乡长要选举产生吗（精品20篇）

根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从*年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于*年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：

一、基本情况

(一)选民登记情况：全县27个乡镇，*年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%;未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。

(二)提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名;共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。

(三)选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%;非党46名，占20.72%;女性34名，占15.25%;少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%;36岁至55岁的184名，占82.88%;56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%;大专及高职89名，占40.09%;中专、职高及高中53名，占23.87%;初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。

(四)人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于*年12月28日至*年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%;非党3名，占10.71%;少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%;36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%;大专及高职22名，占78.57%;中专、职高及高中2名，占7.20%。

二、我们的主要作法

(一)高度重视，加强领导。县委、县人大会对这次换届选举工作高度重视，县人大会多次召开会议进行研究，县委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行"四包三定三集中"，"四包"即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。"三定"即定人员、定时间、定任务。"三集中"即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。

(二)宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人;广播电视电影宣传98场(次)，出动宣传车63辆(次)，出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及"三员"进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。

(三)精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了"三关"即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。

(四)周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在*年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。20xx年人大换届选举工作总结20xx年人大换届选举工作总结。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。

三、存在的主要问题

1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点"三员"不全、流动票箱过多等。

2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的"三员"擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。

3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。

4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。

党支部换届选举工作报告

各位党员：

根据党章有关规定和镇委的统一部署，今天，我们召开支部全体党员会议，主要目的是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。

上届支部委员会自XX年1月换届选举以来，我们在镇委、镇政府的正确领导下，以邓小平理论和重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的xx大和市第十二次、镇第十次党代会精神，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党组织的各项工作任务，为建设和谐新作出了应有的贡献。

一、扎实开展先进性教育活动，保持党员先进性

在第二批保持共产党员先进性教育活动中，我们支部认真贯彻中央、省委、市委和镇委有关先进性教育的各项工作部署，支部班子成员及全体在职党员统一思想，认识到位，以饱满的热情投入到活动中。先后组织了20次学习教育活动，其中参加全镇集中学习活动6次，自行组织专门学习会议12次，开展专题讨论2次，共计学习理论文章、文件、讲话22篇，播放教育录像5部，收看电视专题节目2场，圆满地完成了学习教育任务。认真做好分析评议工作，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。共收回征求意见表350份，其中有效表339份，共收到意见和建议1127条，经梳理后归纳出对党员个人的意见和建议119条，对党支部的意见和建议8条，支部及支部党员认真对照意见和建议，切实抓好整改。全体党员按照“四对照、四剖析”的要求，总结xx大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律方面的情况，认真撰写党性分析材料，查摆问题，提出整改及努力方向，切实纠正不足之处。通过半年时间的先进性教育学习活动，支部党员们理想信念更加坚定、政治素质得到提高、理论水平不断加强、工作作风明显转变，先进性进一步得到了体现。

二、扎实做好支部建设工作，保持党员队伍健康发展

上届党支部换届选举时，原有党员28名，其中正式党员22名，预备党员6名。三年来，我们按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节，认真履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，保障发展党员工作的质量。经过三年来的发展，城建线各部门入党积极分子队伍不断扩大，共有17名思想上积极要求进步，工作上开拓进取的同志光荣地加入了党组织。另外，三年来，支部共转出党员10名，转入党员12名，使党员队伍由XX年底的28名增加到了57名（其中预备党员8名），进一步充实壮大了**党支部的党员队伍力量。

三、扎实抓好学习教育，保持党员思想纯洁性

支部在日常工作中，积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，贯彻落实镇委开展的“纪律教育学习月”活动，组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等，提高党员的政治素养，严格要求自已，筑牢思想防线，增强党员干部的防腐拒变能力。三年来，我们支部党员能够坚持立党为公，执政为民，依法行政，洁身自爱，没有重大违法违纪事件发生。

共2页，当前第1页12

尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

首先，衷心感谢今天在座的市人大常委会各位组成人员对我的信任和重用。在此，我郑重表示：

一、加强学习，不断提高素质。为胜任财政局长的岗位，我一定用心学习，坚持把学习作为第一要务，认真学习党的方针政策、法律法规，自觉践行科学发展观。虚心向领导和同志们学习，向实践学习，加速知识积累和更新，适应新时期财政工作需要。加强认知能力、创新能力和决策能力的培养，创造性地开展工作。

二、履职尽责，推进财政发展。全面贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府的决策部署。进一步解放思想，开拓创新，主动而为，扎实工作，充分调动财政干部服务跨越发展的主动性和创造性，着力在做大财政“蛋糕”、增强财政保障能力上下功夫见实效，着力在深化财政改革、规范财政管理上动脑筋出实招，为实现我市由财政穷市向财政富市新跨越做贡献。

三、接受监督，做到依法行政。财政工作法律性、政策性、程序性很强，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督，是做好新时期财政工作的重要保证。在今后的工作中，我将自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大通过的各项决议、决定，主动报告工作，时刻把财政工作置身于人大的监督之下。认真办理和及时采纳人大代表提出的建议、批评和意见，不断改进工作，抓好工作落实。也敬请市人大常委会各位领导和市人大代表对财政工作多关心、多视察、多评议，帮助我们进一步把工作做好。

四、严格自律，保持优良作风。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上，始终保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线;在工作上，坚持高标准、严要求，切实抓好机关党风廉政建设，加强廉政教育，完善“一岗双责”管理制度，形成用制度管钱、管人和管事的工作机制。深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实，努力提升财政部门和财政干部的新形象。

谢谢!

各村(社区)民委员会、镇属各部门单位：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》的规定，我镇24个村民委员会进行了换届选举，其选举结果已报经镇党委、政府备案审批，其选举程序合法，同意选举结果。现将各村民委员会选举结果批复如下：

为松溪村村民委员会主任;

为松溪村村民委员会委员。

为井冲村村民委员会主任;

为井冲村村民委员会委员。

为涓水村村民委员会主任;

为涓水村村民委员会委员。

为新桥村村民委员会主任;

为新桥村村民委员会委员。

中共黄材镇委员会

黄材镇人民政府

20xx年5月7日

泰兴市总工会：

根据《中国工会章程》规定，我会于20xx年6月15日召开了泰兴市食品药品监督管理局工会一届一次会员(代表)大会，民主选举产生了由刘寒、朱钧、张健友等3位同志组成的工会委员会，金嵩乔、孔晓霞、张浩等3位同志组成的经费审查委员会，徐琳、殷晓红、张敏等3位同志组成的女职工委员会。经三委一届一次委员会议选举，刘寒当选为工会主席，朱钧当选为工会副主席，金嵩乔当选为经费审查委员会主任委员，徐琳当选为女职工委员会主任委员。

泰兴市食品药品监督管理局工会第一届委员会、经费审查委员会及女职工委员会任期为三年，自20xx年6月15日至20xx年6月14日。

特此请示，请予批复。

关于XX局党支部换届选举的请示

XX县直机关工委：

我局党支部现有党员24名。党支部委员会于20xx年8月18日进行选举，至今已任期届满。根据《中国共产党章程》和《国家机关基层组织工作条例》规定，我党支部委员会应按期进行换届选举。现拟定于12月26日下午进行换届选举。经民主推荐，党支部大会讨论，决定下届支委会设支委委员5名。并经支委会议讨论，一致推荐 等6名同志为支委委员候选人预备人选，实行差额选举。

妥否，请批复。

附：新一届支部委员预备人选、书记、副书记候选人名单情况表

XX局支部委员会

20xx年x月x日

同志们：

根据《党章》、居委会组织法规定和区委、区政府统一部署，全街社区党组织、居委会今年统一进行换届选举。今天这次会议，就是贯彻落实区委、区政府会议精神，对我街社区党组织、居委会换届选举工作进行全面动员和部署。为此，街工委、街道办事处成立了社区换届领导小组、督查指导组，制定下发了选举工作实施方案，对全街社区居委会换届选举工作的目标任务、时间安排和具体操作程度等都作了明确规定。为了切实做好换届选举工作，全面完成换届选举工作任务，下面我结合市、区文件精神，就本次社区党组织、居委会换届选举谈几点想法，具体地说，就是做到五个明确、四个到位。

一、明确本次换届选举工作的意义和目的

推进基层民主政治建设，是党的xx大提出的宏伟目标。社区居委会实行民主选举，是贯彻落实党的xx大精神、扩大基层民主、健全基层自治组织的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，是党领导广大人民群众建设中国特色社会主义民主政治在城市基层的具体实践形式之一。做好这项工作，对于加强城市基层的服务和管理，维护改革发展稳定的大居;对于充分调动广大人民群众当家作主的积极性、主动性，增强群众的自主意识、竞争意识和民主法制意识，发展社会主义基层民主;对于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党在城市的执政基础和群众基础，都具有十分重要的意义。

这次社区居委会换届选举工作的目的，就是在党的xx大精神和“三个代表”重要思的指导下，全面贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施办法》和中央、省、市关于加强社区建设的指示精神，坚持把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来，积极有序地扩大基层直接民主，加强基层民主政治建设和城市基层自治组织建设，坚持公开、公平、公正原则，把政治素质好、有事业责任心、工作能力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务的人选进社区居委会班子，建立培养高素质的社区专职工作队伍，增强城镇基层服务管理功能，进一步推进社区建设工程的实施，为创建省级文明城区和促进全区的改革、发展、稳定服务。我们要深刻认识本次换届选举工作意义和目的，统一思想，坚定信心，强化措施，把这项工作善始善终抓紧抓好。

二、明确本次换届选举的方式和任务

20xx年，我街成功进行了社区居委会第一次选举，当时全部采取的是社区成员代表进行投票选举，参加选举的人数少，规模小，选举的程序也比较简单，整个选举工作比较容易组织。但是，随着形势的发展，这种选举方式已越来越有局限性，不能适应发展的要求。一方面，中央一再强调要扩大基层直接民主，发展社会主义政治文明，另一方面，居民对社区的认识在不断加深，民主自治意识在不断增强。因此，在社区居委会的选举方式上必须要有新的突破，不断扩大直接民主。

