法院“两个坚持”实用20篇

按照自治区党委组织部要求，现将200X年以来工作及自身建设情况总结

一、法院工作完成情况

五年来，我与班子其他成员一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“从严治院、政治建院、素质兴院、科技强院”的总要求和“公正、严谨、高效、廉洁、文明”的建院方针，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，全面做好以审判为中心的各项工作，内强素质，外树形象，提高法治意识、政治意识、大局意识、管理意识、责任意识、公正意识、群众意识、效率意识、廉政意识、服务意识，围绕“法院八大建设”，切实加强法院队伍建设、审判业务建设、司法廉洁建设、司法环境建设、司法行政建设、物质装备建设、基层法院建设、领导班子建设，强化措施、狠抓落实，为实现全盟经济社会全面、协调、和谐、可持续发展提供了有力的司法保障。

五年以来全盟两级法院遵循“一审是基础，二审是关键”的要求，在基础条件差、办案人手少、案件数量逐年增加的情况下，切实加强案件质量效率管理，共受理各类案件16987件，审结16962件，审限内结案率99.7%;执行案件5364件，执结4618件,执结率达86.1%;执行标的总金额31621万元。各类案件上诉率、抗诉率、申诉率、改发率、审执限率、当庭宣判率、诉讼调节率均控制在合理的指标之内。坚持标本兼治，从源头上减少涉诉信访，共处理群众来信来访1743人(次)，审查处理265件申诉案件，全国、全区“两会”等特别防护期间没有发生近呼、进京事件。受理36件纪检监察投诉案件，办结32件，办结率88%。党风廉政建设得到进一步加强，20xx年、20xx年度班子党风廉政建设被评为优秀;连续五年被评为实绩较突出领导班子。行政政事务工作运转正常，几年来没有发生安全事故，综合治理验收均合格，连续被盟综治委评为综合治理优秀成员单位。几年来共有13个集体和36人受到自治区高级法院、盟委的表彰和奖励。机要保密工作分别两次被自治区保密局和高级法院评为先进集体。法院物质装备条件得到进一步改善，中级法院审判综合大楼克服困难，今年年底竣工。办公计算机拥有率达95%，20xx年实现了公文网上传输。20xx年实现办案计算机网络化管理，三级法院，及人民法庭实现了网络互联，提高了办公、办案效率。交通工具得到根本性改变。法院固定财产大幅增长。法院文化丰富多样，获奖多项。积极完成了盟委交办的各项社会公益工作任务。

二、主要措施和成效

一是加强制度建设。建立健全规章制度，做到了用制度管人管事，始终坚持严密的制度，严肃的纪律，严谨的管理，严格的要求，严格的监督。深入总结工作成绩和经验，认真分析新形势和新任务，研究和解决审判实践中遇到的新情况和新问题，切实加强机关队伍管理和案件管理,通过实行《院长带班督察制度》、《干警投诉管理办法》等制度，机关纪律作风面貌有了显著改观。修订完善了原有的各种管理制度，为了适应新形势的要求，又新制订十几个管理制度，完成了《盟中级人民法院制度汇编》，做到了人手一册。

二是全面推行目标化管理。成立了目标管理考核办公室，制定了千分制量化办法，做到了细化目标，量化任务。按照责权利统一原则和“三项管理，两级考核”的做法，每年组织管理人员到发达地区考察学习，结合法院实际，不断完善考核办法。通过实行先进的考核激励机制，使工作的评估和考核逐步实现了由无形向有形，由数量到质量，由定性轮廓型向定量指标型转变，形成职责明确，要求具体，责任到人。注重实绩的科学管理和工作的评价体系，“德、能、勤、绩、廉”综合考核。

三是加强培训教育。继续教育得到重视，两级法院共有87人取得了专本科学历文凭，大专以上学历达到94%、本科学历达到70%;积极开展形式多样的岗位培训、任职培训、

晋级培训、集中培训，完成了上级法院各项培训任务;加强思想政治、理想信念、职业道德、行为规范教育，通过开展“社会主义法制理念教育”“公正司法，一心为民”、“规范司法行为、促进司法公正”、“学习牛玉儒，做‘好干部、贴心人’，争先创优活动”等主题教育活动，开展了立足岗位、学先进，向牛玉儒、宋鱼水、金桂兰学习的活动，使广大干警的职业意识、职业技能、职业形象得到增强。全盟法院涌现出以额济纳旗法院那仁巴特尔、阿左旗法院彭家国为代表的全盟法院先进个人，发挥了先进典型的引导示范作用。

四是加强审判管理。按照“公正、高效、权威”的要求、增强办案透明度，严把程序关、事实关、证据关、使用法律关，确保案件审理公开、公平、公正，做到有诉必断、审慎明断、断必有理、于法有据、辩法析理、不枉不纵，胜败皆明。成立了案件评查办公室，对每个案件逐一进行审查，实行了案件质量责任倒查制度，进一步整改司法过程中的不严格、不规范、不作为、乱作为等问题;对基层法院进行了案件抽查、互查，及时反馈了存在的问题;结合实际修订了审判执行流程管理办法，诉讼、执行案件全部实现计算机网络化管理，使其更能发挥效能;坚持调判结合的原则，调解率达36%，努力实现法律效果与社会效果有机统一;切实加强审判监督工作，再审案件91件，依法改判和作其他处理57件。实现了服判息诉率、上诉维持率“两升”，涉诉上访案件数量、再审案件数量“两降”的良好态势。

五是全面落实司法为民的要求。提出程序便民、效益利民、裁判保民、作风亲民要求，切实解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”的问题，正确对待当事人的合理诉求，疏通信访申诉渠道，建立多渠道处理民间纠纷的机制，认真处理了一批涉诉信访疑难案件，切实维护了当事人合法权益，维护了法律尊严，消除改革开放和社会发展中的不稳定、不和谐因素。认真落实法律援助和司法救助制度，切实保护社会弱势群体的合法权益，中级法院几年来共实施司法救助案件546件，缓减免诉讼费近72万元。增强办案程序合法意识，实行诉讼风险告知制度，引导当事人正确行使诉讼权力。

各位领导、评委：在县委、政府的领导和上级院的指导下，以及在县人大的监督下，认真贯彻执行党的各项方针政策，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，运用其理论来指导各项工作，坚持严格执法，热情服务，认真履行法律赋予的各项审判权，完成上级党委、纪委和上级院领导交给的各项工作任务。

下面，我就一年来的思想政治学习、工作实绩、党风廉政等情况作以下述职：

一、思想政治学习

一年来，自己都加强政治理论学习，坚持学习党的各项方针政策，开展学习了“公正司法一心为民”

“党风廉政建设”和“保持共产党员先进性”、“四强三好”等一系列教育活动，用“三个代表”重要思想理论武装头脑，提高思想政治认识，使自己成为一名合格的党员，不但要坚持学习各方面的一般知识，还要善于结合自己的工作特点和需要，有重点地学习专业知识和业务知识，适应本职工作的需要。

结合本院的工作实际，一年来制定了相应的具体学习内容，使全院干警明确了教育活动的指导思想和工作重点，确保教育活动规范，持续，有效的开展，采取全院组织学习和庭室学习，个人自学结合的方式，扎实有效地开展政治理论学习。组织学习了《两个纲要》和《两个条例》，并参加知识竞赛考试。通过学习活动的开展，全院干警牢固树立了“求真务实、廉洁从政”的观念，使广大党员干部自觉履行党风监督职责，提高了广大干警模范遵守各项审判纪律的自觉性和职业道德素养，依法公正行使手中审判权和执行权，至今尚未有违法违纪案件的发生，做到了人人都遵纪守法的模范。

二、工作实绩

一年来，本人积极配合院党组抓好队伍的思想政治、党风廉政建设工作和抓好全院干警的思想政治教育和纪律作风教育，认真落实“公正司法、一心为民”的工作宗旨。

年初纪检组就与各庭室层层签定党风廉政建设责任书，真正做到任务到庭、责任到人、各司其职，各负其责，一级抓一级，环环紧扣。结合全州法院系统和我县开展的“党风廉政教育月”活动，相应成立了“党风廉政建设领导小组”、“党风廉政建设明察暗访小组”，制定了八项司法为民措施，六项党风廉政建设管理措施和党风廉政建设风险抵押金制度等。聘请人大、政协、政法委等十名义务监督员，每季度向我院反馈党风廉政工作，及时掌握每个干警的思想动态。每季度都作了党风廉政建设专题讲座，使广大干警深受教育，增强职业道德，树立内强素质，外树形象的风范，杜绝和预防违法违纪案件的发生，起到了很大的防范作用。我院24名副庭长以上领导干部纷纷书写了党风廉政理论研讨文章和学习心得体会文章共32篇。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为规范党员干警法官行为，我院出台制定了党员干警法官十四条行为规范。通过开展各项活动，使教育活动真正做到了入情入理、入脑入心，把监督关口往前移，做到铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败问题。

结合开展

“公正司法，一心为民”和“求真务实、廉洁从政”教育活动，我院狠抓审判工作，主要在以下几方面下功夫：

(一)认真做好群众来信来访接待工作，做到来访有人接待，来信有回音，申诉有结果。

(二)加强诉讼指导，方便群众行使诉权，指导涉诉群众正确运用法律保护自身的合法权益。

(三)进行风险告知，减少、涉诉群众不必要的损失。

(四)实行案件流程管理，排期开庭，跟踪审限。

(五)案件繁简分流，减少、涉诉群众诉累。

(六)规范诉讼调解，提高诉讼效率。

(七)实施便民工程，开展巡回办案

65件(次)，减轻涉诉群众车费、食宿费及误工费近6万余元。

(八)切实开展司法救助，确保经济有困难的当事人打得起官司。审批减、免、缓诉讼费8万余元。今年我院聘任了六名人民陪审员，参与审理案件，进行庭审监督。通过各项工作的开展，工作作风和司法水平有了明显的改观，真正树立了“公正司法，一心为民”的思想，增强了纪律观念和廉洁从政的观念，使每个法官真正做到依法行政。

一年的工作中，在抓好自己的本职工作外，还联系审判监督庭工作，对州中院发回的重审或再审案件，参与审监庭审理和合议案件3件，都依法作出了公正的裁定，维护了人民群众的合法权益。

三、党风廉洁自律

自己作为-名纪检组长，更应该坚决捍卫党的各项方针政策，坚定不移地贯彻执行党的四项基本原则，按照党章“八条标准”、最高法院“八不准”、《法官法》十三条不得有的行为、中纪委“四条禁令”省高院“六条办案纪律”、州中院党风廉政建设“八不准”等各项规章制度，严格要求自己，自觉接受党和人民的监督。在党组班子工作上，要当好参谋助手作用，协助院长抓好队伍的思想政治工作和党风廉政建设工作。要加强班子团结，增强班子凝聚力和战斗力,要经常开展谈心活动，加强交流与沟通，敞开思想，消除隔阂。积极开展批评与自我批评，形成共识，统一思想，保持班子活力。

由于院党组不断加强内外监督制约机制建设，防微杜渐，不留死角，有效遏制了不廉洁和腐败问题的发生，自二020xx年以来，全院没有发生一起违法违纪案件，并于20xx年度荣获“云南省法院系统纪检监察工作先进集体”并以资鼓励。一年来，自己始终如一地保持清醒的政治头脑，立场坚定，坚持原则，秉公办事，不以权谋私，做到清正廉洁，光明磊落。

