创建基层党组织先进县的实施方案 经验材料怎么写(最新20篇)

村基层党组织先进事迹材料

近年来，xx村在镇党委、政府的领导下，按照上级总体部署，以“为民、务实、清廉”为目标，以创建勤廉为民“五好村”为抓手，坚持做到统筹发展，标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了经济社会建设的新成效，为全村各项工作的开展创造了良好的环境。

一、加强组织领导，严格落实责任

一是成立领导小组，配齐配全村级纪检员和信访信息员，定期召开专题会议进行了工作部署，建立健全廉政宣传栏，定期召开廉洁教育培训会，全面落实好农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责。二是明确村干部“一岗双责”和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，有效解决了责任机制问题。三是在党员干部队伍建设、制度建设和阵地建设上很下功夫。把那些引领群众致富能力强的、优秀年轻的、村民小组长、优秀妇女同志予以优先考虑为发展党员对象，积极把党员都培养成致富能人，把党员中的能人培养成村“两委”的负责人;适应形势发展的需要，村级党组织从“管理型”向“服务型”转变，在角色转变中增强党组织的凝聚力和号召力。四是严格落实“三会一课”制度，定期召开支部会议、民主生活会和党员培训会。认真开展双承诺双公开双评议活动，增强班子成员在各项工作中透明度，自觉接受群众监督，提高工作质量。

二、广泛宣传教育，执行方针政策

一是加强群众党员的教育。打造“学习型党支部”为目标，把组织党员学习、加强党员教育作为一种制度、一种常态、一种习惯，村“两委”干部更是要做“重学习、爱学习、会学习”的表率;同时通过创建“十星党员”、“和谐村组”、“十星级文明户”等形式多样的活动和开展健康向上的文化娱乐活动来对村民进行教育，倡导村民“遵纪守法、诚实守信、互帮互助、家庭和睦”。二是落实党和政府的各项强农惠农政策建立了有效责任机制。建立便民服务中心，落实低保户、残疾人96人，新农合参合率105%以上，新农保覆盖全村，参保率96%以上。三是落实特色产业。种植茄子230亩、秋茭瓜310亩、紫甘蓝80亩，青贮玉米400亩，生猪存栏3000头。实现了“群众快速增收集体经济不断壮大”的双赢目标，有力带动我村的经济发展，村集体收入达到了6万元。四是建立健全卫生整治的长效机制。成立卫生领导小组。各社选派一名保洁员，坚持每月20日卫生保洁日制度。严格村庄建设管理，杜绝乱搭乱建现象发生。

三、建立长效机制，优化便民服务

一是建立健全让农村党员经常受教育的长效机制，不断提高广大党员的思想政治素质。二是与开展党员干部教育培训工作相结合，建立便民服务阵地，设立办公场所，方便群众办事。XX年8月筹资14万元对原村部进行翻扩建，新村部占地5亩，增设了党员活动室、便民服务室、农家书屋等场所，改变了党员活动阵地偏小的局面，方便了村民办事。三是不断强化党员干部的廉洁自律意识。与社会主义精神文明创建活动相结合。认真帮助解决困难群众的实际问题，落实40年党龄以上的党员8名，发放党内互助金1600元;60岁以上困难老党员5名，发放慰问金1000元。确保为民服务措施有效落实。

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按照医院党委20xx年工作计划要求，结合当前基层党组织建设的新要求，为进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用，医院党委决定对改选后的党支部书记进行培训。特制定培训方案如下:

一、指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕医院中心工作，努力提高党支部书记理论水平、组织和协调能力，着力解决影响和制约党支部建设的问题，为推进医院工作更上新台阶提供坚强保障。

二、培训内容

1、学习党的xx届四中全会公报

2、基础理论：党支部的性质、任务、作用及党支部书记的职责

3、党员发展工作细则

三、培训目的

使全体党支部书记学习四中全会精神及党的理论、知识，切实提高党务工作者的理论素养与政策水平;进一步明确基层党支部的建设内容，拓宽支部活动思路，增强党支部工作的活力;进一步明确党支部书记的工作职责，激发党支部书记的工作热情，使广大支部书记更好地团结带领党员有效开展工作，为医院各项工作顺利推进提供强有力的保证。

四、培训对象

总支书记、党支部书记、支委

五、培训时间、地点

20xx年11月20日下午3：00—5：00。

行政4楼会议厅

六、培训要求

1、本次培训各党总支、党支部要高度重视，确保参加培训的人员按时参加培训。请与会人员与科主任、护士长沟通，做好安排。

2、培训结束后，支部书记每人写一篇心得体会(如何开展支部工作;如何切实有效发展党员)。

创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。

（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑如何发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。

（三）能成事。“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。

二、把思想政治工作做到农民的心坎上

思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，做到农民的心坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想通”，对思想政治工作总结及非常精辟。

（一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育，在具体细致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高广大群众的思想道德水平和科学文化素质，农村思想政治工作要围绕农民奔小康为中心，以理想信念为核心，对农民进行思想道德教育、科学文化教育、政策法制教育，在社会主义初级阶段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同环境的人们，其生存状况、思想状况也千差万别，这就决定我们在开展农村思想政治工作时，要注重层次性，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，因人制宜，因地制宜，因时制宜有针对性的对农民进行教育引导。

因人制宜。例如，对农村党员、干部、先进分子要加强共产主义理想道德教育，要求他们身体力行“三个代表”，对一般群众要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、家庭美德及科学文化教育，对先富起来的群众要引导其致富思源，扶贫济困，对困难群体，应多鼓励、多扶持，着重进行“自尊、自立、自爱”和艰苦奋斗教育，对外出务工人员要引导他们遵纪守法，艰苦创业。

因地制宜。山区农村幅员辽阔，居住分散“五里不同风，十里不同俗”，通常情况下，人们的思想不仅会因为生活环境的不同而产生差异，而且会随环境的变化而变化。一般而言，经济较发达的地方，群众思想活跃，价值取向多样，重点进行正确处理国家、集体、个人三者关系教育，边远地区民风淳朴，但相对封闭容易被封建迷信钻空子，应多进行科学知识，科学精神及对外开放教育。

因时制宜。现阶段，农村存在的主要矛盾是集体经济薄弱，农民增收缓慢，各种不稳定的因素较多，重点应放在如何帮助农民增收，维护社会稳定上，把握不同群体的特征，认真分析不同人群的心里特点和思想状态，抓住带倾向性的问题进行分析，因人施教，“一把钥匙开一把锁”，多做“自选动作”，少做“规定动作”，把思想政治工作做到千家万户，做到每个人的心里。

（二）改进作风，多办实事，把教育群众寓于服务群众之中，使农村政治思想工作真正成为密切党群、干群关系的纽带，让干部受教育，农民得实惠。

党的思想政治工作本质上是群众工作，因此必须坚持走群众路线，关心群众的物质利益和精神要求，现在农民中的许多思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的，如果不解决实际问题，群众势必产生逆反心理和抵触情绪，实践证明，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心群众疾苦，多为群众办实事，建立血肉相连的党群、干群关系是做好农村思想政治工作的重要基础。群众的“行路难”、“上学难”、“饮水难”、“用电难”、“看病难”、“通讯难”是农民急盼解决的难事大事，也是老百姓眼中最大的实事实惠。始终把群众的利益放在首位，解决群众急需解决的困难，办理群众急需办理的事情，是赢得百姓支持拥护，改善干群关系的有效催化剂，是做好农村思想政治工作最有效的方法。我乡红军村是典型的高山村，农户居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天饮水， “碗水贵如金”。1999年冬，乡干部下乡到支书何少华家随手将一盆洗过脸的水倒在地上，年过七旬的何老太太“责怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此举给在场的干部的心重重一槌。当年冬天，乡上帮助该村找水源、筹资金、买水管、测线路，把一条水管从毗邻的高燕乡拉到了红军村，解决了96%的农户千百年来饮水难问题。去年“7.3”洪灾，造成全乡死亡14（含“7.19”岩崩死亡3人）人，伤9人，房屋全跨43户，半跨89户，全乡一片废墟。乡村干部组织人力，安葬死者，照顾伤员，安抚灾民，找居所，选地址，积极进行抗灾自救。正如群众所说“生死关头看干部”。几年来，全乡兴办了大量造福群众的实事。据不完全统计，从1999年来，乡党委政府为群众兴办实事31个大项，切实解决了群众“行路难”、“饮水难”、“通话难”、“照明难”、“上学难”等问题。

2、政务公开、村务公开，尊重民意，是做好新时期 农村思想政治工作的基础和前提。乡上、村上每办一件公益事业，总是提前谋划，交给村民代表讨论，拿到群众中酝酿宣传，条件成熟，再召开社员大会。若有95%的人赞成，事情就办得，而且能办好。事业办成后，人们形象的叫做干部向群众“抽条子”，搞好竣工决算。如红军村群众盼修路盼了几十年，但第一次就因线路难以决定、群众意见不统一、工程概算含糊，群众始终认为干部有“油水”可捞，工程无法进行。对此，乡上再次协助村上召开社员大会，公布预算方案，把政府解决的，需要群众投工投劳的，怎样选择线路是最经济的，一并向群众和盘托出。得到绝大多数人的拥护，极个别的“钉子户”，通过群众“借力搭力”，也就迎刃而解了。为此，红军村支部书记何少华深有感触的说：“解决老百姓的问题，一是要注意群众切身利益；二是办事业帐目要公开；三是要在党的领导下实行村民自治，用他的话说叫“港人治港”，干部张网，干部收网；四是干部要敢把自身拿去让群众掂量。”始终以农民群众关心的热点、难点问题特别是兴办公益事业为重点，实行全方位、全过程的系列公开；每季度公布一次财务和村务；群众对公布的内容可以随时查阅。由于真正做到了公开化、实行了民主、充分尊重了民意，极大地调动了群众的积极性和建设热情。

3、为政清廉，赢得民信，是做好新时期农村思想政治工作的关键。扎实抓好廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的脑，做到头脑清楚，不能异想天开；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到办实事办好事，不能见利忘义；管好自己的脚，做到走千家万户，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多讲党的路线、方针、政策，不能说的不说，不该吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼观十路，不能只顾眼前利益；管好自己的耳，做到耳听八方，不能听不进批评意见、一意孤行。在“7.3”洪灾后，县上解决各方面救灾资金近200万元，为把资金用到“刀刃”上，确定了“三支笔”审批制度，资金的发放和使用必经政府分管领导、纪委书记、经办人同时签注意见。在修路、通电等公益事业建设中，也有涉及到干部切身利益的，每个乡、村、社干部都自觉从群众方便的角度来确定工程走向及规模。通过采取一系列过硬的廉政措施，取得了广大人民群众的信任。

