调：做好服务工作拓宽增收门路，支持返乡农民工创业和再就业。县委、县人大、县政府、县政协也高度重视返乡农民工工作，今天我们利用20xx年的最后一天召集大家开会，就是为了全面掌握返乡农民工的基本情况和择业愿望，深入贯彻xx届三中全会精神，切实落实科学发展观，积极采取应对措施，超前谋划，做好返乡农民工培训和再就业等工作，尽可能的为返乡农民工提供多渠道的就业服务，为农民持续增收提供有力保障。当前，保增长、保就业是大局，是最大的政治。各乡镇、各部门要高度重视返乡农民工问题，要及时成立返乡农民工工作的领导机构，主要负责同志要亲自抓，亲自谋划;要把保就业作为当前头等大事来抓，把做好返乡农民工就业摆到当前和明年就业工作的重要位置，将解决返乡农民工问题作为各级党委政府的重要责任，作为促进发展、稳定城乡的重要任务，坚定不移地把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地把扩大内需作为保增长的根本途径，坚定不移地贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取实质性的措施，制定更加有效的政策，通过务工经商、自主创业和推进农业产业化，千方百计广开就业门路，积极引导返乡农民工就近就地转移就业和自主创业。

三、认真开展返乡农民工调查统计、预警和宣传工作

为给返乡农民工搭建一个回乡创业的平台，各乡镇人民政府，县劳动和社会保障、县总工会、共青团、妇联等有关部门要以乡(镇)为依托，以村为单位，在全县范围内迅速组织开展对本地返乡农民工的调查统计工作，建立相应的返乡农民工信息档案，把返乡农民工的人数、年龄、文化结构、家庭住址、联系方式外、在外从事行业、掌握技术、回乡后还需要学习什么样的技术等内容列入返乡农民工信息档案中，摸清和掌握今后一段时期经济形势变化对当地农民外出就业的影响，东部沿海等发达地区中小企业用工需求状况，输出地农民工从沿海回流的规模和比例，农民工外出就业的看法和要求等，并形成相关材料，上报县委县政府，为县委县政府有针对性地做好返乡农民工的各项服务工作提供决策参考。同时，各乡(镇)、村级工会组织要加强对返乡农民工相关政策宣传和技能培训工作，利用农闲的大好时机，在各村召开返乡农民工座谈会，掌握农民工回乡后的打算和需求及生产生活情况，了解他们的技术特长，让他们了解国家对农民的优惠政策。

四、强化服务，积极做好返乡农民工的技能培训和拓宽就业渠道

就业是民生之首，发展是民生之基。各级各有关部门要超前预防、超前应对，采取切实和得力措施，实施返乡农民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培训、送岗位“四送服务”，积极组织农民工创业和就近就地就业，让返乡农民工享受优质就业服务，感受到党和政府的关心。一是切实加强返乡农民工技能培训力度。要抓住提前返乡农民工在家待业的有利时机，对农民工进行专业的技能提升培训或转岗培训。要创新培训模式，提高培训实效，结合目前及今后一段时间国家扩大内需，增加投资的现实需求，在培训模式上按照“订单培训”的要求，通过“校企联合”、“校校联合”、“校乡联合”等有效形式，提高培训的针对性。特别是要结合国家对农村基础设施、重大交通设施、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展农机手、沼气工、建筑工等用工量大的工种的培训。“阳光工程”要尽可能优先安排有再就业愿望的返乡农民工参加培训，提升其专业技能，让参加培训的返乡农民工享受阳光工程补助，让强农、惠农的政策温暖返乡农民工。二是积极引导返乡农民工就近就地转移就业。县劳保等部门要充分发挥搭建桥梁的作用，积极与经济发达地区和大型企业集团的联系与协作，加强信息引导，及时掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等用工需求情况，促进有意愿的农村富余劳动力根据市场需求有序外出务工。同时，要抓住今后几年国家实施积极的财政政策，通过增加投资扩大内需，以及省、州加大投入，增加投资，加大基础设施建设，以及我县当前正在实施的油茶产业发展、即将启动的氯碱和滇桂铁路等重大项目建设的有利时机，充分发挥县人力资源市场、培训机构、职介机构和乡镇劳保所等公共就业服务机构的作用，积极为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、社会保险关系接续等免费服务，为返乡农民工参与家乡建设创造有利条件，积极引导农民工就地就近转移就业;县内的企业也要充分发挥自身优势，增强社会责任感，为返乡农民工再就业创造条件，帮助他们实现在家门口就业，为我县经济社会的发展和基础设施建设提供扎实的人力资源支撑。三是积极出台政策措施促进返乡农民工创业。当前是鼓励和支持返乡农民工创业，进而推动全民创业的最好时机，县劳保、国土资源、国税、地税、工商、农行、信用联社等有关部门和金融机构紧密结合我县大力推进油茶产业发展、出台种植养殖大户扶持办法的有利时机，切实贯彻落实中央在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询、创业指导等方面支持农民工返乡创业的政策，用足用活中央的政策，积极研究出台促进返乡农民工创业的切实有效措施，对那些已经在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持，满足他们的创业愿望，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。对返乡农民工创业过程中涌现出来的先进典型要进行重点报道，努力营造全社会都关心支持以创业带动就业的良好氛围。四是切实加强农民工维权和预警完善工作。各乡镇、各部门要加强调查研究，及时了解掌握情况和动态，建立健全调处应急反应机制，完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。抓紧制定应急预案，及早采取有效措施积极主动应对，尽可能把金融危机对就业的不利影响降到最低程度，确保全县就业形势继续保持稳定。

五、对农民工朋友的几点希望

农民工兄弟们，当你们为了改变自己生活和家乡面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的时候，家乡的党委政府没有忘记你们，及时把关注的目光投向了你们和你们的孩子。因为，你们是我们和谐社会大家庭中的一员，是社会主义新农村建设的一分子，孩子是你们的未来，也是祖国的希望!近几年，在县委、县政府领导下，共青团、宣传、妇联、总工会、教育、财政、文化、劳保等部门积极推动，全县上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。

在此我向大家表达两点希望：一是希望外出打工的朋友多保重身体、关心家人，在外做文明守法的好公民。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵挂和关怀。要注意学法、懂法、用法，尽快融入到当地社会，做文明守法的好公民;要学会拿起法律的武器，维护自己的合法权益。二是希望在家创业的朋友积极参与到家乡的建设中来，推动家乡经济社会发展。创业是财富之母，富宁的商机无限，隐性的就业岗位很多。目前我县有很多招商引资的企业，有很多特色农业产业，可以说是到处充满商机，创业没有一定的模式，可以根据自己不同的特点和优势来捕捉商机，希望大家调整心态，积极应对，在家乡富宁这片沃土上，实现重新创业、重新就业，积极投入到发展生产、建设家乡的工作中来，获得更大的发展。

农民工朋友们，在过去的几年间年，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，城乡面貌发生了巨大的变化，全县人民迈上了全面建设小康社会的新征程。这些成绩的取得，是全县人民求真务实、真抓实干的结果，也凝聚着你们的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表县四班领导向大家，并通过你们向全县农民工朋友表示衷心的感谢!

最后，还有20多天就到春节了，在此，我给大家并通过大家向已经提前返乡和即将返乡过年的农民工朋友们提前拜个早年，祝你们身体健康、合家幸福、万事如意!