根据市、区要求，全区要在60%以上的社区组织直接选举，其中至少要有1个社区采取全体选民选举方式组织选举。对我街明确7个社区进行换届选举，分别是金水、范湖、花园、杨园、文字巷、金水闸、闸东等社区居民委员会，其中：花园、杨园、金水闸、闸东等四个社区采取户代表选举方式，金水、范湖、文字巷采取成员代表选举。

三、明确本次换届选举的完成时限和实施步骤

根据区委、区政府的统一部署，我街社区党组织和居委会换届选举工作从8月28日正式启动，9月10日，社区党组织换届选举工作全部结束，10月15日社区居委会换届工作全部结束。

社区党组织换届选举分五个阶段。8月28日至29日为筹备阶段，8月30日至9月1日为宣传发动阶段，9月2日至9月4日为民主推荐阶段，9月5日至9月7日为组织考察阶段，9月9日至9月10日为闭合阶段。社区居委会换届选举分宣传发动、选举实施、建章建制、检查验收等四个阶段。由于社区党组织和居委会同时换届选举，因此，指导组和各社区必须严格按照区、街统一部署进行。

四、明确本次换届选举的程序和方法

本次换届选举，操作程序比较复杂，要求比较严格。为此，在选举工作中，我们必须牢牢把握选举各项程序规定，严格按要求操作，不搞发明创造。

(一)把好社区选举委员会推选关。社区居委会的换届选举工作，由社区选举委员会主持。社区选举委员会由5至9人组成，其成员由社区居民小组推选产生。在推选的过程中，一是要明确社区选举委员会成员的条件，应当遵守法律、法规和国家政策，办事公道，作风正派，有一定的组织能力。二是要明确选举委员会的人数，由街指导组社区党组织负责人商定。三是要明确推选的办法，社区选举委员会的推选工作在街指导组指导下，由社区党组织负责主持，采取以居民小组为单位召开户代表会议，由每个居民小组各推选1名候选人，然后将所有候选人提交社区成员代表大会讨论，从中确定5至9名熟悉社区工作人员组成社区选举委员会。推选时，要加强宣传和正确引导，确保将社区党组织负责人推选到社区选举委员会中并主持选举委员会工作。

(二)把好选举登记关。由于城镇人口居住状况复杂，人户分离、外来人员较多，给选民登记工作造成困难。为切实保障居民的民主选举权利，必须认真做好选民登记工作。一是要对选民资格进行确定。二是要明确登记的范围，实行户代表直接选举的，只须对每户登记一人，这一人必须由各户自己定;实行社区成员代表选举的，也需要进行选民登记，其方法与户代表直接选举登记方法相同。三是要注意选民名单公布时间，必须在选举日前15天张榜公布。

(三)把好社区成员代表推选关。选民名单公布3日内，推选社区成员代表。一是要明确社区成员代表的人数，按规定总人数一般在40至60人，具体人数由社区选举委员会确定。二是要明确社区成员代表的组成，社区成员代表由居民代表和驻社区大单位代表组成，但居民代表不少于三分之二。三是要明确推选的方式，由社区选举委员会根据各居民小组规模适当分配代表名额，然后以小组为单位召开户代表会议进行提名推选，驻社区大单位每个单位只推选1名代表。社区成员代表产生后，应张榜公布。

(四)把好候选人提名关。一是要明确社区居委会成员职数。本着精干、减轻负担的原则，社区党组织成员和居委会成员实行“双向进入”交叉任职，提倡书记、主任“一肩挑”。二是要明确候选人的条件。三是要明确差额人数。四是要明确候选人提名方式。五是要明确正式候选人产生方式。

(五)把好正式投票选举关。正式投票选举是选举工作主体的最后一个程序，也是最重要的一个环节，必须认真组织好。在具体操作过程中把握会场的设置、办理委托投票、投票选举方式、唱计票、选票的辨认、确定当选等六个关键环节。

五、明确本次换届选举工作的有关要求

本次社区居委会换届选举，时间紧、任务重、法律程序严格，工作十分复杂，为此，各社区要明确做好以下几点工作要求，确保社区居委会选举制度落到实处：

一是切实做好调查摸底工作。在实施换届选举工作前，各指导组要组织力量开展调查摸底，为正确制定换届选举工作方案提供依据。

二是认真做好社区居委会主任的离任审计及其成员的评议工作。各指导组要组织力量，对社区居委会的财务进行审计，并采取适当形式公开。现任社区居委会成员都要进行述职，并由居民评议，评议结果要采取适当形式公布。

三是大力抓好宣传发动工作。街道、社区都要采取多种形式宣传与社区居委会选举有关的法律法规、方针、政策、程序步骤，各社区要有一条横幅，各小组要有一条固定标语，营造换届选举工作良好的舆论氛围。

四是认真做好社区居委会换届选举中的思想政治工作和信访工作。要大力加强思想政治工作，及时调处选举纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。要认真做好落选的原社区居委会成员的思想工作，教育引导他们正确对待落选。要认真做好信访工作，实行专人负责，完善选举信访的登记、督办、调查和处理回告制度，做到群众信访事事有着落，件件有回告。要通过切实有效的工作，确保社会稳定。

五是认真做好检查验收工作。此次社区居委会换届选举工作结束后，街道要全面组织验收，并接受市、区检查验收。

同志们，社区党组织、居委会换届选举工作是我街基层民主政治建设中的一件大事，在明确责任的同时，切实做好四个到位：

一、提高认识，统一思想到位

区委、区政府今年把社区建设作为全年四大工程之一，提出创建省级文明城区。街道工委、办事处把社区建设工作作为我街重大政治任务和一级目标来抓，在创建一级文明社区的同时，借社区党组织、居委会换届选举为契机，全街上下，统一思想，提高认识，切实对社区加强组织领导，加强社区干部队伍建设。二、加强领导，强化责任到位

根据区委、区政府统一部署，街道工委及时召开专题书记工作会，成立了领导小组，督查指导组，精心部署实施方案，加强了此次换届工作的组织保证，各指导组要切实加强领导，与社区同志一道，按照街道统一部署，依照时间、任务要求，严格程序，责任到位。

三、严格操作，法定程序到位

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，各指导组和社区要根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的规定为法定依据，严格操作，不走捷径，严格程序，依法、合法选好社区班子，切实加强党政领导，做到党组织满意、群众满意。

四、加强管理，确保验收到位

社区档案资料管理，是整个社区依法选举制度落实的具体体现和真实写照，要加强选举工作的资料管理，街、社区都要高标准建立相应的社区居委会选举工作档案，选举工作中形成的文件、材料、各种表格及时收集整理，分类装订成册，专人保管，街道资料组要严格把关，接受市、区换届选举工作验收。

同志们，此次换届选举工作事关城镇经济社会的发展稳定，关系到城镇基层政权建设的稳固，时间紧、任务重，我们坚信，只要在区委、区政府的领导下，统一思想，团结一心，与时俱时，扎实工作，就一定能够按时圆满完成全街第二届社区党组织、居委会换届选举工作任务。

村委会及社区居委选举基本情况调研报告

基层群众性自治组织是基层政权的细胞，自治组织选举工作是加强自治组织建设的基础，是推进基层民主政治建设的关键。今年我市第六届村委会换届选举工作已全面铺开，全市1825个村（原为1827个村）都要进行换届选举，整个换届选举工作计划从9月中旬开始，至11月底结束，时间紧，任务重，要求高。从上届村委会换届选举的情况看，换届工作难度较大，而同为基层群众性自治组织的社区居委会选举则相对容易。在此，我们试着从比较分析的角度，结合上届换届选举的工作实践，对村委会选举和社区居委会选举的异同进行分析，以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题，达到研究问题、推动工作的目的。

一、我市上届村委会换届选举和社区居委会换届选举的基本情况

村委会换届选举，是村民自治的基础，是社会主义民主政治在农村最广泛的实践形式，我市依法在农村实行了村委会换届选举制度，迄今为止，全市已进行了五届村委会换届选举，从历届选举的情况看，我市的村委会换届选举工作实现了“三个一”：即一届比一届彻底（不留死角），一届比一届规范，一届比一届群众满意度高。在XX年进行的第五届村委会换届选举中，我市仅仅用了3个多月的时间率先在全省完成了换届选举工作任务，全市1827个村的选举成功率达到100%，换届选举工作做到了一个不剩、不留死角，全市共选举产生村委会成员6466人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村有697个，占38.1%，村委会成员年龄明显下降，文化层次明显提高，结构趋于合理。沁阳市还被省委、省政府确定为全省唯一的试点县，为全省的村委会换届选举工作创造了经验。

社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分，我市四城区先后于XX年和XX年选举产生了我市第一届社区居民委员会，并于XX年3月至4月进行了第二届社区居委会换届选举，这次换届选举是我市创新社区管理体制后第一次在全市范围内统一进行的社区居委会换届选举，解放、山阳、中站、马村四个城区的85个社区居委会全部纳入换届范围。这次换届选举呈现了四个突出特点：一是建立了换届选举工作领导责任制，明确四城区党委书记是第一责任人，街道办事处党工委书记是直接责任人，以确保按期完成换届选举工作任务；二是社区“两委”换届选举同步进行，先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，提倡交叉任职，换届后，有43个社区实现了“一肩挑”，占四城区社区总数的50.6%，交叉任职人数也达到了125人；三是社区民警积极参加社区居委会竞选，以加强社区治安管理，确保一方平安。换届后，民警当选社区居委会副主任的社区有48个，占56.5%；四是换届选举工作进展迅速，运行平稳，仅仅用了48天时间，全市85个社区就全部选举产生了新一届社区居委会领导班子，共选举产生社区居委会成员528人，平均年龄为37.9岁。换届选举工作实现了“三满意”，即各级领导满意、当选人个人满意、社区居民满意。

