贯彻落实情况报告优秀9篇 工作汇报(实用20篇)

“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

普法依法治理工作完成情况自查报告

根据《关于对全市普法和时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了普法依法治理工作全面完成。

根据《xx市时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（-）》的通知，结合实际制定了局《普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[]871号精神，对本单位普法和时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了普法学习内容和习题。

（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

共3页，当前第1页123

小学校园安全排查情况报告

我校与XX年11月29日对校园安全情况进行了拉网式认真排查，现将排查情况汇报如下：

一、校园内及校园周边安全

1、校园内各室、围墙、厕所等无安全隐患，无裂缝、倾斜、断裂等现象，各室房顶的椽子、行条等无断裂。微机室、图书室、防盗窗结实、安全，其它室防护措施到位，无安全隐患。

2、学校建立了教师24小时轮流值班制度，学校采用封闭式管理，外来人员登记准入制度、教师值周制度等；确保了学生在上课期间无外来因素干扰。

3、加强学生各种安全教育，特别是交通安全、食品安全，禁止学生带零用钱到校，禁止学生在上校期间购买物品（特别是小食品）。

4、加强了学生上学、放学的管理。学生进入学校，不准在校门口逗留，中午、下午放学时间我校分别在校门口每天安排了年级教师进行疏导、护送学生放学。

5、因我校紧靠路，每天有几十名学生上学、放学，为此，我校特别重视学生的安全工作，每天上学、放学时间，值日教师在路边引导确保学生顺利、安全入校、离校安全。

二、校园周边安全

1、经排查，学校周边没有发现高危人群、精神病等容易危害本校及学校安全的人员。

2、学校前方设有“前方学校、减速慢行”标志，路口有斑马线。

三、存在的问题

1、路口斑马线已经不太明显，需要重新刷新。

2、我校一年级教室西北角槐树压房顶需要去除，我校已于村委取得联系马上清除。

3、校门外需要一块非本校人员禁止入内的警示牌、一块温馨提示牌。

4、校门外小摊点有点嚣张，有待中心校和派出所出面协助清理。

xx小学

XX年12月6日

关于全区文化建设情况的调研报告

日前，区政协教科文卫体和文史资料委员会联合组织委员先后赴岩*镇及民宅、遗址、雕刻工艺厂和区图书馆等地对我区文化建设情况开展调研。区文化局、旅游局及相关单位和乡镇参与了调研。调研组围绕我区文化资源的开发、保护和利用，徽文化与旅游的结合，如何融入“大旅游圈”以及新农村文化建设等问题进行了讨论与思考，提出了一些意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在区委、区政府的正确领导和关心支持下，我区文化事业取得了较快的发展：一是文化事业列入了徽州区“332”行动计划，为今后文化事业的发展绘制了蓝图，指明了方向。二是徽文化资源得到了应有的重视。我区文物种类繁多，覆盖面广，有数以千计的地面文物及古建筑，又有以桐子山为代表的地下遗存和中科院命名的“岩寺皖南龙”--黄山市最早的恐龙发掘地。丰富的文化资源得到了上级有关部门的重视，目前分别有4处、5处单位被列为“国保”和“省保”。三是文化文物资源通过旅游较好地得到了开发利用。XX年全区旅游景点共接待游客68.7万人次，旅游总收入也达到了2.1亿元。四是文物保护渠道不断拓宽。经过多方努力，我区的文物保护呈现出区政府及上级文物部门、外国友人和开发商多方投资保护的良好局面。建区以来，共投入文保资金XX余万元，维修古建筑面积达2万多平方米。五是文化建设扎实推进。近年来，一批体现徽州特色和时代特征的文史、地方志资料和民俗、民间文化进一步得到抢救、挖掘、整理，文学、美术、摄影、书法作品也不断推出。《铁的新四军》和《新四军在岩寺》等历史文献资料引起社会的高度关注；民俗节目《柳翠娘》、《花棍舞》等也获得有关方面的好评。六是文化产业起步良好。徽墨、竹雕、木雕等的传统工艺，逐步走向规模化生产，生产企业已达9家，从业人员400余人。其中“竹艺轩”生产的竹雕画、竹雕对联、竹书、仿古屏风、激光微雕等产品古色古香，有一定的文化内涵，销往100多个国家和地区。呈坎“黄山市徽派雕刻中心”着力徽州木雕的研究和创作，其作品热销中高档宾馆、会堂，利润丰厚。七是文化设施建设逐步启动。建设了开放性的徽州人民广场、文峰公园和集图书、集会、电影放映、舞台演出四位一体的徽州人民会堂。徽州图书馆藏书近3万册，年均借阅量1.2万人次。分别在山区和畈区建有一个“2131”工程农村电影放映队。另外，“徽州区文体中心”也即将破土动工，届时将完善城区文化设施和功能，丰富群众的精神文化生活。八是群众文化日趋繁荣。全区各类演出、展览不断，“三下乡”、“四进社区”活动蔚然成风。部分乡镇退休教师协会也积极发挥自身的特点和优势，组织开展了不同内容的文化娱乐活动。

二、存在问题

徽州区是一个文化大区，有着悠久的文化历史和深厚的文化底蕴。建区以来，我区经济和社会各项事业取得了长足的发展，但由于多方面原因，我区文化建设以及徽文化的开发保护利用方面还存在一定的问题和不足。

1、徽文化研究滞后，文化品牌尚未形成。徽文化博大精深，文化遗产丰富多彩。作为一个文化大区，文化研究明显滞后。一是缺少徽文化研究的平台、载体和队伍。目前全区没有专门的徽文化研究机构和专业人员（特别是中青年），不能及时了解外地徽文化研究成果。各旅游景点、社会上一些人员虽然对徽文化有些了解，但他们基本上是从自己的工作需要或者兴趣出发，缺少系统性和有深度的研究。二是文化品牌尚未确定。休宁有状元县、歙县有历史名城、黟县有世界遗产、祁门有目莲戏故乡、绩溪有徽菜之乡等品牌，我区文化品牌至今没有定位。三是徽文化研究范围有待拓宽。目前我区的徽文化研究对建筑、历史人物等有所涉及，而对民风、民俗、根土、谱牒、庙会及校园文化、企业文化、城市文化、商业文化、景区文化等研究甚少，即便是对古建筑有研究也缺乏系统性，因此我们对全区的文化资源了解不够深、不够全面，徽文化家底不清。四是传统工艺开发相对落后，制约了规模化发展。近年来，一些民间艺人积极从事传统工艺的开发，并发展了一定规模的产业，但还不全面，如对徽墨制作、灵山竹编等传统工艺的研究、开发还相对落后，资源优势没有转化为产业优势。五是徽文化氛围宣传不够浓。在干部群众中有相当部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意义，不重视宣传和展示徽文化，缺少高质量的宣传书刊、图册，缺少有份量、有深度的本地区徽文化研究的文章和成果，缺少对“徽州”域名唯一传承地的就势提升、推介、打造和展示的浓厚氛围。

共4页，当前第1页1234

2018关于“六五”法制宣传教育工作中期自查情况的总结报告

市法宣办：

XX年以来，我办结合人防部门“依法行政”工作和各项业务工作认真组织开展人防“”法制宣传活动，通过丰富宣传教育载体、创新宣传教育形式，使人防专业法律、法规和相关知识宣传教育得到了有效落实，人防队伍建设得到加强，人防法律、法规和相关知识的社会影响力进一步扩大。根据你办《关于开展“”法制宣传教育工作抽查考核的通知》，现将我办XX年以来法制宣传教育工作自查情况总结报告如下：

一、领导机构和制度健全，认真贯彻责任明确

(一)关于“”规划制定、启动情况

XX年9月19日，我办《法制宣传教育第六个五年规划》以嘉人防〔〕75号文件印发实施。《规划》中明确由办党组书记、主任(局长)陆志林同志任普法领导小组组长，分管法制工作的副主任任副组长，各处(中心、室)负责人为成员。《规划》明确XX年度法制宣传教育工作计划和具体任务。当天上午，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，召开启动动员大会，由陆志林同志作动员报告，并就XX年度法制宣传相关工作进行部署。两年来，根据《规划》相关要求和上级部署要求，我办能及时研究制订年度工作计划，年初下达计划，明确全年法制宣传工作主要任务，年中通过召开读书会、工作部署会、推进会等形式加强督促指导，抓好落实，年终按时上报总结报告。

(二)完善领导干部学法制度，搞好法制宣传教育

一是在学习内容上：突出xx届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象方法上：侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习;采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工，在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。三是在学习成效上：通过坚持党组中心组理论学习制度、“”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训，以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学，认真落实领导干部学法制度，积极开展人防专业法规和相关知识的“五进”宣传。

(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设

1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式，进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式，新提拔了一名事业单位正职，选拔聘任了两名事业单位副职，进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动，强化了服务观念，加强了作风效能建设。

2、加强执法队伍建设。一是积极组织全市人防系统工作人员参加普法学习和考试。组织法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训。去年8月29日，召开了嘉兴市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训，会上对维护管理实务作了宣传贯彻，共发放维护管理手册230本。11月9日，召开全市人防工程质量监督会议，陆志林主任对质量监督工作提出三点要求，梁兴甫副主任总结年度人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话，周进友副主任主持会议，市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。二是加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好浙江省行政执法证的换证工作。9月中下旬，分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。为人防依法行政、规范执法提供了组织保障。三是加强廉政法纪宣传教育。XX年起，每周三以短信向党员干部发放警示格言的形式，开创廉政教育的平台。还邀请市检察院副检察长顾进良进行反渎职罪的专题辅导;组织全体党员干部到井冈山接受革命传统教育以及多次组织观看反腐前线警示教育片;并结合防控机制“回头看”工作，组织办党组成员、各县(市、区)分管工程的副主任及工程审批、验收、质检的全体工作人员30余人赴浙江省法纪教育基地(萧山南郊监狱)参观，接受警示教育。

3、加强基层人防组织建设。通过组织开展全市镇(街道)基层人防(民防)规范化达标建设活动，至XX年底，全市73个镇(街道)人防办全部达到了规范化标准，全省基层人防(民防)规范化建设现场会在我市召开，我市作经验介绍，并在全省人防系统推广。

二、深化宣传教育，进一步提升人防(民防)的社会影响

(一)抓好传统教育，“五进”宣传教育深入有序开展

人防(民防)宣传教育实现了“五进、三纳入”，即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络，纳入全民国防教育和普法教育体系，纳入初级中学教学计划，纳入党校、行政学院党政干部培训计划。通过深化“五进”宣传工作，抓重点、创特色。不断赋予新内容、新载体、新途径。全市学校人防教育得到了进一步重视与深入。平湖市以学校教育为重点，人防教育在初中普及基础上，并向小学、高中及高校(嘉兴学院平湖校区)延伸;海盐县举办师生同台人民防空演讲比赛;海宁市人防宣传教育基地建成;桐乡市人防教育进党校等工作都取得了新的进展;人防知识进党校县处班和科级班等主题班得到进一步巩固。嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以社区宣传为重点。我办与所在辖区秀洲区新城街道的亚都社区、以及共建的高照街道运河社区联合组织开展了形式丰富多样的社区人防(民防)宣传教育活动。

(二)突出时间节点，精心组织人防(民防)宣传教育活动

1、连续三年组织开展国际民防日系列宣传活动。如XX年第40个“国际民防日”，围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题，市本级集中组织开展了四项主题活动。一是举办启动仪式。2月29日，在桐乡杨家门社区举办嘉兴市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。二是成立民防志愿者队伍。3月1日，南湖区在嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。三是组织防灾减灾救护演练。3月1日，秀洲区在洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。并在现场开展人防法律咨询活动，分发宣传资料1000余份，悬挂横幅7条，展出宣传展板20余块。四是开展社区民防宣传活动。3月1日，秀洲区在亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;嘉兴经开区在长新社区开展了社区民防宣传系列活动。

2、“全国法制宣传日”、“浙江法治宣传月”主题宣传活动。XX年，结合我市人防系统实际，制定了《嘉兴市人防办关于开展全国法制宣传日活动的方案》。共组织了10个活动内容：(1)按要求组织分管领导和法制宣传骨干共3人参加市首期“”法制宣传教育骨干培训班。(2)通过嘉兴市人防(民防)宣传教育馆向学校、社区居民群众和机关部门进行人防法律法规和防空防灾知识的宣传教育，共有1000人次接受宣传教育。(3)以市民防局、市人防(民防)协会名义，投入138000元资金，向40个社区的460户家庭试点发放“家庭应急包”的形式，宣传《减灾防灾法》和应急逃生方法及征求进一步改进“家庭应急包”的意见。(4)通过嘉兴人防(民防)网站，发布(公开)13篇人防(民防)法规知识或相关工作信息，进行宣传。(5)12月8日，与《嘉兴在线》新闻网正式签订网络媒体合作协议：从XX年12月31至XX年12月31日，我办投入5万元，与《嘉兴在线》新闻网开展七方面的网络媒体合作，进行人防(民防)相关内容的宣传教育。(6)11月15日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市委党校马列教研究室主任徐连林教授进行xx届六中全会专题辅导讲座，全体工作人员参加。(7)12月1日，召开全市人防工程监理企业依法监督业务座谈会，共有39家人防工程监理企业的70余人参加。(8)12月9日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市保密局局长钱世荣进行保密法律法规知识专题辅导讲座，全体工作人员接受教育。(9)通过与文化局电影公司签订协议，投入10000元资金，在新市镇放映两百场露天电影时放映影前五分钟的防空防灾知识宣传片进行宣传教育，共约有10万人次接受教育。(10)制作“坚持依法治国方略，努力建设法治政府”法制宣传横幅一条，在中山西路977号嘉兴市人防办(民防局)办公楼前路边悬挂，向干部职工和社会面进行广泛宣传。

XX年、XX年，根据市法宣办《关于开展“浙江法治宣传月”活动的通知》要求，结合“5·12”全国防灾减灾日人防警报试鸣和宣传周围系列活动，在全市人防系统组织开展了“防空防灾服务民生 保障安全”和“防空防灾为人民服务保障促发展”人防主题宣传活动。先后下发了《关于开展“5·12”防灾减灾日宣传周活动的通知》、《关于5月12日试鸣防空警报和防灾警报的通知》和《关于在“浙江法治宣传月”开展人防主题宣传活动的通知》，5月7日至9日，办领导带领相关人员分头到各自联系点就警报试鸣和宣传周活动准备情况进行现场指导和检查。主题宣传活动期间，各单位活动方法灵活、形式多样，活动载体不断创新，活动内容更让群众喜闻乐见，宣传效果明显。如去年活动中，首先，通过宣传横幅标语活跃宣传氛围。各单位共制作了385条宣传横幅，我办还在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，受众5万人次。其次，认真组织好广场宣传活动。南湖区人防办在辖区解放街道菜花泾社区承办了市政府应急办牵头的广场活动，规模大，效果好。我办还进行了10个社区的民防应急包发放。据统计，在全市各种广场宣传活动中，共发放防空防灾宣传资料2份，展出图板793块(次)，发放短信约50万条，约60万人次接受了防空与防灾知识的教育。其三，充分发挥媒体作用，扩大宣传范围。结合活动开展，各地在宣传周期间共在报纸、电视、网络等媒体刊发相关新闻报道稿件近60篇次，有效地宣传了人防(民防)。其四，在全市“学法日”组织专题辅导讲座。5月25日全市“学法日”，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，邀请市委党校教授沈菊生作《依法行政的现实与挑战》专题辅导讲座。三是全市上下联动，成效显著。全市各级人防部门高度重视、科学筹划、精心组织，开展了形式多样的疏散、广场宣传等活动。有力地推进人防法规和民防知识宣传“五进”工作。据统计，全市共有10个街道、58个社区、83所学校、10家企业和社团结合警报试鸣活动，开展防空防灾人口疏散演练。全市开展广场咨询、讲座等大型的宣传活动26场次，悬挂横385条，发放宣传资料2份，展出图板793块，发放宣传短信50余万条，在50个社区led屏进行12条标语滚动播出，约57800余人参加了演练和宣传活动。全市的警报完好率和警报鸣响率均达到了100%，圆满完成了警报试鸣任务。

(三)创新形式，扩大人防(民防)知识的社会宣传面

1、运用“嘉兴市人防(民防)宣传教育馆”开展宣传教育。自XX年3月1日开馆以来的三年多，共接待前来参观的干部、群众3000余人次。参观人员通过听讲解、观看人防法宣传录像及进行现场互动等形式，近距离地了解了《人防法》和防空防灾知识，效果非常明显。

2、把海宁市人口疏散基地作为对企业员工教育的有效基地。海宁市人口疏散基地(和谐新村)位于海宁市马桥经编园区，平时用作外来民工宿舍。其占地面积大、住宿民工多，食堂、卫生、健身、图书、网吧、球场等配套设施齐全，职工实行“三班倒”。针对这种情况，我们指导海宁市人防办抓好“五进”工作的五个“进”，即：视频宣传进食堂;法律法规进书架;宣传资料进寝室;轮训辅导进班次;知识测试进骨干。通过这些工作，使人防“五进”工作对所有的住宿员工全覆盖。海宁市人口疏散基地(和谐新村)今年，被国家人防办命名为全国“人防服务民生示范点”。

3、在桐乡市开展深化党校人防法宣传工作试点。陆志林主任与市委党校领导一起，到桐乡市委党校协调，双方达成共识如下：(1)向该校本年度的各个培训班的1000余名学员赠送人防(民防)宣传资料，实现人防(民防)教育全覆盖;(2)运用课前或课间休息时间，为在本党校的所有培训班播放一次5-10分钟的人防(民防)宣传视频;(3)组织中青班和科股级班的学员参观一次人防工程;(4)以党校与人防的名义，在社区人防联络员培训班和学校人防师资培训班各举办一次人防(民防)知识讲座。

4、在亚都社区开展了“十个一”系列活动。亚都社区有人口3203户，常住人口7033人，新居民1550人。人防(民防)工作基础好，开展人防(民防)工作的热情高。每年年初，我们与亚都社区开展以“十个一”为主要内容的人防(民防)“五进”宣传教育活动：一是建立一个组织网络。社区成立人防(民防)领导小组，下设人防(民防)引导员和信息员队伍，民防巡逻队和社区民防救援医疗队;二是完善一套应急预案，人防标识标牌制作到位;三是举办一届“人防杯”趣味运动会;四是开展一系列知识讲座，对党员骨干培训班、人防信息员和老年大学、科普大学及社区居民1600余人次，举办讲座10多场;五是召集辖区范围内的相关部门举办了一次“世界民防日”大型宣传活动;六是设立一排宣传橱窗，开辟宣传栏5期、16块展板;七是建立一个防灾减灾互动平台——“社区老年聊吧”;八是组织一次人防(民防)知识学习大奖赛，向3203户居民发放宣传资料和试卷，收回答题卡1800余份;九是组建一支由30人参加的人防(民防)社区文艺宣传队;十是召开一次社区人防(民防)工作联谊会。