自1949年中国台湾题目构成以来，我们始终把解决中国台湾题目、完成祖国同一大业作为自己的神圣职责，进行了长时间不懈的努力。8年党的十一届三中全会作出“把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放”的历史性决策，中国的发展从此进进历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这样一个重要历史背景下发表的。

30年来，中国为增进中国台湾题目的解决提出了一系列对台方针政策：同道根据国际国内情势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局动身，在同道、周恩来同道关于争取和平解决中国台湾题目思想的基础上创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平同一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。同道提出现阶段发展、推动祖国和平同一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。

党的xx大以来，我们就对台工作做出重大决策部署，提出一系列新主张、新举措，赋予对台方针政策新的内涵：《反国家法》的制定和实施，把我们关于解决中国台湾题目的大政方针法律化，表达了我们坚持和平同一的一向态度和最大诚意，同时表明了全中国人民果断反对、保卫国家主权和领土完全的共同意志和坚定决心。《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，发生重大变化。1987年底两岸同胞长时间隔尽状态被打破，两岸同胞交昔日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，构成互补、互利的格式;1992年两岸达成“九二共鸣”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”;20__年国共两党领导人实现历史性会谈，达成《两岸和平发展共同愿景》。

20__年3月中国台湾局势发生积极变化，迎来难得历史机遇。5月以来，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创共赢”的精神，两岸协商在“九二共鸣”的基础上得到恢复，并获得重要成果，两岸全面直机双向“三通”迈出历史性步伐，双方妥善处理一系列题目，保持改善和发展势头，推动展现出和平发展的远景。今天两岸同胞来往之频繁、经济联系之密切、文化交换之活跃、共同利益之广泛是史无前例的，中国人民维护台海和平、推动发展、实现祖国和平同一的事业，日趋赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认“一个中国”的格式不断巩固和发展。

30年来，发展的实践告知我们，推动发展、实现祖国和平同一最重要的是要遵守“和平同一、一国两制”的方针和现阶段发展、推动祖国和平同一进程的八项主张，坚持“一个中国”的原则尽不动摇，争取和平同一的努力尽不放弃，贯彻“寄希看于中国台湾人民”的方针尽不改变，反对*活动尽不让步，牢牢掌控“和平”、“发展”的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完全，维护中华民族根本利益。

听了教授的的讲座,真是收获颇丰!作为新时期的大学生，我们应当意想到中国台湾题目不单单是一个经济题目或意识形态题目，而是一个牵涉多方利益的复杂历史题目。但是，不管如何，我们都应当坚持一个中国原则不动摇，在此基础上以大学生独占的开放眼界对未来做出大胆但公道的假想。并且在祖国需要的时候贡献自己的气力。

今年是中国改革开放30年,30年来，中国由贫困走向初步昌盛，由封闭走向全面开放，由求温饱初步走向小康，发展迅速，大大超出国际上多数人的预想。30年来，中国与世界的关系发生历史性的变化。中国正运用他独特的魅力与激情实现着世界的和谐进步之路，实现着中国的自强发展之路。

30年过去了，中国某个乡村发生的事情成为世界媒体的报道焦点，地球某地的中国人成为全球新闻中的主角，似乎已经显得平常。当我们将目光回溯到中国融入世界现代化潮流的起点，并用心去触摸这30年的变迁时，我们尤为深切地体会到，当代中国同世界的关系已经发生了历史性的变化，中国与世界的前途命运更紧密地联系在了一起。一个伟大的转折已经完成，中国与世界彼此相互影响的时代已经开启。

中华民族是一个有着深刻历史感的民族，对于“历史性的变化”有着同样深沉的感悟。整整220xx年前，拿破仑率领下的法军大举用兵西班牙，伊比利亚半岛狼烟四起。贝多芬于1820xx年完成了《命运》交响曲的创作，然而叩响中国命运之门的却是又一个多舛的百年。整整一百年，韧性的抗争书写着峥嵘岁月，当光阴又过百年之后，20xx年发生的一切告诉世界，已自立于世界民族之林的中华民族，已经、正在并将继续主动积极地在国际社会中发挥重要的建设性作用，这一作用已在全球范围内具有不可忽视的影响力。

一.中国经济已经成为世界经济的重要组成部分

中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到20xx年的5%以上，中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到20xx年的约8%。中国的发展为国际资本提供了广阔市场，中国累计实际使用外资超过7800亿美元，中国企业对外直接投资也在大幅增长。

二.中国发展有力促进了世界经济和贸易增长

1978年以来，中国年均进口增速达到16.7%，已成为世界第三大、亚洲第一大进口市场。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%。20xx年以来，中国年均进口额近5600亿美元，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。

三.中国已经成为国际体系的重要成员

中国参加了100多个政府间国际组织，签署了300多个国际公约。中国积极参与国际和地区事务，认真履行相应的国际责任。迄今，中国共参与22项联合国维和行动，累计派出维和人员上万人次，现正在执行维和任务的有1900多人，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家。

30年改革开放的实践告诉我们，中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。在世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展、科技革命加速推进的世界大势之下，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。

四.中国将始终不渝地走和平发展道路

这是中国政府和人民作出的战略抉择。这个战略抉择，立足中国国情，顺应时代潮流，体现了中国对内政策与对外政策的统一、中国人民根本利益与世界人民共同利益的统一，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人，致力于和平解决国际争端，奉行防御性国防政策，永远不称霸，永远不搞扩张。

在开放的过程中，中国开始学会用世界的眼光思考自己的发展，并以一系列合作共赢的实际举动逐渐打消了各方的猜疑与忧虑，创造了对自身发展更有利的国际环境。中国用自己的真诚，塑造了一个发展中大国的和平形象。30年来，中国充分利用世界和平发展带来的机遇发展了自己，又以自身的发展更好地维护了世界和平，促进了共同发展。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

五.中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

中国致力于推动世界经济持续稳定增长，坚持按照通行的国际经贸规则扩大市场准入，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，支持完善国际贸易和金融体制、推进贸易和投资自由化便利化，支持各国共同防范金融风险、维护能源安全，坚持通过磋商协作妥善处理经贸摩擦，推动各国共同分享发展机遇、共同应对各种挑战。

六.中国将始终不渝推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

新中国成立以来，中国始终作为一个大国屹立于世界民族之林。但在政治、经济、安全等诸多领域，中国真正融入国际社会，却始于改革开放。走过30年的历程，中国已经在当今国际事务中发挥着重要建设性作用。中国遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，尊重人类文明多样性，继续促进国际关系民主化，积极参与反恐、防扩散、气候变化、环境保护、流行性疾病防治等领域国际合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

以往的历史表明，中国更多的是被动地承受着来自外部世界的撞击，并在撞击中觉醒，在撞击中探索强国之路。21世纪的到来是个伟大的转折点，中国的发展表明，她不只是被动地接受外部世界的影响，而是在积极借鉴、学习人类文明先进成果的同时，也为世界物质文明、政治文明、精神文明的宝库不断贡献出自己的力量与财富。

走过30年开放路程的中国人深深懂得，世界对中国发展道路的理解和认同将是一个复杂而长期的过程。在实现现代化的过程中，会遇到很多新问题、新摩擦甚至新冲突。这将是21世纪几代中国人所面临的严峻考验。同和谐，共发展已经成为了中国在历史新阶段的一面旗帜。机遇前所未有，挑战也前所未有。我们坚信，只要坚持和平发展，我们就一定能够赢得更多的理解与信任，为世界的持久和平、共同繁荣做出更大贡献。

农民工调研报告

报告一

中国尘肺病农民工生存状况调查报告()节选

看到或参与政府或医院宣传尘肺病治疗知识情况

与工作单位签订劳动合同情况

一、文化程度

所调查的农民工文化程度普遍较低，受教育在初中及以下的占97.8%，其中又以小学为主(56.7%)，有11.9%没有接受过教育。只有很少几个人接受过高中及以上教育(2.2%)。XX年国家统计局农民工调查数据显示，在全国农民工中，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%。本次调查的尘肺病农民工和非尘肺病农民工的文化水平明显低于全国平均水平。

二、目前从事工作类型

数据显示，尘肺病农民工目前仍在打工的占22.0%，干农活的占33.9%，在家做家务的占19.3%，在休息的占5.5%。大多数尘肺病农民工在家休养或做一些不是很繁重的工作。与尘肺病农民工相比，非尘肺病农民工目前在打工的占40.7%。

三、尘肺病农民工家庭经济状况

尘肺病农民工的家庭年平均收入只有10080.4元(人均2215元，远远低于XX年我国农村居民人均纯收入8896元)，而年平均支出却是年均收入的两倍多，为24804.9元。由此可以看出，大部分尘肺病农民工处于入不敷出的状态。在支出当中，看病是花费最多的，平均达到12364.8元。

在调查的尘肺病农民工中，家庭有存款的仅占4.3%，没有存款的家庭高达95.7%，还有近72%的人有欠债，没有欠债的人只有28%。而去世尘肺病农民工家庭情况更加糟糕，所调查的家庭没有一家有存款，75%的家庭有欠债，28.26%的家庭因患病变卖过家产。

