脸上长斑怎么调整(合集20篇)

县人民政府：

我局属县环境卫生管理所是城区从事环境卫生工作管理的专业队伍。随着城市建设的快速发展，建成区面积不断扩大，环卫工作量也随之增大。环卫作业人员根据工作需要也逐年增多，目前已聘用环卫临时人员598人。因工资待遇低，劳动强度大，环卫作业临时人员流动性较大，成为了制约环卫管理的瓶颈。为稳定职工队伍，保障各项创建工作的顺利进行。按照川府发【20xx】2号“四川省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知”要求，(四川省政府第97次常务会议研究同意，20xx年1月1日起发布实施。调整后的最低工资标准分四档，分别为每月800元、880元、960元、1050元，非全日制用工小时最低工资标准调整为8.4元、9.3元、10元和11元。)结合赵县长20xx年1月17日城管工作调研精神，特恳请县人民政府，从20xx年1月起将环卫临时作业人员工资从现在每人每月650元上调150元，即每人每月按最低工资标准800元计发，并纳入财政统一预算。

特此请示

X年XX月XX日

各委托送检单位

我司自20xx年5月1日起至9月30日公司全体人员工作日的作息时间调整为:上午(8:00∽12:00)、下午(14:0∽18:00);请您根据需要调整送检时间，如您需在我单位下班时间送检，请提前联系客户服务部人员，方便我部安排人员受理。

另外，周六、周日我部照常上班，上班时间为:上午(9:30∽12:00)、下午(14:00∽17:00)。

如您需在周六、日委托送检的，请联系当天值班人员;给您带来的不便，敬请谅解。

深圳市正非检测科技有限公司

20xx年*月**日

聚焦农业结构调整 大力开展实用技术培训

是东南重镇，东连，南邻，宁高路擦肩而过。全镇土地总面积xx平方公里，总人口xx万人，辖xx个行政村。农村党员1200人。200x年，全镇国内生产总值亿元，财政收入xx万元，农民人均纯收入xx元，分别较上年增长18%、9.1%和6.7%。近年来，我们按照农民增收、农业增效、农村稳定的要求，在农村大力开展实用技术培训活动，着力提高广大农村党员、干部的科技素质，发挥党员干部在农业结构调整中的示范作用，解决农民不能解决的问题，真正把农村的工作引导到发展中去。

一.提高认识，增强调整的紧迫感，高要求解决思想认识问题

在农业结构调整中，部分干部群众存在着“不愿调，不敢调，不会调”的心理。镇党委认为，问题表面上出在群众，责任在干部，根子在上面，只有党员干部率先示范，做给群众看，带着群众干，才能走活农业结构调整这盘棋。首先，解决在农业结构调整的思想认识问题，克服搞结构调整怕担风险的思想，克服小调可以，大调不利的思想，形成“早调早主动，晚调必被动，不调走入死胡同”的思想意识。其次，把结构调整与特色化、规模化、产业化、科学化、市场化结合起来，使农民对农业结构调整的认识逐步提高，自觉成为农业结构调整的主体。

千方百计增加农民收入，必须提高党员干部综合素质，增强其带领群众发展经济的本领。一方面，学习市场经济知识，树立市场观念，了解市场信息，善于运用市场经济规律引导农民调整农业结构，为农民多想办法，多找门路，让农民多得实惠。就是面向市场，因地制宜，把市场需求与本地优势结合起来，发展农业产业化经营，提高农民进入市场的组织程度，为农民解决实际困难。另一方面，镇领导干部在走村入户调查摸底、征求意见过程中，根据农户的经营特色，有针对性地帮助他们出点子，拿主意，解决他们个人办不了的事。

二.立足镇情，引导农民调活、调优、调新、调特

调整优化农业结构，促进农业增效，农民增收，是当前发展农业和农村经济的重大课题，只有找准方向，抓住切入点，在挖掘资源优势上动脑筋，在科技长入上求突破，才能真正调出效益、调出水平来。

晶桥作为资源大镇，丘陵面积达到80%，水面5000多亩，群众有种植经济作物的习惯，也获得了较高的收益。因地制宜，推进农业现代化，一是围绕主导产业发展特色规模农业。按照“效益优先，市场优先，突出重点”的原则，“特色+规模+科技”的思路，实施“二带”（即沿云晶线、沙上线“十”字型公路两侧纵深100m范围内进行农业结构调整，连片种植；沿新桥河堤种草养鹅，形成沿路、沿河结构调整示范带），“五条龙”（经济林苗木繁育销售、种草养鹅加工、板栗挂靠市农贸中心、3000亩水面开发、茶叶生产销售），发展五大品种（板栗，苏薯8号山芋、白鹅、蔬菜、梅茶套种），形成六大基地（千亩蔬菜基地，千亩优质杂粮基地，千亩梅茶套种基地，千亩牧草养鹅基地，万亩板栗基地，千亩毛竹——蚕桑生产基地）。

