在农民工技能培训上的讲话【20篇】

同志们：

我们现在所处的时代，是知识经济时代，是一个需要不断学习的时代。当今社会是一个科学技术日新月异，处处充满科技的社会。现在，学习知识成了社会生活的头等大事。知识是非常重要的，它是无价之宝。一个国家的发展，要靠知识去改变它;一个正确理论的产生，也要靠知识去总结;俗话说：活到老学到老。如果每一员工都能把学习放在重要位置上，那么，还会愁我们的企业会不断进步，为了个人的发展，我们要学习;为了企业的进步，我们更应该学习。

自去年公司整合以来，公司的发展建设呈现出良好的态势，从根本上讲，依靠的是一直团结敬业的员工队伍，依靠的是这支队伍的中间力量班组长，班组长的素数和能力，决定着一个班组的凝聚力和战队力，班组是企业的细胞，班组的凝聚力有了，战斗力有了，公司的工作部署才能得以落实，奋斗目标才能得以实现。基于这种认识，公司高度重视本次基层管理人员和班组长的培训工作，并将班组长的素质提升作为加强基础管理的重要内容来抓，公司工会根据集团公司的部署，决定对基层班组的班组长进行一次培训，实际上，是希望通过这种方式，帮助班组长曾强责任感，自觉学习技术业务和管理知识，主动提高自身素质，以适应公司发展形势，推动公司发展壮大。借此机会我就如何当好班组长谈谈自己的体会。

一、班组是公司的细胞，班组是公司全部工作最终的落脚点，而班组长是公司中直接带兵打仗的人，是战略目标和方针的最终操作者，是公司原创力的重要来源，起到兵头将尾的作用，班组长的理念和管理素质直接关系到所辖班组的战斗力和团队素质，要依靠班组长，班组管理好了，公司就有了源头活水就会充满生机、焕发活力，就会顺利实现各项奋斗目标，也才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地，而班组建设的关键是要由一批进取心强、责任感强、技术熟练过硬、作风正派、能够关心理解人、团结人的班组长。今年某某熊维平总经理明确xx期间提出将“某某建设成最具成长性的世界一流矿业公司”，某某是某某板块的核心企业，是某某打造世界一流公司的平台的基础，而要打造世界一流的公司，首先要有一流的基层管理人员和班组长，你们肩上的担子很重，你们从事的工作光荣而艰巨，公司对你们寄予厚望。

二、一个合格班组长应该具备的能力，当好一个合格的班组长应该具备很多方面的能力，具体讲，作为班组长，一定要由集体荣誉感，有进取心，班组长要团结同志，带领全班人员努力开拓进取，没有责任感是不行的，责任心不强也是不行的，二是要掌握较宽的知识面，打铁先需自身硬，作为班组长没有过硬的技术就不能服人，要利用业余时间多学习，工作时间多实践，遇到问题多思考，日积月累，积少成多，把自己锻炼成本行的行家，处理问题的高手。

三、是班组长要学习管理知识，很多班组长和基层管理人员是从技术骨干、生产骨干成为管理人员的，我们说基层管理人员和班组长要有过硬的技术和操作水平，但是作为一名管理人员，仅有过硬的技术和技能是不够，还需要系统的管理知识，(今天的课程)班组长除了带领全班人员做好日常生产工作，还必须做好班组的日常管理工作，使班组工作有条不紊地进行，要做到这些就必须具备一定的管理知识，四是班组长必须注重自身综合素质的培养和提高，言谈举止、待人接物、为人处事等各方面都要出类拔萃，只有这样才能树立良好的形象和权威，更好组织班组工作，

四是班组长要有正确的权力观，要敢于吃苦、乐于奉献，见困难就上，有机会多想着班组其他人，充分发挥模范带头左右，把大家紧紧团结在自己的周围，这样才能极大第调动每一个人的积极性，建立正确的权力观，正确行使权力，敢管、能管、会管。不要以权压人，要以理服人，不要简单粗暴、要恩威并重、要循循善诱，要广纳建议，不要偏听偏信，要树立班组长的权力是为班组的生产管理服务的，不是班组长个人的特权。

同志们，目前 我们的企业面临着巨大机遇，也面临着前所未有的挑战，班组建设的好坏，事关企业的发展实力和后劲，班组长的管理水平和工作艺术，事关全局成败，一流的干部员工才能擎起一流的企业，而你们真是这份力量的关键支点，通过脱产学习使大家增长新的知识，开拓视野，希望以本次培训为起点，提高自身综合素质，强化科学管理意识，提升班组管理水平，共同将企业的班组建设工作提升到一个崭新的层次，带出一支工作好，团结好、风气好，战斗力、执行力过硬的队伍，群策群力，同心同德，为企业的全面发展作出应有的贡献

农民工岗前培训讲话

第一，要加强调查研究。同志们下去后的第一件事，就是要搞好调查研究，摸清村镇情况和群众意愿，这是开展工作的前提和基础，也是我们做好工作的基本功。要广泛进村入组到户，采取召开党员座谈会、群众访谈会、个别走访等方法，了解你这个镇、村的特点、亮点和难点在哪里，了解优势、劣势和群众的要求是什么，等等，为做好今后三年的工作特别是明年的开局起步打下基础。要把调查研究贯穿三年工作的始终，凡事决策前，都要通过不同的形式，广泛听取群众的意见，认真研究可行性，把工作的需要、群众的要求与现实可能性有机结合起来，使我们的工作都建立在调查研究的基础之上。

第二，要改进工作作风。实事求是是我们党的思想路线，群众路线是我们党的工作路线。选派干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，及时了解群众的冷暖、喜乐、疾苦和需求，多办群众受益的事、群众盼望的事，办好惠及长远的事、自己力所能及的事。要防止和纠正官僚主义、形式主义、镀金思想和浮躁心态，真正沉下心来、扑下身子，带领群众苦干实干。

第三，要讲究方式方法。农村工作与机关工作有很大的不同，群众工作与干部工作也有着明显的区别。广大选派干部要带头解放思想，特别是要适应农村社会变革给农村领导工作提出的新要求，增强服务观念，学会运用说服教育、示范引导和提供服务的方法开展工作。凡事都要向群众讲明白，都要由党员干部带好头，都要做到不索取多服务，把做好一家一户做不了、做不好、做得不划算的事情作为我们工作的重点。要发挥思想框框少、处在第一线、直接参与新农村建设实践的优势，用改革的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题、创造新业绩。

第四，要严格要求自己。始终保持清醒头脑，正确对待权力与责任，严格自律，防微杜渐，谦虚谨慎，做到对己清正、对人公正。一定要做到不该得的钱物坚决不得，不该交的人坚决不交，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做，树立良好的选派干部形象。

第五，要正确处理各种关系。首先是要处理好与乡镇党委的关系。所有的选派干部，不管来自哪一级，也不论职级高低，都要自觉地在乡镇党委的领导和指导下开展工作。在班子内部，要坚持原则，摆正位置，尊重正职，善于配合。工作中的重大事项，要及时向乡镇党委请示，积极主动完成自己分管的工作和乡镇党委交办的任务；要注意加强同班子其他成员的交流和沟通，多向他们学习请教，自觉维护班子团结。要注意调动基层的积极性，形成工作合力。同志们还要注意处理好同选派单位的关系，多向单位领导汇报自己的思想和工作，争取他们的理解和支持。

同志们，围绕建设社会主义新农村做好选派工作是一门大学问，既为大家干事创业提供了广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。我们深信，在各级党委、政府的坚强领导和选派单位的大力支持下，你们一定能在农村广阔的天地，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，为推进我省跨越式发展，实现奋力崛起，加快建设社会主义新农村进程建功立业。

最后，预祝同志们在新的工作岗位上取得更大的成绩！

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同志们：

全区办公室工作业务培训班今天正式开班了。这次培训班是经“四大办”集体研究，并报区委主要领导同意举办的，主要任务是对各乡镇、街道、区直各单位办公室主任和近两年新进办公室工作人员，进行一次比较全面、系统的岗位培训，不断增强办公室干部的业务能力，提升全区办公室工作整体水平。下面，我讲三个方面的意见：

一、要明确这次培训班的主要目的

在上个月的全区办公室工作会议上，我们提出了“追求完美、各方满意”的工作目标，同时，决定在全区办公室系统开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动，如何来实现这一目标，怎样把这个活动开展好，加强学习是很好的途径。这次培训班的主要目的，就是要解决好当前办公室工作中存在的突出问题，促进办公室工作规范、有序、高效运转。

一是解决好业务不精的问题。办公室是一个综合部门，但业务性很强，调查研究、会议筹备、文稿起草、督促检查、机要保密等都需要一定的业务知识和专业技能。这几年，全区各单位办公室干部流动比较快，很多单位的办公室主任从事办公室工作的时间不长，没有经过专业培训和学习，对办公室业务只是粗略的懂一点，没有达到专业水平，通知发不好、调研搞不好、信息报不好、报告写不好的情况时有发生。因此，这次培训课程的安排，我们进行了精心设计，主要是针对办公室业务工作需要，系统的为大家讲授会务活动、公文办理、文稿起草、机要保密、信息报送、督促检查以及人大代表议案、政协委员提案办理等方面的业务知识。通过培训，让大家尽快精通业务，知道这些工作该怎么做，怎样才能做好、做规范，使大家对办公室工作有一个全面、深入的了解，真正成为办公室工作的行家里手。

二是解决好工作不规范问题。办公室工作面临的任务繁重，头绪繁多，做好办公室工作必须讲章法，讲条理，讲程序。现在有些基层办公室普遍存在工作程序不清、要求不明、随意性大的现象。比如，邀请区委、区政府主要领导出席的重要公务活动，不提前告知“两办”;需要乡、街主要领导参加的全区性会议，不通过“两办”下发通知;文件签发不走程序，逆行文、倒行文;起草领导讲话稿敷衍塞责，往“两办”一推了事;单项工作督查不请示、不汇报，想查就查，想督就督等等，造成了工作打乱仗、一团糟。这次培训班上，我们将下发《办公室相关工作规范》，重点对领导公务活动、公文处理、部门文稿把关、领导批示件办理、重大督查活动等五个方面的工作进行要求和界定，这五大规范涵盖了办公室的主要业务工作，相关细节都是我们平时工作中经常遇到的，需要特别注意的。《规范》征求了全区各部门各单位的意见，经过了反复修改完善，简明扼要、操作方便，在接下来的授课中，相关授课人员还将就规范的具体问题进行讲解。各单位办公室干部，特别是办公室主任，要深刻领会，全面掌握，以后，办公室的各项工作都要按照《规范》来操作，通过规范来促进提高。

三是解决好效率不高的问题。当前，我们已经进入了信息化时代，办公室的工作方法、工作节奏、工作效果能不能跟上领导的步伐，如何实现主动服务、超前服务、高效服务，是各级办公室亟需解决的现实问题。现在领导干部特别是主要领导，不仅普遍具有较高的文化层次、较强的行政能力和丰富的实践经验，而且都是个性化领导，对办公室工作的要求越来越高，这就迫切需要办公室干部自加压力、创新办法、主动适应。从我区来看，我们有些单位办公室人员存在知识更新不快，信息化、办公自动化技术掌握不够等问题，不能适应领导和新形势的要求。为了提高工作效率，今年来，区委机要局、区电子政府办牵头，组建了全区协同办公内网，6月底将全面开通，今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输，现在关键是要普及大家的操作技能，提高操作水平。因此，我们这次培训班，也专门开设了协同办公系统使用和管理的课程，大家一定要认真学习，深入钻研，准确掌握和熟练操作，提高办公室的工作效率。

二、要严肃学习培训的纪律要求

这次培训班上为大家讲课的，都是“两办”班子成员和人大、政协相关委室负责人，他们长期从事办公室工作，分管业务组室，是某一方面业务工作的行家里手，有的甚至是多面手，不仅有扎实的理论功底，而且有丰富的实践经验。为了办好这次培训班，保障培训效果，“四大办”做了大量的前期工作，从课程的设计、授课老师的选派、讲义的编写、培训的组织等，方方面面都做了充足的准备，区委党校也做了大量的协调工作，保障了我们培训的场地。对大家来说，参加这次培训班是一次增长知识、增强本领的机会。希望大家倍加珍惜，高标准、严要求地搞好学习培训。下面，我就如何搞好学习，保证培训效果，提三点纪律要求：

1、要高度集中精力。大家平时工作都很忙，很难抽出专门时间脱产学习，这次培训班给大家集中时间学习创造了良好条件。大家一定要合理安排自己手头的工作，沉下身子，静下心来，珍惜学习机会，集中精力搞好学习培训。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，就要有好的心态，要最大限度地减少各种应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要认真研读学习资料。这次培训班给大家发了辅导资料，这是大家学习的主要蓝本和内容，也是今后办公室工作的一个规范。学习期间，要重点围绕这些资料反复研读，认真领会，全面消化。

2、要严格遵守纪律。良好的学习效果，要靠严格的纪律要求来保证。这里，我明确几条：一是严格作息制度。自觉遵守培训班作息时间，不迟到，不早退，不缺席。学习培训期间一律不得请假，不得由他人代替，有特殊情况需要请假的，必须单位“一把手”向我请假。区委督查室将每天四次对到会情况进行检查。二是严格学习纪律。上课时间要关闭通讯工具，不准交头接耳，不准随意走动，不得随意外出，确保学习培训的良好秩序。三是严格生活纪律。本次培训区委办统一安排了中餐，就餐地点就在党校内德鸿餐厅。培训期间，严禁相互请吃、请玩，中餐严禁饮酒。这些纪律大家一定要严格遵守，对于违反培训纪律的，将向单位主要领导通报。

3、要讲究学习方法。在学习培训时，要坚持做到：一是用心听课。这次培训班时间短，内容多，知识量大，专业性强，学习任务很重。希望大家认真上好每一堂课，扎实学好每一课内容，不放过任何一个细节，做到人到、心到、手到。在用心听课的同时，还要认真做好学习笔记，撰写心得体会，交流学习经验，增强学习效果。二是勤于思考。边学边思，学思结合，在思考中提高。三是学以致用。学习的最终目的在于应用和提高，希望大家坚持理论联系实际，加强沟通和实践，找出重点，突破难点，相互促进，相互提高，把这次学习培训的收获转化为今后开展工作的成果，真正做到为我所用，助我提高。培训结束后，各单位办公室主任要将培训的主要精神，向单位主要领导和分管领导进行汇报，争取单位领导更加重视、更加规范办公室工作。

三、要把握办公室主任的岗位特性

今天参加培训的基本都是各单位的办公室主任，借此机会，我还想与大家就办公室主任这一岗位进行一些交流和探讨。我自己从事办公室工作也才只有不到一年的时间，结合自己平时的一些思考，我觉得办公室主任这一岗位有如下特性和履职要求。