四、尘肺病农民工从事高粉尘工作地点、工作类型及工作单位

尘肺病农民工从事高粉尘工作地主要是本市县以内(75.63%)，有一部分是在外省市(14.94%)和不固定地点(8.51%)。从事高粉尘工作类型主要是矿山(88%)和工地(7%)。

在尘肺病农民工作的单位中，有80.73%是民营小企业，还有一部分民营大中型企业(7.8%)和国有大型企业(11.01%)。

有83.07%的尘肺病农民工在两个及以上单位从事过高粉尘工作;这其中有一部分(占总样本的15.35%)记不清已经工作过的单位数量，因此也计入两个及以上工作单位的情况。

五、尘肺病农民工从事高粉尘工作的防护措施

尘肺病农民工在工作中没有戴防护面具的占62.67%，戴一段时间的占25.34%，全程都戴防护面具的仅有11.31%，当问及干活时其他工人是否带防护面具时结果亦是如此。

在没有戴防护面具的尘肺病农民工中，74.16%的人回答用工单位没有提供，14.23%的人觉得戴不戴没关系，11.51%的人觉得难受和不方便。绝大多数人指出用工单位没有提供给工人防护面具，加之少部分人防护意识差，没有意识到防护面具的重要性，而防护面具本身也给工人带来不便，使得防护面具作为保护工人身体的工具没有被有效利用。

此外，工作单位的安全防护缺失。大多数工作单位没有向工人宣传粉尘的危害(83.41%)，没有粉尘作业的安全规定(81%)，没有检查工人是否戴面具(80.14%)，大多数工作单位通过这样的方式掩盖了高粉尘对工人的危害。

六、尘肺病农民工从事高粉尘工作的劳动合同与工伤保险

劳动合同是员工与企业正式结成劳动关系的凭证，是保障员工权益的根本。根据国家统计局XX年农民工监测调查，与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为41.3%。与全国农民工平均水平相比，尘肺病农民工签订劳动合同仅为6.8%，93.2%的尘肺病农民工从来没有与工作单位签订劳动合同。

就工伤保险来说，91.6%的尘肺病农民工从来没有过或者不清楚有没有工伤保险，仅有8.4%的尘肺病农民工办理过工伤保险。

农民工获得尘肺病治疗知识的途径很有限，有高达72.3%的人从来没有看到或参与政府部门或当地医院来宣传或介绍尘肺病治疗知识，偶尔见到过的和不时可以见到的加起来才只有21.3%。

报告二

中国农民工调研报告：农村劳动力缺乏技术培训

新华社北京4月16日专电(记者 吴晶晶)国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，目前，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过技术培训的高达76.4%。

报告指出，我国农村劳动力整体技能水平不高，就业竞争力不强。据建设部统计，建筑行业的农民工已达3200万人，参加过培训的仅占10%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70%以上。

农民工技能素质的高低，决定着他们就业的稳定性和收入水平。当前农民工培训存在的主要问题有：政府投入严重不足，各地很少为农民工提供免费服务;市场中介行为不规范，农民工易上当受骗;对农民工的培训多数时间短、质量差，许多培训内容与生产实际脱节，不能满足企业对技术工人的迫切需要;已就业农民工的在职培训十分薄弱，企业普遍没有履行对农民工进行职业培训的法定义务。

为了加强农村劳动力转移培训，农业部调研组建议，各级财政要把农村劳动力转移培训经费纳入财政经常性预算科目，加大对农民参加培训的补贴力度，有条件的企业要积极参与培训工作;制定推进农村劳动力转移培训工作的激励机制，对相关培训机构和职业中介机构提供多种优惠政策;整合社会各类教育培训资源，形成农村劳动力转移培训体系;做好农村劳动力转移培训的就业指导和跟踪服务工作等。

报告三

徐州农民工就业收入情况调查报告

中国江苏网4月3日讯 为了解我市农民工就业状况、工资收入情况、工资被拖欠情况、下一步的就业打算以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农民工就业、收入情况等快速调查。昨日，调查报告正式公布。

调查结果显示，56.2%的农民工对自己的收入感到满意，77.1%的农民工每月能按时领取工资，农民工收入主要用于“日常生活开销”和“子女教育”;50.4%的农民工认为自己的工作“基本符合”期望，60.0%的农民工将“继续外出打工”，15.4%选择“在家创业”。

年龄在18至50岁间

半成以上为高中或以上

据市民调中心相关人士介绍，此次快速调查，调查对象为全市五县(市)及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，共计240人。被访农民工年龄集中在18-50岁之间。

240位被访农民工中，18-30岁占38.3%，31-50岁占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。半数以上的农民工学历为高中、中专。52.5%的农民工文化程度为高中、中专，23.3%为初中，13.3%为大专及以上学历，10.9%为小学及以下。

多数以短期零工为主

长三角为首选打工地

调查显示，被调查民工以短期零工为主。57.1%的被访农民工为“短期零工”，30.0%为“长期合同工”，10.0%为“自主经营”，另有2.9%目前“失业”。在所从事的工种上以技术工人为主。63.9%的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的简单技术工种，15.9%为工厂工人，13.3%为各类服务人员，另有6.9%为管理人员和办事员。

调查显示，长三角地区为首选打工地。40.4%的农民工选择长三角地区为打工地，35.4%选择徐州本地作为自己的打工地，11.7%选择中西部地区，选择珠三角地区、京津地区等地的比例均不高于3.0%。

收入多集中在1至5万

拖欠工资现象依然存在

调查显示，农民工年收入大多集中在1-5万元。50.8%的农民工年收入为1-3万元;24.6%为3-5万元;1万元以下占15.4%，其中不足5000元的农民工比例为2.9%;9.2%的农民工年收入超过5万元，其中7.5%为5-8万元，1.7%在8万元以上。

调查显示，农民工收入主要用于“日常生活开销”。79.6%的农民工收入用于“日常生活开销”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往来”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“赡养老人”，7.5%用于“医疗保健”，6.3%用于“储蓄”，2.9%用于“娱乐支出”，仅有0.8%分别用于“技能培训”和“投资”，3.8%用于其他方面。

调查中，农民工工资被拖欠现象仍然存在。77.1%的农民工每月能按时领取工资，有22.9%的农民工工资会被拖欠，其中6.3%的农民工表示“经常被拖欠工资，严重影响了平时生活”。

希望能有节假日休息

创业时能有政策支持

在对XX年的外出打工的期盼中，调查显示，选择外出打工的农民工，最期盼政府能“督促老板及时发工资，按月结”、“也能有节假日，能休息，能签订劳动合同，希望有养老保障”、能“办理五险一金”。

调查显示，选择在家创业的农民工，最期盼政府能在“资金方面给予支持，特别是在贷款方面提供方便”，同时能在“政策上给予支持”。选择在家种地的农民工，最期盼政府能“帮忙讨回以前被拖欠的工资”，同时希望“医疗保险报销多一点”、“孩子上学不能乱收费，管理好肥料农药价格、质量”等。

各位领导，各位同志们，各位农民工朋友们：

大家 好!

今天， 共同举办关爱百万农民工志愿服务活动启动仪式，拉开了的序幕。在此，我代表 向出席启动仪式的 的领导、向各有关 分管精神文明建设的负责同志、向农民工代表、志愿者代表以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才， 作了很好的讲话，对 开展好志愿服务活动具有重要的指导作用，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今天，我们在这里隆重举行“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”启动仪式，这是共青团组织履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要举措，对于弘扬志愿服务精神，引领社会风尚，在全社会营造尊重、关心、爱护农民工及其子女的良好氛围，具有重要的意义。在此，我谨代表 委、区人大、区政府、区政协向广大志愿者朋友和长期以来关心支持农民工及其子女发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!

