贯彻落实情况报告优秀9篇 工作汇报精选20篇

2018关于“六五”法制宣传教育工作中期自查情况的总结报告

市法宣办：

XX年以来，我办结合人防部门“依法行政”工作和各项业务工作认真组织开展人防“”法制宣传活动，通过丰富宣传教育载体、创新宣传教育形式，使人防专业法律、法规和相关知识宣传教育得到了有效落实，人防队伍建设得到加强，人防法律、法规和相关知识的社会影响力进一步扩大。根据你办《关于开展“”法制宣传教育工作抽查考核的通知》，现将我办XX年以来法制宣传教育工作自查情况总结报告如下：

一、领导机构和制度健全，认真贯彻责任明确

(一)关于“”规划制定、启动情况

XX年9月19日，我办《法制宣传教育第六个五年规划》以嘉人防〔〕75号文件印发实施。《规划》中明确由办党组书记、主任(局长)陆志林同志任普法领导小组组长，分管法制工作的副主任任副组长，各处(中心、室)负责人为成员。《规划》明确XX年度法制宣传教育工作计划和具体任务。当天上午，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，召开启动动员大会，由陆志林同志作动员报告，并就XX年度法制宣传相关工作进行部署。两年来，根据《规划》相关要求和上级部署要求，我办能及时研究制订年度工作计划，年初下达计划，明确全年法制宣传工作主要任务，年中通过召开读书会、工作部署会、推进会等形式加强督促指导，抓好落实，年终按时上报总结报告。

(二)完善领导干部学法制度，搞好法制宣传教育

一是在学习内容上：突出xx届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象方法上：侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习;采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工，在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。三是在学习成效上：通过坚持党组中心组理论学习制度、“”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训，以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学，认真落实领导干部学法制度，积极开展人防专业法规和相关知识的“五进”宣传。

(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设

1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式，进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式，新提拔了一名事业单位正职，选拔聘任了两名事业单位副职，进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动，强化了服务观念，加强了作风效能建设。

2、加强执法队伍建设。一是积极组织全市人防系统工作人员参加普法学习和考试。组织法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训。去年8月29日，召开了嘉兴市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训，会上对维护管理实务作了宣传贯彻，共发放维护管理手册230本。11月9日，召开全市人防工程质量监督会议，陆志林主任对质量监督工作提出三点要求，梁兴甫副主任总结年度人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话，周进友副主任主持会议，市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。二是加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好浙江省行政执法证的换证工作。9月中下旬，分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。为人防依法行政、规范执法提供了组织保障。三是加强廉政法纪宣传教育。XX年起，每周三以短信向党员干部发放警示格言的形式，开创廉政教育的平台。还邀请市检察院副检察长顾进良进行反渎职罪的专题辅导;组织全体党员干部到井冈山接受革命传统教育以及多次组织观看反腐前线警示教育片;并结合防控机制“回头看”工作，组织办党组成员、各县(市、区)分管工程的副主任及工程审批、验收、质检的全体工作人员30余人赴浙江省法纪教育基地(萧山南郊监狱)参观，接受警示教育。

3、加强基层人防组织建设。通过组织开展全市镇(街道)基层人防(民防)规范化达标建设活动，至XX年底，全市73个镇(街道)人防办全部达到了规范化标准，全省基层人防(民防)规范化建设现场会在我市召开，我市作经验介绍，并在全省人防系统推广。

二、深化宣传教育，进一步提升人防(民防)的社会影响

(一)抓好传统教育，“五进”宣传教育深入有序开展

人防(民防)宣传教育实现了“五进、三纳入”，即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络，纳入全民国防教育和普法教育体系，纳入初级中学教学计划，纳入党校、行政学院党政干部培训计划。通过深化“五进”宣传工作，抓重点、创特色。不断赋予新内容、新载体、新途径。全市学校人防教育得到了进一步重视与深入。平湖市以学校教育为重点，人防教育在初中普及基础上，并向小学、高中及高校(嘉兴学院平湖校区)延伸;海盐县举办师生同台人民防空演讲比赛;海宁市人防宣传教育基地建成;桐乡市人防教育进党校等工作都取得了新的进展;人防知识进党校县处班和科级班等主题班得到进一步巩固。嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以社区宣传为重点。我办与所在辖区秀洲区新城街道的亚都社区、以及共建的高照街道运河社区联合组织开展了形式丰富多样的社区人防(民防)宣传教育活动。

(二)突出时间节点，精心组织人防(民防)宣传教育活动

1、连续三年组织开展国际民防日系列宣传活动。如XX年第40个“国际民防日”，围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题，市本级集中组织开展了四项主题活动。一是举办启动仪式。2月29日，在桐乡杨家门社区举办嘉兴市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。二是成立民防志愿者队伍。3月1日，南湖区在嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。三是组织防灾减灾救护演练。3月1日，秀洲区在洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。并在现场开展人防法律咨询活动，分发宣传资料1000余份，悬挂横幅7条，展出宣传展板20余块。四是开展社区民防宣传活动。3月1日，秀洲区在亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;嘉兴经开区在长新社区开展了社区民防宣传系列活动。

2、“全国法制宣传日”、“浙江法治宣传月”主题宣传活动。XX年，结合我市人防系统实际，制定了《嘉兴市人防办关于开展全国法制宣传日活动的方案》。共组织了10个活动内容：(1)按要求组织分管领导和法制宣传骨干共3人参加市首期“”法制宣传教育骨干培训班。(2)通过嘉兴市人防(民防)宣传教育馆向学校、社区居民群众和机关部门进行人防法律法规和防空防灾知识的宣传教育，共有1000人次接受宣传教育。(3)以市民防局、市人防(民防)协会名义，投入138000元资金，向40个社区的460户家庭试点发放“家庭应急包”的形式，宣传《减灾防灾法》和应急逃生方法及征求进一步改进“家庭应急包”的意见。(4)通过嘉兴人防(民防)网站，发布(公开)13篇人防(民防)法规知识或相关工作信息，进行宣传。(5)12月8日，与《嘉兴在线》新闻网正式签订网络媒体合作协议：从XX年12月31至XX年12月31日，我办投入5万元，与《嘉兴在线》新闻网开展七方面的网络媒体合作，进行人防(民防)相关内容的宣传教育。(6)11月15日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市委党校马列教研究室主任徐连林教授进行xx届六中全会专题辅导讲座，全体工作人员参加。(7)12月1日，召开全市人防工程监理企业依法监督业务座谈会，共有39家人防工程监理企业的70余人参加。(8)12月9日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市保密局局长钱世荣进行保密法律法规知识专题辅导讲座，全体工作人员接受教育。(9)通过与文化局电影公司签订协议，投入10000元资金，在新市镇放映两百场露天电影时放映影前五分钟的防空防灾知识宣传片进行宣传教育，共约有10万人次接受教育。(10)制作“坚持依法治国方略，努力建设法治政府”法制宣传横幅一条，在中山西路977号嘉兴市人防办(民防局)办公楼前路边悬挂，向干部职工和社会面进行广泛宣传。

XX年、XX年，根据市法宣办《关于开展“浙江法治宣传月”活动的通知》要求，结合“5·12”全国防灾减灾日人防警报试鸣和宣传周围系列活动，在全市人防系统组织开展了“防空防灾服务民生 保障安全”和“防空防灾为人民服务保障促发展”人防主题宣传活动。先后下发了《关于开展“5·12”防灾减灾日宣传周活动的通知》、《关于5月12日试鸣防空警报和防灾警报的通知》和《关于在“浙江法治宣传月”开展人防主题宣传活动的通知》，5月7日至9日，办领导带领相关人员分头到各自联系点就警报试鸣和宣传周活动准备情况进行现场指导和检查。主题宣传活动期间，各单位活动方法灵活、形式多样，活动载体不断创新，活动内容更让群众喜闻乐见，宣传效果明显。如去年活动中，首先，通过宣传横幅标语活跃宣传氛围。各单位共制作了385条宣传横幅，我办还在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，受众5万人次。其次，认真组织好广场宣传活动。南湖区人防办在辖区解放街道菜花泾社区承办了市政府应急办牵头的广场活动，规模大，效果好。我办还进行了10个社区的民防应急包发放。据统计，在全市各种广场宣传活动中，共发放防空防灾宣传资料2份，展出图板793块(次)，发放短信约50万条，约60万人次接受了防空与防灾知识的教育。其三，充分发挥媒体作用，扩大宣传范围。结合活动开展，各地在宣传周期间共在报纸、电视、网络等媒体刊发相关新闻报道稿件近60篇次，有效地宣传了人防(民防)。其四，在全市“学法日”组织专题辅导讲座。5月25日全市“学法日”，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，邀请市委党校教授沈菊生作《依法行政的现实与挑战》专题辅导讲座。三是全市上下联动，成效显著。全市各级人防部门高度重视、科学筹划、精心组织，开展了形式多样的疏散、广场宣传等活动。有力地推进人防法规和民防知识宣传“五进”工作。据统计，全市共有10个街道、58个社区、83所学校、10家企业和社团结合警报试鸣活动，开展防空防灾人口疏散演练。全市开展广场咨询、讲座等大型的宣传活动26场次，悬挂横385条，发放宣传资料2份，展出图板793块，发放宣传短信50余万条，在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，约57800余人参加了演练和宣传活动。全市的警报完好率和警报鸣响率均达到了100%，圆满完成了警报试鸣任务。

(三)创新形式，扩大人防(民防)知识的社会宣传面

1、运用“嘉兴市人防(民防)宣传教育馆”开展宣传教育。自XX年3月1日开馆以来的三年多，共接待前来参观的干部、群众3000余人次。参观人员通过听讲解、观看人防法宣传录像及进行现场互动等形式，近距离地了解了《人防法》和防空防灾知识，效果非常明显。

2、把海宁市人口疏散基地作为对企业员工教育的有效基地。海宁市人口疏散基地(和谐新村)位于海宁市马桥经编园区，平时用作外来民工宿舍。其占地面积大、住宿民工多，食堂、卫生、健身、图书、网吧、球场等配套设施齐全，职工实行“三班倒”。针对这种情况，我们指导海宁市人防办抓好“五进”工作的五个“进”，即：视频宣传进食堂;法律法规进书架;宣传资料进寝室;轮训辅导进班次;知识测试进骨干。通过这些工作，使人防“五进”工作对所有的住宿员工全覆盖。海宁市人口疏散基地(和谐新村)今年，被国家人防办命名为全国“人防服务民生示范点”。

3、在桐乡市开展深化党校人防法宣传工作试点。陆志林主任与市委党校领导一起，到桐乡市委党校协调，双方达成共识如下：(1)向该校本年度的各个培训班的1000余名学员赠送人防(民防)宣传资料，实现人防(民防)教育全覆盖;(2)运用课前或课间休息时间，为在本党校的所有培训班播放一次5-10分钟的人防(民防)宣传视频;(3)组织中青班和科股级班的学员参观一次人防工程;(4)以党校与人防的名义，在社区人防联络员培训班和学校人防师资培训班各举办一次人防(民防)知识讲座。

4、在亚都社区开展了“十个一”系列活动。亚都社区有人口3203户，常住人口7033人，新居民1550人。人防(民防)工作基础好，开展人防(民防)工作的热情高。每年年初，我们与亚都社区开展以“十个一”为主要内容的人防(民防)“五进”宣传教育活动：一是建立一个组织网络。社区成立人防(民防)领导小组，下设人防(民防)引导员和信息员队伍，民防巡逻队和社区民防救援医疗队;二是完善一套应急预案，人防标识标牌制作到位;三是举办一届“人防杯”趣味运动会;四是开展一系列知识讲座，对党员骨干培训班、人防信息员和老年大学、科普大学及社区居民1600余人次，举办讲座10多场;五是召集辖区范围内的相关部门举办了一次“世界民防日”大型宣传活动;六是设立一排宣传橱窗，开辟宣传栏5期、16块展板;七是建立一个防灾减灾互动平台——“社区老年聊吧”;八是组织一次人防(民防)知识学习大奖赛，向3203户居民发放宣传资料和试卷，收回答题卡1800余份;九是组建一支由30人参加的人防(民防)社区文艺宣传队;十是召开一次社区人防(民防)工作联谊会。

5、通过演讲及征文比赛的形式开展人防法宣传。XX年5月份起，市人防办与教育局组织开展了“我心中的浙江人防”征文比赛，收到各县(市、区)人防办推荐征文20篇。6月29日下午，又与市教育局联合组织了“我心中的浙江人防精神”演讲比赛，各县(市、区)人防办选拔产生的16名选手参加了比赛，通过这种形式扩大了对人防法的宣传。

6、抓好人防宣传报道，运用媒介扩大人防法律的影响力。指导各县(市、区)完成好人防宣传报道工作。嘉兴市人防办连续8年被《中国人民防空》杂志评为“通讯报道先进集体”，多次被《浙江民防》杂志评为年度“通讯报道先进集体”。

三、加强人防行政法制实践，不断完善创新工作机制

(一)强化层级业务督导，及时推进人防工作

一是自觉接受人大的法律监督，依照规定报告工作。两年来先后有省人大内司委、市人大等相关领导前来我办视察指导工作。二是努力完成上级领导部门交办任务。如XX年，根据陈加元副省长和省人防办李杭主任提出的在人防“结建”工程产权制度改革上县(市)要先行先试的指示要求，通过我办多方协调、精心指导下，海盐县人防工程产权制度改革试点任务圆满完成，得到上级领导部门的好评。XX年6月，全省人防法制工作会议上，我办作了《深入调研，有序推进海盐县在人防工程产权制度改革上勇于先行先试》的经验介绍。三是严格执行行政执法各项监督检查制度。能认真执行执法监督检查制度和备案、报送制度以及行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析报表案件统计上报制度。

(二)严格人防依法行政，组织开展执法检查

为了更好地贯彻落实《人防法》、《省实施〈人防法〉办法》，严格依法行政，规范人防行政行为，加强行政执法监督检查，每年度将依法行政内容列入各县(市、区)人防办的工作考核目标。XX年，根据省人防办部署，先后组织了开展规范审批和收费行为专项检查，人防工程建设质量大检查和人防防护企业、施工图审查和监理企业的“三项检查”，以及人防工程易地建设费征收情况专项审计。注重人防工程维护管理和质量监督工作。认真落实人防工程平时维护管理和开发利用各项制度，人防工程使用证制度全面落实。

