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聘用合同续签书、终止聘用（解除聘用）合同证明书和岗位调整通知书

聘用合同续签书

经甲、乙双方协商一致，同意于___年__月___日续签__年__月___日双方签订的聘用合同（编号： ）。原聘用合同书内容不变，续签合同期限从____年__月__日至__年__月___日止。

甲、乙双方补充约定如下事项：

1、 2、

甲方（盖章） 乙方（签字）

法定代表人（签字盖章）

年 月 日 年 月 日

终止聘用合同证明书

根据我县和《宁阳县选聘高校毕业生到村（社区）工作聘用合同书》的有关规定，我单位与___于___年__月_日终止于___年___月__日双方签订的聘用合同（编号： ）。

特此证明。

甲方（盖章）

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

解除聘用合同证明书

根据我县和《宁阳县选聘高校毕业生到村（社区）工作聘用合同书》的有关规定，我单位与___于___年_月__日解除于__年____月___日双方签订的聘用合同（编号： ）。

特此证明。

甲方（盖章）

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

岗位调整通知书

：（乙方）

因你在 年度聘期的考核中被确定为不称职等次（或根据工作需要），按照有关规定，现对你的工作岗位作以下调整： 。

特此通知。

甲方（盖章）

法定代表人（签字盖章）年 月 日

永泰县人民政府：

根据市委办公厅、市政府办公厅《福州市20xx年度绩效管理工作实施方案》(榕委办〔20xx〕38号)和《永泰县20xx年度绩效管理工作实施方案》(初稿)，结合我县实际情况，建议调整永泰县《实施方案》(初稿)中“商标战略发展指数”的计算公式，并下达各乡镇商标战略发展指导性任务数。

一、“商标战略发展指数”计算公式调整

拟调整内容：《永泰县20xx年度绩效管理工作实施方案》(初稿)附件6《指标含义及计算方法》中，“特色指标”—“经济建设”第10项“品牌发展”中计算公式：“商标战略发展指数=国内商标有效注册量×30%+马德里国际商标注册量×30%+驰名商标申请受理量×40%”。建议改为：商标战略发展指数=国内商标有效注册量的指导性任务完成率×50%+马德里国际商标注册量的指导性任务完成率×40%+驰名商标申请受理量的指导性任务完成率×10%。其中各项“指导性任务完成率”是指下达各乡镇商标战略发展指导性任务数的完成率。其他内容不变。

调整理由：一是截至20xx年3月，永泰县已有国内有效注册商标833件，马德里国际商标注册量、驰名商标均为0件，且我县目前难以实现驰名商标零的突破，因此调整“商标战略发展指数”计算公式中三项指标的占比会更贴合永泰县情。二是福州市工商局给我县下达的20xx年度新增国内注册商标指导性任务数为420件，马德里国际商标注册任务数为2件。因此给各乡镇下达商标战略发展指导性任务数有利于完成福州市下达的指标，同时也有利于夯实品牌发展的基础。

二、乡镇商标战略发展指导性任务数

根据福州市下达的指标和全县各乡镇经济发展情况，今年拟下达乡镇的国内商标有效注册的指导性任务总数为420件、马德里国际商标注册指导性任务数为3件、驰名商标申请受理指导性任务数为2件。其中，有龙头企业或出口企业的乡镇可重点指导其注册相关商标。

以上意见妥否，请示复。

永泰县工商行政管理局

20xx年8月18日

县编制委员会：

根据全县经济社会发展的需要，经我委党组会研究，拟对委内设机构做相应调整。具体调整情况如下：

一、设立行政服务科，挂“法制科”牌子。

该科室的职能为：负责全县行政许可事项县级审批权限内一、二、三产项目的审批、核准、备案和上级审批权限内的核转工作;根据国家、省、市的相关法律、法规、规章、规范性文件等，制定我县相关的实施意见(办法);负责相应法律、法规、规章执行情况的调研和督查工作;承担本部门规范性文件合法性审核工作;承办行政应诉和行政复议工作。

二、设立资源节约和环境保护科，挂“应对气候变化科”牌子。

该科室的职能为：研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织拟订发展循环经济、资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制环境保护规划;协调环境保护和清洁生产促进有关工作;负责上级审批、核准项目能评材料的上报及跟踪服务工作;组织协调全社会发展循环经济示范工程;负责资源节约和环境保护方面中央预算内投资补助及有关专项资金项目的组织、申报与监督管理工作;统筹协调全县节约型社会建设工作;承担全县应对气候变化工作，组织拟订应对气候变化的相关规划和重大政策。

三、综合规划科，挂“经济研究室”牌子。经济研究室不再单设，其职能划入综合规划科。

四、“项目推进科”更名为“工业发展科”，其职能不变。

五、县重点项目办单列，不再为项目推进科的挂牌单位。

六、撤销沿海开发科。

以上请示，如无不妥，请予批复。

各位员工：

一、作息时间调整：

冬季将至，白天时间越来越短，出于对各位员工上下班安全考虑，自x3年x月4日(下周一)起，公司作息时间调整为冬季作息时间，具体时间如下：

周一至周五 8:00—12:00 13:00—17:00(8小时/天);

周六(加班) 9:00—12:00 13:00—16:00(6小时/天)

午休时间 12:00—13:00

二、本年度员工旅游安排：

1、时间：初步定于本周六(x月2日)。根据具体天气，如天气好则本周六旅游;

如果天气不好，则在公司进行聚餐，旅游时间另行通知。具体安排待本周三

(x月30日)查阅天气情况后通知。

2、地点：高淳一日游。

3、费用：按照500元/人(旅游+聚餐)标准。

4、本次旅游可带家属，为方便安排车辆，请各位于本周三(x月30日)上午将

所带亲属情况(人数、年龄)报人事。

学校构造调整调研报告

2019年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题，在深入调研的基础上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。

一、我县基础教育现状

2019年3月底，我县基础教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6所，中心小学13所、完小12所、初小24所，幼儿园28所;在校学生25747名，其中：高中在校学生3284名，职业中学在校学生1302名，初中在校学生7164名，小学在校学生9998名，在园幼儿3999名。教职工2270名。

1.从办学性质分：公办学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生21919名，占学生总数的85.1%;民办学校30所，占学校总数的35.3%，在校学生3828名，占学生总数的14.9%。其中：民办小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293名。

2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所，占学校总数的2.4%，在校学生4586名，占学生总数的17.8%，其中：普通高中1所，占学校总数的1.2%，在校学生3284名，占学生总数的12.8%。职业中学1所，占学校总数的1.2%，在校学生1302名，占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，占学生总数的66.7%;学前教育，幼儿园28所，占学校总数的32.9%，在园幼儿3999名，占学生总数的13.6%。

3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，66.7%。其中：初中6所，占学校总数的7.1%，在校学生7164名，占学生总数的24.4%;完全小学25所，占学校总数的29.4%，在校学生9804名，占学生总数的38.1%;初小24所，占学校总数的28.2%，在校学生194名，占学生总数的0.8%。

4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所，占学校总数的8.2%;540—900人的学校2所，占学校总数的2.4%;270—540人的学校8所，占学校总数的9.4%，270人以下学校67所，占学校总数的78.8%。

5.从区域分:城区学校9所，占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名，占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中：城区1所，占初中总数的16.7%，学生3312名，占初中学生总数的46.2%;完全小学：城区5所，占完全小学总数的20%，学生4143名，占小学总数的41.4%。

二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析

1.教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现城区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小，呈现城区扩大，农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中基本稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇学

校流动，乡镇学生向城区学校流动。

(1)学校数量呈现减少的趋势。2019年布局调整后，全县共保留学校163所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6所，初级小学136所。

2019年3月底，全县共有公办学校54所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所，全部为农村初级小学。

(2)学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋势。2019年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均1228.7名，其中：城区桥山中学2318名，乡镇初中校均1010.8名;小学规模：在校学生20193人，其中：完全小学在校学生15407名，校均811.2名;初小在校学生4706名，校均34.6名。

2019年3月底，高中规模：在校学生3284人，是2019年的1.23倍，净增加学生1814名;初中规模：在校学生7164人，校均1194名，其中：城区桥山中学3312名，较2019年扩大了42.9%，净增学生994名。乡镇初中校均770.4名，较2019年缩小了23。8%，校均减少学生240.4名;小学：在校学生9998人，其中：完小9804名，完小校均392.2名，较2019年缩小了51.7%，校均减少学生419名;初小194名，校均6.8名，较2019年缩小了80.3%，校均减少学生27.8名。

学校规模的变化表现为，高中规模扩大趋势显著，现在的规模是2019年的1.23倍，随着高中阶段普及率的提高，继续呈扩大趋势;初中规模整体缩小，但城区桥山中学规模呈扩大趋势，而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势，小学整体缩小明显，城区缩小幅度较小，农村缩小幅度较大。

(3)学生数量呈现下降趋势，且向城区流动趋势明显。2019年至今，全县学生数量变化表现为，高中大量增加，初中基本稳定，小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。

2019年布局调整后，全县在校学生28955人，其中：高中1470人;初中7372人，其中：城区在校学生2318名;小学20193人，其中：城区在校学生3741名。

2019年3月底，全县在校学生21748人(不包括幼儿园)。高级中学在校生3284名，增加了1814名;初级中学在校生7164名，较2019年总数减少了208名，而城区学校在校学生3312名，却增加了994名;小学在校生共9998名，总数减少了10115名，减少幅度为50.3%。而城区3856名，增加了115名(不减反而增加的原因是有大量的学生流入)。如果按全县的下降幅度计算，实际净增加1335名。

2019年全县学生总数较2019年减少了7207名，而城区却增加了2923名。在校学生总体数量呈下降趋势，主要是低年龄段的学生，年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇学校流动，乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高，流入城区的就越多。

(4)学生上学费用(义务教育阶段)减少，家庭负担减轻。2019年，初中学生每学期的费用包括：书本费110元(平均值)、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等，合计205元，每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元，伙食费600元(平均值)，交通费120元(平均值)，合计1075元，每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括：书本费50元(平均值)、杂费36元、文体卫生费10元、班费3元、取暖费26元等，合计125元，每学年共计250元。住宿学生还包括住宿费100元，伙食费500元(平均值)，交通费120元(平均值)，合计970元，每学年共计1940元。

2019年，因为实行“两免一补”政策，走读学生没有费用，住宿学生只有伙食费200元，交通费120元(平均值)。初中走读学生每学年减少410元，住宿学生每学年减少1830元;小学走读学生每学年减少250元，住宿学生每学年减少1620元。家庭供养学生的负担明显减轻。

2.群众认识的变化。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便，到现在的追求优质的教育资源;由过去的供孩子上学担心增加经济负担，到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。2019年开始布局调整时，家长因为孩子上学路远了，住校增加了伙食费和交通费了，对布局调整有看法，是布局调整的主要阻力之一。现在有相当一部分家长，为了能让孩子上好的学校，不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来，群众的经济收入不断提高，加之“两免一补”政策的实施，供孩子上学的费用，已不再成为家庭的主要负担。