随着 新区开发开放的不断深入， 迎来了又好又快发展的黄金期。同时，大量的农民工来到 县、扎根 县，成为 县城市建设的重要力量，为 县实现科学发展、率先发展做出了重要贡献。 委、区政府一直高度重视农民工问题，在保障农民工合法权益、改善农民工就业和生活环境、促进农民工子女健康成长等方面，做了大量工作，也取得了显著成绩。伴随着我区工业化、城市化进程的加快，农民工子女作为一个日益增长的群体，已经成为一个新的被关注的弱势群体，他们的幼小心灵同样需要被呵护，他们的成长需求同样需要被关注。深入开展“关爱农民工子女志愿服务行动”是共青团组织围绕中心、服务大局，为党分忧、为农民工解难的一项重要工作，任务艰巨，意义深远。 借此机会，我讲三点意见：

一要动真情、出实招，扎实有效地推进关爱活动。各级团组织和青年志愿者服务队，要充分认识开展“关爱农民工子女志愿服务行动”的重大意义，要带着感情，俯下身子真正走近农民工子女，及时了解他们的需求，合理设计服务项目和服务内容，按照“青年志愿者小组(或团队)+农民工子女+接力”的项目实施模式，为农民工子女提供学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等形式多样、切实有效的志愿服务活动，确保关爱活动有始有终，有声有色，取得实效。

二要树品牌、拓渠道，持之以恒地推进关爱活动。青年志愿者工作是共青团组织在近20xx年的奋斗历程中创造出的一项极其宝贵的工作品牌和重大事业，共青团组织从志愿者的角度关爱农民工子女，对未成年人的健康成长、对和谐社会的建设都会产生积极的推动作用。所以要在这一良好的基础上，把这项活动做实、做细、做成品牌。同时要积极拓宽帮扶渠道，建立志愿者、家庭、学校、社区、企业“多位一体”的帮扶网络，使关爱活动能够可持续地开展下去。

三要健机制、求创新，与时俱进地推进关爱活动。在项目设计上要考虑建立长效机制，项目实施上要力求规划到人、落实到户，努力形成长期有效的工作品牌，不断扩大活动的社会影响力，吸引更多的人积极参与到关爱农民工子女的行动中来。要不断创新关爱形式、丰富关爱内容，在帮扶的深度、广度上下功夫，与时俱进地推进关爱活动健康发展。

同志们，关爱农民工子女志愿服务行动是党中央高度关注的一项民生工程，更是一个惠及千万家庭和少年儿童的德政工程。希望全区各级党政组织和社会各界都能以实际行动关心农民工子女的健康成长，支持青少年事业发展，共同为构建和谐社会作出积极努力。希望广大农民工朋友的子女们珍惜时光，刻苦学习，发奋图强，在浩瀚的知识海洋中汲取营养，在温暖的社会大家庭中健康成长成才，为实现 县“三四五六”发展计划，实现 县科学发展和谐发展率先发展作出积极贡献!

谢谢大家!

甲方：

乙方：

为建立劳动关系，明确权利义务，依据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，规章，在平等自愿、协商一致的基础上。订立本合同。

第一条劳动合同期限

本合同期限类型为期限，自________年____月____日起，至止。

第二条工作内容

1、甲方根据工作需要，安排乙方在工作岗位，乙方的工作任务为

2、甲方根据工作需要，经双方协商同意，可以调换乙方的工种或岗位。

第三条劳动保护和劳动条件

1.甲方必须建立健全劳动安全卫生制度和操作规程，工作规范，在上岗或调换新岗位前应对乙方进行严格的岗前培训和劳动安全卫生教育。

2、甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

3、甲方必须根据国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

4、乙方在工作过程中，必须严格遵守安全操作规程，对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业时有权拒绝执行。

5、团方安排乙方从事特种作业的，必须按国家规定对乙方进行专门培训并取得特种作业资格或者乙方已经过专门培训取得特种作业资格。

第四条工作时间和休息、休假

1、甲方安排乙方的每日工作时间不超过八小时，甲方由于工作需要。经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

2、甲方应按国家规定保证乙方的休息权利，每周至少保证乙方休息一天。

3、在国家法定节日期间，甲方应按国家规定安排乙方休假。

第五条劳动报酬

1、乙方按甲方规定完成工作任务的，甲方必须以法定货币形式按时足额将工资报酬支付给乙方本人，每月至少支付一次，也可委托银行发放。

2、甲方支付工资报酬的支付周期为，支付时间为支付标准为

3、甲方支付给乙方的工资报酬不得违背当地政府的最低工资规定。

4、甲方安排乙方在法定标准工作时间以外工作的，应按国家有关规定支付乙方加班工资，加班工资计算基数为。

5、非乙方原因造成乙方停工的，甲方必须按当地政府规定支付乙方停工津贴或生活费。

第六条保险福利

1、甲乙双方依照国家和地方有关社会保险的规定，参加保险，甲方应及时为乙方办理参保手续、按时足额缴费。

双方解除、终止本合同后，甲方必须按有关规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。

2、乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇以及养老保险的待遇等按国家和地方有关规定执行。

第七条劳动纪律

1、甲方应当制定健全内部规章制度和劳动纪律，内部规章制度和劳动纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。

2、乙方应遵守劳动纪律，服从甲方的管理。

第八条劳动合同的终止与解除按法定条件办理，甲方应按规定为乙方出具终止、解除劳动合同的通知书或相关证明。

第九条双方约定的其它事项

（不得违反国家有关法律、法规)

第十条违约责任

甲方有下列情形之一，给乙方造成损害、除如数支付损失数额外，还应加付25％的赔偿费用。

(1)克扣或者无故拖欠乙方工资的；

(2)拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的；

(3)低于当地最低工资标准支付乙方工资的；

(4)解除劳动合同后，来按照国家规定给予乙方经济补偿的；

(5)造成劳动者工伤、医疗待遇损失的。

第十一条本合同双方各执一份，涂改或未经授权代签无效。

甲方(盖章)乙方(盖章)

法定代表人或委托签订时间：

代理人(签章)________年____月____日

鉴证机关(盖章)鉴证人：(签章)

鉴证时间________年____月____日

自1949年中国台湾问题形成以来，我们始终把解决中国台湾问题、完成祖国统一大业作为自己的神圣职责，进行了长期不懈的努力。1978年党的十一届三中全会作出“把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放”的历史性决策，中国的发展从此进入历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这样一个重要历史背景下发表的。

30年来，中国为促进中国台湾问题的解决提出了一系列对台方针政策：邓小平同志根据国际国内形势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局出发，在毛泽东同志、周恩来同志关于争取和平解决中国台湾问题思想的基础上创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平统一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。党的xx大以来，我们就对台工作做出重大决策部署，提出一系列新主张、新举措，赋予对台方针政策新的内涵：《反分裂国家法》的制定和实施，把我们关于解决中国台湾问题的大政方针法律化，表达了我们坚持和平统一的一贯立场和最大诚意，同时表明了全中国人民坚决反对、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，两岸关系发生重大变化。1987年底两岸同胞长期隔绝状态被打破，两岸同胞交往日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，形成互补、互利的格局;1992年两岸达成“九二共识”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”;20xx年国共两党领导人实现历史性会谈，达成《两岸和平发展共同愿景》。

20xx年3月中国台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得历史机遇。5月以来，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，两岸协商在“九二共识”的基础上得到恢复，并取得重要成果，两岸全面直机双向“三通”迈出历史性步伐，双方妥善处理一系列问题，保持两岸关系改善和发展势头，推动两岸关系展现出和平发展的前景。今天两岸同胞往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、共同利益之广泛是前所未有的，中国人民维护台海和平、推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的事业，日益赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认“一个中国”的格局不断巩固和发展。

30年来，两岸关系发展的实践告诉我们，推动两岸关系发展、实现祖国和平统一最重要的是要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持“一个中国”的原则绝不动摇，争取和平统一的努力绝不放弃，贯彻“寄希望于中国台湾人民”的方针绝不改变，反对分裂活动绝不妥协，牢牢把握两岸关系“和平”、“发展”的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

听了教授的的讲座,真是受益匪浅!作为新时期的大学生，我们应该意识到中国台湾问题不仅仅是一个经济问题或者意识形态问题，而是一个牵涉多方利益的复杂历史问题。但是，无论如何，我们都应该坚持一个中国原则不动摇，在此基础上以大学生独有的开放眼界对两岸关系的未来做出大胆但合理的设想。并且在祖国需要的时候贡献自己的力量。