1、办公室主任是一个备受信任、肩负重托的岗位。办公室主任的地位和作用与办公室肩负的职责是密不可分的。可以用四句话概括：一是承上启下的枢纽，二是领导决策的参谋，三是推动工作的助手，四是后勤保障的总管，通俗的讲，就是一级党委政府、一个部门、一个单位的“总司令部”、“总参谋部”、“总协调部”、“总后勤部”。这一岗位处于上级与下级的联系点上，大量信息在这里汇聚，众多事务在这里集结，联系上下、协调各方，是整个政务体系的中枢;这一岗位处于宏观与微观的交叉点上，既要从大处着眼，谋大事、议大事、抓大事，又要从小处着手，把小事、细微事、琐碎事处理好，为领导集中精力谋全局、抓大事创造良好条件;这一岗位处于决策与实施的结合点上，既要围绕中心想大事、谋全局、抓要害，提出有价值、有见地的决策建议，又要把上级的重大决策部署深化、细化、具体化，推动决策实施，抓好工作落实;这一岗位处于协调与服务的关键点上，既要协调解决方方面面的问题，处理各种矛盾，当好单位的“防火墙”，又要为单位的日常运转提供强有力的运行保障，创造良好的工作和生活环境。可见，办公室主任位置独特，作用重要，备受上下左右的信任，肩负方方面面的重托。这一特殊的岗位和使命，要求我们始终坚持忠诚履职、坚持追求完美、坚持拼搏进取、坚持严于律己。具体来讲，就是要把忠诚履职作为最本质、最核心的原则和追求，坚定不移的贯彻组织和领导的指示要求，凡事讲规矩、重规范、守分寸，严格按程序和制度办事;就是要把服务基层、服务群众作为我们工作的出发点和落脚点，想问题、出主意、拟方案、办事情，都要以群众的根本利益为标准，多关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，真心实意的为基层和群众服务;就是要把勤奋学习作为提高我们履职水平的基本前提，时刻保持学习的“饥饿感”、本领的“恐慌感”、竞争的“危机感”，在学习上领先一步、深入一步，拓宽知识面、优化知识结构，不断开阔眼界和思路;就是要把开拓创新作为我们干事创业的不竭动力，认真研究新情况、新问题，找准工作结合点，以开拓创新的强劲动力和活力，推动办公室工作上台阶、上水平。

2、办公室主任是一个处于幕后、需要奉献的岗位。办公室主任岗位，服务性职能突出，从属性特点鲜明。从某一方面讲，办公室主任的职责主要是为决策和落实决策提供参谋、方案和保障条件，没有授权是不能自作主张擅自拍板的，只能是“参谋长”、“司务长”，而不能是“司令员”、“董事长”，幕后忙得多，登台亮相少;埋头苦干多，抛头露面少。那些追求名利的，处处想显示自己的，斤斤计较个人得失的，是做不好办公室主任的。这一岗位的幕后性与服务性特征，要求我们乐于奉献，树立强烈的事业心和责任感，视职业为事业，老老实实做人、踏踏实实干事，满腔热情干好工作;要求我们甘居幕后，任劳任怨，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，辛苦不叫苦，谋事不谋利，努力为领导决策打基础、搞服务;要求我们淡泊名利，甘于吃亏，勇于担当，利益面前不丧失原则，细节面前不降低标准，耐得住操劳辛苦，受得了平淡宁静，经得住各种考验。

3、办公室主任是一个关系全局、大有作为的岗位。为什么说关系全局?因为从办公室主任的基本任务来看，主要有参与政务、管理事务、搞好服务三大方面。概括来讲，一是事关统领全局的水平。办公室承担着开展调查研究，为领导决策提供第一手资料的重要职责;承担着起草重要文稿、以文辅政的重要职责。能否高效发挥参谋助手作用，确保思路正确、决策落实，具有直接而重要的影响。二是事关科学决策的水平。办公室是各类信息的集聚和处理中心，承担着收集社情民意和信息情报的重要职责，对于反映人民群众意愿，反馈重大舆情，增强领导决策的目标性和预见性起着关键作用。三是事关综合协调的水平。办公室沟通上下、联系左右，是整个系统的指挥和调度机关，承担着沟通衔接，协调平衡的重要职责。所以，办公室主任这个岗位发挥作用的舞台很大，有多大本事都可以使出来。具体来说，就是要在围绕中心、服务大局中找准定位、施展才华，积极进取，主动作为。如何做到大有作为，关键是把握好几点：要注重全局性。作为办公室主任，要做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢地围绕中心开展工作。要自觉服从全局，紧紧围绕带全局性、倾向性和普遍性的问题开展调查研究，在区里来说，就是要围绕区委实施的“六个领跑”、“六大工程”等战略部署，为领导提供及时、有效的参谋服务。要注重前瞻性。充分发挥主观能动作用，树立超前意识，常规工作超前考虑，重大任务超前准备，力求考虑问题快半拍、早一步，处理问题抢先机、争主动，避免出现“领导说了再干、催了再办”的被动局面。比如，在领导决策前办公室就要先开展调查研究、主动参谋;在决策实施中要跟踪关注、督查落实;在决策落实后要总结经验、推介典型，变被动服务为主动服务。要注重系统性。牢固树立工作“一盘棋”的观念，研究问题要从系统的观点出发，善于“十个手指弹钢琴”，做到心中有“谱”，注重计划安排，确保各项工作有条不紊;做到处事有“节”，分清轻重缓急，急事先办、要事稳办、特事特办;做到张弛有“度”，统揽不包揽，到位不越位，补台不拆台。要注重拓展性。办公室主任要善于联系并抓住领导思想的闪光点，通过自己的思考和调研，及时为领导出谋划策，使领导的思想和观点不断深化和丰富。要用更加开阔的视野、开放的心态、开明的气度，听取不同方面的意见，吸收社会智力，确保出主意、做决策、办事情更加科学、更加合理。

4、办公室主任是一个锻炼人、造就人的岗位。前段时间，我在省委党校学习，省委易炼红秘书长讲，能干好办公室工作，就可以干好任何其他岗位的工作。我理解这句话有两层意思：一方面，办公室主任这一岗位对个人综合素质的要求很高，需要开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办，非一般的人能够胜任;另一方面，办公室主任位居中枢，既要参与政务，又要掌管事务，既要协调各方，又要服务上下，这一岗位确实能培养人、锻炼人和造就人。这一岗位最能积累领导经验。办公室主任处在决策中枢的核心位置，

身在“兵”位，胸为“帅”谋，既是决策的参谋者，又是决策的落实者;既是全面协调的指挥员，又是直面矛盾的战斗员，工作涉及范围最广泛，实践内容最丰富，因而最能积累领导经验。这一岗位最能提升工作能力。从工作职责来看，经过长期的强化“训练”，办公室主任的综合协调能力、督促检查能力、文字综合能力、信息处理能力、快速反应能力、运行保障能力等必将得到全方位的增强，这些能力都是一名优秀领导干部必须具备的基本素质;从工作范围来看，办公室主任长期在领导身边工作，受领导的熏陶多，最容易从领导身上学到本领、学到驾驭全局的能力。这一岗位最能锤炼品性作风。办公室主任除了要有一定的工作能力之外，还必须做到公道正派，言行一致，求真务实，坦诚待人。办公室工作都很具体，必须真抓实干、严谨规范。比如，一个重大活动组织得成不成功，一项工作抓得到不到位，很容易就能看出来;又比如，办公室工作任务重、要求高，需要经常加班加点，“五加二”、“白加黑”是办公室干部的工作常态。这种长期的高强度“训练”，可以促使我们养成真抓实干、务求实效的工作作风，树立追求完美，精益求精的价值取向。 总之，办公室主任责任重大、使命光荣，我们只有在尽职尽责中彰显忠诚，在默默奉献中体现境界，在服务大局中展示才干，在建功立业中实现担当，才能不负组织所托、不负群众所望。

同志们，办公室工作是一个难得的历练过程，我衷心的希望大家珍惜这一岗位，热爱这一岗位，在办公室这片广阔天地里充分施展自己的聪明才智，为自己的人生写下浓墨重彩的华丽篇章，共同努力把我区办公室工作提高到一个新的水平。

最后，祝培训班取得圆满成功!祝大家身体健康，工作顺利，学习进步!

同志们：

经过认真的筹备，农民职业技能培训班今天正式开班，这标志着我镇惠及农民免费职业技能培训的喜事、好事全面启动。在此，我代表镇党委政府对培训班的开班表示热烈的祝贺!向各位学员表示诚挚的欢迎!

开展农民职业技能培训，是提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，建设社会主义新农村的迫切需要;是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。

当前，受国际金融危机蔓延、欧洲债务危机的影响，我镇陆续出现农民返乡，截至目前，全镇农民返乡(含季节性返乡)已达4.032万人，占全镇农村劳动力转移输出总数的8.5%，其中，因金融危机直接影响而失业返乡的农民已达到2.99万人，占农民返乡总数的74%。农民就业再就业已成为我镇当前就业工作一个新的课题。

就业是民生之本，和谐之基，也是构建和谐社会的重要内容。区劳动就业部门举办本期农民职业技能培训班，是为了认真贯彻落实省人民政府《关于促进农民稳定就业切实解决农民有关问题的通知》及市、县再就业工作会议精神，在对各乡镇农民就业再就业愿望的调查基础上，结合农民的就业状况和实际需要，举办本期培训班，其目的是为了更好的促进农民就业再就业，是党和政府为广大农民办的一件大好事、大实事，是坚持科学发展观，认真落实县委、县政府“八大民生工程”的具体行动。

“外出务工把钱赚，不在家里当穷汉”，已成为同志们的共识。但我镇农民普遍缺乏职业技能，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。因此，参加职业技能培训，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。一是职业技能培训工作是稳定就业的实际需要。从目前的就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在外出务工，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。二是职业技能培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。三是职业技能培训工作是实现劳动力由“体力型”就业向“技能型”就业转变的唯一途径。劳动者要提高素质，必须走培训这条路。劳动者只有通过职业技能培训，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，农民也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人。四是职业技能培训工作是落实国家先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗的实际举措。

在此，我希望在座的农民朋友，要珍惜本次学习机会，认真学习，虚心请教，确保此次职业技能培训学有所获，学有所用，真正提升自己的职业技能水平和就业能力。

最后，祝本次培训会圆满成功。

谢谢大家!

首先感谢大家在百忙之中抽出时间前来参训，这次召集大家过来，主要是为了传达近期国家、省政府关于食品安全工作的重大决策部署，并通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式，不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识，增强生产经营者作为食品安全第一责任人的意识，明确违法生产经营的不良后果及法律责任。

食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福，是重大的民生问题，近几年来，苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷，说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：

一、进一步强化企业第一责任人的食品安全意识

“食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。这就要求各餐饮服务企业要以更高的标准要求自己，深入学习贯彻执行《食品安全法》，做到守法经营、诚信经营，力戒麻痹大意思想和侥幸心理，严格落实法律法规提出的各项要求，严防发生食品安全事故。

二、进一步强化日常监督管理

“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，作为监管部门对餐饮服务单位开展日常检查既是法律赋予的责任，同时也是确保人民群众饮食安全的需要，是我们的职责所在。从前段时间开展的专项检查和日常监督情况来看，我们的工作取得了一定的成效，大家也很配合，借这个机会，向大家表示感谢和支持，但是也发现很多问题，主要表现在：一是个别从业人员未取得有效健康合格证明上岗;二是有些单位采购渠道不清楚，没有建立索证索票查验制度;三是有的餐饮单位未购置食品留样柜，有的单位食品留样柜未明确标识具体留样时间;四是个别单位还存在滥用食品添加剂和使用禁用食品添加剂的现象，有些大厨在使用过程中，凭经验操作，随意添加食品添加剂。这些问题，既有客观原因，也有主观原因，要引起大家的高度重视并及时整改。当前，物价上涨、从业人员难找、群众对饮食要求高、餐饮服务行业竞争大，生意比较难做，作为监管部门很理解你们的难处。但有些问题，我想，花些时间和精力是可以解决的。

针对以上问题，我局将进一步规范餐饮企业的管理，一是要确保餐饮从业人员持证上岗且健康证在有效期之内;二是要进一步督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验和专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”制度;三是加大对餐饮服务单位的检查特别是对食品48小时留样情况等重点环节进行督察，及时发现和纠正餐饮服务环节存在的各种问题、抓源头、抓标准、抓监管，全面提高食品市场经营秩序，为人民群众提供安全可靠的消费环境。

三、进一步强化违法违规行为的查处

今年2月全国人大会通过的 《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这为我们严打食品安全违法犯罪行为提供了有力的法律依据。我们要学习好、贯彻好、运用好这部法律，加大案件查处力度，以坚决的态度、强有力的措施，保持对食品安全违法违规行为的高压态势，杜绝无证经营和非法添加，坚决整治违法违规的生产经营行为，严惩违法犯罪分子，有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，切实增强群众的消费安全感。

四、积极推进量化分级管理和电子监管工作

根据国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》(食药监办食[20xx]38号)的要求，餐饮服务食品安全量化分级率应达到100% ，同时量化分级管理工作的完成情况将纳入20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。这一措施的推广将有助于促进食品生产经营单位强化主体责任意识，加强自身管理，保护消费者的知情消费权益，引导健康消费、安全消费，提高全社会食品安全意识，发挥社会监督作用。

A级单位作为餐饮业的示范单位，就是提示消费者优先选择的餐饮单位，具有承办我市重大活动供餐单位的资格，希望各个单位进行整改自治，积极申报，努力争创量化分级A级店。

同时，我局将加快推广“食品安全电子化监管”平台，力争通过平台共享食品质量信息，解决食品经营户证票复印成本高及执法人员检查中索证索票烦琐、对问题食品难以精确定位的问题，一旦出现问题食品，可以实现快速追溯，提高应对突发性食品安全事件的能力。

“吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。从这个意义上说，人人都是消费者，个个不是局外人，食品安全关系到我们在座每一位的身体健康和生命安全。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“德”为天，以“责”经营。维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全，迎接党的顺利召开。

同志们：

这次培训是全市餐饮服务监管职能和人员划转到位前召开的一次重要培训，也是我系统全面履行餐饮服务监督管理职能的一次启动工作的培训。这次培训的目的是统一思想，明确任务，进一步增强做好餐饮服务监管工作的责任意识，抓重点、抓基础、抓规范，高起点、高标准、高效率开展当前的餐饮服务监督管理工作，推进餐饮服务食品安全职能交接，积极履行监管新职责，为群众的饮食安全提供有力的保障。下面，我讲三个方面问题：