3.产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看，学生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化的主要原因：

(1)生源的减少，使学校的数量不断减少，学校的规模不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较大。在五所农村初中中，只有店头中学和隆坊中学的规模符合国家规定的“初中在校生应为900—1200人”的要求。田庄中学(453人)、侯庄中学(336人)和仓村中学(208人)，均远远低于国家规定“初中在校生应为900—1200人”的要求。农村完全小学(包括中心小学)22所，校均在校学生392.2人，规模最大的为店头小学(1106人)和隆坊小学(1002人)，其余19所，学校规模均在720人以下，规模最小的学校是回乐堡小学(77人)和惠家河小学(71人)。低于国家规定“小学在校生应为720—960人”的要求。压缩学校数量，扩大学校规模势在必行。

(2)经济收入的提高，“两免一补”政策的实行，追求教育目标的改变，是引发群众教育观念变化的主要原因。通过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。过去关注的是方便就学和经济负担，现在关注的是能否接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研中，发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育，最担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。2019年至今，全县生源总体减少了3649人，主要是低年龄段的学生，年龄越低减少的幅度越大。目前，在城区初中与小学中，非学区的学生约为700余名，主要是农村学生流入，农村学生向城区流动的趋势是，年龄段越高，流入城区的就越多。向城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育资源配置，实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优化教育环境，缩小城乡教育差距，促进教育公平已成为群众的迫切愿望。

三、今后学校布局调整的思路

依目前我县的教育现状，很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看，初中有50%的学校，小学有87.5%的学校，不符合国家“高中在校生应为900—1500人，初中在校生应为900—1200人，小学在校生应为720—960人”的规定;二是从教育规律来看，学校规模太小，不利于学校管理，办学效益不能很好体现;三是从教育现状来看，农村学校管理体制不顺，办学条件基础太差，教育资源分散，不利于我县教育发展水平的提高;四是办人民满意教育来看，城乡教育资源配置不均衡，教育公平问题不能得到很好的解决，无法满足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望;五是从我县的教育发展来看，教育结构不合理，职业教育薄弱，学前教育滞后，特殊教育短缺，难以实现教育全面协调发展。因此必须对现有学校布局做进一步调整，整合现有教育资源，集中有限财力，大力改善办学条件，完善教育管理体制，大力发展职业教育、学前教育和特殊教育，全面提高教育质量，促进全县教育全面协调发展。

1.布局调整的基本思路。布局调整的基本思路：加强高中建设，发展职业教育和学前教育，优化义务教育，完善管理体制。

(1)普通高中：依据办好一所高中的目标，按照普及高中的标准，在现有的基础上，增加校舍面积，扩大高中规模。

(2)职业教育：将撤并初级中学的闲置校舍，分别建成职业中学及职教实训基地。一所以农业为主，另一所以工业为主。

(3)学前教育：县城区：在办好现有公办幼儿园的基础上，将河西小学改扩建后，设立城西公办幼儿园，规模在300人左右。改造润良幼儿园，设立城东公办幼儿园，规模在300人左右，以满足城区幼儿的入园;在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。

(4)义务教育：①初级中学：撤销2—3所规模较小的初级中学，重点办好4—5所规模较大的初级中学;②完全小学：城区保留三所，店头和隆坊各保留两所，其余乡镇各保留一所;③初级小学：全部撤销，变为中心小学的教学点，按照有学生就设点，无学生就撤回的原则，确保学生方便就学;④特殊教育：建立特殊教育学校或与其他县区特殊教育学校联合办班，县财政设立特殊教育补助专项资金，资助在外就读的特教学生。

(5)完善教育管理体制：①将所有公办学校全部收归县教育局统一管理，取消县教育局和乡镇教委两级管理的体制;②将初级小学全部划归中心小学管理，撤销初级小学建制，变为中心小学的教学点;③将乡镇教委的管理职能划归中心小学，将乡镇教委的监督职能划归乡镇督导员。

2.布局调整坚持的原则。

(1)统筹规划，政府引导，适当撤并，扩大规模。

(2)合理布局，优化配置，改善条件，确保入学。

(3)提高质量，强化服务，效益优先，群众满意。

3.布局调整把握的重点。

(1)把学校布局调整与“双高普九”和教育强县的创建相结合。

(2)把学校布局调整与促进教育协调发展相结合。

(3)把学校布局调整与建设特色教育相结合。

(4)把学校布局调整与教育管理体制改革相结合。

4.布局调整把握的关键。

(1)布局调整必须有利于学生就近方便入学，确保全部按时入学是关键。

(2)加强后勤建设，确保学生安全，是消除群众顾虑的关键。

(3)均衡配置资源，促进教育公平，是稳定生源的关键。

(4)加强管理，提高质量，是让群众满意的关键。

四、学校布局调整保障措施

1.加大宣传力度，提高思想认识。农村中小学布局调整工作涉及到千家万户，社会方方面面，工作具体细致，任务重，困难多。广泛宣传国家政策，扎实深入做好群众和家长的思想工作，充分听取社会各界的意见，使广大干部群众充分认识中小学布局调整的重要性、必要性和深远意义。要抓住当前国家建立农村义务教育经费保障机制、实施农村现代远程教育工程、推进基础教育新课程改革的重大机遇和我们已具备的诸多有利条件，使各级领导干部树立科学的教育观、发展观，消除撤并区的群众思想顾虑和阻挠情绪，取得广大干部群众的理解、配合和支持，统一思想，形成合力，促进中小学布局调整工作顺利推进。

2.加强组织领导，夯实工作责任。各级政府要把学校布局调整工作列入重要议事日程，作为一项事关教育事业发展全局的重要战略措施来抓，作为当前和今后一个时期的教育中心工作来做。成立由政府“一把手”挂帅，教育、财政、建设部门负责同志参加的农村中小学布局领导小组，制定调整规划，搞好组织实施，加强督促检查，协调解决突出困难和问题。实行“一把手”负责制、目标管理责任制、任务考核奖惩制，逐级签订目标责任，分年度、分项目层层分解任务，确保各项工作任务落到实处。加强工作调研指导，积极推广先进经验，制定有效措施，典型引路带动，推动农村中小学布局调整工作顺利实施。

3.加强师资培训和优化师资配置。制定五年师资培训规划，大力加强教师文化知识和业务能力培训，提高各级各类教师学历水平和教育教学技能，为全面推进素质教育提供师资保障。加强各类学校师资和干部配备的调控，加快师资补充;对规划撤并的学校，有计划地将其优秀师资向其他学校集中。多渠道增加职业教育学校专业教师和双师型教师，重视和加强寄宿制学校学生生活指导教师、工勤人员、校医和安全管理人员配备。

4.加大投入力度，建立校舍维修改造长效机制。认真落实中、省有关教育投入政策，加大财政支持力度，建立完善农村义务教育投入保障机制和中小学校舍维修改造长效机制。使校舍维修改造工作制度化、长期化，提高保障水平。

5.加强寄宿制建设管理，提高服务保障能力。把搞好寄宿学校建设作为推动中小学布局调整的一项重要措施来抓，进一步加强寄宿制学校的建设和管理，严格按照《市中小学寄宿制建设标准》，加快寄宿制学校建设工作。严格寄宿制学校管理，不断完善管理办法，加强管理队伍建设，配足配强专职保育员，搞好安全和日常生活管理，及时消除各种安全卫生隐患，提高寄宿管理水平，保障学生身心健康，确保学生在校安全，解除家长后顾之忧，为学生提供良好的学习和生活环境。

6.加强学校资产监管，确保校产不流失。凡撤并的学校校产属公有教育资源，一律归教育部门管理使用，确保继续用于教育，任何单位和个人不得侵占、挪用。撤并后的学校校园校舍经检查不属危房的，优先用于举办幼儿园、农民职业技术学校、校外活动点等。

总之，调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程，也是一项民心工程，涉及千家万户，涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜，统筹兼顾，科学布局，成效会越来越明显，广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和政府的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。

万州区发展和改革委员会：

根据《重庆市物价局贯彻国家发展改革委员会关于调整重庆市电网电价的通知》(渝价[20xx]408号文)的精神，20xx年7月及以后投产的水电机组应按分档上网电价标准执行。我协会会员单位重庆市万州区速泉水电开发有限公司等10家是20xx年7及以后投产的，现向贵委请示，要求按渝价[20xx]408号文件的规定，对这10家小水电站的上网电价，在现有上网电价的基础上再上调0.01元/kW·h。

以上请示当否?请批复。

_同志：

因您在试用期间，未能完成公司的绩效考核，违背了公司聘用原则，经慎重研究，特此向您转达《解聘书》。

在接获此《解聘书》的60分钟以内，您应该依次完成下列程序： 1.向您所属部门的主管移交由您保管的公司的相关文件、资料及您的工作日志，并对必要的工作询问做出解释;

2. 向您所属部门的主管缴还办公设备及办公用品并获得验收签字;

3. 向财务部领取您尚未兑现的薪酬。

部门经理签字：

行政副总签字：

我们希望您并不对此次事件过于内疚，同时，我们亦真诚地希望您能够：在今后的职业生涯中，获取更高职业成就。

_有限公司

年 月 日

城市蓝皮书体会：城市经济发展将U形调整

由于消化规模巨大的房地产存量和制造业库存，充分淘汰过剩产能和恢复民间资本活力都需要时间，中国的城市经济发展将经历一个相对艰难的“u”形调整过程。在中国社科院昨日公布的《城市蓝皮书》认为，伴随着XX年以来的经济持续快速增长，中国经济出现了一系列的发展失衡，客观上需要一定的经济调整来解决各种体制的、结构的和发展的矛盾。而由国际金融危机带来的世界范围内的经济大调整，又进一步加剧了中国周期性调整的压力。但总体上，XX年中国城市经济发展仍处于较快增长区间，经济发展基本面依然较好。

报告认为，始于去年的国际金融危机虽然对中国城市经济产生了重大影响，但由于中国经济积累了雄厚的物质基础和足够的外汇储备，市场空间广阔，发展动力强劲，且具有较强的宏观调控能力，所以金融危机并没有改变中国城市经济发展的基本走势，城市经济发展的基本面依然向好。

但同时报告也强调，中国的城市经济在今年面临的国内外形势将更加严峻,经济下行压力将继续加大。上半年,受外需市场低迷、产品出口受阻、工业增长下滑等因素影响,城市经济增长将处于较低水平。下半年,随着中央和地方各项经济刺激计划的逐步落实，城市经济活跃程度增加,经济增速可能会有所回升。但值得注意的是，消化规模巨大的房地产存量和制造业库存，充分淘汰过剩产能和恢复民间资本活力都需要时间，城市经济发展将经历一个相对艰难的“u”形调整过程。