1.配套激励政策，促进发展。制定加快农业结构调整，促进农民增收的激励意见，进一步推进农业产业化经营，促进农副产品的深度开发和加工，提高农业综合效益。种植

业上，在示范带内连片种菜50亩，每亩奖200元。面上农户种5亩以上，每亩奖100元，10亩以上，奖200元。大棚种植2亩以上，钢架每亩奖XX元，竹架每亩奖1000元。连片栽植甘蔗集体100亩，农户5亩以上，每亩奖100元。连片种植牧草集体100亩，农户5亩以上的，每亩奖50元。经济林果开发上，集体新增100亩以上，农户10亩以上，每亩奖30元。养殖业上，年饲养种鹅集体1000只以上，农户300只以上，每只奖2元。年饲养商品鹅集体5000只以上，个人只以上，每只奖1元。年出栏50只以上的养羊大户，每只奖5元。水产上，新增鱼池集体30亩、个人10亩以上，每亩奖100元。为保证奖励资金到位，我们确定由镇农业结构调整领导小组扎口验收后，由镇财政统一列支。

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关于工作调整的报告范文及格式

工作调整的报告申请书怎么写?这个问题苦恼了许多需要申请岗位调动的朋友。那么，有无工作调整的报告范文可供参考?小编与您分享工作调整的报告范文大全及格式如下：

一、岗位调动申请书格式：

岗位调动申请书主要应包括以下四方面内容：

1、标题，“岗位调动申请书”

2、申请书接收部门称谓，通常为人事部门或单位领导

3、申请书正文

正文内容可包括以下5部分：

(1)简单谈下自己之前在现岗位的工作情况、工作热情和对本单位的热爱。

(2)说明你觉得现在这个岗位不适合你的理由，注意要有说服性。或者是你在这个岗位面

临的难处。

(3)谈谈自己想调到那个岗位，并说明原因。

(4)再次表达自己努力工作的态度和决心，并对领导之前的帮助聊表谢意。

(5)表达请领导考虑自己的申请的意愿。

4、落款

落款可包含二方面内容

(1)敬语(此致、敬礼)。此部分也可省略。

(2)申请人、申请时间。(非常重要)

二、岗位调动申请书范文

(一)

公司人事部：

您好，感谢您百忙之中抽空阅读此申请书。 我叫，于xx年xx月份进入公司工作至今。现想申请调动目前岗位到岗位。 在公司工作xx年多的时间里，我都是在岗位工作，不但学到了较多的专业知识，更是培养了我吃苦耐劳、勇于接受挑战的精神，还使我学到了更多做人的道理。在此，感谢公司领导对我的培养，感谢同事们对我的帮助。 本人现为了学到更多的知识，为了未来能够更好地展开工作，更好地为公司服务，打算继续求学深造。但鉴于本人求学的学习时间(夜大，需长期晚上上课)与现在所工作的时间有冲突(岗位需要实行三班倒工作)。为了不影响工作，同时考虑到本人对工作有极大的兴趣，现特向领导提出申请，调到岗位工作。 我是个比较外向的人，无论对生活还是工作，我都充满了忱，积极乐观向上的态度使我能承受更大的压力，同时也使我充满了动力，良好的人格和性格使我与公司的同事们相处愉快，让我懂得更多与人相处的道理和技巧，所有这些，我相信，都对我将来在新的工作岗位上有很大帮助。

我很喜欢我们公司，在公司里工作感觉很幸福。我也很喜欢这份工作，或许没有工作

经验是我最大的不足之处，但这也是我最大的前进动力，我会努力学习，我相信，在公司的

培训和我的勤奋努力下，我会在新的工作岗位做得更加出色的。 恳请能得到领导的指导，并殷切盼望领导对于我的申请能够给予批准。再次对您百忙中

抽空阅读本人的申请书表示感谢!

此致

敬礼

申请人：

x年xx月xx日

(二)

尊敬的各位领导：

我叫陈湘民，男，金称市村人。20xx年6月邵阳师范毕业，并通过了湖南师大汉语言文学专业高等自学考试，属同时获得中专，大专双学历文凭的学生，20xx年又获得湖南师大自考本科文凭。20xx年9月至20xx年6月分别在罗家完小，金河学校教书，并担任金河学校教导主任。20xx年9月至今在芙蓉中学任教，并20xx年3月兼芙中团委书记。

爱人刘李香20xx年6月邵阳师范毕业，现已出外打工。我们夫妻俩是大龄晚婚青年，小孩已有四岁多，面临着快要上学了，我们不在身边，缺少父母的关爱;家里还有退休教师且年过古稀的老父和老母生活需要我个人照料。

为了妥善解决单位工作和家庭生活的矛盾，特写此报告，请求将我调到金称市中学工作。这样才能做到教书育人，扶老养小两不误，利国利民又利家。敬请诸位领导关心我的实际困难，在下不胜感激之情!

此致

敬礼!