我们*村地处*街道北部，是*市*区*街道所辖的一个村，全村共有17x人家，43农业人口。经过多年的积累发展，我村目前已有了一定的经济基础。为全面贯彻xx大和xx届四中全会精神，深入贯彻jzm同志“三个代表”重要思想，在继续发展经济建设的同时，加强我村的社会主义精神文明建设，为港城文明建设作贡献，*村在20xx年初成立了以党支部书记为领导的文明村创建领导班子，支部、村委班子成员分工负责，责任明确，并制定了详细的创建计划。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，通过全村干群共同努力，两个文明建设取得了较为显著的成效。

一、加强村党组织建设，培养和造就高素质的党员和干部队伍。

村党委认为，只有加强村党组织建设，培养和造就高素质的农村党员和干部队伍，才能为xx大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织保证。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”，必须把加强自身建设和班子建设放在首位。 在具体工作过程中，为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”，具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动，党员活动室重新更换了电教设备，经常性地组织党员干部进行电化教育。其次，村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育，要求大家加强廉洁自律意识，秉公办事，为村民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实际，组织党员重温党章和学习江“三个代表”重要思想，严格组织生活。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，通过举办党章学习班、组织观看*区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动，促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针吸收新党员，目前全村共有党员2。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式，确定了x村级后备干部，并落实了培养锻炼措施，保证了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。

为使全体干部做到职责分明，村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习，时刻要求大家对照各自的岗位职责，规范自己的行为，做好自己的本职工作，更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力，*村支部20xx年被评为“四型”行政村党组织。

二、发挥本地优势，壮大村级经济。

村支部把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。我们充分利用地处城郊交通方便的优势，大力发展城郊型经济，夯实了村级经济基础。一是理清发展思路。制订了年度发展规划，细分了年度经济指标，并从工业、农业、集体资产管理等方面提出了具体的改革和实施步骤。二是加大投入，积极寻找新的经济增长点。重点在六个方面做文章：一是充分发挥城效农村的区位、信息、资金等优势，积极开展招商引资。通过制订优惠政策、搞好基础设施的配套建设、做好各项服务工作等措施，吸引国内外客商前来投资，盘活集体土地、厂房等资产，增加租金收入。到目前为止，全村共引进企业1。二是土地开发式。通过建造厂房、发展小型工业园区等途径，一年来新建厂房600，(另外800标准厂房正在施工中)。20xx年我村实现社会总产值**32x元，比 20xx年563，增加20xx，村级可用资金x元，比 20xx年7，增加15，固定资产**0，比20xx年的66，增加18。三是对原有村级集体企业进行改制。对集体资产进行重组，优化资产结构，实现了集体资产的保值增值。四是资产经营生财。针对集体资产的不同形态实行不同管理，通过各种形式盘活、融资，提高资产的使用效益，实现最大限度的增值。五是借资经营式。克服村级集体资金短缺现状，在新建标准厂房时采取带资建造、分期付款的办法，待厂房出租后，用收取的租金支付工程承包款，实现集体资产滚动增值。六是搞好集体承包合同管理，保证合同兑现。在企业租金上交款上，我们采取按月结算，解决了企业上交款收缴难的问题，有效地增加了农村集体经济的实力。三是加强现有集体资产的管理。本着花钱花在刀口上的原则，严格控制非生产性开支，同时加强对村级出租财产的管理，严格按合同及时收取租金，使年度租金的收回率达，保证了集体收入的相对稳定。我村经济保持稳定增长势头，20xx年超额完成*镇下达的年度产值、利润指标，村级可用资金达到x元。为进一步发展壮大集体经济，寻找新的经济增长点，年底前经调研分析，完成了标准厂房前期建设工作。

三、深入开展思想道德教育。

四、抓好教育、科学、文化事业的发展。

*村历来十分重视教育事业的发展，重视对下一代的培养工作。村幼儿园自开办以来，专门聘请了专职幼儿教师和2位保育员，各种教育、娱乐、生活设施一应俱全，既使孩子们从小就受到良好的教育，也给村民减轻了负担，受到了广大村民的一致好评。在积极做好下一代教育事业的基础上，我村还十分重视对村民特别是企业职工的技术学习和培训工作，组织人员参加各级各部门开办的各类技术和岗位培训，积极参加区、镇组织的各种知识竞赛。在工作之余，工、团、妇组织还经常组织举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活，提高了企业职工的凝聚力。

随着创建工作的深入开展，村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集，做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等，一定要有存档记录，使各项事务均有据可查。此外，还组织有关人员学习先进村的经验，逐步实现标准化档案管理，更好地为日常工作服务。

五、切实做好社会治安综合治理工作，确保一方平安。

由于特殊的地理环境，我村辖区外来人口多，情部复杂，为保证各项建设事业的顺利进行，村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先，成立了村民主法治领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由治保主任担任，同时设立了治保调解委员会。20xx年6月，成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队，其中有专职夜巡队员和晚呼员。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员，负责本企业的内保、安全生产和消防工作，初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作，利用各类宣传工具，宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议，强调安全工作的重要性，特别要求各企业负责人，在日常生产管理活动中，应把安全工作放在首位。通过宣传，增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作，确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理，保证登记、注销率均在9以上;设立治安夜巡队后，每晚有队员进行整夜巡逻，此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查;配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查，及时处理各类用电及火灾隐患等等，从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博，加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达，赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。

六、做好计划生育和社会保障工作。

计划生育是我国的基本国策，*村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来，无一例早婚或未婚先孕现象的发生，计生符合率每年都达，连年被评来区计生协会先进单位。

积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型合作医疗率9，村民老保已达到男24/月、女24/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具，订阅了*日报、老年报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在20xx年老年节期间，村两委会还根据老年人的喜好，专门邀请镇老年文宣队;此外，还举办老年健康知识讲座等，丰富了老年人的晚年生活。

七、改善村民生活设施，美化生活环境。

在加快经济发展的同时，村党委十分重视改善环境。按照社会主义新农村要求，坚持以邓小平理论和jzm同志“三个代表”思想为指导，结合本村实际，制订了*村环境整治三年规划。

完善基础设施，优化环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境，我村在环境整治方面舍得投入。1、保洁服务中心负责村范围内的垃圾清运、厕所清洗、道路保洁工作，进行8小时动态保洁。2、露天粪缸对环境影响很大，是村容的一个软肋，也是街道、村集中整治的重点。我村原有露天粪缸220只，现已全面清除，填平土坑。为解决村民的粪便出路，我村合理布局，考虑周详，在全村范围内新建三格式公厕1，倒粪池只。3、村投入资金2x元对污染严重的*河进行石砌、清淤整治，并定期、定人进行河道日常保洁。在河道北岸种植绿化，开辟了长20xx，宽7—沿河农村休闲小公园，成为村民今夏纳凉的好去处。4、对村庄内所有的道路进行硬化建设，道路两侧种植绿化，目前共浇筑水泥路680x米，铺设下水道350，改变了过去屋弄小道路面差，两侧杂草丛生的状况，解决了村民走路难、出水不通的实际问题。5、组织了村干部和党员进行了一次有声势、有影响的环境卫生集中整治活动，对8公交车站附近薛家地段的暴露垃圾和杂草进行清动和铲除，用鹅卵石铺路，种上草坪、树苗40x米，不但改善了环境卫生面貌，也可防止垃圾的再次集聚。另外还新建垃圾箱只，并解决好垃圾的出路问题。

为巩固环境整治成果，我村建立“四项制度”力求将集中整治与长效管理结合起来。全面实施河道保洁制。我村对河道的管理进一步加强，完善保洁责任制，一是提高保洁质量，由过去垃圾杂草就地处理或堆放在岸上，改为把清障的垃圾杂物装运到垃圾中转站;二是调整充实保洁队伍，改变过去无专人保洁河道的状况。全面实施道路保洁制。*街道建立保洁便民中心以来，对全街道辖区范围内的主要道路实行八小时动态保洁管理，在此基础上我村成立由组成的保洁队伍，对全村各个道路实行二级保洁，全日制巡回保洁，提高了保洁质量。全面实施垃圾清运制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日运垃圾平均6车约3吨，结束了我村垃圾不出村、不处理、异地污染的历史。到现在为止，我村的垃圾坚持做到垃圾日产日清。全面实施公厕保洁制。自开展文明创建活动以来，我村又加大了力度，消灭露天粪缸220只，目前我村范围内不留一只露天粪缸。全村现有的三格式无公害公厕都有专人保洁，每日定期冲洗、定期消杀，基本做到每只厕所无积粪、无蝇蛆、无臭味。

通过 “文明村”创建活动，我村的经济实力有了进一步加强，村容村貌有了很大的改善，党群、干群关系更加密切。但是，发展是无止境的。今后，我们将继续下功夫做发好探索完善工作，在党中央正确路线的指引下，在上级党委、政府的领导下，加大改革开放步伐，紧紧抓住机遇，努力奋斗，为*村创造一个更加灿烂的明天。

为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

二、工作目标

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。20xx年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到20xx年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

三、服务内容

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质(出资)融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争20xx年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20xx年新发展个体户不少于20xx户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益(社保、医保、工伤保险等)、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20xx年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献;围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来;开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。

四、工作要求

1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。

2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领;要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域;要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。

3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。

4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。

“绿色学校”申报材料---实施环境教育 创建绿色校园

“绿色学校”申报材料---实施环境教育 创建绿色校园

一、学校简介：

常村矿小学位于常村矿社区的东南面，空气清新，环境优雅。始建于1988年，校园占地面积13000平方米，教学楼、实验楼建筑面积4800平方米，现设24个教学班，在校学生1095人，教职工63人。配备有实验室、图书室、阅览室、微机室、德育室、红领巾广播站、多功能教室、舞蹈排练室、美术活动室、卫生保健室等17个专用教室。学校建有篮球场、乒乓球场、羽毛球场、体育器材活动场地、300米环形跑道。绿色面积达7800平方米，尤其是学校因地制宜地开拓了绿色生命带、树荫栖息长廊等，教学楼前的两块植物园，成长着孩子们亲自种下的花草，是大家辛勤劳动的结晶，教学楼前的七棵梧桐树是师生在建校初期共同种植的，昔日的小树苗如今已长成参天大树，上面挂着孩子们自己动手给小鸟做的“家”。校园绿色覆盖率达60%以上。校园环境整洁幽雅，教学设施配套齐全，常规管理规范有序。绿色教育、养成教育、书香教育已成为学校办学特色，常村矿小学是一所充满活力、充满和谐、充满绿色的学校。

