安全生产标准化发言稿（推荐20篇）

同志们：

今天我们召开了六盘水供电局20xx年度安全生产工作会议，副局长刘宁、总工程师王瑞祥代表局班子作了工作报告，安监科通报了20xx年度各部门安全生产目标责任书的兑现情况，农电局通报了20xx年各县供电局企业安全生产目标考核结果，签订了20xx年安全生产目标责任书，表彰了20xx年度在安全生产工作中成绩突出的安全卫士，安全先进集体、个人。这是我局20xx年召开的第一个全局性大会，今天的表彰奖励是全局第一次表彰奖励，这足以表明我们班子对安全生产工作的极端重视。

回顾一年来全局在安全生产上所做的工作，总的评价是肯定的，无论从结果管理或是过程管理来看，都是这个答案。我们注重过程管理使得我局的管理水平得到了提升，管理水平的提升给我们带来了历史上最好的指标，回想20xx年我局所走过的历程，成绩的取得是强化安全管理的结果，真是功夫不负有心人，一份耕耘，一份收获。

曾经，我局安全生产形势一度非常严峻，接二连三的出问题，职工思想不稳定。驱走这个阴霾，打一个漂亮的安全翻身仗是我们上上下下干部员工的急切心愿，而今，我们这个愿望实现了!

六盘水供电局在南网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路和电网公司“一条主线、二个确保、三个提高”的指导思想之下，年初，我们制定了六盘水供电局抓好安全生产管理的基本思路，响亮提出：把安全生产作为六盘水供电局强本的第一要务来抓，在干部、职工心中、脑中真正树立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生产责任制及其有关规章制度;以开展“反三违”活动为突破口，建立起“立足班组，层层从严”的管理机制，加大对安全生产管理过程的监控和考核力度;同时以安全性评价为依据，下功夫抓好整改工作，使六盘水供电局安全生产的管理基础得到夯实，规章制度的执行得到落实。可以说，我们20xx年的安全生产管理工作，都是在这一基本思路的指导下来开展的，在去年的安全生产工作会上，我的讲话都是在向大家解说这个基本思路含意，现在看来，大家还是理解了，而且做得不错。

我们提出安全生产是我局强本的第一要务，这就是要把安全生产放在突出的重要位置，在一年的工作中，我们始终坚持安全第一的思想，不断营造 “安全第一”的氛围，如我们举办了安全文化讲座;请电网公司侣总为我们讲授安全文化知识;团委牵头举办安全知识辩论竞赛，工会组织职工家属召开安全生产座谈会;把科室、车间的月奖和安全生产的管理过程和结果挂勾考核，而且把奖金系数向风险大的生产一线倾斜;规定一把手必须参加每周生产会而且发言必须首先谈安全管理工作;大规模地组织开展反“三违”活动，反人身事故专项活动，违章纠察活动，有计划开展安全生产月活动等等，都是在营造安全第一的氛围。使安全第一的思想在职工心中得到确立。充分体现了我们把安全生产工作为第一要务来抓的实际形动，这也是我们今年应该坚持下去的成功做法。

我们在20xx年安全生产基本思路中提出，要完善管理规章制度，我们首先完善了对安全生产实施动态控制管理制度并认真执行——每周三次的安全生产会，而且规定必须是一把手参会，发言内容先谈安全管理，必谈班组安全活动内容，这样我局生产动态上下左右的勾通就有了固定的渠道，各单位第一责任者的到位就有了固定的轨道，而后又完善了奖惩制度等一系列的制度。这是我们完善制度的做法，这也是我们今年应当坚持的成功做法。 同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争这句话已经喊了多少年了，但在我们六盘水供电局，真正的斗争也发生在20xx年，我记得在反三违活动中，水城分局的群体违章处理意见在局安委会上三番五次通不过，对盘县1.10事故责任人的处理在安委会上也曾有不同的意见，这是什么原因造成的呢?实质上就是斗争与妥协两种思想的碰撞，是高度负责与不负责任两种态度的交锋。要不要重罚，是认识是否到位的体现，管理思想是否确立的问题，通过多次磨合，形成共识，使得管理者和当事人对安全生产管理工作的认识都有了提高，对其它的同志也产生了振动效应。敌人(违章、麻痹、不负责任)失败了，重奖重罚，同违章、麻痹、不负责任作坚决的斗争，这也是我们应当坚持的做法。

安全生产工作的起点是班组，要从班组安全管理出发，安全管理工作的落脚点也必须在班组找到，班组做好了，就可以说明我们各级是到位的，局里面的管理决策就正确了，这叫立足班组，反之，答案就是否定的。这是我们所说的要立足班组，层层从严的意义所在，20xx年我们重点抓了班组安全活动的质量，提出了班组安全管理工作的“五个一定” (即：一定要坚持按规范、按步骤使用工作票;一定要坚持工作监护制度;一定要把好验电关;一定要采取措施防止人身事故;各级安全第一责任者一定要到位。)作为班组管理工作借鉴，立足班组，层层从严也是20xx年要坚持的成功做法。

安全性评价及其整改，是我们提高整体安全生产管理水平的有效手段，我们要动态地对照标准，努力改善安全生产管理的软件和硬件，20xx年我们开展了安全性评价工作，但要根据安全性评价提出的问题抓好整改，20xx年我们应该坚定不移地走下去!

在这里我还要就20xx年安全生产工作作如下强调;

1、紧紧抓住对全局干部、员工进行“安全第一”的思想教育不放松。

安全生产是一个系统工程，需要环境氛围，党政工团齐抓共管才能搞好，它决不是“生口”的部分人就能够一气哈成的，安全生产工作中，生产人员是安全生产的先锋队，其它人员是坚强后盾，二者谁都不能少。这支队伍还必须步调一致，这就要求我们要有统一的指导思想，这个指导思想就是“安全第一”，“安全第一”的思想已被我局大多数干部、员工所接受。但他们对这一思想重要性的认识深度却有很大的差异，在行为表现上如何体现这一思想差异就更大了。我们有的干部、员工在自已的工作岗位上工作时，往往不能从维护我局安全生产稳定的大局出发，而是从局部、片面的立场，这样，我们安全生产在全局范围内就做不到心住一处想、劲住一处使，这是我们安全生产的一大隐患。

2、一层抓一层，紧紧抓住各级第一责任人的到位不放松。

副局长刘宁在作报告时提出“八个抓”，局就是要抓到车间(分局)、县局第一责任人。车间(分局)、县供电局企业再抓班组第一责任人，班组长还要抓好工作负责人，安全生产管理的核心内容是安全生产责任制的落实，而安全责任制落实的核心内容是各级第一责任人履行职责要到位。20xx年我们在责任到位方面采取了措施，完善了制度，也收到了一定成效，但情况并非十分理想，总有一些单位(部门)第一责任人会阶段性的出现精力不集中在安全生产上的状况，或者只有当你抓得紧时，他才能很好的到位，你一放松，他就对其它的事情更有兴趣，20xx年要克服这样的毛病，所以我们必须抓住第一责任人的到位不放松，保证第一责任人把精力放在安全生产工作上。如果这样抓都达不到要求，必要时要给一些不能到位的人换岗位。

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

尊敬的领导、同事们：

大家下午好!

主要工作是：认真贯彻《安全生产法》，落实“以人为本，安全第一”的安全生产方针，做好入园在建及投产企业的安全生产工作，防止和减少各类事故，遏制重特大事故的发生，促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。

今年，我们进一步落实了安全生产责任，加强企业安全生产基础管理，推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范，统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案，建立健全安全生产规章制度、安全操作规程，切实把企业的安全工作落到实处。

突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管，今年年初，我们建立了园区企业安全生产信息库，投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作，协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置，安排各企业在重大节日期间进行自查，安排专人值班，做好节假日期间的事故防范工作。

“7.28”事故发生后，各级领导对安全工作高度重视，公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求，成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改，如道路、市政建设，地下管网，食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次，发现大小安全隐患X处，现场整改X处，限期整改X处，限期整改的隐患现已基本整改完毕。

为了进一步营造安全生产工作氛围，把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中，深入开展安全宣传进企业的活动：对安全从业人员实行分级培训、集中考核，提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训，经考试合格后，共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。

在今后的工作中，我们将按照、以及公司领导要求，结合园区实际情况，做好以下几个方面工作：

1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作，特别是节假日期间的安全生产监督工作，防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管，进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息，力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然，实现有序、有重点、有针对性的高效监管;

2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况，协助他们做好用好台账，确保台账使用率达100%，加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;

3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作，建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点，组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛，继续开展送安全知识到班组，送管理服务进企业的活动。

4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作，确保企业生产安全;

5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效，做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管，在提高中落实主体责任，杜绝各类重、特大工伤和死亡事故，消除重大事故隐患。

同志们：

这次会议是一次非常重要的会议。刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神，马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求，就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体、也很动情，特别是马凯副的几句话我印象非常深刻：“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来，是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神，切实做好我市安全生产工作，再强调以下几点：