申请人:陈湘民

20xx 年6月22日

(三)

尊敬的领导： 我叫，现年 35 岁，大专文化，1997 年毕业分配到民政府 工作，20xx 年调至人民政府工作到现在，在工作的十多年里， 我努力把自己的工作做到最好， 兢兢业业、 吃苦耐劳、 爱岗敬业、 兢于奉献。这些年来，一直得到了领导和同事们的好评。 现在由于家住，距离单位较远，每天早晨我 6 点多钟就起 床，要转车 3 次才能够赶到单位，在途中耗费了大量的时间，有 时交通堵塞就无法准时上班，下班也是很晚才能够到家，感到非 常疲劳。丈夫又不在附近工作，年小的孩子生活和学习得不到应 有的照料，给工作和生活都带来了诸多困难。所以，希望领导能 够对我的工作地点进行适当的调整，尽可能距离住家近一点，这 样也有利于把更多的精力投入到工作中去。 最后，请求领导考虑到我的实际困难，将本人调到离家较近 的单位工作。谢谢!

此致敬礼

亲爱的小星星们：

“五一”假期马上到来，根据国家201x劳动节放假安排，结合咱们公司实际工作情况，现将放假有关事宜通知如下：

一、201x劳动节国家法定假日一天，五月休息日为：考勤周期内正常休息日+1天法定节假日；

二、请各部门妥善安排假期，如有跨月调休，请务必在oa系统提交调休申请，以便考勤计算；

三、放假期间，各部门管理层按调休计划轮流在岗，并保持电话24小时畅通；

四、自五月一日起，正式调整工作时间：

上午 8：30—12：00

下午 13：30—18：00

五、五一节后开始穿夏制工装。

集团公司董事会：

集团公司乘着改革的东风，奋力拼搏，稳健发展，至目前已经成为我县县域经济的强势企业。为落实靳总提出的“以人为本”的管理理念，充分调动广大员工的工作积极性，为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，特请求对我公司员工现行工资标准进行调整。

[-]一、调整的原因

1、药业公司近五年来工资标准一直未动，五年前的工资标准远远低于目前的工资水平，已不能适应企业发展的需要。

2、现行公司标准和集团内部各子公司之间不平衡，差距过大。

3、过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定。

二、调整的原则

1、兼顾企业、员工二者利益的原则;

2、与集团内部各子公司基本平衡的原则;

3、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则;

4、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则;

5、便于操作和执行的原则。

三、调整的方法和标准

1、经营管理人员以责任和职位定为四级

一级：经理;

副经理;

二级：科长;

副科长(车间主任);

三级：工段长;

四级：带班长。

2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：

A、核心岗档，(占总人数的15%左右);

这部分员工为公司的核心技术骨干，能全面掌握生产技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力。

B、骨干岗档，(占总人数的30%左右);

这部分员工为主要技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能妥善地处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，能带领一班人共同工作，完成工作任务。

C、一般岗档，(占总人数的55%左右);

这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作任务。

3、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准比集团公司各子公司相应标准普遍低30-50%左右。请集团公司予以平衡。

四、附则

1、工龄工资

仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额。

2、职称工资

通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职称每人每月增资10元，高级职称每人每月增资20元计发工资。

3、岗位变动

①行政人员的提升和降职;②岗位业绩考评后升岗和降岗;③新进员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行相应的变更。

4、新员工上岗，试用期为3个月，试用期月工资标准300元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行。

5、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，能上能下，充分激励广大员工的工作积极性。

以上报告妥否，请批示!

山西金甲药业有限公司

X年XX月XX日

各位员工：

一、作息时间调整：

冬季将至，白天时间越来越短，出于对各位员工上下班安全考虑，自x3年x月4日(下周一)起，公司作息时间调整为冬季作息时间，具体时间如下：

周一至周五 8:00—12:00 13:00—17:00(8小时/天);

周六(加班) 9:00—12:00 13:00—16:00(6小时/天)

午休时间 12:00—13:00

二、本年度员工旅游安排：

1、时间：初步定于本周六(x月2日)。根据具体天气，如天气好则本周六旅游;

如果天气不好，则在公司进行聚餐，旅游时间另行通知。具体安排待本周三

(x月30日)查阅天气情况后通知。

2、地点：高淳一日游。

3、费用：按照500元/人(旅游+聚餐)标准。

4、本次旅游可带家属，为方便安排车辆，请各位于本周三(x月30日)上午将

所带亲属情况(人数、年龄)报人事。

校属各单位:

根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔20xx〕18号)文件精神，学校决定于4月30日(星期六)至5月2日(星期一)放假，共3天。其中，4月30日(星期六)照常公休，5月1日(星期日)为劳动节法定假日，5月2日(星期一)补休，劳动节放假期间停课。

请各单位做好假期安全稳定工作，并于4月28日下午5:30前将值班安排表报至党办校办综合科。

从5月1日起实行夏季作息制度，请各单位遵照执行。

附件:

1、湖南科技大学20xx年夏季作息时间表

2、湖南科技大学20xx年通勤车夏季运行时间表

湖南科技大学办公室

20xx年4月19日

调整农业结构 增加农民收入

当前，农业经济已进入了一个以质量和效益为核心的竞争时代。如何适应这一要求，抢抓机遇，迎接挑战，推进新一轮农业结构调整，已经成为农村经济发展和农民增收的重要内容。笔者认为，农业结构调整在今后一段时期内是发展农业和农村经济的切入点、突破口，是推动生态环保效益型经济发展的迫切需要，也是解决农民增收困惑的根本出路。我们应紧紧围绕把农业结构调优、调强这一主题，开创农业和农村经济新局面。从暖水镇的实践来看，要解决好这一难题，我们认为应抓好四个方面的工作。

