法院“两个坚持”汇集20篇

2016暑期法院实习报告范文

一、实习目的

学院鼓励我们本科生利用暑期时间进入法院、检察院、政法委、法工委以及律师事务所，深入司法实践的第一线，了解司法机关的主要职能部门以及日常事务，了解司法审判的全过程，熟悉案件从起诉到审结的法律程序和工作流程，在熟悉审判程序的同时，发现其间存在的各种问题与缺陷，开拓视野。

“实践是检验真的唯一标准”，为了积极响应学院号召，努力将自己在学校所学的专业法学理论知识向实践方面转化，学以致用，尽量做到理论与实践相结合，并在实践的基础上加深对理论知识的深度与高度认识，尽力用一个法律人的身份和思维去思考问题，并学会解决问题之道，我利用假期的时间到平凉市中级人民法院进行实习。

同时利用本次机会，找到从法律学习者到法律工作者身份转变的现实途径，了解法学理论与法律实务的不契合之处，现实法庭状况与模拟法庭的差距，从而在背离与差距中找到平衡点，增长见识，丰富经验，给自己的专业修养和现实能力给一个准确的定位。同时尽早进入法律工作环境，为以后的法律理论学校寻找方向，奠定基石，是自己成为真正的优秀的合格的法科学生。

二、实习单位及岗位简介

我此次在邢台县人民法院实习。邢台县人民法院是基层法院，共有四个民事审判庭、两个刑事审判庭、一个行政审判庭以及六个派出法庭(分别是西黄村镇派出法庭、南石门镇派出法庭、将军墓镇派出法庭、路罗镇派出法庭、东旺镇派出法庭及黄寺镇派出法庭)，还有立案庭、高审庭、审监庭、执行局等。我被分到民一审判庭，民一审判庭主要负责审理合同纠纷案件，后我又到执行局呆了一段时间。我在这里的工作主要是整理卷宗、旁听庭审、练习撰写判决书，还有几次与其他工作人员到当事人住所地调查。

三、实习过程概述

去实习时老师对我们说实习能否学到东西，关键不在于老师和法官，而在于自己，只有你带着一双求知的眼睛去观察、探求，才能学有所获。而且老师反复强调实习的重要性，特别要求我们认真对待实习。

实习的第一天，确定实习岗位后我到民一审判庭去报到。民一庭内正在开庭，我便坐在旁听席上旁听。这是一起比较简单的合同纠纷案件，庭审程序进行得很快，在双方当事人拒绝调解后，法庭听取了当事人的最后陈述，法官宣布合议庭和议后择日宣判，庭审结束。下午我被安排在庭内整理卷宗。

从第二天开始，我每天8点15左右赶到法院，先把庭内的卫生打扫一下。我们庭基本上每天上午开庭，不开庭又没什么具体工作时我就到其他庭里旁听。中午11点40分结束工作去吃饭。下午很少开庭，只有一次因上午没有审理完毕，下午继续开庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、装订、登记)。庭长还给我安排了练习撰写判决书的工作，把经过开庭审理的案卷让我每三天写一个判决书，写完后再交庭长修改。在执行局呆的几天除了和执行人员外出调查取证或送达传票、执行令外，也同样是整理卷宗。

四、实习主要情况及体会

在实习期间，我主要做了以下工作：

1、整理卷宗。在实习期间帮助法官和书记员整理卷宗多份。在这些已经审结的案件中有不少的典型案例，涉及到事实的认定、证据的采信、责任的划分等。在此过程中，通过对卷宗的翻阅和向书记员咨询，我对合同纠纷案件从立案到审结的程序以及各种归档文书的分类有了详细了解。

2、旁听案件。市场经济飞速发展的同时，人们法律权利意识不断增强，再加上仲裁等非诉程序纠纷解决机构较少，导致民一庭的案件相对较多，且呈逐年递增趋势。这对我来说是一件好事，有充足的案件旁听。以前在学校我参加过刑事案件的模拟法庭，刑事案件很注重程序，法庭审理严肃。但在这里，旁听民事审判后感觉庭审比较随便，气氛比较缓和，有些程序性问题也省略了。通过旁听案件，我对民事审判的特点和程序有了详细的了解，认识到民事案件的审理关键在于化解当事人之间的矛盾，促进社会和谐。与刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件的理想结果应该是让双方当事人实现共赢而又不失法律的尊严，这一点对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅是法律方面知识要渊博，更要求法官有很高的人格魅力。

3、书写法律文书。在实习的6周中，帮助庭长草拟了 7份民事判决书，在撰写的过程中出现了不少的错误。判决书的基本格式是首部、事实、理由、判决结果、尾部。首部写当事人的基本情况，然后是原告诉称，写原告的诉讼请求、事实和理由，再写“被告辨称”，其内容是被告的抗辩理由和事实。然后是“经审理查明”部分，写法院对证据的采纳和不予采纳的理由及认定的事实。此后是本院认为，写明判决的理由和所依据的法律，最后写判决结果。我写完第一个判决后交给庭长，他对我写的判决书做了很多修改。他说：“你前边写的还可以，但在‘经审理查明’一部分存在问题较多，措辞不够严谨，用语欠规范，陈述过于简单，逻辑有失严密，说服力不足。”的确，我在写“经审理查明”部分时，写得过于概括，庭长说这部分要把案件所有的相关事实都加以分析，写出对证据采纳和不采纳的理由，因为判决要让原告、被告双方看，他们可能都不懂法律，作为一个法律文书撰写者，你要让诉讼双方看了以后，通过对判决书中认定事实的逻辑分析得出与判决书相同的判决，这样才能让判决具有说服力，才会是一个成功的判决。而我的判决只是对原告、被告存在争议的部分事实作了分析，并不能让人从我的“经审理查明”和“本院认为”部分想当然的得出我做的判决。法律文书写作这门课我在大二时学过，可惜当时认为只是考查课，没有认真学习。现在很后悔在学校是没能好好学习这门课，以至现在不能完成实习中法官交给给我的工作。回学校后我会努力补充文书写作方面的知识，希望下次遇到类似情况时可以出色完成。

4、跟随执行人员到被执行标的物所在地去执行。一般到了强制执行阶段的案件都是很难执行的，有一部分是被执行人的确没钱无力给付赔偿款，即无财产可供执行;还有一类是有钱但还是不能顺利执行，这些被执行人大多都提前把财产转移或隐匿，因为他们通晓法律。曾经有一个案件，申请人知道被执行人把钱存进了银行，但执行人员去查询后根本没有发现被申请人的账户，这肯定是把钱存进了他人的账户。对于这类案件如果部门之间协调合力执行，会大大提高执行的效率。

五、实习总结

实习期间，我利用这次难得的机会努力工作，严格要求自己，虚心向法官求教，努力学习法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本之外的相关知识，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固了自己所学的知识，为以后真正从事法律实践工作打下了基础。

这一次经历社会实践，让我增长了不少见识，让我认识到了社会的一面，认识到了自己的渺小。对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性和吃苦能力，并且通过社会实践，寻找自身的不足和差距所在，以便以后更好的发展。

在短暂的实习过程中，我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和专业知识的匮乏，刚开始，对一些工作无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常难过。在学校时总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知之甚少，需要学的很多，这时才真正领悟到“学无止境”的真正含义。以上也许是我一个人的感觉，不过有一点参加实习的同学都应该有所认识：我们的法学教育和实践的要求是有一定距离的。法学是一门实践性很强的学科，它需要理论的指导，但其发展和意义要在实践中才能实现，并且它的主要目的是为社会实践服务。所以，我们的法学教育应该与实践更紧密的结合起来，在采用理论与实践相结合的办学模式时，对实践加以重视，更多的增加实践所占比例。

在实习过程中，我发现法律的普及与公民法律意识的提高非常重要。我国为推进法治建设而进行了多年的普法教育活动，取得了很大的成就，人们的法制观念和法律意识都有了很大的提高。在我参加旁听的好几起案件中，当事人都没有请代理律师，而是自行抗辩和辩护，而且他们所运用的法律和抗辩的理由都很到位。

虽然我国的普法工作取得了以上很大成就，但是我们不能否认在普法的深度和广度上还有些不足。比如有些时候，人们对法律条文是知道的，但却未能正确的理解它，以至于触犯了法律而不自知;有些当事人由于平时不注重用法律保护自己的合法权益，最后导致矛盾加深，对簿公堂，以至于本来可以避免通过司法途径解决的案件占用司法资源。社会上还存在一些当事人对法律不信任的情况，他们质疑发律的公平和正义。所以我国应当而且必须加大法制贯彻、普及的力度，逐步建立人们对法律的信仰，只有这样法治建设才能取得巨大的进步。

这一个多月的实习使我深刻的认识到，除了要有很好的业务素质外，在工作中与同事保持良好的关系也是很重要的。做事先做人，只有先处理好人际关系，才能在工作中作出更大的成绩。对于我们这样即将步入社会的人来说，需要学的东西很多，周围的每个人都可能是我们的老师，只要我们注意观察和学习，工作与生活中周围的同事和朋友会教给我们很多知识和道理。

六、自我评价

在实习期间，我严格遵守工作纪律，不迟到、不早退，认真完成法官和书记员交给的工作，得到了民一庭全体人员的好评，同时也发现了自己的许多不足之处，找到了以后努力的方向。

通过一个月短暂而又充实的实习，我发现实践经验的欠缺使自己在工作中捉襟见肘，力不从心。在几位法官的帮助下，实习期间我努力将自己在学校所学的理论知识与实践相结合，用理论指导实践，在实践中自己的知识得到了巩固和发展，解决实际问题的能力也得到了锻炼。同时，实习开阔了自己的视野，使我对法律解决实际问题的程序有所了解，对专业用语有了进一步的掌握，法律文书的写作能力也有了显著的提高。

此外，我还认识了几位法官和律师朋友，通过与他们的交流和相处交流，使我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的邢台县人民法院的工作人员和我的老师、及在实习过程中帮助我的朋友致以衷心的感谢!

人民法院司法警察作为一支重要的警卫力量，司法辅助队伍。在法院的刑事案件审理及安全保卫工作方面发挥着不可替代的作用，对保障人民法院日常工作正常开展做出了巨大的贡献。但我们同时需要看到，由于司法警察在法院内部不属于主流工作，也并不直接介入参与审判工作，导致了很多地方法院对于法警工作不够重视，关心不足，投入不足，保障不足等现象仍然存在，导致法院法警工作压力，精神压力都比较大。容易导致法警思想焦虑，情绪不稳，疲劳感强等不良后果，而当前我国社会治安形势仍然较为严峻，法院的日常工作中不和谐因素仍将长期存在。因此如何最大限度地缓解法警的工作压力，提高法警队伍的日常工作保障能力应该引起足够的重视，这里需要强调的是，解决上述问题不能仅仅依靠购置装备，提高技术水平等等老套的思路。装备保障固然是法警队伍所需要的，但从工作思路和方针方面进行一系列的调整，则更加直接与有效。

当前，造成人民法院司法警察队伍工作压力过大的原因主要有：

法警人数不足。按照相关规定与规范，法警人数应当在法院总人数中占有一定的比例，但现实情况却是大量的司法辅助或者司法行政岗位人员占用了法警的编制，却不从事司法警察工作。这样或许解决了严控编制的形势下法院的用人问题，但却对法警的工作造成了不利影响，法警人数不足，直接导致所有的司法警察工作都集中到了为数不多的法警身上，大大加大了法警的工作负荷和压力，从实际来讲容易造成法警工作时间过长，体力精力消耗过大。容易使法院安全警卫工作出现隐患，对于保障法警队伍的战斗力非常不利。

法警需要承担的工作过多。除了刑事审判与强制执行工作外，由于当前的安保形势较为严峻，法警的实际工作范围其实远不止这两项：以笔者所在的法院为例，信访值班，办公大楼值班，法院入口安检等均需法警参与，仅仅是这几项工作就需要至少三到四名法警参与，为了保障法院工作安全，存在安全隐患或可能发生问题的民事，行政等案件也需要法警进行值守。而如果遇到刑事审判日时，法警的警力更是捉襟见肘，如果遇到突发事件或紧急情况，大部分情况下法警将陷入警力严重不足的局面，将不得不向公安机关或者兄弟单位进行求助，不仅耽误了第一处置时间与时机，也容易造成警力不足，事态控制不及时进而导致严重后果出现的局面。因此除了警力不足外对法警工作范围与职责进行细化与分工对于保障法警队伍战斗力非常重要。

法警在刑事审判工作中处于被动防御地位。刑事审判在法警的日常工作中占据相当大的比重，法警基本贯穿了刑事审判的整个过程：押解，看守，值庭，警卫等等，外人往往会误认以为法警非常威风，具有很大的权利权限等等，然而事实却是：由于不具有执法权，工作范围狭窄等原因，法警的工作其实非常被动且缺乏有效的控制手段：例如庭审中双方家属可能发生的冲突，被害方对于被告人可能发生的攻击行为，旁听人员的喧哗吵闹，乃至法警直接遭到攻击谩骂等等情况都可能会发生，而一方面法警没有强制执法权，所拥有的也仅是带离，驱逐这样的常规手段。除非当事人作出明显的违法举动，否则难以采取直接措施。另一方面对于刑事审判工作包括被告人的约束管控在内存在的安全隐患法警只能采取被动防御，无法做到有效预警及有效控制。有时虽然事件没有直接发生，但只要安全隐患或不稳定因素存在，法警就必须时刻保持高度警惕与戒备状态，预防各类事件发生。长时间保持高度紧张状态下法警的身心疲惫是可想而知的，不利于对于缓解法警的精神焦虑。

