乡镇安全生产工作会议记录实用20篇

x年1月 10日上午，由副局长祝良华主持召开了x年第一次重点水利工程安全工作专题会议。市局基建处、局安办、执法处、市质量监督中心站、市水投集团等有关部门及单位负责人参加了会议。会议通报了x年在建重点水利工程安全生产总体情况，并对x年安全监管工作进行了部署，现将会议议定的主要事项纪要如下：

一、x年安全生产总体情况

x年按照水利部和市委市政府有关安全生产总体部署和要求，市、区县水行政主管部门认真履行行业监管职责，进一步强化安全监管能力建设，切实落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全基层基础工作，有力地促进了全市水利行业安全生产形势平稳好转，呈现了安全事故起数和死亡人数双下降局面。x年，全市在建重点水利工程发生一般安全事故2起，死亡2人，分别比去年下降80%;学普副市长在市水利局工作报告中亲自批示“成绩来之不易，应当充分肯定”。

(一)x年安全监管工作，呈现六大亮点

一是通过强力推进重点水利工程安全监管12项《制度》实施，安全监管的长效机制逐步建立，安全生产管理基层基础工作得到进一步夯实;

二是进一步落实项目业主安全管理专项经费，确保安全投入有保障。在20xx年市水利局等四部门联合制定出台水利水电工程施工企业按照工程建安造价1.5%安全专项经费的基础上，x年抓住水利工程《定额》修编的机遇，在工程概算中，按照工程建安造价0.8‰ ，新增加项目业主安全管理专项费用，有效解决业主安全管理经费来源，促进业主更好地履行安全管理重要职责;

三是针对隧洞、渠道等危险性较大单项工程施工，采取切实有力措施，进一步强化参建单位对危险性较大单项工程施工安全日常监督管理，并把这项工作作为市、区县水行政主管部门每月定期安全巡检必须的重要内容，从而有效地遏制了x年隧洞施工安全事故频发的局面;

四是积极推行《安全生产合同》以及企业安全管理评级活动。施工企业签订施工合同时，安全生产专项合同签订率做到了100%，有效约束了企业安全生产管理行为;同时，通过对市水投集团38个子公司安全评级工作(其中有33个子公司被评为A级，4个子公司被评为B级，1个子公司被评为D级，市水投集团被评为A级)，进一步强化项目业主认真履行企业安全生产主体责任;

五是继续坚持每月定期安全巡检制度，采取行政+专家的组建方式，每月对2-3个区县进行安全巡检;同时，市局每月由分管领导定期召集有关部门召开安全生产例会，分析检查发现的问题，研究部署下月工作，并形成会议纪要加以督促落实;

六是突出安全生产专项执法。针对x年以来全市在建重点水利工程发生的安全事故，结合x年水利部部署的预防施工坍塌专项整治工作，我局在8-10月集中开展了全市在建重点水利工程大宣教大排查大整治大执法专项行动，组织4个执法督查组，对13个区县、20多个在建重点工程进行了检查，排查出问题42项，发出整改通知书14份，并及时督促责任单位限期整改到位，有效地遏制安全事故发生。

(二)安全监管存在主要问题

一是水利工程建设大提速、大发展、大投入的新形势要求与行业安全监管能力建设格局不适应。x年全市在建重点水利工程总投资将超过50亿元左右，列入基本建设管理项目达142个。其中骨干水源工程38个，城市堤防项目28个;必然加大在建重点水利工程安全监管责任和压力，而现有安全监管力量与新形势需要不相适应。

二是水利安全监管的特殊性、专业性需求与现有监管人员专业水平不相适应。从水利工程建设安全监管看，涉及水库、防洪、供水、提水、河道治理等，工程种类多，尤其是涉及高边坡，深基础，长隧洞施工等危险性较大单项工程施工，数量多、作业面广，施工条件恶劣;这些都对专业安全监管提出新的要求。

三是企业落实主体责任还有差距，特别是水利工程规范、标准化施工，以及农民工岗前培训，在受安全教育率、培训质量和效果还存在差距。

二、x年工作要点

(一)总体思路

认真贯彻落实国务院、水利部、市委市政府有关安全生产工作系列部署和要求，以落实企业安全生产主体责任为主线，以努力实现“三零”为工作目标，以强化水行政主管部门安全监管措施为手段，进一步夯实安全生产管理基础，实现重庆水利事业又快又好的安全发展。

(二)工作目标

x年全市在建重点水利工程力争不发生生产安全责任事故，杜绝较大及其以上生产安全责任事故，努力实现“零隐患”、“零事故”、“零死亡”的奋斗目标。

(三)工作措施

。数应。从近几年事故原因分析和日常检查情况看，农民工岗前培训，在 1.督促区县按照市政府办公厅(渝府办﹝﹞265号)文件要求，加强水行政主管部门安全监管能力建设，突出重点和薄弱环节，在机构设置，干部和专业人员配备，装备建设及专项工作经费等切实加以落实。

2.督促区县水行政主管部门按照安全生产监管“属地监管、分级负责”原则，根据市水利局《关于进一步强化重点水利工程安全生产日常监督管理工作的通知》(渝水基﹝﹞14号)，切实履行安全生产日常监督管理工作职责，加强对辖区内在建重点水利工程安全监督检查，着力提高安全检查质量，确保一般安全隐患及时整改，重大安全隐患做到“五落实”(时间、资金、技术、责任人、应急方案)。

3.切实落实企业安全生产主体责任。按照市政府《进一步落实企业安全生产主体责任的决定》(渝府发〔〕3号)、《进一步加强企业安全生产工作的意见》(渝府发〔〕93号)文件要求，强化企业安全生产主体意识，全面履行企业安全保障义务，承担履行安全生产工作的直接责任;进一步落实企业安全管理机构和队伍建设，安全管理责任体系和制度建设，落实班组安全管理，规范企业生产经营行为，排查治理安全隐患，职工安全教育培训，安全标准化推进，以及安全投入、安全生产条件等各项责任。

4.强力推进在建重点水利工程安全监管12项制度。包括：建立完善安全监管机构和监管人员制度、建立安全生产经费投入保障制度、落实安全生产“三同时”制度、落实安全事故应急救援预案和专项技术措施方案制度、全面推行安全生产标准化体系建设制度、落实特种设备、爆炸物品安全监管制度、建立安全隐患排查登记、整改销号台帐制度、建立项目业主安全管理档案制度、落实安全生产责任追究制度、建立完善安全生产日常工作报告制度、安全管理公示制度、农民工持证上岗制度。

5.继续开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动。市局将在5-8月对在建重点水利工程领域集中开展“四大行动”，通过专项行动开展，坚决打击安全生产违法违规违章行为，为党的“xx大”顺利召开创造和谐安全环境。

6.严格市场准入条件。市、区县水行政主管部门要在水利工程招投标、企业安全生产合同履行、施工企业不良行为管理、市场主体信用信息系统建设等方面，不断完善安全监管措施，促进企业安全生产主体责任落实。

7.继续开展安全巡检工作。市局将继续采取“行政+专家”方式对在建重点水利工程进行安全巡检，坚持每月对2-3个区县开展安全巡检工作，并对检查发现的突出问题，及时开展安全生产专项执法。

8.继续坚持安全生产例会制度。市局将继续坚持每月定期召开在建重点水利工程安全生产例会，及时解决安全检查发现问题，研究部署下月安全监管阶段工作。

9.加大安全生产考核工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产纳入年度目标考核内容，进一步分解细化各级安全生产管理责任，制定严格科学的考核奖惩办法，充分调动基层安全管理人员积极性，进一步落实安全生产岗位特殊津贴待遇，为基层第一线安全管理人员创造必要的工作条件。

10.加大安全生产专项执法工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产专项执法作为常态性工作，定期组织执法人员深入工程建设第一线，严肃查处安全生产违法行为，不断增强参建单位安全生产守法意识和责任。

11.大力营造水利安全生产宣传氛围。重点开展“要我安全，我要安全”水利安全文化主题宣传活动，利用广播、电视、报刊，黑板报、宣传栏等形式，在工程建设第一线广泛营造水利安全生产文化氛围，进一步强化一线员工质量意识、安全意识、保护意识;积极开展“先进安全员”、“安全文明岗”、“优秀农民工”等先进模范评选活动，发挥榜样示范带动效应，努力营造和谐的水利安全生产文化氛围。

12.督促市水投集团做好安全生产工作。一是加强组织领导，进一步完善安全生产网络体系，配备不少于两名以上并具有相应专业的安全生产管理人员。二是全面落实安全生产岗位责任制，分解细化安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到岗到人。三是保障安全生产投入，按照市编办、市财政局、市安监局《关于加强重点行业安全监管能力建设的指导意见》(渝办发〔〕265号)规定，加强安全生产基础设施建设，进一步提高安全生产保障能力。四是强化农民工安全培训教育工作，加大安全生产操作规程规范实施。五是建立健全隐患排查治理体系，继续开展以安全专家带队的安全巡查，进一步完善隐患排查治理制度，突出隐患排查的专业性。六是规范应急管理，组织应急预案演练，并加强应急救援物资的储存、保养等物资管理工作。七是做好企业安全评级验收工作，确保A、B级达到80%以上。

后勤记录：

时间 201X年1月7日

地点 五楼会议室

参加人员 医院全体职工

主持人

会议内容：

1、 在新的一年里做到零安全事故发生

2、 用电安全方面：冬季天气较干燥，一定要做好用电安全工 作，电工班一定要常巡查勤检修保证医院正常运行。

3、 交通安全方面：开车上班的同事和小车班师傅一定要严格 遵守交通法律法规，要勤做做保养，禁止酒后驾车。

4、 医院南迁计划，已提上议程，请各科室提前做好搬迁工作， 组成专门的搬迁小组，科主任作组长。

5、解决需要协调的有关事项;