(三)组织系统年度考核，加强目标责任管理

根据人防“融入发展、统筹发展、创新发展”的工作理念，XX年起，通过协调争取，把人防(民防)工作目标纳入市委、市政府对各县(市、区)党委、政府年度工作目标责任的考核指标。以及全市各县(市、区)党委、政府把人防(民防)工作目标纳入对各镇(街道)党委、政府年度目标责任的考核指标，进一步完善了人防(民防)考核机制。行政执法考评和责任追究制度健全。系统内多年来建立和实施人防目标责任年度评议考核、案卷评议和行政执法责任追究制度。每年初，能根据省人防办下达的目标任务，结合我市实际，提出全市人防系统法制宣传教育工作目标任务，年底统一组织进行人防目标责任考评。根据省人防办和市法制办的部署要求，去年8月23日，参与市法制办组织的行政许可案卷评查;9月6日，对全市人防系统有行政许可职权的部门上报行政许可案卷组织了交叉互评，评出典型、优良案卷;10月29-30日，参与省人防办组织的案卷抽查评比，其中1卷行政许可案卷评为典型案卷。还根据市法宣传办《关于开展法制宣传教育项目化评选活动的通知》，整理上报了嘉兴市人防(民防)专业法宣传教育“五进”项目化评选材料。

两年来，我办在深入开展法制宣传教育中全面推进依法行政、努力建设法治部门，在获得市“”法制宣传教育先进单位的基础上，继续重视抓好法治宣传教育工作。几年来，人防(民防)事业取得了全省领先、全国有位的显著成绩。今后，我们将通过不断加强和完善法制宣传教育机制，进一步完善人防法制建设和行政执法责任制，充分发挥人防(民防)在建设“法治嘉兴”、“和谐社会”中的能力和作用。

网络文化对小学生思想品德影响情况2000字的调查报告

网络文化对小学生思想品德影响情况的调查报告

为了了解掌握网络文化对我校小学生思想品德影响情况，端正学生上网态度、树立学生正确上网意识，教会学生正确学习网络知识，培养学生健康的思想，XX年上半年围绕“网络文化对小学生思想品德影响”这一专题在我校开展了“小学生上网现状”调查活动。

一、调查对象

三年级、五年级学生，学生年龄在7-11岁之间。

二、调查形式内容

(一)调查形式

1.问卷调查

三年级学生50名，男女各25名;五年级学生50名，男女各25名。

根据学生的年龄特点、接受能力和我校学生家庭环境的特珠性，制定中、低两段不同样卷调查问卷。

2.个别谈心

对问卷调查中和师生交流了解中发现的个别问题学生进行交流、沟通。

3.实践活动和班会

通过有目的地开展形式多样的实践活动和主题班会，了解学生在网络活动中的现状，发现问题及时引导。

(二)调查内容

对于五年级学生主要从学生有无接触不良网站不良信息、处理不良网站不良信息的方法、网络对个人影响的方面、网络对学习的帮助、学习退步原因受到上网影响等方面调查。

对于三年级学生主要从学生上网时间、上网目的、上网地点、对网络的看法、对互联网信息的看法、家长对学生上网的态度、对学生上网的监护等方面调查。

三、调查结果

(一)现状

在调查中发现，高年级学生上网人数多于低年级学生，男生上网人数多于女生上网人数。上网人数占总人数的92%。

学生上网的目的主要有：帮助学习、聊天、游戏、个人爱好。

学生在校进行计算机课程学习时，老师按照教材内容实施教学，基本上在无网络的状态下学习，实践操作偶尔上网，所以学生上网主要在家里，我校学生大部分来自乡下，父母一方或双方在外打工，学生由妈妈或爷爷奶奶在县城租房陪伴读书，住在出租房内，多数学生在没有家长的管护情况下上网，部分学生根本就没条件上网，使得这一部分学生到网吧、到朋友家中上网，失去家长管护，容易受到网络不良影响的侵害。低年级学生有的还没有上网的经历，能上网的大部分并无荒废学业，陷入网中，但也有个别高年级学生在家长监管不得力的情况下，出入网吧，或过度上网的状况，还有的出现不安全事故。

(二)问题及建议

通过网络学生可以学习小学作文、小学奥数、小学舞蹈、儿童教育、手工制作、简笔画、变废为宝、橡皮泥、黑板报、树叶贴等等，丰富课外知识，学生还通过网络参加班级名片设计活动、参加班级安全教育、卫生防疫知识、社会主义核心价值观等等电子板报编辑、参与班级主页的制作、参与小学生网页制作的比赛、参加网上绘画、征文活动、还可以参加班级qq群的学习和讨论，在这些实践活动中，让学生发挥自己的在信息课学到的知识和技能，同时提高个人的网络操作水平，有效地利用网络，为自己的学习、生活服务，在网络中找到童年乐趣，端正了上网态度，树立了正确意识，形成了良好的思想行为习惯。

但是在使用网络时，有时候正在网上学习会自动弹出一些色情或庸俗的图片和内容，给学生的身心健康带来危害;有的小学生被网络各种信息的吸引，一时没能管理好自己，沉迷于网络游戏、聊天中去，使心理发生变化，不愿和家人同学来往、不愿上学完成作业、也不按时吃饭休息、过度地上网视力下降等等;还有的小学生容易被外界干扰，自我保护能力差，在网上聊天遇到坏人分辨不出来，给坏人实施诈骗、教唆等犯罪活动留下可乘之机;有的小学盲目崇拜、模仿网上某些行为，做出犯罪活动自己还不知道，结果成为少年犯。

作为老师、家长，要加强学生上网环境的安全教育，告诉他们上网必须要选择合适的环境，虽然老师、家长不强硬限制学生上网，但要有时间限制、有选择地指导上网，应该在家中或学校机房由家长和老师辅导上网，向学生推荐一些与小学生学习生活有关的网址、有学习价值的网站小学生学习网、儿童乐园、少儿天地学校的网站、班级网站、小学生作文网等。组织学生利用有效资源开展有益的网络活动。网上阅读，帮助写作;网页制作比赛，建立自己的主页;网络搜索，搜索植物、动物、汽车、飞机等图片，并了解相关内容，丰富课外知识;网上学习：学少儿歌曲、舞蹈、学会绘画、手工等等;参与讨论、参加比赛;参加学校及班级网上平台的学习和讨论;参加征文、绘画等比赛。

总之，通过正面引导、教育以及对学生上网做具体指导，使网络文化对学生的思想意识起到积极的影响，道德行为健康发展。

执行情况的报告

关于《中华人民共和国食品卫生法》

贯彻执行情况的报告

常委会主任,各位副主任、委员：

现在，我代表县人民政府，向本次会议报告《中华人民共和国食品卫生法》贯彻执行情况，请予审议。

一、基本情况

几年来，在县人大及其常委会的依法监督下，我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制，全面贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），有效保证了全县食品卫生安全。目前，全县共有食品生产经营单位1170户，其中生产加工单位73户，副食批发零售单位548户，饭店549户，从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100%，从业人员体检率达到98%，各类地产食品监测率达到100%，餐具卫生监测率达到100%。

（一）广泛宣传，强化法制观念，不断提高食品卫生安全意识

几年来，我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动，充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式，广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传，平时检查逐户宣传，重要节日设立咨询台讲解宣传，向食品生产经营者和广大消费者，重点宣传食品卫生安全的重要意义，让广大群众了解食品卫生常识，提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传，广大食品从业者和消费者，对食品卫生法律法规有了进一步的了解，对食品卫生安全知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品卫生安全意识。同时，增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性，广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来，共发放食品卫生安全知识资料6000多册，印发宣传单12000份，电视专题节目3期，新闻30多条。

（二）加强检查，强化监督管理，不断提高食品卫生安全质量

第一，成立食品卫生安全监督检查领导组织

为保证食品安全质量，成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组，由主管副县长为组长，卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员，下设食品源头组、生产加工组、流通消费组，具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制，明确了分管领导，设立了办事机构，确立了专门科室，落实专门人员抓此项工作。

第二，强化食品卫生安全社会舆论监督

在工作中，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，公开进行曝光，协助监管执法部门揭露丑恶，警示违规。同时，也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员，动员社会方方面面的力量，把平时检查与全民监督结合起来，设立举报投诉电话、意见箱，对食品卫生安全实施全方位的社会监督。

第三，加大食品卫生安全监督检查力度

一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品安全监管机制。

二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位，都要按照要求取得卫生许可证，生产经营条件要符合卫生要求，生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中，都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查，按照《食品卫生法》规定的程序办理，手续齐全后，核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位，对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后，重新进行复核，符合卫生条件的，给予换发新证，不符合卫生条件的，不得继续从事食品生产经营活动。

三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上，重点检查食品从业人员的健康证，坚持月查季检、年度审核，保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的，要坚决予以解雇，保证食品卫生的安全，保证消费者的安全。

四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治，制定切实可行的实施方案，明确整治工作重点，针对当前群众反映强烈的问题，采取果断措施，全面开展整治工作。今年以来，卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署，以奶粉为重点，对外埠食品进行了检查，重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单，彻底整治全县食品卫生市场。

（三）严格执法，强化依法行政，不断提高食品卫生安全法治水平

各相关部门认真落实行政执法责任制，清正廉洁，秉公办事，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中，认真贯彻执行《食品卫生法》，严格执行食品行业的卫生标准，提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐败变质、假冒伪劣以及“三  无”食品，按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来，共警告限期改进220户食品单位，依法取缔3户，吊销卫生许可证1户，没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。

二、存在的问题

几年来，我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为：一是由于食品卫生经费不足，食品监测设备陈旧，取证工具落后，在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，经营管理比较落后，食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民容易买到假冒伪劣食品，农村食品卫生监管难度较大，农村食品安全工作相对薄弱。

三、下步工作打算

一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头，在城区主要街路和农村各集市，通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动，深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神，了解食品卫生安全常识，提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会风气。

二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查，对卫生状况进行监测检验，严格执行国家卫生标准，依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为，规范食品卫生市场秩序，提高食品卫生安全质量，切实保障人民身体健康。

三要提高设备检测技术水平。采取多种渠道，搞好现有人员的培训再教育，不断提高依法管理水平，提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度，千方百计创造条件，逐步改善食品卫生检测设备，增加设备科技含量，为全县食品卫生安全监管提供优质、科学服务。

四要进一步加强食品卫生安全工作领导。继续按照政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，高位领导，全方位操作，高度重视食品卫生安全，加大依法打击查处力度，努力提高食品卫生安全监管水平，积极营造食品安全的良好氛围，确保广大人民群众用上安全放心食品。

惠农补贴实行情况自查报告

县财政补贴农民资金管理和发放领导小组办公室：

按照县委办公室通知精神，我乡结合实际工作，对惠农补贴政策情况进行了一次全面自查，现将情况汇报如下：

一、高度重视，提高认识。乡党委、政府领导高度重视惠农补贴政策落实工作，成立了祁红乡财政补贴农民资金管理发放领导组，由乡主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，对我乡惠农补贴政策落实工作实行领导和监督，保证我乡惠农补贴政策得到坚决贯彻。

二、建立了完善的财政补贴农民资金发放平台。按照“一卡通”发放工作的要求，我乡建立健全财政补贴农民资金发放平台，全乡共发放涉农存折1892个，做到一户一折，对于计生奖扶、农村低保等按人开户，所有存折由包村乡干部配合发放到农户手中，极少数外出务工常年不归农户的存折暂且保管在财政所，不存在村组干部保管农户存折的情况。保证我乡所有财政补贴资金能够全部纳入系统及时发放。

三、认真抓好财政补贴农民资金管理发放。

1.按照“一线实”工作要求，我乡财政补贴农民资金管理办公室对每项资金的发放进行核实，对不符合政策的项目退回原单位改正，并停止资金发放，以保证惠农政策正确执行。

2.在资金管理中，严格执行专款专用，实行资金专户封闭式运转，不存在惠农补贴资金的截留、挪用和克扣情况，也没有发生金融机构阻扰农民提取补贴资金的行为。

3.在资金发放中，我乡严格按照资金发放限时制的要求，做到资金及时准确发放，XX年上半年共发放财政补贴农民资金22批次，资金额85.9万元，无一差错。

4.做好资金发放公示工作。在政务公开内容中，涉农资金公开是重要内容。我乡及时做好资金发放公示，保证政策公开透明。同时做好发放通知，让群众及时领取补贴资金。

四、搞好政策学习和宣传，促进我乡惠农补贴工作健康开展。下一步，我乡要进一步提高认识，增强贯彻落实惠农政策的自觉性。从抓政策学习入手，提高政策水平，加强惠农政策宣传，提高全乡干部群众的政策知晓率，利用惠农政策促进我乡经济社会的有好有快发展。

关于村民监督委员会履职情况的调研报告

建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。为了认真总结村民监督委员会工作中的经验和不足，进一步加强对村民监督委员会的组织领导，近期，xx镇纪委深入各村就村民监督委员会工作情况进行了专题调查，下面就如何促进村民监督委员会正确行使职权、充分发挥监督职能做一些粗浅的调查和探讨。

一、xx镇村民监督委员会工作概况及特点

xx镇辖xx个行政村、xx个社区居委会、xx个村民小组，总人口x人，农业人口占到了总人口的%。从运行情况来看，对村级重大事项的决策，所有监委会都能按照“监督不指责、支持不拆台、疏通不添乱”的要求，采取了事前、事中、事后的全过程监督。全镇村民监督委员会工作概括起来，有以下几方面特点：

