创建基层党组织先进县的实施方案 经验材料怎么写最新20篇

《中心组学习制度》

1、主要学习内容。学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系;学习践行社会主义核心价值体系;学习党的规章和国家法律法规;学习现代化建设所必需的各方面知识;学习世情、国情、党情、省情、社情和岗位知识技能。

2、中心组组长由党委(支部)书记担任，负责组织协调中心组学习及相关活动，审定学习计划，主持集中学习讨论并作学习总结。中心组副组长由分管副书记担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导做好具体服务工作。

3、中心组成员根据中心组的总体学习计划，结合各自工作实际和本人情况，制定个人学习计划，并把自学情况作为年终述职、自我总结的重要内容。要使用专门统一的笔记本，认真做好读书笔记。

4、要坚持每月一次的集中学习，每次学习时间不少于4 小时，全年集中学习原则不少于12 次，每年要举办2 次以上集中读书研讨会，每次不少于半天，并指定专人负责学习记录;每次集中学习研讨要提前通知中心组成员，重点发言人要准备发言提纲，会后要以书面的形式上交;中心组成员一般不得缺席，因公处出或 2 其他特殊情况不能参加的，要提前向组长或副组长履行请假手续，并采取自学的形式补课。中心组成员除参加中心组的学习外，还要参加所在支部的学习，过好双重组织生活。

5、中心组成员要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，每人每年至少撰写 1—2 篇有一定质量的调研文章或有一定理论深度的体会文章，并结合学习和工作实际每年做一次专题辅导报告，每年要有1 个月以上时间深入基层调研。

6、中心组成员要发扬理论联系实际的学风，坚持解决思想、实事求是、与时俱进，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性，不断提高领导水平，并运用科学理论指导实践，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。

《党员学习制度》

一、学习内容 :

1、学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。

2、学习党章、党的路线、方针、政策及决议(决定)、党的基本知识。

3、学习国家制订的法律、法规。

4、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和两个《条例》，学习中央关于党的建设的有关决议和决定。

5 、学习科学、文化等相关知识。

二、学习方法:

1、集体学习。由党总支或支部负责每月组织一次党员学习，每次学习时间不少于1 小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。

2、学习时可采取集体讨论、中心发言和理论辅导相结合的形式进行，也可由各人交流学习心得。

3、根据形势发展和工作需要，不定期地聘请有关领导和专家作辅导报告。

4、自学。党员个人要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1 小时，要记好学习笔记或学习摘要。

5、结合实际地组织党员观看党教录像片、远程教育以及参观、走访、考察、调查等。

三、学习措施:

1、健全学习制度，党支部要制订年度党员学习计划。

2、每个党员要端正学风，端正态度，扎扎实实地学，脚踏实地地学，要认真撰写学习心得笔记。

3、组织党员学习要务求实效，不搞形式主义，不走过场。

4、要不断创新学习方法，活跃学习氛围，开展有针对性的教育和引导活动，要将学习与讨论有机地结合起来，做到入耳、入脑、入心。

《学习记录、考勤制度》

1、要建立学习专用记录本，详细记录每一次学习内容、时间、地点、出席人员名单和发言纪要。

2、中心组成员和每名党员要有专用学习笔记本，认真记录 4 学习内容和心得体会。做到每位党员要有一本政治理论学习笔记和一本业务学习笔记，笔记要按照学习时间、学习内容、体会三个部份记录清楚，以备查阅。

3、记录本将作为年底考核学习的重要依据。

4、要设立学习考勤簿，认真记录出勤情况(缺席要注明原因)，定期予以公布。

《学习请假、补课制度》

1、每次集中学习要把学习内容、时间、地点和要求提前通知每名党员。

2、要严格执行学习计划，严格考勤纪律，督促党员认真按时完成学习内容。

3、总体学习时间不足的要“补课”，学习效果不好的要“重修”。

4、集中学习期间，一般不得缺席，因公处出或其他特殊情况不能参加的，要向党委(支部)书记请假。

5、对请假人员要及时安排补课，并检查学习结果。

《个人自学制度》

1、坚持以个人自学为主的原则。中心组集中学习要与个人业余自学相结合，并做好自学笔记。

2、要保证自学时间，全年自学内容不少于三方面内容。

3、学习中要理论联系实际，做到学以致用，及时总经验，提高理论水平和业务能力。

4、自学中遇到的疑难问题要及时与党组织沟通，共同解决。

5、自学笔记必须字迹工整，考核小组随时对自学情况进行检查或抽查。

《学习通报、总结制度》

1、学习情况要以适当形式及时向下级通报，年终要有认真全面的总结。

2、学习总结要及时报送上级党组织，中心组成员如有变动调整要及时报告。

《学习档案管理制度》

1、要建立中心组(党员)学习档案。包括学习计划、安排意见、学习记录、读书笔记、发言材料、心得体会、学习情况通报等。

2、对档案要完整保存，作为上级检查指导工作的重要考评原始资料。

《述学制度》

1、党员干部每半年汇报一次学习情况。

2、汇报形式以书面汇报为主。

3、学习情况与本职工作总结一起进行。

4、党员领导干部考察考核时，要向组织讲述学习情况;领导班子民主生活会上，要汇报学习情况;年终述职述廉报告中，要有学习的情况。

《评学制度》

1、年底对党员学习情况进行一次评定。

2、评定内容。包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等。

3、评定方式。在领导干部“述学”的基础上，按照民主、公开、公正的原则，通过召开座谈会、述职述廉报告会等途径，实行无记名填写测评表，汇总情况作为评学结果。

4、评学工作与本职工作总结一起进行。

5、评学工作由党委(支部)成立的考核组进行。

《考学制度》

1、加强中心组(党员)学习检查与指导，要定期检查每名党员的学习情况。

2、将党员干部学习情况列入个人实绩考核目标之中。

3、考核形式包括听汇报，查阅学习笔记等。

4、考核内容包括参学情况、测试成绩、学习笔记、心得体会以及学习态度、学习方法、理论水平和实际应用能力等;

5、考核结果半年汇总一次。

《奖学制度》

1、对在建设学习型党组织活动中表现优秀的党组织和个人，要将进行表彰奖励。

2、奖学工作每年进行一次，由党委(支部)成立的考核组进行。

3、党员干部学习情况的考评结果将作为各类先进评比的重要依据之一。

“党员示范绿山林，乡村振兴我先行”“保绿水、守青山，捍卫京畿一抹蓝”……一条条鲜艳的标语，一句句朴实的话语，是河北丰宁县所有党员干部在“共产党员示范林”创建活动中做出的郑重承诺。

党员先行树旗帜

66岁的赵文国是窟窿山乡干湿沟村一名有着43年党龄的老党员。30多年前，面对家乡恶劣的自然生态环境，他毅然承包20xx亩荒山植树造林。为了让荒山早日绿起来，他和老伴常年吃住在山里，如今几十年过去了，昔日的荒山满目青翠，赵文国心里很有成就感。

绿化荒山30多年，但一个人的力量毕竟有限。赵文国希望能有更多人加入到绿化家园的队伍中来。如今，他的愿望实现了。

为贯彻落实党的十九大精神，积极引导基层党组织和广大党员在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，增强党员责任意识，凝聚党组织合力，今年以来，丰宁县在全县309个农村党支部以党员活动日的形式开展“共产党员示范林”创建活动。该活动以“每个庭院有果树”“一个村庄一片林”“党员先锋示范林”3种形式展开。

种下一棵小苗，收获一种希望;带动一名党员，树起一面旗帜。该县27个乡镇(开发区)积极响应县委“共产党员示范林”创建活动号召，创建村名单、创建类型、创建地点、栽种亩数、参与党员数量、所需树苗的种类和数量经村“两委”班子、乡镇党委书记层层把关后，由县委组织部协调林业局抽调专业技术人员，根据各村地域情况，分别确定坝下和坝上及接坝地区具体活动时间。县林业局负责统一调配苗木，并从整地挖坑到栽植灌水实行全程现场技术指导。

截至目前，该县共有7933名农村党员参与到“共产党员示范林”创建活动中来，栽植山楂、苹果、柳树、油松、榆叶梅等14种苗木43816棵，绿化面积约758亩。

三级督导聚力量

“共产党员示范林”活动，由乡镇党委牵头，村级党组织负责实施，全体党员和村“两委”干部共同参与，在农村党员或有栽植意愿的群众家里种植果树，在村庄道路两侧及村庄周边栽植绿化树和景观树，在公路沿线、村集体荒滩、荒山、闲置地种植果树、绿化树和风景树，力争每个庭院有果树、一个村庄一片林、每名党员都参与。

为保障苗木成活率、优化植树造林效果，该县建立县巡查、镇督导、村负责的三级督导制度。县委组织部成立5个巡查小组，对乡镇村开展活动情况进行巡查，明确乡镇党委的主体责任，并将“共产党员示范林”开展情况纳入乡镇党建年度考核内容。乡镇成立督导小组，由包村领导负责，树木必须由党员亲自栽植，每名党员栽植3—5棵树，示范林栽种情况、树木成活情况将纳入党员先锋指数管理的评分标准。村党支部负直接责任，党支部书记为第一责任人，安排专人进行管护，由于管护责任落实不到位，苗木成活率达不到80%的村，年底考核不能被评为先进村，“共产党员示范林”获得收益后，收益作为村级集体经济使用。