一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感

近一个时期，全国各地相继发生多起重特大事故，特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故，造成120人死亡、77人受伤，在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲，今年前五个月，全市安全生产形势不容乐观，共发生各类安全生产事故64起、死亡35人，事故起数较去年同期下降16%，但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%，高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数，虽然时间还没有过半，但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来，安全生产事故接连发生，个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日，确山县双河镇发生一起交通事故，造成4死1伤。5月19日，汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故，造成3死3伤。 6月1日，平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故，造成3死3伤。 6月4日，京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故，造成14死35伤。这些事故的接连发生，说明我市安全生产形势已经十分严峻，十分紧迫，安全生产压力很大。

安全生产事关人民群众切身利益，也关系到改革发展稳定的大局，抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任，也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%)，较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看，如果再引不起高度重视，那么全年的安全生产形势将非常被动。因此，全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思，务必要认识到当前安全生产的严峻性，将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去，时刻牢记“安全生产大如天，政府责任重如山”;作为企业来讲，决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长，凡是违法生产的企业，凡是把任命群众的生命当儿戏的企业，坚决关停、追究责任，绝不要带血的GDP。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来，统一到国务院、省政府的要求上来，统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。

二、认真分析存在问题的原因

所有的安全生产事故，背后都有深刻的原因，只有查清问题，才能在今后的工作中做到有的放矢。当前，我市对安全生产工作高度重视，从上到下，都做了大量工作，也提出了严厉的要求，但为什么事故依然多发?具体分析，主要存在以下四个方面不到位的问题：一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部，安全发展理念不牢固，存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力，责任落实不到位，对安全生产工作敷衍塞责，没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足，安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位，从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故，如果稍微具备一点安全常识，就不会进行盲目施救，导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力，存在着薄弱环节。比如汝南县，去年12月刚发生爆竹爆炸事故，今年5月又发生了类似事件，究其原因，还是没有引起重视，第一起事故没有问责到位，如果当时能够真正汲取教训，从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击，这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患，工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题，有些地方已经习以为常，但这是就是严重的安全隐患，交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故，如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一，事故完全可以避免。对诸如此类的问题，大家务必要高度重视，组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题，提出针对性的措施认真加以改进。

三、坚决遏制事故多发频发势头

为加强安全生产工作，6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后，我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议，市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午，市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午，市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午，市委会专题研究了安全生产工作，今天，国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议，足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视，大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧抓好。

一要突出抓好安全责任的落实。落实责任，首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任，县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任，要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业，实施严格的安全生产监督检查和管理，及时发现隐患，督促整改，推动企业安全生产;作为企业来讲，在安全生产上，必须服从地方政府的管理，接受地方政府的检查，严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，保证安全投入，真正做到不安全不生产。要严格责任追究，抓住几个典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为，切实做到预防性惩治。

二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求，立足于治大隐患、防大事故，从现在开始到9月30日，对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责，一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊，副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组，对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。

三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任，加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为，严格按照 “四个一律”要求进行处理，即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要深挖非法违法生产根源，严查非法违法背后的监管失职问题，彻底铲除非法违法生产的土壤。

四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临，这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管，落实责任，防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案，建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制，确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管，在全市开展一次拉网式全面排查，绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件，如再发生此类事故，按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全，对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作，交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署，坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查，明确安全监管责任，切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生，教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作，水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查，对有安全隐患的实行空库运行。

五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动，并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识，努力提高全民的安全意识和安全技能。

六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作，保障信息和政令畅通。突发事件发生后，县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位，必须立即向市政府书面报告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件，各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告，凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报，事态紧急情况下可先通过电话口头报告，之后迅速书面报告相关信息，并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况，绝不允许出现信息“倒流”的情况，以上情况发现一起严肃查处一起，绝不含糊。要进一步完善应急预案，一旦出现险情或事故，要按程序及时启动应急预案，确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备，市公安局要抓紧拿出具体方案，各县区也要切实加大投入，做好各项应急基础设备的配备，确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上，安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组，分赴各县区、企业开展督促检查，促进工作落实。

最后，我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要，市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会，但从参会情况看，确山县县长没有参加会议也没有请假，新蔡县常务副县长没有参加会议，市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议，还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻，各级连续召开会议进行安排部署的情况下，一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后，市政府办公室要对今天的参会情况进行通报，凡是没有按要求参会也没有请假的，或是一般同志代替参会的，一律通报批评;凡是副职参会的，对参会副职的名字和单位予以通报，副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故，凡是没有按规定参加会议的，要从严加重处罚。总之，做好安全生产工作重在落实，希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到实处，全面抓好安全生产工作，为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将XX年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8%和3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%，超进度2.7%。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53%;死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18%;受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53%;经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04%;发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88%;死亡人数下降100%，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、XX年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起;实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87%和125%;建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80%;共死亡15人，占该行业死亡总人数的83%。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53%;死亡10人，占该行业死亡总人数的55%。

同志们：

刚才，志臣同志总结了XX年的安全工作，部署了今年的任务，我完全同意，并且向获得先进的单位和个人表示祝贺，借此机会一并向为保全市平安做出贡献的各级领导和群众表示感谢和敬意!下面我再强调几点意见。

第一，各级领导必须高度重视，把保安全作为天字号的责任担起来。近年来外地连续出了一些影响很大的安全事故，国务院三令五申，严肃惩处。这就给我们各级领导干部再次敲响了警钟：必须牢记江教诲--责任重于泰山。现在各级领导班子中，年轻干部很多，无论是从党性锻炼还是从个人经历看，都十分有必要提高安全责任意识。权力和责任是相生相伴的，位高权重责任必然也大。“”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。如今当权者要是给人民生命财产造成重大损失，就得下台，就要追究党纪、政纪直至法律责任。国务院已出台《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《中华人民共和国安全生产法》也即将出台。有的同志掰不开发展经济与安全生产的档，比如有人认为封闭不合格小煤矿工作又难办又减少财政收入，两头受罪，可如果出了大事，会从根本上影响全市经济和全局稳定，一些地方因重大责任事故，致使书记、市县长双双落马，全局“崩盘”的事比比皆是，我们还不应该引以为戒吗?现在各地社会稳定的任务都很重，大家必须慎之又慎，如履薄冰，如果再出现重大事故，就会给保稳定火上浇油。入世后，我们的改革会更深化，外企外商越进越多，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导，哪里因安全问题给人民生命财产造成重大损失，那里的领导就是人民群众的罪人。

第二，坚持“谁主管，谁负责”，安全工作责任制必须一落到底。在这里我重申：各级行政一把手是本地区、本部门、本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，分管战线的领导是本战线的责任人。这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。严明责任制是抓好安全工作的有效办法，但有时就是因为落得不实反而出了问题。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，每个年度都要重新逐级逐层签订一次，坚决避免事后的纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，定了不办等于白定。每一项责任制都必须把奖惩条款写清楚，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，市安全生产监督管理局要重点抓一下安全生产责任制工作。

第三，一定要严管严罚，切实做好重点部位和重大隐患的防范治理工作。一是小煤矿治理整顿工作不能放松，验收合格恢复生产的要加强监督检查，已封掉的决不能再开，正在整改中的坚决防止私自开井，一旦发现必须严厉打击、严肃追究。二是加强对易燃易爆品生产运输储存的监督管理，严格规程，消除隐患，强化补救措施，防止发生意外。三是切实抓好防火安全，重点是大型商场、餐饮和娱乐场所，特别是有患而未彻底整治的地方，一定要死看死守，决不能发生重大火灾。四是以高等级公路为重点，搞好交通安全，防止重特大事故发生。五是森林防火也不能忽视，要吸取教训，防止春节期间发生山火，同时对春季护林防火要早安排、早部署。

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“__”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

____年是我市实施“__”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“__”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献!