二、健全组织，完善制度 ,统一认识，加强领导。

1、健全组织，完善制度

我校自八八年建校以来，一直把创建绿色式学校，实现环境育人作为一项重要的工作来抓， 为了做好创建绿色学校工作，进一步统一思想，提高认识，学校首先成立了创建绿色学校领导小组，校长为组长，书记为副组长，政教处、大队部、教导处、教研室和教研组长为成员的“常村矿小学创建绿色学校工作”领导小组，形成了网络工作图，各个部门明确创建任务，分工到人，制定学校环境规章制度和文明环保公约，各负责人制定年度绿色学校工作计划和实施方案，把学科教育、课堂渗透、主题教育、社会实践活动、环境改造、活动宣传等工作按计划、有步骤地安排与开展。

2、组织学习，提高认识。

以校本培训为基本途径，组织全员学习，致力打造一支热爱环境教育事业，观念领先的教师队伍，通过学习《关于XX年度开展创建“绿色学校”工作的通知》等有关文件，增强教职工意识，通过观看专家讲座和环保宣传片，让教职工了解环境知识，通过举办各种环保活动让教职工重视环境教育。学校也充分利用红领巾广播站、宣传栏、黑板报等多种形式，在全校学生中开展环保宣传和教育，号召学生争做“环保小明星”。

三、有机结合，多方渗透，扎实做好环境保护教育

1、在课堂教学中渗透环保教育

学校要求各学科要结合各学科特点，以教材为本，充分挖掘教材中的环境教育因素，选准切入点和结合点，对学生进行渗透式教育，并与最新科技发展、社会经济可持续发展、环保生态资源等内容联系起来。比如科学课讲绿色食品，思品课讲节约资源和变废为宝，语文课教孩子写保护环境的文章，美术课交给学生用纯真的绘画语言表达爱我家园的情感，这样把环保教育作为素质教育的重要内容来抓。通过学科的渗透，让学生知道要节约能源，不浪费水电、粮食，保护环境；要爱护动植物；要会变废为宝，重复使用，节约资源，减少污染；还要知道吃东西要选择绿色食品等。

2、在德育教育中渗透环保教育

学校一直很重视素质教育，并将环保教育作为实施素质教育的重要组成部分，将培养少年儿童热爱大自然、保护地球家园以及人与自然和谐相处的环保理念，作为培养学生热爱祖国、热爱家乡、热爱学校的德育教育的重要内容。我们每年都在春季积极组织学生开展学雷锋“我是环保小卫士”的活动，学生走出校园，走到社区，捡烟头、捡塑料袋、擦墙，擦门等，学校不失时机地教育学生不践踏草坪、不随地乱扔垃圾，明白我是社区一份子，社区环境靠我们来维护，做环保小卫士。

3、在丰富多彩的活动中进行环保教育活动

首先充分利用周一的升旗仪式，对学生进行环保为主题的演讲如《如何养成良好的卫生习惯》《水，无可替代的资源》《善待地球妈妈》等专题演讲，其次学校在“植树节、”“地球日”、“世界环境日”“爱眼日“等节日，少先队开展丰富的队会活动，如“学雷锋，争做做环保小卫士”“低碳生活，从我做起”“善待地球，保护环境”等，号召学生走进生活、走进社区，共创绿色校园，共创绿色家园，

四、我们的收获

1、学校整体绿化效果突出

学校绿化绿色面积现在达到了7800平方米，绿化率达到60%，人均绿化面积超过了14平方米，形成了四季有鲜花，终年可见绿的绿色校园。

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创建“五好”基层党组织措施

1、建设一个好的领导班子，特别是有一个政治坚定、作风正派、理论水平高、驾奴全局能力强、熟悉党务工作的书记。领导班子坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻执行党和国家的教育方针、教育法规，见车社会主义办学方向；党政领导班子成员思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力，带领本部党员群众努力完成各项工作任务。班子成员无违法行为。

2、锻炼一支好的党员、干部队伍。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理和监督，坚持开展“创先争优”活动，实行民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。全体党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，文明办公，在各项工作中充分发挥模范带头作用。党员、干部中无严重违纪行为。

3、制定一套好的党建工作制度。坚持党的民主集中制，领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全，双重组织生活和定期民主评议领导干部的制度落实；党总支、支部目标管理责任制度全面推开，参与重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度得到坚持，政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥；发展党员工作制度化、经常化、重视青年教师和优秀学生中发展党员。各项制度落实，无违反制度现象。

4、建立一个好的思想政治工作体系。党总支、支部对思想政治工作的领导有力，行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织密切结合，充分发挥作用；德育体制、机构、队伍健全，各项政策落实；思想政治教育制度完善，教书育人、管理育人、服务育人的措施得力；重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，校园秩序良好。无上访和重大群众性事件发生。

5、开创一条符合本部实际的改革与发展的路子。认真贯彻《高等教育法》，坚持把培养德智体等方面的改革与发展的的社会主义建设者和接班人作为本部的根本任务，发展思想清晰，奋斗目标明确，改革步伐加快不断深化本部管理体制改革，建立精干高效的工作机构和运行机制，推行部务公开有效调动广大干部和教职工的积极性，推动教学、科研、管理等各项工作顺利进行，全面提高教育质量和办学效率。

XX电信分公司创建省级“消费者信得过单位”汇报材料

在省、市电信公司正确领导下，在地方各级政府、部门的大力支持下，近年来 ,电信各项事业随着地方经济的发展而迅速前进,并取得了令人瞩目的成绩。电信分公司是我县规模最大，实力最强的通信运营企业，担当着地方信息化建设主力军的角色。目前，全县固定电话用户总数已突破12万户，小灵通用户突破2万户，宽带用户总数近8000户，光缆通达全县各大乡镇，小灵通网络覆盖全县主要乡镇，村村通电话的比例达到 %，基本形成了一个光纤化、数字化、IP化的通信网络，能充分满足人民群众日益增长的通信需求。

在电信业务快速发展的同时，电信分公司始终牢记服务行业的宗旨，以客户为中心，坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，强化“客户领先”、“服务领先”，使企业服务水平和服务质量迅速得以提高，精神文明建设也取得了丰硕成果。相继获得了“省级文明单位”、“省模范职工之家”等称号，连续四次获得市、县“消费者信得过单位”称号，和县首批“文明行业“称号，在最近的抗击第14号台风“云娜”的战斗中，我们又有两个集体和四个个人被省、市公司通报表彰。

在创建省级消费者信得过单位的过程中，我们主要有以下几点体会：

一、领导重视，组织健全，责任明确。做为服务型企业，“消费者信得过单位”称号的获得是对我们长期以来诚信经营，以客户为中心，“用户至上，用心服务”理念的肯定，为此，公司领导高度重视创建工作，成立了公司一把手担任组长的创建工作领导小组，制定了创建计划，明确了责任，把创建工作作为公司一项长效机制抓实、抓好，并以创建为契机，推动公司各项工作上新台阶。

二、加强教育，广泛动员，人人参与。通过各种形式的宣传教育活动，我们让员工认识到创建消费者信得过单位的重要性和必要性，强化全体员工自觉为消费者服务的意识，切实提高服务水平和服务质量，让消费者满意。我们不断通过各种形式加强全员服务意识教育，把“用户至上，用心服务”的理念融入到服务的各个环节。通过全方位，多层次的开展员工培训，认真组织客户经理和营业人员学习服务规范，使我们的整体服务水平和服务能力得到了提高。

三、夯实基础，创新服务，提升满意度。我们的创建活动以提高用户满意度为中心，不断完善以用户为中心的服务质量保证体系，实现服务创新。自去年三月份我们建立了针对不同客户群的四大营销服务渠道以来，我们从被动服务转变到了主动服务、从窗口服务转变到了全过程服务、从大众化服务转变到了个性化、差异化服务。消费者的满意度得到了有效提升。同时，我们还从基础管理入手，创造性的提出了10个课题，其中包括营销渠道优化、小灵通网络优化等涉及到消费者满意度的课题，通过PDCA循环的方法，不断调整、优化、完善、提高。这10个课题的提出在全省电信上下都得到了积极的响应，也对我公司上半年业务收入连续保持两位数增长，增幅位居全省第一起到了很好的促进作用。此外，我们还加强了运行维护支撑体系工作，通过不断的努力，建设一个先进、高效、安全可靠的通信网络，全面提升网络质量和运行效率，为更好的服务用户提供强有力的支撑。我们不断强化员工业务技术水平和服务意识的培训，通过选用高素质的安装维护营业人员，促进服务水平、服务质量的提高。我们广泛发展各类电信业务代理代销点，贴近社区群众，大大方便了人民群众，并通过建立农村统包责任制解决了一些边远地区消费者的交费难问题。所有这一切，都为了能更好的提升消费者的满意度。

四、强化监督，健全机制，常抓不懈。为保证服务标准的实现和服务质量的提高，我公司专门设立了服务质量监督岗位，做到专人受理。全面推行“首问责任制”和《用户申告红黄牌》制度，开通了10000投诉电话和“局长热线”，对用户反映的问题及各类投诉都做到了及时受理、答复，对处理结果，有监督有检查有落实，提高了服务效率和用户满意度。今年1-8月份，我们发放用户意见征询函1200余份，收到各类用户投诉205起，其中有理由投诉78起，均得到了我们圆满的答复，做到了“件件有落实，事事有回音”。我公司还不断加强与工商、消协、物价、县长热线等单位的联系沟通，从社会各界聘请了25名电信用户做为行风监督员，并邀请大客户和部分住宅用户定期召开座谈会，主动接受监督，不断升级服务层次，把服务工作置身于无所不在的监督之中。

五、回报社会，关注公益事业，保护消费者权益。我公司热心参与各类回报社会的公益事业，积极捐助贫困村建设，与我县贫困村上张乡奶吾坑村结成扶贫对子，每年送上慰问金和慰问品，并帮助解决实际困难。在3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、5.4青年节、5.17世界电信日、国庆、元旦、春节期间我公司积极组织开展各项有益社会的活动，为消费者提供各项义务活动，开展业务咨询、话机修理、赠送纪念品等活动，采用各种形式让利用户，回报社会。

分公司秉承着“人民邮电为人民”的宗旨，肩负着“共享与世界同步的信息文明”的企业使命，为广大消费者提供“准确、迅速、安全、方便”的通信服务，在以后的创建工作中将继续戒骄戒躁，再接再厉，争取更大的光荣，推动创建工作迈上新的高度，为广大消费者营造放心的消费环境。