一、当前餐饮服务监管工作形势

当前的餐饮服务监管工作形势不容乐观。从全国来看，处于食品安全问题的凸显期，特别是餐饮服务环节的食品中毒事故，突发性强，不易控制和掌握。从我市看，目前我市有8000多户餐饮服务单位，餐饮服务经营业态复杂，中小型餐饮单位的比例达到了85%以上，经营水平低，无证经营现象较多，给我们的监管工作带来了很大的困难。而且，过去餐饮服务许可准入门槛低，食品加工布局流程不合理、卫生条件差、违法违规的问题还普遍存在，餐饮服务环节的整顿规范的任务十分艰巨。因此，我们必须认清形势，明确任务，正确把握当前餐饮安全形势的新变化新特点，正视问题，理清思路，明确重点，增强抓好工作的危机感、责任感。

今年国务院食安委部署全国性的食品安全整顿工作有严厉打击食品安全违法违规行为、突出抓好重点品种综合整治、着力提升企业食品安全管理能力、进一步提高食品安全监管水平、切实加强食品安全宣传教育等五个方面工作任务。工作的重中之重是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。

国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议，提出了“三个必须”、“三个一律”等“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”：餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿;整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，必须依法从重处罚(特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚)。“三个一律”：凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。“六记重拳”：一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法，继续抓好学校食堂食品安全整治;二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治，推进示范店建设;三是开展小餐饮整治试点，取得成效后在全国推广;四是开展调味料和食品添加剂使用整治;五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研;六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次，并公布抽检结果。

省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作，提出了六项工作任务：一是强化培训，提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识;二是完善制度，加强对餐饮服务单位日常监督管理;三是发挥载体作用，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制;四是突出重点，开展餐饮服务食品安全专项整顿工作;五、加大技术检验检测力度，为行政监管提供详实依据;六、加大舆论宣传力度，不断营造良好的社会舆论氛围。

今年我市餐饮服务食品安全监管，总的思路是：“以保安全，促发展为主线，坚持突出重点、科学监管的原则，以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿，使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路，以全市职能划转到位为前提，提出了六个方面的工作任务:一是开展餐饮服务行业普查，强化许可准入管理;二是突出监管重点，全面推进餐饮服务食品安全专项整治;三是全面落实食品安全量化分级管理，深入推进示范工程创建;四是建立健全应急管理机制，不断强化应急处置能力;五是开展餐饮服务环节监督抽验，全面落实防控措施;六是开展餐饮服务食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。 目前，县(市)区餐饮服务监管职能即将划转，也就有说全面履行餐饮服务监管工作已迫在眉睫。市局总的要求是职责要清晰，工作不断档，划转过来就必须高起点、高站位、高标准开展工作，这也是今天我们组织这次培训要解决的问题。

二、关于餐饮服务监管的基础性工作

一是制定相关工作方案，建立健全内部管理制度。今年，国家和省局部署的整治工作任务繁重。县(市)区局要认真制定实施方案，进行目标分解，实行目标管理。落实工作责任，强化推进措施。要尽快制定完善岗位责任考评制度、重大事项请示报告制度、工作调度制度、工作信息通报制度、举报投诉受理与办理制度等工作制度，确保各项工作有序进行。

二是建立应急处置工作运行机制。依据《吉林市餐饮服务食品安全事故应急预案》，组建各级的应急处置队伍，并搞好应急处置培训。编制“餐饮服务食品安全事故应急工作流程”，建立事故调查处理和信息报告工作规范，加快推进餐饮服务食品安全应急处置专家库的组建工作。建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制，制定“重大活动餐饮服务食品安全保障工作流程”及其相关的工作制度，建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作规范。

三是建立完善餐饮服务食品安全风险监测和预警信息发布制度。尤其是“五一”到“十一”期间，气温高、社会活动多、地方传统食品加工制作活跃，是食物中毒的高发期，应针对食物易腐败变质、食用蘑菇豆角易中毒、易发生群体性聚餐食物中毒等特点，适时发布安全消费预警提示信息，做好防范发生食物中毒事故的工作。

四是积极推进餐饮服务行业协会建设。搞好调查摸底，研究探索行业协会的性质、任务、工作流程及在餐饮服务监管工作中的作用，希望拿出具体的措施推动协会的建立。

五是积极完善餐饮服务监管工作体制和机制建设。市局制定了应急管理、量化分级、信用评价、片区监管、重大活动监管、重大活动保障、绩效考核等9个方面制度规范，十分重要，对做好餐饮服务监管工作具有重要的指导意义，希望认真组织抓好贯彻落实。

三、关于做好当前餐饮服务监管工作的几点要求 一要加强学习，强化责任意识和依法行政意识，切实担当起历史赋予的监管重任。要注意研究问题，该管的一定要履职尽责，确保监督管理不缺位、不错位、不越位。

二要注重加强监管制度建设和长效机制建立，强化餐饮服务环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深入开展监管绩效考核为途径，狠抓责任落实，狠抓安全保障。

三是要重视发挥社会监督力量的作用，广泛开展宣传教育。要让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品安全知识、了解餐饮服务食品安全监管工作，为监管工作营造良好的社会氛围，形成全社会共同参与的打击违法行为的高压态势。

四要落实严、细、深、实的要求，做好餐饮服务监督管理工作。要做到工作严谨、关注细节、深入推进、力求实效，展示出我们餐饮服务监督管理队伍过硬的作风、优良的素质和崭新的形象。

尊敬的各位领导，各位学员大家好!

在上级领导的关怀和支持下，根据县人力和社会保障局的工作部署，经过我们乡劳动保障所的精心安排，20xx年柳河县劳动就业技能电焊工培训班今天正式开班。在此，我代表时家店乡党委政府对本次培训班的成功开班表示热烈的祝贺!向前来参加培训的农民朋友致以亲切的问候和良好的祝愿!并对各级相关部门领导的大力支持表示衷心的感谢!

今天在百忙之中前来参加我们开班仪式的还有：县人社局赵局长和其他几位领导，下面让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎 !

开展农民技能培训，是提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;是建设社会主义新农村的迫切需求;是统筹城乡经济社会发展，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的需要。本次培训的目的是帮助大家提高就业本领和创业能力，促进再次就业和自主创业，培养更多的致富能人。

职业技能培训工作，从目前的就业形势看，想找份工作，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，真正掌握一门实用技术，到哪儿都能找到稳定工作。只有通过职业技能培训学习，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，挣大钱。 借此机会，我想对各位学员提三点要求：

一、为什么参加这次培训?

参加这次培训就是通过理论学习和实践操作，然后通过考试，拿到合格证书，方便于就业。 学习本身就是自我充电、自我提高的过程。重视学习、善于学习、勤于实践，从自身做起，在提高自身素质上狠下功夫。努力掌握先进理论和先进技能。

二、这次培训学什么?

俗话说：“家有黄金千两，不如一技在身”。学习的目的就是在于运用。这次培训是我们乡党委政府认真筹备后精心准备的。劳动保障所从课程的设置、师资的配备和教材的选择等方面进行了周密的安排。目的只有一个，就是要提高培训质量，让大家来有所学，学有所获。这次培训理论课程共计安排十二天，实践操作安排二十八天。培训时间不长，但培训内容很丰富。具有很强的针对性和实用性。希望大家要严格遵守培训期间的组织和各项规章制度。按时参加培训，做到认真听讲，多问多练，多记笔记。在实际操作时要切实掌握要领，以扎实的理论学习功底，刻苦努力的学习态度，使自己掌握一技之长，为今后就业打下坚实的基础。

三、这次培训怎么学?

1、集中精力学。 我们乡党委政府要以高度负责的精神，精心组织安排，认真授课，严格把好理论课、授课地点就在这儿三楼会议室;

2、结合实际学，实践操作课地点设在时家店乡水电焊厂，也就是讲课的刘老师家进行实际操作。目的在于运用，在于提高能力，在于实践应用。因受场地限制，所以我们以村为单位，进行轮训学习。

3、延伸拓展学。 通过理论与实践的学习，要起到指导性和提示性的作用，巩固和深化学习成果。

总之，本次培训要确保培训时间、确保培训质量、确保参加培训的每一位学员，都能学到知识，都能掌握一门技术并学以致用。 在这儿重申一下，理论课学时12天，实践操作课学时28天。并请每位学员认真记好学习笔记。保证通讯工具畅通。

在此，我希望在座的各位朋友，要珍惜本次学习机会，扩大交流，增进友谊。这次培训时间虽短，但内容丰富，通过学习把感性认识上升到理性认识，被动接受、主动探索、准确把握、实践运用、认真学习，虚心请教，确保此次职业技能培训学有所得，学有所用，真正提升自己的职业技能水平和就业能力，为二次就业奠定坚实的基础。

最后，祝本次培训班圆满成功。祝在座的各位领导和参加培训的朋友们工作顺利，学习愉快，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

各位同仁：

大家上午好!

在集团护理部的精心组织和策划下，拜博集团西南大区护士长培训班今天顺利开班了。很荣幸今天有这样的机会与大家共聚一堂，交流互动。

在此我谨代表拜博集团西南大区对各位专家、学员的到来表示热烈欢迎。希望各位护士长以及护理骨干能珍惜此次学习机会，学以致用，提高护理技能。

南丁格尔曾说过：“护士其实是没有翅膀的天使，是真善美的化身。”这既是对护理工作的最高赞誉，也是对护士工作的最高要求。

在拜博的医疗护理体系结构中，护士处在承上启下的关键环节，是落实各项理念措施、保障医疗安全的重要基础。随着社会经济的发展，护理工作内涵不断拓展，护理工作重要性更加显现。如何提高护理质量和水平，更好地满足不同层次的护理服务需求，是摆在护理管理工作者面前的一项重要议题。

20xx年随着贵州事业部的成立，西南大区护理团队队伍不断壮大。在各位护士长和全体护理人员的共同努力下，我们在护理质量管理、护士的培训和考核等方面取得了一些成绩。全体护理人员在平凡的岗位上，以实际行动，践行着南丁格尔的誓言，赢得了顾客的称赞和认可。

大家在各事业部都是护理工作的骨干，这次抽出时间集中学习培训，机会非常难得。因此，大家一定要从高从严要求自己,圆满完成好学习培训的各项任务，为拜博发展保驾护航。

各位代表、同志们：

根据《人大会工作要点》的安排，经主任会议决定，利用半天的时间举办一次代表培训班，组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。

下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认真举办这次代表培训班的重大意义

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。

二、增强职责意识，积极主动地行使各项法定职权

根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。

三、增强群众意识，始终保持与人民群众的血肉联系

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

各位代表、同志们，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在半天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

最后，祝大家学有所获，工作顺利，身体健康，万事如意!

党员电教干部业务技能培训学习班上的讲话

各位领导，同志们：

大家好！

我是xx市xx区委组织部干部赵建军。能够和各市州组工精英一起踏入这所全国影视传播领域的高等学府，参加这次全省远程教育教学课件制作人员和党员电教干部业务技能培训，我感到万分荣幸和高兴。美好的时光总是短暂的，为期15天的学习培训即将结束，在这十多天的学习生活里，我无时不领略到杭州只争朝夕的发展精神，无时不感受到杭州这座大都市所体现出的人与自然和谐共生理念，无时不感觉到具有钱江特点、杭州特色、时代特征、国际风格和大气魄的“钱塘江时代”的来临。明天我们将要离开有人间天堂美誉的杭州，各自踏上回家的路，此时，我心中充满着太多的紧张和怀恋。

在这里，我首先代表我们一行5人，向两方面表示最衷心的感谢：感谢我们省远程办的领导，为我们提供了这个非常及时、有效的学习机会；感谢浙江传媒学院领导的支持和关心、老师的精彩讲解和所有工作人员热情周到的服务，尤其是各位专家教授以全新视角，以独到见解，使我们最大程度的学习了传媒理论，理解了影视知识，接受了艺术熏陶，更新了知识架构，拓展了思维空间，创新了工作理念。特别是老师们百问不厌、诲人不倦的作风和校园中浓厚学风给我们留下了深刻的印象。

我清醒地认识到，作为组工干部能参加这样内容的培训机会是非常难得的，虽然在这十多天紧张的学习中，我们认真听讲、用心记录、积极询问、冷静思考、踊跃发言，可毕竟隔行如隔山，还是很难在短时间内吃透、弄懂老师讲的所有内容，但我们更重要的是学习到了一种思想、一种理念、一种精神、一种方法、一种态度。通过这几天的学习进一步深入思考如何做人做事，如何对待工作生活，感悟出几点启示，下面和大家一同交流。

启示一: 业精于勤。曾记得一位哲人说：业精于勤，荒于嬉,行成于思，毁于随。古人的经典，值得我们深思。（在此插入：今年的2月23日，省委常委、组织部长吴德刚莅临我们的办公室，看望慰问我们组工干部时说：“组织工作深受社会关注，人民群众对组织工作要求高，期待也很多，作为我们组工干部要不断的加强自身学习，力争做到业务能力最强，服务水平最高，始终在各方面“走在前、作表率”。）通过这几天的学习是我切身感受到学习和思考对人生的重要。大家都知道这些天给我们上课的老师无论是学界在理论上确立的权威，还是业界在实践中的大手笔，都是经过勤奋努力实现的，正所谓天道酬勤，功不唐捐，绳锯木断，水滴石穿，也正是基于这份坚忍不拔艰苦卓绝的坚持，才能取得学术和实践中辉煌的业绩，才能受到社会的尊重和欢迎。同样，作为组工干部，首先要勤于学习，善于思考。古语云：“腹有诗书气自华”，要把学习作为一种政治责任，一种人生态度，一种生存状态，一种终身行为。应当牢固树立在学习中开阔眼界提升能力的信念，通过刻苦学习业务知识，练好组工干部“看家本领”，努力使自己成为熟悉政策的“业务通”、熟悉业务的“活字典”、熟悉工作的“多面手”。在日常工作中勤用脑、勤动嘴、勤练笔、勤动腿，严格要求自己，力争把所从事的每一项工作做踏实、求细致、干到位。在掌握组织工作基础知识的前提下，要想具备纯熟精深的专业水准，就必须认真学习党的建设和组织工作的政策业务知识，结合“讲党性、重品行、作表率”、创建学习型党组织、创先争优等活动，争做组织工作的行家里手，努力成为党性最强的干部。

启示二:有容乃大。中国有句俗话，叫做“宰相肚里能行船”。我们姑且不论那些宰相是不是都有能行船的肚量，但人们都把那些具有像大海一样宽广胸怀的人看做是最可敬的人。这几天我在闲暇时，多次拜读浙江传媒学院的网站，这所学院拥有一大批国内外顶尖的专家教授，更值得一提的是，还最大限度地整合校内外和社会各界传媒精英，并十分注重依托自身优势与央视等主流媒体建设人脉资源，这种海纳百川的做法让我看到更多的是一种发展理念和创业智慧。我们组工干部经常要面对形形色色地人，更应做一个心胸宽广、气度宽宏、眼界开阔之人。要有容人之优的胸怀，深刻理解雅量尊贤者是谋大事的基础、宽容护英才是践宏志的前提、大度用能人是创伟业的保障。在工作中要善于发现别人的优点，精于发挥他人的优势，并树立尺有所短，寸有所长的意识，随时做到取长补短。要有容人之过的肚量，历史上李广就有被俘之辱，诸葛亮曾有街亭之失，拿破仑更有滑铁卢之憾。同时还要善于培养自身团队精神，凝聚创新合力，把团结协作，合作共事的意识转化为出谋划策、集思广益的优势，共同创造新的业绩。