法院对于法警工作的部署存在优化空间。服务于审判工作当然是法警的本职。但工作也需要讲求方式方法，提高工作效率，优化工作分工，加强协调配合等手段无疑对于工作能力的提升大有好处。我们应当看到，现阶段法警工作仍然存在优化提升的空间：如审判工作时间与数量的安排方面：有时法院的刑事审判工作安排得过密，过频。而每场刑事审判的持续时间都是难以预知的，有时甚至一场庭审就要连续几个小时。在这种情况下如果审判日安排的庭审过多，势必造成法警工作量大大加大，现实地说，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭审结束的过晚势必导致法警放弃休息时间立即需要投入下午的工作，对于法警的体力与精力消耗过大。同时有些地区未成年犯人是集中于地级市看守所集中关押的，而下级法院需要审理未成年人案件法警就必须长途跋涉前往市级看守所进行提押工作，仅是路程往返就需要较大的消耗。而如果在审判日中同时还安排了其他案件的话，那么法警就必须在奔波劳累后又重新投入工作中，笔者就曾亲身经历过数次这样的工作，令人深感疲倦与劳累。如果法院能够在工作安排上做出优化调整，其效能是不言而喻的。

应该来说，各地法院的发展情况不同，法警工作遇到的问题也各不相同，类似的问题或者困扰应该是普遍存在的。笔者并不想进行空洞的论述，而是有针对性地提出一些表现突出，存在共性的问题，并积极探讨可行的解决方法，缓解司法警察的工作压力，保障司法警察工作能力无论是短期还是长期都是大有益处的，对于法警队伍的整体能力提升具有巨大的现实意义，如前所述，一味地强调装备保障水平，大力购置装备和各类警用器材等其实并不是治本的方法，我们应该从制度上，从策略上，从方法上找到出路，再辅以装备水平的提高才能真正收到实效。针对以上罗列的四点，笔者认为应该采取有针对性且细化的措施手段加以解决或者改善：

实现法警的归队化管理。应当从制度层面严格保障法警队伍的人员数量，各地法院应当对法院系统的总人数，法警人数及实际从事法警工作的人数进行摸底调查，确定法院系统应当配备的法警人数以及到底有多少法警编制被其他岗位占用的实际情况。对法院人员的分工进行调整，从大局角度出发，实行严格的法警归队管理制度，保障全体法警全部归队并集中管理。划清法警与法院其他工作人员界限，对于不愿从事或不宜从事法警的人员进行转岗，法警总人数确实存在不足的可以根据编制情况进行招录，保障法警人数。人力是第一资源，必须优先确保法警队伍人员足额，才能保证法警队伍旺盛的战斗力与保障水平。

对于法警工作范围进行划分。法警毫无疑问应当负责法院的安全工作，但不宜过多过深地介入法院其他部门的工作，进而影响到自身的工作保障。法警在除刑事审判工作以外的时间内应当处于机动待命的状态，随时准备应对各类突发事件或情况，而不应局限于某一工作岗位或者法院其他工作人员可以代替的岗位造成警力的浪费。对于信访工作而言，由于涉及法院领导的接访与接待，为保障法院人员安全应当由法警进行值班，但可以把信访接待日与刑事审判日错开，使得警力资源得到充分高效的利用。对于民事或行政案件需要法警协助的，应当由案件主办人事前评估案件及当事人的情况，认为确有必要时再申请法警进行协助。对于办公大楼及安检等工作可以由保安人员进行以节约警力。但这并不意味着法警就可以高枕无忧，如前所述，法警在工作时间段内应当在法院内处于待命状态，随时行动，随时反应。在情况发生时第一时间赶到现场即可，而不是空洞地浪费时间与精力值守与某处。对于法警而言，刑事审判时是第一任务，其他事物应该按照其重要程度依次进行，不能抛开本职或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的说。法警应当处于以逸待劳的状态，优先保障本职工作，需要时介入法院其他工作。

加强法警的治安管控能力。治安管控能力不应仅仅应用于公安机关，事实上法警也可以运用这一能力，在工作中化被动为主动。掌握工作的主动权。法警面对的是大量的当事人以及原被告双方家属，各种不稳定因素很多。运用治安管控手段非常正常也非常必要，过去由于法警工作范围狭窄，对于治安管控方面没有引起足够的重视，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困难，实际上只要进行事先研判，事中监控，事后总结就能大幅度减轻法警的工作压力：在刑事审判或其他活动中事先即对被告人，原被告双方及家属，当事人，旁听群众等人群进行充分的了解与分析，必要时借助派出所，居委会，政府部门等机构予以帮助。对于存在安全隐患，存在情绪过激，可能发生各种问题的采取限制旁听人员人数，进行严格的安检措施，不允许可能出现问题的人员进行旁听等手段最大限度地保障工作安全，同时事先与当事人进行沟通与疏导，讲明法庭纪律及法律规定，讲清利害关系与人情事理。督促当事人遵章守纪，遵守法庭纪律。笔者以前曾设想过如果能赋予法警一定的执法权限，或许可以加强法警的工作保障能力，但其一短时间内修改相关法规并不现实，其二当前我党正在积极倡导践行群众路线。法警如果一味地采取甚至滥用强制措施，对于干群关系和谐，文明理性对待群众存在负面影响，因此笔者现在认为，把工作做足，做透，在事先即做好充分的准备工作，不打无准备之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度减轻后续工作的压力，在刑事审判或者其工作中面临的潜在危险将大为降低，将起到事半功倍的效果。在条件允许的情况下，法警队伍应当向公安机关进行借鉴与学习，学习公安机关的舆情分析，信息研判，梳理总结等工作的方式方法。努力提高自身工作能力与水平。

法院系统内部优化工作分配。法院内部也应当着力缓解法警的工作压力。从现实角度来说，优化工作分配很有必要，在刑事审判工作中，对于审判活动的安排应当科学合理，做到时间，空间的充分利用，对于审判时间可能较长的庭审应当安排单独进行或者同一时段内不再安排其他庭审，降低法警的工作强度，未成年人案件尽可能不与其他案件安排在同一日或时段内进行，避免法警体力精力消耗过大。上下午的审判活动应当详细计算好时间做出案件数，时间点的合理安排与确定，充分考虑法警的上下班时间与工作量在适宜的范围内。避免法警工作过于劳累，保障法警拥有足够的饮食与休息时间。在工作范围之外，有条件的法院可以采取设立心理咨询，心理疏导，组织各类积极有益的文体活动等等措施以缓解法警的工作压力，使广大法警充分感受到单位和集体的温暖与关爱。当然，这些工作可以视实际情况与现实条件逐步进行，但对于工作的优化分配应当积极稳妥地快速推进，有效缓解法警的工作疲劳与压力，保障法警队伍顺利履行职能。

结语

工作压力对于社会各个行业而言都存在，缓解工作压力，保障工作效率是各行业都需要思考与追求的东西，而人民法院司法警察因工作性质的特殊性在这一方面显得更为突出。一味地唱高调，喊口号是没有意义的，从现实中寻求可行的方法才更为实际与重要，同时这项工作一定会是一项长期且艰巨的任务，必须抛弃急功近利的思维。以脚踏实地，实事求是的态度推进才能收到实效。笔者以自己的理解浅谈一些认识与观点，希望提供一些借鉴与参考。

关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

xx年，在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下，紧紧围绕中心工作，立足本职，恪尽职守，扎实工作，使自己在思想、工作和作风方面得到了提高，取得了一定的成绩。现将一年以来的工作情况报告如下：

一、强化学习，提高自身素质

加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径，是拒腐防变的思想道德基础。一年来，自己加强了对党的基本理论、路线、方针，业务知识以及经济、科技、法律、历史等知识的学习，不断提高了自身的理论素质和业务素质。

一是认真学习了邓小平理论、重要思想、科学发展观以及党的xx大，xx届四中、五中全会精神，不断提高了党性修养。

二是认真学习贯彻了《党章》、《廉政准则》、《党员干部廉政从业若干准则》等廉政规定，准确把握、全面领会其指导思想、基本精神和主要内容，不断提高了廉洁自律意识。

三是加强有关知识和业务知识的学习。认真学习了现代科技、保密管理、信息安全、合作经济知识和时事政策，及时把握时事动态和政策方向，不断提高了自己的领导水平和工作能力，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

四是积极参与全系统创建学习型党组织活动。认真学习了《毛泽东著作专题摘编》、《国情备忘录》以及有关读物，记好了学习笔记，撰写了《以作风建设为抓手、扎实推进机关党建工作》的调研报告。通过加强学习，进一步增强了政治意识，强化了党性修养，坚定了理想信念和提高了履行岗位职责，做好本职工作的事业心和责任心。

二、切实履职，提高工作水平

(一)强化服务抓业务

切实发挥供销社推进县域现代流通网络建设、引领农村合作经济组织发展、促进农业产业化经营等职能，认真履职，抓好服务。

1、加强农民专业合作社规范化建设。一是深入调研，积极引导。围绕全县特色农产品和优势产业，针对我县农民合作经济组织的现状及发展趋势，先后多次深入到有关农民专业合作社进行调研，详细了解情况，深入分析问题，认真总结经验，积极引导组建，为促进专合经济组织健康有序、稳步发展奠定了良好的基础。二是坚持发展与规范并重。今年，全县共新组建18家农民专业合作社。全县60个农民专业合作社全部达到规范注册登记，实现了规范化建设标准。三是积极创建示范专业合作社。今年，金山三合生态特种野猪专业合作社被四川省委农村工作领导小组确定为“省级示范农民专业合作经济组织”。全县共有2个百强示范专业合作社，4个省级示范专业合作经济组织。

2、大力实施“新农村现代流通网络工程”，为全县提供农业生产资料便利服务。加大对全县农资经营企业的监管，在畅通农资供应渠道的基础上杜绝假冒伪劣产品;积极争取项目，着力打造农资、农副产品等网络。改建县级庄稼医院2个、镇级庄稼医院15个，新建村级庄稼医院7个，新建及改造镇级农村社区综合服务社5个;采取有力措施，确保农资供应。全县调运销售各种化学肥料1、2万吨，保证了全县大春农业生产需要。

3、加强协调，切实服务。召开了xx县调元牌贵妃枣销售协调会，就产品品牌、品质、价格等进行了协调，促进了xx县调元牌贵妃枣销售工作的顺利进行，为助农增收起到了积极作用。

4、积极配合新农村示范片建设和中国幸福家园建设工作。在全省新农村示范片建设现场会工作中，充分发挥职能作用，认真规划、积极配合、全力参与，完成了现场会参观点专合社、专合社的所有工作，得到了与会省地市领导的肯定和赞赏。

5、充分发挥下属企业作用，为全县专业合作社服好务。绿苑果蔬公司直接收购并销售农产品200万公斤，入场经营户达70家，外邀水果经销商60家，年进出市场农产品数量10000吨以上，保鲜库年储存农产品达3000吨以上。积极筹资新建“100吨恒温冻库”并投产使用。

6、完成了专业合作社理事及农村经纪人培训、新品种引进等目标任务。

(二)创新方式抓党建

1、认真组织，扎实开展创先争优活动，努力创建一流服务部门。全面启动全系统创先争优活动，重温了入党誓词，举行了公开承诺签字仪式;开展了党员先锋号和党员先锋岗的创建工作，命名了1个党员先锋号和2个党员先锋岗;制作了岗位牌和胸牌，促进了党员先锋模范作用发挥和爱岗敬业精神的体现;制定了加强机关作风建设八条硬性规定，机关干部职工作风进一步转变;制作宣传展板、固定宣传标语和宣传牌、《合作经济网》“争创党员先锋号”专栏加强宣传，营造了浓厚的*宣传氛围。通过开展创先争优活动，使全体干部职工在精神状态、工作作风、服务三农等方面取得了新的更大的突破，有力地促进了全社各项工作的开展。

2、高度重视，加强领导班子建设，努力争创“四好”领导班子。一是加强学习，提高素质，打牢“四好”领导班子争创工作的思想基础，建设学习型班子。二是齐心协力，增强合力，打牢“四好”领导班子争创工作的活力基础，建设和谐型班子。三是开拓创新，真抓实干，打牢“四好”领导班子争创工作的效率基础，建设务实型班子。四是强化作风，树立表率，打牢“四好”领导班子争创工作的规范基础，建设廉洁型班子。

3、健全制度，加强民主建设，不断提高民主生活会质量。坚持定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，相互交心谈心，坦诚相见，在班子中形成树正气、讲团结的良好风气，不断提高民主生活会质量。

4、强化意识，丰富党内组织生活方式，不断提高党员干部参与组织生活的积极性。一是坚持“三会一课”制度，抓好党内组织生活。二是组织开展形式多样的支部活动，健全党员干部身心，有效促进工作的开展。三是开展班子成员带头讲党课、普通党员轮流上党课活动，进一步增强党员干部的主体意识和责任感。

5、积极探索，开展党内联建共创，充分发挥党支部加专合社联结的作用。通过村党支部与专合社互帮互助、结队共建的形式，充分发挥村党支部在劳动力、土地、组织发动及专合社技术、市场、信息等方面的优势，逐步实现资源共享、人才互补，并最终实现“让群众富起来，让支部动起来，让队伍活起来”的目标。