自“共产党员示范林”创建活动开展以来，该县共印发“共产党员示范林”创建活动倡议书10000余份，制作宣传条幅500多条。从今年开始，该县将通过“国土绿化三年行动”，带动全社会力量再植树100万亩，使全县生态覆盖率达到60%以上。

根据县委组织部《关于印发的通知》(组〔〕46号)文件精神，为进一步提高我镇基层党组织书记的素质，增强基层党组织书记教育培训的针对性、实效性，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以县第四次党代会精神为指导，围绕“建设丘区经济文化抢县”战略目标以及我镇“打造成绵(阳)(江)经济生活圈后勤保障基地”的发展目标，以“优管理、强素质、转作风，全域学推文建明工作法、加强基层组织建设”为统揽，按照建设学习型党组织和大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，以套高基层党组织书记推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和维护社会稳定的能力为重点，多渠道、全覆盖开展基层党组织书记培训工作，培养一支守信念、讲奉献、有本能、重品行的高素质基层党组织书记队伍。

二、基本原则

(一)坚持围绕中心、服务大局，紧扣县第四次党代会和“三个”建设确定的各项任务要求来开展。

(二)立足实际，按照打造“绵(阳)(江)经济生活圈后勤保障基地”的发展目标以及镇党委、政府确定的年全镇中心工作来切实推进。

(三)坚持以人为本、按需培训，准确把握“两新组织”的特点和需求，注重取得实效。

(四)坚持整合资源、统筹结合，做到上下结合、内外联动，既要注重资源挖掘，又要加强“走出去”交流学习，以集中吸纳优质资源。

三、目标任务

在年内对辖区内4个“两新组织”支部书记进行培训一遍，培训时间不少于40学时。

四、培训内容

按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，紧紧围绕“三个”建设确定的各项任务，结合实际，根据不同岗位特点合理安排，选题要围绕“两新组织”的发展，增强培训的统筹性、针对性和实效性。具体应包括：

(一)党的基本理论、路线方针政策，党的、省第十次党代会、市第七次党代会、县第四次党代会精神和基层组织建设年等相关知识培训;

(二)“县”规划基本知识、“三个”建设的培训;

(三)党史党风党纪为重点的党性教育和职业操守为重点的道德品行教育培训;

(四)以加快经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训;

(五)以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训。

五、培训方式

以集中培训为主，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟、实地参观、经验交流、以会代训和分组讨论等教学方法，使党支部书记听得懂、学得会、用得上。

(一)集中培训。依托前期全镇党员素质大培训所建立的资源和经验，在镇政府采取集中办班的方式进行培训。

(二)分散培训。加强运用中心学习组、远程教育平台，定期开展集中学习、收看实用电教片，走出去交流学习等方式灵活培训。

六、组织实施

(一)成立领导小组及办公室

为把培训工作落到实处，取得实效，镇党委成立镇党支部书记培训工作领导小组。组长由镇党委书记同志担任，副组长由镇党委副书记、纪委书记同志担任，成员为镇党政班子成员及。领导小组下设办公室于镇党政办公室。

(二)实施步骤

(1)制定方案阶段(年5月25日前)。领导小组和各“两新组织”党支部要深入调查，结合实际，掌握培训需求，精心制定具体实施方案。

(2)集中培训阶段(年5月25日—年6月30日)。将培训工作与县级培训工作结合起来，每10学时为一阶段，共分四阶段进行培训。第一阶段(年5月25日—5月31日)。党的基本理论、路线方针政策，党的、省第十次党代会、市第七次党代会、县第四次党代会精神和基层组织建设年等相关知识培训。第二阶段(年6月5日—6月10日)。“县”规划基本知识、“三个”建设及以加快经济发展方式为重点的推动科学发展能力的培训。第三阶段(年6月15日—6月20日)。党史党风党纪为重点的党性教育和职业操守为重点的道德品行教育培训。第四阶段(6月25日—6月30日)。以加快跨越式发展，加强辖内企业产业升级的实践性互动式培训。

(3)分散培训阶段(年7月1日—10月31日)。充分运用远程教育站点与“走出去”学习相结合的方式，共分为三个阶段。第一阶段(年7月1日—8月31日)。各“两新组织”党支部建立定期召开民主生活会机制，建立台账，加强评测，领导小组将开展定期检查活动。第二阶段(年8月1日—9月31日)。各支部建立定期学习制度，充分运用电教片、分组讨论等教学方式，注重实效，重点解决实际问题。第三阶段(10月1日—10月31日)。“走出去”，实地参观，加强经验交流，学习先进经验。

七、有关要求

(一)加强领导。各党支部要成立相应的领导小组，加强信息传递，积极向镇领导小组汇报培训进展情况。建立定期访查机制，各分管领导要加强对接联系，加强指导、督促检查和考核评估工作。

(二)务求实效。镇领导小组要加强培训管理，帮扶解决培训中存在的问题，推动培训工作的落实，确保培训工作取得实效。

(三)完善台账，及时报送材料。各党支部开展培训时要建立台账，加强考核，及时上报有关图片、信息。培训中的好经验、好做法或遇到的新问题，要认真总结，及时报镇党政办公室。

一、创新动因

1、基于贯彻落实党的xx大精神的要求。党的xx大报告指出，要加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。因此，推行积分制管理，是贯彻落实党的xx大精神、增强党性提高素质、体现以人为本理念的最具体、最实际的具体举措。

2、基于加强和改进党员管理方式的需要。随着市场经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间流动性加大，党员成份、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，党员管理方法单一、监督考核不严谨等问题也日益突出。因此，推行积分制管理，是党组织加强进一步加强党员管理的现实需要。

3、基于对党员管理先进经验做法的推广。党员日常管理方式多样，既有中央、省市委具体要求、也有结合县情自主创新、更有兄弟县区经验借鉴，各自特色鲜明，均对党员管理工作起了很好的指导、推进作用。但如何有效紧密融合、共同持久发力，建立这一适应新形势、一体化的系统工程便应运而生。

二、主要做法

按照“围绕中心、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开”的思路，遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”三项原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，使党员日常管理工作更加精细化、规范化和科学化。

1、以量化考核分域实施为抓手，明晰积分内容。把党员思想政治、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等评价以积分形式进行量化，分基础分、任务分、奖励分三大板块对不同领域党员进行百分制考核。基础分20分。以党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求为依据，分党政机关企事业单位、农村(社区)、“两新组织”党员三类，每类单独制定赋分标准、考核内容，逐项进行扣分。任务分70分。年初由各主管党组织负责，各基层党支部具体实施，为党员制定目标任务，每月审核党员承诺事项赋分5-6分。在职党员围绕年度目标任务、上级党委下达任务、单位分配业务工作任务和党员承诺事项赋分;无职党员围绕共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺各承诺至少一条，按照承诺事项赋分。每月根据评诺情况、履诺完成情况，计算出任务分。奖励分10分。由各基层党组织负责制定加分办法，主要包括超额完成年度目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得县级以下表彰、表扬等情况，最多10分。对于获得县级以上(包括县级)表彰、通报表扬的另行加分(不占奖励分值)。

2、以确保科学可操作性为基础，规范运行环节。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—确定记录员—党员申请—考核登记—支委会初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员格次。90分以上为优秀党员，80至89分为合格党员，60至79分为基本合格党员，60分以下为不合格党员。对出现违法、违纪、违规行为的，直接认定为不合格党员。对因特殊情况不能发挥先锋模范作用的党员，经征集本人意愿—党(总)支部申请—主管党组织审核—县委组织部审批后，不参与积分活动，实现了党员积分制管理工作的有形有效覆盖。

3、以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准。结合实际建立健全党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分评议制，制定印发《凤县党员民主评议办法》、《党政机关企事业单位党员积分制赋分标准》、《农村(社区)党员积分制赋分标准》《“两新”组织党员积分制赋分标准》和党员积分制手册，根据党组织开展活动内容和不同类型党员的实际，合理确定每项工作活动的分值，增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性。健全奖惩激励机制，对评为优秀的收录到“英模库”，优先推荐参加市以上评先树优活动，优先提拔使用。合格和当年晋升两个等次的推荐参加县级评先树优活动。基本合格的取消参加评先树优资格。不合格的取消一切参加评先树优资格，列入帮扶教育对象，按照类型、占比、程度，依据本人意愿，分别通过“一对一”帮扶教育、办培训班、限期改正、劝退、除名等形式进行教育。

4、以激发党员内在活力为目的，整合活动载体。以积分量化党员考核，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，大力激发党员内在活力，坚持引导基层党组织把积分制管理工作与县委、县政府中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。将基层服务型党组织创建、村级党组织升级晋档、在职党员进社区、党员志愿者服务、党代表驻室服务、党员活动日、党员承诺制、党员示范岗、党员结对帮扶、无职党员设岗定责等主题实践活动全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动与党组织开展的主题实践活动统一进行量化积分，让党员一切贡献都归结在“积分”的高低及评定格次上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，相互促进，共同提高，形成以党员积分制管理为总抓手，各类活动载体为平台，党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局。