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今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。

当前，党中央国务院高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。

群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。

新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。

第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。

第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。

第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。

第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。

第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。

第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。

20xx年直属机关党委的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”，我们要按照中央精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。

我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。

农民工岗前培训讲话

第三，扎实推进五年规划的贯彻落实，全面加强农村基层党组织建设。为使农村基层党组织建设适应建设社会主义新农村的新形势，省委制定了《安徽省农村基层党组织建设—XX年规划》。同志们一定要学深学透，认真抓好落实。要健全组织体系，适应农村组织形式多样化特别是农民专业合作经济组织不断发展的新形势，与时俱进地推进村级党组织设置方式的调整，依托产业链设置党组织，扩大党的工作覆盖面。在抓好党组织建设的同时，注重加强其它村级组织配套建设，形成建设社会主义新农村的整体合力。要加强“双强型”乡村班子建设，按照思想政治素质强和发展能力强的“双强”要求，把班子建设放在突出位置来抓。要大力加强教育工作，使干部心里时刻装着群众，真心实意为群众谋实惠。要按照乡镇党委的意见，抓好村级班子人选特别是村党组织继任书记的物色和培养工作，使其真正成为新农村建设的“领军”人物。要深化“双带型”党员队伍建设，按照带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的要求，做好发展党员工作，加强技能培训，切实提高党员建设新农村的本领。继续推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制，为党员发挥作用搭建平台。要积极推进农村基层党组织工作职能的转变，适应农村税费改革、深化农村综合改革、建立农村基层工作新机制的新形势，转变农村基层党组织的传统工作职能，强化组织管理、教育引导、协调服务三种功能，把各种经济和社会组织管理好，把党员干部和群众引导教育好，把各方面的利益协调好，把人民群众服务好。要加强制度建设，通过制度来规范和落实好工作职能。

第四，切实推进和谐社会建设，着力推进乡风文明、村容整洁和管理民主。乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的重要方面，也是选派工作的重要内容。要加强精神文明建设，着力创造美好的精神家园。通过多种形式，加强对农民的教育，提高农民的思想道德素质；大力普及科学知识，结合农村党员技能化建设，引导农民崇尚科学，破除陋习，树立文明新风。要加强基础设施建设，努力改善村容村貌。选派干部要想方设法争取单位和社会支持，改善任职地的生产、生活条件。要以生态建设和使用清洁能源为突破口，推进“三清三改”（清污清淤清柴堆，改厕改灶改庭院），改善人居环境。要加强民主政治建设，切实保障群众的民主权利。坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，深化政务公开、村务公开，全面推行党务公开，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。要努力维护社会稳定，促进农村和谐进步。维护农村稳定是构建和谐农村的基础，也是选派干部的一项重要任务。选派干部要充分认识维护农村稳定的极端重要性，健全民兵和治保组织，及时排查和发现矛盾，学会运用民主的方式和法律的手段来处理纠纷，解决问题，努力营造安定祥和的社会环境。

三、执政为民、求真务实，努力在实践中锻炼和提高自己

培养和锻炼年轻干部，是选派工作“六句话”的目标要求之一。省委、省政府对你们寄予厚望，也提出了很高的要求。如何尽快进入角色，认真履行职责，要注意的事情很多，大家要在实践中逐步摸索，不断积累经验。这里，我向大家提出几点要求和希望：

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农民工岗前培训讲话

第四，选派第三批干部到农村任职，是提高年轻干部领导水平和执政能力的有效途径。建设新农村，人才为本。推进我省跨越式发展、实现奋力崛起，必须大力实施人才强省战略，对我们这个农业大省来说，特别要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的党员干部。在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统。年轻干部成长的一条重要规律，就是要从基层开始干起、从基础工作做起，在实践中得到锻炼、不断提高。组织上把大家挑选出来、派到农村去工作，有利于你们了解国情省情，了解农村实际，把理论与实践结合起来；有利于你们通过艰苦环境的磨炼，在实践中改造主观世界，砥砺意志，陶冶情操，加强党性修养；有利于你们在直接与农民群众接触的过程中，加深对马克思主义群众观和党的群众路线的理解，学会做好群众工作的方法；有利于你们在新农村建设的第一线经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力，成为德才兼备的党政人才。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照省委提出的“六句话”目标要求开展工作

按照省委部署和要求，广大选派干部要以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步。你们要按照这个目标要求，认真履行职责，扎实开展工作。

第一，广泛深入地学习宣传党的xx届六中全会和省第八次党代会精神，切实加强理论武装。前不久召开的党的xx届六中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐明了社会主义和谐社会的性质定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义的道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求。构建社会主义和谐社会就是要坚持全面协调发展，很重要的任务是建设社会主义新农村。再过两天，省委将要召开第八次党代会，将以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，对今后五年我省党的建设和经济社会发展作出全面部署，对建设社会主义新农村进一步提出要求。广大选派干部要深入学习领会会议精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的重大意义和基本要求，深切把握建设社会主义新农村的重大意义和基本要求，用以武装头脑、指导实践、推动选派工作。同志们到任后，要结合本地实际，采取多种形式，组织开展宣讲活动，把中央和省委的精神贯彻落实到农村基层。

第二，精心组织实施新农村建设规划，突出抓好发展生产这个中心任务。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，来开展选派工作。首先要认真组织实施新农村建设规划，确保新农村建设有规划地进行。建设社会主义新农村，要做到规划先行。省委已经明确了选派干部的职责任务，到乡镇担任党委副书记的，工作的侧重点要放在推动新农村建设规划的组织实施上。这个规划应是全面的，内容应该包括产业发展、社会事业发展、镇村建设等，防止把新农村建设简单地等同于镇村建设；这个规划应是科学的，既要听取和尊重专家的意见，又要研究经济社会发展的趋势，寻找本乡镇本村在这个发展趋势中的定位，放大优势，缩小劣势；这个规划应是群众性的，要将规划交给群众反复讨论，广泛听取群众的意见，反映群众的要求，体现群众的愿望，使规划真正来自农民，成为广大农民的自觉行动。要大力促进现代农业建设，千方百计增加农民收入。发展生产是新农村建设的中心任务，促进农民增收是建设新农村的核心任务。要在认真落实中央和省里各项支农惠农政策的同时，积极引导农民大力推进农业结构调整，帮助农民增加来自农业内部的收入；大力发展劳务经济，扩大农民就业的途径，实现农民收入长期较快增长；加强对农民工的就业技能培训，使农民工通过提高本领获得更多收入；培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高组织化程度，降低农民进入市场的成本和风险。要加大发展村集体经济的力度，努力促进村集体增收。村集体有没有收入，不仅是经济问题，从某种角度看，也是政治问题。它直接关系到村级组织为民服务能力的强弱，关系到党组织凝聚力和战斗力的强弱。选派干部要高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村级集体经济的形式。为帮助选派干部发展村级集体经济，省委、省政府在财力并不宽裕的情况下，分别为每位到村和乡镇任职的干部配套了4万元、10万元专项资金。同志们要以这笔钱为“酵母”，吸引社会资金发展壮大村级集体经济，既要解放思想、大胆开拓，又要科学论证、确保效益。

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同志们：

经过认真准备，我县人大代表、各乡镇人大主席团主席(副主席)干部培训班今天正式开班了。在此，我代表县委、县人大代表会向参加培训的各位代表和同志表示热烈的欢迎!这期培训班是县乡换届后举办的第一期培训班，目的是通过培训，提高我县人大代表和人大干部的政治理论水平、法律知识水平和依法履职能力，总结交流经验，研究探讨做好新形势下代表工作和乡镇人大工作的新思路、新措施，加快推动治县和民主法治建设进程。县委、县人大对举办这期培训班十分重视，从组织领导、课程安排、后勤服务等方面进行了详细部署，做了充分准备，本次培训课程较多、时间安排紧凑，希望大家珍惜机会，认真学习，圆满完成各项任务。借此机会，我讲几点意见。

一、把握重点，充分认真本次培训的目的和意义

县乡人大换届后，县人大会和县人大代表的组成有了较大变动，选举产生的新一届人大及其会组成人员和乡镇人大主席团成员肩负的责任重大。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于对人大工作是刚接触或接触不深，加上人大工作的法律性、程序性较强，我们中的部分人大代表、人大干部对人大工作的相关法律法规知识和业务知识不是很了解，对有关程序不是很清楚，在依法履行人大职责中不可避免的会遇到这样那样的问题。面对新形势、新任务，有必要加强培训，通过短时间的集中学习和系统学习，加强对人大地位、性质、作用和社会主义民主法制建设的认识，增强民主法治理念和依法履职意识，提高依法履职的能力和水平，加强进入工作角色，发挥好代表应有的作用。

人大工作有其自身的规律和特点，政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作，不仅需要丰富的实际工作经验，而且需要有较强的理论、政策水平，特别要熟悉宪法和法律，熟悉人大工作业务知识。通过这次培训，达到进一步加深对人大工作的性质、地位和作用的认识，通过对法律知识的学习，不断增强法制观念和法律意识，提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义，倍加珍惜这次难得的学习机会，切实按照培训班的要求，扎扎实实、认认真真地学习，切实提高履职能力。

二、明确任务，认真行使人大工作法定职权

(一)各级人大要进一步加强和改进代表工作，支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责，行使职权。代表工作是人大工作的基础。人大及其常务会的每项工作，都离不开代表的参与和支持。离开了代表，人大工作就成了‚无源之水‛，就没有生机。只有把代表工作这个基础打好，人大工作才会有源源不断的力量源泉。要把握重要环节，努力增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权，及时向代表提供有关机关的报告、公报和有关材料，坚持邀请代表列席会会议、有关专门委员会会议和乡镇人大主席团会议，积极引导代表做好有关议案、报告的审议工作，进一步扩大代表对人大工作的有序参与;要改进议案和建议的提出和办理工作，一方面要通过培训等形式，不断提高代表的整体素质和参政议政能力和水平，引导代表提出高质量的议案、建设。另一方面，要强化办理工作，建立健全办理代表议案和建设、批评、意见的规定，严格规范代表议案和建设、批评、意见的办理程序，通过开展预答活动、组织提出建设的代表对办理工作情况进行评议等形式，努力调动承办单位的积极性，切实加强对办理工作的监督检查，不断提高代表议案、建设办理工作的质量;要加强对闭会期间代表活动的组织和指导，注意增强闭会期间代表活动的针对性和实效性，努力改进活动方式方法。要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，选准调研题目，认真组织代表开展专题调研工作。要注意发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势，组织专业代表小组开展专题视察和检查，切实做‚体察民情、关注民生、反映民意、顺应民心、集中民智、保障民利‛。

(二)进一步增强代表意识，充分发挥代表作用。人大代表是人们依法通过直接或间接选举方式推选出来的，是代表人民参与管理国家事务的光荣使者，肩负着人民行使国家权力的重要责任，是人民利益的代言人。宪法和法律规定的人大代表在国家政治生活中的崇高地位，决定了人大代表必须认真履行职责，充分发挥作用。一要加强学习，不断提高自身素质和履职能力，人大代表的作用可以概括为，一是参与重大决策和立法;二是参与监督‚一府两院‛;三是协助宪法法律实施和协助政府推进工作;四是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。三人大代表的这种性质地位作用决定了人大代表要履行法定职责，执行好法定植物，必须加强学习，提高素质。二要增强职责意识，积极主动地行使各项各项法定职权。根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权包括人民代表大会会议期间的职权和必会期间的职权，一共有18项。这些职权即是代表的法定民族权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效形式为基础的。因而，代表要对履行职责具有高度的责任感。要依法参加行使国家权力，密切联系原选举单位和人民群众时刻听取和反映他们的意见和要去，及时把群众的意愿反映到国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三要增强创新意识，努力拓展履行代表职责的深度。人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职务也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表创新意识不强，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。但是提倡人大代表在履行职责要具有创新意识，既不是要违背宪法和法律但是精神搞所谓的‚创新‛，也不是说脱离实际搞毫无意义的‚花样翻新‛，而是在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展代表职责的深度。在拓展履职深度方面我认为有几个方能很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切实实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得意顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是代表小组、居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强早起履行职责方面的协同性;三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察，通过议案建议或与‚一府两院‛沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取的精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深入提供有益借鉴。

三、与时俱进，努力开创人大工作新局面 (一)牢记肩负使命， 始终保持昂扬的精神状态

一是增强核心意识，把握好政治方向。人大是党的重要执政资源，是推进经济社会发展的重要力量。要坚持和依靠党的领导，增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉把人大工作置于党的领导之下，努力在思想上与党保持一致，在工作上与同级党委紧密配合、同步合拍，始终保持正确的前进方向。

二是增强民本意识，维护好群众利益。要把关注民生、改善民生、构建和谐社会作为义不容辞的责任。与广大人民群众保持血肉联系，真诚倾听民声，真心体察民情，真实反映民意，真正维护民权。紧紧围绕全区人民‚学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛的目标，支持和监督政府努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

三是增强责任意识，发展好民主政治。要站在发展社会主义民主、健全社会主义法制的高度，站在全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的高度，站在保证人民当家作主、实现国家长治久安的高度，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，尽职尽责，积极奉献，不辱使命，不负众望，努力把会的各项工作做实做好，做出成效。

(二)认真行权履职， 为构建和谐社会积极营造良好环境 人大及其会最主要的职权，主要是重大事项决定权、监督权、任免权。新一届人大及其会一定要依据宪法和法律的规定，认真行使好各项职权，充分发挥人大会的作用，推动人大工作再上新台阶。

一是创新机制，行使决定权要有新突破。要正确处理党委决策与人大决定的关系，抓住事关全局的根本性和长远性的问题，适时进行讨论、审议和决定。着手建立‚决议之前重调研，决议之中讲民主，决议内容求实效，决议之后抓督查‛的工作机制，体现重大决策的民主化、科学化要求，努力使决议，决定的形成和落实，更加突出发展主题，更加贴近区情民生，更加符合人民意愿，更加富有工作成效。

二是新方法，行使监督权要有新成效。要按照监督法的要求，建立和完善监督工作的相关制度。围绕经济建设这个中心，以促进‚一府两院‛依法行政、公正司法为目标，以推进依法治区、建设法治盐都为任务，以经济社会发展中的重大问题、法律法规实施中的难点问题、事关人民群众切身利益的热点问题和执法工作中的突出问题为重点，探索和使用多种监督方法和手段，力求把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，加大监督力度，增强监督实效，把监督工作提高到一个新的水平。