惠农政策落实调研报告

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。

一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

2020人社政策主题宣传年活动总结

习近平总书记强调，新闻舆论工作事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。今年，人社部在全系统深入开展人社政策主题宣传年活动。这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重大举措，有利于进一步提高干部职工的政策水平，提高人民群众对人社政策的知晓度，增强人民群众对民生改善的获得感。

近年来，人社领域全面深化改革蹄疾步稳，相继出台一系列改革政策举措，增进了人民福祉，促进了人的全面发展。然而，有这样一种现象值得重视，我们出台的一些惠民政策，由于宣传工作不到位，政策到不了群众之中，影响和制约了政策实施效果。有的单位缺乏主动宣传意识，抱着只做不说的老观念，把宣传工作当负担、怕麻烦，不敢说、不愿说、不会说。好的政策制定出来了，不积极主动宣传解读，“养在深闺人未识”，老百姓不清楚、不明白或者不知道，落实效果就会打折扣，群众就会不领情、不买账。开展人社政策主题宣传年活动，就是要加强政策宣传解读，千方百计满足群众了解、掌握、运用人社政策的需求，打通政策落实的“最后一公里”，让好政策抵达群众身边。

做好主题宣传年活动，必须加强组织领导。

人社政策涉及人民群众切身利益，政治性强、专业性高，解读稍有偏差，就可能引发轩然大波。各级领导要从人社事业发展的高度，充分认识政策宣传的重要性，思想上高度重视，行动上倾情投入，既亲自挂帅，更亲自出征，把宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧抓在手上。要树立大宣传的理念，把宣传工作和业务工作紧密结合起来，与业务工作同步研究部署、同步贯彻实施、同步督促检查。要加强组织领导，动员全系统的力量，统一部署、层层参与、上下联动，形成横到边、纵到底的组织网络。

做好主题宣传年活动，要创新宣传方式和手段。

“射箭要看靶子，弹琴要看听众”。要把握人民群众接受习惯和方式的新变化，以精细化推动、精准化解读为突破口，切实增强宣传实效。重点围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四个专题，运用开设专栏专题、印制宣传品、制作电视宣传片、加大新媒体宣传、强化基层服务窗口宣传功能等方式方法，全面准确地宣传解读各项政策。创新宣传方式，用群众喜闻乐见的形式，以形象化的解读、故事化的表达，把政策文件语言转化为群众语言，转化为生动鲜活的案例，在“润物细无声”中达到“随风潜入夜”的效果。扩大宣传覆盖面，开展送政策进校园、进机关、进企业、进基层，将宣传触角向基层延伸，走进千家万户，消除盲区和死角，切实做到宣传对象在哪里，宣传触角就延伸到哪里，着力点和落脚点就放到哪里。

做好主题宣传年活动，要把宣传融入日常业务之中。

政策宣传不是哪个部门的事，也不是哪个时段的事，人人都是宣传员，处处都可做宣传。政策宣传贵在“常长”，要树立永远在路上的思想，把政策宣传渗透到人社工作的各个环节，融入各项改革之中、融入专项活动之中、融入经办服务之中、融入对外交流活动之中、融入新闻发布之中，在日常服务中解读政策，在维护权益中体现政策，在解决矛盾纠纷中传递政策，促进宣传工作和业务工作相互融合、相得益彰。

做好主题宣传年活动，要有严和实的作风。

“以实则治，以文则不治。”宣传工作要“虚功实做”。要把“三严三实”要求贯穿活动始终，树立工作的高标准、严要求，弘扬最讲认真的精神，敢于负责、勇于担当，以实心行实政、以实干求实效。各地要结合实际制定具体方案，抓好任务分解，明确时间表和路线图，把握节点、踏准节奏，一项一项地抓落实。要加强督促检查，及时查找差距和不足，防止形式主义，确保活动扎实推进、收到实效，让每项政策措施都深入人心，不断汇聚共识、凝聚合力，为人社事业改革发展提供良好舆论环境。

编号_____________

建筑行业农民工劳动合同书

(示范文本)

甲方(用人单位)名称：_________________

法定代表人(委托代理人)：_________________

地址：________________

性质：________________

联系电话：_________________

乙方(劳动者)姓名：_________________

性别：_________________

出生年月：_________________

家庭住址：_________________

居民身份证号码：_________________

联系电话：_________________

湖南省劳动和社会保障厅印制

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和《湖南省劳动合同规定》等法律,法规,在平等自愿,协商一致的基础上,一致同意订立本劳动合同.

一,合同类型和期限

甲,乙双方选择以下第__________种形式确定本合同期限：________________

(一)有固定期限：________________自年__________月__________日起至__________年__________月__________日止.

(二)无固定期限：________________自__________年__________月__________日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止.

(三)以完成一定的工作(任务)为期限.自__________年__________月__________日至__________工作(任务)完成时即行终止.

其中试用期自__________年__________月__________日至__________年__________月__________日止,期限为__________天.

二,工作岗位

(一)根据甲方工作需要和任职要求,乙方同意在_________________岗位工作,担任工种或职务,具体工作内容为：_____________.

(二)甲方根据国家,行业和地方的劳动定额标准和质量验收标准,制定科学合理的工作任务;乙方必须按甲方要求按质按量完成生产(工作)任务.

(三)经双方协商一致,甲方可根据工作需要对乙方工作岗位进行调整.

三,劳动报酬

(一)乙方试用期的工资标准为：________________元/月.

(二)试用期满后,甲方根据本单位的工资制度,确定乙方执行以下第__________种工资形式：________________

1,计时工资：________________乙方的工资由以下几部分组成：_____________,__________,__________,__________;其金额分别为__________,__________,__________,__________.

2,全额计件工资：________________甲方应根据自身情况制定科学,合理的劳动定额标准,计件单价为________________.

3,岗位工资：________________乙方的岗位工资标准为__________元/月;如乙方的工作岗位调整,按新岗位所对应的工资标准执行.

4,其他工资形式.具体办法在本合同第十条中明确.

(三)甲方以货币形式按月支付乙方工资,发薪日为每月__________日,不得克扣或者拖欠.

(四)甲方支付乙方的工资,不得低于工程所在地人民政府颁布的最低工资标准.

(五)甲方安排乙方加班加点,应按《劳动法》第四十四条规定支付乙方工资.

四,社会保险和福利待遇

(一)社会保险

甲方应按照国家和省有关社会保险的规定,为乙方办理养老,医疗,工伤,失业,生育等社会保险,甲乙双方均按统筹地区规定的费率及时足额缴纳社会保险费,乙方可按有关规定享受社会保险待遇.

(二)福利待遇

1,乙方在本合同履行期间,因病或非因工负伤,其医疗待遇和停工治疗期间的病假工资和疾病救济费按国家和省有关规定执行.

2,乙方非因工死亡的丧葬补助费,供养亲属抚恤费等,按国家和本省有关规定执行.

五,劳动保护和劳动条件

(一)工作时间

1,标准工作制：________________乙方每天工作__________小时,每周工作__________天,每周工作时间不超过40小时;具体工作时间由甲方统一安排.

2,不定时工作制：________________每周工作时间不超过40小时,超过部分按加班加点计发工资.

3,综合计算工作制：________________每周工作时间不超过40小时,超过部分按加班加点计发工资,具体工作时间由甲方统一安排.

(二)休息休假

1,甲方保证乙方每周至少休息一天.

2,乙方依法享有法定的节日假,公休假,探亲假,婚丧假,产假等有薪假期.

3,甲方因施工生产需要,商得乙方同意后,可安排乙方加班,日延长工时,休息日加班无法安排补休,法定节假日加班的,甲方应按《劳动法》第四十四条规定支付加班工资.

(三)甲方要严格执行国家和省有关劳动保护的法律,法规和规章制度,为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必需的劳动工具,劳动保护用品,对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查,改善生产,生活条件,切实保障乙方在生产,工作中的安全和健康.

(四)甲方执行国家有关规定对乙方进行安全生产知识,法规教育和操作规程培训以及其他的业务技术培训,实行持证上岗制度;乙方应参加上述培训并严格遵守其岗位有关的安全法规,规章,制度和操作规程.

(五)乙方有权拒绝甲方的违章指挥,对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为,有权提出批评并可向有关部门检举,控告.