三、取得成效

通过探索实践，党员积分制管理为全县基层党组织的党员管理注入了新活力，广大党员的思想观念、现实表现出现了新变化，党员积分成为了党员创先争优的一种价值导向。目前，全县6000余名党员参加了党员积分制管理。一是党员管理实现了“精准管理”。把党员所做的每一件事都以“积分”形式表现出来，所做的一切贡献都归结在“积分”高低上，将党员参与公益活动、公开承诺、参与文体活动等服务群众事项都纳入积分范围，党员表现的好与差通过“积分”一目了然，评价党员有具体详细的量化标准，增强了党员管理的可操作性。双石铺镇新建路社区党总支推行党员积分制管理后，党员带头讲文明，积极参与自治管理，社区管理水平大幅提高，原来居民与物管矛盾、停车难与活动空间矛盾得到了有效化解;在解决群众关注的民生问题中，党员充分利用身边优势资源，通过提供岗位、提供信息等形式，介绍了近20名失业党员实现就业，帮助43名拆迁农民实现再就业。二是组织生活实现了“主动参与”。由于将党员参与活动情况纳入积分范围，并采取定期公示和年底考评的方式强化工作监督，有力推动了党员向党组织积极靠拢，党员参与“三会一课”、组织生活会等组织生活的热情空前高涨、参与率大幅提高，党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。据统计，新民街社区党总支部党员“三会一课”出勤率和各类活动参与率由原来60%提高到现在的95%以上;外出流动党员也主动向党支部定期汇报思想、工作情况;组织慰问活动、环境卫生整治等活动，党员积极性、主动性都有了很大增强。三是党员监督实现“全面监督”。通过每月党员申请，使党员明白当月履职及先进性发挥程度，落实党员自我监督;通过每月党员评议，将党员积分情况向普通党员公开，落实互相监督;通过每月积分审核、年度组织定级，落实组织监督;通过加大对表现优秀的党员的表彰力度，对后进党员落实组织处理，落实群众监督;真正实现党员管理“四位一体”监督，形成横向到边、纵向到底的监督机制，达到让后进党员感受差距，不断“比学赶超”;让先进党员珍惜党员荣誉、永葆先进本色”的目的。

凤县党员积分制管理工作实施以来，受到各级主流媒体的特别关注，先后在省市党报党刊和主流网站上刊登22篇，并在今年9月，这一管理模式荣获陕西省“树立和践行五大发展理念、引领机关党建工作创新发展”研讨活动优秀奖，并在全省推广学习。

两新党组织创优实施方案

按照市委、区委的统一部署，根据x市xx区委办公室《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(委办发〔2011〕15号)精神，结合“两新”党组织实际，制定本实施方案。

一、把握总体要求

全区“两新”党组织开展创先争优活动，要以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“与党一心、守法经营、科学发展”为主题，以创建“两新”组织党建工作“三级示范点”、“两新”组织党员“三级先锋岗”为载体，把创先争优活动与建立健全党的组织和党建工作机制“双建”行动有机结合起来，一手抓党组织组建和示范点创建，一手抓党组织和党员作用发挥，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，引导和监督“两新”组织守法经营，健康发展。

二、明确主要内容

全区“两新”党组织开展创先争优活动，要紧紧围绕“两新”组织党建工作“1394”工作思路，积极构建我区“两新”组织党建工作体系，以创建“两新”组织党建工作“三级示范点”和“三级先锋岗”为载体，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力提高全区“两新”组织党建工作整体水平，促进“两新”组织科学发展。

(一)“两新”组织党建工作“三级示范点”

按照市委组织部和市委两新工委的部署，在“两新”组织党组织中广泛开展“三级示范点”创先争优活动活动，分别由市、区、街镇(部门)党组织评选和命名。基本要求是：

1.领导班子好。党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实、运转规范，政治核心作用得到充分体现;党组织负责人有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务能力，并进入企业决策层发挥作用。

2.党员队伍好。党员主动亮明身份，自觉履行党员义务，行使党员权利，积极参与党组织开展的活动，自觉接受党组织的教育、管理、监督;党员素质高、能力强，多数处于生产经营、技术和管理骨干岗位;党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍;无违法违纪现象。

3.工作机制好。党组织各项管理和工作制度健全，加强党员教育管理，富有实效。在推进城乡统筹发展中发挥作用，主动与农村、社区或其他基层党组织结对共建。民主决策程序和议事规则规范，不断深化和扩大党内民主，实行党务公开。建立党员联系服务群众工作机制，围绕生产经营开展特色鲜明的主题实践活动。有党建阵地，工作和活动经费有保障，开展经常性的宣传活动。切实担负起领导工会、共青团等群团组织的政治责任。

4.发展业绩好。通过党组织的大力推动，“两新”组织年度主要经济或业务增长指标在本地区或本行业名列前茅;员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好;无重大责任事故和违法违纪案件。

5.群众反映好。党组织认真落实“走访员工、排查困难、化解矛盾”等三项制度，积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，“两新”组织内外关系和谐;积极维护员工、业主和国家等各方的合法权益，为“两新”组织发展和员工群众排忧解难;积极响应党委、政府号召，引导“两新”组织积极承担社会责任，认真组织参与捐赠等社会公益活动。

(二)“两新”组织党员“三级先锋岗”

“两新”组织党员“三级先锋岗”是我区在“两新”组织党员中推行的创先争优活动载体，分别由区、街镇(部门)、“两新”组织党组织授予“红心党员先锋岗”称号。基本要求如下：

1.政治素质高于一般员工。能积极贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守国家的各项法律法规和本部门的各项规章制度、工作纪律;能主动亮明党员身份，自觉维护党员形象，不散布有损党利益的不当言论，有较强的宗旨意识、责任意识和大局意识。2.道德品质好于一般员工。坚持社会主义荣辱观，恪守社会公德和职业道德;爱岗敬业，诚实守信，办事公道，勇于奉献。3.业务技能强于一般员工。具有较高的理论水平、实践能力和创新能力，勤于学习、刻苦钻研、勇于创新，在一些重要领域、关键岗位担负重任，成为行家里手、带头人、领头雁。4.工作业绩优于一般员工。具有较高的工作效率，完成任务更出色，工作成效更显著，创造的实绩更多、贡献更大、影响更好，成为员工榜样和行业标兵。5.带动作用胜于一般员工。思想和行为具有先进性、典型性和导向性，成为优秀的党和国家方针政策的宣传员、联系服务群众的勤务员、敢于担当急难险重任务的战斗员。四、方法步骤全区各“两新”组织党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点开展创先争优活动，紧紧围绕活动主题和载体，按照全区的统一安排，分三个步骤九个环节进行。

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围绕生产经营,创建一流支部

我们漳村煤气化厂是于1995年底建成投产的,现有66-3型焦炉3座,共有职工688名,年生产一级、二级冶金焦24万吨，洗精煤30万吨，焦油7000吨，煤气1400万m3，担负着漳村矿及后堡地区5000多户居民的生活用气。我厂于XX年元月7日正式通过了iso9002国际质量体系认证，今年1-9月份销售收入已达9282万元，实现利润456万元，我们厂以自己独特的“会拼才会赢”的企业文化精神，“用品质为客户创造价值”的经营理念，逐步赢得了用户并占领了市场，使我厂的生产经营形势逐步好转，取得了物质和精神文明的双丰收。

我厂党支部有支委五人，现有党员26名，预备党员2名，下设3个党小组，分别是旧采队党小组：共有党员5名；机关党小组：共有党员11名；车间党小组：共有党员10名；群团组织中工会共下设6个分工会，共有会员271名，团支部共有团员21名，青年182名，民兵连共有基干民兵250名，女工部有女职工49名。

今年以来，我厂党支部认真贯彻落实江总书记的重要思想和～精神，依据公司“六好支部”建设标准和我矿的“十好支部”竞赛要求，从代表广大职工的根本利益出发，围绕企业“抓稳定、保安全、上产量、增效益”的经营目标，并确定了“将煤气化厂办成一支军队，一所学校，一个家庭”的发展方向，抓住企业发展的重点和职工群众关注的焦点以及生产经营中的难点，坚持以“环境整洁化，文娱多样化，安全教育普及化，治安秩序优良化，厂务管理民主化”为目标，在创建六好支部方面进行了一些有益的探索，为职工群众生活水平的不断提高，为我厂生产效益的提高都做了大量工作，取得了显著成绩，并形成了煤气化厂特有的管理风格、文化特色和主导方向。

一、提高认识，明确目标，为创建“六好”支部营造良好的氛围。

漳村煤气化厂历来一直非常重视党组织的建设，并把党组织的先锋模范作用深刻融入到企业生产经营建设中来，努力实现党支部组织班子建设好，职工群众工作好，业务工作好，廉政建设好，经济效益好，环境建设好，民主管理好，文化建设好，综合治理好，思想政治工作好等的“六好”支部目标，为企业发展真正起到先锋堡垒作用。