总体来看，我市第五届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好，在全省率先完成了换届选举工作任务。但是在换届选举中，我们也遇到了许多新情况、新问题，特别是村委会换届选举工作，既有坦途、也有曲折，既创造了可供分享的经验、也有应当汲取的教训，二者相比，村委会换届选举历时更长、难度更大、竞争更为激烈，我们投入的人力物力也更多，从以下三组数字中可以略见一斑：一是在村委会换届选举期间，全市各级共派换届选举工作指导组1952个，工作人员达到6200余人；二是在全市最后一个换届的村，温县赵堡镇北平皋村换届选举时，县领导亲自坐镇指挥，同时从各乡镇抽调主管换届工作的副书记、组织委员、民政所长等200余人，分成27个工作组，驻村帮助做好工作，县公安局抽调专人组成应急小分队，负责维护村中秩序；三是在村委会换届选举期间，市换届办共接待上访案件151件，涉及36个乡镇96个村。信访工作存在有“两多两大”现象，两多就是上访人数多、缠访次数多，群众上访少则一两个人，多则几十个人，有的村甚至十几次上访；两大就是范围大、影响大，有的群众不仅到市里上访，还到省里上访，甚至到北京上访。而社区居委会换届则相对比较顺利，运行比较平稳，整个换届期间，全市未发生一起越级或集体上访事件。

共5页，当前第1页12345

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：

一、强化思想认识抓换届选举

村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。

(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。

基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。

(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。

(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。

坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、细化工作措施抓换届选举

换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：

(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。

(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。

(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。

(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。

(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。

三、强化组织保障抓换届选举

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。

(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。

(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。

(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。

(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。

同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

按照襄阳市委的要求，我市将于十月底前召开全市第九次党代会。做好代表选举工作是开好党代会的重要基础，直接关系到广大党员民主权利的行使和选举意志的体现，关系到大会确定各项任务的顺利完成，关系到党的领导作用的充分发挥，关系到党的路线方针政策我市的全面贯彻落实。这是我市政治生活中的一件大事。市委对代表选举工作高度重视，前几天，机关及二级单位党总支分别以民主推荐的方式，提出了代表候选人的初步人选，后经组织部审核，同意我们进行正式代表的选举。今天，我们机关党委按照市委要求召开全体党员大会，通过投票方式选举产生市第九次党代会代表。下面，我就如何做好此次第九次党代表大会代表选举工作，讲几点意见：

一、要充分认识党代表选举的重大意义和要求

党代表是党代会行使职权的主体，使命光荣，责任重大。代表的素质如何，直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务，也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此，只有选好代表，胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证，才能进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力，提高党在人民群众中的威信。做好代表选举工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定认真贯彻民主集中制原则，选出高质量高标准的党代表，为我市第九次党代会胜利召开、圆满完成我市党委换届任务奠定坚实的基础。

二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

市委《通知》指出，市第九次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路;努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩;坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定;有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护;有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。市委要求，推荐、选举第九次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求;二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以为的党中央保持一致;三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利;五是要看是否具有良好的作风，是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。全体党员一定要按照市委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人。同时，要掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性，市委分配给我局的名额为一名领导干部，一名先进模范。我们要严格按照条件要求，把真正优秀的共产党员选为党代表。

三、选举应注意的问题

进行选举时，选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。填写选票时，应注意以下几点：

(1)坚持党性原则，以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人;

(2)考虑成熟后再填写，不要随意涂改;

(3)按照选票上说明的要求，符号要准确，字迹要清楚。

(4)选票填写好以后，选举人要亲自将选票投入指定的票箱。

同志们，党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导，明确政策要求，全体党员要认真学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到市委的精神上来，按照市委的要求，搞好党代表的选举工作，以实际行动迎接市第九次党代表大会的胜利召开!

为了搞好**市第三届人民代表大会代表选举工作，我处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和《河南省选举实施细则》为依据，充分发扬民主，严格依法办事，保证了选举工作顺利圆满完成。现就这次换届选举工作情况做如下总结：

一、认真做好换届选举的准备工作，确保换届选举顺利进行

在市人大换届选举工作动员大会之后，办事处高度重视、精心组织、统一思想，密切配合，统筹安排，确保了换届选举工作逐步顺利进行。一是根据《选举法》、《地方组织法》和《省选举实施细则》的有关规定及我处的实际情况，成立了换届选举工作指导小组，对班子成员进行了具体分工，明确了各自的职责，形成了一个上下配合的选举工作系统，为换届选举工作提供了组织保证，确保了此次换届选举依法、有序地进行。二是对选举过程中存在的问题，及时向市选举委员会请示和汇报，多沟通情况，使选举委员会掌握实情，便于指导。这次换届选举工作，党工委高度重视，党工委书记马炎治同志在全处换届选举动员大会上强调了这次换届选举的重大意义，要求各村(居)委会把选举工作摆在重要位置，正确处理好换届选举工作与其它各项工作的关系，科学统筹安排，确保选举工作落到实处。三是组成了一支强有力的选举工作队伍。在各级党组织的重视下，选派了一批政治责任感和法律观念强、有工作能力的干部，充实到各选区工作，组成了一支50多人的选举工作队伍，尤其是投票选举阶段的工作人员达180多人，有力地保证了选举工作的顺利开展。四是充分发挥选举骨干的作用。为搞好这次换届选举工作，我处选举指导小组精心组织人员，采取集中培训的方法，全面系统地培训了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的选举骨干，这些同志按照组织的安排，积极发挥作用，为本届换届选举做了大量的工作，为选举代表任务的顺利完成，发挥了积极的作用。

二、切实做好宣传发动工作，充分调动广大选民参选的积极性

为了充分发扬民主，使广大选民充分行使当家作主的民主权利，能进一步提高广大选民对换届选举重大意义的认识，增强其民主意识和法制观念，激发其当家作主的责任感和光荣感，调动他们参选的积极性，使换届选举成为一次普及法律知识和宣传人民代表大会制度的好机会。我们把宣传工作贯穿于选举的全过程，注重抓好了以下几个方面的工作：一是在宣传内容上做到三个结合，即把广泛深入地宣传这次换届选举的重大意义、目的和要求与宣传党的xx大精神紧密结合起来，与宣传有关法律法规，促进依法治市结合起来，与宣传人民代表大会制度结合起来。通过宣传，提高了广大选民的民主法制意识，增强了他们当家作主的主人翁责任感，使广大选民充分认识到社会主义民主的重要性、必要性和真实性，珍惜自己依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项权利和义务，从而积极投身于选举活动。二是宣传方法上采取多样的形式。充分运用标语、横额、墙报、黑板报、宣传栏等宣传工具，广泛深入地开展宣传发动工作。我们把市人大换届选举的“实施方案”、“选民须知”、“选区划分”等资料制作成册、图文并茂，使换届选举工作家喻户晓。另外，在划分选区、分配名额、选民登记阶段，代表候选人的提名和确定阶段，投票选举阶段期间，通过声势浩大的宣传，使换届选举的重大意义和民主法制观念深入人心，极大地调动了广大选民参选的积极性，达到了较好的宣传效果。

三、认真抓好选举骨干的培训工作

选举骨干的素质和依法办事的能力决定着换届选举工作能否顺利进行，因此办事处举指导小组非常重视选举骨干的培训，把选举骨干的培训工作放在重要位置，采取集中培训、以会代训和系统培训的方式进行。集中培训由办事处选举指导小组集中全处选举工作人员和选举骨干进行培训，分别学习了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省选举实施细则》，使选举骨干明确了换届选举的法律法规和方法、步骤、程序。通过培训学习，提高了选举骨干的法制观念和依法办事的能力，使此次换届选举未出现违法现象。

四、严格程序，做好选民登记及代表候选人的提名、确定工作

(一)依据有关法律法规关于选民登记的范围、时间界定及政策界限等，认真做好选民登记工作。一是根据便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民和选民对代表监督的原则划分选区。每一选区按照人口计算，以应选两名代表划分。二是根据我处的具体情况，组织选区工作人员重点摸清各选区新增加18周岁以上公民、恢复政治权利的。

2018共青团换届选举工作报告

XX年4月，团总支委员即将任期届满，按照《中国共产主义青年团章程》规定需进行换届选举大会。大会回顾总结团总支上届工作，明确今后一个时期内团总支工作的重点和努力方向，选举产生新一届团总支委员会。党委副书记、团委书记、应邀出席会议并发表讲话。

大会由新人团总支书记主持，上届党总支书记代表上届团总支委员会作了上届团总支工作报告，大会选举产生了新一届团总支委员会，、xx5位团干当选为新一届团总支委员。

党委副书记对会议的成功召开和团总支换届工作顺利完成表示热烈祝贺，并提出三点希望和要求。一是团员和青年要勇敢担负起光荣使命。他指出，广大青年作为祖国的新生力量和生力军，特别是共青团员，要具备求知欲望、奉献精神、宏观视野等素质。二是团组织要充分发挥作用。一要切实加强团的基层组织建设，实现共青团事业可持续发展;二要转变作风，改进方法，创造性地开展工作’并不断提高团干部自身素质;三是全系各级领导和各支部都要关心和支持共青团工作。

团委书记在讲话中对上届团总支一年来的工作给以肯定，向当选的新一届团总支委员表示祝贺，并提出三点要求：一是团总支工作要把握大局。要以 “模范先锋”引领青年学习方向，以团委先进工作又好又快发展的目标凝聚青年。二是团总支工作要理清思路。要围绕中心，突出重点，抓好载体，增强服务。三是团总支干部要加强自身建设，要站稳立场，带头学习，当好表率。他强调，共青团工作不是权力的岗位，而是奉献的平台。共青团工作的吸引力、凝聚力，从根本上取决于服务能力。那就要求团总支干部做到：一要坚持围绕中心，服务大局;二要坚持立足岗位，服务单位;三要坚持以人为本，服务青年。

换届选举议程如下：

一、共青团换届选举候选人条件：

1、政治上要坚定。具有良好的政治素质，热爱团的工作，坚决执行党的基本路线和方针政策，自觉抵制不良的倾向，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。

2、学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代化管理知识，不断提高思想政治水平、医疗业务素质和实际工作能力。

3、工作要勤奋。有强烈的事业和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而上，开拓进取，积极主动地在青年中开展工作，努力作出成绩。