一、明确结构调整思路，实施积极有效的科技示范

近年来，＊＊镇领导层充分认识到农业结构调整工作的重要性，利用当地区域和资源优势，彻底改变“粮猪安天下”的农业传统现状，摒弃“仓里有粮心里不慌”的小农意识，健全“区域基地论”，逐渐地形成了“四区五基地”。即：以东村、北水、曹家三个村为主的精品农业区；以双联、巷头村为主的千亩订单农业区；以白茫洞为主的特色农业区；以东江两岸、曹家、北水、蒋步为主的生态农业区；白沟山，巷头上蒋、下蒋的特优水果基地；白茫洞优质稻基地；双联、巷头的千亩订单农业基地；曹家、北水的特种养殖基地；东江库尾两岸的楠竹基地。但纵观产业发展来看，这些产业都属粗放型产业，科技含量低，内在潜力有待挖掘。笔者认为，要解决好这些问题，大力创建农业示范园，实施积极有效的科技示范不失为一条好的途径。在创建农业科技示范园工作中，务必做到“三坚持三要”。一是坚持以市场为导向。要遵循市场经济规律，发展前景好的产业和产品，完善小生产和大市场的服务纽带。二是坚持以科技为手段。推广良种良法，经营名特优农产品，建立与贫困山区相适应的科技体系，促进农科教、产学研相给。三是坚持全方位、整体性的调整。既要调整好农业内部的经济结构，又要调整农村一、二、三产业的结构，实现农业经济内部结构的优化，实现农业与农村二、三产业的协调发展。“三要”即首先要搞好规划。要结合实际，因地制宜，按粮、果、油、菜等主导产业的不同要求，有计划、有步骤地创建高标准农业科技示范园，从而推动全镇农业发展。其次要创新体制。按照有利于农民增收，有利于农村经济发展，制定有关的优惠政策。第三要充分发挥示范园内在功能。引进农业科技人才，提高农村整体素质，确保引进一个，示范一个。要利用示范园进行科技开发，着力示范带动，将效益高的品种广泛宣传、推介，对农业专业户进行培训，让新产品尽快入户、生根、开花、结果。

二、突出结构调整重点，推动特色、绿色产业快速发展

农业结构调整的重点，一是要着力于农业内部结构的优化。调整的目标是逐步形成适应市场需求，具有地方特色的优质、高产、高效农业新格局。二是要着力调整农村经济的整体结构。大力优化一、二、三产业结构，加快二、三产业的发展，加快农村劳动力向非农产业转移，推进农业走向市场化、效益化、现代化。三改良品种质量，扩大特色农业规模，增强商品优势和市场竞争力。＊＊乡镇现有生产经营的农产品，品种多但规模小，难以形成优势。农村圈养的牲猪、小水果基地品质不优，而销售渠道畅通的食用菌项目和楠竹产业却规模不大。质量和规模上的差距，使得现有产业实现增收困难多、压力大。因此，把品种调优，把规模做大，就显得非常重要。笔者认为，要引进优质种苗，集中一部分资金建设一个至两个上规模上档次优质的种苗基地。要做好种养业品改，优化养殖结构。要发挥本地优势，发展特色农业，用“绿色”创特色，实现生产的优化布局。要突出专业建设，调整优化区域结构。

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中共厦门市人力资源和社会保障局机关委员会:

针对中心机构编制和人事调整的情况，为更好地加强党的基层组织建设，经中心党总支部委员会研究决定，根据中心领导分工，对目前中心六个科室按照二个科室成立一个党支部的原则，拟对所属党支部设置进行调整。

目前中心党总支部下辖6个党支部，分别是厦门市劳动就业管理中心直属一支部委员会、厦门市劳动就业管理中心直属二支部委员会、厦门市职业介绍服务中心支部委员会、厦门市劳动就业管理中心第一支部、厦门市劳动就业管理中心第二支部、厦门市劳动就业管理中心第三支部委员会。这次调整主要是将直属一支部委员会和直属二支部委员会扩增为三个直属支部，即在中心办公室和信息网络管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属一支部、在创业指导科和再就业指导科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属二支部、在就业服务科和档案管理科基础上成立厦门市劳动就业管理中心直属三支部，并对直属一支部委员会和直属二支部委员会现有党员进行调整划分，其他支部暂时不作调整。

妥否，请批示。

中共XX市劳动就业管理中心总支部委员会

致全体员工：

因天气逐渐变热，白天时间加长，经研究决定，五月一日起调整上班时间，具体安排如下：

一、节后工作时间调整为夏时制，具体如下； 上午 ：-：（不变）

下午 ：-：

二、节后餐厅晚餐用餐时间调整为夏时制，具体如下； 早餐: :—x:（不变）

午餐：:—:（不变）

晚餐: :—:

三、节后通勤车发车时间调整为夏时制，具体如下； 上午 :（自平顶山新汽车站发出）

下午 :（自公司厂区发出）

四、每年五月一日至九月三十日期间为员工着夏装时间，员工工作时间内需按公司的规定着装、佩戴工作牌。

特此通知

河X有限公司

总 经 办 x年x月xx日

各院、部、处(室、馆、所、中心)、直属单位:

根据我校实际情况，为更科学合理地安排师生的工作、学习和生活，学校决定从5月2日(星期四)起恢复执行夏季作息时间，教职工的工作时间调整为:上午8:00-12:00，下午2:00-6:00，教师上课时间和学生作息时间见附件。

请全校师生员工根据学校作息时间的变化，合理安排好工作和学习。教务处、研究生院、继续教育学院、国际文化交流学院等相关单位、部门要做好教学安排，后勤处(后勤服务产业集团)要根据作息时间安排好开饭时间、班车运行、学院南路校区上下课和作息时间的电铃调整等相关工作，中财大资产经营有限公司要调整好沙河校区上下课和作息时间的电铃。

特此通知。

x年四月十六日

尊敬的合作伙伴

根据国务院办公厅通知精神，结合本公司实际情况，经总经办研究决定，从20xx年11月1日起，公司开始执行冬令时上下班时间，具体调整如下：

公司冬季作息时间安排

上午上班时间：8：30-12：00

中午午休时间：12：00-13：30(注：由原来的两小时变更为一个半小时)

下午上班时间：13：30-17：30

追求极致，永不妥协!为提高公司全体员工岗位技能水平，高效服务用户，20xx年11月1日到12月31日每周六上午9:00—12:00，全体事业伙伴将参加封闭式培训!我们的目标是：学习互联网营销思维，打造互联网一流企业!

软件科技有限公司

20xx年10月31日

调整工作岗位的申请报告

尊敬的支队领导：

我于1989年3月入伍，XX年转业后分配到长沙市公安局特巡警支队工作，现任长沙市公安局特巡警支队特警二大队三中队中队长。20多年来，无论组织和领导安排我干何种工作、做何种事情，我都兢兢业业、任劳任怨地履责尽职，无愧于身上的警服和头上的警徽，工作能力和工作实绩均得到了领导的肯定和同事的好评。

然而，近年来随着我年龄的增大和家庭情况的变化，我遇到了难以克服的困难，需要领导给予温情关照。

目前我遇到的困难和麻烦主要有：我母亲刘玉仙已年逾八旬，患有严重的冠心病和老年白内障，行动十分不便，生活自理能力越来越差，且随时有病情恶化需要送医院紧急抢救的情况发生，需要我就近照顾;我爱人也身患多种疾病，常年与“药罐”药丸相伴，经常要去医院做检查;我小孩则寄读于长郡中学河西新校区，每天需要接送，因目前单位距离学校太远，加之特警工作待命备勤时间长，给接送带来了不便;我自己的年龄偏大，身体状况也不如前，已不太适应做需要超强体力的特警工作。由于家庭住址和工作单位相距较远，加上我是家中的体力和精神支柱，为保证工作和家庭两不误，我常常顾此失彼，难以应付;也常常累得精疲力竭、倦怠不堪。

鉴于家庭的实际情况，我老母和我爱人从内心深处都希望我尽快调动工作，到距离家庭近一点的地方上班执勤，但她们深明大义，含辛茹苦，鼓励我安心工作，负重报国。感动给人以激励，责任凝聚我力量。为了不给领导添麻烦，她们都没有将自己的想法说出口，而我也一直想用一种自我牺牲精神兼顾“两头”，所以也一直没有向领导提出调动的申请。但家庭情况的变化尤其是母亲身体的每况愈下，已经由不得我维持目前的状况。原因是前几年虽然我母亲失去了父亲，但家庭的事务及其对母亲的照顾和对我孩子的照看，都是由我姐姐方美华承担。姐姐出嫁之后，她有了自己的一家一担，我的家就再也没人照看了。想起母亲内心的孤单和对我的养育之恩，内疚之意常常困扰着我，总觉得在母亲一生的最后旅程，我作为和她一起生活的儿子，有义务尽到我做儿子的孝心和本分。为了尽可能做到“忠孝两全”;尽可能做到工作家庭两不误，特向领导提出申请，想请领导根据我的实际情况，将我调到离我家较近的开福巡警大队工作，以便让我在做好工作的同时，方便我能更好地尽到我对家庭对母亲的责任和义务。

如果领导批准我的请求，我将不胜感激，并一定用加倍努力工作的实际行动，来回报领导和组织对我的关怀。

再次感谢领导!

此致

敬礼 !