同志们：

全国安全生产电视电话会议后，我省接着开会。这是坚决贯彻党中央、国务院和，重要指示批示精神，向中央看齐，坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动;是应对我省安全生产严峻形势的具体行动;也是一个地方出事故、全国总结教训，一个行业出事故、各行各业总结教训的具体行动。下面，结合全国会议工作部署，我再强调几点意见：

一、要深刻吸取教训，深化认识，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来

要把别人的事故当作反面教材，深刻吸取教训。江西事城发电厂“11·24”特大事故发生后，党中央、国务院高度厦视，、等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求各级各部门深刻汲取事故教训，举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。省委、省政府主要领导同志密切关注江西“11·24”特大事故，家毫书记、达哲代省长当天就作池批示。家毫书记批示指出：江西发生的事故给我们进一步敲响了警钟，全省各级要认真学习的批示和克强的要求，对安企生产各个环节进行再检查，再落实;年初提出的各项整改耍求都要对表落实，尤其要防止基层换届中人员变动、责任虚空的现象，坚持党政一把手负总贲，层层压实责任，不留虚位，不留死角，发现隐患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失责的立即问责，力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档。达哲代省长批示要求：速将重要指示和的批示要求传达至各市州，落实到生产一线，落实到施工现场;坚持安全第一，严查安全隐患，堵塞安全漏洞，杜绝重大事故发生。25日中午，省安委会已向全省发出紧急通知，对当前全省安全生产工作特别是安全检查工作进行部署，要求全省各级各部门深刻汲取江西特大事故血的教训，认真学习贯彻、等中央领导和杜家毫书记、许达哲代省长等省领导同志的批示精神，突出在建工程项目特别是电力建设项目，全面深入开展安全大检查。全省各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部糟上来，牢固树立发展决不能以牺牲安金为代价的红线意识，牢牢守住安全生产底线，严格落实安金生产贵任，强化安全生产工作举措，把做好当下安全生产工作作为增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、着齐意识)的具体实践，以扎实细致的工作确保全省大局稳定。

二、要引以为戒，真抓实干，确保安全生产收好官、开好局

一次事故，一次教训，一次警示。江西“11·24”特大事故，损失非常惨痛，教训极其深刻，催人警醒深恩。各级各部门婴坚持把别人的事故当作自己的事故对待、把过去的事故当作今天事故对待、把小事故当作大事故对待，把风险隐患当作事故对待，以江西事故为戒，层层动员部署，重敲警钟、猛击战鼓，让那些思想麻痹松懈，盲目乐观、厌战懈怠的同志赶快警醒起来、行动起来，打起精神、严阵以待，真正把安全生产放在心上、念在嘴上、抓在手上，落实在行动上，针对岁来年初安金生产形势特点，切实加强领导，广泛组织动员，强化责任落实，盯紧抓牢各个环节细节，始终保持安金生产高压严管态势。

第一，要认清形势，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感。“6·26”宜凤高速特大事故后，我省安全生产到了退无可退、背水一战的境地。省委，省政府作出一系列加强安全生产的决策部署，并提出“年内不再发生lO人以上重大事故”目标。在全省上下的共同努力下，事故得到有效控制，但形势依然严峻复杂。一是较大事故依然多发易发。下半年一些地区和行业领域相继发生了比较典型的责任事故，如永州道县在建大桥“8·13”较大垮塌事故，长沙开福区“8·29”较大道路交通事故、郴州宜章县“9·2O”非法生产烟火药较大爆炸事故、株洲醴陵市“9·23"较大道路交通事故，湘煤集团继周源山“8·5”较大冒顶事故后，近期又发生了牛马司煤矿“11·2O”较大瓦斯爆炸事故，性质恶劣，影响极坏。二是部分企业安全生产主体责任不落实。一些企业特别是煤矿安全管理滑坡，安全投入严重不足、安全生产系统不完善，安全技术措施不落实、重大隐患整改不到位等问题突出。从省安委办前期组织的金省发电企业安全大检查督查情况看，发电企业安全生产责任制不落实的情况普遍存在，安全隐患较多，稍有不慎，就可能酿成事故。这个时候，大家一定要头脑清醒，绝不能见利忘安。三是部分行业领域历年形成的重大隐患还未得到有效治理，新情况新问题又不断涌现。全省煤矿、非煤矿山，烟花爆竹、危险化学品、油气管线等行业领域的治理整顿和淘汰退出任务十分艰巨。对历年形成的问题、发生事故的整改措施是否到位要进行一次“回头看”，没有整改到位的要作为事故进行追查。特别强调，如果一次又一次在同样问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风问题，而是草菅人命。马凯副强调，企业不消灭事故，事故就消灭企业。请大家务必牢记在心。四是少数地方和领域非法违法生产屡禁不止。从近期国务院安委办督查组检查和省安委办组织的暗访情况看，一些地方红线意识和底线思维树得不牢靠，监管执法“失之予宽、失之于软”的问题依然突出，对各类非法违法行为和安金隐患熟视无睹、置若罔闻，安全监管层层衰减、漏洞百出;一些企业规章制度不健全、不落实，没有落实安全生产大检查工作各项要求，甚至对安全生产大检查工作不清楚;一些企业受利益驱使，为赶工期、赶任务、保订单而严重忽视安全生产，煤矿、危化品、烟花爆竹、施工建设、交通运输等领域非法违法现象严重。各地各部门要对当前安全生产形势的严峻性、复杂性、艰臣性有更加深刻的认识，越是岁末年初的关键时期越要绷紧安金生产这根弦，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观、厌战懈怠的思想和情绪，决不能因思想滑坡、工作疏忽，或因换届形成安全生产管理空档口

第二，要以“三大行动”为总揽，大力推进重点行业领域专项整治。各级各部门要按照今天全国会议的部署，突出重点行业领域，切实加强专项整治。一是全面开展电力建设项目安全犬检查。汲取江西“11·24”事故教训，由湖南能源监管办牵头，会同省住建、发改(能源)、电力、水利、质监等部门，联合制定发电企业和电力建设项目安金专项整治方案，指导市、县对全省各类发电企业和电力建设项目进行拉网式的摸底排查。市、县两级政府要组织相关部门开展联合检查，建立工作台账，严格日常监督管理。对查出的隐患，要制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期整改到位。对拒不整改或整改不彻底的责任单位和有关贵任人，要依法严格处罚和处理。这里再强调一句话，江西出了这样的事故，国务院作了专门部署，如果我们省里一些地方和企业再重蹈履辙，处罚和问责就要加重加码。二是立即开展在建项目安全专项检查。各级各有关单位要举一反三，立即对企省所有在建项目开展安全专项检查，严防坍塌、坠落、突水、突泥，爆炸等备类事故的发生。要坚决防止检查表面化、敷衍化。省住建部门要切实抓好金省在建项目安全专项检查的组织协调、牵头管总工作，并牵头负责建筑施工、城市基础公用设施重大在建工程的安全检查;交通、水利、人防、电力，水运、民航、铁路、通讯等部门要分别制定检查方案，牵头抓好各自领域在建项目的安全检查;省发改、经信、国土、安监，质监～教育，文化、体育、旅游、国资等部门也要结合自身行业实际开展在建项目专项检查。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位切实落实安全生产主体责任，坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象;要严格督导施工单位按照施工操作规程作业，严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程，急功近利，违背科学规律搞“大会战、抢进度”、随意压缩工期。三是狠抓煤矿安全监管。从近期督查和牛马司煤矿“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的问题来看，省政府前期部署开展的煤矿安全生产大检查在一些地方和企业走了过场，“上动下不动、你动他不动”，还没有真正查到位、菅到位。各地各有关部门要对前期开展的煤矿安全生产大检查进行反思，立即自查自纠，补齐短板。要敢于动真碰硬，对违法违规生产、安全管理混乱、安全隐患严重的企业，要立即采取停产撤人的强制措施，坚决打击趋利忘安的行为，坚决做到不安全不生产。四是加强交通运输等高危行业安全检查。充分考虑雨雷、大雾，冰冻、大风，寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，突出交通运输重点企业、重点车船、重点路段(水域)，加大道路和水路运输、铁路运输、民用航空、危险物品运输、城市公共交通安全管理力度，严防超迭、超员、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客，非法改装等遗法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车(船、机)。要加大非煤矿山安全监管力度，加强对已关闭矿井、改扩建矿.井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻，防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。要加强“三舍一”和人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。加强燃气使用安全管理，深入排查整治油气输送管道、寄送物流及供气供暖供电等行业领域事故隐患，坚决做到“把风险管控挺在隐患排查治理前边、把隐患排查治理挺在.事故前面”，切实提高风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制备类重特大事故发生。

第三，要敢抓敢管，严格安全生产监管执法。各级负有安全监管职责的部门要牢固树立“不执法就是失职、不严格执法就是渎职”的理念，结合冬季安全生产特点，进一步加大关键领域安全监管执法力度，依法严厉打击安全生产非法违法、违规违章行为，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。要按照“双随机”和“四不两直”的要求，坚持关口前移、重心下移，将执法力量压到基层一线，将执法工作落到基层一线，加大“想不到、管不住”安全问题的排查，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的现场执法力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施口对企业的非法违法行为，必须严格依法查处到位，切实提高安全生产违法成本，对不放心、安全无保障的，该停的要停，该关的要关，决不能姑息迁就，心存侥幸，决不能让执法的“利剑”高高举起、轻轻放下。近期各有关部门要集中执法力量快办严办一批案子，办一件成一件，以案说法，加强警示教育，形成威慑，起到处罚一家、教育一片的效果。

三、要严格落实责任，全力把好岁末年初安全生产关

党中央、国务院和省委，省政府对岁末年初安金生产工作巳作出一系列明确部署和要求，当务之急就是抓好落实。各地各部门领导要高度重视，充分履职，全面落实安全生产责任和各项工作措施，尤其要防止基层换届人员变动、责任虚空的现象，坚持党政一把手负总责，迅速明确安全生产分管负贵人，落实“一岗双责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)的分工要求，层层压实责任，不留虚位，不留死角，层层防范、分兵把守，力求各项工作不松动、不懈怠、不断档。要对安金生产大排查大管控大整治“三大行动”和岁末年初安全生产大检查等重点工作进行再督促、再落实，真正把压力传导到基层，把安全生产责任和措施落实到第一线，一环扣一环，一天保一天，确保各项目标任务圆满完成。省直各部门要各

管一线，加大对基层的暗访督查力度，抓一批反面典型，对工作不到位的要立即警示约谈，失责的要立即启动事前问责，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，对拒不整改以及欺上瞒下、政令不通的，一律按生产安全事故对待，从严问责。

同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，扎实工作，真查实改，确保全省安全，社会大局稳定，为建设富饶美丽幸福新湖南创造安全环境，作出更大贡献!