4、作风要扎实。实事求是，讲实话，办事实，求实效，热心为青年服务，做青年的知心朋友。

5、品德要高尚。团结同志，诚恳谦虚，廉洁行医，具有良好的医德医风。认真履行《团章》的各项规定，能认真完成团组织交给的任务，积极参加医院的两个文明建设。

6、提名人选的年龄，团员一般应不超过26周岁，党员或现任团干部在任职期间成绩突出者年龄可放宽到28周岁。

二、共青团换届选举工作要求：

共青团工作的换届选举是我单位团员政治生活中的一件大事。做好换届工作，对于加强团的基层组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，具有重要意义。

各支部要认真履行换届改选有关程序，要按照《团章》和团内有关选举工作的规定，认真履行团员的权力和义务。通过换届，使团干部们进一步提高素质，使团支部组织结构更趋完善，增强活力，使团支部成为竭诚服务青年，求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的集体。

共2页，当前第1页12

根据组织的安排，现将我3年的工作和思想作一汇报，请大家批评指正。

3年来，按照乡党委、政府的工作安排，我分管交通、安全生产、扶贫、土管、烤烟工作。3年里，我以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，进一步提升各分管单位工作能力，取得了一些成绩，较好地完成了各项任务，主要情况如下：

一、与时俱进，廉洁自律，理论学习和廉政建设常抓不懈

1、继续加强理论学习，理论水平进一步提高。

学习是工作之基、能力之本、水平之源，必须要坚持勤奋好学、学以致用。工作中，我始终把学习和更新知识结构放在日常工作的重要部分。为了适应岗位需要，不负组织的重托和人民的厚望，尽量减少应酬，腾出时间学习，不断充实、完善自己，并能学以致用。一是深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx届三中全会精神，重点学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和使命感。加强理论学习。科学发展观，它是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的

总结;是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示;更是针对当前发展中存在的问题，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。我一定要深入学习领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的精神实质，把思想和行动统一到中央的重大部署上来。二是加强政策学习。对中央和省、市出台的政策，通过学习文件、阅读报刊、收看电视、上互联网，及时掌握，并用于指导工作。三是加强业务学习。在当今科技创新日新月异的时代，特别是随着我国经济改革的不断深入和WTO的到来，为了发展和自身素质提高的需要，必须时刻注意加快自己知识的更新，以适应时代的需要，否则就有被时代抛弃的危险。在学习上我主要采取三种方法，来加快新知识的占有量，一是书海知识，二用电脑充电，三是利用电视获得知识。认真学习所分管的业务知识和市场经济知识，提高自身综合知识水平。把所学到的知识同实际相结合，提高领导水平和领导能力。

2、时刻牢记廉洁自律，把廉政工作放在首位。

我始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重大政治任务来完成，能够严于律己，率先垂范，做到自重、自警、自省、自励，自觉加强党性修养，筑牢防腐“大堤”，提高自身“免疫力”。牢记自己是一名共产党员，是人民公仆，在工作中始终保持和发扬党的先进性，正确行使人民赋予的权力，求实、务实、扎实，始终和下属及基层群众打成一片。加强对分管部门工作人员行使权力的监督，努力从源头上预防和消除腐败。

二、切实履行职责，扎实抓好分管工作

土管工作，为做好国土资源所工作，维护好农民群众的切身利益，我带领国土资源所建立了每周学习一次上级文件精神，每月学习一次业务知识的制度，使自己与全所的工作人员掌握了相关的法律依据，提高了业务知识和理论水平。按照乡党委、政府的工作安排，20xx年初，在xx村征地，建设加工厂(xx公司)。在乡党委、政府的指导下，结合xx村的实际情况，我带领工作人员实地察看，对涉及的村民小组组长和群众进行了解，并做大量的宣传和解释工作，答复了被征土地群众的合理化意见，得到了村、组干部和群众的赞同，征地工作顺利完成，该厂于20xx年1月建成投产。

20xx年xx乡要建设一个交易市场。需征地28亩，且全是征用高产园区，难度非常大，被征用群众不理解、不支持，抵触情绪很大。在乡党委、政府的领导下，同样采取上述的工作方法进行工作，通过耐心细致的做工作，按照循序渐进，做通一户规划一户的原则，经过艰苦努力，于20xx年8月建成投入使用。

扶贫工作，乡党委、政府高度重视，它是党和政府对贫困群众在生产、生活方面帮助、扶持的一项系统工程。因而，根据区扶贫办的统一部署，严格按照乡党委、政府的工作要求，带领工作队员实地观察，征求村、组干部的意见，取得群众对工程的欢迎。同时，根据资金、工程的大小，要求乡扶贫办、水管站认真规划、认真测算，不乱花一分钱，工程进行中认真检查、指导，确保每项扶贫工程的质量关。在上级部门的验收中，都取得合格工程，得到好评。3年完成了8个整村推进扶持工程，112户安居工程及小额贴息贷款扶持工程，总投资269.4万元，新修公路12公里，维修公路6公里，建小水窖70口，解决112户群众住房难。扶持发展了种养殖业，有力地促进了山区脱贫致富。

烤烟生产工作，虽然在xx乡不是一项支柱产业，但它关系到烟农的切身利益。近年来，xx乡随着种植效益逐步增加，有大部分烟农转而种植，也有部分烟农外出务工，劳力不足，因此，烟农逐年在下降，到20xx年，全乡的烤烟面积不足500亩。但乡党委、政府从全乡的实际出发，认真分析地理位置，一再明确要求，如处在山区的村、组，不利于种植，要引导群众种植烤烟，以求得群众的经济增加。根据区烟办和区烟草公司的规划，20xx年，在烟草站的协助下，全级两个村(、)落实烤烟面积400多亩，修建烟水配套工程(小水窖)20口。20xx的，落实烤烟面积300多亩，小水窖15口，小水窖工程积大地方便了群众生产用水，减轻了劳力的负担。

安全生产工作。一是明确和落实工作职责。我牵头与九个行政村签定安全生产责任状，消防责任书，禁毒责任书，“五五”普法责任书，社会治安综合治理责任书，道路交通责任书，食品生产加工整治工作目标责任书、信访工作责任书及沙石料安全生产责任状等。明确和落实各级、各部门工作职责;二是做好对安全生产等各项法律法规的宣传工作，营造宣传氛围。利用定期的例会学习加强对职工和干部安全生产宣传教育，强化职工和村干部的安全生产法律意识。利用广播站、电视台开展安全生产宣传工作。每年广播宣传75次，写各式标语106条，发放交通法规手册11250余手册，宣传画500余张。在全乡各学校开展《安全生产一堂课》和写一篇安全生产的文章活动，通过宣传，使广大学生增强了安全的意识，积极参与维护安全生产;二是加大对安全生产工作的监管力度;三是进一步建立健全相关法律法规，积极探索从源头上防范安全生产事故的各项措施。四是切实加强道路交通管理。五是全面开展食品生产加工业整治工作。六是加大非煤矿山的管理力度。七是建立隐患排查报告制度。八是严管爆炸物品

三、认真做好中心工作和挂村工作

自己作为班子之一，是一名党员，一名基层干部，时刻牢记自己的身份与职责，不仅完成本职工作，在乡党委、政府安排其它工作的时候，也是积极主动地完成工作，协助别的领导工作，不计个人得失。同时，做好中心工作和挂村工作。工作中，能团结同志、服从领导的安排，维护班子的团结。

总结过去三年的工作，如果说有一定成绩的话，那主要是得益于区委、区政府，乡党委、政府的正确领导，得力于上级有关部门的指导和帮助，得助于全乡各有关部门的大力支持。同时，我也清醒地看到，工作中还存在许多不足。如理论和实践的结合不够深入，开展的基层调查研究活动不够深入持久，某些方面的思想观念还没有彻底转变，在落实工作中，未雨绸缪靠前指挥抓督查、抓协调、抓具体的工作力度还不够，在一定程度上存在不敢批评人，有老好人的思想。有时工作情绪急躁，工作方式缺乏灵活性、艺术性，等等。在今后的工作中，我将进一步加强学习，不断提高自身的思想水平、政策水平和工作水平，牢记党的宗旨，强化公仆意识，勤于思考，开拓进取，努力工作，尽我的所学、所思、所能，扎根、奉献，踏踏实实地为当地百姓做一些实实在在的工作。不贪功、不求名、不唯利，不断剖析自己、修正自己、完善自己，虚心接受组织和群众的监督和批评，不负众望、不辱。更要地团结同志，开展批评与自我批评，虚心接受领导和同志们的意见和建议。

以上述职如有不妥，恳请批评指正。

2012年乡长任期经济责任审计述职报告

4、发展卫生事业，加强公共卫生服务体系建设。完成卫生院改造，获得新增57万元设备投入，启动2个村级卫生室建设，进一步改善医疗条件。推行新型农村合作医疗保险，全乡参合率达95%，切实解决群众看病难，看病贵的问题。加强疾病防控和婴儿出生缺陷干预，进一步提高防疫率，确保全乡无重大疫病流行，实现孕产妇死亡率为0指标。

5、做好民政工作，关心弱势群体。一是组织做好五保、低保、特困救济、灾情救助资金发放工作，确保资金不挪用、不截留。二是完成安居工程5户，残疾人建房9户，完成茶溪坪村五保之家建设，安置五保、残疾人9人。三是争取县残联支持，在**乡建立残疾人养殖和培训基地，XX年将重点扶持20户网箱养鱼。

6、加强社会治安综合治理，努力构建和谐发展环境。

一是开展平安乡创建活动，加强了阵地和队伍建设，落实工作责任制，健全相应工作机制，认真排查调处矛盾纠纷，确保不发生案子民转刑和群体性事件，加强安全知识教育，举行森防和安全知识教育培训3次，认真排查安全隐患，组织进行集中整治金矿非法开采2次，车船整治3次，重点加强学生安全渡运。二是加大对违法犯罪分子的惩处力度，认真组织开展禁毒、禁赌活动，严厉打击各类违法犯罪，XX年下半年在县公安部门的大力支持下，集中整治了、驮子口、麻伊溪三村的聚众赌博，抓获涉案人员38人。三是加强信访工作，认真接待群众来访，实行台帐登记，领导定期接待，及时处理信访案件，确保群众问题尽量不上交。