申请人：

申请日期：

本公司全体董事会、监事、高级管理人员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

复合材料股份有限公司(下称：公司)董事会近日收到公司董事会秘书、副总经理先生辞去公司职务的申请，先生不再担任公司董事会秘书、副总经理职务，此后亦不担任公司其他职务。公司对先生公司期间任职所作的贡献表示衷心的感谢。

经公司董事长提名，董事会提名委员会审查，公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士(简历附后)担任公司董事会秘书;经公司总经理提名，董事会提名委员会审查，公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士担任公司副总经理职务，任期自本次董事会通过之日起至第三届董事会任期届满止。

女士与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系，且不存在以下情形：

1、《公司法》第146条规定的情形之一;

2、被中国证监会采取证券市场禁入措施;

3、被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员;

4、最近三年内受到中国证监会行政处罚;

5、最近三年内受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评;

6、因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查。

女士于x年2月取得深圳证券交易所颁发的董事会秘书资格证书，未持有公司股票。

公司独立董事同日发表了同意聘任女士为公司董事会秘书兼副总经理的独立意见。

董事会秘书办公地址：xx市xx区振兴路26号

办公电话： 传真：

邮箱：

敬请投资者注意投资风险，特此公告。

复合材料股份有限公司董事会

x年3月25日

浅谈干部平级调整中的考察工作报告

在目前的干部调整中，由于职数的限制，更多的调整是平级调整，平级调整可使干部工作面更广，锻炼机会更多，有利于干部成长，所以久在一地工作的干部渴望被调整。要想做到人尽其才，才适其位，实现领导人才的科学配置，就必须尊重群众意愿，从人品、人格、能力、素养等多方面全方位考察，不断提高干部考察质量，做好干部考察工作，防止失准、失察问题的发生。

一、从干部政绩入手，突出考察中的“准”字

凭政绩用干部，任人唯贤，是我们选拔考察干部的首要条件。只有准确了解掌握了干部的政绩，才能更好的人尽其才，量才而用，从而对党对社会多做贡献，是金子就要他发出强烈的光芒。在考察过程中，首先抓好干部述职关。开展干部述职活动，是掌握和了解干部思想、学习、工作和生活等方面具体情况的一条重要渠道。在述职活动中，被考察对象首先要客观详实地撰写述职报告，然后在全体干部会议上述职。在此基础上，与会人员对被考察对象述职情况的真实性作出评价。

述职报告要全面、客观、公正地反映考察对象本人的实际情况，除包括被考察对象成长经历、家庭情况，近年来的思想、工作、作风情况，主要不足和努力方向外，被考察对象还要就八小时以外的个人爱好、生活习惯、社会交往、婚丧嫁娶、家庭经济状况、及对家属、子女的要求等情况，逐一作出详细的说明。

二、从 “八小时以外”入手，突出考察中的“全”字

在社会主义市场经济条件下，少数干部在“八小时以外”出问题成为一个不容忽视的现象。“八小时以外”成为干部考察的重点和难点，是干部考察工作的薄弱环节之一，因此可从以下两个方面做好工作：

一是召开由组织部、本人单位、被考察对象配偶所在单位、被考察对象驻地派出所、居委会等有关部门和单位人员参加的座谈会，广泛听取和吸收大家的意见和建议，全面了解干部八小时以外的情况。

二是通过对被考察对象社交圈中与之来往比较多、关系比较密切的同志了解情况。全面了解被考察对象的个人爱好、生活习惯、家庭成员、为人处事等情况。并通过这些同志及被考察对象身边工作人员、单位同事，进一步掌握与其来往较多的人员名单，拓宽了解情况的范围和渠道。

三、从尊重群众意愿入手，突出考察中的“细”字

对被考察对象进行公示，扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，对拟平调到重要岗位的干部进行公示，是干部制度改革的一项重要内容，是在干部选任中充分发扬民主，加强民主监督，提高考察质量的有效途径。可以尝试两个公示，即对考察任务、考察的指导思想、考察内容、考察方法、考察组联系电话的公示和对被考察对象初步人选的公示。第一个公示的做法是：请有关领导同志会见考察组，形成新闻稿，在电视台、广播电台等有关媒体上报道，希望社会各界支持和监督考察组的工作，有什么意见，建议可以随时向考察组反映。第二个公示的做法是：以组织部的名义，通过新闻媒体公布被考察对象名单，对这些同志有何意见、看法，欢迎社会各界反映。

为提高公示效果，要注意完善三方面的配套措施。一是对公示期间群众来电、来信、来访问题，尤其是涉及被考察对象比较具体的问题，要认真了解清楚；对其它反映被考察对象的问题，要注意结合干部考察工作进行了解核实。二是选聘一些老同志作为考察组的信息员，明确考察组的电话及通讯地址，欢迎他们在考察期间及以后，随时反映情况。三是在对被考察对象工作实绩等的把握上，既通过实地考察了解，还要到干部所抓战线的对口县直有关部门了解情况。

对公示后社会各界的反响，要注意听取谈话同志的意见，要注重听取乡党委主要领导的意见。然后综合各方面的反映情况再下定论，使公示充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。特别是在扩大民主方面，要从领导干部扩大到全社会，从干部推荐阶段延伸到考察阶段，使发扬民主落到实处。这样做的积极意义是：增加了任用干部工作中的透明度，扩大了群众的知情权、参政权、选择权；加大了对被考察对象监督的力度；可以更全面、更真实的了解被考察对象的情况；对被考察对象可以起到教育和鞭策作用；有利于克服干部工作中的一些不正之风和干部任用中的随意性。