《城市蓝皮书》还指出，尽管中国城市经济发展的基本面依然向好，并且在国家各种经济刺激政策和措施的作用下，已经出现一些回暖迹象，但由于金融危机导致的全球信贷市场紧缩和需求下降等困境没有得到实质性缓解，外部经济形势依然十分严峻，中国城市经济在未来一段时期内仍将面临外贸出口下滑、工业增长放缓、消费拉动乏力、就业压力加大等诸多问题与挑战。

中共厦门市人力资源和社会保障局机关委员会:

针对中心机构编制和人事调整的情况，为更好地加强党的基层组织建设，经中心党总支部委员会研究决定，根据中心领导分工，对目前中心六个科室按照二个科室成立一个党支部的原则，拟对所属党支部设置进行调整。

目前中心党总支部下辖6个党支部，分别是厦门市劳动就业管理中心直属一支部委员会、厦门市劳动就业管理中心直属二支部委员会、厦门市职业介绍服务中心支部委员会、厦门市劳动就业管理中心第一支部、厦门市劳动就业管理中心第二支部、厦门市劳动就业管理中心第三支部委员会。这次调整主要是将直属一支部委员会和直属二支部委员会扩增为三个直属支部，即在中心办公室和信息网络管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属一支部、在创业指导科和再就业指导科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属二支部、在就业服务科和档案管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属三支部，并对直属一支部委员会和直属二支部委员会现有党员进行调整划分，其他支部暂时不作调整。

妥否，请批示。

中共XX市劳动就业管理中心总支部委员会

______________(下称贷款方)

_____________(下称借款方)

充分协商，签订本合同，共同遵守。

第一条 自________起，由贷款方向借款方提供____________(种类)贷款(大写)___________________ ，用于_____________，还款期限至_____________止，利率按月息_______计算。如遇国家贷款利率调整，按调整后的新利率和计方法计算。具体用款、还款计划如下：

第二条 贷款方应在符合国家信贷政策、计划的前提下，按期、按额向借款方提供贷款。否则，应按违约数额和延期天数付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款的加息同。

第三条 借款方愿遵守贷款方的有关贷款办法规定，并按本合同规定用途使用贷款。否则，贷款方有权停止发放贷款，收回或提前收回已发放的贷款。对违约部分，按规定加收______%利息。

第四条 借款方保证按期偿还贷款本息。如需延期，借款方必须在贷款到期前提出书面申请，经贷款方审查同意，签订延期还款协议。借款方不申请延期或双方未签订延期还款协议的，从逾期之日起，贷款方按规定加收______%的利息，并可随时从借款方存款账户中直接扣收逾期贷款本息。

第五条 贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方对上述情况应完整如实地提供。对借款方违反借款合同的行为，贷款方有权按有关规定给予信贷制裁。贷款方按规定收回或提前收回贷款，可直接从借款方存款账户中扣收。

第六条 借贷双方发生纠纷，由双方协商解决;协商不成，按下列第______种方式解决：

1.提交____________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第七条 其他

第八条 本合同未尽事宜，按国家有关法规及银行有关贷款规定办理。

第九条 本合同从借、贷双方签章之日起生效。

本合同一式______份，借、贷双方各执一份。

借款方：_______________________

贷款方：________________________

借款单位：_____________________

贷款单位：(公章)______________

(公章或合同专用章)

经办人：(章)__________________

法定代表人：(章)_____________

负责人：(章)_________________

经办人：(章)_________________

开户银行及账户：_______________

签约日期：_____________________

签约地点：_____________________

根据广东省发布的《关于调整公办普通高校学费的通知》，本次调整的学费增幅为20.2%，将从20xx年秋季开始执行。根据通知，具有博士学位授予权本科院校文科类专业调整为5510元，理工外语（课程）体育类专业6230元，医学类专业6960元。

对于这样的调整幅度，广东某校有学生表示：改革也是有一定的好处，国家如果都把你的学费给覆盖，财政压力也挺大的。还有学生认为应该要结合他的奖学金和补贴来看，如果学费涨了，奖学金也涨了，其实是一码事。

确定调价的省份还包括江西，江西调整后的平均学费水平为4000元每生每学年，比现行3910元的学费水平仅提高2.3%，但具有硕士、博士培养资格的高校本科专业，学费可在调整后标准上再分别上浮10%和20%，新标准也在今年秋季的新学年开始执行。

此外，海南和内蒙古也已召开高校学费调整听证会，但新标准今年不会实行。

各地普遍强调，学费涨幅考虑了居民经济承受能力，并提出加大对学生的补助力度，保障家庭经济困难学生上得起学。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，涨价虽然在情理之中，但是高校更应通过多种方式降低成本，获取经费，包括加强学校内部的管理体制改革，尽可能让不需要开支的成本减少，比如现在高校里非教学人员的比例过高等。与其它国家的高校相比，我国的高校经费来源过于单一，（世界上一些）办得比较好的高校，它的主要经费不是靠收费的，而是靠社会捐助，但是中国高校整个捐助很少。

各委托送检单位

我司自20xx年5月1日起至9月30日公司全体人员工作日的作息时间调整为:上午(8:00∽12:00)、下午(14:0∽18:00);请您根据需要调整送检时间，如您需在我单位下班时间送检，请提前联系客户服务部人员，方便我部安排人员受理。

另外，周六、周日我部照常上班，上班时间为:上午(9:30∽12:00)、下午(14:00∽17:00)。

如您需在周六、日委托送检的，请联系当天值班人员;给您带来的不便，敬请谅解。

深圳市正非检测科技有限公司

20xx年*月**日

甲方(借款学生)：_________________

乙方(贷款银行)：__________国家开发银行__________省_________行

丙方(借款学生所在高校)：___________大学

丁方(教育厅管理机构)：__________省学生助学工作管理中心

甲方向乙方申请国家助学贷款，乙方经审查同意向甲方发放贷款。为保证国家开发银行国家助学贷款的顺利实施，乙方委托丙方、丁__负责国家助学贷款的相关管理工作。为维护各方利益，明确责任，恪守信用，根据国家法律、法规、国家助学贷款政策以及乙方与广东省教育厅签订的有关协议，经各方协商一致，订立本合同。

第一条 借款金额

_________元人民币(大写_____________元人民币)。(注：不超过__________元的按实际金额填写)其中，学费、住宿费___________元人民币(大写__________元人民币);生活费_________元人民币(大写________元人民币)。

第二条 借款用途

本合同项下借款的用途仅限用于甲方在丙方就读期间所需的学费、住宿费及生活费。甲方不得挪用本合同项下借款。

第三条 借款期限

借款期限从_________年______月_______日起，至________年 ______月_______日止，共计_______年_______月。

第四条 借款利率与利息

(一)本合同项下借款利率执行贷款发放时中国人民银行公布的人民币贷款基准利率。

本合同项下借款首次执行的利率为年利率______ %。本合同借款利率自本合同项下第一笔贷款提款日起每满一年调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。本合同项下逾期借款或挪用借款从逾期或挪用之日起按本合同第十三条约定利率计收利息，直至逾期借款归还或挪用行为得到纠正为止。如果同一笔借款既逾期又挪用，执行利率在逾期利率和挪用利率中择其重者。

贷款展期后累计期限达到新的利率期限档次的，从展期之日起按新的利率执行。

(二)借款利息按______年计收，起息日为贷款资金划入甲方在乙方代理行开立的个人账户之日，结息日为每年度的_______月______日。甲方自付利息需在结息日5日前，由甲方划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中直接收取;如甲方未按本合同约定在结息日5日前，将应付利息划入其在乙方代理行开立的存款账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

(三)甲方在校期间(指正常学制______年限)的借款利息100%由财政补贴，具体补贴办法根据广东省相关规定执行。甲方毕业后的全部利息由其本人全额支付。甲方毕业后自付利息的开始时间为其毕业日期的下月______月日(毕业日期是指丙方确定的办理相关毕业手续的日期，具体日期为_________年_________月___日至____________月______日);当甲方按照丙方的学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍时，自办理有关手续之日的下______月1日起自付利息。如甲方休学，当其复学后，恢复财政贴息起始日为当______月的1日。

第五条 借款的发放与划付

丙方通过乙方代理行将贷款资金划付到甲方个人账户。

本合同签订时，甲方即同意乙方代理行按照丙方提供的收费标准扣收甲方的学费和住宿费。

第六条 贷款偿还

(一)甲方应一次性偿还全部借款本金，偿还日期为_________年______月_______日。

具体还款方式包括：

预存款项，应在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：直接汇款，应在还本日5日前，将应付本金汇入丙方在乙方代理行开立的账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：其他，甲方拟采用上述两种方式以外的途径还款的，应事先向丙方提出申请，经批准后可以采用。

如甲方未按本合同约定在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的账户或丙方在乙方代理行开立的账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

甲方在条件允许的情况下，应首先采用第一种方式偿还贷款。

(二)甲方提前还款，应提前15天向丙方提出申请。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。

第七条 委托代扣

甲方在代理行开立的个人账户户名为： 必须是借款学生本人 ，账户号为：_______________ 贷款学生在____开立的借记卡卡号 。

甲方签订本合同时，即授权乙方(通过代理行)从上述账户中扣款用于归还借款本息。

第八条 合同变更

除发生以下情况外，本合同规定的各方的权利义务在合同期内保持不变。如以下情况发生，应另行签署补充协议确定相关权利义务。

(一)甲方必须在还清本合同项下贷款本息后方可转学，丙方应为其办理转学手续;

(二)当甲方毕业后继续攻读学位时，应在毕业前30日向丙方提出展期申请并提供连续攻读学位的书面证明，经丙方审核通过后办理展期手续，并按甲方原所在学校的财政隶属关系，由财政部门继续按在校生贴息。

(三)甲方发生休学、退学、出国、被开除学籍等不能正常完成学业的情况，丙方应及时通知乙方，乙方有权按本合同约定采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施，丙方必须在乙方采取上述措施后，方可为甲方办理相应手续。

第九条 甲方的声明与承诺

甲方声明：

(一)甲方签署本合同基于其真实意思表示;

(二)甲方向丙方提供的所有文件、资料和凭证等书面材料均为准确、真实、完整和有效的。

甲方承诺：

(一)按照本合同规定的用途使用贷款，接受丙方及乙方的信贷检查与监督;

(二)按照本合同约定清偿贷款本息;

(三)保证在还款日前在本合同第七条明确的账户中存有不低于当期应还本息额的资金;

(四)毕业时办理债务确认手续，将工作单位、联系方式等相关信息告知丙方，如毕业时未确定工作单位，应在工作单位确定后20个工作日内将工作单位、联系方式等相关信息书面通知丙方;

(五)当发生如下事件时，甲方保证在20个工作日内书面通知丙方：

1.家庭住所、通讯地址、联系电话及工作单位等情况发生变化;

2.出现失业、重大疾病等情况;

3.甲方涉入重大诉讼或仲裁案件;

4.发生其他影响其偿债能力的情况。

(六)如未按期偿还贷款本息，应如实提供乙方要求的资料，配合乙方及丙方对甲方的个人(包括家庭)经济收入、开支等情况进行调查;