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

(一)及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

(七)开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元旦、春节期间安全，为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

谢谢大家!

为认真贯彻落实大唐观音岩公司下发的《关于印发的通知》(大唐观音岩安20__134号文)的文件精神，我部根据文件要求认真制定和完善各项工作制度，加强管理，落实责任，全面开展安全隐患大检查，切实加强各项安全管理工作，积极消除各种安全隐患，杜绝各类不安全事故发生，确保了项目正常施工。

我单位安全生产形势稳定，全体员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到安全生产工作“警钟长鸣，常抓不懈”，切实增强责任心和使命感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，强化各项措施，促进我部安全生产持续稳定。为认真落实安全大检查项目部制定了可行的安全大检查方案，组织相关部门开展自查检查，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全体员工对安全生产工作重要性的认识，有效的控制了各类事故的发生。本次安全生产大检查总结如下：

一、加强组织领导，提高认识，强化管理。

项目部成立了“安全大检查”工作领导小组，由项目常务副经理蔡静任组长，安全总监李龙贵、副经理杨华、副经理汪友德任副组长，各部门主任为成员，负责督导安全大检查的开展。从上到下建立起了监督、监管体系，对安全大检查工作真正做到了责任明确、逐级管理，使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、加强学习，增强职工的安全生产意识。

1、开展了以工区、车间班组为单位的20__年有奖班组管理安全卫生知识答题活动，下发答题卷130多份，回收104份，真正做到了安全生产知识的宣传教育作用，丰富了职工业余生活，使广大职工在工作之余学到了更多的安全知识。

2、利用职工业余休息时间，举办了各工区和项目部机关人员参加的有奖安全知识竞赛，激发了广大职工学习安全知识的积极性和自觉性，营造浓厚的安全氛围，使全体员工树立“安全第一”的思想观念，强化全体职工和协作队员工的安全意识和自我保护意识。

3、强化道路交通安全意识，不定期召开驾驶员安全培训，强化驾驶员的安全意识，确保了车辆安全行驶。增强职工的安全生产意识。

三、落实责任，强化宣传教育，确保安全生产形势稳定。1、切实落实监管责任，按照安排部署，切实搞好干部职工的安全宣传教育工作。

2、在检查部署阶段，为了营造良好的安全大检查氛围，制作了“安全达标、助力管理全面升级”和“管理规范化、作业流程化”等5条大型横幅悬挂在施工现场;在生活区、食堂张贴安全宣传挂图12幅。另在项目部宣传橱窗里介绍了安全生产常规性知识，如《消防安全小知识》宣传一般消防、报警知识和《安全用电十忌》、《危险源的识别控制》、《安全月里说安全》、《安全感悟》等短小文章大力宣传安全生产知识，做到施工现场安全警示抬头可见，安全知识处处可学。全面提高了全体员工的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。截至目前未发现重大事故隐患，各项隐患处于受控状态。

四、全方位排查，措施得力，防患于未然。

1、落实安全生产工作，强化安全意识，在生产中我们始终把安全生产放在首位。划分了安全责任区和安全目标，使全体员工将安全生产纳入日常工作的重中之重环节。

2、有效进行“三级安全教育”，将安全隐患消灭在萌芽中。项目部及时将安全会议的精神传达到每位员工，对新分大学生及时、有效地进行“三级安全教育”。班组每天进行班前安全、文明施工学习，及时消除生产区域内的安全隐患，努力将安全工作落到实处。

3、建立健全各项安全管理规章制度，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底消灭安全隐患。

4、很抓现场管理和制度落实，完善了车间岗位各级安全责任制，实现了分层管理。车间班组长的安全责任直接影响车间的安全生产，在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习，使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用，充分发挥了基层管理人员的安全意识，确保了生产的顺利进行。

5、6月27日进行了消防演习，有效提高了职工对突发事件的应变能力。同时，在防洪度汛期间，制定防洪度汛领导值班制，明确责任，加强防洪度汛期间的安全管理工作，确保防洪度汛期间的生产安全，防止险情与事故的发生。

6、坚持“安全第一、预防为主、堵结源头、消除隐患”的原则，对各工区、车间进行了行动迅速、计划周密、行之有效的安全生产大检查。一是滴水不漏地实地检查每一个部门。在检查过程中深入每一个车间，坚决杜绝检查中走过场，走马观花的现象，真正做到了把安全生产工作落实到实处。二是对检查中发现的安全生产隐患毫不留情一视同仁，绝不手软，一查到底，下发书面限期整改通知书，并由各负责人签收。通过这种方式，帮助各车间找出了存在安全生产隐患和薄弱环节，使其能在最短的时间内加以整改，同时也增强了他们的安全生产意识，使其更进一步地明白了对安全生产的责任感。为项目部的安全生产提供了有利的保障。三是坚持以宣传教育为主，对一些不理解安全生产的同志，采取耐心细致的解释和教育，使其懂得安全生产工作的意义和目的。

7、根据现场情况，设各类安全警示标志牌、施工标志牌，边坡、生产现场、电器设备附近等部位放相应的警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人的防护，消除安全隐患。

8、配合安全标准化达标咨询专家组的第二轮、第三轮检查，在检查中发现不足地方立即落实整改。并以此为契机，认真学习，总结分析，通过安全标准化达标咨询检查，我部安全管理水平有了很大提升.

五、落实隐患整改，注重实际效果

1、为了将本次活动落实到实处，使活动的开展有成效，各级管理人员经常到现场进行安全检查，针对检查中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，制定了《安全生产事故隐患排查治理制度》和《隐患排查实施方案》，对于检查出的问题和隐患及时整改完毕，或下安全隐患整改通知书，限期整改，逾期按照项目部安全管理规定处罚。

2、本次安全大检查共排查一般隐患51项，完成整改51项，无重大事故隐患和重大危险源。

六、检查中发现在存在的几个问题通过本次安全大检查，我部安全生产工作取得较好成绩，但存在不少问题，形势不容乐观，应引起的足够重视。

1、安全生产意识不强，主要表现为：工人自我保护意识不强，安全素质低，都存在侥幸心理。

2、用电上存在隐患，主要表现为：用电线路不规范，设备维护措施不力。

3、文明施工上有差距，表现在现场烟头多、杂物多、材料堆放较乱、个别施工人员傲慢，听不进管理者意见。

七、下一步工作重点

认真抓好安全生产工作，进一步加强施工现场的安全管理，加强安全教育工作。坚决杜绝由于组织不力、责任不明、措施不周造成人身伤亡事故。对已检查的各重点部位进行复查，看整改意见是否落实到位。

总之，在今后的工作中，我部将加大力度，把安全生产工作做为一项长期的工作抓紧抓好，进一步加大安全宣传教育力度，增强全体干部职工的安全意识，落实岗位责任，建立长期有效的监督管理机制，为我部各项工作的顺利开展奠定良好基础。

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，、总理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

各们领导，来宾:

大家好!我演讲的题目是"安全与我们同行".

如果有人问:"滚滚红尘中，你最需要的是什么是金钱美女，还是功名利禄"如果让我来回答，我就是:我最需要的是安全!

"孩子，绕过前面的石子"，这是母亲在我蹒跚学步时的指点.

"当心路上的汽车呀"，这是你父亲在我飞车上学时身后的叮咛.

"隐患险于明火，防范胜于救灾，安全重于泰山"，这是现在，我和我的同事们每天上班时恪守的信念.

在人生的旅途上，安全与我们同行!

的确，当我们离开母亲的搀扶，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着"安全"这个拐杖.没有它，我们可能会摔跤;没有它，我们可能走不过风风雨雨;没有它，我们更不可能到达人生辉煌的顶峰.谁若忽视安全，谁就将付出惨重的代价.职工同志们，当我们工作的时候请多想想家中需要照顾的父母，温柔的妻子和可爱的孩子吧!请多想想由于图一时方便不按安全规程工作而命丧黄泉的于松江，沈宠红他们吧!想想他们的家人看着冰冷的尸体而痛不欲生的凄惨一幕吧!

安全知识的贫乏，安全意识的淡薄总是能让我们听到一次次血的教训，让我们看到一幕幕人间惨剧.但是有了安全知识，强化了安全意识，往往也会使我们逢凶化吉，遇难呈祥.