四、存在不足地方及今后整改方向

1、在政治理论和业务知识学习上，还缺乏刻苦钻研学习的劲头。

2、对干警的思想政治教育工作还做得不够深入具体。

3、对班子开展交心谈心的少，互相沟通思想不多，还有待于加强。

4、对各庭室的工作纪律督促不力，存在松滞情绪。

对于上述存在的问题，要以开展“公正司法，一心为民”、“党风廉政建设”和“保持共产党员先进性”、“四强三好”等一系列学习教育活动，在下一年工作中，将努力抓好以下几方面工作：

一、进一步加强领导班子和成员的政治理论和业务知识学习，以适应新形势下法院工作需要，探索新特点，大胆创新，锐意改革，促进各项审判工作的开展。

二、坚持把领导班子建设摆到突出位置来抓，以加强领导班子执政能力为核心，继续加强班子的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设。

三、继续加强队伍的“五个能力”建设，进一步提高队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质、努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚、清政廉洁的法官队伍。

四、进一步规范司法行为，加大法律运用和执行力度，切实加强民商案件的审判工作，维护农村社会稳定，认真履行行政审判职责，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和促进行政机关依法行政。

五、继续加大纪检监察工作监督机制，从源头上遏制腐败行为的产生。一是切实加强纪检监察工作，净化执法环境;二是加强警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐、筑牢反腐倡廉的思想道德防线;三是先从领导班子抓起，严格执行民主集中制，建立健全领导干部廉政谈话、诫免谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制;五是严格监督干警的工作圈、生活圈、娱乐圈、社交圈，督促干警做到不利之财不取，不正之风不染，不法之事不做。对违法违纪的人和事，坚决严肃查处，纯洁法官队伍形象。

一、实习概况

根据法院老师的建议及我的意愿，本次实习，我被安排在民一庭。在实习中我的主要岗位是书记员和法官助理。具体工作内容是，办公室日常事务处理、参加案件旁听和调解、整理装订案卷、书写法律文书等。在此次实习中，我认真遵守各项规章制度，虚心地向法官们学习，并与他们建立了良好的关系，积累了社会经验，让我终生受益。与此同时，我也看了许多实际案例和一些专业书籍与杂志，让我初步地进入了角色。负责带我实习的法官们都很耐心地指导我、精心地为我答疑解惑，让我学到了一些实实在在的本领。按照实习计划，我圆满地完成了实习任务。

二、实习主要内容

(一)旁听庭审

荥阳市人民法院作为基层法院，案件比较多，而民一庭又是全法院管辖的事最多最杂的，所以几乎每天都有开庭。通过旁听案件，我对民事的审判特点和程序有了详细的了解，懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾，和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严，这一点就对法官的个人素质要求很高。

旁听时，我认真听取了每一案件的来龙去脉，原、被告双方的事实，理论依据和法律依据，分别做好了笔记，把当中的重点记录下来，之后通过翻阅课本和法律条文，增强理解。这一过程让我懂得如何运用法律来保护自身利益，而且也借此机会了解到每宗案件纠纷的特点，使我认识到要知道每一案件的*必须要通过的了解和分析，才能明白事情的事实。

(二)整理和翻阅卷宗

案卷整理在法院工作中也是必不可少的，每个审结的案件都要及时订卷归档，以备日后查阅。整理案卷也为我提供了接触各类案件的机会。例如，在档案整理中，我发现特别多的离婚纠纷。让我能够从一个整体、全面的角度去看问题。而且，通过认真查阅和整理浓缩了多方工作流程的卷宗之后，我还了解到一个案件的具体工作程序，并从中体会到案件审理的基本思路。在上述提及的每一个流程，平时工作中都不能大意和马虎，这体现了法律工作的严谨性。虽然整理和翻阅卷宗看起来是一件很普通的工作，但这也是一件非常重要的事情，对于了解，分析每个案件关键起重要的作用。

(三)学习法律文书的制作和书写

法律文书的制作和书写在很多法院工作中都有所涉及，可是说是最基本的。这些法律文书包括判决书，起诉书，庭审笔录，合议庭笔录等。虽然它们都有一个固定化的模式框架，但是其中的内容却是需要根据每个案件的情节来构建的，不能一概而论，这需要要求十分仔细和认真地抓住每一个具体细节问题，简明扼要，思路要清晰，逻辑思维要严密，突出重点。所以法律文书的制作者需要有高素质，高深专业知识，而做这一工作，有利于训练大脑思维，提高文字的表达能力。

(四)送达法律文书

原先总以为送达文书是一件很简单的事情，现在才知道不是那么回事，每件事都有它的难处和方法，一份传票送给被告有时要送很多次被告才肯接受，就是签收个送达回证就要给他们解释半天，因为在那些不懂法的人眼里，签字是件很慎重的事情，他们心里在想，这签了字是不是就判了啊，会不会对自己不利，有人甚至把门关起来故意不让我们进去，给他耐心的解释半天，给他说明送达回证签收只是表明你收到传票和开庭通知了。现在才体会到中国法治进程缓慢的程度了，普法教育任重道远。

(五)帮忙接待当事人，调解矛盾

基层法院面对的直接就是群众，所以接待当事人也是平时工作的一大部分。我经常会去信访大厅帮忙，遇见各种各样的群众，有的喊冤诉苦的，有的叫骂不公的，无论是遇到多么刁钻野蛮的当事人，我们都要想尽办法去平息，去帮助解决。当然，这个活生生的实战演练场地为我提供了很多灵活的案例材料，让我不仅锻炼了专业能力，还提高了我的调解艺术。

三、实习体会

(一)总结收获

首先，巩固理论知识，提高业务素质。任何理论知识，终究都要通过实践的检验。法学是一门学术型、理论性学科，更是一个应用型、实践性的工具，我们系统学习法律知识已有近四年的时间，在这期间法律基础知识进一步扎实、理论水平也有明显提高，但是对于实务接触甚少，所学理论知识无法在实践中得到验证，不仅不能发现不足，而且反过来影响了理论水平的进一步提高。通过参加这次毕业实习，以理论为基础，实践内容与理论知识相结合，在实践中加深了对理论的理解，在实务工作中学会了理论的运用，而且不断提升法律素养和实务水平。

其次，对法院工作有了更加直观深刻的了解。第一，法院工作的重要性。法院工作直接关系社会公平正义的实现。所以每个案件都需要以公正客观的心态对待，确保受害人利益得到切实保障，被告人得到应有惩罚，正义得到伸张。第二，法院工作的复杂性和严谨性。实践中的案例，案件事实具有诸多模糊之处，而且还有许多其他因素需要考虑，每个案件都需要法官耗费大量的心血反复推敲、斟酌，有的甚至通过数次合议仍不能达成统一意见。

在这种情况下则需提交审判委员会定夺。第三，法官工作的艰辛。真实的法官不仅要面对案件双方的双重压力，还要抵御来自不同方面的拉拢*。实习期间，经常遇到群众上访、静坐，甚至冲击法院，法官的工作环境需要更加切实的保障。

再次，提高了适应能力，交际能力。以前在象牙塔的保护下安然自得，可是到法院之后，天天要应对不同的环境和场合，接触形形色色的人，不得不努力使自己做好，表现好，才能在这里如鱼得水。通过这次实习，提高了我对环境的应变、适应能力;另外，做事先做人，我明白了如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。作为一个实习生，我们不仅只是把领导交给我们的事做好，更要有眼力，有积极的态度，只有这样才能真正地有所收获。无论是跟领导、同事、律师还是当事人接触，都要端正自己的态度，摆清自己的位置。

(二)分析不足

首先，自身存在的一些不足。

1.理论知识匮乏、实践能力低下。

在旁听过程中，我发现很多简单的案件，自己都不会分析、解决;或者曾经学过的东西却拿不出来，不会用。而审判员和律师对整个案件的驾驭能力以及他们清晰的思路，严谨作风，严密的逻辑语言令我羡慕和惊叹。想起自己学习了一年的法律，真切的想到了自己仅有的专业知识是远远不够的。所以在往后的学习中，在加强理论修养，学习好法律知识的同时，更需要积累实际办案经验和社会阅历。

2.应变能力差。

在实习期间，我发现，如果遇到紧急情况或者在比较严肃的环境下，我的反应总是比较迟钝，也是心理素质不够好所引起的。这方面是需要多加注意和锻炼的。

3.做事效率比较低。

我做事比较慢，以前我总找借口说是因为自己做的比较细致，追求完美，可是我发现其实效率和质量不总是成反比的，我要努力使自己在最短的时间里做出最漂亮的工作。

其次，法院自身存在一些问题。

1.庭审走过场。

2.久调不决问题严重。为了构建和谐社会，如今法院大力倡导调解优先，更有的法院还给法官下达调解率，作为目标责任制考核业绩。所以法官对当事人不愿调解的案件，久拖不决。

3.现有的法官素质仍有欠缺。4.执行问题仍然很难。在实习期间目睹了许多案子有了判决却仍得不到应有的赔偿。究其原因，并非一方面，有法律自身存在的问题，有法官的职业素质当然也有当事人自己法律素养的欠缺。

四、展望未来

两个多月的法院实习使我深刻地体会到：法律是一门实践性很强的学科，它仅有基本的专业知识是远远不够的，它更需要的是实务操作、办案经验和社会阅历，作一名法官不仅需要有独立的法律人格，更需要有崇高的法律素养。

首先，时刻加强自身学习。

对于我这样一个即将步入社会的学生而言，需要学习的东西很多，周围的同事就是的老师，正所谓“三人行，必有我师”。另外，还要不断加强法律知识的学习。随着社会环境的巨大变化以及我国法治的逐渐完善，每年有许多部法律法规出台。如果满足于现状，你会发现你所掌握的法律知识很快就会过时。作为一名法律人，必须有足够强的学习能力，时刻注意把握法律的最新动向。

其次，加强法院自身建设。

法院在平时暴露出来的问题也是不容忽视的。如律师、法官的职业水平较低;法院的工作独立性不强，经常会受到来自各方面的压力甚至干涉等等问题。法院自身也要立足于这些不足，加强素质建设;另外，作为准法律人，我们应树立信心，满怀责任，为中国的法制建设添砖加瓦。

最后，加强普法工作。

作为基层人民法院，普通群众的法律意识和法律观念薄弱，在这个物欲横流的社会，我们更要重视法制宣传与教育工作。我们的普法活动不能只做表面文章，要深入实际，真真正正的让人们了解法律的含义、知道法规的具体意义。并在这个基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律神圣地位，只有这样我们建设法治社会才有希望。

这一个月短暂而又充实的实习，是我走向社会的一座桥梁，为以后步入社会打好了基础。实习结束了，但我感觉并不是那么轻松似的，我觉得自己面临着更多的压力与挑战。在法院实习的这段工作经历让我看到了未来职业的发展方向，教我懂得了如何独立生活，如何凭借法律人的智慧和真诚赢得他人的尊敬和信赖，如何尽己所能关心需要帮助的人。经历就是一种美丽，经历就是一种积累，这短短的两个多月使我变得自信而富足。最后我要说的是：实习的收获就是悟出了一个道理，路还很长，要学的东西还有很多!