5、通过演讲及征文比赛的形式开展人防法宣传。XX年5月份起，市人防办与教育局组织开展了“我心中的浙江人防”征文比赛，收到各县(市、区)人防办推荐征文20篇。6月29日下午，又与市教育局联合组织了“我心中的浙江人防精神”演讲比赛，各县(市、区)人防办选拔产生的16名选手参加了比赛，通过这种形式扩大了对人防法的宣传。

6、抓好人防宣传报道，运用媒介扩大人防法律的影响力。指导各县(市、区)完成好人防宣传报道工作。嘉兴市人防办连续8年被《中国人民防空》杂志评为“通讯报道先进集体”，多次被《浙江民防》杂志评为年度“通讯报道先进集体”。

三、加强人防行政法制实践，不断完善创新工作机制

(一)强化层级业务督导，及时推进人防工作

一是自觉接受人大的法律监督，依照规定报告工作。两年来先后有省人大内司委、市人大等相关领导前来我办视察指导工作。二是努力完成上级领导部门交办任务。如XX年，根据陈加元副省长和省人防办李杭主任提出的在人防“结建”工程产权制度改革上县(市)要先行先试的指示要求，通过我办多方协调、精心指导下，海盐县人防工程产权制度改革试点任务圆满完成，得到上级领导部门的好评。XX年6月，全省人防法制工作会议上，我办作了《深入调研，有序推进海盐县在人防工程产权制度改革上勇于先行先试》的经验介绍。三是严格执行行政执法各项监督检查制度。能认真执行执法监督检查制度和备案、报送制度以及行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析报表案件统计上报制度。

(二)严格人防依法行政，组织开展执法检查

为了更好地贯彻落实《人防法》、《省实施〈人防法〉办法》，严格依法行政，规范人防行政行为，加强行政执法监督检查，每年度将依法行政内容列入各县(市、区)人防办的工作考核目标。XX年，根据省人防办部署，先后组织了开展规范审批和收费行为专项检查，人防工程建设质量大检查和人防防护企业、施工图审查和监理企业的“三项检查”，以及人防工程易地建设费征收情况专项审计。注重人防工程维护管理和质量监督工作。认真落实人防工程平时维护管理和开发利用各项制度，人防工程使用证制度全面落实。

(三)组织系统年度考核，加强目标责任管理

根据人防“融入发展、统筹发展、创新发展”的工作理念，XX年起，通过协调争取，把人防(民防)工作目标纳入市委、市政府对各县(市、区)党委、政府年度工作目标责任的考核指标。以及全市各县(市、区)党委、政府把人防(民防)工作目标纳入对各镇(街道)党委、政府年度目标责任的考核指标，进一步完善了人防(民防)考核机制。行政执法考评和责任追究制度健全。系统内多年来建立和实施人防目标责任年度评议考核、案卷评议和行政执法责任追究制度。每年初，能根据省人防办下达的目标任务，结合我市实际，提出全市人防系统法制宣传教育工作目标任务，年底统一组织进行人防目标责任考评。根据省人防办和市法制办的部署要求，去年8月23日，参与市法制办组织的行政许可案卷评查;9月6日，对全市人防系统有行政许可职权的部门上报行政许可案卷组织了交叉互评，评出典型、优良案卷;10月29-30日，参与省人防办组织的案卷抽查评比，其中1卷行政许可案卷评为典型案卷。还根据市法宣传办《关于开展法制宣传教育项目化评选活动的通知》，整理上报了嘉兴市人防(民防)专业法宣传教育“五进”项目化评选材料。

两年来，我办在深入开展法制宣传教育中全面推进依法行政、努力建设法治部门，在获得市“”法制宣传教育先进单位的基础上，继续重视抓好法治宣传教育工作。几年来，人防(民防)事业取得了全省领先、全国有位的显著成绩。今后，我们将通过不断加强和完善法制宣传教育机制，进一步完善人防法制建设和行政执法责任制，充分发挥人防(民防)在建设“法治嘉兴”、“和谐社会”中的能力和作用。

关于广播电视工作情况的工作报告

各位主任、各位委员：

我受县政府委托，向县xx届人大常委会第十次会议汇报全县广播电视工作情况，请予审议。

一、几年来全县广播电视工作情况

几年来，我县的广播电视工作在县委正确领导和县人大的有力监督指导下，按照县xx届人大一次会议对广播电视工作的要求，认真贯彻落实国务院颁布的《广播电视条例》和《广播电视设施保护条例》等法律法规，以搞好新闻宣传为中心，以深化改革为动力，以加快事业发展为重点，以提高服务质量，取得较好社会效益和经济效益为目的，解放思想，开拓进取，扎实工作，在新闻宣传、事业建设、依法行政、体制机制创新和不断提高服务质量等方面都取得了较为明显的成绩和进展，为推动我县三个文明建设作出了应有的贡献。为更加自觉地接受县人大常委会的监督，认真总结工作中的经验和不足，探索如何适应新形势、新任务的要求，把我县的广播电视工作提高到一个新水平，现将近几年来全县广播电视整体工作情况汇报如下：

（一）贯彻落实两个《条例》，加大执法和管理力度，在以法行政方面取得突出成绩

《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》是国务院颁布的广播电视系统最高、最权威、最有执法力度的行政法规，她的颁布实施，标志着广播电视事业走上了法制化的轨道，为全面治理广电系统散、乱、差现象，确保舆论导向正确和政治通道畅通，严防敌对势力和邪教分子破坏，不断丰富广大人民群众精神文化生活提供了法制保障。

在近几年的工作中，广播电视工作严格按照《条例》中赋予广播电视行政部门的职权、管辖范围和处罚依据，大力宣传《条例》颁布的意义和重要性，按照“属地管理”的原则，规范县域内的广电事业发展，严厉查处不法行为，确保了我县广播电视事业依法、健康、快速发展。

（本文“关于广播电视工作情况的工作报告”由 第一范文网、工作报告频道提供参考）

1、加大《条例》宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。每年的《条例》颁布纪念日，广播电视系统都要举行声势浩大的纪念宣传活动，使《条例》日益深入人心。一是请县领导作电视讲话，在微山新闻中播出《条例》内容，打宣传口号，提高广大群众的认识和遵守《条例》的自觉性。二是组织干部职工上街宣传，设立宣传点，印发宣传单，悬挂宣传口号，出动宣传车巡回宣传，并请县委、县人大领导视察看望宣传人员，扩大了宣传声势。三是设置常年宣传匾牌，在全县有线电视线杆上印制保护有线电视设施的有关内容。有力地维护了广电法律法规的严肃性，扩大了宣传效果，遵守《条例》，保护有线电视设施，已逐步成为广大干部群众的自觉行动。

2、依法推进社会管理，确保广播电视设施安全和政治通道畅通。按照《条例》和有关法律法规要求，广播电视执法人员与县610办公室、县法院、县公安局联合执法，定期对破坏广播电视线路设施、偷接有线电视信号、私自安装境外卫星天线等不法行为进行查处打击。几年来，通过联合执法以及与江苏、沛县联动执法共取缔小前端14处，电视差转台1处，非法销售地面卫星接本文来自第一范文网，海量精品免费文章请登陆www.diyifanwen.com查看收设施营销点一处，清理线下违章建筑物5处，清理非法用户900余户，查处属地企业网7个，增加用户4000余户。省高院、省公安厅分别在工作通讯中推广了微山联合执法的经验。通过定期整治，有力遏制了破坏线路、违法收视的势头，规范了全县广播电视建设秩序，确保了网络的安全运行和广播电视设施的安全。20xx年11月全市广播电视局在我县召开社会管理及网络管理现场会，推广了我县依法行政的先进经验。

3、不断加强防范意识，确保广播电视安全播出。20xx年以来，少数“邪教”顽固分子破坏电视信号，截传插播反动内容的不法事件在全国范围内时有发生，为确保我县广播电视信号的安全播出，防止“邪教”顽固分子的破坏和捣乱，我县采取了一系列防范措施。一是针对“邪教”分子常从卫星信号插播的特点，把信号源改为以光缆信号为主，同时制定了详尽的应急方案，进行了多次的实施演练，确保万无一失。二是中心控制机房保持24小时不间断值班，遇有紧急情况立即进行备份电视信号的切换。三是增加夜间值班力量。四是加强与乡镇广播电视站的联系，发现问题由中心控制机房及时采取技术措施。多项安全防范措施的实行，保证了我县广播电视节目的稳定、正常、安全播出，确保了党的xx大、建国五十周年等一系列重大政治活动的安全完整转播。由于成绩突出，微山电视台自2019年至20xx年连续四年被评为“省级安全播出优胜台”，两位同志先后获省级优秀机务员称号。

（二）解放思想，与时俱进，深化改革，勇于创新，各项工作都取得了新的进展

改革和创新是一个永恒的话题，人类和社会进步发展都是与改革和创新息息相关，紧密相连的。改革是动力，创新是催化剂，改革催生创新，创新促进改革，历史的发展和我国二十几年改革所取得的巨大成就是一个有力的佐证。这几年的广播电视整体工作，自始至终贯穿着改革和创新这一主线。

1、体制创新，为加快发展提供组织保障。按照省、市要求，结合我县广播电系统实际，从“实际、实用、效能、精干”的原则出发，广电系统实行了局台合一体制，广播电视局下设新闻宣传中心、有线网络中心、广告文艺中心、播出技术中心和办公室、财务科两个后勤保障机构。通过整合，加强了领导，明确了职责，减少了办事层次，压缩了中层干部职数，理顺了工作关系，提高了办事效率，杜绝了人为梗阻，推动了工作的顺利开展。

为实现全县村村通有线电视，经测算，共需投入资金3000万元，这一庞大投资仅靠广播电视系统自身积累投资是不现实的，为解决资金匮乏问题，20xx年，县政府第四次县长办公会议作出了引进资金，加快农村有线电视事业发展的决定。20xx年3月，广播电系统组建了具有独立法人资格的微山县广通公司，县政府分管领导带队，与深圳昂纳明达公司签定了合作合同，开始了加快发展农村有线电视网的进程。公司实行企业化管理，自负盈亏，与广播电视局在人员、资金、财务上进行剥离。根据合同约定，投资方要求，县广电系统必须实行县乡管理，乡镇成立具有独立法人资格的分公司，否则不予注入资金。为此，在县委分管领导的安排下，今年9月份，县政府召开会议，部署理顺县乡关系工作。目前，全县广电系统理顺了县乡关系，实现了重直管理，有关人员问题仍在继续交接中。

2、宣传创新，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高宣传水平。一是新闻宣传基调鲜明，主旋律响亮。几年来，新闻宣传紧紧围绕县的中心工作，充分发挥党和政府舆论喉舌作用，大力宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，大力宣传改革开放、经济发展取得的新成就，大力宣传我县“以工强县，以湖富民，振兴微山”的战略部署，以微山新闻、专题栏目、文艺节目、标语口号等多种形式，多角度、多侧面反映我县的改革开放、经济发展、社会稳定等各个方面取得的巨大成就。在微山新闻中相继开设“人口与计生”、“比、学、赶、超，跨越发展”、“劳模风彩”、“辉煌五十年”、“人大代表、政协委员专访”、“优化发展环境服务承诺”、“曝光台”等专栏，突出了工作重点，加大了宣传报道力度，扩大了宣传阵地。为展示畜牧业结构调整带来的巨大经济效益，与养鸭办共同拍摄制作了专题片，“四湖水暖鸭先知”，播出后引起强烈反响和共鸣，受到县领导好评。20xx年我县发生重大水灾，县新闻宣传中心制作了反映灾情的专题汇报，片《微山县灾情纪实》向上级汇报，为我县抗洪救灾和争取上级支持援助作出了贡献。反映建县五十周年辉煌成就的专题片《励精图治铸辉煌》、庆祝荷花节的专题片《微山湖唱响动人歌谣》以及反映我县不同时期社会经济发展的专题片《运河明珠微山湖》、《四湖水暖鸭先知》等先后分别在济宁电视台和山东卫视、齐鲁电视台播出，引起广泛好评。此外，县新闻宣传中心还与有关单位和部门先后共同制作播出了一大批专题和新闻稿件，为我县改革、发展、稳定提供了舆论支持。目前，《微山新闻》每年播出190小时，专题专栏近200小时，文艺节目2100小时，充分发挥了宣传的主渠道作用，为把握导向，弘扬正气，促进三个文明建设发展作出了应有贡献。

二是坚持“三贴近”原则，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。目前，县广播电视共有无线、有线广播电视节目30套。每天播出节目10小时，中央电视台一套节目用无线开路每天转播6小时，微山人民广播电台每天转播3次计6小时，有线电视节目转播28套节目，24小时转播，并且具备了不断扩容能力。县电视台除播出《微山新闻》栏目外，还开辟《四湖传真》、《微湖情点歌台》等专栏节目。与中央电视台、国家农视协合作定期播出《星火科技30分》、《中国农民致富报道》两个栏目，为广大农渔湖民群众提供最新的、科学的致富信息，深受群众好评。坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，《微山新闻》中，播发了大量来自一线具有浓郁生活气息的社会新闻，每年的播出量都在600多条，使群众在喜闻乐见中增长了知识，提高了认识，开阔了视野，得到了教育。《四湖传真》栏目播出的《虎头袢子》、《水上人家》、《故事老人》等富有湖区特色的节目深受群众欢迎，先后在上级电视台播出并获奖。针对上级要求和县里开展的一系列建、做、创活动，加大报道份量，突出工作重点，推出先进典型，引起广泛关注和参与，如创文明城市，做文明市民、文明一条街建设等都取得了明显效果。

三是对外宣传取得较好成绩。几年来，采取多种措施，克服交通不便、路途较远等困难，把对上发稿作为宣传微山，提高微山知名度，扩大微山湖品牌效应的有效途径，思想上重视、措施上有力，激励机制健全并落实兑现，有效调动了新闻工作者的积极性，对上发稿取得丰硕成果。作品《湖区开放、渔民开颜》、《微山湖遭遇百年大旱》、《两条母亲河相聚微山湖》等在中央、省电视台播出后，引起较大反响。《漂泊人生》、《水上人家》、《司法所长》、《故事老人》等一大批优秀作品在省、市获奖。在20xx年全市新闻稿评选会上，我县参评稿件15件，9件获一等奖，6件获二等奖，获奖率100％，名列全市第一。目前，我县每年在市电台以上发稿600余条，在市电视台以上发稿500余条。县电台发稿一直保持全市前二名，曾连续三年名列全市第一，县电视台发稿保持全市前五名。县电台连续六年获市级先进集体记者一等奖，电视台连续三年获市级先进集体记者一等奖，受到县领导的肯定和赞扬。

3、管理创新，挖掘潜能，为干事创业提供了良好环境。管理在经济运行和社会生活中是一个关键环节，管理出效益、管理出生产力、管理出人才，管理也是改革、创新能取得预期成果的必要手段。几年来，广播电视在内部管理方面不断探索适合广电特点的新路子、新举措，并且取得了较为成熟的经验，走在了全市广电系统和全县的前列。

一是实行中层干部竞聘制。通过双荐、双评、双考，竞争上岗，择优聘用，两年一聘，打破了中层干部能上不能下，职务终身制的用人机制。实行这一干部管理制度以来，先后有8人次被降职或解聘，部分年轻有为的同志脱颖而出，走上了领导岗位。

二是实行重要岗位末位淘汰，全员双向选择及岗位责任目标管理，摒弃了职工一岗定终身的用人模式。首先在新闻中心推行了末位淘汰，年初制定测评标准，年终将对上发稿和完成本职工作情况作为重要赋分依据进行测评，最末一位调换工作岗位，并从愿意从事新闻工作的人员中考选一位同志补充记者队伍。全员双向选择克服了一岗定终身的用人弊端，职工选岗位，中层干部选职工，人员合理流动，能者上，庸者让，人人肩上有担子，有压力，也有紧迫感和干好工作的自觉性，服务意识，工作效率和服务质量明显提高。

三是实行绩效工资制。按能选岗，以岗定责，以是否能保质保量完成任务取酬，打破平均主义、大锅饭等分配机制，充分调动了职工积极性，提高了创新、奉献意识。具体来讲，助理工程师如果有能力，可以申报工程师和首席工程师的岗位，每季考评中，如果胜任，没有出现大的失误，就可以拿高一级的工资，反之亦然。如果两人以上报同一个岗位，实行择优录用。

此外，还实行上班签到，评选树优，请假减薪，用公车办私事付费，技术职称评聘公开，工程技术人员首席等一系列管理措施，使各项管理工作逐步步入规范化、制度化的轨道，促进了整体工作上水平、上位次。

4、牢记宗旨，服务创新，让领导、基层和广大群众满意。把握正确的舆论导向，加快事业发展、深化改革、勇于创新等工作，归根结蒂要坚持以人为本，落实到为领导服务、为基层服务、为人民群众服务这个根本宗旨上，落实到让广大干部群众满意上。几年来，在强化服务意识、拓宽服务领域、改善服务态度、加大服务措施等方面取得了突出成绩。

一是加大投入，完善服务设施。在争取上级支持的基础上，以自身积累为主，滚动发展。先后投资60万元建成南阳湖区电视差转台，设立96米转播发射塔，安装300W电视发射机，彻底结束了微山群众看不上济宁电视节目，北部乡镇看不到县节目的历史；投资140万元建成市至县的光缆主干线127公里，并跨越了滕州三乡镇，使县城区及部分乡镇群众收看到加密电视节目，丰富了人民群众的精神文化生活；投资360余万元建成县至主要乡镇、矿区的二级光缆干线，使我县广播电视事业建设实现了历史性跨越。今年又投资   万元，第一次实现了所有乡镇的光缆联网，为下步开通各乡镇的电视会议，提供了可靠的技术通道，同时，为实现村村通有线电视打下了坚实的基础；投入240万元对15处乡镇和县有线电视控制机房、无线差转发射机房、新闻、广告摄录设备进行了数字化更新、改造。选用了当今广播电视领域最先进的技术设备，全市第一家安装使用了带有远程以太网管理功能的光传输设备，在县机房即可实时实现对各乡镇机房设备运行情况的监控和姿态调整，一跃走在了全市的最前面。目前，我县的广播电视的无线覆盖人口80万人，有线电视用户发展到3万多户，每天有将近30万人同时收看微山电视台播出的有线和无线电视节目。

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资  万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了   个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