我厂党支部从实践中深刻认识到，抓好支部建设工作，目的是要铸造一流的班子，凝聚一流的队伍，形成一流的管理，塑建一流的形象，建设一流的企业，因此，就必须做到经济工作和思想政治工作、精神文明建设“两手”都要抓，“两手”都要硬，将党组织建设与业务工作捆在一起，各车间单位领导一岗双责，或一岗多责，目标同向，工作同步。这就真正体现了“上下同欲者胜”的道理。

二、抓班子，带队伍，塑造一流的团队

长期以来我厂党政领导班子就十分注重学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策，认真研究市场动态，并达成一个共识：“做事先做人，做人德为先”。要求班子成员在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的～引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在全厂形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、团结战斗的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队，为我厂今后的改革发展扫清了思想障碍。

首先在事关大局的决策上，我支部主动参与，把握方向，为企业提供了有力的思想保证。针对职工中的各种疑虑和消极情绪，因势利导，采用多种形式，强化思想政治工作，并广泛开展“爱企业、做主人”的主人翁教育和艰苦奋斗教育，稳定了职工情绪，激发了职工的干劲，在全厂上下形成艰苦创业，开拓进取的强大合力，特别是在全厂范围内实行了正职组阁制，给各级班子以充分的发展空间，以促进他们才能的施展和企业的进步，形成了具有煤气化特色的党政干部管理体系。

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大学基层党组织书记培训工作方案

为深入贯彻落实市委、市委教育工委关于加强基层党建的工作部署，推动我校基层党建工作再上新水平，结合学校实际，我校将举办XX年基层党组织书记培训班。

一、培训目的

推动“三严三实”专题教育深入开展，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化我校基层党组织建设，增强基层党组织书记政治规矩和组织纪律，提高基层党组织书记业务素质和履职能力，以党的建设引领、推动和保障学校各项事业持续健康发展。

二、培训对象

学校基层党委、直属党总支书记和党务工作干部。（有关内容要求中层参加）

三、培训时间：

XX年7月—9月

四、培训地点：

培训地点和分组讨论地点另行通知

五、培训方式及内容

（一）集中学习：通过组织集中学习，对基层党组织书记和党务工作干部开展思想政治理论、理想信念教育，以及党组织建设、作风建设、制度建设等方面的培训学习，提升党员干部队伍业务素质和履职能力。

（二）研讨交流：通过结合工作实际，组织开展研讨交流，使党务干部能够深入理解和领会有关理论和工作要求，围绕学校发展思路和重点工作，统一认识，明确责任，凝聚力量，转变作风，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

（三）调研学访：通过组织学习调研，更新广大党务干部工作理念，开阔视野，进一步提升工作质量和水平。

六、培训要求

（一）各基层党委、直属党总支要高度重视此次培训活动，妥善安排好有关工作，确保工作和培训两不误。

（二）培训期间，全体学员要自觉遵守培训纪律，服从统一安排，集中精力，顺利完成各项培训任务，无特殊情况不得请假。

（三）培训结束，请基层党委、直属党总支书记结合各自工作和参加本次培训班的体会和建议，提交一份不少于XX字的心得体会或者有关加强基层党建工作的调研报告。

附件：日程安排

XX年7月6日

企业党组织组建交流材料

近年来，*县把非公企业党组织组建工作作为抓好非公企业党建工作的牛鼻子来抓，采取强化领导抓、选派“两员”促、树立典型推等措施，使全县非公企业党组织组建率达到了100%。为巩固非公企业党组织组建成果，今年，*县在全县非公有制企业中开展了以“组织一次培训、建好一支队伍、健全一套机制、树立一批典型、培育一批示范点、开展一项活动”为主要内容的“六个一”党建活动，较好地促进了非公有制企业党组织和党员作用的发挥，取得了较好成效。

组织一次集中培训。对非公有制企业党组织书记、企业主和党员每年至少开展一次集中培训。对党组织书记着重抓党务知识培训，对企业主着重抓思想政治教育，对党员着重抓党性观念教育。今年四月，*县分两批分别对企业主和党组织书记进行了为期一天的集中培训。

建好一支党员队伍。主要加大发展党员工作力度。在发展对象上，把党员人数在3名以下和长期未发展党员的企业，作为发展党员工作的重点。计划每年培养一批入党积极分子；对50名以上员工的非公有制企业每年必须发展一名党员，三年内，全部单独组建党支部。

健全一套保障机制。主要建立健全了三项制度。一是建立企业主奖优评先制度。把企业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员，评选各类先进以及企业评优评强、评审企业信誉等级等方面的重要依据。凡有条件但不支持企业党建工作的，该企业及企业主不宜推荐或评选为各类荣誉称号；二是建立经费保障制度。积极探索通过企业管理费用税前列支，党费、财政补助等途径，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保障。三是健全党建工作“两员”选派制度。把非公企业党建工作指导员、联络员联系企业的党建工作情况，列入党员领导干部年终考核的重要内容。

树立一批先进典型。每年对表现突出的非公企业党组织和优秀党员，在庆“七一”和年终总结会上进行表彰一批，并在各宣传煤体上进行宣传报道。对表现特别突出的，将直接向上级党组织推荐表彰。

培育一批党建示范点。县委组织部将每年对非公企业党组织进行考核评比，确定党建工作示范点，并在各示范点召开非公有制党建工作流动现场会。今年，全县共确定县级示范点5家、基层示范点10家，召开流动现场会1场，有效的促进了全县非公有制企业党建工作。

开展一项实践活动。要求全县非公有制企业党组织都要结合实际，因企制宜至少组织开展一项主题实践活动，主要围绕“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员亮身份”、“技术操作比武”等活动开展，并要求企业党员挂牌上岗，充分发挥党员的先锋模范作用。

基层优秀党组织事迹材料

优秀基层党组织事迹材料

我校隶属xx市xx区教育局，始建于上世纪60年代。现有83个教学班，4300多名学生，282名教职工。党总支下设4个党支部,共有党员49名。在区教育局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面推进素质教育、特色教育、创新教育。学校声誉日益提高，取得了良好的社会效果。

一、加强总支建设，构建坚强堡垒

近年来，党总支以党的“建设”和“服务”为工作重点，从思想上、组织上和制度上全面推行党的建设，并致力于打造一支政治坚定、作风过硬、工作出色的高素质党总支团队。一是加强党总支班子建设。通过选举、监督等有效机制，保证了总支成员的思想政治素质高、执政能力强、群众信任，热心党务工作并具有奉献精神。二是严格发展制度，确保党员发展质量。做到有计划地发展党员，在发展工作中严格按照党章规定的党员标准和要求，确保党员质量。三是开展保持共产党员先进性教育。通过多种形式，考核、激励和约束党员主观行为，不断强化党员在群众中的先进模范作用。

二、健全长效机制,求真务实做事

结合自身特点,建立健全长效机制,使党总支的组织生活更加制度化、规范化。一是开展“五型班子”创建活动。我们紧紧围绕科学发展这个主题，由党总支书记带头，努力建设“学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型”班子，切实解决好领导班子在的思想理念、精神状态、团结协作、廉洁从政以及领导科学发展能力等方面存在的突出问题。二是实施“师德提升工程”。我们依据“德才兼备、以德为先”的领导干部考核标准，努力加强师德的养成和教育。结合行业特点，学习教师法、教师职业道德规范等内容，开展师德宣誓等活动，使教师队伍整体素质和师德得到进一步提升。去年我校由改制校变为普通校，待遇降低，有的教师想放弃班主任工作，有的教师想调转。为解决难题，党总支公开作出“管理水平不下降、教学质量不下降、社会声誉不下降”的承诺，稳定了教师队伍，保持了社会声誉。三是开展“感恩教育”活动。结合学习实践科学发展观活动，我们在全校学生中开展了“感恩孝亲”教育活动。从打造育人环境入手，把《二十四孝图》引入校园艺术画廊，以班为单位召开“体验亲情”主题班会，利用板报、手抄报等媒介广泛宣传“孝亲”典型，组织编写感恩教材、印发《孝亲手册》，从感激父母养育之恩、感激老师教诲之恩、感激他人帮助之恩、感激祖国惠泽之恩等方面，探索了家庭、学校、社会、“三位一体”的感恩教育和未成年人思想道德建设新模式。四是加强党风廉政建设。紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快事业发展，我们始终走在全区的前头。在xx年我们评为廉政建设宣传教育先进单位，论文《浅议从源头预防和治理腐败》获得一等奖。五是开展廉政文化进校园教育活动。统一思想，提高认识，深刻领会廉政文化进校园教育活动的重要性，切实做好廉政文化进校园教育活动的宣传发动工作。成立教育活动领导小组，精心策划，制订详实的教育活动方案，明确任务，落实责任，使廉政文化进校园教育活动有效开展。充分利用校报、校刊、黑板报、校园广播等载体，开辟廉政文化进校园教育活动专栏，认真抓好系列专题教育活动。六是开展开展“文明伴我成长”教育实践活动。为实现xx市xx年进入全国文明城市行列做出应有的贡献。