(三)加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

要认真贯彻落实《代表法》和上级党委、人大关于进一步加强人大工作的决定和要求，加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。

一是加大培训力度，提高代表整体素质。针对换届后新代表较多的实际，要采取以会代训、专题讲座、印发资料、寄送报刊等形式，组织代表开展学习培训，增强培训效果，提高代表素质和履职的能力。

二是加大组织力度，提高代表履职效果。要紧紧抓住发挥代表作用这根主线，有计划地组织代表开展调查、视察、列席会会议等活动，充分发挥代表在管理国家和社会事务中的作用。制定《区人大代表列席区人大会会议暂行办法》，完善会领导和驻会会委员联系代表制度、会领导接待代表日制度。继续强化‚代表之家‛建设，积极组织代表向选民述职，促进代表更好地履行职务。在广大代表中开展‚高举旗帜履职责，建设‘双新’(新城区、新农村)作贡献‛主题活动，使广大代表在推动科学发展、构建和谐社会中发挥更大的作用。

三是加大督查力度，提高办理质量。要认真督办代表建议，深入推行建议办理‚四步工作法‛(即高度重视代表建议，认真研究代表建议，慎重答复代表建议，积极落实代表建议)，规范办理工作，努力提高代表建议见面率、问题解决率和代表满意率。

(四)加强建设，全力塑创亲民的人大机关形象

要按照‚政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁‛的要求，开展‚机关效能提升年‛、‚调查研究年‛和‚学习型、创新型、廉洁型‛机关创建等活动，切实加强机关建设。

一要善于学习，做学以致用的表率。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强。要认真学习党的路线方针政策和省、市的重大决策部署，要认真学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法以及物权法等法律法规，学习人大的各项规章制度和人大工作的基本知识，熟悉人大工作的规则和程序，把握人大工作的特点和规则，并在工作中灵活加以运用，提高依法履职的能力和水平。

二要勤于调研，做改进作风的表率。要围绕会的议题安排，经常深入基层，深入群众，了解改革和建设的实际情况，倾听人民群众的要求和呼声，客观全面地掌握第一手材料，为依法行使职权提供可靠的依据，使会行使职权更有权威性、科学性、针对性。

三要严于律己，做清正廉洁的表率。要求人大工作者带头遵守和执行中央和省市委有关党风廉政建设的一系列规定和要求，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，保持良好的形象。

各县(市、区)劳动保障局、定点培训机构：

为进一步贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号)和《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》(闽政[20xx]14号)，切实抓好我市农村劳动力转移就业培训工作，决定在全市大力开展农民工技能提升培训，现制定具体工作方案如下：

一、指导思想

坚持以“提升技能、稳定就业、增加收入、促进发展、构建和谐”为主题，紧紧围绕我市经济社会发展和产业结构调整升级的需要，运用财政补贴政策，组织用人单位、各类定点职业培训机构和各级公共就业服务机构，大力开展农民工职业技能培训和就业服务，进一步提高农村劳动力整体素质，实现有效和稳定就业，促进农民增收本小康，推动我市经济社会发展，建设新农村，构建和谐社会。

二、培训对象

培训主要对象是已在我市城镇务工的农民工(含外省、外地区来的农村劳动者)、未转移就业但有转移就业愿望的农村富余劳动力、农村初高中毕业未升学人员、农村退役士兵和其他新生劳动力。

三、基本原则

农民工培训要坚持“五个结合”。

农民工培训与有效转移就业相结合。农民工培训要紧紧围绕就业，就业要紧紧围绕产业，对准我市“3+1”产业集群，以企业的需求为导向，大力推进定单式培训、定向培训的校企合作培训模式，促进农民工稳定就业，为经济社会发展和产业结构调整升级提供稳定合格的劳动力保障。

农民工培训与职业技能鉴定相结合。积极引导、鼓励和支持受培训的农民工参加职业技能鉴定，确保参加培训的农民工绝大部分能考取初级工以上的职业资格证书或专项职业能力证书，实现持证上岗。

农民工培训与引进项目促进发展相结合。通过培训，培养企业需要的合格产业工人，促进招商引资工作更好开展，吸引更多商人来三明各地投资兴办企业，实现富余农村劳动力及时、就地、就近有效转移就业，促进三明各地经济社会的共同发展，实现社会和谐。

农民工培训与我市产业结构调整升级相结合。通过培训，加快培养中高级技能人才，培养适用型技能农民工队伍，满足企业用工需求，促进我市产业结构调整升级。

农民工培训与促进稳定就业相结合。完善农民工就业服务机制，为进城求职农民提供“四免”(即免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和就业信息)和“两补”(即职业培训补贴和职业技能鉴定补贴)。为进一步优化农民进城务工环境，有效解决企业用工难和留工难问题。在全市推广农民工《就业保障卡》制度，给进城务工人员在就业服务、追薪维权、买药看病、子女就学、旅行消费、定点购物等方面享受各种优惠。要求各企业在用工工资报酬、劳动时间、劳动强度和社会保障等方面做到合理合法，努力做到与其他劳动者 “三同”即 “同工同酬、同工同时、同工同权”，吸引农村劳动力就地转移就业，提高农村劳动力就业质量和就业稳定性。

四、目标任务

总体目标：20xx-20xx年，组织17.5万农民工参加技能提升培训，年均培训3.5万人;培训合格率要达到90%以上，培训后获得职业资格证书或专项职业能力证书的比率达到80%以上;培训后就业率要达到80%以上。

具体目标： 20xx年，实现农村富余劳动力转移就业4万人，组织农村劳动力转移就业培训3.5万人，免费职业技能鉴定6000人，培训合格率要达到90%以上，培训后获得职业资格证书或专项职业能力证书的比率达到80%以上，培训后就业率要达到80%以上。20xx年组织农村劳动力转移就业培训中包括组织岗位技能提升培训2万人、劳务输出培训0.8万人和劳动预备制培训0.7万人。今后每年的年初，将农民工培训、免费鉴定和转移就业任务分解下达到各县(市、区)及各有关单位。

五、工作措施

㈠加强组织领导

为加强统筹领导，推进农民工培训工作在全市广泛开展，农民工培训具体工作由三明市农村劳动力转移培训就业工作领导小组(设在劳动保障局内)负责。各部门和各单位之间要通力合作，加强组织领导，高度重视，落实工作责任，健全工作机制，层层抓落实，切实把我市农村劳动力培训转移就业和农民工技能提升工作抓出实效，确保完成省下达的农民工培训就业任务。各县(市、区)劳动保障部门要根据本通知要求，结合本地工作实际，制定好农民工培训具体实施方案，明确具体目标任务、工作措施、经费保障、工作进度和工作要求。

充分发挥有关部门和工青妇组织等社会团体的积极性，做好农民工培训就业的宣传工作，积极引导社会各类培训机构参与农村劳动者技能培训。鼓励企业加强校企合作，开展订单培训和定向培训。根据社会化原则，公开公平地评估认定，确定具备培训资质、愿意承担农村劳动力技能培训任务、培训质量高、就业效果好、社会认可的职业培训机构作为定点培训机构，并向社会公布。

㈡强化管理制度

每年年初，各县(市、区)劳动保障部门要及时制订农民工培训年度计划，报送市劳动就业中心和市局职业培训科。开展每一期培训都要制定出具体的培训计划，每期培训计划包括培训时间、培训对象、培训工种、培训人数、培训形式、课程设置、师资安排和课程表等。各县(市、区)定点培训机构开展农民工培训实行报备制，市直定点培训机构农民工培训实行报批制，每一期的培训计划必须在培训开课前及时上报备案审批。开展每期培训，要认真做好农民工签到记录，要建立健全农民工培训档案。

㈢培训具体要求

1、组织开展三种类型培训。

⑴劳动预备制培训。主要是依托技工学校和各类职业院校，以及有条件的职业培训实体，组织本市农村初、高中毕业生，以帮助实现就业和获得初级工以上职业资格证书为目标进行的技能培训。未能实现就业的大中专毕业生、退役士兵，也可纳入劳动预备制培训。培训时间半年至一年。

⑵劳务输出培训。主要是依托各类职业培训实体，组织本市山区农村富余劳动力(重点是被征地农民、农村贫困户)进行的技能培训，以实现其转移就业的目标。培训时间视就业岗位要求，原则上不少于120课时。

⑶岗位技能提升培训。主要依托企业和职业培训实体，对已经在我市就业的省内外农民工，按照不同技能水平的要求，组织开展职业技能培训，以实现提高其岗位技能的目标。企业可以通过设立培训基地、劳务派遣组织培训、校企联合等方式，探索培训的多样化，落实岗位技能提升的培训任务。培训时间不少于120课时。

2、大力开展农民工技能提升培训。

在培训内容上，实施岗前培训、岗后培训和岗位技能提升培训的分类培训，特别是农民工技能提升培训，提高培训和就业质量。组织有转移就业愿望的农村劳动者开展法律法规、职业道德、安全生产、工业卫生、厂纪厂规等岗前培训;组织已经录用上岗的农民工进行基本理论知识、基本技能和安全操作规程等岗后培训;组织企业在岗职工进行专业理论知识、实际操作技能和安全操作规程等岗位技能提升培训。通过不同阶段的培训，在岗的职工取得初级工以上的职业资格证书或专项职业能力证书，实现持证上岗，更好地推动企业技术进步，促进企业生产发展。

在培训方式上，坚持以用人单位岗位需求为导向，以在岗培训为主要形式，采用劳动保障部门或社会定点培训机构组织培训、校企联合培训、用人单位自主培、行业统筹培训和农民工自选培训等多种形式。

㈣加强经费保障

各县(市、区)劳动保障部门要根据农民工技能提升培训的需要，按照上级有关文件要求，做好当年农民工培训经费预算，协调当地财政按规定安排农民工培训就业补贴资金，并纳入当年财政年度预算。企业应按照有关规定提取职工教育培训费，并按农民工占全部职工比例，结合所承担的培训任务，安排农民工在岗技能提升培训经费。

各地要加强政策配套，结合农民工实际，抓紧制订《进城务工农村劳动者职业技能培训补助资金使用管理办法》，积极争取当地财政部门安排相应配套资金，与中央和省市财政补助资金合并使用，确保资金落实到位并有效用于开展农民工培训，使农民工直接受益。

农民工培训讲话

同志们，在省交通运输厅主要领导高度关注和各有关单位的大力支持下，杭瑞高速农民工技能培训班如期开学了，也标志着湖北交通重点工程农民工技能培训正式启动。很高兴能参加杭瑞高速农民工技能培训班，在此，我谨代表省交通运输厅向在座的各位农民工兄弟表示诚挚的问候，向承担培训班教学任务的各位教师表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、开展农民工技能培训意义重大、任务迫切。

开展农民工技能培训是适应交通大建设、大发展的需要。为应对国际金融危机冲击，中央制定了新一轮投资拉动、保持经济平稳增长的战略决策。我省交通发展抢抓机遇，投资力度在逐年加大，建设项目逐渐增多。今年，我省交通投资规模将突破450亿，力争向500亿冲刺，其中，我省高速公路在建里程将达到2200公里，投资将达到300亿元，要完成好繁重的建设任务，没有一支庞大的、素质过硬的建设大军是不可能的。根据有关研究结果，全国四万亿投资可直接创造就业岗位5600万左右，其中，90%以上是施工一线的操作人员，80%以上从业人员是我们的农民工兄弟。据此推算，我省从事高速公路建设的农民工保守估计也将达30万左右，也就是说农民工兄弟是我们交通建设重要的基本队伍，是我省高速公路建设一线作业人员的主体。一条条公路，一座座桥梁，一道道隧洞，都离不开你们的辛勤劳动和智慧结晶。特别是在工程建设领域，作为新兴的劳动力和工人阶级的生力军，在推进工程又好又快建设中正发挥着日益重要的作用，他们既是工程建设的生力军，也是质量安全的主心骨，是交通建设质量安全保障的第一道防线，对工程建设质量安全进度举足轻重。在当前交通大建设、大发展新形势下，开展技能培训，提高全员素质，对于保证我省重点工程顺利推进，进而实现交通发展目标具有重要意义。

开展农民工技能培训是提高我省交通建设质量安全水平的迫切要求。中央电视台焦点访谈栏目播出的“高速公路下的真相”中，农民工反映湖南邵怀高速公路建设存在质量问题。上海苏州河河南北路新桥桥墩突然开裂，裂开的桥墩中露出的竟是蛇皮袋、泡沫塑料等废物、垃圾。我们部分项目还存在“内在质量指标合格、结构物外观质量粗糙”的现象，与精品工程的要求还有较大差距，施工过程中的安全生产事故也时有发生。这些问题如果不能及时得到有效的治理，随着交通建设难度加大、任务加重，将直接导致工程建设质量安全形势滑坡，严重影响我省交通健康发展大局，也直接影响现场一线的农民工兄弟安全。出现这些问题有工程质量监管不到位的原因，也有建设、施工、监理人员责任心的原因，但现场的一线作业人员的技术技能和责任心是一个十分重要的因素。要进一步提高全省重点工程项目管理水平，全面加强工程质量安全管理和控制，必须引导施工单位发挥自身在工程建设中的主体作用，严格细节管理，排查安全隐患，落实安全防护，大力推行机械化、精细化、标准化施工，强化施工工艺控制，严把施工过程中的每一道质量关口。这些工作最后都要落实在具体人的身上，落实到我们在工程建设各环节从事具体工作的每个农民工兄弟身上。这就要求我们要始终清醒认识一线建设者特别是农民工对于工程建设质量安全的重大影响，牢固树立质量安全必须从源头抓起、必须从基础抓起、必须从基层抓起的理念，将质量安全教育拓展到基层一线，延伸到民工队伍，加强有针对性的质量安全意识和操作技能培训，从根本上提高项目整体管理水平，实现工程质量安全目标，推进交通又好又快发展。

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同志们：

这次人事工作会议，主要任务是学习贯彻落实全国组织部长会议、全国人力资源和社会保障工作会议、全国人才工作座谈会精神，回顾总结20xx年干部人事工作情况，研究部署20xx年干部人事工作任务。新宪书记对今天的会议非常重视，亲自出席会议，一会还要作重要讲话。下面，我就20xx年工作和20xx年任务讲几点意见。

一、关于20xx年的组织人事工作情况

20xx年，在党组、理事会的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持下，干部人事工作认真贯彻落实党和国家的一系列政策和要求，紧紧围绕加快推进残疾人“两个体系”建设中心任务，自觉服从和服务事业大局，为残疾人事业各项工作发展提供了有力的组织保障和人才支撑。