在全县政法暨平安创建会上的典型发言材料

坚持群防群治机制  建设平安旅游强镇 中共九资河镇委员会      九资河镇人民政府     我镇位于大别山南麓，地处两省三县交界处，近年来镇党委、镇政府始终坚持以人为本，与时俱进，不断创新社会治安综合治理工作机制，大力开展“平安旅游镇”的创建工作，取得了较好的效果，连续十年全镇未发生重大治安灾害事故，恶性刑事案件和，社会和谐，经济发展。全镇社会治安综合治理，招商引资、党建、减轻农民负担、计划生育等多项工作多次被县委、县政府评为先进单位。我们的具体做法是： 一、立足治安防犯，加大组织网络建设力度 九资河镇地广人稀，交通不便，信息不畅，且流动人口多，治安形势比较复杂，因此我们把构建一张能发现、善控管、快报告的治安防控网络的建设作为社会治安综合治理的一个根本措施来抓。 一是健全村～建设。各村积极创造条件建设专门～办公室，配备必要的办公用品，配齐配强～主任，由镇综治委和派出所按“三权管理”的要求进行管理，真正做到办公规范化，制度化，经常化。 二是落实群防群治措施。我们在各村和镇区成立了治安联防队，配带统一标志，在全镇开展治安巡逻，同时还以各自然垸为单位开展十户联防，推选中心联防户，全镇逐步形成了警～防，群防群治的治安防范网络。通过采取这些措施，全镇社会治安环境明显好转，偷盗等多发性侵财案件得到有效遏制。 三是加强单位内保建设。镇直各单位都按统一要求建立内保办公室，部分流动人口较多的单位设立了专门的门卫，涉及范围较广的单位还成立了治安联防办公室，如天堂水库组织库区周边10个村，成立治安联防队，开展库区巡逻，打击了涉水违法犯罪，控制水面交通安全事故的发生。 四是大力推进流动警务工作。本着及时服务群众，随时掌握治安动态的工作要求，派出所积极开展流动警务活动。目前全镇共建流动警务点35个，干警每周到流动警务责任点服务一次，并在矛盾纠纷高发区，如圣仁堂旅游村，以惠涛公司为代表外商投资企业、学校等单位实行挂牌服务，庄严承诺。 二、立足省界稳定，加大联防协作力度 我镇与安徽省金寨县两个乡镇接壤，省际边界全长60公里。近年来，随着大别山红色旅游资源开发热的兴起，省际公路的贯通、拓宽，使跨省犯罪，跨省逃避打击的现象也呈上升趋势，因此构建一个共同防范、调处、打击平台的要求迫在眉睫。～年经双方共同协商，终于形成联防、联治、联会的综治工作协调机制，每年签订一次公约，并轮流召开联席会。我们镇围绕公约的精神，在沿省界各村做了以下一些工作。 一是召开一次会。每年由镇综治委牵头，召开有关村“两委”干部和治安协管员会议，主要传达省际联防会议精神，分析当前治安状况，总结联防协作经验，促进联防协作工作。 二是骋请一批协管综治工作的“三员”。在镇综治委的领导下，由派出所和司法所联合考察，在沿省界各村村民中骋请一批法律“明白人”担任治安信息员、普法宣传员、纠纷调解员。目前共有15人应骋，他们利用生活在当地群众中和交通要道上的优势和便利，随时搜集治安信息，进行法律宣传和调解民间纠纷，并及时向镇综治办报告，仅去年各村治安信息员提供治安信息12条，派出所利用这些信息破获跨省作案2起。治安信息搜集网络的建立，确保镇政法单位能在第一时间内掌握省界治安动态。 三是发一份宣传资料。 我们将涉及跨省纠纷和省际边界治安信息处理程序、报告方法编写成一份宣传资料，分发有关村所有农户，让“三联公约”做到家喻户晓。 四是开展一次集中摸底排查。我们组织政法、林业、土地等单位对沿省界各村治安隐患、灾害隐患、重点人员进行排查，即时消除隐患，对跨省积案即时向相关派出所通报。 双方确定“三联”综治工作机制以来，对于推进我镇综治工作深入开展，创建平安旅游镇取了极大的促进作用。一是打击了犯罪，维护了稳定。去年，我镇五条路村一村民耕牛被盗，罪犯可能逃往吴店镇方向，镇派出所电告吴店派出所协助拦截，迅速将犯罪分子和脏物截获，在当地群众中传为佳话。二是改善环境，促进了开发。丰富的旅游资源和良好的治安环境，成为九资河两张名片，吸引一大批客商慕名而来投资。仅去年全镇有10家企业落户九资河，其中投资5000万元的惠涛药业已投产，投资1000万的天堂索道正在建设中。三是增强了互信，促进了工作。 三、立足长治久安，加大源头控管力度 新形势下，突出综治工作的前瞻性和预见性，真正化纠纷于萌芽状态，提高综治工作效率，才是解决社会治安问题，实现长治久安的治本之策。 一是大力加强“三口”管理。对外出务工人员实行跟踪管理，确保在外无违法犯罪行为发生；针对暂居人口，由派出所与出租房户，旅馆业主签订协管责任书，并定期上门走访，排查隐患；对刑满释放人员，经常违法人员，原～人员等重点人员，登记造册，落实“四帮一”责任措施，定期帮教，预防和控制犯罪。 二是大力推进安全文明户创评活动。我们把安全文明户创评作为打造平安旅游镇的“细胞”工程来抓，通过“户主互评，小组初评，结果公开”的方法，真正使全镇群众做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。 三是加大矛盾排查调处工作力度。为了防患于未然，各村和单位分别成立矛盾排查调处工作领导小组，定期对本单位进行矛盾排查，并将结果上报镇综治办。镇综治委按小事不出村、大事不出镇的工作要求，进一步健全矛盾纠纷处置预案，并实行一个专班，一套方案、一调到底的“三个一”的工作方法，即时调处已发生的各类纠纷。对多次调处不成的纠纷，移交法庭依法审理。 四是积极开展“严打”和专项治理工作。镇政法机关始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类犯罪活动，稳定了民心。同时定期组织开展一系列专项治理工作，重点整治宗教活动场所，开展矿山、交通安全检查，针对发现的问题，责令即时整改。近几年来，全镇未发生重大安全责任事故，群众生命财产得到了有效保护。 虽然我镇社会治安综合治理工作起得了一些成绩，但与上级领导的要求相比，与兄弟乡镇的工作水平相比，仍存在着很大差距，主要表现在工作创新方法不够，新的不稳定因素仍然存在。因此，我们希望以这次经验交流会为契机，在各位领导的指导下，认真学习兄弟乡

镇的先进作法，促进我镇社会综合治理工作上水平、上台阶。

农村党组织“定位升级”实施方案 为了认真组织实施“基层组织建设年”活动，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，科学、客观、准确地分析和评价村级党建工作成效，切实做好定位升级工作，推动村级组织建设上台阶、上水平，根据《*市*区基层组织建设年活动实施方案》，结合阶段目标任务和要求，特制定*区农村党组织“定位升级”实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步深化创先争优活动。通过在全区村级党组织中实行以科学评估、分类定位、升级发展、总体提高为主要内容的“定位升级”工程，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照以夯基础、强组织、增活力、促发展的总体要求，从班子建设、队伍建设、阵地建设、工作机制、工作业绩、民主测评六个方面， 18项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为先进、一般、后进类村级党组织，依据对所有建制村的考核分类结果，考核村级领导班子和村干部工作业绩，兑现绩效报酬、确定奖励等次(评价指标及分类标准见附件1)。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全区绝大多数村级党组织能够升级发展，达到争当优秀、提升一般、减少后劲的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。到基层组织建设年活动结束，全区优秀党村级党组织占全区村级党组织总数的60%以上，一般村级党组织占全区村级党组织总数的30%以上，逐步减少后进村党组织。

三、方法步骤

1、调查摸底，分类定级。(2月下旬至3月上旬)乡镇党委严格按照“入户调查--现场查看--分项测算--逐项打分--逐级申报--建立档案”的程序和“四统一”(统一标准、统一方法、统一口径、统一要求)的原则，对照《村级党组织“分类提升”考核评价指标》，于今年3月10前，对各村进行考核评估，科学评定类别，报区委基层组织建设年活动领导小组办公室审定。各乡镇党委要按照一村一卡的要求，依据审定意见逐村建立村级党组织“分类提升”考核工作档案(样表见附件2)，对村级党组织开展活动情况进行记录，并报区委基层组织建设年领导小组办公室备案。

2、因村施策，制定计划。(20xx年3月上旬至3月中旬)各乡镇依据初次分类等级和存在的问题，创新思路，进行分类指导，于3月中旬，制定出本乡镇基层组织建设年活动“定位升级”规划。同时，指导各村分别制定针对性和可操作性较强的升级发展计划和实施细则。

3、靠实责任，落实措施。(3月中旬至11月中旬)按照“三个一切”(一切工作围绕农民增收来部署、一切工作措施围绕农民增收来议定、一切工作成效通过农民增收来检验)和“三包六到户”(领导包乡镇、部门包村、干部包户，产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户)的工作思路，各乡镇、区直各有关部门，按照分类提升工作计划，将工作重点集中在升级村，区别不同情况，提出相应对策，分类进行管理和指导，使每个村都有任务、有要求、有压力，都能积极参与到分类提升创建活动中来，在20xx年11月前完成各项工作任务。

4、对标评议，检查验收。(11月中旬至12月底)结合创先争优活动群众评议工作，按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众进行评议。对整顿转化和定位升级情况进行满意度测评，群众满意度达到80%以上的，逐个形成整顿转化和晋位升级报告，报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高，验收未达标的，限期整改。

三、组织领导

农村党组织“定位升级”工作，既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。全区各级党组织都要把组织开展村级党组织“定位升级”考核工作列入重要议事日程，与村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，统一规划部署，加强分类指导、平时督查和年终考核，层层抓好落实。乡镇党委书记是村级党组织“定位升级”考核工作的第一责任人，要亲自主持制定总体规划和年度目标任务，研究工作措施。分管领导要切实抓好组织实施，并将目标任务分解落实到村。区委基层组织建设年活动督查组要严格程序，认真开展督查工作，及时反馈活动情况。区委基层组织建设年活动领导小组办公室要认真调查研究，周密安排部署，做好组织协调工作，加强对基层上报数据的审核，确保数据真实可靠。