(七)乙方、丙方、丁__有权不经甲方同意按照有关规定公布和使用甲方个人信息和贷款违约信息;

(八)如实提供本合同要求的有关情况。

第十条 乙方承诺

(一)按合同约定按期足额发放贷款;

(二)对甲方的职业性质或变化情况、经济收入、开支等给予保密。但因甲方未按期还款，乙方为催收贷款而予以公布的情况除外。

第十一条 丙方承诺

(一)在本合同订立后，以有效书面形式通知甲方家长或法定监护人，使其知悉甲方贷款情况，支持甲方偿还贷款;

(二)受理学生贷款申请，对申请借款学生的资格及申请材料的完整性、真实性进行审查;

(三)承担监督甲方贷款使用、催收贷款本息等贷后管理工作;

(四)甲方办理债务确认手续后，方可为其办理毕业手续;

(五)对甲方在校期间发生的休学、转学、退学、出国、开除、伤残、死亡、失踪等不能正常完成学业情况进行监管，并采取相应的债权保护措施;甲方毕业后，跟踪并更新甲方就业情况及甲方与其家庭的有效联系地址;

(六)开展对甲方的信用教育，建立信用记录。

第十二条 丁__承诺

建立贷款违约信息公布机制。甲方未按合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续，应通过新闻媒体和网络等信息渠道公布甲方有关违约信息。

第十三条 违约责任

(一) 甲方违约责任

1.未按本合同约定用途使用贷款的，乙方可以提前收回已发放的部分或全部贷款，同时对违约使用部分，执行利率为合同约定贷款利率的150%;

2.未按本合同约定期限归还贷款的，乙方根据实际逾期金额和逾期天数计收利息，执行利率为合同约定贷款利率的130%;

3. 甲方如未履行本合同第九条第(四)、(五)、(六)款的约定，或发生下列情况之一，乙方有权提前收回已发放的部分或全部贷款，并将甲方违约情况告知甲方所在单位(包括境内外就读院校、工作单位等)或国家有关部门：

a.甲方在本合同中的陈述发生重大失实，或提供虚假文件资料，或隐瞒重要事实，已经或可能造成贷款损失的;

b.甲方被所在学校开除，或经学校同意休学、退学、转学，或自行离校而未清偿借款的;

c.甲方变更工作单位或居住地址后20个工作日内未将变更后的工作单位和有效联系方式通知丙方的;

d.甲方在借款期限内出国留学或移居海外而未清偿借款的;

4.甲方未按借款合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续的，乙方、丙方、丁__有权在不通知甲方的情况下在新闻媒体和网络等信息渠道上公布其姓名、居民身份证号码、毕业学校及违约行为等信息,并提供给国家助学贷款管理中心等相关机构;

5.因甲方违约致使乙方采取诉讼方式实现债权的，甲方应承担诉讼费及其他实现债权的费用。

(二) 乙方违约责任

乙方违反本合同第十条第(二)款的规定给甲方造成损失的，应承担相应法律责任。

(三) 丙方违约责任

丙方违反本合同第十一条规定不履行职责的，乙方有权向其上级主管部门反映情况，并要求上级主管部门予以协调，直至停止向该校学生发放贷款。

(四)丁__违约责任

丁__违反本合同第十二条规定不履行职责的，乙方有权向丁__所属部门的上级机构反映情况，并要求所属部门的上级机构予以协调，直至停止向广东省高校提供国家助学贷款。

第十四条 法律适用、纠纷的解决及司法管辖

本合同有关的一切纠纷、争议应通过各方协商解决。如果协商开始60天仍无法达成一致意见，任何一方都可以向乙方住所地人民法院提起诉讼。在裁决期间，除正在进行裁决部分外，本合同其他部分应继续执行。

第十五条 义务转让和权利保留

未经乙方书面同意，甲方不得将本合同项下义务转让给第三人。经乙方书面同意后，有关各方应就转让事宜办理相关手续。

乙方给予甲方任何宽容、宽限、优惠或延缓行使本合同项下的任何权利，均不影响、损害或限制乙方依本合同和法律、法规而享有的一切权益，不应视为乙方对本合同项下权利、权益的放弃。

第十六条 合同生效与其他

(一) 本合同未尽事宜，按照国家有关法律、法规、政策办理。

(二) 本合同经各方签字盖章后生效。

(三) 本合同一式四份，四方各执一份，效力相同。

第十七条 特别提示

甲方国家助学贷款资料将录入个人信用信息基础数据库，录入的资料包括：个人身份识别信息、实际还款记录等个人贷款信息。

乙方已提请甲方特别注意有关双方权利义务的全部条款，并对其作全面、准确的理解。乙方已经应甲方的要求对上述条款做出相应的说明。

签约各方对本合同条款的理解完全一致。

甲方居民身份证号码：_________________贷款学生18位身份证号

所在院系：_________________

学院全称：__________________

攻读专业：__________级+专业全称

通讯地址：_________________

联系电话：_________________随时联系到学生的号码

甲方父亲(法定监护人)姓名：_________________学生法定监护人身份证的名字

居民身份证号码：_______________________法定监护人完整身份证号

工作单位名称：_________________________法定监护人工作单位

甲方母亲姓名：_________________________学生母亲身份证上的名字

居民身份证号码：_________________________学生母亲完整的身份证号

工作单位名称：______________________________学生母亲的工作单位

家庭通讯地址：______________________________学生家庭通讯地址

甲方签章(签字、捺印)学生本人签名，加盖手印

丙方地址：___________________

联系人姓名：____________________

联系电话：_______________________

传真号码：____________________

签约日期：____________年_________月___日

签约地点：___________________大学

尊敬的会员：

新年好!网全体员工祝福您春节快乐!合家安康!

为更好的服务广大惠友，网坚持365天，天天无休，以便您在任何一天都可以与我们交流。

新的一年舞出幸福的旋律，谱写快乐的篇章!

根据国务院办公厅的有关规定，20xx年春节从2月9日至2月15日放假7天，放假期间网每日均有工作人员上班，值班时间调整如下：

20xx年2月9号：早9:00—19:00

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网全体员工敬上!

20xx年2月1日

高安市物价局：

随着CPI的上涨，人员工资的大幅提高，物业服务企业的运营成本增加，导致物业服务企业涨价压力逐步增大。而人员工资近两年涨升幅度增大，新的《劳动法》实施后劳动力成本将推高企业经营成本，最终传递到物业服务价格上,如果不调高物业服务收费政府指导价，将使物业服务企业经营困难，甚至出现大面积的亏损，一些经营项目小的公司将会入不敷出，濒临倒闭。现向贵局申请调高住宅小区物业服务收费，确保物业服务公司的正常经营。

近年来物价总水平不断上升，而莱茵花园小区实行的住宅小区物业服务收费标准为20xx年的收费标准。此收费标准已实施了四年多没作出过调整。近几年，物价也稳步上涨，人员工资提升，人员费用基本上占物业服务总支出的6成，甚至8成。每月上门抄表及收取水费，消耗大量人力物力，推动物业服务成本费用直接上升。适度调整只是合理成本的回归，只是消化近年涨价的压力。

根据物业管理的实际情况，具体调整方案如下：由原来每平方米0.18元调整为每平方米0.35元。

以上请示妥否，请批复。

高安市惠人物业管理公司

二零XX年十一月

物理实验报告《分光计的调整和三棱镜顶角的测定》

【实验目的】

1. 了解分光计的结构，学习分光计的调节和使用方法；

2. 利用分光计测定三棱镜的顶角；

【实验仪器】

分光计，双面平面反射镜，玻璃三棱镜。

【实验原理】

如图6所示，设要测三棱镜AB面和AC面所夹的顶角a，只需求出j即可，则a＝1800－j。

图6 测三棱镜顶角

【实验内容与步骤】

一、分光计的调整

（一）调整要求：

1.望远镜聚焦平行光，且其光轴与分光计中心轴垂直。

2.载物台平面与分光计中心轴垂直。

（二）望远镜调节

1.目镜调焦

目镜调焦的目的是使眼睛通过目镜能很清楚地看到目镜中分划板上的刻线和叉丝，调焦办法：接通仪器电源，把目镜调焦手轮12旋出，然后一边旋进一边从目镜中观察，直到分划板刻线成像清晰，再慢慢地旋出手轮，至目镜中刻线的清晰度将被破坏而未被破坏时为止。旋转目镜装置11，使分划板刻线水平或垂直。

2.望远镜调焦

望远镜调焦的目的是将分划板上十字叉丝调整到焦平面上，也就是望远镜对无穷远聚焦。其方法如下：将双面反射镜紧贴望远镜镜筒，从目镜中观察，找到从双面反射镜反射回来的光斑，前后移动目镜装置11，对望远镜调焦，使绿十字叉丝成像清晰。往复移动目镜装置，使绿十字叉丝像与分划板上十字刻度线无视差，最后锁紧目镜装置锁紧螺丝 10 .

（三）调节望远镜光轴垂直于分光计中心轴（各调一半法）

调节如图7 所示的载物台调平螺丝 b 和 c 以及望远镜光轴仰角调节螺丝13，使分别从双面反射镜的两个面反射的绿十字叉丝像皆与分划板上方的十字刻度线重合，如图8（a）所示。此时望远镜光轴就垂直于分光计中心轴了。具体调节方法如下：

（1）将双面反射镜放在载物台上，使镜面处于任意两个载物台调平螺丝间连线的中垂面，如图7所示。

图7 用平面镜调整分光计

（2）目测粗调。用目测法调节载物台调平螺丝7及望远镜、平行光管光轴仰角调节螺丝13、29，使载物台平面及望远镜、平行光管光轴与分光计中心轴大致垂直。

由于望远镜视野很小，观察的范围有限，要从望远镜中观察到由双面反射镜反射的光线，应首先保证该反射光线能进入望远镜。因此，应先在望远镜外找到该反射光线。转动载物台，使望远镜光轴与双面反射镜的法线成一小角度，眼睛在望远镜外侧旁观察双面反射镜，找到由双面反射镜反射的绿十字叉丝像，并调节望远镜光轴仰角调节螺丝 13 及载物台调平螺丝 b 和 c ，使得从双面反射镜的两个镜面反射的绿十字叉丝像的位置应与望远镜处于同一水平状态。

（3）从望远镜中观察。转动载物台，使双面反射镜反射的光线进入望远镜内。此时在望远镜内出现清晰的绿十字叉丝像，但该像一般不在图8（a）所示的准确位置，而与分划板上方的十字刻度线有一定的高度差，如图8（b）所示。调节望远镜光轴仰角调节螺丝13，使高度差 h 减小一半，如图8（c）所示；再调节载物台调平螺丝b 或c，使高度差全部消除，如图8（d）所示。再细微旋转载物台使绿十字叉丝像和分划板上方的十字刻度线完全重合，如图8（a）所示。