6、其他有关事宜。

时间：

地点：参会人员：

主要内容：

1、制定了 四安全 规范性、指导性的文件，并已下发，各级领导和管理人员要遵照认真执行，同时印制 安全工作日志 ，并按要求填写;

2、已制定《建立 五阶段 梯进式安全管控模式引领性文件体系的指导意见》，各车间、部门要按指导意见进行相关工作的开展;

3、各车间继续积极推进 十三项 重点工作，生产部加大了督导工作;

4、依据集团公司《规范已建、在建项目安全防护、色彩管理会议纪要》精神，召开专题会议，布置要求各车间要加强现场管理，确保人机隔离工作持续、稳步推进，安全标识、色彩管理按规范开展。

二、《金川集团公司关于开展 五阶段 梯进式安全管控模式实施情况评价的通知》(金基安环【20xx】61号)文件精神，部署各车间迎接检查、评价的工作：

1、各车间要高度重视本次检查评价工作，领导要亲自组织、安排，组织相关自评与资料准备，积极配合检查评价工作。

2、各车间要同生产部做好沟通，积极完善资料;

3、做好现场的整顿、清理工作;

4、生产部要及时做好同安环部的沟通工作，确保接待和检查的顺利进行。

安全生产例会会议纪要二 20xx年12月1日上午9时30分，淮浙煤电有限责任公司凤台发电分公司11月份安全生产例会在生产办公楼三楼会议室召开。会议由分公司分管生产领导吕力行主持，各部门负责人、项目部负责人及专职安全员参加了会议。会议总结分析了11月份分公司安全生产工作情况，并对下一阶段安全生产工作进行了部署。形成会议纪要如下：

一、会议简要总结了X月份安全生产工作情况

1、安全生产情况：

X月份安全生产情况总体平稳，机组安全稳定运行，截止11月30日，分公司没有发生安全生产事故，没有发生设备障碍、异常、未遂等不安全事件，两台机组实现零非停，实现连续安全生产1211天，11月份全月完成发电量7.38亿千瓦时;完成年累计发电量74.39亿千瓦时。今年全年力争完成发电量81亿，任务较重，各部门、各项目部各级人员要提高认识、共同努力，继续做好各项安全生产工作，提高设备可靠性，确保分公司年度安全、经营目标的完成。

2、安全管理：

X月份分公司安全生产各项工作正常开展。对秋季安全大检查工作进行总结，秋查工作中做得较好的部门及项目部给予肯定，对少数部门和项目部存在的一些共性和典型问题进行分析，并提出整改要求。目前除个别整改项目延期外，多数项目均已按期完成整改。随着时间进入了天干物燥火灾多发的秋冬季节，为了消除火险隐患，提高消防、自救、逃生能力，分公司开展了 清剿火患 工作。保协部组织50

余人进行消防知识培训及灭火演练，对宿舍楼、项目部、职工活动中心、仓库等进行 清剿火患 专项检查，对存在隐患的单位提出了整改要求，并进行闭环跟踪。

为加快分公司标准化建设，X月下旬，分公司标准化信息管理模块进入试运行阶段。目前分公司各部门新编制及修订的标准，都可通过标准化信息平台进行提交、审核、批准和发布。

安全整改项目的管理在EAM信息平台投入试用，通过信息流程的规范管理，使各类整改项目的填报、审批、整改、延期、验收等工作必须按照流程规范完成，对整改项目的闭环管理提供了技术保障，进一步提高了安全文明生产问题整改的效率。

分公司组织进行一次质安健环整合管理体系内审，审核提出一般不符合项44项，观察和建议93项，目前正在组织进行全面整改与落实。

为了提高分公司员工的安全文明生产管理水平，分公司聘请咨询公司专家来厂进行了 6S 管理培训。

二、会议认真贯彻学习了上级安全文件精神

1、宣贯了《关于印发浙能集团电力企业安全生产标准化工作实施方案的通知》(浙能生[20xx]681号)文，按照通知的要求做了相关部署。

2、学习贯彻集团公司11月份安全生产视频例会会议精神，落实责任，全力抓好季节性的各项安全防范措施，集中精力抓好岁末安全生产工作，确保年度任务圆满完成。

3、组织学习了电监会《电力行业节能减排监督工作会议精神》，要求全力做好 节能减排工作。

三、会议对以下问题进行协调处理

1.厂区道路井盖丢失和损坏情况发生较频繁，构成了交通安全隐患。为了能够加快反应速度，即刻消除隐患，要求：淮南天达龙升建材资源开发有限公司(以下简称达升公司)保洁人员要及时发现并向保协部汇报井盖缺失情况，在井盖回补前要按照《电业安全工作规程》要求，必须装设牢固的临时围栏和明显警告标志。保协部发现或接报有井盖缺失后要立即补上。设备部要织组好井盖板的制作，在一周内要做好第一批供给保协部储备和回补，然后按照保协部提供的需求数量制作供应。如果再次发现有井盖缺失并未做好安措，分公司要进行考核。

2.因1号炉渣仓及运渣车辆漏洒和1号炉漏灰，造成1号机主厂房南侧道路上煤灰较多，影响了分公司的文明生产工作。淮南天达龙升建材资源开发有限公司对渣仓及运渣车要进行妥善管理，防止渣水流出污染道路，如果发生渣水污染道路时要及时清扫、冲洗，做到保持道路清洁。对于1号锅炉的漏灰，平圩项目部要及时清扫干净，防止飞灰飘荡到1号机主厂房南侧道路上。

3.加强分公司粉煤灰外运出厂后的后续管理，预防出现购灰者处置不当造成环境污染问题的发生。达升公司全程负责我厂灰的处理，要跟踪我厂灰运出厂外后的处置问题，严禁把灰沿路沿河倾倒等可能造成环境污染的行为。对已外运出厂可能造成环境污染的情况进行摸底，做好调查取证工作，并向上级和业主方书面汇报。业主方会尽力协调解决，不能解决的会向上级汇报。

四、当前安全管理中存在的不足和改进要求

1.月安全生产例会要形成对会议部署工作的闭环管理机制。在每月安全生产例会的汇报内容中，各部门和项目部要对上月安全生产例会会议纪要布置的工作、协调解决的问题、持续改进要求的落实情况进行汇报，没有按要求完成相应工作任务的要做出解释。

2.质安部负责编制的《安全简报》内容要进行规范，对简报中所列的数据要进行分析处理。数据分析中，要能反映出对问题发生的原因分析、解决方法的探寻、防范措拖的制订和奖优罚劣处理等管理行为。《安全简报》中还要增加设备隐患的排查与治理、安全管理和监督存在的不足、生产作业风险的辨识和防范内容。

3.宜兴锅炉密封工程有限公司要加强分公司《文时生产管理标准》的学习贯彻，严禁将毛竹竿、脚手架、手推车等物乱堆乱放;作业完成后及时拆除脚手架;要加强仓库管理，按照6S的标准进行整改。

4.湖北凌宇电力设备有限公司的工作人员更换太过频繁，不利于优质高效完成吹灰器的正常维护工作，影响安全生产。要求湖北凌宇公司要加强对工作人员管理，稳定员工队伍，提高业务水平。

五、会议布置了下阶段工作重点要求

1.落实完成分公司秋季安全大检查整改及验收工作，做好资料整理、数据汇总工作，认真做好集团公司来厂进行秋季安全大检查工作。质安部做好迎检接待工作，各部门和项目部做好配合检查工作。

2.认真做好防寒、防冻、防小动物工作，做好预防雨雪、冰冻、大雾等恶劣气候对安全生产的影响。设备部要根据分公司的实际情况，做出具体的防寒防冻措施，以通知的形式下发分公司的各个部门实施，并组织好复查验收工作。具体每项措施要落实到到位并得到确认，各专业要按照下达的防寒防冻措施要求，细化制定检查表，落实检查内容、要求、人员、周期频次等。运行部要做好有关防寒防冻的针对性事故演练，做好压力变送器结冻、煤仓冻结不下煤等冬季易发情况的事故预想。运行值班人员要做到事故一但发生，能沉着冷静、应对有序、妥善处置。

3.持续开展设备隐患排查和治理工作。通过对DCS、SIS系统以及远程诊断系统数据的分析，用科学的方法，用数据来判断设备状态的劣化趋势，提前发现隐患，提前处理，防患于未然，确保设备的安全可靠长周期运行。各专业要针对设备存在的缺陷和隐患，尽早制定处理方案，落实备品备件，了解掌握检修力量及检修工器具等资源情况，做好随时应急抢修的充分准备工作。

4.进一步加强对现场作业的两票三制管理，严肃工作票、操作票的填写、审批、安措执行、许可等环节进行全过程的管理和监督，对不合格票责任人要进行考核、培训教育，对无票工作要严厉处罚，确保检修作业人身和设备安全。

5.各部门、各项目部要认真组织开展电力安全生产标准化达标工作，按照分公司贯标工作总体部署积，极开展工作。

6.编制公司20xx年度安全工作要点及保证措施。

7.编制公司20xx年度安全生产责任书。

8.做好公司20xx年安全费用总结，编制公司20xx年安全费用计划。

9.组织做好公司20xx年 两措 总结，编制公司20xx年 两措 计划。

10.做好公司外包单位年度安全绩效测评工作。

11.组织做好公司法律法规的合规性评价工作。

12.做好公司年度安全工作总结，配合淮浙煤电公司召开年度安全总结会。

13.按照安评整改计划项目，完成12月份整改及复查验收工作。

10月13日上午，平昌县教科体局在平昌二中召开了学校安全工作会议。县教科体局党委委员、副局长李刚通报分析了今年1至9月全县学校安全工作情况，安排部署了近期及今后的学校安全工作。