(一)深化干部人事制度改革取得新成绩。

严格遵守干部人事工作制度，不断规范工作程序，改进和完善选人用人办法。加强干部日常管理与考核。在做好干部任前考核、年度考核的同时，结合创先争优活动，认真开展了党员和领导干部评议活动。组织开展了机关和直属单位工作相互评议、机关干部相互评议和省残联领导班子对机关部门工作评议。组织了直属单位“一报告两评议”活动。配合国家有关部门圆满完成了全国组织工作满意度调查组对我会的调查任务。加强调查研究，虚心听取群众的意见和建议，积极帮助基层排忧解难，努力提高干部人事工作满意度。认真做好干部任免和调配工作，按照党组要求，及时调整配备机关干部和直属单位领导干部，完成接收军队转业干部、京外和其他单位选干任务，帮助干部解决夫妻分居问题。

各单位结合实际进行了有效的人事制度创新实践。康复中心：从健全制度入手，规范考勤流程，加强考勤管理，修订专业技术职务评聘办法，完善人员调离工作程序和备案，制定中心户籍管理暂行规定，改革博士后管理规程。华夏出版社：积极适应单位改制后工作新要求，进行了全员竞聘上岗，全部签定了劳动合同，进行了薪酬制度改革，全社职工实现了同工同酬。杂志社：在用人方面坚持“以业绩为主，用工作说话”的硬杠杆，做到“三个不研究”，即，未经组织考察的不研究，群众意见大的不研究，不符合程序规定的不研究，保持了单位平稳发展和积极向上的氛围。华夏时报社：注重加强业绩考核管理，做好人员流动率控制，处理好劳资关系，维护职工和单位利益，公开招聘165人，办理离职53人，未出现任何劳动纠纷。辅具中心：深化人事制度改革，领导班子成员工作分工进行了调整，组织全员竞聘上岗，7个处室人员调整率达77%，形成了干部能上能下、职工择优竞岗的氛围，同时，建立和完善了绩效考核体系。聋儿中心：完成岗位设置管理工作;聘请律师对各项人事管理制度进行审核修定，确保执行制度过程中有充分的法律依据。信息中心：制定职工生育期考勤管理规定，完善职工加班管理办法，人事工作日常管理更加规范。艺术团：在积极引进年轻演员的同时，进一步合理调整队别，成立演员队委会，提高了演员自我管理能力。服务中心：着手探索和改进加强内部管理工作，拿出部分中层领导岗位，组织开展了中层干部竞聘上岗。基金会：顺利完成了换届工作，进一步加强理事会领导力量，并注意研究具有基金会特色的干部队伍建设。

(二)人才队伍建设取得新进步。

认真贯彻落实全国人才工作会议精神，印发《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》及23个配套文件，对文件提出的各项任务进行了细化分解，明确了责任部门和单位。招收应届毕业生86名，其中有硕士研究生及以上学历人员达到85%。不断拓宽干部教育培训路子，举办会系统领导干部境外培训班，赴法国培训;组织机关和直属单位局级干部参加中组部组织的自主选学;多名同志参加了国家行政学院和中组部举办的培训班;同时，创造条件，鼓励干部职工参加了在职学习和专业培训。加大对青年干部的培训力度，组织青年干部基层挂职锻炼，选送2名干部参加中央和国家机关第7批援疆工作，选派7名无2年以上基层经历的年轻机关干部到基层挂职锻炼。同时，先后接收8名地方残联干部到会机关挂职学习。我会人才工作得到了中组部的充分肯定，人才工作简报介绍了我会人才工作情况。

在推进人才工作发展过程中，各单位各具特色的经验和做法值得我们认真总结和借鉴。聋儿中心：着眼于二期建设、二次创业，制定了《青年业务骨干个别化培养计划》，确定了青年业务骨干遴选程序、基本条件、培养形式、考核办法，提高了培养工作的针对性、有效性。康复中心：重视做好人才引进和储备工作，聘用多名高层次人才和有专业特长人才，鼓励职工参加国内外各种学习交流，支持职工参加各种专业技术职称考评，为200余名申请人进行了资格审核和报送。盲文出版社：为保障按时完成盲文图书馆新馆开馆工作，加强内部人员调配，科学配置人力资源，保中心、保重点;同时，加大人员引进力度，先后对5000多份招聘人员简历进行筛选，组织了16次招录考试，全年招录和调入人员47名，其中，博士2名，硕士14名。按摩医院：高度重视发挥老专家作用，特聘院外知名专家定期到按摩医院进行专家门诊，坚持开展知名专家经验继承工作;创新新员工岗前培训内容和方式，制作了新员工岗前培训手册，开展了岗前培训工作和调研。信息中心：注重在组织重大项目过程中，将年轻技术人员推向一线，在实践锻炼中加快青年人才培养。华夏集团：积极探索人才社会化管理路子，借用社会人才力量壮大单位人才实力，努力服务中心、服务机关、服务基层，完成会领导交办的各项任务。艺术团：针对演员队伍普遍年轻，文化基础相对薄弱的现状，长年坚持抓好年轻演员的文化学习。辅具中心：坚持抓队伍专业技术和思想作风并重，队伍精神面貌和单位内部环境焕然一新。辅具中心还积极选派干部参加援疆工作。就业中心：开展承诺制，把每位同志的工作承诺都上墙张榜，接受监督，促进了工作落实。杂志社：规范人才队伍日常管理，坚持奖罚分明，培养风清气正的工作氛围。体管中心：针对单位年轻同志多的特点，既采取了上下班打卡等精细化管理，又注重丰富职工业余文化生活，组织开展多种文化体育活动，增强了单位的凝聚力。康复中心、聋儿中心、就业中心、辅具中心、信息中心等单位，在抓好本单位人才工作的同时，还为培养地方残联有关专业人才做了大量工作。

(三)直属单位建设取得新成果。

事业单位机构编制有突破性进展。去年，在中央领导的高度重视和直接关心下，党组、理事会正确决策、抓住机遇、积极争取，推动中央编委同意设立中国视障文化资讯服务中心，批准事业单位人员编制120名，其中，调整编制70名，新增编制50名。视障中心的成立，充公体现了党和国家对残疾人事业的高度重视和支持，必将成为推动残疾人文化大发展、大繁荣的重要平台。

事业单位清理规范工作圆满完成。认真落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和一系列配套文件精神，按照中编办的通知要求，做好事业单位清理规范工作。成立了事业单位清理规范工作领导小组。组织召开了事业单位清理规范专项工作会，并先后到多个直属单位开展调研，听取意见和建议，了解困难和问题，在掌握第一手资料的基础上，认真提出我会事业单位清理规范意见。经过多方沟通协调，上报的清理规范意见，最大限度地保留了我会事业单位目前的机构和编制。

创先争优活动取得显著成效。各单位按照会里统一部署，把“讲党性、重品行、作表率”和“学习型党组织建设”等专题活动与创先争优结合起来，鼓励广大党员干部拼搏进取、岗位建功。各单位积极参加会里组织的“迎接建党90周年”主题党日、创先争优点评和群众评议、庆祝建党90周年大型文艺会演、残联系统第一届职工运动会等活动。各单位结合实际组织开展的“全员医疗质量教育培训”、“六心优质服务工程”、“党员亮牌示范”、“庆祝建党90周年明盲牵手长征路”等各具特色的活动，有效促进了单位建设。就业中组织开展的盲人医疗按摩考试和信息中心组织的春节晚会手语直播活动，在社会上引起了很大反响。通过开展创先争优活动，在直属单位涌现出了一批先进集体和先进个人。体管中心特奥部党支部被评为中央国家机关先进党支部，康复中心护理部被评为“全国五一巾帼建功标兵岗”，按摩医院理疗科被评为中央国家机关巾帼建功先进集体，盲文出版社妇委会被评为中央国家机关优秀妇女组织。有一批集体和个人分别受到亚运会、亚残运会总结大会，中央国家机关工委等部门及地方政府的表彰。

在20xx年度工作考核中，聋儿中心、就业中心和盲文出版社被评为先进单位。3个单位的人事工作在服务保障单位各项工作中发挥了重要作用，做出了很大成绩。聋儿中心全面启动并完成了专业技术岗位设置与分级聘任工作。就业中心在加强年轻干部队伍建设方面很有特色。盲文出版社在为人才干事业提供平台、搞好服务中积累了经验。今天的会议上，3个单位的领导将分别向大家介绍有关人事工作情况。

(四)收入分配制度改革扎实推进。

认真做好机关第三步规范津贴补贴工作。落实中纪委等6部委《关于做好在京中央和国家机关第三步规范津贴补贴工作的通知》(中纪发[20xx]5号)精神，细致做好机关在职和离退休干部第三步规范津贴补贴的测算工作，及时发放和补发到位，并利用离退休干部集中报销医药费和组织活动的时机，现场逐一耐心做好释疑工作，确保了机关第三步规范津贴补贴工作顺利圆满完成。

全面清理核查直属事业单位津贴补贴工作。根据中组部等5部委《关于开展全面清理核查中央其他事业单位津贴补贴工作的通知》(人社部函[20xx]276号)要求，及时召开会议进行工作布置，组织全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴，取消不合法、不合规的项目。由于93年以来津贴补贴一直未规范，累积情况较多，各单位差异性较大。在时间短、任务重的情况下，人事部和各直属单位共同努力，克服困难，顺利圆满的完成清理核查工作。

做好直属事业单位离退休人员规范津贴补贴工作。根据中纪委等5部委《关于调整在京中央事业单位离休人员补贴标准的通知》(中纪发[20xx]8号)和人社部、财政部《关于规范在京中央事业单位退休人员津贴补贴的通知》(人社部发[20xx]2号)规定，在中央事业单位实施绩效工资前，先行规范退休人员津贴补贴。此项工作正赶在春节前布置下来，我会及时召开工作布置和培训会，各单位认真制定实施方案，落实经费到位，做好政策解释和思想工作，确保了春节前将规范后的津贴补贴发放和补发到位。

一年来，各单位普遍通过加强合同管理、加强绩效考核、提高福利待遇、优化分配机制等方法，维护员工利益，调动大家积极性，构建和谐劳动关系，确保单位稳定和各项工作顺利开展。

(五)老干部工作呈现新局面。

以庆祝建党90周年为契机，组织开展了庆祝建党90周年系列活动。组织策划了五部委联合举办的庆祝建党90周文艺汇演。此次活动规格高、规模大，是中国残联首次组织的多部委老干部大型活动。新宪书记出席会议并致辞，五部委分管老干部工作的副部级干部和中组部、国管局等单位领导出席。五部委演出精彩节目。我会选送的自编自导的山东柳琴“一颗红心永向党”和舞蹈“红梅赞”受到领导和参会人员的一致好评。该活动得到了各单位的大力支持和积极配合。康复中心和聋儿中心精心选派16名离退休老同志文艺骨干参与演出，为圆满完成演出任务做出了贡献。康复中心距排练现场较远，为保证老同志排练，他们安排专人负责，在排练和演出期间，派车接送演员，搞好服务保障，确保演出任务顺利完成。

组织参加中组部举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动。按摩医院和聋儿中心积极响应，组织老干部踊跃投稿。机关林泰同志撰写的“跟着党享受幸福”被中组部评为优秀征文一等奖并给予表彰。

做好老干部走访慰问工作。春节前夕，会领导和各单位领导带头走访慰问老干部、老党员、老专家和生病、困难的老同志，把党的关怀与温暖送到老同志心坎上。据统计，机关和十一个有离退休干部的直属单位共有34位领导参加走访慰问活动，走访慰问老同志130名，发放慰问金10余万元。康复中心领导班子还为四位离休老同志举办了茶话会。

(六)人事干部队伍自身建设进一步加强。

一年来，多个单位对人事干部进行了调整充实。广大人事干部带头开展创先争优，自觉坚持岗位建功。严格执行有关纪律要求，进一步树立人事干部的良好形象。强化服务意识，做好服务工作，积极开展调查研究，虚心听取意见建议，认真履行工作职责，热心为群众办实事。不断改进工作手段，建立人事工作联络员制度，逐步使用电子邮件、飞信等网络平台发送通知、公告，在残联人事部主页开辟专栏公开干部任免信息，设立规范常用公文表格下载专区，提高了工作效率，节约了办公资源。重视抓好人事干部学习培训，通过举办专题培训班和以会代训等方式，组织人事干部学习政策理论，学习业务技能，开展经验交流，提高了人事干部队伍综合素质和工作能力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足。主要是：对新形势下的干部人事工作科学化研究不够;人才政策和体制机制创新需加大力度，人才成长和发挥作用的环境需进一步优化;部分单位对编制管理不够严格，对事业单位岗位设置管理等工作没有按时完成任务。我们要高度重视并认真研究存在的问题，努力破解工作中的难题。

同志们：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》以及发展家庭服务业促进就业部际联席会议的有关要求，加快推进以改善民生为重点的家政服务体系建设工作，进一步促进我市家政服务业更好更快发展，职业技术学校于今天挂牌、第一期家政服务员培训班开班，在此，我代表市人民政府表示祝贺。

家政服务业直接面向家庭，与人民群众生活息息相关，与社会和谐稳定密切相连。近年来，随着我国经济社会全面发展，人民生活水平不断提高，产业结构优化调整步伐加快，家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业，服务领域逐步扩展，服务分工更加细化，服务企业日益规模化，服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面，呈现出多业态、多样化的快速发展态势。

家政服务业是一项功在当代、利在千秋的朝阳产业。加快建立健全家政服务体系，发展家政服务业，不仅是当前形势下促进消费、扩大内需、拉动经济增长的有效举措，也是促进社会就业、优化产业结构、维护社会稳定的长远之策;不仅有利于实现经济效益和社会效益的双赢，而且有利于兼顾当期利益和长远利益。商务部门作为家政服务业的行业主管部门，一定要在各方面的大力支持下，把发展家政服务业作为一项长期的硬任务，摆上重要工作议程，坚持不懈地真抓实干，抓出实效。

1.抓住机遇，加快推进我市“家政服务网络中心”建设工作。要抓住中央财政支持家政服务体系建设的机遇，建设我市“家政服务网络中心”，健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能。

2.大力实施“家政服务工程”。以家政市场需求为导向，运用财政资金支持开展家政服务人员培训，促进城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，同时提高家政从业人员素质和服务水平。

3.要大力培育一批示范性强的品牌企业，使之成为带动行业规范发展的重要力量。家政服务企业是提供家政服务的主体，是支撑行业发展的重要力量，是保障服务质量的有效组织形式。因此，要选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，运用市场机制和政策手段，整合企业资源，引导企业连锁化、规模化、规范化发展，使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。让消费者切实感到安全、放心、满意。

4.要加强从业人员培训，造就一支高素质的家政服务队伍。大力加强对家政服务人员的培训，是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要按照统一的培训大纲要求进行培训、严格考核验收，保证规定内容培训到位，自选内容培训出特色。同时，要指导企业按承诺安排就业，确保培训质量和就业效果。

5.要加强宣传。要大力宣传定点的家政服务培训机构免费培训家政服务人员，促进更多的城镇下岗失业人员、农民工参加培训。

同志们：推进我市家政服务体系建设，是新形势下扩大消费、服务民生、促进就业的一项紧迫任务，是打破家政服务业发展“瓶颈”、实现家政服务业持续健康发展的重要基础工作，任重而道远。我们一定要坚定信心，抓住机遇，奋发努力，扎实推进，切实把我市家政服务体系建设好，为实现家政服务业科学发展，促进社会和谐做出更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

大家上午好! 为贯彻落实新修订的行政、事业单位会计制度和财务规则，规范行政事业单位会计核算和财务行为，加强财务管理和监督，由市财政局牵头，市监察局、审计局配合，特举办全市行政事业单位财务人员培训班。首先，我代表市财政局，向参加今天培训的各单位财务负责人及财务人员致以崇高地敬意，向百忙之中为我们辛苦授课的各位老师表示衷心地感谢!