实施“工贸强区”发展思路 促进县域经济跨越发展

x区辖区面积465平方公里，辖8镇1个街道办事处，共有104个村（社区），人口56万。近年来，我区毫不动摇地坚持“工贸强区”发展思路，立足城市中心区的特点和优势，通过实施“三大策略”，推进“六个共识”，推动了县域经济快速发展。～年全区共实现生产总值28.38亿元，增长15.4％；完成财政收入30247万元，比上年净增4789万元，增长18.8%；规模以上工业企业盈亏相抵后利润实现1615万元；全年新开工项目231个，比上年多82个，其中工业项目157个，比上年多 73个；固定资产投资完成12.87亿元，比上年多8.4亿元；实现社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3％；农民人均纯收入2460元，增长14.5%；外贸进出口总额5589万美元，增长30.6%，其中出口总额4669万美元，增长40.4%。各项经济指标创建区以来最高水平。 一、确立思路，找准经济发展定位     近年来，我区认真分析了x区经济社会发展状况、地缘条件和人文环境，认识到x区作为x市的中心区，有“岭南都会”的美称，城是传统的商业重镇，历史沉淀下来的商品意识非常浓厚，自古以来x人的商品意识强烈，而且有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神。我们意识到人的因素是最关键的因素，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，要加快发展源泉在人民、发展靠人民。因此，我们把发挥x人浓厚的商品意识和重商营商优势作为经济发展的立足点，把工业和商贸服务业摆到突出位置，确立了“工贸强区”发展思路。同时，x区又是x市的核心组成部份， x区56万人口，有40万生活在城区，所以优势在城市，潜力在城市，活也在城，兴也在城，x区要加快县域经济发展必须以发展城市经济为主线，构建“城市中心区”经济发展新格局。      二、实施三大策略，激活城市经济发展因素      第一，开发内源和借助外力策略。内源是地方经济发展的源动力，外力是地方经济发展的新力量，一个地方经济的充分发展应该很好调动这两方面因素，不能只重内源忽略外力，也不能只依靠外力而偏废内源。x区在推进县域经济发展过程中，开发内源和借助外力同等并重，很好调动这两方面因素。在开发内源方面，着力挖掘本地人才、资金潜力，发挥优势，激活民间资本，大力发展县域非公有制经济。一是引导民间资本投资，大力发展民营工业、商贸流通业和农业企业，迅速扩大经济总量；二是创造条件，吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业；三是开发x人文资源，为扩大开放加快发展服务。特别是要发扬x人重商营商的传统，开发商贸能量之源，重振“岭南都会”的雄风。在借助外力方面，通过全方位、多层次、宽领域的对外开放和经济技术交流，使国内外的经济资源为加快县域经济发展服务。一是通过灵活多种的招商方法，吸引国内外投资者到投资基础设施建设、办厂、经商、创业。特别是要通过落实优惠政策，优化发展环境，降低创业成本，为发达地区的民间富余资金开出一条“导流明渠”，引导发达地区特别是江浙、珠江三角洲地区的民间富余资金到投资；二是着力引进、借鉴外地的先进经验和发展模式。既学习发达地区的先进模式，又学习后发地区的赶超经验。特别是学习温州发展经验，借鉴“温州模式”以及学习我们周边的高州、信宜等后发地区赶超经验。     第二，大商贸策略。x人的重商传统和创业精神，在历史上商品集散地的地位和现实基础，区位优势、地缘因素以及面临的发展机遇，都是我们加速商贸业发展的巨大能量，使实施大商贸策略成为可能和必然。一是科学定位，把x区建设成为区域商贸物流中心。把商贸辐射面定位在广西、雷州半岛以及西南和海南岛辐射范围。商品定位在高、中、低档商品齐全，生产资料、生活资料俱备。服务定位在产品以外销为主，兼顾国内外市场。市场的销售方式以批发为主，兼顾代购代销和旅游休闲购物。经营主体以个体工商户和厂家直销为主。二是加快培育市场体系，营造人流、物流、资金流、信息流集聚效应。建设完善商贸基础设施和配套完善服务系统，改善营商环境，增强商贸竞争优势，树立商贸物流中心的城市品牌。三是实施科技兴贸战略，加快发展新型商贸形态。四是创新投融资机制，优化发展环境，营造资金集聚效应，引导各方资本投资商贸基础设施建设和发展商贸流通业。五是转变政府职能，充分发挥政府在构筑商贸物流中心中的积极作用。制定发展规划，出台优惠扶持政策。实现商贸流通业与工业化、城市化同步协调发展，理顺商贸流通管理体制，加强对全社会商贸流通的宏观管理，把工作重点转移到制定实施发展规划和降低市场准入门槛上来。营造商贸人文环境，提高城市知名度。六是分步实施，整体推进。把建设商贸物流中心和开展各方面工作有机结合起来，有计划、有针对性地将商贸物流中心建设的任务纳入到政府每年兴办的实事当中。     第三，项目拉动策略。加快发展，项目是关键，只有项目建起来，经济总量才能跃上去。我区深刻认识项目拉动对城市经济发展的重要意义，实施项目拉动策略，实行经济发展项目化，项目落实目标化，目标落实责任化；坚持工业项目、农业项目一起上，生产性项目、基础设施项目一起上。积极引导外资和民间资本对国有集体企业进行嫁接、技术改造，实现体制创新和恢复性生产；积极盘活闲置土地厂房、兴办“玉贵走廊”工业集中区发展一批加工业；积极发展农业龙头企业来拉动农业结构的调整；积极引进国内外资金参与城市基础设施建设、旧城改造、特色商业街建设；用好用活政策，争取上级支持，推进小城镇建设、文化生态家园建设、旧村改造、交通基础设施建设，加快村镇建设步伐，推进城乡一体化。      三、落实六个共识，实现经济发展新突破      第一，把工业作为经济工作的重中之重，实现工业经济总量新突破。建区初期，x区工业总量小，仅为 ，工业对财政的贡献率只有 %左右，经济发展缺乏强有力的支撑。工业化滞后一直是x区经济发展众多矛盾中的主要矛盾，加快发展工业是经济发展的当务之急，长远之计，治本之策，是振兴经济的关键。为

此，近年来x区积极开展工业大会战，全力加快工业发展。一是扶持做大重点企业，引导发展四大产业集群。坚持服务玉柴、配套玉柴的方针，依托玉柴等大中型机械企业大力发展配套经济，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企业的发展，积极引导以南江镇平志村机械配件加工企业群为代表的玉柴配套企业加强与玉柴合作，引导发展机械产业集群。目前我区已有42家机械配套企业，～年机械配套业产值超2亿元。依托全国最大中药材市场之一的中药材批发市场和驰名国内外的制药厂，做大以中药饮片、中药批发为主的健康产业，大力扶持汇兴、百莹 、长盛、日田等中药饮片企业做大做强，引导发展健康产业集群。目前我区中药饮片企业已有9家，并建立了玉药生产基地。扶持广西最大的皮革制造企业——富英制革有限公司以及纬兴针织等一批服装企业，使其做大做强，引导发展服装皮革产业集群。～年富英制革有限公司的工业总产值达到1.46亿元，出口创汇1885万美元，利润1652万元，上交税金1078万元。服装产业年产值5亿元以上，创税1300万多元。千方百计推进水泥行业的改制和技术改造，大力扶持中顺水泥有限公司、水泥二厂等企业，引导发展陶瓷水泥产业集群。～年中顺水泥有限公司工业总产值达到1.66亿元，上交税金1146万元。 二是构建工业集中区，发展园区经济。x区着力构建规划科学、布局合理、功能完善的工业集中区，把分散的中小企业吸纳到集中区来，形成产业集聚和规模效应。三是推进国有集体企业改革。以最大限度地维护和实现职工合法权益，最大限度地盘活企业资产为目标，通过产权转让置换企业的国有性质，一次性补偿置换职工的全民身份，努力实现国有集体工业民营化。全区已有 多家企业进入改制程序， 家改制完毕。盘活闲置资产 万元，闲置厂房 亩。～年，我区工业总产值达 亿元，占生产总值 ％，工业对财政的贡献率达30%以上。     第二，把商贸业作为县域经济的突出任务，实现商贸服务业辐射能力新突破。x区计划在2020年达到全面小康社会目标，按照小康目标的要求，其时生产总值达到180亿元，第三产业增加值占生产总值的50%以上，即达到100亿元以上，那么商贸业经营额则要达400亿元以上。但是我区成立之初，市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降等问题，不适应发展需要。为此，根据大商贸策略要求，近几年，我区按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，商贸服务业辐射能力不断提高。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区、二环路内侧市场商贸区建设和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、商业街、骑楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高了商业基础设施水平和规模。二是深化国有集体流通企业改革，积极引入外地资本参与重组、兼并、租赁国有集体流通企业，引入现代企业制度和科学管理方法，引入了温馨堂、圣安商厦、大大音像图书城、肯德基快餐等专业、大型、连锁商业企业，提升了商业零售业的档次。三是改造提升现有市场。实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，使城区逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、粮油市场、汽车摩托车及其配件市场、建材市场、花卉市场、果蔬市场、禽鸟市场等专业市场，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，～年商品成交额超40亿元，创税2800万元。中药材市场，年成交额超10亿元，～年创税超1000万元，已成为全国第三大中药材市场。汽车、摩托车及配件市场经营户也达800多户，年商品成交额超8亿元，创税1500多万元。 改造提升后，我区的商品服务业的辐射范围进一步扩大，工业品市场的商品销售范围辐射到华中地区一带，在中药材市场的带动下，汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，并带动当地及周边地区中药材种植业的发展。目前周边县（市）区1.1万户农户发展种植中药材4.2万亩。～年全社会消费品零售总额36.52亿元，增长13.3%，增幅同比提高3.8个百分点。     第三，把农民增收作为农村工作立足点，实现农村经济发展新突破。制约我区农业经济的突出问题是：农业龙头企业少、农产品加工水平低、城乡一体化进程缓慢等。针对这些问题，我们紧紧围绕农民增收这个目标，大力发展效益农业，努力实现我区农村城市化、农业工业化、农民市民化。一是大力发展以农副产品加工业为主的农业企业。重点抓好香蒜、果蔬、肉类、中药等加工项目。目前，投资100万元以上的农业企业已达27家。二是大力发展效益农业。重点扩大无公害蔬菜、中草药等种植规模和水产畜牧养殖规模。已建立无公害蔬菜、亚热带名优水果、中草药、特种水产养殖、叁黄鸡等基地30多个。三是切实抓好劳动力转移，增加农民工资性收入。通过发展工商业，解决更多农村劳动力转移，增加农民工资性收入，～年新增农村劳动力转移1.3万人，其中劳务输出3000人，本地转移就业1万人。 ～年，全区实现农林牧渔业生产总值 元，比建区初期的 元，净增长 元，增幅 %，实现农民人均纯收入 元，比建区初期的 元增长 元，增幅 %，农村经济得到快速增长。     第四，以城市基础设施建设大会战为平台，实现城市化水平新突破。 城市是经济发展的空间和载体，是第一竞争力。完善城市功能，提升城市挡次，扩大城市容量，集聚城市辐射能力，对于推动地方经济发展具有重要的意义。作为城市中心区，x区牢固树立市区一体化意识，积极投身城市建设，依托城市发展，把城市资源转化为经济优势，加快我区经济发展的步伐。一是推进旧城改造，提升城市品位。 通过抓好斯壮广场、东门广场、州珮小区、振业广场、东明小区及商业中心街、名山饮食文化街、美家园商住小区以及人民路等旧城改造项目，建设特色商业街、广场，促使城市资源的有效利用，促进了城市品位的提升和商贸业的发展