会议指出，全县各级各类学校的安全风险意识和责任意识进一步增强，基础管理工作更加落实，学校安全工作的总体形势较好;学生安全事故较之去年同期呈下降趋势，但学生课间休息或活动期间伤害事故仍然处于多发频发的状态，充分暴露了学校安全管理工作中的薄弱环节。

会议要求，各校必须持续抓好以下四个方面的安全工作：持续抓好校园及周边隐患排查整治工作;持续抓好学生安全行为习惯的养成教育;持续抓好学生交通安全及校车安全管理;持续抓好师生风险防控管理工作。

各片区督导站站长、中小学校长、民办学校负责人、江口示范幼儿园和民办幼儿园园长参加了会议。

时间20xx年1月7日

地点五楼会议室

参加人员医院全体职工

主持人

会议内容：

1、在新的一年里做到零安全事故发生

2、用电安全方面：冬季天气较干燥，一定要做好用电安全工作，电工班一定要常巡查勤检修保证医院正常运行。

3、交通安全方面：开车上班的同事和小车班师傅一定要严格遵守交通法律法规，要勤做做保养，禁止酒后驾车。

4、医院南迁计划，已提上议程，请各科室提前做好搬迁工作，组成专门的搬迁小组，科主任作组长。

5、解决需要协调的有关事项;

6、其他有关事宜。

同志们：

按照会议安排，我就去年农业和农村经济运行情况作一简要回顾，并就20*农业和农村工作讲几点意见，供大家参考。

过去的一年，我区农业和农村经济工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，围绕建设社会主义新农村，坚持实施产业富民战略，着力培育农业主导产业，加快产业化经营步伐，不断强化农村基础设施建设，农业和农村经济在平稳运行中有了新的发展。全区农业增加值达到3.98亿元，较上年增长8%，农民人均纯收入达到1737元，增加67元。具体表现：一是农业经济结构调整迈出了新步伐。按照“农业重点抓产业，产业优先抓果品，果品突出抓苹果”的总体要求，我们以城郊南山万亩优质花牛苹果基地建设为重点，狠抓产业开发，新建果园3.12万亩,其中南山基地建园累计达到1.26万亩，全区果品面积达到18.5万亩，花牛苹果荣获20*年第二届中国国际林业产业博览会金奖，在去年举办的20*年推荐果品评选活动中，我区选送的“栽培2号”、“阿斯”、“超首红”、“天汪1号”等四个品种均获得一等奖，并喜获“中华名果”称号，成功地举办了全省首届水果产业发展研讨会。蔬菜种植面积达到9.3万亩，建成了日光温室及优化大棚53座。畜牧业新增养殖专业村3个，专业户311户，新建养殖小区3个，畜禽饲养总量达到192万头(只)。二是新农村建设开局良好。成立了机构，制定了工作方案，出台了产业发展等8个专业规划，完成了市列第一批示范村各种规划和实施方案的编制上报，全面启动“十村示范、百村带动”工程，伯阳镇曹石村、花牛镇花牛村作为新农村建设的先进村得到省、市领导的充分肯定。三是龙头企业建设扎实推进。通过招商引资、政府扶持和项目拉动，发展壮大了一批以农产品储藏、运销加工为主的龙头企业。新增重点龙头企业达12家，康晟食品、天森药业2家企业晋升为省级重点龙头企业。康红葡萄、太盛祥医药有限公司等10家企业晋升为市级重点龙头企业,全区重点龙头企业达到23家,为促进产业开发和增加农民收入发挥了重要作用。四是农业基础设施建设进一步加强。完成“一池三改”农村能源建设任务1200户，积极探索、完善后续服务管理体系，成功地承办了全省农村能源后续服务管理现场会议。兴修梯田1.4万亩，改造中低产田1.15万亩，建成大型集雨节灌工程1处，人畜安全饮水工程11处。渭惠渠改扩建工程、泽民渠干渠续建配套与节水改造工程、花牛南山水土保持综合开发治理、新阳电灌配套改造等一批小型农田水利工程顺利竣工。琥珀乡人饮解困工程一期建设基本完工，二期建设正在紧张有序进行。五是生态环境建设有新进展。完成退耕地造林2万亩，荒山造林3.5万亩，封山育林1万亩，三北四期防护林工程2万亩。六是劳务输出实现了新突破。劳务输转已成为增加农民收入的重要途径，通过健全网络体系，发展劳务基地，加大技能培训，劳务经济得到了快速发展。全年新建劳务基地10个，输转务工人员12.5万人次,创劳务收入2.51亿元。七是扶贫开发工作深入开展。高质量地完成了8乡镇11个村整村推进项目，贫困村基础设施进一步改善，贫困群众生活水平得到提高，绝对贫困人口实现基本解决温饱20xx人，低收入人口实现稳定解决温饱7800人,贫困村农民人均纯收入增加60元，贫困村减少11个。

在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到，我区农业和农村经济运行中还存在着一些不容忽视的困难和问题：全区农业基础条件仍很脆弱，农业发展后劲不足，农业产业化经营水平不高，农业结构调整力度不大，农产品加工、转化能力不足，农村各类中介组织发展缓慢，农民增收困难的局面没有明显改善。新农村建设受资金等因素制约，总体进展较慢。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。

20*年是新一届区委、区政府工作的开局之年，也是全面推进新农村建设极为关键的一年，做好今年农业和农村工作意义非常重大。当前，我区农业和农村工作面临许多难得的发展机遇和有利条件：国家深入实施西部大开发战略，高度重视“三农”工作，中央连续四年出台1号文件，着力提高农业综合生产能力，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，全力构建和谐社会，在经济政策、资金投入、社会发展等方面进一步加大支持力度，有利于我们进一步加强农业基础设施建设，加快区域优势产业开发和农村社会事业发展;经过多年特别是近几年的快速发展，全区综合经济实力显著提升，经济社会发展持续全面提速，打造经济强区，构建和谐*的整体态势为农业和农村工作的加快发展营造了良好氛围;历届区委、区政府不断深化区情认识，紧密结合*实际，探索形成了一系列成熟的农村经济发展思路和产业开发模式，农村生产力水平有了极大提高，农村社会事业得到较快发展，农民群众生活水平不断改善，为我们搞好农村工作奠定了坚实基础;全区上下心齐气顺，风正劲足，特别是农业系统干部职工和乡村干部精神振奋，共谋发展，建设社会主义新农村情绪高涨，有利于我们激发干劲。我们一定要坚定信心，不断增强机遇感和责任感，认真学习贯彻中央、省、市农村工作会议和一系列重要文件精神，落实中央各项支农惠农政策，进一步创新思路，积极探索符合*实际和时代发展要求的农村经济社会发展新途径，努力开创全区农业和农村工作的新局面。

20*年，全区农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，进一步深化农村改革，落实各项支农惠农政策，以社会主义新农村建设统揽农村工作全局，以增加农民收入为核心，不断强化农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，积极发展现代农业，全面提升农业产业化经营水平，扶优扶强龙头企业，加快果品、畜牧、蔬菜等主导产业基地建设，积极培育各类农村合作经济组织，探索农产品营销的有效途径，进一步提高农民组织化程度和务工技能，加快发展农村社会各项事业，强化农村公共服务，促进农业和农村经济又好又快发展和社会和谐进步。

按照这一总体要求，重点抓好以下三项工作：

一、以完善农村基础设施为突破口，扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是当前和今后一个时期一项十分艰巨的任务，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧密结合*实际，扎实有序推进新农村建设。