二是强化服务意识，拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作，领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外，还重点宣传国家的重要法律法规，县里出台的一系列改革举措，如法律法规颁布实施纪念日，县领导电视讲话、打口号，开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目，推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型，使广大群众足不出户，遍知天下大事，了解市场行情，掌握科技知识，帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中，及时报道先进典型，推广先进做法，曝光不文明行为，在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外，广播电视还在服务社会，服务企业，促进全县经济发展方面做了大量服务工作，企业形象宣传扩大了企业知名度，天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外，广电网络还为金融系统提供了交换平台，为部分通讯部门提供数据通道，下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。

三是增加服务手段，提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中，建立了一整套服务规范和约束机制，并设立了举报投诉电话，让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要，如有违反，按规定进行教育处罚；安装有线电视人员，必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户，不许徇私枉法，不许借故刁难、勒索服务对象，故障处理，大故障不超24小时，小故障6小时内排除，遇有特殊情况，向用户讲明情况，不许推诿扯皮；广告工作人员，要热情耐心，不准以任何借口向广告客户提额外要求，为自己谋取利益，更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则，调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员，也都有各自的规定和约束，不允许出现有损广大群众利益，有损广电声誉和形象的事情发生。

有线电视故障是观众经常反映的突出问题，为了最大限度地减少故障，有线网络中心除更换老化光缆和放大器外，定期组织人员巡查，并为维修人员配备了专车，设立了故障接听专用电话，安排专人值班，实行中层干部夜间带班制度，出现故障，及时维修，最大限度地方便用户，提高用户的满意率。

5、坚持技术创新，为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是：高技术、高投入、高消耗、重装备，而且技术更新快、周期短，时间性强。因此，广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓，并取得了较为明显的成效。

一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势，抓住机遇，投资 万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆，增加了 个光接点，极大地改善了城区有线电视的接收质量，减少了事故率。同时，对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。

二是充分发挥工程技术人员的聪明才智，自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台，设计了不间断供电电源，并先后获市级科技进步二等奖，省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神，刻苦钻研业务，在维修发射设备、摄录编设备中，克服困难，攻克技术难关，修旧利用，为广播电视事业发展做出了贡献，既锻炼培养了人才，又节省了资金，据不完全统计，共节省资金3万多元。

我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人，抓住改革、创新不放松，坚持服务宗旨，有力促进了事业的发展，经济效益和社会效益不断提高，广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强，心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2019年比1996年多出2倍，对上发稿由倒数第一，跃升为上游，总量翻了两番多，业务创收翻了三番，有线用户增加了10倍，职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。

这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大常委会的监督、指导，也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作，在此，向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。

二、目前广电事业发展的制约因素

（一）资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的最大障碍

正在进行的农村有线电视网工程，五年期建设总投资约需3000万元，除引进深圳合作方的部分资金外，大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位，新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外，为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化，只能勉强维持运转，制式仍为模拟，与省市台不配套，制约着我县的对上对外宣传。

有线电视属高科技行业，更新换代速度快，目前，全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换，预计不久将推行到市县级，这也要求我们做好资金及技术上的准备。

虽然我们进行了招商引资和银行贷款，但资金困难始终是制约广播电视快速发展的最大难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展，将大大加快建设进程。

（二）适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏

广播电视是技术密集性行业，专业性极强，技术更新周期短，速度快，今后的竞争，很大程度上是人才的竞争，具有了高素质的专业人才，就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况，广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配，复转军人在我局人数所占比例越来越高，这些同志由于受文化的限制，经过长时间培训，也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少，高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才，但由于用人机制、工资待遇等方面的限制，几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境，使高素质人才能够愿意来、留得住，以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。

三、下步工作打算

今后一个时期总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，以新闻宣传为龙头，以事业发展为主题，以科技创新为先导，以体制创新为动力，以建设农村有线电视网工程为突破口，围绕中心，把握大局，坚持导向，多出精品，深化改革，强化管理，与时俱进，开拓创新，增强合力，加快发展，努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高，事业建设和产业发展有新速度，体制改革和机制创新有新突破，进一步壮大广播电视的综合实力，为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶，提供强有力的精神动力和舆论支持，为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。

（一）大力推进宣传创新，服务大局，把握导向，提高质量。

认真落实党的xx届四中全会精神，紧密配合县里中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程，培植旅游主导产业等重点工作，开展一系列的新闻宣传活动，在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。

（二）大力推进技术创新，进一步加快有线电视村村通的步伐。

要着眼市场、着眼用户，加快农村有线电视入户率，确保农村有线电视网工作的顺利实施，使引入的资金真正发挥应有的作用，实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2019年，全县有线电视用户发展到70000户以上，并积极创造条件，争取早日开通数字电视频道，努力开展广电各类增值业务，实践以人为本，科技为人的服务要求。

（三）大力推进体制创新，进一步深化内部改革。

切实加强人才队伍建设，提高队伍综合素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上，广通公司内部将实行完全企业化的运作，在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。

我们将以此次人大审议广电工作为动力，认真听取各位领导的审议、批评和意见，回顾梳理，总结工作，找准不足，再接再厉，拼搏进取，狠抓落实，把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。

特此汇报，谢谢！

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去年以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部年终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2019]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设年”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行考勤制度。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去年7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、档案管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工作文件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事指南等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两年来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

同志们!

当前，中国特色社会主义进入了新时代，发展也站上了新的历史起点。20xx年2月，来陕视察，先后考察了延安、铜川、等地，对陕西省发展提出了追赶超越定位和“五个扎实”要求。在先后考察了中科院光学精密机械研究所、博物院、雁塔区电子城街道二〇五所社区，向广大干部群众送来党中央的关怀和温暖。还专程登上城墙，察看城墙保护状况，与xx市民亲切交流，祝愿xx人民新春愉快、生活幸福。亲切关怀和殷殷嘱托，为我们在新的起点上建设好、发展好提供了强大精神动力。我们庆祝解放70周年，重温革命历史、缅怀先烈先辈，就是要发扬革命精神、继承光荣传统，全面贯彻落实党的十九大精神，以一往无前的奋斗姿态做好各项工作，不断开创改革开放和现代化建设新局面。

我们要坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚决做到“两个维护”。xx70年的实践充分印证，政治方向是事业兴衰成败的关键。要增强“四个意识”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把“两个维护”真正铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻来陕视察重要讲话，紧盯追赶超越、践行“五个扎实”，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

我们要坚定不移地坚持发展第一要务，扎实推动经济高质量发展。xx70年的实践充分印证，必须毫不动摇坚持发展这个第一要务。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹好当前与长远、稳增长与防风险等关系，始终保持经济持续健康发展的良好态势。要围绕建设西部地区重要的经济中心，加快“大”、西咸一体化建设进程，做强做大高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文化旅游业，建设世界一流旅游目的地，大力实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展，不断提高发展质量和效益。

我们要坚定不移地深化改革扩大开放，助力打造内陆改革开放高地。xx70年的实践充分印证，改革开放是推动发展的关键一招。要全面深化改革，深入推进“最多跑一次”改革，搞好国资国企改革，大力优化提升营商环境，有效破除民营经济发展障碍，持续激发发展活力。要加快建设国家综合交通枢纽，打造对外交往中心、丝绸之路科创中心、文化高地、内陆开放高地，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，不断以开放促改革、促创新、促发展。

我们要坚定不移地在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众美好生活需要。xx70年的实践充分印证，人民是历史的创造者，人民利益高于一切。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的根本标准，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增进民生福祉。要积极顺应人民对美好生活的向往，全力办好民生实事，坚决打好三大攻坚战，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，让人民在共建共享发展中有更多获得感。

我们要坚定不移地全面从严治党，营造风清气正的政治生态。xx70年的实践充分印证，搞好各项事业，关键在党要管党、从严治党。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。要推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，弘扬斗争精神，持续正风肃纪，强化担当作为，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

市水利局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的报告

市水利局领导班子

执行党风廉政建设责任制情况的报告

今年以来，我局领导班子认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法，全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际，认真抓好反腐败三项工作，采取有效措施有源头上预防和治理腐败，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初，全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后，局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外，先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署，局党组始终把它们摆在重要位置，今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排，为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。

对党风廉政建设责任制工作，局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律，认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题，决定进一步修订和完善责任制考核实施细则，局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后，局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上，局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外，根据局领导班子分工，局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》，把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。

为强化责任考核，年初，局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时，派出考核小组到该单位，通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况，确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评，再进行个别谈话了解有关情况，由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核，郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀，考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。

二、领导干部率先垂范，廉洁从政有关规定得到切实执行

今年以来，我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定，发挥了较好的示范作用，局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定，认真落实礼品登记制度，局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份，我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动，没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定，所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署，我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过，按照市委、市政府要求，局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼，住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求，我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理，按受了市清房检查组的检查，没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中，我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍，将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台，我们严格按有关程序报批，并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批，并严格按审批的标准进行报销，节余归公，超支自付，没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导，在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时，我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支；采取有效措施精简会议，年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开，既提高了工作效率，又降低了会议费用。

三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导，确保政令畅通

局党组按照“谁主管，谁负责”的原则，对每一项纠风和专项治理工作，都成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组；对每一项纠风和专项治理工作，局党组研究部署以后，领导小组还要多次召开会议进行周密安排，确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。

一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》，组织各县（市、区）水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份，在各县（市、区）自查的基础上，我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察，共检查水利国债资金2910万元，省级基建资金785万元，地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起，我们及时发出整改通知，并督促整改到位，有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中，除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外，我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中，组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作，是历年来参与招投标项目最多的一年。

二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底，我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初，我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神，统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题，我们公布了举报电话，在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始，我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性，局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，截止12月上旬，我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元，除此以外，无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户，没有出现违反收支两条线规定的行为。

三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下，从11月份开始，我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识，我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见，我们从县（市、区）水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员，向各县（市、区）政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份，征集到意见和建议15条。为方便群众举报，在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话。从11月中旬开始，局机关各科室严格按要求进行了自查自评，查摆在行风建设方面存在的问题，认真分析原因，提出整改措施。12月6日，我局召开行风评议工作自评大会，党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告，7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后，局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报，向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施，收到市行风评议领导小组的意见反馈后，又对整改措施进行了修改和完善，并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。

四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作，惩处违法违纪行为

信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件，对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的，分管领导与纪检组长一起参加调查工作；对涉及局属单位的案件，督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件，全部进行了调查核实，并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面，局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2 件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案，收缴违纪金额3000多元，给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案，收缴违纪金额2000多元，李小飞、李志云等人受到行政警告处分。

五、采取有力措施，从源头上预防和治理腐败

今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治，注重治本的原则，采取有力措施从源头上预防和治理腐败，有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神，组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后，我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话，教育党员干部正确认识手中权力，正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动，向省水利厅推荐论文5篇，向市纪委推荐论文1篇。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖，近学何贵平，常学焦裕禄"的活动，增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆，临时办公地点没有大会议室的困难，组织干部职工观看警示教育录像片，同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会，收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话，机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理，修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度；为加强对小汽车的管理，我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》，对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定，有效了降低了车辆管理费用，防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后，我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善，使其更为详细、准确，并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份，我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺，公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面，我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开，方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革，严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中，我们认真贯彻干部选拔任用工作条例，根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，党组集体讨论决定的程序，共选拔任用科室负责人22人，有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应继续保留的审批事项，对照法律法规找出保留的依据，应下放的予以下放，对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理，取消行政审批项目3项，下放12项，调整3项；核准项目取消4项；审核项目取消1项，备案项目，取消22项，调整1项。此外，我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴，将局机关财务纳入会计集中核算等，这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。

环保局公务费用使用情况自查报告

根据县纪律检查委员会文件（新纪文[]28号）的要求，将近年来我局公务费用自查情况报告如下：

一、单位基本情况

我局现有人员140人，机关设办公室、计财股、污控股、开发股、法宣股5个股（室），下属环境监测站、环境监察大队2个二级单位，现有车辆5部。

二、公务费用支出情况

1、公车使用及运行费用。按照节约公务用车费用的要求，制定了《公务用车管理制度》，实行派车制度，避免公车私用，实行修车报告审批制度，杜绝修车费用漏洞，各项制度的落实，有效降低了费用。-XX年3年维修、保险、燃油、路桥等费用平均206844元。

2、公务接待管理。接待范围、接待标准、接待方式严格按照文件规定精神执行。并制定接待费用报销凭证，使接待情况更加细化明了。

3、接待经费开支。我局从严控制公务招待，严格执行招待报批程序，实行对口接待，控制陪餐人员，从严掌握招待标准，不存在利用公款互相宴请及请客送礼等问题。XX年我局公务招待经费201776元。

4、办公经费及其他支出。节减办公经费开支，精简会议，做到提高会议质量，减少经费支出，加强办公耗材管理，降低设备待机耗能，倡导无纸或少纸化办公，避免使用一次性办公用品，各种电脑打印机连网使用，由多人共用一台打印机，以达到减少设备，节约纸张的目的，坚持办公用品登记、签字、领用制度。XX年办公经费及其他支出为18653元。

5、认真执行廉洁自律制度，无借考察、学习、培训、会议等名义公款旅游的行为。

虽然我局认真落实有关规定，厉行节约、压缩开支、但与上级的要求还有一定差距，下一步，我们将进一步加强制度建设，加强职工人员教育，狠抓落实，确保达到上级及县委新的标准要求。

三、经费支出压减，降低标准及措施

认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委、监察局的要求，XX年运行费用支出在近三年平均数的基础上降低15%，确保不超过175000元；公务接待费用支出在XX年基础上削减10%，不超过180000元；电、油、水费用在XX年基础上降低5%，分别低于13800元、155000元、1300元。主要采取以下措施确保完成公务费用削减目标任务，一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度，为节减开支提供制度保障。二是加强管理，严格落实派车制度，公务接待报告审批程序，严格招待标准，实行对口接待，控制陪餐人员数量，精简会议，节减会议费用，加强办公耗材管理，降低设备待机耗能，落实办公用品领用、登记、签字制度，杜绝借考察、学习、培训、会议等名义公款旅游行为。三是加强财务监督，财务报销做到手续完备，单据齐全。要严格审查，对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销，纪检组实行一月一督查，对巧立名目，弄虎作假的，由责任人承担费用。四是加强教育，采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风教育，使大家自觉厉行节约，制止奢侈浪费。

关于某县粮食生产情况的调研报告

xx县是一个农业大县，近年来，xx县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。

一、xx县农业概况

xx县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积1.01万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口21.5万人，农户5.7万户，县属耕地面积238.4万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，xx县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温 3.3℃ ， 10℃ 以上有效积温 -2700℃ 年降水量 550mm 左右,无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。

二、粮食生产情况

xx县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，xx县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来xx县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。XX年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产53.4万吨；XX年粮食作物种植面积199.6万亩，总产58.4万吨；XX年粮食作物种植面积209万亩，总产72.8万吨。XX年被评为全国粮食生产先进县，XX年粮食总产居全市之首。

三、采取的主要措施

（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量

xx县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、xx镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、xx镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，XX年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地26.8万亩，总产14.4万吨，玉米基地63.3万亩，总产39.5万吨，大豆基地108万亩，总产16.3万吨，杂粮基地11.2万，总产2.6万吨。

（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产

xx县高度重视粮食生产工作，县委、县政府成立了粮食工作领导小组，从全县抽调100名机关干部进驻乡镇、村屯开展粮食生产的宣传和政策贯彻落实工作。县直机关干部带着全县统一印制的宣传资料到村屯通过召开村民代表大会、村两委会进行宣传，同时，到农户家中走访宣传，重点向农民讲解发展粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食生产。近年来，累计已举办粮食生产专题电视讲座21期，通过会议、科技大集、走访向农民发放宣传单12万份，印发宣传资料汇编1.5万册，印发直补政策宣传单5.6万份，张贴宣传标语3,500幅。在粮食生产政策落实上，三年来，累计落实粮食直补面积715.5万亩（XX年237万亩的，XX年240.1万亩，XX年238.4万亩），水稻良种补贴面积74.24万亩（XX年21.5万亩，XX年25.97万亩，XX年26.77万亩），大豆良种补贴面积80万亩（XX年10万亩，XX年10万亩，XX年60万亩），玉米良种补贴20万亩（XX年20的万亩）。此外，xx县还根据全县粮食生产的实际情况，谋划了发展粮食生产工作总体思路，制定了具体工作目标，强化了各项措施，已经形成发展粮食生产的长效机制。XX年，省委、省政府提出实施千亿斤粮食生产工程，xx县委、县政府提出了打造百万吨粮食生产县的工作目标，并计划到XX年实现这一目标。

共5页，当前第1页12345

恩格斯有句名言：不管自然科学家采取什么样的态度，他们还是得受哲学的支配。问题只在于，他们是愿意受错误的哲学支配，还是愿意受正确的哲学支配。当前，一些国家单边主义和保护主义抬头，逆全球化潮流而动。深挖其思维根源不难发现，频频挑起国际经贸摩擦的背后，是零和思维在作怪。因此，要认清这些行为的荒唐与不负责任，就要剖析清楚零和思维的荒谬与不合时宜。

开放发展是客观规律，零和思维短视封闭、害人害己

“零和”本是一个博弈学概念，是指在博弈过程中一方得到的正是对方失去的，得与失相加是零。这反映在思维上就是零和思维。零和思维看似有经济学模型的支持，实质上是一种建立在错误哲学基础上的形而上学思维方式，在理论上是荒谬的，在实践中是有害的。

博弈论关于零和的模型，只是对抗性博弈在绝对封闭状态下的一种理论情景。在人类社会实践中，从来没有也不可能有绝对零和的现象。“失之东隅，收之桑榆”，是人类社会生活的一种常态;“萝卜白菜，各有所爱”，是对人类社会利益偏好多样性的形象描述;西方谚语“棋盘外总是有东西的”，也是同样的意思。只要系统是开放的、历史是前进的，零和就不可能成为现实。事实上，人类社会正是一个开放的大系统，人类社会实践正是一个不断进步的永无止境的过程。

零和思维是建立在人性恶的哲学判断基础上的。因为预设人性是恶的，就武断地认为所有人的人性都是恶的，在社会交往中你得到的就是我失去的，所以必须把所有利益都攥在自己手中，“自己好处通吃，别人只能完败”。现实生活中可以看到人性有恶的一面，但也可以举出更多人性为善的事实。人之为人，不在于究竟是人性本善还是人性本恶，而在于面对善与恶的纠缠，可以作出顺应客观规律、彰显人性光辉的正确选择。以一己之心度他人之腹，以一时之偏蔽恒常之正，把一种哲学假设当作客观事实和立论基石，这在理论上体现为无知，在实践中表现为偏执。如果零和思维大行其道，在社会交往中动辄如临大敌、邻人遗斧，人类社会就不可能进步，世界也不会向前发展。但事实上，人类文明进步的脚步从来没有停止，就是因为人虽然免不了被人性中恶的一面诱惑一时，但抑恶扬善、抱团成群始终是“学以成人”的主旋律，是人类社会文明发展的主基调。