在培训授课前，我讲三点意见：

一、财务管理不可懈怠，思想上要认识到位

参加今天培训的同志，都是从事各单位财务工作的骨干力量。从大处讲，几乎每天都有资金从我们的手头流过，每天都有资产交给我们去管理，财务管理关系到单位各项工作能否正常运行;从小处说，每一笔资金的汇入、拨付，每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益，都代表着单位财务工作的整体水平，代表着财务人员和单位的整体形象。所以，我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂，不是可有可无、而是非常重要的。在坐的每一位同志，都是单位不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当得称职不称职，参谋作用发挥得到位不到位，对全市各个行政事业单位的工作产生着极大的影响。这一点，希望大家能有一个清醒的认识，这份工作也更需要大家树立起强烈的责任意识和岗位意识。

二、财务制度不可马虎，执行上要落实到位

财务制度是经济管理、财务管理的重要组成部分，像这一次培训班上学习的《行政事业单位会计制度》和《财务规则》，就是我们行政事业单位财务管理的依据和准绳，单位的一切经济活动都要依据这个制度、规则来核算，一切财务行为都要依据这个制度、规则来规范。在平时的工作中我们也了解到，以上规则和制度的变化也给我们财务人员工作上带来很多困惑。为尽快让大家掌握这两项规则制度，切实执行好这两项规则制度，这期培训班为我们授课的除了监察局、审计局的干部外，还特意邀请到了上海理工大高级讲师、高级会计师来为大家授课。X老师长期从事财务工作的研究和教学，积累了丰富的理论和实践经验，希望参加培训的各位同志能珍惜这次难得的学习机会，认真听讲、学以致用，使这次培训工作收到实实在在的效果。

三、财经纪律不可逾越，行为上要遵守到位

在中央纪委三次全会上，指出：“要严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，使纪律真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委双十条、市委十二项规定也都对财经纪律做出了要求。由此可见，从中央到地方把财经纪律与政治纪律、组织纪律都放在了同等重要的位臵。对于财务负责人和财务人员来说，遵守财经纪律至关重要，这也是我们的职责所在。所以，这就需要我们带头严格遵守《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政事业单位会计制度》等各项财经法律法规，遵守会计职业道德，不碰红线、不越底线，这样才能确保资金和人员安全。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功，祝大家身体健康、工作顺利!

同志们：

在年关岁末的时候，县委决定用两个星期的时间，分别对全县基层组织的干部进行培训，充分表明了县委、县政府对领导发展南昌县县域经济，做强做大经济规模、经济总量，充分发挥村一级在经济发展中的战斗堡垒和基层基础的核心作用有充分的认识。县委作出这个决定，意义在于通过理论的灌输，提高村一级两个主要领导，两个带头人的理论功底和能力水平，深化作风建设，使大家在发展县域经济，做好“三农”工作，取得认识上的统一。

关于下一步工作，我结合全县工作实际，准备从五个方面与大家进行探讨：

一、正确把握形势，提升发展的信心

分析形势，对当前上、下、左、右基本形势的研判，对我们做好当前乃至今后一段时间工作非常必要。村两委干部是领导一方经济发展，建设和谐社会的带头人、领路人，所以要把握好形势，了解好现状。

从国内看， 特别是xx届五中全会以后，把经济发展和和谐社会建设两者的统一，放到更加重要的地位。改革开放30多年来，我们国家的经济社会发展是更注重效率优先的原则，但在公正公平方面，无论是在制定政策还是在具体操作上，相对滞后。所以在xx届五中全会以后，各级党委、政府在如何统筹经济发展和构建和谐社会上，更加注重平衡，尤其是分配体制的改革，尤其是对占我国全部人口五分之三、五分之四的农业农村人口这块的发展更加注重。这就意味着，国家以后对一些重大重点项目的投入，在制定规划时，相对会压一点;对农业农村，对弱势群体这方面的投入，将会增大增强，对我们谋划今后农村的发展将更有机遇。这是从国内形势看。

从县情看， 通过改革开放30多年，尤其是新世纪以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在历届县委、县政府班子的共同努力，紧紧依靠全县广大干部群众，经济社会得到了长足的发展，强县富民的总体目标在逐步实现。现在南昌县已经是全国百强县，从20xx年率先在江西省进入全国百强县后，连续三年实现进位赶超，去年已跃升为86位。现在县域经济的评比不仅仅是依靠几个主要经济数据，而是综合实力评比，还包括强县富民的社会发展指标，科学发展中的城乡差别、环境保护、社会治安、安全生产等方面。南昌县紧紧依靠工业经济发展，紧紧依托农业大县的优势，江西省首府首县的地位得到了更加牢牢的巩固。今年1—10月，我县的GDP、固定资产投资、工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、建筑营业税和农民人均收入等一系列经济指标增幅，在全市的综合考核中排名第二;在省里的考核指标中， 全县财政总收入完成28.69亿元，增长51.4%;地方一般预算收入完成14.56亿元，增长42%。 财政总收入、地方一般预算收入牢牢站稳了全省总量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。这就是南昌县在全国、全省、全市经济发展的位置，这也是当前的县情。经济社会平稳快速发展，强县富民的举措得到了全县广大百姓的认可，这得益于历届县委、县政府领导班子的正确领导和全县广大干部群众的共同努力，也得益于在座各位村里的领路人带领全县五分之四的人口，在奔小康致富上面，在发展县域经济方面，在维护一方稳定方面做出的积极贡献。这是从当前县情看。

从农业农村经济看， 南昌县是农业大县，农业基础地位仍然是县域经济发展的最大基础。没有农业的长足发展，没有农业的稳定，我们做工业也好，做城市化建设也好，没有基础。粮食生产方面，今年 全县粮食播种面积达到191.43万亩，粮食总产辆预计达到16亿斤，在江西省排名第二，仅次于丰城，为全国、全省的粮食生产和粮食安全做出了应有的贡献。现代农业方面，我县也走在全省前列。全县龙头企业的发展，包括农业开发示范项目，在全省、全市都有着引领示范作用。煌上煌、国鸿、国旺，黄马的农业示范园，以及在我县星罗棋布的农业产业化中小企业的发展，为我县农业产业化、农业现代化的发展奠定了非常扎实的基础。新农村建设方面。我们工作很扎实，但宣传不如其他县区。

以上取得的成绩，是在座的村干部按照县里和乡镇的统一部署，做出的喜人成绩。讲这些的目的在于提升我们发展的信心。我们工作的基础这么好，取得的成绩足以自豪，这就更加坚定了我们抓发展的信心，有了信心工作就更容易推进，推进办法就更多。

二、正视存在问题，提升发展的水平。

在看到成绩的同时，也要看到我县在县域经济社会发展中，在实现富民强县的目标中，也存在宏观上、主观上、浅层次、深层次的矛盾和问题。任何地方只要想发展，都会或多或少存在这样那样的问题，这是必然的。

一是经济发展还不够充分。 目前南昌县发展最大的问题和困难，也是南昌县发展的主要矛盾是发展还不够不充分，总量还是小，这也是我们的基本县情。不能仅仅满足在省里、市里的地位，要把南昌县的发展置于全国的位置去理解和评价，我们还是发展不足，发展不充分。全县的经济总量、GDP今年有望突破300亿。20xx年底，我县的经济指标，包括财政总收入、一般预算收入、工业增加值、GDP、固定资产投入等，在全市的位置第一，占全市的分量也只是九分之一。我县和与我县区位差不多的其他百强县相比，如湖南的长沙县、四川的双流县，还有很大的差距。

二是产业结构还不够优化。 从发展态势讲，农业、工业、三产结构还不够优化。一产的比例还是高了，三产还是短腿。这也是县委、县政府在以后要加以认真研究的。

三是“三化”建设还不够协调。 在新型工业化、新型城镇化和新型农业产业化建设当中，我们将其分立的多，有机统一的少。如何将三者有机统一，如何辩证地发展、协调地发展，这也是我们今后要面临的重要课题。

四是地区发展还不够平衡。 现在南昌县的发展，重点领域还是在小蓝经济开发区、莲塘核心区、昌南新城、向塘等地。从财政的投入，领导的重视程度，重大项目的落地来看，绝大多数都在这些区域。滨湖地区和南面的一些乡镇，在经济社会发展上看，还是有差距。

五是农业农村工作还有薄弱环节。第一， 基础设施建设相对薄弱。 南昌县是经济大县，近年来，在新型工业化和新型城镇化等基础设施建设方面投入了大量资金，但在农村基础设施建设上的投入还显得很薄弱。从今年的防洪就可以看到，我们的农田水利基本建设、农村道路等还投入不足。这直接影响了农村经济的发展后劲。第二，农民创业创富能力不强。一些村民，特别是一些经济较为落后的农业村的村民 因为思想观念不新、文化素质不高、创业融资不易、创业氛围不浓等原因，自主创业、创富的能力不强。严重影响了村级经济的“造血”功能。肖书记和我这次由余书记带队到浙江学习，没有看它们的城市和工业，全是到农村去学习。感觉它们的农村和城市基本上统筹了，农村企业全民创业的氛围非常浓。第三， 个别村级班子软弱涣散。 今天上课之前，我和县委组织部的同志进行了交流，对农村基层基础情况进行了了解。也看了一些市委组织部的文件，对全市后劲村进行挂点，我县一些村榜上有名。有的班子凝聚力和战斗力较强，有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞经济建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。没有好的领导，村级经济自然发展不起来。第四，处理稳定问题能力有待加强。在发展过程中，我们一些问题的处理与群众的预期还有差距，导致上访事件、群体性事件时有发生。在事件的处理上，一些村级组织没有办法，和群众对不上话。 有些地方对稳定问题不够重视，小事酿成大祸，没有做到早发现、早报告、早处理，在处理稳定问题往往是被动解决，等事情闹到省里、市里去了再来处理，工作非常被动，甚至还有个别的村干部还参与其中。

以上就是我县在进一步发展中存在的问题和困难，我们要充分认识到，充分分析透，充分梳理好，为我们提升发展水平提供参考。

三、努力强化素质，提升发展的能力

“上面千条线，下面一针穿”。村党支部书记、主任作为村级班子的“班长”，大到党和国家路线、方针、政策的贯彻落实，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，都需要去组织引导和协调解决，这样的岗位职责决定了大家既面临着繁重的工作任务，又面临着巨大的发展压力。所以，要当好一名令组织信服、群众信服的村主任，并不是一件容易的事。需要我们不断加强自身建设，练就过硬的本领，努力做一名优秀的村主任。

一是对政策要有执行之力，当好党在基层的“代言人”。 方针政策是指引我们干好工作的重要法宝。不折不扣落实政策，是作为一名干部的重要要求。要贯彻落实好党的方针政策，村主任必须不断加强学习，不断提高理解政策、执行决策的能力，不折不扣地把政策贯彻好、执行好，决不能让国家的好政策在执行中走了形、变了味。要认真吃透政策。一名干部的政策理论水平，往往决定了具体工作中的实践操作水平。要站在对党委政府、对农民群众、对自己个人负责的高度，认真学习政策，全面理解政策，准确把握政策，努力做一名善学政策的有心人。要积极宣传政策。国家出台的一系列利国利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到实惠，那么就违背了国家出台政策的初衷。县委、县政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了广大群众的利益，要充分赢得绝大多数群众的理解和支持。政府在调配财力的时候，也将会逐步加大对群众理解、支持项目的投入。工作中，如果我们的宣传不到位，培训不到位，那么我们百姓，包括我们村干部也会不理解。要切实加强政策宣传，让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。要善于执行政策。无论是吃透政策也好，还是宣传政策也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的政策与思路都只是空中楼阁。各位村主任要做各项方针政策的坚定执行者，不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农政策，让农民群众得到实实在在的实惠。

二是对发展要有富民之策，当好致力发展的“领头人”。 发家致富奔小康，是广大农村群众最现实的理想和迫切的要求。村主任要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，牢固树立带头致富、带领群众致富的意识，集中精力抓发展。要带头致富。俗话说，“打铁还需自身硬”。要带头致富，首先自己要有致富的本领。只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从并接受你的带领。因此，大家一定要努力学习好科技知识，提高自身的致富本领，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。只有自己致富的能力强，才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。

最近我也到下面走了走，看了几个企业，我对这些企业提了三个要求。第一，你是农产品加工企业，首先你要就地消化我们的农产品，为农民致富，解决农产品加工提供一条出路。第二，你要解决一些当地农民的就业。农村富余劳动力就近到你这里就业，哪怕收入低一些，农民都容易接受。第三，要有适当的财政收入，用于村集体的发展。村里的企业要做到以上三点，才办的起来，办得好，群众也欢迎。

三是对群众要有深爱之情，当好心系群众的“贴心人”。对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村主任首先要对群众有深爱之情，心里装着群众，凡事想着群众，一心为了群众，才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样，群众才会认可我们，才会支持我们，才会理解我们。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村党支部书记、主任一定要对群众有深爱之情，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，贴着民心多想为民之举，贴着民心多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当然，这里提醒一点，走群众路线也不能做群众的“尾巴”，毕竟我们无论是思想层次还是领导岗位也好，我们还是一方的领头人，要有我们的远见和思想。

四是对难题要有破解之法，当好干事创业的“实干人”。 广大村主任都来自基层一线，拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法，但随着农村改革发展的纵深推进，农村工作面临很多新形势、新任务、新考验，特别是在推进土地流转、发展产业化经营、加强基础设施建设以及在协调矛盾纠纷等方面，面临着很多复杂的矛盾和棘手的难题。其中，又特别是在有企业入驻、有项目建设的村组，更是面临着征地拆迁、安置补偿、利益平衡等复杂问题。这就需要我们的每一位村主任在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结，千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象，着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。在实际工作中，要做到“稳”，并不是畏首畏尾、胆小怕事，而是要稳打稳扎、稳步前进。要做到“准”，把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。要做到“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样，我们才能真正实现“为官一任，造福一方”。