(一)强化政府行为，充分调动农民积极性

建设社会主义新农村是一项系统工程，既包含了农村经济社会发展的各个方面，又需要政府部门、社会各界和广大农民的广泛参与和共同努力，在建设过程中，一定要强化政府的主导作用，突出农民的主体地位。强化政府主导作用，并不是说建设社会主义新农村完全是政府的职责，政府可以大包大揽，我认为主要应体现在三个方面：一是教育农民的问题。要通过各种渠道，采取各种行之有效的形式，广泛深入地宣传党在农村的各项方针政策，宣传发展现代农业、建设社会主义新农村的重大意义和总体要求，使广大农民充分认识到建设社会主义新农村是时代发展的要求，是农村经济发展和社会进步的必然趋势，是中央重视“三农”工作，改善农民生活水平的具体体现，广大农民有权利有义务积极投身到建设工作中去，发挥主动性和自觉性，建好自己的家园。二是引导农民的问题。主要是各级政府公共财政资金投入的引导，项目整合的引导，科技示范的引导和典型示范的引导。比如说我们用三年时间，在中滩镇建设国家农业综合开发新农村示范区，中央财政每年投资500万元，加上省、市、区各级政府的配套，财政资金的投入力度将达到20xx万元以上，我们还要整合农业综合开发项目，继续实施中低产田改造，要整合交通建设资金，改造和硬化雷张公路，整合龙头企业扶持资金，建设标准化养殖小区和特色农产品基地，我们近几年率先培育了伯阳镇曹石村、花牛镇花牛村等一批新农村建设的典型，先后组织了赴韩国以及国内江西等省区的考察活动，学习推广国内外建设新农村的先进经验等等，所有这些都是引导农民的具体措施。三是服务农民的问题。要通过发挥政府各部门的职能作用，为农民提供全方位的服务，比如说今年区财政要拿出100万元，用于30个省、市、区列示范村和部分带动村的规划编制工作，我们已经对20个示范村的党支部书记进行了培训，今天会后还要对140个带动村的党支部书记进行培训，农口各业务部门还要进行一系列先进适用农业科技推广和劳务输转的培训等等，从今年开始，我们还要实行区四大组织领导和部门包村帮建示范村制度，每个示范村确定一名区领导和两个部门，为示范村建设提供帮助和服务，这些都是一家一户农民做不了的事情，是我们政府部门应该发挥的服务作用。突出农民的主体地位，主要是尊重农民的意愿，发挥农民生产经营的自主权，调动农民的积极性，提高农民生活水平。主要也体现在三个方面：一是在建设内容上，无论是产业的选择，生产生活条件的改善，还是公共服务设施的建设，都要通过“一事一议”等办法广泛征求群众意见，决不能主观臆断，强迫农民干一些不愿意干的事情。比如说某一个村的养鸡有一定基础，我们要求农民养猪，或者说种菜有一定基础，我们要求发展果树，尽管出发点是好的，是为了农民增收，但却违背了农民的意愿，加大了农民的投入，技术推广必然有很大的难度，很难调动农民的积极性，可能我们出了很多力，但事倍功半，适得其反。二是在资金投入上，要通过示范引导，广泛吸引民间资本，投入生产发展和基础设施建设。比如说城郊南山万亩优质花牛苹果基地建设，尽管我们修路、建设水利工程、补助苗木等等，投入了大量资金，但这些只是基地建设的启动和引导投入，后期抚育、管理等大量投入，全部要靠群众。而且就全区果品发展而言，仅有南山基地是远远不够的，我们要通过建设南山基地，辐射周边乡镇和适宜区域，大力发展以苹果为主的各类干鲜果。这些投入都要靠群众自己来解决，新农村建设也一样。再比如说以“三清五改”为主的村容村貌的整治，村内巷道硬化，自来水入户工程等等，都是农民群众自己能干的事情，无论是资金投入，还是劳力投入都要靠群众自己解决，政府不可能包办。三是发展效果上，无论我们做了多少工作，费了多大气力，如果最终难以体现在农民收入的持续增长，农民生活水平有效改善和农村社会事业的全面进步，农民群众不满意，就说明我们的工作没有做好，或者说我们工作偏离了方向，没有围绕农民的利益来做。(二)加强基础设施建设，改善生产生活条件

完善农村基础设施是改善农业发展条件，是增强农业发展后劲，实现农业增效、农民增收、推进新农村建设的基础。各乡镇、各有关部门要以示范村和骨干工程为重点，进一步加大项目争取力度，整合各类资金，着力改善农村生产生活条件。

一是抓好农田水利建设。完成花牛镇兴旺山提灌二期工程,发展节水灌溉500亩;要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，完成渭惠渠干渠的改扩建和涉及5乡镇71村12.5平方公里的藉河二期治理工程。要积极争取并完成新阳镇和琥珀乡2乡镇16村2.6万人饮水安全项目建设，保质保量完成1万亩梯田建设任务。重点是在资金筹措机制上实现突破。去年我们学习清水等地经验，进行了一些探索，但仅仅在元龙和渭南等少数乡镇取得了实质性进展，大部分乡镇动静不大，今年要在这方面再下功夫。二是加快生态环境建设。在完成各类造林4.5万亩的同时，林业部门要加大退耕还林管护力度，坚决打击毁林案件，积极做好森林防火工作，各有关乡镇要组织农户搞好补植补造，巩固造林成果。三是认真实施好农业综合开发项目。今年要启动中滩镇国家农业综合开发新农村建设示范区项目，全面完成中滩镇、渭南镇0.8万亩中低产田改造任务。这个示范区是国家农业综合开发部门在全国安排的13个项目区之一，项目争取来之不易，实施的好坏，不仅直接反映全区乃至全市、全省农业综合开发项目及新农村建设的成效，而且对今后省、市、区相关项目的争取都有重大影响。农业综合开发办、相关部门和中滩镇及张白、蒲甸、缑杨三村要引起高度重视，认真完善规划、制定切实可行的年度实施计划，精心组织，突出特色，探索欠发达地区新农村建设的有效途径和成功模式。四是全力抓好农村能源项目建设。除了在全区11乡镇25村完成农村沼气国债项目“一池三改”建设20xx户和实施好中荷项目续建工程外，重点是大力开发“三沼”综合利用，充分发挥沼气对实施无公害农产品生产的纽带作用，建设一定规模的猪—沼—菜，猪—沼—果等无公害农产品基地，以及积极探索、开发新型农村能源，进一步完善农村能源后续服务管理体系，争取全国农村能源后续服务管理现场会在我区召开。五是抓好扶贫工作。今年的扶贫工作主要是实施好马跑泉镇余刘湾村等9乡镇11村的整村推进项目和世行扶贫贷款项目。整村推进项目除了完成项目设计的各项任务外，重点是探索形成资金滚动使用的办法和运行机制，扶贫世行贷款项目除了扶持群众进行支柱产业开发外，重点要用于扶持龙头企业和农村社会事业发展。前几年，我们把一部分世行资金贷给了一些龙头企业，在扶持企业发展方面起到了很大作用，但一个突出的问题是截止目前大部分贷款没有归还，扶贫、世行部门和各有关乡镇对此要引起高度重视，进一步健全和完善世行扶贫资金管理使用办法，按照“谁放谁收”的原则，下决心限期收回，对逾期不还的乡镇和企业，我们将通过行政、经济、法律等手段追究责任。六是抓好农村道路建设。除了做好天宝高速、渭河三号大桥、元龙码头至石咀战备路等交通项目的建设及征地拆迁、协调服务保障工作外，重点要实施石佛至中滩通乡公路的改造工程，继续实施好农村公路通达工程，全面完成市列通村公路15条100.5公里的建设任务。各乡镇都要组织实施一些农村道路改扩建工程，努力改善交通基础条件。

11月4日，县公路局就贯彻落实市、县安全生产工作视频会精神召开会议，局机关全体人员、养护所中层以上干部职工、党员参加，会议由公路局局长杨永洪主持。

会上，县公路局副局长周小峰传达了“11.2”全市安全生产工作电视电话紧急会和近期全县安全生产工作会议的有关精神。全市安全生产工作电视电话紧急会上传达了国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10•31”瓦斯爆炸事故的通报精神，通报上初步分析此次事故的原因是该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出问题：一是违法组织生产;二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产;三是逃避安全监管;四是安全管理混乱;五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。副市长沐华平指出，从“10.31”永川煤矿瓦斯爆炸事故的教训中有四个方面值得反思：一是安全生产认识上，永川抓得不积极，思想认识上有偏差，企业藐视法律法规;二是监管执法疲软，不敢斗硬，落实不下去;三是市场变化对安全生产估计不足;四是部分行业领域重点难点分析不足。沐华平要求，一要深刻汲取“10.31”永川煤矿瓦斯爆炸事故教训，举一反三，严防此类事故发生;二要落实落实再落实，切实加强煤矿的再排查，从11月上旬至20xx年1月开展大排查大整治;三要加大执法监管力度，对违法违规的生产行为进行严厉打击，加大关闭力度;四要以此为戒，抓好其他领域的安全监管工作。县长蒲继承在全县安全生产工作紧急会议上要求：一是进一步认识安全生产的极端重要性，确保警钟长鸣;二是层层压实安全生产责任，确保不留空白全覆盖;三是切实抓好重点行业领域安全生产，确保全县平安稳定。

公路局局长杨永洪同时要求：一是切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理;二是加强安全生产隐患排查，做到“横向到边、纵向到底”;三是进一步积极开展安全生产大执法大检查活动，严格查处违法违规生产行为;四是层层传导压力，确保安全生产责任落到实处。各单位要认真贯彻落实会议精神，汲取教训，严防各类事故发生

同志们：

国务院、省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。

一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识

山阳县特大山体滑坡灾害和天津港瑞海公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。1-7月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受伤145人;直接经济损失218.1万元，同比上升86.49%。

道路交通：共发生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受伤145人，同比上升2.11%;直接经济损失100.62万元，同比上升22.87%。

消防火灾：共发生事故73起，同比上升35.18%;无人员伤亡;直接经济损失57.48万元，同比上升376.22%。

工矿商贸企业：共发生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤矿发生事故2起，死亡3人。

全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，铜川今年煤矿事故反弹，同比增加2起3人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和 “五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内5条油气管道总长达520公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩;在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。

二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查

近日，中省相继部署安排了从8月起到年底的安全生产大检查和新一轮“六打六治”打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。

一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至8月底，由各区县组织实施，国土、安监、公安、城管、环保、卫生、工商、质监、交通、水利、林业等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改;对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。

二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。

三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。

四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的50辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。

三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任

抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。

一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年9月份，两办印发了《铜川市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年9月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇(街办)、行政村(社区)领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，惠荣同志担任执行副主任，区县要在下周五前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。

三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。

办公室是除了家以外我们日常生活中所待时间最长的地方，但是办公室人多，各式各样需要通电的办公用品也多，因此也存在着许多火灾隐患。在这里，和您一起关注办公室消防安全，快来看看您在办公室做对了吗?