零和思维本质上是一种孤立、静止、片面的形而上学思维。零和思维之所以为了一棵树木而甘愿失掉一片森林，是因为形而上学思维看不到社会实践中的合作、变化、发展，无视开放进步的客观规律。对于秉持零和思维的人来说，只有眼前的、当下的利益才是真实可靠的，其他的都不存在、都不作数。这种形而上学思维容易导致两种倾向：一是悲观，对未来没有也不敢有信心，总担心已经得到的东西会失去;二是保守，对于发展变化怀有深深的恐惧，总担心别人超过自己。事实上，人作为社会性的存在，不是在封闭状态中自生自灭，而是在不断走向开放的过程中证明和实现自己的存在。虽然眼前的蛋糕就那么多，但放开眼界，外面还有更多的蛋糕;虽然当下的蛋糕就那么大，但长远来看，将来会做出更大的蛋糕。零和思维自我封闭、拒绝合作，奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑，采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法，结果必然是封上别人的门也堵住自己的路，侵蚀自己发展的根基也损害人类的未来，最终害人害己。

互利共赢是时代潮流，零和思维固步自封、不合时宜

把零和思维运用到现代国际交往中，非常不合时宜。随着人类社会进入马克思所讲的世界历史时代，经济全球化使各个民族、各个国家通过国际市场的普遍交往在生产和消费等方面越来越连成一体，世界各国之间的交流合作几乎遍及各个领域。这种广泛交流合作带来的互利共赢让世界经济增长获得强劲动力，让世界政治格局也相对稳定下来。第二次世界大战以后，全球有13个经济体实现了20xx年以上的高速增长，其共同特征就是采取开放政策，各展其长，各得其所。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。指出，世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。如果罔顾时代潮流与社会期待，身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在零和博弈老框框内，就会自食其果，搬起石头砸自己的脚。

当前，经济全球化、区域一体化快速发展，各个国家和地区结成你中有我、我中有你，一荣俱荣、一损俱损的关系。因而，我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维，不能只追求你少我多、损人利己，更不能搞你输我赢、赢者通吃。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。在国际关系中，要妥善处理义和利的关系。政治上，要遵守国际法和国际关系基本原则，秉持公道正义，坚持平等相待。经济上，要立足全局、放眼长远，坚持互利共赢、共同发展。互利共赢说到底就是自己发展得好，也要让别人发展得好。中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛，对各国人民取得的发展成就都予以点赞、送上祝福，希望他们的日子越过越好，不会犯“红眼病”，不会抱怨他人搭了中国发展的便车。不仅如此，中国人民还张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的快车，努力让世界各国人民的梦想各美其美、美美与共。

国际交往中的得与失，往往很难直观地体现出来。姑且不说政治领域的收益不可能用数字量化出来，就是经济领域的得失也很难进行简单的数字量化。例如，美国对中国挑起贸易战的借口是两国之间贸易逆差太大，美国企业和消费者吃亏了。单从中美两国贸易额来看确乎如此，但事实真相恰恰相反。一台苹果7手机售价最低为649美元，但属于中国的加工成本仅占不到1%;中国对美国出口一套450美元的西服，中美获得的利润分别为5%和84%。中国经济在开放发展、自由贸易中获得了长足发展，但这种发展所形成的庞大消费市场、完整产业链、熟练劳动者储备，也为包括美国在内的世界各国提供了发展机会。目前，中国是美国苹果公司和通用汽车公司的最大消费市场。20xx年，美国通用汽车公司在全球亏损109.8亿元人民币，但从在华两家合资企业赚取了133.3亿元利润。美国高通公司在中国市场的销售额占其总营收的58%，没有中国市场，高通的半壁江山就没有了。零和思维下的美国把高关税之镖射向中国，但最终会悲伤地发现，真正刺痛的是美国企业和美国民众。

强调，搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。这可谓一语中的，切中要害。国际货币基金组织预计，美国与其他国家进行贸易战所造成的损失，可能会令全球经济增速连续3年降低0.5%，全球GDP将因此损失约4300亿美元。经济合作与发展组织也发出警告称，如果中美欧的关税成本提高10%，将使全球GDP增速降低1.4%。这就好比一个醉汉横冲直撞闯进瓷器店，在拿走他想要的东西的同时，把其他瓷器也打了个稀里哗啦。更可悲的是，美国不见得能拿到自己想要的东西，因为在打碎其他瓷器的同时，他自己想要的东西也难以幸免。

构建人类命运共同体是发展方向，零和思维画地为牢、没有出路

世界发展很快，但世界的发展并非尽善尽美，也存在很多问题，如发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等。有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题，找不到解决问题的思路;更可怕的是无视真问题、纠缠假问题，采取错误的解决方式，这会引发更大的问题。

当今世界日益成为一个“地球村”，人类利益高度融合，彼此相互依存，事实上已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。世界不仅要在事实上成为命运共同体，更要在人们的思想观念中成为命运共同体，让大家相向而行。中国倡导构建人类命运共同体正是基于这样的认识。世界不仅是“你的”“我的”“他的”，更是“我们的”。人类有共同的利益，也有共同的问题。这些利益只有共同合作才能获得，这些问题只有共同应对才能化解。如粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等，这些问题的出现及其造成的影响是全球性的，而其有效解决也有赖于世界各国的通力合作。

“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”构建人类命运共同体需要同舟共济的实践自觉，即在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，形成增长联动效应，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。

在国际关系中，零和思维之所以沉渣泛起，主要原因在于美国对新兴市场经济国家快速发展心存抵触甚至畏惧，认为这些国家动了其奶酪。由于长期依仗绝对优势地位推行霸权主义，美国一些人把不义之举当作理所当然，把明日黄花想象成长青之树。于是，在偏执的历史记忆诱使下，零和思维陷入自我实现的恶性循环。强权绝非正义，也不见得真强。历史上也许管用过，但现在不灵了，将来更行不通。世界命运应由各国共同掌握，国际规则应由各国共同书写，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分享。随着世界经济深度融合和发展中国家实力不断上升，完善全球经济治理体系，实现在公平正义基础上的互利共赢，方是人间正道。不能通吃就“砸锅”，一言不合就“退群”，这是没有出路的。

建设一个更加美好的世界是我们这个时代的愿景，也是我们这个时代的使命。给我们自己和我们的后人创造一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，需要各国坚持互利共赢、同舟共济，推动构建人类命运共同体，而不能让零和思维蒙蔽了心智，以致固步自封、画地为牢、倒行逆施。太平洋足够大，完全容得下周边各国和平发展;地球更大，完全可以让世界70多亿人画出最新最美的图画。多一些命运共同体意识，多一些战略眼光，零和思维及其危害就会少一些。

对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考

对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考   随着对外开放水平的不断提高和国家对地方扶持力度的逐步加大，招商引资和项目工作在县域经济发展中的地位和作用日益凸现。在多年的招商项目工作实践中，我县既积累了许多宝贵的经验，也经历了一些深刻的教训，既引来了不少“金凤凰”，也有“赔本赚吆喝”的时候。当前如何进一步提高招商项目工作质量、促进招商项目工作再上台阶已显得尤为重要。 一、取得的成效 近年来，招商项目工作作为我县经济工作的重头戏，在“项目兴县、项目强县”战略思想的指导下，呈现出非常喜人的发展势头，特别是今年以来成效更加显著。 招商引资工作方面，1998年引进内资4968万元、外资639.4万美元，XX年引进内资8830万元、外资817.59万美元，增幅分别为77.7%、27.9%。今年1-10月已到位内资12800万元、外资679.4万美元。在6月中旬举行的“桃江（深圳）招商活动周”期间，全县共有13个项目签订了正式合同，签约资金总额达12.8亿元，为全县历年之最，目前已有11个项目完成了立项，其中5个项目有资金到位，2个项目开始动工。其中与广东水利工程二局签订的修山水利水电枢纽工程项目合同，签约金额达5.8亿元，为全县历史上引资额最大的项目。民营创业园签约入园项目9个，总投资4.12亿元，目前均已完成论证、规划设计等前期工作，其中2家已动工建设。 项目工作方面，1998年全县争取项目资金4124万元，XX年达到8500万元，增幅达106.1%。今年1-9月就有28个项目已在国家或省级部门立项并下达投资计划，落实资金16409.2万元，其中国债资金2409.8万元、国投资金775万元、专项资金5714.4万元、省投和省拨资金510万元、国家政策性贷款7000万元。目前有6个项目已建成，14个项目正在实施当中，有8个项目尚未启动。 分析我县近年来的招商项目工作，主要呈现四个特点：    （一）认识统一，全民招商的氛围初步形成。近年来，县委、县政府高度重视招商项目工作，将其作为提高对外开放水平、加快县域经济发展的突破口来抓，围绕“经济建设项目化、项目争取目标化、目标任务责任化”这根主线，出台了一系列招商引资和争取项目资金的目标责任文件，并建立健全了招商项目工作督查、落实、奖惩机制，集中全县人民的精力和智慧，千方百计引进项目和资金，借助县外资金来强力拉动县域经济发展，形成了全民招商的良好氛围。县级领导经常对招商项目工作进行调度、督查和调研，并亲临谈判桌与外商老板谈判，亲率有关部门负责人到上级部门跑项目，极大地鼓舞了全县上下招商引资和立项争资的士气。县招商引资和项目工作的主管部门安排精干力量，确定项目重点，集中有限财力，强力对接政策，全力以赴跑项目，一心一意争投资，在全县招商项目工作中发挥了主力军作用。全县各级各部门牢固树立“项目是生命线，招商是主旋律”的理念，均成立了招商引资工作领导小组和招商引资办公室，明确专人负责招商引资工作，许多单位还将招商项目工作任务分解到各股室，责任到人，实行目标管理，与本人工作业绩挂勾，并做到时间安排优先、车辆安排优先、经费安排优先，一改过去重业务、轻招商，重执法、轻服务的思想，不～外人，不当旁观者，充分发挥主观能动性，积极捕捉招商信息，努力挖掘项目资源，全县上下逐步形成了全力招商引资、加快经济发展的共识和聚精会神想项目、齐心协力跑项目、同心同德建项目的良好氛围。县环保局副局长王克明一次在市里开会时，从益阳邦博公司的副总姜博士口中得知，邦博公司原想在桃江天竹公司上一个竹碳板项目，但由于原承租老板的租期未到等一些问题难以解决而准备放弃，王克明听后高度重视，一边劝姜博士不要轻易放弃，一边向县政府有关领导汇报情况，并主动做承租老板的工作，请他以长远发展为重，终于促成了这一项目的引进，目前邦博公司投资800万元的竹碳板生产线已建成投产。民政工作本来与招商引资关系不大，但县民政局切实转变观念，克服招商引资与己无关的思想，积极联系3位老板投资开发凤凰山景区，在先后十多轮谈判中，民政局作出了艰苦的努力，虽然目前该项目尚未最终谈妥，但民政局这种不置身事外、主动招商引资的作法已被许多部门效法。 （二）重点突出，对接产业政策和投资方向成效显著。随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，国家对地方经济建设的扶持力度加大，特别是党的xx大以后，国家加大了对农业、中西部、贫困地区和县一级的投入，给我县争取项目资金带来了良好的机遇。为此，全县各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向，积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目，精心做好前期准备，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。其中抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇，争取了总投资6582万元的桃江资江大桥建设工程、投资1200万元的桃花江汽车东站建设工程、投资4000多万元共104公里的通乡公路建设工程等项目，这对改善我县交通状况、促进经济发展将起到重要的作用；抓住城镇基础设施建设项目打捆贷款的机遇，共申请国家开发银行贷款7000万元，将大大改善我县城镇基础设施条件；抓住国家实施农业综合开发的机遇，积极向上申报争取了三堂街1.2万亩中低产田改造项目、泗里河1万亩优质粮基地建设项目和桃花江竹艺基地建设项目等，可有效地改善农业基础设施，提高农业综合生产能力和综合效益；抓住国家实施扶贫开发和社会保障政策的机遇，积极向上争取扶贫开发资金和社会保障资金，有效地保障了扶贫开发的顺利进行，缓解了“三条保障线”的资金压力；抓住国家重视水利建设的机遇，争取了桃花江水库灌区建设、克上冲水库大坝除险、全县面上水毁恢复、“四水”治理堤防工程建设、平垸行洪移民建镇基础设施建设、节水改造、人畜饮水工程等项目资金756.8万元，大大提高了我县的防汛抗旱能力；抓住国家实施退耕还林政策的机遇，争取退耕还林和生态公益林补偿资金775万元；抓住中小学布局调整和危房改造的机遇，积极上报和争取农村中小学危改和寄宿制学校建设项目，有效地改善了我县农村教育基础设施条件。  （三）渠道畅通，招商“外线”逐步接长。加强与桃江籍在外乡友的联络，增进了解，培养感情，充分利用“关系”这一“生产力”来助推桃江经济发展

，是招商引资工作的一大法宝。通过成功举办50周年县庆活动、承办省九运会有关赛事、精心筹备建立县经促会北京、广州、深圳三个分会，聘请招商联络员，组织各种招商联谊会等形式，广泛联络在外老乡，增进他们对家乡的了解，激发爱乡热情，与许多外商老板建立了长期友好的关系，许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京，经常到上级部门联系工作、联络感情，定期或不定期邀请上级部门的领导来我县视察工作、检查项目、了解困难，求得上级的理解和支持，目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系，为争资引项奠定了基础。县二水厂扩建工程项目开始在市里排在第四位，要进入省计划笼子几乎是不可能，但县建设局在高标准编制好项目资料的基础上，充分利用长期以来与省市有关部门建立的友好关系，并请向来关心家乡建设的钓鱼台国宾馆汤国建老乡出面，通过多方努力，终于使项目前移到第一位，获得了300万元国债资金支持。 （四）环境优化，“磁力”效应逐步显现。通过多年的努力，我县招商引资的软硬环境、人文环境和生态环境都有较大的好转，对外商投资的吸引力逐步增强。近年来，县委、县政府把软环境建设作为“一号工程”来抓，坚持用硬措施来治理软环境，通过改革行政审批制度、核减行政审批项目，建立政务服务中心、实行全程代理服务，大力整治基建秩序、打击强揽工程等地痞地霸行为，出台优惠政策、减免有关税费等行之有效的措施，特别是“土地全送”、规费全免、全程代办手续的“三全”政策的实施，在外来投资者中形成了良好印象，全县“亲商、扶商”的氛围初步形成，外商投资的软环境明显好转。同时，随着桃益公路、长石铁路的建成通车，洛湛铁路、怀桃公路的动工建设，县城“西改东建”战略的稳步实施，民营创业园、科技工业园及十大乡镇工业小区稳步发展，我县的交通区位优势逐步增强，基础设施条件不断完善；随着我县楚文化、竹文化、茶文化和美女文化的挖掘与弘扬，文明卫生县城创建活动的深入开展，环境保护力度的加大，营造了文化底蕴深厚的人文环境和风光旖旎的生态环境，吸引了许多外商老板前来投资兴业。深圳方正皮革制品有限责任公司董事长胡跃荣看到家乡投资环境不断改善，毅然投资1000多万元上马一条手袋箱包生产线，在“深洽会”上正式签约后，厂房建设已基本完工，机械设备正在加紧进行安装调试，预计11月下旬即可投产，可安置下岗职工和社会劳动力近200人，目前收到的产品订单已到XX年。 二、存在的问题 我县招商引资和项目工作虽然取得了比较显著的成绩，但整体水平还不高，工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离，服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求，一些工作的“短腿”逐步暴露出来。 （一）基础性工作还不够扎实。一是项目库建设严重滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库，几个职能部门虽储备有项目，但零乱、分散，有的形同虚设，没有电脑，没有专业档案柜，项目储备少，且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料，更谈不上项目建设信息网的建立，软件和硬件设施都非常滞后。二是项目准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，技术水准达不到要求，得不到上级部门的认可；有的单位信息闭塞，工作被动，不善于结合本地实际挖掘项目资源，不积极捕捉招商项目信息，使不少商机白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往，有事才找人家帮忙，“平日不烧香，急时抱佛脚”，所以人家往往只是表面应付，甚至产生反感；有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问，不继续进行感情联络，搞一锤子买卖，往往是“跑一个项目，丢一个码头”。四是项目工作经费问题突出。申报项目必须备齐各种资料，而这些资料的制作费用较高，编制一个中型项目的可行性研究报告需要上万元，大一点的项目前期资料编制要几十万元，有些单位往往是有心无力，如桃花江竹海基础设施建设项目的前期费用达40多万元；外出跑项目也需要不少费用，且由于部分费用开支的特殊性导致票据不规范，跑项目的同志心存顾虑，怕犯错误，怕担风险；在赴省赴京联系项目工作时，仅手机漫游和长途费就吃不住，既不能报销，又没有补助，个人实在难以承受。 （二）工作机制还不够健全。目前我县的招商引资和项目工作基本上没有形成完整的工作机制，制约了工作的规范有序开展。一是招商工作机构设置不合理。目前我县招商局与贸易发展局合署办公，实行两块牌子、一套人马的体制，很大程度上造成了工作精力的分散，不利于招商引资工作的开展。二是立项受理单位不明确。目前我县计物局、招商局、工业发展局都可以立项，没有一个明确的界限，有的项目在工业发展局不能立项，而到计物局就可以立项，造成了项目立项受理的混乱和不规范。三是懂业务、会招商的人才太少。如何挖掘项目，如何准备项目资料，如何发布项目信息，有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略，许多部门的同志对此一脸茫然，计物局和招商局也只有那么几个人熟悉这些业务。由于缺乏跑项目的基本知识，不懂跑项目的基本技巧，产生了跑项目的盲目性，常常事倍功半，费力不讨好，造成了招商项目工作的无序状态。四是有关政策的制定跟不上。招商引资的约束和激励机制不够健全，原有奖励政策由于操作性不强而无法兑现，使许多为招商项目工作出了力的同志产生了疑问。另外，部分投资老板对县里政策的连续性抱有怀疑态度。 （三）环境仍不理想。近几年我县经济建设环境虽有大的好转，但仍然存在许多亟待规范和完善的地方。一是部门配合不到位。一些行政执法部门和有关职能部门过分强调部门法律法规和政策规定，执法不规范或过于苛求、罚款就高不就低甚至乱罚款、收费不合理甚至乱收费的现象仍然存在，这关键还是考虑部门利益较多、考虑长远发展较少的问题。二是办事效率不高。项目申报和项目上马在办理有关手续时，有关部门办理程序繁琐，审批环节太多，有的部门工作人员服务意识不强，办事拖拉，一些投资者对此不很满意。如方正皮革制品厂在用电、进厂道路硬化等问题上都是几经周折，耗费了不少精力。三是基础设施建设跟不上。目前我县的基础设施条件