六,劳动纪律

(一)甲方依法制定的各项规章制度,应向乙方公示.

(二)乙方在合同期间应严格遵守国家的各项法律,法规,遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律,服从甲方的管理和教育.甲方有权对乙方执行规章制度的情况进行检查,督促和奖惩.

七,劳动合同的变更,解除,终止和续订

(一)甲方因签订合同时所依据的客观情况发生变化,或者乙方因个人原因,要求变更合同条款的,必须提前15天书面通知对方,经双方协商一致后,可以变更本合同的相关内容.

变更劳动合同,双方应签订《劳动合同变更书》

(二)有下列情况之一的,符合条件的一方可以单方面变更本合同的相关条款：________________

1,本合同订立时所依据的法律,法规已经修改或失效

2,__________________

3,__________________

(三)经甲乙双方协商一致,可以解除本合同.

(四)乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同：________________

1,在试用期间被证明不符合录用条件的;

2,严重违反劳动纪律或者甲方依法制定的规章制度,按照甲方劳动规章制度的规定或者劳动合同的约定应当解除劳动合同的;

3,严重失职,营私舞弊或泄露商业秘密,对甲方利益造成重大损害的;

4,被依法追究刑事责任的.

(五)有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,但应当提前30日以书面形式通知乙方：________________

1,乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的;

2,乙方经考核不能胜任本合同约定的工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

3,本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的.

(六)甲方濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营发生严重困难,确需裁减职工而与乙方解除本合同的,必须按国家,省有关企业经济性裁员规定所确定的程序进行.

(七)乙方有下列情况之一的,甲方不得依据第(五),(六)项解除本合同：________________

1,患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的;

2,患病或非因工负伤,在规定的医疗期内的;

3,女职工在孕期,产期,哺乳期内的;

4,符合法律,法规规定的其他情况的;

(八)有下列情况之一的,乙方可以随时解除本合同,甲方应当支付乙方相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险费：________________

1,在试用期内的;

2,甲方以暴力,威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3,甲方克扣或者无故拖欠工资的;

4,甲方拒不支付延长工作时间工资报酬的;

5,甲方低于当地最低工资标准支付工资的;

6,甲方未按照本合同约定提供劳动保护和劳动条件的;

(九)除上述第(八)项规定外,乙方解除本合同,应当提前30日书面通知甲方,超过30日甲方应当办理解除合同手续.

(十)符合下列条件之一的,本合同即行终止：________________

合同期限届满的;

合同约定的终止条件出观的：________________

_______________

_______________

_______________

3,乙方达到法定退休条件的;

4,甲方依法破产,解散的;

5,法律,法规,规章规定的其他情形.

(十―)除本合同另有规定外,任何一方解除或终止本合同,没有提前30日通知对方或通知时间不足的,应当按相差的天数,以解除或终止合同前一个月的日平均工资为标准,支付赔偿金给对方.

(十二)有下列情形之一的,应续订本合同并及时办理续订手续：________________

1,甲乙双方同意续订劳动合同的;

2,本合同期限届满后,未办理终止劳动合同手续仍存在劳动关系,乙方

要求续订劳动合同的.

出现本条第2项情况,双方就续订的劳动合同期限协商不一致时,续订的

劳动合同期限从签字之日起不得少于12个月;乙方符合续订无固定期限劳动合同条件的,甲方应与其签订无固定期限劳动合同.

八,经济补偿金与赔偿

(一)有关经济补偿金的计发政策与标准按国家和省有关规定统一办理.

(二)发生下列情形之一的,甲方按下列标准向乙方支付赔偿费用：________________

1,甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的,以及拒不支付乙方延长工作时间

工资报酬的,除全额支付乙方工资报酬外,还应加发相当于工资报酬25%的赔偿费用;

2,支付乙方的工资报酬低于当地最低工资标准的,在补足低于标准部分

的同时,另外支付相当于低于部分25%的赔偿费用.

(三)甲方解除本合同后,未按规定发给乙方经济补偿金的,除全额发给经

济补偿金外,还需按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金.

(四)甲方依据本合同第七条第五项第一点解除劳动合同的,应支付不低于

6个月工资的医疗补助费.患重病的还应加发50%的医疗补助费,患绝症的加发100%的医疗补助费.

(五)甲方违反本合同约定解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同,给乙方造成损害的,应按损失程度承担赔偿责任.

(六)乙方违法解除劳动合同,给甲方造成经济损失的,应当承担赔偿责任：________________

1,_____________;

2,_____________;

3,_____________.

九,违反劳动合同的责任

(一)当事人一方违反合同时,应承担违约责任,向对方支付违约金__________元.

(二)其他违约责任：_________________

_____________

_________________

十,当事人约定的其他内容

_____________

_____________

_____________

_____________

十一,劳动争议处理及其它

双方因履行本合同发生争议,当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,应当自劳动争议发生之日起,60日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.

十二,本合同的附件如下：________________

________________

________________

________________

十三,本合同的条款与国家和省新颁布的法律,法规,规章不符的,按新的法律,法规,规章执行,.

十四,本合同一式两份,甲乙双方各执一份,交乙方的不得由甲方代为保管.

甲方(公章)乙方(签字或盖章)

法定代表人(委托代理人)

(签字或盖章)

签订日期：________________年月日

鉴证机关(盖章)鉴证员(盖章)

鉴证日期：________________年月日

使用说明

一,此劳动合同书是一个示范性文本,不作为强制性文书.

二,用人单位与职工使用本合同书签订劳动合同时,凡需要双方协商约定的内容,协商一致后填写在相应的空格内.

三,签订劳动合同,甲方应加盖公章;法定代表人或委托代理人应由本人签字或盖章.

四,经当事人双方协商需要增加的条款,在本合同书中第十条中写明.

五,当事人约定的其他内容,劳动合同的变更等内容在本合同内填写不下时,可另附纸.

六,本合同应使钢笔或签字笔填写,字迹清楚,文字简炼,准确,不得涂改.

劳动合同续订书

经甲,乙双方协商同意,_____________年__________月__________日签订的劳动合同续订,续订劳动合同期限类型为________________期限合同,从_____________年___________月___________日起至_____________年___________月___________日止.

甲方(盖章)乙方(签字或盖章)

法定代表人

(委托代理人)：________________(签章)

年月日年月日

劳动合同变更书

经甲乙双方平等自愿,协商同意,对___________年______月______日签订的劳动合同书作如下变更：________________

________________

________________

________________

________________

________________

________________

甲方(盖章)乙方(签字或盖章)

法定代表人

(委托代理人)(签章)

________年____月____日

________年____月____日

建筑农民工劳动合同

甲方(用人单位)名称：________________________________________

法 定 代 表 人：________________________________________

地 址：________________________________________

本市办公地址：________________________________________

乙方(劳动者)姓名：_________________年龄：_________________

性别：_________________民族：_________________

户 籍 所 在 地：__________省__________市__________县(区)

______________乡(镇)______________村(街)

居民身份证号码：_______________________________________

现 住 址：_______________________________________

根据《中华人民共和国民法典》和本市有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。

第一条 合同期限

本合同期限执行下列______款

一、有固定期限劳动合同。本合同期限为_____年(月)，自____ 年____月____日起至____ 年____月____日止，其中试用期为____月(日)。

二、无固定期限，自____ 年____月____日始，其中试用期为____月(日)。

终止劳动合同条件约定如下：

(一)：_________________________________________________

(二)：_________________________________________________

(三)：_________________________________________________

三、以完成一定的工作为期限劳动合同。甲乙双方的具体约定：

第二条 劳动岗位

甲方安排乙方从事__________________________________工作，乙方应完成甲方合理分配的生产任务。

第三条 劳动报酬

甲方按照国家规定和乙方的工作岗位，按照月预付，每季进行一次结算的方式支付乙方劳动报酬。甲方为乙方办理工资卡，按月将预付乙方的工资报酬划入乙方的工资卡账户，每月预付的劳动报酬不得低于天津市的最低工资标准：