本人于20xx年9月进入XX县人民法院工作以来，始终坚持兢兢业业履职，勤勤恳恳工作，干干净净做事，踏踏实实做人，在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下，我认真履行职责，工作讲原则、顾大局，严格遵守各项规章制度和党风廉政建设的各项规定，较好的完成了各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面总结如下：

一、加强学习实践，提高道德素养

近年来，我一直以科学发展观为指导，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持用中国特色的社会主义理论武装头脑，指导工作，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，并积极向党组织靠拢，于20xx年12月通过党组织的考察成为中共预备党员。加强政治理论学习的同时，坚持法律专业知识学习不放松，与时俱进地学习研究新的法律法规以及当今社会主义法的价值取向，能够用法律的理念去指导工作，用法律的思想去谋划工作，用法律的手段去开展工作。通过自身的不断努力，于20xx年顺利地通过了国家司法考试，取得了法律职业资格。

二、注重求真务实，不断提高工作能力

我自进入法院以来，先后在办公室和研究室工作，无论在哪个工作岗位上，都本着认真负责的态度，立足本职，开拓创新，以饱满的工作热情在提高工作质量和效率上狠下功夫。在办公室工作期间，主要负责全院的计算机网络管理、办案办公系统及设备的日常维护。平时耐心细致解答同志们在计算机操作方面的疑问，及时解决各类电脑、网络设备、办案系统软件等设备故障;多次组织全院干警进行审判管理系统、OA办公系统、执行系统的操作培训;并与其他同志配合，共同完成了数字化法庭庭审录音录像工程与全院视频监控工程。在研究室工作期间，主要负责司法统计、审判管理与全院各部门的绩效考核。对案件审理、执行中的各节点进行跟踪、监督和管理，坚持定期通报各业务庭的司法统计和长期未结案情况，提高司法统计工作质量，保证了司法统计系统与审判管理系统的数据零差错。长期与上级法院协调我院改判发回重审案件的审核复议事宜，并取得了良好的效果。20xx年11月至20xx年1月期间曾在高院审管办挂职锻炼，审判管理工作能力得到了较大的提高。注重及时把握各部门办案进度及质效情况，对于各项质效数据，每月进行汇总统计，对每个业务庭收结案情况、办案效率情况以及办案效果等具体数据进行全面的统计分析，与年度目标和上年度同期情况进行逐一对比，上报院领导并通报各庭局，为领导的科学决策作数据支撑。在对本院各部门绩效考核工作上，始终坚持客观公正的原则，对所有部门一视同仁，对于各项质效指标，以司法统计数据为基础，认真核实各项质效数据，真实体现各部门工作的实际情况。

三、爱岗敬业，勤奋工作自工作以来，我始终以积极的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，能够主动思考工作中遇到的问题，通过理论学习和实践来弥补自己的不足。坚持爱岗敬业、勤奋工作这一基本要求，按时完成工作任务，严格遵守考勤制度，努力提高工作效率和工作质量，保证了本职工作的正常开展，同时坚持以身作则，强化自己的责任意识。我始终认为，个人苦点累点没有关系，人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值，为法院工作作出我应有的贡献。

_镇位于栾川县东北部，全镇26个行政村，223个居民组，32000余口人。由于镇域面积大，人口数量多，地理位臵、历史条件和文化背景特殊，加之受传统小农经济意识影响，使之经济发展落后，群众生活困难，社会不稳定因素较多。为了给_人民带来一个良好的生产、生活环境，今年以来，镇党委、政府在上级部门的正确领导下，以矛盾纠纷排查调处中心为载体，以打造“平安_”为目的，狠抓各类社会矛盾的调处化解，促进了全镇社会大局稳定，保证了各项工作目标的顺利实施。

一、重领导，抓基础，稳定工作走上正轨

年初以来，镇党委、政府将综治稳定工作放在与经济发展同等重要的位臵来安排，班子定期研究综治稳定工作，从繁多的头绪中理出工作思路，每周召开一次综治工作联席会议，由主抓领导汇报上周工作开展情况和存在问题，认真分析研究本周工作重点，并制定切实可行的工作方案，领导班子中由两名党委成员负责综治稳定工作，有针对性的采取工作措施，开创综治工作新局面。

第一，加强阵地建设。年初以来，_镇仍把乡办及村室建设作为综治工作的重点，在财政极度困难的情况下，按照“五有”标准投资5万元对综治办楼进行装修和设施配备，拿出11万元对7个村的综治办公室高标准进行了装备。现已完5个村的标准化建设，办公设施全部配套到位。

第二，构建基层纺线。年初镇党委政府研究决定，在原有基

础上充实了3名农村工作经验丰富，处理矛盾纠纷能力强的同志到镇综治办工作，同时通过对各村的摸底调查，镇党委又聘请了一批德高望重的老干部、老党员为村民调顾问，认真解决群众关心的热点、难点、重点问题，筑起了保护社会治安的第一道纺线。

第三，营造宣传氛围。_镇以2月7日至16日的反邪教警示教育宣传周，3月综治宣传月，4月《信访条例》宣传月及“平安家庭”手册发放为契机，出动宣传车25辆、悬挂横幅58幅、制作大型喷绘版面8块、散发宣传单10余万份、刷写标语16处、设立咨询台3处、举办大型画展30幅和组织宣讲团，在26个行政村巡回宣讲，采取多种形式大力宣传反邪教工作、《信访条例》、平安建设工作党的_全会精神及农村各项法律法规，营造了浓厚的法治氛围，激发了广大群众参与综治工作的热情。5月10日在全镇开展“平安家庭”“平安景区”“平安单位”“平安班级”的创建活动，将平安家庭手册发放至各村、各组、各户、镇直各单位、景区、各学校，并组织专职宣传队帮助解读，同时在重渡沟村开展了好婆婆、好媳妇评选活动，将平安创建工作引向高潮。镇党委、政府还利用镇召开大型会议之机，向村干部和党员宣传“平安建设”的重要性，还邀请分局做全镇治安状况通报，提高广大群众增强防范能力。

由于领导重视防控到位，我镇今年至今的刑事案件由去年的28起下降到今年的20起，下降率为22%，治安案件由去年的120起下降到56起，下降率为53%。

二、高标准，严要求，调处中心职能发挥充分

借鉴外地经验，结合我镇实际，投资近3万元，率先在全县高标准建成_镇矛盾纠纷排查调处中心，作为全镇矛盾纠纷排查化解的领导指挥机构，由两名党委成员担任正副主任，主持日常工作，同时又从_治安巡防中队抽调一名协调能力强、业务素质高的巡防队员常驻中心负责接待调处工作。矛盾调处中心由矛盾调处大厅、谈心室和调解室组成，工作人员5名，中心内走访程序图、走访指南、首问责任制等项制度完善，各项薄册齐全，同时本中心还具备领导接待、政策咨询、法律服务等多项职能，本中心的建立让矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化制度化道路，各类矛盾纠纷实行直接调处和分流调处以及案件交办，真正实现了归口办理，改变了以往单独调解带来的诸多不便，减轻了工作量，也理顺了工作关系。矛盾调解中心从接待大厅到建立各项制度，到制定工作程序等处处遵循以人为本，方便群众的原则，不搞形式主义。中心成立四个多月以来，共受理各类案件89起，其中化解70起，立案19起，所立案件除2起正在调查外，其余全部结案。

三、建机制，定责任，稳定格局初步形成

第一，建立全员抓稳定格局。_镇7名党政副职班子成员中，有4名直接从事过综治稳定工作，熟悉这方面的业务，党委根据这一特点和_实际，规定班子每个成员严格落实一岗双责，即既要对分抓工作负责，又要对分抓工作引发的不稳定案事件负责。党委书记、镇长亲自过问、解决涉及稳定的重大不安定因素和案事件，班子副职成员不推不靠、积极主动解决有关问题，形成了班子成员及机关全员抓信访稳定的格局。

第二，健全信访稳定工作机制。通过制定和推行一系列有行之有效的制度，促进了信访稳定工作的顺利开展。

1、认真坚持矛盾纠纷旬排查、月汇报、季分析总结制度，及时整体了解矛盾纠纷情况，做到早发现、早介入、早控制、早化解。各村每十天对本村矛盾和不稳定因素进行一次集中排查，及时化解，并认真填写不稳定因素排查化解报表，由各村支部书记或村委主任签字后报镇信访办。对因工作不认真、排查不细致，造成某些矛盾和问题没有排查出而导致严重后果的，根据具体情况和有关规定，追究有关人员的责任。镇每月召开一次矛盾和不稳定因素排查化解汇报会，每季度召开一次总结分析会，做到早发现、早介入、早控制、早化解。

2、落实“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”制度。对排查出的信访案件和矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把化解的责任落实到村、部门、单位和人头。各村民小组出现的矛盾和不稳定因素由村民小组负责化解，村民小组难以解决，或当事人对处理意见不服的，由村填写镇统一负责印制的《信访案件处理签》到镇解决，并将当事人投诉请求、调查笔录、调查处理意见，以及其它有关证据一并报镇综治办。若违反这一规定，造成当事人越级到县以上上访的，除对该村进行通报批评外，每起罚款100元。对于直接反映到镇政府的信访案件，由镇主管副书记批转到各村依照程序解决。机关各部门认真落实“一岗双责”制度，除对本职工作负责外，还要对本职工作引发的不稳定因素、矛盾纠纷和信访案件负责。凡反映到镇综治办的案件，报主管副书记批示后，批转有关部门解决，综治办协调有关部门及人员及时处理，限期结案。对每起信访案件有接待、有记录、有处理措施和结果，做到化解合理，材料齐全。凡在规定期限内无正当理由没有结案，或导致案件升级的，每出现一次对涉及部门进行通报批评，在机关会上做出检查，对部门负责人及有关负责人各罚款100元，并由书记或镇长签发督办卡，限期结案。

3、认真落实信访接待日制度。镇党政领导班子成员轮流值班，星期一至星期日每天安排二名班子成员值班。每周一为领导接待日，专门有一名领导接待群众来访。接待领导联系电话公开，方便群众来访。

4、实行信访案件领导包案责任制。对排查出的有关疑难信访案件，实行领导包案责任制，明确包案领导、责任单位和办案要求，重要案件成立工作组，限期办结，随时督查。

5、实行信访稳定工作积分管理责任制。将量化管理引入信访稳定工作，对各村实行信访稳定工作积分管理，根据各村目标任务完成情况，处理信访案件和协调矛盾纠纷的情况，进行积分管理，年终根据积分评先和向上级推荐。

6、严格落实责任查究制度。

对责任不落实，问题解决不到位，发生到县、市、省、京上访的给予经济处罚、诫勉谈话，给予党纪政纪处分、引咎辞职等处分。(1)发生赴京、省、市、县个访一起，分别对责任单位给予500元、300元、100元、50元经济处罚，并视其情节在有关会议上做出检查。(2)发生5人以上到县信访一起，对相关单位给予200元经济处罚，并责令部门领导写出书面检查。(3)一年内发生一起5人以上到市集体上访的(含同一事件再次到市上访的)，对相关单位给予300元经济处罚，对主要责任人和直接责任人。

党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过的《决议》通篇聚焦百年来四大历史时期主要任务、奋斗历程、伟大成就和重要意义，全局性概括“十个坚持”宝贵历史经验。作为一名新时代的共青团员，我们要坚持党的领导、坚持人民至上，从伟大建党精神中汲取坚定的信仰力量，传承先辈的铮铮铁骨、接过先辈的精神火炬，带头践行社会主义核心价值观，与党同节拍，与人民同进退，与国家同奋进，在实现中华民族伟大复兴的新征程上绘就“坚守信仰”的青春画像。

20xx年，我院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府、市政协及社会各界的大力支持和上级法院的指导下，深入贯彻落实党的和xx届x中全会精神，认真学习领会系列重要讲话精神，特别是紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，以“改革创新推进年”、“司法公开深化年”、“队伍建设强化年”活动为主线，狠抓司法办案第一要务，不断提升司法公信力，各项工作取得了新的进展。

一、坚持以审判工作为中心，为维护社会稳定、促进经济发展提供强有力的司法保障和法律服务

20xx年我院共受理各类一审案件804件(含旧存)，审结510件，结案率为63.43%; 受理各类执行案件214件(含旧存)，执结127 件，执结标的额319.58万元。