物理实验报告 ·化学实验报告 ·生物实验报告 ·实验报告格式 ·实验报告模板

图（8） 各调一半法

（4）旋转载物台，使双面反射镜转过180°，则望远镜中所看到的绿十字叉丝像可能又不在准确位置，重复（3）所述的各调一半法，使绿十字叉丝像位于望远镜分划板上方的十字刻度线的水平横线上。

（5）重复上述步骤（3）（4），使经双面反射镜两个面反射的的绿十字叉丝像均位于望远镜分划板上方的十字刻度线的水平横线上。

至此，望远镜的光轴完全与分光计中心轴垂直。此后，望远镜光轴仰角调节螺丝13不能再任意调节！

二、三棱镜顶角的测定

1.待测件三棱镜的调整

如图9（a）放置三棱镜于载物台上。转动载物台，调节载物台调平螺丝（此时不能调望远镜），使从棱镜的二个光学面反射的绿十字叉丝像均位于分划板上方的十字刻度线的水平横线上，达到自准。此时三棱镜两个光学表面的法线均与分光计中心轴相垂直。

图9 三棱镜的调整

2.自准法测定三棱镜顶角

将三棱镜置于载物台中央，锁紧望远镜支架与刻度盘联结螺丝 22 及载物台锁紧螺丝 8 ，转动望远镜支架 15 ，或转动内游标盘 16 ，使望远镜对准 AB 面，在自准情况（绿十字叉丝像和分划板上方的十字刻度线完全重合）下，从两游标读出角度  和  ；同理转动望远镜对准 AC 面，自准时读角度   和  ，将结果填入表2中。由图9（b）中的光路和几何关系可知，三棱镜的顶角

（2）

【数据记录及处理】

表2 自准法（或反射法）测顶角数据表格

次数 游标1 游标2

居民医保个人缴费比例可能调升 或调整到财政个人3:1

从筹资机制来看，财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右，居民医保存在“泛福利化”倾向，未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面，建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。

居民医保个人缴费比例可能调升

专家认为居民医保存在“泛福利化”倾向

据新华社报道，随着医疗费用的上涨和保障水平的提高，医保基金中长期支出压力加大，居民医疗保险的巨额财政补贴风险正逐步显现。

记者了解到，2019年城镇居民基本医疗保险和新农合的个人缴费比例可能调升。

专家认为，从筹资机制来看，财政补助已经占到筹资总额的四分之三左右，居民医保存在“泛福利化”倾向，未来应逐步改变目前个人与财政筹资责任失衡的局面，建立财政补贴与个人缴费的合理分担机制。

对此，记者分别向人社部和卫计委发函求证，截至发稿尚未得到回复。

财政补贴与个人筹资比接近4∶1

记者获得的数据显示，六年来城镇居民基本医疗保险人均财政补贴的增幅一直高于人均个人缴费增幅，从而使得人均筹资总额中财政补贴的比重越来越大，已经由2019年的60.8%增加到了2019年的 79.3%，财政补贴与个人缴费之比已接近4∶1。

2019年城镇居民医保政府补助标准为每人380元，个人缴费为人均不低于120元。

有业内人士担心，我国的居民医保已经出现了“泛福利化”倾向。随着个人收入水平的不断提高，个人的缴费责任并没有相应提高，这给公众一种印象：居民医保主要是靠政府投入，似乎更像一种福利，而不是保险。

省金融办：

按照《山东省融资性担保公司管理暂行办法》(鲁金办发〔20xx〕9号)和《融资性担保公司确认、设立和变更申请材料的规定》(鲁金办字〔20xx〕2号)的要求，我们对青岛海鼎融资性担保有限公司申请变更股权及法定代表人、董事、监事进行了辅导，现将有关情况报告如下：

一、公司基本情况

1、注册资本：30000万元

2、经营范围：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保，诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保业务，以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务

3、公司住所地址：青岛市崂山区沙子口街道坡前沟社区

4、法定代表人：张志华

5、变更前股东基本情况

6、变更前董事会成员：杜波、丁洪斌、张志华、王贤茂、何传乔

7、变更前监事会成员：左郑、李军、席与铨

二、申请变更事项及辅导工作情况

(一)申请股权结构变更

该公司因原股东青岛博海建设集团有限公司申请将原持有的公司6.67%股权转让给青建集团股份公司，该转让已经股东会决议通过。

(二)申请变更法定代表人、董事、监事

为进一步规范经营，有效防范风险，促进公司发展，经该公司董事会研究决定，拟任万擎东为公司董事长、法定代表人，张志华不再担任公司董事长、法定代表人;经该公司股东会研究决定，拟任万擎东、林春生、徐滨为公司董事，变更后董事会成员为丁洪斌、王贤茂、何传乔、万擎东、林春生、徐滨共6人;拟任王琦、李宗怡为公司监事，变更后监事会成员为王琦、李宗怡共2人。

拟任人员基本情况：

三、对拟变更事项的审核

经认真审查辅导，该公司变更股权结构申请、股东会决议、新增股东证明材料、股权转让协议书、公司章程修正案等的材料齐全;变更法定代表人、董事、监事符合《山东省融资性担保公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理暂行办法》(鲁金办发〔20xx〕16号)和《融资性担保公司确认、设立和变更申请材料的规定》(鲁金办发〔20xx〕2号)等文件要求，材料完整合规。

四、批后监管及风险处置承诺

如该公司的变更经贵办审核批准，我办正式承诺将会同崂山区政府对该公司承担日常监管和风险处置责任。我办将负责该公司的日常监管，负责对其变更事项的申报辅导，对经营及风险状况进行持续监测。不定期进行现场检查，加强现场监管。根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保机构的资本质量和资本充足率要求。对其出现的重大违法、违规经营及风险，及时报告并承担风险处置责任。

经审核，青岛海鼎融资性担保有限公司变更股权及法定代表人、董事、监事符合相关文件要求，材料完整合规。我办同意其变更要求。

特此报告，请审批。

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20xx年x月x日

关于农业结构调整和农民增收的调查报告

为找准下一步农业结构调整着力点，把握近年来农业结构调整的特点，受市委、市政府的委托，从5月21日-5月31日，我们农业结构调查组分别对我市的金田、石咀、马皮、木圭、蒙圩、白沙、下湾、大洋、麻垌、罗秀等10个乡镇和有关部门进行调查研究。调查组通过听汇报、看现场、解剖典型、走访企业、了解农户和召开座谈会等多种形式，初步总结出近年来我市农业结构调整的成功经验，分析了当前面临的困难和存在的问题，并对今后全市农业结构调整方向作了一些有益的探讨。现将调查情况汇报如下：

一、当前我市农业结构的基本现状

近年来，我市认真贯彻落实中央关于大力调整农业和农村经济结构，提高农业和农村经济素质，增加农民收入的战略决策，按照“高效的种植业、发达的畜牧业、一流的园艺业、先进的加工业、活跃的流通业”工作思想，狠抓农业结构调整，取得了一定的成效。达到了减劣调优的调整目标，农业结构不合理的矛盾得到了初步缓解，农民收入有所增加。

(一)、我市农业结构调整和农民增收的主要成绩

1、农业结构调整得到了各级党委、政府的广泛重视。各级党委、政府重视农业结构调整，把农业结构调作为农民增收的重中之重的措施去抓，因地制地开展农业结构调整。

金田镇紧紧抓住本镇经济支柱的淮山做文章，采取三条针对性措施：一是积极搞好招商引资，发展淮山深加工，促进淮山增值。镇政府3月底参加了上海环太平洋商贸洽谈会，分别与美国、新西兰的一家公司签订了淮山无硫脱水加工和深加工项目意向书;二是由镇政府牵头，到工商部门注册“金田牌”淮山商标，下一步将依据商标的有关法律法规，联合有关部门，开展淮山打假活动，以提高金田淮山的品质和知名度，带动整个金田淮山市场价格的提升;三是大力开展淮山品种改良和耕作技术的革新，全面提高金田淮山的单位面积产量。

白沙镇围绕市委、市政府“3+3”工程开展农业结构调整，重点在“一条蔗、一头猪、一条鱼和一片林”上做文章，首先是稳定和发展甘蔗这一支柱产业，其次是提升畜牧水产养殖业在农业中所占的比重，巩固和发展畜牧水产养殖基地，重点发展二无杂母猪和优质水产鱼类养殖，三是发展种植速丰桉。全镇今年甘蔗面积达到了1.52万亩;发展母猪6000多头(其中二元杂4000多头)，年产仔猪20万头以上;速丰桉生产也由原来的XX亩发展到5000亩。

下湾镇农业结构调整中，做好山上、平原两篇文章，山区村屯重点发展果树生产，沿江平原重点抓好蔬菜和畜牧业生产。特别是以下湾村为中心，引进广东鹏生蔬菜出口股份有限公司的技术，发展无公害蔬菜种植，去年冬种种下法国荷兰豆500多亩，小甘兰、大白菜、小椰菜等约50亩，另外种植毛节瓜、大肉苦瓜250亩。其中荷兰豆平均亩产400公斤，总产值26万元，平均投入180元，净收340元;毛节瓜平均亩产4000-5000公斤，平均单价0.2元/公斤，产值800-1000元;苦瓜平均亩产-3000公斤，平均单价0.7元/公斤，亩产值1400-2100元。目前蔬菜基地已扩大到贝团、龙岭等村，逐步形成了“公司+基地+农户”的产业化发展模式。

麻垌镇在抓好农业结构调整的同时，重点抓好荔枝的流通工作，确保今年荔枝增产农民增收。采取四条措施促进流通：一是开支3万元在交通区扭地带的桂平大转盘，建立100平方米的荔枝广告牌;二是通过网上广泛发布麻垌荔枝供求信息，开展招商引客工作;三是在中央二台经济频道刊登介绍麻垌荔枝信息;四是镇政府计划在6月上旬初组织100多人的老板经纪人队伍到区外跑市场，宣传麻垌荔枝。这些具体措施，必将加快麻垌镇荔枝流通步伐。

2、优质谷推广取得新突破，农民收入明显增长。XX年全市推广优质谷面积48.71万亩，XX年优质谷面积达到了84.195万亩，比上年增加35.485万亩，优质谷覆盖率由原来的36.97%提高到67.56%，提高了30个百分点。优质谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，亩增收60~80元，全市推广优质谷这一项，可增收5000万元以上。

3、特色经济作物种植获得较大发展，成为农民增收新的增长点。针对我市特色经济作物有品牌无规格，相对效益虽高，但对农业整体经济拉动不大的特点，我市把农业结构调整的重点放在发展特色经济作物种植上，变无规模为有规模，小规模为大规模，逐步形成规模化、基地化生产。为了解决特色经济作物规模种植问题，全市共调减了7万多亩水田用于改种扩种如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等经济作物，逐步形成了以白沙为中心的西区糖料蔗生产基地，以金田为中心的淮山生产基地，以寻旺、蒙圩为重点的蔬菜生产基地，以麻垌、南梧二级公路沿线乡镇为中心的荔枝、龙眼生产基地，以大湾为中心的速丰林生产基地等。