三、弘扬时代精神，彰显党建成果

在基层党建工作中，紧跟时代脉搏、弘扬时代精神，给事业发展带来了实实在在的效果。一是学生带着一颗“感恩的心”去学习和做事。全校每年受到表彰的优秀学生、干部、孝亲小明星、助人为乐小标兵等品学兼优的学生，占学生总数的91.34%。在家孝顺体贴父母，勤俭节约，做个好孩子；在学校尊敬老师，刻苦学习，做个好学生；在社会遵纪守法，乘车让座，做个好公民；平时求知报国。积极参与各级各类大型活动，xx同学获全国中学生作文大赛金奖，党和国家领导人在人民大会堂亲自颁奖。在家庭、学校、社会引起强烈反响。我校王艺轩被评为xx市“十大孝子”、xx区“十大杰出青年”。先后接受《教育》、吉视公共频道、《xx日报》专访。xx年中考590分以上的学生4名、550分以上高分段170余名，考入师大附中等重点高中的学生近300名。二是给教师带来了综合素质的全面提升。几年来，全校成为国家省市区级骨干、名优教师占70%以上；学历达标100%。获xx市劳动模范、市“五.一劳动奖章”、省教育系统巾帼建功先进个人、省师德标兵等奖励的教师275人、共500多人次。国家级教科研成果13项；国家和省级出版物15部；市以上刊物发表论文110余篇 。三是办学条件和模式得到彻底改善。学校先后获得全国优秀家长学校、吉林省精神文明建设先进单位、xx市教师专业发展型学校、xx市行为规范示范校、xx市一级一类重点学校、xx市“百校联评”第一名，xx区名校等一百多项荣誉。在开展深入学习实践科学发展观活动中，校长十分荣幸的得到中央首长李源朝和省市领导的接见，央视、吉视做了报道。

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。

二、创建内容

(一)思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

(三)社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

(一)居民素质提高工程

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣

传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

(二)社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

(三)社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创

建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。

(四)社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施

(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

青年路社区

20xx月2日

高举各民族大团结的旗帜，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结教育贯穿于整个工作的各个环节，在人民中牢固树立“增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂”的意识，引导全国人民牢固树立“三个离不开”(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各民族之间也互相离不开)的思想观念，为实现民族团结营造良好的社会环境。

其次，深入开展民族团结进步宣传教育。以马克思主义民族观，政策观、宗教观为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大人民对新时期，新阶段民族工作重要性的认识。牢固树立“三个离不开”思想，努力营造和谐的氛围。组织开展好“民族团结教育月”活动，使民族团结进步宣传教育常态化，促进建立民族团结进步宣传教育长效机制。

1、加大宣传力度，营造民族团结氛围。为使以“民族团结教育”为主题的活动开展得有声有色，我们将充分利用各种舆论宣传工具，深入开展维护祖国统一和热爱祖国的宣传教育;深入开展党的民族理论宣传教育;深入开展民族政策和民族区域自治制度宣传教育;深入开展维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育。大力宣传各民族团结友爱的先进事迹，大力宣传各族干部在民族团结工作中取得的丰硕成果及涌现出的先进事迹，牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，以营造浓厚的氛围，使民族团结工作深入人心。

2、进一步弘扬民族团结精神。按照要求，大力宣传各民族团结互助、共克艰难、无私奉献的大爱精神，使人民深刻认识到社会主义制度的优越性和中华民族大家庭的温暖，倍加珍惜当前民族团结的大好局面，为社会经济和谐稳定发展做出贡献。

3、经常对职工进行民族常识教育，让职工更清楚地了解民族风情和习俗，在各个方面都注意做到尊重少数民族的风俗习惯，与少数民族和睦相处，共同进步。

4、坚持集中抓和全年抓相结合，做到以月促年、常抓不懈。认真开展好民族团结进步宣传各项活动，通过民族宗教政策和民族团结进步的宣传教育，帮助职工牢固树立“三个离不开”的思想，进一步巩固和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。

开展民族团结进步创建活动，必须坚持实事求是，因地制宜，创造性地开展创建活动，使改革发展成果更好地惠及各族群众。要围绕保障和改善民生，大力发展民族教育、卫生和文化事业，完善农村新型合作医疗制度，着力解决少数民族群众生产生活实际困难，积极帮助城镇和农村劳动力实现就业和再就业，继续扩大民族地区低保覆盖面，让各族群众共享改革发展成果;要继续推进兴边富民行动，促进边境地区和人口较少民族聚居地区的经济社会发展;要面向群众、面向基层，尊重人民群众的主体地位和首创精神，把创建活动的着力点放在加强基层基础工作上;要坚持以人为本，把创建活动与帮助我区边远落后地区发展结合起来，与解决各族群众切身利益问题结合起来，与排查化解不安定因素结合起来，与本职工作结合起来，使创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加便民、利民、惠民、安民。

基层审计组织途径经验交流

国家审计机关，社会审计组织和内部审计机构构成了我国的审计组织体系。目前的审计组织体系，既决定着组织目标的不同，又形成了相互联系，相互制约、互不隶属的架构。特别是《审计法》修订以后，三者之间的关系发生了重大调整，成为独立性更强的三个自然板块。随着形势的发展和经济社会的需求，国家审计资源已不能满足社会的需要，在体制、机构、编制没有根本变化的情况下，亟需对审计组织体系的审计资源进行整合。有的地方已经开始了大胆的尝试，但也引起各个层面的非议、争议和对审计质量和客观公正的疑虑。既然法律法规没有明确禁止，社会又存在客观需求，就不能由于枝节问题“因噎废食”，就需要深入探索，勇于和善于创新，以缓解资源和需求的矛盾。从基层审计资源来看，应选择审计资源整合的主要途径有三点：

一、统筹是基础

审计工作具有事物的特殊属性，是独立的经济监督工作，体现着一定的计划性，随机性、程序性、规范性、综合性和经常性。适应社会需求，化解资源压力，搞好资源配置，超前统筹谋划就成为第一道关口。从基层审计机关来看，在审计资源整合上是牵头部门，是主要角色，有必要针对新情况，新特点、新思路做好各项统筹工作。

首先，要从思想认识上统筹。基层审计机关的干部大多综合素质不是很高，多年又习惯于审计组的“独立作战”，思维方式和审计方式方法仍有一定的局限性，创新能力显现不足。即使进行资源整合，也只是内部行为，打破科室界限，在人力使用上统调统配，跳不出既有的工作圈。纵然审计任务日趋加重，工作压力越来越大，也只能疲于应对，很少考虑联合社会力量，形成“整体作战”，这其中也存有多种疑虑因素，导致不能跨前一步。因此，在审计资源整合上，首先要从认识上统筹，敢于解放思想，勇于转变理念，善于创新思路，敢闯敢试，总结经验教训，切实发挥基层审计组织体系的整体功能。

其次，要从计划管理上统筹。审计工作有着很强的计划性，需要根据所面临的内外环境和主客观要求以及要达到的目标去编制年度审计项目计划，并尽可能地具体化和量化，充分预期所需要的人力和时间，以便如期完成计划，便于项目计划执行情况的考核。但是，随着审计项目计划管理科学性要求越来越高，上级审计机关统一组织项目的比重量日渐提升，社会需求和形势任务无疑将增加审计工作量。因此，基层审计组织体系中的资源整合，国家审计机关要在计划管理环节上进行统筹，对纳入计划的项目，预定出由整合资源去执行计划，确保项目计划顺利完成。

再次，要从交办任务上统筹。修订后的《审计法》把经济责任审计纳入执法范围，加上地方党委、政府越来越重视审计工作，交办和委托审计俱增。这种受托审计体现着随机性，集中性和时限性，往往难以纳入计划，影响着既有计划的安排，资源和任务的矛盾更加突出。在这种情况下，在资源整合上，要针对交办任务的实际，有针对性地进行整合统筹，做到总揽全局，把握整合资源在执行任务上的重点，统筹安排，有序进行，形成合力，使交办任务按照委托方的意图顺利完成，做到既对上负责又对下负责，原则性与创造性统一，既兼顾任务完成，又锻炼队伍。

二、整合是关键

基层审计组织体系资源整合，说到底主要是人力资源整合。人是最活跃的因素，也是决定性因素。整合质量高不高、人的积极性大不大，决定着审计项目能否质量最大化。各基层审计机关情况不一样，其他审计人力资源素质有差异，在资源整合的措施上将会各有不同，但最主要的要分两步走，即整合后的审前准备阶段和项目实施阶段。

审前准备阶段，重要的是做到三个统一。一是统一人力资源整合。由基层国家审计机关承担整合任务，制定整合方案，落实整合措施。不仅在内部资源上有力整合，而且在社会资源整合时严格把关，做到既有服从性和创造性，又能从局部工作和大局工作出发，还要兼顾眼前工作和长远打算。二是统一审计工作要求。在人力资源整合后，由国家审计机关对审计组提出统一的明确要求，从审计方案的编制，审前调查，审计项目的实施等审计程序，都要围绕审计目标提出要求，缩短时间，提高效率。三是统一审计质量目标。由于新的组合，必须从严要求审计质量，尽最大努力降低审计风险。同时，严格遵守审计职业道德和审计纪律，建设和谐审计组，激励在审计质量上有一个高起点的目标追求。