一、不要超负荷用电。办公室里配备的电器比较多，例如饮水机、电脑、打印机、空调等，为了方便通电使用，人们喜欢在一个插板上连接多个电器，其实这种做法隐患非常大，同时使用多个电器，很可能造成插板用电超载发热失火。

二、不能只使用同一个墙体插座。有时为了方便，人们习惯就近使用插座，但如果只使用同一个墙体插座，会加速墙体插座电线的老化，甚至因电流过载发生危险。

三、不要让电脑长时间待机。有事外出要养成随手关闭电脑的习惯，以免造成电脑损坏诱发火灾。

四、不要忽视角落里的电器。办公室的角落通常会摆放一些不常用的机器，例如碎纸机、封口机等，但是角落通风条件不好，如果夏天气温很高，容易出现机器过热着火的现象，因此使用完这些机器之后要随手断电。

五、不要长时间充电。办公期间难免遇到手机、相机等电量不足的情况，如果在办公室充电千万要记得充满后就拔掉，时间不能过长。如果赶上下班，应拔掉正在充电的电池，以防办公室没人时发生爆炸。

六、不要在办公室楼道堆放杂物。在办公室楼道堆放杂物不仅有碍出行，还会因为人们不经意间扔的烟头引发火灾，并且也不利于发生火灾时逃生。

七、不要在办公区域吸烟。办公区域纸张等易燃物品较多，容易被点燃，因此，要自觉养成良好的习惯，减少火灾隐患。

八、不要忘记拔掉各种电器的插头。下班后，要养成检查办公室安全的习惯，自觉拔掉各种电器的电源，最好能关掉总闸，这样做既安全又省电。

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“__”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

____年是我市实施“__”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“__”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献!

按照党的群众路线教育实践活动安排，作为教育实践活动的一项重要内容，今天，我和大家一起上一堂党课，共同学习党的群众路线的历史演进、新形势下党的群众工作面对的新情况新特点，以及如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动等内容。下面，我就开展党的群众路线教育实践活动，讲三个方面的问题。

一、党的群众路线的历史演进

党的xx大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线作为党的生命线与根本工作路线，认真回顾其历史演进过程，全面掌握我党历次群众路线教育，深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动具有重要意义。

(一)党的群众路线的历史演进

1.大革命时期(1920xx年～1920xx年，中国人民在中国共产党和中国国民党合作领导下进行的反帝反封建的革命斗争。又被称为国民大革命，国民革命，国民革命运动)，群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出“把工农劳动者和士兵组织起来”。党的二大进一步提出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群众工作的极端重要性，明确了“组织革命战争，改良群众生活”是党的两大任务。但党在这一时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。

2.土地革命时期(1920xx年～1937年，1920xx年8月初，中共中央起草《运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命。提出了在开展武装斗争的计划)，提出群众路线的概念。1920xx年11月，李立三在同地区负责人谈话时首次提出了“群众路线”的概念，他说，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。1920xx年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线：没收地主豪绅财产，也一定要“经过群众路线”;红军给养及需用品问题，“可渐次做到由群众路线去找出路”。同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出“没有调查，就没有发言权”，要深入群众中进行调查;群众是“真正的铜墙铁壁”等观点，党的群众路线初步形成。

3.抗战时期(1937年～1945年)，群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志;提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。

4.建国初期(1949年～1956年)，群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。

5.20世纪50年代后期至“文革”结束，群众路线曲折发展。从1957年反右斗争扩大化后，受“左”倾错误思想的影响，党的群众路线被片面等同于群众运动，给党和人民造成沉重灾难。

6.改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想“三大活的灵魂”(实事求是、群众路线、独立自主)之一;表述更加完整：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入党章。邓小平、等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。

(二)历次党的群众路线教育的内容

在党的历史上，在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中，大都涉及群众路线教育。

1.延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是在反对宗派主义和官僚主义的过程中进行群众路线教育。

2.1947—1949年的土改整党运动。1947年至1949年结合土改整党，是我们党历史上第一次全党范围内的整党。此次整党运动以“三查三整”(查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风)为主要内容。自1947年7月全国土地会议作出整党决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的“左”和右倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节”。从这个意义上讲，此次整党运动也是一次群众路线教育运动。

3.1950年整风运动。中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以密切党和人民群众的联系。

4.1951—1954年的整党运动。这次整党运动是在1950年整风运动的基础上发展起来的。1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行怎样做一个共产党员的改造，计划在1952—1953年分批逐步实现并完成整党。

5.1957年整风运动。这次整风是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。

6.1969—1971年的整党运动。是“文革”期间进行的一场以“整党建党”“吐故纳新”为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，致使这次包含群众路线教育的运动不仅没能取得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。

7.1983—1987年整党运动。在思想、作风、组织上对“文革”以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始，用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。

8.20世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。

(三)新时期党的群众路线的继承与发展

纵观我们党90多年发展历程，党最大的政治优势是密切联系群众，走群众路线。90多年的历史证明：人民群众是我党的根基、血脉、力量之源，密切联系群众是党的优良传统;依靠群众是党的政治优势;善于做群众工作是党的必胜法宝。90多年的历史还告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。在新的历史阶段，我们要实现“两个一百年目标”(在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。

1.继承党的群众路线发展的历史经验

我们党历来十分重视群众路线，重视做好群众工作，在革命、建设和改革过程中，积累了诸多丰富的宝贵经验。主要是：

(1)一切为了群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的群众工作的出发点和落脚点只能是人民群众。因此，任何时候都必须以人民群众的根本利益为重，一切为了人民群众，与群众保持密切联系。

(2)一切依靠群众。在庆祝建党85周年大会上的讲话中指出：在这85年里，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，在新民主主义革命时期，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立了人民当家作主的新中国;在社会主义革命和建设时期，确立了社会主义基本制度;在改革开放和社会主义现代化建设时期，开创了中国特色社会主义道路。这三件从根本上改变国家民族命运的大事，无一例外都是“紧紧依靠和紧密团结全国各族人民”干成功的。历史反复证明：只有依靠人民群众，党的事业才能兴旺发达。

(3)从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是党的正确的路线、方针、政策都来自广大人民群众的实践，是人民群众实践经验的科学总结，是对人民群众创新成果的总结和提高;到群众中去，就是把党的正确主张变为群众的自觉行动，就是把党的从群众实践中升华出来的路线、方针、政策，再回到群众的实践中，去检验这些路线方针政策是否正确、科学。因此，从群众中来、到群众中去是我们必须要坚持的认识和工作路线。

(4)不断加强群众路线教育。我们党在历史上进行了数次整党整风运动和党建方面的教育实践活动，都包含了群众路线教育，大都取得了良好的成效。事实证明：群众路线教育是加强宗旨意识、密切党群关系、增强党的先进性和纯洁性的好形式。

2.吸取党的群众路线发展的历史教训

90多年来，党的群众路线走过了一条不平凡的发展道路，有成功的经验，也有失败的教训，在新时期开展群众工作和群众路线教育需要吸取这些教训。

(1)群众路线要科学发展。开展群众路线工作和教育要在马克思主义科学理论指导下进行，既不能走“左”的道路，也要防止“右”的错误。正如邓小平所讲的那样：要警惕“右”，但主要是防止“左”。

(2)群众路线不等于群众运动。从1957—1966年的十年间，党的群众工作出现了曲折与反复，主要原因就在于把党的群众路线等同于群众运动，犯了教条主义错误，不实事求是，不顾生产力的状况片面强调生产关系的变革，在经济领域、政治领域、思想意识形态领域大搞群众性运动。惨痛经历我们要永远牢记和警惕，群众路线绝对不等于群众运动。

(3)加强群众路线的制度建设。党的历次群众路线教育所形成的制度成果并不丰富，使群众路线容易受到干扰和影响。邓小平说，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须加强群众路线的制度建设，保持党的群众路线长期稳定健康发展。

二、新形势下党的群众工作面对的新情况新特点

充分认识群众工作面临的新情况新特点，准确把握群众工作面对的新任务新要求，对于做好新形势下党的群众工作具有重要意义。

(一)党的群众工作面对的宏观环境发生深刻变化

当前，我国进行社会主义现代化建设的各种条件都发生了深刻而巨大的变化，群众工作面临严峻的国际复杂局势的挑战，面临国内前所未有的矛盾和问题，也面临党情的深刻变化。

1.国际局势的深刻变化。当今世界，政治多极化、经济全球化，思想文化和信仰多元化进一步发展。虽然和平与发展仍然是世界的主题，但各个国家之间的政治较量、经济较量比较突出，争端和摩擦时有发生。西方敌对势力和反华势力通过各种方式对我们实施西化、分化的战略，企图冲垮我们的意识形态防线，进而颠覆党的领导和我国的社会主义制度，这已经严重影响和危及国家的政治和文化安全。要应对这种复杂严峻的国际形势，我们党就要一如既往地坚持群众路线这个根本政治路线，继续坚持和发扬党的群众工作的政治优势，团结和带领全国各族人民扎实搞好经济建设和各项事业，使广大人民群众始终坚持听党的话、永远跟党走的坚定信念，自觉摆脱西方腐朽落后文化价值观的侵蚀。

2.国情的深刻变化。经过30多年的改革开放，中国社会已进入“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的阶段。在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中，我们党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见。这些问题的解决，将是一个漫长的历史过程，这个历史过程就是群众工作的过程。我们党要通过群众工作的途径去统一思想、化解矛盾、凝聚人心、整合力量，团结和带领人民群众共同探索解决各种社会矛盾的方法与途径，不断把改革和发展继续引向深入，不断把党和国家推向前进。

3.党情的深刻变化。我们党是一个拥有8300多万党员的大党。建设好这样一个大党，任务十分艰巨。现在，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验都是长期的、复杂的、严峻的，可以说，党要管党、从严治党，比过去任何时候都更加繁重、更加紧迫。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这就要求我们党在开展群众工作中，要不断增强做好群众工作的自觉性和坚定性，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，更好地把我们党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

同志们：

在“”已经收官，“十三五”刚刚开启，我区正在建设全面小康社会的关键时期，我们召开20xx年全疆水利安全生产电视电话会议，主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求，总结20xx年我区水利安全生产工作，分析当前我区水利安全生产形势，安排部署20xx年水利安全生产重点任务。刚才，刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾，对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面，我讲三点意见：