一是发挥媒体作用，舆论宣传到位。为提高村民监督委员会知晓率，充分利用一切宣传手段，加大宣传力度，积极营造促进村民监督委员会工作的良好氛围。村民监督委员会成立以来，在各级网站发表有关村民监督委员会工作的新闻报道xx篇，在县电视台播出村民监督委员会工作专题节目xx期，各村刷写宣传标语x条、举办宣传专栏xx期，把村民监督委员会的职责职能、工作任务、工作流程等内容印制成宣传单x余份，发放到村民群众手中，做到家喻户晓。各村通过召开各类会议，逢会必讲村民监督委员会的内容，使村民监督委员会制度深入人心，为村民监督委员会的推行营造了强大的舆论声势，有力地推动了村民监督委员会工作的健康有序开展。

二是加大投入，保障措施到位。针对村民监督委员会事务多、工作量大、误工补贴少的问题，镇纪委提请镇党委会进行专题研究，每年从镇财政经费中为每个村民监督委员会主任解决了每年误工补贴x元，极大地支持了村民监督委员会工作的开展。同时解决了xx个村、xx个居委会的监督委员会办公室，统一制作并悬挂了牌子，制定了工作制度，明确规定了村民监督委员会职责权力和监督程序，实现了村民监督委员会活动有场所、办事有流程、工作有抓手、组织有机构的“四有”目标。

三是强化培训，业务指导到位。为了确保村民监督委员会成员在工作中能够充分发挥监督职能、正确履职，采取由点到面的方式，利用召开各类工作会之机，对全镇监委会主任进行系统全面培训。每年至少举办两次村支部书记、村委会主任和村民监督委员会成员进行了ji中培训，同时由镇纪委组织对各村民监督委员会再次进行培训，加强了对各村民监督委员会工作的指导。针对个别村民监督委员会作用发挥不够充分，监督委员会成员履职不够到位的问题，镇党委高度重视，进行专题研究，并抽出专人，组织召开了各村支部书记、村委会主任、村民监督委员会成员学习培训会议，从职责、权限、义务、监督制约、监督内容、工作程序、工作重点等方面对村两委会主要负责人和监委会成员进行了系统培训，提高了各村对监委会工作的认识，增强了他们对搞好监督工作的信心和决心，有效提高了村民监督委员会依法依规进行监督的能力和水平。

二、村民监督委员会成立以来取得的成效

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最新关于“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠2018的情况

根据罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【】26号文件)要求，为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平，我局坚持实事求是，即查即改，边查边纠，着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面，在开展自查自纠活动中，确保行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保专项行动取得实效

我局领导高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达文件精神，作出相应的工作安排部署，并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作，着力排查出关键岗位、重点环节，查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了专项治理行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。

二、自查自纠情况

(一)精细组织。组织全体干部职工认真学习了罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【】26号文件)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的治理内容(三方面的问题17项)，认真查找和纠正本系统存在的 “庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的。

(二)宣传发动。组织全局干部职工学习中央“八项规定”、省委、市委及县委的相关规定，重点学习党中央提出反四风方面的文件精神，进行宣传发动，做到全系统干部职工人人知晓，个个明白。

(三)突出重点。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏、网上购物等行为。

(四)党组履行党风廉政建设主体责任。对党员干部，特别是领导干部教育、监管和管理方面，我局严格落实党风廉政建设主体责任制，年初局主要领导与各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，股所级以上的人员分别作出了拒收受红包的承诺书，局党组还专门针对全体干部职工以及家属发出了《廉政倡议书》，确保党风廉政建设落实到实处。

三、强化内部管理，加强制度建设

(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规范化、制度化。

(二)建立相应的规章制度。根据开展的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中征求到的意见建议和自己查找出的问题和不足，有针对性的制定和完善相应的规章制度，真正做到有据可依、有章可循。

(三)强化监督。采取定期不定期的进行明察暗访，对行政许可事项采取对申请许可企业(人)进行走访，是否有人为的设置障碍;对案件查办采取对当事人进行回访，是否有不文明执法、不公正执法等情况。

四、下步工作计划

一是对照治理内容再细查;

二是在学习宣传上再加强;

三是对存在问题再整改;

四是对不适应的制度再完善;

五是在监督管理方面再加力。

防控登革热活动情况汇报

xx镇根据县爱卫办《关于深入开展以灭蚊为主的防控登革热爱国卫生运动的紧急通知》德爱卫办[]x号精神，我镇高度重视登革热防治工作，把灭蚊预防登革热工作作为当前一项重要任务来抓。组织开展了多次灭蚊预防登革热行动，按要求开展定期灭蚊统一行动，作为开展爱国卫生专项行动的重点，大搞室内外环境卫生，清理环境卫生死角，清除积水和杂物。现将情况报告如下：

一、基本情况

XX年10月5日至6日，xx镇针对前两次以灭蚊防控登革热为主的爱国卫生活动所存在的一些不足和薄弱环节，继续深入开展以灭蚊防蚊为主的爱国卫生运动。此次灭蚊防蚊整治活动范围遍布xx镇的1个社区和11个行政村，对此前的灭蚊防蚊措施落实不到位的地方进行深入的环境整治，清除蚊媒孳生地；翻盆倒罐、疏通沟渠、填平坑洼、排除积水；杀灭成蚊等。

二、主要做法

（一）领导重视，加强组织。镇党委、政府高度重视，成立了以镇委书记、人大主席董为组长；以镇委委员、副镇长徐，镇委委员、人大副主席罗，镇委组织委员潘为副组长的工作领导小组，负责全镇各村灭蚊防蚊活动的统一指挥和协调。组织各挂点领导、驻村干部召开了农村集中灭蚊防蚊活动动员会，并按照“属地管理”的原则，每村成立有由挂点领导为组长的村级灭蚊防蚊工作组，分片包干抓落实。由各挂点县领导亲自指挥、指导和参与开展好集中灭蚊防蚊大行动。

二、（二）宣传动员，营造氛围。为了增强村民对这项灭蚊防蚊活动的认识，镇挂点领导进村入户带动宣传，并充分利用乡村广播、镇村宣传栏、拉挂横幅、宣传标语等方式进行广泛宣传和动员广大群众主动配合好这项活动，不断提升广大群众自觉清理垃圾、饮水缸、储水池或缸、花瓶、花盆等有用的功能性积水容器，闲置的瓶、罐、缸等无用积水容器、竹筒等的防控意识。在户外发动清理树洞、金鱼池、汽车轮胎、楼房反墚及雨水沟、地下室集水井、绿化带的垃圾薄膜、废弃易拉罐、饭盒、塑料杯积水容器等卫生死角，疏通镇政管网的管井沟渠等行动。

（三）分片包干，落实责任。农村集中灭蚊防蚊整治活动开展之际，镇府充分发挥镇干部职工、基层党支部的战斗堡垒作用，挑选出100多名党员组成12个灭蚊防蚊小分队分别清扫我镇的1个社区和11个行政村的垃圾，每个小分队指定一名挂点领导为义务清扫队负责人，分片包干做好各个村的灭蚊防蚊卫生工作。各县挂点单位分村包干，分别参与到各个村委会中开展灭蚊防蚊行动。义务清扫队率先带头清扫自家房前屋后外，并广泛宣传“万民千干齐参与、携手共建乡村美”活动有关政策和村规民约，督促各片各家各户落实“门前三包”要求。同时，加强对公共场所、公路沿线、河流等场所的灭蚊防蚊工作，确保新农村环境整洁、优美。

（四）注重督查，高效整顿。县人大常委会副主任、县总工会主席刘兴平深入到各村进行督查指导农村灭蚊防蚊工作，县农村灭蚊防蚊督查小组也对我镇的农村灭蚊防蚊整治活动进行专项督查。分别实地查看了我镇路边、河边、村边和公共区域的积存垃圾的清理情况，村居“门前三包”责任制落实，省道悦怀线沿线公路灭蚊防蚊，村道小巷的环境卫生等情况。

在此次开展的“万民千干齐参与、携手共建乡村美”集中灭蚊防蚊整治大行动中，我镇意识到领导高度重视、群众积极配合、工作人员认真负责、团结互助、领导专项督查是完成好此项活动的重要保障。灭蚊防蚊整治活动以来，我们镇的整治工作虽然取得了一定的成绩，但我镇还会继续加大力度宣传农村灭蚊防蚊卫生，加强群众环保意识，建立符合实际的长效管理机制。全镇上下将齐心协力、同心同德，美化村容村貌，打造“美丽”的品牌。

xx县xx镇人民政府

XX年9月30日

村计生专干述职情况作汇报

各位领导、同志们：

大家好，我在村主要负责计划生育工作，本人自XX年10月份上任以来，至今半年左右的时间，工作时间还比较短，对工作中的各项业务还不是十分的熟悉。半年来，在村两委会的正确领导下和关心下，在村居同事及全村群众的帮助下，我不断钻研业务，业务水平有了一定的提高，开始逐步适应计生专干这项工作。现将本人近半年来的工作情况作汇报如下：

一、加强学习

上任以来，我认真学习党的理论和计划生育方面的业务知识，学习党在农村的各项路线、方针、政策，通过学习和参加“创先争优”活动，农村党员干部主题教育等一系列活动，增强了觉悟，增长了知识，各方面都得到了锻炼和提高，尤其是计划生育业务方面的知识，为更好地开展工作打下了良好的基础。

二、本职工作

上任的前两个月，我在计划生育工作方面的主要任务就是学习，在乡计生部门领导的关心帮助下，在陶余勤主任的悉心指导下，通过一段时间的学习之后，我逐步开始适应计生工作并开始独立开展一些业务工作。进入XX年度，我的工作量有所加大，计划生育工作事情很多，软件资料多、工作量大，在政府和计生办的领导下，在村两委领导支持下，我渐渐适应了计划生育常规性工作，我经常入户宣传计生优惠政策，对村内的育龄妇女进行跟踪管理，尤其是加强与外出务工的育龄妇女的联系沟通，认真做好“双查”和“四术”工作，帮助部分群众办理生育证和独生子女证，参加每月的计生例会，及时向乡计生办上报村内计生信息变动情况，并及时向群众公开。通过实际工作的锻炼，目前，我的业务水平已经有了很大提高。不过为了更好的做好以后的工作，我仍然需要加强学习，不断的提高自己的服务水平和实际工作能力。

三、其他工作

1、人口普查工作。XX年10月，我刚刚上任，即投入到第六次全国人口普查工作当中。从参加普查员培训到普查工作结束历时1个多月，我认真做好了普查过程中的各项工作，圆满完成了我所在普查小区的普查工作，同时，我对全村的人口普查情况也做了一个大概的了解，基本掌握了我村的人口数量、年龄分布、文化程度、流动情况等信息，为我做好计划生育工作打下良好的基础。

2、农村宅基地调查测量。XX年11月，我与村两委同事一起，（范文.先生网 ）开始对全村的宅基地进行调查测量并填写调查表，为农户申请宅基地产权证做好前期准备工作，整个测量调查过程持续近半个月。在这项工作过程中，我与村两委同事需要一户一户入户进行曾量，这让得以进一步熟悉全村的环境，也认识了很多群众，方便了我今后的计划生育工作。

四、存在的问题和今后努力方向。

半年来，在乡、村领导的帮助、支持下，我的工作能力和业务水平虽然都有了一定的提高，但我深知还存在着许多的不足。主要有以下两点：一是理论和业务的学习不够，特别是计算机操作还不够熟练；二是工作还不够大胆，遇到问题办法不多。今后我将克服缺点加强学习，不断总结，提高岗位技能，放手工作，迎难而上，更加努力工作，更好地为群众服务，把工作干好，干出色。

以上述职不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。

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关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组：

按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求，我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署，对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下：

一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况

为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力，平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动，取得了较好的效果。

一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组，制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》，下发到全体中心组成员手中，对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策，提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际，有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野，扩大知识面，增强对国内外政治经济形势的了解，我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家，为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。

二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动，开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班，对全区160多名处级干部进行了轮训，区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ，并聘请中央党校专家进行授课。通过培训，广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识，增强了建设平谷的使命感和责任感，坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。

三是发挥职能部门作用，加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下，密切配合，加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动，在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围；区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团，深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲，做到全面覆盖，不留死角；工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。

二、加强领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实

（一）精心组织，加强领导。

区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程。今年以来，区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次，研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日，区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组，采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式，重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。

（二）抓责任主体到位，层层分解任务。

各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识，基本上做到了“七个亲自”，副职领导结合分管单位和部门的工作特点，把党风廉政建设工作融入到业务工作之中，做到了“三个抓好”，牵头单位根据业务特点和实际，做到了“三个必须”和“两个确保”。

为体现“谁主管、谁负责”的原则，我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求，结合工作实际，把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项，并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任，明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人，主管该项工作的领导为责任人；对各专项任务的责任内容进行了逐项分解，量化任务指标，明确了完成任务的标准和时限，并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责；各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究，有效地促进了责任主体到位。

（三）积极协调，形成合力。

一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度，共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作，并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目，大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部，今年以来已播出30多期。

二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员，定期召开会议，研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个，对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。

三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合，加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作，积极推行廉政谈话制度，开展了任职、诫勉和警示谈话，我们还实行了领导干部述职述廉制度， 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。

（四）抓牵头单位履行职责，促专项任务的完成。

3月份，对20个牵头单位分管任务进行了具体部署，8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查，11月份，听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务，明确单位的责任领导、责任部门和责任人，结合工作管辖范围、性质和特点，有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施，并与协办单位建立工作联席会议制度，不断协调解决工作中遇到的问题，各项工作取得较好成效。

一是领导干部廉洁自律意识进一步增强，各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定，区级领导上交礼品和礼金7750多元，拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定，把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境，做人民满意公仆”的主题，召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前，认真学习，提高思想认识，广泛征求意见，写出书面发言提纲。会上，党政主要领导带头对照检查，班子成员能够认真开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，敢于触动思想和问题。会后，针对存在的问题，制定整改措施，自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题，民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动，党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课；开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动；以测促学，全区普遍进行了党纪条规学习测试；区纪委以“点将考试”的形式，分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试，检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动，严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动，不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性，而且促进了思想作风和工作作风的转变，群众的满意度不断提高。

二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度，党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上，各乡镇普遍建立了村级信访接待室，实行了村级信访接待日制度，形成了三级联动的信访网络，在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村，都建立了信访接待室，来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落实，并对署名信件全部进行了回访。