共4页，当前第1页1234

关于县土地流转和集约化经营情况的调研报告

为全面掌握我县农村土地流转现状，总结、分析土地流转工作中的成功经验和存在的突出问题，有针对性地提出意见建议，使全县农村土地流转工作健康有序推进，加快我县工业化、城镇化、农业现代化同步推进的步伐。11月中旬，我会组织部分委员深入总堡乡万亩优质设施果品基地、民和三泰牧业养殖有限公司、民和龙卉菌业有限公司等种植、养殖基地，对我县农村土地流转及集约化经营情况进行了调研。通过实地察看、走访农户、听取汇报、召开专题座谈会集思广益，分析了存在的问题，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：

一、 主要做法和取得的成效

近年来，县政府及农业主管部门高度重视农村土地承包经营权流转工作，在坚持农村基本经营制度，依法保障农民土地承包经营权益的基础上，充分发挥政府引导作用，大力推进农村土地承包经营权流转，取得了明显的成效。截止目前，全县农村土地流转总面积达到8.9万亩，占耕地总面积的14%。通过出租、转包、转让、互换等流转形式，逐步形成了龙头企业带动型、主导产业集聚型、股份合作经营型、专业合作服务型、现代园区推进型等多种经营模式。土地规模化经营取向越来越明显，集约化程度不断提高，有力地推动了农业规模化、产业化和现代化发展，促进了农村剩余劳动力转移。

(一)主要做法：

1、强化领导，建立服务体系。县委、县政府成立了民xx县农村土地流转工作协调领导小组，确定县农业经营管理站承担协调服务职能。各乡镇成立农村土地流转服务中心，具体承担农村土地流转规划制定、信息平台搭建、招商引资、流转主体资格审查、签订合同、统计分析及档案管理等职责，对农户和各类经济主体提供服务，从组织上保证农村土地流转工作的顺利开展。

2、广泛宣传，提高群众认识。采取召开会议、印发宣传资料等形式宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《民xx县关于切实加快农村土地流转促进规模经营的意见》等法律法规及相关文件;采用现场观摩、算账对比等形式，宣传土地流转对推进土地规模化经营、农村剩余劳动力转移、增加农民收入等方面的作用，引导农民群众初步走出了“流转”就是 “流失”的认识误区，提高了主动参与土地流转的积极性。

3、培育主体，拓展流转渠道。按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类经济组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转变为农户向农业企业、科技人员、专业合作社、种养殖大户流转。同时，采取政策扶持、协调融资、技术服务等措施，大力扶持培育种养产业大户，积极引进客商带动发展规模、高效种养业，推动土地流转。

4、规范管理，实施政策奖扶。县委县政府结合我县实际，研究制定土地流转实施意见，明确了土地流转的原则、指导思想、管理机构及职责。统一制作合同文本，县、乡(镇)、村分别建立合同档案和等级台帐，基本做到了流转情况底子清、情况明、资料齐全;制定土地流转奖扶政策，设立农村土地流转专项扶持资金，对通过土地流转发展规模种植、养殖能手和专业合作社进行奖励和扶持。至XX年，先后为我县38户种植、养殖大户、5个农机专业合作社解决了拖拉机、旋耕机等农机具购置补贴，辐射农户1万余户。积极争取省财政厅、农牧厅奖扶资金280万元，扶持了26个农业专业合作社。

(二)主要成效：

1、促进农业集约化经营，推动土地资源合理利用。通过土地流转，一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时转让出去，另一方面使部分有技术优势、资金实力、经营能力的种养大户、农业龙头企业、专业合作社及时获得相应的土地，解决“有人无田种、有田无人种”，“多种不能、少种不行”的矛盾，实现了土地资源的合理配置，使土地的集约化经营规模得以不断扩大，较好的解决了耕地撂荒和粗放经营的问题，提高了土地资源利用率。如古鄯镇桦林咀村农户王耀武流转土地500亩，实行集中连片种植全膜双垄玉米，今年实现收入达23.4万元。民和龙卉菌业有限公司流转土地400亩，承包日光温棚70栋、智能温棚11500平方米，集中栽培花卉、食用菌、木瓜、人生果等，今年纯收入700万元，亩均达1.75万元。

2、提升产业化经营水平，推动了畜牧养殖业发展。我县农村土地流转后，主要用于发展全膜双垄玉米、设施果品、优质蔬菜、家畜(禽)养殖等优势产业，有力地推动了特色产业发展。依托产业化龙头企业和农村专业合作社，走农畜联动、草畜结合的路子，进一步延伸现代农业产业链，提高了农业专业化程度和产业化经营水平。如转导乡前坪村农户马正蛟，流转土地150亩种植全膜双垄玉米，仅玉米收入达到7.2万元。并利用玉米秸秆进行规模牛羊养殖，今年羊出栏1030只，牛出栏350头，实现利润50.45万元。民和广源畜牧科技有限公司流转土地100亩，自今年7月份开始肉羊养殖，现羊存栏只。

3、加快农业科技推广，推动了现代农业发展步伐。通过土地流转形成规模经营的业主，为了进一步提高种植效益，均不同程度地使用了多种先进农机具、优良品种和先进农业适用技术，多方接受农业信息服务，继而整合生产要素，实行专业化、规模化经营，解决了以家庭为单位的分散经营在销售、技术、信息和资金等方面的难题，为区域化布局、规模化经营、专业化生产创造了条件，促进了农业产业结构的合理调整，提高了经营效益。如总堡乡万亩设施果品基地，规划流转面积1.39万亩，总投资3.5亿元，利用5年时间建设冬暖式日光温室5000栋，覆盖总堡乡三垣、中垣、总垣和古鄯镇古鄯、桦林咀等5个村。截至目前，已流转土地2800亩，建设日光温室734栋。基地建成后，预计实现年产值1亿元以上。实现农业产业结构优化、农业增效、农民增收的目的，推动了现代农业发展步伐。

4、促进农村劳动力转移，增加了农民的经济收入。土地经营权流转机制的建立，改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，提高了农业的专业化、规模化经营水平。全县土地流转总面积8.9万亩，我县人均耕地面积1.73亩，通过土地流转，有5.1万农民从土地耕作中解放出来。据了解今年我县因土地流转实现劳务总收入8.19万元，劳务人均收入达 6469.2元，有力的促进了农村劳动力向第二、第三产业转移。农民除土地流转收入外仍享受各种良补政策，加之从事其他行业或务工收入，经济收入有了明显增加。

5、提高农业市场化水平，促进培育新的经济主体。土地流转助推了一大批新型农民以规模化经营参与市场竞争;助推了各类工商企业介入农业领域，增强农业市场主体活力和抗御市场风险的能力;助推了各类农业龙头企业和农村专业合作经济组织，提高了农业的产业化经营程度。如民xx县祥和中药材种植专业合作社，自XX年登记注册以来，现已发展成流转土地900亩，拥有社员258名，收购网点12处，加工厂2处的新的经济主体。仅XX年销售各类中药材920吨，实现销售额1680万元，纯利润135万元，社员亩均增收700元以上。

二、存在的困难和问题

我县农村土地流转基本情况良好，但总体而言，还处于初级阶段，低起点、低水平、低效益，不同程度存在着一些制约土地流转健康有序发展的实际问题。

1、思想制约。一是部分乡镇、村干部对土地流转的重要性认识不足，重视不够。认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主协商处理，对其采取听之任之的态度，疏于管理。二是受传统思想观念束缚，一些农民恋土情结较为严重，对土地的依赖程度较高。尤其是农业税的取消和各项惠农政策的出台，使土地收益得到提升，即使外出务工、经商，也舍不得将土地流转出去。三是农村社会保障体系建设较为滞后，有关土地流转的地方法规尚未健全，客观上造成土地流转后失地农民的生活无法保障，农民在心存疑虑的情况下，不肯或不敢流转土地。

2、政策制约。一是我国《土地承包法》规定，耕地承包权30年不变，虽然保护了农民的根本利益，但同时将土地承包权固化，使得土地经营权相对分散。目前，我县人均承包地不足2亩，在这种背景下，要开展集约化、规模化经营，涉及农户少则数十户，多则上百、上千户，一家一户做工作难度大，一旦流转的大垄大畈中间出现个别农户不愿流转的“插花”现象，流转就无法进行。二是由于对土地撂荒现象没有行之有效地政策约束，政府部门无权及时对弃耕土地进行回收，导致了“有地无人种，想种没有地”的现象，个别地方还有耕地撂荒现象。

3、设施制约。农业生产的物质基础设施与装备既是现代农业的重要标志，又是发展现代农业、提高农业综合生产能力的关键和基础，同时也是我县农业发展中亟待加强的薄弱环节。一是农田交通状况严重滞后，与农民生活、农业生产、农村发展环境尤其是与发展现代农业的要求相距较大。我县农田结构零散，大垄大畈少，大部分农田没有机耕路相配套，影响农业机械推广。二是农田水利设施失修老化，许多农田沟渠不畅通，农业抗灾能力脆弱，从而导致土地经营成本增高，难于吸引社会资本投入，影响土地流转和农业生产发展。

4、机制制约。一是由于农经管理部门受人员和经费紧缺的限制，相关政策咨询、信息传递等工作还不够深入细致。个别乡镇有机构无人员，土地流转中无合同和合同内容不完整现象很普遍。农户间的代耕代种绝大多数只达成口头协议，签订的大部分合同对流转面积、四至以及承包方和流转方权利义务规定不明确，一旦发生纠纷，维护权益将无凭据;二是流转主体不合法。在签订土地流转合同时，转让方多是村委会，有的甚至是乡镇政府，而土地承包经营权人又没有委托书，造成流转双方主体资格不明确;三是部分乡镇疏于权证管理，未主动及时跟踪服务，致使农户间互换、转让土地的权证变更登记不准确。对土地承包合同及相关流转档案管理不严，档案遗失和损坏情况时有发生;四是尚未建立土地流转相应的仲裁机构，对于在土地流转过程中产生的矛盾和纠纷缺乏有效的调解和仲裁手段。

5、资金制约。土地流转和规模化经营，必须以资金和技术实力为基础。由于我县的农业产业化经营大户、企业、专业合作社等都处于起步阶段，资金相对紧缺，个别经营户在土地流入后，由于争取不到项目资金，土地使用权又不能作贷款抵押，每当农业生产前期需作较大投资时融资困难，资金投入不足是制约土地流转和集约化经营的主要“瓶颈”。同时，个别经营大户由于资金缺少和融资渠道不畅通，无法正常履行合同，甚至丢弃建设项目，群众有怨言，政府背包袱。

三、对策与建议

一、从认识抓起，加强宣传引导，营造流转氛围。针对农民“恋土情结”和对国家政策的疑虑，针对基层干部怕麻烦的消极情绪，采取各种宣传手段，引导基层干部和农民群众转变观念，提高认识，营造良好的流转氛围。

一是晓之以理。要大力宣传政策法规，特别是《农村土地承包法》、《合同法》和党的xx届三中全会精神等，引导农民吃透中央会议精神、钻透土地流转政策，让他们知晓土地流转不是剥夺承包经营权，只是经营权的暂时转移，消除后顾之忧。要教育广大农村基层干部从农村改革发展的大局、特别是要用工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”发展的战略眼光来看待土地流转工作，彻底摒弃农村土地流转“无益财政增收、反添基层麻烦”的消极观念和模糊认识，积极为农村土地流转鼓与呼、服好务。

二是明之以利。农民最关心的是土地流转是否比自己经营能够带来更多的实惠。因此，在宣传导向上，要引导农民放宽视野，从长远利益着想，从宏观利益着想，从发展大局着想，通过形式分析、效益分析、引导农民深刻认识到土地流转将会带来的“双重效应”，一方面能使他们摆脱土地的束缚，从“兼业农民”转化为“专业工人”，不仅可以得到土地流转收益，还可以获取工资性报酬，增加收入;另一方面，土地流转可以造就一批有文化、懂技术、会经营的专业能人，成为农业规模经营的领军人物，带动周边农民共同致富。

三是示之以范。要注重发挥先进典型的示范引导作用，大力宣传农民身边的能人大户、龙头企业、专业合作社等先进典型，让农民从身边典型事例中看到土地流转带来的实实在在的好处，让他们有信心、有希望去探索实践，从而主动、自觉、自愿地加入到土地流转中来。

二、从转移入手，消化剩余劳力，拓展流转空间。转移富余农民，是促进土地流转的重要条件。离开土地的农民越多，可供流转的土地总量就越大，土地流转的空间就越广。

一是抓培训，提高转岗就业本领。要针对农民的实际情况，以适应和满足市场需求为目标，培训内容既要面向现在的市场，又要看到未来的趋势，努力做到实用性和前瞻性相结合，使农民所学技能有用武之地。采用适合农民特点、顺应农民愿望的培训方式，坚持集中与分散相结合，多搞就近就地小规模培训;坚持长期与短期相结合，多搞期限短见效快的培训;坚持常规与品牌相结合，狠抓品牌培训，提高市场竞争力。

二是促创业，拓宽农民致富门路。要优化创业环境，把支持城镇居民创业的优惠政策逐步覆盖到农民，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，鼓励农民大胆创业。政策扶持上，按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、提供用地等方面，加大对农民创业的支持力度。创业培训上，对有创业意愿的农民，要组织开展创业培训，经费纳入就业培训补助范围。创业服务上，依托劳动就业服务中心等公共就业服务机构，设立农民创业服务指导中心，提供创业指导、信息咨询、项目推介、资金扶持、行政审批等服务。

三是上项目，增加社会就业岗位。充分利用国家第二轮西部大开发和兰西经济区现代化区位中心城市建设的有利时机，加快推进农田水利、乡村公路等民生工程建设，带动富余农民临时就业。同时，进一步加大招商引资力度，大力引进战略投资者，大上产业项目，增加长久性的就业岗位。在安排政府投资和确定重大建设项目时，充分考虑就业贡献率，优先安排和支持就业吸纳能力强的项目建设。

三、从机制着力，完善政策措施，激发流转活力。完善政策措施，是促进土地流转的关键因素。要以完善的政策机制保障土地流转双方的权益，防范土地流转潜在的风险，激发农村土地流转活力。

一要制定相关政策措施。要按照“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的思路，进一步完善工作措施。同时在流转主体、流转形式、经营内容、流转方式、奖补措施、土地用途等方面制定出台具体政策。如：研究制定规范土地流转市场相关政策，解决好流转土地违约补偿以及今后如何归还土地使用权问题;适当放宽农村土地的农业用途范围的政策，解决好土地集约化经营所必需的生产管理用房的建设用地指标问题等，从政策导向上促进土地的合理、健康、有序流转。

二要建立引导激励机制。加大对农村土地流转财政支持力度，安排农村土地流转专项资金，用于流转指导、流转信息平台搭建和流转服务组织机构建设等，对参与土地流转的农业经营实体实行奖补政策，推动公共财政向优势区域和优势产业倾斜;强化金融信贷支持，鼓励农村土地经营主体做大做强。金融机构要把集约化经营主体作为信贷支持的重点，在符合信贷政策的前提下，每年安排一定额度的农业信贷资金，解决集约化经营主体季节性所需生产经营资金不足的问题;继续完善农村社会保障体系，不断扩大覆盖面，切实解决好农村土地流转后农民的后顾之忧。

三要建立权益保障机制。对经营主体要严格准入。农村土地流转主管部门要对农业领域规模经营业主的资信情况、经营能力、项目可行性进行严格审查，确保经营业主有较强的经济实力、有较高的经营水平和经营项目有良好的发展前景，确保产业发展及经营业主、农民的双向受益;对流转土地要评估定级。探索建立流转土地评估定级制度，合理确定土地的质量、等级，为流转双方的公平交易提供合理参考依据。要加强对流转价格的指导，根据土地评估定级的结果，合理确定土地流转的指导价格，减少价格确定的随意性和不合理性，避免农民的自身利益受到侵害。

四要建立风险防范机制。建立健全土地流转纠纷调处机制。县上应建立农村土地纠纷仲裁委员会，乡镇、村设立农村土地纠纷调解组织，同时加强司法、信访、经管等部门的联动协作，不断健全包括协商、调解、仲裁、司法等多渠道的土地流转纠纷调处机制，降低土地流转的法律风险;探索建立农业投资风险防范机制。通过各种渠道筹集资金，建立土地流转风险防范基金，应对因经营不善等原因造成土地流转失败后可能出现的土地复耕、损失补偿等潜在风险，降低土地流转的市场风险。逐步完善农业风险防范体系，建立以政策性保险为主的种植、养殖等农业保险体系，降低农村土地经营主体的自然风险。

五要探索创新流转机制。要以“推进农村产业结构调整，培育农业主导产业，激活农村市场经营”为目标，按照突出特色、统一规划、连片推进、整体提升的思路，充分发挥我县不同乡镇的区位优势，进一步优化调整产业发展规划，坚持规划先行原则，对于符合规划的规模经营户给予支持，不符合规划的坚决不予准入，努力构建 “一乡一业、一村一品” 的特色产业板块，着力加快规模化、区域化、标准化、市场化和品牌化建设，提升农业综合竞争力和农村经济整体实力，助推转型跨越发展。在土地流转的同时，鼓励引导有一定经济实力和经营头脑的农民以入股、入社的形式参与产业经营，通过利润分红和农业增效实现农民增收。

四、从服务出发，夯实工作基础，规范流转秩序。提供服务平台，规范流转秩序，是推动土地健康有序流转的重要保证。

一是搭建服务平台。要积极探索建立政府主导、市场运转、规范长效的县、乡、村三级土地流转服务平台。建议县上建立全县土地流转信息库。乡镇依托土地流转服务中心，建立流转交易信息网络，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务。村级成立土地流转服务站，为土地流转提供土地政策、流转方式、信息传递、法律咨询等项目服务，及时掌握农民的土地流转意愿，接收农民申请托管的土地，并做好下步流转工作，使“我想转包”和“我想承包”信息对称，促进土地流转进入有序的市场化轨道。同时，要为规模经营主体提供人才、信息、技术等方面的支持和服务，使其留得住、发展快、效益好。

二是规范流转行为。流转形式要严格遵循法律和政策规定，采取法定的出租、转让、转包、互换、入股等五种形式进行。开展土地流转试点、试验，探索建立土地流转市场应在法律政策允许的范围内进行，违反法律规定的要坚决禁止，超出政策规定的试验要依法审批、严格管理。土地流转必须遵循“三个不得”原则，即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。土地流转主管部门要重点查处改变土地用途、损害农民权益等突出问题。