(三)突出重点抓安全

一是抓好单位社会综合治理工作。以创建“平安供销”活动为载体，加强宣传，营造氛围，狠抓矛盾纠纷调处，强化内部治安防范，确保了全系统社会治安综合治理工作取得了明显成效。二是抓好单位安全工作。以开展安全生产“三项行动”、“安全生产月”、节日保安全等专项活动为载体，大力开展安全教育和检查工作。坚持经常深入果蔬冷藏库、农资仓库等安全重点部位加强下属企业用火、用电、操作、场地等方面的安全检查，排查安全隐患，确保了人民群众生命财产安全;加强了对农民专业合作社安全警示教育，促进了全县农村专业合作经济组织健康长久安全的发展;加强了机关用火、用电、用气、用车和职工出行等安全教育，确保了机关安全工作取得实效。

(四)维护和谐抓稳定

一是抓好单位企业军转干部工作。坚持经常性联系军转干部，宣传政策，沟通情感，掌握动态，解疑释惑，进一步稳定了军转干部情绪，疏通了思想。同时，利用特殊节日，以开展座谈、联欢会、慰问活动等形式多样的联谊活动表达了对军转干部的关怀和问候。今年，单位没有发生一起军转干上访、集访等事件。二是抓好离退休职工工作。坚持联系单位离退休职工，关心重视其生活和身体状况，切实为离退休职工排忧解难，帮助协调解决了实际困难。三是抓好单位抵制“日货”*活动监管工作。以宣传政策、疏通思想、促进工作为抓手，切实加强单位职工政治思想工作，单位没有一人参加抵制“日货”*活动，确保了机关稳定和谐。

(五)营造氛围抓宣传

利用宣传栏、制作宣传挂牌、张帖宣传图、悬挂标语、印发宣传资料等形式，切实抓好了思想、业务以及其它重要内容的宣传，营造了良好的宣传氛围，提高了职工的认识，推动了各项工作的开展。

(六)健全机制抓环境

认真落实县委、县政府要求，积极开展机关环境综合整治工作，做到“机构、人员、办公设施、经费”四落实，扎实推进机关环境综合整治工作。一是成立机构，落实责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室职工全员参与的工作格局。二是坚持经常性组织机关干部职工对机关办公区进行卫生整治，营造了优美的办公环境。三是坚持对所属水果批发市场及责任区域进行文明劝导、清除牛皮癣、清扫垃圾、根治卫生死角等，促进了周边环境的大力改善。四是加大投入，将环境整治工作落到实处。投入资金94500元，聘请常年保洁员对水果市场天天保洁;对水果市场围墙铁栏杆、三道铁大门和广告牌进行换新;拆除破旧停车棚，重新安装彩钢雨棚;机关大院新栽种绿化树、培植草坪。

通过有效的整治措施，大力改善了机关和下属企业环境。五是配合有关单位、社区全力抓好了城乡环境综合治理工作及“百日攻坚行动”。六是认真落实县委、县政府要求，密切配合，切实抓好了相关工作，为全面推进全县创建“五十百千”优美环境示范县工作发挥了积极作用。

(七)牢记宗旨抓帮扶

认真落实各项帮扶制度，积极参加单位组织的各种帮扶、慰问活动，及时协调化解矛盾和纠纷，真心实意地为群众办了一些实事。一是切实抓好联镇帮村助组和“计生三结合”帮扶工作。充分发挥党员服务队作用，深入联系的调元镇临江村切实开展了“帮户助耕”和慰问活动，践行了为民服务宗旨。二是积极参加“向玉树灾区献爱心”活动，带头踊跃捐款向受灾群众献爱心。三是认真落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作要求，坚持“到镇、进村、入户”，收集社情民意，听取群众的意见和建议，出点子、想办法，从技术、信息、培训、物资等方面给予支持和帮扶。

(八)统筹兼顾抓全面

一是认真完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作任务。认真接待了省、市及兄弟县(市、区)等视察、调研县农民专合组织建设。全力以赴参与全省新农村示范片建设现场会有关工作，充分发挥供销社的职能作用，切实抓好了图片展示、产品展销、现场布置等有关筹备工作，同时，做好了宣传、引导、协调和服务等工作，促进了现场会各项工作的顺利进行，确保了全省新农村示范片建设现场会在全县召开的*成功。

二是坚持深入联系的中星农资、绿苑果蔬公司了解情况，给予指导，促进了下属企业的健康发展。三是认真贯彻落实《信访条例》，促进信访工作制度化、规范化运行。充分发挥工会、妇联职能作用，积极为职工排忧解难，切实维护和保障了职工权益。坚持“积极防范、突出重点”的工作方针，进一步研究和完善保密工作制度，有序推进了机关保密工作，单位未发生一起失泄密事件。

三、廉洁自律，强化公仆意识

严格遵守《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党规、党纪、法纪，自觉廉洁自律，时刻牢记“作为一名领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自重、自省、自警、自励”的警言，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，处处以身作则，按一个党员的标准严格要求自己，自觉和带头抵制各种歪风邪气，拒腐防变，筑牢了思想防线，永葆了党员和公仆本色，树立了廉洁正派的供销合作社干部形象。

1、带头贯彻执行领导干部从政行为“八大禁止”和“52不准”及相关党风廉政规定，并自觉落实到实际工作和生活之中，做到清正廉洁，不谋私利。

2、认真抓好廉洁自律教育。一是自觉加强自身廉政教育。积极参加全县-xx年新提拔的科级领导干部廉政教育活动，通过参观金堂县监狱接受了深刻的警示教育，使自己更坚定了信念、增强了党性，牢固了宗旨意识，筑牢了思想防线。二是切实加强干部职工廉洁自律教育。

以《廉政准则》专题讨论活动，“廉洁奉公、执政为民”宣传教育活动，“自觉受监督，习惯被监督”专题教育活动，“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的党员领导干部民主生活会，以及班子成员为职工、为企业、为专合社讲党课等形式为载体，深入开展廉政教育工作，使干部职工进一步增强廉洁意识和廉政责任，在行动上做到有令则行，有禁则止。三是积极做好专合组织党风廉政建设工作。在全县农民专业合作社建立完善了廉政档案。同时，还加强了专合组织财务公开工作的监督，要求专合组织定期公开社务、财务，让入社成员放心。

通过加强机关廉政建设工作，使我社全体干部职工做到了严格执行廉洁自律的各项规定，时时、事事、处处严要求，进一步坚定了理想信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而筑牢拒腐防变的思想防线。

四、存在的不足

1、理论学习不够系统，涉猎知识面不够广。

2、宏观思考的能力不够强，思考问题不够宽。

3、调查研究不够多，解决实际问题还不够。

回顾过去，既有成绩，也有差距。在今后的工作中，我将继续发扬优点，克服不足，踏实工作，为建设中国幸福家园，推动三农工作和促进供销事业发展作出自己应有的贡献。

5月8日，到中央办公厅调研时发表重要讲话，他提出“五个坚持”，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”。关于“五个坚持”的重要论述，既继承优良传统，又富于改革创新，既结合当前又立足长远，具有很强的理论性、思想性、针对性和指导性，不仅是对中办同志的要求，也是对各级机关党员干部提出的期望。

作为教育局负责人，我在忙于教育管理工作的同时，不断加强政治理论学习，在学习中与“五个坚持”要求“对标”、在履行本职工作中努力“靠标”，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、服务意识、自律意识，奋力提高工作质量和水平，努力把大冶教育工作不断推向前进。

一、坚持绝对忠诚的政治品格。“忠诚”来自于崇高的理想信念，来自于对党的事业的执着追求，也是对党的领导干部政德和官德的本质要求，是党员干部必须具备的政治品格。领导干部的忠诚是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业、忠于家庭的统一，既是一种境界、一种信仰，更是一种行动和人生大义。

教育涉及千家万户，是最大的民生工程。要办好人民满意的教育，必须绝对忠于人民，绝对忠于教育事业。要彻底根除功利思想，纠正扭曲的政绩观，实实在在为人民服务，一心一意办好教育事业。从细微处着手，从点滴事做起，用实干践行忠诚，以人民的满意作自己最大追求。

二、坚持高度自觉的大局意识。“不谋全局者，不足以谋一隅”。党员领导干部必须把顾大局作为一种思想观念来强化，作为一种政治要求来把握，作为一种素质能力来历练。开展工作中，要紧紧围绕地区、行业、单位的总体任务要求，谋实事、想实招，努力为所服务的百姓谋福利。

近年，大冶教育发展成效显著，但与大冶的经济社会发展有一定差距，教育投入历史欠账多，城乡之间、不同区域教育发展不均衡。面对大冶教育现状，作为教育管理者，要心怀大冶经济社会发展的大局，跳出教育看教育谋教育发展;要眼观整个大冶教育发展大局，更多关注农村落后地区教育。

三、坚持极端负责的工作作风。在繁忙的工作中，党员干部要注重保持良好的工作作风，工作措施“实”一点，工作方法“活”一点。在组织开展每一项重点工作时，坚持制定工作方案、落实工作步骤、细化人员分工、建立保障机制等标准化流程，用一流的工作标准和过硬的工作作风，狠抓落实。

比如，教育经费投入要极端谨慎，每一分钱都要花在刀刃上，都要发挥最大效益，坚决杜绝浪费现象，浪费和贪污一样，都是最大的犯罪，都是不替人民负责、为党尽职尽忠的表现。

四、坚持无怨无悔的奉献精神。“奉献精神”是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。对个人而言，就是要在这份爱的召唤之下，把本职工作当成一项事业来热爱和完成，从点点滴滴中寻找乐趣;努力做好每一件事、认真善待每一个人，全心全意为事业服务，履行党和人民赋予的光荣职责。努力地用这份爱去感染身边的每一个人，用大家的无私奉献编织出事业的美丽蓝图。

教育事业更是一项爱的事业，需要无私的奉献精神。在管理工作中，要有献身教育的事业心，要把教育当事业来做，以无怨无悔的奉献精神为广大教育工作树标杆、作示范，打造一支师风纯正、师德高尚的教师队伍。

五、坚持廉洁自律的道德操守。党员干部应以讲话精神为指导，严格执行好“八项规定”。进一步提高思想认识，防微杜渐，警钟长鸣。全面查找工作中存在的风险点，有针对性的提出预防措施。加强自我约束，建立督促约束机制，做好防范工作。

教育局虽然是人们心目中的清水衙门，但作为负责人一定要加强自我防范，增强自律意识，保持健康向上的生活情趣。

尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

大家好!

非常感谢领导及同志们给我这次锻炼自己的机会。我演讲的题目是《心态决定成败》

我先给大家讲个故事，说从前有个秀才进京赶考去了，考试前一晚上却做了两个梦。第一个梦是梦见自己在高墙上面种白菜，第二个梦见自己在下雨天里戴着斗笠而且还打着伞。醒来后他觉得这两个梦都暗藏着含义，于是便找了个算命先生解梦。秀才把梦的经过和算命先生说了一番后，算命先生摇了摇头说：你还是回家去吧。你想：高墙上面种白菜不就意味着白忙活吗?下雨天带斗笠又打伞不是明摆着多此一举吗?秀才听后心灰意冷，于是回店里收拾衣服准备回家。店老板看见觉得奇怪，于是便问：你回家难道不准备考试了?秀才便把做的梦和算命先生解梦的经过和店老板如实说了一下。店老板一听乐了，说：我也会解梦。我倒觉得你非留下来参加考试。你想啊，高墙上面种白菜不是指高中吗?下雨天带斗笠又打伞不是说明你准备充分，有备无患吗?秀才一听觉得更有道理，于是便留下来参加了考试，结果高中了。

这个故事啓示大家任何事情都有两面性，关键是看当事者以怎样的心态对待它，积极的心态创造人生，消极的心态消耗人生。积极的心态像太阳，照到哪里哪里亮，消极的心像月亮，初一十五不一样。心态决定成败。

当今社会，是个渴望成功的时代，每个人都希望自己能够成爲成功者，但并不是每个人都能取得成功，成功者之所以能够成功，不仅因爲他们具有超越常人的才华，更重要的是因爲他们具备成爲成功者的心态。积极的心态有助于人们克服困难，即使遇到挫折与坎坷，依然能保持乐观的情绪，保持必胜的斗志。身处这个多变的时代，我们唯一能控制的就是自己的心态。

股神巴菲特曾经说过这样一句话：任何人都有能力做到我所做的一切，甚至超越我， 但实际上有的人能做到，有的人做不到。那些做不到的人并不是世界不允许他们成爲巴菲特，而是他们自身的原因，这个原因就是个人心态。人与人之间原本只有很小的差异，但这个很小的差异却造成了巨大的落差。这个很小的差异就是他们具备的心态是积极的还是消极的。巨大的落差就是成功与失败之间的落差。