(一)依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定

20xx年，共受理各类一审刑事案件110件(含旧存15件)，审结91件，未结19件，判处罪犯115人，上诉7件，维持原判4件。涉案罪名多达23种，其中判处5年以上20xx年以下有期徒刑的罪犯4人，20xx年以上20xx年以下有期徒刑的罪犯2人, 较好地维护了社会稳定。在已审结的91件案件中，适用普通程序的31件，适用“被告人认罪”和简易程序的60件，办案效率明显提高。同时，继续做好未成年人刑事审判工作，寓教于审，惩教结合，不断强化司法关怀，已审理此类案件1件2人。

(二)依法审理民商案件，促进经济社会发展

20xxx年共受理各类一审民商事案件683件(含旧存113件)，审结412件。在民商事审判中，牢固树立和谐司法理念，加大案件调解力度，坚持“调解优先，调判结合”的审判原则，以服务群众，关注民生为根本，妥善审理劳动争议、医疗、物业

提供必要的法律咨询和帮助，最大限度地保护他们的合法权益，深受群众好评。20xx年，导诉员共为当事人提供咨询2400多人次，代收诉讼材料580余件。畅通涉诉信访渠道，除继续实行院领导定期接访机制外，在三月份每天安排各庭室负责人轮流到信访室接访，让他们亲身体会信访工作，体验涉诉信访群众疾苦，了解群众合理合法诉求，帮助解决实际问题。同时，由监察室负责对涉诉信访情况进行登记、分类、管理与督办，每星期将涉诉信访案件处理进度通过电子文档形式发送到院领导及各业务部门，方便对涉诉信访案件进行管理。20xx年共接待来访69人次, 处理来信11件,其中“院领导接待日”接访22人次，做到事事有结果,件件有回音。

(三)推进长效机制建设，提升服务民生质效

借助法院门户网站、官方微博，主动公开审判信息。强化诉讼调解，调解贯穿审判全过程，利用耐心说服教育、诚心排忧解难、恒心平息矛盾、公心评判是非等多种调解方法，推动和解，促进当事人自主协商处理纠纷。大力推进涉执信访化解，积极对困难的申请人实施司法救助，保护弱势群体。20xx年办理诉讼费缓减免案件18件,缓减免诉讼费11.15万元;对5宗案件的申请人实施司法救助，救助金额4.05万元。

(四)完善审判管理机制，提高审判质量效率

按照“当好排头兵综合监控指标体系”要求，做好日常综合报表和专项统计，严格核查统计数据，强化审判运行态势研判。开展案件质量常规评查、重点评查和专项检查，转化评查成果，防范冤假错案。20xx年，共评查庭审8次、案件8件，合格率100%。健全审委会讨论案件准入、议事规则和委员审理等机制;强化审委会理论研究和经验总结，发挥审委会指导作用，安排审委会会议4次，讨论案件5件。我院从4月1日起施行《**市人民法院民商事案件法律文书签发暂行办法》，明确主审法官和审判长对不同裁判文书签发的职责，增强其审理案件的责任感;促使主审法官和审判长积极主动学习业务知识，自觉提高办案水平和裁判文书写作质量;使庭长、分管副院长从繁多的审批事务中抽身出来，专心承办案件。为及时掌握审判执行工作动态，给科学决策提供参考，从20xx年4月1日起，安排法院领导班子成员、专委以及监察室、审管办、研究室的负责人深入审判一线，作为案件承办人参与庭室办案。

根据学院教学计划的安排，20xx年的暑假我在海南省第一中级人民法院进行了为期一个月的实习，海南省第一中级人民法院成立于20xx年底(前身是成立于1991年7月的海南省海南中级人民法院，下辖10个基层法院。海南一中院履行宪法和法律赋予的职责，审理属中级法院管辖的刑事、民事、经济、行政、知识产权、环境保护一、二审案件，同时监督、指导辖区基层法院的各项审判活动。

在海南省一中院民一庭实习的一个月里，我主要帮助书记员和法官做了以下一些工作： 整理卷宗。帮助民一庭的法官以及书记员整理卷宗，在打页码、装订、盖章的同时，仔细阅读一整套卷宗。在这些已经审结的案件中有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等。这是最基本的工作，却有着非常细致的要求，书记员的工作总是体现在这些微小精致的细节当中。如果页码打错、装订有误或者盖章的质量不合格，之前的所有工作重新推倒重来。这让我在这些“体力劳动”中精神丝毫不敢松懈，更让我体会到了法律文书材料的严谨是对每一位当事人的尊重，更体现了法律精神的威严。另一个重要收获是在整理卷宗过程中，我对民事案件从立案到审结的程序，各种该归档的文书的分类有了详细的了解。通过书记员耐心的指导，我已经可以独立整理一个完整的卷宗，即我知道了审判的基本流程，正副卷的分类，这是在课本上无从得来的珍贵知识。

送达、接收传票以及法律文书。作为每天工作的重要内容，就是跟从一中院的办公区域跑到审判区域的法警大厅给当事人或者代理人送达传票、开庭通知或者判决书，或者从他们那里接收上诉状、撤诉状等等。这项基本的技能要求我要和当事人解释签字的作用，并告诉他们只能在法院区域内签字。和当事人打交道也是一件很融入社会的事情，有的时候我面对的是资深老练的律师，有时候我面对的是没有基本法律知识的普通人，面对不同的人我都保持着耐心和谦虚，替当事人着想，和当事人的关系处得简单融洽，这使我平日的工作更加轻松愉快。这和在学校里和同学老师的简单关系完全不一样，让我开始逐渐成为一个社会人。

校对以及书写简单的法律文书。一开始是帮书记员校对过不少民事裁定书和判决书，检查语句是否混乱，是否有错别字,当事人的名字是否有误。后来就可以自己独立的照着模版书写法律文书。法律文书的书写一定要用最简洁最严谨的语言，这让我从另一个方面体会到了法律的精神。每一份百字的法律文书，都要经过我和书记员百遍的检查，如此严谨认真的工作态度，和我原先预想中的法院工作很清闲完全不一样。法官告诉我，每一件完整详实的案件都是由这些简单却无可挑剔文书堆砌而成的，就像要成为一位法官也必须经过琐碎小事的磨练，把小事做得完美，就是成功的秘诀。

旁听合议庭评议案件并记录。一些疑难案件采取合议庭的方式审理，在开庭审理休庭后要对案件的疑难点进行合议庭成员合议，我开始只能按照电脑模版记住一些重点，后来渐渐熟悉以后能比较熟练的速记，得到了法官的认可。原来一个书记员是否优秀也要考核他的速记能力。而旁听合议庭，往常是律师之间的针锋相对据理力争，此时民庭的法官总是以尽量调解的态度，让双方都得到一个满意的结果，我觉得这也是民法平等原则的体现。

旁听案件。民一庭审理的案件难度较高，一般涉及都是涉外案件、标的物为800万以上的纠纷、或者知识产权纠纷。通过旁听案件，我对民事的审判特点和程序有了大致了解，懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾，和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严，这一点就对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本。我对每个案件的庭审程序、主审法官的庭审驾驭能力和调解能力、庭审形象都有了大致的了解。对民一庭在民商事案件审判活动中严格履行职责，努力化解社会矛盾，维护诉讼当事人的合法权益，提高庭审质量和效率，确保司法公信力的极高能力深为感叹。

在法院里呆了差不多一个月，对这里受理的案件情况有了大致的了解，省中级人民法院民一庭的案件主要集中在以下几类：

1、离婚纠纷

例如陈某与王某离婚纠纷一案

因为海南为侨乡的缘故，民一庭主要审理涉外离婚案，即中国公民同外国人、内地居民同香港居民、澳门居民、中国台湾居民、华侨之间的婚姻。根据我国法律，我国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻当事人在我国境内结婚或离婚的，都必须按照我国法律的规定办理。其间的重点多围绕涉外离婚案件的法律适用问题，以及子女抚养问题。

2、借款合同纠纷

例如(1)原告海南某国际信托投资公司管理人诉被告海南某房地产开发公司金融借款合同纠纷(2)原告海口市某农村信用合作联社与被告海南某旅业有限公司金融借款合同纠纷

这些大额借款合同纠纷主要问题有：还款期限不明、没有借据、主体不合法，如企业之间的借款合同无效。而法官往往要通过结合有关证据，进行综合判断。即资金来源、交易习惯、借贷金额的大小、当事人关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断，并且对于借款的用途、金额、期限、利息、还款时间、方式、方法必须清楚。

3、房地产合同纠纷

例如原告海南某投资有限公司诉被告海南某房地产开发有限公司、第三人海南某置业顾问有限公司房屋买卖合同纠纷。

日前由于房地产价格激增导致土地、房产价值成倍上涨，开发商毁约等现象大量出现。而现在海南国际旅游岛开发的热潮已过，房价有所回落，于是许多业主以撕毁合同，我省房地产纠纷大幅上涨。法官就这类案件的判案原则：是商品房买卖过程中，房地产开发企业恶意违约和欺诈，一些房地产开发企业严重违反诚实信用原则，有的制作虚假广告，设立定金圈套，甚至一房多售，利用商品房买卖合同欺诈买受人，有的商品房面积严重缩水，有的商品房则存在严重质量问题，这都严重损害了买受人的合法权益，将担负惩罚性赔偿责任。而对于受买人存在欺诈的行为，也同样予以制裁。

4、知识产权纠纷

例如原告某出版社诉被告廖某侵害作品复制权、发行权纠纷

很多法官表示审理知识产权纠纷难度较大，侵权手段日益高明，诉讼中争议权利的边界模糊性特点愈发突出，利益平衡司法原则在案件定性中显得尤为重要。这些案件争议的权利不像物权那样具有天然的物理边界，也不像债权那样具有清晰的法律边界，权利人是否拥有权利、在什么范围内拥有权利、在什么范围内可以禁止他人使用，均具有模糊性和弹性，需要裁判者从衡平原则出发，划清权利之间的界限，合理界定权利人禁止他人进入的范围和强度，从历史、现状和公平的角度妥善处理案件。

在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，以及专业知识和实际应用中的脱节。这个月我较为深入地了解法院民庭的工作内容和程序，为未来职业发展提供参考;可以锻炼个人理解和适用法律专业素养，夯实专业基础知识;可以较为深入地了解公、检、法实务工作，为专业知识的学习提供实践支撑。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中来完成的。在书记员和法官的耐心教导下，我才能初步着手简单的书记员工作。所以，我以后更应该注重课本知识与实践结合起来，采用理论与实际相结合的学习模式。

在这一个月短暂而又充实的实习，我第一次走出学校，与社会打交道。每天按时上下班，不迟到不早退，认真的完成书记员和法官交代的工作，身上的社会责任感更是增强了不少。，对我走向社会起到了过渡的作用，是人生的一段美好的经历。除了学到了不少实用性很强的专业知识以外，更让我懂得了不少为人处世与人友好交往的必要。实习从学校到社会的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成上司，同学变成同事，相处方式也完全不同。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题，而也是在象牙塔里面的我平日非常缺失的。在一中院里实习的日子里，与书记员、法官亦师亦友的亲切关系更让懂得只有谦虚友善，别人才愿意把知识传授于你，只有勤奋，别人才乐意把知识传授于你。在法院的日子里，在法官和书记员的言传身教下，我豁然开朗地感受到原来法律的光辉和精神，离我不远。