记得那是九九年七月份的一天，在我市一家建筑公司下属的租凭公司，唐佩力和孙兆勇正准备回家吃午饭，突然接到通知:某轮机厂正在打混凝士的25呈吨塔吊出现故障，急需抢修.他们顾不上吃饭，以最快的速度来到工地上，顶着似火的骄阳爬上了高达25米的旋转平台，在不足一平方米的作业面上，拆卸着电机.电佩力师傅一手拿着撬棍，一手抱着电机，熟练而认真地工作着.而就在电机即将撬出的一刹那，由于用力过猛，身子往后一斜，随着一声尖叫，唐师傅从平台上滑了下来——

塔吊下的人们都惊呆了，空气似乎也凝固了，唐佩力身旁的孙兆勇更是吓得目瞪口呆，不敢再往下看这即将发生的惨剧.而此时，唐佩力已经被早已挂好的安全带拉住了，悬在了半空中，在同志们的帮助下安然无恙地回到了地面.

就这样，一根小小的安全带留住了生命，留住了幸福，留住了欢笑，留住了人世间美好的一切——面对如此大的馈赠，我们又有什么理由不自觉遵守安全操作规程呢

"严是爱，松是害"，如果对违章的职工心慈手软，不敢大胆管理，那就等于害了他们，有句话说的好:"宁愿天天听到职工的埋怨声，也不愿有一天听到出事后职工家属的哭声!"

一撇一捺的"人"字，其实就代表了支撑天地的脊梁，寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福，使自己也幸福的事业."我相信，只有那些曾经或正在致力于献身建筑安全这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……

让我们一起记住:安全警钟长鸣，安全与我同行!

我的演讲完了，谢谢大家。

各位领导、职工同志们：

大家好。

每年的6月份是我国的全国安全生产月，今年是连续开展的第12个全国安全生产月，今年的我们的安全生产月需要更深入，更全面，更透彻。今天，我们在此召开以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第12个安全生产月动员会议，重点宣讲“力争零死亡，追求零伤害”的理念，意在强化职工的安全工作意识和安全生产的法律意识，强化全民安全意识，引导和启发社会重视人的生命价值，促进安全生产形势的稳定好转，凝聚我们的生产力量，构建我们的“安全中国梦”。

同志们，安全无小事，安全密切联系着我们生活，工作乃至生命，安全引发的事故不仅会给我们的企业带来不可弥补的损失，更能给我们的家庭，生活带来无法弥补的遗憾和伤痛，所以安全责任无小事，安全警钟需长鸣!

今年“安全生产月”活动我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”这个基本点，围绕创建“平安洛阳”这一主线，大力宣传安全生产方针、政策、法律法规，强化职工安全生产法律意识，认真执行安全生产规章制度，真正做到人人遵章守法，营造关心人、爱护人、关爱生命的良好安全生产氛围，实现安全生产形势的长期稳定和生产经营的正常进行。

在美国，在深夜空无人车的街道上，没有警—察，但驾车人仍会乖乖地遵循交通标志而行;在红绿灯坏掉的十字路口也没有人争先恐后，而是按照先来后到的顺序依次行进，这就是看不见的约束。

在德国，最使老人引以自豪的是，在他的一生驾驶生涯中，违章记录栏为“零”;而我们有些驾驶员把酒后驾车车超速、超载、闯红灯等行为没被抓作为人前吹嘘的资本。这种强烈的反差说明这些人安全价值观，安全责任感、安全信念、安全道德的低下，也是文化水平的低下。

坚持以人为本，促进人与自然的和谐发展，是构建和谐社会的基本要求。安全工作的出发点和着眼点都是为了人的生命。而人作为安全生产的实践主体，必须认真执行安全生产的操作规程，从工作的每一分钟入手，从点滴的安全入手，从每个安全月入手，最终实现一个个安全百天、安全千天，确保生产平稳有序，企业持续稳定发展。

我们谁也不敢说会一辈子不出事故，但是我们应该有把握;低级的事故不出、可以防止的事故不出。在我们工作的每一刻，我们都应该想想年迈的双亲需要你床前尽孝，贤惠的妻子需要你牵手人生，可爱的儿女需要你为他们挡风遮雨。我们没理由不关注安全，我们没理由不珍爱自己的生命，我们更没理由把他人的生命当儿戏!让我们人人都珍惜生活，爱护自我，牢固树立“以安全为最高利益”的安全文化理念，将“让安全成为一种习惯，让习惯变的更安全”逐步成为现实。构建起“全员崇尚安全，人人关爱生命”的企业安全文化氛围，实现“零缺陷、零事故、零伤害”使安全生产工作走上持续发展的良性轨道。

安全文化要求每一个人都能自觉地按安全的要求来规范自己的行为，让安全行为成为每一个人日常生产、生活的习惯，渗透到一切方面、一切活动、一切时空过程中。安全文化是在这个特点的区域中，由职工的共同利益繁衍形成共有的安全价值观以及一整套约定俗成的行为规范。这种气氛的熏陶、诱导、感染，促成操作者自觉地抵制违章蛮干行为的发生，把爱岗敬业、遵章守纪、按规程操作视为高尚的道德行为，把马虎大意、三心二意及不按规定穿戴和使用劳保用品等视为丑的行为。这样即使是安全意识低下的人，也会被“同化”。这是因为在安全文化的“场能”作用下，使人们感到必须对自己不负责任的行为进行调整和个性的重新塑造，使安全责任“内化于心、固化于制、外化于行”。

同志们，让我们都来关心安全，关爱生命，愿平安、健康、快乐、幸福伴随大家一生，让我们立足现有工作岗位，从安全做起，从责任做起，把安全铭记心间，构筑我们“中国梦”的.安全环境，有安全，我们才有逐梦的资本，有安全，我们的梦才会变的不在遥远!

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!

20xx年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。

一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：

一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订责任书，涉及安全生产各个领域，落实责任制。年初，乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书，责任书涉及十多个安全生产领域行业，明确细化了各自承担的职责，进一步增强了安全责任感和使命感。

二、创新安全生产监管工作方式，实行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作会议上，我乡落实了驻村干部和乡村组干部“十包”制度，即包道路、包车辆、包船舶、包地质灾害点、包重点隐患部位、包农家大院、包森林防火、包塘堰、包水库、包企业等十包。加强日常排查，强化防范措施。我们定期或不定期的组织有关部门和村对交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度。全年共对非煤矿山检查30余场次，对其它乡属企业检查20余场次，对人员密集场所、烟花爆竹危化品、渡口、交通运输等重点行业至少每月检查一次，对企业的安全管理机构、规章制度、责任制、台帐记录、现场管理、安全保护、安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度、操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。

三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素质。

新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。

谢谢各位!

鸟儿觅食时不停地东张西望，落水的蚂蚱紧紧地抓着救命稻草，受伤的蜜蜂在对抗疯狂围攻的蚂蚁群中用尽了最后一点力气……这些最原始生命力的求生欲望和对生命安全的捍卫令人肃然起敬。

蝼蚁尚且惜命，生命本能要求安全，人类更是称其为关乎天的大事。对安全的重视表现着对生命的态度，对生命的崇敬，对生命的珍惜。从事安全工作是行善积德之事，更是安全工作者不可推卸的责任——是一份凝重的责任。

漠视危险就是蔑视生命，就是不负责任。安全起于忧患、谨慎，隐患生于侥幸、漠视。对自己负责任，对他人负责任，让他人对自己负责任应该成为每个人的行为准则。有多少事故和悲剧，有多少遗憾和痛苦是由那一时的疏忽大意，一时的侥幸松懈，一时的急躁冒进，一时的过于自信制造出来的。

事故从来不象胎儿，时时向母亲清晰地预告他的一举一动，事故总是出人意料，伤害你没商量。一个个原本幸福的家庭被无情地拆散，面对死神，人们跺足捶胸、愤怒地谴责上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守护神，从事安全工作就应该战战兢兢，如履薄冰，如临大敌，须知小心行得万年船。在企业发展上要永远创新，在安全问题上要永远谨慎。树立忧患意识，克服麻痹思想吧，你会确保生命的安全，你会拥有美好的明天。

为了亲人的微笑，为了社会的繁荣，让我们珍视生命，让我们关注安全吧。

为认真贯彻、总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，进一步落实《国家旅游局办公室关于集中开展旅游行业安全生产大检查工作的通知》(旅办发〔20xx〕115号)要求，切实加强全区旅游行业安全生产工作，进一步消除安全生产隐患，自治区旅游局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，于6月至9月，在全区深入开展了安全生产大检查活动，现将安全大检查活动开展情况总结如下：

一、基本情况

全区旅游行业安全生产大检查工作开始以来，自治区旅游局高度重视，要求全区各旅游行政管理部门肩负起安全生产综合监管责任，强化安全生产工作组织领导。并按照活动要求，迅速组织开展辖区旅游行业安全生产大检查，突出安全生产管理重点，狠抓措施落实，全面加强和改进安全生产工作。全区旅游行业安全生产大检查期间，按照自治区旅游局的安排部署，全区各级旅游行政管理部门周密部署，多措并举，收效显著：安全生产大检查期间(6月至9月)，在中阿博览会、20xx世界穆斯林旅行商大会、“中秋节”等重大会议、节日期间，全区旅游市场平稳有序，全区旅游行业安全生产形势总体较好。