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先进基层党组织推荐材料

xx区局机关党委自xx年1月选举成立以来，在市局局直机关党委的精心指导和区局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，切实加强组织建设、制度建设和思想作风建设，大力推进创先争优活动，党建工作成效显著，区局荣获xx年度全市国税系统创先争优先进基层党组织称号，内控机制、数据管理、征管执法等工作也实现了长足发展。

一、坚持三种导向，发挥党建工作实效

（一）重在务实的导向。xx区局机关党委坚持党建工作与税收管理工作紧密结合，是党建工作是否有生命力的关键所在。在开展党建工作上明确了三条原则：即坚持紧密结合落实区局年初提出的工作目标任务，牢牢抓住工作的要点重点难点开展工作，形成特色和亮点，抓出实效和经验的原则；坚持“支部牵头，党员带头，党群互动，群策群力，优势互补，共同发展”的原则；坚持不增加党员干部日常工作负担，从挖掘党员干部、科室工作的亮点入手，从鼓励科室之间密切协作互动入手的原则，确保了工作成效。开展献计献策活动，发挥集体智慧，为区局发展提供动力。

（二）重塑党员先进性的导向。现在在价值观念多元化的社会环境下，在党员干部队伍整体平均年龄偏大的情况下，如何调动党员干部的工作积极性，重塑党员的先进性，是一个现实的问题。xx区局机关党委把着眼点放在鼓励党员干部的岗位创新，发挥自己的主观能动性，开创性地做好自己的本职工作上，开展岗位创新活动项目，突出了“立足岗位搞创新，体现党员先进性”的导向。

（三）发挥支部功能的导向。基层单位的支部，很多时候都是收党费、组织政治学习、发展新党员，履行一些组织建设工作的基本职能，战斗堡垒的功能作用发挥不充分。xx区局机关党委组织开展团队创新，以科室或支部为单位，或者同一支部内的同一科室或跨科室的两人或两人以上组成团队（集体），申报创新发展项目，要求党群联手工作，共同创新，既增进了党群联系和关系，又促进了工作的创新发展。并将团队创新项目作为评选优秀党支部的重要依据。

二、加强基础建设，提升支部堡垒效能

xx区局现有党支部xx个，党员xx人。近年来，xx区局机关党委始终坚持“党要管党，从严治党“的方针，认真贯彻落实中共中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，大力开展“五好党支部”创建活动，推动了党建工作深入开展，其中九汇分局xx年荣获市局“五好党支部”称号。

（一）强化支部自身建设。区局非常重视支部建设，对教育学习活动的内容、方法、步骤和时间进行统一的安排。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的有关方针方针政策、时事政治和科学文化知识，根据形势和任务，有针对性地上好党课，每年至少安排两次党课学习，不断提高了党员的政治觉悟和工作水平，先后组织学习了毛泽东、邓小平、和关于党的思想、作风、组织建设等理论文章，年终对各支部进行严格考核，做到加强教育、健全制度、注重效果、督促检查并重，提高了党员参加组织生活的自觉性，保证了党组织各项活动的开展，增强了党组织的凝聚力和战斗力。同时积极发展新党员，先后组织近20名申请入党的同志参加“入党积极分子培训班”的学习，培养发展了2名新党员，为党组织输入了新鲜血液。

（二）推行主题党建活动。每年结合工作实际，确定一个党建主题，以支部为单位深入开展主题党建活动。xx年，区局在各支部中开展“创新发展”主题党建活动，要求各支部围绕活动主题上报创新项目并组织对项目进行评比。各支部围绕组织收入、税收征管、纳税服务等工作上报了xx余个创新项目，其中部分项目有效推动了工作开展，在全市产生了较大影响。比如个体税收征管示范街活动促进了个体税收大幅增长，区局个体税收管理经验成为全市学习的蓝本。数据标准化管理项目促进了数据质量的进一步提升，区局也连续多年被评为数据管理先进单位。

（三）开展帮扶慰问工作。基层支部能不能让群众信得过，在一定程度上看离群众的距离是不是足够近，能不能主动为群众排忧解难。区局各支部坚持将群众利益摆在第一位，不断提高为人民群众服务的本领和水平，解决人民群众的实际困难。建立了干部生日慰问、红白大事、生病探望制度及离退休干部定期家访制度。设立“特困救助基金”，党员干部率先捐款，共筹集基金xx元，先后对多名家庭困难干部进行了捐助。近年来，区局先后有近xx名党员同志参加义务献血活动，积极走访双联单位，慰问弱势群体和困难群众，资助孤寡老人xx人次，失学儿童x人次，捐助钱款、物资共计万余元。

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“先进基层党组织”申报材料

近年来，在市城建委党组的领导下，在直属机关党委的指导下，站支部坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届四中全会精神为指引，把执政能力建设和先进性建设作为主线，按照“创新”、“和谐”，以及“两型社会”和国家自主创新示范区建设的总要求，结合建设市场监管中心工作，团结带领全站党员干部职工狠抓队伍的思想建设、组织建设、作风建设，促进了我站管理工作的顺利开展。XX年，先后被评为“市直机关先进基层党组织”，“市五一劳动奖状先进单位”和“市‘反渎职侵权，促依法行政’优秀单位”荣誉称号。连续3年被省建设厅评为“全省建设系统先进集体”，连续3届荣获“市级文明单位”，连续5年被市政府评为“控制和查处违法建设工作先进单位”，连续XX年被市计生委评为“建筑业流动人口计划生育管理工作达标单位”。具体做法是：

一、加强自身建设，进一步增强支部的服务保障作用

（一）强化理论学习，不断提高党员干部的政治觉悟和思想素质

站支部陆续完善了中心组学习制度、站支部学习制度和“三会一课”制度等各项规章制度，加强对党员干部的教育、监督、管理和培养，使党内生活制度化、规范化。针对我站工作量大、业务繁忙的实际，将党支部集中学、党小组分头学、党员自学紧密结合，把学习理论与指导工作相结合，把“要我学”的严格要求与“我要学”的自觉性统一起来，坚持每周半天理论和法规学习，每月一次学习讨论，每季度一次学习交流。近年来，通过开展深入学习实践科学发展观、“三个教育”、政风行风评议等活动，系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓理论和“三个代表”重要思想及《党章》，重点开展了科学发展观的本质要义和精神实质、党的十八大精神、十八届四中、五中全会精神和中央领导的一系列重要讲话精神的学习讨论，增强了理论学习的实效性。

（二）加强班子建设，进一步提高班子的战斗力凝聚力

今年班子成员调整后，迅速增选、补选了支部委员，进行了明确的责任分工，大家很快进入角色、投入工作，形成了人正、气顺干工作的良好氛围。一是把认真贯彻执行民主集中制作为班子建设的首要任务，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在涉及重大决策、重大活动安排上，充分发扬民主，广泛征求意见，不搞“一言堂”和暗箱操作；二是“一班人”切实把维护团结作为自己的责任，在班子内部深入开展“五互”活动，形成了互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的良好局面；三是定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，充分发挥每位同志的积极性和主观能动性，提高了班子解决自身问题的能力和领导科学发展的能力。

（三）建立健全制度，进一步规范支部建设

站党支部大力实施凝聚力工程，努力争创优秀党支部，积极探索新时期党建工作的新思路、新方法。结合年度工作任务和市城建委对建设市场监管的工作要求，每年都针对性的制定中心组学习安排、站职工集中学习安排、支部工作要点、廉政建设要点、社会治安综合治理要点等文件。根据职能调整和工作人员变动情况，及时调整各项分类指导领导小组机构和人员，完善岗位工作细则，切实做到“管有依据、干有目标、行有规范”，杜绝渎职、失职的事件发生，用制度规范我站党的建设。

二、加强队伍建设，充分发挥共产党员先锋模范作用

（一）抓好党员培训，提高党员干部队伍素质

站党支部根据我站实际，把思想政治教育工作作为支部建设的重要内容，大力加强对干部职工的思想政治教育。做到每两周组织党员集中学习一次，每月召开一次党员大会，每年进行一次民主生活会。通过上党课、辅导课等形式，学习党建理论和业务管理知识，并结合形势发展的需要，不断补充新的学习内容。尤其注重加强青年党员的学习教育，使之树立正确的世界观、人生观和价值观。通过学习不断增强党员干部的党性修养，党员年培训率达到100%，党务干部年培训率达到100%。为我站顺利开展工作提供了思想保证。

（二）培养年轻干部，增强后备力量

站党支部把培养后备干部当作关系我站发展的大事来抓。为加强对后备干部及入党积极分子的培养教育，首先从增强后备干部的党性入手，加强思想政治教育，建立定期谈心制度，并做到有专人负责，有专人培养，有完整的考察材料。同时，还积极为后备干部的成长提供条件，通过交任务、压担子、促成才的方式进行培养锻炼。党支部严格按照发展党员的“十六字”方针，坚持标准，严格把关，做好党员的培养发展和预备党员转正工作。目前，已将2名入党积极分子发展成预备党员。

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乡镇党组织服务项目建设经验材料

工业园区位于县镇境内，规划面积45.57平方公里，涉及xx3个村委会，涉及村寨16个村民小组6551人。园区于启动规划建设，目前区内有企业22家，企业总产值达10亿元，上交税收1.2亿元，是全省33个重点园区之一。为更好地服务工业园区建设，推动全县工业经济快速发展，镇党委结合工作实际，提出“围绕服务抓党建，推动工业大发展”的党建工作思路，组织动员基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极投身于服务园区项目建设的热潮之中，有力地推动了年产80万吨氧化铝项目等一批项目的顺利建设。

【亮点呈现】

抓班子，使党组织成为服务项目建设的中坚力量

堡垒的战斗作用集中体现在攻坚克难上。氧化铝厂及配套项目是一项庞大的工程，涉及4000多亩项目用地，如何确保项目用地的落实，如何协调好工程建设中群众利益、厂方利益，是考验镇各级党组织的一个现实课题。镇党委从抓班子建设入手，进一步巩固堡垒。针对部分村民小组无党组织的实际，镇党委以联、帮、带的方式把支部建到村小组上，选派了3名机关党支部党员与甲马石村的两名老党员成立临时党支部，使党组织的设置覆盖到项目建设地村寨，并把威望高、工作经验丰富、会做群众思想工作的优秀人才选进村党组织班子，选齐配强村党支部班子。党支部结合征地工作，注重把思想觉悟高、有威信的优秀青年、村组干部发展成为党员，先后吸收了7人加入党组织。村党支部班子成员以身作则，树立“舍小家、顾大家”的大局意识，在群众与厂商、群众与政府之间架起了一座座连心桥，形成了服务项目建设的中坚力量。