谈谈对法院改革的粗浅认识

法院改革的主要目的是确保裁判的公正性。即使裁判是具体的审判人员的行为，不可避免地带有一定的个人意志的色彩，但这种“个人”意志的形成是有前提的，即符合国家的意志，体现社会道德的需要，同时是理性的，具体的科学要求。因此，一切的改革的举措，最终目的要落根于个人，即具体的审判人员。这是决定因素。要使这最终的决定因素发挥其作用，必须有一套系统的体制上来保障，而制定这样一套保障体系，就需要从多方面进行改革。现就有关问题谈一点粗浅认识。 一、 领导体系     法院现有的领导体系，就其本质仍是地方行政式的领导。各级地方法院产生，取决于各级的地方人民代表大会及其常务委员会。法院的人事也须受当地的组织部门、人事部门的制约。在党组织方面，法院受地方党组织的领导。由于多方面因素，这种领导体系，使得法院不得不面对地方上的某些因素而左顾右盼，瞻前顾后，从而影响法院独立行使审判权，难以保证审判的公正性。这个问题积存已久，但一直未能引起足够重视，从而越积越深。这也是制约法院改革的根本因素之一，这个问题不首先解决好，法院的改革也难以完成。因此法院的改革首先要从外部领导体系入手，只有革除外部领导体系控制着法院内部领导体系地格局，才能真正有益于法院的改革。     从法院内部领导体系来看，改革不仅仅是一个放权的问题，而应当解决好其权力的分配与制约地问题并用制度化甚至法律化地固定下来，形成保障体系。如何充分贯彻民主集中制，是法院内部领导体系改革地本质问题。目前法院内部仍然存在着浓厚的首长负责制的现象，这样就无益于发挥一班人和审判人员的作用，也就无益于公正裁判目标的实现。     如何落实好民主集中制这个根本原则，并为实现这个原则找到切实可行的形式与方法，这是法院领导体系改革的出发点和落脚点，除此以外，别无其它。     民主是每个人的意志表示，集中是多数人意志的体现，但要实现这个目标，就必须针对目前现状来一个实质性的改革。     首先是职务任免、晋降制度的改革。职务的任免、晋降关系到审判员的切身利益。所以它是能否调动审判人员积极性的关键，也是影响审判人员能否公正裁判的重要因素。尽管我们提倡法官职业道德，力求司法公正，但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承认法官是社会精英，但也必须承认法官也是世俗之人。如果法官因为办案而影响自己的前途，甚至“饭碗”时，道德的作用在此时就可能显得苍白无力。所以解决审判人员的后顾之忧是职务任免、晋降制度改革的动机，从而确保司法公正之价值。要解决这个问题，就必须认真贯彻民主集中制原则。倘若仍局限于几个人的意见，就意味着这项改革的失败，甚至整个法院改革的目的的实现也只能是一句空话。     其次是民主集中制的机构设置。现行审判委员会是一个有效的机构。但审委会委员，必须在干警中具有一定的威信，必须由全体人员来推荐，这样才更有代表性、权威性，才能代表广大干警意志，了解民情，才具有一定的发言权、决定权。     再次是院长、庭长的职能问题。在民主集中制原则下，院长庭长是主要职责是什么？我认为除了办案和指导办案外，还应当充当召集人和主持人的角色。当然从这个位置出发，研究法律，调查审判动态，接受咨询，提出问题，总结大家思考解决问题地办法和经验，协调出现的矛盾。院、庭长个～力的大小与民主集中的手段是成反比的，这是正常的应有状态。从目前部分审判人员素质较差的状况来看，由院长、庭长对其审判进行指导，对裁判文书进行文句上的修改，还是不可缺少的。但随着审判人员来源的变化，审判人员素质的提高，这种作用应当逐渐消失。     二、财力保障     造成法院受制于地方的另一个重要因素是财力。由于法院是非经营单位，其财力来源于地方财政拨款。这就使法院不可避免地有求于地方，而且还受地方财政盈欠的影响，这也是法院屈服于地方保护主义另一个主要原因，同时也是造成办案中“三同”的主要原因。     因此，要使法院独立地作出公正的裁决，财力保证是不可缺少的主要因素，而且这种财力应来自于整个国家，而不是地方。国家财政具有保障力强，不受地区差影响，其积极因素非同小可。 二、 法官来源     凡事以人为本。法院也是如此，审判质量好坏，取决于审判人员素质，所以法官队伍的来源也是个关健问题。长期以来法官的队伍主要来源于部队转业人员和社会上招干人员，真正经过专业学习地人员不多，在基层法院尤为突出。这也是阻碍当前审判改革的又一个问题。因此，要使法院审判水平产生飞跃，必须把好法官队伍的来源关。吸纳专业素质人员成为法官，是当前的当务之急，国家统一司法考试是一项切实可行的举措，但这只是成为一名法官的一个方面，同时还应当具备一定地实践经验和道德水平，这两者对于法官来说都是极其重要的。     把好法官来源关，就是要把好专业知识、实践经验、道德品质这三个方面的关。专业知识可通过考试来衡量，而实践经验要通过平时来考察，有一定时间过程。而道德品质主要来源于社会的评价，这种评价要依事实存在作为依据的。     四、内部序列     法院内部序列设置应当适应于审判效率的需要，审判人员的主要职责是如何搞好审判。如果法院内部机制设置不合理就难以保证审判人员专心审判。设立不同性质的专业序列是解决这个问题的方法之一。     1、法官序列：由法官、实习法官和见习法官组成，其人数应当较少，但要通过严格的程序产生，保证少而精。其主要职能就是阅卷、开庭、判决等。     2、法官助理序列：它不属于法官序列，但能执行法官所交办的某些事务。主要职责是送达、调查、取证，采取保全措施、庭前调解以及做好记录和材料收集整理，并做好开庭整理工作。     3、执行员序列：要配置强大地执行队伍，负责执行本院生效的裁

判文书和本院的裁定执行其它文书等。 4、 法警序列：依司法警察条例行使有关职责。     5、行政事务序列：主要是指行政管理、文印、车辆驾驶、档案保管、物资保管配发、财务管理等。     人员一旦按序列确定，就应相对固定。从上述序列设置可以看出，法官序列有利于促进专业化、知识化的发展，对提高审判质量和效率也极为有利。

我在沅江市人民法院进行了为期15天的暑假实习，平时我们都是在课堂上学习理论知识，了解社会实践，但说到真正的去办案，去运用法律知识，我们都还没什么经验，所以本次实践课——实习，成了我走进社会、了解社会的踏板。短短半个月的时间，除去周六周日，实际呆在法院里的时间只有十一天，但这十一天我却感触颇深。

一，实习过程与内容

我的实习是由内蒙古科技大学人文与社会科学学院和沅江市人民法院共同安排的。通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己一年来本科学习的知识水平。实习期间，我了解了庭审案件从立案到结案的全过程，在一些案件的立案过程中我还担任了具体的案卷整理工作，并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间，我学习了相关法律知识，对立案的程序有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。我被分在了刑一庭，这对我是有点难度，因为我们大一还没有学习刑法。由于刑一庭只有我一个实习生，难免有些紧张和担心，害怕自己做不好工作，为别人添麻烦。不过，这也是个锻炼自己的好机会，正因为是一个人，更是需要我独立迎接挑战。就这样，我满怀激情，正式开始了在沅江市人民法院的实习生活。在刑一庭实习的半个月里，我主要做了以下一些事情。

1、整理卷宗。边整理边看，在这些已经审结的案件中有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等，在整理卷宗过程中，对刑事案件从立案到审结的程序、各种归档的文书的分类有了详细的了解。

2、旁听案件。沅江市管辖人口较多，刑一庭又是沅江市人民法院管辖的事最多最杂的，几乎每天都有一个庭要开，这对我来说是一件好事，可以听的案子就比较充足。审判比较注重程序，法庭审理比较严肃，通过旁听案件，我对刑事的审判特点和程序有了详细的了解，懂得了审理刑事案件关键在于着重体现国家强制力惩罚犯罪。

3、做合议庭评议案件的临时记录。一些疑难案件必须采取合议庭的方式审理，在开庭审理休庭后要对案件的疑难点进行合议庭成员合议，我担当过几起案件评议时的记录，由于法官们在讨论案子时都是用沅江方言，能够完全听懂，但我还是不能完全记录的准确，平时我们在速记这方面锻炼较少，我觉得我们的教学活动中应该增加速记这方面的培训。

4、写一些法律文书。值得一提的是我在实习的15天里，曾草拟过1份刑事裁定书，尝试了自己写刑事判决书的稿纸，写过两份公告启示，这对我来说是非常大的考验，要知道，案子都是普通程序，写判决书要求将每个证据的主要内容都写出来，并指明该证据都证明了什么，通常要写十几页。要写出判决书，就必须对整件案子十分熟悉，将厚厚的侦察卷看透。虽然写的都是一些比较简单的文书，还是照着模板写的，但还是出了不少错误，就一份裁定书我写了四遍才合格！原因就在于措辞不严谨，法官让我改了三次才送给庭长签字，真是惭愧！回来后狂看司法文书写作的格式，后悔当初老师讲时自己没好好听，真是应征了那句古话，“纸上得来终觉浅，觉知此事须躬行”。

5、跟随警官到各地方调查案件，送达法律文书。原先总以为送达文书是一件很简单的事情，现在才知道不是那么回事，每件事都有它的难处和方法，一份传票送给被告有时要送很多次被告才肯接受，就是签收个送达回证就要给他们解释半天，因为在那些不懂法的人眼里，签字是件很慎重的事情，他们心里在想，这签了字是不是就判了啊，会不会对自己不利，有人甚至把门关起来故意不让我们进去，杜警官给他耐心的解释半天，给他说明送达回证签收只是表明你收到传票和开庭通知了。现在才体会到中国法治进程缓慢的程度了，普法教育任重道远。跟着杜警官出去办案确实学到了不少东西。

二，实习学到的知识

此次实习，我主要在刑事庭协助工作，同时我也经常参与档案室的管理。在档案室，我主要是协助整理档案，它让我对档案管理工作有了更深刻的了解，也使我的实践能力在工作中得到了提高。同时，我也经常利用空闲时间翻阅各种案件，尤其是涉外型案件，让我开阔了眼界，了解到了更丰富的案例，并运用自己所学的法律知识去思考及判断各种案件的审理情况。看了许许多多的卷宗之后，尤其是一些有代表性的案件的审判结论和一些相似案件的不同审判，让我在开阔自己的思维的同时又学到了那些律师法官们的思维方式，同时又巩固了我的法律知识，也让我学到了一些课本以外的相关知识。

我以前从没在法院实习过，对书记员的工作更是一窍不通。面对自己即将独立工作，信心很不足。怕出问题，带来不必要的麻烦。还好大家不停鼓励我，给我增添信心。我认真了解了书记员工作的主要内容及要注意的事项。

书记员主要负责案件的记录工作，包括庭审笔录、送达笔录、询问笔录、调解笔录等等，还要负责一些案卷的整理装订工作及一些文件的打印印送达工作。说起这记录工作，也许有人会认为书记员的记录毫无技术和难度可言，只是简单的记录罢了，但作笔录其实是大有学问的。本来我就对记录这个工作完全不了解，写字速度又不快，再加上没有经验，不知道各种记录应有的格式，一开始完全摸不着门道，闹了不少笑话。各种记录都有一定的规律和格式，只要掌握了这些基本的规律和格式，记录就会简单很多。另外，在法庭调查的部分，记录也是有规律可循的。有些程序是反复循环的，将其他固定的话反复写，就能省去很多功夫了。要有较强的归纳能力，明白提问者和答问者要表达的主要意思，迅速地分析出哪些是重要的内容，删掉不必要的内容，并将口语化的语言尽量转化成书面语言记下来。而要做到这一切，还有一个重要的前提，就是听得懂。