在作好信访工作的同时，我们积极采取措施，努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度，加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视，工作措施得力，查办案件工作取得了新的进展，截止到10月底，全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件，立案35件，已审结25件，处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人，留党察看4人，严重警告7人，警告10人。行政处分3人，其中撤消行政职务2人，记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。

三是围绕政府中心工作，积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”，普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作，积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范，透明度不断加大。政府采购执行项目97个，支出资金5963万元，节约资金279万元。“村帐托管”全面推开，我区272个行政村全部实行了“村帐托管”，托管率达到了100%。“村帐托管”的实行，强化了民主监督，实现了财务公开，减少了不合理开支，对缓解干群矛盾，密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度，减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作，查处加重企业负担的案件2件，并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风，完成了对736种药品的集中招标采购，总金额达7000多万元，药品价格平均下降了18个百分点，节约资金300万元，让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大，制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件，并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查，清退了违规收费11.1万元，并对责任学校给予了通报批评。

围绕政府的中心工作，结合我区的工作实际，加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风，优化发展软环境，普遍开展了效能监察工作，制定了保障措施：各级机关干部全部实行挂牌上岗，方便群众办事和监督投诉；实行文明办公，接待群众使用文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效；落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定，提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察，尤其是在抗“非典”工作中，充分发挥纪检监察职能作用，及时制定纪律规定，积极督察，保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展，全区推行全程代理制工作正式启动。

三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署，区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段，12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。

四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例

（一）主要做法：领导重视，目标明确，抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视，专门成立了领导小组。制定方案，研究和探索三个重点项目，坚持和完善七项制度，贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人，采取“销帐”的办法，一项项抓好落实。截至到年底，所涉及的 3 项重点调研课题已经完成，并在认真实施之中，需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。

（二）主要措施：一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作，对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等，进行了监督检查，对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正，对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第一、在健全和完善领导干部考核评价机制上，研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第二、在领导干部发现选择机制上，研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度，试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年，我们首次在推荐区县局级后备干部工作中，试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法，并取得了良好反响。第三、在领导职务优化机制上，研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制，建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第四、在健全和完善干部监督机制上，大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度，畅通监督渠道，改进监督方法，强化对领导干部“八小时”之外的监督。第五、在人才创新机制上，树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观，建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体，有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系，优化人才发展环境。

五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》

区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓，在深入学习的同时，对照《条例》，不断改进日常工作，使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实，集体领导的规范化、科学化程度进一步增强，思想作风和工作作风有了明显改善，工作质量和工作效率有了较大提高。

（一）认真遵守各项制度，加强区委班子自身建设，进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况，由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会，一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会，使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日，接待日安排一名区级领导在信访办值班，听取群众对区委工作的意见，接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份，经区委常委会研究，在每月10日、25日的基础上，又把每周一确定为区级领导信访接待日，有效化解集体访，得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序，如有违反，造成重大损失的，要给予党纪处分。

（二）区委总揽全局、协调各方，进一步发挥领导核心作用。区委从维护和发展党和人民的根本利益出发，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，充分调动人大、政府、政协、群团组织的积极性，使之各司其职，各负其责，形成合力，共谋平谷的发展。一是较好地处理同政府之间的关系。区委在既发挥领导核心作用，又从不包揽政府工作。广泛听取各方面的意见、建议，凝聚全区广大干部群众集体的智慧和力量，确定工作思路，明确工作重点，在宏观上指导政府具体工作的开展，并以常委会、书记办公会听取政府工作汇报的形式了解各项工作的进展情况。据统计，今年1至10月份区委共召开区委书记办公会21次，常委会27次，全委会2次。研究了贯彻执行党的方针、政策，安排部署中央、市委部署的工作任务。二是较好地处理同人大、政协之间的关系。区委在对区人大、区政协进行直接领导的同时，注意发挥区人大的监督作用和人民政协的参政议政功能，不仅尊重人大代表、政协委员的权利，而且主动向人大代表和政协委员通报情况，主动接受他们的监督检查，主动为人大代表、政协委员参政议政创造条件。三是较好地处理同群团组织之间的关系。积极引导群团组织紧紧围绕经济建设这个中心，结合全区不同时期的工作重点和各自的工作特点，扎扎实实地开展各项工作，并提供便利条件；积极发挥组织协调作用，积极协调群团组织之间和与各职能部门之间的关系，加强工作的具体指导，有效地推动群团组织各项工作的开展。

（三）深入学习贯彻《条例》，进一步转变工作作风。一是牢固树立廉洁从政意识。区委班子及其成员带头贯彻落实中共十六届三中全会、市委九届二次全会精神及区委的各项规定，模范遵守廉洁自律的各项制度，做到了凡要求下级做到的区委领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，形成了一级抓一级、一级带一级，层层起表率的良好局面。在贯彻执行党风廉政建设责任制方面，区委班子及其成员态度坚决、措施有力，切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是牢固树立效率意识。为了进一步提高决策水平，提高办事效率，区级领导班子成员自觉深入基层开展调查研究；强化会议管理，尽可能的精简压缩全区性的会议；对会议议题精心筛选，需要经过常委会讨论决定的就由常委会讨论决定，不需要经过常委会讨论决定的就由各主管部门及领导负责，既提高了集体决策质量又调动了班子成员的积极性。三是牢固树立执政为民意识。紧紧围绕群众普遍关心的生产生活问题，确定了改善道路状况和通讯条件、解决山区人蓄饮水问题、帮助农民增收致富等10件实事。由于区委班子及其成员时刻按照《条例》的要求，全面加强自身建设，在全区广大干部群众中树立了良好的形象。

六、实践“三个代表”重要思想，优化发展环境

为实现“新北京、新奥运”战略构想，加快首都率先基本实现现代化，我们深入开展了优化首都发展环境工作。

（一）积极开展了实践“三个代表，优化发展环境”主题教育活动。3月19日，全区召开了600多人参加的“实践‘三个代表’，优化发展环境”主题教育活动动员大会，区长做动员报告，区委书记对活动提出具体要求，并聘请民营企业家协会会长、市政协委员、区顾问组成员做经济发展与环境关系的报告，同时成立了相应的工作领导小组，明确了此次教育活动主要任务和具体要抓好的政策、服务、法制、市场和人文等五个方面的环境建设。

（二）认真进行调查研究，深入查找优化发展环境方面存在的问题。区四套班子领导深入区工商局、规划局、区国土资源和房屋管理局、区计委、区技术监督局等部门进行调查；优化发展环境活动办公室组织区内各界人士和职能部门座谈，征求他们在简化程序、简政放权和优质服务等方面的建议和意见，下发调查问卷500多份；聘请北京零点市场调查与分析公司，采取深度访谈、面访及电话访问等方法，在我区20多个职能部门和16个乡镇针对政策不配套、公务人员在工作期间存在着不廉洁行为、为纳税人提供优质高效服务欠缺、发展环境人人有责意识比较淡薄等八个方面问题进行如何做好优化发展环境的调查； 今年11月初，由区主要领导带领区工商、税务、国土房管、规划等职能部门30多人组成的考察团到山东省东营市学习优化发展环境和招商引资的经验和做法，11月24日区四套班子领导和区直有关部门、各乡镇党政一把手去怀柔区学习了全程式代理服务的主要做法和经验。通过学习找出了差距，制定了改进措施。

（三）、针对存在的问题，认真制定整改措施。一是积极完善各项政策。研究制定了《平谷区招商引资优惠政策》、《平谷区招商引资优惠政策实施细则》、《平谷区招商引资工作考核奖惩暂行规定》、《平谷区对招商引资单位和个人的奖励暂行办法》等项政策。二是加强制度建设，规范执法行为。我们在加强基础设施建设、完善城市功能的同时，狠抓软环境的综合治理。制定出台了《关于进一步规范行政行为的意见》和《关于严格规范对外来投资企业检查和管理行为的通知》。三是改进服务手段，提高办事效率。以建设诚信政府为目标，进一步解放思想，增强改革创新意识，切实改变工作作风，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序”。凡是属于本区审批权限内的审批项目，按照职能要求，都要入厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在大厅窗口受理，在窗口办结。各职能部门坚持履行工作时限承诺制，简化各类审批手续。对于重点投资项目，实行免费“全程代理服务”，建立投资审批的“绿色通道”。例如，区主要领导与区相关主管部门负责人一起深入区兴谷开发区调研，为入驻开发区的“韩资工业园”中的星宇中车科技有限公司在软环境和硬环境建设上创造了条件，第一批入驻的几家企业，所有手续办理时限，均未超过一周的时间。目前，已有近20家汽车零部件配套公司入驻该园。

七、存在问题及今后工作设想

我区在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不足和问题。如：对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高；对社会主义市场经济条件下反腐败工作的特点、规律认识不足，如何从源头预防和治理腐败工作创新不够，有些工作还停留在历史水平；严格有效的监督制约机制还有待进一步健全和完善；责任追究的力度有待进一步加大；经济发展环境有待进一步优化等等。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将认真加以解决。

1、加强学习教育，进一步提高对加强党风廉政建设重要性认识，增强落实责任制的责任感和紧迫感。以学习“三个代表”重要思想为契机，高举邓小平理论的伟大旗帜，把“三个代表”重要思想贯通于党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步抓好责任制落实，不断强化主体意识、责任意识，确实履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2、进一步解放思想，与时俱进，以开拓创新的精神开展工作。深入研究市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作特点，工作规律，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，不断探索源头预防和治理腐败的有效途径，不断完善领导干部廉洁自律行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，努力探索纠正部门和行业不正之风的有效方法，把反腐败三项工作不断推向深入。

3、围绕平谷经济发展大局，以2008年举办奥运会为契机，进一步改进工作作风，提高行政效率。加强教育，使党员干部牢固树立人人是发展环境的观念，不断增强服务意识，进一步优化投资环境。

4、加强监督检查，不断完善监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用，定期邀请人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士，对领导干部履行职责情况进行检查和评议。充分发挥组织人事部门与纪检监察机关的职能作用，加强对领导干部的任前、任期的考核和监督。

5  、严格责任追究。认真执行《平谷区党政领导干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》，对违反《干部选拔任用条例》造成用人失察失误的要追究责任。要建立健全责任追究的奖惩激励机制，对于发生的违法违纪问题，按照谁主管谁负责的原则，严格追究有关领导责任，决不手软，对认真执行责任制，积极抓好党风廉政建设完成各项反腐败任务的单位和领导，要给予表扬奖励。

特此报告。

中共北京市平谷区委

北京市平谷区人民政府

2003年12月18日

同志们：

省政府召开这次会议，主要是认真贯彻落实国务院18号文件精神，正确分析房地产市场的基本形势，安排部署今年工作，推动我省房地产市场持续健康发展。今天上午，建设部住宅与房地产业司的 领导 到会指导，讲了很好的意见。刚才，杨光同志对省政府2号文件形成的背景和有关问题作了一个很好的说明，希望大家回去以后，贯彻落实好这次会议精神。下面，我再强调四点意见。

一、正确认识我省房地产市场发展的基本形势

1998年11月，省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》，全省停止了住房实物分配，逐步推行住房货币化分配，加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐，房地产市场迅速发展。从20xx年起，国家开始实施西部大开发战略，全省加大了旧城改造和新区建设力度，开放住房二级市场，制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年，省委、省政府围绕全面建设小康社会目标，作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策，为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间，提供了强大的动力。通过多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性进展，住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善，居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善，房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长，以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲，我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在：

1、房地产开发投资持续增长，为促进全省经济发展发挥了重要作用。 1998-20xx年六年间，我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家，注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元，增长近3.5倍，年平均增长28.5%，比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点，直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中，20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%，占全社会固定资产完成投资总额的24.7%，对经济增长的贡献率为16%，拉动GDP增长1.8个百分点，为促进全省经济发展发挥了重要作用。

2、房地产开发和投资结构基本合理，市场供求同步增长。

1998-20xx年，全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米，其中商品住宅新开工面积1亿平方米，占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米，其中商品住宅竣工面积8134万平方米，占商品房新开工面积的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%，商品住宅已经成为房地产开发的主体，开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%，销售面积增长23.4%，市场供求呈同步增长态势。

3、住房消费持续扩大，居民住房条件不断改善。

随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动，全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年，全省商品住宅的销售面积达6961万平方米，占商品房销售总面积的88.7%，销售金额为825亿元，占商品房销售金额的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米，同比增长24.3%，占商品房销售面积的88.8%，个人购买商品住宅比重为98%，比六年前提高40个百分点，成为商品住宅消费的主导力量。六年来，我省商品住宅销售价格基本稳定，年均涨幅为2.2%，低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅，全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底，全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配货币化逐步推进，住房公积金个人贷款业务不断发展。

截止20xx年底，全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案，占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过，将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案，占应出台的66%。20xx年，全省新增住房补贴单位423个，新发放住房补贴1.95亿元，领贴人数25419人。到去年底，全省住房公积金归集总额已达136.2亿元，归集余额已达102.1亿元，其中发放个人住房贷款26.2亿元，占归集额余额的25.1%，个贷发放率比去年同期高7个百分点。

5、住房保障制度建设迈开实质性步伐，房地产市场体系基本建立。

1998年到20xx年，全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元，竣工建筑面积4687万平方米，解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难，采取租金补贴、实物配租等形式，加快了廉租住房制度建设，在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年，我省住房二级市场全面开放、日趋活跃，房屋租赁市场逐步发育，住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展，房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大，全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。

虽然我省房地产业发展较好，但是我们也必须清醒地看到，当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题，这些问题主要表现在：

一是部分地区房地产结构性矛盾突出，商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理，造成中低价位的商品住房供不应求，高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力，供大于求，空置面积增加。到去年底，全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米，其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米，占全省空置总量的74.8%。

二是住房分配货币化进展较慢，住房公积金个人贷款发放率较低，住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位，政策不落实，至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底，全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够，全省无房户和居住困难户仍有15万余户，涉及城镇人口约50万人，其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。

三是房地产市场秩序还没有根本好转，调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多，但综合实力及市场竞争能力还不强，以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡，部分城市房地产权属证书发证率较低，影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全，住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。