抓教育，发挥党员服务项目建设的骨干作用

镇扎实抓好党员的教育管理，使他们思想上谋求发展、行动上支持发展。一是在机关党员干部中开展“一张笑脸相迎，一张椅子请座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一定时限办成，一声再见相送”的“六个一”活动，提高机关党员的服务意识，树立亲商爱商的良好形象。二是在项目所在地党员中开展强化思想引导，强化制度建设，强化责任意识“三强化”活动，以及党员素质教育、形象教育、纪律教育“三项教育”活动，邀请发改、国土等部门人员对党员开展培训，帮助党员统一思想、提高认识，了解政策、熟悉业务，增强党员服务项目建设的责任感和紧迫感。三是大力调动党员服务园区发展的积极性。镇党委采取会议、广播、标语等各种有效措施，向广大党员大力宣传园区建设的重要性和必要性，以及项目建成后对于镇乃至全县经济社会发展所起到的拉动作用。对少数民族党员，还专门抽调了会讲苗语、彝语的少数民族干部和党员干部组成工作组，深入党支部开展宣传工作，增强了党员的大局意识，有效调动了党员的服务项目发展的积极性和主动性。

抓服务，全力打造便捷高效的服务型机关

要使项目留得住、建得好，政府服务好与坏是关键因素。自工业园区落户辖区建设后，镇党委就一直致力于建设服务型政府工作，把服务体现在做实际工作和实际行动中，赢得了投资业主和社会的好评。一是领导重视带头抓。在项目建设前期的征地工作中，为保证建设进度不受影响，镇党委高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇机关党员干部、国土所、司法所部分干部职工为成员的项目建设协调工作组，负责处理征地、矛盾纠纷调处等工作，并把党政领导班子成员安排到项目建设各项工作中，把服务体现在行动上，落实到具体工作中，为项目建设创造便捷高效的环境。二是干部职工支持共同抓。把“为投资者服务，只有更好没有最好”作为全镇党员干部的一项服务准则，禁止机关干部职工向企业伸手要吃、要钱、要物，禁止在服务中推诿扯皮，使全镇机关干部职工主动服务企业的意识明显增强。三是积极营造良好发展环境。针对氧化铝厂建设中时有发生的厂区建设物资被盗的情况，镇党委专门安排政法委、派出所、司法所人员组成工作组，进厂开展联防和打击盗窃等违法犯罪行为，共侦破盗窃案14起，抓获涉案人员29人,切实维护园区周边良好的社会治安环境。

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基层开展效益审计认识与实践

《审计法》从实施那一天起，就把效益列入审计监督之中。相隔近XX年，审计署制定的审计工作五年规划中，再次把效益审计列为工作重点，并加大比重。五年规划临近尾声，可效益审计仍处在上层的探讨和试点阶段，基层大多依然“裹足不前”，推进缓慢。其中主客观制约因素是多方面的。既有区域间情况的差异，又有上级指导培训上的缺位等等。笔者早年曾从事过农村经济管理，参与过农村收益分配工作。现仅结合自己的经历，对基层开展效益审计的认识与实践谈几点粗浅看法。

首先，提高认知程度是推进效益审计的基础。效益审计也是所谓的绩效审计，在国外普遍盛行，甚至成为国家审计的核心。随着我国经济体制改革和经济社全面协调可持续发展，对效益审计的社会需求越来越大。效益审计已成为现代审计发展的基本趋势，也是审计自身发展在现阶段内在规律的基本要求，同样是经济社会发展的客观需要和与国际接轨的发展方向。但是，基层审计干部对效益审计的认知程度仍然囿于财政财务收支审计的“初级阶段”。有的自身素质不适应效益审计的需要，对效益审计存有畏难情绪，总想“绕道走”。有的对效益审计的理解过于简单化，认为效益审计与财务收支审计区别不大，是一种“换汤不换药”的审计，极易走过场，表面化。有的不能面对效益审计的挑战，心存等靠思想，等上级出路子，靠别人拿模式，仍处于“按兵未动”态势。还有的认为审计范围在缩小，审计对象实行财务集中核算，效益审计可有可无等等。当然，各地情况不同，效益审计进展不快的因素也会各种各样。

人们常说，理念决定观念，观念决定思路，思路决定出路。国家站在新的历史高度和起点上，制定了“*”规划，确立了科学发展观和全面协调可持续发展战略。因此，基层审计机关开展效益审计，必须在理念、观念、思路上尽可转变。这个基础打不好，就不会加快速度，也难以大面积推进，审计本身的效益也就发挥不出来。所以，基层审计本身要在上级审计机关指导下，从转变观念入手，以创新观念推动效益审计的创新。

其次，扩张审计手段是推进效益审计的前提，构建和谐社会的目标任务，人们追求的是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。这种和谐在一定程度上要通过经济效益、社会效益、生态效益反映出来。新形势下的效益审计，不再是“一大二公”时代生产队收益分配与工厂企业剩余价值“2-1”式的简单核算，也不可能是财务收支中收入扣除支出的简要表述。效益在新形势下有着更深层次的内涵和包含着不同意义的范畴。效益既有经济效益，又有社会效益和生态效益；既有短期效益，又有长期效益；既有显性效益，又有隐性效益；既有建设项目的效益，又有公共服务和管理的效益；既要体现效益，又要衡量效率。效益审计必须围绕这些内涵和范畴去进行，去适应社会需求，去推动经济社会发展效益最大化。因此，原有的审计手段已明显跟不上形势的需要，必须在审计方式方法上创新，在审计手段上扩张，效益审计虽然处在“摸着石头过河”和渐进发展阶段，没有统一模式和统一技术方法不等于不搞或慢搞，奢望走捷径和一蹴而就是没有发展的。形势对基层审计人员提出了更高要求，这就需要立足为县域经济发展服务，在较变观念的同时，勇于实践，善于探索，抓住抓实扩张审计手段这个前提，选择适应技术和方法，并从实际出发，逐步深化，有序实施。即使上级有了统一方案和模式，也要与当地实际相结合，达到有所创新，总结经验教训，典型引路和幅射，效益审计才会加快进程，实现围绕中心，服务大局的目标。

再次，把握审计评价是推进效益审计的关键。面对日渐推进的效益审计，基层审计干部普遍有一种心态，就是认为效益审计难，效益审计评价更难，达到高质量的审计评价和建议更是难上难。20多年的审计实践，使不少基层审计干部的思维定式依然滞留在收支审计评价上。评价的仅仅是收支是否真实、合法，依据的是财经法规，评价内容单纯，风险系数较小。而效益审计是向深层次的发展，审计评价缺少一定的参照系，不可能用简要的合法合规等语言去概括。尚且效益审计又与部门的公共责任有关联，有些效益如长期效益、隐性效益、工作效率等难以计算和预见，无疑加大了效益审计的风险量，稍有不慎，将使审计成果体现不出应有价值，导致事倍功半的审计成果。因此，审计评价成为效益审计的“重头戏”，也是实施审计的焦点和难点，其质量关系到部门决策的准确性和行为的规范性以及效益审计的成败。基于此，就要正确把握效益审计评价的原则和方法，坚持突出重点和求真务实，做到评价时既有客观性又有相关性，围绕所审事项实际评价，并注意证据的充分性和依据的明确性。同时，要把效益审计与财务收支审计、经济责任审计、专项审计和审计调查有机结合起来，从中寻求突破口，用以补充和完善效益审计的含量和内容，使效益审计的评价足以推动科学决策、管理规范、责任到位和维护群众利益。

一、实施背景

国电东北热力集团公司是集发电和供热为一体的城市电厂，现有员工1026人，党员502人，资产总额达27.32亿元，热网面积超3600万平方米。热力集团前身是1958年建厂的沈阳热电厂，自20xx年整合后，实现发电与供热“网源合一”经营模式。作为老企业，该公司党建管理根基比较厚重，但是随着党中央和上级党组对党建工作要求的不断提高，对基层党支部的管理更加规范和严格，如何在新常态下做好党建工作是国有企业党建面临的新课题。热力集团经过多年来对党建工作的实践和探索，针对各党支部存在基础建设参差不齐、“三会一课”弱化、特色活动不突出、日常管理松懈、材料归档不规范等问题，重新进行梳理和归纳，以创建“三型”党组织为目标，以国电东北公司《基层党建工作考核管理办法》为基础，将党建管理由粗放式转为规范化、由零星式转为系统化 、由分散式转为统一化，促进党建管理再上新台阶。

二、主要做法

(一) 组织制度 “立”起来

国电东北热力集团党委从制度入手，通过建章立制保证基层党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。截止日前共修订完善和下发党建类制度18项，其中包括党支部工作条例、“三会一课”制度、民主生活会制度、基层党组织和党员评议制度、党员目标管理制度、党员组织关系接转办法、党费缴纳管理等一系列制度，为党建管理标准化奠定基础。20xx年热力集团党委全面夯实基层支部组织，整合机关党支部，规范支部的换届选举程序，下发《基层党支部换届选举手册》，遵守请示报告制度，配强配优党务工作人员，现有基层党支部书记、副书记31人，支部委员86人。

(二)模块管理“建”起来

国电东北热力集团党委在优化各项制度和管理流程后，按照标准化的要求建立标准模块，形成党支部标准化建设工作手册、基础平台和有效载体——即党支部“一柜、五盒、一站”的标准化管理模式，为提高党建工作效率和质量奠定了基础。“一柜”即：要求党支部必须保证固定的党员活动场所，在党员活动场所设立摆放地点统一、样式统一的“一个党支部专柜”。“五盒”即：在综合原有的各类记录的基础上，要求“支部建设、民主评议、组织发展、党费管理、党风廉政建设”等五类工作必须有纸质记载，并按照归档要求，将党员卡片、民主测评票、积极分子登记表、三会一课记录、党费收据等进行规范，形成“五个档案盒”。“一站”即：对能够反映真实情况的基础管理工作，如党组织信息、党员信息、党员活动、党员教育、党员工程、政研论文等，统一登载上网，形成“一个党建网站”，既方便查阅，又便于维护，同时通过公开统一的平台，加强了支部间交流，使支部工作的评比更加公平透明。