在人力资源整合后的审计方式方法上，既可以多形式运作，又可以在实践中大胆创新。在初始阶段，可以采取以下形式：

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创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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2019先进基层党组织事迹材料

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。党的领导能不能得到加强和改善，从严治党的方针和干部队伍建设的任务能不能落到实处，归根到底取决于党的基层组织建设状况。沧州市第一中学党委，是以干部、教师为主的基层党组织。现有党员100人，其中正式党员89人，预备党员15人，教师党员67人。近年来，沧州市第一中学党委，在上级党组织的领导下，从严要求，从学校实际出发，认真履行党章规定的职责，在健康、有序、规范发展青年教师党员和学生党员上下功夫，切实改进和加强对党员的教育、管理和监督。

XX年,在上级党委的正确领导下,在基层党组织和全体党员的共同努力下,沧州市第一中学党委以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育的原则，加强党组织建设，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好地完成各项工作任务。

一、 加强学习 提高素质 全面加强党的思想建设

*对于党员来说，理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的前提。一个党员若在社会主义现代化进程中出现摇摆、迷茫，则往往源于理论上的模糊不清;而政治上的坚定、实践上的进取，则往往得益于理论上的清醒坚定。针对于此，学校党委克服了其他一些基层党支部在理论学习上重视不够、抓得不紧、要求不严、态度不端、浅尝辄止、敷衍应付、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在首要地位，在全校党员和积极分子中掀起学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、“三个代表”等重要思想的高潮，并推动学习向广度和深度发展。对教育学习活动内容、方法、步骤和时间进行了统一安排。坚持学用结合，要求全体党员既用理论改造客观世界，同时又用理论指导改造主观世界，不断增强党性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

校党委严格党的组织生活会制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，督促检查。通过严格党的组织生活，全体党员提高了参加党的组织生活的自觉性，能够自觉接受党组织的教育、管理和监督。用党章规范党委工作，坚持“三会一课”制度和学习制度等。校党委通过坚持“三会一课” 制度，经常组织党员学习党的有关方针方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高了党员的政治觉悟和工作水平，并利用此制度先后组织学习了毛泽东、邓小平、和关于党的思想、作风、组织建设等理论文章;同时通过“三会一课”制度定期讨论党委工作，发扬党内民主，揭露和纠正工作中的缺点错误，保证了我校基层党组织的健康发展。积极支持各支部开展活动，让党员和入党积极分子在活动中接受教育增进了解，增强了党支部的凝聚力和吸引力。积极调动广大党员和入党积极分子第二课堂学习邓小平理论和党的知识的自觉性和主动性。

二、实行规范化、制度化管理，推进党的组织建设

校党委建立了一套完善的规章制度，认真执行党章及中央下发的各项条例，结合实际制定了具体的工作制度和实施办法，使党的生活和组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的发挥。一是加强支部班子建设，选配好支部书记。把思想政治素质高，熟悉全校学生情况，业务能力强，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神和牺牲精神的同志选出来担任支部委员。二是建立“推优”制度，充分发挥团组织的作用，做好“推优”考察工作。每学期1-2次向党支部推荐表现突出的优秀团员作为培养考察对象，充分发挥团组织在学生党员发展和培养中的作用，认真听取他们的推荐考察意见，使校党委能够了解真实情况，提高发展质量，也促进了团委工作开展。建立入党积极分子的培养、教育和考察制度，做好发展党员的基础工作。校党委在入党积极分子培养教育方面，学校每学期举办一期业余党校学习班。与此同时，教师党支部也加强了对入党积极分子的教育与考察工作，确定两名党员对一名积极分子进行联系，加强指导，每6个月写一份考察记录，并定期向党委汇报考察情况。要求入党积极分子每季度向支部写一份思想汇报，做到及时了解，及时教育。确立“制定发展计划严格发展标准”制度，确保发展党员的质量。XX年学校党委制定了《中共沧州市第一中学发展学生党员细则(试行)》。学校各党支部每年都要根据入党积极分子培养情况，制定出下一年度的发展计划，及时上报校党委，做到有计划地发展党员，在发展工作中严格按照党章规定的党员标准和中组部《发展党员工作细则》的要求确保党员的质量。完善预备党员的继续考察教育制度，采取多种形式加强预备期的教育。组织预备党员参加党支部开展的各项活动，让他们在活动中接受教育，增进了解，进一步升华思想，确保了预备党员在预备期的思想一如既往，健康向上的成长态势。在制度化发展党员的同时，校党委还充分发挥了原有基层党建制度化管理的优势，如学习制度，“三会一课”制度，民主生活会制度等。通过实行规范化、制度化管理，校党委建设一直处于一个健康、有序、规范、良性的发展状态。

三、加强领导班子建设，提高干部队伍素质

1、加强学校领导班子政治理论学习。坚持政治学习制度，积极开展民主集中制学习教育活动，使党员干部认真系统地学习了“三个代表”重要思想，重要讲话等理论文章，深入开展批评和自我批评。提高了班子成员理论修养和道德修养，增强了事业心、责任感。使班子成员能紧紧围绕学校的中心工作，尽职尽责，尽心尽力，互相尊重，互相支持，团结向上，起到了模范带头作用。

2、加强对干部的教育与管理

按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，校党委认真做好领导干部的教育与管理工作。组织领导干部学习xx大精神，加强警示教育。在领导干部管理方面，每年对领导干部进行一次年度考核。通过民主测评和个别谈话，了解领导干部在政治思想素质、业务能力、团结协作、工作政绩等方面的内容，并注重对领导班子的情况进行分析。

3、改善结构，提高素质，调整充实领导干部队伍。

XX年,校领导班子有较大变动。在校党委的领导下，新班子成员职责明确，不推诿扯皮，不搞内耗，重大事项经民主讨论，反复斟酌，安排科学、合理，力求工作的实效性、计划性、科学性和民主性。新班子成员带领全体师生继续发扬我校“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能团结、特别能战斗、特别有作为”的一中精神，推动了学校各项工作的长足发展。

四、注重发挥共产党员的先锋模范作用，促进党的作风和纪律建设

党风体现着党的性质和宗旨，是党的世界观在行动中的具体表现。无疑，党风的好坏将直接影响着党的性质和宗旨，影响党的路线方针政策的制定、执行和党的领导的实现。党风问题是关系到党的生死存亡的大问题。在社会主义市场经济新形势下，加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。校党委从战略的高度认识发展青年教师党员和学生党员的重要意义，把发展青年教师党员和学生党员同培养和造就新世纪合格人才的战略任务结合起来，从小事抓起，从日常学习生活抓起，培养青年教师党员和学生党员服务于学生、同学，以自身优秀的品质，带动他人，进而形成良好的学风和校风。校党委XX年发展青年教师党员2名，学生党员4名，全部为优秀教师，毕业生、优秀学生干部。1年来获得省、市表彰的党员有20人次，在学习、工作、生活各方面都起到先锋模范作用，对我校各项工作的开展起到了积极推动作用。

党的纪律建设是党的作风建设的重要保障。党的纪律是无产阶级政党性质的重要体现，是党性的重要内容，是维护党的团结统一，完成党的各项任务，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。从严治党，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针，是党的性质和宗旨决定的。我们党能否保持党的先进性和纯洁性，能否实践党的根本宗旨，在很大程度上靠的是从严治党，严肃执纪。只有严格执行党的纪律，才能规范党员和党组织的行为，保持党的优良传统，维护人民群众的利益，只有严肃执行党的纪律，查处违纪者才能密切党群关系，提高党的威信，保持党的性质，坚持党的宗旨。在纪律建设方面，校党委委员以身作则，从严要求，讲学习、讲政治、讲正气，在发展学生青年教师党员、学生党员中始终坚持讲党性、讲原则、不计较个人得失、不讲面子、不讲人情、不怕得罪人，做到组织发展公开、公正、公平、透明，严格发展程序，使发展的党员，真正为群众中的优秀分子，确保为党组织输送了新鲜血液。强化党员干部遵守党的纪律的自觉性，严格党纪，从严要求，做到有问必查，有错必咎，从而使校党委的全体党员呈现出极强的凝聚力和战斗力。到目前为止，我校发展的党员没有出现严重的政治思想问题，错误处分率为零人次。

校党委的全体党员，能够自觉、主动、按时、足额上交党费。在党费管理上，做到统一管理，专人负责，及时上交党委。

五、认真做好群团工作及老干部工作

工会组织加强自身建设，按照《中国工会章程》规定按期换届，教职工入会率达95%以上，学校工会健全各项工作制度，成立工会活动小组，定期开展工会活动。建立和完善了教职工民主管理和民主监督机制，推进了学校民主管理工作制度化、经常化、规范化进程，认真落实教育局下发的《关于在教育系统开展民主管理质量年活动方案》，深入开展校务公开工作。建立和完善劳动关系协作机制，认真地执行国家规定的工资、福利政策及人事政策。建立健全职工生活保障机制。积极组织职工开展教育教学竞赛活动。注重加强教职工的思想道德和科学文化教育，开展丰富多彩的文体活动，提高职工的身体素质，增强凝聚力。