四是城市房屋拆迁问题比较突出，影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力，盲目扩大拆迁规模，造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够，违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作，出具不实的拆迁评估 报告 。城市房屋拆迁中出现的这些问题，损害了被拆迁人的合法权益，引发被拆迁户个人或集体上访，影响了社会稳定。

对上述问题，我们必须在思想上高度重视，在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决，促进我省房地产市场持续健康发展。

二、高度重视房地产业在推动四川发展新跨越中的重要作用

促进房地产市场持续健康发展，发展壮大房地产业，对推动我省发展新跨越，全面建设小康社会，具有重要的作用。

1、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展，满足人民群众的住房需求，扩大住房消费，是拉动内需和启动居民消费的重要内容，也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场，与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来，全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右，拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上，对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看，一方面，当前和今后一段时期，我省经济仍具备较快发展的良好条件，经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面，房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业，它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展，对保持我省国民经济发展的良好势头，推动经济继续较快增长，将起到重要的支撑和带动作用。

2、促进房地产市场持续健康发展，有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变"，是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展，能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一，也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计，去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米，约占全省经营性用地供应总面积的60%，购置土地费用达86亿元，同比增长35.3%，是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期，我省房地产开发企业注册资本中，约73%为民营资本，总额达278亿元，非公有制房地产开发企业完成投资399亿元，占全省房地产开发完成投资总额的89%，有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展，将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。

3、促进房地产市场持续健康发展，有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高，带动力强，具有拉动投资和消费的双重作用，是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业，与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关，并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前，建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑 材料 是我省的长线产品，化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展，有利于延伸产业链，增加市场对相关产业产品或服务的有效需求，促进相关产业的技术进步和结构优化升级，带动相关产业的快速发展。

4、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大社会就业，推动经济社会的可持续发展。据统计，目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人，从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业，是扩大社会就业，有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗 材料 种类多、产品使用周期长，促进房地产市场持续健康发展，有利于推进住宅产业科技进步，有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境，有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路，推动经济、社会的可持续发展。

两学一做学习教育情况汇报材料

“五个坚持、五个强化”推进“两学一做”学习教育

按照党中央和国家xx局的统一部署，吉林总队紧密结合系统实际，积极行动，统筹安排，以“五个坚持、五个强化”举措，推进“两学一做”学习教育扎实有序开展，实现学习教育与工作“双轮驱动”，确保学习教育效果。

一、五个坚持

（一）坚持统筹谋划，做好各项准备。吉林总队党组认真贯彻“两学一做”有关精神，从严从实抓好学习教育。在国家xx局视频动员会后，迅速行动，积极谋划，做好准备，于4月26日召开全省队系统动员部署视频会议，全面启动系统“两学一做”学习教育。李敏总队长作动员讲话，并提出具体要求；机关党委就全系统开展“两学一做”学习教育作了具体部署，对《方案》进行了全面解读。4月26日印发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》（吉调党组字〔2017〕11号）以及全年学习教育时间安排和第一专题具体内容，为指导系统“两学一做”学习教育扎实有序开展打下基础。

（二）坚持思路指导，积极有力推进。为使全体党员全面准确掌握“两学一做”的基本要求和主要任务，归纳总结出“12345”思路，确保各项要求落到实处、学习教育有序有力推进。一个基本定位：突出经常性教育的特点；二个学习：学党章党规，学系列讲话；达到三个目的：一是贯彻全面从严治党要求的重要部署；二是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践；三是促进业务工作不断发展的重要举措。实现四个目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。解决五个问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。按照国家xx局的要求还要解决数据造假和去除六症等问题。

（三）坚持特色教育，注重学习效果。通过“两学一做”学习教育推动党性教育常态化，组织以支部为单位开展重温入党誓词活动；举办全系统专题辅导视频会，邀请长春市直机关工委常务副书记解读《中国共产党章程》，如何做一名合格党员，深化对学习教育意义目的的理解把握，自觉用党章规范自己的言行。开展廉政教育、革命传统教育，通过组织观看《开罗宣言》影片以及《小官大贪》、《失衡》、《蜕变》警示教育片，参观吉林省预防职务犯罪警示教育基地，开展党日活动、举办主题演讲比赛等活动，激发了正能量，提升了工作热情，增强了防范意识。

（四）坚持知行合一，注重实践检验。5月4日，组织全体青年干部赴吉林省中共党史教育基地、党性锻炼教育培训基地、爱国主义教育基地——杨靖宇密营。按照省直机关工委的安排，先后组织系统党务干部赴山东临沂市委党校、市级队党务干部和总队优秀共产党员赴井冈山开展党性教育，缅怀艰苦岁月，瞻仰烈士风采，接受精神洗礼，进一步强化理想信念和宗旨意识，激发大家工作的热情。

（五）坚持督导把关，推进任务落实。为使“两学一做”学习教育取得实实在在的成效，总队成立5个督导组，加强对市级队指导检查，并委托市级队强化对辖区内县级队的督导，促进全系统学习教育扎实稳步推进。同时结合系统巡查工作，将两学一做学习教育纳入巡查内容，加强整改任务落实。

二、五个强化

（一）强化各级党组织建设。进一步健全完善各级党组织建设，强化党组织的政治功能，以党的基层组织为依托，以“三会一课” 制度为保障，加强政治理论学习，规范组织生活，加强党员教育，严格党员管理，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是成立系统党建工作领导小组，进一步加强全系统党建工作。二是增强支部力量，改变过去处室独立设置支部定式，整合机关支部架构，精简党支部个数，达到了支部工作与业务工作相互促进，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。此项做法得到省直机关工委的认可，并在省直机关进行推介。三是出台加强全系统党建工作责任制的指导意见，突出党的领导，建立健全全省队系统各级党组、党的基层组织抓党建工作责任制度。四是聚焦学党章党规、学系列讲话主要内容，坚持个人自学与集体学习相结合，推动领导带头示范学、正反典型对照学，网络在线随时学等模式，真正把党的思想政治建设抓在日常，严在经常。发挥党组示范表率作用，通过党组理论中心组学习，带动各支部和全体党员学习，6次组织党组理论中心组扩大学习会。党委按季度安排学习计划，组织各党支部积极引导党员带着问题做好自学，知行合一。统一订购《党建》《时事报告》《重要讲话文章选编》《系列讲话2017》、《知之深，爱之切》《重读抗战家书》等学习资料。开展全系统党员“一写一承诺”活动、“两优一先”评选活动、支部书记述职考核评议以及组织理论知识测试、制作系统党建专题网页、支部帮扶活动等，进一步提升学习教育实效，不断把学习教育引向深入。五是结合党员排查工作，建立全系统党员信息库，全面掌握每名党员的基本情况，摸清了全系统党员数量、结构情况，完善党员档案，实行动态管理。

（二）强化“两个责任”落实。一是增强责任意识。各级队党组和班子成员认真履行“两个责任”，做到党组（班子）“不放手”、一把手“不甩手”、纪检“不松手”、班子成员“不撒手”，把党风廉政建设“两个责任”时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。做到一级抓一级，层层传导压力，让主体责任落地生根。印发《中共国家xx局吉林总队党组关于进一步改进工作作风的若干规定》；为深入推进党风廉政建设工作，结合吉林工作实际，重新修订《关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，印发《国家xx局吉林队系统督促检查工作办法》，促进各级队切实履行“两个责任”。二是落实领导责任。出台《总队领导分管市级队工作制度》，切实履行全面从严治党主体责任，进一步加强对系统的领导、管理和监督，推进总队领导分管市级队工作制度化、规范化。三是落实“一岗双责”。在全系统落实巡视整改工作会议上明确要求，各市县队党总支书记或支部书记必须由一把手担任，目前已全部整改到位。

（三）强化系统管理模式创新。一是实行分级管理。为贯彻落实国家xx局关于加强队系统管理的有关规定，进一步完善系统业务管理，细化管理职能，充分发挥市级队职能作用，业务工作实行“统一领导，分级管理，分级负责”的方法，制发《国家xx局吉林总队完善队业务分工与管理暂行办法》，这是总队继纪检工作、人事工作、财务工作由市管县后的又一举措，解决了“管得着，看不见”的问题。二是完善系统考核。为进一步加强全省队系统党建工作，聚焦全面从严治党，提升党建工作规范化、科学化水平，发挥党组织在“服务中心，建设队伍”中的积极作用，印发了《吉林队系统党建工作考核办法》（试行）。明确组织建设、民主监督、思想教育、基础工作和完成工作等五方面考核内容，并纳入全系统综合考核范畴。

（四）强化数据质量提高。一是规范管理。重新修订《吉林队系统数据生产与管理规范化规程》，推进业务工作规范化，实现数据生产全过程的质量控制与管理，夯实预防和抵制在上弄虚作假基础。同时，规范考核工作，修订完善市县队、总队机关目标管理考核办法。二是扎实推进各项工作。为扎实推进学习教育，确保全省工作会议安排部署的各项重点工作任务完成，印发《2017年国家xx局吉林总队重点工作》，明确重点工作的主要任务、牵头领导、责任单位、配合单位、完成期限等要求。通过学习推动工作，以工作促进学习，确保各项工作高效开展、圆满完成。始终以提高数据质量作为核心，牢固树立国家队意识和队意识，坚持实事求是，坚持依法，严格执行国家方法制度，严格执行工作流程和操作规范，严格落实数据审核评估和数据核查制度，周密组织实施各项抽样工作，确保数据真实可信。总队多个专业工作获国家局相关司表扬或肯定。

（五）强化服务水平提升。一是积极开展课题研究。结合各级党委政府决策需要，聚焦社会焦点热点问题，研究确定重点分析题目20个，上报省委省政府。受到了省领导的高度关注，省委书记对上报题目进行了选题，相关领导也选择了他们关注的题目。二是加强数据发布解读，提高分析服务水平，为国家宏观管理与科学决策提供依据。圆满完成省政府经济形势分析联席会议数据上报、资料撰写工作。截至目前获省领导批示调研报告3篇，1篇经济信息获国务院领导批示，2篇获省领导批示；每年分析上报预测数据50多次。不断拓宽服务领域，总队通过复函、电子邮件、传真等方式为省委省政府领导，为各级经济主管部门，为社会公众提供数据近万笔。总队信息工作多年一直位列省委、省政府两办前茅。

经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和正在开展的“两学一做”学习教育，吉林总队风清气正、凝心聚力、积极向上的氛围浓厚，干事创业精神十足，在全队同志的共同努力下，荣获2017-2017年度全省精神文明建设先进集体，连续三次获此殊荣；连续四年获省绩效考核优秀等次；在省直机关建功“十二五”业绩评选中多次获奖。

总队在“两学一做”学习教育中，按照国家局的要求，认认真真的做了些工作，但与国家局的要求，兄弟省份相比还有很大差距，我要把好的经验做法带回去，进一步做好吉林队系统“两学一做”学习教育。

不知不觉我和我的学生在一起又度过了一个学期，回顾这一学期的工作，有成绩，也有失误，有经验，也有教训。我对教学工作从不敢怠慢，认真学习新课程理念，深入研究教育教学方法，虚心向同事们求教，因为我知道教育既是一项职业，更是一项艺术。我工作的对象是真实的、动态的、发展的孩子。经过一个学期的努力，获取了点滴的工作经验，下面，就交我本学期的工作总结如下：

一、思想工作方面

俗话说：“活到老，学到老”，本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好地适应教育教学的改革浪潮。通过阅读部分道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。

二、以身作则

本人严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

三、继续抓好对学生各项常规的培养。

经过了一个学期，学生一下子长大了许多。他们渐渐地有了自我意识，做事情喜欢以自我为中心，搞“个人主义”。这虽是学生个性的体现，却不利于整个班集体的发展。因此，继续抓好对学生各项常规的培养，仍然是班务工作的重头戏。

二年级的学生，自觉性还是相对较低，早上来得早，但如果没有老师或班干部督促，很少有人自觉读书，针对这一情况，我先在班上找班干部开会，然后给各个小组长开会，明确他们的职责，这样，每天由班长领读，副班长组织纪律，早晨一到校就组织同学进入早读，并配合“争星评比台”用小红花对表现好的学生进行奖励。一个学期下来，大部分学生到校后都能在领读小组的组织下自觉进入早读。在学生习惯的培养方面，我注意让儿童在规范中学语文，打下学好语文的基础。这并不与在“玩”中学习语文相矛盾，习惯能影响人的一生，“个性”必须在一定的规范中张扬才不会使学生走上发展的歧途。所以，教学决不能从统得过死转向放任自流，一定要严把“度”这一关。在听、说、读、写几方面，都有一定的规范。如：个别同学站起回答时，其他同学要注意倾听，有意见可以举手提出;朗读或回答问题声音要响亮……语文学习的点点滴滴都需要有规范，都需要我们去培养学生的良好习惯。

进入二年级， 经过一年级一年的锻炼，大部分孩子已经能比较好地完成教室的清扫任务。我坚持每天早到校，和学生一起打扫卫生。他们不会用大扫把，我就手把手地教他们使用诀窃。经过一段时间，学生终于慢慢地进入了状况。现在，即使我不在场，学生们也会高质量、高效率地完成任务，把清洁区打扫得干干净净。

四、配合学校安排，积极组织学生参加学校举行的各项活动。

如：庆祝建党九十周年诗歌朗诵比赛，手抄报评比等，都取得了可喜的成绩。

五、自我提升

作为一名教师，搞好教学是自己的本职所在，而我也不例外。这学期，除了做好班级管理工作之外，我在教学工作上也没有放松自己。我坚持认真上好第一节课，认真批改每一份作业，努力使自己做得更好。

我不断地充实自己，认真学习本科课程;另一方面，以压力鞭策自己，以提高自己的教学水平。课余时间，我参加了国家教育部举办的中小学班主任远程培训，并被评为了优秀学员。另外我还坚持听优质课，虚心向别的老师求教，以使自己的业务能力进一步提高。

当然，过去的已经过去，我们总结过去是为了让未来更有经验可循。旧的一年已经过去，新的学期还未开始。在新的学期里，我们吸取过去的经验教训，不断地提醒自己，让自己向更高的目标迈进。

农村扶贫开发工作情况自查报告

自查报告撰写过程中，以上行公文体裁(报告)，把握客观性、陈述性叙述。文字要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。下面是有关农村扶贫开发工作情况自查报告范文，欢迎大家借鉴!