一、20xx年水利安全生产工作成效显著，形势依然严峻复杂

20xx年，在水利厅党组高度重视和正确领导下，我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署，同时，在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下，我区水利安全生产工作取得了新成效，全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20xx年度安全生产目标管理先进单位，被水利部考核为20xx年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易，主要是做好了以下几方面的工作：

一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管，强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20xx年，水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组，加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核，有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动，对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改，确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进，目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位，6家水利施工企业，1家项目法人单位，10家小水电厂)，向水利部推荐了3家申报一级达标的单位，起到了鼓励和积极的示范效果;同时，各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动，不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。

通过各地、各单位共同努力，20xx年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故，各地也未发生较大以上生产安全事故，我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。

20xx年安全监督工作取得的成绩是“”期间我区水利安全监督工作的缩影。“”期间，我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制，在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下，实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。

当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点，对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求，对此，我们必须要有清醒的认识。

开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重，越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快，越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大，越要担当扛起安全监督的责任。为此，我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点，将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节，不断加大督查、巡查、检查和稽察力度，努力提高隐患排查治理效果，切实落实各项防范措施，确保我区水利工程建设如期优质高效完成。

虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大，取得了显著成效，但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度，对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象，对发现得问题，查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构，还存在施工现场安全监管薄弱，各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位，特别是在建项目的参建施工企业，对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底，“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位，有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。

水利安全生产事关各族人民群众生命安全，我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，始终保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松，把问题估计得更严重些，把措施制订得更周密些，把工作做得更扎实些，努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。

二、切实增强红线意识和责任意识，在全面提升能力上下足功夫

党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来，、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位，建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设，提升安全保障能力。强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力，坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。

“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期，水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求，强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待，严守安全“红线”，严防工程风险，采取更加有效的措施，扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。

水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是：全面贯彻党中央、国务院的战略部署，以“五大发展理念”为指引，紧密围绕水利中心工作，落实安全发展的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件，保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制，全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制，为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。

为此，我们要全力抓好以下六个方面工作：

(一)加大事故隐患排查治理工作，提升治本攻坚能力

安全监督重在预防、贵在治本，必须强化隐患就是事故的意识，全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。

(二)不断夯实水利安全监督基础

强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓，着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍，配备必要的设备装备，保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设，抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度，确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。

(三)强化制度建设，提升监管能力

做好水利安全监督工作必须坚持有法必依，执法必严。一要加快有关规章制度的完善，保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度，对非法违法、违规违章行为，一经发现，要出重拳、依法严惩。

(四)大力提升安全监督支撑能力

科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设，大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设，有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新，鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要，面向市场，强化中介机构培育，加强专家队伍建设。

(五)健全应急处置机制，提升事故应对能力

提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系，明确应急指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系，综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接，增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练，有针对性地提高应急处置能力。

(六)深入开展专项整治和督查工作

要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管，深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管，建立稽察工作档案，常盯严管，重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查，促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患，要及时严格落实各项整改措施，切实消除各类安全隐患。

三、以敢于担当和改革创新的精神，全力做好20xx年水利安全监督各项工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神，以保障水利改革发展为中心任务，大力加强安全生产和工程建设风险防控，突出重大水利建设项目全覆盖监管，全力确保水利工程建设与运行安全，严防和杜绝重特大生产安全事故，减少较大事故和一般事故，确保我区水利安全生产形势持续平稳，为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。

(一)牢固树立安全发展意识

安全发展是五大发展理念的应有之意，必须用安全发展引领安全监督工作，把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求，围绕水利改革发展重心，创新监督方式方法，不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保各族人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，采取有效措施，确保我区大规模水利建设顺利实施。

(二)切实落实安全监督责任

抓好安全监督工作，重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合，明确监管职责,密切配合，形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求，上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此，我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求，将安全生产责任层层分解，做到分工明确、责任到人，依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任，保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任，保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位，在坚持属地管理的原则下，按照“四不放过”原则，严格督导、严肃追责。

(三)着力创新和推进安全监督工作

抓好水利安全监督工作，必须主动适应新形势、新情况、新要求，认真落实水利改革发展有关要求，不断强化监督手段，改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求，积极配合做好安全生产巡查工作。同时，要结合重大水利工程建设实际，做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移，研究建立风险管理体系，完善风险应对措施和相关应急预案，强化事前、事中和事后管理。

(四)大力强化督查检查和稽察工作

一要进一步加大行业安全生产监管力度，采取“四不两直”等监督检查方式，深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作，确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合，对重大水利建设项目要做到常盯严管，对面上项目要做到常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并大力抓好整改落实工作。

(五)提高风险防控和应急处置能力

抓好水利安全监督工作，必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控，制定专项应急预案和现场处置方案，落实风险防控责任。对重大隐患，要及时组织治理，各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面，识别工程建设过程中存在的主要风险因素，以可控的方式主动释放风险，严防风险由量变到质变，给工程埋下隐患，造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系，健全内部应急响应机制，加强应急演练，提高应急处置能力。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步加强领导，明确责任，强化措施，健全监管，狠抓落实，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产监督管理各项工作，为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。

开展乡镇安全生产月活动总结

开展乡镇安全生产月活动总结【1】

为认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规，普及安全生产知识，强化安全意识，加强隐患治理排查，严防我乡各类事故发生，促进全乡安全形势进一步好转，按照市府《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》要求，开展了多种多样的安全宣传，现结合我乡实际，就活动开展情况总结如下：

一、召开干部会议，安排相关工作。《通知》下发后，我乡立即组织乡、村两级干部召开专题会议，传达、学习了文件精神，并安排了我乡20xx年6月安全生产月的各项工作，要求各村、乡属各单位、驻村干部严格按照会议精神切实抓好全乡安全生产月宣传工作。会上主要领导对下步安全生产工作进行了安排部署。

二、成立领导机构，加强组织协调。为加强对安全生产月活动的组织和协调，乡上成立了“20xx年安全生产月活动领导小组”，由乡长任组长，分管安全副乡长任副组长，其他相关工作人员、各村及单位负责人为成员，分工明确、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

三、采取有效措施，以抓安全工作促宣传活动开展。我乡重点抓各村、各单位、基础安全生产工作，及时排查隐患。一是进一步加强隐患排查制度，各村安全员每周将本辖区内安全隐患情况上报乡安办，对上报的隐患，乡安办及时组织人员赶赴现场，和村上共同制定解决方案，并要求限期进行整改。二是加强对辖区单位的安全检查，以检查带动宣传工作全面开展，6月以来，重点对我乡范围内的商店、学校、卫生院、餐馆等重点单位进行督查，对检查中发现的问题要求被检查对象当场进行整改，加强安全宣传及学习，确保安全生产，不留隐患。三是完善防汛预案，坚持24小时值班制度，加强日常检查和信息上报，实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。特别是针对6月下旬的特大暴雨，我乡第一时间通知干部到位，第一时间安排干部撤离群众12户、转移粮食10多吨。6月28 、29日干部通宵值班，乡安办干部通晚巡逻。四是对于危化品及烟花爆竹销售建立长效的监管机制，配合上级主管部门，做好日常的监管工作。均未发现有非法生产烟花爆竹的行为，以及未发现违法销售行为。

四、开展多种形式安全宣传，营造良好氛围。邀请市电力公司有关领导于20xx年6月25日在我乡专题召开夏季农电安全工作会。

采取印发资料、悬挂标语、设立宣传点等多种形式广泛宣传，提高广大干部群众对安全生产工作的认识。通过印发“安全生产月”宣传资料500余份;悬挂标语2余幅;当场天开展宣传3次。使得“安全生产月”活动深入人心，进一步增强了广大人民群众的安全意识。

总之，清泉乡紧紧围绕强化安全基础，推动安全发展，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，突出“安全发展”这条主线，以坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的工作方式，结合我乡自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出了特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全生产月”活动取得实效。进一步提升了全乡人民的安全意识，营造了良好的安全生产工作氛围，使我乡安全工作能够保持持续稳定发展。

开展乡镇安全生产月活动总结【2】

**镇农业服务中心在“农机安全生产月”活动中，通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动，营造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛围，体现出以人为本的人文思想，受到了群众的广泛关注。

一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组，中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。

二、按照区农机局 “农机安全生产月”活动宣传的工作要求，积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放给群众宣传资料，接受农机相关咨询，受到一致好评。

三、送宣传下乡。加强农机政策、法律法规的宣传，不仅仅通过村里广播向广大农民群众宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》，而且深入主要场所开展农机相关安全法律法规教育，达到普法教育的效果。

四、以 “农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理地位，提高农民机手的农机安全生产意识。

五、加大安全检查力度。着重做好三项检查：

(一)、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度，对超标、私自改装部分限期整改，消除事故隐患。

(二)、做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的审查，保证安全生产。

(三)、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。 六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查，并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的安全保障工作，为夏收作业机械保驾护航。

开展乡镇安全生产月活动总结【3】

20xx年“安全生产月”来临之际，为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的总体部署，沙文镇精准举措扎实推进安全生产工作。

加强领导管理。镇政府高度重视，加强组织，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定我镇安全月活动实施方案，部署安排安全工作，明确责任、层层分解、逐级管理，认真落实。形成人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。

强化预防工作。镇政府加大安全生产专项整治的力度，加强现场执法检查和各类重点隐患督查，加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，及时查处各类安全生产违法行为。对那些停而不整、明停暗开以及在规定时限内整改不到位的企业，坚决依法关闭取缔。