三，实习结束后的心得

法院里的实习让我知道了自己的不足，把全国设法学的院校比做一个瓶子，北大人大武大就是那个瓶子的盖子，我们的学校就是那个瓶子的底，现在法学没有专科生了，我们就成了垫底的，原来我总以为基层法院里法官们学历低，在法院呆了半个月后深入了解了才知道自己的盲目自大，知道了自己的无知，其实自己什么都不懂，现在本科生满大街都是，而自己就是那种底层学校出来的。在法院实习，做错了什么事，法官们可以说你还是学生，可以原谅你，但当走上工作岗位后再出错，就要承担责任，实习让我在学生和走上社会进入工作岗位之间有个良好的过度，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，使我提前了解了社会，为适应不断变化的社会做好了思想和能力等方面的充分准备，为就业打好了基础，对我的将来有着极大的帮助。

实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。实习给我留下的第一印象——认真对待每一个案件。

回首在刑事庭实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工作者。知道了该怎么受理案件，分析案情，从一开始只会简单的整理卷宗到自己动手写审理报告，从一开始参加旁听到了自己参加庭审做笔录。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。

在这短短半个月的实习生涯中，我深切感受到了法院工作的不易。虽然，法院代表国家行使审判权，但法院和法官也有那么多的难处。取证工作困难重重，知情人不愿吐漏实情；有关人员漠视法律，恃权凌法不配合；弱势群体忍气吞声，维权意识淡薄；当事人法律观念匮乏，因小失大。这一切都促使我坚定了将来从事法律职业的梦想。我觉得这次实习不仅是把理论运用于实践，而且是积累工作经验，为以后的就业打好基础。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中运作有所了解，也对专业技能有了进一步的掌握，更加坚定了我要在法律这条路继续走下去的信心。

这周庭长平哥让我去他办公室，关心下我实习近况，我跟他讲自己学习到的东西很多的，他很高兴，他还跟我讲法官在审理案子时，经常会遇到法律适用问题，因为法律具有滞后性，所以法官经常要根据多方面综合考虑，比如立法精神，当事人的具体情况，公众的可接受程序以及社会安稳等方面思考，像建筑工程合同纠纷的问题，其实不单单是承包方与发包方的金钱纠纷问题，背后还有无数的农民工的工资问题，尤其是到了年底，这个问题特别突出，会让法官有很多压力，需要速判速决，不能耽误太多时间。他还让我做个案例分析，一个关于法律尚未明确规定而在现在的纠纷中有遇到法律适用问题的分析，即：公司法和司法解释二18条有规定如果公司出现解散情形，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东具有15天清算义务，如果上述股东原因没有履行上述义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人可以主张其对公司债务承担连带清偿责任的。但是法律法规没有明确公司债权人能否直接向法院追究股东的责任。在实践中，往往是债权人先向法院申请强制清算，如果能够清算就不用向股东追究法律责任，如果不能，则该强制清算程序则是债权人追究股东的有利依据。

解答这么一个专业问题，需要有所准备，我花了许多午休时间上外网查查学术著作和论文，也通过法院内网查了类似情形的判例，结合各方面资料仔细分析，我认为，这个问题涉及到股东的有限责任与侵权责任的界定问题，是股东和公司债权人合法权益的之间的竞合，需要从考虑侵权四要件(主观过错，侵权行为，侵权结果以及侵权行为与侵权结果的因果关系)来分析股东是否侵权。倘若股东主观存在故意或者重大过失，怠于履行法定义务的行为导致不能清算的侵权结果，则股东的行为侵犯了债权人合法权益，可以直接追究股东的责任;倘若是股东主观轻过失或没有故意去怠于履行法定义务而却不能清算，则法院不能认定股东侵权。经济合同类型的纠纷区别一般民事纠纷，就是其具有强烈的证据性，因为商事行为通常当事人会用文书等方式记录，而在这里则比较需要区分股东的主观过错，很难用文书的方式来记录，从举证责任负担大小，庭审效率以及保护弱者的方面来考虑，举证责任倒置则会大大缩减庭审诉讼效率，减轻债权人的举证难度。

庭长对我从证据角度去回答这个问题也觉得几分新颖，毕竟我为了这次“合议，”我做了挺多功夫，看了不少学术大家关于这方面的论文，同时还翻看了不少法院的案例，让我深刻体会到法官在面临法律空白区的时候要费的脑神可真不少。

原告：_________________张__________，女，198_____年_____月_____日生，汉族，住__________省__________市__________区_______________，联系电话：________________

被告：_________________王__________，女，198_____年_____月_____日生，汉族，住__________省__________市__________街道__________号，联系电话：________________

请求事项

1、请求判令被告立即偿还原告借款_________________元，并按银行同期贷款利率标准支付上述借款自20__年1月1日起至实际清偿之日止的逾期利息;

2、被告承担本案诉讼费用。

事实与理由

原、被告系同学关系，20__年11月20日，被告王__________向原告借款_____________元用于其经营服装店所需，此款双方约定于20__年12月底前偿还。借款到期后，原告多次向被告催要上述借款，被告均以种种理由进行推托。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告诉讼请求。

此致

___________人民法院

具状人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

20xx年，在区委的领导和党组书记的带领下，在上级法院、人大、政协、纪检、检察等机关和公众、舆论、媒体等社会各界的监督下，在法官法和法官职业道德规范的约束下，认真履行党和人民赋予的神圣职责，恪尽职守，创新工作，圆满地完成了各项工作任务。

一、廉政建设基本情况

1、执行领导干部廉洁自律各项规定情况

首先，自觉接受各方面的监督。虽然在具体案件，特别是法院审理中的案件，对个别机关、个别人的“不当监督”行为有过抵制，但是，从自身建设方面将，对各界的依法监督，本人是欢迎并自觉接受的。例如，在审判中本人积极倡导并逐步落实的各项具体审判公开制度和将在立案大厅建立与各个监督部门联络的远程视频监督网络等，都是这方面的体现。

第二、关于民主决策。对于法官来讲，最大的“民主决策”就是为其营造独立思考和独立作出法律决定的依法独立审判环境。在具体业务管理过程中，除非出现决定错误需要纠正，否则，我从不干涉法官依法独立行使审判权(包括审判辅助工作)。

第三、关于干部提拔使用。虽然一年来我分管法官没有提拔问题，但是，从本人任副院长的九年历史上看，我所分管提拔、重用的干部，能够体现出党组任人唯贤的理念，也是今天取得成效的重要原因。(有一次，一位领导对我说，你曾经推荐而提拔的干部，怎么还对你的改革行为说三道四呢?我回答：我推荐的是称职的干部，而不是我的干部。)

第四、其他自律问题。作为土生土长的吉林市人，亲友同学自然不少。但是，自己从来没有利用职权为他们谋取不当利益，更无志于利用职权经商牟利。由于个人生性简朴，没有奢侈享乐之癖好，因此也不涉及挥霍公款问题。

2、自身作风建设情况

首先，在创新意识、解放思想、工作作风、工作方式、心胸气量等方面，通过述职报告提到的部分司法改革创新成果，足以反映，不再赘述。

其次，崇尚法官职业道德，自觉约束业外活动。八小时以外，绝大多数时间是用在读书、健身和写作方面，不交朋好友，无不良嗜好。

3、分管工作党风廉政建设情况

首先，加强队伍管理。虽然在法律决定方面赋予法官充分的“自主权”，但是，在党风廉政建设方面，从严管理，从源头治理，更是由于法官职业道德素质的普遍提高，所以，分管的立案、审监和民一庭多年没有发生违纪违法事件。

其次，政务管理方面。虽然我所分管的工作政务庞杂，特别是改革过程中的具体硬件建设和各种活动繁多，但是，个部门中层干部，能够严格把关，做到了政务清廉。

再次，关于上访问题。司法改革创新的明显成效之一就是整体骤减信访和局部消灭信访，尽管今年工作压力较大，但是分管工作没有出现新访。

二、廉政建设方面产生的问题、表现形式及原因

首先，“说情风”问题。虽然是老生常谈的众所周知的问题，但是，仍然是当前困扰司法界的痼疾。具体表现为诉前“咨询”，诉讼中通过各种关系说情等。究其原因为：熟人社会的土壤、疏松的司法筑墙、传统的法制观念和法官的自身建设等原因。

其次，法律决定的不可预测性和非正当性问题。恣意武断的法律决定导致同案不同判而无人问津问题，是司法廉政肌体的另一痼疾。其原因是：法官法律教育背景差异、审判管理落后及司法环境不佳等。

三、廉政建设方面存在的主要特点及表现形式(解决问题的措施办法)

“流水不腐，户枢不蠹”——不断创新工作，创造良好司法环境，以保持工作的廉洁性。

首先，创造性地开展法院附设非诉讼调解和小额简易速审工作。将大量纠纷化解于诉讼之前和复杂而迟延的普通程序之外，在减少司法权力干预范围的同时，也减少了司法环境的“污染”，为法官和自己营造了较好的司法环境。

其次，推进法官职业化进程，提高自身的肌体免疫力。随着法院人力资源的不断优化和法官的素质全面提高，法院整体免疫力明显增强。

第三，落实公开审判具体制度，推行阳光下的审判，增强法院的防腐力度。

第四，积极打造法律人共同体，联合律师、检察官和法学理论工作者，规范法律服务市场，遏制妨害司法的“潜规则”，共同营造良好的司法环境。

四、解决问题的成效

通过系列的司法改革工作，我分管工作，甚至是全院工作出现了上诉发改大幅度减少，新的上访趋近于零和多年无违纪的良好局面。

法院审判综合大楼落成典礼欢迎辞精选

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

大家好！

在这秋高气爽，果实累累的收获季节里，我们相聚在一起，隆重举行鄞州区人民法院审判综合大楼落成典礼暨法官宣誓仪式。值此具有历史意义的美好时刻，我谨代表鄞州法院党组以及全体干警向前来参加庆典的各级领导和各界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！向热情关心、大力支持和帮助我院审判综合大楼建设的区委、区人大、区政府、区政协、省高院、市中院、相关职能局和社会各界人士致以诚挚的谢意！对建筑设计、施工单位为此所付出的辛勤劳动表示由衷的感谢！

20xx年2月26日开工建设的法院审判综合大楼，占地27.2亩，建筑面积达18000平方米，总投资6000余万元，整个建筑按智能化大厦的目标设计和建设，规模居宁波市法院系统首位。在大楼的建设过程中，我们始终坚持方便当事人、方便审判、便捷高效、合理利用空间的原则，充分体现了司法为民的宗旨和便民、利民、亲民的现代司法理念。法院审判综合大楼既是人民法院行使国家审判权力的神圣殿堂，也是人民群众进行诉讼活动、彰显法律威严、普及法制宣传的重要场所。鄞州区人民法院审判综合大楼顺利竣工并投入使用，标志着我院的物质装备建设跃上一个新的台阶，也为鄞州法院的历史翻开了新的篇章。

谢谢大家！

申请人：马德兰 性别：女 年龄：67 民族： 汉 籍贯：宁夏 工作单位：农民

现在住址：银川市贺兰县立岗镇复兴村五社31 号

联系方式：13x91039

请求事项：

请求银川市兴庆区人民法院依职权查询申请人与和玉玺、和娟、宁夏宝银毛纺织品有限公司、借款一案被告人的详细户籍信息及被告名下房产信息。

事实和理由：

申请人与和玉玺、和娟、宁夏宝银毛纺织品有限公司、借款一案已诉于银川市兴庆区人民法院，现正在审理过程中。但被告至今工厂关闭，相关被告无法联系，经多方寻找未果。为维护申请人的合法权益，特向银川市兴庆区人民法院申请查询相关被告的详细户籍信息及房产信息。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