二、主要工作情况

(一)领导重视，措施得力

为了加强对旅游安全生产大检查工作的组织领导，进一步深入开展全区旅游行业安全生产检查活动，自治区旅游局局长杨柳、副局长党建平对“安全生产大检查”工作多次进行研究部署和现场指导，通过定任务，设目标，常督促，形成了“一把手”亲自抓，分管副局长主要抓，监管部门具体抓的安全生产大检查工作机制。全区旅游行业安全生产大检查开始后，自治区旅游局要求各市县(区)旅游局主要领导亲自部署，分管领导切实履行职责，通过层层抓落实，实现安全生产大检查责任到人、到岗。全区旅游行业安全生产大检查活动呈现出行业整体安全与企业个体安全、督导检查与企业自查整改相结合，上下齐动、固强补弱，形成互动的良好局面。全区各级旅游行政管理部门高度重视安全生产大检查工作，将安全工作摆在首要位置，在思想上真警醒，行动上动真格，针对反复强调的关键安全监管问题，敢于下手，做到把关严格，措施靠实，责任到位，从讲政治的高度切实负起领导责任，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，切实强化企业安全生产主体责任落实，明确职责范围，将安全生产大检查活动与“打非治违”、“消防安全大检查”等专项安全生产工作紧密结合起来，做到“零失误”、“零漏洞”、“零差错”，确保各项工作和措施落到实处，切实防范各类事故发生。

(二)转变作风，强化服务

安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益，自治区旅游局按照关于加强安全生产工作的重要指示精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，整合检查力量，坚持寓管理于服务之中的理念。督查组轻车简从，在听汇报、查资料的基础上，督查组通过调研、深入一线察看，着重对企业在安全生产中存在的问题、困难，进行联合会诊，积极“出点子，想办法，谋发展”，帮助企业进一步完善安全生产管理制度，切实提升安全保障水平。同时督查组为进一步贯彻落实自治区刘慧主席、王和山副主席关于加强旅游厕所建设与管理工作的指示，着重对旅游厕所以及高速公路服务区的厕所建设及服务质量等方面进行了督查。督查组通过实地检查调研，力促各旅游景区从细微处强化厕所管理、推进跟踪式服务，以“小厕所、大脸面”的服务理念带动旅游厕所整体服务质量的全面提升，为广大游客营造舒适、愉悦的旅游服务环境。

(三)宣传动员，提高认识

在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门以“安全生产大检查”活动为主题，组织开展了形式多样的宣传活动：一是自治区旅游局将国家旅游局下发的《游客乘车安全须知》及“游客安全乘车温馨提示”宣传片发放给各旅行社和旅游汽车公司，要求在旅游车辆上广泛张贴和长期播放，进一步提示游客注意乘车安全，做好安全行车监督，切实维护广大游客的人身安全。二是在景区、饭店等人员密集场所设置安全生产知识咨询点，开展安全生产知识咨询和宣传活动，提升企业员工及游客的安全意识。三是在景区门票以及旅游企业宣传折页背面印刷安全注意事项及自救常识，使安全宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。四是充分发挥群众和舆论监督作用，宣传发动引导企业和广大职工、广大从业人员参与检查工作，组织专业技术人员全面、细致地查找各项事故隐患。五是在人员密集场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”，向社会公开承诺消防安全，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，在互联网上予以曝光。六是将国务院相关部门、自治区党委政府及自治区安委办下发的有关安全文件，第一时间在宁夏旅游政务网、百事通和质监网上发布，做到上情下达。七是全区旅游行业安全生产工作动态，经常以简讯、报道的形式通过《新消息报》、宁夏广播电视台等平台向社会播出，接受群众监督。节日期间。我局在新消息报上开辟质监专栏，刊登旅游安全提示，引导游客理性消费、安全旅游。八是根据《旅游法》要求，我局要求各旅游景区要引导游客按正常旅游线路游览，要求景区公开游客最大承载量，禁止一切人员通过非正常旅游线路进入景区游览或进行其他活动。安全生产大检查宣传动员活动的开展，营造了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全生产环境。

(四)完善机制，强化执法

为使全区旅游行业安全生产工作深入开展，增强联合执法的力度，经自治区政府批准，由我局牵头，联合自治区安全生产监督管理局、公安厅、消防总队、交通厅道路运输管理局、海事局、宗教局、质监局、卫生厅等相关厅局，建立全区旅游市场联席会议制度，目前正在具体筹备中。同时，为便于在行业内部开展安全生产工作，自治区旅游局设立全区旅游系统应急指挥中心，负责全区旅游行业应急指挥工作，并要求全区各市旅游局成立相关的旅游应急指挥中心，建立了区、市、企业三级安全网络体系和完善了突发事件信息上报机制。宁夏旅游执法总队在坚持每周一次理论学习的基础上，还积极准备材料，参加自治区安全生产委员会办公室举办的“群众路线教育活动征求意见会议”，并就做好安全生产工作进行座谈交流，丰富了知识，开拓了眼界，创新了方法。

(五)自查自纠，排查隐患

自查阶段，在自治区旅游局及各市、县(区)旅游局的动员、组织下，全区各旅游企业对自身安全生产工作进行了全面深入、细致彻底的大检查。自查中，企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行严格检查，对排查出的安全隐患、危险源制表并列出清单，同时建立安全生产台账，对企业自身的安全生产状况进行全面评估。针对自查中发现的安全隐患制订整改方案，落实整改措施，并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后，在单位内部予以公示，接受游客及职工群众监督。通过自查自纠，使全区旅游行业充分认识到保障游客和内部员工的人身和财产安全是旅游行业的第一要务，使全区旅游企业形成了开会必须讲安全，工作必须抓安全，检查必须查安全的工作机制。

(六)全面排查，重点突破

根据《自治区旅游局办公室关于在全区旅游行业集中开展安全生产大检查的通知》要求，自治区旅游局分层次、持续开展了多项旅游行业安全生产检查活动：一是对企业的安全隐患及危险源进行统计汇总，制作辖区旅游企业安全隐患及危险源台账;二是在安全生产检查方面重点对旅游企业安全生产组织机构建设、安全生产责任制及管理制度的落实情况、安全生产操作流程和安全生产应急预案进行认真检查，并且深入实地通过抽查部门经理安全生产岗位职责和企业员工处置突发事件的流程来检验企业对安全生产工作的重视程度和实际操作能力。三是为拓宽安全生产大检查活动的检查方式，自治区旅游局充分重视新闻媒体的安全监督机制，密切关注电视、广播、报纸等新闻媒体对旅游安全生产工作的监督报道，并及时跟进，通过专项检查，对企业安全隐患进行重点突破。四是按照《国务院安委会督查组对安全生产督查意见的通知》中所提出的督查意见，8月20日至21日，自治区旅游执法总队协调自治区交警总队、自治区道路运输管理局组成联合督查组对全区旅游客运市场进行督导检查。着重对旅游车辆的线路包车手续、车辆营运证、旅游汽车驾驶员上岗证、服务质量等方面进行了检查，并向旅游客运从业人员进行了线路包车、服务质量、行车安全等客运知识宣传。五是根据《关于印发的通知》(宁消发〔20xx〕2号)和全区消防安全工作联席会议精神，自治区旅游局在全区旅游行业开展消防安全大排查大整治活动，以督查为手段，协助消防部门做好旅游星级饭店、旅游景区、旅行社办公地点和人员密集场所的火灾隐患排查工作，确保游客生命财产安全。六是7月29日起开展了为期一个月的全区旅游星级饭店安全生产专项检查活动，重点对各星级饭店设施设备、安全生产、消防安全、服务质量、规范管理、餐饮卫生等情况进行督导检查，并将督查结果纳入到星级饭店的评星工作中，全面消除安全隐患，提升旅游服务质量。七是根据自治区水利厅、国土资源厅和气象局等相关部门连续发布的山洪灾害、地质灾害和暴雨灾害预警信息，我局第一时间转发至各级旅游行政管理部门，并要求其积极开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，落实汛期各项安全防范措施。八是针对20xx世界穆斯林旅行商大会的召开，自治区旅游局专门成立了安全交通保障组，由党建平副局长任组长，采取前期预防、反复督查、强化落实的工作方法，多次会同公安厅联合银川、石嘴山、吴忠、中卫四市公安、卫生、宗教等部门对各市的会务场地、宾客入住饭店、参观企业以及外宾和国外旅行商考察线路的安全情况进行排查，对发现的安全隐患就地整改，针对可能出现的交通拥堵、停车位不足和游览项目安全等问题协调相关部门制定了备用方案，有效应对，确保各项旅游安保工作落到实处，为活动创造一个安全稳定的会务环境。九是按照国家旅游局《关于宣传贯彻开展旅游市场大检查暨20xx年第二次旅游市场检查周活动的通知》要求，自治区旅游局计划于9月22日—30日，协调安监、质监、交通和消防等部门联合开展20xx年第二次全区旅游市场检查周活动，充分发挥部门合作、联合执法的机制优势，以督查为手段、稳定节日期间旅游市场秩序为目标，切实抓好节日期间的旅游安全生产工作。