对被考察对象公示取得了积极效果之后还有许多工作亟待完善。因此，公示要注意做好五个方面的工作：一是做好被考察对象的工作。注意向被考察对象讲清公示不是定终身，干部管理是动态的，要求他们正确对待组织考察，不要因为等着调整而不敢大胆工作，也不要找人跑关系影响工作。二是注意做好公示人选的培训、使用工作，坚持备用结合的原则，提高公示的权威性。三是做好被考察对象所在班子成员的思想工作，使大家理解和支持被考察对象的工作，要求大家不能因此而闹矛盾，并以此作为对班子成员党性修养的一次实际检验。四是做好考察情况反馈工作。把了解到的被考察对象的主要优点、不足、努力方向同本人见面，以利于被考察对象改进、提高，轻装上阵。五是做好分清是非，保护干部的工作。对来电、来信、来访反映的问题注意妥善处理，既查清事实，不让有问题的人蒙混过关，又注意保护干部，不让别有用心的人钻空子。

对公示期间群众来电、来信、来访反映被考察对象的问题，尤其是署名或来访反映，应尽可能做到件件有答复，增进群众对公示的信任感，保护群众的参与热情。应在公示中更多地公布被考察对象的一些情况，如最好增加被考察对象的简历、照片，必要时可请被考察对象在报纸和电视台简要述职，就群众关心的热点、难点及敏感问题，阐述主张，以便于群众检验被考察对象的政见优劣，全面了解其德才情况。

站管委：

命运预测联赛组委会自成立以来，在站管委的领导下，在广大易友的关心支持和积极参与下，至今成功举办了二个季度共十一期的比赛，每期的点击数逾数千人次，参与者最多近百人，规模之大，参与人数之多，在国内易学网站中当属首屈一指，如今命运预测联赛已经成为周易天地著名品牌。同时，也锻炼和造就了一批如明生居士为代表的优秀管理人员，他们卓有成效的工作，脚踏实地的工作作风以及认真负责和吃苦耐劳的奉献精神，赢得了全论坛大多数易友们的一致好评，获得了全论坛易友们的广泛共识，得到了站管委的肯定和表扬。为进一步发展命运预测联赛，根据一年多来的工作总结和各位管理成员的表现以及命运预测联赛工作的实际需要，现就命运预测联赛组委会组织机构和人事作如下调整。

一、组织机构

拟增加赛前联络组、联赛后学习交流组等两个组。赛前联络组主要负责联系赞助商，联系出题老师等工作。赛后学习交流组，主要负责比赛后在所在举办版面兴起学习交流活动，为比赛后对赛题进行学术探讨，相互切磋，相互学习，达到共同提高的目的。

二、人事变动

1、提升明生居士为命运预测联赛常务副会长，主持命运预测联赛日常工作;

2、提升heweigui为命运预测联赛副会长兼秘书长，设置超级版主级别;

3、提升易学新人小强为命运预测联赛副会长;

4、结庐老祝不再兼职命运预测联赛的职务，对结庐老祝曾经为命运预测联赛组委会所作的努力，表示感谢。

三、其他各组人员配置，等第二季联赛圆满结束后，根据命运联赛组委会管理人员的具体工作表现，再重新进行补充和适当调整。

妥否，请批示

命运预测联赛组委会会长祝焕凡

20xx年11月08日晚

2017年福建省企业退休人员基本养老金调整方案

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于XX年调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔〕7号)精神，经省政府研究，决定从XX年1月1日起，调整我省参加城镇企业职工基本养老保险省级统筹的企业退休、退职人员(不含厦门市，下同)基本养老金。现将有关事项如下：

一、调整范围。XX年12月31日前已办理退休、退职手续的省级统筹企业退休、退职人员。

二、调整时间。从XX年1月1日起。

三、调整标准。全省月人均增加基本养老金200元。

四、调整办法。月增加标准由以下三部分构成：

(一)与我省物价指数上涨挂钩部分。

(二)与在岗职工平均工资增长适当挂钩，每人每月增加110元。

(三)与退休人员个人缴费年限(含视同缴费年限)挂钩，月增加标准按缴费年限每满一年发给1.5元。

缴费年限累计后剩余月数为6个月以内的，按半年计算，7个月以上、不足1年的，按1年计算。退休、退职人员的入伍时间以退休审批时组织认定的为准。

五、已参加城镇企业职工基本养老保险省级统筹的集体企业退休、退职人员和全民合同工等退休人员，1990年底前符合国家、省规定的连续工龄，在本次调整基本养老金时可以按照每年1.5元的标准增发养老金。本条规定仅适用本次养老金调整，不涉及视同缴费年限的认定及其他待遇问题。对于1990年底前已经补缴养老保险费的年限不重复计发。

六、省级统筹企业离休干部、“5.12退休干部”、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受100%退休费的退休工人不纳入本次调整范围。

七、纳入省直机关事业社会保险经办机构统筹，执行企业职工基本养老保险制度的退休、退职人员，待遇调整参照本《通知》中福州市的标准执行;纳入各设区市、县(市、区)、平潭综合实验区机关事业社会保险经办机构统筹，执行企业职工基本养老保险制度的退休、退职人员，待遇调整参照所在设区市的标准执行;所需资金由原渠道解决。