4、畜牧水产和特种养殖业形成新格局，畜牧水产业比重增大。在畜牧水产业结构调整方面以实施生猪品改的“三三一”工程，推广二元杂母猪饲养，发展三元杂仔猪生产和瘦肉型猪生产，积极推广“公司+农户”模式发展养猪，推广普及科学饲养技术，使养殖业跃上了新台阶。XX年全市出栏肉猪82.4万头，同比增长2.94%，存栏59.57万，同比下降1.82%，其中瘦肉型猪出栏39.4万头，占肉猪出栏的47.81%，同比坟长11.3%。在家禽方面在抓好“三黄鸡”传统家禽养殖的同时，发展狮头鹅等草食型动物。XX年全市家禽出栏826.8万羽，增长1.66%，家禽存栏575.14万羽，增长0.37%，其中三黄鸡出栏480万羽，增长11.62%。野猪、果子狸等特种养殖取得新的进展，特别是畜牧局寻旺特种野猪试验场通过技术攻关，攻克了野公猪人工采精技术难关，为大规模工厂化养殖特种野猪提供了广阔前景。水产养殖业也有了新的发展，名优水产品养殖面积迅速扩大，产量、产值及全市渔业科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家鱼”传统养殖的基础上，大力发展特种名贵渔类的养殖，特别是以黄沙鳖、七星鱼等特种经济鱼类的养殖有了较大发展。XX年全市水产放养面积92230亩，渔业产量35680吨，产值2.48亿元，分别比上年同期增长1%、6.9%和9.7%。其中黄沙鳖400亩、土塘角鱼1500亩，七星鱼200亩，全市名优经济鱼类放养面积1.26万元，近2.1万户，产值1.1亿元。

畜牧水产业成为了继种植业之外的又一大支柱产业。XX年畜牧业总产值达5.02亿元(不变价)，比上年增长3.7%，占农业总产值的32%，全市畜牧业使农民人均新增加纯收入32元;XX年水产养殖业总产值2.48亿元，占农业总产值的15.8%，水产养殖业使农民人均新增纯收入达到了8.6元。畜牧水产业总产值达到了47.8%，占了农业总产值的半壁江山。

5、“吨粮田”、“万元田”和“吨糖田”的“三田”建设取得新突破，为发展高效农业树立了样板。XX年全市实施“三田”面积35.5万亩，比上年增加14万亩。其中“吨粮田”面积30.2万亩，比上年增加10.2万亩;实施“万元田”4.3万亩，比上年增加2.8万亩。在万元田建设中，引进和筛选了一批效益较好的新品种、新技术和新模式，取得了较好的效果。如金田、江口等乡镇的“丝瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩镇的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，寻旺的全年种菜等模式亩产值都在万元左右。

6、名特优林果开发取得较大的突破。XX年以来我市抓住冻后果树嫁接的契机，大力推广大果石硖、白露、储良、妃子笑、糯米糍等优质品种，高接换种4.8万亩，同时新植名优水果3.5万亩，使我市果树品种的良种率有了较大提高。全市水果面积达到了44.8万亩，投产面积26万亩。其中荔枝22.1万亩，投产面积达到了14.7万亩;龙眼16.3万亩，投产面积6.5万亩;其它水果6.4万亩，投产面积4.8万亩。XX年全市水果总产达到了3.78万吨。今年预计超过5万吨(其中荔枝3.5万吨，龙眼1万吨)。

(二)我市农业结构的主要特点：

1、结构逐步趋向合理化

短期调整与长期调整相兼顾、适应性调整与战略性调整相结合，使得我市农业结构由粮油主导型向多元复合型转变。特别是近年来我们在保障和提高粮食综合生产能力的基础上，围绕农民增收目标，采取“压粮扩经”、“压常规扩优质”、“抓新抓特”等措施，粮经比、粮饲比以及多种经营在大农业中的份额等多层次结构趋于合理。XX年，粮食与经济作物(含其它农作物，但不包括水果)的比例达到了1.76：1。

多种经营占比不断提升。金田镇经济作物与粮食作物比例达到了1：1。畜牧业、水产养殖业内部结构也不断得到优化，全市实施了生猪改良“331”工程、水产养殖“3211”工程，使畜牧水产养殖业结构发生了新的变化。XX年在继续抓好白沙镇二元杂母猪生产基地的基础上，按照集中连片、区域推进、辐射吸引的原则，把油麻、罗秀、金田、垌心等乡镇作为推广二元杂母猪重点乡镇，通过抓重点，建基地，形成了油麻、白沙、罗秀三个超头二元杂母猪的示范乡镇。

2、产品趋于优质化

农副产品已由单纯产量型转向优质高效型，基本实现农业增效、农民增收的目标。

全市大宗农产品品质逐步调优。在水稻中，良种普及率达到了95%以上，优质率早稻达到55.12%，晚稻达到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占为主的优质谷品种推广逐年增加。蔬菜、瓜果及其它经济作物品种不断推陈出新。下湾镇发展无公害蔬菜，引进国外先蔬菜良种，使产品具有更强的市场竟争力;石咀镇利开农业高新示范园，引进名贵蔬菜品种和优质提子种植，其种植的蔬菜成为南百超市桂平分店的主要鲜菜供应商。

在畜禽生产上，生猪向三元杂交商品瘦肉猪方向发展，二元母猪占比例不断上升，特种养殖出现了新的热潮，特种野猪、黄沙鳖的养殖规模逐步扩大。

3、农业生产大格局基本形成。

全市种植业格局有了新的变化，“三带两基地”有了新的发展，全市基本形成了“南荔北园东西蔗”的种植业格局。新的基地不断增加，比较突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下湾、寻旺乡镇为主的10万亩优质谷生产基地;以白沙、厚六为龙头的甘蔗生产基地;以金田为中心的淮山生产基地;以蒙圩、白沙为中心的万亩冬椒生产基地;以下湾为中基础的无公害蔬菜生产基地。(在基地建设上，加强资金、劳力、信息、技术等方面的联合，注重规模、特色和品牌，努力实现建一个基地、树一个名牌、富一方百姓的目标。)

4、专业化、集约化生产有了一定的发展，经济作人不断涌现。

调查表明，由于经济和技术利益的趋动，我市农民合作组织逐步增多，出现了水果协会、荔枝协会、龙眼协会、养蚕协会等等的民间生产流通协会组织10多个。据初步了解，承包100亩以上的林果农场主达100多人，承包种植100亩以上的承包人也有20-30人。在养殖方面，全市养殖母猪超过百头以上的猪场达到了七家。如木圭镇的徐立日开办猪场，饲养二杂母猪发展三元杂仔猪生产，目前母猪饲养量达到了318头，年出栏三元杂仔猪7000多头，产值超过200万元，三元杂仔源源不断畅销广东珠江三角洲一带。金田镇黄泽全培育三元杂仔猪450头，大洋镇覃建树承包大洋供销社猪场，发展二元杂母猪198头(其中盛产母猪98头)，年出栏三元杂仔猪超过1000头;木圭镇四德黄沙鳖养殖场，商品鳖饲养量超过1万头，产值超过360万元;西山镇长安村岭口屯队干部何烘佳、黄石枢、何延艺带头饲养三黄鸡，在他们的带动下XX年全屯72户农民养鸡10万羽，仅养三黄鸡人均增收达800多元，使长安村成了小有名气的养鸡专业村。石龙石排综合养殖场有83个养鸭专业户，利用渔塘搞立体养殖，每户养鸭3000-5000只蛋鸭，每日平均有25万只鸭产蛋，日产值4.68万元，在这些专业户带动下，石龙、白沙、蒙圩等乡镇的农民跟着干，形成凡有鱼塘必有鸭的养殖结构新景象。

5、 农民的商品意识、市场意识正在提高。

在农业结构调整和商品市场大潮的熏蒸下，我市农部的商品意识、市场意有所增强，各类农民经纪人、农村合作经济组织活跃于田头及各大中城市农贸市场，为提高我市农副产品商品率力下汗马功劳。据调查在经济比较发达的、商品率较高的金田镇，各类经纪人有1000多人，其中仅在广州清平中药材专业市场长期驻扎的就有300多人。麻垌镇从事荔枝中介的经纪人达300多人，在荔枝盛产期，参与荔枝购销流通的各类经纪人达多人。据初步统计，XX年全市共有各类农产品流通组织4809个，其中营业额在10万元以上的流通组织856个，营销人员24608人，交易量29.74万吨，交易额28652万元。

6、劳务输出成为农民增收重要的渠道。我市劳动力资源丰富，劳务输出成为农民增收的一条重渠道。据不完全统计，XX年全市外出务工的人员为175914人，占全市总人口的10%以上，占全市劳动力总数的25%，全市每10人中平均有一个是外出务工的。外出务工人员不仅学到了发达地区的先进技术和管理经验，而且为桂平市带来了巨大财富，据统计，XX年全市外出务工总收入52700万元，人均达3000元。

二、当前农业结构调整中的突出问题

积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是现阶段农业和农村工作的中心任务。通过调查，我们深感这场调整任重道远，有许多新的课题亟待研究，也有许多问题和困难必须迅速得到解决和克服。比较突出的障碍因素有：

1、农业基础设施薄弱，农业生产发展后劲不足。一些水利设施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能适应现代农业的发展需要，从而阻碍了农业结构调整的发展。我们在调查过程中看到，农业基础设施的落后，不仅大大降低了农业抵御自然灾害能力，而且从根本上阻碍了农业生产的发展，“靠天吃饭”还是我市大部分地区农业的根本现状。今年蒙圩官桥村在农业结构调整中，将全村4000多亩水田的XX亩改种辣椒，但由于生产条件太恶劣，有近1000亩没有旱涝保障措施，导致辣椒的商品率很低，虽然种出了产品，但产量低，成不了商品，农民仍然得不到应得的收入。

2、资金不足，财政投入少。形不成较大的规模生产和加工销售，没有充分发挥名牌产品优势。如桂平市的优质米曾扬名海内外，荔枝、龙眼。蔬菜等也有一批比较优质的名牌品种，但由于资金投入不足，生产加工形不成规模，没有发挥出名牌效应。由于资金严重不足，对科技的投入更少，农产品科技含量低，商品不高的问题更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明显低过钦州、广东雷州半岛一带的辣椒，商品率和价格一般都比外地的低一至两个档次。我市金田淮山生产的科技含量也不高，因此产量很低，效益不高，成为障碍淮山产业化发展的最重要因素。