作为公司的一名员工，我始终把自己的心态放在正确位置。选择了这一行就选择了奉献，所以我没有资格谈什麽索取，也没有资格谈什麽条件。工作这麽多年，我从来没有厌倦过。反而一天比一天更爱这个职业。当我穿上那一袭飘然白衣，戴上那一顶别致的燕帽，便忘乎所以，只身投入护理工作中。忙忙碌碌穿梭于每个病房之间，细心的给病人做治疗，耐心的与病人交流沟通。特别是在监护室上班时，我寸步不离的守护在病人床边，精神高度集中的监护着病人的生命体征，并随时做相应的处理。看着病人从昏迷到清醒，然后逐个把身上的管道，液路一一去掉，轻松的走出监护室。我的心情无比激动。因爲这就是我在工作中收获的最大成功。不论是过去、现在、还是将来，我都会始终如一的以积极的心态对待工作。在合聚集团这个大环境中，在医院这个大熔炉里，要实现自己心中的梦想，只有让青春在奉献中燃烧，才能点燃生命的激情。这不是一句空话，也不是一句套话，而是我掷地有声的承诺，无怨无悔的选择。

关于法院申请国家赔偿的范本，可参照如下：

国家赔偿申请书

(向人民法院申请国家赔偿用)

赔偿请求人：_________________……(写明姓名或名称等基本情况)。

赔偿义务机关：_________________……(写明名称、住所地)。

法定代表人：_________________……(写明姓名、职务)。

_______________(赔偿请求人姓名或名称)因……(申请国家赔偿案由)，申请_______________(被申请人民法院名称)……(申请国家赔偿的具体要求)。

……(事实与理由，主要是认为人民法院及其工作人员侵权造成赔偿请求人合法权益损害的事实和根据，申请国家赔偿的法律依据等)。

此致

_______________人民法院

附：_________________……(有关法律文书及证明材料目录)

赔偿请求人_______________(签名或盖章)

_____________年__________月__________日

市法院思想作风整顿个人剖析

市法院思想作风整顿个人剖析

自开展思想作风整顿活动以来,自身能够按照市委、市法院党组思想作风整顿活动实施方案和办公室支部的安排，积极参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。

一、主要问题

到法院上班近两年的时间里，在院党组、办公室领导和同志们的帮助下，虽然做了一些工作，较为认真地完成了领导交办、本职范围内的工作，但是对照思想作风整顿活动查摆问题阶段的实施方案还存在不少问题，如在思想政治素质、业务理论水平、工作能力等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面：

一是理论学习不主动，自觉性不高。往往以近期信息报送任务比较重或正在赶写材料为理由，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些现代法律知识和科技知识，不能高质量完成文字材料撰写工作。特别是对政治理论的学习重视程度不够，不能够深刻理解和领会社会主义法治理念的实质内涵，对于利用社会主义法治理念全面指导自己的工作和学习的重要性还缺乏必要的认识。

二是业务功底不扎实，文字水平不高。自己以前在在部队工作，虽然对材料工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质不高，对领导分管部门不了解，很难站在领导角度去思考问题，缺乏对全局性的把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。虽然自己目前写得只是一些比较小的材料，但也还颇感吃力，甚至成型的材料连自己看了都不是很满意，业务素质亟待提高。

三是工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备；谋领导之所谋，深入调研，提供资料、当好参谋。尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，为领导服务只是限于写一些简单的简报，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的原因

经过剖析，自己感到存在这些问题的原因是多方面的。

一是思想观念比较陈旧。由于未能做到系统研读原著，在其精神实质的掌握上又不求甚解，思想理论素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践，在工作中很难有所创新，在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念，因此在思想上出现理想信念有所动摇，在工作上出现干劲松懈，工作责任心、进取心下降的情况，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。同时，总认为自己在部队时曾经从事材料工作，有一定的基础，足可以应付目前的工作，对更新知识的紧迫性和必要性缺乏深刻的认识。

二是认识上存在偏差。从部队转业到法院工作以来，对法院办公室工作的基本内容已比较熟悉，思想上逐渐产生了厌倦情绪，认为办公室工作无非就是写写简报、搞搞材料，外加做一些服务保障工作。少做了对大局不会产生什么影响，多做了也成就不了什么大事业。工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，有时甚至流露出马马虎虎，得过且过的思想，工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够，体会不深，总感到从事文字工作太辛苦，从而导致有推、拖、等的思想，降低了自己的工作标准和要求。事实上，在新形势下，法院办公室工作涉及面广，作为其一名工作人员，要学习的知识很多，如何为法院领导当好参谋助手，提供决策的依据，是很值得深入探讨和研究的问题。

三、整改措施和努力方向

针对自己在工作中存在种种问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，严格要求自己，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态，对文字工作要在“精、细、严、实”上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

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确切的说，这是在海淀法院实习的第一天，一切都那么新鲜并且充满吸引力。因为前两天在民一庭出现了当事人割腕的事情，所以进入海淀法院的安检程序非常严格，液体，MP3等都不允许带入法院。上午的任务的是旁听庭审，主审的是法官，是一件继承的案件，关于抚恤金的分配问题。但是由于原告方没法提供民政局开出的抚恤金具体数额的证明，所以案子只好搁置，没法继续审理。不过这一次我看到了很多案件在实际生活中的处理方式，不是每件案件都像课本上学到的由那么严格的程序来审理，法官的调节作业也是很大的。

中午在法庭的椅子上睡觉，想起当年聊城实习的时候连审判长的椅子都不让坐，现在想想差距实在好大啊!!!

下午的任务主要是整理卷宗，原来觉得书记员这个位置在整个法院里实在是不起眼，后来才意识到其实书记员的工作对法院整体工作还是很重要的，而且整理案卷这个活看着不起眼其实学问很多的，比如怎么写案卷目录，怎么写备考表，如何装订案卷，这都是需要从头学起的。时间在学习中变的格外的快，就这样忙碌的一天过去了，好好休整，迎接下一天的到来。

姓名：

学号：

专业班级：

指导老师：

实习地点：武汉市武昌区执行局

报告日期：20xx年7月22日

一、概述

在武汉工程大学政法学院有关领导和武汉市武昌区人民法院的共同安排下，我们于今年6月16日起到7月18日止，进行了为期35天的系统的业务实习。对于我们中的大多数人来说，这都是一个全新的经历。业务实习意味着我们从今天起就要面对别样的人和事，这些人可能是法官、是书记员、是当事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老师、是同学，也就是说我们必须精神抖擞，争取在最短的时间里，限度的学到课本之外的知识。如与人交往，一个个未必单纯的社会人;同事相处、上下级关系;还有我们要把所学的知识融会贯通，真正做到时常挂在嘴边的理论联系实际。我对这些事情，既新奇又期待，充满憧憬。

接受我的实习单位是武昌区人民法院。这是一所机构完备的基层法院，内设刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行局、立案庭、审判监督庭等8个专业审判庭和办公室，政治处、研究室、机关党委、纪检监察室、司法行政科、法警大队、人民群众来信来访工作办公室等8个综合部门;另设水果湖人民法庭、中华路人民法庭、杨园人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5个法庭。据XX年统计数据显示，全院编制总数192人，实有法官及工作人员183人。法院设院长1人，副院长4人、执行局局长1人、副局长3人。具有审判职称的庭长、副庭长、审判员、助理审判员115人，书记员14人。在职干部中具有法学硕士学历学位的16人，法律专业本科学历的138人，大专及以下学历29人。

事实上，第一天学院老师领导把我们送到武昌区法院的时候，很多同学对它的第一印象是简陋。我们看到了两座陈旧的主楼屹立着，其中一座正在进行装修改造，内含立案庭、审判监督庭、档案室等。另一座不起眼的白色矮楼，竟然内含刑庭、民庭、行政庭、办公室、政治处等机构。我们首次分配实习具体办公室也是在这里进行的，那时发现它竟有11层。指导老师、法院工作人员和同学们商议讨论后，分派任务，我被分到了另起一栋的三层小楼的执行局。

自此我就开始了真正意义上的实习生活。在六七月的武汉阳光下，我们很早起床，追逐公交汽车，被黑压压的人群中推来搡去，很少能占到座位，转车在内的近两个小时里，穿越将近半个城市，不顾一切，奔到实习地点。汗流浃背，身心俱碎。个中滋味，非求学人不能体会。我想：学到实践经验还真是不容易，怎么说也得好好钻研，至少得对得起这么辛苦的途中跑啊。

下面让我结合实际，谈一下在执行局实习的体会：

二、两位老师

在这里我一共遇到过两位老师，首先是郭书记员。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教导下学写过民事裁定书和执行通知书，制作过一份笔录和一份合议庭讨论记录。这些东西对于没接触过的人来或许很玄奥，实际上并不难做。制作法律文书只需要依照相应的格式，充实具体的案情就行了。你需要的品质是细心和勤奋。在这里实习的学生和法院工作人员地位是一样的，都要对当事人负责。比如在打印民事裁定书时，就得认真核对双方当事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差错。

印象最深的是郭书记员的口才，那一次在他巧妙的调解了一起执行纠纷，双方当事人心服口服，最后该案以自动履行的方式了结。他告诉我，以什么样的姿态或语调面对不同的当事人，都大有讲究，我深有同感。想来也是，有时候一句话可以激怒一个人，让矛盾一发不可收拾;有时候一句话可以平息一个人，使干戈顷刻化玉帛。就看你怎么说。

其余时间里执行局是很闲的，终日只是看报上网，于公务上却不十分打紧。

第二位老师是王晓明庭长，他大约五十岁上下，顾盼之间，神采飞扬。堂堂一张国字脸,不怒自威，举止风度，十分不凡。一看就知道他是办事老练，为人爽朗的好老师。后来的接触证明了我的看法。我每天在他到来之前开门，打扫房间之后烧水泡茶，然后打开电脑查询法院信息系统，再就是翻阅今天要办的案件的卷宗。王老师来的时候我总是主动问好，或是找要做的事情，或是询问下一步的任务，没事时就读书看报。而经验丰富的老师对我也十分不错，礼貌的同时知无不言、言无不尽，倾囊相授，使我学到了不少知识。

三、制作法律文书

其间我制作过民事裁定书、执行通知书、协助执行通知书、询问笔录、案件上网信息通报表、合议庭评议意见、执结报告、代为拘留书、查询冻结扣押划拨存款通知书等法律文书。每一份文书老师都要亲自过目，检查无误后才让我提交打印。

(一)询问笔录

以上文件我都逐渐掌握了大致情况，其中制作笔录对我来说很困难。因为我是安徽人，对武汉话很不敏感，而当事人几乎全是流利的武汉话。我只好听懂一点就问一下当事人，不懂的让法官解释，然后当事人确认无误之后才予以记录。有一次申请人说他被开麻目的撞了，要求赔偿，我就很迷惑，这“麻目”为何物?后来才知道他说的是机动三轮车……这使我认识到记笔录也不简单。需要有很强的应变能力、手脑耳的协调能力、敏锐的洞察力和高度的概括力。

(二)审阅整理卷宗

除去制作法律文书，我做的最多的就是审阅整理卷宗了。开始由于我对案件的审理程序不够熟悉，面对大量法律文书不知如何处理。后来我翻阅了《民事诉讼法》、自学了《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》，加上王法官的细心教导，我才学会整理卷宗：

执行案件正卷文书材料排列顺序：1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.申请执行书;5.执行依据;6.受理案件通知书、举证通知书及送达回执;7.案件受理费及实际支出费收据;8.执行通知书、财产申报通知书及送达回执;9.申请执行人、被执行人身份证明、工商登记资料、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函;10.申请执行人、被执行人、案外人举证材料;11.询问笔录、调查笔录、听证笔录、执行笔录及人民法院取证材料;12.采取、解除、撤销强制执行措施(包括查询、查封、冻结、扣划、扣押、评估、拍卖、变卖、搜查、拘传、罚款、拘留等)文书材料;13.追加、变更执行主体裁定书正本;14.强制执行裁定书正本;15.执行和解协议;16.执行和解协议履行情况的证明材料;17.以物抵债裁定书及相关材料;18.中止执行、终结执行、不予执行裁定书及执行凭证;19.执行款物收取、交付凭证及有关审批材料;20.延长执行期限的审批表;21.结案报告、结案审批表;22.送达回证;23.备考表;24.证物袋;25.卷底。

执行请示案件文书材料的排列顺序：1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.请示报告及相关证据材料;5.承办人审查报告;6.合议庭评议案件笔录;7.执行局(庭)研究案件笔录及会议纪要;8.本院审判委员会评议案件笔录及会议纪要;9.向上级法院的请示或报告;10.批复意见;11.结案报告、结案审批表;12.备考表;13.证物袋;14.卷底。

人民法院执行文书材料经过系统收集、整理、排列后，逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写，正面书写在右上角，背面书写在左上角，背面无字迹的不编页号。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编页号。

卷宗封面必须按项目要求填写齐全，字迹工整、规范、清晰。卷面案号应当与卷内文件案号一致;案件类别栏填写“执行”;案由栏填写执行依据确认的案由;当事人栏应当填写准确、完整，不能缩写、简称或省略;收、结案日期应当与卷内文书记载一致;执行标的栏，应当填写申请执行标的;执行结果栏，应当填写已经执行的金额或其他情况;裁决机关栏，应当填写作出生效法律文书的机关;结案方式栏，按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等;结案日期栏，应当填写批准报结的日期。

卷内目录应当按文书材料顺序逐项填写。一份文书材料编一个顺序号。

卷内文件目录所在页的编号，除最后一份需填写起止号外，其余只填起号。

卷宗的装订必须牢固、整齐、美观，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米为宜，材料过多的，应当按顺序分册装订。每册案卷都从“1”开始编写页号。卷宗装订齐下齐右、三孔一线，长度以l80毫米左右为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封条，由立卷人盖章。