三、加强政府自身建设，提高服务效能

1、加强干部思想政治教育，全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念，把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式，改进工作方法，深入调查了解民情、社情，力争科学决策，不轻易盲目表态。坚持政务公开，确保群众知情权，接受社会各界监督，加强行政效能建设，进一步提高行政效率，为方便群众办事，实行逢场部门联合办公日制度，坚持依法行政，加强党风廉政建设，用政策法律规范言行，树立公正诚信廉洁形象。

2、加强制度建设，健全财务管理制度，机关内务制度和干部日常管理制度等，坚持用制度来管人，用制度来约束人，逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为，进一步控制支出，节约行政成本，落实工作责任。加强村级管理，增加村干部待遇，提高其工作积极性，实行目标考核，工作与经费和奖惩相挂钩，确保工作责任到位。

四、加强自身修养，坚持民主集中制原则，做到廉洁自律

1、加强自身政治理论知识学习，进一步提高自身政治素养，用邓小平理论、重要思想武装自己的头脑，认真贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，坚决支持和拥护中国共产党的领导。

2、在工作作风上，每逢重大事项，召开会议集体研究，不独断专行，不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧，把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面，始中牢记“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”的古训。作为乡主要领导，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能严格执行党风廉政建设的有关规定，从不利用职权谋私利，在公款接待中，坚持公事公办原则，并且在接待中能做到勤俭节约，从不铺张浪费，自觉做好表率。

共4页，当前第3页1234

201x年，人事代表工委在市人大会的正确领导下，认真学习贯彻党的xx届四中全会和系列重要讲话精神，结合具体工作实际，全力落实省委关于“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的目标任务，紧紧围绕市委推进实施“五五”战略，率先全面小康的战略部署，以扎实开展代表活动、有效发挥代表作用为抓手，不断拓宽代表活动视野，提高代表工作水平，较好地完成了各项工作任务。

一、夯实基础，加强协调，常规性工作有新进步。

(一)扎实做好市十三届人大四次会议的有关工作。

按照大会秘书处的安排，我委具体承办人代会组织组和议案组的有关基础性工作。我们与组织部门的同志配合，提前入手,共起草和提出人代会各类名单 个，协助代表资格审查委员会完成了代表资格审查等相关工作。议案组在大会期间收集和初审了代表提出的议事原案件，提请议案审查委员会审核后确定了 件议案。

(二)完善代表履职登记，协调安排代表有序参与会各项活动。

代表联络站的同志严格按照《市人大代表履职登记暂行办法》的规定，对市人大代表参加人代会和闭会期间各项活动的情况进行了日常登记管理，为评选优秀人大代表和代表履职通报提供了详实客观的依据。另外，我委还积极协调省、市人大代表积极参加会及相关部门组织的视察调研、执法检查、听证会、座谈会等活动，代表的履职途径更加顺畅、内容更加丰富、发挥作用更加全面。

(三)严格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大会共任命 人，免职 人，罢免 人，接受辞职 人，采取强制措施 人，补选市人大代表 人。随着反腐工作逐步深入，人事任免工作呈现出一些新的特点，如罢免省人大代表的情况增多，拟罢免的市人大代表同时担任市人大职务等，我们对工作中出现的新情况新问题，认真全面查找法律规定，及时请示省人大及有关部门，严格按照法律规定和法定程序，圆满的完成了任免工作。

二、围绕中心，突出重点，代表工作有新举措。

今年，紧紧围绕市人大会年初确定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重点完成了三项主要工作。

(一)组织市人大代表赴深圳学习培训。

为进一步提高人大代表的履职素质和能力，激发人大代表的工作动力，真正推动地方人大工作与时俱进、创新发展，

按照市人大会年初确定的201x年重点工作安排，结合机关党的群众路线教育实践活动整改计划，经市人大会研究并请示市委同意，决定于201x年10月下旬和11月下旬在全国人大深圳培训基地举办两期人大代表学习培训班。我委与办公厅共同负责承办培训工作的具体事宜，经与深圳市人大多次沟通协商，制定了详细的培训方案，敲定了培训的内容及日程，先后组织了两批共100名人大代表和20名机关干部赴深圳培训。培训内容紧跟新形势，具有很强的针对性和实用性，包括《如何审议工作报告》、《后中央治党理政战略》、《社会转型期危机事件的应对与处置》、《深圳全口径计划预算经验介绍》等。授课教师均为业内资深学者，具有丰富的理论和实践经验，授课方式采用现代先进信息手段，采纳国内外相关领域的研究成果，令人耳目一新。现场教学环节，代表们参观了在全国具有示范意义的深圳市月亮湾人大代表社区工作站。深圳市月亮湾片区“人大代表工作站”的创立与发展，是深圳经济特区基层党和政府与人民群众为构建社会主义和谐社会、推动社区基层民主和公共治理的发展所做的新探索。通过这次学习，代表们开拓了视野，看到了差距，增强了信心，明确了目标,培训工作取得了良好的效果.

(二)组织开展省人大代表集中视察和专题调研活动。

根据省人大会的要求，经市人大会主任会议研究决定，市人大会于11月12日至14日组织我市选举的省十二届人大代表开展了专题调研和集中视察活动。主任会议专门就视察工作进行了讨论研究和部署，决定重点围绕我市城镇群建设、重点项目建设、社会治理三项内容，用两天时间视察市区、城区和长治县的有关工作。市委对这次视察十分重视，市委马天荣书记作出批示：“希望各位代表在促进长治市经济社会发展、推进依法治市上发挥更积极的作用。”我市共有省人大代表45名，其中省下派8名，本行政区域37名。参加本次活动的代表共28名，由省人大代表、市人大会主任李年善同志亲自带队。整个视察调研活动，代表们带着感情、带着责任、带着题目、带着思考，就长治经济社会发展的重点问题和群众关切的热点、难点问题，深入到市区、城区和长治县，视察了我市今年重点建设的道路桥梁、保障性住房、垃圾中转站和污水处理厂，城区的网格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤锅炉治理项目和新建公办幼儿园项目，长治县的基层社会治理中心、工业园区转型项目、小城镇建设项目和农业物流园区等。代表们不辞辛苦，轻车简从，以高度的责任感和务实的作风，认真调查研究，密切联系群众，广泛听取意见，活动取得了实实在在的效果。视察活动结束后，人大会还专门召开了半天的座谈会，代表们结合实际，各抒己见畅谈了视察调研的切身感受和体会，直言不讳地提出了很多中肯的意见和建议。市委、市政府副市长王玉圣，市发改委，市住建局、市经信委，市环保局等部门的负责同志出席了会议并介绍各方面的工作，解答代表们提出的问题。市委副书记卢建明同志代表市委听取了省人大代表提出的意见和建议，并就新形势下如何加强党对人大工作的领导、充分发挥人大代表在促进市委科学决策方面的作用作了重要讲话。李年善主任作了总结讲话，希望代表们认真汇总视察感悟和调研心得，选准角度，凝聚共识，提出有深度、有见地的议案、建议和意见，为即将召开的省人代会作准备，助推长治市的经济社会发展。

(三)协调督办市十三届人大四次会议重点建议。

市十三届人大四次会议期间，市人大代表共提出建议、批评和意见256件。按照市人大会年初确定的《201x年工作要点》，结合政府工作报告确定的今年全市重点工作和群众反映的热点问题，7月15日，市人大会召开主任会议，确定了16件重点建议，由市人大会副主任牵头、对口工委重点督办,同时明确要求市政府及有关部门对16件重点建议，由副市长领办、市政府有关部门重点办理。我委及时与市政府有关部门沟通，对重点建议进行重点关注，明确每一件重点建议的办理时限，承办部门和领办领导,并协调市人大各工作委员会对口督办重点建议的办理情况。截至201x年底，市政府督查室对12件重点建议的承办部门进行了专项督查，市人大各工作委员会也通过座谈、实地调研和视察等方式对重点建议进行了督办。

三、创新思路，力求实效，在亮点工作上有新突破。

(一)重点建议办理“面对面”

市十三届人大三次会议后，市人大会经过认真研究、慎重筛选，确定了12件重点建议,交市政府重点办理。2月17日，我委特别邀请领衔提出重点建议的10名市人大代表，列席了市十三届人大会第十四次会议会议，听取了市政府秘书长于川所作的12件重点建议办理情况的报告，并向参会的重点建议承办单位负责人提出疑问和意见，相关承办部门负责人现场解答了代表的问题。这种人大代表与重点建议办理单位面对面沟通的方式，有效提高了代表提出建议的积极性，增强了市政府及有关部门办理代表建议的责任感，增加了代表对建议办理工作的满意度。

(二)评选“优秀人大代表”，通报代表履职“成绩单”

市十三届人大换届以来，市委转发了市人大会党组《关于开展“争当优秀人大代表”活动的实施意见》。为进一步激发人大代表依法履职、争先创优的积极性，今年市十三届人大四次会议召开前，通过各代表团推荐，人事代表工委审核，主任会议研究等程序，在全市评选出30名“优秀人大代表”，在人代会上进行了表彰，并将30名优秀人大代表的履职经验和先进事迹装订成册印发大会，起到了明显的激励和带动作用。我们还将换届以来市人大代表的履职登记进行了统计和分析，用表格的形式，数字化的方法制成《市十三届人大代表履职登记表》,在大会上进行了通报,印发各代表团。代表履职登记通报犹如代表履职的“成绩单”，使各代表团之间、代表个人之间的履职情况一目了然，为查找差距、学习先进、激励后进提供了直观的依据。

各位领导，各位来宾，各位朋友;

晚上好!

在教师节来临之际，我代表中国军人艺术团教师管理祝贺全国战斗在教育战线上的老师和教育工作者节日祝贺!致以崇高的敬礼!感谢中国军人艺术团领导精心策划，全体歌舞演员和晚会演职人员，经过充分准备，今天晚上举行《园丁颂》大型歌舞晚会!这是对人民教师最大的支持和勉励!