3、农业服务体系受到严重挑战。我市机构改革前，全市种植业、畜牧业、渔业、农机干部职工人数为841人(其中种植370人、畜牧226人、渔业6人、农机239人)仅国家定编人数891人的94.39%，其中县级276人，乡镇级565人。机构改革后，乡镇级多的12人，少的8人，平均10人左右，全市乡镇农业技术干部大约290人，占改前乡镇人数的51.32%，精简率达到了50%。在种植业中，机构改革前乡镇农技干部206人，平均每个乡镇7人，平均每万亩耕地有乡镇农业技术干部1.98人，机构改革后大约137人，平均每个乡镇4.7人，平均每万亩耕1.31人。机构改革后，农业技术服务体系得不到及时理顺，服务网络出现了“线断、网破”的境地，以畜牧兽医为例，这次机构改革，将乡镇兽医站(人、财、物)全部划归乡镇政府管理，形成上下脱节，市畜牧行政主管部门没有下属单位，乡镇兽医站没有上级业务主管部门。市畜牧主管部门有什么大小事均要通过政府、乡镇政府去传达贯彻实施，人为地增设了诸多环节，不利于管理，不利于推广科学饲养技术，更不利于畜禽的防疫、检疫工作。我们到过的乡镇都普遍反映，现在乡镇兽医站只有2个人，小的乡镇只有一个人，不要讲防疫、检疫和推广科学饲养技术，就是连每天对上市的仔猪、肉猪检疫收费都忙不过来，这种状况如果不及时改变，不仅影响了畜牧业的发展，而且会使畜牧业出现大衰退，最终影响到农民的增收和整个桂平经济的发展。种植、渔业、农机等也普遍存在这样的问题。

农业科技经费投入不足也是当前农业结构调整中比较突出的问题。在市乡财政非常困难的情况下，基层农技推广经费严重不足，甚至有不少乡镇农技人员的基本生活待遇都难以保证，为此不少基层农技人员忙于各类经营，而忽略新技术、新品种的试验、示范和推广。以XX年为例，全市乡镇农技站225人在职人员，财政总拨款为1209923元，人均人头经费5062元，占应拨款的62%左右，若扣除人均1000元/年的养老保险金，人均经费4062元/年，平均338.5元/人.月，工资之低是其它行业少见的，真可谓是“有钱养兵，无钱打仗”。在畜牧业中，这个问题也十分突出，1994年前市财政不仅不要市畜牧局上交调节金，而且每年还拨出专款支持畜牧业的发展，1994年以后每年都要上交调节金，少的每年几十万元，多的去年达到了130万元。农业局几年来每年也接到财政局上交10多万元调节金的任务，这种经费倒贴的不正常现象极不利于农业科技推广的发展。

4、缺乏龙头带动，生产规模小。农业结构调整就是促进农业的良性循环，形成一个长产业链，龙头企业就是它的火车头，龙头企业水平越高、规模越好，其牵动力就越强，规模就越大，结构调整的成就就越好，调整的步伐就越快。因此，从某种意义上说，龙头企业的发展是产业化发展的关键，也是农业结构调整的关键，也是现代农业前进的方向。我市涉农龙头企业屈指可数，除粮油贸易公司，桂平糖厂，桂平食品总公司等几家龙头企业外，其它加工型涉农龙头企业更少，由于缺乏加工企业和龙头企业带动，使农产品生产形不成规模，市场没有保障，这种缺馅严重制约了桂平市农业结构的开展。

5、市场信息环节十分薄弱。农业产业链被割裂、信息不通、农工商分离、产加销脱节、城乡分隔、多部门“条条”管理体制等，严重阻碍了农业结构的顺利进行。特别是当前的农业结构调整中，多数农民是渴望得到政策信息、市场信息、技术信息的，但由于种种条件限制，农民得到信息的渠道十分有限，形成“技术缺乏不敢调，信息不灵不会调，观念陈旧不想调”的现象比较普遍，少部份农民虽然开展了结构调整，但往往是跟帮学样照搬别人的套路，往往是一轰而上，市场俏是缺，市场饱时改，产品往往不得价。这种单家独户创市场，影响了我市农业结构调整、仍至整个农业的发展。

6、土地权属不够明确，土地纠纷时有发生。一些地方土地权属遗留问题十分突出，土地使用权纠纷时有发生。这些问题不仅直接影响到农业结构调整，而且关系到社会稳定问题。

7、农民科技素质、商品质量意识有待提高。我市劳动力资源虽然丰富，但劳动者的整体素质不高，特别是科技素质不高。全市每年外出务工的近20万劳力，都是有知识有文化的青壮年，剩下在家务农的都是386170部队(妇少老弱人员)居多，这些人接受新知识、新技术能力较差，新技术的推广难度大，生产出来的东西也因品质不高而没有市场。我市几个传统品牌的蔬菜，很难销到大中城市，原因之一就是我们的科技含量不高、产品形不成规模，同时农民不太注意产品质量，污染物或者有害物质超标，而难登入城市的大雅之堂。我市的肉猪销售曾在广东、海南占有一定的市场份额，但由于生猪品改进展不快，商品猪都是些大肥猪为主，目前仅免强还可以销往海南，广东市场已经没有销路。畜牧部门曾经到广东一带考察，仅广州天河屠宰场一天就要屠宰3000多头肉猪，以前桂平肉猪在这里有一定份额，而现在根本无法见到桂平产的肉猪进入这个市场了。可以讲我们的生猪市场越来越狭，若再不加快生猪的品改步伐，我们失去不仅是市场，更重要的是失去了民心，失去了跟上现代农业发展的大好机遇。

三、加快我市农业结构调整步伐的建议措施

通过调查，我们发现虽然我们自已跟自的过去比，取得了一定的成绩，但与周边地区乃至全区全国先进地区比，我们的差距正在进一步拉大。因此，奔起直追，加快农业结构调整步伐，努力增加农民收入，是今后我市农业结构调整乃至整个农业的唯一出路。通过认真调整分析，我们调整组认为，加快桂平农业结构调整步伐，必须认真调查研究，根据我市的资源优势、充分发挥我市的地方特长，理清思路，找准切入点抓住着力点，加快发展。

(一)我市农业结构调整的基本思路。

我们认为，加快我市农业结构调整，必须要突破三大难题，简单地讲就是要找到调整的“卖点”，瞄准调整的“亮点”，把握调整的“重点”。

1、寻找调整的“卖点”。

农业发展这么快，为什么农民富不起来?原因很简单，产品没有变成货币。正如一些专家所说的：“农产品卖不出去，如同遭受一场灾难”。长期以来，人们片面强调增加食物总量，忽视食物质量，产品卖不出去，或者卖不出好价格，它就不能变成较多的财富，农民怎么发得了、富得快。农产品“卖难”的出现，既有生产的不适应，也有市场的不适应。往往是人们想买的东西买不到，农民欲卖的东西又卖不掉;国外需要的，国内无货源;国内积压的，国外又不要，如此等等。可见，寻找调整的“卖点”，就是开拓农产品市场，突破“卖难”的困境。过去搞自给农业，只有先把生产抓起来，才有东西吃饱肚子。如今大量农产品“卖难”，促使人们进行深刻的反思，各地不得不选择“先市场、后生产”的新思路。过去农业生产路子是：资源—生产—自给。现在要走出一条：市场—资源—生产—市场的新路子。农产品从短缺到丰盛，从内销到外销，在各地都有一个由产品和市场构成的动力源。根据市场趋势开发产品，根据市场需求调整产品，根据市场变化摒弃产品，这就是农业开发的“法宝”。实践证明：哪里市场组织得好，那里的农业就振兴，哪里的市场销量大，那里生产就上得快，农民收入就增加多。农业结构调整的最终出路，就在于能为农产品找到市场。卖出去才是硬道理，卖好价格才是真功夫。因此，要千方百计提高农民进入市场的组织化程度，建立一支庞大的营销队伍，引导农民参与流通，这也是农业结构调整中的一项紧迫工作

寻找调整的“卖点”，很重要的一条就是抓信息。信息是打开市场的“钥匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市场忽冷忽热的“寒暑表”。农民对外交流少，市场信息渠道窄，难以及时准确掌握农产品市场需求善的变化，在调整中感到无所适从，渴望能够及时得到信息指导。因此，各级政府和有关部门应当充分发挥所处的层次高、手段先进、信息渠道广的优势，广泛搜集市场信息，认真研究市场需求，及时为农民提供准确可行的信息，为农产品找到更多更广的“卖点”。

2、瞄准调整的“亮点”

找到了“卖点”，就能拉动“亮点”的发展。“亮点”是什么?三个字。首先是突出一个“优”字。要求优化种植业与养殖业的生产结构、内部品种结构和优化产品的品质结构，提高产品优质率。其次，是注重一个“高”字。通过农业结构调整，提高科技对农业增长的贡献率、农产品的商品率和农业生产的投入产出率，有效地增加农民收入。第三，着眼一个“强”字。调优调高，就是为了增强农产品市场的竞争力的农业经济实力，从而提高农业整体素质。这三个字告诉我们，调整农业结构，要面向国内外大市场，依靠科技进步，发挥本地区的比较优势，大力发展“三高”农业，把农业的发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，为农业经济发展开拓新的空间。这三个字的运用，又是一个系统工程，必须进行科学规划，尊重群众意愿，一切要从实际出发。从当前情况看，经济作物产品“卖难”，已经大大超过“卖粮难”，如果我们在调整时不去认真调查市场需求，片面追求那么一点特产税，一再盲目发展“卖难”的经济作物产品，那就会造成更加严重的“卖难”困境。对于那些销路不好的产品，进行更新，实施名牌战略，大力发展国内外大市场销路好的农产品。这样做，不但可以使农民挽回一部分经济损失，而且使经济作物和果蔬生产调整提高一个档次。因此，调整必须在“优、高、强”三个字上大做文章。一方面注重引进市外、省外甚至国外的优良新品种，采用新的栽培方法，发展高价值的具有特色的经济作物产品;另一方面，推进农业产业化，大抓果、茶、菜、药材等等产品的保鲜、储藏、加工、营销等产后环节服务，以及传统和特种养殖业发展。这不仅解决是解决农产品“卖难”的需要，而且也是实现“卖得出、卖得好”的选择。这就是以产后来引导、推动产前、产中的调整，提高市场竞争力，培育新的经济增长点。只要把经济作物结构调到“优、高、强”的的层次上，积极参与国内国际市场竞争，我们的农业结构调整就大有希望了。

当前在我国已经加入世贸的新形势，不仅需要我们拿出过硬的拳头产品，而且需要我们拿出来的拳头产品有一定的批量，有一定的规模，它要求数量与质量两个方面都能基本满足市场的需求。没有量变就没有质变，没有质变也就没有农业的升级。调整是一个动态的过程，因为调整是根据市场供求关系来搞的。市场是动态的，发展也是变化的，因而没有一劳永逸的调整，也没有一成不变的调整。因此，当前农业结构的调整，一定要瞄准“优、高、强”这个远大的目标，从而使农业结构取得更大的成效，农民获得更多的增收。