卷宗装订前，要对文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色、字迹扩散的要修补、复制。

卷内材料用纸以a4办公纸为标准。纸张过大的要修剪折叠，纸张过小、订口过窄的要加贴衬纸。

实践中我发现武昌区人民法院严格遵循了执行文书立卷归档办法的有关规定。说明这里办事很规矩，让我觉得心安。王庭长曾经说过：“老百姓好不容易才打一次官司，我们必须对他们负责。”一句再简单不过的话，让我感动不已。法官和当事人之间永远不可能处于平等的地位，手握大权的法官在审理、判决、执行中绝对不能存有私心杂念，否则对于当事人来说后果不堪设想。而遵从相关规定，依法办事，保证程序正义，有助于保障当事人的合法权益，实现结果正义。

四、外出执行

在师从王老师期间，我有幸随他外出执行公务。我们到过武昌中行中华路支行、汉口中行新兴花园支行等银行，去过拍卖行和看守所。每次出行前我总是帮法官收拾好公文包，检查要带的各种法律文书，一切准备妥当就开始出发。

据《人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》，执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并按规定着装。必要时应由司法警察参加。据《人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》，人民法院采取拘留、罚款、拘传等强制措施的，应当依法向被采取强制措施的人出示有关手续，并说明对其采取强制措施的理由和法律依据。采取强制措施后，应当将情况告知其他当事人。采取拘留或罚款措施的，应当在决定书中告知被拘留或者被罚款的人享有向上级人民法院申请复议的权利。据《人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

我记得很清楚，王庭长出行时都携带了工作证和执行公务证，而在强制拘捕刘时，有法警协助参与。拘留前向被采取强制措施的刘出示的有关手续还是我打印的，采取强制措施的理由和法律依据也很充分，被执行人无异议。法院查封、扣押、冻结被执行人的存款时，做了裁定，并送达至被执行人和申请执行人。要求看守所协助执行时，我填写了协助执行通知书，也连同裁定书副本一并送达协助执行人看守所。程序正义、程序公正要求的不仅是执行结果的公正，还要求执行过程的公正，是通过公正的执行程序，达到执行结果对执行当事人各方的公正，是过程公正与结果公正的统一。它更注重执行过程的正当性，执行方法的合法性，执行行为的规范性，适用强制执行措施的合理性。它注重对执行当事人利益的平等保护，追求的是法律效果与社会效果的统一，能够通过执行达到定纷止争的效果，是一种是有效率的公正。很高兴我实习的单位可以在执行中秉公执法。

另外让我佩服的一点是王老师有一次拒绝了三次当事人的邀请。已经到了中午12点，双方当事人和拍卖行的熟人都要请他吃饭，他全部断然拒绝。古话说吃人的嘴软，拿人的手软。能流传至今经久不衰的古话，自然有它存在的理由。而听说检察院有些工作人员整天在饭店山吃海喝时，他非常不屑。保持秉公执法、廉洁奉公的品行，在这个浊世着实不容易。

五、执行的意义

据《人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》，执行机构负责执行下列生效法律文书：

(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书;

(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定;

(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定;

(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书;

(5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决;

(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。

以我的现有的知识看，当事人发生纠纷，首先会寻求和解，和解不成则找人调解，再不成可以将争议提交仲裁机构，不服仲裁的实在无法用私力方式救济的，那就去法院打官司吧。

在民庭实习的同学告诉我，法官在当事人起诉前总会千方百计地想法子调解，费尽口舌，仍不能解决问题的，才纳入司法诉讼程序。

而经过开庭、审判、判决之后，若当事人拒不履行生效法律文书确定的义务时，才轮到执行局出马，或查封、扣押、冻结被执行人财产，或扣押动产，或腾退房屋、清出土地……

可见不到万不得已，大家都没有机会执行局一游，而执行局面对的，总是又硬又臭的骨头。据以上分析，执行案件不会很多，然而我实习其间都很忙，问题出在哪里呢?

从百姓的角度看，手持生效法律文书的判决，却拿不到相应的赔偿，是一件可悲可叹的事情。有个民间借贷纠纷，我记笔录时被执行人承认“我是欠了他6万块钱，但是我没钱，不是我不想还，我愿意还，我就是没办法还。年底老板给我工程款之后我自然会还。”《人民法院民事诉讼风险提示书》中记载，被执行人没有财产或者没有足够财产履行生效法律文书确定义务的，人民法院可能对未履行的部分裁定中止执行，申请执行人的财产权益将可能暂时无法实现或者不能完全实现。面对这个案子的情况，法院也只好稳住当事人，说等他有钱了再强制执行。这里申请人没有错，索取欠款天经地义;被执行人也没有错，他欠钱愿还，至少态度很诚恳;法院依法判决，在不具备执行条件的情况下暂时中止执行，自然也没有错。那么错在哪呢?

错在被执行人的老板欠债，使被执行人生活困难，无力还债。而他又没有确凿的证据起诉老板。何况老板承诺年底还款，现在是七月，老板到时候给付金钱自然皆大欢喜。万一老板耍赖呢，申请人就永远也得不到欠款了。

说这个例子表明，执行很重要性，执行很困难，执行很不力，执行很无力。

而解决措施无论是网上还是资料中都有详细的论述，这里只说一句：愿所有人都做对得起良心的事。

六、特别感谢

这次实习是武汉工程大学政法学院有关领导和武汉市武昌区人民法院共同组织的，具体由郭书记员和王晓明庭长对我指导教育。通过实习，我不仅锻炼了专业水平，还学会了怎样处理社会上的事情，并对法学的前景充满了信心，在此对院校、法院领导和郭老师、王老师一并表示感谢!

申请人：_________________，女，白族，_________________年_________________月_________________日生，住云南省大理州大理市下关镇__________路__________号_________________栋_________________单元_________________楼_________________号，身份证号码_________________，手机：______________________.

委托代理人：_________________

被申请人：_______________________，男，白族，_________________年_________________月_________________日生，云南省大理市人，住大理市经济开发区_____________职工宿舍_________________栋_________________单元_________________室，身份证号码_________________，联系电话_________________，_________________.

请求事项：

申请撤销(20__)民保字第23号民事裁定书确认的保全事项。

事实和理由：

申请人与被申请人离婚纠纷一案，贵院受理后，接受申请人的财产保全申请，依法作出(20__)。民保字第23号民事裁定书，对被申请人的下列财产进行保全：

1、定期存单：_________________账户___________________，存款_________________(_________________)，建行大理南诏分行开户;

2、活期账户：_________________建行大理南诏分行开户，存款_________________元(_________________)，卡号_________________，账号________________;

现因申请人与被申请人自愿和好，经协商一致愿意继续维持婚姻关系，申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十一条之规定，依法申请撤诉。特申请贵院解除对上述二项财产的查封冻结，请予准许，谢谢。

此致

_______________人民法院

申请人：_____________________

_________________年_________________月_________________日

上半年，办公室在法院党组的正确领导下，充分发挥职能作用，紧紧围绕审判工作这个中心，认真履行办公室的职责，增强办公室工作的积极性、主动性、创造性，采取了一系列措施，管理水平和服务质量进一步提高，确保了我院审判工作及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下:

一、搞好日常服务工作。

在实际工作中，办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作:一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识，将“为了审判，服务审判，促进审判”作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中，注重对新情况、新问题的研究、分析，及时向领导提出意见和建议，积极参与管理，发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中，注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障。

二、做好日常政务工作

上半年，办公室各项政务工作有条不紊的开展。办公室内勤累计收发文件余份，平均每份文件要经过领取、登记、送领导批示、交办、办理结果登记、存档等六个环节，无一出现差错;日常办公用品采购做到了少花钱多办事。办事员兢兢业业，任劳任怨，对枯燥繁琐的日常工作能以饱满的热情，圆满地完成各项工作，其中年光记录会议通知就达份，没有一例延误。微机员工作认真负责，为了完成文件及判决文书的打印工作，经常加班加点。档案员共入档判决书份，做到件件有登记，保证了各庭室能随时入档。研究室主任上半年累计撰写工作报告、实施方案、法院信息份，其中被中院采用份，被政法委采用份，为我院的宣传工作做出了自己的努力。财务室在仅有两个人的情况下，克服种种困难，认真细致地完成了所有工作，没有一笔差错。

三、做好事务性工作。

院办公室承担着大量的事务性、日常工作，如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动，等等，这些事情虽然具体、琐碎，但也事关全局，如果不经意中出现的丝毫差错，都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作，办公室根据每个岗位的工作职能，制定了办公室具体工作岗位职责，将任务分解到每一个办公室成员头上，使成员工作有章可循，规范快捷。这样，抓好执行和落实，强化管理，保证了各项事务性工作有条不紊地进行。在xx年年法院工作报告的起草印刷过程中，办公室全体成员每天加班到深夜，有时甚至是通宵达旦，没有一人说苦叫累，出色的完成了任务。

四、完善规章制度。

今年上半年，在院党组的指示下，办公室对原有的法院规章制度进行了汇总、补充，制定了并完善了《高阳县人民法院制度汇编》，使我院的行政、财务管理做到了制度化。

五、加强车辆管理。

为加强对警车的管理，确保行车安全，我院制定了警车管理办法，对于司机管理，警笛、警灯的使用，警车的停放，安全驾驶等方面做了规定，同时对司机进行了安全驾驶教育，从而使我院警车使用管理工作进一步规范。

六、配合党组，做好各项组织工作。

今年，办公室除了做好日常工作外，还在院党组的正确领导下认真进行各项活动的组织工作，如社会主义法治理念教育活动的开展、接访工作的安排、县城卫生区的清扫、防非的值班工作及召开各种会议的组织筹备工作，在这些工作中，办公室的同志积极筹备，主动热情地为大家服务，保证了工作的顺利进行。

七、加大办公室成员培训力度。

按党组安排，结合办公室情况，我们认真学习了三个代表重要思想，结合我们的工作，谈感想谈体会，加强成员作风培训，使成员树立爱岗敬业、甘于奉献的精神，更好地为审判工作服务。

当然，我们的工作还存在一些不尽如人意之处，我们一定会在以后的工作中，发扬优点、克服缺点，继续本着服务全院的宗旨，尽心尽力的完成好各项工作。

申请执行人(下称甲方)：_______________，男，_______族，__________公司职工，_______年_______月_______日生，_______省_______市人，住_______省_______市_______路__________号_______栋_______。

被执行人(下称乙方)：_______________，男，_______族，农民，_______年_______月_______日生，_______省_______市__________镇人，住_______省_______市__________镇__________村委会__________村__________号。

甲方与乙方为交通事故赔偿纠纷一案，经______________人民法院(__________)__________民一初字第_______________号民事判决，判决生效后，双方自愿协商，达成和解协议，共同信守，决不反悔。

一、__________市__________区人民法院(__________)__________民一初字第_____号民事判决书判令：乙方赔偿甲方因交通事故造成的经济损失__________元，并承担案件受理费__________元，诉讼保全费__________元，合计_______________元。现乙方一次性支付给甲方_______________元即案结事了，其他费用均由甲方负责，甲方完全同意，并自愿放弃不足部份。

二、上述款项在签订本协议书时当场付清，双方不得再为此事发生纠纷。

三、本协议书经双方签字确认从签定之日起生效。

四、本协议书一式三份，甲、乙双方各执一份，报_______________人民法院终结本案执行程序一份，内容相同，具有同等效力。

甲方：_______________乙方：_______________

_______年_______月_____日_______年_______月_____日

法院创省级文明单位先进事迹材料

市中级人民法院现有在编干警156人，内设刑事审判一、二庭、民事审判一、二、三庭、行政审判庭、立案庭、审判监督庭、执行局等9个业务部门和办公室、政治部、研究室、纪检监察室、行政处、技术处、法警支队、机关党委、老干处等9个行政部门。～年以来，市中级法院高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻重要思想，坚持抓好物质文明、政治文明和精神文明建设，紧扣市委“优化投资环境，主攻民营经济”和“建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江”的重大工作部署，围绕构建和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境两大目标，求真务实、真抓实干，积极开展文明单位创建工作，取得了班子的凝聚力、队伍的战斗力明显增强，工作作风明显改进，司法环境明显改善，办案数量和质量明显提高，群众的满意率明显提升的效果。～年市中级法院荣获江西省高级人民法院严打整治斗争先进单位，九江市车辆管理先进单位， ～年荣获江西省法院系统司法宣传、执行工作、立案工作、司法行政装备先进单位，荣获九江市涉诉信访工作、纪检监察工作、车辆管理先进单位，荣获九江市委包村工作先进单位。

全面加强审判执行工作，努力营造和谐稳定的社会环境

坚持依法多办案、快办案、办好案、强执行、严管理的工作思路，把审判工作置于党和国家工作大局之中，坚持打击与保护并重，维护大局与保障权益并重，法律效果与社会效果并重，全面加强审判和执行工作。～年以来，共受理一审案件395件，审结345件，同比上升28%和23%，受理二审案件1062件，审结974件，同比上升8%和7%。为我市的改革、发展、稳定提供了强有力的司法保障和优质高效的法律服务，促进了我市三个文明建设。