团委认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，在广大团员学生中开展了道德实践日记活动，以培养学生道德观念为重点，增强对道德实践的管理和规范，对于进一步提高团员学生的道德实践观有重要意义。

认真做好关工委和老干部工作。认真落实老干部的各项政治待遇和生活待遇，关心老干部的生活，积极组织老干部开展活动，充分发挥老干部的余热。

六、认真做好社会治安综合治理工作和计划生育工作。

进一步加强中小学生的法制教育，开展了禁毒知识讲座及《中华人民共和国预防传染病防治法》等法制教育活动，通过聘请法制副校长和法制辅导员对学生进行专题法制讲座。注重做好后进生的转化工作，大力开展青少年心理咨询活动。继续做好校园周边环境整治工作，加强自我管理，加大力度整治学生进网吧等现象，注重搞好警民共建活动，加强对学生的安全教育和学校的安全工作检查，做好学校的安全工作。

认真做好计划生育工作。与全体教职工签定计划生育工作责任状，明确工作目标和责任，对计划生育工作实行严格管理，加强对计划生育政策和计生知识的宣传教育工作，XX年计划外生育为零。

基层开展效益审计认识与实践

《审计法》从实施那一天起，就把效益列入审计监督之中。相隔近XX年，审计署制定的审计工作五年规划中，再次把效益审计列为工作重点，并加大比重。五年规划临近尾声，可效益审计仍处在上层的探讨和试点阶段，基层大多依然“裹足不前”，推进缓慢。其中主客观制约因素是多方面的。既有区域间情况的差异，又有上级指导培训上的缺位等等。笔者早年曾从事过农村经济管理，参与过农村收益分配工作。现仅结合自己的经历，对基层开展效益审计的认识与实践谈几点粗浅看法。

首先，提高认知程度是推进效益审计的基础。效益审计也是所谓的绩效审计，在国外普遍盛行，甚至成为国家审计的核心。随着我国经济体制改革和经济社全面协调可持续发展，对效益审计的社会需求越来越大。效益审计已成为现代审计发展的基本趋势，也是审计自身发展在现阶段内在规律的基本要求，同样是经济社会发展的客观需要和与国际接轨的发展方向。但是，基层审计干部对效益审计的认知程度仍然囿于财政财务收支审计的“初级阶段”。有的自身素质不适应效益审计的需要，对效益审计存有畏难情绪，总想“绕道走”。有的对效益审计的理解过于简单化，认为效益审计与财务收支审计区别不大，是一种“换汤不换药”的审计，极易走过场，表面化。有的不能面对效益审计的挑战，心存等靠思想，等上级出路子，靠别人拿模式，仍处于“按兵未动”态势。还有的认为审计范围在缩小，审计对象实行财务集中核算，效益审计可有可无等等。当然，各地情况不同，效益审计进展不快的因素也会各种各样。

人们常说，理念决定观念，观念决定思路，思路决定出路。国家站在新的历史高度和起点上，制定了“*”规划，确立了科学发展观和全面协调可持续发展战略。因此，基层审计机关开展效益审计，必须在理念、观念、思路上尽可转变。这个基础打不好，就不会加快速度，也难以大面积推进，审计本身的效益也就发挥不出来。所以，基层审计本身要在上级审计机关指导下，从转变观念入手，以创新观念推动效益审计的创新。

其次，扩张审计手段是推进效益审计的前提，构建和谐社会的目标任务，人们追求的是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。这种和谐在一定程度上要通过经济效益、社会效益、生态效益反映出来。新形势下的效益审计，不再是“一大二公”时代生产队收益分配与工厂企业剩余价值“2-1”式的简单核算，也不可能是财务收支中收入扣除支出的简要表述。效益在新形势下有着更深层次的内涵和包含着不同意义的范畴。效益既有经济效益，又有社会效益和生态效益；既有短期效益，又有长期效益；既有显性效益，又有隐性效益；既有建设项目的效益，又有公共服务和管理的效益；既要体现效益，又要衡量效率。效益审计必须围绕这些内涵和范畴去进行，去适应社会需求，去推动经济社会发展效益最大化。因此，原有的审计手段已明显跟不上形势的需要，必须在审计方式方法上创新，在审计手段上扩张，效益审计虽然处在“摸着石头过河”和渐进发展阶段，没有统一模式和统一技术方法不等于不搞或慢搞，奢望走捷径和一蹴而就是没有发展的。形势对基层审计人员提出了更高要求，这就需要立足为县域经济发展服务，在较变观念的同时，勇于实践，善于探索，抓住抓实扩张审计手段这个前提，选择适应技术和方法，并从实际出发，逐步深化，有序实施。即使上级有了统一方案和模式，也要与当地实际相结合，达到有所创新，总结经验教训，典型引路和幅射，效益审计才会加快进程，实现围绕中心，服务大局的目标。

再次，把握审计评价是推进效益审计的关键。面对日渐推进的效益审计，基层审计干部普遍有一种心态，就是认为效益审计难，效益审计评价更难，达到高质量的审计评价和建议更是难上难。20多年的审计实践，使不少基层审计干部的思维定式依然滞留在收支审计评价上。评价的仅仅是收支是否真实、合法，依据的是财经法规，评价内容单纯，风险系数较小。而效益审计是向深层次的发展，审计评价缺少一定的参照系，不可能用简要的合法合规等语言去概括。尚且效益审计又与部门的公共责任有关联，有些效益如长期效益、隐性效益、工作效率等难以计算和预见，无疑加大了效益审计的风险量，稍有不慎，将使审计成果体现不出应有价值，导致事倍功半的审计成果。因此，审计评价成为效益审计的“重头戏”，也是实施审计的焦点和难点，其质量关系到部门决策的准确性和行为的规范性以及效益审计的成败。基于此，就要正确把握效益审计评价的原则和方法，坚持突出重点和求真务实，做到评价时既有客观性又有相关性，围绕所审事项实际评价，并注意证据的充分性和依据的明确性。同时，要把效益审计与财务收支审计、经济责任审计、专项审计和审计调查有机结合起来，从中寻求突破口，用以补充和完善效益审计的含量和内容，使效益审计的评价足以推动科学决策、管理规范、责任到位和维护群众利益。

20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

关于家庭经济困难学生助学金评定实施方案

根据财政部、国家发展改革委、教育部和人力资源社会保障部  财教【】376号文件精神、《中等职业学校国家助学金管理办法》及晋中市教育局XX年 11 月 7 日会议精神，为了使我校国家助学金评定工作做到公开、公平、公正，将党和国家的政策真正惠及到最需要帮助的学生身上，特制定本方案。

一、         评审过程中应当重点考虑的一些情况

1、             享受居民最低生活保障政策家庭

2、             孤、残学生

3、             军属、烈士子女

4、             学生本人或家庭成员长期患重病导致家庭经济困难

5、             家庭遭遇自然灾害导致家庭经济困难

6、             家庭突发变故导致家庭经济困难

7、             少数民族学生

8、             其他因素造成的一般经济困难家庭学生。

9、              生活俭朴、学习努力、无违纪情况。

二、         材料准备：

（一）              学生个人申请

（二）              签写《家庭经济困难学生国家助学金申请表》

（三）              各类证明

1、              居民最低生活保障金领取证件或加盖发放机关印鉴的上述证明材料

2、              孤、残儿证明材料

3、              军、烈士家属证件

4、              县级以上医院开据的家庭成员患重病诊治证明及支费证据。

5、              村委会开据的家庭遭遇自然灾害、突发变故导致家庭经济困难证明。

6、              其他与申请理由相关的证明材料。

三、         评比程序：

1、学生将各项准备材料交予各班班主任。

2、在学生处指导下，各班按分配比例做出初评。

3、学生处将初评结果报请学校领导组审核。

4、将审核后的名单校内公示五日。

5、将《享受国家助学金学生名单》加盖学校印章后报xx市教育局和财政局。

xx学校

XX年x月xx日

开展基层党组织建设年活动的实施方案

（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍

1.

坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。

2.

强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3.