3、把握调整的“重点”。

农业结构调整的最主要目的之一，就是增加农民的收入。要使农民增加更多的收入，我们必须把握的“重点”。我们农业的“重点”究竟在哪里?经过调查论证，我们认为“重点”还是“种—养—加”。要大力发展绿色食品，做到“人无我有，人有我早，人有我优，人优我转”。因此，在调整农业结构的思路上，要把眼光放远一点，思路放宽一点，层次放高一点。

(二)搞好农业结构调整的基本对策

1、尽快制订出适合本地区发展的调整和优化战略。要充分利用“入世”机遇和当前主要农产品供应比较充裕的有利时机，制订一条适合本地区发展的调整和优化战略。根据桂平的实际情况，其调整和优化的战思想是：以市埸为导向、以提高效益为中心、以改良品质为重点，依靠科技、优化布局、发挥区域比较优势，稳定基本政策，大力发展优质、高产、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高农业的综合效益为原则大力调整农业生产结构，把农业的发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来。建设“高效的种植业、发达的畜牧业、一流的园艺业、先进的加工业、活跃的流通业”，达到“结构调优、规模调大、效益调高”。

2、突出优势产业，扩大优势品种。

(1)、种植业。

①在粮食生产上要调减与市埸需求不相适应的劣质早籼稻面积，将部份高坑田、水尾田、望天田改种玉米及其它经济作物。总的要求是“高田走旱路、低田走水路、连片走新路”的思路进行调整。早稻66万亩，可调减至60-62万亩，把调减出来的面积，发展高产饲料玉米或经济作物。加大优质谷基地建设，扩大优质稻面积，提高优质稻比例，力争在3-5年内使全市稻米品质有一个根本性改变。扩大加工能力，改进包装，扩大出口，使优质稻生产成为新的主导产业，形成产业化经营。

②油料作物适度扩大花生种植面积，提高单产和总产。花生面积由99年的16万亩，调至18-20万亩。

③经济作物要在巩固传统名牌品种的基础上，大力发展优新品种，开展立体种植，打时间差、空间差。

a.甘蔗生产。要集中优势，优化布局，建设“吨糖田”，提高糖分含量。甘蔗生产主要在白沙、厚六、大湾、下湾、蒙圩、石龙等西区及部分南区乡镇发展，形成具有优势的糖料蔗生产基地，大力推广高产、高糖的新台糖22和桂糖22等优良品种。

b.水果生产。一是抓好荔枝、龙眼大宗水果发展的同时，引进和发展名优稀水果品种，适当发展时令小水果;二是全面实施品种改良，提高水果的优质率。加快实施荔枝、龙眼高接换种和新植名特优水果步伐。特别是要正确搭配好荔枝、龙眼早、中、迟品种，防止因品种单一而导致熟期过于集中，造成运输、销售上的压力，力争在今后3—5年内使桂平市水果品质提高到一个新的档次。

c.蔬菜生产。要围绕冬菜和反季节蔬菜两大特色优化品种布局。全年种菜面积要稳定在30万亩以上。充分发挥资源优势，因地制宜，适宜什么，发展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基础设建设，广泛开展招商引资，做强做大下湾无公害蔬菜生产基地和紫荆野生菜生产基地。同时，大力发展蔬菜加工业，增加农产品的高附加值。

d.其它经济作物

我市有特色的经济作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下湾芹菜，蒙圩西红柿、辣椒，寻旺的苦麦菜等等，已经具有一定的知名度，应注意做好引导、确保质量。还有烤烟、黄红麻、西山茶等，应根据市埸的需求，按计划发展。应对桂平的地方优势品进行开发立项，有计划地进行开发和招商工作，使地方品牌更好地打出市门、国门。与此同时抓好“万元田”建设，前几年我市各地创造了各种各样的成功模式，如：市农科所、蒙圩、罗播等乡镇的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，寻旺福寿村的“稻-稻-菜”模式，金田镇的“稻-淮山+菜”、“果园+养殖”等模式，产值接近或超过了万元，应大胆探索和发展。

(2)、畜牧业。

重点抓好瘦肉型生猪品种改良和草食性畜禽的养殖。生猪品改继续实施好“三三一”工程，当前首要任务就是要巩固此前取得的品改成果，在做好政策引导、对罗秀、木圭、木乐、白沙、厚六等边远交界地区实行税费优惠灵活政策，加大技术推广普及力度的同时，要集中人力、物力、财力集中优势办好2-3个乡镇3-5个村的集约化生猪品改工作。要制订切实可行的扶持政策，从次资金上、技术上扶持和扩大经济能人、养殖专业的养殖规模，提高经济效益，以带动整个桂平养殖业的发展。与此同时抓好草食性畜禽养殖和特种养殖业的发展，大力引进优良品种，进一步抓好疫病的防治工作。

(3)、水产养殖业。

重点抓好名贵渔类的引进和示范养殖工作，大力推广小水泥池高密度养殖、多品种混养、综合性立体养殖模式。充分利用传统优势，在抓好传统四大家鱼养殖基础上，抓好黄沙鳖、土塘角以及其它有市场、有销路的名贵鱼类和水产品的养殖，以适应市场需求，扩大生产规模，提高效益。

3、抓好区域布局的优化。

以城区为中心，将全市划分为东南西北区，各区突出重点。

①东区的寻旺、社坡等乡镇除继续发挥桂平粮食主产区优质谷生产基地优势外，还应发展具有当地特色的，如寻旺福寿的的苦麦菜、大玉菜，社坡的马铃薯等优势品种。大力发展以社坡为中心的农产品加工业，特别是传统的腐竹加工业，以此带动本镇及邻近乡镇第二、三产业的发展。据统计，以社坡镇为中心的腐竹加工业，高峰时参与腐竹加工业的有10100户，为加工腐竹生产服务的黄豆、煤炭、运输、塑料包装厂、纸箱厂、收购部等530多个店(户)，从业人员2500多人。全镇腐竹产值2430万元，占农业总产值的16.68%。腐竹加工后还可利用豆渣养猪。每年社坡镇养猪超过10万头，养猪业占全镇农业总产值的51.8%。社坡腐竹加带动了当地及邻近乡镇黄豆、煤炭、运输、包装等第一、第二、第三产业的发展，为当地农民带来了现实的收入，并为减轻就业压力作出了贡献。

②南区主要是以麻垌、罗播、大洋、大湾、木根、社步、油麻等乡镇为中心，发展以荔枝为主导产品，八角、玉桂、烤烟等为辅助产品的林果业。

③西区要抓好南梧公路沿线“吨粮田”示范带建设。石咀、石龙、蒙圩、白沙、厚禄等乡镇要发展以龙眼为主导产品的林果业。

④北区除发展适合当地气候的龙眼种植外，还要以金田为中心，发展有规模的淮山种植。

4、加强领导，加大政府的宏观调控力度。

①抓观念更新。“农民愿种什么就种什么，什么值钱就种什么”，不等于撒手不管。既要尊重农民的自主权，又要积极引导农民适应市场。既要更新上层领导干部的观念，又要更新基层干部的观念。在思维方式、工作方法上，要从过去的只注重抓催耕催种转到抓信息、抓科技、抓流通、抓服务上来;从催粮收款为主转到帮助农民发展生产、增加收入上来;从围着田埂转，转到围着市场转，切实为农民解决“怎么卖、卖个好价钱”的问题。

②抓基地规模。立足大市场、大流通，调整农业结构，改变了过去那种“有传统，无规模”的状况，真正形成商品生产基地，使农产品生产向规模化、集约化、专业化、区域化方向发展。抓好优质稻基地，淮山基地，黄麻基地，蔬菜基地以及林果业的“三带两基地”建设。在养殖业上，抓好以瘦肉型猪、三黄鸡以及水产新品种养殖的基地建设，在巩固的基础上，扩大基地规模，提高效益。

③抓基础设施建设。基础设施建设是结构调整的基础，要做好以水利、交通基础设施建设为重点的农业综合开发，改善生产条件，增强农业发展后劲。

④抓龙头带动。要以市场为导向，以产业化为目标，加强龙头加工销售企业建设与发展。紧紧围绕龙头企业，大力发展各具特色的专业生产基地，使农业经济转变到以市场为纽带的规模化生产、区域化经营的新领域，形成“公司十基地十农户”的经营模式和产、供、销、农、工、贸一体化的产业化格局，创出“小商品、大市场，小品种、大产业，小农户、大基地，小投入、大效益”的农业经济特色。

⑤抓优质服务。一是加强农业科技队伍。在当前机构改革中，要妥善处理好农技人员的分流、转岗工作，充分发挥他们的专业特长，以确保农业技术推广服务体系的基本稳定，确保农业结构调整中的技术到位率;二是强化技术培训指导。要组织开展大规模的送科技下乡和技术培训活动，达到每户有一人以上熟练掌握一门以上的适用技术。使各项新技术及时传送到位;三是灵活开展示范样板。使群众有得看，有样学。

⑥抓搞活流通。一是成立销售机构，帮助农民搞好农产品销售工作;二是建立批发交易市场。依靠批发交易市场，组织大集大散、大吞大吐;三是设立外销窗口。乡、镇、村主动出击，抢占外地市场，到大中城市农产品批发市场设立门面、摊位，建立固定销售渠道;四是组建农民销售大军。通过各类中介服务组织抓销售，引导农民参与流通;五是建立绿色通道，取缔各类关卡，创造良好的农产品流通环境，确保农产品运销一路绿灯，让农产品顺利走进大城市、闯进大市场。要积极探索路子，走“订单农业”、“合同农业”之路。六是加强信息体系建设，尽快完善全市农业信息网络，进一步扩大和完善农产品市埸信息网。

⑦切实加大农业结构调整的资金投入力度。在完善投入机制和农民投入为主体的前提下，利用项目资金和国家的特殊政策，加大资金投入力度，积极扶持优质、高产、高效农产品生产和加工转化。

⑧切实加强对调整农业生产结构的领导。各级政府和有关部门都要认真研究农业新形势新特点，把握机遇，把调整农业生产结构摆到重要位置，列入议事日程，及时研究部署农业生产结构调整，支持和关心这项工作。

5、抓好科技培训，全面提高劳动者素质。

大力加强科技培训，全面提高劳动者文化、科技水平非常重要。要在原有的基础上加大培训力度，确保每户有一名技术“明白人”，确保各项技术措施落到实处。

6、加强农业的法制建设以及监督管理工作，引导和保证农业结构调整和产业化经营健康发展。

亲爱的家长朋友、小朋友们：

大家好，伴着秋冬季的来临，天气逐渐转凉。我园于x6年10月8日(星期六)起，实行秋冬季作息时间，具体详见各班《x6年秋冬季幼儿一日作息时间表》，各班接园开始时间分别为：

17:10：蓝一班、蓝二班;

17:15：黄一班、黄二班、黄三班、蒙文班;

17:20：红一班、红二班、红三班、红四班、红五班;

17:25：粉一班。

接园结束时间为17:40，请各位家长朋友凭接送卡按时有序接园，谢谢家长朋友的支持与配合。

此通知

x幼儿园

x6年9月30日