把鲜花和掌声献给老师们!

我们深知，党和国家对教师的关怀和信任，今年是第__个教师节!党和领导人亲自主持召开了全国教师楷模表彰大会!我们一定会按照科教兴国，和平发展的既定方针去做，担当培养社会主义建设者的重任!用红烛精神燃烧自己，照亮后人!我们会用知识的力量为青少年插上翅膀，搭起金桥，让他们攀登科学文化艺术的高峰!万里鹏程，飞向祖国最需要的地方!

党和国家给我们的最高荣荣誉就是《人类灵魂的工程师》我们会言身教重于言教，做学生的导师和知心朋友!绝不辜负国家的重托，人民的期望!为教育好下一代，我们希望社会的支持，家长的合作，让我们共同关心下一代!为实现和谐平等自由幸福的美好未来而携手前进!我们教师的事业是光荣的，终生执教无怨无悔!用我们辛勤的汗水培育新人，让新一代茁壮成长!

青年人努力吧，你们是早晨的太阳，前途光明!胜利和成就属于你们，希望寄托在你们身上!

最后预祝晚会圆满成功!谢谢!

农村党支部换届选举工作总结

今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设，建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍，充分发挥党支部的领导核心作谩x区委高度重视农村党支部换届工作，从提高干部素质入手，加大干部培训力度，不断拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职，积极做好换届选举的各项工作。

一、提早部署 ，狠抓落实

今年是农村党支部换届。年初，区委召开农村基层组织建设工作会，明确提出全年农村 基层

组织建设4个方面24项重点工作，并将农村

党支部换届工作作为一项重要内容，列入考核范围，加强农村基层干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍建设，真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部

换届选举工作的通知》。

二、综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况

为全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作，区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间，对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发，调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查，较为全面地掌握了队伍状况，并形式成调查报告，对干部队伍中存在的问题，提出了改进措施；同时，今年7

月，区农村基层组织建设领导小组，分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查，全面掌握了“五好”村党支部的工作情况，为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。

各镇委从今年4

月初开始，相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察。十三陵镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见；兴寿镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7

个方面的内容。北七家镇党委结合“双教”活动，对党支部班子讲明民主，奠重群众的民主权利，依法行政情况进行了重点考察，通过考察，将21个农村

党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型，在工作中有针对性地进行指导。

三、拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职

在农村党支部书记的选拔任用上，各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道，主要采取五种选拔形式，使一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。

一是从外出务、经商人员中选拔人才，回村任职。今年4 月，镇党委将xx镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村，任党支部书记。

二是从镇机关下派干部，到村任职。今年，沙河镇共从机关下派干部中，有普通干部，也有科级干部，还有副职领导干部。

共3页，当前第1页123

同志们：

金秋十月，硕果累累。今天，我们迎来了大河乡 村党支部换届选举大会的胜利召开，这是 村广大党员政治生活中的一件大事，也是全村父老乡亲加快发展农村经济的一件喜事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和乡党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了 村党支部新一届领导班子。在此，我代表乡党委、政府向新当选的班子成员表示热烈的祝贺!也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯!下面，我就新一届领导班子如何贯彻落实精神，全心全意为人民服务提几点希望。

党的确定了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，重点、难点在农村，关键也在农村。解决好“三农”问题，发展农村经济，增加农民收入，是现阶段农业农村工作的重中之重。村党支部作为党在农村的基层组织，是农村基层组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着把党的路线方针政策落实到群众中，带领群众脱贫致富奔小康的最直接、最具体的责任。只有把村党支部建设好，把广大群众团结在党的周围，才能形成建设社会主义新农村的强大合力，才能为加快农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证，才能不断巩固党的执政基础。

一、增强素质，努力提高带领群众脱贫致富的能力和水平。 村党支部是广大农村贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大群众脱贫致富奔小康的领路人。要认真研究农村发展中的新情况、新问题，深入开展“三级联创”活动，建立健全农村党支部各项工作机制，全面加强村党支部为核心的村级组织建设，为创建红旗党支部夯实基础。加强村党支部建设，首要任务是要必须抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众发展经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，努力成为农村致富路上的“领头雁”。

二、找准路子，加快农村经济发展步伐。

村党支部的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起农村经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作，党支部才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。支部一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快农村经济社会发展作为中心任务，把强村富民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使村党支部成为推动农村经济社会全面发展的坚强组织保证。

三、抓好班子，不断增强村党支部的战斗力。

村党支部是否坚强有力，关键在于抓好自身建设。一要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。进一步密切党同人民群众的血肉联系，自觉维护班子内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，把个人有限的时间、精力全部用到加快发展上来。二要健全制度。进一步健全“一述双评”、“三会一课”、村级工作目标管理和民主评议党员、民主评议干部等制度，使村党支部各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。三要发扬民主。坚持党的群众观点和群众路线，与群众商量办事，尊重农民意愿，尊重群众的首创精神，不断推进农村基层民主法制化。四是加强村级后备干部队伍建设。村级班子后继乏人，是当前制约农村基层组织建设的瓶颈问题。要注意从那些政治素质好、文化科技知识高的回乡知识青年、退伍军人中重点选拔培养，逐步吸纳到班子中来，不断为村党支部补充新鲜血液。

四、树立形象，切实维护广大人民群众的根本利益

村党支部的一言一行直接影响着党在群众中的威信。作为支部书记必须加强学习，转变作风，努力在村民中树立起良好的形象。一是立身要正。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”要坚持立党为公，执政为民，始终保持共产党员的先进性，自觉当好人民群众的公仆。二是处事要公。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。基层干部是为广大农民服务的，工作干得怎么样，政绩如何?发言权在农民。要当好这个人民群众满意的村官，必须公道正派，想问题、办事情、必须以绝大多数人的利益为出发点和归宿，让老百姓心中这杆秤秤出我们的重量、份量。三是办事要实。在村一级工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发，绝不能瞎指挥，盲目蛮干，不能搞形式主义，弄虚作假。一就是一，二就是二，有喜报喜，有忧报忧，说实话，办实事，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。四是方法要活。要不断改进工作方法，善于从实践中总结经验、不断创新，善于用说服教育、示范带动、搞好服务等方法做群众工作;对于辖区内民事纠纷，要及时调解，善于化解矛盾;对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，有则改之，无则加勉。五是待民要善。村干部工作阵地在农村，对农民的疾苦首先要有真切的感受，绝不能当了干部就脱离群众，淡化了对群众的感情，要真正视群众为我们的衣食父母，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用真情、用真心去贯彻落实精神，永葆共产党员先进性。

同志们：新的一届支部班子已经产生，工作任务繁重而艰巨，压力与动力同在，机遇与挑战并存，让我们在开发区工委、管委会和乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，振奋精神、抢抓机遇、开拓进取、再求突破，为大河乡 村经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。

同志们：

这次干部队伍思想作风纪律集中教育整顿，是县委、县政府审时度势，认真研究，慎重做出的一项重大决策，是落实田喜荣书记在全县干部大会讲话精神的重大举措。目的就是要以这次集中教育整顿为切入点，认真解决各级领导班子和干部队伍思想作风纪律方面存在的突出问题，动员全县上下认清形势，明确任务，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把集中整顿的各项要求落到实处，在全县唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以昂扬向上、团结奋进的精神状态做好当前和今后的各项工作，保障我县经济社会又好又快发展。

一、认清当前形势，高度统一思想，切实增强干部思想作风纪律集中教育整顿的紧迫感和责任感

作风和纪律事关党和政府的形象，事关人心向背，是我们做好一切工作的重要保证。在全县开展干部职工思想作风纪律集中教育整顿活动，既是提高各级干部执政能力的现实需要，也是推动00转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的重要举措。因此，全县各级党组织和全体党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感和强烈的事业心，切实抓好思想作风纪律集中教育整顿活动。

(一)开展思想作风纪律集中教育整顿活动，是解决当前干部思想作风纪律方面突出问题的迫切需要。

近年来，全县各级各部门的领导班子和干部队伍总体上是好的，是积极向上、奋发有为、锐意进取的，为推进00又好又快发展做出了贡献。但是，我们也应当清醒地看到，全县干部队伍的思想作风纪律还存在诸多突出问题。

一是思想混乱。突出表现为：理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差，工作精力不集中，唯利是图，搬弄是非，思想庸俗不统一，惯于“窝里斗”。有的干部缺乏干事创业的激情，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为，不干事，一心凭借职权岗位谋私利，一心向上要钱捞外快，一旦个人利益得不到满足，便找毛病、造矛盾、挑是非，打小报告，写匿名信，踩领导的脚后跟;有的干部不思工作，不干事业，为了一己之利千方百计地拉关系、找门子，严重败坏了党风政风，带坏了民风;有的不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置，热衷于搬弄是非，混淆视听，阳奉阴违;有的思想不纯，存在“闹”而优则利的侥幸，无视政策纪律，没有道德底线，传播小道消息，编造谣言，写诬告信，发黑帖子，向政府施压;有的对社会上的流言蜚语不是加以解释澄清，而是乘风扬土，怪话连篇，当歪嘴和尚，恶意损毁县委县政府形象。

二是纪律涣散。突出表现为政治纪律差，组织纪律不强，工作纪律松散，不按规矩办事，自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”;有的弄虚作假，推卸责任，回避矛盾，不能以法纪约束、用制度管理、按制度办事;有的既不对上级组织负责，也不对人民群众负责，只对自己负责，对金钱、人情负责，有利的争着干，没利的能推则推、能躲则躲，只要权力，不要责任，只求过得去，不求过得硬;有的八小时之内不好好上班，迟到早退，溜岗串岗，甚至长期不上班，挣着纳税人的钱，却不为纳税人服务，单位领导也不闻不问;有的办事无规矩，管理不规范，对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢解决问题，不敢较真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人的“潜规则”;有的主观武断，不讲民主，不讲纪律，一意孤行，擅作主张，玩忽职守;有的节俭意识不强，铺张浪费，穷庙富和尚，低质高消费，小事大支出，公车办私事，约束机制形同虚设。