农村扶贫开发工作情况自查报告

县纪委监察局：

按照《中共**县纪委**县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求，我镇对自20xx年以来的农村扶贫工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、各年度脱贫任务数

20xx年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统，贫困发生率为2.7%，有县列贫困村1个(xx村)。

20xx年脱贫人数为139户425人。

20xx年预脱贫人数为124户372人。

20xx年脱贫任务数为172人。

二、农村扶贫开发工作网络系统

精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。2019年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统，20xx年10月开通的爱心帮扶后台管理系统，全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台，国务院扶贫办雨露计划网。

国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台，要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。

三、农村扶贫开发项目

(一)贫困户入户项目

20xx年共实施了两次入户项目，包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户，376人，应拨款16.7825万元。合20xx年10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作，我镇有22户因不符合贫困人员认定条件，经镇党委研究决定：我镇第一批实施入户项目为94户，实际拨款为13.56万元。20xx年底通过了县扶贫移民局的验收，近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户，425人，实际实施109户，305人，将于20xx年6月底前完成实施验收。

(二)基础设施建设项目

县列贫困村圣本村于20xx年硬化3km长3.5m宽的村道，工程总造价90万元，其中村民自筹35万元，投资折资19万元，上级扶贫资金36万元。

四、贫困户再识别和“回头看”

精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下，由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别，严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员，于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人，因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。

五、存在的问题

一是上级对贫困户的准确定义不明朗，各部门要求不一致，比如：民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统，而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形收入不能认定，比如其存款我们无法核实，为此造成人员核实不能确保100%的准确度，随时有可能增减人员，但系统不能随时变动。

法院政治工作存在的问题及对策

学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育活动，坚持执法为民，进一步加强法院队伍建设，全面提高法官干警的政治素质，必须研究和探索法院政治工作的特点、方法和措施，把法院政治工作提高到一种特殊地位。加强思想政治工作是我们党的政治优势所在，是做好一切工作的保证。注重业务工作，轻政治工作由来已久，尽管目前在抓法院队伍建设方面下了决心，整体状况有所改观，但深层次问题仍未得到解决。现试图对法院政治思想工作存在的问题和对策作粗浅探讨。

一、对政治工作的性质、作用缺乏认识

政治工作与法院审判工作投放力量不成正比。政治工作上边热，中间温，下边凉的现象没有彻底根除。具体反映在政工队伍建设方面有两种情况：一是没有确立政工部门应有的地位，有些把政工部门与其他部门内设机构在性质上等同起来，如镇坪县法院没有专门的政工部门，其职能由办公室行使，更不要说落实职级待遇。在参与重要工作、人事任免等重大决策方面很难发挥出政工部门应有的作用。二是在机构改革中，法院应设政工部门，但没有统一的名称，如基层法院有将政工部门称“政工科、政工室、政工协理员”等，有的就没设这个部门，镇坪法院就是如此。三是由于政工部门设置不统一，有的职级待遇没有得到落实，没有按照领导班子成员对待，在工作上名不正，言不顺，得不到其他内设机构的重视支持。由于存在上述原因，在开展政治工作方面没有理顺关系，很容易忽视这方面的工作，得不到重视。

二、负责政治工作的政工干部思想不稳定

政工部门担负着干部队伍建设，思想、组织、作风建设，指导、检查、督促法院内部在贯彻党的方针、政策和领导指示，管理全院干部，总结、宣传、推广法院工作经验，负责干部教育培训，党建工作，精神文明争创，行业争创；同时负责法官干警的考核、任免、奖惩、工资福利等工作。涉及到法官干警的切身利益，处理不当，就会得罪人，甚至还承担多种责任。有的政工部门的领导未进领导班子，职级得不到落实，法院政工干部不属审判序列等问题，以及负责政工工作的同志不懂怎样去做政治工作，有的甚至不务正业，对搞业务感兴趣，抓政治思想工作缺乏热情，影响政治思想工作的开展。

三、政工部门人员少与任务重的矛盾表现突出

上级政法机关及法院和地方党政部门年年安排部署的各项工作任务由政工部门承办的，每项工作从布置到检查验收，都要耗费很大的工作量。尽管政工干部加班加点，超负荷工作，也只能处于应付状态，没有精力去研究深化政治工作。

镇坪县法院没有一名专职政工干部，所有的政治思想日常工作及有关的考核、奖励、任免、争创的申报、工资福利等工作都由办公室来承担，连日常的工作都没有专人负责，更谈不上做好政治思想工作。

上述问题的存在，严重影响了法院做好政治工作和政工职能的全面发挥。存在问题的原因是多方面的，需要领导层提高认识，循序渐进，制定措施，逐步改善。

1、要加大政工队伍建设，按照中央有关文件精神，选拔政工干部，注重政工干部的组织领导能力，调查研究能力，工作协调能力，语言表达能力，思维敏捷的写作能力。选择德才兼备、公道正派的优秀年轻干部担当政工部门的工作，并大力加强政工队伍的自身建设，对不热心政治工作，不愿担任政治思想工作的干部要耐心细致地做工作，或予以调整。对政治素质差或工作能力低的政工干部要及时调离。只有这样，才能发挥政工干部应有的作用。

2、理顺各方面关系，本着“齐抓共管，密切配合，各有侧重，优势互补”的原则，争取有关部门的重视和支持，解决政工队伍的编制、待遇、名称、职责任务，彻底解决“管事”和“管人”两层皮的问题，使政工部门的工作规范化、制度化。建立起政治思想工作从业务工作抓起，用“三个代表”重要思想和共产党员先进性的要求指导各项业务。法院业务工作要从政治思想入手，在业务工作的实践中，努力实践“三个代表”，实现法律价值追求的最高要求的政治思想工作机制，不断强化法院工作为经济建设服务的指导思想，确保政治思想工作能全方位的渗透到法院各项业务工作中去。

3、不断加强政工干部职业道德、爱岗敬业的思想教育，提高政工干部工作的能力。要提高政工干部自身政治理论修养，使之能正确地贯彻执行党的路线、方针、政策和党组的决定。更重要的是加强政工干部爱岗敬业、无私奉献的精神，不要去攀比权利与得失，要看得起自己，看得起自己的工作，不热心政治思想工作的干部什么工作都不会做好。

4、创造良好的政治思想工作氛围，保证政工全身心的投入政治工作。我们必须充分认识到政工部门在抓好政治思想工作中所担负的重任，提高政治工作对法院队伍建设的重要意义的认识，关心和支持政工部门的工作，人人支持政治思想工作，发挥政治思想工作的总体优势和功能，为开创法院工作新局面起到组织保障作用。

2020年钟山区“五一”小长假旅游接待情况调研报告

今年“五一”小长假，在全区各级各部门的通力配合下，旅游市场秩序总体良好，无旅游安全事故和旅游投诉，实现了假日旅游安全、有序，旅游人员和旅游收入较快增涨。

一、基本情况

(一)旅游接待基本情况。汇总各地上报数据，“五一”小长假3天，经初步测算全区共接待游客42.5万人次，同比增长131%;实现旅游总收入0.78亿元，同比增长96%。

(二)旅游景区(点)接待情况。纳入全区监测的11家旅游景区(点)统计显示，接待游客在3万人次以上的景区有8家。其中，明湖湿地公园接待游客3.82万人次、凉都森林公园接待游客7.7万人次、凤池园接待游客4.35万人次、儿童乐园接待游客3.25万人次、白鹤公园接待游客4.86万人次、韭菜坪接待游客5.85万人次、三线博物馆接待游客4.1万人次、月照养生谷接待游客3.2万人次。

(三)旅游饭店接待情况。纳入监测的16家旅游饭店平均出租率为46%。其中，六盘水时代假日酒店(四星)出租率为40%、六盘水凤凰祥林大酒店(四星)出租率为43%、金三角大酒店(三星)出租率为39%、其他非星级酒店出租率为62%。

二、主要特点

(一)精心安排部署，假日旅游安全文明有序。4月28日，区委书记张涛针对小长假旅游安全、旅游服务质量、旅游接待、引导游客文明旅游、城市管理、道路交通等方面提出工作要求。区政府主要领导、分管领导分别就五一期间旅游工作进行了专门的安排部署。制发文件对钟山区“五一”期间相关工作作出安排，成立以区委区政府主要领导为组长的领导小组，区委区政府主要领导带队到相关景区进行蹲点调研、指导旅游工作。5月1日—3日，区委书记张涛分别到韭菜坪景区、明湖湿地公园就景区工作进行蹲点调研、征询游客意见，研究钟山旅游景区建设工作;区政府区长王赟，副区长宋淑珍、黎家良、王厚源分别到韭菜坪、凉都森林公园、三线博物馆、月照养生谷、大河现代农业观光园区进行蹲点调研。假日期间，全区涉旅部门进一步加大工作力度，在交通保畅、环境整治、社会秩序、文明管理等方面取得不错成绩，相关单位严格遵守节假日值班值守制度;各旅游服务接待单位和旅游从业人员全力保障，做好服务，确保“五一”假日旅游安全文明有序、假日旅游工作平稳高效运转。

(二)旅游氛围更加浓厚，乡村休闲游、农家乐成热点。伴随韭菜坪、月照养生谷、明湖湿地等景区旅游基础设施的完善，接待能力的不断提高，宣传力度的加大，钟山旅游的知名度不断提升。贵阳、重庆、四川、云南等游客到钟山区旅游的人数不断增加。非本市到钟山旅游人数超过4905人，其中乌克兰等外籍游客8人。“五一”期间，全区围绕完善景区接待设施，提高旅游文化内涵，增加旅游体验活动等内容，推出了韭菜坪露营大会、月照养生谷体验农家乡村采摘体验活动，在三线建设博物馆、月照养生谷开展弘扬三线精神助推凉都旅游文艺演出等活动，展现出新形象、彰显了新魅力，吸引了众多游客住下来、坐下来、静下来。这些精彩纷呈的活动，丰富了假日旅游市场。

(三)省市媒体关注度提升。“五一”期间，省市新闻媒体纷纷关注该区“五一”小长假旅游动态，及时、准确、全方位、高密度宣传报道，充分营造假日旅游氛围。5月1—3日，贵州新闻联播、乌蒙新报等省内主流网络媒体对钟山旅游进行了报道、转载。

三、存在问题

今年“五一”小长假实现了经济效益和社会效益双丰收，但同时也暴露出不足。

(一)旅游公共设施欠缺。尤其在自驾自助游客的迅猛增长和游客集中爆发式涌入情况下，旅游景区停车场、公厕、旅游接待等难以满足需要。

(二)旅游市场活力不足。每个景区、景点人流量都在大幅度的增加，但市场活力不足，将游客、人流量转换为旅游收入的力度不大、将旅游变为当地群众增收致富的手段方法不多。

(三)景区活动内容不丰富。绝大部分景区还停留的看山、看水、踏青，游客到景区参与的活动项目较少。

四、下一步工作打算

今年，该区将按照省旅游工作会议及市旅委的有关指示要求，以打造国际标准旅游休闲目的地城市为目标，立足全区旅游特色和优势，确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争旅游总收入较上年增长30%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：

(一)切实做好顶层设计。多方征求意见，结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势，编制好钟山区旅游事业发展规划。切实推进专题旅游规划编制工作，重点配合梅花山管委会做好梅花山景区的规划编制。

(二)扎实推进项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作，努力推动梅花山滑雪场、水城古镇、彝人佬镇等项目开发工作有新进展，力争将梅花山景区的开发建设作为钟山区旅游的引爆点，真正实现“夏来避暑，冬来滑雪”的目标。协助月照养生谷、大河农旅一体化观光园、韭菜坪景区乡村旅游环境的标准化建设，并积极争取上级部门的资金政策支持，将该区的农家乐及乡村旅社做成精品。

(三)切实抓好旅游景区提升工程。指导并协助韭菜坪景区、贵州三线建设博物馆做好国家4a级旅游景区的申报工作，指导水钢工业旅游申报为国家3a级旅游景区。

(四)全面提升乡村旅游品质。导社会资金发展乡村旅游，指导有条件的农户发展农家乐，引导推动条件成熟的农家乐点争创各类品牌，力争星级以上农家乐及乡村旅社达到40家。

(五)以活动为平台多方位宣传钟山。利用今年的国际马拉松赛事、生态文明贵阳会议六盘水分会场等系列活动，重点在活动中植入旅游元素，借力强势推介钟山。积极指导景区做好各类节庆促销活动，不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆，力争在韭菜坪举办一个大型乡村旅游节庆，借助梅花山景区滑雪场、自行车赛道等新开工旅游项目，举办大型赛事，以提高景区知名度，不断丰富该区旅游节庆活动。推出钟山旅游app及微信平台，全方位，多视角围绕“吃住行游购娱”六大要素的宣传推介钟山。

(六)创新旅游营销机制。针对当前该区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约，探索尝试成立钟山旅游服务中心，进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用，促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作，走同业合力、异业联盟的整合营销方法，共同拓展客源。

关于小学生午休情况调研报告

有人认为：“午睡可以消除疲劳，也是阴阳平衡的需要，是生物钟所决定的。例如：英国前首相丘吉尔每天中午都要睡上一小时，可晚上则大干起来，其工作效率很高。”

有人认为：“喜欢午睡的人都是空闲之人。例如：诸葛亮当初‘草堂春睡足，窗外日迟迟’。就拿小学高年级学生来说，他们的学习节奏较快，午睡浪费了他们的学习时间。”

如今,小学高年级学生的学习任务日益加重，除了每个星期的五天学习之外,周六、周日为了补习也忙得不可开交。那么，真正休息的时间只有多少呢?通常，往往只有7-8个小时，而小学生每天的休息时间需要8-10小时。长此下去，谁能保证不会体力不支呢?