三是加强程序管理。实行土地流转合同管理和登记备案制度，科学指导土地流转，防止出现强迫流转或放任自流现象。土地流转当事人经平等协商达成一致意见后，应签订内容详尽规范的书面流转合同，并报乡镇土地流转服务机构审查、签证和登记，增强农户进行土地流转的安全感。要设置专门的合同档案管理专柜和专门的管理人员，完善流转合同的立卷、归档、调阅工作，提高合同的安全性和保密性。

广播电视事业发展情况的优秀调查报告

根据*市人大常委会通人教[200*]*号文件通知精神，我们于9月上旬，对我市广播电视事业发展情况进行调查，听取了市广电局作的我市广播电视事业发展情况汇报，实地视察正在建设中的市广电中心，现将调查情况综述

一、基本情况和主要工作

*市广播电视局（台）是市政府直属正科级事业单位，内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科（总编室）、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”，实行有线广播，调频广播（频率fm兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”，开办一套节目，分别组合播放，以无线、有线两方式传输，全天播出时间10小时，其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85%，有线电视网络覆盖全市23个镇，用户7万户，入户率达6.6%；广电中心初步建成，总投资5000万元，建筑面积11400平方米，内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来，我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向，着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设，努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展，主要做了以下工作。

（一）坚持“三个代表”重要思想，不断改进宣传手段，提高节目质量，为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段，宣传能力全面增强。多年来，广电部门坚持把宣传工作放在重要位置，立足现实，自我加压，更新宣传手段，提高宣传水平，在*地区率先开办电视“天天新闻”，电视专题节目数量多，广播、电视自办节目每天播出总时间22小时，播出电视节目30套（无线1套、有线29套）。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来，重大战役报道日渐增多，现场直播日渐增多，异地采访日渐增多，这“三多”尤其是现场直播多可以说开创了县（市）组台的先河。

2、实施精品战略，宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动，积极投身到改革开放的潮流中，广泛参与社会生活，捕捉闪光点，弘扬主旋律，把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务，把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径，把党的意志和群众的意愿紧密结合起来，制作出一系列优秀广播电视节目，不断净化荧屏声屏，真正实现以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。200*年以来，我市共有105件作品获各级各类奖项，其中8件获省级奖，83件获*市级一二等奖，广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著，每年在上级台用稿数量名列县（市）级台前茅，21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中，连续4年获得省先进，电视新闻节目连续2年获得*市先进。

3、强化日常管理，宣传效果日益突出。近年来，我市广电工作通过强化宣传管理，保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关，确保导向正确。完善节目审查制度，加强导向把关，开展监听监看，确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优，提高导向水平。近年来，以节目创优、上发稿、争创“三名”（名、编辑，名播音员、主持人，名节目、栏目）为龙头，坚持“三贴近”原则，切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，从整体上改进和提高宣传质量，使收听收视率不断提高，不仅有效地宣传了*市，而且提升了广电部门自身形象。

（二）牢固树立科学发展观，统筹城乡发展，加快设施建设步伐，凸现广播电视事业建设后发优势。

1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量，199*年，我市加大动圈乡镇建设的推进力度，全年新发展动圈喇叭12万只，总数达29.9万只，全市动圈化率达89%，建成动圈音箱市，成为全省第9个动圈音箱市，步入全省先进行列。为此，我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖。为了巩固农村有线广播的通响率，200*年9月，市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线广播的意见》，督促各镇乡高度重视这一工作，进一步落实了人员、经费、管理等事宜，全市农村有线广播入户率、通响率明显上升，入户率、通响率分别稳定在85%和99%以上。

2、加快有线电视进村入户步伐。近年来，我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓，矢志不移，历尽艰辛，不懈努力，迈出了坚实而厚重的步伐。199*年，进行城区有线电视扩容改造。199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有线电视进村入户工程，制定了全市有线电视发展总体规划，并列为市政府实事工程，纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成立了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组，组织协调有线电视发展工作。200*年，市委、市政府高度重视广电网络建设，把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三个文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措。研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”的总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部，由曹斌市长任总指挥，各镇（乡）也相应成立领导小组，强势推进有线电视进村入户工程。今年8月份，市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验，并召开了现场推进会，目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村，全部实现有线电视光缆“村村通”，全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

县2019年目标任务完成情况自查报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真践行党的群众路线，扎实推进“三严三实”专题教育，全面深化各项改革，稳增长、调结构、惠民生、转作风，超预期完成了全年目标任务，全县经济和社会继续保持良好的发展态势。现将完成情况报告如下：

一、结构调整成效明显，县域经济提质增效

主要经济指标较快增长。全县预计完成生产总值60亿元，同比增长11.6%。地方财政收入达到9480万元，财政收支结构更趋合理。实施招商引资项目33个，引进资金18.8亿元，占年任务的114.6%;其中省外引资16.5亿元，占年任务的124.5%。战略性新兴产业增加值同比增长10%。

农业倍增工程取得新进展。加快农业产业化步伐，大力发展茶叶、生猪、魔芋三大主导产业，预计实现农业增加值17亿元，增长5%。现代农业产业园区实现产值2.23亿元，增长13.2%，园区全产业链开发、一二三产融合发展取得新进展。加强政策扶持，着力培育农业经营主体，新增农民专业合作社49个，发展县级家庭农场33个，培育职业农民202人。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，农户确权和实测面积已全部完成。

工业翻番工程实现新突破。以市场为导向，以项目为支撑，工业经济始终保持高速增长，被省政府表彰为“陕西省工业增长速度前10名”。全力推进工业园区建设，绿源肉制品公司、大众农产品贸易公司进入园区统一管理，园区工业增加值占全县工业增加值比重达到17.5%。充分发挥规模经济的聚焦效应，大力实施小巨人成长计划，培育企业做大做强，新培育规模以上工业企业3户，新增5000万元企业2户，预计全县规模以上工业增加值增长19%，规上工业成本费用利润率达到4.3%。深入开展大众创业行动，新发展市场主体955户，非公经济增加值占生产总值的比重达到50%，被省政府表彰为“加快发展中小企业先进县”。大力实施名牌产品战略，进一步扩大地方产品的知名度和美誉度，镇巴县大巴山茶业有限公司的“巴山君子”品牌被推荐为省级著名商标，镇巴县裕禾茶业有限公司的“裕禾”品牌、镇巴县怡溪春茶业有限公司的“楮河”品牌被推荐为市级著名商标。袁家坝煤矿精洗煤项目、简池煤矿30万吨技改项目进展顺利，超预期完成了年度目标任务。

千亿投资工程创造新环境。XX年，全县共实施重点建设项目53个，实际投资33.01亿元，占年任务32.05亿元的103%。重点项目的顺利实施，拉动固定资产投资完成57.9亿元，同比增长24%。市定18个重点项目和重大前期项目完成投资10.19亿元，占年任务的123.6%。其中9个重点在建项目：农村公路改建项目完成投资6685万元，占年任务的120%，红黎路、庙青路的路基路面分别完成10公里、15公里。煤矿技改项目完成投资2.32亿元，占年任务的125%，5家煤矿提前完成了年度目标任务。“龙首.融景城”完成投资3.1亿元,占年任务的124%;一期工程已封项，二期工程正在建设中。绿色产业园续建项目完成投资4800万元，占年任务的120%，长兴公司、锦泰公司的生产线技术改造已开始调试设备。茶产业建设项目完成投资1.03亿元，占年任务的55%，新建良种生态茶园10050亩，低产园改造10230亩，培育丰产园10420亩，改扩建名优茶加工厂5座。魔芋产业建设项目完成投资4800万元，占年任务的120%，新增魔芋种植1.8万亩，全县魔芋种植面积突破10万亩。商业中心完成投资9750万元，占年任务的122%，主楼主体工程已完工，附属工程正在加紧进行。西北苗族风情谷建设项目完成投资7260万元，占年任务的121%，观光茶园、电视塔改造等工程已竣工投用。卫生基础设施建设项目完成投资4100万元，占年任务的121%;县中医院综合楼完成主体11层施工，三元中心卫生院完成主体2层施工。9个重大前期项目：镇巴县梨溪坪至青水仁和公路建设项目已完成方案调研及初步设计。中石化镇巴石油天然气勘探项目进展顺利，黎坝“春生1号”天然气风险钻井、永乐“镇地1井”页岩气调查全部开工下钻。镇巴县界河水电开发项目正在编制项目可研报告。西乡至镇巴高速公路已完成路线方案调研，正在做前期准备。210国道镇巴县城过境段改建工程预计近期开工建设。镇巴县巴山原始木竹林生态保护项目已完成项目可研报告。镇巴县巴山天然矿泉水开发项目已完成水质检测，并与开发商初步达成合作意向。镇巴县渔渡生态旅游风景区建设项目已签订开发协议，正在办理山林、土地使用手续。镇巴县徐家河水电站开发项目正在编制可研报告。

全域旅游工程提速增效。大力发展旅游产业，旅游重点项目建设进展顺利，配套设施和服务承载能力进一步提高。以“游镇巴、听民歌、品腊肉”为主题，成功举办油菜花海系列旅游文化创意活动，旅游总收入达到1.38亿元，占年任务的110%。全面落实稳增长、扩销路、保市场的政策措施，家家乐商贸购物广场建成投入运营，申报限上贸易企业3户，预计完成社会消费品零售总额16.5亿元，第三产业增加值增长12%。外贸进出口总额6.08万美元，占年任务的121%。

二、优先发展科技教育，文化品牌继续提升

科教工作持续发展。坚定不移实施科教兴县战略，始终把科技和教育摆在优先发展地位，群众素质进一步提高。加大投入力度，集中力量向教育系统配置财力、物力和人力资源，建成标准化学校8所，其中幼儿园4所、小学3所、初中1所;强化教育工作管理，教育教学质量稳步提升，公办幼儿园占比达到80%;加强师资队伍建设，选优配强骨干教师到边远农村支教，交流轮岗教师112人。大力开展科技进社区、进学校、进农村活动，科技研发投入93万元，申请专利25件，专利授权7件，技术市场贸易额达到200万元。

文化振兴工程彰显魅力。巩固文化体制改革成果，大力推进文化“四大工程”，全县文化软实力得到进一步提升，被省委、省政府命名为省级“文明县城”。创排的《巴山苗家女》、《腊肉飘香》等优秀剧目在“首届陕南民歌大赛成果巡回演出”、“真美汉中群文出彩”等活动中获奖。邀请上海市书协、陕西省京剧院等单位的书画大家，亲临镇巴为上万群众奉上了一道高水平的文化大餐。《镇巴秦宝宣纸制作技艺》被列入第五批省级名录，央视对我县非遗名录民歌、宣纸、荔枝古道遗迹及沿线经济发展变化进行了专题拍摄。以县文工团演艺有限公司为引擎，大力推进文化走向市场，文化产业增加值达到4845.3万元，同比增长27%。全面加强文化基础设施建设，建成村文化活动场所22处，建设广播电视户户通350套。继续开展“月月喜相逢”大型广场文艺活动，成功举办5场。启动“三秦书月书香镇巴”活动，县文化馆、图书馆、博物馆和文化站全部对外开放，免费接待20.43万人次，增长15%。大力开展文化市场专项整治，组织公安、市监、文广、电信等部门出动检查百余人次，文化市场和网络文化环境抽查合格率达到98%以上。

三、社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业

居民收入继续快速增长。农民人均纯收入预计达到7960元，增长13%;城镇居民人均可支配收入预计达到26800元，增长12%。城乡居民收入持续增长，既改善了群众的生活条件，又促进了全县经济发展。

扶贫攻坚工程持续发力。以提高贫困户收入为重点，量身定制脱贫计划，大力实施精准扶贫，1.8万人摆脱了贫困。13个扶贫开发整村推进重点村进展顺利，完成投资2718万元;其中产业开发617万元，村容环境整治1081万元，基础设施1020万元。新建人饮工程56处，2.9万农村群众饮水安全问题得到有效解决。

民生改善工程造福群众。加快重点民生工程实施，民生支出占财政支出的比重达到82%以上，困难群众低保率达到100%。保障性安居工程完成投资1.26亿元，开工建房599套，建成公租房66套、廉租房216套、棚户区改造317套。陕南移民搬迁建设集中安置点23个,1880户群众的居住条件得到根本改善。建成农村幸福互助院14所，改造农村土坯房1487户，分别超额完成4所和1137户。农村公路建设完成投资1.19亿元，改建公路170.2公里;农村公路养护有序开展，危桥险段等隐患得到有效控制，通车保障能力大幅提升。大力实施公共卫生服务项目，投入资金991.2万元，及时到位率达100%。城镇新增就业1211人，占年任务的112%，城镇登记失业率控制在3%以内。

城乡统筹工程稳步推进。紧紧围绕“三线多点一个中心”的城镇建设体系，整合使用各类项目资金，实施了一批城镇基础设施建设项目,城市品位和承载能力明显提升，被省政府命名为“省级园林县城”，另外还被省政府授予“全省县城建设先进县”荣誉称号。县城建设完成投资2.2亿元，其中老城区排污管网续建工程、苗族风情谷观景平台、锦源广场改造、泾洋河商贸城段防洪河堤及走廊通道、蚩尤坛建设等工程已峻工投用，城北花园至小渡坝屠宰场、镇巴中学至七里沟清逸陵园的路灯安装到位并投入使用。省、市、县重点镇建设完成投资1.1亿元，其中兴隆镇、渔渡镇、杨家河镇分别完成投资6740万元、2520万元、1693万元，建成了一批基础设施及民生项目，集镇面貌发生显著变化。“气化镇巴”项目完成投资2250万元，g、lng合建站和综合办公楼等工程已完工，城区中压管网铺设6公里，入户安装650户。美丽乡村建设完成投资2.87亿元，其中7个市级示范村投资达到7742万元，实施房屋特色改造351户，建成休闲广场11处。加强农村社区建设，兴隆镇水田坝、渔渡镇渔渡坝、黎坝镇春生成功创建为“新型农村社区”。

治理创新工程服务发展。加强社会管理和创新，切实维护司法公正，着力化解社会矛盾，最大限度地减少社会不和谐因素，社会大局稳定，群众对社会治安状况满意率明显提高。深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传，积极推进军民融合深度发展，抓好民兵预备役、征兵等工作，被省委、省政府授予“双拥模范县”。加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估及管控，上报评估项目10个，全部评审结束。中省市交办要结果案件6件，均按程序办理完毕;信访信息系统转办172件，到期159件，办结159件，办结率100%。人口自然增长率为1.09‰，出生人口政策符合率为97.2%。

安全工作保障群众生命安全。高度重视安全生产，全县仅在经营性交通领域发生事故，死亡1人，跟去年相比事故总起数和死亡人数“双下降”，较好保障了人民群众的生命安全。建立健全气象灾害监测设施保障机制，搭建气象灾害预警信息发布平台，建立气象监测站21个，全县所有的镇和街道办事处实现了全覆盖，气象灾害预警信息有效覆盖率达100%。食品安全常抓不懈，开展蔬菜、水果、食用菌快速检测1253份，合格率100%;畜产品快速检测514份，合格率100%;接到食品安全投诉举报32起，全部按期办结;无ⅳ级以上食品安全事故发生，被省政府命名为“食品安全示范县”。

资源环境得到有效保护。严格执行耕地保护政策，严禁乱批乱占，单位gdp占用建设用地持续下降，全县耕地保有量达到56.3万亩。加强“南水北调”水源地保护，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“”规划》中的5个项目进展顺利。将嘉陵江流域、汉江流域同时纳入污染防治整体规划，汉江流域污染防治三年行动年度工作任务顺利推进，泾洋河出境水质稳定在ⅱ类标准，达到了功能区划水平。全面加强小流域治理，完成投资XX万元，治理水土流失面积95平方公里。绿化造林3.2万亩，绿化街道、交通干线及河堤35.3公里。

防污减排成效显著。加强环境综合整治, 着力解决群众关心的环境问题，生态环境得到有效保护，被国家发改委、科技部等11个部、委、局确定为“国家级生态保护与建设示范区”。定期对污染物排放进行跟踪检查，化学需氧量、氨氮化物分别削减280吨、20吨，二氧化硫、氮氧化物排放均低于去年同期水平。强力推进产业结构调整和工业升级改造，万元gdp能耗持续下降，用水总量占控制指标的98%。全面落实节能降耗措施，办理节能登记项目90个，项目节能审查率达到100%。扎实推进重点企业节能降耗，县邮政局的燃煤锅炉拆改任务圆满完成。秸杆禁烧率、综合利用率分别达到95%、85%以上，空气质量进一步巩固和提高，县城空气质量优良天数达到340天，城市交通干线噪声平均值低于68分贝，城市区域环境噪声平均值低于56分贝。加强县城污水处理厂监管，县城污水处理率达到86%，市级重点企业在线监测数据传输有效率达到75%，自行监测结果公布率达到80%。全面提升县城垃圾无害化处理，县城生活垃圾无害化处理率达到95%，填埋场渗滤处理工程已完成土建任务。

四、坚持全面从严治党，党的建设迈出新步伐

“三严三实”专题教育取得实效。认真落实中、省、市决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育工作。一是抓实“关键动作”。扎实开展“四有”县委书记主题教育活动，紧扣“四有”标准，将“五个一”贯穿活动始终，为“三严三实”专题教育活动开好了头、起好了步。各参学领导和参学单位坚持学习教育和整改落实两手抓，共举行专题党课69场次，专题研讨会130余次。二是抓出“关键特色”。组织开展以“践行三严三实、共圆镇巴油气梦”为主题的党日活动，全体县级领导前往四川普光气田、达州市经济开发区化工园实地参观学习，考察油气勘探开发和资源转化利用，并就我县油气资源开发利用进行交流讨论，进一步增强了发展的信心和决心。三是抓好“关键少数”。县上四大家领导率先垂范，坚持“六带头”，为全县各级作出表率。县镇两级将“严”和“实”的要求落实到各项工作中，全县上下形成了一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面，激发了全县党员干部队伍干事创业热情。四是抓牢“关键环节”。突出问题导向，认真查找和整改问题，共查摆问题669条，已整改到位528条。对去年党的群众路线教育实践活动中整改落实的问题进行“回头望”，整改任务已全部整改到位。