五是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的“规矩人”。 “公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉洁才能有威信。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题、作风问题。广大村主任一定要对政策纪律有敬畏之心，牢记触摸纪律“高压线”，就是断送政治“生命线”。因此，大家必须从严要求自己，自觉加强党风廉政建设，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，不该去的坚决不去，不该做的坚决不做;要自觉接受党员和群众的批评、监督，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。特别是在涉及征地拆迁、工程建设等利益性、敏感性很强的工作中，要保持清醒头脑，决不能贪图一时之利，落得个自毁清誉，甚至受到党纪国法的制裁。现在，我们有的同志胆子很大，利用自己手中权利胡作非为，严重影响干群关系，严重破坏党风政风。今年下半年，县里也查办了一些村干部违规违纪的问题，有些案件是触目惊心，有些同志让我们心凉。组织上信任我们，给了我们这样那样的权力，我们不能把这样的权力当作克扣百姓、欺上瞒下、中饱私囊的工具。县委历来态度鲜明，对于确实触犯了法律底线的，坚决打击，绝不手软。希望同志们时刻保持清醒头脑，严守政治纪律，做规矩人，办规矩事。

四、做好农村工作，提升发展的质量

发展是党执政兴国的第一要务。党的xx届五中全会精神对农村工作提出了新的要求，县委更是作出了建设新型农业产业化示范区的战略目标。面对我县农村经济社会还不够发达、各种矛盾问题日益显现的突出问题，我们必须坚定不移地走发展兴县、发展富民之路。作为每一名村主任，要时刻牢记自己肩负的职责，要善于抓住工作重点，注重工作方法，敢于迎难而上，狠抓工作落实，努力在推动农村经济社会发展中起好示范、当好标兵、走在前列。我认为，应该从以下几方面加快农村经济发展，优化发展的质量。

一是要抓好基础设施建设，在夯实农村发展基础上求新突破。 经济社会的起飞，离不开基础设施建设的助推。没有基础设施建设，农村的发展是一句空话。我们的农村道路、农田水利基本建设和新农村的建设、环境的打造都属于基础设施建设。一旦建设好了，一是可能引进一些项目，做强本地经济。二是我们的自办企业的产品流通也更通畅。三是我们农民生活也更加舒适，农村也更和谐。每一名村主任务必要高度重视基础设施建设，积极动员社会多方力量参与其中，不断改变基础设施建设滞后的落后面貌，为新一轮发展奠定坚实基础。一要主动争取项目。加强基础设施建设，项目是关键、是支撑。但项目并不是“坐等花开”。同样一个项目究竟花落谁家，靠的是谁争取的力度更大、工作更好。大家既要有争取项目的迫切愿望，更要有落实项目的具体行动，以发展为民的真挚感情去打动上级争取项目，以发展富民的真心情怀去感动家官乡贤回报社会、支持家乡发展。二要充分动员群众。能争取项目固然很好，但项目也是有限的，不可能每一个村组都有项目。农民群众是社会主义新农村建设的主体，村主任要善于充分调动广大人民群众参与基础设施建设的热情。在过去的工作中，特别是在防汛抗洪和基本农田水利建设工作中，我县“一事一议”取得了明显成效，我们要善于进一步巩固和扩大这方面的成果，更大程度地运用于公路、水利等设施建设。三要抓好工作落实。基础设施建设利在当代、功在千秋。我们在推进基础设施建设工作中，既要本着厉行节约的原则，打紧开支，用好花好每一分钱，也要充分保证工程质量，严格质量监管，确保把每一项工程都办成经得起历史检验、人民检验的优质工程、民心工程。

二是要带领群众发展生产，在促进农民增收致富上求新突破。 发展才是硬道理。找不准生产发展之路，老百姓的钱包鼓不起来，建设社会主义新农村就是一句空话。一要更新观念抓发展。一个地方经济的落后，归根到底是思想观念的落后。每一名村主任要有“经济头脑”，既要懂得市场经济的一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理，坚决克服安于现状、小富即安和缺乏新思路，闯劲不够等方面的问题，带头解放思想、更新观念、敢闯敢干，主动融入信息资源高速流转、经济社会快速发展的社会大势。二要理清思路抓发展。思路决定出路。大家要进一步认真审视本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的实际情况，认真分析研究自身存在的优势和劣势，扬长避短，充分借鉴，真正找准抓住一条适应市场规律、符合本村实际的发展路子，做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工，切忌人云亦云，盲目跟风。三要示范引路抓发展。事实证明，农村要发展，农民要增收，必须大力进行农业产业结构调整。但是说一千、道一万，不如干部带头搞示范。农民群众是很重实际的，不看到实打实的效果，他是不会相信你的。因此，我们的村主任，要因地制宜，带头搞产业结构调整，做给群众看，带着群众干，强化示范引导的作用，不搞强迫命令。群众内心有致富的愿望，在你的带动下，自然就会跟上来，如果尝到了甜头，他自然就会进一步加大调整的力度。

发展这块主要是发展产业，大家可以到浙江看看，门楼经济，庭院经济遍地开花。南昌县如何藏富于民，致富于民，我觉得土地流转很重要，浙江土地流转的力度就很大。土地被流转的农民可以集中精力从事其他职业，可以自己打工，可以兴办自己的企业，不要每家每户都守住自己的一亩三分地，这样很难真正致富。这要求我们乡里、村里如何正确引导、正确组织。

三是要真心为民多办实事，在推动干部作风转变求新突破。 群众最朴实，也最讲实惠。群众评价干部，不是看你说得怎么样，而是看你做得怎么样。广大村干部要切实转变工作作风，真心实意地关心群众，把更多的时间和精力放到服务群众，为群众办实事上，以实际行动赢得群众的信任。一要多深入了解民情。农村的工作很多时候是靠村干部与群众的感情来开展的。村干部对村情不了解，对群众不关心，或者是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不顺手。只有坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，多了解群众之所想、群众之所盼、群众之所怨，才能沟通思想，增进感情，才能凝聚力量，推进发展。二要多办好惠民之事。要把兴办农村公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，采取“一事一议”等办法，多办一些暖民心、管长远的事，多办一些一家一户办不了的事，多办一些弱势群体急需办的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。三要多帮助困难群众。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。当群众致富无路时，帮群众提供一条信息，找一项技术;当群众困难无助时，出一点主意，指引一条出路;当群众遇上天灾人祸时，献上一点爱心，送去组织的关怀。这些事在我们干部看来是举手之劳的小事，但对一家一户的群众来讲却是大事。把这些小事办好了，群众就会信赖我们、亲近我们。我们对弱势群体，对低收入家庭的生活，县政府也在认真研究，要拿出一定的钱，针对这次物价上涨，加大对困难群体的补贴，要保证这些群体的基本生活，这也是体现社会主义的优越性。

四是要抓好矛盾纠纷调处，在维护农村和谐稳定上求新突破。 村干部直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上，处于各项工作的最前沿。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，要靠你们去引导、去调处、去化解。是否善于发现问题，及时化解矛盾，是对村主任工作能力的重大考验。一要积极应对。对于发展出出现的一些上访、一些事件，我们要理性地分析，这是正常的，是发展中必然的。对于群众上访等事件，我们要认真分析，其诉求是否合理，是否应该解决，有没有能力解决，有没有政策解决，这就是我们要应对的。百姓确实有困难，正当诉求的，我们要积极解决;对于极少数无理取闹、缠访闹访的，我们也不能姑息，要予以坚决打击。这是我们要应对好的。二要公正处事。特别是村干部的作风，解决问题、处理村务，一定要出于公心、公平处事，严格执行各项惠农政策，秉公办事，不以权谋私、优亲厚友，切实做到“一碗水端平”，不要让群众抓到把柄，不要让别人有话题。三要注意方法。群众服的是理，不是权。群众中原本有很多事情，都是很简单的，但我们有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是晓之以理，而是敷衍了事，甚至因说话方式方法不当，使简单问题复杂化，使本来可以避免的矛盾也被激化，让我们的工作得不偿失。因此，做好群众工作，就是要善于抓住关键，带着感情，注意方法，耐心细致地把工作做深、做透、做细、做完，动之以情，晓之以理，明之以法。

五、抓好当前工作，提升发展的速度。

一是土地工作。 土地是财富之母。在市场经济条件下，村一级要发展集体经济，手上唯一可以拿出来交换，也最有价值的就是土地，土地的开发时必然的。也只有做深、做细、做透土地运作这篇文章，才是发展集体经济的根本。我们一要保好耕地红线，二要开辟耕地资源。这里面强调两方面工作。

一方面是土地流转。 要做好土地流转这篇文章，把土地的效益最大化，让流转的和被流转的都得到最大效益，使其致富，这就是我们土地流转的根本目的，也是重要意义所在。

另一方面是城乡建设用地增减挂钩。 南昌县是城乡建设用地增减挂的试点县，这是国务院批的，江西省也只有20多个县市。近日，国务院常务会议研究了土地增减挂工作，其中谈到两条：第一，要严格控制城乡建设用地增减挂的范围，不再新批试点县。第二，用于增减挂的资金要切实发到农民手中。目前这些资金过多的积压在乡镇一级。如何发到农民手中，让农民真正得到实惠，这也是我们要做的工作。增减挂意义是很大的，首先，拿到一亩增减挂指标，大约十五六万一亩，我们就可以用莲塘的地，土地价值可能就是一两百万一亩。其次，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地、废弃工矿(如砖瓦厂)进行调整利用，农民也得实惠。所以乡镇、村要积极配合这项工作，这是利国利民的好事。

最近通过到向塘、塔城、蒋巷等地查看增减挂工作，在一个月前县政府开了专题会议研究以后，已经有了明显变化。特别是塔城的两块地，一个月前去看，根本不像复耕的地，现在去看，验收应该没问题了。所以只要干部思想认识到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能办好，取决于三个方面因素：一是认识有没有到位;二是有没有这个能力;三是作风扎不扎实。认识是先导，能力是关键，作风是条件，如果这三方面都做到了，就没有什么事情办不成的。

二是农业产业化工作。 农业产业今后发展的方向就是要走规模化、标准化、合作化、产业化的发展道路，推动区域农业向集约化、合作化、产业化发展。要引入现代农业理念，改变传统的种植观念，进行标准化生产，实行统一选种、统一管理、统一收购、统一品牌、统一销售，创新利益联结机制。使产品的优势更突出、技术含量更高、附加值更大、品牌更响、市场竞争力更强，使经济效益和社会效益更高、发展后劲更强大、发展前景更广阔。从而实现扶持一个项目，壮大一个产业，带动一个区域的目的。乡镇、村组在这方面做得还是很好的，下一步我们的干部在工作上还是要有发展，有突破。最近，在魏、雷佬副县长和有关部门的努力下，我县拿到了全国现代农业示范县的称号，这是国务院批准的，全省有两个，还有一个是吉安县。这是含金量很高的，国家将有一系列的优惠政策，一系列的扶持资金注入到我们农业产业化发展上来，所以要好好地去规划，在xx期间，真正打造有南昌县特色的现代农业产业示范基地，我们有基础、有条件，也有财力。请各个乡镇，包括村里面，要对接上去，了解建设内容，为本地经济发展服务。

三是新型农村社会养老保险工作。 县委、县政府和有关部门通过不懈努力，做了大量工作，南昌县今年被列为全国新型农村社会养老保险试点县，从今年10月1日试行。今年10月份起，年龄达到60周岁农民每月就可以领取55元的基础养老金。这是功在当代、利在千秋的大好事，是党和国家从民生工程角度加强“三农”工作的重大举措。这次新型农村社会养老保险改革，是继国家免除农业税以来，党和政府又一次对农民兄弟的关怀，县财政为此每年将投入数千万元，并将逐年增加。新型农村社会养老保险这一政策惠及全县70多万农民，办这样的大好事、大实事，财政困难再大、投入再多都是值得的。县里也将给劳动保障部门增加编制，增加人员来做这项事情。村里面也要积极配合做好工作，将中央、省、市对我县农村工作的高度重视宣传到位，将县委、县政府对农民的关怀宣传到位，将开展新型农村社会养老保险工作的重要意义宣传到位。近期我县还将召开动员大会，会后就将正式实施。

四是农田水利基本建设工作。 今明两年我县需要建设的水利项目多，任务重。我县针对农田水利基本建设的薄弱环节和今年汛期出现148处险情， 结合国家投资的重大重点项目， 结合 小农水重点县建设项目，坚持“先应急后提高、先生活后生产、先重点后一般”的原则。 今冬明春将重点抓好国家投资及县、乡投资工程共12项，突出五大重点工作：一是整险工程7处，包括长乐联圩、棠左联圩、南新联圩、蒋巷联圩等险工险段的整险工程;二是整治涵管枧闸116座， 重点抓好小塘堰、小机井、小泵站、小流域、小渠道等农村“五小”水利工程维修加固，新建一批小型农田水利工程 ;三是加固土方73.24万方，用于全面提升圩堤防洪治涝标准;四是硬化堤顶公路207公里，使全县外洪圩堤堤顶公路全面硬化，明年汛期见效;五是圩堤除杂清障294.47公里，涉及南新、蒋巷等九大联圩，将圩堤上高标植物和违法建筑物进行一次性彻底清除，以利于汛期查险、排险。以上工作是我县今冬明春水利建设的重点工作，希望各位村主任要积极配合，亲身参与。这也是县里拿钱，不要村里出一分钱。

五是稳定工作。 当前，中央、省、市对稳定工作提出了更加严格的要求，xx届五中全会也主要谈到了和群众的关系问题。马上就到年底了，各乡镇、村委会要将维护社会稳定作为农业农村工作的重要工作来做，作为压倒一切的重要事情来抓，一刻也不能放松。一是要做好群众工作;二是要杜绝重大群体性事件;三是要处理好突发事件;四是抓好安全生产、防火、防灾工作。对以上工作，在座的要高度重视，早做预案，确保稳定，不要牵扯县委、县政府抓经济、抓民生的工作精力。

今天借这个机会，和同志们谈了谈自己到南昌县工作以来对县情的一些了解，对上情的一些下达，与同志们进行了交流。从我的主观愿望来讲，希望我们一道，围绕着富民强县，转变经济发展方式，做强县域经济，造福于百万南昌县人民，我们共同努力，共同拼搏，共同奋斗，为南昌县美好明天的建设，我们在各自的岗位上发挥好各自的作用，献出各自的精力，贡献各自的力量。最后，祝在座的各位工作顺利，家庭幸福，回到工作岗位后，把在党校掌握到的新信息、新知识、新理论运用到实际工作中，讲得不对的地方，也请大家批评指正。我就讲到这里，谢谢大家!