加强宣传覆盖。大力开展安全法律法规、安全知识、安全文化宣讲活动，普及安全生产知识，营造安全生产氛围，提高全民安全意识。为了使活动切实达到预期效果，镇政府采取了定期巡查、发送短信通知、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式进行宣传，并对部分安全生产意识薄弱的单位和个人开展安全生产知识教育，突出“强化安全意识，提升安全素质”活动主题。

强化建章立制。全镇上下积极行动起来，将安全工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。以管理提升为契机，严管细抓，提高安全生产水平。针对各部门、各村(居)、各企业的工作实际，补充完善各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，防患于未然。形成安全生产长效机制，切实做到警钟长鸣。

安全会议时间：20xx年11月

会议内容：传达市教育局安全工作会议精神，布置学校近期安全工作：

一、加强学校防火安全工作;

二、加强防盗情况检查;

三、元旦安全工作及值班工作。

四、关于住校生的安全工作，拟定“逃生”演练时间。五、做好年终安全工作总结。

六、针对年底案发多发期的特点，布置学校近期安全工作要点。

七、教室安全工作要充分引起重视。传达室要严格出入管理制度。检查学校安全要有检查记录。

八、近期安全工作情况通报，重申体育大课间的耐久跑要重视安全工作,要督促有关人员对不宜参加的学生给予免跑。

九、安全设施要检查一次，损坏的要配好。重申校门口开车车速不得超过5公里。灭火器不得随意更动位置。

参加人员：章楗、张冠超、刘风、李毅、胡诚孝、冯冬怡

检查的部位：教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题：无

整改措施：灭火器和消防水带更换若干。

同志们：

今天我们召开全省安全生产电视电话会议，主要任务是，深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年安全生产重点任务。刚才，张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况，提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效

省委、省政府高度重视安全生产工作，将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容，提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会，专题研究部署安全生产工作，并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责，强力推进安全生产工作，尤其是着力完善责任体系，出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制，调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度，加大了安全生产考核权重，并实行安全生产和重大事故“一票否决”。

在省委、省政府的坚强领导下，经过各地、各部门的共同努力，去年全省安全生产工作取得积极成效，可以概括为以下五个方面：

(一)以杜绝重特大事故为标志，安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故，为全国10个杜绝重特大事故的省份之一，这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降，实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转，除煤矿领域外，其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内，所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。

(二)以宣讲习重要论述为主线，安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议，邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组，分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际，相应开展了一系列宣贯活动，通过深入学习宣传，在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。

(三)以推动“三级五覆盖”为抓手，安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度，大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门)，截至目前，除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外，省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位，为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。

(四)以“七打七治”专项行动为载体，安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动，共组织3200多个检查组，累计查处非法违法、违规违章行为5万余起，进一步规范了安全生产秩序。

(五)以煤矿等行业领域为重点，安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县，扎实推进整顿攻坚工作，全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战，多次组织专项行动，基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患，并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点，将棚户区、家具木材加工企业作为重点，推进劳动密集型企业消防安全专项治理，全省火灾形势保持平稳。

这些成绩的取得来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果，更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、清醒认识当前安全生产面临的形势

在肯定成绩的同时，必须看到，当前安全生产形势依然十分严峻，与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距。突出表现在:一方面，事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起，其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标，九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年，各种事故接连不断，九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故，虽无人员伤亡，但过火面积大，造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故，涉及人员多，社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾，过火面积20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查，5天时间里检查了4个设区市、12个县(区)，发现隐患和问题140余条。

以上情况，究其原因，一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全，规章制度形同虚设，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决，无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低，如煤矿有540多处，年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家，数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处，危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏，一线岗位从业人员大部分为农民工。对此，我们要高度重视，以对党和人民高度负责的态度，采取有针对性的措施予以解决，努力保持全省安全生产平稳态势。

三、扎实推进20xx年安全生产工作

今年全省安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实重要指示精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设，为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。

总体目标是：全面提升安全生产法治化水平，圆满完成“”规划目标，坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是：实现“一防范、三下降”，即坚决防范重特大事故，实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此，要突出抓好以下几项工作：

(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任，各地要进一步建立工作协调机制，理顺部门监管体制，明确派出机关安全生产职责，将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸，加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任，各部门要把平时当战时、把无事当有事，积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任，企业负责人要对安全生产工作全面负责，恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”，把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点，打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点，打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点，打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点，打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚，继续推进道路交通、消防等领域专项整治，有效预防生产安全事故的发生。同时，要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动，落实用人单位主体责任，大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。

(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训，有针对性地提高标准、改进技术、加强培训，促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。

(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对逾期整改未达标的，要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，强制推广运用先进适用技术装备，不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管，建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划，并与城乡规划做好衔接。

(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门，抓紧制定修订有关配套规章制度，今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作，做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作，建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势，纵深推进“打非治违”专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强相关部门间的执法协作，严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。

最后，再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，有针对性地采取安全防范措施，严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度，以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点，认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始，交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气，加强协调配合，完善应急预案，强化安全监管，加大执法力度，保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理，落实安全防范措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们要牢记使命、勇担责任，以如履薄冰的心态，以抓铁有痕的精神，持之不懈做好各项工作，努力促进安全生产状况根本好转，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。

借此机会，向全省安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

安全是什么?安全是我盲作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起。 对于一个人来说，安全是一种幸福，而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全靠什么?安全靠的是责任心。在我盲作和生活中的每时每刻，安全隐患都象凶残的野兽般盯着我们麻痹的神经。“安全生产、人人有责”这八个大字，我们每个人都要铭刻在心中。这八个字不仅仅是一个口号，它生动的说明了安全生产和我们每个人关系。“责”是我们的“责任心”和“职责”等，“人人有责”，就要求从我做起，从我们身边的小处着手，真正树立安全第一的思想，而且需要我们大家齐心协力的长期努力。“前车之鉴，后事之师”，目前社会上出现的一个又一个安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识不足，凡事掉以轻心!安全工作只有起点，没有终点，我们必须提高警惕，牢固树立责任意识，时刻紧绷安全之弦。 在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。一个社会、一个国家、一个民族，和谐发展的过程中必须重视安全。安全是一种文明，安全是一种文化，重视安全、尊重生命，是先进文化的体现;而这种文化的形成，要靠我们每一个人的不懈努力。

呼唤安全，呼唤文明，企业发展，安全第一。重视安全，以人为本，安全责任，从我做起，我们的企业发展才能更加蓬勃，我们的生命之花才能更加绚丽! 谢谢大家!

各位领导、各位同志：

我们洋口镇作为沿海重点渔业镇之一，一直高度重视海洋渔业安全生产工作。我县几起海难事故发生以后，我们认真吸取事故教训，从严要求，狠抓落实，在海洋渔业安全生产方面做了大量的工作。但由于我镇下海作业的渔船，特别是农业村的渔船、小船比较多，还存在不少安全隐患，海洋渔业安全生产形势不容乐观。

今天，县政府召开全县海洋渔业安全生产暨滩涂管理工作会议，这充分表明县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的极度重视，我们也深感海洋渔业安全生产工作的任务重、压力大。今天会后，我们将不折不扣贯彻落实会议精神，坚持四个到位，确保海洋渔业生产安全。

一、责任明确到位

到目前为止，我镇已与相关村、用滩企业签订了安全生产责任状。今天会后，我们将立即组织人员对相关村、用滩企业责任制落实的情况和层层签定责任状的情况进行检查。确保安全责任落实到每一个村、每一个企业、每一条船、每一辆车、每一个下海人员，认真做到“横向到边，纵向到底”。

二、管理规范到位

我们深知海洋渔业安全生产工作马虎不得、松懈不得，一丝一毫的疏忽，就有可能引发大的事故。我们将进一步加强督促、检查、指导，规范各项管理。一是进一步规范各类台帐。要求各村、各单位认真做好“安全会议记录”、“安全检查记录”和“安全整改记录”，真实反映有关情况，并把各种制度公布上墙。二是进一步健全组织网络。要求各相关村配备专职管理人员，加强业务培训，提高管理水平。三是进一步强调编组作业。会后，我们将对全镇的下海渔船、拖拉机和人员的编组情况进行调查摸底，登记造册，明确专职安全员，确保所有渔船和拖拉机都实行编组出海作业，一旦发生险情，可实施互救。

三、措施落实到位

海洋渔业安全生产关系到广大人民群众的安全和千家万户的幸福。我们将采取有效措施，确保实现安全生产。一是进一步加强培训。我们将利用伏季休渔期间，组织用滩企业、所有下海拖拉机手、出海渔民，进一步学习海上安全生产知识和安全生产技能，提高渔民的自救自助。我们将严禁未参加培训并通过考核，取得“安全合格证”的渔民下海作业。二是进一步推行人身保险制度。我们将进一步加大宣传力度，动员所有出海人员参加人身意外伤害保险，并严格做到：凡未参加人身意外伤害保险的渔民，不得下海作业。三是进一步加大投入。我们将组织对全镇海洋渔业安全生产投入的情况进行全面排查，对于必备的安全设施，要求相关村和企业尽快安装到位。四是进一步完善海上应急救援体系。我们将进一步加强海上应急救援队伍建设，适时组织演练，确保一旦发生险情，救援队伍能拉得出，打得响，救援预案能快速有效实施。

四、隐患整改到位

海难事故带给我们的教训很多，它时刻提醒我们：海洋渔业生产是一个高风险的作业方式，来不得半点疏忽，任何安全隐患，都有可能带来血的教训。因此，我们将坚持正常的检查制度，认真排查海洋渔业安全生产中的事故隐患，发现问题，将责令相关单位限期整改，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。 总之，我们将根据今天会议的要求，结合我镇的实际情况，迅速将有关工作落实到位，并坚持做到常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，把海洋渔业安全生产事故发生的可能降低到最低限度。