高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极www.diyifanwen.com推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导。

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2017年先进基层党组织建设事迹材料

在建设xx市学校先进基层党组织的过程中，我校始终围绕中共xx市委和市教育工委有关文件精神和要求，始终把建设学习型、服务型、创新型党组织作为我校党委的奋斗目标，通过各种活动进一步提高我校党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在实施学校主动发展、推进职教改革中的政治核心和示范引领作用。现事迹材料汇报如下。

一、指导思想明确，组织领导到位

我校党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以树立社会主义核心价值观、建设学习型、服务型、创新型党组织的总要求为目标，把学习型、服务型、创新型党组织建设与“办人民满意学校，争当人民满意的教师”结合起来，使党建工作在学习中提高，在实践中创新。为确保我校学习型、服务型、创新型党组织建设活动正常进行和有效开展，学校党委成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、党办主任和各支部书记为成员的学习型、服务型、创新型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，开展在市委教育工委指导下的学校学习型、服务型、创新型党组织建设的领导、考核和督促等工作。全体党员领导干部把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。党委带领全体党员认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合本职工作进行小组学习和自我学习，不断提高党委的学习力、实践力。

二、加强团队式学习，充实学习内容

在创建过程中，一是在全体党员中加强政治理论和党的路线方针政策的学习；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握马克思主义的世界观和方法论；全面学习和贯彻科学发展观重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要意义。二是加强新党章和党内法规制度的学习；按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。三是在全面实施新课程中，对全体党员率先贯彻新课程理念，积极更新教育观念，为促进课程改革、促进学生的全面发展作出贡献；积极开展对现代教育技术的学习，带头学习计算机、网络技术；掌握多媒体辅助教学、网络教学等现代教育技术，不断提高教育教学水平。四是加强对当代经济、文化、法律、科技和管理等知识的学习，着眼于与其他学习型、服务型、创新型组织学习内容的融合，组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理以及外语等方面专业知识的学习。

学校党委还积极推广具体的学习方法：1.理论引领政治学习。继续学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神是我校党员、干部和广大教职员工当前和今后一段时期学习的首要内容。学校党委通过健全学习制度、丰富学习内容、拓宽学习方式等多种措施，把党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，统一到实现学校发展规划的大目标上来，要求全体党员通过学习在领会精神实质、加强理论武装、指导课改实践、推动学校发展上下功夫，以自身的行动进一步推进学习型、服务型、创新型党组织的建设，我们引导党员干部树立终身学习的思想理念，在学习中掌握新知识，在实践中创造新经验。2.把加强理论武装作为党的思想建设的根本任务，不断提高党员干部的思想理论素养。理论学习要区分层次、突出重点、联系实际、促进工作，注意改进学习方法，提高学习效果。特别是学校领导班子中心组在坚持学习制度的基础上不断创新学习形式，抓好学习选题，扩大学习视野，注重在“深”字上下功夫、“新”字上做文章、“实”字上出成效。党员干部争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。3.师德师风、xx普法、职业道德等内容继续是教师学习的重点，同时也是党员提高修养的重要内容。一年来我们继续抓好师德师风建设，以实现教师自身价值为核心，引导教师以爱心从事人民的教育事业，热爱学生，教书育人，无私奉献，做让人民满意的教师，从中体验教师职业的幸福。继续组织教师学习全国优秀教师以及“感动中国十大新闻人物”的先进事迹，从榜样身上汲取力量，并结合学年度考核，评选出了学校“爱生标兵”。

三、落实四项原则，创新平台载体建设

在创建过程中，学习党委严格遵循以下原则：1.先进性原则。巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和党组织在学校改革、发展中的导向、示范和推动作用，以及党员在各项工作和终身学习方面表率作用。2.分类指导原则。学校党委根据本校职业教育的特点和党员构成等情况，加强分类指导和管理。3.互为联动原则。注重借鉴和吸取其他学习型、服务型、创新型组织创建中好的经验和做法，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促。同时，注重学习型、服务型、创新型党组织建设与严格执行党内各项制度、评先创优等活动有机结合。4.与时俱进原则。根据形势发展和学校工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，使党组织和全体党员的思想观念不断更新，创新能力不断提高。

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开展和谐医院创建活动的实施方案

2.组织实施阶段（8月起）。各医院对照“创建和谐医院”活动实施方案和考评细则，扎实开展自查与改进工作。在自查与改进过程中，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，努力达到“和谐医院”的标准。

3.考核表彰阶段（12月起）。市卫生局结合年度目标管理组织考核评选，对确认通过的“和谐医院”在全市卫生工作会议上予以表彰奖励。

五、工作措施

1.提高认识，加强领导。全市各级医院要将开展“和谐医院”创建活动作为卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，构建和谐医患关系，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大措施。在创建活动中要统一思想，明确目标，提高思想认识，切实加强组织领导。市卫生局成立“和谐医院”创建领导小组，由局长管军任组长，副书记庄建军、副局长许元忆、纪委书记张耘任副组长，成员由凌杰、仇星煜、瞿宝祥、刘永杰、王国清等同志组成，刘永杰兼任联络员。同时各级医院要明确院长为“和谐医院”创建活动的第一责任人，将和谐医院创建目标和工作标准培训到每一个医务人员，形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。

2.统筹兼顾，注重实效。要把“和谐医院”创建活动与深入开展“医院管理年”及创建“平安医院”、“无红包医院”等活动紧密结合，通过创建活动的开展，使医疗服务水平明显提升，医疗质量不断提高、医疗安全得到保障、医疗费用得到控制、医德医风进一步好转、医患关系进一步和谐，实现社会效益和经济效益的全面提升，努力达到“和谐医院”创建活动和“医院管理年”活动双丰收。

3.突出重点，结合实际。在和谐医院创建过程中，要突出医德医风建设、医疗价格收费、医患关系和谐等社会关注的重点问题。要紧扣创建标准和评价指标，结合单位工作实际，落实具体措施，扎实开展工作。要将群众接受不接受、社会满意不满意作为衡量工作成效的最终标准，努力建设人民满意的和谐医院。

4.强化督查，严格考评。和谐医院创建工作，既要充分调动各级医疗机构和广大医务人员的积极性和主观能动性，同时要加强对创建工作的督查考评力度，做到任务明确、进度明确、责任明确。创新考评办法，采取定期考核与随机抽查相结合，明查暗访和社会评议相结合，对不符合条件的医疗机构，坚决不予评定，确保和谐医院创建的质量和效果。

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镇出租屋分级管理实施细则

为切实加强我镇出租房等级管理工作，建立健全考核激励制度，提高房东、“楼长”在房屋租赁服务管理工作中的主动性与积极性，结合我镇实际，特制定该细则。

一、指导思想

以党的“xx大”精神为指导，按照打造“平安”、构建和谐社会的总体目标，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜的方针，有效整合社会资源，减少行政管理成本，扎实推进我镇出租屋管理等级评定考核工作。

二、评定原则

1、坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、坚持过程与结果相结合的原则。

三、评定对象

辖区内符合出租条件的出租屋。

四、评定内容和标准

出租屋等级分为“三星”、“二星”和“一星”三个级别，一个级别用一个星表示，星的数量越多，表示的等级越高。设置基础考评分100分。当次被评为“三星”出租屋考核得分必须达到90分(含90分)以上;考核得分达到80分以上不满90分的出租屋评为“二星”出租屋;60分以上不满80分的出租屋评为“一星”出租屋;60分以下的评为整治户,原则上不得出租。等级的评定按照考评成绩由高到低确定，遇有一票否决情形的，取消当次评定资格，直接确定为整治户。评分内容和标准详见《*镇出租屋等级评定打分表》。

五、评定方法

(一)评定主体。

*镇出租屋等级评定工作，在*镇出租屋等级评定领导小组的指导下，由出租屋评定工作小组负责实施，小组成员由网格责任民警、出租屋服务站代表、村(社区)责任人、(村)社区户管员、出租屋“楼长”等人员组成。

(二)评定流程

(1)自评。每年5月初及11月初，由出租屋“楼长”根据实际情况，进行自评打分，当月10号前完成，自评结果及时交村(社区)警务室。

(2)小组评定。由出租屋评定工作小组分别于每年的5月中及11月中组织开展，当月22日前完成评定工作，评选结果报*镇综治办备案。具体流程为：先进行前期材料评定，然后组织人员到出租屋实地进行初评，初评结果应当场告知房东或“楼长”，并在村(社区)公告栏公示三天，对结果有异议的人员，可以将情况反馈至村(社区)警务室，村(社区)警务室要组织人员对情况进行核实，经查实的，要进行复评，复评结果为最终结果，并在村(社区)公告栏进行公示。公示结束后，召开房东、楼长大会予以授牌。

六、结果应用

1、被评为“三星”出租屋的，为示范户，由社区授予三星牌匾。社区应当加强宣传和引导，提高入住率。同时原则上工作小组每个月上门巡查不少于一次。承租人办理工商营业执照、卫生许可证、食品安全许可证等享受优先待遇和上门办理居住证等服务。对于连续两次被评为三星出租屋的，该出租屋“楼长”可参选*镇出租屋“十佳楼长”评选，并由村(社区)年终总结时给予一定的经济奖励。

2、被评为“二星”出租屋的，为规范户，授予二星牌匾。原则上工作小组每个月上门巡查不少于两次，并要加强指导，帮助出租屋“楼长”改进不足。

3、被评为一星出租屋的，为普通户，授予一星牌匾。原则上工作小组每星期上门巡查不少于一次，并加强教育和指导，督促“楼长”履行出租屋管理职责，提高“楼长”自我管理意识。

4、结合日常巡查工作，如发现出租屋星级不达标情况，限期改正，逾期未改正的，取消评级或降级处理。

5、被确定为整治户的，原则不得出租。工作小组每三天上门检查一次，督促房东、“楼长”按标准进行整改，整改合格后，方可出租。同时要加大查处力度，对于发现问题应当限期整改的，必要时可以按照相关规定予以处罚，并按处罚上限进行量罚。

6、等级评定周期以半年为限，不搞终身制，对于复评不合格的，予以取消等级牌匾，重新参加下半年评定。