(七)督导抽查，落实整改

全区旅游行业安全生产大检查活动督导抽查阶段，根据自治区党委书记李建华同志的重要批示，自治区旅游局印发了《关于开展安全生产大检查的紧急通知》(宁旅办发[20xx]52号)，并协调自治区安监局、质监局、海事局联合对全区旅游市场进行督导检查。督导组每到一地着重对企业在全面排查阶段查找出来的安全隐患进行督查，并通过以会代训的形式对旅游从业人员进行安全生产知识培训。其次按照自治区旅游局的安排部署，宁夏旅游执法总队兵分两路，对全区旅游行业安全生产大检查活动开展情况进行了再次督导抽查，督查组采取 “四不两直”措施，即不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，深入旅游企业一线重点查漏补缺、固强补弱和问题隐患的跟踪落实整改，对前一阶段的检查进行“回头看”，做到不留死角盲区、隐患闭环管理。

(八)强化演练，严于防范

为认真贯彻落实《旅游法》，提高旅游企业和旅游从业人员预防和应对突发事件的能力，防范和遏制安全事故的发生，保障旅游行业的安全发展，在安全大检查期间，在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门从实战出发，开展多次安全生产应急演练。 8月1日，永宁县旅游局在鹤泉湖景区举办了水上应急救援演练。8月5日，宁夏旅游执法总队联合宁夏道路运输管理局在宁夏国旅车队举办客运企业突发公共事件应急演练。通过演练，提高了旅游企业应对突发事故的预防、避险、自救、互救能力，增强了员工实际操作能力，真正做到一切安全生产工作从实战出发、与实战融合、为实战备战。为做好旅游安全应急工作，自治区旅游局专门下发文件要求各级旅游行政管理部门加强重要时段的值班和应急值守工作，要严格落实24小时值班和领导带班制度，主要领导要亲自值班，并在网站上公布各级旅游行政机关的值班和投诉电话。

(九)督查整改，深入总结

在全区旅游行业安全生产大检查活动总结阶段，自治区旅游局要求各市旅游行政管理部门要对“安全生产大检查”活动进行回头看，认真总结 “安全生产大检查”工作情况，吸取经验教训，寻找问题、查找不足，加强和改进工作措施，坚持安全生产不松劲，抓持续，巩固工作效果，制定整改意见并迅速落实，实现安全生产大检查常态化、制度化。同时按照国家安全生产监督管理总局《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》要求，通过对辖区旅游企业进行培育和指导，推动旅游企业创建安全文化建设示范企业，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

三、下一步工作安排

通过此次旅游行业安全生产大检查专项行动，使全区旅游安全生产环境得到了改善，企业安全意识进一步提高，旅游市场秩序进一步规范。但是安全管理无小事，任何疏忽和纰漏都可能给广大人民群众和游客造成生命财产损害。抓好旅游安全工作是构建和谐社会的要求，也是实现旅游经济持续发展的需要。自治区旅游局将会进一步采取积极有力的措施，以安全生产大检查活动为契机，把旅游安全工作扎实推向深入，坚决杜绝和有效遏止发生重大旅游安全事故，切实保障全区旅游行业的安全发展。

(一)对全区旅游行业安全生产大检查活动中好的经验、做法进行总结，坚持安全生产大检查工作常抓不懈，树立“红线意识”、“代价意识”，继续深入扎实推进安全生产大检查工作，进一步提高旅游安全保障和旅游服务水平，确保旅游安全生产形势的稳定，促进旅游事业的健康有序发展。

(二)按照国家旅游局《关于近期做好实施有关重点工作的通知》(旅发〔20xx〕166号) 要求，自治区旅游局将在《旅游法》实施之后至今年年底期间，通过联合工商、质监、交通等执法部门和当地媒体，开展旅游市场执法检查专项行动，重点查处、曝光一批违法行为，并对典型案例深入剖析、主动曝光，营造安全有序的旅游环境。

(三)做好全区旅游行业安全生产演练，进一步提升旅游企业和从业人员预防和应对突发事件的能力，为夯实我区旅游企业安全“防火墙”奠定坚实基础，切实增强全区旅游安全生产保障能力。

(四)建立和完善应急预案处理机制。在自治区旅游局及各市旅游局的深入推动下，全区各旅游企业根据《旅游法》的要求主动调整经营模式，市场反应正面积极，社会各界高度关注。但是旅游市场的发展日新月异，《旅游法》的实施可能出现一些突出的矛盾和问题，自治区旅游局对《宁夏旅游行业突发事件应急预案》进行了修订，并结合《旅游法》实施后可能出现的新问题、新形势，将对全区旅游市场做好监测和预判工作，进一步建立健全旅游突发事件应急处理机制，并督促辖区旅游企业完善应急预案，以及时应对可能发生的问题。

(五)根据汪洋副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求，自治区旅游局将会同相关部门，重点推进旅游综合协调机制、努力完善旅游市场联合监管机制、抓紧建立旅游安全保障机制、着力建立旅游投诉统一受理机制，并根据全区旅游行业安全生产实际，建立实施分类、分级安全监管检查机制，杜绝出现死角盲区，积极推进安全大检查工作规范化建设，形成制度，建立长效机制，把旅游安全监管工作做得更好更实，真正实现“全覆盖”。

(六)继续加强重要时段的安全管理。十月份我们将迎来“十·一”国庆小长假及“古尔邦节”等节日的到来，自治区旅游局将会同交通、安监、质监、消防等部门开展第二次市场检查周活动，对车辆、游船等运载工具，容易发生安全事故的旅游项目，容易发生火灾的酒店和景区内的娱乐项目等进行重点排查，通过摸实情，查问题，抓促进，扎实推进工作创新，为全区旅游市场营造安全、健康的发展环境。

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占GDP的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小;加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

(一)清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少;四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

(二)深挖事故多发的根源

我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员;一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

(三)狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力

为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

在集团公司青年文明号、青年安全生产示范岗授牌仪式上的讲话

同志们、青年朋友们：今天，我们在这里召开省级青年文明号、青年安全生产示范岗授牌大会，目的就是进一步加强和促进集团公司创建“青年文明号”工作和青年安全生产示范岗活动进一步深化发展，切实为促进集团公司改革、发展、稳定事业做出积极的贡献。实践证明，青年不仅是奋发向上、大有希望的一代，也是开拓进取、大有作为的一代。在此，我代表集团公司党委向受到表彰的青年集体表示热烈的祝贺！近十年来，集团公司各级共青团组织积极深入开展创建“青年文明号”活动，积极引导广大青年发扬良好的职业道德，创造一流的工作业绩，使其逐渐成为共青团组织服务企业、服务社会的一个品牌工程。尤其是自2003年以来，集团团委又在所属各单位广泛开展青年安全生产监督岗活动，充分发挥各级团组织参与安全生产的积极性，不断增强全体员工的安全意识，在各族员工中努力形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围，为进一步加强集团公司安全生产工作做出了积极的贡献。集团公司党委对此是满意的。成绩代表过去，未来更须努力。青年兴则国家兴，青年兴则企业兴，青年强则国家强，青年强则企业强。未来属于青年，未来取决于青年，年轻就是优势，年轻就是资本，年轻就是空间，年轻就是希望，未来更需要青年去创造。今天参加会议的基本上都是各级青年文明号的负责人或成员，我认为今后，集团公司创建青年文明号活动应该继续突出建筑行业特点，坚持与国家和自治区各类规范、标准结合起来制定标准和要求，与本职工作结合起来开展主题活动。要围绕企业中心工作，开展具有本单位特色的创建活动，本着物质奖励与精神奖励并重的原则，逐步制定和落实青年文明号奖励办法。继续完善青年文明号活动的机制，活动要经常化，评估要科学化，管理要规范化，监督要社会化。要以岗位实践为基本途径，开展经常性的创建活动，逐步制定创建标准，以此为依据对青年集体进行科学评价。要把共青团的常项活动，如青年岗位能手活动、导师带徒活动、创新创效活动，紧紧与创建青年文明号活动和青年安全生产示范岗活动结合起来，把集团公司青工工作不断推向新阶段。今天，我们各单位主管共青团工作的领导也都参加了会议，我认为这些领导都是好领导，都是重视共青团工作的领导。我希望咱们这些领导以后还要一如既往地大力支持共青团工作和青工工作，要对他们在人财物的保障方面给予更多的支持，为开展工作创造有利的条件，我想还是我经常强调的那句话：“确保基层各级团组织能有适当的人员、足够的经费、必要的时间和充足的精力从事共青团工作”，确实保证共青团工作和青工工作顺利开展。同志们，青年朋友们，集团公司党委对各级团组织和广大团员青年寄予殷切厚望，希望你们坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，积极贯彻党的十六大精神和集团公司“两会”精神，忠实实践“三个代表”重要思想，认清形势，振奋精神，珍惜年华，牢记重托，挺立潮头，以百倍的热情和更加高昂的斗志积极投身于集团公司改革、发展、稳定事业中，用智慧和汗水谱写雄壮绚丽的青春乐章，绽放光辉灿烂的青春之彩，为集团公司经济全面快速健康发展做出无愧于时代的贡献！

自律是一种直接作用于大脑和心灵的行为，也是一种自我约束、自我控制能力的体现。

从我所了解的近几年来发生的几起恶性事故案件分析中可以看出，自律一词是多么重要。例如，有位老人是下雨天和人流高峰期自己在街上骑自行车被机动车撞伤死亡;有个人喝了酒之后，晚上自己在公路上快速骑摩托车撞上它物，造成死亡;有人在房屋顶作业，因不系安全带摔伤死亡;有多人是横穿公路被机动车撞死;还有数人在公路旁散步，被快速驶来的摩托车撞伤而死亡……这些恶性事故的发生，无不说是惨痛的教训。事故虽然与单位没多少关系，有相当部分肇事者要负主要责任，但失去生命的是自己。反过来说：老年人为何要在雨天和人流高峰期骑自行车外出呢?明明知道自己喝了酒，为何要在公路上驾骑摩托车快速行驶?有几个人为何要在公路旁边散步，撞上摩托车的“枪口”?