领导班子和干部队伍建设进一步加强。一是严把选人用人关。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新推行实名制推荐干部，严把选人用人的各个关口。二是从严监督管理。对全县各镇、各正科级单位的领导班子及432名科级领导干部进行全面考核研判，及时调整充实、选优配强各级领导班子。认真贯彻落实干部监督四项制度，加强对领导干部因私出国(境)证件审批和集中管理，对31名领导干部进行了经济责任审计，广泛开展谈心谈话。持续深化“晒时间、比业绩，争当服务群众好干部”活动，切实加强干部的日常管理。严格落实干部管理相关规定，有效杜绝机关事业单位工作人员“吃空饷”、或在企业和社会团体违规兼职的现象发生，进一步加大干部人事档案专项审查审核力度，逐人逐项审定核查干部人事档案。三是从严教育培训。创新开展以“学党章、争做优秀党员，学法律，争做守法公民”为主题的“双学双争”主题实践活动，全面提升党员干部队伍党性修养和法治意识。大力开展政治素质教育和履职能力培训，举办主体培训班3期，培训干部542人。扩大自主选学范围，设置了5大类18项精品专题供副科级以下干部自主选学，培训500余人;深化“送干部培训下基层”活动，下乡集中授课20场，培训1268人。开展年轻干部素能测试，把成绩优异的50名干部纳入后备干部库。四是坚持人才引育并重。积极实施“创业汉中?天汉英才535工程”， 深入开展百名专家服务基层和优秀人才工作室创建活动，培育建成10个优秀人才工作室。

深入推进党风廉政建设。全面履行党章职责，坚持教育、制度、监督、纠风惩治并举，将主体责任细化为16项、监督责任细化为13项，推动“两个责任”具体化、规范化和程序化，层层传导压力。建立作风建设明察暗访轮岗制，开展明察暗访6轮，干部作风明显好转，行政效能大幅提升。深入推进纪检监察机关“三转”，向科技局、非公党委派驻纪检组，面积较大、人口较多的镇设立专职纪委书记或副书记。推行上派下挂和办案协作区制度，共有10名干部参与上派下挂，将镇办案协作区划分为5个。举办培训班3期，纪检干部办案能力和业务水平大幅提升。强化阵地建设，建成标准化办案场所和警示教育基地各2个。县纪委网站新增违规案例“曝光台”，畅通“民情直通车”和“12388”举报渠道，解决群众诉求和回应社会关切。开通廉政手机报，每月发送廉政短信，时刻警示和提醒党员干部筑牢思想道德防线。加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势，全年共接收信访举报234件，给予党政纪处分107人，其中科级干部4人，挽回经济损失67.18万元。

基层组织建设水平全面提升。确定“基层组织建设提升年”主题，实现基层组织建设普遍晋位升级。一是狠抓基层党建工作责任落实。创新开展镇党委书记抓党建工作个人履职量化专项考核，进一步夯实镇党委书记管党治党责任。认真执行述职评议制度，全面完成XX年镇党委书记的整改任务。不断完善“三三六”党建工作模式，实行党建工作项目化管理，列出169项责任清单，层层夯实党建工作责任。二是持续加强“三支队伍”建设。加强农村基层组织带头人队伍建设，依法依规圆满完成村“两委”换届工作任务，投入150万元实施村干部大专学历提升工程，培训新当选的村“三委”班子成员386人。注重大学生村官锻炼培养，通过换届全县大学生村官全部进入村“两委”班子。加强党员队伍教育管理，严格按程序发展党员116名。三是扎实推进基层党建重点工作。持续开展后进村(社区)集中整顿，新确定的20个后进村全部转化升级。选派134名干部担任“第一书记”，共为群众办好事实事526件。大力推进党建示范带(点)建设，截至目前共培育党建示范点93个，形成了示范引领，以点带面的基层党建工作新格局。有序整合党员干部现代远程教育站点6个，全年无“零点击”。拍摄的《请到巴山苗寨来》课件，在全省第三届党员干部现代远程教育优秀课件观摩评比活动中获得二等奖。四是加大基层保障力度。顶格落实村(社区)办公经费和干部待遇，执行省级规定的最高标准，把村办公经费由原来的每年0.6万元提高到大村2.5万元、小村2万元，社区办公经费由每年1万元提高到3万元，并为社区预算了每年5万元的服务群众专项经费。村主要干部工资由原来的每月916元提高到了支部书记、村主任2300元，“一肩挑”的3000元，其他村干部原则上按村党支部书记补贴的60%执行;社区主要干部由原来的每月2300元提高到3000元。按农村党员活动经费标准，给社区党员发放每人每年100元党员活动经费，使温暖关怀全覆盖。五是持续推进服务型党组织建设。强力推进“升级晋档、科学发展”和“文明社区、和谐家园”活动，升级“好”类村党组织14个、“较好”类村党组织14个。创新开展“服务进社区，爱护山水城”志愿服务活动，组织1300余名在职党员义务净化、美化城区环境，清理垃圾5吨。筹资260.7万元建成“民情直通车”在线管理平台，收集归类民情信息101 件，办结67件。进一步完善便民服务卡制度，提高了服务群众效率。六是大力加强非公企业党组织规范化建设。积极开展非公有制企业党建工作巩固提升年和“评星晋级、争创双强”活动，创新开展“法律服务进企业”活动，初评二星级以上党组织13个、一星级党组织34个。积极争取9万元工作经费补助资金，保证了每个非公企业党组织每年工作经费不少于5000元。

深化改革打造发展新引擎。以全面深化改革统领全年各项工作，先后11次召开县委常委会、领导小组会研究部署，强力推进。立足县情，统筹谋划，共确定改革工作任务43大项158个子项，明确了任务分工，分层分级建立了台账。着眼问题导向，大力改革创新，承接市委改革创新43项，确定自主创新31项。通过把改革纳入目标责任考核、建立月报制度、跟踪督办、定期通报等措施狠抓落实，各项改革任务按照市、县委的统一部署有力有序有效推进，电商平台建设、供销社综合改革、精准扶贫、电子政务系统、财政结余资金管理等工作得到省市领导及市委改革办的肯定。

依法行政塑造政府新形象。坚持领导干部带头学法，深入开展法制宣传教育，深入镇村开展大型法制宣传19场次，开展“法律六进”活动449场次。全面推行规范性文件“三统一”制度，顺利通过市政府的检查验收。积极运用法治方法化解社会矛盾，将信访问题引入理性维权途径，为解决信访积案开辟了新渠道。大力开展行政执法监督检查，畅通行政复议渠道，审理结束行政复议案件9件。

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全县人民团结一致，激情兴县，奋发图强，各项工作取得了阶段性成效。但从落实“三严三实”的新要求、顺应群众期盼、推动经济社会跨越发展来看，还存在许多困难和问题。一是基础设施依然制约县域经济发展，关键瓶颈有待进一步突破;二是主导产业实力不强，结构不优，急需做大做强规模经济;三是部分项目受宏观调控影响，省、市资金到位较慢，重点项目建设进展不平衡。面对上述困难和问题，我们将高度重视，强化措施，克服困难，变压力为动力，变被动为主动，进一步总结经验，寻找差距，提升工作质量和效率，提升团队能力和工作水平，力争在XX年取得新的更大成绩。

20__年度我街道认真贯彻执行市、区政府关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务，积极推动街道、社区应急管理工作开展，现将工作情况总结如下：

一、宣传落实好对《突发事件应对法》、《天津市突发事件总体应急预案》的执行

我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。

我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。

采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。

二、制定科学合理的应急预案，提高应急预防、应急保障能力

研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《鼓楼街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。

做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。

三、进一步深化应急宣教培训

加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立鼓楼街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。

四、做好预防工作，减少安全隐患和各种不稳定因素

认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作，对发现的矛盾和苗头及时汇报，做到边排查、边解决，杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头，全面落实稳控措施，使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。

开展安全生产大检查，加强重点单位安全大检查，强化消防、安全检查整治，严防重大灾害事故发生。20__年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动，组织社区开展了围绕“强化红线意识，促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通，积极做好治安防范工作，圆满完成各项维稳工作。

通过网格化管理，搞好社区管理工作，积极做好各种不安全隐患的排查化解工作，推行社区网格化管理。按照《南开区社区网格化管理实施方案》的具体要求，逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格，由社区党组织书记、居委会主任任网格长，作为网格内全部事务的第一责任人，每个网格内由一名专职社工担任网格员，每一名网格员都有具体责任区，各负其责，管好网格内的“人”“事”“物”，网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。

加强应急管理，关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主，积极应对的工作准则，积极参加应急治理，要进一步增强指导，不断完善应急预案，不断提高应急服务队员的技能，为维护社会稳定，做好应急管理工作提供良好保障。

中学生身体健康情况调研报告

一、调查背景

随着社会的不断发展，人们的生活节奏明显加快，生活习惯亦随变化。学生家庭经济能力的提高，养成挑食的坏习惯，不注重饮食结构，致使营养失衡。好吃的零食，好吃甜食在学生中是存在的，这样的饮食对学生的身体受到极大的伤害。

许多中学生不吃早餐，应付中餐，晚餐不在乎，使正处于长身体阶段的中学生面黄肌瘦，身体免疫力差，频繁生病。更另人担心的是许多人买吃的不看保质期，时常买到过期食品。而街头小吃的流行，更是加大了学生的饮食卫生问题。除了饮食卫生，就是中学生的校食堂的问题了，有的学校食堂卫生状况令人担忧，餐具不干净，饭菜不卫生，不时会发生学生中毒事件，使学生、家长忧心重重。

现在的中学生大多有叫外卖的习惯，或是不在学校食堂吃饭，很有一些女同学也朝这方向去发展，为了形体的美，或者是说找一些借口不在学校吃饭，说学校食堂饭菜不好吃，排队时间太长，饭菜里有不干净的东西，不过根据我们的调查一些学校食堂的卫生饮食也确实有问题，例如饭菜里有石头、昆虫，甚至烟头等这方面的问题，食堂的这么不注意，当然就加大了中学生在食堂饮食的逆反心理。问题很明显就出来了。所以说如果说住读学校要求一定要在学校食堂就餐，那么食堂就更应该注意饭菜问题、清洁工作，加强这方面的管理。至于学生呢？要改变长期认为学校食堂漏洞的问题，出现问题要及时于食堂相关部门反映。这样学生与学校双方配合，才能进一步解决这一问题。

1、关于正餐的分析。

经过校内大部分学生询问得知，有许多学生有不吃正餐的习惯。不吃正餐的主要原因是：时间仓促，其次是为了减肥。只有少部分表示不吃正餐是由于饭堂伙食差，没胃口。不吃正餐，那些中学生就选择叫外卖、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作为主食。

学习任务繁重使中学生深感时间的不足。而丰富多彩的校园活动更使本来就紧张的时间更显紧张。为求学业和活动间的平衡，大部分学生会从生活时间中挤压，如吃饭、睡眠的时间。于是就有学生出现有不吃正餐的现象。饭堂的伙食是经学校管理，食物安全系数相对较高，营养结构比较科学合理，价格也比较公平。选择饭堂的伙食，不仅有安全保障，而且有利于中学生的身体发育、节约金钱。然而在饭堂打饭要浪费时间，这无疑使时间紧张的中学生舍而避之。而有的中学生特别是女同学，为了追求形体美，忍饥挨饿，以至营养不足，更有甚者危及生命健康这种盲目的行为无疑是不可取的。

因此，尽管时间仓促，中学生还是应该食用正规的正餐。在万不得已的情况下，中学生才应考虑以其它食品代替正餐。而正处身体发育中的中学生更不应盲目追求形体美而对身体造成伤害。

2、关于中学生食品的安全意识分析

中学生在某种特殊情况下会选择购买食品代替到饭堂吃饭，那么中学生对购买食品的安全意识又如何呢？

少部分的中学生在购买食品时会看食品的生产日期等基本信息，如知晓食品过期后不会进食该食品。由此我们可以发现，中学生的食品安全意识并不高。只有约为一半的中学生会注意食品包装上的信息，这无疑加大了中学生食物中毒的风险。在面对食物中毒的情况时，有的中学生会选择自行急救，或马上到附近的医疗机构进行治疗，有的会先找些药吃，或因情况而定，甚至有的会置之不理。由此，我们可得知大多数中学生能正确处理食物中毒的现象，但仍有少部分中学生没有意识到食物中毒的严重性并及时进行处理。所以，引导中学生正确处理食物中毒事件是十分有必要的。

共2页，当前第1页12

贯彻实施食品安全法情况的自查报告

一、贯彻落实《食品安全法》基本情况

1.加强组织领导，完善食品安全监管体制机制。一是建立组织领导机构。成立了市食品安全委员会，负责研究部署、统筹指导、督促检查、考核评价全市食品安全工作，办公室设在市场监督管理局。各区镇也相应成立了食品安全工作领导机构，明确职责、任务和工作制度。组建了村（居）食品安全协管员信息员队伍，实现了市、镇、村三级组织网络全覆盖。制定出台《市政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确食品安全监管职责分工和主要工作。二是完成食品监管机构改革。组建市场监督管理局，承担食品药品管理、工商行政管理、质量监督管理三大职能，实现食品从分段到统一的监管体制转变。同时，在全市各区镇设立派出机构（市场监管分局），确保对生产、流通、消费环节食品安全的统一监管。公安机关加快推进食药环刑事犯罪侦查专职队伍建设，增设食品药品和环境犯罪侦察中队，与食品安全监管部门建立打击食品安全犯罪行政执法与刑事司法衔接机制。三是强化目标责任考核。健全食品安全监管责任制和责任追究制，市委、市政府将食品安全工作纳入区镇目标管理绩效考核，层层签订目标责任书，并对重大食品安全事故实行“一票否决制”。

2.突出安全防范，强化食品安全监管全覆盖。按照各自职能分工，各司其职、协同配合，通过改进完善监管方法、强化风险排查与监管执法，层层落实食品安全监管责任制，强化过程控制，加大执法力度，提高监管效能，不断提升食品安全总体水平。2019年，全市共对食品生产经营单位监督检查1万余家次，整改问题1200多个，完成食品抽检3267批次，快检3200余批次，覆盖主要食品品种85%以上，合格率98.2%。

3.开展专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪。农产品治理环节，开展以蔬菜水果禁限用高毒农药、瘦肉精、生鲜乳违禁物质、畜禽屠宰、兽用抗菌药、农资打假等为重点的农产品质量安全专项整治活动，重点检查农产品生产单位有无违规使用禁限用农药、兽药、添加剂、瘦肉精和滥用抗生素等行为，深入开展农产品质量安全联合执法行动。2019年监管部门共立案查处食品类违法经营行为115起，罚没款320余万元。公安机关共立案8起食品类刑事案件，抓获涉案人员20人，其中刑拘6人。

4.加强技术支撑，构建食品安全社会共治格局。一是加强食品检测能力建设。制定实施《海门市食品安全检验检测体系建设指导意见》，明确总体目标、功能定位及重点任务，力争用2年左右时间逐步形成以市综合检验检测中心为核心、其他检验机构为骨干，基层快检室为基础，第三方检验检测机构为补充的多层次、全过程食品安全检测网络。二是加强食品安全技术监管信息平台建设。初步建立了覆盖全市的一体化食品安全监管平台，实现监管信息共享。推进农产品质量安全、食品安全追溯管理信息平台建设。优化食品安全风险监测网络平台建设与运用。三是注重应急监测应对。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系，加强舆情监测和分析研判，有效防范重大源头性食品安全事故和系统性、区域性风险的发生。制定《海门市食品安全事故应急预案》，对数起由农村聚餐引起的腹泻、呕吐疑似食物中毒事件，启动应急处置程序，有效稳妥处置事件。四是推进食品安全信用体系建设。强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度。新修订《食品安全法》实施以来，共举办食品从业人员培训班58期，培训食品从业人员1.4万人次，开展宣传咨询20多场次，发放《食品安全法》单行本2万余册。同时，推动食品行业协会加强行业自律。

5.全面推进国家食品安全城市创建工作。一是创建组织体系逐步完善。成立由政府主要负责人为组长的国家食品安全城市创建工作领导小组。根据全市创建方案，对创建任务进行细化分解，将28项创建项目，细化为80项创建具体任务，并根据创建指标体系，制定130条具体工作要求，明确创建主体责任部门和工作时间进度。二是“四有两责”进一步得到落实。将食品安全城市创建作为民生实事工程来抓，强化组织统筹，落实工作责任，着力构建安全责任体系、监管执法体系、技术支撑体系、应急处置体系、产业发展体系、社会共治体系等“六大体系”。三是重点工程重点项目有序推进。我市各相关部门制定“八大放心工程”实施方案，明确放心粮店建设、农产品质量提升、农村聚餐管理、小作坊登记管理、小餐饮综合治理等方面的工作重点和实施步骤。进一步强化畜禽集中屠宰、农产品专项整治、水产品专项治理以及放心肉、放心早餐、放心豆制品建设工程。

二、存在问题

一是法律的宣传普及工作有待进一步加强。目前面向食品生产经营者的法律培训仅仅是初步的，广度和深度还远远不够，面向公众的社会宣传仍有大量工作要做。二是少数食品生产经营者食品安全主体意识不强。我市食品行业发展水平总体偏低，经营者的食品安全意识、法律意识和食品安全主体意识不够强，存在一定的食品安全隐患。三是食品安全执法力量亟待加强。现有队伍结构、人员配备、检验能力、装备水平等与全面履行新职能的要求相比有较大差距，迫切需要调整和优化。四是主动发现问题和解决问题的能力还需进一步提高。进一步改进食品安全监管方式方法，既要对面广量大的小企业进行监管，也要对大型、特大型企业做好监管,既要管住食品，也要管住行为。五是实现食品安全社会共治的方法还有待进一步探索和实践。有些在食品安全领域长期存在的顽症问题，比如无证无照食品生产经营等问题，还有待进一步形成长效管理机制。

三、下阶段工作打算

1.进一步抓好食品安全法的宣传普及工作。通过分批轮训、上门宣讲等途径，切实抓好面向食品生产经营单位的宣传教育，提高食品行业从业人员特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识。采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传食品安全法及食品安全知识，加强政策解读，不断提高食品安全法的社会知晓度。

2.进一步落实食品安全工作责任。完善“属地政府负总责、监管部门各负其责、食品生产经营者是第一责任人”的责任体系，切实加大组织、协调、考核、督查力度，促进监管工作有序开展、无缝衔接。同时继续严格监督管理、强化行政执法，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任。

3.进一步加强食品安全监管能力建设。加大对食品安全工作的财政投入，加强食品安全监管硬件建设，加强基层监管机构标准化建设，改善执法装备和检验检测技术条件，统筹规划和整合食品安全信息网络，实现食品安全信息、食品检验资源等的共享。进一步加强执法队伍建设，着力提升执法人员依法监管水平和依法行政能力。

4.进一步强化食品安全整治工作。坚持将群众反映强烈的难点热点问题作为重点，采取明察暗访、突击检查等形式，加大集中整治力度，有序系统解决。强化联合执法，加强行政执法与刑事司法之间的衔接，狠抓大案要案查处。定期组织开展督导检查，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题。