[研究目的]

为了更好的解决以上问题，为了更好地对身体进行调整，学校安排了一个好办法——午睡。但到底午睡是否是一个好办法呢?午睡是侵占了学生的学习时间，还是对学生的学习和身体健康更有好处呢?为此，我针对“小学生午睡情况”展开调查，希望能获得一定的情况，同时给同学们提出一些好的建议。令人欣慰的是大多数同学都是取了正确的睡姿势。

[调查过程]

调查地点：后白塔小学及校外

调查对象：后白塔小学学生

调查方法：问卷调查及访问

调查步骤

1指定研究计划和设计调查问卷。

2实施问卷调查。

3收集资料，整理数据。

4分析资料，得出结论。

具体如下：

我通过网络收集各种关于午睡的资料，从中我了解到白天最好有三次短暂的睡眠，因为人的完全清醒状态大约只能维持四小时，所以若能再上午九时、下午一时和下午五时小睡一会儿，好处很大。你若感到疲劳了，不妨用十分钟时间打个盹儿，达到充电的目的即可。并且少年儿童一天的睡眠时间应在8—10小时之间。建议如果没有充分的时间休息，可用另一种方法：双手握紧拳头，牙齿咬紧，然后放松，这样反复做几回，即可超过15分钟的睡眠效果。

我对本校学生进行了问卷调查，并对这些问卷进行了统计。

调查结果与分析(本次调查共收到44份问卷)

1、你喜欢午睡吗?

选项 喜欢 不喜欢 无所谓

人数 5人 14人 25人

百分比 11.4% 31.8% 56.8%

从上面的表格中，我们可以很明显的看出，只有少部分的小学生不喜欢午睡，而多数是赞同和喜欢午睡的，这不失为一种明智的做法，能给自己充分的时间去休息，能以更好的精神去迎接下午的工作与学习。夏季气温高，在人的降温排汗过程中，皮肤毛细管扩张，体内血液分布不平衡，大量血液滞留体表，大脑供应不足，经过一个上午的紧张学习，然后在中午睡一会觉，会对身体进行及时的调整。再次，同学们都应该了解午睡并不是懒散，而是由于我们体内生物节律在起作用，而午睡正是人体保护生物节律的一种方法，因此，我们提倡小学生养成午睡的习惯。

2、你能在什么样的环境下入睡

(1)选项 安静的 吵闹的 无所谓

人数 41人 1人 2人

百分比 93.2% 2.3% 4.5%

(2)选项 昏暗的 明亮的 无所谓

人数 22人 8人 14人

百分比50% 18.2% 31.8%

从结果中，我们发现，大多数同学比较喜欢在昏暗的和安静的环境中入睡，其原因应该是在昏暗、安静的情况下午睡可以使人大脑放松，不会紧张，使睡眠有质量。我们建议，不要在喧哗的场合午睡，噪音对人的身体有害，特别对睡眠状态中的你危险更大。

3、你认为从何时午睡较好?

选项 12:20 12:30 12:40

人数 5人 16人 23人

百分比 11.4% 36.4% 52.2%

上表反映出，大多数人都愿意在12：40午睡，也有些人是在更早一点的时间。那到底什么时候午睡比较好呢?根据资料显示，睡觉的最佳时间为上午9点，中午1点和下午5点。可见，88.6%的同学做到了科学午睡。那选择12：20午睡的又有什么不妥的呢?我们中学生放学较晚，吃了饭就已经12：20左右了，而刚吃了午饭，胃内充满了食物，消化机能处于运动状态，如果这时午睡就会影响胃肠道的消化，不利于食物的吸收，长期这样就会引起胃病，同时，也影响午睡的质量。所以我们切记不要在饭后，即在12：20左右午睡。

4、学校所给的午睡时间够吗?(学校规定午睡1小时)

选项 够 不够 过多

人数 5人 17人 22人

百分比 11.4% 38.6% 50%

5、一般情况下，你的午睡时间持续多长?

选项 30分钟以内 1小时左右 2小时左右 其他

人数 17人 14人 6人 7人

百分比 31.8% 38.6% 13.6% 15.9%

午睡长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般情况下午睡时间不宜太短或过长，以半个小时至一个小时为宜，睡多了由于进入深睡眠，醒来后会感觉不舒服，出现头晕的现象，看来大多数同学是比较明智的。

6、你喜欢以什么样的姿势午睡?

选项 趴在桌子上睡 躺着睡 睡姿无所谓

人数 4人 38人 2人

百分比 9% 86.4% 4.5%

午睡虽然就是打个盹儿，但是绝不能太随意，否则不但达不到休息的效果，还会影响身体健康。大部分人都不注意午睡的姿势，有的俯卧，有的干脆伏在桌上睡。要知道，坐位及伏案睡觉都会减少头部供血，让人睡醒后出现头昏、眼花、乏力等一系列大脑缺血缺氧的症状。同时，用手当枕头会使眼球受压，久而久之容易诱发眼病，而且趴在桌上会压迫胸部，影响血液循环和神经传导，使双臂、双手发麻、刺痛。

最理想的午睡姿势应该是舒舒服服地躺下，平卧或侧卧，最好是头高脚低、向右侧卧。这样可以减少心脏压力，防止打鼾，还可以帮助胃里的食物向十二指肠移动。

7、你认为午睡对你有好处吗?

选项 有 没有 不确定

人数 31人 1人 12人

百分比 70.5% 2.3% 27.3%

其实，午后小睡片刻，比起利用其他物质提神来的更加有效而且健康。研究显示，居住在热带和地中海地区的人，比居住在北美或北欧的人，较不易患冠状动脉心脏病。原因之一可能是前者有午睡的习惯，因为午睡能帮助人放松心情，减轻压力。所以，午睡对人是有好处的，也提倡同学们养成午睡的好习惯。

8、午睡后，你的学习效率有提高吗?

选项 有 有时有 没有 不确定

人数 4人 17人 8人 15人

百分比 9% 38.6% 18.2% 34.1%

我寻找到这么一条信息：美国哈佛大学几位心理学家进行的一项研究显示，午间小睡可以提神醒脑，效果相当于一整夜8小时的睡眠。该研究显示，午间小寐60到90分钟可让头脑休息充电，功效就跟躺在床上8小时一样。但午睡的好处只有出现两种形态睡眠才能让人充分体会，一是慢波睡眠，一是快速眼球运动型睡眠。研究人员认为，这两种睡眠形态可协助大脑处理日间学到的新技能及资讯。这是美国哈佛大学几位心理学家测试受试者午睡后视觉、学习能力所得出的结论，研究结果刊载在自然神经科学期刊。未午睡的那一组受试者，视觉学习能力的分数在实验第一天傍晚下降，但白天曾睡60到90分钟的受试者在傍晚时分数提高。午睡也使晚间睡眠的效率提高。实验第一天有午睡的受试者在24小时后的记性比未午睡者强50%。

所以说，午睡是件好事，在调查中，我们了解到了很多午睡的好处。再次建议大家能养成这一午睡的好习惯!

9、你认为午睡后需要多少时间调节再上课?

选项 很快 30分钟左右 无所谓

人数 10人 18人 14人

百分比 22.7% 40.9% 31.8%

午睡后，我们应该用冷水洗把脸，然后稍微的活动活动，休息30分钟左右之后，感觉已完成清醒之后再投入学习和工作中去。这样能达到预期的效果。在这一点上，同学们注意得较好!

10、你认为午睡最应该注意些什么?(可多选)

选项 睡姿 时间 天气 心情 其他

人数 18人 5人 21人 11人 3人

百分比 40.9% 11.4% 47.7% 25% 6.8%

午睡的习惯要持之以恒。因为午睡的习惯不规律也会扰乱生理时钟，影响晚上的休息规律。从表中，我们能得知同学们对午睡比较注重睡姿与时间。从资料中我们得知理想的午睡应该是平卧或侧卧，不宜俯卧，也不宜伏案午睡或坐着打盹。伏案午睡和坐着打盹，都易引起脑部供血不足，造成头晕乏力、视觉模糊、耳鸣不适等，时间长了还可引发脊柱变形、腰肌劳损等病症。俯卧时，因需歪头侧颈，且胸部受压，腰椎前凸增加，易产生多方面的不适。平卧和侧卧可保证大脑血供，有利于大脑功能的恢复。午睡的时间长短，可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定，一般不宜过长，以半小时至一小时为宜。

有6%的同学选择了其他，从调查中我们得知，他们更多的选择了疲劳程度。一般情况下人在白天睡眠节律往往被繁忙的中做和紧张的情绪所掩盖，或被茶酒等有神经兴奋作用的饮料所消除，所以有些人白天可不显现困乏感。当外界的刺激减少，人体白天的睡眠节律就回显现出来，到时就会感到困乏，很自然地中午就要午睡了。

调查结论

在我抽样调查的那么多同学当中，部分同学对午睡都有一定的认识，知道午睡的好处并且养成了这一好习惯。但是也有少部分同学对午睡满不在乎，或是一无所知。在查找资料的过程中，我发现，有大量的证据表明，午睡是缓解紧张的办法，它有效地帮助人们保持心理平稳，特别是对那些每天工作紧张的人。根据卡铁尔大夫的理论，日常活动能使人分泌出产生细胞衰老的氧化物。因此，午睡时人可得到更好的保养，紧张也得以缓解。适当午睡对学习、工作忙碌的人来说是颇有成效的!一早上的辛苦的学习与工作，使人身心疲乏，所以，午睡变成了下午能更好的学习与工作的重要步骤。我们都应该养成午睡的好习惯，不要为了忙碌而放弃了自己的睡眠时间，从而影响了身体的健康!休息，是为了能走更远的路!所以我希望大家能够更加深入的或是重新认识午睡，使自己有一个健康的、科学的午睡习惯!

政府网站建设和管理情况自查报告

为进一步加强政府网站建设，提高政务公开管理和服务基层群众的水平，推动我委政府网站建设上一新的台阶，根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（新都府办发[]14 号）文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实责任

管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长，党组成员李华春同志任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

二、组织培训，专题学习

管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训，多次召开相关业务培训学习会，对《中华人民共和国政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则，切实做好网上政务信息公开工作。

三、按照程序，仔细查找

管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，努力达到政务公开，便捷于民的目的，为了确保政府信息公开的严肃性和权威性，凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前，管委会政府信息公开无一差错。此外，我委高度重视网上信箱的管理，主动接受各种咨询，与广大群众进行网上互动。

四、存在的主要问题

在政府网站管理工作中，尽管我们取得了一定的成效，但由于政务网站管理工作是一项长期的，艰巨的任务，管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：一是管委会政府网站尚未建设，综合服务水平不够成熟；二是网管技术人员仍达不到专业要求，需要进一步加强学习；三是由于信息种类繁多、数量较大，导致部分信息公开内容更新不够及时，部分文章稿件质量还有待提高。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府网站建设工作。

一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验，尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富政务信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理，加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

县委班子关于落实党风廉政建设责任制的情况报告

关于落实党风廉政建设责任制的情况报告

中共××县委  ××县人民政府

(2004年12月12日)

今年以来，我县继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照市委、市纪委的部署要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，认真贯彻落实全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，紧密联系我县实际，进一步细化责任，抓好责任制考评考核，严格责任追究，党风廉政建设责任制得到较好落实，促进了我县反腐倡廉工作的健康开展。

一、强化责任意识，明确各级责任，形成责任制齐抓共管局面。

1、加强思想教育，增强领导干部的责任意识。县委把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。组织全县各级领导干部，继续认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并把它作为干部培训教育的一个重要内容，列入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，融入预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育；同“三个代表”重要思想的学习教育、树立正确的权力观教育、“两个务必”专题教育结合起来；同学习党的十六大精神、十六届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神结合起来；同学习邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党风廉政建设和反腐败的论述的学习结合起来；同学习宣传贯彻“两个条例”结合起来。同时还开展了以责任制为主要内容的党政纪知识竞赛、测试和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等活动。通过加强对领导干部党风廉政宣传教育，使领导干部的思想认识有了很大的提高，进一步增强了领导干部责任意识，提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性，实现了“要我抓”到“我要抓”的转变，为贯彻落实党风廉政建设责任制打下了坚实的思想基础。

2、明确领导责任，形成班子成员合力抓的良好局面。根据我县去年底换届的实际，年初县委及时对县处级领导干部党风廉政建设责任制范围进行了调整，下发了《关于调整县处级领导干部党风廉政建设责任制责任范围的通知》，对每一位县领导的党风廉政责任范围进行了重新的明确。根据形势的变化，按照与时俱进的要求，对责任制内容进行了充实，下发了《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围。同时要求每位领导干部做好责任的二次分解，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、乡镇和科室，具体到人，既明确领导班子的责任，又明确“一把手”和班子其他成员的责任，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。县处级领导干部在贯彻执行责任制中能切实负起责任，做到“五个亲自”、“四个抓好”。县委、县政府主要领导切实担负起了党风廉政建设第一责任人的责任，亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头部门、协办单位的工作目标及任务要求；亲自主持召开了多次的领导班子专题会议，研究和安排全县的党风廉政建设工作；亲自解决了一批群众反映强烈的热点和难点问题；亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报，对需要追究的严格责任追究；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子民主生活会。党政领导班子其他成员抓好自身廉政建设、抓好自己分管的党风廉政建设各项工作的落实、抓好分管部门单位的党政一把手的述职述廉工作、抓好分管部门单位党风廉政建设方面突出问题的解决。督促党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。由于县委、政府主要领导的重视，班子其他成员的积极配合，形成了责任制全力抓的工作局面。

3、明确部门责任，实现各负其责。县委反复强调，要在党政齐抓共管的前提下，充分发挥各职能部门的作用，坚决做到部门各负其责。按照这一要求，年初下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实的方案》，将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，落实到各有关单位，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容。制定了《××县党风廉政建设责任制工作报告制度》，要求各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。各牵头单位第一责任人，坚持“一岗双责”，做到“三个必须”：必须结合各自承担的工作任务，明确本单位的责任领导、责任部门和责任人；必须从自己的管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施，作出具体安排，真正做到年初有布置、年中有检查，年底有总结；必须及时总结、通报、研究有关工作，协调解决工作中遇到的问题，并在6月底和12月底，就负责工作写出专题报告，上报主管领导机关和纪委。从而促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性，形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势。