八、这次调整提高企业退休人员基本养老金水平，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大企业退休人员的关怀，各设区市、平潭综合实验区要按照本《通知》规定的办法和要求，切实加强领导，落实责任，认真做好组织实施工作，确保基本养老金调整政策落实到位。

九、实施过程中遇到的问题，各级人力资源和社会保障、财政部门应及时向当地政府请示，并向上级主管部门报告。各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应在基本养老金调整工作基本完成后，于XX年4月底前将工作总结上报省政府，并抄送省人力资源和社会保障厅、省财政厅。

调整工资通知书范文

格式一 提高工资通知 人字第 号

根据______规定，______先生/女士由现行工资标准______元，从______年____月____日起提高为____元。

______年______月______日

(公章)

(本通知抄送本人、存档)

格式二 关于______调整工资标准的通知

______(单位全称)：

根据______文件规定，自______年____月____日起，______先生/女士的基础工资标准由每月____元提高到每月____元。

______年____月____日

(单位公章)

(本通知抄送本人、存档)

格式三 关于______晋升职务工资的通知

______(单位全称)：

根据______规定，自____年____月____日起，____先生/女士的职务工资由____级____档____元晋升为____级____档____元。

______年____月____日

(单位公章)

围绕农业产业结构调整积极开展农田水利建设

近年来，天城县紧紧围绕农业产业结构调整和重点产业培植，以“抗旱保水源、节水保安全、水毁修复保生产”为重点，突出抓好农田水利灌溉、山区“五小”水利、病险水库除险加固、河道治理、灌区续建配套、水土保持等工程建设，为农业产业结构调整和重点产业培植、农民增收提供了服务和保障。

一、农田水利建设的基本情况

～年全县共完成各类水利工程4780件，投入资金4133.16万元，新增灌溉面积0.61万亩，改善灌溉面积1.12万亩，新增节水灌溉面积0.84万亩，新增除涝面积0.35万亩，新建坡改梯0.02万亩，治理水土流失面积49.07平方千米，解决了2.01万人、6789头大牲畜的饮水困难。并荣获～年红河州农田水利建设一等奖。

截止～年10月30日，全县共完成各类水利工程3785件，其中县级重点水利工程农业综合开发水利骨干工程--大河边支渠工程（投资1836万元）、虹溪排洪遂洞工程（投资2685万元）、竹朋坝东沟工程（投资1320万元）等重点水利工程正紧张有序地进行施工建设。目前，共投入水利建设资金4134万元，其中：中央、省174万元，州109万元，县乡2438万元，群众投资1413万元。通过各类水利工程的开工建设，新增灌溉面积8700亩，改善灌溉面积28724亩，治理水土流失面积13平方公里，解决了19450人、11501头大牲畜的饮水困难。

二、农田水利建设的主要做法和经验

水利是农业的命脉，是经济发展的基矗农业产业结构调整和重点产业培植离不开水利的服务和保障。近年来，天城县委政府一方面大力抓好重点产业的培植，另一方面，加大农田水利基本设施的建设，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进了县域重点产业培植和发展，取得了明显成效。主要做法和经验是：

（一）明确水利建设与发展思路，围绕农业产业结构调整和重点产业培植，加大对农田利工程建设的投入力度

1、以产业兴水利，以水利促产业。围绕即将实施的竹浆纸一体化项目，在竹园、朋普-甘蔗之乡实施了竹朋坝东沟18.05公里的渠道防渗建设，～年4月2日开工，工程概算投资1320万元，将改善灌溉面积2.3052万亩，水流量将由现在1m3/s增加到3m3/s。截止今年10月31日，完成投资1122万元，目前工程到位资金130万元，预计年内完工。为增强糖业发展后劲，培植蔬菜产业，～年投资70万元完成竹园花元沙沟支渠工程。竹园小白寺沙沟支渠工程现已动工建设。

2、抓好排洪体系建设，提高防洪减灾能力。虹溪镇是全省著名的优质烟生产基地，也是红河卷烟厂生产优质“红河”香烟的第一大原料基地。但烟区旱涝交错，春耕时农民普遍打井提水撒烟秧，暴雨后坝区低洼处又成一片汪洋。为解决水患，根治洪涝灾害，于～年12月，开工建设虹溪排洪隧洞工程。虹溪排洪隧洞工程设计规模为中型，距虹溪镇约2公里，从老瓢山脚下打隧洞长4084.21米至竹园跌水电站拦河坝，隧洞为无压城门形断面，设计流量20m3/s，最大泄流量29m3/s，概算工程总投资2684.79万元。工程于～年12月26日开工至10月底，完成隧洞开挖进尺1552米，占总开挖进尺的41%，完成洞身砼衬砌132米，完成投资900万元，完成工程总投资的34%。预计～年12月底完工。该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72万立方，保护耕地3.6万亩，减少受灾年平均经济损失749.95万元。为我县社会经济发展奠定坚实的基矗

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税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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