具体支付办法和标准如下：

__________________________________________________________________________。

第四条 社会保险和福利待遇

甲方按规定为乙方参加工伤、医疗社会保险并履行缴费义务，按规定应由乙方交纳的社会保险费，由甲方代为扣缴。

其他保险和福利待遇约定如下：

第五条 劳动保护和劳动条件

一、甲方根据国家法律和本市的有关规定，给乙方提供安全卫生的劳动条件，发给乙方必要的劳动保护用品。

二、甲方对乙方进行安全教育和必要的培训，乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。

三、乙方在劳动过程中应严格遵守劳动安全卫生规定和操作规程，有权拒绝违章指挥，对甲方及其管理人员漠视职工安全和健康的行为有权检举、控告。

第六条 劳动纪律

一、乙方应遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。

二、甲方有权依据国家和天津市的有关规定及企业的规章制度和劳动纪律对乙方实行管理。

第七条 本合同的解除、变更、终止

一、经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。

二、以完成一定的工作为期限的劳动合同，工作完成劳动合同终止。

三、有固定期限的劳动合同，合同期满甲乙双方任何一方不再续订的，劳动合同终止。

第八条 违反本合同的责任及双方约定的其他事项：

___________________________________________________________________.

第九条 劳动争议处理

甲乙双方因执行本合同发生劳动争议时，应协商解决;协商无效的，任何一方可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁;甲乙双方任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条 其他事项

一、本合同未尽事宜按国家和天津市的有关规定执行。

二、本合同甲乙双方签盖章后，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章) 乙方(签)

法定代表人或委托代理人：

(签或盖章)

年 月 日 年 月 日

教职工劳动合同范本

甲方(用人单位)

名称

负 责 人

电话

乙方(应聘人)

姓名

性别

出生年月

民族

文化程度

职务(职称)

联系电话

陕西教育学院 系(部、处、室、馆、科)(下称甲方)，

根据教学、科研和管理等工作的实际需要，依据国家有关法规、规章、政策和我院人

事制度改革文件的规定，按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，与

(下称乙方)在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本聘任合同。

一、聘任期限

、本合同从 年月 日起至年

月日止，期限为个月。

2、试用期从 年 月 日起至

年 月 日止，期限为个月。

二、工作岗位

根据甲方工作需要，乙方自愿受聘在 岗位从事

工作，并履行下列工作岗位职责。

三、双方的权利和义务

甲方的权利和义务：

、根据学科建设、教学、科研和管理工作需要和聘任岗位的职责，结合乙方应聘时的工作

思路和工作目标，制定聘期内详细的岗位职责和工作任务目标。

2、甲方对乙方履行岗位职责的情况，进行年度考核和聘期考核。

3、甲方对乙方的工作成果拥有知识产权(中国现行知识产权法有明确规定的或另有合同约

定的除外)。

4、甲方为乙方提供合同上规定的工作培训条件和保障。

5、其它;

乙方的权利和义务：

、乙方作为甲方职工，享受学院和甲方在政治、学术、教学和科研经费支配等方面规定的

权利。

2、乙方享受学院和甲方根据国家有关规定实行的社会保障、住房改革等方面规定的权利。

3、乙方享受本合同规定的权利、待遇和保障。

4、乙方履行本合同规定的义务和岗位职责。

5、其它：

四、工作报酬及待遇

、乙方在受聘期内享受国家规定的工资标准。以后随工作变动，依据国家有关规定或甲方

与乙方协商再作调整。

2、乙方享受所聘岗位与聘任层次相对应的岗位津贴，并根据有关规定享受其它津贴。

3、乙方因工负伤、致残及职业病的待遇，探亲、结婚、丧假的待遇，女性工作人员生育的

待遇等按照国家有关规定执行。

4、乙方患病或非因工负伤，医疗费的报销标准和医疗期按国家及甲方的有关规定执行。

五、工作纪律

、甲方应严格遵守人事法规、纪律，努力维护乙方人事权益。

2、乙方应遵守单位各项规章制度，勤奋工作、尽职尽责，保守工作秘密。

六、合同的变更、解除、终止和续签

(一)合同的变更

在下列情况下，经双方协商同意，可以变更合同：

、甲方根据实际工作需要认为有必要调整乙方工作岗位的。

2、乙方根据所从事的工作及自己贡献情况认为有关条款需要变更的。

3、合同订立时所依据的法律、法规和规章政策已经修改的。

(二)合同的解除

、乙方有下列情况之一的，甲方可以随时解除合同：

( )在试用期间被证明不符合聘任条件的;

(2)严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损失的;

(3)不履行职责义务，经多次教育仍无转变的;

(4)不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任的;

(5)被依法追究刑事责任的。

2、乙方有下列情况之一的，甲方可以解除聘任合同，但必须提前30天通知乙方：

( )患病或非因更负伤，医疗期欺满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行

安排的适当工作的;

(2)订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商不

能就变更合同达成协议的。

3、有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

( )甲方不履行合同应承担的义务或侵害乙方合法权益的;

(2)履行公民义务，批准应征入伍的。

(三)合同终止

、本合同执行期满之日，聘用合同即行终止。

2、合同期内，乙方因被判刑、劳动教养、开除、除名，从决定之日起，聘任合同自行终止。

3、合同期内，由于不可抗力致使本合同无法履行的，合同自行终止。

(四)合同续签

因工作需要，任何一方均可以在本合同终止前30天内通知对方，经另一方同意，可续签合同。

合同到期后未办理续签手续但事实聘任关系仍然存在的，视为续签与原合同相等期限的合同，

可补办续签手续。

七、双方约定的其它条款

、甲方对作为优秀人才引进的乙方，根据其学历层次、教学和科研水平，按照《陕西教育学

院优秀人才引进管理暂行办法》中的有关规定，提供相应的住房、购房补贴、安家费和科研

启动费等费用。

2、乙方在聘期内严格执行合同约定的义务，如乙方违反约定，需向甲方退还有关费用，并按

约定向甲方支付聘期年限补偿费和违约金。

八、违约责任

本合同所签条款，双方必须严格执行，不得违约，任何一方违约，给对方造成经济损失的，

应给予赔偿。赔偿金确定办法按国家有关规定执行。

九、争议处理

如果双方发生争议，在双方协商不成或一方不愿协商的情况下，根据国家的有关法律、法规

和规定，向学院人事争议调解工作组提交《陕西教育学院人事争议调解申请书》，申请调解，

或向陕西省劳动争议仲裁部门或人事争议仲裁部门申请调解或仲裁。

十、本聘用合同期限不受法定代表人变更的限制。

十一、本合同未尽事宜，甲、乙双方另行协商或按照国家有关法律法规执行。

十二、本合同双方签盖章后生效。

十三、本合同一式三份，甲、乙双方及学院人事处各持一份。

十四、本合同未经合法授权代签或涂改无效。

甲方负责人：(签章)乙方：(签章)

年 月 日年月日

个体工商户雇工劳动合同书范本

甲 方：乙 方：

雇主(以下简称甲方)与受雇职工(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国劳动法》和《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》，甲乙双方以平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条 本合同期限自年月日开始，至 年 月日终止，其中试用期 天。

第二条 乙方同意在甲方从事 工作。

第三条 甲方对乙方的劳动质量和数量要求是

第四条 甲方每月日以货币形式支付乙方工资，工资不低不元，其中试用期间工资为元。

第五条 甲方安排乙方每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时，甲方保证乙方至少休息一日，因工作需要延长工作时间的，经乙方同意延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

第六条 甲方安排乙方加班加点的，甲应依法支付加玫加点工资，按以下标准支付工资;

、 在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照乙方小时工资标准的 50%支付工资;

2、 在休息日工作，按照乙方日或小时工资标准的xx年 月 日

鉴证机关(盖章)

鉴证员(签章)

使用说明

一、 本合同书可做为个体工商户与雇工签订劳动合同之用。

二、 个体工商户与雇工利用本合同书签订劳动合同时，凡需要双方协商的，经协商一致后填写在空格内;需要告知的事项，在空栏内填写清楚告知乙方。

三、 本合同设定的条款不适用的，经甲、乙双方协商一致后，在本合同书第二十三条一栏中写明：“下列条款双方协商一致同意取消”，列出某条某款即可。经双方当事人协商需增加的条款，也在本栏写明“经双方当事人协商一致同意以下条款”，并在下面逐条写清。