关于粤闽京沪部分法院多元化调解工作的考察报告

11月3日至11月7日，受院党组指派，我和民二庭刘志新法官到深圳市中级人民法院、保安区人民法院，珠海市南湾法庭，汕头市金平区人民法院、龙湖区人民法院，厦门市中级人民法院、思明区人民法院进行了为期五天的关于“多元化纠纷解决机制”课题的考察。刘志新法官还单独到上海浦东新区法院作了考察。通过计算机网络，我还对上海市松江区法院、北京市朝阳区法院作了考察。收获很大，受到很多启发，对我院的多元化纠纷解决机制的工作有了进一步认识，更坚定了改革的信心。

一、基本情况

总体印象是硬件设施一流，很多法院有多元化调解意识，部分法院已经开始了实践。但是各地普遍处于探索阶段，认识亟待提高，效果不十分明显。改革中，或多或少存在着各种有待于解决的问题，例如，调解衔接不顺畅，领导重视程度不够，探索工作比较保守，过于追求形式不求实效，一些法院仅仅为实现了诉讼案件负增长而沾沾自喜等等。

1、汕头市基层法院

在考察的基层法院中，汕头市的两个基层法院是仅有的没有搞“多元化”改革的法院。在汕头经济特区的龙湖法院考察，通过与立案人员交谈了解到：由于近年来汕头经济始终不景气，诉讼案件本来不多（全院在编100人，年受理各类案件约4000件），而且呈下降趋势，“根本没必要搞多元化调解”。

2、厦门市基层法院

厦门市人大常委会于XX年10月26日审议通过了《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，是全国第一个关于多元化纠纷解决机制的地方立法文件。厦门市中级人民法院也相应出台了文件，用于指导和支持、鼓励基层法院进行探索和实践。思明区法院没有设立人民调解室，但其滨海法庭自XX年8月起与司法所建立了联系，开展了委托人民调解组织调解工作，每年通过人民调解解决民间纠纷百件左右（其三年收案为2251件）。

3、深圳市的基层法院

深圳市中级人民法院中标最高人民法院XX年年重点调研课题《关于建立完善多元化纠纷解决机制的调研》。在运用多种方法调研的同时，深圳中院成立了以院长为组长的工作领导小组，派出中院法官到基层法院挂点指导人民调解组织。2010年3月，该院完成了调研报告。

该报告从宏观上提出了“着眼于整个国家转型的时代背景，着眼于构建和谐社会的大局，充分考虑政治、经济、文化等方面因素以及社会公众的实际需求，正确定位各种纠纷解决方式的职能，厘清有关纠纷解决机制的一些模糊认识”等指导思想，并对多元化纠纷解决机制与和谐社会的关系、现行机制存在的问题、原则和理念及机制的重整与架构作了一定探讨。

在实效方面，深圳尚处于对诉讼调解、行政调解及民间调解等方面的调研、探讨阶段。

其下辖的保安区法院，作为案件数量最多（在编人员约300人，2010年收案约5万件）的法院，虽然在硬件设施、管理和便民利民方面比较突出（根据直观观察和偶遇的领导视察规模判断），但是并没有直接开展指导人民调解工作和法院附设adr工作，仅在本院设一间由一名法官和两名事务性书记员负责主持的调解室，进行了法院内部多元化调解的初步探索，但实际工作效果并不明显。

4、珠海市基层法院

珠海市的南湾法庭，于XX年年7月被最高人民法院授予“全国法院指导人民调解工作先进集体”称号，也是考察中见到的唯一直接在法庭设立人民调解室的基层单位。

该法庭在立案窗口设立专门接待选择人民调解的工作人员，在充分尊重当事人意思自治的基础上，为来访人提供及时、便捷的人民调解程式。在立案大厅的另一侧是两间环境优雅、布置讲究的人民调解室。两位年轻的人民调解员礼貌地接待来访人。经庭长介绍，该区区委，院党组、特别是院长对法庭的多元化纠纷解决机制的探索给予了充分的肯定和支持，并放手让他们大胆尝试、积极探索。司法行政部门积极配合。法庭在协调各相关方面关系，稳定人民调解员队伍，解决人民调解员待遇、培训人民调解员、指导人民调解和机制探索等方面付出了相当大的努力。该法庭8名法官，年受理各类案件约2400件，法官压力很大。2010年委托、指导人民调解成功近百件民商事纠纷，社会效果很好。

5、北京朝阳区法院和上海市浦东新区、松江区法院的基本情况。以上三个基层法院是我国开展多元化纠纷解决机制探索和实践较早而倍受瞩目的法院。其特点是：法院人才资源丰富，案件数量惊人（近年来受理各类案件都在五万件左右）；法院科技运用水平高，均及时将现代科技应用于审判管理院务、审判、队伍管理和具体审判工作以及对外宣传等，例如各院都建立了自己的网站，设置电子安检设备等；地区经济发达、群众文化层次较高、法律意识较强。

2010年全年，北京朝阳区法院通过人民调解化解纠纷1000余件、松江区法院3000余件（含指导交警调解）。松江区法院院长还做客东方网站、邀请最高人民法院和国内专家学者到院进行调研研讨、通过人民法院报等媒体宣传和介绍多元化纠纷解决机制。为推进完善我国多元化纠纷解决机制的进程起到了积极作用。

二、取得成效的原因

1、立法机关、党政部门重视，特别是一把手肯定、支持、放权，是改革成功的保障。厦门、深圳、珠海和松江法院的实践和探索的成就都证明了这一点。

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2010年法院院长述职述廉报告

按照自治区党委组织部要求，现将200x年以来工作及自身建设情况总结如下：

一、法院工作完成情况

五年来，我与班子其他成员一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“从严治院、政治建院、素质兴院、科技强院”的总要求和“公正、严谨、高效、廉洁、文明”的建院方针，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，全面做好以审判为中心的各项工作，内强素质，外树形象，提高法治意识、政治意识、大局意识、管理意识、责任意识、公正意识、群众意识、效率意识、廉政意识、服务意识，围绕“法院八大建设”，切实加强法院队伍建设、审判业务建设、司法廉洁建设、司法环境建设、司法行政建设、物质装备建设、基层法院建设、领导班子建设，强化措施、狠抓落实，为实现全盟经济社会全面、协调、和谐、可持续发展提供了有力的司法保障。

五年以来全盟两级法院遵循“一审是基础，二审是关键”的要求，在基础条件差、办案人手少、案件数量逐年增加的情况下，切实加强案件质量效率管理，共受理各类案件16987件，审结16962件，审限内结案率99.7%；执行案件5364件，执结4618件,执结率达86.1%；执行标的总金额31621万元。各类案件上诉率、抗诉率、申诉率、改发率、审执限率、当庭宣判率、诉讼调节率均控制在合理的指标之内。坚持标本兼治，从源头上减少涉诉信访，共处理群众来信来访1743人（次），审查处理265件申诉案件，全国、全区“两会”等特别防护期间没有发生近呼、进京事件。受理36件纪检监察投诉案件，办结32件，办结率88％。党风廉政建设得到进一步加强，XX年、XX年度班子党风廉政建设被评为优秀；连续五年被评为实绩较突出领导班子。行政政事务工作运转正常，几年来没有发生安全事故，综合治理验收均合格，连续被盟综治委评为综合治理优秀成员单位。几年来共有13个集体和36人受到自治区高级法院、盟委的表彰和奖励。机要保密工作分别两次被自治区保密局和高级法院评为先进集体。法院物质装备条件得到进一步改善，中级法院审判综合大楼克服困难，今年年底竣工。办公计算机拥有率达95%，XX年年实现了公文网上传输。XX年实现办案计算机网络化管理，三级法院，及人民法庭实现了网络互联，提高了办公、办案效率。交通工具得到根本性改变。法院固定财产大幅增长。法院文化丰富多样，获奖多项。积极完成了盟委交办的各项社会公益工作任务。

二、主要措施和成效

一是加强制度建设。建立健全规章制度，做到了用制度管人管事，始终坚持严密的制度，严肃的纪律，严谨的管理，严格的要求，严格的监督。深入总结工作成绩和经验，认真分析新形势和新任务，研究和解决审判实践中遇到的新情况和新问题，切实加强机关队伍管理和案件管理,通过实行《院长带班督察制度》、《干警投诉管理办法》等制度，机关纪律作风面貌有了显著改观。修订完善了原有的各种管理制度，为了适应新形势的要求，又新制订十几个管理制度，完成了《盟中级人民法院制度汇编》，做到了人手一册。

二是全面推行目标化管理。成立了目标管理考核办公室，制定了千分制量化办法，做到了细化目标，量化任务。按照责权利统一原则和“三项管理，两级考核”的做法，每年组织管理人员到发达地区考察学习，结合法院实际，不断完善考核办法。通过实行先进的考核激励机制，使工作的评估和考核逐步实现了由无形向有形，由数量到质量，由定性轮廓型向定量指标型转变，形成职责明确，要求具体，责任到人。注重实绩的科学管理和工作的评价体系，“德、能、勤、绩、廉”综合考核。

三是加强培训教育。继续教育得到重视，两级法院共有87人取得了专本科学历文凭，大专以上学历达到94％、本科学历达到70％；积极开展形式多样的岗位培训、任职培训、

晋级培训、集中培训，完成了上级法院各项培训任务；加强思想政治、理想信念、职业道德、行为规范教育，通过开展“社会主义法制理念教育”“公正司法，一心为民”、“规范司法行为、促进司法公正”、“学习牛玉儒，做‘好干部、贴心人’，争先创优活动”等主题教育活动，开展了立足岗位、学先进，向牛玉儒、宋鱼水、金桂兰学习的活动，使广大干警的职业意识、职业技能、职业形象得到增强。全盟法院涌现出以额济纳旗法院那仁巴特尔、阿左旗法院彭家国为代表的全盟法院先进个人，发挥了先进典型的引导示范作用。

四是加强审判管理。按照“公正、高效、权威”的要求、增强办案透明度，严把程序关、事实关、证据关、使用法律关，确保案件审理公开、公平、公正，做到有诉必断、审慎明断、断必有理、于法有据、辩法析理、不枉不纵，胜败皆明。成立了案件评查办公室，对每个案件逐一进行审查，实行了案件质量责任倒查制度，进一步整改司法过程中的不严格、不规范、不作为、乱作为等问题；对基层法院进行了案件抽查、互查，及时反馈了存在的问题；结合实际修订了审判执行流程管理办法，诉讼、执行案件全部实现计算机网络化管理，使其更能发挥效能；坚持调判结合的原则，调解率达36%，努力实现法律效果与社会效果有机统一；切实加强审判监督工作，再审案件91件，依法改判和作其他处理57件。实现了服判息诉率、上诉维持率“两升”，涉诉上访案件数量、再审案件数量“两降”的良好态势。

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最高法院举行推进惩防腐败体系建设工作情况汇报会

3月16日,最高人民法院举行汇报会,就XX年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况向中央纪 委检查组进行汇报,最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席,中央纪委常委、审计署党组副书记、副审计长令狐安讲话,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈 德咏作汇报。

令狐安指出,建立健全惩治和预防腐败体系建设,是以为总书记的党中央深刻总结反腐倡廉实践经验得出的科学结论,是从源头上防治腐败的根本措 施。去年10月以来,各地区各部门按照中央的有关要求,认真开展了惩防体系建设自查工作,在此基础上,中央纪委、监察部组织对部分地区、部门和单位进行检 查,主要目的是通过了解工作情况,认真总结经验,查找问题,研究提出改进工作的措施,不断推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展。