三是作风不实。主要表现为服务意识差，工作效率低，落实不到位。有的干部官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识较差，服务水平不高;少数干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益;一些单位衙门作风严重，办事人员工作效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出;有的部门与部门之间对综合性的工作缺乏沟通和协调，工作形不成合力，甚至推诿扯皮，对县委、县政府的决策执行不力;有的工作停留的文件和会议上，没有深入到具体环节;有的拖拖拉拉，按部就班，自我降低标准，缺乏时间概念和质量标准;有的工作方法简单，应付了事，得过且过;有的干部高高在上，调查研究蜻蜓点水，重形式主义，做表面文章;有的对待工作缺乏滴水穿石的精神，落实工作以做给领导看为目的，虚张声势，夸夸其谈，有“唱功”，没“做功”。

正是由于干部思想作风纪律方面存在的突出问题，败坏了党风政风，带坏了民风。突出地表现在社会层面上。首先是集体观念缺失，个人利益至上。在公益事业、项目建设中，只要涉及个人利益，就不择手段漫天要价，见利忘义。为了达到个人利益不顾大局，组织上访，影响稳定。其次，无政府主义倾向抬头。个别群众拿着民主当幌子，只要凌驾于法律至上的所谓“民主”，而不顾法律和纪律，实质是无政府主义、自由主义的表现。再次，个别人钻法律空子，无理要求得不到满足，就上访告状制造事端;有的置法律裁决于不顾，缠访争取不合理要求，引发群体上访、越级上访、涉法涉诉上访增多等等。

正是这些突出问题和庸俗风气，使得我们在00工作特别是从事领导工作，要比别的地方付出更多的努力，要比别人承担更多的责任，要比别处承受更多的压力和非议，最终使00在市里丧失了话语权，使00在外的形象大打折扣，使00的发展越来越陷入被动局面。如果我们不痛下决心，摒弃歪风邪气，倡导新风正气，00的发展根本无从谈起。

上述这些问题，有共性的，也有个性的，虽然出现在个别部门、单位和少数干部身上，但都是实实在在的问题，绝不是危言耸听，都是不和谐的杂音，虽然分贝不高，但影响极大，已经影响到我们的士气，严重损害了00的形象，败坏了社会风气，造成的负面影响一时难以挽回，阻碍了经济社会的发展。

(二)开展干部思想作风纪律集中教育整顿活动，是推进00经济社会协调、有序、和谐发展的形势所需。

实践证明，一个地方、一个行业、一个单位，能否保持良好的发展态势、工作状态，实现既定的战略目标，关键在干部，核心在班子，保证在作风。如果干部思想纪律作风问题解决不好，加快发展就是一句空话。如今，我们站在新中国成立60周年、改革开放30周年、建市20周年的新的起点上，实现00转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的使命神圣光荣，任务艰巨繁重，迫切需要各级各部门干部团结一心，步调一致，同舟共济，凝聚发展合力;迫切需要各级各部门转变作风，干事创业，奋发有为，争创一流业绩;迫切需要全县上下政通人和，风清气正，人心所向，营造发展氛围。否则干部思想一日不端正，作风一日不扭转，纪律一日不加强，00的发展就没有希望。大家不难看到，去年治超事件、辛庄煤矿透水事故，已经使我们的工作陷入被动，使我们多年取得的成绩毁于一旦，使我们工作中的亮点黯然失色，使我们一大批干部倒下，给00的形象抹了黑，给人民群众生命财产造成了严重损失，阻碍了经济社会的持续有序和谐发展。

前车之鉴，后事之师，警示我们：必须充分认识到00输不起了，慢不起了，等不起了，00再不能折腾了。只有不断加强干部思想作风纪律整顿，锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，才能使00在新一轮发展中赢得主动，才能使00奋起直追，迎头赶上，彰显后发优势，惠及00人民。

(三)开展思想作风纪律教育整顿活动，是加强干部队伍执政能力建设，实现党风政风民风根本好转的重要措施。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐，事业兴;反之，则会腐蚀干部队伍，伤害群众感情，危害经济社会发展。这次开展作风纪律教育整顿活动，就是为解决当前干部作风和纪律方面存在的突出问题而采取的重要措施。各级党政组织一定要充分认识作风纪律集中教育整顿活动的重要性和必要性，切实做到凡是作风纪律教育整顿活动安排的任务，一项都不能减，都要不折不扣地完成;凡是作风纪律教育整顿活动要求开展的工作，一项都不能少，都要保质保量地完成。通过广泛深入地开展作风纪律教育整顿活动，切实加强对干部的教育、管理和监督，努力建设一批风清气正、政令畅通、勤政廉洁、务实高效、团结和谐的坚强领导集体，培养一支求真务实、团结诚信、创新实干、积极进取、争创一流的党员干部队伍，真正使机关作风明显转变、干部作风明显改进、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作成效更加显著，真正实现党风政风和社会风气的进一步好转，为重塑00新形象、再铸00新辉煌奠定坚实的思想基础，提供可靠的组织保证。

二、倡导八种新风，弘扬正气促整顿

开展干部队伍思想作风纪律整顿，端正思想是基础。思想是行动的先导，思想决定行动，党员干部在作风中出了问题，从根本上是思想出了问题。没有思想上的提高，就没有纪律上的增强和作风上的改进。为此，我们必须抓住思想教育这个基础，在全体党员干部中积极倡导八种新风，弘扬正气，抵制歪风，才能使集中教育整顿取得实效。

一要大力倡导“爱我00”的新风。爱祖国，就要从爱家乡做起。一个连家乡都不爱的人，更不可能爱祖国、爱人民。身为00的一员，我们的形象就是00的形象，00的形象也是我们的形象;我们的工作事关00的发展，00的发展也关系到我们的工作和生活。可以说，“爱我00”是非常具体的。我们要自觉做到少非议，多支持;少旁观，多参与;少冷酷，多热情，在全县上下唱响“爱我00”主题歌。要多做宣传00的工作，多为00的发展想办法，出主意，搞服务。这样我们就能把自己的事情办好，把00的发展抓好。

二要大力倡导勤奋好学的新风。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。广大党员干部要牢固树立终身学习的思想，把学习作为一种政治责任、一种精神境界来认识对待，善于学习，乐于学习。通过学习改造世界观，提高执政能力，解决实际问题。

三要大力倡导公道正派的新风。结合我县实际，要把党员干部的个人品德修养作为一个重点纳入这次集中教育整顿活动中，倡导党员干部“讲党性、重品性、做表率”，严格要求每个干部加强个人品德修养，锻造公道正派的品行，在修养中升华，在锻炼中提高。通过个人品德修养，弘扬正气，遏制歪风，提升全体干部整体素质，营造良好的人际关系和道德风尚，重塑00形象，带动政风民风的根本好转。

四要大力弘扬团结向上的新风。团结出战斗力、团结出生产力、团结出政绩。懂团结是真聪明，会团结是真本事。团结是领导班子具有向心力、凝聚力和战斗力的基础，是我们党的各项事业取得胜利的根本保证。全县各级领导班子和全体干部职工一定要精诚团结，顾全大局，大力弘扬00精神、右玉精神、团队精神，自觉维护本地区、本单位的团结和统一。各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，要象爱护眼睛一样维护好本地区、本单位的团结和谐，倍加珍惜我们来之不易的发展局面，海纳百川，奋力赶超。

五要大力倡导令行禁止的新风。各单位对县委、县政府作出的决定必须做到令行禁止。这既是工作纪律，也是政治纪律，绝不含糊。一个单位是否做令行禁止，主要责任在“一把手”，关键在于是否管好一班人，希望引起大家的高度重视。

六要大力倡导踏踏实实的新风。要大力倡导求真务实、注重实干、讲求实效的工作作风，对每一项工作、每一件事情都要做到有布置、有行动、有督促、有效果。全县广大干部特别是领导干部都要真正把心思用在办实事上，把精力用在抓工作上，把时间用在解决问题上。领导干部要善于抓具体事，真正埋头研究一些事情，思考一些问题，扑下身子抓一些具体工作的落实。要通过踏踏实实、老老实实的工作，切实把各项工作落到实处。

七要大力倡导雷厉风行的新风。雷厉风行、立说立行，既是一种办事风格，更是一种精神状态。我们倡导雷厉风行，就是要对上级布置的工作任务迅速反应、马上就办，坚决反对拖拉作风、推诿作风。今后，县委、县政府决定了的事，说了就算，定了就干，形成迅速反应、马上就办的作风。

八要大力倡导争先创优的新风。大家必须看到，我县转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展任务艰巨而迫切，我们的产业结构调整任重而道远，我们与兄弟区县相比，在社会事业发展方面拉下了很大差距。可以说，前有标兵，后有追兵，不进则退，落到挨打。为此必须树立只争朝夕、争先创优的理念，大干快上，真抓实干，干事创业，才能赢得主动，才能在新一轮发展中抢抓机遇，赢得先机。

三、强化制度建设，严明各项纪律，全面规范机关管理

开展干部思想纪律作风集中教育整顿，加强纪律是关键。为此，我们必须健全制度，规范管理，严明纪律，严格执行，切实解决纪律不严的问题。

加强机关规范化管理，严格按章办事。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯穿于机关规范化管理的各个方面和各个环节，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，在全县形成按章办事的良好风尚。各乡镇、各部门要围绕机关规范化管理的总体要求，建立健全机关学习制度、议事制度、目标考核制度、请示报告制度、政务公开制度、检查督查制度、工作奖惩制度、责任追究制度等一系列管理制度，细化管理责任，硬化管理措施，推动机关各项工作高效有序运行，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作。要切实加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。全体干部要增强责任意识，自觉当好各项政策法规的宣传员、转变作风的示范员、推动工作的督导员、排忧解难的办事员、沟通民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、精神文明的传播员，恪尽职守，无私奉献，切实履行好自己的职责。各级领导干部要先律己后律人，以身作则，率先垂范，以无私无畏的品质感染人、以扎实过硬的作风信服人、以海纳百川的气度厚待人、以坦诚亲切的情感亲和人，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，带动和促进机关建设整体上水平。