在刑事审判工作中，坚持集中“严打”与经常性工作相结合，严厉打击与保障～相结合，深入开展“严打”整治专项斗争，始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和多发性犯罪。舅舅绑架外甥案的主犯～、陈刚、“太子油饭”故意伤害案的主犯伍敏、龚震均被依法判处死刑，加大惩处职务犯罪的力度，审结贪污、贿赂、滥用职权等案件75件，判处95人，其中副处以上干部7人，原副市长吕明犯受贿罪，被判处有期徒刑十一年。有力打击了犯罪分子，维护了社会政治稳定。在民事审判工作中，依法调整民商事行政关系，促进社会文明进步，注重维护妇女、儿童、老人和农民、知识产权合法所有者、劳动者的正当权益，弘扬健康文明的社会主义道德风尚。坚持“能调则调、当判则判、判调结合”的原则，开展“百日调解”竞赛活动，妥善化解矛盾纠葛，促进社会和谐稳定，市开发区向阳闸街道办刘家塘居委会的居民，为感谢法院公正司法，妥善调解，元宵节专程到市中级法院舞龙灯、送锦旗。稳重审理九江钢铁公司和宝钢集团人民机械厂等国有企业申请破产案件，与政府等有关部门密切配合，有力推动国有企业改革。慎重受理和妥善协调新类型及敏感性案件，九江市西园拆迁户起诉九江市人民政府、市房管局拆迁安置补偿纠纷一案，经协调，原告撤回起诉。加强行政案件的审理。依法维护行政管理相对人的合法权益，支持和监督行政机关依法行政。加大执行力度，努力化解“执行难”，维～律权威和尊严。市中院有效发挥对全市执行工作的统一领导、管理、指挥、协调作用，坚持集中执行与常规执行相结合，规范执行秩序，完善执行机制，培植良好的执行氛围，取得了“三升一降一平”的良好效果，即案件执结率、执行标的额、执结到位现金额明显上升，执行积案数进一步下降，执行工作平稳发展，未发生一起影响社会稳定事件。市中级法院共受理各类执行案件323件，执结194件，执结标的额达3亿元，同比案件执结率上升6%，执结标的额上升9%，执行到位现金额上升11%。～年10月20日至11月20日，市中级法院采取集中人力、集中财力、集中时间、集中物质装备，集中执行基层人民法院报送的40件“骨头案”，共执结33件，部分执行4件，执结标的348.46万元，执行到位现金131.65万元。今年春节前，集中执行涉及农民工工资案件，及时将140余万元工资款发放到148个农民手中。

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法院院长述职述廉报告

根据市委和旗委的统一部署，按照市干部实绩考核办《关于进一步做好2019年度旗区年度考核工作的通知》，以及旗委组织部通知要求，现在，我将旗法院领导班子主要工作和本人履行职责、廉政情况报告如下：

一、主要工作情况

我院在旗委的正确领导下，在旗人大及其常委会和市中级法院的监督指导下，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，认真履行审判职能，积极推进法院改革，努力确保司法公正，切实加强队伍建设，为创建平安，维护稳定，促进发展作出了贡献。年均受理案件近3000件，其中 2019年共受理各类案件2613件，审结2539件，结案率为97.2%，民事案件调解率为81%，实现了年初确定的案件审结率，上诉案件改判、发回重审率明显下降，队伍无违法违纪事件发生，完成了全年的目标任务。回顾这几年的工作，我们重点抓了以下工作：

(一)依法惩处犯罪，维护社会稳定

院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务，组织全院干警积极参与创建平安活动，运用审判职能，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，严惩严重犯罪分子。2019年全年共受理各类刑事案件229件，审结217件，结案率达94.8%。

一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针，坚持把杀人、抢劫、奸污、重大盗窃等犯罪作为打击重点，依法严厉打击。

二是依法严厉惩处严重经济型犯罪。认真落实中央关于开展反贪腐斗争的要求，运用审判职能，依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪腐、挪用公款等经济型犯罪案件。

三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大工作职能，依法维护未成年人的合法权益。工作中，进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，增加对未成年被告人的亲和力和教育关怀，促使其认罪服法、悔过自新，达到了审判一人，教育一片的目的。

四是服务大局，维护稳定。全院紧紧围绕旗委、旗政府工作中心，立足审判，落实了各项措施：在刑事审判工作中，与公安、检察、司法等部门紧密配合，积极参与“严打”专项斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，并运用多种方法，分化瓦解罪犯，立足帮教，对判缓、管、免人员进行回访考察。

(二)依法调节各种社会关系，努力为经济建设和社会稳定服务

院党组高度重视民商事和行政审判工作，充分发挥审判职能作用，通过对各类案件审判和执行，依法调节各类社会关系和经济关系，创安全、保稳定、促发展。

1、重视抓好民商事审判工作。2019年共受理各类民商事案件1824件，审结1478件，结案率为81%。围绕做好新时期民事审判工作，努力钝化人民内部矛盾，及时解决人民群众切身利益的纠纷，保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原则，严格依法确定合同效力，区分合同责任，制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为，结合案件具体情况，依法合理确定赔偿数额，保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚姻家庭类案件。重视对人身权的保护，制裁侵权行为，以维护社会公德、职业道德、家庭美德。认真审理婚姻家庭纠纷案件，切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审理中，坚持多做工作，依法妥善处理。三是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加快，房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖纠纷案件明显上升。对于这类案件，本着多调解少判决、先疏导后判决的办法，努力维护当事人的合法权益和社会稳定。四是加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作，化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷，发挥了民商事审判特有的“减压”作用。

2、依法开展行政审判工作。2019年共受理行政案件15件，审结15件，结案率100%。依照行政诉讼法等法律法规，既严格审查被诉具体行政行为的合法性，维护、监督行政机关依法行政，又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案件，通过依法审判，积极做好当事人的思想工作，耐心细致地宣讲法律和政策，努力钝化和消除矛盾，确保社会稳定。

(三)加强执行和涉诉信访工作，主动接受监督

院党组以执行和涉诉信访工作为抓手，统一思想，研究措施，狠抓落实，切实维护司法权威，确保司法公正。

1、依法强化执行工作。2019年共受理执行案件545件，执结408件，案件执结率为74.9%。一是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面，积极开展集中执行和专项执行活动，执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动。二是狠抓执行案件质量与效率。采取措施，努力做到每个案件执行过程透明，执行程序、时限符合法定要求，提高办案效率，保证案件的质量。三是改进执行方法。运用执行措施化解社会矛盾，确保社会稳定。

2、积极开展涉诉信访工作。加大涉诉信访工作力度，解决了一批涉诉信访案件，为新中国成立60周年大庆营造了良好司法环境。一是落实司法为民措施。依法快立案，在热情接待、文明接待的同时，运用电子化流程，从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关

注弱势群体，通过减、缓、免诉讼费用，为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿色通道”。 2019年共减免诉讼费73761.7元。三是落实院长接待制度。严格按照《院长接待办法》，实行院长接待日。强化信访调解职能，宣传法律，正确引导，消除不安定因素。

3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。院党组进一步落实最高院关于加强与人大代表联系工作的决定和办理人大代表来信的规定，加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。公开选拨刑庭庭长，由旗纪检委、人大、政府、政协及相关部门领导作为评委，对符合条件的竞聘人员进行了考评，最后确定了刑庭庭长人选，受到本院干警和社会各界的认同。邀请旗人大代表和政协委员视察法院工作，对人大代表、政协委员提出的意见和建议，我院高度重视，全部予以认真办理。

(四)推进法院改革发展，确保司法公正

公正与效率是党对法院工作的根本要求，也是人民群众的真切希望。院党组稳步推进各项改革，狠抓案件质量，努力建立公正、廉洁、高效的审判工作机制。

1、积极落实审判组织改革措施。按照依法实施、优胜劣汰、动态管理、逐步深化的原则，学习借鉴了其他地区优秀法院的先进经验，结合全院工作实际，对各庭室职能进行了整合优化，大刀阔斧地进行了机构改革，新增了送达保全鉴定中心和速裁庭，为法院发展建立长效机制奠定了坚实基础。

2、建立案件流程管理机制。院党组组织庭室负责人赴东胜区法院、包头市昆区法院和巴彦淖尔市临河法院学习考察流了程管理、党建工作和审判业务等方面情况。在此基础上，依据明确职责，公正合理，相互制约，运转高效的原则，初步建立了审判工作流程受理机制。对立案、开庭、送达、结案、归档等各阶段的审判工作进行安排和跟踪，严格规定开庭时间和审理期限，对审判各环节提出具体要求，并建立催办、督办等制度，加强对审判运行过程的有效监督，避免超审限案件发生。

3、强化案件质量评查和监督。在坚持案件质量评查和考核的基础上，进一步健全规范案件质量评查机制，严格实施目标责任考核制。采取重点检查、随机抽查和每月评查等方式，点面结合、注重实效，对审判活动进行监督。

4、加强基础设施建设，推进办公现代化。努力发扬艰苦奋斗的精神，勤俭建院，科技强院，加大基础建设投入。8月新建5000多平方米的审判办公大楼投入使用，改善了办案条件，优化了办案环境。为每名审判人员配备微机，实现了办案和审判管理的微机化。不断完善法院综合系统，努力实现办公现代化。通过争取资金、开展调研等，强化网络建设，我院网络化建设取得实效。此外，我院党组将档案管理升级工作列入重要议事日程，扎实有效的做好档案管理的各项配置升级工作，11 月经市档案局综合测评验收，顺利晋升自治区档案管理特级先进单位。

(五)强化领导班子建设，大力加强队伍建设

2019年，院党组以“人民法官为人民”主题实践活动为契机，以反腐倡廉建设为重点，以建设学习型法院为基础，严格管理，落实措施，推动队伍建设迈上新台阶。

1、加强法院领导班子建设。按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，加强班子的思想建设。院党组中心组定期学习研讨，努力提高思想理论水平，院主要领导带头上党课，畅谈学习会议及xx届二中、三中、四中精神的体会。坚持民主集中制，发扬民主作风，全院每项工作部署，大的决策，都要召开党组会研究，集体决定，保证了决策的科学性，使决策得到了大家的认同。

2、坚持反腐倡廉建设。院党组高度重视党风廉政建设，年初签订党风廉政责任状，我本人负总责，分管领导各负其责，共同承担“一岗双责”，党风廉政建设列入党组会议题，经常研究分析，学习交流，及时研究落实措施。党组一班人自觉遵守最高人民法院制定的“五个严禁”有关规定，截至目前无违纪违规行为发生。党组重视并支持纪检监察工作，坚持标本兼治、综合治理。坚持廉政提醒谈话、诫免谈话等制度，加强对行使审判权、执行权的监督，通过及时查处人民来信反映的人和事，开展信访监督，通过聘请廉政监督员强化外部监督。

3、强化学习型法院建设。一是提高法官的学历教育。按照法官法的要求，全面推进法学本科学历教育，动员和组织法官积极参加本科学习。截止到 2019年底，全院法律本科人员占人员总数的73%;二是选送符合条件的法官参加法官培训。院党组高度重视人才培养工作，对高学历教育，坚持政策上支持，经费上保障，分批安排法官赴自治区法官学院进行专业知识和审判业务方面的培训。三是重视审判调研。组织召开审判调研会，对审判工作和法院管理中新情况和新问题深入调研、分析研判，在全院上下形成了大兴调研之风的氛围。

4、积极推进干部人事改革。一是举行公推公选，经个人报名、资格审查、竞职演讲、民主测评、组织考核等程序，对刑庭庭长一职进行了公开竞聘。同时伴随机构调整对人事进行了优化配置，提升了机关管理水平。二是对通过司法考试的年轻干警、经组织考核，符合任命条件的，及时任用为助理审判员，放到审判一线岗位锻炼、提高。

5、积极开展“下基层、保增长、惠民生”活动。为深入贯彻落实科学发展观，按照《鄂尔多斯市开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动工作方案》要求，我赴昭君镇沙圪堵村开展调研工作，通过与村民座谈、实地考察等形式广泛听取群众意见、建议和要求，与群众一道出主意、想办法，引导农民走科学发展之路，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，进一步密切与人民群众的血肉联系。

二、自身建设情况

担任达旗法院院长六年来，我时刻不忘学习，严格要求自己，在工作实践中勇于开拓，求真务实，努力服务科学发展和实现自身科学发展。

(一)加强理论学习，自觉执行党的路线、方针、政策和政治纪律

理论是行动的先导。强化学习，充实自我，提高自我是抓好工作的前提。我始终坚持认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，不断改进学习方法，提高学习实效，夯实理论功底。通过不断的学习，自身思想政治素质得到了进一步加强，树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献。进一步增强了党的宗旨观念，能以党和人民利益为最高利益，始终保持与人民群众的血肉联系。进一步加深了对科学发展观的认识和理解，从而找到在审判工作中贯彻落实科学发展观的途径，为开创法院工作新局面奠定了坚实的基础

(二)坚持廉政自律，带头执行党风廉政建设责任制，反对和防止司法领域中的贪腐现象

己不正，无以正人，法院队伍廉不廉，关键要看领导。党和人民赋予我职权，是党和人民对我的信任，我只有为党和人民工作的权力，而绝没有为自己谋私利的权力。到担任院长以来，我时时告诫自己，要更加严格要求自己。在民主决策方面，我始终坚持民主集中制的原则，讲团结、讲大局，班子成员做到通气不赌气，补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格。认真执行党组议事规则，确保民主决策的规范化和制度化。

(三)高度重视人才的选拔和培养，防止选人用人中的不正之风

作为一名领导干部，既要爱护人才，更要合理使用和大力培养人才，这是对党的事业负责的表现。在选人用人中，我本人和院党组能够认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和旗委组织部门的有关规定，选拔和使用中层干部以及审判人员都经竞争和民主议事程序，保证干部选拔任用的民主化，让优秀人才脱颖而出，做到了法院内部人尽其用。