沈德咏在汇报中说,XX年,最高人民法院在党中央的坚强领导下,积极推进惩治和预防腐败体系建设,推动人民法院反腐倡廉的各项工作取得了新的进 展,收到了新的成效。最高人民法院党组按照中央关于进一步落实党风廉政建设责任制的要求,强化组织领导,自觉承担起推进惩治和预防腐败体系建设的政治责任 和领导责任。王胜俊院长认真履行第一责任人的职责,亲自担任院惩治和预防腐败体系建设领导小组组长,不仅经常对反腐倡廉工作发表重要讲话、作出重要指示, 而且经常主动过问反腐倡廉工作的推进情况,主动协调反腐倡廉工作的重要事项,亲自谋划加强反腐倡廉工作的具体措施。院党组的其他成员也都根据各自分工,经 常深入分管部门开展廉政教育、研究廉政措施、检查反腐倡廉各项制度的贯彻落实情况,在人民法院反腐倡廉的各项工作中形成了齐抓共管的良好局面。强化工作措 施,建立领导小组例会制度,进一步明确工作责任,建立健全联系协调机制,切实加强对任务落实情况的监督检查,努力形成推进工作的整体合力,确保了人民法院 反腐倡廉各项工作顺利开展。

沈德咏说,过去的一年,根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的分工意见,最高人民法院承担的三项牵头任务顺利 推进,取得了新的阶段性成果:依法履行审判职责,严厉惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪,并会同最高人民检察院和公安部,进一步完善了办理职务犯罪和商业贿 赂犯罪案件的工作机制;依法办理行政诉讼案件,保护行政诉讼当事人诉权,监督和维护行政机关依法行使行政职权,并指导地方各级法院积极探索化解行政争议新 机制;积极推进审判公开,进一步扩大审判公开的范围和渠道,主动接受各界人士对法院工作的监督;完善法律统一适用制度,规范法官自由裁量权的行使,积极推 进量刑规范化。

沈德咏说,最高人民法院自觉坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败指导方针,全面推进其他反腐倡廉工作:一是深化廉政教育,构筑 拒腐防变的思想道德防线。结合开展深入学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动,不断深化党性党风党纪教育和职业道德教育,进一步强化了 党员领导干部的廉洁自律意识和广大法院干警的公正廉洁意识;二是完善廉政制度,为公正廉洁司法提供有力保证。紧密围绕群众关注、权力集中、工作薄弱的问 题、部位和环节,积极推进人民法院反腐倡廉制度建设;三是采取硬性措施,切实解决司法廉洁方面存在的突出问题。制定并公布了“五个严禁”规定,公布了举报 受理电话,开通了举报投诉网站;四是创新监督机制,推出了在审判执行等部门设立廉政监察员的制度,努力探索对重点部门和关键岗位实施监督的新途径;五是探 索建立了司法巡查制度并开展司法巡查,强化对下级法院权力行使的制约监督;六是加强作风建设,开展司法作风大检查活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风; 七是坚持从严治院,进一步加大了对违纪违法案件的查办力度。

沈德咏强调,推进惩治和预防腐败体系建设的工作虽然取得了一定成绩,但人民法院反腐倡廉建设任务依然艰巨,一些反腐倡廉的制度尚不完善,最高人民法 院将认真采取措施加以解决,高质量地完成最高人民法院承担的惩治和预防腐败体系建设任务,不断开创人民法院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

最高人民法院党组副书记、副院长张军主持会议,中央纪委第八检查组副组长隋秀梅、丁顺生,最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选 国、南英、景汉朝,中纪委驻最高法院纪检组组长张建南,审委会专职委员黄尔梅出席会议,最高人民法院机关各部门及直属事业单位的主要负责同志和廉政监察员 参加会议。

面对百年未有之大变局，第二个百年奋斗目标新征程充满风险挑战和困难阻力，必须信念坚定破难题、求作为，肩负起时代使命和历史任务。“赶考”路上自觉坚定信念，注重理论指导，用马克思主义的立场、观点、方法观察把握引领时代，不断深化对党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把握开创未来“九个必须”与历史经验“十个坚持”的内涵，提升思维层次。

党员干部应该积极主动参加主题党日，从百年党史中吸取精神养分，追寻初心使命，着力“唤醒”党员内心深处的党的意识、党员意识、初心使命、牺牲奉献精神。

唤醒党的意识。党支部书记是落实主题党日的第一责任人，必须要结合党史学习教育压实其第一责任人的责任，同时也要压实党员参与主题党日的责任，唤醒党的意识。回望党史，“民不聊生无以家，愿拼热血为吾华”，中国共产党风风雨雨由小到大由弱变强。党史记载着无数先烈的忠诚奋斗历程，记载着无数党员干部舍身舍命寻求国家独立、民族解放、人民幸福的心路历程。党员干部要深刻学习中国共产党的百年历史，充分学习理解掌握党的性质、宗旨、纲领，理论、路线、方针、政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;牢固树立共产主义信仰、中国特色社会主义信念，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，发挥好一名党员的先锋模范作用，以身许党、为党工作、报效国家，时刻做学习、工作、生产的表率。

唤醒党员意识。主题党日的主体是党员，根本目标是教育管理监督党员，以增强党员党性、提高党员素质、发挥先锋模范作用。党员干部要充分从党史中吸取养分，不断唤醒党员意识。回望党史，“断头今日意如何?创业艰难百战多”，中国共产党人不忘初心牢记使命，长期浴血奋战，靠实干与为民站稳脚跟，靠牺牲与奉献赢得信任，不断由小到大由弱到强，取得一个又一个胜利。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要坚决做革命的一块砖、一颗螺丝钉，做人民的公仆，不挑三拣四，不讨价还价，哪里有需要就坚决冲到哪里去，以高质量工作业绩回报党组织的信任与培养。

唤醒初心使命。习近平总书记指出，“严肃党内政治生活贵在经常”。只有保持恒温常温，党的组织生活熔炉作用才能充分发挥。主题党日植根于基层，是党支部组织生活中最灵活的方式，党员要常常提醒自己勿忘初心使命。回望党史，千秋伟业永记心间，百年大党风华正茂，人民事业薪火相传。纵观百年历程，一代又一代共产党人心系人民，始终把人民放在心中最高位置，始终把为人民谋幸福作为自己的奋斗目标，始终为了人民利益不懈奋斗。党员干部要自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，绝对忠诚于党和人民的事业，牢记初心使命，坚持人民主体地位，倾听人民呼声，汲取人民智慧，全心全意为人民服务，在本职岗位上尽心尽责发光发热，作出应有贡献。

唤醒牺牲奉献精神。支部主题党日正是每个月党员的被“唤醒”的重要时刻，党员绝对不能“装睡”，要以党史学习教育为契机，唤醒牺牲奉献精神。回望党史，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代等不同历史时期的入党誓词上，都强调党员必须有牺牲精神、奉献精神。党员干部要真正从内心深处树立牺牲精神、奉献精神，坚持在急难险重情况下挺身而出。在庆祝建党100周年、开展党史学习教育之际，党员干部要坚持读原著、悟原理，深学、细悟、笃行，不断从党史中汲取牺牲精神、奉献精神的营养，地把所思所感所学化作解放思想再出发、担当实干争一流的强大动力和实际行动，做到关键时期冲得上、豁得出、顶得住。

男方：杨某，某年某月某日出生，汉族，现住：A市B区5栋2单元201室，身份证号：____________。

女方：张某，某年某月某号出生，汉族，现住A市B区5栋2单元201室，身份证号：____________。

双方于20__年在某某省某某市某某县办理登记结婚手续，现因感情不和，自愿离婚。经双方协商一致，对有关事项规定如下：

1、男方与女方自愿离婚，去相关部门办理离婚登记手续。

2、双方于20__年_月__日生育一个女儿.取名杨某某，由女方直接抚养，男方每月付抚养费壹仟元，在每月25日之前付清，直到女儿18岁成年为止。

3、男方每半个月有一天探望权，但是不得影响女儿的身心健康。

4、男方与女方无房、无车，各自名下的银行存款归各自所有，对外没有共同的债权债务。

5、本协议一式三份，离婚手续办理完毕后生效，男女双方一人一份，婚姻登记机关留存一份。

男方签名：_____日期：_____

女方签名：_____日期：_____

20__年，______以创建“平安景区”为目标，按照社会治安综合治理有关文件精神和要求，认真开展“平安景区”创建活动，切实把创建平安景区作为提升景区服务质量，树立旅游窗口形象，提升旅游服务功能的重要措施，“平安景区”创建活动取得了明显成效。今年，景区实现了无发生较大旅游服务质量投诉、无群体性信访事件、无安全生产事故、无治安刑事案件，为全市经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的环境。

一、加强领导，确保创建工作顺利开展

为切实做好“平安景区”创建工作，景区班子多次召开专题会议进行研究，把“平安景区”创建工作摆上重要的议事日程，成立了以景区主任为组长，分管负责人为副组长，各部门负责人为成员的“平安景区”创建工作领导小组，制定方案、明确职责、落实任务，层层签订安全目标责任书，建立健全了安全责任追究制度，确定各部位安全第一责任人和直接责任人，对景区安全工作进行不定期巡查、检查，确保安全工作扎实到位。

二、加强专职队伍建设，为创建工作提供坚强后盾

一是配备一名副科级干部专门负责平安景区创建的体工作，设立了专门的安保机构;二是定期培训，提升意识，根据景区实际情况，定期组织专职人员参加各种安全知识培训，树立全方位的安全意识和预警意识，提升安全防范水平;三是有计划地安排保安巡逻队、应急小分队成员进行应急演练、消防演练，确保安保人员都能熟练掌握和运用安全防范技能;四是认真执行安全保卫巡逻制度，设立了24小时游客投诉受理咨询点，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷;五是根据不同节假日放假时间，及时制定值班名单，坚持领导带班，干部轮流值班制度。

三、强化管理，规范景区经营秩序：

一是切实抓好各种规章制度建设，健全门卫、治安巡逻、防火、防盗、救护、餐饮、住宿等各种安全管理制度，落实到每个岗位和每一个员工的头上，并严格执行各项规章管理制度，实现管理制度化，使员工遵章守纪，令行禁止;二是成立景区综治工作领导小组和专职保安队伍，设立景区警务室，形成完整的规章制度和档案资料，加强动态监管;三是加强对景区各摊点的文明经营教育，实行经营许可证制度，合理设置摊点，推进规范化服务，做到明码标价、文明服务、文明经商，景区无尾追兜售、强买强卖、欺客宰客等现象;四是严格服务标准，实行“六统一”，即统一员工工服，统一挂牌上岗，统一文明用语，统一导游词，统一服务程序，统一服务标准，让游客能够高兴而来、满意而归;五是对外公布投诉电话，全天24小时受理游客投诉，对违规经营、欺客、宰客的人和事进行严厉查处和打击。

四、加强景区卫生治理，注重生态资源保护：

一是专门成立保洁组，配备了20名专职保洁员，定人、定岗、定范围，对景区实行全天候保洁，对生活垃圾做到日产日清，无乱堆、乱放现象;星级厕所配备专人管理，做到一客一清，无蚊蝇、无异味，从而为游客提供了清洁舒适的游览环境;二是对景区生态资源进行保护性开发，严格按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的十六字方针，在景区建设过程中，对山水草木、文物古迹进行最大程度的保护，实现人与自然和谐共处。随着“平安景区”创建活动深入开展，不仅优化了景区旅游环境，提升了服务水平，增加了游客安全指数，而且提高了函谷关在国内外的知名度，实现了经济效益和社会效益的有机统一。

下一步，我们将继续按照建设“国内著名、国际知名”的精品景区要求，坚持与时俱进，开拓创新，继续深化“平安景区”创建活动，为我市平安创建工作做出新的贡献。