强化工作管理，严明各项纪律。解决好干部队伍中存在的问题，既要靠教育，又要靠制度，更要靠严格执行纪律，同时还要靠严查重处和警示教育。各级各部门要切实加强对干部职工的教育和管理，主要领导同志要认真履行抓班子、带队伍的政治责任，在各项工作中敢抓敢管，严抓细管，及时发现和解决干部队伍中存在的突出问题，真正把问题解决在萌芽状态。全体干部要严格执行政治纪律，自觉讲政治、顾大局，忠实执行党的各项路线方针政策，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。要严格执行组织纪律，凡是县委、县政府部署的工作任务，各乡镇各部门要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护县委、县政府的权威，始终同县委、县政府保持步调一致，确保全县上下政令畅通。要严格执行工作纪律，加强机关管理，端正机关风气，保障机关高效运转。特别是要强化财务管理，完善各项财务管理制度和项目资金管理制度，严格按财经纪律办事，严禁超财力购置固定资产，严禁坐支挪用财政资金，严禁出现新的不良债务，严禁公款吃请旅游，严禁胡花乱支，严禁领导干部不按程序直接管钱管物。要严格执行群众纪律，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终坚持把群众的安危冷暖放在心上，心系群众、服务人民，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事。全县各级党政干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，慎用权力，淡泊名利，清正廉洁，严以律己，真正做到从政有官德、用权讲原则、做人重品格，争当廉洁从政的楷模。

四、坚持依法行政，改进工作作风，全面提升服务水平

全县各级干部要认真学习法律知识，不断增强法制观念和依法行政意识，坚持依法办事，自觉运用法律的手段解决经济、政治、文化和社会生活中出现的各种复杂问题。特别是全县各级司法和行政执法机关要进一步转变执法理念、端正执法思想，坚持依法办事、按章办事、按规矩办事，维护社会公平正义。要转变政府职能,创新管理方式,规范服务行为，简化办事程序，提高办事效率，真正把政府职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来，使政府治理模式由管制型向服务型的转变。要继续推行“阳光政务”，对项目审批、证照审办、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出公开承诺，努力扩大群众的知情权,增强机关

对村民选举与自治制度的考察

关键字：  村民选举 村民自治 国家与社会 互动 民主与民主性 所谓制度的民主性简而言之就是人们在某种制度里面能够得到与能行使的民主权利的量与质的状况。如果从制度变迁与发展的角度来看，作为一种制度，村民选举与自治制度中的民主性有一个逐步显现的过程，放到时空坐标来看，其民主成份就是从无到有、从少到多、从形式到实质、从动员型向竞争型的转变过程(不妨这样设定：横坐标为时间，纵坐标为量如多少和质如形式与实质)。中国乡村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。 目前国内外对村民选举与自治制度有各种各样的评价，有人誉之为“伟大的创举”、“ 农村改革的三项伟大成就之一”①，而另一些学者则持相当的低调甚至否定性的评价②，说法极为不一。如果我们将村民选举与自治制度的民主意义放置于过程中进行认识，那么，有些方面人们就容易达成共识，其中有些争论恐怕就不一定存在了，有些疑虑是可以消除的，另一方面村民自治运作过程中所实际出现与存在的问题如自治中的“行政化”倾向，就容易得到理解。本文旨在考察村民选举与自治制度中的民主性生长与发展的过程，并对这个过程本身从国家与社会互动关系的角度作出解释。 一、两个非预期的结果：民主性与经济功能 我们今天讲村民选举与自治制度的民主意义与村委会的经济职能的突出是这种制度的两个非预期的结果，它们并非制度设计者的本意，也非他们当初所能够料想得到的。 在某种意义上说，民主是实施村民选举与自治制度过程中的副产品。安徽凤阳小岗村农民以冒坐牢之风险，偷偷地将生产队的土地分配到农户，就是这个举动引发出一场极有深远意义的农村改革进而使整个中国踏上改革开放这条不回路。但是，小岗村农民当初分田到户后来被称之为“家庭承包联产责任制”之举措只不过是为了活命不得已而为之，他们不会想到他们的做法启动了中国改革，对于中国社会有着如此深远的意义与作用，被学者们誉为农村改革的三大伟大成就之一(另两个就是村民自治与乡镇企业)。如同安徽农民一样，1980年2月在广西宜山县三岔公社冷水等村所出现的中国第一批村民委员会组织，是一群农民自发行为的一种结果，那些老实安份的农民根本没有想到过他们的行为是一种后被人们誉之为“伟大创造”，开启了中国农村民主化之路，也不可能抱着这样“崇高”的理想与伟大的目标成立村民委员会。事实上，当初农村土地分配到农户之后，原来的大队与生产小队这两级管理组织不少地方已经处于瘫痪状态，如此一来村里的“公共事务”也就无人过问，无人管理。当初宜山一带农村社会治安问题相当严重，出于社会秩序与自我管理的需要，冷水村等村民自发组织成立村委会并选举产生村干部。而作为制度的设计者与推动者，中央政府与高层领导人最初也不是出于推进农村民主化，为了在农村实行民主这样的目的设计出村民自治制度的。当时的全国人大副委员长彭真闻之广西出现村委会之事，显示出极大的兴趣并马上指示民政部派员前往调查。原因在于八十年代初，不少地方的基层组织处于瘫痪状态，尤其人民公社体制废除后农村公共组织与公共权力出现“真空”，这样国家就面临着设计与选择新的制度，以维系对广大农村的治理这样的情况。两年后的1982年12月，彭真的主持下将村民委员会写进修改后的《中华人民共和国宪法》，正式确定了村民委员会作为农村基层的群众性自治组织的法律地位。村民选举与自治制度中的民主意义是后来逐渐地显现出来，并得以一步一步地巩固，但这并非是制度设计者与推动者的初衷。事实上，制度的非预期性之结果是社会中常见的现象。 同样地，村委会功能中经济职责之突出也是一个非预期的结果，当然这也有一个过程。如果只有城市而没有农村的现代化，那么中国的现代化不能说成功的。如何发展农村经济就成为政府的主要关注事项。 事实上，经济为中心也成为了基层政府行为的最主要的取向。但是，国家、政府需要动员社会各种资源与力量来发展农村的经济，政府逐步地认识到让村委会带动村民搞好村里经济的重要性，并逐渐地认识到并强化了村民委员会的经济职能。作为村委会成员尤其是村主任，现在不断强化他(她)发展本村经济所承担的角色，而换届选举时候选人在竞选时通常都在发展经济方面大做文章，这足以表明经济功能对于村委会的重要性。它似乎压倒民主权利这一面，也就是说在现实的村民自治制度运行过程中，村民委员会的经济性之份量比民主性要显得重些。这当然同村民在发展农村经济过程中对村干部所寄与的期望有很大的关联。但是需要指出的是，村民所希望的是一个经过民主选举产生出来并可以监督的能够带领大家致富的村委会，而不要不讲民主不受监督与制约的富人政治，也不要无能的“老好人”政治。 本文重点放在分析前一个非预期性的结果。 二、村民选举和自治制度 的历程与民主性的生长、发展 村民自治是中国农民自发创造的产物，而作为一种制度，村民自治是国家设计并推行的，它的确是“在总结农民群众的实践经验的基础上，提出了在广大农村推行村民自治的主张，并通过全国人大制定了《村委会组织法(试行)》”，但是其设计的初衷并非出于“用法律来保障农民的民主权利”这样的目的。上面已提到的彭真对广西所出现的村民委员会发生的浓厚的兴趣并指示民政部派员前往调查，这件事当中或许包含着彭真本人想在农村推行民主、给予中国农民一定的民主权利这样的一丝动机，但是，可以肯定的是彭真与村民自治制度的设计者其初衷主要不是为了民主，更主要的是出于为了填补因人民公社废除以后所出现的乡村公共组织与权力的“真空”计，即国家政权组织要调整国家与农民的关系，重新设计对乡村的控制方式，也就是说建立新的控制乡村体系。这一点从当初对村民自治制度所展开激烈争论的焦点我们不难看出。 最初的争议之焦点集中于三个主要方面的问题：一是自治制度实行后会不会削弱中国共产党在农村的领导地位；二是乡镇政府如何治理农村，上级的行政性事务如何落实，即国家政策能否有效地加以贯彻；三是村民选举所产生出来的村委会能否控制得了村里的事务。至于农民日常生活中的事务、民主化如村民控制村里的决策、公共事务的职责等没有什么涉及。总之争论的重共3页，当前第1页123

各位社员，今天举行第X届XX协会社团负责人换届选举大会，选举第X届社团负责人,本次选举由社团部组织，首先先来我介绍本次选举的工作人员总监票人：,监票人:计票人：.以及来听证X老师，社团部的成员，其他社团负责人。

现在由总监票人审核参加选举的人数

根据总监票人报告，经过核实，今天出席会议代表为×人，符合《中山职业技术学院学生社团换届办法》规定的人数，现在开始选举。现在进入选举第一个流程，候选人竞选演讲,本次换届选举的候选人有两名分别是来自XX班的和XX班的，现在先请上台发表竞选演讲。

接下由上台发表竞选演讲

选举第二个流程，投票选举第X届XX协会社团负责人,由监票人检查票箱,计票人发放选票，总监票人将多余的选票当众剪角作废.下面由我为大家介绍选票的填写方式：

1、填写选票时，同意的在候选人名下划“○”(不得划“√”)，不同意的划“×”，弃权的不划任何符号。划“○”及“×”以外的记号的票为无效票。

2、同时在两位候选人名下划“○”的为票作废。

3、填写选票一律用钢笔或圆珠笔，字迹清楚，符号准确，选票划写模糊不清者作废，选举人将票写妥后应亲自将选票投入票箱。

投票结束后，由监票人点票，总计票人检验有效票。计票人现场唱票。

现在由我来宣读换届选举结果报告单(经过公平，公正的选举，正式被推选为第X届社负责人)

请新任社长发表就职演说

第X届XX协会社团负责人换届选举大会到此结束