(三)特色载体“活”起来

结合党建工作标准化建设，东北热力集团企业党委在强力推动标准落地、典型示范、检查指导、检查落实各环节工作的同时，注意与党务培训、教育宣传和党内创先争优、党建品牌载体建设有机结合起来，形成系统化党建管理格局。在深化“五比五强”创先争优主题实践活动中，结合冬季供暖开展“党员之星”保冬运、“双优双保” 立功竞赛活动，广大党员发挥党员先锋模范作用，带动全体员工合力共为，打赢冬季供暖攻坚战。以“四型”星级党员工程为载体阵地，在急难险重任务中彰显党员风采，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜。以党员领导干部、党支部书记带头讲党课、“微党课”、技术党课等多种形式加强对党员的教育，提高了党员的党性修养和业务知识水平。各基层党支部“一支部一特色”活动竞相开展，经过实践，涌现出“争当环保卫士”、“创建服务型窗口”、“党员阵地建设”等一批接地气的特色活动，为党建标准化建设注入了新的活力。

(四)考核绩效“严”起来

坚决的执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。东北热力集团党委把执行党建标准的执行与考核结合起来，制定《基层党组织党建工作考核管理办法》，与16个基层支部签订《党建思想政治工作及党风廉政建设目标责任书》，实行绩效考核管理，90分以上为优秀，80至89分为良好，70分至79分为合格，70分以下为不合格，每年进行两次评分考核，综合分数后按照65%的比重与党风廉政建设一并进行奖励，充分调动基层党支部的积极性和创造性，发挥考评的导向、约束和激励作用，全面落实党建工作责任制。

三、取得成效

一是党建管理更加明晰、提升工作效率。热力集团开展党支部标准化建设以来，用明确的管理模式，明晰的管理项目，全面系统的强化了基层党支部建设，为基层党支部工作建立起了管理规范，使基层党务工作迅速进入轨道，实现了了要求统一、标准统一、进度统一、考核统一的“四统一”管理模式，使基层党支部各项基础工作不掉队，有效摆脱事务性工作，高效率完成各项党建目标任务。可以集中精力在创新党组织方面作出新亮点、新特色，进一步激发基层党支部的活力。

二是党员管理更加规范、发挥表率作用。结合“两学一做”开展党建标准化管理进一步增强了党员意识，通过党建标准化的建设的新要求和新标准，党员们在党性修养、“三会一课”、民主评议、党员教育、党员亮身份等方面，有了更深的认识，在创新争优“党员之星”、“四型”党员工程、党员突击队等实践活动中，时刻铭记党员的责任和担当，涌现出一批勇于奉献、事迹突出的先进党员典型模范，发挥了党员模范带头和示范引领作用。

三是融入中心更加密切，助力企业发展。在党建标准化管理示范带动下，党建工作融入生产经营管理更加紧密。20xx年实施党员工程62项，解决生产技术难题23个，创效达2106万元，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜;立足生产所需，每月开展一次“党员奉献日”活动，助力设备检修、安全文明生产标准化达标等工作;“党员之星”、党员突击队在冬季供暖期间发挥带头作用，实施急难险重任务突击抢修36次，有效保证了冬季供暖的安全稳定。截止20xx年1月1日，国电东北热力集团安全生产天数达到7175天，年度完成发电量23730万千瓦时;实现累计签约供热面积3815万平方米，完成营业收入101234万元，全面完成年度工作任务和东北公司下达的绩效考核指标。

四、工作启示

一是顶层设计要统筹兼顾。党建工作是一项专业性、技术性、理论性较强的工作，如何把基础工作做牢固，又能突出支部特色，这就需要党委的顶层设计和导向引领。从大处着眼，标准化建设要能涵盖所有党建工作，包括日常工作、专题活动和上级党组的各项要求;从小处着眼，模块管理是统一标准的关键，公司党委要将党建工作进行梳理、分门别类归纳整理成文档表格，即统一格式，便于存档，又能够减轻基层党支部的负担。

二是具体实施要过程监督。党建标准化建设不是一撮而就的事情，要时刻绷紧责任落实这根思想弦，按照“月度自评、季度抽查、半年测评、年度总评”的原则，把党建标准化的要求贯彻落实好、执行好。尤其是负责监督测评的党委工作部门，要经常深入基层支部，在督促检查的同时，提供指导和帮助，促进支部工作循环提升。要充分发挥绩效考核的作用，参加测评人员要坚持原则，公平、公正进行评分，才能保证测评结果能够真正反映成效和业绩，为奖惩提供有力依据。

三是效果评价要融入中心。企业党委的工作目标是“融入中心，服务大局”，党建标准化建设的取得的实效要与行政目标相融合，实实在在的解决企业发展中面临的管理问题，突出解决管理缺陷，补全管理短板，实现从“虚”到“实”的转变，让党建工作与企业中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，同频共振，以实际成效检验党建标准化的成果。

为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。

二、创建目标

领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。

三、创建内容

(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。

(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇学习总结、4篇学习心得体会、1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先、年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性、自觉性。

(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。

(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。

(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。

(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。

(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。

五、保障措施

(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。

(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。

(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。

(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。

镇基层党组织合理设置实施方案

3、产业链上党组织设置

为充分发挥党组织、党员带领群众致富的能力，做大做强产业，增强辐射带动作用，真正形成“支部加协会”、“公司加农户”的产业格局，在产业或行业协会上合理进行党组织设置。沙地房村养蜂协会成立党小组，成员为沙地房村党员养蜂户，隶属沙地房村党支部。

四、做好在全镇最基层发展党员工作

1、重点培养产业链上的农村种养加销致富能手入党

每个产业链上的党支部每年至少确定1—2名种养加销致富能手，作为重点培养对象，逐人建立培养档案，纳入党委、总支、支部重点跟踪教育和管理范畴，形成共同培养致富能手入党的工作合力。

2、注重吸收优秀外出务工青年入党

各党总支、支部要对积极要求进步的优秀外出青年登记造册，建立培养档案，充分把握时机，有针对性的搞好培训教育，要对外出时间实行跟踪培养教育，及时把培养成熟的吸收到党内来。

3、积极稳妥地做好外来务工经商人员中发展党员工作

各党总支、党支部要主动联系本辖区、本行业的外来人员从中发现和掌握一批先进分子，对那些政治素质较好，有致富能力，主动要求加入党组织的人员，要积极做好教育引导及培养考察工作，按照“成熟一个，发展一个”的原则，逐步把他们吸收到党组织中来。

4、实施共青团组织“推优”工程

要建立外出务工经商青年基本信息库，及时在35周岁以下外出务工青年相对集中的人群中建立团组织，开展团的工作并积极向党组织“推优”。镇党委要对县委组织部审核批复团县委推荐的优秀团员进行重点培养。

附：x镇党委党组织设置情况统计表

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围绕生产经营,创建一流支部

我们漳村煤气化厂是于1995年底建成投产的,现有66-3型焦炉3座,共有职工688名,年生产一级、二级冶金焦24万吨，洗精煤30万吨，焦油7000吨，煤气1400万m3，担负着漳村矿及后堡地区5000多户居民的生活用气。我厂于XX年元月7日正式通过了iso9002国际质量体系认证，今年1-9月份销售收入已达9282万元，实现利润456万元，我们厂以自己独特的“会拼才会赢”的企业文化精神，“用品质为客户创造价值”的经营理念，逐步赢得了用户并占领了市场，使我厂的生产经营形势逐步好转，取得了物质和精神文明的双丰收。

我厂党支部有支委五人，现有党员26名，预备党员2名，下设3个党小组，分别是旧采队党小组：共有党员5名；机关党小组：共有党员11名；车间党小组：共有党员10名；群团组织中工会共下设6个分工会，共有会员271名，团支部共有团员21名，青年182名，民兵连共有基干民兵250名，女工部有女职工49名。

今年以来，我厂党支部认真贯彻落实江总书记的重要思想和～精神，依据公司“六好支部”建设标准和我矿的“十好支部”竞赛要求，从代表广大职工的根本利益出发，围绕企业“抓稳定、保安全、上产量、增效益”的经营目标，并确定了“将煤气化厂办成一支军队，一所学校，一个家庭”的发展方向，抓住企业发展的重点和职工群众关注的焦点以及生产经营中的难点，坚持以“环境整洁化，文娱多样化，安全教育普及化，治安秩序优良化，厂务管理民主化”为目标，在创建六好支部方面进行了一些有益的探索，为职工群众生活水平的不断提高，为我厂生产效益的提高都做了大量工作，取得了显著成绩，并形成了煤气化厂特有的管理风格、文化特色和主导方向。

一、提高认识，明确目标，为创建“六好”支部营造良好的氛围。

漳村煤气化厂历来一直非常重视党组织的建设，并把党组织的先锋模范作用深刻融入到企业生产经营建设中来，努力实现党支部组织班子建设好，职工群众工作好，业务工作好，廉政建设好，经济效益好，环境建设好，民主管理好，文化建设好，综合治理好，思想政治工作好等的“六好”支部目标，为企业发展真正起到先锋堡垒作用。

我厂党支部从实践中深刻认识到，抓好支部建设工作，目的是要铸造一流的班子，凝聚一流的队伍，形成一流的管理，塑建一流的形象，建设一流的企业，因此，就必须做到经济工作和思想政治工作、精神文明建设“两手”都要抓，“两手”都要硬，将党组织建设与业务工作捆在一起，各车间单位领导一岗双责，或一岗多责，目标同向，工作同步。这就真正体现了“上下同欲者胜”的道理。

二、抓班子，带队伍，塑造一流的团队

长期以来我厂党政领导班子就十分注重学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策，认真研究市场动态，并达成一个共识：“做事先做人，做人德为先”。要求班子成员在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的～引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在全厂形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、团结战斗的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队，为我厂今后的改革发展扫清了思想障碍。

首先在事关大局的决策上，我支部主动参与，把握方向，为企业提供了有力的思想保证。针对职工中的各种疑虑和消极情绪，因势利导，采用多种形式，强化思想政治工作，并广泛开展“爱企业、做主人”的主人翁教育和艰苦奋斗教育，稳定了职工情绪，激发了职工的干劲，在全厂上下形成艰苦创业，开拓进取的强大合力，特别是在全厂范围内实行了正职组阁制，给各级班子以充分的发展空间，以促进他们才能的施展和企业的进步，形成了具有煤气化特色的党政干部管理体系。

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在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20xx年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20xx年创建“市级文明单位”工作计划和实施措施。

一、指导思想

坚持以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。

二、创建目标

通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。

三、创建实施措施

(一)提高思想认识，明确创建目标。

1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。

2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。

(二)倡导理论学习，增强创建意识。

3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻XX大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。

4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。

(三)强化队伍建设，提供创建保障。

5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。

6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。

(四)落实计划措施，提升创建水平。

7、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，成立创建文明单位^令页导小组，负责全校创建工作的组织策划与督促检查。明确各职能科室在创建过程的职责、岗位职责、工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。

8、深化教学改革，全面落实素质教育。 教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。

9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。

10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校 。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。

(五)健全管理体制，提高创建效能。

11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度。增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。

12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。

(六)优化育人环境，夯实创建基础。

13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。

14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。

15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。