4、发挥纪委职能，确保组织协调、监督检查到位。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。纪检监察机关认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手，年初在全县开展反腐倡廉及责任制工作调研，明确工作思路，形成全年工作要点。协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年2次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会。认真做好组织协调和监督检查工作，每年年初及时协助县委安排部署全县反腐倡廉工作，每年年中都要听取各项任务完成情况的汇报，每年年底牵头负责邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组，进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，发现和解决了一些问题，确保各项任务落到实处。各乡镇、各单位也对本乡（镇）、本单位的党风廉政建设工作进行全面检查，有力地促进了全县党风廉政建设的整体推进。

二、把握工作重点，抓住关键环节，保证了党风廉政建设责任制的落实。

1、领导带头，实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容，与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则，坚持“五个带头”，即带头执行责任制，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风，元旦、春节前县委、政府主要领导带头向全县人民做出廉政公开承诺，在县委九届二次全会上进行了自觉接受监督的公开承诺，县纪委班子也在县纪委二次全会上做出了自觉接受监督的公开承诺，其他领导班子和领导干部也通过不同形式进行了公开承诺。在实际工作和生活中，县领导认真履行承诺，带头廉洁自律，做到“三严三管”(即：严以自律、管好自己；严以监督、管好部属；严树家风、管好亲属)，充分发挥了领导干部的表率和示范任用。

2、改进方式，狠抓责任制考核评议。研究制定了《2004年度党风廉政建设责任制考核办法》，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作。在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员去年落实党风廉政建设责任制情况进行了考评，对考评中发现的问题，提出了整改意见，认真进行整改。县委对2004年度责任制考评工作做到早计划、早安排，于2004年12月初，下发了《关于组织开展2004年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》，目前正在对各乡(镇)、县直各党委2004年落实责任制情况进行考核考评。充分运用好考核考评结果，作为干部奖惩和任用的依据之一。

3、严明纪律，严格责任追究。根据贯彻执行责任制的实际情况，我们严格掌握两点：一是各级党政组织负有责任追究的领导责任。二是责任追究要注意防止两种倾向，既不能“护短”，出了问题，遮遮盖盖，不作处理，又不能无限扩大，把责任制当成一个筐，什么都往里边装，把所有的违规违纪问题都归为责任追究。我们特别对追究的范围、内容作了规定，保证了追究的严肃性。经过这几年的实践，我县责任追究的工作体系已经初步形成，即：各级党政组织是实施责任追究的主体，领导和组织管辖范围内的责任追究工作；各级党政正职对本级班子成员履行职责负有监督检查责任；组织人事部门负责组织实施责任追究中的组织处理工作；纪检监察机关负责组织实施责任追究中的纪律处分工作。在不断深化贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中，实施责任追究的力度也在不断加大，2004年，先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。

4、完善制度，不断规范领导干部从政行为。以《廉政准则》和“两个条例”为基础，按照责任制的要求，在建立健全责任分解、责任内容、责任考核、责任追究等责任制制度体系的同时，今年对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。进一步规范纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定了《中共××县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等作出了进一步规定。据不完全统计，今年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。

严格执行了《关于对违反办事公开制度实行责任追究的办法(试行)》、领导干部重大事项报告、县委议事决策十二项工作制度、领导干部述职述廉报告制度、礼金礼品上交、领导干部诫勉谈话、经济责任审计、领导干部廉政档案、群众信访接待制度，以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、严禁参与赌博、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督、严肃机构改革和严肃换届期间纪律等各项规章制度，先后组织多次专项检查，不断推进党风廉政建设各项配套制度的落实，进一步规范了领导干部从政行为。

三、领导重视，加强组织领导，促进了反腐倡廉工作新成效的取得。

县委、县政府领导高度重视党风廉政建设责任制的落实，始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓，牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。今年以来，县委、县政府、县纪委多次召开会议，传达贯彻中纪委三次、四次和省、市纪委有关会议精神，并针对反腐倡廉阶段性工作进行专题研究，就如何贯彻落实党风廉政建设各项工作作了具体部署。年初调整充实了县党风廉政建设责任制工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。日常工作依托县纪委党廉室开展，并安排专门人员负责具体工作。各乡镇和县直各部门也相应调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。做到机构、领导、人员、精力四到位，确保了落实党风廉政建设责任制的组织领导。积极支持纪检监察机关履行工作职责。县委班子成员高度重视、认真对待群众来信来访，坚持了每日带班接待群众的信访接待制度，及时批转和处理群众来信来访，确保群众反映的问题得到及时处理。县委主要领导和常委会还经常听取纪检监察机关查处违纪案件尤其是大要案的情况汇报，及时掌握工作进展情况和查案中遇到的重要问题，帮助排除干扰阻力，促进案件的及时查处。多次召开专题会议，研究解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题，特别是在人、财、物等方面对执纪执法机关倾斜，全力支持执纪执法依法依纪履行职责，有力地推动了全县反腐倡廉工作深入开展。

1、反腐倡廉三项工作取得新成效。

一是领导干部廉洁自律各项工作得到有效落实。认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动。组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。对党政领导干部在企业兼职情况进行了摸底调查，我县未发现有党政领导干部到企业兼职。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为和用公款为个人购买商业保险专项清理，有效防止此类行为的发生。二是查处了一批违法违纪案件。今年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报56件(次)，立案查处各类违纪违法案件31件，比去年同期多4件；全县检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人；法院系统依法受理并审结贪污贿赂等案件9件9人。严肃处理了一批腐败分子，教育了广大党员干部。三是纠风工作稳步推进。认真开展公房管理整治活动。对全县行政事业单位店面和公有营业性用房进行重新登记，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。加大治理教育乱收费力度。认真抓好教育收费制度规定执行情况的监督检查，对两所中学违规收取补课费和一所小学向走读学生收取搭伙费等违规做法进行了纠正和通报批评。着力整治医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步规范药品采购行为和医务人员诊疗行为，有效维护患者的利益。今年来，全县医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者130万元。认真做好减轻农民负担监督管理工作，我县农民负担控制在规定范围之内，没有发生涉农恶性案件。开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理，切实维护群众的合法权益。同时进一步巩固了治理公路“三乱”和报刊征订摊派成果。民主评议行风工作目前已在进行自查自纠阶段，正着手进行行风评议。

2、从源头上预防和治理腐败工作迈出新步伐。

一是进一步深化“四项改革”。行政审批制度改革方面，按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，共清理减少审批事项121项，保留130 项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。财政管理制度改革方面，实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。深化人事制度改革方面，提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及部分副职推行公开招考的做法，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。进一步完善投资体制改革，较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。

二是严格执行“四项制度”。政府采购方面，今年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。落实了建设工程招投标制度，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。今年以来开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约资金230多万元。建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督，招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。

三是全面推行办事公开制度。抓好政务公开，进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。确定金溪长吉村等10 个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户，各村的集体资金一律存入专户，取消原村级出纳员，设一名总出纳；坚持二个原则：坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务公开、 (医院)院务公开等办事分开制度不断规范，扩大了基层民主。

3、优化软环境建设有了新进展。

县委、县政府高度重视优化经济发展环境建设，充分发挥纪检监察工作在经济服务经济发展中的作用。纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点事项开展执法监察。紧贴党委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境，政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序，大力推行行政审批制度改革，减少行政权力对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力营造有利于发展的良好氛围。先后对发展经济政策落实、林业改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查，对发现的问题及时作出严肃处理，有效地保证了各项工作依规有序地进行。今年以来，共开展行政执法监察33项，监督检查单位63个，在执法中发现和纠正或建议整改问题18个，保证了政令的畅通。

积极开展经济发展环境专项整治工作，制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治工作方案》，开展了软环境建设民主测评活动，通过发放调查问卷的形式，由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议，较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的投诉件的办理力度，认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，对损害经济发展环境的人和事严肃处理。今年以来共对2名党员干部进行了效能告诫。今年全县共受理投诉件35件，办结35件，办结率100%。

切实加强机关作风建设，下发了《关于规范机关事业单位工作人员工作行为的通知》，开展了多次机关作风专项督查，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神，继续在县处级领导干部中实行为民服务“十个一”责任制和科级干部“五个一”责任制，在全县推选“一线工作法”，做到领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、形象在一线塑造，为群众解决了大量实际问题，进一步密切了党群、干群关系，切实树立党和政府“为民、务实、清廉”的形象。

2004年，中共××县委班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。主要是：落实党风廉政建设责任制及反腐败工作的配套制度不够健全；个别部门和单位贯彻落实“责任制”不够主动，不够到位；班子成员中，对管好下属及所分管部门、挂钩乡（镇）的干部，离责任制的要求还有差距，从查处的几起违法违纪案件来看，对党员领导干部的教育、监督的力度还不够。这些问题必须引起我们的高度重视。在新的一年里，我们将继续认真按照市委和市纪委的要求，进一步加强领导，明确目标，采取切实有效的措施，狠抓责任制落实，促进我县反腐倡廉工作取得更大的成效。

乡镇清理吃空饷问题情况自查报告

根据文精神及关于清理吃“空饷”问题的督办要求，我镇扎实有序开展了专项清理吃“空饷”工作，现将开展该项工作的情况小结如下：

1、高度重视，成立专门领导小组。

为了使我镇清理整治吃“空饷”工作顺利开展，镇党委、政府成立东山坝镇清理整治吃“空饷”工作领导小组：由镇党委书记任组长。副组长由镇长 、党委副书记 、纪检委书记 、组织委员担任。抽调办公室、组织、纪检等部门人员为成员。

2、广泛宣传，召开专题会议研究部署清理工作。

我镇党委政府根据有关编制政策认真开展自查，召开全镇机关干部专题会议，宣传好对清理整治吃“空饷”问题的意义和清理范围、对象及重点。

3、结合“加快发展、重塑形象”主题教育活动，认真开展了清理整治工作，经过自查，我单位没有吃“空饷”人员。

人口和计划生育工作转型发展情况调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。XX年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔〕40号)，从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，XX年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，XX年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位，随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。

先进性教育活动群众测评综合报告

保持共产党员先进性教育活动开展以来，为保证保持共产党员先进性教育活动不走过场，本着问题到群众中查、办法到群众中找、效果到群众中看、满意度到群众中评的原则，我局以群众满意度为出发点，来衡量保先成果，以此扎实推进保持共产党员先进性活动的深入开展。

在先进性教育活动整改提高阶段，我局严格按照按照中央和市委的决策部署，在自上而下、自下而上反复酝酿，科学制定整改方案和整改措施的基础上，着力推行整改项目负责制、整改措施公示制、整改跟踪督办制、整改结果反馈制、整改效果评价制，形成确保先进性教育活动务求实效，真正成为群众满意工程的有效机制。我们采取设立征求意见箱、专线电话，发出调查问卷，分层次召开各类座谈会、发放文件、设置宣传橱窗等方式，并通过媒体向市民广泛征求意见，接受群众的评判。把群众的意见、整改措施、整改单位和负责人以及解决问题的时限予以公示，给领导以动力，给干部以压力，给群众以盼头。以解决群众意见集中、反映强烈的突出问题为重点，将整改措施、整改期限和整改情况，以及服务行业和窗口单位的服务承诺，予以公示，听取群众意见，接受群众监督。共梳理出理想信念、思想观念、组织建设、工作作风、服务意识、干群关系、工作作风等方面的问题共

条，并规定了相应的整改时限，建立了整改督办制度。

我局始终坚持以“群众满意不满意”作为检验先进性教育活动成效的重要标准，积极探索建立群众满意度测评制度，发动群众参与测评和监督，确保教育活动取得实效，成为群众满意工程。

一是广泛发动群众参与。局党总支从一开始就坚持走群众路线，积极探索群众参与推动教育活动的有效途径。制发了群众参与和监督教育活动的相关文件和制度，要求按照党员与测评群众1：4以上的比例，在机关单位职工、基层党员群众、服务对象、离退休老同志等群体中广泛开展满意度测评，参加先进性教育活动满意度测评的群众达 名。同时，还聘请了 名群众监督员，对先进性教育活动进行全程监督，及时发现、反映和解决问题，促进教育活动的健康开展。

二是科学设计测评内容。根据整改阶段的工作特点，分别确定对党组织和党员个人的测评内容，采取定性与定量相结合的方法进行测评，增强了测评工作的针对性和实效性。对党组织和党员从理想信念、组织建设、工作作风、促进工作、办好事实事等6个方面，分23个项目确定了考评内容。

三是严格规范测评程序。为确保群众满意度测评不走过场，真正体现测评群众的意志，我局先进性教育活动办公室专门制发了《关于搞好效果测评的通知》，规定了测评的方式、程序和测评工作纪律。并由局先进性教育活动办公室统一制发测评表，交各基层事业单位组织群众以无记名的方式认真填写，在局先进性教育活动办公室的监督下进行统计汇总。

四是合理运用测评结果。我局将群众满意度测评作为衡量各事业单位党组织和党员先进性教育活动成效的重要依据，明确规定群众满意率必须高于90%；群众满意率未达到80%的党组织和党员，要本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地进行“补课”；群众满意率未达到50%的单位和党员，要进行全面整改，整改结束后再进行群众满意度测评，直到群众满意率达到80％以上为止。开展群众满意度测评，有效调动了群众参与先进性教育活动的积极性和主动性，增强了各事业单位党组织和广大党员的责任感，保证了先进性教育活动取得群众满意的成效。

“问题改得怎么样，老百姓是否满意，要让群众评判”。以群众满意度为准绳，在整改活动即将结束阶段，我局注重发挥群众的监督员作用，以群众的满意度来衡量先进性教育活动具体成效。自5月 日开始，我局从党员代表、党外人士、基层群众中选聘了 名工作认真，坚持原则，对党负责的人员作为监督评价员，对局党总支的整改活动进行全程监督。重点对局党总支及各事业单位的整改情况进行测评，群众参与人数达 余人，从测评结果看，满意度均达到90%以上。