从这些恶性事故中可以看出，安全自律或者说“我要安全”是多么重要。平时，在单位、在社会实践中甚至在电影、电视、网络、广播节目中，每个人都自觉或不自觉地接受过安全教育，或能看到安全警示标语、警示标志，安全管理、安全法规、规章以及安全监督手段也在逐步强化、健全和完善。每年的六月份，还作为安全生产月，在全社会大张旗鼓地开展安全万里行活动，普及安全知识和弘扬安全文化教育。对少数人而言这些都是外因，而真正起作用的还是内因。

但是，一些恶性事故为何依旧发生?笔者认为，关键是人的自律因素起不起作用，能不能正确认识安全和认识“我要安全”。假若自己的大脑里、思维中没有这根“安全弦”，纵然是社会、单位、领导年年讲、月月抓、天天说，纵然是安全管理、安全规章和安全措施再健全，纵然是车辆、机械的安全控制能力再先进、发达，安全系数再提高，这也只是表向的“要我安全”，而不是发自内心的“我要安全”。

重视安全，首先，要重视自律教育。要把安全责任这根弦深深直根在每一名职工的心灵中，用自己的大脑、思维和意识来自我约束，才能真正重视安全。其二，要切实把“安全责任重于泰山”意识灌输给每一名职工，要把守住安全就有效益，不出事故就是效益，深深植根在职工心中，让讲安全、要安全成为一种自律，一种时尚，最终变成一种责无旁贷的责任。其三、要用切实可行的手段监督每一级责任人、当事人和行为人，做到不重视者重罚，重视安全者重奖;按规章办事，严格执行安全标准，又不出安全事故者重奖。对少数当面一套、背后一套，来检查时讲一套，不检查时又另一套之人要严惩、重罚。

各位领导、同志们：

为了宣传贯彻国务院、自治区、x市关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等;根据自治区政府和x市政府的统一部署，我县决定在总结去年活动经验的基础上，继续组织开展x年全县安全生产月活动，进一步提高全民安全意识和安全文化水平，促进我县安全生产形势的稳定好转。下面，我就我县开展安全生产月活动的主要内容作表态发言。

一、营造“安全生产月”活动氛围，办好“安全生产月”咨询日活动。组织县经贸局、劳动和社会保障局、国土资源局等23个单位和有关企业于6月13日在还珠广场摆设安全生产咨询台，向群众提供各种安全咨询，并发放相关资料。

二、举办安全图片展览及板报展示。组织县技监局、环保局、卫生局等40个单位于6月13日将本单位有关安全生产月图片及板报在还珠广场展出。

三、宣传月期间县安监局、公安局、技监局、交通局、农机化管理中心等单位组织5辆流动宣传车，在县城乡镇巡回宣传。

四、组织学习《安全生产许可条例》。主要是由县安监局配合自治区基层服务队组织好《安全生产许可条例》规定必须申请安全生产许可证的企业领导及有关人员参加的学习班，邀请安全生产法律专家宣讲《条

例》，使依法应申请安全生产许可证的企业了解《条例》内容，掌握申请安全生产许可证必须具备的安全生产条件、工作要求和申办程序，更好地指导企业完善认证条件，为贯彻实施《条例》，按时完成全县安全生产许可证发放任务打好基础。

五、6月15日至18日举办我县安全生产知识竞赛，由县安领办组织各乡镇及有关单位共64个代表队参加竞赛。安领办已印发了全县安全生产知识竞赛活动方案，知识竞赛分为预赛和决赛两个阶段，64个代表队经过8场预赛，胜出的前8名参加决赛，县将对获得一、二、三等奖和组织奖的单位进行奖励。目前，各代表队参已做好准备。

六、新闻媒体紧密围绕“安全生产月”活动的主题，集中进行安全生产宣传报道。县广播电台主要宣传《安全生产法》、《条例》;县电视台要在安全生产月期间开辟专栏，宣传安全生产先进典型，曝光忽视安全生产的行为，同时，要将近年全县安全生产各项专项整治情况制成专题片，6月每周播出一集，每集8—10分钟，做到天天有声音，日日有画面。

七、为营造“关爱生命、关注安全”的氛围，在宣传月期间我们组织了32个单位在县城主要街道悬挂横额。

八、县安领办认真做好职工安全教育读物、宣传光盘等“安全生产月”宣传品的发行工作。要求各乡镇、各单位积极组织征订宣传品，尤其是安全读本《平安忠告》、光盘《痛定思痛》，并明确各单位征订任务。目前，全县已征订《平安忠告》读本 本、《痛定思痛》光盘 套。

九、组织企事业单位开展宣传月活动，要求企业召开全体职工大会，组织职工开展“五个一”活动(即组织职工读一本书、组织职工看一部录相、出版一期安全生产宣传专栏、组织一次遵章守纪教育活动和开展一次安全事故隐患整治活动)。

十、为把安全月活动落到实处，我们要求全县各乡镇、各单位首先要提高认识，加强领导，要严格按照县政府的统一部署和安排，结合各自实际情况，成立相应的活动组织机构，明确领导分工，落实工作责任，分头抓落实。

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，通报了今年以来全省安全生产情况，金省长作了重要讲话，分析了当前安全生产形势，对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求，希望大家深刻领会，认真落实。

今年以来，我市安全生产形势总体平稳。1—4月，全市共发生各类事故212起，同比下降10.93%;死亡26人，占全年控制指标(91人)的28.6 %，同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元，同比下降43.98%。其中，道路交通事故210起，同比下降10.26%;死亡26人，同比下降16.13%;火灾事故2起，无死亡，同比持平;无工矿事故，同比少发生2起、少死亡2人。

至目前，我市三项指标控制较好，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降，这既是大家共同努力的结果，也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的，我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低，我市安全生产形势还不容乐观。当前，我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方：一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期，市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查，从总体情况来看，多数单位对安全生产工作都非常重视，层层召开了安全生产工作会议，部署了安全生产工作任务，明确了责任分工，落实了安全责任，并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实，企业安全生产主体责任落实工作浮在表面，安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组，一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬，市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》，决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续全面排查治理各地各行业事故隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看，有的地方、单位对这项工作没有深入开展，隐患排查治理仍存在着一些盲区，对排查出来的隐患，也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面：一方面，我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证，但是各地安监员岗位调整频繁，人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出，导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面，去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍，履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责，市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训，并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励，但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。

同志们，安全生产工作从来不能说大话，来不得半点马虎，以上种种问题需要我们引起足够的重视，大家要居安思危，要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢，始终绷紧安全生产这根弦。下一步，我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点，结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务，着重做好以下四方面工作：

1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务，深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训，4月下旬，市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》，决定在5月底前全面开展一次大检查，大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业，重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域)，并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来，紧密联系本地、本部门、本系统实际，突出重点，认真组织实施，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。

2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份，市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》，对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署，明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际，制订专项整治工作实施方案，把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来，集中攻坚，整改一批重大隐患，有效防范重特大事故的发生，特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象，有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作，今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办，信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合，认真落实整改方案，确保按时完成整改任务。与此同时，各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。

3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月，今年活动的主题是“安全发展、预防为主”，市安委会将根据上级要求，制定具体实施方案，并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动，各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际，结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。

4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期，也是全年安全生产工作的重点、难点时段，我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面，要结合道路交通安全专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面，要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。在工矿企业方面，要加强重点企业、重点部位的安全监管，对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施，要进行深入细致的检查，及时消除事故隐患，督促企业加强作业现场的安全管理，配备必要的防护、防暑用品。同时，要针对汛期、台风季节安全生产特点，全面开展隐患排查和隐患点整治加固，认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施，严防事故发生。

希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦，对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排，围绕上述四方面重点以及本单位特点，认认真真、扎扎实实地采取有效措施，确保今年安全生产各项任务的圆满完成。