四、 本合同用钢笔填写，迹清楚，文简练、准确。本合同一经签订，不得涂改。

五、 当事人约定的其他内容、劳动合同变更书及续订书在本合同内填写不下时，可另附纸。

六、 本合同书一式两份，甲、乙各一份，交乙方的不得由甲方代为保管

企业职工劳动合同书范本

甲方：_________

乙方：_________

根据《中华人民共和国劳动法》，经甲乙双方平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条项。

一、劳动合同期限

第一条 本合同期限类型为_________期限合同。

本合同生效日期：_________年_________月_________日，终止日期：_________年_________月_________日，其中试用期_________。

二、工作内容和义务

第二条 乙方同意根据甲方工作需要，担任岗位工作。甲方可依照有关规定，经与乙方协商，对乙方的工作职务和岗位进行调整。

第三条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准，并履行下列义务：

.遵守国家宪法、法律、法规;

2.遵守甲方的规章制度;

3.维护甲方的荣誉和利益;

4.忠于职守，勤奋工作;

5.履行保守甲方商业秘密，不得利用甲方的商业秘密为本人或其他经济组织和个人谋取不正当的经济利益。

三、劳动保护和劳动条件

第四条 甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，平均每周不超过四十小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间的，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间，每日不得超过三个小时，每月不得超过三十六小时。

执行综合计算工时制度的，平均日和周工作时间不超过标准工作时间。

执行不定时工时制度的，工作和休息休假乙方自行安排。

甲方安排乙方执行_________工时制度。

第五条 甲方延长乙方工作时间，应安排乙方同等时间倒休或依法支付加班加点工资。

第六条 甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，制定工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

甲方应按照国家或当地政府有关部门的规定组织安排乙方进行健康检查。

第七条 甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

四、劳动报酬

第八条 甲方的工资分配应遵循按劳分配原则，实行同工同酬。

第九条 在法定工作时间内，乙方完成规定的工作任务，甲方每月_________日以货币形式足额支付乙方工资，工资不低于_________元，其中试用期间工资为_________元。

第十条 甲方安排乙方加班或延长工作时间的，按《劳动法》第四十四条和国家有关规定支付工资报酬。

第十一条 由于甲方的原因，使乙方不能在法定工作时间内提供劳动的，甲方保证支付乙方的生活费不低于_________元。

五、保险福利待遇

第十二条 甲乙双方应按国家和当地人民政府关于社会保障的有关规定交纳职工养老、失业和大病统筹及其他社会保险费用。

甲方应为乙方填写《职工养老保险手册》。双方解除、终止劳动合同后，《职工养老保险手册》按有关规定转移 。

第十三条 乙方患病或非因工负伤，起医疗期和医疗期满后关于本合同的办理，按照劳动部颁发的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》执行。

乙方患病或非因工负伤，其医疗和生活费用按照_________执行。

第十四条 乙方因工负伤的工资和医疗保险等待遇按国家和当地人民政府有关规定执行。

第十五条 甲方为乙方提供以下福利待遇：_________。

六、劳动纪律

第十六条 乙方应遵守甲方依法规定的规章制度;严格遵守劳动安全卫生、工作制度和工作规范;爱护甲方的财产，遵守职业道德;积极参加甲方组织的培训，提高思想和职业技能。

第十七条 乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予必要的纪律处分，直至解除本合同。

七、劳动合同的变更、解除、终止、续订

第十八条 订立本合同所依据的法律、行政法规、规章发生变化，本合同应变更相关内容。

第十九条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经双方协商同意，可以变更本合同相关的内容。

第二十条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十一条 合同期内，甲方委派乙方到境内外甲方所属机构工作的，原有劳动合同仍然有效，但应和企业签订有关境内外工作的协议;经甲方批准，乙方到境内外非甲方所属机构担任一定阶段工作的，可由乙方与该机构签订有关协议。

第二十二条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

.在试用期间，被证明不符合录用条件的;

2.以欺诈手段订立本合同的;

3.严重违反劳动纪律或甲方利益造成重大损害的;

4.严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成损失的;

5.泄露甲方商业秘密，给甲方造成严重损失的;

6.被依法追究刑事责任的;

7.不能胜任劳动合同约定的工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的;

8.乙方患病或非因工负伤、医疗期满后，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;

9.劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

第二十三条 甲方按照第二十二条第7、8、9项的规定解除本合同时，应提前三十日以书面形式通知乙方。

第二十四条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难，应提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动行政部门报告后，可以解除合同。

第二十五条 乙方有下列情形之一，甲方不能依据本合同第二十二条第7、8、9项和第十四条终止、解除本合同：

.患职业病或者因工负伤，医疗终结，经市、区、县劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

2.患病或非因工负伤，在规定的医疗期的;

3.女职工在孕期、产期、哺乳期的;

4.距法定退休年龄十年以内的职工;

5.复员退伍义务和建设征地农转工人中初次参加工作未满三年的;

6.法律、行政法规规定的其他情形。

第二十六条 乙方欲解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方，甲方在乙方完成在手业务以及清理完所办理的债权债务的情况下，可解除劳动合同。

第二十七条 有下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同。

.在试用期内的;

2.甲方以侵害乙方合法人身权利手段强迫劳动的;

3.甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;

4.甲方违反国家有关规定，劳动安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的;

5.法律、法规规定的其他情形。

第二十八条 本合同期限届满，劳动关系即终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。双方当事人应当在本合同期满前_________天向对方表示续订意向。

第二十九条 订立无固定期限劳动合同的，乙方达到法定退休年龄或甲乙双方约定的其他终止条件出现，本合同终止。

八、违反劳动合同的责任

第三十条 甲方根据本合同第二十条、二十二条第7、8、9项、第二十四条解除劳动合同，应按劳动部制发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》给乙方经济补偿。

第三十一条 有下列情形之一，并对乙方造成损害的，甲方应当承担赔偿责任，并按劳动部《违反劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》执行：

.由于甲方原因订立无效劳动合同，包括劳动合同部分无效的;

2.甲方故意拖延不订立劳动合同，即招用不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后十日内未办理续订劳动合同手续的;

3.甲方违反《劳动法》的规定侵害女职工和未成年工合法权益的;

4.违反《劳动法》的规定或本合同规定的条件解除劳动合同的。

第三十二条 甲方有下列情形之一，乙方除要求甲方补足工资报酬、经济补偿外，还可以按国家和当地政府有关规定，要求甲方支付赔偿金：

.克扣或者故意拖欠支付乙方工资的;

2.拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的;

3.支付乙方报酬低于本地最低工资标准的;

4.解除劳动合同后，未按本合同第三十条支付经济补偿的。

第三十三条 甲方依据本合同第二十二条第8项解除劳动合同，除给乙方经济补偿外，甲方应根据劳动部制发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》发给乙方医疗补助费。

第三十四条 乙方有第二十二条第3、4、5项情形的，甲方除解除本合同外，可保留依法索赔的权利。

第三十五条 乙方不得在掌握甲方商业秘密的保密期限内提出解除劳动合同或自动离职，经协商解除合同后，亦不得在_________期限内自行或在与甲方有竞争关系的单位从事和原在职时相同或有关的经营活动。

第三十六条 乙方违反本合同规定条件解除劳动合同或者违反本合同约定的保密事项，给甲方造成经济损失的，应按本合同约定或损失数额承担赔偿责任。

第三十七条 乙方违反本合同规定条件解除劳动合同的，应承但相应的经济赔偿。如果在公派境内外培训或出境实习后为甲方工作期限在_________年以内发生的，应赔偿甲方有关的费用。

九、当事人约定的其他内容：_________。

十、劳动争议处理

第三十八条 因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向_________劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

十一、其他

第三十九条 甲方以下规章制度_________对合同当事人双方具有约束力。

第四十条 本合同未尽事宜，按国家、当地人民政府有关规定执行。

第四十一条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。合同自签订之日起生效，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_________

乙方(签章)：_________

代表人(签)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

惠农政策实施情况自检汇报

惠农政策实施情况自检汇报范文

根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。

二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

2、救灾、农村低保资金发放情况

一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。

3、教育“两免一补”政策落实情况

认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。

4、计划生育奖励政策

我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。

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