(四)树立改革创新精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推动法院各项事业科学发展

在工作中，我坚持解放思想，实事求是，与时俱进，自觉做改革的促进派。能够着眼于法院的更大发展，提出全院的工作目标;提出法院工作必须置于党的领导和人大监督之下;牢固树立为经济发展大局服务的指导思想;能够结合全院工作实际，积极探索加强法院管理和监督的思路和途径，先后在全院推行了一系列工作举措，从而使法院工作始终充满活力。

总结担任旗人民法院院长职务以来，虽然取得了一些成绩，但成绩的取得主要是旗委、上级法院正确领导、指导的结果，是全体干警辛苦努力的结晶，我只是尽了一名领导干部应尽的职责，做了我应该做的工作。由于工作能力、领导水平所限，工作中也存在不少问题和不足，离人民群众的希望、领导的要求还有一定的差距，还存在不少问题，突出表现在：对已布置的工作还需加强检查督促，有的工作还需要进一步抓好落实;与干警谈心交流的面还不广，对干警反映的有些问题办理速度还不快，解决还不太及时。就全院工作而言，队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要，少数法官的司法观念、业务能力与法院工作发展的要求不相适应;少数法官工作作风不实、职业操守不强，办案质量和效率还不高;全院经费紧张，“两庭”建设尚未全面达标。对于这些问题，我和党组其他同志高度重视，认真研究，进一步拓展思维，加大工作力度，加强管理，解决问题。对于全院工作采取有力措施，全面提高干警综合素质，以适应新形势下对司法能力的要求。在今后工作中，我将进一步加强学习，克服不足，以与时俱进、开拓创新的精神，推动科学发展，促进社会和谐，力争为全院发展作出更大的贡献，以此回报党和人民的信任。

公正与效率是党对法院工作的根本要求，也是人民群众的真切希望。院党组稳步推进各项改革，狠抓案件质量，努力建立公正、廉洁、高效的审判工作机制。

1、积极落实审判组织改革措施。按照依法实施、优胜劣汰、动态管理、逐步深化的原则，学习借鉴了其他地区优秀法院的先进经验，结合全院工作实际，对各庭室职能进行了整合优化，大刀阔斧地进行了机构改革，新增了送达保全鉴定中心和速裁庭，为法院发展建立长效机制奠定了坚实基础。

2、建立案件流程管理机制。院党组组织庭室负责人赴东胜区法院、包头市昆区法院和巴彦淖尔市临河法院学习考察流了程管理、党建工作和审判业务等方面情况。在此基础上，依据明确职责，公正合理，相互制约，运转高效的原则，初步建立了审判工作流程受理机制。对立案、开庭、送达、结案、归档等各阶段的审判工作进行安排和跟踪，严格规定开庭时间和审理期限，对审判各环节提出具体要求，并建立催办、督办等制度，加强对审判运行过程的有效监督，避免超审限案件发生。

3、强化案件质量评查和监督。在坚持案件质量评查和考核的基础上，进一步健全规范案件质量评查机制，严格实施目标责任考核制。采取重点检查、随机抽查和每月评查等方式，点面结合、注重实效，对审判活动进行监督。

4、加强基础设施建设，推进办公现代化。努力发扬艰苦奋斗的精神，勤俭建院，科技强院，加大基础建设投入。8月新建5000多平方米的审判办公大楼投入使用，改善了办案条件，优化了办案环境。为每名审判人员配备微机，实现了办案和审判管理的微机化。不断完善法院综合系统，努力实现办公现代化。通过争取资金、开展调研等，强化网络建设，我院网络化建设取得实效。此外，我院党组将档案管理升级工作列入重要议事日程，扎实有效的做好档案管理的各项配置升级工作，11 月经市档案局综合测评验收，顺利晋升自治区档案管理特级先进单位。

(五)强化领导班子建设，大力加强队伍建设

2019年，院党组以“人民法官为人民”主题实践活动为契机，以反腐倡廉建设为重点，以建设学习型法院为基础，严格管理，落实措施，推动队伍建设迈上新台阶。

1、加强法院领导班子建设。按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，加强班子的思想建设。院党组中心组定期学习研讨，努力提高思想理论水平，院主要领导带头上党课，畅谈学习xx大及xx届二中、三中、四中精神的体会。坚持民主集中制，发扬民主作风，全院每项工作部署，大的决策，都要召开党组会研究，集体决定，保证了决策的科学性，使决策得到了大家的认同。

2、坚持反腐倡廉建设。院党组高度重视党风廉政建设，年初签订党风廉政责任状，我本人负总责，分管领导各负其责，共同承担“一岗双责”，党风廉政建设列入党组会议题，经常研究分析，学习交流，及时研究落实措施。党组一班人自觉遵守最高人民法院制定的“五个严禁”有关规定，截至目前无违纪违规行为发生。党组重视并支持纪检监察工作，坚持标本兼治、综合治理。坚持廉政提醒谈话、诫免谈话等制度，加强对行使审判权、执行权的监督，通过及时查处人民来信反映的人和事，开展信访监督，通过聘请廉政监督员强化外部监督。

3、强化学习型法院建设。一是提高法官的学历教育。按照法官法的要求，全面推进法学本科学历教育，动员和组织法官积极参加本科学习。截止到 2019年底，全院法律本科人员占人员总数的73%;二是选送符合条件的法官参加法官培训。院党组高度重视人才培养工作，对高学历教育，坚持政策上支持，经费上保障，分批安排法官赴自治区法官学院进行专业知识和审判业务方面的培训。三是重视审判调研。组织召开审判调研会，对审判工作和法院管理中新情况和新问题深入调研、分析研判，在全院上下形成了大兴调研之风的氛围。

4、积极推进干部人事改革。一是举行公推公选，经个人报名、资格审查、竞职演讲、民主测评、组织考核等程序，对刑庭庭长一职进行了公开竞聘。同时伴随机构调整对人事进行了优化配置，提升了机关管理水平。二是对通过司法考试的年轻干警、经组织考核，符合任命条件的，及时任用为助理审判员，放到审判一线岗位锻炼、提高。

5、积极开展“下基层、保增长、惠民生”活动。为深入贯彻落实科学发展观，按照《鄂尔多斯市开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动工作方案》要求，我赴昭君镇沙圪堵村开展调研工作，通过与村民座谈、实地考察等形式广泛听取群众意见、建议和要求，与群众一道出主意、想办法，引导农民走科学发展之路，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，进一步密切与人民群众的血肉联系。

二、自身建设情况

担任达旗法院院长六年来，我时刻不忘学习，严格要求自己，在工作实践中勇于开拓，求真务实，努力服务科学发展和实现自身科学发展。

(一)加强理论学习，自觉执行党的路线、方针、政策和政治纪律

理论是行动的先导。强化学习，充实自我，提高自我是抓好工作的前提。我始终坚持认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，不断改进学习方法，提高学习实效，夯实理论功底。通过不断的学习，自身思想政治素质得到了进一步加强，树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献。进一步增强了党的宗旨观念，能以党和人民利益为最高利益，始终保持与人民群众的血肉联系。进一步加深了对科学发展观的认识和理解，从而找到在审判工作中贯彻落实科学发展观的途径，为开创法院工作新局面奠定了坚实的基础

(二)坚持廉政自律，带头执行党风廉政建设责任制，反对和防止司法领域中的腐败现象

己不正，无以正人，法院队伍廉不廉，关键要看领导。党和人民赋予我职权，是党和人民对我的信任，我只有为党和人民工作的权力，而绝没有为自己谋私利的权力。到担任院长以来，我时时告诫自己，要更加严格要求自己。在民主决策方面，我始终坚持民主集中制的原则，讲团结、讲大局，班子成员做到通气不赌气，补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格。认真执行党组议事规则，确保民主决策的规范化和制度化。

(三)高度重视人才的选拔和培养，防止选人用人中的不正之风

作为一名领导干部，既要爱护人才，更要合理使用和大力培养人才，这是对党的事业负责的表现。在选人用人中，我本人和院党组能够认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和旗委组织部门的有关规定，选拔和使用中层干部以及审判人员都经竞争和民主议事程序，保证干部选拔任用的民主化，让优秀人才脱颖而出，做到了法院内部人尽其用。

(四)树立改革创新精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推动法院各项事业科学发展

在工作中，我坚持解放思想，实事求是，与时俱进，自觉做改革的促进派。能够着眼于法院的更大发展，提出全院的工作目标;提出法院工作必须置于党的领导和人大监督之下;牢固树立为经济发展大局服务的指导思想;能够结合全院工作实际，积极探索加强法院管理和监督的思路和途径，先后在全院推行了一系列工作举措，从而使法院工作始终充满活力。

总结担任旗人民法院院长职务以来，虽然取得了一些成绩，但成绩的取得主要是旗委、上级法院正确领导、指导的结果，是全体干警辛苦努力的结晶，我只是尽了一名领导干部应尽的职责，做了我应该做的工作。由于工作能力、领导水平所限，工作中也存在不少问题和不足，离人民群众的希望、领导的要求还有一定的差距，还存在不少问题，突出表现在：对已布置的工作还需加强检查督促，有的工作还需要进一步抓好落实;与干警谈心交流的面还不广，对干警反映的有些问题办理速度还不快，解决还不太及时。就全院工作而言，队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要，少数法官的司法观念、业务能力与法院工作发展的要求不相适应;少数法官工作作风不实、职业操守不强，办案质量和效率还不高;全院经费紧张，“两庭”建设尚未全面达标。对于这些问题，我和党组其他同志高度重视，认真研究，进一步拓展思维，加大工作力度，加强管理，解决问题。对于全院工作采取有力措施，全面提高干警综合素质，以适应新形势下对司法能力的要求。在今后工作中，我将进一步加强学习，克服不足，以与时俱进、开拓创新的精神，推动科学发展，促进社会和谐，力争为全院发展作出更大的贡献，以此回报党和人民的信任。

男方：杨某，某年某月某日出生，汉族，现住：A市B区5栋2单元201室，身份证号：____________。

女方：张某，某年某月某号出生，汉族，现住A市B区5栋2单元201室，身份证号：____________。

双方于20__年在某某省某某市某某县办理登记结婚手续，现因感情不和，自愿离婚。经双方协商一致，对有关事项规定如下：

1、男方与女方自愿离婚，去相关部门办理离婚登记手续。

2、双方于20__年_月__日生育一个女儿.取名杨某某，由女方直接抚养，男方每月付抚养费壹仟元，在每月25日之前付清，直到女儿18岁成年为止。

3、男方每半个月有一天探望权，但是不得影响女儿的身心健康。

4、男方与女方无房、无车，各自名下的银行存款归各自所有，对外没有共同的债权债务。

5、本协议一式三份，离婚手续办理完毕后生效，男女双方一人一份，婚姻登记机关留存一份。

男方签名：_____日期：_____

女方签名：_____日期：_____

市法院双争活动工作总结汇报材料

双争活动开展以来，我院按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作思路，坚持在制度上求新、措施上求硬、管理上求严、形象上求好的原则，创亮点、出特色、树品牌、争先进，有力促进了“双争”工作和各项事业的发展。

一、建立两支队伍，夯实“双争”活动组织基础

一是建立“双争”活动领导队伍，确保活动有人抓。根据市委“双争”活动办公室的统一部署，我院及时召开动员大会，成立法院“双争”工作领导小组，院长亲自挂帅，院党组成员及各庭室、部门负责人为小组成员，下设办公室，政治处副主任为办公室主任，负责对全院 “双争”工作的计划、指导、协调和考评，为“双争”工作的全面贯彻落实提供了有力的组织保证。领导小组成立后，把争创工作摆上重要议事日程，部署全院“双争”活动的重要事项和措施，定期分析进展情况，加强督促检查，对重点目标任务狠抓落实，确保了各项争创措施落到实处。

二是建立“双争”活动工作队伍，确保活动有人干。光有领导队伍是不够的，还需要贯彻落实。为此，我院抽掉人员，将调研室2位笔杆子和监察室1名素质较强的工作人员抽调到政治处，组建了一个由4人组成“双争”活动工作组，并分为材料组、收集组、信息组、宣传组，4人明确分工，各负其责。此外，我们还在各庭室设立兼职信息员1人，收集“双争”工作信息，加大对“双争”工作的宣传报道。XX年以来，我院撰写的“双争”信息被《城市晚报》（省级）采用2篇，被《延边日报》、《延边晨报》发表9篇，被省高院采用7篇，州中院采用8篇，《政法》采用3篇；被电视台采用5期，延边电视台采用3期，被广播电台采用2期，并制作专题片1期。通过宣扬司法规范、工作高效、服务优质、维护稳定的先进典型和剖析“双争”活动的反面典型，较好地发挥了警示作用，有力促进了“双争”活动的扎实开展。

二、抓好两条主线，握脉“双争”活动主题

“双争”活动的目的就是要争创“先进领导班子”和“先进干警标兵”。为此，我们从领导班子和一般干警两条主线上入手，围绕班子建设和队伍建设做文章，推动“双争”活动深入开展。