同志们：

今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。

一、关于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，x区、广饶县、利津县和港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强;资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动;相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：

第一，要提高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。

第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。

第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。

第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工;对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。

第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。

二、关于当前安全生产工作

进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的x市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：

(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性;有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。

(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。

(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速x段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。

(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训，重点加强至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。

(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管，把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产，上周去时发现有些问题已经得到整改，但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求，进一步加大整改力度，把工作做到位，确保万无一失。“九小”场所分布范围广，设施不齐全，管理不规范，很容易发生问题，一定要落实强有力的监管措施，决不能疏于监管、掉以轻心。

同志们，城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段，希望各级各部门、单位统一思想，提高认识，强化措施，扎实抓好提升年行动任务落实，同时严格落实安全生产监管措施，全面做好当前安全生产各项工作，努力保持我市安全生产形势持续稳定，为新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。

会议内容：落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，部署本所安全工作。

会议时间：20xx年x月x日下午3：00-5：30时

参加人员：

会议地点：二楼会议室

会议记录：

3月1日下午，本所在二楼会议室召开安全工作会议，共22人出席会议。副所长主持，所长在会上作重要讲话，并对本所安全工作进行了布置。

副所长与大家一起学习国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关安全工作的文件后，结合本所实际，所长对本所安全工作进行具体部署：

一、加强开展安全生产培训教育和安全生产宣传工作，不断提高干部职工的安全生产意识。

二、组织开展安全大检查，及时发现本所辖区的事故隐患，并进行整改。

三、履行辖区内各类交易市场加强安全监督管理职责。指导、督促各地、各类交易市场加强管理，及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故发生。督促、指导和监督市场开办方与经营户签订《年度安全工作目标管理责任书》，明确市场开办方与经营户双方各自的安职责。严格按照有关法律法规的规定，把好市场准入关，规范生产经营单位的市场主体资格和经营行为;同时，配合有关部门依法对辖区涉及安全生产的企业、个体工商户以及各类营业性公众聚集场所进行专项检查和整治，加强安全管理，严防事故发生。

四、加强车辆安全管理，落实工作责任，完善管理措施，防止车辆被盗事故和交通责任事故发生。

五、加强本所急救援体系建设，制定和完善安全事故应急救援预案，明确应急救援人员，争取市局配备办公场所和宿舍区消防安全所必需的消防栓、灭火器等设施，对仓库、车库和保管公章、档案、票证、现金的场所进行重点防范。

各位领导，同志们：

为认真贯彻落实全州安全生产工作会议精神，总结20xx年全县安全生产工作情况，分析当前安全生产工作面临的形势，安排部署20xx年安全生产工作任务，县人民政府决定今天召开全县安全生产工作会议。参加今天会议的领导有：县长彭正兴同志，县委副书记胡大权同志，县人大会副主任艾金明同志，县政协副主席王嘉国同志以及县政府在家的副县长;参加会议的还有：县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、省州驻麻单位主要负责人;各乡镇乡镇长、分管副乡镇长、安监站站长以及县属重点企业、重点建设项目施工单位主要负责人。

今天的会议有五项议程：一是县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20xx年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神;二是县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》;三是为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖;四是县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20xx年度安全生产工作目标责任状》;五是县长彭正兴同志讲话。

下面进行第一项议程：由县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20xx年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神。

……………………

下面进行第二项议程：请县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》。

………………

下面进行第三项议程：为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖。

请受表彰的先进集体代表大坪镇、天保镇、猛硐乡人民政府，县委政法委，县公安局、国土资源局、公安交警大队、教育局、住房和城乡建设局上台领奖，请主席台就坐的领导为他们颁奖。

………………

请受表彰的先进集体代表县交通运输局、水务局、经济商务局、食药监局、公安消防大队、县医院、紫金钨业公司、文山交通运输集团公司麻栗坡分公司、劲达民用爆破器材专营有限公司上台领奖，请主席台就坐的领导为他们颁奖。

………………

请受表彰的先进个人代表县公安交警大队教导员石华辉，县安监局副局长张帮朝，县发展和改革局副局长沈发能，县教育局党委副书记、纪委书记陆友林，县第五监察分局副科级纪检员李友林，县公安消防大队参谋卢俊峰，县安监局干部骆成，县质监局干部赵敏，县国土资源局干部李鸿飞9位同志上台领奖，请主席台就坐的领导为他们颁奖。

………………

请受表彰的先进个人代表县环保局副局长吴茂高，下金厂乡副乡长蔡再理，猛硐乡副乡长龙光健，天保镇人民政府干部姚先成，六河乡人民政府干部龙正华，文山州奥洁建筑工程公司项目经理吴国鹏，紫金钨业公司南温河钨矿副矿长隋永军，天银丰矿业投资开发有限公司副矿长王正祥，云南云镍科技有限公司安环副总经理艾可华9位同志上台领奖，请主席台就坐的领导为他们颁奖。

………………

由于时间关系，在会上就为以上获奖的先进集体及先进个人代表颁奖，请其他受表彰的先进集体及先进个人会后到县安监局(回迁楼22楼)领奖。

………………

下面进行第四项议程：我代表县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20xx年度安全生产工作目标责任状》。

首先，请麻栗镇上台签订《责任状》，大坪镇作好准备。

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请大坪镇上台签订《责任状》，天保镇作好准备。

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请天保镇上台签订《责任状》，猛硐乡作好准备。

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请猛硐乡上台签订《责任状》，下金厂乡作好准备。

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请下金厂乡上台签订《责任状》，八布乡作好准备。

……………………

请八布乡上台签订《责任状》，六河乡作好准备。

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请六河乡上台签订《责任状》，铁厂乡作好准备。

……………………

请铁厂乡上台签订《责任状》，杨万乡作好准备。

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请杨万乡上台签订《责任状》，马街乡作好准备。

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请马街乡上台签订《责任状》，董干镇作好准备。

……………………

请董干镇上台签订《责任状》，县安监局做好准备。

……………………

下面进行第五项议程：请县长彭正兴同志讲话，大家欢迎! ……………………

各位领导、同志们，刚才，县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报了20xx年全县安全生产工作情况，并传达了全州安全生产工作会议精神;县委、县人民政府对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人代表进行了表彰;我代表县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订了《20xx年度安全生产工作目标责任状》。彭县长作了题为《坚持科学发展安全发展，努力推进全县安全生产形势持续稳定好转》的讲话，回顾总结了20xx年全县安全生产工作情况，深入分析了当前全县安全生产工作面临的形势、存在的问题，对抓好20xx年全县安全生产工作提出了明确的要求。为贯彻落实好此次会议精神，我简要再提四点要求：

一是要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇、部门、企业要及时召开会议，传达贯彻学习会议精神，对本乡镇、本部门、本企业的安全生产工作作出安排部署，结合乡镇、部门、企业的实际，提出有针对性的措施并认真加以落实。各乡镇、部门、企业要按照科学发展安全发展的要求，深入推进安全文化建设，加大宣传力度，创新宣传方式，切实增强领导干部、企业职工和群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

二是要切实落实好责任。各乡镇、部门、企业和生产经营单位要严格按照《20xx年度安全生产工作目标责任状》明确的目标任务和考核内容，切实落实好责任。特别是各乡镇人民政府一定要按照属地管理原则，统筹安排和落实好辖区安全生产监管职责，该签的责任状一定要签，该有的痕迹管理一定要到位。要充分发挥村委会实施安全监管的作用，调动和动员村委会干部加强安全生产监管，延伸安全监管链条。各行业主管部门要结合各行业领域的实际，按照行业领域安全监管要求，切实履行好监管职责。各企业、各生产经营单位要切实落实好安全生产的责任，开展经常性的安全生产教育培训，增强职工的安全生产意识，做到不安全不生产，生产必须安全。

三是要组织开展经常性的安全生产检查和隐患排查工作。只有时时进行排查和检查，才能发现事故隐患，也才能及时对隐患进行治理，最终才能防范事故的发生。在安全隐患排查上，仅靠县人民政府组织的几次全县性的安全生产大检查是远远不够的，各乡镇、部门、企业和生产经营单位要将安全生产隐患排查作为一项经常性的工作来抓，做到时时排查隐患，及时整改隐患，坚决消除隐患。特别是学校安全工作，当前既是热点，也是重点，各乡镇及县教育、卫生、交通、食药监、公安交警等部门，要按照去年12月26日全县学校安全紧急工作会议上县长的讲话要求以及《中共麻栗坡县委办公室、麻栗坡县人民政府办公室关于对学校安全工作进行专项督查的通知》(麻办发〔20xx〕146号)要求，各督查组于20xx年2月15日前对全县学校安全进行一次全面的专项督查，将督查范围延伸到各学校、各校点，不留死角和盲区，对发现的隐患要及时督促进行整改，创造安全的校园环境。

四是要严格按照规定报送信息。各乡镇、各部门务必高度重视和强化信息报送工作，一定要按照各类应急办法和重大紧急信息报送规定，完善应急值班制度和重大紧急信息报送制度，规范应急信息报送工作。各乡镇、各部门要组织应急值班人员认真学习应急信息处置规定，加强学习培训，严格按照应急信息处理的规定和程序报送信息。严禁出现违反应急信息报送规定造成重大信息漏报、迟报、误报的现象发生。对不按规定和程序上报应急信息而影响事故处置，导致工作被动，造成不良影响的，将严格追究相关人员的责任。

最后，通知一件事情，请参加会议的各乡镇分管副乡镇长、安监站站长今天下午2:30到县安监局(回迁楼22楼)继续开会。

今天上午的会议到此结束，散会。

乡镇2015年安全生产工作总结

过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力；二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在；三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大；四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。

在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指针，认真实践重要思想，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。

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