赴温州考察行业协会发展情况的报告

启示之二：为企业搞好公共服务是行业协会健康发展的核心要素。服务同业企业是行业协会的生命之源。温州的实践证明，不能为同业企业提供优质高效服务的协会，是没有生命力的协会，其发展是难以为继的。温州行业商会之所以不断发展壮大，走在全国前列，正是抓住抓紧了“提供行业公共服务”这个核心要素。“凡是会员企业需要的服务，行业商会都会尽心尽责去做”，已经普遍成为温州行业商会的共识。行业商会不仅积极向企业开展信息、技术、人才、培训、维权等方面的服务，协助同业企业申请搞好各种质量论证；积极整合行业资源，制定行业服务、维权公约，调解行业纠纷，组织企业组团参展开拓国内外市场，组织企业开展国外贸易壁垒的应诉；而且加强企业与政府的协调沟通，及时向政府反应企业的意见和诉求，协助政府组织企业或园区申报国家级生产基地，制定行业发展规划或计划。通过为同业企业搞好公共服务，积极维护企业权益，温州行业商会在广大企业中树立了威性，提高了地位，赢得了企业的广泛认同和信赖，得到了企业的真心拥护。因此，我们的行业协会要实现健康发展，就必须紧紧抓住“为企业搞好公共服务”这个牛鼻子，切实打造公共服务平台，建立健全公共服务体制机制，完善公共服务方式方法，使行业协会想企业之所想，急企业之所急，真正使行业协会成为企业的贴心人、大管家，不断提升行业协会的地位作用，增强企业的向心力凝聚力。

启示之三：市场化运作是行业协会健康发展的关键命题。市场化运作是温州行业商会发展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革开放以后，温州行业商会的再兴起与大发展，是温州市场经济大发展和民营经济大飞跃的必然结果。考察中我们发现，温州市场经济体制的逐步完善，民营经济的迅猛发展，为行业商会的兴起提供了最为肥沃的土壤。催生于民营经济并以之为根本依托的温州行业商会，沿着民营化、市场化的道路不断发展壮大，在推动温州民营经济和市场经济持续健康快速发展中发挥了重要作用，建立了特有的功勋。温州市各级政府除了通过扶持政策措施或必要的引导之外，商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确，监管行为规范。如市工商联除了对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行协助把关外，平时不干预行业商会的具体内部事务，商会运作的市场化环境比较宽松。温州行业商会的领导班子实现了由会员民主选举产生，运作经费基本由会员邀纳并取之于会员用之于会员，内部运作管理机制日渐完善，逐步走上了一条民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展新路子。这种依托于逐步完善的市场经济体制机制基础上的温州行业商会的民间性、服务性、专业化和专职化的市场化运作模式，对于我们推进行业协会发展具有重要借鉴意义。

启示之四：完善行业自律机制是行业协会健康发展的重要支撑。行业协会实际上代表的是同业企业的综合利益。行业协会的一个重要职能就是加强同业企业的行业自律。可以说，没有行业自律，行业的秩序就会陷入混乱，同业企业的利益就会受到损害。改革开放早期，温州经济呈现高速增长态势，但其经济的粗放型增长方式比较明显，相当部分企业特别是中小企业假冒伪劣、偷税漏税，行业无序竞争等现象时有发生，不仅扰乱了市场秩序，而且严重影响了温州产品形象，障碍了地方经济的健康发展。在温州政府大力推进“质量立市、名片兴市”，用铁腕打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序的同时，温州行业商会大力加强行业自律，强化行业自我管理和自我约束，比如先后开展质量自律、知识产权自律、环保自律和诚信自律等等，重塑了温州企业的良好形象，极大地维护了同行企业的权益，促进了行业经济和地方经济的健康发展。因此，建立完善行业自律机制，是行业协会发展的基础支撑。推进行业协会发展，就必须制定完善并切实监督执行行规行约，在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面，规范同业行为，维护市场秩序，共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展，真正做到“企业兴，协会兴，行业兴，经济兴，地方兴”。

共6页，当前第5页123456

中心组学习情况的自查报告

六、 不足与努力方向

由于我局单位性质决定的因素，在学习的对象时间上，有时因出差、出海等原因，不能保证每次学习中心组成员都能全部参加；在学习的内容方式上，还比较墨守成规，缺乏开拓创新；在学习的效果上，有时仅满足于会议精神的传达，缺乏深入的交流讨论；在学习的指导上，虽然有联系实际的做法，但有时仍然会产生“两张皮”的现象。总之，今扣，我们要在确保学习时间、开拓学习内容、活跃学习方式、强化学习效果、联系学习实际等方面努力，改变当前中心组学习的不足之处。

共2页，当前第2页12

中学文明单位复查自查情况报告

中学创建于1977年，位于梅家埠街道党委驻地北侧，占地80亩，校舍建筑面积10244平方米。现有教工99人，24个教学班，在校生1332人。建校近30年来，在各级党委政府的正确指导下，学校始终坚持两个文明一起抓，积极开展“两争两创”活动。特别是近年来，全体教职工同心同德，真抓实干，倾力铸师魂，精心育桃李。全校上下团结一致，已达成共识：把创建文明单位，搞好精神文明建设当成学校的龙头工作，并以此带动其它工作的顺利开展!通过努力，广大师生的精神面貌大为变化，校园环境明显改观，教育教学质量显著提高，为我街道的教育事业和社会发展作出了积极的贡献，取得了显著成效。

现将我校文明单位自查情况汇报如下：

一、成立组织，健全机构，加强创建工作的领导

在进行文明单位创建的同时，我们面对的是当前市场经济、网络化社会出现的道德滑坡、行为失范、人性缺失的现象。我校领导班子，高瞻远瞩，统一思想认识，把抓“文明建设工程”当作首要工作。教育要求广大教职工，思想上要明确学校这块阵地对精华社会风气、提高全民素质、培养社会主义建设接班的重要作用。为此，学校专门组织全校师生，认真学习市、区文明单位建设管理办法，使他们思想上高度重视，行动上积极配合落实。为了加强领导，学校专门成立了校长任组长的创建领导小组，校领导具体主抓，各职能部门负责人及学生会干部共同参与，统一领导学校文明单位创建工作。下设办公室、德育领导小组、师德师风建设领导小组、综合治理领导小组、计生卫生领导小组等几个分支机构，既统筹安排，又分工协作，切实提高创建工作的实效性。

二、建章立制，营造氛围，促进创建工作规范化、制度化

我校多次召开创建文明单位专题会，认真研究校情，广开言路，革新除弊，开拓创新。对学校原有的《制度汇编》的部分内容进行了修订和完善，使各项制度更趋科学、合理、公平。如《教工量化考核实施细则》、《教工考勤制度》、《教工评优评先制度》、《教工聘任制度》、《教学常规检查制度》、《班主任工作评价制度》、《德育工作制度》、《文明班级评比制度》、《文明处室评比制度》、《学校卫生工作制度》、《食堂管理制度》、《学校行政值班制度》等。这些规章制度的修订和完善，使学校严格管理有法可依，有章可循，促进了学校各项工作顺利开展。学校还针对创建市级文明学校发起“文明月”活动和“争当文明教师”、“争当文明学生”、“争创文明班级”和“争创文明处室组”等活动。树立先进典型，大造舆论声势，使大家学有榜样，干有方向。全校上下形成爱岗敬业、无私奉献的良好的氛围，学校的管理步入了制度化、规范化、科学化、法治化的良性发展轨道。

三、加强班子队伍建设，不断提高管理水平

学校领导班子的素质、工作作风直接关系到学校的工作实效和发展。学校领导班子成员注重自身建设，认真学习《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》，以身作则，严于律己，搞好勤政廉政建设。牢记两个“务必”，努力实践“三个代表”思想，转变作风，狠抓落实。心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，增强了凝聚力，形成了一个坚强的领导集体。同时，要求中层以上干部做到：加强学习、与时俱进。经常学习邓小平理论、“xx大”精神、“三个代表”的重要思想、教育法规、各级教育工作会议精神以及《公民道德实施纲要》、《加强未成年思想道德建设的若干意见》，不断提高政治思想觉悟和政策理论水平，提高依法行政、依法治校的能力。工作中讲团结，比奉献，讲原则，重友谊，识大体，顾大局。坚持民主集中制和民主生活会制度。发扬民主，广泛听取群众意见，勇于开展批评和自我批评，不断修正工作中出现的失误，使决策更加科学、超前，努力塑造“团结务实、干事创业、廉洁勤政、甘于奉献”的良好形象，使学校的管理水平上了一个新的台阶!

四、为人师表，狠抓师德师风建设

“培育有德之人，须先造就有德之师”。教师的特殊职业要求其成为道德的化身、社会的典范、学生的楷模。“向师性”使教师的言谈举止、道德、人格、喜好无不对学生的成长起着潜移默化的影响，因此，加强师德师风建设尤为重要。

1、加强对党员教师的先进性教育和理论指导。党支部定期召开党员会，带领大家学习新党章，学习先进党员的事迹，在全体党员中开展“先进性教育”，以争创“五好”党支部，争当“十好”党员为目标。要求党员牢记党的宗旨，加强党性修养，成为“三个代表”的忠实实践者。工作中讲学习，讲政治，讲正气，比奉献。通过“保持共产党员先进性活动”、“我为党旗添光彩”、重温入党誓词、举行党的知识竞赛、收看党员电教片、共产党员佩戴党徽等形式，提醒他们要自重、自省、自警、自励，在学校各项工作中起模范带头作用，带动其他同志做好本职工作，在全体党员的共同努力下，我校党支部连续多年被评为区、街道评为“五好党支部”，多人被评为“优秀党员”。

2、加强教师的政治、业务学习。

每周六为全体教师集体教研、备课和学习时间。校长亲自主持，带领大家学政治理论、教育方针、新课程理念，专门组织大家集中开展“师德师风大讨论”活动。学校领导高度重视，认真组织，周密安排，精心挑选学习材料。班子成员主讲，带领大家系统学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、“文明礼貌公约”、等内容，通过学习、讨论、自查、整改等措施，使每个教工的理论水平、师德师风都有明显改观。教师们知国情、懂国法，勤谨治学，尊重学生，服务学生，依法执教，更深刻地认识到了“学校无小事，事事为育人”，自觉按“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”的要求去做好每一件事。学校还结合我校具体实际情况制定了《教师一日行为规范》，对教师的言行进行了具体规范。学校还通过评教评学、家长座谈会等形式对教师定期测评，发现问题及时纠正。

3、重视班主任的选拔及培训

班主任的工作对学生的影响重大而深远。为此，学校高度重视班主任的选拔与任用。德才双馨是选拔班主任的唯一标准。为了加强对班主任的培训，学校给每位班主任订阅了《班主任之友》等书刊，采取以老带新、岗前培训、定期召开班主任工作交流会、请专家、学者和名师传经送宝、走出去请进来等多种形式，研究当代中学生的新思想、新特点，研讨新形式下班级管理工作的新思路、新方法，确保德育工作有的放矢，落到实处，抓到细处。由于思想重视，措施得力，我校班主任队伍整体素质大大提高，班级管理和整个德育工作生动活泼，效果显著。

4、加强教师的业务学习、培训，练好基本功，搞好教科研。业务过硬、师德高尚是教书育人的前提条件。为了不断提高师资水平，学校主要采取了七项措施：

①加强对青年教师的培养，通过采取岗前培训、结对子、试讲、跟踪指导、期末汇报课等方式，让青年教师尽快适应新岗位。

②在35岁以下的教师中开展“青年教工课堂基本功大赛”，组织评委进行听课、评课，努力造就更多的优秀青年教师。

③在全体教师中开展“四课”活动(说课、讲课、听课、评课)，对校领导和全体教师每期的听课节数都做了具体规定，奖惩兑现。

④严格教学常规管理。每个班级一本《班级日志》，加强课堂教学管理和课堂教学秩序检查，确保教学任务顺利完成。同时，建立教师业务档案，定期对“备、讲、批、辅、考”进行检查、评比，奖优罚劣，并与晋级晋职挂钩。

⑤投资上现代化教学设备。学校为了提高教学质量，装备了多媒体教室，校园广播系统，建立了微机室、画室、音乐教室，装备了拥有3万余册的阅览室、图书室。这些设施的配备，为现代化的科学管理和教育教学提供了便利条件。

⑥提倡教师运用现代化教学手段上课，提高课堂教学效率。现在，有100%的任课教师都能熟练运用多媒体现代化教学手段上课，多数教师能自制课件。为加强学校的教育科研工作，学校还成立了教科室，负责学校的教科研工作。几年来，我校教师在各级教育教学刊物上发表教研论文一百二十余篇，多个科研课题获省市级科研成果奖。

五、开展活动、实施德育，努力培养全面发展的高素质人才。

学校始终坚持把德育教育放在首位，坚持德法并举，走以法治校、以德兴校的办学之路。

(一)坚持学习制度。让学生知法守法，提高道德认知力。学校把每学期开学第一个月定为“纪律文明周”。组织学生认真学习法律法规、校规校纪和道德规范，让学生知规纪，明事理。真正认识到学校是个严肃认真、文明有序的求知场所，进而律己、守纪、向学，自觉养成良好的行为习惯。

(二)确定重点，明确任务，使德育工作系列化。学校根据学生的年龄、心理特点，分年级有侧重地进行德育：七年级，学会求知做人，告诉学生要扬帆人生，先要学会求知，多学知识，诚实做人;八、九年级重点搞好理想教育，教育学生不论是就业还是升学，都要高扬理想之帆，坚信“天生我材必有用”、“行行出状元”。学校团委还专门设立“知心信箱”，及时了解学生心声，针对不同年级、不同年龄、不同性别学生地特点，及时疏导学生心理，确保各项教育内容落实到实处，确保广大学生健康快乐地成长。

(三)积极开展活动，润物无声，完成德育的内化。

1、坚持周一升国旗制度，开展国旗下的演讲活动。学校高度重视每周一的升国旗仪式，把它当成培养学生爱国主义情感的重要阵地。政教处针对学生中存在的问题或根据重大节日确定每周演讲的主题，及时纠正学生的思想偏差，培养健康的情感，养成良好的习惯、个性和品性。如《良好的习惯是美德形成之基》、《高尚健康团结拼搏》、《保护环境从校园做起》、《红五月精神代代传》、《告别不文明行为》、《诚信做人》等，一篇篇生动的文稿，通过师生们富有激情的演讲，使学生受到一次次思想的洗礼，起到了警戒、劝导、激励的作用，收到了良好的教育效果。

2、开展“我做环保卫士活动”，增强学生地环保意识。政教处、团委经常结合世界环保日、节水日、植树节等特殊日期组织学生参加“环境保护从校园做起”，植树造林，搞社会调查，参加市教育局演讲、征文比赛，在校内开展“节约一滴水、一度电”等活动，培养学生的环保意识和可持续发展观念。

3、组织学生积极参加“社会实践活动”。陶冶了学生的情操，增强了生活才干，强化了纪律意识，磨砺了品德意志，培养了集体观念。

4、积极开展第二课堂活动，培养全面发展的搞素质人才。学校结合校情学情，创设条件，积极支持学生开展各项创新实践活动，培养学生的创新精神和动手能力。举办“青春的风采”“春之韵”、“红五月”、“金秋颂”等文艺演出、举办乒乓球、篮球、羽毛球等球类比赛、拔河比赛、运动会、演讲、黑板报、手抄报、绘画大赛、征文活动、举办校刊等，使学生在活动种得到了锻炼，增长了才干，发展了特长，也取得了优异的成绩。

六、切实做好综合治理工作。

1、坚持依法治校，抓好工作落实。为了认真贯彻依法治校的方针，在建立健全学校各项规章制度的同时，学校成立了“普法领导小组”、“综合治理领导小组”等机构，学校的综合治理工作由主要领导主抓，政教处具体负责。政教处积极组织全校师生开展普法教育，学习新《治安处罚法》等法律法规，采取集中上法制课、听法制报告、开主题班会、办宣传版面等形式对广大师生进行经常性法制教育。

学校安全关系到全体师生和千家万户，安全工作大于天。学校领导十分重视广大师生的校园安全、家庭安全、交通安全、食品安全。重点做好防火、防盗、防点、防煤气、防毒、防爆工作。定期组织消防演练，学习紧急状态下的自救，提高防范意识和自护能力。并与各处室组、班主任、任课教师签订了“安全责任书”。政教处、总务处定期对办公室、教学楼、家属院进行安全隐患排查，及时发现和排除安全隐患，防患于未然。节假日政教处给每一位学生印发《致家长的一封信》，学校配合形成合力，保证学生安全。此外，学校还通过广播、黑板报、宣传栏等大力开展崇尚科学，反对邪教教育。几年来我校广大教职工勤奋工作，努力学习，教育教学秩序稳定。

2、加强行政管理，实行行政值班制度。每天一名教干带班，每天从早7：30分接班到第二天早7：30分交班，实行全天24小时值班，对全校师生的出勤、坐班、履行岗位职责、卫生、安全、纪律等全面管理，每天对午间在校生及住宿生实行检查制度。

3、加强治安保卫工作。加强门卫管理，实行来访人员登记和电话预约制度，严把学校第一关。晚间专有两名值班人员以及6名轮班教师与一名教干一起加强校园巡逻。确保我校师生人身和财产安全，有效地维护了学校正常的教学和生活秩序。

七、加强计划生育、卫生、体育工作。

为加强学校计生、卫生工作，学校专门成立了由工会主席、女工委员等组成的计生工作领导小组。制定了奖惩条例，经常宣传计生政策与知识，定期对育龄妇女进行孕检普查，多年来学校教工无一例早婚、早孕、计划外生育现象，学校多次被评为计生先进单位。

环境卫生是衡量一个单位文明程度的重要依据。学校十分重视这项工作，建立健全了卫生制度，实行责任制，卫生分片包干，规定处室组、班级每天打扫。政教处负责班级、校园卫生检查，定期公布公布，每周一升旗对卫生突出的班级发放“卫生流动红旗”，同时，将卫生情况与文明班级评比、班主任工作评价、组处评先挂钩。为了确保师生的饮食安全，学校加大食堂管理力度，建立严格的制度。坚持卫生早、中、晚三打扫、两检查，定期除“四害“，对炊事人员进行健康检查，凭证上岗，责任到人，广大师生已养成了良好的卫生习惯。现在整个校园干净整洁，优美典雅，办公室、教室窗明几净，物品摆放整齐，成为名副其实的“文明园”。

体育健康工作直接影响着师生的学习、工作和生活。组织学生体检，建立健康卡片，搞好近视眼、流行病预防工作。体育组、政教处负责抓好“两操一课”，开展丰富多彩的体育活动，如广播操比赛、大型运动会、专项比赛活动等。工会、政教处定期组织教工体检，建立教工健康档案。学校专门为教工活动室配备了室内乒乓球台等多种体育健身器材，工会还经常组织教职工举行跳绳比赛、乒乓球比赛、篮球比赛等多种文体健身活动，倡导文明健康的生活方式，这些都大大推进了我校精神文明建设。