（一）加强班子建设，发挥班子整体合力

在班子建设上，我院采取五方面的措施加强班子建设，增强班子凝聚力、向心力、号召力，形成班子成员心往一处想、劲往一块使的工作局面，促进了争创“先进领导班子”的能力。一是抓班子学习。坚持院党组理论学习中心组学习制度，要求班子成员带头撰写调研文章。XX年领导班子进行理论中心组学习4次，集中学习10次，每年每人记学习笔记3万字以上，撰写学习心得2篇以上，撰写调研文章1篇以上。金杰院长撰写的《关于适用人民陪审员制度解决法官后备力量的构想》发表在《中国当代决策丛书》；王清礼副院长撰写的《韩日等非法侵入住宅案》发表在《中国审判案例要览》（国家级）。二是抓班子团结。围绕增进班子团结，严格党内生活，提高民主生活会质量，增进班子团结，及时发现影响团结的苗头，把其消除在萌芽状态，不断提高了班子的凝聚力和战斗力。XX年班子成员召开民主生活会2次，并要求中层领导也参加会议，对班子成员提出意见和建议，推动了班子整体发展。三是抓班子民主。严格执行民主议事制度，健全集体领导与个人分工相结合的工作制度，提高决策的科学化和民主化管理水平。在党组决策中，杜绝办事不公开、不公道、不公正的现象，在选拔和用人问题上增强透明度，决不搞“一言堂”，也决不允许个人说了算。四是抓班子服务。从人民群众对法院工作最急、最盼的打官司难、执行难等问题入手，坚持领导办案、接待日制度，尽力为群众办好每一件事，为当事人办好每一个案。在审理我市崇善镇某村40余户农民诉某种子公司回收合同案件中，副院长带队进村,蹲点办案，最终达成和解协议，维护了边疆的社会稳定。五是抓班子廉洁。我院在班子成员中实施廉政建设引咎辞职制度，真正把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施落实到“双争”活动以来，及时查处违法违纪案件，认真执行重大问题责任追究制度。XX年，我院班子成员无一人因违法违纪受到处分，树立了良好的形象。

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为深入推进“两学一做”学习教育工作扎实有效开展，7月20日，团县委组织全体党员召开了“坚持根本宗旨，发挥党员作用”专题讨论会。团县委全体工作人员参加了讨论。

讨论中，大家紧紧围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”这一主题，结合习在庆祝建党95周年大会上的重要讲话内容，立足自身工作实际，就如何在平凡的岗位上发挥党员先锋模范作用畅所欲言。

会上还学习了《中国共产党廉洁自律准则》，警醒每一位党员不断加强自身世界观、人生观及价值观的改造，牢记党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀，努力树立党员、干部的良好形象。

团县委负责人要求每一名青年党员都要紧抓 “两学一做”学习教育契机，更新理论知识，夯实信念根基，走进青年群众，倾听青年声音，服务青年需求，扛起青春责任，走在时代前列，在“四个濉溪”、十大重点工程建设的战场上高扬起党员先锋模范的旗帜。

坚持党的执政经验 深刻把握执政规律

党的十六届四中全会站在时代和历史的高度，深刻总结了我们党半个多世纪以来治国理政的六条主要经验。这些经验，标志着我们党对执政规律的认识达到了一个新的境界，对于党和国家事业继往开来有着至关重要的作用，是加强党的执政能力建设必须长期坚持的重要指导原则。在实践中长期坚持并继续丰富和完善党执政的主要经验，需要正确处理六个关系，进一步深刻把握党的执政规律。正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义是不断发展的，与时俱进是它与生俱来的理论品质，也是它永葆青春活力的源泉。因此，坚持以马克思主义为指导，应当包括三个层面的含义：一是坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇；二是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践；三是坚持与时俱进，立足于中国特色社会主义建设的伟大实践，不断进行理论创新，把马克思主义推向前进。“必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践”这一执政经验，要求我们必须正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系。我们党是一个充满创造活力的党。在长期的革命、建设和改革实践中，党的三代中央领导集体把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，实现了三次历史性的理论飞跃，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果。这三大理论成果科学回答了三个重大问题：毛泽东思想回答了在一个半殖民地半封建的国家，无产阶级如何夺取政权和巩固政权的问题；邓小平理论集中回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题；“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，同时创造性地回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央，继往开来，锐意创新，在全面建设小康社会的进程中，积极进行新的理论探索，提出了科学发展观和加强党的执政能力建设等一系列重要思想，实现了新世纪新阶段党和国家在发展理念、执政理念上的新飞跃。这一系列理论上的飞跃，是我们党正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系的典范。在新的历史时期，我们要继承和发扬党的优良传统，把坚持马克思主义的基本立场、基本观点、基本方法不动摇与坚持与时俱进、立足实践不断进行理论创新结合起来，不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践。只有这样，才能不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断提高党的执政能力。正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系社会主义制度是比资本主义制度更先进、更优越的社会制度。走社会主义道路，是中国人民的历史选择。但是，社会主义制度也有一个不断完善、不断发展的过程。实践证明，国家要发展、民族要强盛、人民要富裕，不坚持社会主义道路不行，不改革、不完善社会主义也不行。“必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力”这一执政经验，要求我们必须正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系。我们党在巩固社会主义、完善社会主义方面进行了长期艰苦的探索。党的十一届三中全会以来，通过不断改革，使社会主义制度不断完善，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展。改革放开26年来，全国上下抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义制度焕发出灿烂夺目的青春活力。在新的发展阶段，正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系，就是要在坚持社会主义中发展社会主义，在发展社会主义中坚持社会主义，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。其中，关键是要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化经济体制、政治体制和文化体制的改革，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，开创中国特色社会主义事业新局面。正确处理“三个文明”协调发展的关系社会主义物质文明、政治文明和精神文明是相互促进、不可分割的统一整体。其中，物质文明是基础，政治文明是保障，精神文明是动力，三者必须全面推进、协调发展。“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键”这一执政经验，要求我们必须正确处理“三个文明”协调发展的关系，使三者相辅相成、全面推进。处理好“三个文明”协调发展的关系，一是要大力推进社会主义物质文明的发展，为社会主义政治文明和精神文明的发展提供基础。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。这一基本国情要求我们必须始终坚持“以经济建设为中心”不动摇，把抓住机遇、加快发展作为执政兴国的第一要务。为此，要进一步深化改革，为解放和发展生产力扫除体制上的障碍。要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央的宏观调控政策，搞好“五个统筹”，调整优化经济结构，实现经济增长速度与质量、效益相统一，促进经济社会发展与人口、资源、环境之间的良性循环。二是要大力推进社会主义政治文明的发展，为社会主义物质文明和精神文明的发展提供保障。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义政治文明最根本的特点。目前，我国已经建立了包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等在内的社会主义民主制度。要进一步坚持和完善这些制度，在坚持四项基本原则的前提下，以扩大民主和健全法制为重点，积极稳妥地推进政治体制改革，使人民的政治、经济和文化权益切实得到尊重和保护。三是要大力推进社会主义精神文明的发展，为社会主义物质文明和政治文明的发展提供动力。文化是一个民族的灵魂，也是一个国家综合国力的重要组成部分。社会主义先进文化，包括了中华民族的优秀传统文化、中国共产党领导的人民大众的革命文化，以及改革开放和社会主义市场经济条件下形成的现代文化等各个方面。要坚持“二为”方向和“双百”方针，继承与发展并重，繁荣与管理齐抓，努力生产出更多更好的精神文化食粮，满足人民群众日益增长的文化需求。正确处理党与人民群众的关系“民为邦本，本固邦宁”。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴衰成败的根本因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，立党为公、执政为民是党的本质要求。保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。历史证明，什么时候实现了人民的意愿，维护和发展了人民的利益，党的事业就蓬勃发展；什么时候违背了人民的意愿，损害了人民的利益，党的事业就遭受挫折。“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”这一执政经验，要求我们必须正确处理党与人民群众的关系。正确处理党与人民群众的关系，实践立党为公、执政为民的宗旨，关键是广大党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的发展观、群众观、权力观、政绩观。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线，克服轻视群众、脱离群众、少数人关起门来冷冷清清办事情的错误倾向。要坚持以人为本，做决策、办事情充分考虑群众意愿和群众利益，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度紧密结合起来，防止好大喜功、急于求成。要关心群众疾苦，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题，办实事、解难事、做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系党的十六届四中全会把科学执政、民主执政、依法执政作为加强党的执政能力建设的总体要求提出来，意义重大而深远。科学执政，讲的是按客观规律办事；民主执政，讲的是依靠人民群众办事；依法执政，讲的是按照宪法和法律办事。三者互为因果，构成一个有机整体，体现了我们党在领导方式和执政方式上的与时俱进，对加强党的执政能力建设具有重大意义。“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”这一执政经验，要求我们必须正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系。正确处理党的领导方式、执政方式与党的执政能力的关系，重点要解决好三个问题：一是党的领导与国家政权的关系问题。我们党是执政党，必须坚持党对国家和社会生活的领导权，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志，通过动员和组织人民群众，依法贯彻到治国理政的各项工作中去。二是党的领导与人民当家作主的关系问题。要坚持为人民执政、靠人民执政，进一步完善重大决策的规则和程序，扩大人民群众的参与度。特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智，发挥人民群众在国家和社会事务管理中的主人翁作用。三是党的领导与依法治国的关系问题。要认真贯彻依法治国的基本方略，加强党对立法和政法工作的领导。坚持依法执政，防止和反对以言代法、以权压法，坚决维护宪法和法律的权威。正确处理党的执政能力建设与党的建设的关系党的建设是一项伟大工程，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设等。其中，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。“必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”这一执政经验，要求我们必须正确处理党的执政能力建设与党的建设的关系，始终把执政能力建设作为党的建设的重点。当前，我们党的队伍状况总体上是好的。党的十六大以来，通过深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的牢记“两个务必”、坚持求真务实、树立和落实科学发展观等一系列指示，各级党组织和广大党员干部的理论素质、政治水平和工作能力进一步提高，党同人民群众的关系进一步密切，党在各个领域的政治核心地位进一步增强。但是，也存在一些与形势任务的要求不相适应的问题。在新的历史条件下，要继续全面推进党的建设新的伟大工程，就要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以提高执政能力为重点，以改革创新为动力，切实抓好“一个指导”———坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；“一个核心”———坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系；“一个关键”———坚持正确的用人导向，建设一支高素质的干部队伍；“一个重点”———改革和完善党的领导体制和工作机制，积极推进社会主义民主政治建设；“一个基础”———加强党的基层组织和党员队伍建设，把党的执政基础夯实打牢。只要牢牢把握党的执政能力建设这一项根本建设，坚持从严治党，我们就一定能全面推进党的建设新的伟大工程。

各位老师、各位同学，早上好，今天我国旗下讲话的内容是：学习，贵在坚持。

学习不是一朝一夕的事情，需要平时的积累。对此我先和大家分享一个故事：1982年，18岁的马云迎来了人生中的第一次高考。他没有因为数学不好而退缩，反而做出了一个令人惊讶的举动，因为在他的报考志愿表上赫然写着：北京大学。结果当然是失败。当那年的高考成绩出来以后，马云也算创造了个小奇迹，他的数学成绩是——1分。

心灰意冷的马云去宾馆应聘服务生，结果因为长得太歪瓜裂枣，被老板拒绝了。没办法，他通过找关系，才找到一份给出版社送书的活。也许一辈子也就这样了。但是这时候作家路遥的一本书《人生》改变了马云的想法，马云开始了艰苦的复读，并在19岁的那一年，再次走进了高考的考场。他的数学成绩实现了同比百分之一千八百(1800%)的迅猛增长——19分!

所以，马云又开始了一边打工一边复习的日子。就这样，到他20岁那年，他依然决定参加第三次高考。这回数学成绩大幅提高，不过他的总分数比本科线还是差5分。但是由于当年招生人数不够，英语成绩很牛的马云幸运地以本科生的身份进入了杭州师范。后来的故事大家应该都有所了解，他创立了阿里巴巴集团，也就是淘宝。

所以他曾说过这样一段话：“我永远相信只要不放弃，就有机会。今天很残酷，明天更残酷，后天却很美好，但绝对大部分人都死在了明天晚上，所以每个人不要放弃今天。”如果他没有坚持读书，没有选择通过学习改变自己的一生，可能至今还在出版社里送书。

人生需要坚持，学习也一样，贵在坚持。学习过程中感到枯燥在所难免，很多人都因半途而废，而最终一无所获或收益很少。不少同学知道学习很重要，但是学习累了，作业多了，就失去学习的兴趣，变得懒惰。根本原因，就是缺乏持之以恒的精神。不说大的，远的，平常学习，一节课40分钟，你能不能坚持，认真地听完?一个晚自修，三节课你能不能坚持，认真地完成作业?学习是难，是枯燥。但正是因为它难，才有意义。如果你坚持下来，那么你就成功了。如果你知难而退，止步不前，就永远不会取得好成绩。相信自己，只要你有恒心、决心，这些困难都将成为你靠近梦想的垫脚石。

最后，送给大家冰心女士的一句话：成功的花儿，人们只惊于她现时的明艳，殊不知，她当初的芽儿，浸透了血和泪花。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

申请人：___，汉，农民，住__市__区__镇__屯4—44号

被申请人：___，女，汉族，住__市__区__镇__号

申请事项：

调取____的刑事判决书。

申请理由：

作为犯罪嫌疑人(被告人)___的法律援助律师，因案情需要，本人拟向被害人(被害人近亲属、被害人提供的证人)___、___收集与本案有关的材料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十七条第二款的规定，特此申请，请予许可。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

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